時(shí)間：2023-06-08 10:57:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事業(yè)單位財(cái)務(wù)培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
所謂的常態(tài)，就是正常狀態(tài)；新常態(tài)則指得是在一段不正常狀態(tài)之后，恢復(fù)到正常的狀態(tài)下。對(duì)于新常態(tài)下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理而言，究竟具備怎樣的意義，在面對(duì)新常態(tài)的時(shí)候，財(cái)務(wù)檔案管理應(yīng)該提出怎樣的對(duì)策，這些都是值得我們?nèi)ニ伎嫉摹?/p>
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理具備的意義
（一）有利于依法治檔水平的提升。在實(shí)際的工作開展中，行政事業(yè)單位難免會(huì)遇到新問題、新情況，在行政事業(yè)單位工作組成中，財(cái)務(wù)檔案管理工作是不可或缺的一項(xiàng)，同時(shí)也是各項(xiàng)活動(dòng)和工作開展的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理，按照法律條例來調(diào)整并規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理工作，貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《會(huì)計(jì)法》《檔案法》等法律法規(guī)，再配上財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的完善，對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理有著積極作用。
（二）有利于審計(jì)工作順利開展。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案能夠提供主管部門必要的依據(jù)來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理以及審核工作。做好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作，做好相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)控體系的建立健全，就能夠滿足檔案資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及完整性的要求，同時(shí)也可以讓審計(jì)人員在財(cái)務(wù)檔案調(diào)閱之后，了解以往單位的財(cái)務(wù)真實(shí)信息，從而避免在審計(jì)工作之中出現(xiàn)斷章取義的情況，這樣也可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)亂用、挪用經(jīng)費(fèi)等行為，為審計(jì)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）提供科學(xué)決策依據(jù)。因?yàn)樵谛姓聵I(yè)單位的各種社會(huì)活動(dòng)之中，財(cái)務(wù)檔案詳細(xì)地記錄了收入和開支，它是對(duì)行政事業(yè)單位日常社會(huì)活動(dòng)的客觀反映。現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位正朝著管理水平提高的現(xiàn)代化管理模式前進(jìn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理，如分類歸檔資料、如實(shí)記錄資料等，就能夠提供第一手的資料，服務(wù)于今后的計(jì)劃制定、預(yù)算編制以及問題研究等，從而給決策層提供科學(xué)的判斷依據(jù)。
二、新常態(tài)下行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)檔案管理的措施
（一）強(qiáng)化意識(shí)，提高重視。在新常態(tài)下，針對(duì)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的不重視，首先就應(yīng)該從意識(shí)入手，提高對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的忠實(shí)度。作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該明白開展財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序地進(jìn)行有著怎樣的重要性和必要性，能夠明確財(cái)務(wù)檔案管理工作的順利開展就是行政事業(yè)單位指導(dǎo)與決策的依據(jù)。同時(shí)，注重財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)的培養(yǎng)，也能夠創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的管理環(huán)境，確保財(cái)務(wù)檔案管理工作能夠持續(xù)、順利地開展下去。另外，作為管理人員，還應(yīng)該明白檔案管理意識(shí)的嚴(yán)格性與嚴(yán)謹(jǐn)性要求，能夠在日常的財(cái)務(wù)檔案管理工作中做好檔案管理工作，同時(shí)還能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督管理作用。
（二）信息建設(shè)，提高效率。行政事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也能夠提高財(cái)政資金的使用效率，從而完善對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的信息化建設(shè)。在檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，應(yīng)該考慮到在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處理之中，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該做好檔案管理和財(cái)務(wù)管理兩方面的相互協(xié)調(diào)，這樣才能夠在信息化建設(shè)過程中真實(shí)地記錄并反映出財(cái)務(wù)檔案的管理信息，以便提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理效率。另外，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作應(yīng)該結(jié)合其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利地開展下去，這樣也有利于財(cái)務(wù)檔案信息化實(shí)踐能力的不斷深入。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素養(yǎng)。科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得信息化管理已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然，新常態(tài)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作也必定會(huì)朝著電子檔案的管理模式發(fā)展。為了滿足這一要求，行政事業(yè)單位應(yīng)該考慮到實(shí)際情況來有針對(duì)性地培訓(xùn)檔案管理工作者，提高管理人員的檔案素質(zhì)，從而培養(yǎng)一只具備綜合素質(zhì)與素養(yǎng)的管理隊(duì)伍。第一，在形式上加強(qiáng)員工的財(cái)務(wù)檔案培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)檔案管理的相關(guān)人員擁有學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，利用業(yè)務(wù)交流會(huì)議、專家講座、專業(yè)課程學(xué)習(xí)等多種方式來完成培訓(xùn)，以此來提高財(cái)務(wù)檔案管理人員的專業(yè)水平。第二，注重內(nèi)容方面的財(cái)務(wù)檔案培訓(xùn)，能夠結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際要求來開展財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)、檔案管理以及信息化管理等方面的專業(yè)知識(shí)內(nèi)容培訓(xùn)，以此來完善從事檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，幫助財(cái)務(wù)檔案管理人員提升工作能力。
三、結(jié)語
總而言之，在新常態(tài)下，行政事業(yè)單位應(yīng)該認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理對(duì)于行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性，研究其意義所在，這樣才能夠探討新常態(tài)下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理策略，幫助行政事業(yè)單位順利地完成檔案管理工作，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)條件。
一、前言
在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等事業(yè)單位承擔(dān)著各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)工作，作為核算、記錄、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于保證事業(yè)單位工作開展、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值及避免財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為的發(fā)生起到積極的作用。目前，我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中，存在著諸如預(yù)算編制不科學(xué)、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不健全等問題，亟待事業(yè)單位本身與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)監(jiān)管部門共同努力解決，進(jìn)一步提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)分析
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)與事業(yè)單位自身的特點(diǎn)密切相關(guān)。主要有以下特征：1.事業(yè)單位的資金來源渠道基本上都來自財(cái)政撥款或其他提供者，提供者并不期望按其所提供的資金比例收回或獲得經(jīng)濟(jì)利益。2.事業(yè)單位一般不存在可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖賣或清算的問題，資金提供者不會(huì)分享單位剩余價(jià)值，所以也不具有企業(yè)會(huì)計(jì)意義上的所有者權(quán)益。因此國(guó)家管理部門、捐贈(zèng)人等資金提供者，需明確規(guī)定資金的使用范圍，事業(yè)單位必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)定或限制，這是其必須履行的特殊責(zé)任。3.事業(yè)單位一般不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、不以營(yíng)利為目的。有的事業(yè)單位雖然可以按一定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格提供勞務(wù)或產(chǎn)品，但往往是按等于或低于成本的價(jià)格提供。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和事業(yè)單位改革的深化，事業(yè)單位已經(jīng)從單純依靠財(cái)政資金，轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金，事業(yè)單位除積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府對(duì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支持外，更重要的是主動(dòng)地向社會(huì)籌集資金，開拓籌資新渠道。
三、我國(guó)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題
（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全
一是部分事業(yè)單位未在內(nèi)部建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的忽視，未在內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，或雖然成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，只委派一名非財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員擔(dān)任，無法發(fā)揮內(nèi)審工作對(duì)于本單位查錯(cuò)防弊的作用，增加了事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是事業(yè)單位所屬上級(jí)主管部門審計(jì)力度不夠。事業(yè)單位所屬上級(jí)主管部門出于保護(hù)下級(jí)單位或其他利益關(guān)系，未對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行客觀、公正的審計(jì)，導(dǎo)致下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算混亂，無法起到審計(jì)工作對(duì)財(cái)務(wù)管理的約束作用，極大地增加了違反財(cái)經(jīng)行為發(fā)生的概率。
（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
一是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理觀念，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理工作配合不夠，不利于財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。二是財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)入門檻不高。目前，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員多為非財(cái)務(wù)專業(yè)人員擔(dān)任，財(cái)務(wù)人員學(xué)歷普遍不高，在財(cái)務(wù)電算化應(yīng)用、財(cái)經(jīng)政策法規(guī)掌握上無法適合新《預(yù)算法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的要求。三是事業(yè)單位未對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加之財(cái)務(wù)人員自身惰性，未能積極進(jìn)行自我業(yè)務(wù)提升，在日常財(cái)務(wù)工作中表現(xiàn)懶散，混日子無作為，責(zé)任感不強(qiáng)，無法保證財(cái)務(wù)管理規(guī)范本單位財(cái)務(wù)核算作用的發(fā)揮。
（三） 財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作不規(guī)范
目前，我國(guó)一些基層事業(yè)單位普遍存在著財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的問題。一是賬簿設(shè)置不規(guī)范。部分事業(yè)單位未對(duì)同級(jí)或上級(jí)財(cái)政部門撥付的專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)設(shè)賬并進(jìn)行詳細(xì)的明細(xì)核算，不利于專項(xiàng)資金的使用，并且不利于專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。二是原始憑證填寫不全，審核不嚴(yán)密。部分事業(yè)單位以跨年開具的發(fā)票、“白條”等不合理發(fā)票入賬，并列支經(jīng)費(fèi)支出。三是未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購及招投標(biāo)。一些基層事業(yè)單位出于聘請(qǐng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)較高、政府采購手續(xù)繁瑣等原因，在利用政府性資金進(jìn)行土建施工或采購物品時(shí)，未按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》規(guī)定對(duì)貨物與施工項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。形成資金使用環(huán)節(jié)上出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。
（四）預(yù)算管理不科學(xué)
目前我國(guó)事業(yè)單位在預(yù)算編制、執(zhí)行等管理工作中存在著編制不規(guī)范、執(zhí)行不到位等問題。一是事業(yè)單位在編制預(yù)算過程中，未能對(duì)下一年宏觀政策、非稅收入規(guī)模等因素進(jìn)行考慮，預(yù)算編制基礎(chǔ)缺乏科學(xué)性。再者，大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)于政府采購預(yù)算編制工作重視不夠，未能嚴(yán)格控制采購水平、進(jìn)度。二是事業(yè)單位各部門未能按照財(cái)政部門或上級(jí)主管部門批復(fù)的基本支出預(yù)算與項(xiàng)目支出預(yù)算、政府采購預(yù)算安排支出，導(dǎo)致年初預(yù)算執(zhí)行不徹底，無法真正發(fā)揮預(yù)算在控制支出規(guī)模、降低經(jīng)費(fèi)水平方面應(yīng)發(fā)揮的作用。
四、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平的建議
