時間：2023-06-08 10:56:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務工作績效，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 財務； 評價； 引領
一、財務評價工作概述
（一）財務評價工作理念
近年來，河北省電力公司堅持“依法理財、科學理財”的工作思路，依據SMART原則，以定性指標、定量指標為基礎，層層分解對標指標，建立了以《企業年度業績考核辦法》為統領，以《財務工作評價辦法》和《財務資產部員工績效考核辦法》為補充的“三維一體”考核評價體系。
（二）財務評價的范圍和目標
通過“三維一體”評價體系建設，實現了財務評價對所有對標指標、業務類型以及全體財務人員的全員、全方位、全過程評價，實現了充分調動公司管理層以及廣大財務人員的積極性，建立有效的激勵和約束機制，促進公司系統企業加強管理，提高經濟效益，助推公司建設“一強三優”現代公司的目標。
二、財務評價指標體系
（一）企業年度業績考核指標體系
企業年度業績考核體系是河北省電力公司依據國家有關法律、法規及國家電網公司有關規定，對所屬企業及企業負責人進行管理并強化其責任意識、約束其經營行為的管理方式。
年度業績考核指標分為基本指標和分類業務指標。基本指標由安全指標、黨風廉政建設指標、職工隊伍穩定等指標組成。分類業務指標根據企業業務特點確定，主要包括：人力資源指標、財務考核指標、物資管理指標、經濟法律管理指標、民主管理指標、精神文明建設、集體資產監管等。
2011年度河北省電力公司財務考核指標主要包括：1.成本費用累計完成率；2.計提折舊準確性；3.三項可控費用；4.流動資產周轉率；5.資金上繳率；6.竣工決算完成率；7.年度現金流量預算偏差率；8.躉售縣公司利潤總額；9.財務工作質量。
以上指標的考核部門為各單位財務資產部，配合部門為發展策劃部、營銷部以及審計部。公司考慮各單位規模以及業務處理復雜程度不同，分別設置了不同的難度系數，以確保對各單位考核更加公平、合理、科學。
（二）公司系統財務工作評價體系
為深入推進財務集約化管理，科學全面地評價各單位財務管理工作，充分發揮評價工作的激勵導向作用，促進公司財務管理水平和工作質量的不斷提高，河北省電力公司財務部圍繞年度財務考核指標，建立了更為全面的公司系統財務工作評價體系。
此體系的建立遵循“客觀公正、促進工作、注重實效”的原則，以提高財務工作效率和質量為目標，運用科學的評價體系和評價方法，全面、客觀、公正地評價各單位財務管理工作水平。評價范圍為河北省電力公司所屬各單位，包括分公司、全資子公司及控股子公司，并將財務工作評價得分作為省公司評選年度“財務工作先進單位”的主要依據。
財務管理定性評價體系由評價內容、評價指標、評價標準和評價方式等要素構成。各單位綜合評價分為基礎評價和輔助評價兩部分。
1.基礎評價
基礎評價主要從六個專業類別角度，對各單位日常財務管理工作進行全方位評價。評價內容主要包括預算管理、會計核算、資產管理、資金管理、價格綜合管理、評價稽核六個專業類別。具體評價內容如下：
（1）預算管理類主要包括：年度預算報告、現金流量預算、預算執行與分析和成本管理等內容。
（2）會計核算類主要包括：會計基礎工作、報表管理、快報管理、稅收管理和信息化應用等內容。
（3）資產管理類主要包括：資產管理、工程項目資金管理控制和竣工決算等內容。
（4）資金管理類主要包括：賬戶管理、資金管理和融資管理等內容。
（5）價格綜合管理類主要包括：電價管理、隊伍建設和綜合管理等內容。
（6）評價稽核類主要包括：財務稽核對標管理、財務風險管理和內部控制等內容。
2.輔助評價
輔助評價主要是對年度重點工作落實、重大獎勵和處罰事項的評價，對基礎評價起修正和補充作用。輔助評價的主要內容包括：
（1）完成省公司重點工作情況，是指經省公司研究后，認為需單獨進行考核的年度省公司重要的財務工作。
（2）省公司績效考核情況，是指各單位因財務工作獲得省公司績效考核獎勵時，省公司按照績效考核獎勵分值的兩倍予以評分。
（3）單項獎勵，主要包括：財務工作入選國網或省公司典型經驗所給予的獎勵；參加省公司及以上級別財務類別比賽或競賽，并獲得相應名次所給予的獎勵；獲得省公司“五小”創新成果評比獎項所給予的獎勵；財務工作獲得其他獎勵事項，經認定對省公司財務工作產生良好影響的；在省公司或國網公司報刊、雜志、網站發表正面宣傳公司財務工作的報道。
基礎評價和輔助評價的各項評價標準及評價由省公司績效考核專責負責匯總整理各月績效考評情況。
財務工作評價得分依據基礎評價得分與輔助評價得分求和得出，即：
財務工作評價得分=基礎評價得分+輔助評價得分。
基礎評價得分滿分為100分，按照六個專業類別評價得分加權平均計算得出，即：
基礎評價得分=∑單類評價內容得分×對應權重。
權重依據各專業當年度工作量、工作性質和重要性等因素確定。
單類評價得分依據各項指標得分求和得出。輔助評價采取加減分形式，評價得分直接求和計算得出。
考評得分情況，通過省公司門戶網站財務資產部網頁、季度例會等方式進行。
（三）財務資產部員工績效考核體系
為進一步提升部門精益化管理水平，客觀準確地評價員工績效，激發員工潛能，形成有效的激勵與約束機制，河北省電力公司結合部門實際，建立了財務資產部員工績效考核體系。
1.組織機構設置
財務資產部成立績效考核工作小組，負責提出部門績效管理體系建設目標，制定績效管理制度、績效指標及其標準；監督績效考核的實施。
2.考核內容、標準及考核方式
財務資產部內部以月度和年度為周期進行績效考核。主要針對各級考核對象的工作業績、能力、態度和質量、時間等因素考核。
（1）月度績效考核
1）省公司獎懲考評
省公司獎懲考評是指省公司對財務資產部進行的業績考核獎懲。
考評標準為：
獎懲事項可以落實到具體責任人員的，按照該事項1:15的比例對相關人員進行獎懲，并由主要責任人員提出分配意見。
獎懲事項無法落實到具體責任人員的，該事項對應的獎懲資金全部納入部門獎懲考評資金進行二次分配。
2）履職和執規考評
履職考評是指對崗位基本職責履行情況的考評，包括兩部分：一是對工作計劃和領導交辦臨時性任務完成情況的考評；二是對日常工作表現的考評，主要是對員工態度、能力、業績等的綜合評價。
執規考評是指對公司各項規章制度的執行情況進行考評。規章制度主要包括：安全生產、工作紀律、保密等公司有關員工行為規范及部門有關管理制度。
履職和執規考評采取百分制，達不到考核標準的，視情況和后果扣分。考評標準為：沒有按時完成工作的，視工作性質、延后情況及影響每項扣5-10分。其中：國網公司及公司領導布置工作未按時完成扣10分；列入月度工作計劃的工作未完成扣8分；其他工作未完成扣5分。
分值分配：牽頭處室60%、配合處室30%、主管主任10%；處長50%、責任人40%、配合人員10%。配合處室、配合員工的配合工作及時準確，對進度沒有影響的，不參與扣罰。
工作質量或效果存在差錯的，視影響及嚴重程度每項扣5-10分。其中：國網公司及公司領導布置工作出現差錯每項扣10分；列入月度工作計劃的工作出現差錯的每項扣8分；其他工作出現差錯每項扣5分。
分值分配：牽頭處室60%、配合處室30%、主管主任10%；處長50%、責任人40%、配合人員10%。配合處室、配合員工的配合工作及時準確，對質量效果沒有影響的，不參與扣罰。出錯環節由配合處室或配合人員直接造成的，牽頭處室及人員權重減半，責任處室及人員權重加倍。
員工違反公司勞動紀律、保密規定等員工日常行為規范的，每發生一次扣10分。
3）部內專項獎懲考評
部內專項獎懲考評是指：一是獲得省公司以上級表彰及榮譽稱號所給予的獎勵；二是在標準化創新、“五小成果”、管理創新實踐等方面獲得省公司級表彰或獎勵所給予的獎勵；三是在省公司級主要刊物、網站正面報道財務工作，產生正面影響所給予的獎勵；四是被省公司通報批評、公司領導公開批評所給予的懲罰；五是其他經部門績效考核工作小組認定應實施的獎懲。
部內專項獎勵考評采取加減分制，考評標準為：員工獲得省公司以上表彰及榮譽稱號，獎勵30分；獲得省公司級表彰及榮譽稱號，獎勵10分。
在標準化創新、“五小成果”、管理創新實踐等方面獲得省公司級表彰或獎勵每項加10分，在標準化創新、“五小成果”、管理創新實踐等方面獲得省公司以上級表彰或獎勵每項加30分。
宣傳報道：員工在省公司級主要刊物、網站正面報道財務工作，產生正面影響的，每篇加2分；在省公司以上級主要刊物正面報道財務工作，產生正面影響的，每篇加3分。影響重大的，在此基礎上由績效考核工作小組酌情加分。
被省公司通報表揚、公司領導公開表揚的，落實后加10分；被省公司以上級通報表揚的，加30分。被省公司通報批評、公司領導公開批評的，落實責任后扣10分；被省公司以上級通報批評的，扣30分。
除上述事項外的其他事項，員工也可以提出考核申請，報請績效考核工作小組批準后實施。
上述事項在執行中遇到的具體執行事宜，需研究確定的，應在確定后形成補充標準。
對省公司有明確規定的其他事項，經績效考核工作小組會議研究確定后，按照公司規定執行。
4）考核方式
實行績效考核工作小組月度會議制度。次月初第一周召開績效考核工作小組會議，研究確定上月考核事宜。
實行獎懲事項提出機制。各處處長應按部門績效考核專責要求，及時提出本處考核事項建議。部門績效考核專責匯總后，提交會議討論。獲得的公司績效考核獎懲，由績效考核專責根據本辦法統一提出獎懲建議，交由績效考核小組討論。分管主任及部門主任可在會議上補充提出獎懲事項。
績效考核小組對考核事項的確定，以考評標準為基礎。新補充、明確的考評標準，列入當月《部內考核通報》。
（2）年度績效考核
1）考核內容和標準
考核內容包括履職考評、執規考評、業績獎懲考評及能力、態度、滿意度考評。履職、執規和業績獎懲考評為12個月的平均分；能力、態度、滿意度考評采取加分考評，總加分最高不超過60分。
工作能力、態度、滿意度考評內容及標準見附件“滿意度綜合評議指標表”。
2）考核方式
采用部門全員全方位評價方法，從工作態度、能力和成效三方面對員工進行滿意度加分考評。
