時間：2023-06-07 09:37:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場開拓專題會，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為加強對中小企業國際市場開拓資金（以下簡稱"市場開拓資金"）的管理，提高資金使用效率，根據《中小企業國際市場開拓資金管理（試行）辦法》（財企[*0]467號）（以下簡稱"管理辦法"），特制定《中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）》（以下簡稱"實施細則"）。
第二條本實施細則所指的市場開拓資金包括中央財政用于支持中小企業開拓國際市場各項業務與活動的政府性預算基金和地方財政自行安排的專項資金。
第三條市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實行中央和地方兩級管理。地方使用部分由中央財政預算撥付的專項資金和地方財政自行安排的專項資金組成。
第四條市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則。
第二章管理部門與職責
第五條各級外經貿部門和財政部門為市場開拓資金的主管部門，共同對市場開拓資金的使用和項目執行情況進行管理。
外經貿部門負責市場開拓資金的業務管理，包括確定市場開拓資金的支持方向和使用范圍，提出年度項目資金計劃，審核、論證資金使用項目。
財政部門負責市場開拓資金的預算和財務管理，包括審批年度項目資金計劃，撥付市場開拓資金，提出市場開拓資金的監管要求，并與外經貿部門共同對項目及資金的使用進行跟蹤管理。
第六條各級外經貿部門商財政部門同意后，可委托承辦單位負責市場開拓資金的具體業務管理工作。
中央使用部分，由外經貿部商財政部委托中小企業國際市場開拓資金管理辦公室（以下簡稱"中小企業辦公室"）承辦；地方使用部分，可由地方外經貿部門商財政部門委托地方承辦單位承辦，并報外經貿部和財政部備案。
中小企業辦公室和地方承辦單位的相關工作，分別接受外經貿部門和財政部門的監督和指導。
第七條中小企業辦公室和地方承辦單位受外經貿部門和財政部門委托，主要承辦下列工作：
負責受理項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請并進行初審；
根據項目資金計劃申請情況草擬年度項目資金計劃；
負責對項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請材料進行整理、匯總和統計分析；
協助外經貿部門和財政部門對市場開拓資金使用情況、使用效果進行跟蹤、檢查；
草擬年度項目資金計劃執行情況報告；
負責市場開拓資金有關管理規定的宣傳和培訓。
第三章資金用途
第八條市場開拓資金用于支持中小企業和為中小企業服務的企業、社會團體和事業單位（以下簡稱"項目組織單位"）組織中小企業開拓國際市場的活動。
市場開拓資金優先支持下列活動：
貫徹市場多元化戰略，重點面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動；
支持機電產品出口企業開拓國際市場的活動；
貫徹科技興貿戰略，支持高新技術出口企業和高附加值產品拓展國際市場的活動；
支持中小企業取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證。
支持名優產品、本國原產成分高于70%或擁有自主知識產權的產品出口。
支持已獲得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證的中小企業的國際市場拓展活動。
第九條市場開拓資金的主要支持內容是：舉辦或參加境外展覽會；質量管理體系、環境管理體系、軟件出口企業和各類產品的認證；國際市場宣傳推介；開拓新興出口市場；組織培訓與研討會；境外投（議）標等方面（具體支持內容及標準詳見附件一）。
第四章資金管理和使用標準
第十條中央財政安排的市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當年資金計劃安排的30%，地方使用的資金占當年資金計劃安排的70%。
第十一條市場開拓資金支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%。對西部地區的中小企業，以及符合本實施細則第八條所列優先支持的部分開拓活動，支持比例可提高到70%。
第十二條支持方式采取無償支持和風險支持兩種方式。對風險支持，企業在項目實施后未取得開拓市場成效可獲得支持資金，否則不能獲得支持資金。
第十三條以外幣為計算單位發生的費用支出，按費用支出憑證發生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。
第五章項目資金計劃管理
第十四條外經貿部和財政部根據年度市場開拓資金計劃安排，共同商定下一年度中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。
每年7月1日前，分配中央使用的資金額度，由外經貿部下達到中小企業辦公室；分配各地方使用的資金額度，由外經貿部和財政部下達到地方外經貿部門和財政部門；地方外經貿部門將地方使用的資金額度下達到承辦單位。
第十五條中小企業辦公室和地方承辦單位，根據中小企業和項目組織單位的項目資金計劃申請，分別草擬下一年度中央和地方使用部分項目資金計劃。地方承辦單位于8月5日前報當地外經貿部門；中小企業辦公室于8月15日前報外經貿部。年度項目資金計劃內容包括：具體項目、支持內容、支持比例、支持金額等。
第十六條外經貿部和地方外經貿部門，根據中小企業辦公室和地方承辦單位草擬的項目資金計劃及已確定的年度市場開拓資金額度，分別編制下一年度中央和地方使用部分的年度項目資金計劃。地方使用部分項目資金計劃，外經貿部門商同級財政部門審核后，于8月15日前報送外經貿部。
第十七條外經貿部根據中央和地方使用部分的年度項目資金計劃，綜合編制下一年度全國市場開拓資金項目資金計劃，于9月10日前報財政部。
第十八條財政部審核后，于10月10日前向外經貿部批復下一年度全國市場開拓資金項目資金計劃。
第十九條中央使用部分年度項目資金計劃，由外經貿部于11月1日前下達到中小企業辦公室；地方使用部分年度項目資金計劃，由財政部和外經貿部于11月1日前共同下達到地方財政部門和外經貿部門；
第二十條可列入中央使用部分年度項目資金計劃的項目包括：
項目組織單位組織全國或跨地區的中小企業開拓國際市場活動提出的項目；
中央企業組織中小企業開拓國際市場活動提出的項目；
符合本實施細則第二十五條規定的中央企業或中央企業在京辦理工商登記的子公司通過中央企業提出的項目。
第二十一條可列入地方使用部分年度項目資金計劃的項目包括：
項目組織單位組織地方中小企業開拓國際市場活動提出的項目；
在本地區辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規定的中小企業提出的項目；
在本地區辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規定的中央企業的子公司提出的項目。
第二十二條財政部和外經貿部可以根據市場開拓資金的使用情況和使用效果，在執行年度中對下達的本年度項目資金計劃做適當調整。
第二十三條財政部根據下達的年度項目資金計劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據年度項目資金計劃一次或分次撥付到地方財政部門；中央使用部分的資金（中央企業使用的資金除外），根據年度項目資金計劃按季度撥付到外經貿部。
第六章申請條件
第二十四條符合本實施細則第二十五、二十六條規定的中小企業或項目組織單位可以申請使用市場開拓資金。
中小企業獨立開拓國際市場活動的申請為企業項目申請；項目組織單位組織中小企業開拓國際市場活動的申請為團體項目申請。
第二十五條符合下列條件的中小企業可以提出企業項目申請：
具有企業法人資格，擁有進出口經營權或對外經濟合作經營資格，上年度海關統計出口額在1500萬美元以下；
近兩年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；
具有從事國際市場開拓的專業人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。
第二十六條符合下列條件的項目組織單位可以提出團體項目申請：
組織的活動以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際競爭力為目的；
參加活動的企業在10家以上（含10家），其中70%以上企業符合本實施細則第二十五條規定的中小企業申請條件；
申請支持的資金直接受益于參加活動的企業，以降低參加活動企業的費用和開拓市場的風險，提高企業效益。
