時(shí)間：2023-06-08 10:56:51
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)調(diào)查，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、目前安全生產(chǎn)執(zhí)法工作存在的問(wèn)題
一是安全監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，人員基本沒(méi)有企業(yè)從業(yè)、從職經(jīng)歷，安全業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，法律意識(shí)淡薄，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖大多數(shù)都成立了安監(jiān)辦，但安監(jiān)辦沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)編制，人員大多來(lái)自其他單位，且兼職較多，不能專(zhuān)職于安監(jiān)工作，使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性；少數(shù)安監(jiān)人員僅僅干點(diǎn)文件收發(fā)傳遞工作，根本無(wú)法承擔(dān)繁重的安全監(jiān)管任務(wù)。加之安監(jiān)人員壓力大、責(zé)任大，導(dǎo)致安監(jiān)人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響了安監(jiān)隊(duì)伍的整體合力。
二是聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。相關(guān)安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法工作在很大程度上仍處于“單打獨(dú)斗”狀態(tài)，安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不健全，相關(guān)部門(mén)與安全監(jiān)管部門(mén)之間缺乏有效溝通，沒(méi)有形成監(jiān)管合力，致使一些事故隱患大量存在，一些老難問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效整治，從協(xié)調(diào)機(jī)制這個(gè)層面來(lái)看，安全生產(chǎn)執(zhí)法需要在交通、建筑、國(guó)土、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、環(huán)保等部門(mén)加大執(zhí)法力度，形成齊抓共管的良好局面。
三是執(zhí)法程序不完善。少數(shù)執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書(shū)中指出的違法行為與引用的法律條款不相符。以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度存在，導(dǎo)致安全生產(chǎn)行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。甚至出現(xiàn)執(zhí)法行為個(gè)人化，以言代法現(xiàn)象，部分執(zhí)法人員對(duì)檢查出的隱患只是采用口頭形式督促整改，并沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)相關(guān)法律文書(shū)。有的執(zhí)法程序過(guò)于簡(jiǎn)單化，不依法發(fā)行告知義務(wù)，在進(jìn)行行政處罰時(shí)不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)，理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
四是少數(shù)執(zhí)法人員不適應(yīng)執(zhí)法需要。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察涉及法律法規(guī)廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)，由于行政執(zhí)法人員較少，業(yè)務(wù)量大，致使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自己的時(shí)間較少，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)的能力降低，在監(jiān)管中不敢堅(jiān)持自己的意見(jiàn)或意見(jiàn)不恰當(dāng)。行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)政府的管理目標(biāo)而共同努力，相互配合與支持。而現(xiàn)實(shí)中卻呈現(xiàn)出多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法、政出多門(mén)、借法爭(zhēng)權(quán)、借法爭(zhēng)利等執(zhí)法不協(xié)調(diào)和執(zhí)法沖突時(shí)有發(fā)生，相關(guān)部門(mén)間各自為政，缺少配合與聯(lián)系，造成管理上的錯(cuò)位和缺位。表現(xiàn)不出安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的法規(guī)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法的有效途徑
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)工作的方針。其中，“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)工作規(guī)律的具體體現(xiàn)。落實(shí)“安全第一”的原則，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”；“綜合治理”各項(xiàng)措施，必須突出預(yù)防為主。作為綜合治理的一項(xiàng)重要措施，嚴(yán)格安全執(zhí)法，無(wú)疑也必須突出“預(yù)防為主”，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，鐵面無(wú)私，不循私情，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的嚴(yán)肅性。為此，在具體的執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中，要突出抓好“五個(gè)嚴(yán)格”：
（一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。在高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)準(zhǔn)入制度，是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的第一道保障線。和計(jì)劃生育的“準(zhǔn)生證”不同，安全生產(chǎn)許可證的目的主要不是為了“少生”，而是為了“優(yōu)生”。要確保進(jìn)入高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)必須具備基本的安全生產(chǎn)條件，符合安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求。符合安全生產(chǎn)條件、達(dá)到安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求的，準(zhǔn)予立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和投入生產(chǎn)，不符合要求，堅(jiān)決不予放行。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)獲得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)單位的追蹤管理，對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中擅自降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，或者因出現(xiàn)安全隱患不再具備安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令整改和糾正；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要立即變更或撤銷(xiāo)安全許可，責(zé)其退出相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
（二）嚴(yán)格規(guī)章制度監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)從本質(zhì)上講是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的法定義務(wù)，要求企業(yè)必須實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全操作規(guī)程。實(shí)踐充分證明，只要企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，生產(chǎn)安全事故就可控、可防。作為安全生產(chǎn)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員，要始終把安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察作為安全生產(chǎn)執(zhí)法的重點(diǎn)，既要看安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，安全操作規(guī)程是否完善，也要看各項(xiàng)規(guī)章制度是否得到貫徹落實(shí)，是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，還要看企業(yè)是否實(shí)行最嚴(yán)格的安全管理，對(duì)“三違”現(xiàn)象是否及時(shí)糾正和處罰。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)制度缺失或執(zhí)行不力的問(wèn)題，都要責(zé)其糾正，并依法給予嚴(yán)厲處罰，確保制度健全和責(zé)任落實(shí)。
（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，促使企業(yè)深化隱患排查治理。標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩大類(lèi)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力，需要通過(guò)法律手段加以維護(hù)。凡是納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的，都是要求企業(yè)必須做到的。凡是違背安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，都應(yīng)定性為安全隱患，都必須整改糾正。可以說(shuō)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善，為嚴(yán)格安全執(zhí)法提供了有力的依據(jù)。它既是隱患辨識(shí)、確認(rèn)的依據(jù)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否得到有效落實(shí)的依據(jù)。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員，要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管作為安全執(zhí)法的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要令其停產(chǎn)整頓。逾期整改不到位的，要提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面安排、部署今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
全縣先后組織召開(kāi)了兩次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，即春季安全生產(chǎn)大檢查，工作會(huì)議，全縣安全生產(chǎn)工作擴(kuò)大會(huì)議一是明確了工作目標(biāo)。認(rèn)真分析了全縣今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。二是統(tǒng)一了思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是社會(huì)穩(wěn)定的需要，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本，保障民生的需要。三是落實(shí)責(zé)任。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)鑒定了《2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》，落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度
針對(duì)本縣的特點(diǎn)以危化品，非煤礦山和冶金企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防性安全監(jiān)管，突出做好“三同時(shí)”工作，嚴(yán)格非煤礦山復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，截止目前，縣安全監(jiān)管局下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄30多份，各種執(zhí)法文書(shū)60余份，今年全縣新、政、擴(kuò)建工程全部實(shí)行“三同時(shí)”制度。
（三）精心組織，扎實(shí)做好隱患，排查治理工作
全縣組成9個(gè)安全檢查組，對(duì)全縣重點(diǎn)工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸以及重點(diǎn)防火單位逐一進(jìn)行檢查，共檢查企業(yè)176戶(hù)，查出各類(lèi)隱患126條，分別下達(dá)了限其整改指令書(shū)，并跟蹤隱患整改情況及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題，現(xiàn)126條隱患已經(jīng)全部整改完畢。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)取得新進(jìn)展
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，在財(cái)政資金十分緊張的情況下，將安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)提高到公、檢、法系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了年人均經(jīng)費(fèi)1.8萬(wàn)元，為安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，在編制緊張的情況下，為安全監(jiān)管部門(mén)新增7名執(zhí)法人員，成立了財(cái)政全額撥款的安全執(zhí)法大隊(duì)。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)有7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全監(jiān)管辦公室，配備了專(zhuān)職安全監(jiān)管人員，并計(jì)劃在2年內(nèi)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立安監(jiān)辦，形成安全監(jiān)管工作的全覆蓋。
二、存在的主要問(wèn)題
一是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度加快與安全設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。近幾年來(lái)，東豐縣不斷優(yōu)化投資環(huán)境，新建設(shè)了吉林鑫達(dá)鑄造、華糧生化、中精生化包裝、天雅地毯等一批工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。但由于有些企業(yè)建設(shè)時(shí)屬于先上車(chē)后買(mǎi)票，未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，給安全監(jiān)管帶來(lái)了難題。如華糧生化有限公司項(xiàng)目報(bào)批是“環(huán)氧乙烷”，實(shí)際只完成一期工程，產(chǎn)品為乙醇。鑫達(dá)鑄造有限公司一期工程已經(jīng)建成兩座225立方米高爐，并已經(jīng)投入生產(chǎn)，現(xiàn)又投入56萬(wàn)元改造煤氣安全系統(tǒng)和設(shè)施。二是資金短缺與安全投入之間的矛盾加劇，進(jìn)入今年以來(lái)，由于許多企業(yè)普遍存在資金短缺問(wèn)題，只能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)，無(wú)力保證安全投入，勢(shì)必影響到隱患的排查治理和安全設(shè)施的建設(shè)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了潛在的威脅。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員的安全素質(zhì)和管理能力有待加強(qiáng)。經(jīng)調(diào)研多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的安全培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和能力，憑感性認(rèn)識(shí)指揮和管理生產(chǎn)，實(shí)行粗放和原始的安全管理模式，不能確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。四是從業(yè)人員的安全素不高，企業(yè)“三級(jí)”安全教育針對(duì)性不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最大問(wèn)題是職業(yè)素質(zhì)普通低下，如吉林鑫達(dá)鑄造有限公司地處偏僻，從業(yè)人員主要依靠招收當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，有的識(shí)字都困難，很難勝任危險(xiǎn)崗位的工作，在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全教育缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)時(shí)間太短，大多數(shù)只是書(shū)面測(cè)試一下，根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)際操作考試，許多從業(yè)人員不具備相應(yīng)安全知識(shí)就上崗作業(yè)，增加了發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。五是安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量不足。東豐縣工業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是非煤礦山、危化品、冶金建材、建筑施工等高危行業(yè)遍布全縣各地，而安監(jiān)局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不多，新建立的執(zhí)法大隊(duì)組建時(shí)間尚短，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管還處于初級(jí)階段，有的還處于盲區(qū)，無(wú)法滿足現(xiàn)在安全形勢(shì)的發(fā)展。
三、存在問(wèn)題的原因分析
一是前一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)部分脫離了安全發(fā)展的軌道，留下了一定的后遺癥，雖然采取了一系列的補(bǔ)救措施，但全部整改還需要一定的時(shí)間。二是隨著資金短缺的影響，縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)將受到一定的影響，各企業(yè)利潤(rùn)空間將會(huì)縮小，與安全生產(chǎn)投入的矛盾日趨凸顯，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，片面追求利潤(rùn)，忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)投入不夠，增大了安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。國(guó)家安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)在一些小型企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)落實(shí)很差，突出反映在責(zé)任不清，管理薄弱，投入不足，培訓(xùn)不夠等方面。各項(xiàng)安全措施得不到認(rèn)真的貫徹落實(shí)。四是從業(yè)人員農(nóng)民工多，文化水平低，綜合素質(zhì)差，安全意識(shí)和安全素質(zhì)短時(shí)間內(nèi)難以得到根本提高，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題仍然存在，隨時(shí)可能造成各類(lèi)事故發(fā)生。五是受機(jī)關(guān)編制影響，安全監(jiān)管執(zhí)法人員只能靠政府在內(nèi)調(diào)劑，無(wú)法實(shí)行社會(huì)公開(kāi)招考，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員問(wèn)題難以在短時(shí)間內(nèi)解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管處于起步階段，真正發(fā)揮作用還有待時(shí)間。東豐縣存在上述問(wèn)題，在全市各縣區(qū)具有普遍性，解決這些問(wèn)題對(duì)促進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展存在積極的促進(jìn)作用，必須要用科學(xué)發(fā)展的理念，結(jié)合各自的實(shí)際，全面、系統(tǒng)有針對(duì)性地加以解決。