年初，部門員工對上年工作做出書面總結，在部門年度會上述職，部門全體員工對被考核員工進行年度績效評分，被考核員工年度滿意度考評成績為部門全體員工評分的平均分（其中其他員工占分數比重的60％、主管處長占比10％、其他處長平均分占比10％、部門主任評分占比20％）為該員工滿意度得分。
員工年度績效考核結果=員工月度績效考核平均分+員工年度滿意度考評得分
（3）考評結果應用
1）績效考評結果作為計算職工薪酬的組成部分。
部門員工獎金=個人基本獎金+績效考評獎金，其中：
個人基本獎金=獎金基數×本員工崗位責任系數×80%
績效考評獎金=（當月獎金總額-部門負責人獎金-個人基本獎金總額）×分配比例
分配比例=（本員工崗位責任系數×本員工績效考核得分）/[∑（員工崗位系數×員工績效考核得分）]
2）績效考評結果作為員工評先選優的主要依據和評選優秀人才、職稱評聘的重要依據，年度績效考評成績記入個人檔案。
3）年度績效考評結果與崗位動態管理相結合，對不合格者，提出書面警示，實行培訓或調整工作崗位。
4）根據對考評結果的分析，有針對性地開展員工潛能開發和教育培訓工作。
三、評價體系的效果
上述三項評價體系相輔相成，不可分割，構建起了科學統一的“三維一體”財務工作評價體系，通過對該體系的深化應用，使得財務管理者抓住了“點”，把握住了企業核心考核指標；理順了“線”，梳理了各專業年度重點工作；形成了“面”，確保了財務評價體系的全員參與。自“三維一體”財務工作評價體系建立實施以來，河北省電力公司財務工作取得了顯著成效，一是進一步規范了業務行為。財務評價辦法不僅是對各項基礎財務工作結果的一種評價，也是對各項業務的一種規范，各單位可以按評價內容標準，對本單位工作進行改進完善，進一步提高了工作效率和工作質量。二是更好地發揮了對廣大員工的激勵作用。評價體系將定性評價與定量分析相結合，明確了考核標準，量化了工作指標，更加有效地激發各單位創先爭優意識，促進了財務管理水平整體提升。三是促進了省公司財務管理水平的整體提升。評價標準的便于基層單位更好地理解領會省公司管理要求，有助于省公司重點工作的貫徹落實，同時也為基層單位搭建了一個展示平臺，使各基層單位在做好“規定動作”的同時，積極開展“自選項目”，財務人員參與管理對標、“五小創新”以及專業競賽的熱情空前高漲，并更加注重財務工作的對外宣傳，很好地提升了財務形象，促進了財務管理水平的整體提升。
四、評價體系優化方向
（一）復雜指標簡單化，提高評價的操作性
指標貴精不貴多，河北省電力公司將在實踐的基礎上，進一步調整優化評價指標構成，找準反映和促進財務工作的核心指標，這一化繁為簡的做法也將減輕財務人員的負擔，提高評價工作的操作性。
（二）指標調整動態化，提高評價的針對性
引入指標動態調整機制。根據不同階段的管理重點，評估指標的敏感性和可管理性，區分出優勢、劣勢、關注和潛力四類指標，大力提升優勢指標，定期監控關注指標，拓展研究潛力指標，暫時忽略劣勢指標，做到與時俱進，有的放矢，提高評價的針對性，強化管理工作的重點。
關鍵詞：醫院財務；績效管理；人員素質
中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0173-02
一、前言
隨著我國事改企改革與醫療衛生體系改革的進行，醫院財務績效管理已經成為各大醫院普遍關注的對象。我國醫院財務績效管理工作啟動較晚、目前仍存在較多問題。
二、醫院財務績效管理的目標
醫院績效管理涵蓋了醫院人事、財務、采購、診療服務等多方面的績效考核和管理，是從上自下涉及到從醫院院長、科室主任、部門職工等所有工作人員的工作。大部分醫院的績效考核和管理通常都會針對科室或部門，采用目標責任制、科室核算為主。其中財務績效作為衡量醫院經濟收益和內容管理最重要的工作之一，應該進行重點關注。財務績效管理的主要內容包括，財務績效計劃、績效服務、績效評價及績效反饋。從醫院財務績效管理的目標來看，其最終目標是為了實現醫院價值的最大化，從具體財務工作來看就是達到財務工作人員的工作績效最優。醫院作為社會公共事業機構的一部分，既需要為提供良好的社會保障服務，還需要符合自身的經濟效益。因此，在醫院實施財務績效管理，既可以幫助醫院優化內部資源、降低運營成本，又可以促進醫院整體管理水平的提升。
三、醫院財務績效管理的主要挑戰
（一）財務績效管理體制不健全
國內大部分醫院在人員績效管理體制方面管理經驗較為豐富，但在財務績效管理方面，存在著績效管理制度缺失、績效管理制度和規范實踐性差等問題，許多醫院甚至都沒有設立任何跟財務績效管理相關的規定。另一方面，就醫院所采用的會計核算制度來看，大部分醫院只是進行了簡單的成本核算，都沒有建立健全的核算體制，并且財務核算跟醫院提供診療服務的科室是完全分開的。基于以上兩點現狀所導致的醫院財務管理方面財務賬目混亂、成本攤銷不明、自買自保等現象嚴重。
（二）財務人員素質良莠不齊
由于歷史原因問題，我們早期醫院財務人員都是有醫生家屬構成，因此盡管事改企和醫療改革這么多年以來，還有不少這類型的員工在負責財務工作；另一方面，在醫院財務實行電算化以后，不少財務人員并不具備相應的知識和學習能力，因此在賬目處理技能方面還非常缺乏，并不具備財務績效管理的能力。此外，國內的一些中小醫院，由于財務人員都是老板任人唯親的結果，財務與會計由一人擔任的現象也是非嚴重，因此更談不上財務績效管理了。
（三）醫院財務管理和監管模式僵化
在市場經濟的大前提下，醫院運作日以市場化，醫院所面臨的經營與財務風險日益上升，醫院在財務管理方面的問題也日益增多，主要包括：沒有完善的財務控制體系、過于側重事后控制、沒有全面的經濟合同管理制度、財務績效考核的獎懲不明等。此外，我國醫院屬于院長高度集權化的管理模式，醫院財務部門在醫院的定位僅是后臺支撐部門之一，由于管理層對于財務績效管理定位不明所造成的財務績效管理缺失問題較為嚴重，從而導致醫院會計信息準確性較差、績效管理混亂。
（四）缺乏科學的財務績效評估體系和指標
由于對醫院財務績效管理工作的忽視，醫院整體行業都沒有非常科學和明確的財務績效評估體系和指標來支撐財務績效管理工作。國有的大型醫院，由于接受財政撥款，不太過于關注財務指標，通常對于醫療服務指標較為看重，如病人滿意度等，從而使得財務績效管理在公立醫院推行較為困難；民營中小醫院則與之相反，過于看重財務指標，且沒有專業的分析方法、人才等。此外，由于醫院各個科室部門之間的業務差異性加大，沒有辦法參照統一的財務績效考核來進行，需要針對性的去設立一套財務績效評估體系、若干套指標的難度較大，并且在同一家醫院推行多套財務績效管理評價指標容易造成內部員工沖突，對醫院長期穩定發展也有害。
四、醫院績效管理的優化策略
（一）提升醫院管理層對于財務績效管理認知度
強調財務績效管理對于醫院長期發展所帶來的好處和優勢，幫助醫院管理層及各部門員工，尤其是財務相關工作人員改善對于財務績效管理的認識，建設共同管理、共同監督的財務績效管理環境與氛圍。此外，還需要加強財務績效管理相關工作人員專業知識的培訓與教育，提升相關工作人員專業素養和職業技能，這樣才能從根本上保障醫院財務績效管理的有
效性。
（二）建立科學的財務績效評估體系和指標
財務績效評估是衡量醫院經營成果的重要環節，建立科學的財務績效評估體系和指標，不僅對于推進和優化財務績效管理工作有益，對于醫院未來經營戰略都大有裨益。醫院在進行財務績效考核指標選擇時，需要重點考慮可量化及操作性的指標，比如反映經濟效益的指標，如收入成本率、業務收入結余率、凈資產結余率等及存貨周轉率、流動資產周轉率等反應資產運營指標。
（三）設立預算編制體系
大部分醫院目前都沒有專門的預算編制體系，往往依托于各科室自行報預算、財務部門匯總、報院長及相關主管單位審批的模式。如希望良好的推行財務績效管理，設立專門的預算編制機構、預算編制人員是基礎和前提。醫院可在管理層層面成立負責預算編制的管理委員會，又分管財務的副院長進行管理，并且接受各個科室及院長的監督。這個委員會主要負責確定預算編著制度、各部門財務預算編制工作人員培訓、相關后期審查工作等。在設立預算編制體系后，醫院需要從上自下去推行，在各科室和部門建立完整的工作記錄和考核系統，并實時將預算目錄與實際發生目錄進行對比分析，如發現問題就及時通報相關科室和部門員工，并采取措施。
（四）重視預算績效管理的事后評價制度
在醫院各科室和部門都進行財務績效管理后，應該重視事后評價制度，在各科室和部門進行季度財務績效考核、半年度財務績效考核及年終財務績效考核時獎懲分明。
五、總結
總而言之，醫院財務預算管理既是醫療衛生體系改革的重點工作內容和方向，也是醫院優化自身資源配置、實現經濟效益最大化的有效途徑，醫院應充分重視財務績效管理，并明確財務績效管理工作重心和優化財務績效管理內容。
參考文獻
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[2] 賈秀芹.淺談醫院財務績效管理優化策略[J].中國外資，2012，（8）：
8月10日，全國農業財務工作座談會在長春召開。會議總結了全國農業財務系統強化“三個轉變”的成效和經驗，研究部署下一階段的重點工作。會議提出，農業財務系統要進一步強化認識，狠抓落實，加快實現“三個轉變”，堅決完成各項工作任務，以優異的成績迎接黨的十勝利召開。農業部財務司司長李健華，吉林省農委主任任克軍、副主任吳曉光出席會議。農業部財務司副司長秦維明主持會議。財政部農業司呂書奇處長應邀出席會議并講話。
任克軍主任代表吉林省農委對全體與會代表的到來表示熱烈的歡迎。他說，吉林省是國家重要的糧食生產基地，全省人均糧食占有量、糧食商品率、糧食調出量以及人均肉類占有量連續多年居全國前列。近年來，吉林省堅持統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，大力實施投資拉動、項目帶動和創新驅動戰略，著力構建糧食大省、牧業大省、農產品加工大省、林業大省、特產業大省和農村經濟強省，全省農業農村發展取得了顯著成效。2011年，全省糧食總產達到634.2億斤，提前一年實現了國務院要求的增產百億斤商品糧能力建設規劃目標。全省農民人均純收入達到7510元，連續4年穩定在全國第10位的水平上。任克軍主任表示，吉林省農委將按照農業部的部署，不斷學習借鑒其他省份的先進經驗和做法，扎實有效地做好農業財務工作，為推進全省農業農村經濟發展奠定堅實基礎。