第二十七條參加團體項目的企業，不得針對同一項目另外申請使用市場開拓資金。
第七章申請程序
第二十八條項目資金計劃申請。符合本實施細則第二十五、二十六條申請條件的中小企業或項目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實施細則所附的支持內容，向中小企業辦公室或地方承辦單位提出下一年度項目資金計劃申請。
第二十九條中小企業或項目組織單位在提出項目資金計劃申請時，應提交申請單位基本情況、申請報告、申請項目基本情況（詳見附件二），并附相關資料。
第三十條中小企業辦公室和地方承辦單位根據外經貿部和財政部批復的下一年度項目資金計劃，以適當方式回復中小企業和項目組織單位，并對下一年度項目資金計劃的具體內容進行公示。中小企業和項目組織單位可根據批復的項目資金計劃著手準備有關活動。
第三十一條項目實施申請。中小企業或項目組織單位根據批復的年度項目資金計劃，在項目實施30日前向中小企業辦公室或地方承辦單位提出項目實施申請。
第三十二條中小企業或項目組織單位在提出項目實施申請時，應提交項目實施申請、項目實施說明（詳見附件三），并附相關資料。
第三十三條中小企業辦公室或地方承辦單位對項目實施申請進行初審，并于5個工作日內分別報外經貿部或地方外經貿部門；外經貿部或地方外經貿部門對年度項目資金計劃內的項目實施申請，應于5個工作日內審核批復。
第三十四條對申請調整項目資金計劃內容的項目，中央使用部分由中小企業辦公室進行初審后報外經貿部；地方使用部分由地方承辦單位初審，外經貿部門商財政部門復核后報外經貿部。
外經貿部和財政部對申請調整項目資金計劃內容的項目進行審批。
第三十五條無法在年度內按項目資金計劃完成的項目，中小企業或項目組織單位應及時向中小企業辦公室或地方承辦單位提出項目終止或順延申請；中小企業辦公室或地方承辦單位審核后分別報外經貿部或地方外經貿部門審批。
第三十六條對企業項目申請，每次給予支持的資金最高不超過30萬元人民幣；對團體項目申請，每次給予支持的資金最高不超過300萬元人民幣。
第八章資金撥付
第三十七條市場開拓資金采取事后撥付的原則，即在項目完成后一個月內，中小企業或項目組織單位向中小企業辦公室或地方承辦單位提出項目資金撥付申請。
第三十八條申請撥付項目資金時，應提交以下材料：
中小企業國際市場開拓資金項目資金撥付申請表（詳見附件四）；
國際市場開拓活動的項目總結報告，主要內容包括：費用支出情況、取得的主要成績及存在的問題等；
實際發生費用的合法憑證（復印件）。
第三十九條中小企業辦公室根據年度項目資金計劃，對中央使用部分的項目資金撥付申請進行初審，按季度匯總整理后報外經貿部。其中，中央企業的項目資金由財政部審核后直接撥付，其它部分由外經貿部負責撥付。
第四十條地方承辦單位根據年度項目資金計劃，對地方使用部分的項目資金撥付申請進行初審，并報地方外經貿部門審批；外經貿部門按季度報地方財政部門審核后撥付資金。
第九章評估、監督和檢查
第四十一條財政部和外經貿部對市場開拓資金共同實施監督檢查。檢查內容包括：項目的審批和執行情況，項目資金的使用和財務管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關資料或委托中介機構審計等。
第四十二條中小企業辦公室與地方承辦單位、地方外經貿部門和地方財政部門應建立嚴格的項目審批和資金審核制度，加強對項目的檢查和資金使用效益的評估，確保資金的定向使用，發揮資金的最佳效益。
第四十三條中小企業辦公室和地方外經貿部門與財政部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結和分析，并于次年3月底前上報外經貿部和財政部。重大項目（100萬元人民幣以上）在項目完成后45日內專題上報。
第四十四條使用市場開拓資金的中小企業或項目組織單位應按有關財務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對外經貿部門和財政部門的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。
第十章處罰原則
第四十五條凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規定的行為：
違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；
截留、挪用、侵占市場開拓資金的；
用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的；
同一項目重復申請的；
利用虛假材料和憑證騙取資金的；
項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；
違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規的其它行為。
第四十六條對發生上述行為的中小企業或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；外經貿部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。
第四十七條嚴重違反管理辦法和本實施細則的，將由外經貿部門和財政部門對該項目的主管人員和直接責任者給予行政處分，構成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責任。
第四十八條中小企業辦公室或地方承辦單位未能按規定認真履行工作職責的，外經貿部門商財政部門將對其提出通報批評，嚴重者取消承辦資格。
第十一章附則
第四十九條中央使用部分和地方使用部分的市場開拓資金，根據業務需要，可按不超過3%的比例安排必要的經費，支付聘請承辦單位、咨詢公司、評估公司、會計師事務所等中介機構的承辦費用和業務費用支出，保證市場開拓資金項目評估、論證和審計工作的實施，強化項目資金的監督管理。
第五十條各地外經貿部門與財政部門可根據管理辦法及本實施細則要求，結合工作實際，制定本地區市場開拓資金的具體實施辦法，報外經貿部和財政部備案。
一、優勢分析
1.政策優勢
中央新疆工作座談會、全國19個省市對口援疆會議拉開了新疆大開發大發展的序幕，也為農產品外銷平臺建設提供了良好的政策環境。特別是將伊犁霍爾果斯口岸列為國家級經濟特區，霍爾果斯口岸將被打造成為我國西部重要的進出口加工基地和國際貿易大通道，正式批準喀什設立經濟特區。這些為新疆農產品外銷平臺建設提供了優越的政策環境。
自2008年始，自治區黨委政府分步實施“走出去”、“走進去”開拓市場戰略，著力打造農產品外銷平臺和市場開拓體系，加快了農產品外銷平臺建設步伐。針對國內市場區域分布特點，自治區先后重點打造了北京、上海、廣州、武漢、長春、成都6個自治區一級平臺，分別輻射華北、華東、華南和港澳臺、華中、東北、西南地區。通過近年來的實踐，營銷模式逐步創新，激活了市場開拓機制，政府引導、部門負責、市場拉動、企業主體、社會參與的格局基本形成。
新疆“十二五”規劃明確提出“大力實施農產品品牌戰略，樹立新疆農產品品牌形象。著力建設好北京、上海、廣東等農產品展銷平臺，擴大特色農產品的銷售規模。到2015年，主要農產品商品率達到70%。”2014年自治區農村工作會議上，張春賢書記指出：“要樹立全產業鏈理念，大力發展農產品加工業和農業服務業，提高農業產業化水平，構建‘從田間到餐桌’的全過程產業體系，特別是要大力支持農產品產地初加工、設施大棚、儲藏保鮮、冷鏈物流等項目”。自治區黨委政府出臺了一系列扶持產業化發展的政策，同時，借力“農業援疆”契機，利用“市場援疆”，把援疆機制優勢充分用到農產品市場開拓上來。
2.經濟資源優勢
（1）優質特色的農產品。新疆以其獨特的地理環境和生態氣候，非常優越的光、熱、水、土資源，生產出豐富多樣的名優特農產品。全區不斷優化農產品區域布局，以優勢農產品產業帶為重點，集中建設了一批綠色和有機農產品生產基地，形成了以棉花、糧食、林果、畜牧、特色農產品和設施農業六大支柱產業。
（2）發展壯大的農產品加工業。近年來，自治區著力打造生產、加工、儲運和銷售等環節有機聯結的全產業鏈，已初步建成了以棉花、糧油為主的傳統加工業，以杏、核桃、葡萄、香梨、紅棗、石榴、蘋果、巴旦木等為主的特色林果加工業，以牛奶、牛羊肉、細毛羊、生豬、禽蛋為主的畜產品加工業，以番茄紅素、枸杞、啤酒花、甜瓜、鷹嘴豆、玫瑰、熏衣草為主的特色農產品加工業，為農產品外銷平臺建設提供了雄厚的物質保障。圍繞自治區六大主導產業，按照“扶優、扶大、扶強”的原則，培育壯大了一批大型龍頭企業和企業集團，初步形成了棉花、糧食、畜牧、林果、區域特色農產品和市場流通六大農業產業化龍頭企業集群。
3.華東地區市場優勢
（1）以上海為中心輻射華東地區格局形成。經過連續5年舉辦新疆名優特及精深加工農產品上海展示會，培育和提升新疆名優特及精深加工農產品知名品牌，推進區域間產業、資金、技術的有序轉移，促進新疆與東部沿海地區的經濟交流與合作。