四、對(duì)策和措施
（一）要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。特別是各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的觀念，要從科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的切身利益，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任。
（二）要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好安全工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府和各個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，各分管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管系統(tǒng)，行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并對(duì)發(fā)生的重大事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任，從而促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)自覺(jué)地、認(rèn)真地、務(wù)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)各項(xiàng)安全監(jiān)管工作全面、深入開(kāi)展。
（三）要強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主休地位，不斷提高本質(zhì)安全管理水平。各級(jí)政府和部門(mén)工作的著力點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)督和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)的建設(shè)和管理上。目前最重要和最緊迫的工作是采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，監(jiān)督指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)盡快做好建章建制工作，加大對(duì)安措費(fèi)用的提取，保證對(duì)安全生產(chǎn)的投入，提高安全裝備和安全設(shè)施建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，加快對(duì)落后技術(shù)和過(guò)期設(shè)備的淘汰步伐，全力加強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高本質(zhì)安全管理水平。
（四）強(qiáng)化安全監(jiān)督的力度，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門(mén)的作用。當(dāng)前，面對(duì)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，要特別防止忽視安全生產(chǎn)，降低安全標(biāo)準(zhǔn)，放松安全監(jiān)管的傾向。縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)處于安全監(jiān)管的最前線，直接面對(duì)著成百上千的中小企業(yè)，承擔(dān)著保安全，保穩(wěn)定，保民生的艱巨重任，要全力以赴做好監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入生產(chǎn)一線，幫助企業(yè)破解安全生產(chǎn)難題，將安全監(jiān)管寓于服務(wù)之中，做到安全監(jiān)管到位，指導(dǎo)服務(wù)到位，不斷提高綜合安全監(jiān)管水平和能力。
一、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟(jì)損失以及其他社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故”）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。
火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備等事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
二、事故傷害程度的分類(lèi)、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事故等級(jí)（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。
其他社會(huì)影響惡劣的事故是指：
（一）涉險(xiǎn)10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；
（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；
（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對(duì)從業(yè)人員、居民安全造成嚴(yán)重影響的事故；
（四）其他社會(huì)影響重大的事故。
三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向市有關(guān)部門(mén)分別報(bào)告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月上報(bào)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。其中，各區(qū)縣可以將事故報(bào)告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)派員擔(dān)任。
其他一般事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負(fù)責(zé)。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由其他有關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
必要時(shí)，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長(zhǎng)。
六、一般情況下，有關(guān)部門(mén)按照下列分工組織調(diào)查：
（一）建設(shè)工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；未造成人員傷亡的，由建設(shè)主管部門(mén)組織調(diào)查。
（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查。
（三）燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)組織調(diào)查。
（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門(mén)組織調(diào)查。
（五）軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門(mén)組織調(diào)查。
（六）社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過(guò)程中發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故，由公安交通管理部門(mén)組織調(diào)查。
（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織調(diào)查。
（八）氣球施放過(guò)程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查。
（九）鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查。
（十）從事機(jī)場(chǎng)管理、服務(wù)、維護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)等非航空運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同民航管理部門(mén)組織調(diào)查。
七、事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并邀請(qǐng)檢察院派人參加。
八、事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé)：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查，確定事故調(diào)查組各小組的職責(zé)或者事故調(diào)查組成員的具體工作。
（二）主持事故調(diào)查會(huì)議，協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問(wèn)題，對(duì)事故調(diào)查中的分歧意見(jiàn)作出決策等。
九、事故調(diào)查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責(zé)：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，收集事故有關(guān)資料，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)。
（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)。
（三）監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，對(duì)責(zé)任事故中涉嫌違紀(jì)的監(jiān)察對(duì)象依法追究行政紀(jì)律責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定故意拖延或者拒絕落實(shí)批復(fù)的有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，督促落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)。
（四）公安機(jī)關(guān)及其派出人員：維持事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，確定死亡原因，對(duì)涉嫌犯罪的責(zé)任人立案?jìng)刹楹筒扇?qiáng)制措施，落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)。
（五）工會(huì)及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，對(duì)事故責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監(jiān)督事故責(zé)任單位落實(shí)防范整改措施。
十、由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)調(diào)查的一般事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一區(qū)縣的，由事故發(fā)生地的區(qū)縣組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)事故發(fā)生單位注冊(cè)地的區(qū)縣。
重大事故、較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)派員協(xié)助事故調(diào)查。
十一、在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位提出，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級(jí)政府批準(zhǔn)，另行指派相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。
十二、有關(guān)部門(mén)需要依法對(duì)事故發(fā)生單位相關(guān)人員和財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)事故調(diào)查組。
十三、由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)調(diào)查的一般事故，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致超出調(diào)查處理權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市政府或者授權(quán)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
十四、事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)撰寫(xiě)，一般包括報(bào)告標(biāo)題、報(bào)告正文、附件3個(gè)部分。
（一）報(bào)告標(biāo)題：事故單位名稱(chēng)、事故發(fā)生時(shí)間、事故類(lèi)別、事故等級(jí)。
（二）報(bào)告正文：事故單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及技術(shù)鑒定情況、事故原因及性質(zhì)、責(zé)任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調(diào)查組成員簽字名單。
（三）有關(guān)部門(mén)出具的鑒定結(jié)論或者技術(shù)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)（陳述）筆錄、事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖及有關(guān)音像資料、直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表，以及需要載明的其它事項(xiàng)。
十五、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應(yīng)當(dāng)注明本人同意。事故調(diào)查組成員對(duì)事故調(diào)查處理有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在簽名時(shí)作出書(shū)面說(shuō)明。
十六、事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級(jí)政府批復(fù)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告。
十七、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)制作相關(guān)法律文書(shū)，對(duì)有關(guān)單位和人員作出處理，并督促事故發(fā)生單位落實(shí)整改。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)抓緊整改并將有關(guān)情況報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。對(duì)未落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施的事故發(fā)生單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)其改正，對(duì)拒不改正的，應(yīng)依法處理。
十八、事故調(diào)查處理情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級(jí)政府或者其授權(quán)的部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二條下列單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有失職、瀆職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，適用本暫行規(guī)定：
（一）簽訂區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)委辦局、區(qū)屬公司（以下統(tǒng)稱(chēng)履約單位）；
（二）未簽有區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、管理職責(zé)的區(qū)政府有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府部門(mén)）；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校校長(zhǎng)和直接責(zé)任人員。
第三條安全生產(chǎn)按照屬地管理原則，凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員行政責(zé)任或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，適用本暫行規(guī)定：
（一）發(fā)生重大火災(zāi)事故，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的；
（二）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一次死亡2人的；
（三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一次重傷5人以上的；
（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一年內(nèi)累計(jì)死亡3人以上的；
（五）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，一次死亡3至9人的；
（六）發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故，一次死亡10人以上的。
第四條履約單位的安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，把安全生產(chǎn)工作納入日常重要的議事日程，每季至少召開(kāi)一次由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召集的防范安全生產(chǎn)事故的工作會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要；
（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員和安全管理經(jīng)費(fèi)；
（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任簽約率100%；
（四）根據(jù)區(qū)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，制訂本單位年度安全檢查計(jì)劃，每年不少于12次，并組織實(shí)施。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患；
（五）制訂本單位重大事故應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練；
（六）全面掌握本單位易燃易爆、有毒有害和化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)狀況，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和定期檢查；
（七）督促企業(yè)搞好安全教育培訓(xùn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人、安全干部培訓(xùn)持證上崗率達(dá)95%以上；
（八）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮和搶救，并及時(shí)上報(bào)。
第五條政府部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，定期組織安全檢查；
（二）必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建（包括技改）項(xiàng)目進(jìn)行行政審批，對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查；
（三）及時(shí)查處被舉報(bào)企業(yè)的違法、違規(guī)行為，重大事故隱患和不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；
（四）依法行政，不得違規(guī)、越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目；