加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是推動(dòng)依法理財(cái)?shù)谋厝灰螅@不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)行政行為，提高資金的使用效益，更有利于從源頭上治理腐敗。事業(yè)單位要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并采取有效措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理工作，努力提高財(cái)務(wù)管理水平。
（一）領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理觀念
一是由事業(yè)單位一把領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視財(cái)務(wù)管理工作，并促使本單位各個(gè)部門積極給予財(cái)務(wù)管理工作支持、配合，及時(shí)提供財(cái)務(wù)管理所需數(shù)據(jù)。二是將財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)干部晉升考核及員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，促使事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部及全體工作人員提高財(cái)務(wù)管理重視程度，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理觀念。
（二）建立科學(xué)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范性
事業(yè)單位應(yīng)按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位內(nèi)部控制制度》的規(guī)定，設(shè)計(jì)符合自身特點(diǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理辦法。辦法應(yīng)包括財(cái)務(wù)工作具體崗位設(shè)置情況、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程、資產(chǎn)盤盈盤虧處理等內(nèi)容，并將其張貼于財(cái)務(wù)部門醒目位置，保證事業(yè)單位全體工作人員按照辦法規(guī)定從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)核算規(guī)范性。
（三）建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
一是按照《事業(yè)單位內(nèi)部控制制度》規(guī)定設(shè)計(jì)科學(xué)、有效的內(nèi)部控制制度，并由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行內(nèi)部控制制度，促使內(nèi)控制度順利執(zhí)行。二是成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并從人才選用、物資與經(jīng)費(fèi)保障方面給予審計(jì)機(jī)構(gòu)支持，保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)本單們內(nèi)部財(cái)務(wù)核算規(guī)范性、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況及財(cái)經(jīng)違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)從“八項(xiàng)規(guī)定”、“公車改革”等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，降低事業(yè)單位財(cái)經(jīng)違法行為發(fā)生概率。
（四）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理
第一、樹立預(yù)算觀念，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。由于預(yù)算管理意識(shí)能夠極大的影響行政事業(yè)單位對(duì)待預(yù)算管理的態(tài)度，從而影響預(yù)算管理的最終效果，所以要加緊樹立預(yù)算管理的觀念，提高預(yù)算管理意識(shí)。第二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制。財(cái)務(wù)人員是事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督的關(guān)鍵人物。人是一切工作的核心，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中。首先，人是預(yù)算的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者，在預(yù)算工作中是主體部分，要想真正的做好預(yù)算管理工作，就要加強(qiáng)對(duì)人的關(guān)注。在事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該加強(qiáng)自身的政治責(zé)任感，提升自身的人生觀價(jià)值觀，做到實(shí)事求是，務(wù)實(shí)工作，提升財(cái)務(wù)預(yù)算的工作效率。一個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算并不能是財(cái)務(wù)部門的事情，還應(yīng)該是整個(gè)事業(yè)單位的眾多部門的責(zé)任，應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部資源整合，引起每個(gè)部門的重視，在整個(gè)事業(yè)單位全面配合的情況下才能真正的做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫集中支付制度，提高事業(yè)單位資金使用效率
基層事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付財(cái)政政策規(guī)定，將本單位財(cái)務(wù)賬簿統(tǒng)一由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門核算中心進(jìn)行核算，并及時(shí)向核算中心提供正規(guī)、合法的原始憑證、申報(bào)材料，提高財(cái)務(wù)核算的及時(shí)性；禁止事業(yè)單位利用現(xiàn)金進(jìn)行支付活動(dòng)，嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付規(guī)定，由財(cái)政部門將款項(xiàng)直接匯入供應(yīng)方或工資卡中，降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提高資金撥付效率。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 原因 防范措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的各種內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了相應(yīng)的改變，比如，服務(wù)手段、對(duì)象等與傳統(tǒng)方式相比有了很多變化。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，在各個(gè)層面中也要進(jìn)行相應(yīng)的變革，例如，在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、管理層次等方面，都要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，才能更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面，一是預(yù)算管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，二是資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于前者，預(yù)算工作是任何一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，存在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督三種風(fēng)險(xiǎn)形式。而對(duì)于后者，事業(yè)單位的資產(chǎn)方面，資產(chǎn)管理與核算都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。以上是事業(yè)單位比較常出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形式。在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，要針對(duì)具體單位出現(xiàn)的具體形式和成因，采取最合適的防范措施。
一、事業(yè)單位產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因
（一）事業(yè)單位部門預(yù)算編制有一定缺陷
目前，很多事業(yè)單位編制的預(yù)算僅僅將預(yù)算年度的收入和支出預(yù)算反映出來，對(duì)其他的經(jīng)濟(jì)形式還沒有一個(gè)明確的預(yù)算管理機(jī)制。事業(yè)單位在實(shí)際編制預(yù)算的過程中，大多數(shù)依舊是采用的基數(shù)法，這在很大程度上降低了資金的使用效率。由于在事業(yè)單位中，部門的各種預(yù)算編制在所有項(xiàng)目的支出方面還不是太嚴(yán)謹(jǐn)，也不夠細(xì)化，因此，這給一些單位違規(guī)挪用資金創(chuàng)造機(jī)會(huì)，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而影響整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程。總的說來，事業(yè)單位中，影響一個(gè)項(xiàng)目支出預(yù)算的因素有很多，其中，影響最大的是人為因素。目前，有的事業(yè)單位，并沒選擇合適的項(xiàng)目人來對(duì)資金進(jìn)行管理，這會(huì)導(dǎo)致財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)需求和經(jīng)濟(jì)行為把握不準(zhǔn)確，因此，導(dǎo)致出現(xiàn)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
財(cái)務(wù)管理人員是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要力量，其各種道德素養(yǎng)的高低對(duì)于單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)開展有重要的作用。目前，在我國(guó)，事業(yè)單位的性質(zhì)大多都是一種比較特殊的從事教育、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，因此，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很淡薄。有的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)的管理意識(shí)也不是很強(qiáng)烈，從管理人員到財(cái)務(wù)工作人員，從上而下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)比較薄弱，而且，目前在事業(yè)單位中還沒有建立起科學(xué)的管理機(jī)制，對(duì)于員工的職業(yè)道德培訓(xùn)認(rèn)識(shí)程度也不夠，從而對(duì)員工開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)比較少。這導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作時(shí)會(huì)偏離財(cái)務(wù)管理的制度，很多的財(cái)務(wù)人員不能應(yīng)對(duì)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理辦法，日常的工作還大多數(shù)都是帳表處理等，不能進(jìn)行財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
（三）財(cái)務(wù)管理制度不完善
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)也出臺(tái)了一系列關(guān)于財(cái)政支出控制的改革，這些改革會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方法造成一定的影響。但目前還有一些事業(yè)單位沒有對(duì)其會(huì)計(jì)制度進(jìn)行變革，這已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)的財(cái)政管理體制的實(shí)際要求，而且不同的事業(yè)單位，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵御意識(shí)、能力等方面都有差別，有的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中沒有嚴(yán)格的制度規(guī)范作為支撐，這也導(dǎo)致事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
（一）提高事業(yè)單位管理者和員工的財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
一個(gè)單位的管理者，是指揮一個(gè)單位前進(jìn)的動(dòng)力。事業(yè)單位的性質(zhì)本就比較特殊，管理者的素質(zhì)能力越高，對(duì)市場(chǎng)的駕馭能力就越強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)也就越小。因此，要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，一個(gè)重要的基礎(chǔ)就是提高管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工作中采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的各種對(duì)策時(shí)，管理者也要以科學(xué)的管理作為基礎(chǔ)，這些都對(duì)管理者的能力是一種考驗(yàn)。此外，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的員工也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，以保證整個(gè)單位至上而下人人都有一種風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。
（二）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制系統(tǒng)對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，管理手段和方法也在適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，一個(gè)重要的項(xiàng)目就是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在事業(yè)單位中建立起科學(xué)的預(yù)算管理體制，才能盡量地降低單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，要注意三個(gè)方面。第一，該系統(tǒng)應(yīng)該是全方位覆蓋的，無論是人員，還是風(fēng)險(xiǎn)控制的過程。第二，系統(tǒng)的建立要與單位的實(shí)際情況相結(jié)合，根據(jù)單位的情況建立最合適的系統(tǒng)。第三，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)要不斷健全，比如不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)解決財(cái)務(wù)管理工作中存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，有利于事業(yè)單位順利的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
（三）制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)政策
制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)政策，是為了保持事業(yè)單位良好的財(cái)務(wù)狀況。事業(yè)單位有時(shí)會(huì)開展一些投資活動(dòng)，可以使事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較好，但這樣也會(huì)造成資金的緊張，而且會(huì)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況造成一定的影響，從而造成財(cái)務(wù)危機(jī)。因此，事業(yè)單位的管理者要對(duì)該單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，及時(shí)地制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)方法措施，從而制定出合理的資金使用計(jì)劃，才能保證事業(yè)單位的資金正常使用運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)語
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展有重要的作用。但目前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還是一種比較常見的現(xiàn)象，為此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要不斷加強(qiáng)制度的建設(shè)，而且對(duì)管理者和工作人員的職業(yè)道德水平進(jìn)行培訓(xùn)，以提高人員的綜合素質(zhì)，而且建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警等系統(tǒng)，以減少事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]歐陽雪蓮.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2009（06）.
[2]海洋.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與防控措施.價(jià)值工程.2010（10）.