（2）擁有新疆農產品上海展示直銷中心。在上海西郊國際農產品展示直銷中心有508平方米的農產品常年展示區。每年適時召開特色農產品專題研討會或論壇。同時，華東市場上有73家新疆企業、近千個營銷網點。2009年至今，累計達成簽約金額達630多億元。
（3）搭建新疆農產品華東市場網絡銷售平臺。以新疆農產品展示中心為基點，在杭州、南京、福州、合肥、南昌、濟南等發達城市建立新疆農產品展示分中心。形成以批發市場、地州展銷點、企業直營店、專營店、店中店、連鎖店、電視購物、冷藏物流、前店后廠、網上購物、團購專供等為主的新疆農產品華東市場十大開拓模式，逐漸建立起遍布華東地區的新疆農產品營銷網絡。
（4）利用援疆機制，發揮援疆優勢，實現優勢互補、互利共贏。立足新疆，通過與華東地區省市共同聯合，全方位開展農業合作，實施“東聯西出、西來東去、內引外聯”戰略，充分利用市場、網絡，資金、人才、技術、管理等生產要素和企業主體實力雄厚，通過全面深化合作，共同開拓市場，推動新疆外向型農業發展進程，促進企業更多更好地開創國內外市場。
二.劣勢分析
1.運距遠，物流成本高
農產品主要通過鐵路、公路運輸，運輸距離長、環節多，周轉期長，損耗大，成本高、風險大。
2.物流基礎薄弱，物流體系建設不足
新疆物流企業少，規模小，倉儲條件差，農產品儲藏保鮮能力不足，現代化冷藏儲運設備和冷鏈運輸能力不足。
3.現代批發市場建設滯后
現代化的大型農產品產地批發市場少，不能有效集聚疆內特色優勢農產品。現有批發市場交易方式落后，市場功能不健全。市場基礎設施建設落后，與國內外大市場銜接不到位。
4.營銷服務相對落后
農產品物流管理水平不高，以信息傳輸服務、市場營銷服務和現代物流服務為主要內容的現代農業服務體系發展相對落后。
5.品牌建設滯后，品牌多、小、雜，缺乏規范的產品標準
農產品品牌集中度較低，品牌建設同質化現象嚴重，品牌內涵缺乏文化支撐。同種農產品出現多個產地和品牌，同地區產品品牌也多達數個。同時，宣傳不足，存在外地產品冒充新疆產品等假冒偽劣現象。
三、華東農產品市場開拓
抓住國家支持新疆的利好政策機遇，發揮華東地區援疆機制作用，按照“優勢互補、互利共贏、共同發展”的原則，立足新疆特殊的地緣區位優勢、農業資源優勢和特色農產品優勢以及民族文化優勢，依托華東地區人才、資金、技術、市場優勢，以重點推進種加銷科技產業園區和項目建設為載體，通過“招商引資、技術合作、信息交流”多層次合作聯動，做大做強華東地區市場，提升新疆特色農產品的市場競爭力，拓展雙方經濟發展空間，開創全方位合作新格局。
按照“共建基地、培育龍頭、提升品牌、拓展市場”的要求，大力發展以蘋果、香梨、葡萄、紅棗、核桃、杏等大宗特色林果產品為主。同時，發展以牛肉、羊肉為主的畜產品，兼顧小精特農產品。建立一批高標準的優質農產品生產基地和加工基地。以天山坡經濟帶、伊犁河谷經濟帶、庫爾勒-焉耆盆地、喀什-阿克蘇為中心，建立輻射帶動能力強，集基地、加工、流通于一體的大型現代農業產業科技物流園。培育集聚一批有較強市場競爭能力、帶動作用明顯的農產品加工銷售重點龍頭企業，共同打造集收購、加工、儲藏、保鮮、運輸、銷售、配送、監管、服務為一體的貫通國內外的農產品物流體系。把新疆建設成“新絲綢之路”重要的中轉集散地、加工基地和區域性國際農產品貿易中心。
四、政策建議
1.強化協調，加大政策支持
一是充分利用發揮好援疆機制作用，在自治區層面建立和形成促進新疆與華東地區農產品市場開拓協調工作機制。全面協調和指導新疆與華東地區農產品市場工作，分析研究和協調解決工作中出現的新情況、新問題，并吸收商會、協會、科研院所等各類社會團體參與各類對接合作。二是完善扶持政策。用足用好國家對新疆的特殊政策，出臺并落實適用兩地企業發展的最優惠政策措施，確保新疆與華東地區一系列重點規劃建設和重點項目如期投入生產經營。對已有的中央和自治區鼓勵農產品出口的財稅政策，優先予以落實。同時，加大新建農產品加工銷售企業在財、稅、貸、地、電、水等方面給予優惠優先安排。
2.大力整合農產品品牌
一是有效整合農業資源，結合區域產業和產品特色實施農產品區域品牌策略，明確區域品牌定位、挖掘品牌文化內涵，防止相同產品品牌過多雜亂。二是努力塑造“綠色、營養、美味、健康”的新疆農產品品牌核心價值，凸顯新疆農產品的原生態、無污染、營養保健等特征。三是把民族傳統文化、消費文化和地域文化等融入到農產品品牌訴求中，如新疆少數民族的許多傳統食療文化融入到食品類農產品品牌規劃之中。
3.精確定位農產品市場定價
實施差別化策略。總體來說，新疆名優特產品定位在中高端市場，針對批發市場、集貿市場、超市、專營店的不同消費群體實施不同的定價策略，設計不同的營銷組合。有機、綠色、特色保健產品主打高端市場，定位高收入、營養健康意識強和注重生活品質的消費群體，強調產品的營養、安全和方便等；名優特色產品可以主打旅游集貿市場，把農產品促銷與旅游購物相結合。
4.提高儲運能力
一是加快冷鏈設施體系建設。政策扶持推動物流企業和加工企業加大冷鏈設施投入，加大農產品產地初加工縣（市）冷藏設施建設，提高已建成的7萬余噸果蔬保鮮庫容的利用率。二是根據農產品物流需要，在樞紐站點加強中轉性質的倉儲設施建設，以租賃等方式有效利用相關省市的倉儲設施，提高跨省外銷的中轉倉儲水平。三是優化運輸網絡。發揮好鐵路、公路、民航三大運輸網絡資源。同時，積極發展第三方物流運輸。四是建立和完善分級配送網絡，采取各種靈活方式，向目標市場、社區延伸配送。
5.全力打造特色農產品優勢企業集群
一是發揮華東地區企業在市場建設、物流體系建設、經營管理方式、開拓市場的優勢，以市場為導向，重點扶持兩地企業通過各種資本運作方式，形成一批具有一定品牌經營基礎和品牌競爭力的特色農業企業，并為將其打造成全國性品牌提供政策扶持和經營指導。二是高位推動和鼓勵本地農業企業自主創新，允許援疆地區流通型農業企業與新疆本地農業企業的各種形式的合作，加大新疆農產品“走出去”的力度和范圍。三是結合自治區實施南疆三地州“短、平、快”勞動密集型項目，發展適合當地農業產業特點的高成長型、高科技型企業。特別要加快杏熱風烘干房制干初加工惠民工程推進，大力推進杏產業大發展，做大做強一批杏產業生產加工流通企業，真正發揮出產業強農富民的作用。
6.大力實施農產品品牌戰略
一是針對新疆農產品品牌繁雜、有價無量、有量無貨、供應不暢、假冒偽劣等問題，加強管理，建章立制。二是更新完善《新疆特色農副產品指導目錄》，逐步建立起農產品市場誠信體系建設的基本框架和運行機制。三是按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優扶強”的思路，科學制定自治區和各地農產品品牌建設規劃，設立項目庫，打造幾個以企業品牌和區域公共品牌為重點的國內知名品牌。同時，要加強品牌的宣傳推介和監管執法，保證市場提供安全可靠的優質農產品。
7.搭建全方位營銷平臺網絡
一是加強營銷人才培訓。加強產銷人才隊伍建設，培育一批懂技術、懂生產、懂市場，適應現代生產、經營的營銷隊伍。二是加強對接溝通。積極研究華東各省市經濟社會發展各項規劃，適應發展環境，按照當地規劃建設營銷網點、布局網點數量、規劃營銷產品。三是發展連鎖經營，搞好產銷對接。積極引導連鎖經營向多經營領域滲透，從直營連鎖向加盟連鎖和特許經營發展。積極推進多種形式的農超對接模式，提高連鎖經營的組織化程度。四是發揮好農民專業合作社、專業協會等社會團體在營銷服務、品牌建設、營銷網絡等方面的作用，形成兩地完善的農產品市場網上線下銷售網絡體系。
（二）建立和完善服務體系。鼓勵中介機構、行業協會、大學和科研機構等各類社會服務資源，為中小企業“專精特新”發展提供信息咨詢、研發設計、管理提升、檢驗檢測、技術轉移、節能減排、人才培訓、開拓市場、投資融資、設備共享等服務，開展宣傳和培訓活動。推動服務于區域特色優勢產業的技術創新服務平臺和產業共性技術研發基地建設，促進“專精特新”技術和產品的產業化。建立和完善中小企業公共服務平臺網絡，發揮中小企業公共服務示范平臺的作用，提高專業服務水平和服務質量，加強對“專精特新”中小企業的培育和支持。
（三）組織市場開拓活動。支持“專精特新”中小企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等國際性展會，重點展示中小企業“專精特新”產品和技術，幫助中小企業擴大影響力，開拓國內外市場。支持開展區域性“專精特新”中小企業展覽展銷活動，推進企業之間的交流與合作，提高中小企業的協作配套能力。加強政策信息、市場信息的咨詢服務。鼓勵“專精特新”中小企業積極利用互聯網，開展電子商務和網上展示交易活動。
（四）加強培育和推進工作。積極開展促進中小企業“專精特新”發展工作，規范認定標準，完善推進措施，探索培育方式，細化工作目標，支持“專精特新”產品、技術的研發和產業化，培育和認定一批“專精特新”中小企業。
（五）建立協同工作機制。各地中小企業主管部門要發揮牽頭和組織協調作用，會同有關部門，集聚各方資源，落實扶持政策，建立協同配合、共同推動中小企業“專精特新”發展的工作機制。
