時間：2023-06-08 10:56:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高新區發展建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近期，我們考察學習了周邊縣市區支持園區發展的財政政策，借鑒其他縣市區經驗，結合我市財力情況，現就我市支持高新區加快發展提出以下建議：
一、支持園區發展政策比較
從財政體制、城市基礎設施配套費、基礎設施建設維護和土地收益四個方面分析，我市對園區發展政策措施支持的綜合力度高于**市和**市，低于**市和**市。
(一)我市對園區的財政政策
1、關于財政體制政策。目前我市實施的是2015年制定的財政體制，這輪財政體制對園區的傾斜主要體現在兩方面：一是市里對高新區超收分成比例由80%降為20%；二是市里按區內實現的耕地占用稅（80%部分）和契稅給予補助。2017年高新區增加財力2.6億元。
2、關于城市基礎設施配套費政策。2016年12月以前，生產性、旅游性項目享受基礎設施配套費全免優惠政策，未減免的房地產項目基礎設施配套費由市里統籌安排使用。近期，市政府印發了《重點投資項目行政事業性收費優惠規定》，對固定資產投資5000萬元以上的生產性、旅游性項目，城市基礎設施配套費不再全免，改為按每平方米100元收取，其他不享受減免優惠。
3、關于基礎設施建設及維護政策。高新區的基礎設施建設及維護主要自行解決。
4、關于土地收益政策。從2017年起對高新區土地收益，各分享50%。
(二)外地對園區的財政政策
1、關于財政體制政策。
2、關于城市基礎設施配套費政策。
3、關于基礎設施建設及維護政策。
4、關于土地收益政策。
去年10月以來，大慶高新區百家重點企業創新發展助推計劃啟動，由高新區管委會、王志綱工作室、北京市長城企業戰略研究所，聯合組成“大慶高新區百家重點企業創新發展助推計劃”課題組。日前，該課題組正式編制完成了系列“助推工程”《報告》和《建議》。
“助推工程”要探索打通園區、產業、企業三者關系，鑄就融合、共贏的創新互動鏈，推進形成整體戰略指引、產業發展策略指導、企業戰略有機銜接的格局，全面激發和整合政府、社會、企業的智慧和力量，共同實現跨越式發展。
近日，大慶高新區管委會推動低碳光伏產業園項目建設，為加快推動產業園建設，高新區充分發揮協調作用，開辟綠色通道，提高服務效率。
太陽能光伏產業作為創新驅動型產業，隨著產業技術的不斷提高，生產成本將逐步下降，產品應用市場前景廣闊。大慶光伏產業發展擁有很好的自然條件和產業空間，太陽能光伏產業發展潛力巨大。
大慶低碳光伏產業園位于大慶高新區新興產業城太陽谷，由北京恒基偉業投資發展有限公司、大慶高新區毅達慶聯科技有限公司聯合投資建設。主要產品包括800 MW高效晶硅電池片生產、5?000噸晶硅電池切片、500 MW光伏組件項目和配套功能示范項目。園區集高效晶硅電池切片、電池片、組件、關鍵設備、集成運營、高端服務為一體，建成后將成為重要低碳光伏產業示范基地。
在“助推工程”的推動下，今年第一季度，大慶高新區經濟總量快速擴張，實現生產總值138.1億元，同比增長26.4%，完成全年任務的25.1%；工業增加值106.1億元，同比增長30%，完成全年任務的22.6%。
其中，大慶高新區規模以上工業企業實現工業總產值74.99億元，同比增長26.4%；實現主營業務收入72.48億元，同比增長20.1%；實現工業增加值29億元，同比增長30%。其中，億元企業的快速發展，極大牽動了高新區經濟增長。
在一季度，大慶高新區主營業務收入超億元的工業企業有12戶，累計實現主營業務收入61.1億元，同比增長21.5%，占全區規模以上主營業務收入的比重達84.3%。
高新區財政收入、外貿進出口總額、招商引資實際到位資金、固定資產投資四大經濟指標皆保持快速增長。全區財政收入實現10.42億元，同比增長28.5%；地方財政支出14.08億元，同比增長114.83%；完成外貿進出口總額2?203萬美元，同比增長51.3%。另外，出口1?467萬美元，同比上升40.1%；進口736萬美元，同比上升79.7%。
大慶高新區招商引資實際到位資金10.37億元，同比增長44.2%；全區固定資產投資累計完成3.33億元，同比增長3.2%。其中，房地產開發投資增勢強勁，一季度全區房地產開發累計完成投資8?700萬元，占全區投資的比重為26.1%。
（來源：中國科學報）
關鍵詞：土地集約；潛力評價；高新區；合肥市
中圖分類號：F323.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0032-2
開展開發區土地集約利用潛力工作是深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持節約資源基本國策，推動科學發展，保障經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措，也是進一步貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）精神，對切實加強開發區用地管理、促進開發區節約集約用地并為開發區擴區升級提供科學依據等方面都具有深遠的意義。本文以國家級高新區――合肥高新技術產業開發區為例，對其潛力進行評價分析，以便為合肥市土地高效集約利用提供參考。
1 研究區域概況
合肥國家高新技術產業開發區（簡稱高新區）地處蜀山腳下，董鋪水庫之濱，1990年10月奠基，1991年3月經國務院批準成為國家級高新區，是合肥市“141城市空間發展戰略”西部組團的核心區域，是首批“中國亞太經濟合作組織科技工業園區”、全國首批光伏發電集中應用示范區，兩度榮獲全國“先進國家高新技術產業開發區”、“全國精神文明建設先進單位”和“全國模范勞動關系和諧工業園區”榮譽稱號，在國家高新區綜合評價中位居第12位。
2 合肥高新區土地集約利用潛力測算
土地集約利用潛力構成包括擴展潛力、結構潛力、強度潛力和管理潛力四個部分[1]。
2.1 土地集約利用擴展潛力測算
擴展潛力測算指評價時點結束時，對本區域內評價范圍可供應的土地面積和可供應的工礦倉儲用地的面積進行測算評價。
合肥市高新區可供應土地面積Qz為1534.10公頃，評價時點結束時已供應國有建設用地面積Qg為1531.90公頃，高新區不可供應土地面積Qw為0.00公頃。
根據可供應的土地面積測算公式Qkz= Qz-Qg-Qw，計算得到合肥市高新區土地集約利用擴展潛力為2.20公頃。
2.2 高新區土地集約利用結構潛力測算
結構潛力指在本區域評價范圍內已建成的城鎮建設用地中，通過調整城鎮用地結構后增加的工礦倉儲用地面積進行測算評價。
合肥市高新區已建成城鎮建設用地面積Qa為1531.90公頃，工業用地率理想值P1為80.00%，工業用地率現狀值P2為20.75%，。
根據土地集約利用結構潛力測算公式Qjg=Qa×（P1-P2），計算得出合肥市高新區土地集約利用結構潛力測算結構為907.65公頃。
2.3 高新區土地集約強度潛力測算
高新區土地集約利用強度潛力測算可分為四種類型的測算：工業用地綜合容積率、工業用地建筑系數、工業用地固定資產投入強度、工業用地產出強度[2]。
2.3.1 工業用地綜合容積率強度潛力測算 合肥市高新區已建成工礦倉儲用地面積Qa1為317.81公頃，工業用地綜合容積率理想值I1為1.20，工業用地綜合容積率現狀值I2為1.03。根據土地集約利用強度潛力測算公式Qqd=Qa1×（I1-I2）/I1，計算得出提高工業用地綜合容積率挖潛土地面積為45.02公頃。
2.3.2 工業用地建筑系數潛力測算 合肥市高新區已建成工礦倉儲用地面積Qa1為317.81公頃，工業用地建筑系數理想值I1為0.55，工業用地建筑系數現狀值I2為0.467。根據土地集約利用強度潛力測算公式Qqd=Qa1×（I1-I2）/I1，計算得出提高工業用地建筑系數挖潛土地面積為47.96公頃。
2.3.3 工業用地固定資產投入強度潛力測算 合肥市高新區已建成工礦倉儲用地面積Qa1為317.81公頃，工業用地固定資產投入強度理想值I1為5000.00，工業用地固定資產投入強度現狀值I2為4600.24。根據土地集約利用強度潛力測算公式Qqd=Qa1×（I1-I2）/I1，計算得出提高工業用地固定資產投入強度可挖潛土地面積為25.41公頃。
2.3.4 工業用地產出強度潛力測算 合肥市高新區已建成工礦倉儲用地面積Qa1為317.81公頃，工業用地產出強度理想值I1為5500.00，工業用地產出強度現狀值I2為9.79.94。根據土地集約利用強度潛力測算公式Qqd=Qa1×（I1-I2）/I1，計算得出提高工業用地產出強度可挖潛土地面積為0.00公頃。
2.4 高新區土地集約利用管理潛力測算