（五）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成，最長(zhǎng)不超過(guò)90天。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本暫行規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意見(jiàn)。
第六條安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，履約單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
違反前款規(guī)定的，對(duì)履約單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過(guò)等處分。
第七條履約單位、政府部門(mén)阻撓、干涉對(duì)安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，對(duì)該履約單位或政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政警告或記過(guò)等處分。
第八條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)生給國(guó)家（集體或群眾）財(cái)產(chǎn)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故，但未造成人員傷亡的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并對(duì)履約單位或政府部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第九條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第一、二、三項(xiàng)事故之一的，可以予以下列處分：
（一）對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政警告等行政處分；
（二）對(duì)上述人員根據(jù)情節(jié)給予扣除10%-30%的年度獎(jiǎng)金。
第十條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第四項(xiàng)事故的，可以予以下列處分：
（一）對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政記過(guò)或記大過(guò)等行政處分。
（二）對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門(mén)的班子成員扣除20%-30%的年度獎(jiǎng)金；
（三）對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)加扣30%-50%的年度獎(jiǎng)金。
第十一條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第五、六項(xiàng)事故的，對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門(mén)的班子成員扣除全年度獎(jiǎng)金。
第十二條中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
違反前款規(guī)定的，對(duì)有關(guān)校長(zhǎng)和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，可以給予記大過(guò)等行政處分。
第十三條履約單位、政府部門(mén)遇有追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，且屬于公務(wù)員考核單位和個(gè)人的，區(qū)公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室比照誠(chéng)信考核扣分辦法，同時(shí)予以扣分。
第十四條發(fā)生重大或者特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任追究，分別由市和國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組決定。
第十五條本規(guī)定所述的行政處分，經(jīng)事故調(diào)查組提議，依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第十六條本規(guī)定所述的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，經(jīng)事故調(diào)查組提議，由區(qū)公務(wù)員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
第十七條履約單位、政府部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人員，比照本暫行規(guī)定給予行政處分，并酌情扣除年度獎(jiǎng)金。
第十八條凡對(duì)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本暫行規(guī)定所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)。
縣公路局安全工作會(huì)議主持詞
同志們：
今天召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，（來(lái)自）主要是全面貫徹12月27日《全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議》精神、總結(jié)分析今年以來(lái)我局安全生產(chǎn)工作情況、安排部署今冬明春的安全生產(chǎn)工作。動(dòng)員全體干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，自我加壓，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實(shí)，堅(jiān)決防止各種重特大事故的發(fā)生，確保我局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查，鞏固我局安全穩(wěn)定局面，保障公路事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)我縣社會(huì)和諧發(fā)展。參加今天會(huì)議的有：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機(jī)關(guān)全體人員、各科室單位副科級(jí)以上負(fù)責(zé)人即專(zhuān)兼職安全員、全局特種崗位工作人員等共計(jì)60余人。
先請(qǐng)副局長(zhǎng)***同志傳達(dá)12月27日全縣“安全生產(chǎn)工作會(huì)議”精神和**縣安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于行政辦公樓地下室“8.15”火災(zāi)事故調(diào)查處理情況通報(bào)》、《關(guān)于**建工“10.25”高空墜落事故調(diào)查處理情況通報(bào)》。
剛才，*局長(zhǎng)傳達(dá)了**縣安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于行政辦公樓地下室“8.15”火災(zāi)事故調(diào)查處理情況通報(bào)》、《關(guān)于**建工“10.25”高空墜落事故調(diào)查處理情況通報(bào)》。
下面，根據(jù)局黨委和局行政辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，我就今年以來(lái)全局的安全生產(chǎn)工作情況，以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公路工作的安全生產(chǎn)工作，講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
下面，請(qǐng)*局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前的安全工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
散會(huì)。
[關(guān)鍵詞]安全；生產(chǎn)；檢察監(jiān)督
安全生產(chǎn)關(guān)系到生命的存亡、財(cái)產(chǎn)的安全、權(quán)益的保障，對(duì)社會(huì)的安全穩(wěn)定也產(chǎn)生一定影響，歷來(lái)受到重視。生產(chǎn)力的發(fā)展尤其是技術(shù)的革新是經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造者，也是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的原動(dòng)力，而技術(shù)的革新必然會(huì)存在其自身的不圓滿性，帶來(lái)了安全危機(jī)。例如，集裝箱物流運(yùn)輸?shù)呐d起極大地帶動(dòng)了港口作業(yè)的發(fā)展，但是，若未形成相應(yīng)的港口操作的應(yīng)急保護(hù)機(jī)制，并在處理具有爆炸性、污染、有毒、易燃、腐蝕、放射性危險(xiǎn)品措施不當(dāng)時(shí)，港口周邊群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。“單位（億元）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率”，是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)事故關(guān)聯(lián)性的重要指標(biāo)。根據(jù)國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率約在0.4左右，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家多在0.03-0.05之間，日本更低至0.02。對(duì)比之下可以基本得出：我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全保障上并未做到同步。天津港“8•12”特大危險(xiǎn)品爆炸事故是為例證。
一、安全生產(chǎn)的法理基礎(chǔ)
（一）安全生產(chǎn)的內(nèi)涵及外延
所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生造成生產(chǎn)人員的人身和財(cái)產(chǎn)受損害的事故而采取的措施，包括事故控制及預(yù)防的措施。“安全生產(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”，不應(yīng)作狹義的理解。從對(duì)象來(lái)看，安全不僅包括從業(yè)人員的生命健康和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，還包括社會(huì)公眾的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及外部生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的事件。
（二）安全生產(chǎn)的價(jià)值與功能
“安全”被視為公民享有天賦的人權(quán)，來(lái)源于十八世紀(jì)啟蒙思想家的自然法學(xué)說(shuō)和自然權(quán)論。法國(guó)大革命誕生的《人權(quán)宣言》中正式地以法律文件形式確定下來(lái)。“安全”體現(xiàn)了以人為本的核心價(jià)值。“安全”無(wú)論何時(shí)都是滿足其他需要的前提，如霍姆斯所見(jiàn)“人的安全乃是至高無(wú)上的法律”。安全體現(xiàn)在對(duì)正義價(jià)值的追求上。羅爾斯指出：“正義所關(guān)注的是法律規(guī)范和制度性安排的內(nèi)容，它們對(duì)人類(lèi)的影響以及它們?cè)谠鲞M(jìn)人類(lèi)幸福與文明建設(shè)方面的價(jià)值。”人們對(duì)于正義的追求使得其他目標(biāo)退居其次，客觀普遍正義觀被視為一個(gè)井然有序的人類(lèi)團(tuán)體的基本。生產(chǎn)的受益者相對(duì)于生產(chǎn)事故造成后果的承擔(dān)者來(lái)說(shuō)，相對(duì)小眾，而將生產(chǎn)成本歸利益無(wú)關(guān)者承擔(dān)，乃非正當(dāng)性的體現(xiàn)。法律應(yīng)當(dāng)將自然與理性歸納出來(lái)的正義集中表現(xiàn)在具體的法律條文和責(zé)任規(guī)范中。安全生產(chǎn)的價(jià)值還體現(xiàn)在為秩序。“與法律永相伴隨的基本價(jià)值，便是社會(huì)秩序。”秩序意味著不同的社會(huì)主體遵從一定的行為規(guī)則，經(jīng)營(yíng)者互不干擾彼此行使正當(dāng)?shù)臋?quán)利，管理者認(rèn)真履行管理監(jiān)督職責(zé)，以達(dá)到各主體安全平穩(wěn)進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)最高程度的社會(huì)效益。秩序相對(duì)于安全和正義，更為具體，也更具有操作性。對(duì)我們周遭的宏觀世界所作的觀察表明，它并不是由無(wú)秩序的和不可預(yù)測(cè)的事件構(gòu)成的一個(gè)混亂體，相反它所表現(xiàn)的則是意義重大的組織一致性和模式化。價(jià)值層面的公正和秩序?yàn)榈氖瞧胶馍a(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)者之間的力量對(duì)比，防止企業(yè)的無(wú)度逐利和挽救生產(chǎn)者的權(quán)利貧困。當(dāng)這種價(jià)值體現(xiàn)在立法上時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注法律的實(shí)際運(yùn)行效果，即“運(yùn)行中的法”。
二、安全生產(chǎn)的立法表現(xiàn)
（一）安全生產(chǎn)法
國(guó)家歷來(lái)注重安全生產(chǎn)，以法律的手段進(jìn)行規(guī)制，自1990年以來(lái)，先后確立了《鐵路法》《礦山安全法》《煤炭法》、《道路交通安全法》，形成一套完備的安全生產(chǎn)法律體系。2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》，經(jīng)2014年修訂已日漸成熟，旨在最大限度上防止生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的立法初衷。該法從立法宗旨的角度出發(fā)，將“加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作”，改變以往政府主導(dǎo)的監(jiān)督管理模式，進(jìn)而從多主體權(quán)利義務(wù)劃分的角度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作。新的《安全生產(chǎn)法》也從傳統(tǒng)定性的行政監(jiān)管法向社會(huì)法過(guò)渡，這也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中更加注重人的生命健康權(quán)利的保護(hù)，從社會(huì)法的視角調(diào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)體權(quán)利保護(hù)間的矛盾。安全生產(chǎn)是指通過(guò)運(yùn)用一定的技術(shù)的、或制度措施，消除社會(huì)生產(chǎn)中可能危及人的生命和健康的各種負(fù)面因素，實(shí)現(xiàn)保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的。
（二）食品安全法
而食品安全生產(chǎn)的法學(xué)概念則是為了實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全程的保護(hù)人的生命、健康及財(cái)產(chǎn)保護(hù)的目的，對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)可能危及人的生命、健康及財(cái)產(chǎn)安全的不利因素通過(guò)技術(shù)上或者制度上的措施予以消除。例如2015年修訂的《食品安全法》在立法目的上也明確規(guī)定是“為了保證食品安全，保障公眾身體健康”，并且將食品生產(chǎn)界定為“食品生產(chǎn)和加工”。新修訂的《食品安全法》借鑒了國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，采用了新的食品安全監(jiān)管模式，規(guī)定了“從農(nóng)田到餐桌”的全方位監(jiān)管體制，在法律保護(hù)的對(duì)象、法律適用的主體、食品安全監(jiān)管模式和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定等方面都做了調(diào)整和完善。安全生產(chǎn)的法律制度之于本體之特征，例如規(guī)范本身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量高，保護(hù)對(duì)象的特定性，安全監(jiān)管的強(qiáng)制性等。
三、檢察監(jiān)督在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)
（一）基本定位
根據(jù)我國(guó)《憲法》和憲法性法律《人民檢察院組織法》的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)有著國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自我定位，并且以良好地運(yùn)行檢察權(quán)來(lái)維護(hù)公共利益及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)為其根本宗旨，檢察機(jī)關(guān)介入安全責(zé)任事故的調(diào)查是其法律地位所決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾乎每一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故背后，都存在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職等職務(wù)犯罪問(wèn)題。訛譹檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入安全責(zé)任事故調(diào)查，通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否涉嫌職務(wù)犯罪進(jìn)行初查、研判，及時(shí)握掌挪用公款、公物，貪污賄賂、、、等職務(wù)罪案的線索、取得及固定證據(jù)。
（二）立法表現(xiàn)
2006年年初，高檢院、監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》）。該規(guī)定明確，各級(jí)政府及授權(quán)部門(mén)在組成事故調(diào)查組時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)參與。在事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，事故調(diào)查組成員和檢察機(jī)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法在各自職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，相互之間密切協(xié)作。檢察機(jī)關(guān)在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)犯罪線索后，根據(jù)需要并經(jīng)調(diào)查組和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以借閱和復(fù)制事故調(diào)查組的有關(guān)材料和卷宗，可以接觸與事故調(diào)查有關(guān)的人員向其詢(xún)問(wèn)和了解有關(guān)情況。這一規(guī)定首次明確了檢察機(jī)關(guān)介入安全責(zé)任事故的參與方式、主體身份以及工作程序，為檢察機(jī)關(guān)有效介入安全責(zé)任事故提供了法律依據(jù)，彌補(bǔ)了檢察機(jī)關(guān)介入安全事故的法律空白。相應(yīng)地，2007年高檢院出臺(tái)了《人民檢察院＜關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定＞的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），該《實(shí)施辦法》進(jìn)一步具體了檢察機(jī)關(guān)在安全事故調(diào)查中的工作任務(wù)、程序和機(jī)制，同時(shí)該《通知》規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在沒(méi)有受邀參加事故調(diào)查的情形下要主動(dòng)聯(lián)系參與事故調(diào)查部門(mén)，介入事故調(diào)查。在沒(méi)有事故調(diào)查組的情況下，可以根據(jù)事故的性質(zhì)和危害結(jié)果依法依職權(quán)直接與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系參與調(diào)查工作。
（三）檢察監(jiān)督的不足
第一條在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，按照法定干部管理權(quán)限，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處分。
第二條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)做好重大安全事故行政責(zé)任追究工作。