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 解決措施
事業(yè)單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中占有著關(guān)鍵地位，是經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，所以，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)管理，不斷建立健全財(cái)務(wù)管理的制度有效的保證了財(cái)政改革政策的落實(shí)和執(zhí)行。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境均發(fā)生了較大的改變，所以，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不能守著傳統(tǒng)規(guī)則和制度不變，而是要不斷提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，從而促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更好發(fā)展。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的作用
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要就是事業(yè)單位中關(guān)于經(jīng)費(fèi)的籌集、報(bào)銷、管理、運(yùn)用以及監(jiān)督等各項(xiàng)內(nèi)容。首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中最為重要的一部分就是財(cái)務(wù)活動(dòng)，財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠有效提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施和保證。其次，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)直接影響了事業(yè)單位的發(fā)展水平，所以，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠有效提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。最后，財(cái)務(wù)管理工作能夠促進(jìn)事業(yè)單位生產(chǎn)，擴(kuò)大事業(yè)單位的發(fā)展，起到了積極的作用。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的弊病
（一）賬實(shí)不符
賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別是實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)。實(shí)物資產(chǎn)中存在財(cái)產(chǎn)清查制度不健全，工作人員管理責(zé)任和權(quán)利不明確，監(jiān)督機(jī)制不健全，加之政府采購機(jī)構(gòu)的不完善，導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)虛增。貨幣資產(chǎn)中，從銀行賬戶方面來說，票據(jù)管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象，給審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作帶來了困難，另外，貨幣資金管理存在諸多漏洞，多種原因的出現(xiàn)導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中經(jīng)常出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。
（二）預(yù)算編制不完善
現(xiàn)階段事業(yè)單位對(duì)預(yù)算編制的重要性認(rèn)識(shí)不到位，往往在預(yù)算編制中采用增量預(yù)算法進(jìn)行預(yù)算，且在預(yù)算的過程中缺乏準(zhǔn)確性、科學(xué)性，加之預(yù)算外收入和支出等方面存在著一定的不規(guī)范，在預(yù)算外收入方面經(jīng)常隱瞞，私自存留財(cái)政資金等收入，在支出方面進(jìn)行長(zhǎng)超業(yè)務(wù)進(jìn)行大量的支出，審批制度十分隨意。
（三）管理機(jī)制不健全
一部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作缺乏重視程度，缺乏財(cái)務(wù)管理的相關(guān)意識(shí)，沒有充分將財(cái)務(wù)管理和事業(yè)單位的日常工作相聯(lián)系，使財(cái)務(wù)管理的作用很難得到真正的發(fā)揮，同時(shí)，事業(yè)單位往往只是重視一些會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)于財(cái)務(wù)分析，預(yù)算管理等內(nèi)容得不到重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理只是一味的重視資金的使用，而忽視了管理體制。
（四）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較差
現(xiàn)階段財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，有很多財(cái)務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)水平不夠，觀念傳統(tǒng)，價(jià)值財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差，就導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)各種項(xiàng)目的混用和套用等，假賬屢見不鮮，財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)同不全、沒有對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行深刻分析等一系列問題經(jīng)常出現(xiàn)。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理解決措施
（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理
首先，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，使固定資產(chǎn)的管理者進(jìn)行權(quán)責(zé)明確，互相監(jiān)督，同時(shí)建立一個(gè)資產(chǎn)清查制度，定期或隨時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，保證設(shè)備的完整。同時(shí)，要在事業(yè)單位大宗物品的管理中進(jìn)行規(guī)范管理，在物品采購過程中透明化，完善政府采購的預(yù)算編制和政府采購的監(jiān)督機(jī)制，還要建立倉儲(chǔ)管理制度，通過倉儲(chǔ)制度不斷加強(qiáng)在日常中對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理。另外，加強(qiáng)對(duì)貨幣資產(chǎn)的管理，規(guī)范銀行賬戶，加強(qiáng)票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理銀行賬戶和對(duì)收拾情況進(jìn)行記錄，且票據(jù)統(tǒng)一由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行購買和保管，票據(jù)剩余部分應(yīng)蓋章作廢，不再使用，也避免其他人進(jìn)行違規(guī)使用。不斷加強(qiáng)貨幣資金的管理，重視外來款項(xiàng)的管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金的使用范圍，不保留賬外現(xiàn)金，不斷增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任心，從而從各個(gè)方面對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。
（二）加強(qiáng)預(yù)算管理
首先要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)預(yù)算編制重要性的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，安排足夠的編制時(shí)間，進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算。編制部門在編制過程中，要不斷聽取各個(gè)部門給出的意見和建議，收集各部門的資料，經(jīng)過匯總后交給領(lǐng)導(dǎo)，并在群眾中進(jìn)行探討，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外的綜合統(tǒng)籌，促進(jìn)預(yù)算管理機(jī)制的健全。另外，在對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，要按照預(yù)算編制的內(nèi)容執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意變動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目，確保年度收支平衡，如果因?yàn)樘厥馇闆r出現(xiàn)需要調(diào)整預(yù)算或者追加支出的內(nèi)容，應(yīng)該按照規(guī)定的內(nèi)容對(duì)各項(xiàng)程序逐一報(bào)批。
（三）建立健全財(cái)務(wù)管理體制
首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者必須要樹立正確的財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，明確財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的中心地位和重要性，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位成本的管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位可能遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的預(yù)計(jì)，不斷樹立市場(chǎng)化觀念，摒棄傳統(tǒng)觀念中不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的內(nèi)容。另外，在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，建立內(nèi)部審計(jì)和控制濕度，規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行改正，不斷建立和健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制。
（四）提高財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)
首先，加強(qiáng)對(duì)崗位中的財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，財(cái)務(wù)管理工作人員的基礎(chǔ)條件必須是持證上崗，通過不斷的培訓(xùn)，對(duì)政策和法規(guī)進(jìn)行全面的了解和學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)主管也應(yīng)該加入到培訓(xùn)當(dāng)中，在一定程度上強(qiáng)化財(cái)務(wù)主管的經(jīng)濟(jì)效益觀念，從而將事業(yè)單位資金利益最大化，通過績(jī)效考核制度，不斷提高財(cái)務(wù)人員的積極性，從而在根本上提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。
四、結(jié)束語
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部門，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理起到關(guān)鍵的作用，但是現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中還存在著諸多的問題仍需解決，所以，在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的過程中，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理，不斷建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)合理有效，最終提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫超，孫淑玉.水利事業(yè)單位財(cái)富管理中存在的弊端及對(duì)策[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2012，18（8）：28-29
隨著社會(huì)的變革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位也為了適應(yīng)各方面的變化而進(jìn)行了不斷的改革，特別是在財(cái)務(wù)管理方面。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展，國(guó)家的資金安全。因此，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作十分必要。本文筆者根據(jù)自己多年從事財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，簡(jiǎn)單分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新遇到的阻礙，提出了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的具體措施，希望能夠給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新帶來參考。
【關(guān)鍵詞】
新形勢(shì)；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新遇到的阻礙
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位改革，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新面臨著諸多的障礙。這就要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要進(jìn)一步創(chuàng)新緊跟時(shí)代的步伐改變?cè)械呢?cái)務(wù)管理方式，只有不斷的創(chuàng)新，才能夠使事業(yè)單位獲得持續(xù)的發(fā)展。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新遇到的阻礙主要包括以下幾個(gè)方面。
（一）在管理體制上不夠完善
有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不是十分的重視單位的財(cái)務(wù)管理工作，致使部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)也不強(qiáng)，沒有創(chuàng)新意識(shí)，有些甚至連最基本的財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法制度都不是十分的了解，對(duì)財(cái)務(wù)管理的操作過于簡(jiǎn)單化，缺乏科學(xué)的合理的創(chuàng)新意識(shí)，不注重財(cái)務(wù)管理中資金的預(yù)算，在管理體制上不夠完善。
（二）財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高
在現(xiàn)有的事業(yè)單位當(dāng)中財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的需要。存在著財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)過于成舊，自我學(xué)習(xí)和單位培訓(xùn)較少，這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不夠，創(chuàng)新意識(shí)不足，理財(cái)理念不符合新時(shí)期實(shí)際，有些甚至出現(xiàn)了不能勝任財(cái)務(wù)管理崗位的現(xiàn)象。這在一定的程度上阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
（三）缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理體系
事業(yè)單位基本上是全額撥款或者差額撥款的單位，他們的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該具有十分有效的監(jiān)督體系來保障國(guó)家資金的安全，可見財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制在新形勢(shì)下就顯得相當(dāng)重要，監(jiān)督體系的建立可以說能夠十分有效的制約財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，并且對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新將會(huì)帶來重要作用。但是，現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作還缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理體系。事業(yè)單位資金的支出全靠主要領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，實(shí)行一支筆管理，相應(yīng)的資產(chǎn)管理效果沒有顯現(xiàn)，不能夠保證財(cái)務(wù)管理工作的透明、公開。
二、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的措施
從上文可知，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新還有諸多的阻礙，要想解決這些阻礙真正的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新還需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理