由于高新區截止評價時點沒有到期項目閑置用地，所以區域內有償使用且已到期但未處置土地面積Qx為2000公頃，區域內應收回閑置土地面積Qsx為0.00公頃。根據土地集約利用管理潛力公式Qgl=Qx+Qsx，計算得出高新區土地集約利用無管理潛力可挖。
3 合肥高新區土地集約利用潛力結果分析
通過上述公式計算得出合肥高新區集約利用潛力一般，其中擴展潛力為2.2公頃，結構潛力為907.65公頃；強度潛力也較小，通過提高工業用地綜合容積率可挖潛土地面積45.02公頃，其中通過提高工業用地建筑系數土地面積可挖潛47.96公頃、通過提高工業用地固定資產投入強度土地面積可挖潛25.41公頃。說明開發區土地集約利用程度應經很高，可供挖潛的土地總體上已經很少。
3.1 集約利用潛力測算結果分析
3.1.1 擴展潛力分析 測算結果表明，合肥高新區可供應土地面積為2.20公頃，擴展潛力可挖潛土地面積只占整個高新技術產業開發區評價總面積的0.14%，所占比例非常低。所以，這部分潛力一是面積非常小，二是它對于緩解實際土地供求矛盾并沒有很大作用。
按合肥高新區前三年年均供應土地面積1.72公頃推算，開發區綜合土地尚可供應時間不到2年；開發區范圍內已無可供利用的工礦倉儲用地。
3.2.2 結構潛力分析 由于高新開發區評價區域的歷史原因，目前高新區工業用地率現狀值與理想值尚有一定差距，通過用地結構調整可增加工礦倉儲用地面積907.65公頃。
3.2.3 強度潛力分析 合肥高新區評價范圍內已建成城鎮建設用地中，現狀工業用地固定資產投入低于理想值，潛力為25.41；工業用地產出強度已經達到相應理想值，潛力為0；工業用地建筑系數的現狀值也低于相應的理想值，潛力為47.96；工業用地綜合容積率的現狀值也已非常接近相應的理想值，所以通過提高工業用地綜合容積率僅可挖潛土地面積45.02公頃[3]。按照前三年年均土地和年均工礦用地面積來計算，也只能供應不到兩年時間，遠遠不能滿足開發區經濟持續發展的要求。
3.2.4 管理潛力分析 由于高新技術產業開發區目前尚無到期項目用地和閑置用地，土地集約利用管理潛力自然為0。這也表明高新區土地利用監管績效很好，真正貫徹落實了國家嚴格土地管理，切實保護耕地的方針政策，也達到了安徽省國土資源廳加強土地批后監管的工作要求。
4 結論與建議
通過計算發現，合肥高新技術產業開發區的集約利用潛力一般，其中擴展潛力僅為2.20公頃，結構潛力為907.65公頃；強度潛力也較小，通過提高工業用地綜合容積率挖潛土地面積可挖潛45.02公頃，其中通過提高工業用地建筑系數土地面積可挖潛47.96公頃、通過提高工業用地固定資產投入強度土地面積可挖潛25.41公頃[4]。開發區土地集約利用程度應經很高，可供挖潛的土地總體上來說已經很少。為了落實科學發展觀，促進土地集約利用，土地資源服務于經濟發展，推動合肥市經濟社會的快速發展，提出以下建議：
4.1 強化成果應用，發揮土地調控作用
開展開發區土地集約利用評價工作，是加強開發區用地管理、促進開發區節約集約用地的基礎性工作，是發揮土地調控作用的重要依據。今后工作中，應強化評價成果的應用，將評價結果作為開發區動態監測的技術參考，利用評價結果為合肥市土地利用總體規劃、城市總體規劃、合肥高新技術產業開發區總體規劃、土地利用計劃等規劃計劃的編制提供依據。
4.2 建立開發區土地集約利用定期評價制度
要根據合肥市社會經濟發展、城市規劃和基礎設施條件的變化，及時開展開發區土地集約利用評價工作，確保評價結果的現勢性，為參與制定宏觀調控措施和政策提供科學、客觀的信息和依據。
4.3 深入探索，促進開發區節約集約用地手段的創新
開發區土地集約利用評價所得到的評價工作結果，是研究確定推進開發區土地集約利用方向、挖潛計劃和相關政策建議的重要依據，要積極探索成果應用途徑和方式，強化政府調控和管理土地的有效手段，促進開發區節約集約用地手段的創新。
參考文獻
[1] 國土資源部土地利用管理司，中國土地勘測規劃院，北京大學城市與環境學院.開發區土地集約利用評價規程（試行）[S].2008.
[2] 國土資源部土地利用管理司，中國土地勘測規劃院，北京大學城市與環境學院.開發區土地集約利用評價規程（試行）[S].2010.
[3] 尹劍.開發區地價與土地集約利用的相互關系研究[D].長安大學碩士論文，2009.
關鍵詞：城中村；城市化；改造；規劃
在城市建設與發展過程中，每一座城市都會遇到“城中村”改造問題。這是因為“城中村”指的是位于建成區邊緣、規劃建成區范圍之內、已被建成區包圍或半包圍的村莊。這些村莊在城市規模不斷擴大、城區不斷向外拓展中不斷地改造成城市建成區。因此，“城中村”改造的過程就是城市建設發展的過程。這項工作是城市發展的需要，是推進城市化的需要，是改善城市環境和提高城市質量的需要，是盤活城市資產、提高土地利用率的需要，也是控制各個“城中村”自行盲目發展、違法城市規劃布局所引發出的諸多違章建筑的需要。
以唐山市高新區為例，“城中村”改造的過程就是城市建設發展的過程。高新區規劃面積31平方公里，建成區人口由10萬增長到200余萬，高新區現轄20個村，目前中心區9個村已全部納入全市城中村改造計劃。新劃轉的11個村，按照外環線10公里之內全部納入城市總體規劃的要求，也將全部納入城市建設范圍。在未來幾年內，高新區城中村改造將全部完成，高新區村民變市民就要變為現實。
一、城中村改造將要面臨的主要問題
1.市政基礎設施配套差。
2.公用服務設施不配套。銀行儲蓄網點少、面積小、服務差、水平低；科教文體衛等設施不能滿足需要，餐飲、修理、商貿等各項配套設施嚴重不足等。
3.城中村傳統的村落文化面臨斷層。在城市文化和大量外來人口的沖擊下，城中村傳統的村落文化面臨衰落，同時，村民的角色又沒有轉變成現代城市市民，村民面臨角色轉變的陣痛。
4.城中村村民的就業率普遍較低。
二、根據上述的問題。對城中村改造提出以下的建議
1.實行分類指導與“一村一策”相結合的改造策略
城中村改造，既要根據城市未來的發展方向確定改造的目標和方向，又要根據城中村的具體特征，采取“在整體改造戰略上實行分類指導，在具體改造措施上實行“‘一村一策’相結合”的改造策略。實行“成熟一村、改造一村，加快成熟城中村的改造與防止新城中村的產生相結合”的指導方針。
2.嚴格執行《中華人民共和國城鄉規劃法》。在今后規劃建設中要符合規劃要求、規劃布局和規劃內容。小區建設要尊重村民意愿，體現地方特色，依據“城中村”的具體地理位置，因地制宜的規劃、建設。
編制“城中村”改造規劃，一要堅持將建設現代化大城市與推進新農村建設相結合，系統規劃、分布實施。二要堅持從環境生態性、生活舒適性和居民方便性等“三性”原則，做到優化組合，合理布局。三要將居住形態、社會形態、生活形態與城市協調統一，使“城中村”真正融入城市之中。四要堅持以人為本、實用為先；精心規劃、綜合環境注重居住、休閑、服務相配套，努力做到設施齊全、功能完備、環境優美。
關鍵詞：旅游資源；特色；高新區
中圖分類號：F590.3 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）36-0159-02
旅游資源的本質在于吸引力。近年來隨著我國旅游業的快速發展，全國大部分省市先后將旅游業定位為支柱產業或重點產業，提出了優先發展旅游的戰略，各旅游目的地都在努力挖掘自身特色和優勢，促進旅游經濟增長。當前對于高新區的研究較少，特別是對高新區旅游開發的研究較為缺乏，因此，本文以蘇州高新區為例，對其特色旅游資源開發展開初步研究，以期為高新區旅游開發提供參考。
所謂“特色旅游資源”，是指在地方旅游發展過程中，凡能夠吸引旅游者產生旅游動機，并可能被利用來開展旅游活動，為當地旅游業利用以產生經濟、社會、環境效益，體現地方獨特風格和色彩的各種自然、人文客體或其他因素。蘇州高新區地處蘇州古城西側，滬寧旅游帶黃金分割點上，東臨京杭大運河，南鄰吳中區，北接相城區，西至太湖，總面積258平方公里，是國家級高新技術產業開發區和蘇州西部都市中心，旅游資源十分豐富。隨著蘇州旅游業的快速發展，高新區提出了發展生態旅游的戰略目標，使旅游業走上了快速發展的道路。
一、蘇州高新區特色旅游資源現狀分析
蘇州高新區自然資源以“一湖（太湖）、一山（陽山）”為主；人文旅游資源則圍繞“一河（京杭大運河）”而展開，其他自然與人文資源交錯點綴其間，構成高新區數量眾多、種類齊全的旅游資源結構，為旅游產品的深入開發提供了堅實的基礎。其中，富有特色的主要有以下幾類：
（一）特色自然旅游資源
山地自然旅游資源――以陽山、大石山等山地景觀為代表的山地自然旅游資源；
珍稀生物旅游資源――以白馬澗桃花水母為代表的珍稀生物旅游資源；
湖島生態旅游資源――以太湖、大小貢山島等湖島資源為代表的生態旅游資源。
從高新區資源狀況看，集聚度高、特色鮮明、感召力強的主要是特色自然旅游資源，“真山真水園中城”已成為描述高新區的經典話語，陽山、大石山等山地自然資源如同明珠鑲嵌于蘇州的城市之中，自然景觀優美，生態環境良好；太湖旅游資源尚未開發，保持了原生態的自然環境，旅游后發優勢明顯；白馬澗桃花水母被譽為生物進化研究的“活化石”，作為世界級珍稀生物，其自身的價值不言而喻，是高新區特色自然旅游資源的重要組成部分。