《關于加快促進“專精特新”中小企業創新驅動、轉型發展的意見》（滬經信企〔2011〕166號） （一）增強專項資金扶持。加大對“專精特新”中小企業的投入，市中小企業發展專項資金向“專精特新”中小企業傾斜，同時積極幫助企業申報國家中小企業發展專項資金、國家地方特色中小企業發展資金、國家工業中小企業技術改造資金、國家中小企業國際市場開拓資金等專項資金。
（二）加大信貸資金支持。交通、浦發、招商、民生等銀行3年內安排100億元貸款，努力滿足“專精特新”中小企業的資金需求。建立政府采購信用擔保制度，企業可憑中標（成交）通知書和政府采購合同直接向銀行貸款。鼓勵采用信用保險保單融資。鼓勵擔保機構優先支持“專精特新”中小企業發展。對中小企業信貸規模大、增幅高、貸款利率優惠的銀行以及擔保規模大、增幅高的擔保機構進行表彰，授予“上海市中小企業最佳合作伙伴”稱號。
（三）拓寬直接融資渠道。充分利用多層次融資體系建設步伐不斷加快的契機，推動“專精特新”中小企業利用主板、中小板、創業板上市融資和再融資。積極鼓勵企業發行集合票據、集合債券、集合信托等產品，籌措中長期資金。開展資本市場融資輔導，并對企業改制上市和票據發行給予資金支持。
（四）鼓勵企業自主創新。鼓勵“專精特新”中小企業建立和實施標準體系，積極開展各類標準化示范試點，采用國際標準和國外先進標準。支持企業積極申請專利，擁有自主知識產權。“專精特新”中小企業可優先列入上海市專利試點企業，對列入上海市專利試點企業并符合條件的，按《上海市專利資助辦法》的規定享受資助政策。對“專精特新”中小企業利用公共示范服務平臺開發先進適用技術、工藝和設備的，給予一定的支持。
（五）幫助企業開拓市場。組織開展國際合作與交流。充分利用國家和本市主流新聞媒體、知名網站，集中專題宣傳“專精特新”中小企業及其產品。幫助企業爭創國家級、市級名牌產品和國家馳名商標、市級著名商標，申報商務部中華老字號企業認定，落實爭創品牌的優惠政策。協調解決“專精特新”中小企業在開拓國內外市場中的困難，幫助其與大型企業開展產業對接。鼓勵“專精特新”中小企業靈活利用信用保險工具規避貿易風險，提升市場競爭力。
（六）優化企業經營環境。簡化“專精特新”中小企業年檢手續，免檢財務審計報告。對“專精特新”中小企業工商登記及變更登記提供便利，鼓勵其發展新型業態，支持企業改制上市。將“專精特新”中小企業培育成海關A類以上企業，給予通關便利。參照服務外包重點企業和服務貿易重點企業的辦法，在外匯收支方面為“專精特新”中小企業提供便利。在“專精特新”中小企業中建立企業減負維權聯絡點，嚴格禁止對企業進行各種名目的違規收費，嚴肅查辦和處罰對企業的“三亂”行為。
（七）加強企業人才工作。開展“專精特新”中小企業中高層管理人員培訓。用3年時間，對“專精特新”中小企業高管人員進行輪訓，努力提高企業管理水平。從戰略上高度重視集聚、培育創新創業人才和扶持創業型企業的工作，實施中小企業百名領軍人物和百強中小企業計劃，研究落實相關人才政策。
（八）保障生產要素供應。電力“迎峰度夏”、“迎峰度冬”期間，能源供應向“專精特新”中小企業傾斜，確保企業生產平穩。在落實節水措施的前提下，適當放寬“專精特新”中小企業用水指標，鼓勵企業內生發展。
《關于明確“專精特新”中小企業試行標準的通知》（滬中小企業領導辦〔2011〕13號）
（一）通用標準：1、本市工商注冊登記的中小企業，符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合出臺的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的規定。2、當年營業收入增長率不低于25%，或最近兩年營業收入平均增長率不低于15%。
（二）專項標準：1、戰略專一化：主攻某一特殊的客戶群、某一產品線的細分區段或某一地區市場，在細分市場領域內達到上海前五名或全國前十名。2、研發精深化：掌握自主知識產權或先進知識，擁有發明專利、軟件著作權、集成電路布圖設計或專有技術1項以上，R&D投入占營業收入的比例超過3%。3、產品特色化：采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產，產品或服務具有獨特性、獨有性、獨家生產的特點，擁有區別于其它同類產品的獨立屬性。4、業態新型化：適應消費者（包括生產性消費和生活性消費）行為的改變，或者采用現代信息技術，通過行業的交叉融合提品或服務。
1.1提高設計技術質量是工程建設的需要
勘察設計作為工程建設的靈魂，質量的龍頭，也是工程建設質量的基礎保證。工程建設“責任重于泰山”。工程設計質量是質量管理的重要關口，對整個工程項目的質量起著決定性、前瞻性的作用。工程勘察設計成果的質量高低、好壞，直接影響建設工程項目的市場效益和投資效益，關系到人民生命和財產安全。沒有好的設計，就不可能有高品質的建設成果；沒有安全的質量，同樣是沒有意義的。只有具備優秀的設計，才能創建優質的工程。因此，進一步提高設計質量，提升設計理念是設計工作的首要任務。
1.2提高設計技術質量是長遠發展的需要
設計質量是一扇窗口，直接影響到外界對設計單位工程設計水平的評價。精細優良的設計能給業主帶來最大的效益，為施工單位帶來好的印象，能給我們帶來良好的聲譽；粗糙、馬虎的設計不僅給現場施工造成困難，增加施工難度，造成返工、延誤工期和增加工程投資，甚至對生命財產安全造成不利影響，這都將嚴重影響設計單位的聲譽。如果工程設計質量出現問題，從領導到設計人員都將疲于應付處理問題，也將嚴重影響正常生產經營秩序，對設計單位的穩定發展造成不利影響。市場開拓不只是單一的市場行為，沒有強大的技術力量和工程業績支撐，市場開拓將寸步難行。優良的設計能帶來良好的聲譽，為市場開拓打下良好的基礎。水能載舟，亦可覆舟。良好的贊譽能助我們開拓市場，不好的影響也將對我們的市場開拓帶來負面的影響。只有認真總結經驗教訓，努力提高設計技術質量，才能有利于設計單位的穩定長遠發展。
二、提高設計技術質量和管理水平的途徑
1）加強全員質量教育，樹立質量安全觀念。有些人質量安全意識淡漠，沒有真正體現出“安全為天”的思想。工程質量，百年大計，生命攸關，而設計質量作為工程質量的龍頭，任何時候都不能有絲毫的麻痹大意。每個設計技術人員和設計流程的全過程，都應該把質量安全放在第一位，要牢固樹立質量第一的思想，始終牢記工程質量終身責任制。設計差錯不一定會造成設計質量事故，但設計質量事故的發生一定是由設計差錯造成的，這是不容置疑的辨證觀點。為什么設計差錯屢禁不止呢？除部分原因是由于設計技術水平差之外，其重要原因就是質量安全意識差，有些人總認為一點小的設計差錯和遺漏無所謂，在現場叫施工單位改改就可以了，甚至認為那些由質量事故引起的悲慘事件，只不過是危言聳聽，與自己無關，不可能發生在自己身上。因此，抱有上述這些思想的人根本沒把質量安全當回事，設計錯誤便一而再，再而三地發生，有些設計錯誤甚至重復發生。重大事件的起因往往是微小的，甚至是微不足道的，正因為微小，讓人防不勝防，毫無察覺，讓人麻痹大意，才可能造成意想不到的后果，甚至是非常重大而又悲慘的后果。態度決定一切，只有牢固樹立質量安全意識，才可能從源頭上減少設計錯誤的發生。
2）注重人才培養，做好技術儲備。設計單位是一個技術密集型企業，主要就是“兩腦一紙”，即人腦、電腦和圖紙。而人腦又是其根本，因此，要從戰略的高度來認識和看待人才的培養和使用問題，要在充分發揮老專家作用的同時，高度重視青年人才的培養和使用。面對人才缺口問題，要通過各種渠道，采取多種方式，加速培養一大批急需的技術人才，解決部分專業產生的“短板”問題。同時，要努力創造條件，使年輕的專業技術人能夠脫穎而出；要建立吸引和留住人才的激勵機制，努力營造吸引人才、用好人才的良好環境。要制定合理的政策，讓所有的生產技術人員都能安心工作在生產一線上。結合職業上升通道，要給技術人員制定合理的職業發展規劃，讓他們看到事業發展的希望；在做好“品質工作”和獲取工作成果帶來報酬的同時，要營造和諧的人際關系氛圍，享受“品位生活”。只有這樣，才能確保生產隊伍的穩定。
3）加強管理，確保質量保證體系的有效運行。設計單位要嚴格按照質量管理體系的要求，規范流程，明確責任，用過程質量保證總體質量。加強設計過程的監管。在設計活動過程中，各級負責人必須真正重視，把設計質量是生命落到實處。按照事先指導、中間檢查、事后把關，優質服務的要求對待每一項工程。要抓好工序管理，要讓每一個工程參與者明確責任并各負其責，從項目一開始就落實好項目負責人、專業主設人、設計人。要重視方案論證階段，避免工程設計的先天不足，以免造成返工。對于工程設計的各個階段，技術負責人應對主要設計原則加以明確，對主要技術加以指導。在設計過程中，應及時把重要或難點的圖紙繪出，請專業（主任）工程師或院專業負責總工做中間檢查，以便盡早發現問題，及時改正。如碰到大的或疑難技術問題，應組織有關人員進行討論決策，重大技術問題應向項目負責人匯報，由項目負責人組織分管總工和有關人員討論，集思廣益，做到科學決策。圖紙應嚴格執行校審制度，杜絕走過場。要求校核人對設計成果進行認真校核，從規范的采用、設計條件、設計參數的采用、結構型式到結構的每一個尺寸、每個細部結構都要校核到。做到設計成果不出現大的錯誤，將小的缺陷控制在較小的合理范圍內。專業間的配合問題必須重視，對其他專業所提條件應逐一落實，自己給其他專業提供的條件發生變化時，應立即書面通知相關專業修改，并保證落實，以免造成設計錯誤。嚴格落實設計會簽制度，對于本專業提出的配合要求，應逐項核對檢查，核對無誤后方可會簽。每位設計人員都要高度重視自校工作，只有通過自校的圖紙才能交給全校。在強調質量管理體系的有效運行時，還應組織對已經過校審準備出版或已經出版的設計成果進行抽查，以此了解設計成果質量，提出改進措施，并起到督促作用。