事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)需要全部靠國(guó)家的資金撥付，要想使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用取得最大的效益，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新必須要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。要加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理可以從以下幾個(gè)方面入手：一是更新原有的財(cái)務(wù)管理觀念，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，著手建立起與效益相掛鉤的經(jīng)費(fèi)管理制度，使每一筆經(jīng)費(fèi)的使用都能夠取得較好的效益，做到勤儉節(jié)約、精打細(xì)算充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的作用；二是事業(yè)單位內(nèi)部的各股室部門要學(xué)會(huì)精打細(xì)算勤儉節(jié)約，做到花小錢、辦大事，在有限的經(jīng)費(fèi)內(nèi)追求最大的效益，發(fā)揮更大的服務(wù)職能；三是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門要根據(jù)自身實(shí)際和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定明確經(jīng)費(fèi)管理辦法，做好事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，研究用好事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的創(chuàng)新方法；四是財(cái)務(wù)管理人員要勤儉節(jié)約，按照經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的支出，發(fā)揮每一筆經(jīng)費(fèi)的最大效益。
（二）健全單位內(nèi)部控制制度
要是現(xiàn)實(shí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新還必須建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按照有關(guān)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，明確好財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)人員的崗位設(shè)置，規(guī)范財(cái)務(wù)管理的流程，建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。比如審批權(quán)限負(fù)責(zé)制度，要明確好會(huì)計(jì)、出納、審核、稽核審計(jì)等財(cái)務(wù)管理人員的職能職責(zé)，這是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵和必要條件。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)控措施必須要進(jìn)一步強(qiáng)化，充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。比如一些經(jīng)費(fèi)的開支等必須要經(jīng)過事業(yè)單位的黨委會(huì)或者其他組織的形式進(jìn)行通過后才能支付。除此之外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還需要建立嚴(yán)格的監(jiān)管方法，比如事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的支出和報(bào)銷等可以實(shí)行公務(wù)卡制度，但是不能主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆進(jìn)行報(bào)銷，并對(duì)各類經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用建立相關(guān)的追蹤制度，實(shí)行公開化管理，增強(qiáng)內(nèi)部人員的監(jiān)督作用。
（三）不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新來說，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)發(fā)揮著巨大的作用，一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員的良好素質(zhì)的建立，才能夠發(fā)揮他們的主管能動(dòng)性進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。要不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，這就要求我們建立起相關(guān)的財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，比如可以每周、或者每月、每季度對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)和理論，適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的需要。除此之外，還應(yīng)該定期對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作人員進(jìn)行考核，做到持證上崗，更好的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量，進(jìn)一步完善創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。
綜上所述，在新形勢(shì)下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及事業(yè)單位改革的進(jìn)一步深入，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將會(huì)為事業(yè)單位改革提供十分有效的信息，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的作用也越來越明顯。在我們促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化和解決財(cái)務(wù)管理存在問題的同時(shí)，要進(jìn)一步研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新措施，這將會(huì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展帶來巨大的作用和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
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摘要：隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,財(cái)務(wù)信息化管理已經(jīng)滲透到各行各業(yè),但是在當(dāng)今財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與管理還有諸多問題函待解決,本文擬通過剖析事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的特點(diǎn)及存在問題,提出各種正確的解決措施，以提高財(cái)務(wù)信息化工作水平和財(cái)務(wù)管理工作效率。
關(guān)鍵詞 ：財(cái)務(wù)管理；信息化建設(shè)
一、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中的問題
1.忽視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的重要
目前因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)信息化的不了解，而忽視了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要, 有一部分領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的意義。很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化就是財(cái)務(wù)電算化，就是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常的工作處理。其實(shí)財(cái)務(wù)信息化是財(cái)務(wù)電算化的新的發(fā)展階段，財(cái)務(wù)信息化是不同于財(cái)務(wù)電算化的全新理念，財(cái)務(wù)信息化是在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，開發(fā)并利用適合單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，把財(cái)務(wù)工作人員從繁雜的記賬、核銷、報(bào)賬等工作中解脫出來，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，將更多的精力投入到財(cái)務(wù)管理方面，促使在管理方面進(jìn)行全過程、全方面的重整和組織結(jié)構(gòu)改革，使財(cái)務(wù)工作更加標(biāo)準(zhǔn)化，提高財(cái)務(wù)操作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，為財(cái)務(wù)和管理決策提供有價(jià)值的信息，從而提高財(cái)務(wù)管理工作效率。
2.建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理制度
隨著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)迅速發(fā)展以及財(cái)務(wù)改革的不斷深入，相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了《財(cái)務(wù)電算化管理辦理》、《財(cái)務(wù)電算化工作規(guī)范》等一些相關(guān)制度和管理辦法，明確了財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)主體、軟件供應(yīng)商和其他有關(guān)方面在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中的責(zé)任、義務(wù)和要求。建立了初步的財(cái)務(wù)信息化體系，推進(jìn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)用和普及。信息化時(shí)代的迅猛發(fā)展，使以前的財(cái)務(wù)電算化管理體系不再適用于現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)有意識(shí)地認(rèn)識(shí)到利用財(cái)務(wù)信息化資源帶來的好處。但沒有完善的管理規(guī)章制度，一些因?yàn)楣芾頇C(jī)制不到位造成的管理上的漏洞，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息收集不到位。操作人員因?yàn)闊o完善具體的規(guī)章制度可循，造成工作中操作上的不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)信息遭到破壞、失實(shí)，卻很難追究其責(zé)任。現(xiàn)有不完善的管理制度，亟待加以完善和健全。
3.缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)信息化人才
人才是科技發(fā)展的載體,事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)和發(fā)展,離不開人才。需要有強(qiáng)大的高素質(zhì)人才的強(qiáng)力支持才會(huì)有新的發(fā)展。事業(yè)單位需要全力配合財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，在財(cái)會(huì)工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上劃撥足夠的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，加大專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，不僅要求其掌握扎實(shí)的財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)理論知識(shí)，還必須精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、計(jì)算機(jī)的基本維護(hù)技能，尤其能熟練操作財(cái)務(wù)處理軟件，成為“財(cái)務(wù)—計(jì)算機(jī)—管理”的高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。能夠在工作中及時(shí)解決實(shí)際工作中遇到的各種問題，不但完善、改進(jìn)適合本單位需求的財(cái)務(wù)管理軟件，還能更好地使財(cái)務(wù)信息化為事業(yè)單位服務(wù)。
4.財(cái)務(wù)信息與單位業(yè)務(wù)信息未能一體化
實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息流、資金流的統(tǒng)一性，這就要求財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息一體化。由于還有一部分單位管理意識(shí)不到位，對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作不夠重視,沒有將財(cái)務(wù)信息軟件納入到信息系統(tǒng)的一體化規(guī)劃, 資金短缺、人員缺乏、業(yè)務(wù)鏈脫節(jié)等原因致使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，使財(cái)務(wù)軟件大多只在財(cái)務(wù)部門使用。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息不能交換,致使各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中得不到及時(shí)、充分的體現(xiàn),給財(cái)務(wù)核算工作增加了難度，從而影響事業(yè)單位信息化實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。
二、解決信息化建設(shè)問題的對(duì)策
1.提高財(cái)務(wù)信息化的意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)者信息化意識(shí)的高低決定了信息化建設(shè)的力度、進(jìn)度和深度。領(lǐng)導(dǎo)者要樹立科學(xué)的管理觀念，認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于信息化工作的真正意義，在資金、設(shè)備、人才等方面予以充分投入，把財(cái)務(wù)管理信息化納入工作計(jì)劃和考核范圍；經(jīng)常過問此項(xiàng)工作，了解財(cái)務(wù)工作情況，提出要求，指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員依法開展工作，幫助解決工作中存在的實(shí)際困難。
2.健全財(cái)務(wù)信息化制度
（1）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)信息化內(nèi)部管理制度事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者一定要依照單位自身的條件和情況，量體裁衣，遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定與自己?jiǎn)挝回?cái)務(wù)信息化相應(yīng)的內(nèi)部制度，不僅要清晰易懂，還應(yīng)該具有可操作性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過制定財(cái)務(wù)專用計(jì)算機(jī)操作制度、財(cái)務(wù)工作人員操作管理制度、財(cái)務(wù)信息檔案保管制度、財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制度、定期檢查制度等相關(guān)財(cái)務(wù)制度的制訂，完善和健全財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，減少制度上的漏洞，構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)信息化管理體系。通過構(gòu)建完善的內(nèi)部管理制度，不僅為事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的推進(jìn)保駕護(hù)航，同時(shí)使事業(yè)財(cái)務(wù)信息建設(shè)的真實(shí)性得到了保證。
（2）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)
事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為一種自律機(jī)制，在建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度中起著重要的作用。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作是促進(jìn)事業(yè)單位建立健全單位內(nèi)部約束機(jī)制，維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度貫徹落實(shí)的重要保證。3.加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和人才的引進(jìn)
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員比較固定，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化過程中，很多都是從老財(cái)務(wù)過渡來的。能使事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的技術(shù)有一個(gè)質(zhì)的提高，需要從兩個(gè)階段進(jìn)行，一是對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員積極開展職業(yè)培訓(xùn)。著重加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)及應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn)，提高他們掌握和運(yùn)用信息技術(shù)和信息手段的意識(shí)和技能。二是加大對(duì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)信息化專業(yè)人才的引進(jìn)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，可以根據(jù)需求，在高等院校選聘適合本單位發(fā)展需要的具有本科及以上學(xué)歷的高級(jí)財(cái)務(wù)信息化復(fù)合型人才，充實(shí)到財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍中來，壯大財(cái)務(wù)信息化信息系統(tǒng)的應(yīng)用人才。