（二）特色人文旅游資源
刺繡、玉雕等工藝類文化旅游資源――以鎮湖刺繡、緙絲，東渚玉石雕，通安、滸墅關草席等為代表的工藝類文化旅游資源；
大運河文化旅游資源――以京杭大運河為主軸，串聯滸墅關文昌閣、楓橋、橫塘老鎮等為代表的大運河文化旅游資源。
高新區歷史文化悠久，其特色人文旅游資源主要為兩類，即以刺繡、石雕等為代表的傳統工藝類文化旅游資源和大運河文化旅游資源。刺繡作為蘇州傳統手工工藝，已成為高新區代表性文化因子和符號，2006年首屆中國刺繡文化藝術節的成功舉辦，向世界全面展示了中國刺繡的文化魅力；大運河作為具有世界影響力的旅游資源，目前正在由國家統一申報世界文化遺產，而江蘇也正著力開發大運河旅游，因此高新區應借勢而為，努力成為大運河旅游線的重要一環。
（三）特色社會旅游資源
創業教育類社會旅游資源――以中國蘇州留學人員創業園、國際教育園為代表的創業教育類社會旅游資源；
高科技產業類社會旅游資源――以高新區科技城、環保產業園等高科技產業為代表的高科技產業類社會旅游資源；
會展類社會旅游資源――以高新國際汽車城會展中心為代表的會展類社會旅游資源。
高新區發展高新技術的產業導向留下了許多特色的社會旅游資源，秉承高新區發展脈絡，將這些特色社會旅游資源有效整合，可以彰顯高新區的區域個性文化，而隨著休閑旅游的快速發展，現代人求新求異的觀念在旅游中得到相當體現，這些特色社會資源能夠充分滿足旅游者求新、求異的心理，因此，可以成為高新區旅游資源開發的重要一極。
二、蘇州高新區旅游資源開發指向
旅游資源是旅游業可持續發展的重要保證，各種旅游活動的開展，都要以一定的旅游資源作為基礎，因此，必須從更高層面上看待旅游資源的開發，以新的觀念指導旅游開發。
第一，樹立開放的旅游資源觀。旅游資源具有鮮明的社會性、時代性特征。隨著社會的進步、經濟的發展，人們旅游需求的多樣化、個性化，旅游資源的范疇在不斷擴大。就高新區自身而言，其眾多的特色產業優勢資源使其旅游資源的界定早已超出國家標準，因此在高新區旅游開發中，應在國家規范的基礎上，采取“跳出資源看資源”的戰略，樹立開放的旅游資源觀，諸如上述的各類社會旅游資源，突出高新區“科技、生態、人文”的特點，促進高新區旅游資源更好開發。
第二，旅游資源開發的選擇性。高新區旅游開發必須走“品牌之路、精品之路”，尤其要注重開發建設出自己的拳頭產品，根據市場需求，對豐富的旅游資源進行認真篩選，推出有市場前景、具有較高旅游價值的重點景區、重點項目，實施政策、資金的傾斜，集中優勢的人力、財力和精力，突出幾個亮點，創建出精品品牌，帶動其他資源的開發，在重點開發建設的同時，在條件具備、市場有保障的前提下積極指導其他資源開發建設。
第三，資源開發的可持續性。可持續發展的核心是追求經濟、生態、社會三大效益的協調一致。旅游資源具有不可再生性，因此在開發利用旅游資源時，要注重生態環境、自然風貌、人文景觀、歷史文化遺產的保護，處理好開發與保護的關系。建立一整套利益分配共享和旅游開發后果評估機制，最終建立以開發促保護、以保護促發展的良性發展模式。高新區旅游資源的可持續開發主要在經濟上引導產業結構向良性化調整；在環境上開發與保護并重，塑造優美的旅游環境。
三、蘇州高新區旅游資源開發方向
（一）加強旅游資源的集聚整合，注重區域內外的互補聯動
雖然高新區旅游資源在大空間上呈現集聚化態勢，但在小空間上則表現出點多、分散的格局，以人文資源為例，除鎮湖刺繡具有一定的品牌影響力外，其他的人文旅游資源品位度不高，市場影響力有限，因此，高新區應以整合意識統領旅游資源開發，如在運河開發上，以運河為主軸，串聯沿河景點，集中打造運河文化帶。同時重視與其他區域及周邊地區旅游資源的組合開發，以周邊成熟景區為依托，突出差異，聚集人氣，形成內部整合，外部聯動的動態發展格局。
（二）以市場發展為導向，以快樂、輕松、休閑為開發基調
以市場發展為導向，在進行市場――產品適應性分析的基礎上開發高新區旅游產品，并在滿足市場需求的同時致力于引導消費和創造新的旅游需求。高新區應以自然生態山水為基礎，在產品開發和體系結構上，以現代城市休閑理念為指導，以快樂、輕松、休閑為開發基調，進一步突出休閑旅游特色，在旅游開發中實現文化輕松化，生態休閑化，打造蘇州乃至長三角的休閑新天堂。
（三）重視充滿野趣的自然資源在休閑旅游中的重要地位
現代社會人們開始樂于回到充滿原始野趣的自然環境中，這種回歸心理形成了人們休閑旅游的重要驅動力。高新區“真山真水”的城市形象向人們展示了區內原生態的自然環境，白鷺群翔，蘆葦蕩漾的太湖沿岸濕地，百草叢生，百鳥爭鳴的秀色青山，使高新區在長三角的城市叢林中獨具特色，在太湖周邊日益人工化的大環境下，高新區應著力加強生態環境的保護，凸顯自然野趣概念，以城市叢林中的自然特色為基礎，營造野趣化的休閑旅游氛圍，推動高新區旅游核心競爭力的形成。
四、蘇州高新區特色旅游資源開發策略
蘇州高新區旅游發展尚處于初步發展階段，應將政府主導作為高新區發展旅游業的基礎性政策，對此政府部門及相關旅游主管部門應進一步提高認識，切實有效地開展工作。
第一，成立“高新區旅游領導小組”，統一協調管理全區旅游產業的發展。由旅游、宣傳、交通、林業、水文、環保、衛生、文化等部門組成“綜合執法大隊”，對全區旅游業發展和營運環境進行綜合執法檢查，同時成立“高新區旅游協會”等其他民間行業組織，共同推進高新區旅游業的良性、快速發展。
第二，政府部門要積極籌措資金，對旅游建設項目提供一定的信貸支持，形成多元化旅游投資格局；高新區應積極爭取政府資金的投入，努力將眾多投資資金向旅游開發延伸，綜合設立高新區旅游項目資金庫，鼓勵區內外各類企業和社會各界投資高新區旅游；盡快建立起一套效益驅動、投向明確、產權清晰、政策配套的產業投資機制，建立和積累高新區旅游業發展基金，可以按旅游經營實體營業額的一定比例進行收取，主要用于非盈利性的旅游基礎配套設施和項目建設。
第三，嚴格貫徹執行《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等有關法律、法規、條例，嚴格控制有污染項目的建設，防止旅游開發對生態環境造成污染破壞。高新區建設的旅游活動項目必須符合生態環境保護的有關規定，要增設相應的垃圾，與污水收集、處理方式，防止水體污染，各類污水要實行統一處理達標后排放實施“活水”、“清水”工程。
第四，目前高新區旅游業發展的層次還較低，急需通過各種手段引進和培養人才，因此，必須制定相關的旅游管理人員培訓計劃，聘請專家開設旅游開發與管理培訓班或選送旅游管理人員外出參加相關培訓班的學習，可與蘇州大學等省內或省外高校進行合作，為高新區旅游的發展提供充足的人才保障。
參考文獻：
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“‘962000’熱線嗎？我們的生產要使用化學品和特殊氣體，希望對員工進行培訓，以便在緊急狀況下能夠自救，你們能夠幫忙聯系這樣的培訓嗎？”2011年3月28日，成都高新區“962000”企業服務呼叫中心接到了成都京東方光電科技有限公司打來的熱線電話。情況被立即報送到高新區投資服務局重大辦，第二天，充分了解該公司需求的重大辦工作人員，便聯系到成都市紅十字會衛生救護培訓辦公室，幫該公司“牽好了紅線”。
小到修理路燈，大到投融資服務，只要區內企業有困難和問題，“962000”熱線這一虛擬政務服務平臺都能夠以最快的速度反映給相關職能部門，并得到及時處理。“政府的服務，我們滿意。”當初打進電話的京東方光電科技有限公司劉如是說。
服務，覆蓋全程
“‘962000’企業服務呼叫中心是為優化園區企業服務構架，創新企業服務模式而設立，通過建設一個號碼，集中受理企業問題，是借助互聯網和現代通訊技術打造的虛擬政務服務平臺。”成都高新區經貿發展局企業服務中心況國成說。
自2009年3月2日“962000”運行至今，共接聽電話5694次，其中企業來電4596條，市民來電1098條，接收書面報告68份，網上咨詢265條，咨詢類問題共計5500個，困難求助類問題共計194個，全部辦理完結。收集匯總常見問題規范答案資料2414條，首問答復率達92.02%。
而這種創新模式，只是高新區補充和完善“三段式”企業服務體系的環節之一。
“為了營造具有比較優勢的產業環境，我們重點抓了政務服務、企業增值服務、創新創業服務三個方面。”高新區發展策劃局局長湯繼強說。
在政務服務上，圍繞項目引進、建設、生產經營三個關鍵環節，構建了投資服務局、規劃建設局、經貿發展局“各司一環”的“三段式”服務體系、配以“962000”企業呼叫服務中心和基層“一窗式”政務服務平臺，形成了全天候、全方位、全覆蓋的服務體系，提高了服務效率和質量。
“通過完善工作機制，我們進一步提高了企業服務效率，實現了對企業服務的無縫對接。”湯繼強說。
“追”出來的速度
高新區發展快，有目共睹，而這個“快”字，跟高新區的工作效率高、服務意識強密不可分。