4）獎懲結合，促進設計技術質量的提高。設計質量的好壞，不僅對工程項目產生直接的影響，而且對設計單位的聲譽產生直接的影響。因此，實施合理有效的獎懲制度對設計責任人員進行獎罰是非常必要的。根據有關設計質量考核規定，對于設計質量優的獲獎項目給予獎勵，對于發生設計事故，并造成不良影響的設計責任人員給予一定懲罰。通過獎勵，更加激發設計人員的創優熱情；通過懲罰，對設計人員起到一定的警示作用。
5）做好設計交底，加強工代服務。施工圖會審和設計交底是工程建設中的一個重要工作。通過設計交底，設計人員解釋設計意圖，對涉及工程安全質量的重點環節著重說明。建設、施工和監理方人員通過熟悉圖紙，提前準確掌握工程內容，提出對設計的有關疑慮。通過溝通，有利于工程的推進，也能降低工程差錯的出現，對重大危險源列出清單，提出應對措施。在現場施工過程中，往往還會存在圖紙的設計差錯，或者由于現場情況發生改變而需修改圖紙，這都需要及時地作出處理。設計工代服務是整個設計工作的重要組成部分，我們要按工代管理的有關規定為工程建設提供優質服務，想工程之所想，急工程之所急，避免給工程帶來不必要的損失。
6）注重培訓，及時總結工程經驗教訓。設計質量的好壞與設計人員的工作態度和技術水平是密不可分的，因此，在培養設計人員嚴謹細致的工作作風和高度責任感等基本素質的同時，要不斷提高設計人員的技術水平。要把有關“三標”體系文件、有關專業技術標準規范、強制性標準進行系統的培訓。隨著工業技術水平的不斷進步，業主對設計的要求不斷提高，新技術、新理念、新思路的引進對我們尤為重要，只有加強技術人員的技術培訓，多參與對外學習交流和進行內部專題培訓，才能提高我們的設計技術水平。在進行內部技術培訓過程中，各專業主任工程師要做好每年的計劃，分步推進，除自己帶頭做好培訓外，還可根據技術人員的不同特點和技術優勢，安排他們就不同的專題進行講座，展開交流討論，這樣不但達到了提高技術人員總體水平的目的，還有利于提高他們的綜合素質。目前，出現設計質量問題的部位在專業接口處較多，和設計人員對相鄰專業了解較少有關，因此，要加大不同專業之間設計人員的技術交流，特別是主要設計人員交流，使設計人員專業面得到拓寬，這樣可以減少專業接口處出現的質量問題，也有利于人才的培養。只有總結，才能推廣好的經驗；只有總結，才能發現問題和解決問題，避免已發生的問題重復出現；只有總結，才能促進我們技術水平的共同提高。要根據工程建設過程中反映出的各種情況，以及從設計回訪中獲得的各種信息，召開項目總結會和各專業總結會，重點對工程設計特點、設計優化和存在的問題進行全面的總結。各工程的設總、主設人、工代和卷冊負責人對設計、施工階段遇到的問題和各方的反應，處理辦法，都應在不同層面的總結會進行介紹，達到揚長避短的目的。對于工程中發生的質量事故，技術主管部門要組織院領導和相關技術人員及時召開質量剖析會，找出問題產生的直接原因，剖析產生問題的深層次原因，提出以后要加強或注意的問題，舉一反三，防止類似問題的重復發生。
7）增強精品意識，提高設計水平。樹立設計創優的思想，提高設計人員對設計創優重要性的認識。每一位勘察設計人員都要有強烈的責任感，要有敬業及創新精神，不僅要嚴格按照有關規程規范的要求搞好設計，對每個工程的設計都要精心推敲，提出合理的方案和推行“新技術、新材料、新工藝”，還要重視細部和功能設計，推行優化設計和精細化設計，提高設計技術水平，創出設計精品。在設計中要樹立“以人為本”的理念，制造和諧的環境氛圍，達到人與自然的和諧統一。針對電網工程設計，要繼續深化“三通一標”“、兩型一化”“、兩型三新”等基建標準化應用，貫徹全壽命周期理念，加強設計優化和方案論證。強化規程規范執行，搞好工藝設計和設計創新。積極參加設計競賽和工程優秀設計評選，提升設計水平。
三、結語
【關鍵詞】農業；綠色有機食品；農產品市場
1 塑造綠色溫宿，發展品質農業
溫宿縣離烏魯木齊、北上廣等重要消費市場運距長、運價高。但是，溫宿縣農業優勢資源豐富，產品特色鮮明，生態環境良好，有利于發展綠色、有機食品，生產出消費者期盼的“安全、營養、美味、健康”的高品質農產品。要充分利用溫宿縣農業這一得天獨厚的優勢條件，采取“以質取勝”的策略，著力塑造“綠色溫宿、品質農業”的整體品牌形象為引領，建綠色基地、打通銷售渠道為關鍵措施，強力推進農副產品外銷。綠色、有機食品產業，確立產品形象的重要標志。
經過近幾年的不斷努力，溫宿縣綠色、有機食品產業已基本探索出一條“特色鮮明，思路清晰，形式多樣，重點推進”的發展思路。截止2013年底，全縣有效使用綠色標志的企業總數為2家，產品為5個，總產量1.9萬噸，國內年銷售額2258萬元人民幣。有效使用有機食品標志的企業總數為 13家，產品 13 個。有2個企業創建了“全國綠色食品原料標準化生產基地”。但是由于起步較晚，投入缺乏以及技術力量不足等方面的原因，溫宿縣綠色、有機食品產業還有很大的發展空間。
今后，全縣綠色、有機食品發展要適應新形勢和新要求，圍繞縣農業農村中心工作，明確發展目標、完善發展機制，切實提高組織化、標準化、品牌化建設產業力度，大幅度提高市場占有率和產業效益。
2 明確發展目標，夯實發展基礎
（1）在思路、規劃、手段和政策上超前謀劃。既要立足當前，解決突出問題；又要著眼長遠，建立長效機制，全面開創各項工作新局面。
（2）結合自治區“十二五”農業發展規劃和優勢特色農產品發展規劃等目標任務，盡快編制“十二五”綠色、有機食品發展規劃，明確發展方向與目標。
（3）將綠色、有機食品產業納入各地經濟和社會發展規劃之中，大力推進綠色食品原料標準化生產基地建設和產業化經營，力爭5年時間，使一批農業鄉、鎮、企業都能圍繞優勢特色資源，發展1-2個主導產業，培育2-3個主導產品。
（4）培育農產品精品口品牌，在大型超市逐步設置綠色、有機食品銷售專柜，實現“農-超”、“商-超”有機結合，注重以品牌引導消費、以消費拓展市場、以市場拉動生產，使認證速度、產品質量、生產效益協調發展。
3 加強能力建設，完善發展機制
堅持“數量與質量并重，認證與監管并舉”的工作方針，穩步擴大總量規模，全面提高產業發展水平，不斷增加品牌效應，推動綠色、有機食品事業持續健康發展。
3.1 構建產業發展體系
逐步完善以產品生產、科技支撐、市場流通、服務管理為核心的產業發展體系，推行“以品牌為紐帶、企業為主體、基地為依托、農戶為基礎”的產業化發展模式。加強對企業和農民的培訓，按照綠色、有機食品標準化生產和規范管理的要求，督促認證企業建立健全質量管理體系，熱情服務企業，為企業提供便利。
3.2 加強監管檢查
全面推進產地認證和產品認證有機結合的認證手段，結合農產品質量安全準入制與標志市場監察制，改進產品抽檢方式，增強取樣的合理性，以保證產品檢測結果的真實性、準確性和時效性。建立健全綠色食品例行檢查制度，對獲證產品和基地要實行年度抽（檢）查，指導基地和企業嚴格按照綠色食品標準和規程進行生產，不斷提高綠色食品認證的有效性。加大市場監管力度，嚴厲打擊假冒綠色食品行為，維護綠色食品的良好形象，規范和整頓市場秩序，維護消費者合法權益。
3.3 完善服務保障
認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》，把加強綠色、有機食品產業發展擺到更加突出的位置，進一步建立健全服務保障體系。加快建立健全認證產品、企業和基地追溯查詢網絡體系，積極推行基地認證和產品認證信息網上公示、查詢、追溯制度，創新工作思路，努力提升消費需求多變的應對能力，力促綠色、有機食品產業快速發展。
4 抓重點、保質量、促發展
緊緊圍繞溫宿縣農業農村工作重點，謀劃和推動綠色、有機食品事業，著力推進綠色、有機食品發展上規模、上水平、上檔次。
4.1 緊緊圍繞一批重大農業建設項目的實施，有重點地推進綠色、有機食品發展
結合設施農業、外向型農業及農產品標準化生產基地建設，以綠色、有機食品認證為重點，著力提高農產品質量。在一些有優勢、有資源、有特色的設施農業重點發展鄉、鎮（場），按照“綠色溫宿，品質農業”的理念，重點推進設施農業標準化生產，并將綠色、有機食品認證納入農產品質量安全體系，進一步擴大總量和規模，力爭使全縣蔬菜類產品通過綠色、有機食品認證的數量達到90%以上，在產品規模上實現新突破。
4.2 發揮資源優勢，進一步創建各具特色的全國綠色食品原料標準化生產基地