李健華司長在會上做了主題報告。他指出，在去年召開的全國農業財務工作會議上，提出了農業財務工作要實現“三個轉變”的目標要求，即為推進“三化同步”，加快從機關財務向服務農業農村的大財務轉變；為促進農業農村經濟健康快速發展，加快從爭取部門小項目向謀劃農業大投入轉變；為加強政策資金全面有效落實，加快從偏重爭取和分配資金向實行項目全過程大管理轉變。“三個轉變”的提出，既是對近年來“三農”政策落實和農業財務工作發展趨勢的概括，也是對新形勢下農業財務工作重點任務和目標要求的把握。一年來，全國農業財務系統圍繞“大財務、大投入、大管理”開展了一系列卓有成效的工作，支撐保障能力進一步加強，財政支農體系進一步完善，財務管理進一步規范，工作效能進一步提高。
當前和今后一個時期，農業財務系統要緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的中心任務，以強化“三個轉變”為目標，狠抓政策落實，狠抓制度創新，狠抓自身建設，努力做好各項工作，為確保全局任務目標實現提供有力支撐保障。下半年要著重做好五項工作：一是加強政策研究和規劃編制；二是抓好重大項目實施，細化實施方案，強化項目監管，將項目落實到點，貫穿到線；三是著力推進績效管理，繼續深入推進“菜籃子”項目驗收考核，全面推進強農惠農富農政策落實延伸績效管理各項工作；四是不斷強化管理手段，學好用好農業財政項目管理系統；五是切實提升能力建設，充分利用好信息交流和能力提升項目兩個平臺。加快農業財務工作實現“三個轉變”是一項緊迫而又艱巨的任務。在工作中，要著重把握好兩個方面的要求。一是樹立正確的工作理念。增強大局意識、責任意識、協作意識；二是強化工作創新。在完善監管制度、開展督促檢查、推進績效評價、運用考核結果等方面有新的工作亮點。
李健華司長強調，面對新的形勢和任務，農業財務系統要在工作落實、協作配合、提升素質、作風建設上下功夫，全方位提高工作能力水平。特別是在作風建設上，要以身作則，認真吸取身邊腐敗案件的教訓，做到警鐘長鳴、居安思危、防微杜漸；要始終加強黨風廉政建設和政風行風建設，強化廉政風險防控，牢固樹立為民、務實、高效、清廉的良好形象。
會上，吉林、江蘇等八個省的代表作典型發言，吉林省農委財務處處長王如華代表吉林省農委作了典型發言。復旦大學公共績效與信息化研究中心主任牛軍鈺作了政府績效管理專題講座。
（省農委財務處 供稿）
關鍵詞：高職院校；財務績效；績效評價
高職院校財務績效管理工作是重要管理工作內容之一，認清高職院校發展現代職業教育的新要求，構建完善的財務績效評價指標體系，掃清高職院校財務績效工作障礙，保證高職院校在現代職業教育競爭中的低成本、高品質優勢，以財務科學管理帶動教學質量提升，進而實現高職院校現代職業教育發展目標。
1.高職院校財務績效評價原則
1.1綜合性原則
高職院校財務績效評價最終目的是掌握高職院校財務管理情況，剖析高職院校財務管理工作問題，為高職院校領導實現現代職業教育發展目標提供財務決策依據。總之，綜合性原則在高職院校財務績效評價中集中體現為對高職院校各方面工作財務活動情況的綜合反映。
1.2差異性原則
高職院校作為高等教育的重要部分，其財務活動和高等院校有相似地方，但高職院校辦學目標、辦學定位、學校規模、教學模式等方面又不同于高等院校，因此在對高職院校財務績效進行評價時，要立足高職院校財務活動特點，注重高職院校財務績效特點，不能照抄照搬評價模式。
1.3績效性原則
高職院校財務績效評價作為高職院校管理工作重要部分，其目的在于剖析高職院校財務管理工作問題，提高高職院校資金籌措能力和資金運行效率，優化配置高職院校資源，緩解高職院校資源供需矛盾，實現現代職業教育可持續發展。因此，應從財務綜合實力、財務運行績效和財務發展潛力三方面構建高職院校財務績效評價指標體系，分析高職院校財務優劣勢，實現高職院校財務績效，改進高職院校財務工作。
1.4有效性原則
高職院校財務績效評價指標體系是需要對高職院校財務工作基本情況進行有效評價的，是對高職院校財務狀況、資金績效和未來發展的反映評價。高職院校各領導、部門應關注重視財務績效評價工作，尤其要將財務績效評價結果真正落實，取得財務績效評價成效。
2.高職院校財務績效評價指標體系內容
高職院校財務績效評價指標體系是一個集多目標于一體的管理系統，財務績效評價指標體系需要體現高職院校現代職業能力新要求，以層次管理為思想，對高職院校財務運行績效和未來發展潛力進行動態管理，輔以財務綜合實力指標評價的考核，綜合考慮高職院校財務效益和財務風險，對高職院校財務工作情況進行全面而客觀的揭示。
2.1財務綜合實力指標
財務綜合實力指標是指高職院校從政府撥款和自籌經費渠道籌集院校發展經費的能力。財務綜合實力指標具體包括以下指標：第一，資產收入比率=收入總額/總資產[×]100%；第二，凈資產占總資產比率=凈資產總額/資產總額[×]100%；第三，院校年度收支比=年度實際收入額/年度實際支出額[×]100%；第四，實驗實訓設備投入比率=實驗實訓設備支出額/教育事業性支出總額[×]100%；第五，教師人均教科研經費=院校教科研經費收入總額/教職工年均數[×]100%。
2.2財務運行績效指標
財務運行績效是結合社會經濟效益評價理論（投入產出比），對高職院校財務產出多樣化形式進行綜合分析，對高職院校財務活動帶來的經濟效益和社會效益發展趨勢進行全面反映。財務運行績效指標具體包括以下指標：第一，院校自籌經費收入占總收入的比重=院校自籌經費收入/院校收入總額[×]100%；第二，院校自籌經費年增長率=（年度院校自籌經費收入-上年院校自籌經費收入）/上年院校自籌經費收入[×]100%；第三，自籌基建經費占基建經費總額比重=結轉自籌基建經費/（國家基建財政撥款+結轉自籌基建經費）[×]100%；第四，師生比=教師年均人數/學生年均人數[×]100%；第五，生均實驗實訓費用=實驗實訓費用/學生總數[×]100%；第六，學生參加技能大賽獲獎率=學生參加技能大賽人數/參加技能大賽總人數[×]100%；第七，畢業生就業率=畢業生年度就業人數/畢業生年度人數[×]100%；第八，“雙證書”畢業生年度比率=“雙證書”畢業生人數/畢業生總人數[×]100%；第九，雙師型教師比重=雙師型教師數/教師總人數[×]100%。
2.3財務發展潛力指標
財務發展潛力是基于財務負面效益視角對高職院校財務負債情況和財務風險承受力進行全面反映。財務發展潛力指標具體包括以下指標：第一，固定資產年增長率=（年度固定資產額-上年固定資產額）/上年固定資產額[×]100%；第二，資產創收率=資產創收年度額/資產總額[×]100%；第三，院校教科研經費增長率=（教科研經費年度額-上年教科研經費額）/上年教科研經費額[×]100%；第四，校企合作項目增長率=（年度校企合作項目數-上年校企合作項目數）/上年校企合作項目數[×]100%。
高職院校財務績效評價指標體系可以全面評價高職院校財務情況，客觀對高職院校財務績效情況進行反映，得出財務績效評價結果，結合評價結果對財務資金流動和財務績效水平進行影響分析，最終提高高職院校財務管理水平。
參考文獻：
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[2]樓建設，創新財務管理下高職院校財務績效評價體系的改革研究[J].中國市場，2013（33）
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[關鍵詞]管理會計；信息化；財務大數據；框架構建
[DOI]1013939/jcnkizgsc201650113
多數企業在進行財務管理時，都會使用財務報表為管理者提供數據依據。傳統的財務報表制作，雖然也會使用信息技術輔助，但由于企業財務技術開發水平有限，財務信息技術的作用僅限于表格制作以及數據計算等，較為單一，對財務部門的工作效率造成了直接的影響。為了改變這一現狀，各企業開始嘗試建立財務大數據框架。各企業想要在管理會計的角度下，成功構建起財務大數據框架，首先就需要對“管理會計”以及“財務大數據框架”進行充分的認識。
1管理會計
管理會計（Management Accounting），是以提升企業經濟能力為宗旨的會計模式。該模式會以財務會計所提供的信息資源為基礎，完成對企業內部所有財務活動的管控與規劃，進而達到輔助管理者做出科學性決策的目的，對于企業的財務管理有著至關重要的作用。由于價值維護與價值創造屬于管理會計的核心理念，因此對于企業而言，管理會計是集財務、戰略以及業務于一身的綜合型財務管理模式。[1]
2財務大數據框架
當代各企業都會借助“云計算”來對財務信息進行處理，這種模式的運用雖然具備一定的作用，能夠對企業資金流動情況有較好的作用，但卻在業務信息管理方面涉及較少，這就使得企業的信息管理出現了一定的局限性，這對于企業管理決策是十分不利的，也會直接對企業的財務工作造成影響。正是因為這一點，企業開始對財務大數據框架進行構建，并在企業內部制定了財務數據生成方案，從而利用信息化技術來對財務數據的完整性以及可靠性進行完善。在企業中，財務大數據框架的基本運行步驟共分為三步：第一步，信息系統會根據財務部門提供的信息形成管理會計報表，并會按照事先設定的績效考核標準，對管理會計報表信息逐一進行對比；第二步，構建與管理會計報表數據以及ERP系統（像金蝶、速成軟件等）等關聯性較強的信息數據庫；第三步，利用數據庫中的資源，在系統中設置自動數據生成模式，進而得到商業智能報告、數據分析報告等，為財務工作提供數據依據。[2]
如圖1所示，當財務大數據框架建立之后，財務信息數據經過相應的處理，會先在財務數據庫進行保存，之后就會作為可靠的數據依據，應用到財務公司各項財務工作之中，同時會將這些財務信息分別備份上傳給不同的管理者，以方便管理者在這些財務信息的支持下，做出準確的決策。同時這些信息也會通過企業內聯網傳送給各財務工作人員的電腦終端與公司負責人，且公司會根據財務人員的工作責任范圍對其能夠查看的內容進行限定，以便公司負責人與財務人員及時通過電腦對各項財務信息進行更新與管理，為企業的穩定運行提供一定的保障。[3]