高新區管委會前副主任鄭莉“追火車”的故事，就至今為人津津樂道。
當初，為了讓“世界船王”馬士基集團落戶本地，從西安到武漢，從重慶到成都，城市之間爭奪激烈。
不靠海，不臨大江大河的成都，如何成為“世界船王”的選擇？
2009年8月，馬士基集團一行到成都考察。“前一天晚上我們才談到一些實質性的細節，而第二天清晨7點30分，在火車站即將離去時，我們就收到了鄭莉提交的完整而縝密的投資建議書。成都速度讓我們驚訝了！”由此，馬士基項目組看到了成都高新區高效的行政執行力與辦事效率，從而影響了他們的決定，而最終在成都落戶。
創業，這里是一片樂土
“企業從創立到成長，直至發展成熟、上市融資，就像登梯子一樣，一級一級越來越走向高端；我們建立了一套企業梯形融資模式，與企業‘成長之梯’結合起來，為他們的發展壯大進行指導、聯系和服務。”湯繼強介紹說。
在企業增值服務方面，建立了專業園區管理服務公司、技術創新服務中心、創新投資公司等懂技術、善管理的專業技術服務團隊，為企業提供技術平臺、人才培育、融資擔保、行業分析咨詢等增值服務，著力降低企業生產經營成本，幫助企業及時解決發展中的困難和問題。
關鍵詞:高新區 行政管理 創新
高新區行政管理體制作為一項基本的組織形式和運作制度,是高新區體制建設的核心內容,需要通過積極有效的改革和創新,摒棄舊體制的“痕跡”,吸納市場經濟發達國家的成功經驗,形成具有中國高新區特色的比較優勢和競爭優勢。要解決高新區行政管理體制的缺陷,實現體制創新,必須做到以下幾點。
1.高新區行政管理應培育和發展現代管理理念
1.1 樹立服務型政府的理念,改善政府服務
把各類服務型平臺的建設作為高新區的重大工作來抓,通過各種手段保證園區優良的投資環境和社會秩序,高新區管委會的服務要體現人文關懷,改善服務態度;要做好人才培養與引進工作,構建滿足高新區內企業需要的人才服務平臺;加強各種軟、硬件設施的建設,構建一流的投資服務平臺;做好產權保護工作,構建高新區創新服務平臺;完善社會中介服務體系,構建多元的中介服務平臺;積極制訂各項產業指導政策、優惠政策、技術創新引導政策,構建高新區的政策服務平臺。
1.2 貫徹陽光政府的理念,大力發展決策咨詢和積極推行政務公開制度
重大事項的決策要先咨詢,后決策;重大項目要先論證,后立項;重要工作要先評估,后驗收。高新區要健全政務公開工作,對管委會的職責權限、辦事依據、辦事時限、收費標準、辦事結果、重要決策、廉政規定、監督辦法、責任追究等定期進行公布,主動接受社會和企業的監督。
2.著力處理好三個關系
2.1 處理好高新區管委會各部門之間的關系,這是建立完善的運行機制的前提
管委會各部門要“高效率快節奏”地運轉,管委會與各職能部門之間、職能部門與職能部門之間應密切合作,緊緊圍繞高新區發展的實際需要開展工作。各部門不能各自為政,要統一思想,在必要的時候合署辦公,聯合運作,打破部門界限,以做好高新區的工作為核心目標,堅決杜絕相互推諉、相互扯皮的現象。
2.2 處理好官、產、學、研之間的關系,建立健全四大主體的合作運行機制
高新區要探索出一套符合高新技術產業特點的四大主體合作運行機制。“官”主要任務是保護產權,引導科技成功向產業、產品地有效轉化。“產”的主要作用是為科技課題的立項、研究提供資金、設備,并負責科技成果的產業化、產品化;“學”、“研”的作用則是利用自身的科研基礎和知識優勢,運用提供的資金開發出新的尖端的科研成果。其中,產與學、研是互為前提的關系,官則是這種關系規范運行的重要保障。
2.3 處理好高新區與所在行政區政府之間的關系,形成規范、有效的協調機制
處理好高新區與所在行政區政府之間的關系是高新區持續、健康發展的前提。參照“復合行政”和“協同政府”的理念,高新區應該充分尊重現有行政區劃,在發揮市場配置資源的優勢基礎上,適應區域經濟一體化的需要,適時轉變自身職能,并利用信任將不同的組織整合起來,在這個基礎上,將高新區管委會與所在行政區政府之間的協調機制以制度化的途徑加以固定。
3.合理設定管委會職能并精簡管理機構
3.1 全面落實高新區管理所需的行政權限,合理設定管委會的管理職能
目前,高新區行政管理最大阻礙就是管委會的行政權限不夠,行政職能配置不科學。要解決這一問題,省、市政府要科學、合理地對高新區管委會進行授權。一是授權要全面;二是授權要落到實處。高新區管委會管理職能應該包括:制定高新區發展規劃、提供優惠政策支持,營造高新區良性運行的制度和政策環境;提供高質量的公共服務,建立健全各種服務平臺;做好市場監管工作,打擊破壞市場經濟秩序的假冒偽劣等不良競爭行為;完善區內基礎設施,營造和諧的人文氛圍,創造良好的投資環境;提供啟動資金,引導和支持高新技術和產品的開發;制定市場準入規則,優化區內產業結構,促進良性互動的產業鏈的形成,等等。
3.2 精簡管理機構,打造精干型“小政府”
高新區管委會要按照“精簡、統一、廉潔、高效”的原則,壓縮管理幅度,減少審批事項,提高辦事效率,打造精干型“小政府”。
要建立精干的“小政府”,首先要嚴格控制機構規模,減少機構數量,因此各地方高新區機構設置必須嚴格按照中央和上級規定的限額設置。中央制定的機構設置限額、類別和要求,是根據全社會政治、經濟發展的現實狀況,經過科學論證提出的,具有很強的指導意義。因此在設置機構時,一是必須把那些不適應社會主義市場經濟需要的機構以及一些任務單一、工作量不大或職能交叉扯皮的機構精簡下來。二是要嚴格按規定限額設置機構,限額內的機構也要區別對待。不能簡單地搞上下對口、左右看齊,要從改革和體制創新入手,做到該撤的機構一定要撤,需要加強的機構必須加強。
4.加快建設一支高素質的行政管理服務隊伍
古人云:為政在人。加強高新區科學管理,人才是關鍵,干部是保證,重點是要努力建設一支有管理能力、會專業技術、懂國際化運作的高素質的行政管理干部隊伍。一要堅持科學標準。高新區公務員一般地說文化素質比較高,在管理隊伍建設中要堅持科學的精神和科學的態度。要提倡尊重科學、尊重知識、尊重人才,堅持按科學的規律公平公正的辦事原則。只有樹立科學求實的態度,才能樹立公務員的權威,提高高新區行政管理工作效率。二要注重創新能力。高新區是改革開放和社會主義現代化建設的前沿和窗口,要求行政管理人員必須具有開拓進取、勇于創新的精神,能夠研究新情況,解決新問題,提出新措施。要克服因循守舊,不思進取,按常規辦事,不能開創新局面、創造新業績的種種痛疾。三要追求高效工作。在當今的信息時代,經濟的發展和社會的進步,強烈呼喚著政府行政管理工作的高效率。效率是生存的基礎,是發展的有效手段。高新區行政人員手中掌握著權力,控制著相關資源,其工作效率的高低,直接影響著高新區的健康發展。要倡導雷厲風行,注重實效的工作作風,以順應經濟快速發展的需要。
5.結束語
綜上所述,高新區行政管理體制的創新,既是一個上下互動的過程,也是一個不斷完善的過程。所謂上下互動,就是國家、省市各級要對高新區工作大力支持和促進,要盡可能賦予和支持高新區采取不同于其他行政區的管理體制和運作方式,讓高新區進行自主式的體制創新和改革,使高新區保持先行先試的優先權。所謂不斷完善,高新區自身要銳意改革創新。雖然高新區行政管理體制創新不可能畢其功于一役,但只要不懈努力,不斷完善,就能夠使高新區行政管理體制永葆生機和活力。
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―、財政金融支持高新技術產業開發區現狀
(一)以戰略性新興產業為主導，促進經濟快速健康發展
西安高新區是1991年3月經國務
院首批批準成立的國家級高新技術產業開發區，現規劃面積307平方公里，是絲綢之路沿線產業規模最大的高新區，也是西安乃至陜西最大經濟增長極和對外開放窗口。近年來，西安局新區緊抓絲綢之路經濟帶和向西開放的國家戰略及全球產業布局調整的重大機遇，特色高新技術產業實現跨越發展，形成了以新一代信息技術和高端裝備制造為主導，生物醫藥、節能環保、新材料和科技服務業多元支撐的發展格局，成為我國重要的高新技術產業發展基地。2014年，西安高新區完成企業總收入11070億元，同比增長25%，位居全國高新區第三位;全區生產總值增長13.2%，進出口總額達到1180億元，同比增長35.6%，約占陜西省80%;實現固定資產投資660億元，同比增長24%;實現大口徑財政收入244.25億元，i般預算收入88.28億元，同比增長20.33%;企業總數超3萬家，高新技術企業累計達到1105家。
(二)財政金融支持政策較為完善，
企業創新發展能力不斷增強