圍繞特色林果產業發展，按照基地創建標準和要求，大力創建水稻、紅棗、香梨等基地。建立特色農產品產業帶動加工集群，實現農業增效、農民增收。采用“星級”服務，專人跟蹤，力爭使全縣綠色食品原料標準化生產基地面積每年有所增加。
5 重視宣傳與推介，營造良好環境
綠色、有機食品以“保護生態環境、保障食品安全、提高產品質量”為品牌公信力和影響力，已為部分消費群體認可接受。但仍需加強宣傳，以期正確引導更多的消費者健康消費、安全消費。要抓好與新疆日報、阿克蘇報以及溫宿電視臺等媒體的合作，以專欄、專題等報道形式進行宣傳。重點抓好三個層次的宣傳；即多渠道抓好面向消費者宣傳，讓廣大消費者認可、接受；面向生產企業宣傳，使更多企業參與綠色、有機食品認證；面向政府宣傳，爭取溫宿縣領導重視支持。
重視綠色、有機食品推介和市場建設。借助中國綠色食品發展中心主辦的“中國綠色食品博覽會”和“中國國際有機食品博覽會”兩個平臺，組織更多的企業出去參展，展示溫宿特色農產品，宣傳溫宿特色農產品，組織更多的特色農產品進入北京市場，開拓華北、東北、東南亞及歐美市場。
加快推進綠色、有機食品事業發展，是實現溫宿資源優勢向經濟優勢轉化的有效手段，是提高農產品競爭力、促進市場開拓的迫切需要。農業部門要提高服務質量，使綠色、有機食品產業又好又快地發展。
一、論壇唱主角，展覽唱配角
與往屆不同，本屆“中國國際展覽和會議展示會”是作為CEFCO論壇的一個組成部分而亮相的。CEFCO論壇會議部分于1月11日在北京中國大飯店進行。屆時，中國會展業年度報告及全球展覽業CEO高峰會將令業內人士矚目。而“第六屆中國國際展覽和會議展示會”則將于2005年1月12-13日在北京中國展覽中心舉行。截至目前，已有超過120余家企業和展團報名參展，展出面積6000余平方米。
二、中國國際展覽組織者展團首次亮相國際會展業
由北京、上海及廣州等地的28家擁有國際品牌展覽會的頂級展覽組織機構組成的中國國際展覽組織者展團，將首次以展團形式參加第六屆展中層。此次參展，將向全球展覽業同行顯示中國國際展覽組織者的實力。
中國展覽館協會為業內搭建的平臺之一――“中國展覽組織委員會”的第一次會議也將在展會期間召開。屆時，來自北京、上海、廣州等地的中國展覽組織者CEO齊聚一堂，共商委員會大計。
三、國際展覽業巨頭齊聚展中展
CEFCO論壇全球展覽業CEO高峰會吸引了國外眾多著名展覽公司，如德國漢諾威展覽會(中國)有限公司、科隆展覽(中國)有限公司、勵展中國、慕尼黑展覽咨詢{上海)有限公司、VNU亞洲公司、E．J．Krause公司及法蘭克福展覽公司等，他們將通過此次參展來宣傳齊展覽會的海外業務。
四、四十余特裝展臺設計同臺競技
本屆展會上，除了以往參加過展中層的業內知名展覽設計搭建企業，如筆克、司馬、華毅東方、鑫賽克、天廣聯、歐立旺、上海佳世、奧克坦姆、勞斯博格、德也、達致、靈通等外，還有首次參加展出的設計搭建公司，如上海申彩、北京東方博威、變色龍展示以及北京新國展設計中標單位TVS公司等。這些公司將為業內帶來高水平的創意和設計。
五、改進思路傳統欄目《專題講座》大改版
為配合展覽組織機構為重點的原則思路，本屆展覽會專門設計四場針對展覽組織者專題講座：《有效觀眾組織》、《展覽會危機管理》、《展覽系統工程》以及《同類競爭性展覽會對比分析》。講座改變了以往繳費形式，采取靈活分場付費的方式，更具人性化。
六、教育參展商首次列上議程
一、朗青支部基本情況
支部現有黨員*人，其中：男黨員*人、女黨員*人。在他們中間：管理人員*人、中級及以上職稱*人，本科及以上學歷*人。
二、進一步解放思想，認真學習實踐科學發展觀，不斷提高員工思想道德素質。
根據設計院黨委年初工作會的安排和部署，我們一是組織廣大黨員、職工，認真學習貫徹黨的十七大精神，認真學習實踐科學發展觀，根據院黨委開展學習實踐活動的要求，及時做出安排，認真貫徹落實。
二是以誠信教育為核心，廣泛開展了誠實守信教育和文明素質教育。在職工中進行了“學制度、講文明、樹新風、作表率”活動；廣大職工把產品質量和服務作為提升企業品牌的關鍵，以優質的設計施工贏得客戶的贊譽和市場。
三是以“學習實踐科學發展觀”活動為主線，不斷提高員工的思想道德素質。為了確保學習實踐活動收到實效，在學習方法上我們采取理論聯系實際、專題分工、重點發言、集體討論的步驟，增強了廣大黨員職工對學習的濃厚興趣，提高了各級人員的思想道德素質。全年中層干部集中政治理論學習12余次，個人學習心得體會文章近10篇。
三、加強支部班子建設，較好發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。
一年以來，公司黨支部始終把領導班子建設作為黨建工作的核心來抓，按照十七大的相關要求，結合公司經營工作和黨風廉政建設，組織開展了以轉變干部思想作風、工作作風、領導作風為主要內容的“三查三建”學習、教育、整改活動。明確了全體中層干部的廉政責任、經營責任和穩定責任。認真組織開展中層干部民主生活會，提出了以規范管理為主線，廉潔、務實、高效的年度工作思路。進一步強化教育培訓和員工隊伍建設，確保朗青經營目標的順利實現，針對在公司集體活動中某些干部職工集體榮譽感、團隊精神欠缺和產品質量的管理存在薄弱環節等問題提出了具體措施。通過一系列活動的開展，干部作風有了明顯轉變，班子成員相互信任，相互支持，增強了班子的凝聚力和員工的向心力。
四、加強干部廉潔自律意識教育，增強清廉務實的大局觀念。
通過黨風廉政教育活動的開展，公司黨總部對全體中層干部和黨員提出了四個方面的要求：
（一）團結是班子戰斗力的基石，是干部展示才華的平臺。要求中層干部和經營班子堅決貫徹執行民主集中制原則，成員之間要精誠團結，相互信任，相互支持，自覺維護班子的團結和整體效能的發揮。
（二）要全心全意地把智慧和才干用在公司生產經營目標的實現上，用在市場開拓上，用在設計研發和質量提高上，用在維護公司穩定上，齊心協力，共同創造更加輝煌的業績。
（三）在重大事項決策上，嚴格執行《黨支部議事規則》，堅持重大問題集體研究，使決策更加科學化、民主化。
（四）要從公司發展、員工利益的大局出發，切實抓好工作。及時了解和掌握員工的思想動態，定期分析、研究帶有傾向性的問題，主動做好分化疏導工作，確保隊伍穩定。最終使員工得到實惠，企業得到發展。
五、以“創新標兵、技術能手和科研小組活動”為切入點，不斷提高員工隊伍的整體素質。
目前公司正在開展“創新標兵、技術能手和科研小組活動”，對于在活動中涌現出的先進個人和部門公司將給予一定的物質獎勵，這項活動我們也將長期堅持下去，而這樣做的目的既鼓勵了先進，鞭策了后進，員工的集體榮譽感得到了加強，同時，朗青的形象也得到了弘揚，各項工作都得到了促進。
六、2012年的工作體會
一是公司黨支部在日常管理工作中，始終堅持“盡心、盡力、盡責”的六字方針，在員工中廣泛開展每日“三問”，即：今天我要做什么？今天我要怎么做？今天我做好了嗎？ 二是公司領導班子在工作中堅持了“四個為本”，即：班子建設堅持以盡責為本；企業管理堅持以人為本；現場工作堅持以質量為本；隊伍建設堅持以穩定為本的理念。中層干部和黨員盡職盡責、率先垂范，激發、調動了公司員工的積極性和創造性，形成了“朗青是我家、發展靠大家”的思想共識。
七、存在的不足和明年打算
2012年，盡管我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求和先進單位相比，仍存在一定的差距，主要表現在:一是部分干部的創新思維和開拓精神有待進一步增強；二是職工隊伍素質和團隊精神的培育力度仍需不斷加強；三是產品知名度不高，核心競爭力不強，加之相關認證不全，給市場開拓增加了一定的難度。這些都有待于我們在今后的工作中不斷努力克服和改進。
結合認真學習實踐科學發展觀精神的貫徹落實，以及朗青2012年的發展規劃，重點抓好以下幾方面的工作：
一是按照政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的總體要求，加強班子的政策執行能力、科學決策能力、組織協調能力、經營管理能力、市場判斷能力建設，努力把干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、思想先進、作風優良的高素質團隊。
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二是積極推進企業文化建設和團隊精神的錘煉工作，拓寬精神文明建設和思想政治工作的領地，弘揚主旋律、溝通思想、交流工作；在此基礎上設置“意見箱”等反饋平臺，給職工開通一條“背靠背”談認識、提意見的渠道，努力實現管理人性化，積極創建和諧團隊。促進公司思想道德建設、職業道德建設和職業紀律建設工作的蓬勃開展；
三是繼續深入學習實踐科學發展觀，推進朗青各項工作取得新的飛躍。在員工中廣泛開展“自查、自糾、自改”活動，堅持學習與實踐相結合，堅持學習工作兩不誤；
今天開這個會很有必要，去年致富工程取得了顯著成效，致富辦做了大量工作，發揮了重要作用，召開了總結表彰大會，對先進單位進行了表彰，對致富工程進行了總結和部署。希望致富辦按照市委市政府總體部署，爭取發揮更大的作用，取得更大成效。下一步，應該突出把握以下幾點：