3對企業建立財務大數據框架的阻礙因素
31大數據框架趨于集成化管理
各企業在建立財務大數據框架時，只是想實現自動化的財務表報制作，節省人工操作的時間，提高企業財務管理的水平。但隨著信息技術的不斷開發，企業財務的工作方式也隨之發生了改變，無論是財務分析方面，還是在財務預測方面都制定了更高的標準，使財務大數據框架只能向集成型方向發展。這就意味著，財務大數據框架不僅要進行財務方面的工作，同時還要為企業其他相關部門進行服務，要與審計、生產等部門進行信息分享，這就意味著大數據框架的構建會面臨一些新的挑戰。[1]
32大數據框架的信息處理難度在不斷加大
云計算最大的特點就是會對大量的數據同時進行處理，能夠滿足目前財務信息的處理需要，但當財務工作模式趨向集成化之后，企業財務信息的類型以及處理要求更加多樣化。大數據框架不僅要進行信息交換處理，同時還要對企業內部的各種財務信息以及業務信息進行計算與分析，這就增加了大數據框架的處理難度，需要相關技術人員不斷對大數據框架進行完善。[4]
4在管理計視角下，財務大數據框架的構建方式
41建立管理會計報表系統
在企業之中，管理會計報表會涉及多方面的內容，不僅會有產品供應商以及客戶等方面的非財務信息，同時還會包括企業流動資金使用情況與各項支出等財務信息。各企業因為內部的業務較多，為了保證對企業財務管理的控制程度，確保企業各項資金的使用情況都能達到一種平衡的狀態，將企業自身的優勢完全發掘出來，這時必須要構建出適合自身的管理會計報表系統，進而為財務大數據框架的構建形成良好的鋪墊。各企業在建立這一系統時，必須要本著對財務政策延續性以及統一性的原則，在保證公司管理工作性以及穩定性的前提下進行。同時要如圖2所示，在原有財務會計報表之上，添加相應財務增加事項，并對公司的財務績效考核內容以及管理內容進行適當的調整，使財務報表能夠與公司的實際發展情況相符，提高明細賬以及總賬的一致性。此外，在對非財務信息進行處理時，可以參考“平衡計分卡”模式，按照企業各項業務的實際開展情況，制定相應的非財務報告模板形式，進而使財務大數據能夠以此為基準，對該部分信息數據進行處理，并對數據中隱藏的數據價值進行挖掘，進而使企業能夠準確掌握市場動態，實現可持續性發展。[2]
42不斷完善大數據框架的組成與操作流程
由于市場的不斷變化，企業為了占領先機，使自身在行業之中能夠立足，就必須隨之對自身的財務管理模式以及工作開展方式進行調整，這就意味著財務大數據框架應該是動態的，不能是固定不變的。企業應在建立大數據框架之前，企業要如圖3所示，首先，對內部財務部門以及其他部門管理者真正需要的信息資源進行調查，并對調查結果進行綜合的統計與分析，明確企業自身大數據收集工作與處理工作的方向；其次，要按照企業內部各項業務的開展流程以及中心環節，對各項數據信息的價值以及上傳形式進行確定。要如上文所述，對非財務信息以及財務信息使用不同形式的報表模板，進而確保大數據制作出的報表能夠與管理者的實際需要相符；增加企業決策的實效性以及準確性；同時要以企業信息集成化為基礎，對企業各項信息及時進行分類，使各項信息都能按照事先制定的流程，傳輸到相應的數據處理層面，并在完成處理之后與制定部門進行信息分享，將信息數據中存在的價值充分開發出來，使企業的狀態分析更加精準，為企業今后的發展保駕護航。[5]
圖3圖片源于注會財務管理成本
43制定績效考核標準
績效管理是目前企業管理中經常使用的一種經營管理方式，這項管理模式能夠使企業清楚地認識到各項工作的開展情況，有針對性地對企業工作進行調整，對于企業的經營而言起到了十分重要的作用，因此各企業在進行財務大數據框架建設時，還要制定出配套的績效考核標準。作為績效管理的核心，“關鍵績效指標”應是企業關注的重點，要按照企業發展的總體規劃，利用“關鍵績效指標”企業戰略目標執行中存在的問題進行改進，并明確企業的重點競爭優勢，并在此基礎之上，將員工能力、財務以及內部運營與客戶四個方面的內容都納入到績效考核之中，要保持財務指標與非財務指標之間的平衡關系，確保績效考核的全面性以及完整性，企業必須要以財務數據為依托，利用管理會計報表的分析結果，向企業管理者提供規范化的財務信息分析報表。此外，在進行績效考核標準的制定時，各企業要提高對商業智能報告平臺的重視程度，要以企業實際運行情況作為根據，對財務預算、非財務指標整合等工作熱蕕目己吮曜冀行確認，保證績效考核管理工作的順利實施。[2]
44建立財務大數據框架風險預防與控制機制
與傳統以人工為主的辦公形式不同，財務大數據框架是以信息技術為依托進行的，因此一旦遇到危險，就會對工作數據產生直接的影響，同時如果電腦系統的硬件或者軟件出現故障或者受到黑客入侵等情況時，也會使企業的財務大數據框架出現癱瘓，內部的重要數據資源也會出現丟失的情況，這對于企業的運營而言是十分不利的。因此在進行財務大數據框架構建時，不僅要對大數據框架的工作流程以及框架構成進行關注，同時還要建立該框架的風險預防以及控制機制，以避免因財務框架方面的問題，而使企業資金受到負面影響。企業在建立財務大數據框架時，要聘請專業的技術人員對大數據框架的防護安全等級進行強化，并建立防火墻等信息系統保護體系，同時要對存在于企業內部的電腦系統進行詳細的檢查，對于軟件以及硬件存在缺陷或者安全防御體系過低的電腦，要及時予以相應的處理。此外要對企業內部所有管理者以及財務人員的查看權限進行設置，并要對可能發生的大數據框架問題進行預估，制定出相應的應急方案，進而為財務大數據框架的穩定運行提供保障。[6]
5結論
希望通過本文對管理會計視角下財務大數據框架建立的介紹，能夠使國內各企業充分認識到財務大數據框架建立的必要性以及重要性，并能夠掌握財務大數據框架目前存在的問題，以及正確的構建方式，從而將大數據框架對企業運營具有的功能全部挖掘出來，為企業在行業中的立足提供有利的支持。
參考文獻：
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【關鍵詞】精細管理；財務
“天下難事始于易，天下大事始于細”，精細化作為現代工業化時代的一個管理概念，以其先進的管理方式及管理文化理念，目前已經被國際上越來越多的管理者所接受。在我國，精細化管理正被政府機構、企事業單位、民間團體等各類組織廣泛推廣應用于日常管理中。實施精細化管理是科學發展的要求，也是提升管理水平的必然選擇。
一、精細化管理的概念及特征
精細化管理是一種理念，一種文化。它起源于20世紀50年代的日本。它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細管理的本質意義就在于它是一種對戰略和目標分解細化和落實的過程，是讓企業的戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程，它也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑，它要求每一個管理者都要到位、盡職。同時，在實施“精細管理工程”的過程中，最為重要的是要有規范性與創新性相結合的意識。精細化管理就是要用具體、明確的量化標準取代籠統、模糊的管理要求，把抽象的戰略、決策，轉化為具體的、明確的發展舉措，即將管理的對象逐一分解、量化為具體的數字、程序、責任，使每一項工作內容都能看得見、摸得著、說得準，使每一個問題都有專人負責，而不是打亂仗。精細化管理是以精細操作和管理為基本特征，通過提高員工素質，克服惰性、控制企業滴漏，強化鏈接，協作管理，從而提高企業整體效益的管理方法。
二、財務工作精細化的概念及特征
財務管理作為企業管理的重要組成部分，其精細化管理是企業實施精細化管理的核心。財務工作精細化就是在財務管理工作中以“細”為起點，對每一崗位、每項內容，每個環節都要達到精細化，都要建立起一套相應的工作流程和業務規范，并將財務工作的觸角延伸到公司的各個生產經營領域，通過財務監督職能，拓展財務管理與服務職能，充分挖掘財務活動潛在價值，最終實現高效率、高收益的目的。精細化財務管理不僅僅是一種管理的技術或方法，更是一種管理理念的體現。
精細化財務管理應該具備以下幾個特征：第一、財務精細化管理是一種全局性的管理。精細化財務管理涉及到幾乎所有的財務活動，能全面客觀地反映單位的財務狀況。第二、財務精細化管理是一種對數據和信息的管理。財務工作主要從各種檢查數據中體現出來，嚴謹來自數據，只有將管理量化，才能確保管理的科學性。第三、財務精細化管理是一種流程式管理。財務精細化管理是一種典型的流程導向專業化管理，按照專業化分工的要求，由流程導向代替職能導向。第四、財務精細化管理是一種專業化管理。精細化管理要求財務人員具有相應的專業技能，要建設專業化的財會隊伍，保證財務戰略能夠得到正確的執行；專業化還要求有相應的財務管理制度保證財務活動的順利進行。第五、財務精細化管理是一種系統管理。精細化財務管理是一個非常嚴密的信息系統，內容涉及廣泛，從基礎的會計核算到內部控制、績效考核等方面都需要財務活動予以反映和考核，任何一個面出現問題都會使整個管理工作出現偏離。第六、財務精細化管理是人本管理。財務工作始終要靠人來完成，財務精細化管理就是要在各相關環節建立如何激勵人、如何監督人的機制。
三、財務工作精細化的內容
1、推行并完善企業全面預算編制、執行和監督的精細化。全面預算管理作為企業實施管理的重要工具，有利于企業加強市場的前瞻性，并控制好成本。企業應加強預算編制依據及編制方法的科學性，保證預算編制質量。首先，應制定出詳細的預算編制計劃，收集基礎資料，明確預算目標，選定預算編制方法，細化預算責任單位。根據上年度實際情況與各單位預算編制情況進行對比，綜合平衡。同時，應加強定額標準調研和研究，制定并細化各類成本費用定額，主要包括人工成本定額、差旅費、辦公費、通訊費、能源消耗、設備維護等定額，做到編制預算有據可依，為科學、合理、公平、透明的精細化編制奠定良好基礎。若遇到內外部環境變化，可進一步調整變更定額標準，并視情況相應調整預算內容。另外，細化預算執行監督體系，防止預算執行偏差，發現問題及時匯報、調整，確保預算整體目標的實現。