為促進企業發展，提升財政資金使用效率，制定《西安高新區加快創新驅動發展政策體系》、《戰略性新興產業扶持引導基金管理辦法》和《加快創新驅動和促進企業提質增效專項資金管理辦法》等文件，通過劃分財政資金有償使用和無償使用，強化企業分類支持。充分發揮每年7億元的戰略性新興產業發展專項資金的作用，從創新體系建設、促進企業提質增效、人才培育和引進、科技與金融融合等方面予以政策資金支持，扶持培育戰略性新興產業發展。同時，人行西安分行營管部和西安高新區金融辦聯合開展名錄制小微企業票據融資〃雙優操作"試點工作，通過充分發揮再貼現貨幣政策工具的導向作用，推動轄區金融機構加大對小微企業的信貨支持，逐步降低小微企業融資成本，促進小微企業健康發展。為加快高新區戰略性新興產業發展，培育一大批創新能力強、具備國內外行業競爭能力的科技企業，高新區實施了科技小巨人計劃、龍頭企業配套企業獎勵、高層次人才團隊投資性支持等政策，進一步優化創新創業環境，激發創新創業活力，提升自主創新能力，推動產業優化升級。
(三)金融基礎環境良好，融資功能較為完善
多年來，西安高新區通過優化園區金融服務環境，搭建企業融資平臺，吸引更多的金融機構入駐園區，服務中小企業融資，促進主導產業發展。目前，西安高新區已匯集金融監管機構以及韓亞銀行、匯豐銀行等各類中外銀行和非銀行金融機構區域性總部30余家，109家商業銀行分支機構，66家保險、證券等金融機構，45家租賃、擔保、小貨、信托、期貨等準金融機構，科技型專營銀行10家，聚集會計師事務所、資產評估公司各類科技金融服務機構360余家，設立股權交易中心、企業上市路演中心、科技資源統籌中心、科技大市場、產區交易中心、科技金融服務中心和投融資聯盟等七大科技金融服務平臺，融資租賃、消費金融公司、商業保理公司、P2P、股權眾籌、第三方支付等新興融資服務機構不斷設立，其中互聯網金融機構已達到34家。幾乎聚集了全省70°%以上的全國或區域性金融機構總部，“科技路-唐延路-錦業路〃帶狀科技金融聚集區已初步形成，成為西部最大的科技金融要素聚集區和全國高新區中科技金融資源最為密集的區域之一。2014年高新區社會融資總規模超過2200億元，同比增長85%。
(四)信貨產品和服務方式不斷創新，科技金融特色鮮明
一是建設高新區信用與金融服務平臺，與平安銀行合作開發全國首款銀政合作互聯網金融產品"橙e稅融通"，已為50余戶企業核定信用貨款額度超2億元;與招商銀行西安分行
合作開發了在線自主貨款服務，將平臺征集的企業融資需求與招商銀行的企業貨款產品在線自動匹配，并在線完成業務受理;與瀚華小貨公司合作開發〃新易貨〃信用金融產品，為符合條件的企業提供50-100萬元的純信用貨款;以金開貨、融易貨、金知網、谷盈網、長安易貨等為代表的20余家互聯網金融創新機構陸續設立并開展業務，累計交易量已突破10億元;在知識產權質押貨款貼息政策的引導下，近三年區內知識產權質押貨款累計超過20億元，其中純知識產權質押貨款超過10億元。二是建設科技大市場，圍繞技術交易、設備共享、政策服務,促進科技成果轉化，優化科技資源配置。2014年，西安科技大市場匯聚高校院所和軍工單位900余家，全年技術成果交易額超260億元，同比增長25°%。三是通過科技企業保險、融資貼息、風險補償、擔保補貼以及綜合信用等級評價補貼等方式，降低企業的融資成本，提高企業的信用評級、降低投資機構的風險損失，促進科技與金融實現融合發展。近三年累計向擔保機構兌現擔保費補貼資金9017萬元，撬動擔保貨款額達到109.53億元，扶持中小微科技企業1300余家。
(五)多層次資本市場活躍，創業投資發展迅速
一是建立上市上柜后備企業庫，通過對企業上市上柜給予補貼，引導企業通過資本市場融資，近三年累計向擬上市上柜企業兌現4854萬元獎補資金;同時積極助推企業通過發行短期融資券、中期票據、私募債等方式進行融資。2014年，西安高新區企業共發行各類債券48期，融資額達到868.5億元。企業利用科技企業集合信托計劃、中小企業私募債、中小企業集合債券等方式融資超過7億元。此外，設立2000萬元科技保險專項資
金，推出貨款履約保證保險等6大類16小類創新險種，同時推出科技企業集合投保方案，為區內中小科技企業發展保駕護航。近三年累計向96家企業兌現科技保險保費補貼570萬元，帶動科技保險風險保障額達121億元。二是實施《關于促進創業風險投資發展的若千政策》，設立5億元的創業投資引導基金，加快發揮該基金的引導和放大作用，推動創業投資健康發展。目前，參與設立的6支子基金參股基金總規模達到12.58億元。同時，成立創業園發展中心，圍繞科技企業發展需求，提供咨詢與指導、項目策劃與申報、投融資促進等服務，累計孵化畢業企業435家，轉化科技成果1100多項，同時成立了專業服務小微創業項目的預孵化基地一〃創途在XIAN”，累計迎來32個創業團隊、104位年輕創業者入駐。
二、財政金融支持中亟需解決的問題
(一)融資平臺面臨轉型，融資支撐力度減弱
西安高新區采用開發區與行政區并行模式，管委會作為市政府的派出機構，根據《西安市開發區條例》和政府授權，行使市級經濟管理權限和部分行政職能，對園區實行統一管理,西安高新控股有限公司等公司作為政府性融資平臺主要為高新區基礎設施建設進行融資。而《關于加強地方政府性債務管理的意見》等文件出臺后，嚴格規范政府性融資政策的著力點更多指向政府融資平臺的融資行為，隨著平臺公司公益性、準公益性資產和債務剝離，融資平臺業務發展面臨轉型，其對高新區顯性或隱性的融資支撐力度將會大大減弱。同時，企業將面臨來自政府和市場的雙重壓力，正常融資和運營活動將可能出現諸多不確定風險，融資前景不容樂觀，對支撐高新區基礎設施建設可能帶來影響。
(二)信貨創新力度不強，融資渠道有待拓展
銀行信貨作為配置資金資源的主要手段，對于有效滿足企業融資需求、促進經濟快速發展具有重要意義，但由于信貨激勵機制不完善、商業銀行創新動力不足等因素影響，銀行信貨融資主渠道作用未能有效發揮。銀行的〃盈利性、安全性、流動性〃特性與高新區科技企業的"高投入、高風險、高收益〃特征存在結構性矛盾，銀行經營對信貨風險實行嚴格的追責制度,加之高新區對商業銀行信貨激勵機制的不完善，致使商業銀行信貨投放積極性不高。同時，雖然金融機構在信貨產品創新方面取得一定成績，但信貨產品、信貨服務模式等方面的創新力度仍顯不足，存在產品規模較小、品種不足等問題。如知識產權質押貨款配套機制問題，軟件外包貨款、文化創意貨款等新型融資產品明顯不多，需要不斷提高金融創新能力，探索開發多樣化的信貨產品。
(三)創業投資觀念滯后、企業中早期發展資金缺乏
創業投資對于高新區的科技企業具有風險分散、產業培育、完善公司治理機制、降低交易成本、促進要素集成等一系列作用。從全國比較來看，西安高新區創業投資基金在規模和種類等方面，與北京中關村、武漢東湖、上海張江等自主創新示范區存在明顯差距。西安高新區創業投資機構主要是外地機構，在資本市場整合資源的能力等方面具有本地創業投資企業無法比擬優勢，而本地創業投資企業大多是政府或中小民營企業發起設立，缺乏與資本市場對接的通道。在投資項目及階段上，比較成熟的企業交易
獲得投資，處于成長階段的企業獲得融資支持則比較困難。而西安高新區眾多的中小企業資金需求壓力最大的階段卻在早、中期，可以說，對于輕資產的科技型中小企業，這個階段是否能夠獲得創業投資是決定企業能否健康發展的關鍵。但創業投資機構出于企業成長風險、收益等因素考慮，在企業發展的早中期介入不夠。
(四)資本市場融資進展較慢，中小企業債券融資困難
一是西安高新區資本市場融資進展相對較慢，在上市企業數量及融資額等方面步伐不快。截至目前，西安高新區境內外上市上柜企業為72家，僅占中關村上市企業數的33.3°%。二是西安高新區在中小板、創業板、新三板融資中，僅有那些產品成熟、市場前景廣闊的高科技企業及少數中小企業能夠爭取上市籌資，大多數的小微企業則無法通過資本市場進行融資。三是首次公開發行股票或"新三板"掛牌要求主體應當是依法設立且合法存續的股份有限公司。而西安高新區后備上市企業還存在公司治理結構不完善、財務制度不規范等問題，有的甚至存在公司資金被控股股東、實際控制人以借款、代償債務或者其他方式占用的情形，直接影響企業上市融資進度。四是債券融資是企業外部融資的重要途徑，在提高金融資產流動性等方面具有股權融資不可替代的作用。但西安高新區債券融資中，大型企業占比較高，近三年大型企業債券融資占比高達九成以上，中小企業較難通過債券進行融資。
三、對策建議
(一)建立健全相關配套機制，優化金融發展環境
首先建立高新區金融工作聯系制
度。政府相關部門要加強信息溝通,協調解決高新區金融工作中的重大問題，根據各自職能對高新區企業的直接或間接融資提供相應的政策扶持或服務，加強貨幣政策、財政政策和產業政策的協調配合，把握好宏觀調控政策的重點、力度和節奏，充分發揮政策合力，形成促進高新區發展的組合拳。財政部門要加大財政獎勵支持力度，提高財政資金使用效率，從鼓勵創新、企業表彰獎勵等方面對企業進行激勵。各監管部門加強部門之間的配合與協調，建立健全落實信貨任務指標考核體系，完善高新區信貨評價機制，強化對商業銀行金融服務的考核力度，提升金融服務水平，不斷優化高新區金融發展環境
(二)引導鼓勵創新信貨融資模式,切實加大有效信貨投入