4.加快財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化
事業(yè)單位信息化建設(shè)包含財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展是事業(yè)單位信息化在財(cái)務(wù)方面發(fā)展的體現(xiàn)，沒有事業(yè)單位信息化的發(fā)展就沒有財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，我們要加快財(cái)務(wù)信息化速度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)物資流、信息流、資金流的有效連接。
三、結(jié)語
隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化將成為財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的主流,財(cái)務(wù)信息化在實(shí)際工作中所發(fā)揮的不容忽視的作用，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)推進(jìn)的過程中，需要不斷發(fā)現(xiàn)不足，不斷改進(jìn)，面臨不斷的新挑戰(zhàn)，這就需要政府、社會(huì)、管理者及財(cái)務(wù)從業(yè)人員共同努力，從自身的角度和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，同時(shí)抓住機(jī)遇，為我國(guó)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
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財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立與健全已經(jīng)成為各大行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善能夠有效的規(guī)范行政事業(yè)單位的管理，可以有效的促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，更重要的是，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善能夠更好的防范各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，從而使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不斷得到建立與完善。本文就對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過程中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，然后提出了有效的解決對(duì)策。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度存在的問題分析
1.行政事業(yè)單位還沒有建立起完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系
就目前我國(guó)的實(shí)際情況來看，目前我國(guó)大部分行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的概念和認(rèn)識(shí)還比較迷糊，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的原理、方法以及重要作用都不能得到合理的認(rèn)識(shí)，從而使得大部分行政事業(yè)單位都沒有建立起完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。有的行政事業(yè)單位還沒有單獨(dú)制定比較規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，從而使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)作還是靠平時(shí)的慣例進(jìn)行，而沒有相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范。還有的行政事業(yè)單位建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度時(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，只是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的控制，這樣就使得建立的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度并沒有覆蓋行政事業(yè)單位所有的工作人員和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，造成行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部工作人員對(duì)自己的工作內(nèi)容和所處的工作崗位認(rèn)識(shí)不清，不能更好的做好財(cái)務(wù)工作。
2.行政事業(yè)單位的崗位設(shè)置不合理
在實(shí)際的工作過程中，行政事業(yè)單位由于編制有限或者是人員緊張等問題，從而使得許多行政事業(yè)單位沒有獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)科室，有的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員存在一人多崗、不相容崗位等現(xiàn)象，從而使得行政事業(yè)單位各個(gè)崗位之間沒有起到相互牽制、相互監(jiān)督的作用，使得財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任心和意識(shí)不強(qiáng)，不能更好的投入到工作中去。
3.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)比較嚴(yán)重
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的基本功能是進(jìn)行相應(yīng)的核算與控制，但是，現(xiàn)在許多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制部門只起到了核算的作用，而根本不能切切實(shí)實(shí)參與到行政事業(yè)單位的重要決策以及管理活動(dòng)中去，對(duì)行政事業(yè)單位重要決策以及實(shí)施都不能得到很好的了解，更不能真正做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善策略分析
1.提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識(shí)
在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中，單位負(fù)責(zé)人發(fā)揮著關(guān)鍵作用。查證《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》可知，作為單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人需要保證本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的可靠性、完整性，內(nèi)部控制制度的合理性、有效性。然而，要想讓單位負(fù)責(zé)人確立起這種責(zé)任意識(shí)，還是非常困難的。因此，我們應(yīng)該加大單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)力度。為了培訓(xùn)的順利實(shí)施，財(cái)政部門應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)部門，分別為1級(jí)預(yù)算單位和2級(jí)預(yù)算單位的單位負(fù)責(zé)人以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分期、分批、分類型地開展培訓(xùn)，一方面促進(jìn)他們掌握更全面的內(nèi)部控制基本知識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建設(shè)內(nèi)部控制制度的重要性；另一方面給他們營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，幫助他們培養(yǎng)出高度的內(nèi)控責(zé)任意識(shí)。
2.做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制能力
隨著會(huì)計(jì)工作范圍的擴(kuò)大，很多會(huì)計(jì)人員忽略了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)異常困難，部門預(yù)算的實(shí)施也難以進(jìn)行。因此，為了提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政的“節(jié)流”，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提升會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制能力。為了做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，財(cái)政機(jī)關(guān)要定期對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。此外，財(cái)政機(jī)關(guān)還要致力于建立針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的完善的監(jiān)察制度和獎(jiǎng)懲制度，讓行政事業(yè)單位真正把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重視起來。
3.完善部門預(yù)算制度，提高預(yù)算控制能力
財(cái)政預(yù)算制度可以對(duì)單位未來一段時(shí)間的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而保證單位運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性。可以說，財(cái)政預(yù)算制度的出現(xiàn)，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要里程碑。而部門預(yù)算又是單位財(cái)務(wù)預(yù)算的細(xì)化，提高了預(yù)算的約束力、控制強(qiáng)度，具體表現(xiàn)在：1.?U大了預(yù)算控制的范圍；2.細(xì)化了預(yù)算控制內(nèi)容；3.完善了財(cái)務(wù)審批程序；4、提高了控制標(biāo)準(zhǔn)的合理性。為了完善部門預(yù)算制度，我們要做到以下兩點(diǎn)：第一，進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，盡量囊括各部門的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，并且使得預(yù)算的調(diào)整、追加程序更加嚴(yán)格；第二，有機(jī)結(jié)合部門預(yù)算和單位內(nèi)部責(zé)任預(yù)算，簡(jiǎn)單來說，就是各1級(jí)預(yù)算和2級(jí)預(yù)算部門能夠協(xié)同合作，共同促進(jìn)預(yù)算控制能力的提升。
關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 改革舉措
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)事業(yè)單位也加入了改革的隊(duì)伍。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理如何更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展、服務(wù)社會(huì)，已經(jīng)成為改革的重點(diǎn)。為了促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革事業(yè)的發(fā)展，其自身在不斷改革創(chuàng)新，以保證改革工作的順利進(jìn)行。
一、提高財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，完善內(nèi)部控制制度
財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位中的一項(xiàng)重要工作。提高財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，合理安排資金的收入和支出，提高其使用率，是順利完成財(cái)務(wù)管理工作的重要保障。
據(jù)調(diào)查顯示：“內(nèi)部控制”最早是應(yīng)用在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)制度。隨著改革的進(jìn)行，這種制度也逐漸被應(yīng)用于事業(yè)單位，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作及各個(gè)工作人員的日常工作帶來了極大便利，提高了工作效率。其中工作的重點(diǎn)是對(duì)各項(xiàng)資金的收入和支出的管理，按照相關(guān)管理要求，逐步完善內(nèi)部控制制度：
（1）認(rèn)真分析服務(wù)范圍，根據(jù)部門自身優(yōu)勢(shì)，開展相關(guān)工作；
（2）事業(yè)單位的宗旨是服務(wù)社會(huì)，所以要正確利用自身權(quán)利，維護(hù)社會(huì)利益；
（3）根據(jù)內(nèi)部控制制度的原則，對(duì)資金收入和支出做好記錄和分類，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管；
（4）按照財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)每個(gè)員工實(shí)行分工合作，促進(jìn)工作人員之間的溝通和交流，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。
二、積極拓展業(yè)務(wù)，努力增加業(yè)內(nèi)收入
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)事業(yè)單位也應(yīng)該加速自身的進(jìn)步，拓展業(yè)務(wù)，增加業(yè)內(nèi)收入。在實(shí)際工作中，事業(yè)單位應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的自身優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家法律許可的情況下，積極服務(wù)社會(huì)，增加財(cái)務(wù)收入，不但可以幫助國(guó)家減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還進(jìn)一步提高了業(yè)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量和口碑。
根據(jù)市場(chǎng)變化，時(shí)刻關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，正確合理地利用各項(xiàng)資金，按照效益最大化的原則，將有限的資金投入到社會(huì)服務(wù)事業(yè)上，不斷提高財(cái)務(wù)收入和資金利用率。在工作上做到“人盡其力”，在業(yè)務(wù)上做到“物盡其用”，最大程度的發(fā)揮事業(yè)單位的各項(xiàng)能力，為單位自身的發(fā)展開發(fā)不同的渠道，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力，切合實(shí)際地完善自身管理體系，為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。而且在幫助社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也在不斷提高自身財(cái)務(wù)管理能力。
三、提高事業(yè)單位預(yù)算能力，順利實(shí)施工作計(jì)劃
“財(cái)務(wù)預(yù)算”是各行各業(yè)的一項(xiàng)重要工作，是完成行業(yè)工作計(jì)劃的有力保障，事業(yè)單位更是如此，它是合理規(guī)劃資金動(dòng)向和業(yè)務(wù)投入的標(biāo)準(zhǔn)。提高事業(yè)單位預(yù)算能力，不僅僅保障了工作計(jì)劃的順利實(shí)施，還從根本上幫助了國(guó)家相關(guān)措施的實(shí)行，進(jìn)一步提高了資金利用率，幫助事業(yè)單位獲得了最大財(cái)務(wù)收益；同時(shí)，在事業(yè)單位資金合理預(yù)算的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了其自身的各項(xiàng)工作進(jìn)展，并進(jìn)一步提高了在社會(huì)發(fā)展中的作用。
在新形勢(shì)下，事業(yè)單位相關(guān)預(yù)算部門必須和各個(gè)其他財(cái)務(wù)部門做好溝通工作，實(shí)時(shí)了解每一項(xiàng)資金的收入和支出，并做好記錄。除此之外，工作人員還要廣泛聽取他人意見，做好調(diào)查工作，將各項(xiàng)資金統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，進(jìn)行細(xì)致的項(xiàng)目預(yù)算，做好各項(xiàng)預(yù)算工作。除此之外，在實(shí)際預(yù)算管理工作中，要公正合理地保證每一項(xiàng)資金收入全部錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)核實(shí)每一項(xiàng)資金的支出，保證單位各項(xiàng)工作計(jì)劃的順利實(shí)施。而且，最重要的一點(diǎn)是，要根據(jù)工作計(jì)劃的重點(diǎn)提前做好資金預(yù)算分配工作，合理規(guī)劃每一項(xiàng)資金預(yù)算，在保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行的同時(shí)，還可以對(duì)其他項(xiàng)目進(jìn)行資金投入，努力做好每一項(xiàng)資金預(yù)算工作，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的利用率。
四、進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)能力
新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革是其發(fā)展的新方向，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的前提。其單位進(jìn)行改革，相應(yīng)地工作人員也要提高自己的業(yè)務(wù)能力、拓展專業(yè)知識(shí)，以保證改革過程中每一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