2、加強績效考核的精細化。企業應根據企業自身實際情況，結合外部市場環境、政策環境等制定適合本企業的業績考評體系，細化各類考評指標，并參考歷史指標、預算指標、同行業先進企業、其他先進企業標準制定本企業考評標準，選擇合適的考評方法對本企業各層次、各崗位員工開展績效考核，同時，應制定績效考核獎懲制度，在細化考評指標、考評標準、考評方法并公布的同時，一并公布細化的考核獎懲細則，使績效考評真正實現公平、公開、公正，使績效考評工作獲得廣大員工的認可，確保員工目標與企業目標一致，進一步激發員工創造性和積極性，為企業創造更多價值。
3、加強成本費用控制的精細化。企業成本費用控制精細化管理應按照“總量控制，分解到項，重點突出”的成本控制思路，將各項成本，分門別類細化到最末端，并逐項對各成本費用明細進行定義，然后在總量控制的基礎上，將各成本項目考核指標層層分解，落實到人或物，對責任人或單位進行考核。比如將辦公費細化到每一位職工，電話費細化到每一部電話，制定出各部門、各單位、各項費用甚至每位職工的支出限額。在精細量化的基礎上，結合各部門的特點，制定成本考核方案：對行政辦公部門費用開支實行剛性約束，“限額支報、超支不補”；對車間考核每月消耗指標和全年生產費用支出指標；對市場部門的費用開支則采取“以收定支”的方法，費用額度隨實現的銷售收入浮動，即實施了控制，又保護了生產積極性。這些措施使廣大員工及各單位牢固樹立起了成本管理的觀念，杜絕了浪費和舞弊行為的滋生，使各項成本費用得到了有效的控制。
4、加強財務相關制度的精細化。財務工作是個專業性較強的工作，財務各項管理工作不僅要遵循國家、地方法律法規，規章制度，如《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》、《稅法》、《會計基礎工作規范》等，還要遵循行業的相關法規、標準。財務相關制度的精細化主要就是通過收集和整理、細化各類財稅法律、法規、規章制度，根據本企業組織架構、生產運營特點，建立本企業財務管理體系，明晰管理界面及管理手段和方法，細化制定各類管理制度、管理辦法等。同時，進一步明確財務各環節工作組織程序、工作流程，相關人員崗位職責、權限等，以上內容可通過制定《工作流程圖》、《財務審批權限表》、《崗位設置及崗位說明書》等。最終形成層次清晰、指導性強、系統全面的財務制度匯編，對已經不適應的相關規章制度要及時清理。通過財務制度精細化使財務管理工作有章可循、有據可查、責任到人，使財務管理工作進一步制度化、規范化和科學化，為企業規范化管理提供有力的制度保證。
5、加強會計基礎工作的精細化。為確保會計信息質量，防止因會計信息失真給企業內外部財務報告使用者造成誤導，從而造成決策失誤或企業信譽受損的情況，企業應不斷加強會計基礎工作的精細化，從會計機構和會計人員、會計核算、會計監督、會計制度體系及會計電算化的實施等幾大方面著手，并對這幾大方面分解、細化，制定規范要求，定期開展自查自糾活動，不斷提升會計基礎工作。例如企業制定《會計基礎工作規范對照考核表》等，對照該表檢查會計基礎工作的開展；另外，企業也可加強對會計檔案的精細化管理，如區分細化各類會計檔案，對各類檔案尺寸、紙張、裝訂、保存、保管年限、借閱、復印等進行精細化規定，做到規范化管理。
6、提升財務人員素質的精細化。財務人員的專業水平、道德素質、職業判斷對財務工作合法、合規、高效開展至關重要。提升財務人員素質以精細化管理方式開展，主要可針對不同的人員的不同業務薄弱環節設計不同的培訓方案，即將培訓方案細化到人，做到每個財務人員都有培訓計劃安排、培訓實施方案、培訓考核方案，適時開展崗位大練兵活動。同時，根據已制定的細化工作流程、崗位說明等制定財務人員輪崗細則，努力使財務人員熟悉財務各崗位、各環節工作，增加職業判斷經驗。
四、財務工作精細化的主要措施
1、樹立理念，全員參與。財務精細化管理的推廣實施與企業各業務環節緊密相扣，因此需得到全體員工的支持配合，這就要求企業通過宣傳、引導在廣大員工中樹立精細化管理的理念，動員全體員工，尤其是全體財務人員積極參與到精細化管理的組織、設計、實施及改進等過程中去，依靠全體員工的參與來組織、實施財務精細化管理，不斷提高財務管理水平。
2、建立嚴密的內部控制及監督機制。財務管理精細化要求企業對于過時的、不精細的、不健全的管理制度進行修訂，而健全的內部控制有助于完善治理結構和內部約束機制。因此，在設計、修訂企業財務制度時，應將其融入企業整體內部控制體系框架中去，打破部門界限，細化內部控制流程，明確各關鍵控制點，按照定人、定崗、定責的原則，建立嚴密的崗位責任制和嚴格的崗位責任追究制的方式予以解決，確保相關人員各在其崗、各盡其責、恪盡職守。內部審計部門還應經常對內部控制制度進行評價，及時發現內部控制的薄弱環節，并加以改進、完善。
3、加快財務信息化進程。日新月異的信息化技術為財務信息化管理提供了強有力的技術支持，使財務管理更為規范化、科學化，提升了財務基礎工作質量，也為財務精細化管理提供了先決條件。只有引入財務信息化技術，設計符合會計準則、統一、規范的會計處理軟件，才能提高日常財務工作的合規性、準確性，使廣大財務人員從繁重的日常會計核算中解放出來，進行精細化的財務預測、財務分析、財務控制等工作，提高財務管理效率。同時，也可進一步避免人為因素對財務工作的干擾，增強財務工作的嚴肅性。因此，企業應加大對財務信息化的軟、硬件投入，保證信息的及時、準確、全面、唯一，也可將財務信息系統作為整個企業信息化系統中的一個分支，這樣，將更有利于實現財務業務與其他業務分無縫對接。
4、加強財務人員隊伍建設。精細化財務管理主要設計、實施要依靠一支精良的財會團隊。企業應著力培育財務人員的敬業愛崗精神和為經營工作服務的全局意識，將財務人員的思想與企業總體目標統一起來，使財務人員在思想作風、服務態度和工作質量等方面實現超越。同時，企業還應根據崗位需要及時補充調整崗位人員，實現各崗位各司其職，根據企業財務崗位人員交流制度，優化財務崗位結構，充分發揮財務資源的聚集效應。另外，企業應建立長效學習機制，通過不斷地學習，更新專業知識，促進財會人員依法理財、科學理財，防止違法違規事項發生，防御和規避財務風險。
總之，只有將精細化管理應用于企業財務工作中去，通過優化財務管理手段、深化財務管理內容、拓展財務管理領域，將財務管理融合到企業生產經營的各個方面，以財務管理為核心帶動企業總體管理水平提高，促進企業效益穩步增長。
參考文獻
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一、事業單位的財務績效考核評價的原則
（一）可比性與可操作性原則
通過可比性的績效考核評價體系，才能夠有效的讓績效考核的內容具有可比性，促使事業單位財務管理績效方面的工作有效的運轉起來；另外在評價體系的制定過程當中，必須具備良好的可操作。說直觀一點就是能夠從客觀的方向有效的突出考核重點，操作過程簡單明了。因此只有評價體系具備了可比性與可操作性才能夠有效的確保評價體系的科學性、完整性、系統性與完美性，使評價體系在運行的過程當中具有良好的實踐意義與運用價值。
（二）共性指標和個性指標相輔相成原則
根據事業單位的共性與個性兩個方面進行相應的指標選取，這其中主要是依據我國事業單位的分布特點來決定的。因為我國事業單位分布具有廣泛性與數量多的兩個明顯特征，因此在針對不同的事業單位進行指標選取的過程中，一定要根據每個事業單位的不同點與共同點相互結合制定，才能夠確保所獲取的指標具有科學性、合理性與客觀性。
（三）定量與定性分析原則
通過有效的定量分析能夠直觀的將相關評價內容量化出來，經過有效的分析與平均得到相應的評價結果。這樣一來，通過定量分析能夠客觀性的、具體的、清晰得到評價結果的優點，不過在事業單位實施的過程中，并不是所有的業務績效考核都能夠全部量化出來。針對指標不能夠定量分析出來的考核內容，應當將其中定量分析的內容進行注重量化，并且在將數字作為標注，避免在事業單位長期發展效益過程當中產生不良的負面影響。并且將綜合性、準確性作為衡量定量和定性的分析，作為相互補充事業單位財務績效考核評價體系的唯一標注。
二、績效考核體系存在的問題
（一）對績效考核認識不夠
由于缺乏對績效考核的正確認識，單位的領導也視業務工作為重點內容，單位的績效考核也都是敷衍態度，再設計考核指標時，員工的工作能力、工作態度等沒有融入到考核內容中，使得員工對績效考核持有抵觸情緒。而在績效考核結束之后，沒有與員工進行交流，員工對于如何提升個人績效缺乏正確的方式、方法，員工無法看到績效考核的作用，使得運功對績效考核的積極性不高。另外，有的單位績效考核不能準確反映管理中存在的問題，其在?效評價時只說好話，這樣不僅使得考核的結果出現大問題，也使得考核的質量無法保證。
（二）缺乏完善的考核制度
首先，我國事業單位中管理人員的績效考核體系內容十分籠統，不能準確的反應出員工的道德、思想政治等重要指標，而考核者也不能準確保證考核的標準，使得考核的結果不能體現出員工的實際工作成效；其次，在不同崗位、不同級別的管理人員績效考核中運用同一種績效考核的標準，使得管理人員的素質、能力得到綜合分析，使得績效考核的的效度逐漸降低；其三，績效考核的等級只有優秀、合格、不合格等級，最大部分應當集中在合格層面上，沒有實現有效的激烈機制；其四，績效考核周期應當結合年度的考核標準，進行考核結果來反應出近幾個月的工作績效，無法反應出一年大部分時間管理人員的表現，也無法保證考核的力度。
三、績效考核應用于財務部門的方法
（一）構建財務績效考核制度
財務績效考核制度，應該充分考慮到事業單位員工的思想變化，本身財務部門的部門屬性就較為特殊，在考核上，不能單純的從一方面來進行，要從多角度來考核，以多種具體化的考核指標作為考核財務人員績效的標準，而不是單純的從業績角度來考核。結合財務工作的實際情況，具體考核標準，盡可能的將考核指標精確到每一個小點，更為全面的進行財務績效考核，也能使事業單位的財務績效考核操作性更強。我國的事業單位想要改革的重要基礎就是相關制度的改革，而財務績效考核制度則是其中不可缺少的重要內容。在財務績效考核制度的構件上，要真正的結合事業單位的工作現狀，嚴格規劃考核制度的構建過程，以便能更好的指導事業單位財務績效考核工作的進行。對于事業單位來說，在財務績效考核的過程中，要嚴格注意以人為本，真正的為工作人員創設輕松的工作氛圍，加強在工作中的各項溝通交流，真正的讓員工形成對單位的使命感和歸屬感，面對激烈的市場競爭，能更好的立于不敗之地。