第三條各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制等形式明確本級(jí)政府機(jī)關(guān)和下級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的責(zé)任。
本規(guī)定所稱(chēng)的政府機(jī)關(guān)，是指本市各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)以及其他依法行使行政管理職能的組織。
第四條各級(jí)政府機(jī)關(guān)的正職負(fù)責(zé)人是主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任；各級(jí)政府機(jī)關(guān)分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。
有關(guān)行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人按照市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和有關(guān)制度的規(guī)定對(duì)其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。
第五條各級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）重大火災(zāi)事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）工礦企業(yè)重大安全事故；
（四）民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故；
（五）重大建筑質(zhì)量安全事故；
（六）商貿(mào)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和旅游場(chǎng)所重大安全事故；
（七）漁業(yè)生產(chǎn)重大安全事故；
（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械重大安全事故；
（九）大活動(dòng)重大安全事故；
（十）其他重大安全事故。
第六條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé):
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，建立健全地方性安全生產(chǎn)工作制度，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；
（二）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任，每年進(jìn)行一次考核，并作為考核有關(guān)政府負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容；
（三）制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案；
（四）建立重大安全事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)重大安全事故的隱患進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除或者整改；
（五）組織有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查；
（六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和善后處理工作，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)政府報(bào)告，并組織調(diào)查處理事故。
**開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、**太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防范安全事故的發(fā)生。
第八條政府有關(guān)部門(mén)和單位在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；
（二）及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患；對(duì)超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府報(bào)告；情況緊急的，可以依法立即采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告；
（三）重大安全事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
第九條依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的政府機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個(gè)人，不得作出行政許可決定。
有關(guān)政府機(jī)關(guān)必須對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。
第十條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府機(jī)關(guān)報(bào)告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)下級(jí)政府機(jī)關(guān)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。
接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)安全事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
第十一條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，有關(guān)地方人民政府依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促整改、監(jiān)管不力的；
（二）組織群眾性重大活動(dòng)時(shí)計(jì)劃不周密，安全事故防范措施不落實(shí)，對(duì)可能造成重大安全事故的重大活動(dòng)沒(méi)有制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；
（三）未按規(guī)定建立安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶救、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；
（四）發(fā)生重大安全事故后，不按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；
（五）對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；
（六）阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的；
（七）事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。
第十二條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生地有關(guān)政府機(jī)關(guān)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或者下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；
（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；
（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或者通過(guò)驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不依法予以取締或者處理的；
（四）對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不予查處的；
（五）對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；
（六）阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的；
（七）事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。
第十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)政府機(jī)關(guān)分管副職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：
（一）對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作不能或者沒(méi)有及時(shí)提出有針對(duì)性的行之有效的意見(jiàn)和建議，且出現(xiàn)重大安全事故的；
（二）對(duì)分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時(shí)組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；
（三）分管范圍內(nèi)企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體不落實(shí)，且出現(xiàn)重大安全事故的；
（四）安全事故發(fā)生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴(kuò)大的；
（五）事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。
第十四條各級(jí)政府機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對(duì)其追究行政責(zé)任：
（一）對(duì)分管副職負(fù)責(zé)人的正確意見(jiàn)和建議，不予采納、不及時(shí)研究，安全事故隱患長(zhǎng)期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；
（二）妨礙分管副職負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理或者作出處理決定的；
（三）事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。
第十五條有下列情形之一的，可以視情從輕處分或免于處分：
（一）日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，非因個(gè)人主觀原因發(fā)生重大安全事故；
（二）重大安全事故發(fā)生后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不隱瞞、不謊報(bào)、不拖延報(bào)告，積極配合事故調(diào)查。
第十六條重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)由市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)配合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭的事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)定事故性質(zhì)，確定事故責(zé)任。
第十七條重大安全事故行政責(zé)任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，其中：
（一）對(duì)市本級(jí)政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及其工作人員、各縣（區(qū)）人民政府、**開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、**太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)的行政負(fù)責(zé)人及其工作人員，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告意見(jiàn)，按干部管理權(quán)限，由市監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究；
（二）對(duì)各縣（區(qū)）有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人及其工作人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人及其他工作人員，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告意見(jiàn)，按干部管理權(quán)限，由各縣（區(qū)）監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究；
（三）上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的，可以直接辦理下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究案件。
第十八條根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，需要追究安全事故行政責(zé)任的，市，縣（區(qū)）監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)作出安全事故行政責(zé)任追究處分決定；特殊情況不得超過(guò)60日。
第十九條政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其他工作人員對(duì)重大安全事故行政責(zé)任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復(fù)查、復(fù)審。
第二十條安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)和綜合監(jiān)督管理部門(mén)不依法履行職責(zé)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)或本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致重大安全事故頻發(fā)的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予相應(yīng)的行政處分。
安全事故調(diào)查人員、、，導(dǎo)致事故調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權(quán)限的規(guī)定給以行政處分。
第二十一條本市發(fā)生特大安全事故的行政責(zé)任追究，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）予以處理。
對(duì)特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員，按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。
一、認(rèn)真規(guī)范和做好事故調(diào)查處理工作
1、對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、省政府《省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》和市里的有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究的落實(shí)等進(jìn)行規(guī)范。按照“四不放過(guò)”原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求，提高事故調(diào)查工作質(zhì)量。
2、做好調(diào)查事故的備案工作。對(duì)發(fā)生的一般事故要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)查完畢，并及時(shí)報(bào)市局進(jìn)行備案審查。
3、抓好事故責(zé)任追究的落實(shí)。重點(diǎn)抓好工礦企業(yè)一般事故的責(zé)任追究的落實(shí),迎接市局的督查。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)
1、加強(qiáng)法制建設(shè)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹《省行政程序規(guī)定》和省、市、縣加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好各級(jí)出臺(tái)的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理和備案審查工作。
2、做好案件審理工作。建立健全案件審理委員會(huì)制度，依法做好重大行政處罰案件的審理。認(rèn)真做好行政聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟工作,保護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益,保證安監(jiān)部門(mén)依法行政工作質(zhì)量。做好行政處罰案件備案工作，各鎮(zhèn)安辦、歷山街道辦安辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局對(duì)企業(yè)的行政處罰、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰，要按規(guī)定及時(shí)向縣安監(jiān)局備案。
3、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，搞好執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。抓好安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局頒布的新行政執(zhí)法文書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法文書(shū)使用，監(jiān)察大隊(duì)要組織好執(zhí)法卷宗檢查點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。落實(shí)有關(guān)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)執(zhí)法登記和統(tǒng)計(jì)分析工作。抓好行政執(zhí)法質(zhì)量日常管理和年度考核工作。抓好群眾舉報(bào)事項(xiàng)處理結(jié)果的法制審查工作。
三、加大力度抓好信息宣傳和安全文化建設(shè)
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息工作。要切實(shí)做好信息工作，充分發(fā)揮信息工作的參謀助手作用，更好地為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作服務(wù)。各鎮(zhèn)安辦、歷山街道辦安辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局要及時(shí)將安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)向上級(jí)反映，每月要向縣安監(jiān)局至少報(bào)送2篇工作信息，并及時(shí)向市局、省局和國(guó)家局網(wǎng)站報(bào)送信息。局各科室、大隊(duì)、中心、危化辦每月要報(bào)送2篇信息宣傳稿件。對(duì)報(bào)送的信息宣傳稿件將作為年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。
在組織科研、設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，認(rèn)真組織安全衛(wèi)生的科研和安全技術(shù)的應(yīng)用。以下是小編為大家整理的公司安全生產(chǎn)制度規(guī)定資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
公司安全生產(chǎn)制度規(guī)定一
一、總經(jīng)理安全責(zé)任
1.總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全公司安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施黨的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示。
3.把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期、不定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決本公司安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
4.在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，做到“五同時(shí)”。
5.按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)公司安全措施經(jīng)費(fèi)，配齊安全管理干部，健全安全管理機(jī)構(gòu)。支持安全部門(mén)工作，行使安全否決權(quán)。
6.主持制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并納入公司總體規(guī)劃中。
二、分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安全責(zé)任