在實(shí)際改革工作過程中，為了幫助工作人員提升自身專業(yè)能力，事業(yè)單位必須加大投入，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)地專業(yè)培訓(xùn)，其具體工作步驟可以分為以下幾個(gè)方面：
（1）將眼光投向各個(gè)高校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，同時(shí)也面向有工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員，這樣不但擴(kuò)大了事業(yè)單位人才隊(duì)伍，還間接引進(jìn)了一部分高能力專業(yè)人才，節(jié)約了培訓(xùn)投入；
（2）對(duì)每個(gè)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)而提高工作人員財(cái)務(wù)管理方面的綜合能力；
（3）“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一方法”，因此要集中組織事業(yè)單位工作人員外出進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點(diǎn)，獲得相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身業(yè)務(wù)能力。
五、自我創(chuàng)新，開創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理方法
新形勢(shì)下，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革過程中，工作人員要提高創(chuàng)新意識(shí)，敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，在傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上開創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理方法。例如，當(dāng)單位實(shí)施一項(xiàng)新的項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該在傳統(tǒng)實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)的方法，還要公平公正地實(shí)現(xiàn)信息公開化，增加每一位投資人的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，同時(shí)減少繁瑣的重復(fù)工作，最大便利地幫助投資單位，節(jié)約中間成本，提高事業(yè)單位和投資方資金利用率。
近年來，我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，各個(gè)行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化，為各項(xiàng)工作的開展提供了便利。同樣，在財(cái)務(wù)管理改革過程中，也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新，將計(jì)算機(jī)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理工作相結(jié)合，提高財(cái)務(wù)管理工作人員的工作效率。
六、結(jié)束語
綜上所述，新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的必要過程。通過完善內(nèi)部控制制度、提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)能力以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用等舉措，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革工作的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]臧曉冬.探究加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對(duì)策[J].新經(jīng)濟(jì). 2014（Z1）
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和當(dāng)前全球金融危機(jī)的影響,與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作也受到了沖擊,也面臨了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的挑戰(zhàn),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作同樣如此。在當(dāng)前的事業(yè)單位管理體制中,財(cái)務(wù)管理是非常重要的一項(xiàng)工作,財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到事業(yè)單位發(fā)展的水平。
一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
1、原有的產(chǎn)權(quán)理論及制度成為了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的絆腳石
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在履行其相關(guān)職責(zé)時(shí),還不能夠從其所屬單位的依附關(guān)系中徹底解脫出來,這就使其不能充分行使財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)控制的職能。另外,在事業(yè)單位辦公用品采購和基建等方面的問題也比較突出。事業(yè)單位辦公用品的采購主要有辦公家具、辦公文具、車輛、職工福利用品等,這些辦公用品與基建、維修等工程項(xiàng)目都是花費(fèi)資金比較大的項(xiàng)目,這時(shí),如果相關(guān)人員不負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)監(jiān)督不力或權(quán)責(zé)關(guān)系不清的話,將會(huì)產(chǎn)生不良的后果。
2、對(duì)預(yù)算的編制不夠科學(xué)
事業(yè)單位的部分管理者對(duì)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制的重要性不夠重視,往往忽略對(duì)預(yù)算的編制,使得預(yù)算不夠科學(xué),產(chǎn)生了一系列的負(fù)面效果。例如,對(duì)資金預(yù)算的執(zhí)行就難以到位,造成人員經(jīng)費(fèi)或公用經(jīng)費(fèi)擠占專項(xiàng)資金。另外,還有一些事業(yè)單位對(duì)預(yù)算資金使用效益的審計(jì)力度不夠,對(duì)效益的考核基本走過場(chǎng),使資金的效用度低下,從而使一些項(xiàng)目難以取得既定的社會(huì)效益。并且,預(yù)算編制時(shí)間相對(duì)較短,使得預(yù)算編制的前期調(diào)查數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,對(duì)項(xiàng)目的論證不夠充分,這就使得預(yù)算安排先天不足,造成后期工作開展的被動(dòng)。
3、現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員素質(zhì)還不夠高
部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理機(jī)制下的工作。一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門人員編制和工作機(jī)制還不夠科學(xué),造成中間層次人員多,辦事效率較低;在工作的開展上缺乏創(chuàng)新和靈活性,下級(jí)的工作開展還是習(xí)慣地一切聽領(lǐng)導(dǎo)安排。這些問題都是與現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理機(jī)制不相適應(yīng)的癥結(jié),需要進(jìn)一步改革和完善。
4、多頭開立銀行賬戶現(xiàn)象嚴(yán)重
近年來,因事業(yè)單位的特殊地位和角色,其所開的銀行賬戶較多。由于銀行賬戶多,給日常的財(cái)務(wù)管理造成了一定的影響:資金分散,不易管理,調(diào)度緩慢,影響了行政事業(yè)單位日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn),也容易產(chǎn)生弊端,給少數(shù)不法分子鉆空子。
二、解決問題的對(duì)策
1、樹立以人為本的財(cái)務(wù)管理工作觀念,充分協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益部門之間的財(cái)務(wù)關(guān)系
事業(yè)單位應(yīng)重視人的發(fā)展與管理,這是與時(shí)代接軌的客觀要求。要重新確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo),考慮財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮到單位的社會(huì)效益最大化,也要考慮人力資本的薪金收入最大化的財(cái)務(wù)要求。在這種財(cái)務(wù)管理機(jī)制下,相對(duì)于原來的單純的工資制度,則會(huì)更好地保障單位工作人員的經(jīng)濟(jì)利益,從而更好地調(diào)動(dòng)其工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),還要注重事業(yè)單位財(cái)務(wù)的社會(huì)責(zé)任感。事業(yè)單位既要考慮國(guó)家的財(cái)務(wù)要求,又要兼顧履行社會(huì)責(zé)任的財(cái)務(wù)要求。通過這種方式,既能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位自身的社會(huì)事業(yè)目標(biāo),又能體現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任性,有助于提升事業(yè)單位的公眾形象。
2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,風(fēng)險(xiǎn)不僅對(duì)于企業(yè)有重要影響,對(duì)于由財(cái)政撥款的事業(yè)單位也一樣有影響。所以,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員要具有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀,要能與時(shí)俱進(jìn),有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和編制預(yù)算,能實(shí)時(shí)采取各種預(yù)防范措施和解決方案,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低、把預(yù)算做到最合適。
(1)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。適時(shí)開展對(duì)財(cái)務(wù)人員相關(guān)理論和實(shí)踐知識(shí)的培訓(xùn)工作,提升其風(fēng)險(xiǎn)管理能力和相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的結(jié)構(gòu)合理性,讓財(cái)務(wù)人員最大限度地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的綜合水平。
(2)財(cái)務(wù)人員在作出財(cái)務(wù)決策與日常管理中,既要能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便利,順利、快捷的開展財(cái)務(wù)管理工作,又能趨利避害,防止財(cái)務(wù)信息的丟失和注意財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性。
(3)改革財(cái)務(wù)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)其事業(yè)目標(biāo)的基本保障,直接影響事業(yè)單位為事業(yè)發(fā)展的水平。財(cái)務(wù)管理是高校管理的重要環(huán)節(jié),根據(jù)新時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的新要求,要盡早、盡快地調(diào)整和整合現(xiàn)有財(cái)務(wù)機(jī)制,完善財(cái)務(wù)管理的基本功能。另外,要加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)人才的引進(jìn)。引進(jìn)和招收專業(yè)復(fù)合型人才充實(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的崗位上,為財(cái)務(wù)管理工作夯實(shí)人力資源基礎(chǔ);并且,注重對(duì)現(xiàn)有骨干力量的培訓(xùn)和鍛煉,為他們提高舞臺(tái)和機(jī)會(huì),使他們能更好地為單位的財(cái)務(wù)管理及單位的事業(yè)目標(biāo)服務(wù)。
3、實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的良性運(yùn)行
財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是一個(gè)由許多相互聯(lián)系的子系統(tǒng)和要素整合在一起并具有特殊功能的有機(jī)整體。它的運(yùn)行受系統(tǒng)內(nèi)外多種因素的影響。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能否良性運(yùn)行關(guān)系到事業(yè)單位的其它管理系統(tǒng)的運(yùn)行,并影響到事業(yè)單位的事業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并且,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是建立在事業(yè)單位本身的價(jià)值工程思想為核心上的,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的良性運(yùn)行是為了滿足不斷發(fā)展的事業(yè)需要。因此,事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的良性運(yùn)行的制度保障,其財(cái)務(wù)人員要應(yīng)用好財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),為單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)良性運(yùn)行提供技術(shù)和人員保障。
總之,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作是執(zhí)行國(guó)家單位預(yù)算的重要環(huán)節(jié),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有必要規(guī)范其財(cái)務(wù)管理活動(dòng),強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能,使其充分發(fā)揮作用,把事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新水平。
參考文獻(xiàn):
1.1有利于提高事業(yè)單位行政效率
事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展過程中，管理會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行能夠有效提升事業(yè)單位整合業(yè)務(wù)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)信息的水平，為后期開展決策提供多樣性的信息內(nèi)容并且能夠保障決策活動(dòng)的合理性和可靠性，同時(shí)，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)多種資源的優(yōu)化配置，全面提升事業(yè)單位的行政效率。
1.2有利于提升事業(yè)單位公共服務(wù)水平
我國(guó)事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)行，應(yīng)該高度重視管理會(huì)計(jì)工作，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的有效整合。在此前提下，相關(guān)工作人員需要合理規(guī)劃事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)政資金的高效性與科學(xué)性，從而全面提升事業(yè)單位的公共服務(wù)能力。
1.3有利于優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部管理工作
為推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的快速發(fā)展，就需要保障管理會(huì)計(jì)工作的有效落實(shí)，為事業(yè)單位開展決策活動(dòng)和評(píng)價(jià)工作奠定良好的基礎(chǔ)，并且提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面的信息，這樣一來也能夠規(guī)范相關(guān)人員的具體工作行為，保障實(shí)際工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度。因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該學(xué)習(xí)更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)方面的理論知識(shí)，并且應(yīng)該全面分析財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容，尤其是應(yīng)該具備熟練的管理會(huì)計(jì)技能，將績(jī)效考核與管理會(huì)計(jì)工作人員的工作成效掛鉤，提高解決具體問題的能力，這樣一來，才能夠根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際內(nèi)部情況展開監(jiān)督工作，起到提升事業(yè)單位內(nèi)部管理工作效率的作用，推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作具有方法相對(duì)單一的特點(diǎn)，主要工作內(nèi)容是對(duì)基本賬務(wù)的核算，記錄和匯總會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息，從而形成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，由此可見，開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作對(duì)工作人員技術(shù)的要求并不是很高，要想完成基本的賬務(wù)核算工作，只需要工作人員具備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本操作技能即可。管理會(huì)計(jì)相比于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，其職能層次更高，管理會(huì)計(jì)工作的開展是基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況以及發(fā)展目標(biāo)，積極優(yōu)化企業(yè)的管理策略，為企業(yè)發(fā)展提出科學(xué)合理的意見或建議。從上述內(nèi)容可知，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)為企業(yè)提供的服務(wù)職能不同，概念也不同，但是二者之間的關(guān)系密切。此外，管理會(huì)計(jì)發(fā)揮著優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理工作的作用，其中包含優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理流程，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作方法的完善需要通過開展管理會(huì)計(jì)工作來實(shí)現(xiàn)，從而引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)朝著正確的方向發(fā)展。總之，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都是服務(wù)于企業(yè)的，二者之間是相輔相成的關(guān)系，能夠推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。