（二）合理利用財務績效考核結果
財務績效考核制度對于財務管理來說起到了重要的監督作用，根據財務績效考核結果，能更好的確定事業單位工作人員的工作狀況，也能進一步的有針對性的提高工作質量。根據不同時期的財務績效考核資料，事業單位可以指定不同的績效考核周期，將日常績效考核的結果與年終績效考核的結果結合起來，也和員工的薪酬待遇掛鉤，真正的完善財務績效考核過程。同時要加強對財務績效考核過程的監督，杜絕考核過程中出現營私的現象，針對這一問題，事業單位可以成立專門的監督部門，負責監督財務績效考核制度的落實，出現違法制度的行為，輕者警告處罰，重者上報司法部門，嚴格按照相應的法律法規處理，這樣才能保證財務績效考核制度執行過程的公平公正。
（三）建立科學化、合理化、多樣化的評價體系
在相關資料中，對現階段國內事業單位內部的業績評價中，沒有較為全面的制度依據，也沒有對于最后結果的具體分析。相關研究表明，在財務工作的具體開展過程中，事業單位必需加強對科學性、合理性以及全面性和多樣化的事業單位的評級體系。更加重要的是，不斷加強對其工作的的關注。此外，通過事業單位自身的宣傳，對財務人員自身的積極性和職業責任感要不斷的加強和關注，當有經濟利益出現糾紛時，要不斷加強對自身理念的堅持，做出比較正確的選擇，避免造假的現象出現。要保持事業單位在公眾心目中的形象，在此基礎上，為事業單位本身更好地做工作，為民眾的社會生活更好地做服務。如果財務人員本身的工作沒有一定的積極性，其工作就得不到深入的進展和提高，進而促進財務工作的有效開展。
（四）加強交流與溝通，加強績效考核的反饋環節
在事業單位中建立一定的績效考核制度，從某種層面上來說，這是對信息的交流和溝通，考核的主體只有和相關工作人員進行一定的溝通，才能更加深入、全面地對考核者自身的情況作一了解，并給出被考核人員足夠的客觀評價；對于被考核者來說，只有對組織目標以及個人的目標進行全面的了解，才能知道自身的不足在哪個方面，在哪個工作上與組織目標存在差距，在此基礎上，不斷改進自身工作，提高工作效率。所以，不斷加強在考核中的溝通交流、以及反饋機制，都是非常有必要的。能夠建立一定的面談機制，要求考核人員在考核的過程中不斷加強和被考核者之間的溝通以及協商，快速地把考核的結果反饋給被考核者，讓被考核人員明白自身與組織的差距，從而做出改變，此外，還要注意給予被考核人員自身申辯和說明的機會，在此基礎上，對被考核人員進行一定的激勵和鞭策。
一、新醫療衛生體制下醫院財務管理工作要求
隨著醫療衛生體制改革步入了深水區，各項改革的不斷深化，各項醫改方案得到了快速實施。我國專門針對醫院財務工作出臺了一系列相關制度，在醫院財務管理工作中得到了具體運用，醫院財務管理工作要求也更加明確。第一，醫院財務工作實施中，要對日常各項收入進行合理核算，加強對貨幣資金，固定資產的日常管理，使各項醫療活動能夠順利進行，并對醫療開支進行合理控制。第二，醫院財務管理工作實施中，需要依據醫院實際財務狀況，對各項財務管理制度及相關內部機制進行調整和完善，提高醫院財務管理工作質量，實現各項資金的合理分配及應用。第三，成本控制是醫院財務管理工作中需要考量的重點內容，以績效考核方式，開源節流，精細化管理，使醫院內部管理工作得到強化，提高醫院管理工作質量及效率。第四，醫院財務管理工作中，要對國有資產管理進行科學合理運用和配置，以監督醫院各項經濟活動，防范該過程中的國有資產的流失和浪費，使財務管理工作更具實效性。醫院要依據實際發展情況，提升財務管理工作水平，使各項醫療衛生改革方案得到順得實施和落實。
二、傳統醫院財務管理工作弊端
（一）投資規劃不合理
醫院基礎設施建設及設備采購工作過程復雜，涉及到方方面面的利益主體，管理者僅依據醫院財務狀況，很難對各項經濟活動投資回報情況進行科學的考證和必要的分析，使投資過程過于片面和盲目，很容易造成資金浪費現象。有形財產管理過程中，部分醫院過度追求設備新穎和精細，追求“高，大，上”，高端設備采購較多，在實際使用過程中效率和效能發揮不夠充分，造成部分設備的閑置和資源的浪費。與此同時，設備日常保養及安全維護不科學不合理，僅在故障時，進行維修，造成了浪費，妨礙了設備的正常工作的運行，增加了財務成本。
（二）財務預算制度不科學
很多醫院沒有認識到編制財務預算的重要性，預算編制不夠科學，預算安排不夠合理，編制的預算相對比較粗糙簡單，導致財務報告缺乏科學依據，也沒有事后財務決算和評估報告，影響了所編制預算的可操作性，約束著預算的有序執行，對財務管理工作產生了阻礙。另外，重收入、輕管理，重醫療，輕財務，使醫院財務管理對收入結構缺乏完整的分析和研究，僅重視業務收入目標完成情況，導致收入結構不合理。醫院財務管理也沒有對成本實施有效控制，導致成本核算不及時，不具體，無法形成有效的成本管理和監控機制，也造成了財務預算的編制缺乏可靠的依據。
（三）監督評估機制不完善
當前，我國一些醫院財務預算存在形式化現象，財務報表評估環節缺乏，將收支環節作為重點關注內容，對支出把控不嚴，資產管理把控不嚴，也沒有認識到非貨幣資金信息的重要性，使醫院財務工作缺乏真實性和完整性，無法體現出財務報告的關聯性和準確性。同時，財務管理執行過程中，監管不到位，財務不透明現象普遍存在，使得財務監督機制不完善，無法對醫院整體收支，預算的有效執行進行有效的評估。
三、新醫療體制下醫院財務管理工作改進和創新
（一）切實做好對外投資管理工作
現階段，很多醫院在保證醫療服務有序開展的同時，充分發揮自身資源優勢，在資金或技術方面允許的情況下，組建醫療集團，實行一體化建設，實行跨越式發展。醫院要重視這種投資行為，集團式和規模化發展使醫院獲得更大的經濟效益和社會效益，為其長遠發展奠定良好的?Y金和資源基礎。醫院要依據自身情況，對各類投資進行分析、判斷，對投資風險及回報進行綜合評估，切實做好對外投資工作，實現長遠穩定發展。
（二）對預算環節加強約束和管理
加強預算管理是醫院財務管理工作中的重點內容，也是醫院各項業務活動順利開展的前提和保障。醫院要認識到預算管理工作的重要性和必要性，使各項收入更加合理，各項費用支出更加規范，要依據醫院實際財務工作狀況，強化預算約束，將預算管理工作落實到位。預算外支出和追加額外開支要應采用書面申請形式，集體審批，嚴格控制。除此之外，重視預算執行過程，實行全過程管理，建立完善的考核考評制度，及時通報考核考評結果，使醫院財務預算管理工作更加科學、有效。
（三）構建完整的監督評估機制
新醫療體制下，應認識到醫院財務監督工作的重要性，注重財務報表和收支環節評估及監督，對醫院財務支出進行嚴格管理，收集非貨幣信息，使醫院財務管理工作更加完善。依據醫院財務管理工作要求，構建完整的監督評估機制，將財務管理監督工作落實到位，使該過程中更加透明，對醫院收支狀況具備清晰的認識，為后續各項工作開展奠定良好的基礎。
（四）注重醫院財務績效考核
在新的醫療衛生體制背景下，醫院要依據自身狀況，有效規避日常經營中的各類風險及問題，強化財務監督職能，不斷提高醫院的財務效益。在醫院財務核算和財務管理中，實行績效考核是醫院經營現狀改善、經營風險防范和經營效益提高的有效對策。對于醫院而言，財務績效考核的重點在于制定針對性的績效考核指標，要重點考核財務工作人員的專業技能、業務能力等，并以此為依據，促進個人業務的提升，通過制定一系列合理的財務考核指標，使得醫院的財務預算得到優化調整，在醫院內部構建良好的經濟運行環境，使醫院的各項經濟指標更加量化和細化，提高醫院的財務核算工作和財務管理工作水平。
隨著市場經濟的不斷完善，集團企業作為一種重要的市場經濟的組成部分，越來越深入地參與到社會經濟的發展建設中。作為集團的高層與財務管理者，要對集團財務進行合理的規劃與科學的管控，實現資金的良好流動與資源的優化配置，只有這樣，才能保證集團的整體運行和良好發展，使企業取得最大的經濟效益。
關鍵詞：
財務管理；集團財務；財管管控
在激烈的市場競爭下，要實現集團的長足發展，必須把握好集團財務管理的關鍵，建立以財務預算為中心的財務預算系統，以績效考核為指標的績效考核體系，以資金投資管理為內容的全面財務計劃，使得集團的財務使用率不斷提升[1]。
1企業集團財務管控的常用模式
1.1運營控制模式運營控制模式最大的特點是高度的集權性，也即集團總部對于子公司的任何大小事宜均管理到底，子公司只負責戰略執行。集團總部追求整個集團的戰略統一和整體協調，要求子公司與總部的決策與步調均保持一致。總部通過對子公司的資本、管理、戰略控制、以及技術、渠道等各項方式進行管理，以謀求整體利益的最大化。控制型模式要求子公司對總部決策做到強有力的執行，子公司只負責從事相關業務的活動執行，從事業務范圍較窄。總部對于子公司的管理已經深入到日常經營的各個方面，負責各個子公司的戰略計劃與部署指導，負責統一的產品研發、營銷策略、企業文化、品牌管理，以及統一的人事管理與考核指標，具有極高的集權性。
1.2財務控制模式財務控制模式的最大特點是高度的分權性，也即集團總部只涉及母子公司的財務控制和整體資本運營，對于下屬企業與分公司的財務計劃與資本運營并不涉及，給予下屬子公司以很大的財務管理自由。下屬企業與分支機構的戰略謀劃與財務計劃均由各子公司獨立設置，只要總體滿足集團總部要求的財務任務即可。這是一種分散型決策、分散型管理的模式，對于子公司的具體活動與經營計劃，總部并不干涉太多，子公司作為一支相對獨立的企業獨立經營自己的企業活動與業務范圍，具有高度的自治性。總部與子公司之間的控制關系主要靠近資金與金融方式達成，如果總部對子公司的年度任務不滿，可削減或者出售其股票，以此來實現對于子公司的上級管控。集團總部沒有強大的戰略管理機構，其靠核心的財務管理與資本運營來實現對子公司的聯系，甚至不對子公司進行過多干涉，只要其能達到年度財務指標任務，實現資本與現金的回收即可。