1.組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)劃;審查批準(zhǔn)安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。
2.組織公司安全大檢查和重大傷亡事故的處理。
3.組織對(duì)公司屬各單位的安全培訓(xùn)與考核。行使公司安全否決權(quán)。
三、分管其它工作副總經(jīng)理安全責(zé)任
1.直接組織領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2.督促分管的職能部門(mén)落實(shí)安全責(zé)任，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
四、總工程師(副總工程師)安全責(zé)任
1.對(duì)本公司安全生產(chǎn)在技術(shù)上負(fù)全面責(zé)任。
2.負(fù)責(zé)制訂、審核各種安全技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和防止事故的技術(shù)措施。
3.在組織科研、設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，認(rèn)真組織安全衛(wèi)生的科研和安全技術(shù)的應(yīng)用。
4.參與重大事故的調(diào)查分析，組織技術(shù)力量對(duì)重大事故發(fā)生的技術(shù)原因進(jìn)行分析鑒定。
5.負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
五、安全管理部門(mén)安全責(zé)任
1.公司安全管理部門(mén)及專(zhuān)職安全員，對(duì)公司安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)有監(jiān)察管理責(zé)任。
2.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展公司的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，根據(jù)上級(jí)指示、要求提出貫徹執(zhí)行的具體意見(jiàn)。定期、不定期研究預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病趨勢(shì)及重大安全問(wèn)題，提出改善安全工作的提議。
3.宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好職工安全生產(chǎn)的思想教育和安全技術(shù)教育，組織特殊工種作業(yè)人員(包括駕駛員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、年檢年審、辦證工作。
4.經(jīng)常了解現(xiàn)場(chǎng)安全情景，提出整改意見(jiàn)，督促有關(guān)單位及時(shí)解決不安全不衛(wèi)生因素，有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)。
5.參與審查和匯總安全措施計(jì)劃，監(jiān)督檢查安全經(jīng)費(fèi)合理使用情景。督促有關(guān)部門(mén)制訂和貫徹安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。
6.參與審查施工設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃中的安全技術(shù)措施。參加工程開(kāi)工驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不貼合安全、衛(wèi)生規(guī)定的問(wèn)題有權(quán)要求解決。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全技術(shù)方面的技術(shù)革新，提高機(jī)械化、自動(dòng)化程度，改善勞動(dòng)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除安全隱患。
7.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提來(lái)源理意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
8.指導(dǎo)所屬單位專(zhuān)(兼)職安全員的工作，監(jiān)督各職能部門(mén)搞好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作，督促有關(guān)部門(mén)做好職工的勞逸結(jié)合、女工保護(hù)和季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作。
9.負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)，參與事故調(diào)查并提來(lái)源理意見(jiàn)。
10.在業(yè)務(wù)上理解上級(jí)安全部門(mén)和地方勞動(dòng)部門(mén)的指導(dǎo)，按時(shí)報(bào)告安全工作情景。
六、財(cái)務(wù)部門(mén)安全責(zé)任
1.按規(guī)定的比例提取安全措施經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)立帳，由安全部門(mén)掌握使用，財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督。
2.負(fù)責(zé)發(fā)放有毒有害等作業(yè)保健費(fèi)和夏季清涼飲料費(fèi)等工作。
3.監(jiān)督檢查勞保用品購(gòu)置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
七、人力資源部門(mén)安全責(zé)任
1.按要求組織有關(guān)部門(mén)對(duì)新員工進(jìn)入公司的安全教育。對(duì)特殊工種，必須理解專(zhuān)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，持證上崗。
2.組織中小型機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)證。
3.對(duì)患有職業(yè)病的人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)換工作、安排治療。
4.負(fù)責(zé)公司管理干部的安全考核，把安全生產(chǎn)納入年度考核資料。
5.參加傷亡事故的調(diào)查處理。
八、行政部門(mén)安全責(zé)任
1.對(duì)本部門(mén)的安全負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)生活及辦公用電、用水、食堂飲食衛(wèi)生等安全工作。
3.負(fù)責(zé)及時(shí)安排修理危房、漏房。
4.負(fù)責(zé)車(chē)輛運(yùn)輸?shù)暮侠碚{(diào)度，監(jiān)督、檢查車(chē)輛技術(shù)狀況及駕駛員遵章守紀(jì)的情景。車(chē)況不好的不準(zhǔn)出車(chē)。
5.與安全部門(mén)配合，負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T的各種安全教育活動(dòng)。對(duì)車(chē)輛事故要按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，提出對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)。
九、經(jīng)營(yíng)合同管理部門(mén)安全責(zé)任
1.對(duì)本部門(mén)的安全負(fù)責(zé)。
2.經(jīng)常教育經(jīng)營(yíng)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要注意安全。
3.承接項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)營(yíng)人員負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)查各種現(xiàn)場(chǎng)施工條件，共同做好安全生產(chǎn)。
十、分公司經(jīng)理安全責(zé)任
1.負(fù)責(zé)對(duì)黨的安全生產(chǎn)方針、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度組織實(shí)施。全面負(fù)責(zé)分公司的安全生產(chǎn)(工作)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針。
2.熟悉各種規(guī)章制度，以身作則。不違章指揮，不強(qiáng)迫工人冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)各種違章作業(yè)、野蠻施工行為必須立即制止。
3.經(jīng)常對(duì)生產(chǎn)工人進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)的教育，不得指派未經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)的員工進(jìn)入技術(shù)崗位或未取得操作證的特殊工種上崗操作。
4.負(fù)責(zé)本分公司的安全工作，要經(jīng)常性的檢查，對(duì)查出的事故隱患和不安全因素及時(shí)采取措施，限期整改。
5.堅(jiān)持執(zhí)行“五同時(shí)”，每季至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議，討論布置安全工作，研究存在問(wèn)題，提出改正意見(jiàn)，并組織實(shí)施。
6.發(fā)生事故要及時(shí)上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，參加事故調(diào)查分析，并進(jìn)取采取改善措施。
十一、項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任
1.對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情景，制定本項(xiàng)工程各項(xiàng)安全生產(chǎn)辦法，或提出要求，并監(jiān)督實(shí)施。
3.在組織項(xiàng)目工程專(zhuān)業(yè)承包、聘用專(zhuān)業(yè)人員時(shí)，要根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，并明確各專(zhuān)業(yè)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4.健全和完善用工管理手續(xù)，錄用勞務(wù)隊(duì)伍必須及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，嚴(yán)格用工制度與管理，適時(shí)組織上崗安全教育，要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5.組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和施工機(jī)具安全管理規(guī)定的實(shí)施。
6.領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題，組織制定措施及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全與管理方面的問(wèn)題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7.發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與組織搶救工作并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，組織配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定防范措施，吸取事故教訓(xùn)。
十二、項(xiàng)目付經(jīng)理安全責(zé)任
1.項(xiàng)目付經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好項(xiàng)目工程中的安全生產(chǎn)管理工作。
2.嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，模范執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)定，定期的組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患采取措施，及時(shí)整改。
3.認(rèn)真執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的規(guī)定，并切實(shí)組織落實(shí)，監(jiān)督實(shí)施。
4.組織員工安全教育培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)各工種的崗前安全技術(shù)交底和安全驗(yàn)收工作。
5.發(fā)生事故要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與組織搶救工作，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，配合事故調(diào)查，制定防范措施，吸取事故教訓(xùn)。
十三、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)安全責(zé)任
1.對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底。
3.組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制施工方案時(shí)，要制定安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對(duì)性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4.項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求。
5.主持安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情景應(yīng)及時(shí)采取措施，嚴(yán)格控制不貼合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
6.參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法。參加配合事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見(jiàn)。
十四、安全員安全責(zé)任
1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
2.熟悉施工圖、規(guī)程、規(guī)范，指導(dǎo)施工作業(yè)人員按章作業(yè)。
3.參加安全技術(shù)方案的討論，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)付諸實(shí)施，在實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，落實(shí)安全技術(shù)措施。
4.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可使用。
5.負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，做好安全技術(shù)交底工作。每一天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，并作好安全日記。發(fā)現(xiàn)事故隱患及違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)制止糾正，直至停工整改。理解安全部門(mén)及人員的安全檢查監(jiān)督，及時(shí)解決提出的安全問(wèn)題，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6.認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生事故要立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并上報(bào)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，參加事故調(diào)查。
十五、項(xiàng)目施工員安全責(zé)任
1.認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所管轄班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2.認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情景經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章。
3.經(jīng)常檢查所管轄班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備設(shè)施安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否貼合安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。
4.定期和不定期組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開(kāi)展安全教育活動(dòng)，理解安全部門(mén)或人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決提出的不安全問(wèn)題。
5.發(fā)生員工傷亡事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)。
十六、項(xiàng)目班組長(zhǎng)安全責(zé)任
1.認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)。
2.經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，不斷提高自我保護(hù)本事。
3.開(kāi)好班前會(huì)，不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
5.發(fā)生因工傷亡事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
十七、項(xiàng)目工人安全責(zé)任
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2.進(jìn)取參加安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全員的指導(dǎo)。
3.發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫忙，互相監(jiān)督。對(duì)新工人要進(jìn)取傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具，做到正確使用，不準(zhǔn)拆改。
4.對(duì)不安全作業(yè)要進(jìn)取提出意見(jiàn)，并有權(quán)拒絕違章指令。
5.發(fā)生傷亡事故，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)立即上報(bào)。
6.正確使用和愛(ài)護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品，提高自我保護(hù)意識(shí)和本事。
十八、電工安全責(zé)任
1.認(rèn)真執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及公司“施工用電管理規(guī)定”。
2.編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，并及時(shí)報(bào)批。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)。
3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)用電巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電現(xiàn)象立即制止。
4.負(fù)責(zé)各級(jí)配電箱的維護(hù)保養(yǎng)和管理。
5.學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。
十九、電焊工安全責(zé)任
1.持證上崗。
2.負(fù)責(zé)電焊作業(yè)區(qū)施工作業(yè)人員的安全。
3.配合安全員在施工作業(yè)前對(duì)電焊機(jī)的安全性能進(jìn)行檢查。
4.負(fù)責(zé)電焊機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)和管理。
二十、機(jī)修工安全責(zé)任
1.遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，不違章作業(yè)。
2.保證檢修質(zhì)量，下班后清理好現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持工作現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊。
二十一、材料員安全責(zé)任
1.在采購(gòu)中，必須對(duì)自身的安全負(fù)責(zé)。
2.材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，必須按指定位置根據(jù)規(guī)格、品種分類(lèi)有條不紊地堆放，同時(shí)要提醒裝運(yùn)的駕駛?cè)藛T在工場(chǎng)內(nèi)做到安全行車(chē)。
3.所有材料不得淹埋電纜、電線及其它用電設(shè)備。