3管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用現(xiàn)狀
3.1應(yīng)用環(huán)境有待加強(qiáng)
在我國(guó)行政事業(yè)發(fā)展的過程中，管理會(huì)計(jì)的使用發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，但是，由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，很難在短時(shí)間內(nèi)將管理會(huì)計(jì)的作用充分發(fā)揮出來。為提高整個(gè)行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)效果，就需要單位決策人員充分認(rèn)識(shí)到開展管理會(huì)計(jì)工作的重要性。現(xiàn)下，行政事業(yè)單位財(cái)政資金的使用和管控是其重要的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由于一些行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金的使用存在不合理現(xiàn)象，忽視了開展該項(xiàng)管理工作對(duì)企業(yè)帶來的利潤(rùn)價(jià)值，致使管理會(huì)計(jì)制度的建設(shè)也缺乏完善性。與此同時(shí)，由于一些行政事業(yè)單位沒有重視對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性與準(zhǔn)確性的核對(duì)，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)工作的開展缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐，從而嚴(yán)重影響了管理會(huì)計(jì)的決策效果。除此之外，在信息化時(shí)代下，為使行政事業(yè)單位適應(yīng)環(huán)境的變化，就需要改善信息化管理環(huán)境，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)交互存在問題，單位內(nèi)部溝通效率低，靜態(tài)數(shù)據(jù)很難及時(shí)反映問題等方面，從而對(duì)管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生了不利影響。
3.2管理會(huì)計(jì)人員短缺
財(cái)務(wù)核算工作是行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作人員的主要工作內(nèi)容，他們比較熟悉核算方面的業(yè)務(wù)，然而，該項(xiàng)工作的開展也需要全面掌握管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容，一旦在實(shí)際落實(shí)財(cái)務(wù)核算工作的過程中出現(xiàn)不規(guī)范操作行為，也會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)效果產(chǎn)生不利影響。如今，在一些行政事業(yè)單位中仍然存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員綜合水平參差不齊的現(xiàn)象，由于他們沒有充分認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性，仍然習(xí)慣性地使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法，以固定的套用模式來核算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，將其作為編制報(bào)表的依據(jù)，沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)于單位管理決策的制定也并不關(guān)心，導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)會(huì)人員管理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作不夠重視，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部缺少專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員，從而增加了推進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作的難度。
3.3管理會(huì)計(jì)理論體系不完善
相比于國(guó)外使用的管理會(huì)計(jì)，需要不斷完善國(guó)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論體系，隨著管理會(huì)計(jì)在國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位中的廣泛應(yīng)用，行政事業(yè)單位也開始投入對(duì)管理會(huì)計(jì)的深入研究中，但是，由于管理會(huì)計(jì)體系是從國(guó)外引進(jìn)而來的，并不完全適合我國(guó)的國(guó)情，因此，在具體運(yùn)用時(shí)存在著適應(yīng)性方面的問題。管理會(huì)計(jì)在國(guó)外使用的時(shí)間比較早，而且理論體系都相對(duì)成熟，而國(guó)內(nèi)將注意力集中在對(duì)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的研究上，并沒有投入太多的精力在行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)工作中，導(dǎo)致行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)和理論存在著很大的差距。
3.4內(nèi)部控制不完善
對(duì)于行政事業(yè)單位而言，內(nèi)部控制制度是推行管理會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)，為了能夠給管理會(huì)計(jì)工作的開展創(chuàng)建良好的環(huán)境，盡可能減少開展該項(xiàng)工作中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，就必須要建立健全行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)制。但是，從實(shí)際情況看來，目前行政事業(yè)單位中的內(nèi)部體系仍然存在著一定的問題，相應(yīng)制度的效用沒有真正發(fā)揮出來。再加上內(nèi)部監(jiān)督體系和審計(jì)制度的缺失，從而無法保障管理會(huì)計(jì)工作中信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4行政事業(yè)單位加強(qiáng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的有效措施
4.1優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境
為全面保障開展行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的實(shí)效，就需要行政事業(yè)單位注重對(duì)人員的培訓(xùn)工作，為該項(xiàng)工作的開展創(chuàng)建良好的內(nèi)部環(huán)境。在具體落實(shí)行政事業(yè)單位工作的過程中，管理人員在重視財(cái)政資金的管理和使用的過程中，還應(yīng)該高度重視資金的社會(huì)價(jià)值和使用效益，對(duì)需要用到的管理會(huì)計(jì)工具進(jìn)行深入分析。為全面貫徹落實(shí)管理會(huì)計(jì)工作，就需要行政事業(yè)單位以政策要求為依據(jù)，建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)規(guī)范制度。為確保管理會(huì)計(jì)理念的落實(shí)，就要求行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策要求以及管理會(huì)計(jì)的要求，建立完善的會(huì)計(jì)制度規(guī)范，嚴(yán)格控制管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，將管理會(huì)計(jì)的作用充分發(fā)揮出來。
4.2培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才
企業(yè)的發(fā)展根本是人，只有不斷提升人的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，才能夠推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于行政事業(yè)單位而言，也是如此。因此，行政事業(yè)單位管理人員應(yīng)該以身作則，明確管理會(huì)計(jì)內(nèi)容，改變對(duì)財(cái)務(wù)人員的固有看法。財(cái)務(wù)人員不僅要記賬、編制報(bào)表以及核算賬目的能力，同時(shí)，還需要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)具有敏銳度，積極參與到?jīng)Q策的制定和管理工作中，為管理工作提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。行政事業(yè)單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，就需要強(qiáng)化對(duì)管理會(huì)計(jì)的宣傳工作，確保相關(guān)人員明確管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，這樣一來也能夠?yàn)楦黜?xiàng)管理會(huì)計(jì)制度的高效落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位需要做好相關(guān)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)工作，基于管理會(huì)計(jì)的理論知識(shí)，結(jié)合相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員定期或不定期展開培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型。通過對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，能夠使其具備高效利用管理會(huì)計(jì)工具的能力，掌握相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)，從而充分發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的作用。
4.3健全管理會(huì)計(jì)理論體系
如今，管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用越來越廣泛，其效果也越來越明顯。面對(duì)這種現(xiàn)象，應(yīng)該不斷提升對(duì)管理會(huì)計(jì)理論體系的研究力度。值得注意的是，必須將我國(guó)的基本國(guó)情作為制定管理會(huì)計(jì)理論體系的依據(jù)。換言之，管理會(huì)計(jì)理論體系的完善，必須要求行政事業(yè)單位嚴(yán)格根據(jù)自身的實(shí)際情況，按照具體要求進(jìn)行，在此過程中，可以適當(dāng)借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并且要區(qū)分行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論體系和企業(yè)管理會(huì)計(jì)理論體系，為行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的開展提供可靠的依據(jù)，全面保障行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作效率。
4.4完善內(nèi)部控制
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作的實(shí)施，需要將內(nèi)部控制體系和管理會(huì)計(jì)有效結(jié)合起來，從而最大限度發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的價(jià)值，優(yōu)化配置行政事業(yè)單位的資源，提高行政事業(yè)單位的社會(huì)效益。行政事業(yè)單位不僅要設(shè)置內(nèi)部控制部門，同時(shí)還需要不斷完善內(nèi)控體系，完善問責(zé)機(jī)制，以此來起到規(guī)范工作人員行為的作用。同時(shí)，行政事業(yè)單位需要有效落實(shí)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)的對(duì)接工作，這樣一來，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交互，使內(nèi)部控制工作的開展具備可靠的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)，根據(jù)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便單位內(nèi)部控制人員分析預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，以預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)的差異為依據(jù)，制定縮減差距的措施。在行政事業(yè)單位中，內(nèi)部控制制度的使用還能夠?qū)⒐芾頃?huì)計(jì)和內(nèi)部控制制度有效融合起來，能夠強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)效果。
摘 要 財(cái)務(wù)管理，在經(jīng)濟(jì)管理中占有核心地位，一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)管理到位是非常重要的，所以在競(jìng)技管理中，財(cái)務(wù)管理要提升到一定的管理高度，特別是加強(qiáng)事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的力度，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展非常重要。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)管理
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理在一定程度上具有某些特殊性，依靠的是國(guó)家撥款，不存在盈利性。因此在事業(yè)單位的發(fā)展中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理非常重要。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)政收支不透明
事業(yè)單位并不是營(yíng)利的單位，它的活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、固定資本以及固定資產(chǎn)等財(cái)政費(fèi)用都是國(guó)家調(diào)撥而來的。財(cái)政收支不透明是目前很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)現(xiàn)狀，也是目前財(cái)務(wù)管理中亟待解決的一個(gè)重要問題。事業(yè)單位的財(cái)政收支靠國(guó)家撥款，但是在具體的財(cái)政收支過程中，很多款項(xiàng)出現(xiàn)記錄不透明的情況，使得一些資金出現(xiàn)使用偏差，這是在很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。
2.我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政內(nèi)部控制意識(shí)薄弱
現(xiàn)在很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在自我控制方面力度不夠，自我控制能力比較薄弱。行政事業(yè)單位沒有明確的內(nèi)部控制意識(shí)，也沒有實(shí)施基礎(chǔ)性的內(nèi)部保障政策，而且在自身的內(nèi)部控制中沒有形成一定的控制體系規(guī)范，這就使得在財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)偏差漏洞。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)問題，也不能夠及時(shí)的從自身加強(qiáng)管理意識(shí)。這也是目前我國(guó)很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中都會(huì)面臨的一個(gè)重要問題。財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)問題，自身管理意識(shí)的提高是關(guān)鍵。
3.財(cái)政管理制度體制的不完善