1.3戰略控制模式戰略控制型模式界于運營控制型與財務控制型之間，集團總部負責旗下子公司的所有大小事務的制定、戰略布置，年度計劃，以及績效考核。集團總部要求子公司的企業目標、戰略計劃、企業文化必須要與總部保持一致，符合總部的戰略規劃與政策，特殊的決定與策略要報由總部審批。戰略控制型集團要求總部集中決策，子公司作為總部的一部分各自執行其規劃內的版塊，接受總部的指導與規劃，實現分散經營。集團總部具有強大的戰略、研發、營銷、財務、法律等部門，可以提供強大資金支撐與后備力量。總部一般不涉及具體的業務活動，只進行總體的資本運營與管控，通過資源的優化配置、財務管控、人事控制，績效考核等方式實現對于子公司的控制[2]。這種管控模式決策與執行完全分開，總部專注于整體規劃與資本運營，子公司專注業務開展與戰略執行，二者共同實現集團經濟利益最大化。
2集團財務管控中的常見問題
2.1管理者重生產輕財務，對財務工作缺乏重視集團管理者往往注重整體規劃與年度經營戰略，重視產品與服務的經營與銷售，往往忽視了對財務工工作的重視，這是每一個集團工作的常見通病，乃至許多企業集團并沒有一套整體而完善的財務管理體系，缺乏對財務計劃的實施監控，使得財務管理工作成效一般。財務管理工作并不是財務部門的單一事務，而是每一個部門與分公司共同參與執行的過程。財務計劃涉及到的每一個部門，每一塊業務，均離不開相關部門的遵守與實施，離開其它部門的配合，財務工作將無法順利地進行。單獨的財務部門往往人員較少，要完成一個龐大的財務體系的維系與構建，必須要由各個部門能力合作完成，必須要引起集團的高層管理者的足夠重視。否則，再完整科學的財務計劃也是紙上談兵，不能得到良好的實施，也難以取得應有的預期效果。
2.2集團機構龐大，財務管理工作繁冗滯后集團企業人員眾多，機構龐大，部門林立，除了總部之外，往往在全國甚至海外分設眾多的分支機構，這些分支機構與部門的財務既隸屬總部財務又相對獨立，總部財務管理者可以定期對分支機構財務善進行核查與監督，但機構的龐大，難免導致財務工作的細節末稍執行不足，效率降低。這就要求集團總部要對財務管理工作作出詳細的分工，保證集團的各個分支機構均能夠及時地上傳與反映出該部門的財的狀況，方便總部財務及時作出總結與反饋。只有各個部門的嚴格執行，與管理人員的足夠重視，才能保證分支機構的財務經營狀況得到及時的體現，才能保障年度財務報表的權威性，精準地反映出集團的財務實際狀況。
3如何實現企業集團財務的良好管控
3.1實現戰略與預算的良好結合，科學量化預算制定科學合理的集團財務計劃，明確地規定未來集團的發展目標，實施要則與執行步驟，可以更好地實現財務管控。財務計劃的制定，須由總部及各子公司高層共同參與、共同謀劃與制定，以此才能反應出實際操作中存在的前沿問題，制定完整的財務規劃。年度的財務預算制定中，應當考慮當前的戰略計劃，使戰略計劃完整地體現在財務預算中，只有這樣，才能保證財務計劃的實施完全遵行集團的整體戰略，使財務計劃的實施更科學，達到量化考核。財務計劃中的預算部分要建立在對各子公司深入分析的基礎上，結合各子公司實際經營現狀，考量其具體實施細節，制定可靠的短期與中期財務預算與目標，使財務計劃與管控在可行的量化范圍內。
3.2實現預算與績效的良好結合，合理管控預算績效考核指標是衡量一個企業與員工戰略任務的重要指標。績效考核指標的制度須與子公司的年度執行能力、業務發展方向、財務風險相結合，必須與子公司的經營過程中的各項活動與項目達成目標相一致。績效考核指標的制定要在切合實際的情況下，做到科學、合理、可行。集團的年度財務預算也須將子公司的績效考核指標考慮進去，列入非財務指標的考核項目之中，只有這樣，才能確保財務預算的精準性，才能保財務計劃的精準性，才能實現財務管理的科學管控。
參考文獻：
[1]楊耿.陜西建工集團總公司財務管控模式研究[J].企業經濟.2014(6).
一、主要工作
1、反映，是財務工作的基本職能之一。財務工作人員必須對公司發生的每一筆經濟業務通過不同的方式、方法進行規范記錄，反映在憑證、帳簿和報表中，以備隨時查閱。我公司財務部已經對日常工作流程熟練掌握，能做到條理清晰、帳實相符。從原始發票的取得到填制記帳憑證、從會計報表編制到憑證的裝訂和保存都達到正規化、標準化。做到全面、及時、準確的反映。
2、核算，這也是財務工作的基本職能。核算包括成本核算、工資核算、費用核算等等。在成本核算上能夠結合我公司特點，在生產成本上，按實際發出原材料計算成本，按先進先出法進行結轉，比較適合本公司的生產產品。在工資核算上，采用計件制，有效的加快了生產率和員工的工作績效。在費用核算上，采取分部門核算，隨時都可以查出每個部門每個月實際發生的費用，加強了費用的管理，節省了開支。
3、監督，是財務工作的另一項基本職能。首先是每個部門每筆經濟業務的合法性、和理性進行監督，保證企業不受不必要的經濟損失，更不能無意的為一些工作人員創造犯錯誤的氛圍。在這方面，財務部嚴格按有關制度執行，鐵面無私從不放過任何不合理事情;其次是對公司整體資產進行監督，定期進行固定資產盤點、存貨盤點、庫存現金余額盤點等，以保證公司財產不受侵害。
4、報表，對不同時期或階段的經營成果及財務狀況進行評價和分析。財務部能夠按著月、季和年通過會計報表和財務輔助說明進行分析和評價。
5、管理，是財務工作的一項重要職能。首先是為領導管理和決策提供準確可靠的財務數據，公司財務部能夠隨時完成公司領導和其他部門要求提供的數據資料;其次是參與公司管理和決策，對公司存在的不合理現象，財務部已經提出合理化建議，大部分已被采納。
二、其它工作
1、通過XX年度一般納稅人年檢和工商年檢工作。
2、通過XX年度稅務匯算清激工作，無不合理費用列支。
3、清理盤點公司資產，對原材料報廢進行了合理的處理。
三、存在問題
1、有關制度和規定執行力度不夠;
2、財務各人員綜合素質和業務水平一般;
3、財務部的管理職能沒有充分發揮。
4、管理高層對財務知識比較欠缺。
四、解決方法
1、首先確定制度和規定的適用性和可執行性，如有障礙，向執行部門提出，然后堅決執行到底;
2、財務人員設定學習目標，通過考試取得職稱和學歷，并與績效掛鉤，逐步提高自我;
3、參與管理，參與公司的重大經營決策，來充分發揮財務部的管理職能;
五、幾點感想
1、工作方法及工作效率至關重要，充分體驗到事半功倍和事倍功半的差距;
2、凡事都要付諸熱心，相信耐力無所不能;
JCI是國際醫療機構認證聯合委員會（Joint Commission International）的簡稱，JCI標準是世界公認的醫療服務標準，代表了醫院服務和醫院管理的最高水平。JCI評審標準的基本理念是基于質量管理和持續質量改進的原則，目標是鼓勵醫療機構應用國際公認標準、國際患者安全目標和各種可衡量指標等來展現其不斷的、可持續發展的改進。在JCI評審標準的第二部分，關于醫療機構管理標注中，強調了利用數據關注重點問題，尋求質量的可持續改進，完善各種系統和流程，有計劃的安排設備和資源，用績效標準來評價重要設施改進的必要，對設備進行有效管理并保證其安全、提高員工所需的教育、有效的溝通與信息的管理。
我國醫院在學習JCI標準的過程中普遍存在過于追求管理是否精細、是否溫馨，卻忽視其對醫療可及性和連續性等體現醫院服務宗旨相關規定的偏差。那么，如何才能結合我國醫療機構的實際國情，將JCI優質、安全的管理理念貫穿于日常財務管理的全過程是我們需要深入細化思考的。當前我國醫院的財務管理存在許多有待改進的問題，主要體現在以下四個方面：
一、全面預算管理效果不明顯
隨著醫療環境的不斷改善，醫療水平的不斷提高，醫療、科研、教學等量化指標也慢慢的納入了醫院財務管理的范疇，然而，大多數醫院并沒有設立專門的預算管理部門，預算工作由財務科的會計核算人員兼職完成，再加之沒有專業的預算管理軟件，不但專業性不強，更加無法對預算執行的結果及情況進行可控性分析。而且，還存在著許多科室不重視預算的執行，認為預算管理是財務科的職責所在，這樣就導致了預算項目和收支額度經常發生變動，預算執行的過程中沒有相對應的考核激勵機制，而是墨守成規的無限延續，這樣不但使預算工作變成了一種機械的上報執行，而且也沒有提高各科室參與預算管理的積極性。
二、績效管理體系不健全
績效是“成績”與“表現”的意思。其主要內容是“經濟、效率、公平”。績效管理是各級管理者和員工為了達到發展的目標共同參與的績效計劃制定，績效溝通、績效考核、績效目標提升的持續循環過程，也是管理者和職工不斷交流溝通的過程。然而在實際的工作過程中，大多數醫院存在著在制定績效目標的過程中并沒有與醫療科室進行深入的溝通，并沒有真正的走進科室去了解科室面臨的現狀，從而造成了理想脫離實際的現象，考核結果也變得客觀性，到月末分配獎金時，造成許多科室存在疑惑與不滿的情緒，使醫院績效的管理變得形式化、理論化。面對這種情況，只有讓每位員工都積極參與績效管理的管理工作，明確績效管理的制度，及時與員工進行溝通，及時糾正，才能真正做到全員參與，全程跟進，全體激勵。
三、財務內控制度不完善
內控制度是醫院管理的一項重要制度，是醫院為維護財產物資安全、保證財政收支合法、會計資料真實、實現經營目標、提高經濟效益而形成的一種內部自我協調、制約和檢查的控制系統。在現代醫院里不但并沒有將內控制度作為科學管理的重要部分，而且相關人員缺乏對內控制度的認識，更加沒有建立一個較完善內部控制管理體系，財務部門也同樣存在這樣的漏洞，只是做一些簡單的會計基礎性工作，而財務人員并沒有一個對完整的內部控制系統的認識。大多數的公立醫院并沒有適合于本醫院的內部控制體系，這不但造成了領導者在具體操作過程中，沒有理論的制度可以參考，也導致執行不嚴、監督不及時的弊端。
四、就醫環境滿意度低