一是加強對高新區四大主導產業的信貨支持。銀行業金融機構應分別結合自身優勢，加大對符合貨款條件的高技術產業項目、擁有自主知識產權、具有較強研究開發能力的創新型企業的支持力度。重點支持具有一定優勢的電子信息、先進制造、生物醫藥、現代服務業四大主導產業發展，形成多元化的高新技術產業群。加大科技含量較高、創新性強、成長性好，具有良好產業發展前景的科技型中小企業的支持。二是繼續加大對科技資源大市場建設的信貨支持，要針對技術轉移、成果交易、成果產業化等方面的融資需求與特點，不斷創新金融產品，完善業務流程，切實加大對科技資源大市場建設的信貨支持。三是積極推動商業銀行與信用擔保機構、創業投資機構、科技企業孵化器等機構的合作，大力推行"企業+擔保基金+銀行'"銀行+擔保+合理的風險補償"、"股權+債權〃等融資模式,有效滿足自主創新型中小企業的資金需求。
(三)構建多元化的直接融資體系，拓寬企業融資渠道
一是高新區相關部門要加強與證券監管部門、證券交易所的合作，有效發揮政府在企業上市工作中的組織、協調和指導作用，努力創造有利的企業上市環境和條件。引導企業轉變觀念，支持具有持續盈利能力、主營業務突出、規范運作、成長性好的企業進行上市融資，并努力培育上市后備企業。二是具備債券承銷資格的金融機構要充分利用其在銀行間市場的信息技術和承銷便利，支持符合條件的科技創新和高新技術企業特別是中小企業，充分運用短期融資券、中期票據和公司債、可轉換債券、私募債等直接融資工具滿足企業經營發展的資金需求。鼓勵各類擔保機構聯合提供擔保服務，提高集合債券信用等級。三是加大新三板掛牌企業獎勵扶持和補貼扶持力度，積極開展各類培訓活動，持續推動區內企業對接資本市場;積極運用信托方式，通過向社會募資開展中小企業集合信托債權基金業務，支持高新區企業的發展。
(四)積極完善風險投資機制，加大資金投入
一是建立促進風險投資發展的正向激勵機制，進一步完善并擴充扶持政策的相關內容。探索建立適合高新區企業自主創新發展的風險補償機制，對向自主創新企業提供融資的機構，視其不同階段的風險高低，提供差別化的風險補貼等。探索完善國有創投企業的內部考核激勵機制，如允許國有創投機構采取期股、期權、獎勵等
多種分配方式，調動管理團隊的積極性。二是不斷優化促進風險投資的外部融資環境，進一步健全會計審計、法律咨詢、上市咨詢、財務輔導等中介服務體系，為創投企業提供相應支持。發揮創業風險投資行業協會的作用，促進創投行業與政府部門、金融業的交流與合作，切實加大對創投企業及其投資企業的金融支持。
(五)大力推進融資平臺企業的功能轉型，充分發揮產業融資服務功能
根據中央政府及監管層的政策導向，融資平臺企業改制和業務轉型是現實發展的必然。結合高新區融資平臺實際和未來城市建設及產業發展戰略，政府融資平臺要逐步弱化現有的集團化〃投、融、建、管〃思路，通過特許經營權、合理定價等事先公開的收益約定規則，鼓勵社會資本通過PPP(PublicPrivatePartnership,公私合營模式或政府與社會資本合作)等模式，參與城市基礎設施等有一定收益的公益性事業的投資和運營;通過地方政府債券資金和各項扶持產業發展的專項資金，探索投資公司、控股公司與金融結構開展戰略融資合作，使控股公司、投資公司真正轉型成為西安市戰略產業發展扶持平臺，實現財政政策與貨幣政策的高效對接，更好地發揮產業融資服務功能。
(六)加強金融生態環境建設，營造良好發展環境
良好的金融生態環境是提升企業融資能力、促進高新區健康發展的基礎。一是建議拓寬企業與個人征信系統的使用范圍，通過把采用發行債券、上市融資、融資租賃等其他融資方式
一、高新區物流業發展現狀
目前，在成都高新區正式注冊登記的物流企業近10家，主要集中在南部園區，其中，中儲成都物流中心、中鐵現代物流科技股份有限公司成都分公司、招商局物流集團成都物流有限公司被評為“20__年中國物流百強企業”。
高新區物流企業總占地面積近1000畝，倉儲面積約30萬平方米，占成都市物流倉儲面積的8，其中，四川金誠物流實業有限公司擁有倉儲面積11萬平方米，居全省第一。20__年高新區物流企業實現貨物吞吐量200多萬噸，占成都市物流業貨物吞吐量的9.5，實現業務收入2.4億元，入庫稅金約500萬元，居全市各區（市）縣前矛。
高新區物流業利用豐富的倉儲量和遍布全國的物流網絡，通過組織公路、鐵路、水路和航空等運輸工具，為客戶提供倉儲保管、分揀與包裝、條形碼處理、轉運與配送、倉單質押等服務。目前高新區物流企業的主要品牌有：聯想、宏基電腦、TCL、格力、格蘭仕、科龍、海信、愛立信、菲利普、日立、寶潔、雀巢、百事可樂等。
高新區物流企業分類
1、按地域劃分為：（1）外來物流企業，如中儲成都物流中心、中鐵現代物流科技股份有限公司成都分公司、招商局物流集團成都物流有限公司；（2）本土物流企業，如四川金誠物流實業有限公司、四川金橋物流有限公司、成都螞蟻企業。
2、按經營特色劃分：（1）倉儲型物流企業，如以四川金誠物流實業有限公司、成都新興聯合物流管理有限公司；（2）運輸型物流企業，如以零擔運輸為主業的四川金橋物流有限公司；（3）綜合型物流企業，如擁有運輸、倉儲、快遞、物流培訓等多功能的螞蟻企業。
二、物流業對高新區發展的重要意義
隨著分工在各個行業和更為廣闊的空間層面上不斷發展，物流產業自誕生以來就不斷蓬勃發展，作為21世紀的“新興產業”、“黃金產業”，物流業對社會經濟和企業經營越來越散發出其強大的影響力，從而日益受到廣泛關注。當前，物流業發展程度已成為衡量一個國家、地區綜合實力和現代化程度的重要標志。高新區作為成都市經濟發展的火車頭、發動機文章版權歸文秘站網作者所有!，加快物流發展就顯得更為重要和迫切.現代物流既是調整產業結構、激發新的增長點的重要手段，更是吸引外商投資、鑄就區域發展核心競爭力的現實途徑。
1、物流業對高新區調整產業結構的重要據點。高新區的第二產業在國民經濟中所占據主要份額，而高新區第二產業的規模大，正說明第三產業潛力巨大。如何調整產業結構，加快第三產業的發展，主攻點之一就是現代物流業。因為現代物流業是一個勞動密集型、資金密集型、技術密集型的長鏈條產業，它的輻射面大，帶動力強，對推進城鄉一體化，安置失地農民等都具有積極的作用。同時，現代物流業也是一個新興的增長點。據一份來自世界銀行的報告稱：如果中國物流成本占國內生產總值的比例，由目前的16．7％降低到15％，每年將為全社會直接節省約2400億元的物流成本。
2、一流的物流業也是吸引企業集聚特別是跨國公司的巨大磁場。跨國公司主要是立足全球配置生產資源，對物流更加關注。目前，高新區之間的競爭越來越激烈，已從政策轉向綜合環境的競爭。而現代物流業就是打造核心競爭力、營造綜合環境諸要素中最有份量的因素之一。目前，許多外商考察投資環境已把物流環境作為必備的考察內容，并以此作為投資決策的重要因素之一，如Intel在對高新區進行前期考察時就明確提出物流配套問題，再如格力電器因選擇四川金誠物流實業有限公司作為物流合作伙伴，為了便于管理而將格力電器西南片區銷售總部遷入高新區，給高新區帶來可觀的稅源。
3、現代物流既是高新區企業內部挖潛的新型利潤源，更是企業決勝外部商戰的競爭力。企業追求利潤的內在驅動力，需要物流業加快發展。一方面，它可以縮短生產周期。如機械行業原料進廠到成品出廠，只有5％的時間是被加工活動所占用，其它95％的時間則是倉儲、運輸或在加工線上的等待時間。另一方面，它也可以壓縮庫存。據一些行業統計，企業75％的流動資金被材料費所占用，減少庫存對減少流動資金當然能起顯著作用。另外，它還可以促進快速交貨、保持供應鏈的連續穩定、帶動企業管理水平的提高、降低物流費用等等。正因為如此，物流引起了企業界的高度重視，被稱為“第三個利潤源”、“未開發的黑大陸”、“企業腳下的金礦”。而且，企業通過物流外包，也有利于打破傳統的“大而全”、“小而全”模式，有利于剝離輔業，做強主業，集中力量提升自己的核心競爭力。高新區尤其是高新區工業結構的重
要特征就是高新技術行業所占比重較大，高新技術行業如加上完善的物流業作保證，則企業在國際市場上的競爭力將大大增強。4、產品大進大出的格局，需要物流業大力支撐。在商品流通中，物流是伴隨著商流而產生的，但它又是商流的物質內容和物質基礎。物流支撐著經濟生活中的大多數交易行為，是所有的商品交易得以實現的重要保障，正是有了物流活動的保障，交易行為才能在正確的時間和空間最終得以實現。創造了貨物和服務的時間和地點效用。高新區作為外向型經濟的前沿陣地，進出口貿易將越來越占據經濟發展的重要地位。隨著出口加工區企業的發展，對國際物流的要求將越來越大，國際物流相對于國內物流要求更高，其涉及面廣，環節多，手續多，影響因素多，尤其需要強有力的物流平臺來支撐。可以說，發達的物流業是企業開展國際貿易的前提和保證。
另外，當前世界現代物流業正處于生命周期的發展期，物流市場可謂方興未艾。世界經濟一體化打破了國界，生產專業化打破了廠界，使全球采購得以盛行。一位德國專家曾經預言，未來世界只有三種人：生產者、消費者、物流者。因此，高新區必須順應大勢，趕上這班車，并且要坐在這班車的前面。
三、高新區物流業存在的問題
成都高新區已初步形成一批具有現代物流特征的物流企業，但從總體來看，還處于傳統倉儲運輸業向現代物流業發展的過渡階段，各種問題和矛盾突出。