二十二、炊事員安全責(zé)任
1.遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格食品衛(wèi)生制度，搞好個(gè)人清潔衛(wèi)生工作。
2.腐爛變質(zhì)的食品嚴(yán)禁購(gòu)入和出售，生熟食品必須分開(kāi)存放，飯、菜必須加蓋(罩)，出售食品必須使用食品夾，嚴(yán)禁直接用手抓。
3.燒菜、煮蒸飯時(shí)揭蓋要細(xì)心，抬菜飯及湯時(shí)需走穩(wěn)，以防燙傷。使用絞肉機(jī)、拌面機(jī)時(shí)，嚴(yán)禁機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)將手伸入食物。
4.經(jīng)常打掃食堂清潔衛(wèi)生。下班時(shí)，必須檢查煤氣灶龍頭是否關(guān)好，并收藏好食物，關(guān)掉好門(mén)窗。
公司安全生產(chǎn)制度規(guī)定二
第1條、總經(jīng)理安全責(zé)任：
1、全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作;
2、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
4、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
5、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
6、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第2條、副總經(jīng)理(生產(chǎn))安全責(zé)任：
1、主管安全生產(chǎn)工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)特殊動(dòng)火、特級(jí)高處作業(yè)等安全技術(shù)措施的審批;
2、組織制定、修訂安全規(guī)章制度和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施;
3、組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改;
4、組織開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人;
5、組織安全教育和考核工作;
6、組織各類(lèi)重大事故和惡性未遂事故的調(diào)查處理，并及時(shí)上報(bào)主管部門(mén);
7、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。
第3條、副總經(jīng)理(其他)安全責(zé)任：
1、負(fù)責(zé)各自主管(專(zhuān)業(yè))業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的`安全工作;
2、定期檢查各自主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行狀況，及時(shí)糾正失職和違章行為;
3、負(fù)責(zé)處理各自主管部門(mén)安全、防火工作中存在的重大問(wèn)題;
4、負(fù)責(zé)組織各自主管范圍內(nèi)的定期和不定期的安全、防火檢查，對(duì)查出的問(wèn)題落實(shí)整改;
5、負(fù)責(zé)組織各自主管范圍內(nèi)重大事故的調(diào)查處理。
第4條、總工程師、副總工程師(專(zhuān)責(zé)高級(jí)工程師)安全責(zé)任：
1、總工程師對(duì)公司生產(chǎn)安全技術(shù)問(wèn)題全面負(fù)責(zé)，副總工程師(專(zhuān)責(zé)高級(jí)工程師)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé);
2、組織開(kāi)展安全技術(shù)研究工作，用心采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置，并組織落實(shí)重大事故隱患的整改;
3、按照"三同時(shí)"原則在組織新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;
4、審定安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，使之完善可靠，技術(shù)上切實(shí)可行;
5、負(fù)責(zé)塵、毒等有害物質(zhì)的治理方案規(guī)劃，使之到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;6、參加各類(lèi)重大事故的調(diào)查處理，采取有效措施防止事故重演。
第5條、生產(chǎn)處安全環(huán)保管理方面安全責(zé)任：
1、協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并督促檢查執(zhí)行狀況，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;
2、在總經(jīng)理和副總經(jīng)理(生產(chǎn))領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的安全監(jiān)察工作;
3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)新入廠人員及職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，督促有關(guān)部門(mén)做好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作;4、負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，審查安全技術(shù)操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查執(zhí)行狀況;
5、組織安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)助有關(guān)單位對(duì)查出的問(wèn)題制定防范措施，檢查落實(shí)事故隱患的整改工作;
6、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，遇有特殊狀況時(shí)有權(quán)停止有關(guān)違章人員的工作，同時(shí)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理;
7、按照"三同時(shí)"原則，參加新、改、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)保等方面的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)投產(chǎn)工作;
8、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)等的安全監(jiān)察工作;
9、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全附件、防雷防靜電接地設(shè)施、可燃?xì)怏w報(bào)警器等安全設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)工作;
10、負(fù)責(zé)匯總和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，督促有關(guān)部門(mén)按期實(shí)現(xiàn);
11、制定勞保用品、保健費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督檢查有關(guān)單位和個(gè)人使用勞保用品狀況;
12、負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的匯總統(tǒng)計(jì)工作，參加人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、交通、環(huán)境污染、中毒和重大、惡性未遂事故的調(diào)查處理工作，參加工傷鑒定，并建立企業(yè)事故檔案;
13、負(fù)責(zé)審批一級(jí)用火，二、三級(jí)高處作業(yè)等作業(yè)的審批;
14、負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，審查基層單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織、檢查演練狀況;
15、對(duì)安全生產(chǎn)工作中有貢獻(xiàn)者和事故責(zé)任者提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);
16、認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)工業(yè)衛(wèi)生管理制度，并檢查執(zhí)行狀況;
17、負(fù)責(zé)組織對(duì)職工進(jìn)行工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，搞好工業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)禮貌生產(chǎn);
18、制定"三廢"治理和塵、毒、噪聲防治措施計(jì)劃，并檢查執(zhí)行狀況。
第6條、生產(chǎn)處設(shè)備管理方面安全責(zé)任：
1、負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、動(dòng)力設(shè)備、工藝管道、通排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物等的管理，使其貼合安全技術(shù)要求;
2、組織對(duì)工業(yè)建筑、起重機(jī)械、施工機(jī)具、鍋爐、壓力容器及安全裝置、熱力管道、采暖、制冷、通排風(fēng)等設(shè)備的定期檢查、校驗(yàn)、檢測(cè)工作;
3、負(fù)責(zé)制定和審查有關(guān)設(shè)備制造、改造、維護(hù)、檢修的各項(xiàng)管理制度;貫徹國(guó)家、上級(jí)部門(mén)關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，制訂和修訂各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度;編制裝置大檢修安全組織措施計(jì)劃和下達(dá)安全檢修任務(wù)書(shū);
4、按采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，并對(duì)采購(gòu)的設(shè)備、配件質(zhì)量負(fù)責(zé)，其質(zhì)量務(wù)必貼合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;
5、新增、改造、超期運(yùn)行設(shè)備、操作條件變動(dòng)時(shí)應(yīng)使其貼合安全技術(shù)要求;
6、組織機(jī)動(dòng)設(shè)備專(zhuān)業(yè)檢查，對(duì)機(jī)動(dòng)設(shè)備存在的事故隱患須及時(shí)組織力量整改;
7、負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)設(shè)備事故、檢修質(zhì)量事故和基建施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，參加重大事故的調(diào)查處理工作;
8、組織落實(shí)安全技術(shù)措施工程項(xiàng)目的施工，并按期完成;負(fù)責(zé)本部門(mén)外雇施工人員的安全教育，如發(fā)生事故按合同協(xié)議辦理;
9、參加基建項(xiàng)目的審查和施工，并使其貼合國(guó)家關(guān)于安全、防火、工業(yè)衛(wèi)生要求，并保證其同時(shí)施工、竣工、驗(yàn)收;
10、工程竣工交付使用前務(wù)必按國(guó)家規(guī)定和交接程序辦理交接手續(xù);
11、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)安全規(guī)定;
12、制定審查各項(xiàng)工程的安全防范措施;
13、負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)的基建施工隊(duì)伍、民工等的安全教育，督促施工隊(duì)伍簽訂《外來(lái)施工安全合同》。
第7條、生產(chǎn)處生產(chǎn)運(yùn)行和計(jì)量管理方面安全責(zé)任：
1、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn);
2、當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)應(yīng)服從安全，在保證安全的前提下組織、指揮生產(chǎn)，防止突擊性或超負(fù)荷生產(chǎn)，以確保安全;
3、督促操作工人的技術(shù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格工藝操作規(guī)程;負(fù)責(zé)本單位計(jì)量工的技術(shù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，保證安全生產(chǎn);
4、匯總技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施作為重要資料列入項(xiàng)目;
5、負(fù)責(zé)生產(chǎn)操作事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
6、編制新裝置開(kāi)工方案，審查技術(shù)操作規(guī)程，下達(dá)工藝技術(shù)指標(biāo)，并檢查執(zhí)行狀況;
7、在制定技術(shù)改造措施和變動(dòng)操作條件時(shí)務(wù)必貼合安全技術(shù)要求，應(yīng)考核安全技術(shù)及改善勞動(dòng)條件等項(xiàng)目;
8、發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)管理制度者要及時(shí)制止，并向主管副總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)通知有關(guān)部門(mén)處理;
9、負(fù)責(zé)水、電、汽、風(fēng)等的停送及其不正常或緊急狀態(tài)下處理的安全措施;
10、生產(chǎn)中發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，要采取果斷措施以防事態(tài)擴(kuò)大，并立即通知有關(guān)部門(mén);
11、負(fù)責(zé)調(diào)查處理跑、冒、串油或其他物料等生產(chǎn)事故，并統(tǒng)計(jì)上報(bào);參加重大生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作;
12、參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)在調(diào)度會(huì)上給予有關(guān)單位表?yè)P(yáng)或批評(píng)。
第8條、財(cái)務(wù)部門(mén)安全責(zé)任：
1、編制、平衡生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)保證安全技術(shù)措施資金的來(lái)源，確保"三同時(shí)"的順利實(shí)施;
2、監(jiān)督安全技術(shù)措施、勞保用品、保健費(fèi)用的開(kāi)支狀況，保證安全教育費(fèi)用的實(shí)際需要;
3、負(fù)責(zé)各類(lèi)事故費(fèi)用的支出，并納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料。
第9條、企管部門(mén)安全責(zé)任：
1、在企業(yè)管理總體規(guī)劃中突出"安全第一"的思想;
2、在對(duì)各單位考核評(píng)比時(shí)，同時(shí)考核安全工作。在編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí)，把安全資料納入責(zé)任制資料，堅(jiān)持安全否決權(quán);
3、加強(qiáng)"三基"工作，提高企業(yè)安全素質(zhì)。
4、組織職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，不斷提高其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證安全生產(chǎn);
5、辦理用工手續(xù)(含農(nóng)工、臨時(shí)工、外包工等)，應(yīng)在合同內(nèi)有安全資料，會(huì)同有關(guān)單位執(zhí)行;
6、組織對(duì)特殊工種：電焊工、氣焊工、起重工、電工、鍋爐司爐工等的技術(shù)培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)考核，并辦理操作證;
7、負(fù)責(zé)工傷上報(bào)，組織工傷鑒定，并負(fù)責(zé)組織工傷人員費(fèi)用核銷(xiāo)工作;
8、根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，確保職工身體健康;
9、做好新工人的體檢工作，根據(jù)職業(yè)禁忌癥做好新、老工人工種分配和調(diào)整，對(duì)有毒、有害工種實(shí)行定期輪換制度;
10、把安全工作納入晉級(jí)考核資料;
11、負(fù)責(zé)組織新入廠職工的入廠教育工作;
12、負(fù)責(zé)ERP信息化管理，保證ERP系統(tǒng)的正常運(yùn)行，做好ERP系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的保密，公司內(nèi)部局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和病毒入侵的防范工作;
13、負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)設(shè)備日常病毒檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查各處室因特網(wǎng)和各應(yīng)用軟件的使用狀況，防止計(jì)算機(jī)設(shè)備受到病毒侵害和攻擊。
第10條、化驗(yàn)部門(mén)安全責(zé)任：
1、組織編寫(xiě)企業(yè)產(chǎn)品、半成品、原料分析化驗(yàn)的安全技術(shù)規(guī)程;
2、負(fù)責(zé)動(dòng)火分析和設(shè)備容器內(nèi)有害物質(zhì)的檢測(cè)和分析，并向用火單位提出分析報(bào)告;
3、協(xié)助質(zhì)量事故的調(diào)查工作。
公司安全生產(chǎn)制度規(guī)定三
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和"管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全"的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。具體來(lái)說(shuō)，就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的主要資料如下:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，負(fù)責(zé)人或其他副職的安全責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)的安全責(zé)任，生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全責(zé)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人(工程師)的安全責(zé)任、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任，施工員的安全責(zé)任，班組長(zhǎng)的安全責(zé)任和崗位人員的安全責(zé)任等。
(2)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情景應(yīng)有記錄。
(3)項(xiàng)目獨(dú)立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。工程由多單位施工時(shí)，總分包單位在簽訂分包合同的同時(shí)要簽訂安全生產(chǎn)合同(協(xié)議)，簽訂合同前要檢查分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。分包隊(duì)伍的資質(zhì)應(yīng)與工程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總分包單位各自的安全責(zé)任，原則上，實(shí)行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。
(4)項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，砌筑、抹灰、混凝土、木工、電工、鋼筋、機(jī)械、起重司機(jī)、信號(hào)指揮、腳手架、水暖、油漆、塔吊、電梯、電氣焊等工種，特殊作業(yè)應(yīng)另行補(bǔ)充。應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要資料，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。
(5)工程項(xiàng)目部專(zhuān)職安全人員的配備應(yīng)按住建部的規(guī)定，以下工程1~5的工程不少于以上的工程不少于人。
一、市人民政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施；
（二）將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)組織制定和有關(guān)安全生產(chǎn)方面的綜合性規(guī)定；
（三）建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，并組織考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)考核不合格的，實(shí)行“一票否決”制度；