一是拓寬工作思路。致富工程實施兩年來，一直是圍繞實現農民增收來開展的，貼息貸款是致富工程的重要環節和重要組成部分，但不是致富工程的全部。我們在抓好貼息貸款發放和享受貼息貸款的農戶發展項目的同時，要注意把思路放得更寬一些，圍繞農民增收，抓好各相關方面的工作。就致富工程來講，主要是四個基本環節，一是項目推介、二是資金扶持、三是技術指導、四是市場開拓。資金扶持是一個中心環節，要繼續做好貼息資金的發放。從面上情況來看，有的農戶上項目需要資金扶持，但也有相當一部分農戶上項目并不需要資金扶持，由于受貼息最多3萬元的限制，貼息只占很少的一部分。在今后的工作中，凡是能促進農民增收的工作都是致富工程的范圍，當然不能一漫子抓，要有重點的去抓，抓的工作面不要太窄。比如高新區推廣種植優質牧草“神州茅”、“神州菊”、“神州香”，對減少糧食消耗、加快優質畜禽發展、促進農民增收起到了很好的作用。類似這種能促進農民增收的新項目要納入致富工程。致富辦要配合畜牧辦等部門，抓好這類重點項目的推廣。隨著致富工程不斷推向深入，如何提高農業整體效益，實現農民持續增收，必須抓好標準化生產，提高農產品質量；必須抓好農產品市場開拓，使農戶的產品產得出，銷得好。目前，農產品市場總的來說是供大于求的狀況，但是優質農產品，特別是通過標準化程序生產出來的農產品價格一直很高，市場前景好，供不應求。今后的工作重點要注意向這方面引導。
二是增強工作主動性。兩年來，致富辦的工作是有成績的，工作付出很多，成績很大，下一步應當進一步增強工作主動性。每段時間致富工程整體進展情況怎樣？有哪些好經驗？遇到的問題是什么？應當及時了解、總結、研究。今年，領導協調小組仍然堅持一個季度召開一次調度會，要主動研究新情況，解決新問題，增強指導的針對性和實效性。特別是要注意學習中央、省委、省政府的有關文件和會議精神，注意學習外地先進經驗，圍繞建設社會主義新農村，定位致富工程。總書記在月日省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班上的講話中，著重闡明了六條措施，其中第二條強調要堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，挖掘農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。致富工程本身就是創新性的工作，我們要把致富工程放在建設社會主義新農村的大背景下去思考，去把握，去探索創新。要在實踐中不斷地深化、創新，增強效果，必須要有新方法、新舉措來推進致富工程的深入開展。
三是深入扎實地做好工作。致富工程工作主要任務在鄉村兩級，主體是農戶，致富辦的工作就是要抓得深入、扎實，真正能在農戶的層次上取得成效。希望致富辦的同志在下步工作中，更多地深入基層調查研究，及時了解、發現基層的創新、創造，聽取基層在推進致富工程的意見和建議，匯總起來以后，形成我們的指導性意見，不斷改進工作。同時注意抓好各項措施的落實，每一個時期突出抓好兩三件事項，突出工作重點。春節前后，要集中力量抓好農村勞動力的轉移輸出培訓；再往后一個階段，就是要做好致富工程項目的規劃、調整、推介，使更多的農民抓住早春時機上好致富項目，促進農民增收。市里確定的致富工程四大領域十五個重點項目不是一成不變的，隨著市場變化，項目也在發生變化，項目規劃、推介是一項經常性的工作，要隨著市場的變化不斷調整。要落實好致富項目貸款資金，進一步解決好農戶貸款難、利率偏高、貸款手續繁瑣等問題；解決好怎樣進一步發揮好各方面服務團、農技人員作用的問題等。根據不同時期對基層創造的好經驗，要利用致富簡報、召開現場會、座談培訓等多種形勢進行推廣，要制定好抓落實的措施，加強與宣傳媒體的聯系，借助媒體的力量宣傳每個時期的好典型，確保致富工程扎扎實實推進，取得更大的成效。
四是加強綜合協調。致富工程涉及到方方面面，致富辦實際上就是綜合、協調、指導，大量的工作是部門做的，要處理好與部門之間的關系，及時了解部門工作進展情況。部門開展的與致富工程相關的活動要參加，部門好的經驗要推廣，部門推進致富工程過程中遇到的問題，致富辦要去幫助協調解決，充分調動部門推進致富工程的積極性。需要聽取部門意見的，要及時聽取部門的意見，注意搞好協調溝通，形成推進致富工程的合力。致富辦要注意全面了解各方面的情況，市里召開的關于農村工作的會議要參加，不能去參加的會議，要注意收集相關會議材料。要時刻把握致富工程是市委、市政府整個農業農村工作的一部分，全市農業農村工作能納入致富工程的都要納入到致富工程中來，拿不進來的要搞好銜接，使致富工程更加富有成效。
加快整機、終端產品發展專題調研組
【內容摘要】本文在分析目前我市整機生產企業發展現狀與存在問題基礎上，提出了加快我市整機生產企業發展的對策建議：出臺推動整機生產企業發展的政策措施，加大對整機生產企業的引導和幫扶力度，加大招商引資力度，引導整機生產企業集聚發展，著力破解整機生產企業發展難題。
【關鍵詞】整機 企業 發展
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關于“振興工業經濟”、實施“工業強市”的戰略部署，按照局的統一安排，本調研組圍繞“加快整機生產企業發展”專題進行了深入研究探討。現將調研情況報告如下：
一、目前我市整機生產企業的基本情況
從調研的基本情況來看，我市符合條件的整機生產企業偏少，全市僅50多家，重點集中在機電工業，產值約22億元（注：本文未將益銀公司產值統計在內），僅占全市工業總產值的3%左右；稅收約1.2億元，利潤3億元。從地域分布看，主要集中于***市區，少數分布在樂昌，個別在翁源、始興。從產品分類看，***市整機行業大致可以分為發配電設備、礦山設備、混凝土攪拌設備、工程機械、農業機械、輕工機械、加工機械、冶金環保設備、電子設備等九個板塊，已經呈現出產業集群的雛形。各個板塊的大致情況如下：
1、發配電設備。生產企業主要包括眾力、全力、天工、開關設備廠、華德、錦德峰、***特、同和等企業。主要生產水力發電機組、配電柜、電阻柜、變壓器、接地裝置、濾波裝置等產品。從規模和效益看，眾力的龍頭老大地位依然不可動搖，泡貫流水輪發電機組是省高新技術產品，眾力商標是省著名商標。該企業是廣東省行業龍頭企業，名列國內同行業“金剛”之位，是廣東省裝備制造業100重點培育企業。
2、礦山設備。生產企業主要包括鑄鍛機械、***瑞重工、遠大、冶化機械、通運達、核力重工、樂昌明裕等企業，主要產品有破碎機、球磨機、螺旋分級機、磁選機、電選機等。其中，***鑄鍛機械設備公司有生產破碎機的悠久歷史，“雙拳”破碎機是省著名商標，同時還生產喂料機、振動篩等，是***最大的礦山機械生產企業；***瑞重工發展迅速，成為***破碎機三大生產廠家之一，是***民營企業的杰出代表，建有***市礦山破磨機械工程技術研究開發中心。
3、混凝土攪拌設備。生產企業主要包括新宇、天源、新弘立、正業、銳鋒等企業。產品以混凝土攪拌機、攪拌站、運輸車等為主。其中，龍頭老大新宇公司曾經是***市明星企業，開發出混凝土攪拌機、攪拌站及其計算機控制系統、塔式起重機、混凝土運輸車，能生產混凝土攪拌機、站、車、泵全套設備，計算機在企業生產管理應用方面很有成果，曾獲得7項***市科技進步獎，其中一等獎1項，二等獎4項。
4、工程機械。生產企業主要包括起重機廠、廣東力士通、佳爾華力士通、鐵友、勁力通等企業，主要生產汽車起重機、高空作業車、水平定向鉆機、齒條起道機等設備。其中起重機廠、新宇、力士通是經國家批準生產改裝汽車的3家企業，主要產品包括改裝汽車，有半掛車、隨車吊、油罐車、自卸車、公路養護車、專業工程車、混凝土攪拌車、粉粒物料運輸車、化工液體運輸車等，是***最大的專用車和起重機生產企業。
5、農業機械。生產企業主要包括二拖、廣興牧業、金鹿、閩***、省第二農機廠、常豐、金聯等企業，主要生產拖拉機、聯合收割機、裝載機等產品。其中，第二拖拉機廠是***最大的農機生產企業，丹霞牌商標是省著名商標，農田耕整機是省名牌產品，企業通過了國際質量管理體系認證。產品暢銷國內各省，并出口到南亞、東南亞、非洲多個國家。小手拖全省產銷量第一，小型聯合收割機全國同類機型產銷量第一。廣州廣興牧業設備（新豐）有限公司主要生產禽畜飼養成套自動化設備、飲料加工機械等，2011年營業收入總額達7247萬元。
6、輕工設備。全市共有10多家輕工設備生產企業，生產的產品各不相同。其中，***永明機電公司主要生產離心通風機、煙草烤箱，是省煙草總公司指定的煙草烘烤設備定點生產廠。億利達機械公司是1992年成立的港資企業，主要產品為全系列數控全自動注塑機，屬于國內知名品牌產品，在全國同行業中排名約在10名左右，省內在6名以內，旭日公司現有注塑機的近7成均由***億公司供給并提供售后服務。粵佳太陽能公司主要生產太陽能熱水器，是省政府向全省新農村建設推廣使用的產品，承建了廣東省第一個農村經濟型太陽能熱水器示范村；承擔了國家級星火計劃《太陽能熱水器在社會主義新農村建設中的普及和推廣》項目，產品已經在許多鄉村和廠礦得到廣泛應用。