JCI標準是站在病人的角度，從病人的利益與安全出發，對醫院的管理、臨床、后勤等部門提出嚴格的要求，目的是為患者提供完善的安全的健全的優質的服務體系，，我們可以吸收國外醫院先進的管理經驗來完善我國的醫療環境，建立一套完善的新型的醫療管理體制。例如美國梅奧診所（Mayo Clinic）雖被稱為“診所”，但他卻為每位患者提供最好服務質量，其品牌的核心價值觀是“病人的需要第一”（the needs of the patient Come first），簡單而直接的七個字。我們的財務工作又何嘗不需要這樣的服務理念和服務意識，在國內的公立醫院里，大多數的就醫環境和服務態度并不為百姓所滿意，服務環境往往給患者造成一種就醫難、就醫貴的感覺。面對大量的業務，復雜的種類，導致了財務報銷與收費窗口等服務流程繁雜，瑣碎。患者與臨床工作人員的抱怨也頗多，財務部門也可以結合JCI標準對財務相關的指標制定相應的考核指標，形成滿意度評分制，這樣不但是對整個財務內部工作的一種自我考核與評價，更加可以改善給患者帶來的一成不變的舊印象，財務部門雖在整個醫院環境中屬于輔助協助的部門，但是也可以結合JCI對財務管理的考核項目來提高醫院財務工作質量與效率。
根據JCI標準，來提高財務管理水平是我們將要持續改進的關鍵。伴隨著醫院持續發展，加強預算全面管理，編制適合于本醫院的預算管理制度，對工資、福利費、工會經費、招待費、廣告費等進行預算管理的監督與控制，定期對預算執行情況及進度進行分析、監督與考核；加強醫院內部控制意識，準確定位，規范財務管理規章制度并且編制醫院內部控制制度，有財務開支的審批流程、管理制度，有明確的崗位職責，及時掌握會計法、稅法等相關法規政策、調整相對應的財務工作，以保證內控制度的健全性、實用性、協調性；同時對單位內部控制的實施要綜合運用全方位、全過程的管理模式，加強評價、監督機制，以達到部門之間、崗位之間的相互監督、制衡；完善科室績效考核制度，激發和調動員工積極性、發揮員工潛力，將JCI核心要素轉化為科室績效考核指標，按科室性質不同進行考核，例如醫療科室可以從原來的成本效益、工作量兩個指標考核轉化成再次基礎上加入JCI標準考核3個角度進行考核，在制定過程中以“病人為中心、質量持續改進”為導向，促進科室改變理念，將醫院質量改進目標落實到每一個科室，逐年改進，最后達到持續改進的目的，最終實現JCI精髓。
健全的財務管理體制不但是醫院管理水平的一種體現，也是規范醫院各項經濟行為的有力方法，在醫院醫療水平不斷進步發展的同時，也要有一個具有有效的財務管理水平的財務部門作為協助，當我們發現自身不足的同時，結合JCI標準的各項要求，去慢慢縮小與JCI標準的差距，使醫院的管理水平達到一種持續改進的良好發展態勢，定期進行財務分析，找出不足之處，以達到醫院長足的進步與發展。
參考文獻
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[2]李敏強.淺談基于國際醫院管理（JCI）標準的醫院財務管理.中國衛生資源.2013年1月.第16卷.第1期
關鍵詞：事業單位 預算管理 績效管理 主要問題 實踐措施
隨著我國的事業單位財務管理改革的不斷推進，如何做好預算管理工作促進提高事業單位財務管理質量，就成為了事業單位財務管理工作者的重要研究內容。在實際的管理過程中，財務工作者在實際工作中廣泛采用了績效考核工作模式提高預算工作質量。但是在管理實施過程中，管理者發現績效管理過程中依然存在部分實際管理問題。特別是在績效編制、制度執行、考評以及專業技術發展過程中，其主要問題的存在對于預算績效管理的開展造成了較大影響。正因如此，事業單位預算管理工作者，針對實踐問題開展了績效管理措施工作研究。
一、單位預算績效管理存在的主要問題分析
（一）績效編制中缺乏有效參考依據
預算績效考核作為一項考核性管理工作，其考核制度與指標的編制是考核工作開展的基礎。這些考核基礎是否有效與可行，對于考核質量的提升起到了參考性作用。但是在事業單位預算績效編制過程中，其管理制度與標準依然缺乏有效參考依據。在實際工作中這會造成兩方面問題。一方面績效編制參考的缺乏，會嚴重影響編制的效率與質量，進而造成預算績效管理難以順利開展。另一方面編制參考的缺乏，會使制定出的績效管理制度與標準與實踐工作脫離，增加預算績效管理的前期工作難度。在實際工作中績效編制人員發現，發展造成這一問題的主要原因是事業單位財務制度正處于轉型階段，大部分工作依然處于試驗期，缺乏足夠的經驗支持。這也是事業單位在財務管理過程中經常遇到的難題。
（二）績效管理執行有效性有待提高
將績效管理制度與標準進行有效的執行，發揮出其對預算管理質量提升的考核作用，是落實績效管理機制的基礎。但是在單位實際工作中，績效管理執行過程中其有效性依然有待提高，這主要表現在以下方面。首先，執行中缺乏有效監督。在管理執行過程中，許多單位只設置了監督工作崗位，但其實際的監督內容并不明確，造成監督工作難以有效開展進而降低了執行監督質量。其次，執行中缺乏細節管理理念。管理執行過程中，部分工作人員忽視了執行過程中工作細節的重要性。在績效考核工作中，這種細節問題的出現會嚴重影響績效管理執行質量，進行降低了其工作有效性。最后，績效執行缺乏整體支持。績效執行屬于單位整體考核內容，但是在執行過程中由于財務部門缺乏其他部門的整體支持，進而造成其執行效率的降低。
（三）績效考評機制重數據缺實踐因素
在績效考核管理過程中，考評工作是管理工作的核心內容，其考評機制質量對于整項工作開展有著決定性作用。在事業單位現行的預算績效考評中，管理者也加強了考核內容的完善。但是在實際的考核過程中，部分單位依然將考核的重點內容集中在數據考核過程中，缺乏對實踐因素的考評，這就會造成兩方面問題。一方面部分單位科室容易在預算管理中，對考核進行數據虛報、瞞報等，進而造成了績效考核整體質量下降，甚至影響了單位預算管理整體工作。另一方面實踐性因素考核的缺乏，會使考核過程中的可參考性降低，進而使績效考核制度與標準完善難以得到有效依據。
（四）績效管理技術較為落后
預算績效考核管理中，其主要工作內容就是對預算管理過程中的各項數據與信息進行統計、分析與計算工作。數據與信息處理技術的發展，對于績效考核質量有著較大影響。在單位績效考核過程中，一個較為明顯的特點就是績效考核技術的落后。如在績效考核過程中，較多采用的是企業版的績效考核軟件，有的甚至使用的是Excel軟件設計的績效管理軟件，其軟件內容缺乏嚴格的專業性。同時在部分績效數據與信息的輸入中，依然采用的是人工輸入方式。這就提高了績效考核過程中人為干擾因素的增加。這種技術問題的出現，是當前績效考核過程中影響其質量與效率提升的主要原因。
二、單位預算績效管理實踐措施研究
（一）參考企業預算管理工作，完善績效編制工作
在事業單位財務管理改革過程中，對于企業單位財務管理制度的借鑒，很好的提高了其財務管理的實踐性。單就預算績效編制過程而言，參考企業預算管理相關內容開展工作，可以很好地完善績效編制工作。這種借鑒過程，其實際工作內容包括以下幾點。第一、經驗內容的借鑒。企業預算績效管理的開展，是其財務管理的重要內容，所以其在發展過程中積累了較多的實踐經驗。事業單位在預算績效編制中，合理借鑒這些實踐經驗對于編制工作有著很好地促進作用。第二、促進編制過程中市場性特點的引進。在單位預算績效標準的編制中，市場性因素（如人力資源市場、資金管理市場等）的引進，是其傳統預算管理工作的主要區別。在借鑒企業預算績效標準與制度編制的過程中，利用其豐富的市場性管理因素開展績效編制，可以很好地提高其整體工作效率。但是在實際工作中我們必須注意的是，事業單位預算管理與企業間有著較大區別，所以在編制借鑒過程中必須圍繞事業單位工作特點開展，保證績效管理作用的發揮。
（二）利用制度管理模式，提高績效執行工作有效性
為了保證預算績效管理工作在單位內得到有效的執行，預算管理人員利用嚴格的制度管理模式開展了管理工作。在這一模式主要的制度內容包括以下三個組成部分。第一、保證制度的實踐性特點。為了保證績效管理工作在實際工作中切實可行，其制度內部必須具有良好的實踐性與可執行性特點。如在制度中避免出現“應該”、“大約”等不確定性的詞語，或是在制度中出現內容相互矛盾的現象。第二、注意制度中的細節性問題。在績效管理制度制定過程中，管理者必須注意管理中細節化內容的確定。如在績效管理中，考核數據內容應由何人統計、上報程序以及對于數據四舍五入的要求等，都必須有明確的規定。第三、嚴格的監督制度。在績效管理執行過程中，嚴格的監督制度是確保績效管理執行的有力保障。無論是工作細節還是制度執行過程，制度的監督的開展都可以發揮出管理性作用。
（三）結合新財務管理制度，提升考評機制實踐內容
事業單位預算績效管理的開展，是基于新財務制度執行基礎上的一次財務改革工作。所以各項管理工作的開展，必須結合新財務制度要求進行。在新財務制度中，實踐性要求的提出是其與傳統制度最大的區別。所以在績效管理特別是績效考核過程中，結合新制度要求提高考核中的實踐性內容，是考核管理中的重要實踐措施。其實踐內容包括以下兩個方面。一方面結合新制度中的預算核算項目進行實踐性考核。在新的財務制度中，預算管理中增加了較多的實踐性核算內容。在考核中對于這些實踐內容開展實地考察性考核，是提高考核考評實踐因素的重要內容。另一方面在考核過程中，需要提高一線財務工作者在考核人員中的比例，特別是熟悉新預算管理實務人員的加入，可以很好地提高考核工作實踐性。
（四）結合計算機技術發展，做好績效考核信息技術研究
計算機技術的發展，可以為預算績效管理質量提升提供技術支持作用。特別是在考核過程中，以下技術研究的開展是促進績效管理質量提升的技術基礎。首先，專業績效核算軟件的開發。在事業單位預算績效管理中，預算管理人員應設立專業軟件開發項目，以本單位預算管理實際情況為核心開展軟件開發工作。專業軟件的開發，是當前事業單位預算管理技術研究的主要內容。其次，建立預算績效管理網絡。利用網絡技術在單位內部建立預算績效管理網絡，在預算管理中自動提取、匯總、分析考核數據與信息，是提高預算管理技術含量的主要模式。但是，技術的開展只是提高預算績效管理質量的輔助手段，實踐因素考核作用才是預算管理順利完成的基礎。
三、結束語
預算管理績效管理在事業財務工作的開展，在實際工作中屬于新型的財務管理工作。在這種管理模式下，事業單位預算以及財務管理工作質量得到了極大提升。在未來的事業單位預算管理中，完善的績效管理編制、提高績效管理執行實效性、考評的實踐性以及績效管理技術的提升，都是提高預算績效管理質量的實踐措施。
參考文獻：