（四）建立職責(zé)明確的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，按照充實(shí)加強(qiáng)的原則，配備足夠的監(jiān)管力量和監(jiān)管裝備，并將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與檢查的經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用等列入財(cái)政預(yù)算；
（五）加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)國(guó)家安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，并安排相應(yīng)配套資金；
（六）支持、督促下級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題；
（七）部署、督促下級(jí)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織實(shí)施對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊和取締工作；
（八）組織有關(guān)部門(mén)制定重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，保障應(yīng)急救援投入；接到發(fā)生重大、特大安全事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大；
（九）及時(shí)作出并督促下級(jí)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)對(duì)重大、特大安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員的行政責(zé)任追究決定；對(duì)在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
市長(zhǎng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副市長(zhǎng)對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在各自范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，切實(shí)履行下列安全職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施；
（二）定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì)）報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要問(wèn)題報(bào)告分管副市長(zhǎng)或者市安委會(huì)；
（三）設(shè)立或明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，明確監(jiān)管職責(zé)，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（四）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真排查事故隱患，對(duì)重大、特大事故隱患進(jìn)行治理，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；
（五）接到發(fā)生職責(zé)范圍內(nèi)的重大、特大安全事故報(bào)告后，立即向市安委會(huì)辦公室報(bào)告，并派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織或參加事故調(diào)查處理；
（六）做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作，每月向市安委會(huì)辦公室報(bào)送安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（七）依法對(duì)在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰；
（八）按照規(guī)定組織相關(guān)單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，是本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查其他負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)市安委會(huì)辦公室日常工作；
（二）研究重大安全生產(chǎn)政策措施，并向本級(jí)人民政府提出建議；
（三）承擔(dān)對(duì)其他有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理監(jiān)督和考核工作；
（四）組織制定、實(shí)施本市安全生產(chǎn)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；定期分析和預(yù)測(cè)本市安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出相應(yīng)對(duì)策；
（五）組織檢查本市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的綜合性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；依法組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（六）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)的審批和民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；
（七）負(fù)責(zé)新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的安全監(jiān)督審查工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；
（八）對(duì)本市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大、特大事故隱患治理工作實(shí)施監(jiān)督；
（九）按照有關(guān)規(guī)定，組織或者參加實(shí)施重大、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；做好3人（不含3人）以下安全生產(chǎn)傷亡事故批復(fù)結(jié)案工作；
（十）負(fù)責(zé)本市各類(lèi)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和安全生產(chǎn)形勢(shì)公告工作，及時(shí)公布安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為以及重、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息；
（十一）做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；
（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
四、市公安局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通、民用爆炸物品和消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）實(shí)施對(duì)道路交通安全的監(jiān)督管理，履行道路交通安全管理職責(zé)，依法查處道路交通違法行為和交通事故；
（二）實(shí)施對(duì)消防安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位落實(shí)消防安全的責(zé)任和措施，依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，排大火災(zāi)隱患，落實(shí)整治責(zé)任；
（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理職責(zé)，審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證、公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；
（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向；
（五）負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹道路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全，負(fù)責(zé)焰火晚會(huì)活動(dòng)和群眾文化、體育、商業(yè)等大型集會(huì)活動(dòng)的煙花爆竹燃放安全工作；
（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪和治安管理案件，參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
五、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施；
（二）負(fù)責(zé)建筑材料等工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)生產(chǎn)安全工作；
（三）參與有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
六、市交通局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)工程船、采砂船、公務(wù)船及批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸?shù)拇埃òń?jīng)批準(zhǔn)從事運(yùn)輸?shù)臐O船）安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)督管理；
（二）負(fù)責(zé)通航水域的安全監(jiān)督管理；
（三）依法對(duì)公路建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)汽車(chē)客運(yùn)站的安全監(jiān)督管理工作；
（五）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理，以及事故多發(fā)的公路路段和橋梁的改造；
（六）按照規(guī)定參加水上交通安全事故調(diào)查處理工作；
（七）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、車(chē)輛和相關(guān)人員資質(zhì)的培訓(xùn)、考核、認(rèn)定工作；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
七、市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）依法對(duì)各類(lèi)房屋及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程質(zhì)量及施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；
（二）依法組織實(shí)施對(duì)建筑施工企業(yè)的安全資格審查；
（三）負(fù)責(zé)建筑物拆除工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
（四）負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒁夯瘹狻⒐┧刃袠I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
（五）負(fù)責(zé)城市園林水域的安全監(jiān)督管理；
（六）按照規(guī)定參加建筑行業(yè)安全事故的調(diào)查處理工作；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
八、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)漁港（漁業(yè)養(yǎng)殖水域）、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；
（二）依法組織實(shí)施漁港、漁船檢審；
（三）按照規(guī)定參加漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生安全事故的調(diào)查處理工作；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
九、市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，組織做好農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛（操作）人員入戶(hù)、辦證和檢審工作；
（二）按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生安全事故的調(diào)查處理工作；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十、市教育局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)在校學(xué)生在校活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和在校學(xué)生的安全教育，提高教師和學(xué)生的安全意識(shí)和防范事故的能力；
（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)、愛(ài)國(guó)主義教育等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督，確保學(xué)生安全；
（三）嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)；
（四）嚴(yán)禁學(xué)校將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)備和涉及安全的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)督管理；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十一、市體育局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)安全和體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理；
（二）依法對(duì)涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審批；
（三）負(fù)責(zé)督促公共體育設(shè)施管理單位對(duì)公共體育設(shè)施安全進(jìn)行管理；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十二、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，其主要職責(zé)是：
（一）依法實(shí)施對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用及檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，并組織做好檢測(cè)檢驗(yàn)工作，依法查處違法行為；
（二）按照規(guī)定組織或參加鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理工作；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十三、市人民防空辦公室負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）依法對(duì)人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；
（二）依法對(duì)人民防空工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查，督促其管理單位采取有效的措施，防范重大、特大安全事故的發(fā)生；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十四、市水利局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施（包括水庫(kù)、水電站、堤、壩、水閘等）的安全監(jiān)督管理工作，并采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)水庫(kù)的調(diào)度管理，防范決堤、垮壩事故的發(fā)生；除泄洪特殊需要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，開(kāi)閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
十五、市氣象局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)安全監(jiān)督管理工作，并采取有效措施，努力減少雷電災(zāi)害對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的危害。
十六、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作，依法加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理并組織實(shí)施對(duì)安全事故受傷人員的醫(yī)療搶救工作。
十七、市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)在審批、核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)時(shí)，嚴(yán)格審查其礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方案；未取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全審查意見(jiàn)，不得發(fā)放采礦許可證；負(fù)責(zé)查處非法勘查、開(kāi)采和越層越界開(kāi)采的礦山企業(yè)，依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)不具備安全生產(chǎn)條件的采礦許可證。
十八、市發(fā)展與改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和改善職工勞動(dòng)條件列入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并在項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。
十九、依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政許可和非行政許可進(jìn)行審批的市政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，并對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)對(duì)行政許可和非行政許可進(jìn)行審批的市政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經(jīng)營(yíng)單位的，由市工商局依法相應(yīng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二十、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
二十一、市勞動(dòng)保障局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好安全事故的防范工作，并組織做好傷殘等級(jí)鑒定以及參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作。
二十二、市廣電局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，并利用新聞媒體對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在重大、特大安全事故隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督。
二十三、市監(jiān)察局依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察，按照有關(guān)規(guī)定參加重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作，并依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和人員追究行政責(zé)任。
二十四、市總工會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督檢查作用。