1、高新區物流業缺乏統一規劃，至今沒有建立起規范、完整、布局科學的物流園區。目前相對集中的是機場路輔道和馮家灣工業園，但缺乏統一規劃布局，物流集散地零星分散，物流資源利用率低，物流成本較高，從而導致高新區物流業的規模、基礎設施、配送體系等受到嚴重制約。
2、物流企業用地問題亟待解決。物流企業維持正常經營和發展必須具有一定規模的倉儲設施，而倉儲設施多為低層建筑，容積率非常低，以致物流業對用地需求量相對較大，而單位面積投資額卻難以達到目前對企業用地有關投資強度的要求，因此，物流企業用地問題日趨嚴重，目前招商局物流集團成都物流有限公司、螞蟻企業等幾個主要物流企業的土地問題都亟待解決，四川金橋物流有限公司因土地問題面臨遷出高新區的風險。
3、物流管理水平有待提升。相比較西方發達國家，高新區物流業管理手段較為落后，信息化建設更是明顯滯后，專業的物流行業人才匱乏。由于利益沖突和信息不暢通等原因，造成余缺物資不能及時調配，大量物資滯留在流通領域，導致資金沉淀，發生大量倉儲費用。信息聯網和電子商務發展的滯后，目前企業間商務交易的網絡平臺建設都剛剛起步，實際應用十分有限，很難適應現代化物流的實際需求。
4、物流發展外部環境建設尚須完善。縱觀物流發展，雖然具有旺盛的市場需求，但是整個物流系統還沒有形成規模化、系統化，存在著物流服務理念、信息系統、運輸環節等問題，造成了物流供應效率不足，無法滿足物流需求。整體上缺少宏觀的、系統的、協調物流發展戰略，物流市場面臨著條塊分割、行業界限造成的部門隔閡，阻礙著各物流子系統能力的協調。
四、高新區物流業發展對策
高新區物流企業存在的問題，既有物流企業的共性問題，也有高新區的個性問題，按照市政府《關于加快推進現代物流業發展的意見》（成府發[20__]38號）文件精神，提出以下建議意見。
1、加強政府引導作用，明確物流發展目標
高新區應加強政府對物流業發展的引導作用，國土、規劃、經發等部門密切配合，根據高新區的實際狀況和功能布局，明確高新區物流業的發展基本思路，以現代物流理念為指導，以構筑信息平臺為關鍵，堅持高起點規劃，高標準建設，完善基礎設施，提升服務功能，合理整合現有物流資源，大力引進先進物流企業，推進現代物流業跨越式發展。功能定位要緊密圍繞高新區電子信息、生物醫藥、精密機械三大支柱產業，特別是三大產業中的外向企業，著重發展快速通關、現代倉儲和跨國公司區域配送等功能，形成集電子商務、進出口貿易、國際貨運于一體的供應鏈。
2、整合土地資源，加快物流園區規劃建設
完善的物流基礎設施平臺，是現代物流發展的必要條件。根據高新區目前物流企業分布及發展狀況，規劃建設三個物流園區：以招商局物流集團成都物流有限公司、螞蟻企業為龍頭，有效整合南郊熱電廠和高壓走廊的土地資源，規劃建設馮家灣物流園區；以四川金誠物流實業有限公司、成都新興聯合物流管理有限公司為龍頭，利用機場高速便捷的交通條件，合理整合新加坡工業園區及機場路輔道的土地資源，規劃建設機場高速物流走廊；依托西部園區出口加工區，以Internet等外向型企業為主要服務對象，規劃建設出口保稅物流園區。
3、要加大政策扶持力度。從國外發達國家物流業發展的經驗看，物流業的發展初期，離不開政府必要的鼓勵和支持。要采用經濟手段，合理調整財稅政策，引導社會資金加大對現代物流業的投人。另外，物流企業屬于勞動力密集型產業，在吸納下崗職工和失地農民方面可以發揮積極作用，因此，在稅收征管、社會保障、工商管理等方面也應給予相應的支持。
4、提升物流信息管理水平
信息是現代物流的核心要素。現代物流是建立在信息平臺上的，沒有信息化，就沒有物流的現代化。要促進高新區企業運用現代信息管理技術，全面提高企業的信息管理水平。在此基礎上，幫助物流企業和工業企業實現信息資源的共享和連通，打造一流的物流信息平臺，為物流信息系統的暢通和高效創造條件。
5、加強對物流專業人才的吸納和培養
物流是社會科學和自然科學也即管理科學和工程技術科學之間的交叉學科，它不僅吸納和使用著許多代表當今先進水平的現代化管理、技術，其本身也在不斷創新和開發許多獨特的物流管理、技術，而且綜合性、系統性、應用性較強。沒有一流的物流人才，難以建設一流的物流企業、打造一流的物流平臺。目前高新區的主要物流企業都從原來的倉儲企業或運輸企業演變而來，缺乏專業的現代物流管理人才，因此，要加大物流專門人才的培養、引進，要采取切實有效的政策措施，吸引物流人才，以人才高地托起物流高地。
6、物流企業內培與外引并舉
觀眾朋友大家好，歡迎收看“創造新優勢，爭當‘三化’協調發展先行區”系列報道，這里是***電視臺大型時評欄目《玉川亮見》。
今天的話題是：高新技術產業開發區……
掌聲有請高新技術產業開發區管委會書記***、管委會主任***。歡迎兩位。
【開場互動：道具一，單晶銅】
1、主持人：高新區就在我們身邊，但許多人可能并不太了解。那么，我們的高新區究竟高在什么地方，新在什么地方？
***：先讓大家看一樣東西，這是我們高新區生產的一種新材料，單晶銅，在我們的印象中，像這么粗的銅棒是不容易彎曲打折的，但是，大家看……（彎曲單晶銅……），彎曲單晶銅很容易。
2、主持人：這個單晶銅完全顛覆了我們對銅的認識。這種被軟化了的銅，有什么作用呢？
***：這個問題，可以請優克電子的呂總來做專業解答。
呂長江 河南優克電子材料有限公司總經理：單晶銅，具有很多優異的綜合性能，比如，電學和信號傳輸性能；塑性加工性能……目前，主要用于國防高技術、民用電子、通訊以及網絡等領域。
3、主持人：這種產品，讓我們對高新區高、新的特點，有了一種形象的認識，現在的高新區，主要包括哪些產業呢？
***：高新區產業定位……
4、主持人：從一開始就把“文章”做在高新技術產業的高新區，歷經9年創業，如今究竟怎樣？來看短片：
【短片一：概況】
如今，在城市化的發展理念中，高新技術產業開發區，正在成為城市發展的一個重要元素。
成立于2004年，總規劃面積3.99平方公里的***市科技工業園區，正是這樣的一個高新區域。
2007年，***市科技工業園區被科技部認定為“國家火炬計劃***礦用機電產業基地”；
2008年，被省政府確認為全省第一批高新技術產業集聚區。
2012年2月26日，***市高新技術產業集聚區被省政府確立為省級高新技術產業開發區。
高新區成立9年來，已經入駐企業45家，其中國家級高新技術企業4家，入駐企業主要涉及礦用機電、電子材料、納米材料、生物醫藥和節能環保等高新技術領域，初步形成了電子電器和新材料兩大產業集群。其中，礦用電器產業高爆產品占國內礦用市場份額52%，低爆產品占國內礦用市場份額32 %，原晶材料產量為亞洲第一，亞微米精密陶瓷造粒粉產量居全國第一。
5、主持人：今年2月26日，高新區被省政府確立為省級高新技術產業開發區，高新區面積不大，規模也不大，為什么能成為省級高新技術產業開發區？
***：……
6、主持人：這對今后高新區的發展意味著什么？
***：機遇在哪？
***：挑戰在哪？
7、主持人：下一步高新區的目標是什么？
***：打造國家級高新技術產業開發區，具體的任務……
8、主持人：短片中我們提到，礦用電器產業高爆產品占國內礦用市場份額的52%，原晶材料產量亞洲第一，亞微米精密陶瓷造粒產量全國第一。這些應該都是我們的優勢吧？王書記。
***：主導產業優勢，在國家處于一個什么位置……
9、主持人：下一步，我們將通過哪些方式，來繼續壯大我們的主導產業？李主任。
***：觀念、合作實例、被兼并重組……
10、主持人：那么，產業拓展的效果到底如何呢？一起來看個短片。
【短片二：總結主導產業發展壯大】
2012年，高新區通過招大引強，與中煤科工、中國通號等一些央企聯合，投資興建礦用機電產業園、新材料產業園、節能環保產業園；形成了主導產業集群優勢，提升了我市主導產業的研發生產能力和市場競爭力。
通過項目合作，興建了比亞迪電動汽車專用空調的研發與生產；濺射靶材及稀貴金屬材料產業化項目；以及錦華成套X射線工業CT項目；進一步壯大和培育了本土企業的發展實力。
通過企業自主創新，新上了清源水處理研發中心；生物環保工程技術研究中心等，提高了企業的自主創新能力。
隨著，一個個高新技術企業的進駐，主導產業的競相發展，我們有理由相信：***的“硅谷”正在這里誕生。
【互動二：優克電子材料有限公司總經理 呂長江】
11、主持人：與央企聯合，自我壯大，鏈條延伸，這是我們產業發展的幾種方式。那么，我想問一下優克電子的呂總，我們為什么要和央企合作，或者，央企為什么能看中我們？
呂長江：央企看中我們就是因為產品好，合作的好處……
12、主持人：除了控股以外，央企和我們的企業，還有另外一種合作方式，項目合作。看個短片。
【短片三：井下救生艙】
劉景順 中煤集團沈陽研究院副總工程師
13804936412 河南中煤科工能源裝備有限公司總經理
這個看起來像火車車廂的物體，叫做“礦用可移動式救生艙”。這是中煤科工沈陽研究院與（高新區）喬特車業今年合作的一個重點項目。這種可移動式救生艙，是跟著礦工走的安全物，一旦發生礦難，礦工們可以立即逃進救生艙避險。