事業(yè)單位的管理不同于企業(yè)管理，事業(yè)單位把年度業(yè)績(jī)考核作為工作的重點(diǎn)，從而在一定程度上忽視了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，而在企業(yè)管理中，對(duì)于財(cái)政系統(tǒng)的收支考核一直都放在一個(gè)比較重要的地位，對(duì)于財(cái)政收支的監(jiān)管力度比較大，財(cái)政系統(tǒng)收支都有明確的賬目記錄這就在一定程度上成為財(cái)政管理監(jiān)督的一個(gè)重要方面。有助于更好的對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行管理。
4.財(cái)政從業(yè)人員素質(zhì)不高
財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低。表現(xiàn)在學(xué)歷較低，沒有獲得會(huì)計(jì)專業(yè)資格證，專業(yè)知識(shí)技能缺乏不規(guī)范操作。部分事業(yè)單位對(duì)原始賬表憑證內(nèi)容不認(rèn)真填寫，審核不仔細(xì)，財(cái)務(wù)報(bào)告不全面。很多事業(yè)單位財(cái)政部門從業(yè)人員沒有受過專業(yè)的財(cái)政訓(xùn)練，對(duì)于財(cái)政管理的技術(shù)化方面的能力有很大的欠缺，這就使得在一定程度上，財(cái)政管理比較混亂，財(cái)務(wù)管理不能走上一個(gè)正確的軌道，會(huì)造成事業(yè)單位的財(cái)政管理漏洞。在總體上不利于單位和國(guó)家總體的發(fā)展。
二、如何從內(nèi)部控制角度加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理
加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，首先一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理，這有以下幾個(gè)方面的途徑。
1.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政從業(yè)人員的自身素質(zhì)和法律意識(shí)建設(shè)
加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)政人員的財(cái)政管理意識(shí)，就要注意提高事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，讓他們真正意識(shí)到，事業(yè)單位不同于企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政收支關(guān)系著國(guó)家建設(shè)。要把每一部分收支都進(jìn)行完善透明的記錄，分析，這是對(duì)單位的負(fù)責(zé)，也是對(duì)國(guó)家的負(fù)責(zé)。所以，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作中，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)就顯得尤為重要。另外，還要注意加強(qiáng)財(cái)政從業(yè)人員的法律意識(shí)建設(shè)。
2.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制
事業(yè)單位不同于其他企業(yè)，企業(yè)是以盈利，利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的，但是事業(yè)單位在另一個(gè)方面的目標(biāo)就是加強(qiáng)國(guó)家資金撥款的管理。這在一定程度上容易在財(cái)務(wù)管理中，管理人員產(chǎn)生懈怠的心理。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)督查，同時(shí)各單位必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，完善單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配置。面對(duì)這樣的情況，管理制度的建立顯得更加重要。把事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理用制度加以規(guī)范，不僅是對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的限制，規(guī)范，也是對(duì)整個(gè)財(cái)政管理制度的規(guī)范，是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上升到一個(gè)新的管理水平，管理更加高效，透明。事業(yè)單位近高級(jí)管理的內(nèi)部控制首要方面就是要制定合理的制度規(guī)范，這是事業(yè)單位有序發(fā)展的保障。
3.事業(yè)單位內(nèi)部控制要從加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的內(nèi)部監(jiān)督管理做起
對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政管理要從預(yù)算管理方面加強(qiáng)建設(shè)，這是財(cái)政管理的一個(gè)重要內(nèi)容。每一個(gè)事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算從總體上構(gòu)成了國(guó)家的總體財(cái)政預(yù)算，在這樣的情況下，建議實(shí)行財(cái)政管理的預(yù)算編制制度。若想加強(qiáng)預(yù)算管理，務(wù)必需依“統(tǒng)籌兼顧”、“綜合平衡”、“確保重點(diǎn)”等原則對(duì)編制內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)“預(yù)算”與“實(shí)際支出”展開對(duì)比分析。這樣的方法能夠在一定程度上加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)性，透明性。是事業(yè)單位財(cái)政管理的一個(gè)新思路，同時(shí)，實(shí)行預(yù)算編制也可以加強(qiáng)對(duì)財(cái)政從業(yè)人員的管理，監(jiān)督。
4.提高從業(yè)人員的財(cái)政管理技能建設(shè)
在這個(gè)角度上加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政管理人員的財(cái)政管理技能建設(shè)非常重要，對(duì)現(xiàn)有財(cái)政管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，另外，在單位進(jìn)行招聘時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能考核，保證每一個(gè)從業(yè)人員的技術(shù)能力水平。這是對(duì)事業(yè)單位財(cái)政管理的要負(fù)責(zé)。在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中還應(yīng)該注意的是，培訓(xùn)能力要跟進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展步伐，提高財(cái)政從業(yè)人員的技能，不僅僅是加強(qiáng)基本財(cái)務(wù)管理知識(shí)的理解和運(yùn)用，還應(yīng)該在基本能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的提高。這一點(diǎn)在財(cái)政從業(yè)人員的能力水平上也是非常重要的。例如，財(cái)政從業(yè)人員不僅僅應(yīng)該具備普通會(huì)計(jì)證能力，還應(yīng)該努力提高達(dá)到擁有會(huì)計(jì)電算化能力水平。
結(jié)束語：加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政管理的內(nèi)部管理是我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展的重要研究部分，相關(guān)職能部門一定要努力做好財(cái)務(wù)管理工作，為我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)：
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我國(guó)事業(yè)單位包括全額撥款事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位。一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是以社會(huì)公益、服務(wù)性為目的，經(jīng)費(fèi)全部或大部分來源于國(guó)家財(cái)政，業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定的重復(fù)性，財(cái)務(wù)活動(dòng)著重于預(yù)算管理，并對(duì)所獲得的財(cái)政資金使用情況及使用效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督和控制。事業(yè)單位的首要任務(wù)是完成其自身的社會(huì)職能，各事業(yè)單位把工作的重點(diǎn)都放在了社會(huì)效益上，而對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有所忽視；而在財(cái)務(wù)管理方面，長(zhǎng)期以來一直強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算的職能，而對(duì)管理職能則不夠重視。近幾年來，隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)體制的變革和事業(yè)單位管理的改革，我國(guó)的事業(yè)單位逐步走向社會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，做好新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作。
1事業(yè)單位存在的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在組織的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)過程中，由于不確定因素的影響和制約使得該組織的財(cái)務(wù)收益與預(yù)期產(chǎn)生差異，使得組織受到損失的可能性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包含了以下的定義：第一個(gè)指的是對(duì)于未來結(jié)果表示出的不確定性；第二個(gè)指的是未來結(jié)果預(yù)算有可能會(huì)造成一定量的損失；第三個(gè)指的是有可能未來結(jié)果和事先預(yù)測(cè)會(huì)有一定的偏差。由于我國(guó)事業(yè)單位基本上是非營(yíng)利性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，相比于企業(yè)等其他營(yíng)利性組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有特殊的表現(xiàn)形式。
1.1管理風(fēng)險(xiǎn)
由于事業(yè)單位的管理制度不健全，造成了自身財(cái)務(wù)活動(dòng)中管理的盲區(qū)，財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行效果差，管理過程當(dāng)中監(jiān)管的控制力度較弱，管理效率不高，從而導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性無法得到有效的保障，進(jìn)而使得事業(yè)單位各項(xiàng)決策的科學(xué)性與合理性受到了很大的影響，從而在客觀上難以合理有效地降低決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2支付風(fēng)險(xiǎn)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)的支出就是指事業(yè)單位各項(xiàng)費(fèi)用開支的總和。隨著預(yù)算管理相關(guān)制度的不斷深化和完善，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)支出之間出現(xiàn)了一些矛盾，雖然已嚴(yán)格控制了一般性支出，但單位支出仍存在各種體制外的項(xiàng)目占用經(jīng)費(fèi)和公費(fèi)私用等額外支出，這些都嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的正常發(fā)展。1.3核算風(fēng)險(xiǎn)為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)制度也在不斷更新和完善。財(cái)務(wù)人員在新的會(huì)計(jì)政策、制度、準(zhǔn)則實(shí)施過程中，理解的偏差導(dǎo)致采用會(huì)計(jì)處理方法錯(cuò)誤從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的下降，因核算錯(cuò)誤形成的財(cái)務(wù)管理失誤進(jìn)而造成違規(guī)處罰的現(xiàn)象。
1.4道德風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，道德觀念和行為也發(fā)生深刻變化，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效開展中，財(cái)務(wù)人員的道德和專業(yè)素質(zhì)作用明顯。在財(cái)務(wù)人員的配置、任用、選拔、崗位分工、交流和教育等方面應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。使財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)職業(yè)道德建設(shè)的重要性，加大投入力度，不至于使財(cái)務(wù)人員的整體道德水平不能完全適應(yīng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的要求，造成偏離財(cái)務(wù)管理制度，甚至違規(guī)從事財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2事業(yè)單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，如何防范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，越來越成為一種必要。如果不能很好地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在運(yùn)行過程中，事業(yè)單位就會(huì)出現(xiàn)很多問題，因此需要加強(qiáng)以下四個(gè)方面改造，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，營(yíng)造一個(gè)良好、安全的活動(dòng)環(huán)境。
2.1全面培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
做好防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
2.2加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督力度
事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)部和外部?jī)梢蛩兀哟笫聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督力度，采用內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合的方式，防范風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)部監(jiān)督方面，合理配置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，制定內(nèi)部控制相關(guān)制度，建立成型的內(nèi)部管理制度體系，并落實(shí)實(shí)施，加大監(jiān)督力度，鼓勵(lì)管理部門各成員間相互監(jiān)督，積極履行職責(zé)，并對(duì)如何有效進(jìn)行內(nèi)控管理提供指導(dǎo)。在外部監(jiān)督方面，相關(guān)部門盡量對(duì)財(cái)務(wù)項(xiàng)目前、中、后等全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，防范于未然，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的第一時(shí)間將其解決；同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，加大違法犯罪的懲罰力度，簡(jiǎn)化監(jiān)管流程，進(jìn)行會(huì)計(jì)審查突襲，提高經(jīng)濟(jì)信息披露的真實(shí)性和完整性。
2.3實(shí)施績(jī)效預(yù)算，提高預(yù)算管理水平
事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時(shí)，在安排所需資金時(shí)既要考慮重點(diǎn)，同時(shí)又要兼顧一般，在安排各支出項(xiàng)目時(shí)要注意各項(xiàng)分配的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，事業(yè)單位要細(xì)化相關(guān)的預(yù)算支出明細(xì)，使事業(yè)單位的部門預(yù)算清晰明了，通過細(xì)化有利于事業(yè)單位預(yù)算的有效執(zhí)行，也便于事業(yè)單位事后對(duì)其績(jī)效管理的考核和評(píng)價(jià)。事業(yè)單位預(yù)算管理還應(yīng)注重其績(jī)效考評(píng)的合理性和有效性，并且將相應(yīng)的考評(píng)結(jié)果及時(shí)予以兌現(xiàn)以便增強(qiáng)績(jī)效考核的執(zhí)行力度。
2.4培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力
內(nèi)控制度正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素是人員。必須增強(qiáng)人員的責(zé)任心和執(zhí)行力，財(cái)務(wù)人員要不斷地加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，自覺遵守和維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德。面對(duì)日益復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理工作，定期對(duì)事業(yè)單位的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的普及和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)法制觀念，提高政策法規(guī)水平，合理運(yùn)用法律規(guī)范手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，并能科學(xué)合理地設(shè)計(jì)出資金風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
3結(jié)語