二十五、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。要明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除各類(lèi)事故隱患，防范開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二十六、市招商局負(fù)責(zé)城東工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除各類(lèi)事故隱患，防范工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二十七、市政府其他有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，是本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并對(duì)本部門(mén)、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全事故的防范、發(fā)生負(fù)責(zé)。
一、進(jìn)一步明確中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管職責(zé)
依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、區(qū)、市有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步明確和加強(qiáng)我縣有關(guān)部門(mén)對(duì)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管的職責(zé)分工：
（一）縣安監(jiān)局承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，對(duì)縣內(nèi)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)及其所屬單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
（二）縣人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)按照《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（三）縣財(cái)政局按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央、區(qū)、市駐涇?chē)?guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核；依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)與職業(yè)健康工作納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工安全與健康，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
（四）按照分級(jí)、屬地管理原則，中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)及其所屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，分別由縣人民政府有關(guān)行業(yè)部門(mén)及區(qū)、市有關(guān)部門(mén)設(shè)在縣內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
（五）中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、加強(qiáng)對(duì)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查
（一）縣人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：
1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生方針政策、決策部署和法律法規(guī)、規(guī)章制度以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況；
3、企業(yè)安全規(guī)劃制定實(shí)施、安全投入、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用等經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)備設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)情況；
5、依法取得安全生產(chǎn)行政許可情況；
6、企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理制度的建立和落實(shí)情況；
7、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員任職資格和配備及相關(guān)人員安全培訓(xùn)考核和依法持證上崗情況；
8、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；
9、建設(shè)項(xiàng)目工程承發(fā)包以及工程施工安全管理、工程監(jiān)理情況；
10、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況；
11、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備配備等應(yīng)急能力建設(shè)情況；
12、開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和安全隱患排查及其整治情況；
13、生產(chǎn)安全事故預(yù)防、預(yù)警、報(bào)告、處置和事故責(zé)任追究情況；
14、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度建立和執(zhí)行情況；
15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班、值班制度執(zhí)行情況；
16、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況；
17、縣人民政府明確的其他重點(diǎn)監(jiān)督檢查情況。
（二）按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管的原則，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、相關(guān)行業(yè)內(nèi)的中央、區(qū)、市企業(yè)進(jìn)行逐一登記并建立安全監(jiān)管臺(tái)賬；安監(jiān)部門(mén)要監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)將其納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，防止因職責(zé)不清、工作缺位，造成監(jiān)管盲點(diǎn)、漏洞。
（三）中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)在本縣新設(shè)立或組建的分公司、子公司以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，應(yīng)及時(shí)向縣人民政府及有關(guān)部門(mén)備案。中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)要主動(dòng)接受縣人民政府及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和指導(dǎo)，依法及時(shí)向縣人民政府及有關(guān)部門(mén)按季度定期報(bào)告安全生產(chǎn)管理、隱患治理和事故等情況。交通運(yùn)輸、建筑施工等流動(dòng)性和跨行政區(qū)劃異地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受縣人民政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
三、切實(shí)落實(shí)中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
（一）縣人民政府有關(guān)部門(mén)，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，加強(qiáng)對(duì)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全發(fā)展、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高應(yīng)急能力、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供必要的支持和幫助。
（二）縣人民政府有關(guān)部門(mén)，要將中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入本部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系之中。
（三）縣人民政府有關(guān)部門(mén)依法做好中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定報(bào)告縣人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到駐地中央、區(qū)、市企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告縣人民政府和有關(guān)部門(mén)。中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。
一、基本情況
(一)單位情況：市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名，局領(lǐng)導(dǎo)班了成員3名，取得執(zhí)法資格證的14人，全局干部職工中：本科4人，專(zhuān)科9人，中專(zhuān)、高中2人。局機(jī)關(guān)按“三定方案”內(nèi)設(shè)有5個(gè)職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險(xiǎn)化學(xué)品管理股、法制宣教股、信息股)。目前，實(shí)設(shè)辦公室、礦山股和危化股，同時(shí)，兼有市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍：我市共有各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)951個(gè)，按行業(yè)分類(lèi)：礦山企業(yè)36個(gè)(石場(chǎng)23個(gè)、磚場(chǎng)13個(gè));危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)37(加油站28個(gè)，液化氣充裝站4個(gè)，其他5個(gè));煙花爆竹企業(yè)124個(gè);具有項(xiàng)目經(jīng)理的建筑施工隊(duì)127個(gè);其他行業(yè)企業(yè)有619個(gè)。此外全市有水庫(kù)3個(gè)，發(fā)電站6個(gè)(2630kw);全市有渡口12個(gè)，其中勐卯鎮(zhèn)7個(gè)，弄島鎮(zhèn)2個(gè)，勐秀鄉(xiāng)3個(gè)。
(三)今年指標(biāo)控制情況：全市14人，其中：工貿(mào)企業(yè)3人，道路交通11人。目前，工貿(mào)企業(yè)死亡1人，道路交通死亡的人數(shù)控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，至今轄區(qū)內(nèi)無(wú)一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)
黨的十七報(bào)告中明確提出了“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)采取有效措施，從源頭上防范事故，遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。在抓行政執(zhí)法工作中，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組，將行政執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)到股室、落實(shí)到個(gè)人，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為使2009年全市安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容更加明確，我局根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)全市《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改和完善，并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)進(jìn)行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)》，與各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和局機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行簽訂。組織召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)全國(guó)、全省、全市、全市安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。半年、年終組織對(duì)責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查，使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實(shí)。
(二)抓好理論學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。
安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)主要內(nèi)容是國(guó)家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)每年還按要求征訂《求是》《人民日?qǐng)?bào)》《支部生活》等黨報(bào)黨刊。年內(nèi)選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運(yùn)用各種法律法規(guī)。
為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平，正確運(yùn)用法律、法規(guī)，切實(shí)做到推行行政執(zhí)法責(zé)任制與普法有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了××市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度;二是將依法行政工作進(jìn)行分解、細(xì)化;三是根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標(biāo)管理和年終考核。以上措施的制定和落實(shí)為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的保障。
(三)依法實(shí)施行政許可，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
貫徹執(zhí)行《行政許可法》，是落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體體現(xiàn)，規(guī)范行政許可實(shí)施行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，保障管理相對(duì)人合法權(quán)益的需要。我局班子高度重視，切實(shí)加強(qiáng)行政許可領(lǐng)導(dǎo)，從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹(零售)經(jīng)營(yíng)許可證》、《新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查》等4項(xiàng)前置申批和行政許可。目前，我市已取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)36家、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經(jīng)營(yíng)許可證124家。通過(guò)行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)企業(yè)，一律不予受理，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰，對(duì)合法企業(yè)，依法行使日常監(jiān)督管理，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，大力改善硬件環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)安全監(jiān)管
市安監(jiān)局在執(zhí)法過(guò)程中，按照無(wú)證不辦案、無(wú)證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開(kāi)展工作。對(duì)案件的處理，始終堅(jiān)持嚴(yán)格程序，兼公執(zhí)法，依法辦理。一般情況下，在接到報(bào)案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關(guān)部門(mén)成立“專(zhuān)案調(diào)查組”，深入事故企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、詢(xún)問(wèn)等工作。事故的處理必須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和法律，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與懲處相結(jié)合，這樣既規(guī)范了案件辦理;同時(shí)又加強(qiáng)了對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前，所處理的幾十件案件中，沒(méi)有一戶(hù)企業(yè)、一個(gè)群眾對(duì)我局的案件處理發(fā)生過(guò)復(fù)議和不滿。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦案保密制度，在每一起事故調(diào)查中都按保密制度組織人員進(jìn)行走訪調(diào)查、詢(xún)問(wèn)記錄，并及時(shí)地將調(diào)查結(jié)果告知報(bào)案人，使我局執(zhí)法水平和部門(mén)形象得到了群眾和企業(yè)的認(rèn)可。
(五)遵守規(guī)章，接受監(jiān)督
堅(jiān)持以行動(dòng)帶人，以廉服人。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)的黨廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在案子、票子、車(chē)子、桌子“四子”的管理和使用上，堅(jiān)持原則，公開(kāi)透明。對(duì)安全生產(chǎn)事故的案子調(diào)查和處理，經(jīng)二級(jí)班子以上集體研究決定，避免一人說(shuō)了算。對(duì)票子的管理，堅(jiān)持規(guī)范理財(cái)，支出勤儉節(jié)約，重大財(cái)務(wù)收支實(shí)行班子或股室領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商，民主決策，集體負(fù)責(zé)，任何單據(jù)有簽批、有經(jīng)手、有證明。車(chē)子：嚴(yán)禁公本私用，辦公室統(tǒng)一管理車(chē)輛，實(shí)行定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修。“桌子”即接待工作，需接待的賓客住宿基本上定點(diǎn)安排，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，參接人員多以辦公室、對(duì)口業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)為主，不搞“大鍋飯”。由于堅(jiān)持遵守制度，堅(jiān)持自我約束，在使用管理上，單位還沒(méi)有出現(xiàn)差錯(cuò)。
這里要說(shuō)明的一點(diǎn)，就是行政訴訟辦理情況，幾年來(lái)我局在處理幾十起案件中，沒(méi)有一起涉及到行政訴訟、行政復(fù)議、行政聽(tīng)證，所以沒(méi)有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法
今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線，以安全生產(chǎn)行政許可為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法工作管理力度，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。一是日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法得到明顯加強(qiáng)，一年來(lái)，向各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)整改指令書(shū)87份，查出各類(lèi)安全隱患119條，要求立即整改96條，限期整改23條;二是生產(chǎn)安全事故得到及時(shí)查處，今年全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，按照事故調(diào)查處理權(quán)限，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行了調(diào)查處理。
(七)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政許可實(shí)施行為的規(guī)范化、制度化