救生艙內可以容納10人，艙體內有座椅、照明、供氧、急救箱、食物和水、有毒有害氣體處理裝置等，礦山下一旦發生爆炸、火災等事故，只要進入艙體，即使外界無法提供生存條件，在艙內至少可提供4天的生存保障。
今年 月份，該項目將正式投產。
【互動三：優克電子】
13、主持人：智利礦難之后，人們開始關注井下救生艙。今天，中煤科工的“總工”劉景順也來到了我們的現場，我想問一下劉總，為什么會選擇和***的企業合作？
劉景順：
14、主持人：我們的救生艙項目，在國際或國內，處于什么水平？
劉景順：
15、主持人：與央企的這種項目合作，可以說，在一定意義上，也把我們的高新區帶到了一個新的高度。像類似的合作，不止這一個項目吧？王書記。
***：
16、主持人：說起合作，在高新區的采訪中，我們還發現了許多這樣的實例，校企合作，這也是高新區的一大亮點。知識就是財富，王書記和李主任在高新區，對這一點應該有很多的體會吧？
***：
***：
主持人：怎樣合作？有幾種合作方式？
***：
***：
【道具二：圖片，工業探傷儀、遠大電力的充電樁等項目】
16、主持人：說到工業CT，以前，我們是如何探傷的？
***：這個我建議由齊總給大家說說……
互動四：工業CT
齊小偉 ***市錦華成套電器有限公司：
主持人：現在跟以前有什么區別？
齊小偉：
主持人：中國有沒有這種設備？
齊小偉：
17、主持人：校企合作，其實就是在知識和市場之間，搭起一個橋梁。王書記，說起納米，許多人是聽的多，懂得少，納米，究竟是一種概念，還是一種實實在在的成果呢？
***：我們的合作成果還是很不錯的，請我們的博士來解答……
互動四：（納米材料）
18、主持人：有請河南省納米材料工程技術研究中心李小紅博士。
李博士，你先給我們大家解釋一個概念。納米，究竟是什么？對我們有什么作用？
李小紅：……
【道具三：納米二氧化硅、神銅節能修復劑】
主持人：我們現在研究出來的納米產品都有哪些？
李小紅：介紹研發出的產品，目前在國際或國內的技術地位……
主持人：這些納米產品可應用于那些領域？
李小紅：……
19、主持人：王書記，我們現在經常說起產業孵化，那么，納米研究中心，是不是就是這樣的一種孵化器？
***：孵化器，納米產品孵化……
20、主持人：我們現在都引進有哪些孵化器？李主任。
***：香港清華同方、中昊、國泰科技城……
21、主持人：孵化出了哪些成果？
***：產業孵化……
22、主持人：今年高新區引進的項目有17個，其中大項目就有10個，在項目引進方面，我們有什么要求？
***：招商引資理念……
23、主持人：服務的要求是不是也很高？
***：今年是我們高新區的基礎設施建設年，我們就要以這個為契機，把我們的基礎設施和配套服務設施體系完善規劃到位：七通一平，高新區綜合服務區，高新苑社區建設……
24、主持人：這么多項目，這么多事，都得靠人去落實，軟件，是決定成敗的根本？
***：軟件建設……
***：獎勵機制……
互動五：（工作人員）
主持人：我聽說還有人拿到了8000元的獎金？
工作人員：（找一個例子）
是干什么的？怎么得到？
（考核體系）
【道具四：生物菌種】
25、主持人：我這兒還有個東西，也是我們高新區的產品，這是不是意味著產業的一種延伸呢？
***：延伸產業領域……這瓶子里裝的東西，是一種高科技產品，是宏聯生物環保科技公司生產的一種生物菌種，主要用在生活、工業污水處理上……
【道具五：硒代蛋氨酶】
***：延伸產業領域……我這也有一個產品，大家看到我手里那這個膠囊了嗎，里面裝的XX可不是一般的產品，這是一種抗腫瘤藥物成分，這是高新區與第二軍醫大學合作生產的硒代蛋氨酸，主要用于抗癌……
26、主持人：高和新，這不光是***的課題，更是一個國際化、全球化的課題，我們在這方面是不是做有什么設想？
***：產出效益、出口創匯……
***：富士康二期……
27、主持人：王書記，三年到五年后，高新區對***會產生什么影響？
***：……
28、主持人：李主任，你能給我描繪一下三年后或者五年后高新區的美景嗎？
***：企業多少家，國家級高新企業多少家，稅收，營業收入……
3D打印作為一項新興技術，發展潛力巨大。陜西省在該領域具有良好的研發優勢和產業化基礎，陜西省科技廳將其作為支撐全省產業轉型升級、培育經濟新增長點的重要方向給予支持。一方面，牽頭成立陜西省3D打印產業技術創新聯盟，將32家產學研單位緊密團結起來，統籌人才、技術等資源，實現強強聯合，共同發展，為陜西省進一步做大做強3D打印產業奠定了良好基礎。另一方面，針對聯盟加盟企業現有資產規模小，產業聚集度弱，產業化能力普遍較低，新興市場需要進一步培育等情況，陜西省科技廳通過專項資金支持、設立風險投資子基金、建立科技貸款風險補償機制、引入專業中介服務等措施，吸引社會資本和金融機構為3D打印產業提供專業化服務，為企業成長和產業發展搭建起良好
平臺。
一、重大專項引導，支持地方搭建產業發展平臺
陜西省科技廳會同相關部門，在廣泛征求專家意見建議的基礎上，科學制定全省3D 打印產業發展規劃，通過市場機制，引導產業健康發展。一是設立“推進3D打印重大中試和產業化科技專項”，已安排經費5000多萬，支持企業、院所和高校開展科研攻關。二是支持西安、渭南高新區建設3D產業園區。西安高新區在新材料產業園規劃建設3D打印產業園；渭南高新區的3D打印產業培育基地包含3D打印產業孵化園和3D打印產業成長區，兩個產業園區預期5年左右可形成年產值100億元的產業規模。
二、引導基金支持，培育中小企業對接資本市場
陜西省科技成果轉化引導基金聯合關天西咸、西安高新區、西安光機所及社會投資人，發起設立的第一支科技風險投資子基金―西科天使基金，共募集資金1億元，重點投資于高端激光加工技術裝備即3D打印設備的研究和產業化。基金設立一年來，已完成9個項目投資，投資額1500萬元。其中高精度光纖陀螺、光纖電流互感器、激光熔覆等一批項目得到了支持，實現了快速發展。另外，陜西省科技廳正與西安高新區、渭南高新區等討論發起設立3D打印股權投資
基金。
三、集中貸款授信，有效解決企業融資難題
今年4月以來，陜西省科技廳與陜西銀監局共同研討為3D打印聯盟企業授信事項。經過協商，中信、招商、長安、東亞銀行與陜西省3D打印產業技術創新聯盟達成授信意向，授信金額合計達20億元人民幣。5月22日，各方舉行了授信簽約儀式。按照這一協議，上述商業銀行將為聯盟成員企業提供專屬的貸款綠色通道，并結合3D打印產業企業的特點，不斷研發新型的科技金融產品。已有真我三維、鉑力特等二家企業獲得銀行1040萬元的貸款支持。
四、對接中介機構，為企業提供全方面服務
目前，陜西省科技金融服務平臺共聯系了中介服務機構100多家，其中在陜西省科技資源統籌中心入駐機構20家，業務涵蓋擔保、證券、基金、資產評估、會計、律師、管理咨詢、商標、專利、拍賣等。陜西省科技金融服務平合陜西省3D打印聯盟，圍繞面向3D打印產業領域的企業成長輔導和融資幫助，通過專題講座、行業交流、業務培訓等活動，積極組織相關中介機構為聯盟成員企業提供全方位、高質量的服務。（來源：陜西省委科技工委、陜西省科技廳）
[摘 要] 武漢東湖綠道建設與管理存在著一些不足，主要表現為綠道的出入口有待增加，停車難問題比較突出，人車混行增大安全
>> 保護生態環境背景下武漢東湖環湖綠道設計 基于休閑游憩理念的東湖綠道網絡規劃探析 武漢東湖?天下東湖 關于加快武漢新港物流信息化建設的幾點建議 基于旅游背景下的武漢東湖景觀swot分析 武漢東湖景區營銷分析 武漢東湖：火爐清涼心 武漢城市品牌建設的對策建議 武漢市東湖高新區“國際人才特區”建設探究 關于城市建設管理的思考與建議 關于加強村鎮建設工程管理的建議 武漢東湖國家自主創新示范區龍頭企業的培育研究 東湖示范區與武漢戰略性新興產業發展的關系研究 武漢東湖文化資源的旅游商品化及其發展思路探討 武漢東湖學院大學生課外體育活動的調查與分析 武漢市東湖社區體育健身活動的開展現狀與問題研究 基于線性景觀文化廊道的武漢東湖湖岸空間形態整合研究 武漢市東湖高新區青少年籃球訓練發展的研究和調查 關于加強武漢水域消防力量建設的構想 關于陜西茶企轉型升級的幾點建議 常見問題解答 當前所在位置：.
[3] 韓瑋.東湖綠道二期新增10余個入口 4個子湖形成環路[N].長江日報，2017-04-01.
[4]人民網，.
[5]蔣太旭.平均每天15萬余人游東湖綠道 元旦近390萬人次[N].長江日報，2017-01-04.
[6]李源.游客逛磨山“步步驚心” 東湖綠道人車爭路隱患大[N].湖北日報，2017-01-12.
[7]郭婷婷.摩拜單車被棄溝邊 東湖綠道物業發聲明致歉，中國青年網，2017-02-18.
[8]阮成發.我心目中的東湖綠道[N].長江日報，2015-12-24.
[9]王亞欣.東湖綠道規劃走向聯合國分享經驗：“這是對武漢城市建設理念的認可”[J].人與城市，2016，（11）.