7、機械加工設備。生產企業目前掌握的僅有樂昌兆銘公司、***市華利迅機器公司等少數幾家，且生產規模都不大。
8、冶金、環保專用設備。生產企業主要包括金龍重工、恒華重工、正安機械、***龍船灣機械、綠昇等企業。其中金龍重工公司主要生產鋼廠用板坯結晶器銅板和水箱，還生產破碎機、振動篩、給料機、皮帶輸送機、免燒磚機等設備。正安機械公司的大轉爐結晶器框架技改工程成果榮獲2006年***市科學技術進步二等獎，主要生產連鑄連軋設備中大轉爐結晶器、扇形段、軋鋼設備卷取機等關鍵設備。***龍船灣機械公司是東陽光公司內部的機械廠，專門為東陽光的鋁箔、磁性材料、化工環保等部門研制生產專用設備。
9、電子設備。生產企業主要包括益銀公司、龍飛數碼科技和恒鑫等企業。除益銀公司外，生產規模都不大，但益銀公司在***只有裝配車間，對***的示范、帶動價值不大。龍飛數碼科技公司是一家專業的嵌入式POS收款機的研發及制造企業，建有***市嵌入式商業自動化系統工程技術研發中心。恒鑫公司主要生產智能線路板制作機，產品屬國內首創，擁有國家專利12項，獲得國家發明獎6次，產品與國外同類產品相比，價格只有其五分之一至八分之一，某些技術領先于國外同類產品，打破了基于PC控制的PCB線路板制作系統長期依靠進口的局面。
從調查結果來看，我市絕大部分整機生產企業的生產方式是自身研發關鍵零部件進行組裝生產，只有少部分企業是自購原材料、研發、生產關鍵零部件，產品具備一定的技術含量，具有一定的市場競爭力。在我市的整機企業中，廣東省第二農機廠、***市***瑞重工有限公司、***市鐵友建設機械有限公司等20多家企業擁有自己的專利技術，其中還有部分企業的專利技術在10項以上，由于掌握了產品的專利技術，使得企業在市場競爭中具有較大的優勢。此外，還有部分企業的產品具備了自主知識產權和良好的市場前景，如廣東明珠集團***眾力發電設備有限公司生產的水輪發電機組產品銷往全國近30多個省、市，企業自身在同行業排名省內第1、國內第5；***市***瑞重工有限公司生產的各式破碎機占領了省內35%的、外省15%的市場份額。
二、整機生產企業存在的主要問題
（一）技術研發能力不足，規模偏小。50多家整機企業年產值平均約為4500多萬元，產值超億元的企業僅有眾力、鑄鍛機械、新宇、龍船灣等少數幾家，剔除這些重點企業之后，余下的企業產值更少，甚至不乏年產值在1000萬以下甚至年產值僅200萬元左右的小微企業，這些企業要做大做強尚需一個長期過程。同時，眾多整機企業技改創新投入低，也影響了企業的進一步做大做強。從調查結果來看，整機企業每年的研發經費占銷售收入的比例低于5%，獲得省市級工程技術研發中心的企業更是少之又少。此外，部分企業因資金不足無力進行技改、創新及研發工作，導致企業新產品研發能力低、產品附加值低、市場占有率低甚至日趨萎縮。
（二）企業管理落后，技術力量薄弱。我市大部分整機企業經營者隨著企業經營規模的擴大，在激烈的競爭態勢下缺乏現代管理知識和經營理念，顯得力不從心、盲目性大。部分企業經營者缺乏技術競爭意識和專業技術背景，對企業技改、創新投入的積極性不高，嚴重影響了企業的更進一步發展。同時，大部分整機企業中，具有中高級職稱的職工占職工總人數的比例低于10%，部分企業技術人員和管理人員短缺，嚴重制約了企業的經營和發展。
（三）企業市場開拓能力較弱。由于***本地存在較大市場，全市整機企業中僅有大約三分之一企業的產品存在出口和創匯情況，同時受計劃經濟影響深遠，企業習慣于依賴本地市場、國有大企業和老客戶，習慣于依賴政府，市場開拓的積極性不高。如農機行業依靠政府推廣和補貼，粵佳太陽能依靠政府推廣。鐵友的水平定向鉆機和龍飛的稅控收款機等高科技產品也希望能由政府下令推廣，銷量一直不多。政府舉辦的各種展銷會，盡管名額有限，攤位不多，然而眾多整機生產企業參與的積極性依然不高，市場開拓觀念較為落后。此外，我市大多數整機企業對現代商業銷售手段的不夠重視，如電子商務是成本低廉、覆蓋廣泛、效果明顯的現代商業銷售渠道，可是目前***整機行業應用電子商務情況并不理想。目前建有企業網站的或是在中國機械網、中國商品網等電子商務網站有網頁的企業均為30家左右，數量明顯不足。同時，在企業的網站和網頁上，企業信息較為齊全的還不到一半，許多企業信息不全，沒有企業簡介、產品介紹、企業資質證書和企業榮譽稱號，甚至有25%的企業網站只寫了企業名稱、聯系方式，未起到宣傳企業、開拓市場的效果。
（四）生產要素制約和體制機制影響依然突出。大多數整機企業表示資金周轉困難、資金短缺，其主要原因是銀行貸款的門檻高、融資渠道少，融資難成為制約企業進一步做強做大的瓶頸。同時，用工難、缺乏技術人才、企業產權不明晰、退休人員養老保險負擔重等問題也在一定程度上讓部分企業的生產、經營情況受到影響。此外，由于我市整機企業大多由國企轉制而來，企業的經營機制未能轉變，不能適應激烈市場競爭要求，兼并困難企業和新上大項目給企業帶來沉重負擔，就算募集了股份和債券也于事無補，反而造成社會問題。種種努力的結果不盡人意，隨著市工業總公司解散，包括康立、億能、廣通廠、柴油機廠、拖拉機廠、食品機械廠、電機廠、儀表廠、農機廠、醫療器械廠、計算機廠、廣東有色冶金機械廠等在內的大批企業破產。新宇、力士通公司、二拖等也存在經營困難。
三、加快我市整機生產企業發展的建議
（一）積極優化整機生產企業的發展環境。一是要充分認識推動整機生產企業發展的重要意義。整機生產企業是高附加值的優勢項目，處于產業鏈的最高端，能有效拉動整條產業鏈的快速發展。二是根據我市整機生產企業以機械裝備類為主的實際情況，出臺符合實際的以“通過加快整機生產企業發展，帶動全市機械裝備制造業發展”為主題的政策措施。三是針對我市整機生產企業管理水平低、決策能力不強、整體裝備技術水平不高、創新投入不足的情況，建議由市政府牽頭，切實加強對全市整機生產企業的統籌規劃，切實加強對整機生產企業產學研工作的引導。四是選擇一批有市場前景、有自主知識產權、有潛力做大做強的整機生產企業，邀請有關院校、科研機構與企業一起制定發展規劃，明確全市整機產品的發展規劃和各企業發展方向，從而做大做強我市的整機產品。五是著力完善整機生產企業的產業鏈，引導我市現有的機械加工企業主動為整機生產企業配套；同時加大招商引資和全民創業力度，積極引進、創建為整機生產企業配套的生產企業。
一、水晶玻璃企業概況
該鎮現有水晶玻璃生產、加工企業118家（內外資合計），其中，規模企業12家，一般納稅人企業34家，小規模納稅人以下企業84家，從業人員1.2萬人。1-10月份，全鎮水晶玻璃一般納稅人企業實現開票銷售8566萬元，實現利稅664萬元，其中利潤322萬元。去年同期，全鎮有水晶玻璃一般納稅人企業30家，開票銷售8102萬元，創利稅741萬元，實現利潤486萬元。同比全鎮水晶玻璃一般納稅人企業凈增4家，開票銷售增長5.7%，稅收增長34.1%。但企業利潤較去年同期下降66.3%，降幅較大。有部分規模小的加工企業關停。據走訪相關水晶玻璃企業調查了解，目前水晶行業利潤下滑及部分加工企業關停的原因有人民幣升值、出口退稅政策的調整、勞動力及原材料成本的增加等方面，但最主要還是受金融危機沖擊。
二、金融危機的主要影響
（一）金融危機導致匯率不穩，不少企業利潤下降。水晶工藝品外向度較大，出口訂單大多在較早前就簽下，價格不能隨意變動。而國際主要以美元為結算單位，最近兩個月隨著金融危機的蔓延以及人民幣的走強，雖然企業在簽單時考慮匯率的變化幅度，但匯率的變化之大出乎預料，本來就已經非常薄的出口利潤，在經受匯率變化不定的沖擊后，企業基本上只能維持日常的生產運作，擴大規模等成為奢談。另一方面，由于匯率變動的風險，許多水晶工藝品企業對長期訂單充滿顧慮，不敢簽或只能簽小單，導致大量訂單流失，利潤減少。
（二）金融危機導致訂單減少，不少企業開工不足。美國是金融危機的發源地，歐洲受影響也較深，而這兩地正是水晶玻璃工藝品最主要的出口市場。今年的春、秋廣交會上前來咨詢和洽談的新客戶不多，老客戶也明顯減少，只有前幾年三分之一，客戶中來自歐美市場的也不多見，水晶玻璃工藝品的成交額大幅度下降。每年10月前后是水晶玻璃工藝品廠向國外發貨的高峰，以迎接圣誕節商戰，但今年卻看不到往日的生氣。如揚州舜天玻璃工藝品有限公司，至目前實現銷售1800萬元，較去年同期下降66.7%，利潤則下降70%。一些依賴大企業轉手訂單或為大廠配套的的小廠，生意更是難以為繼，許多水晶玻璃廠已開始減人，有的甚至已經關停。
（三）金融危機導致信貸緊縮，不少企業資金緊張。資金緊張主要源于四方面：一是銀行貸款。以前企業憑借自身良好的信譽并提供一定的保證，就可以貸到款，用于資金周轉，手續較為簡單、便捷。但現在銀行對形勢發展信心不足，收緊了企業貸款資產審查標準。二是供應商的賬期。原先在原材料供應上，一般供應商都會給企業兩三個月的賬期，但現在很多供應商為了規避風險都要求現錢交易，一手交錢一手接貨。三是資金的回籠。產品出口后，受危機影響，購方資金難以保證按時回籠，加之國家結匯的時間要求，少則三兩月，多則半年，非自營出口可能時間會更長。四是退稅政策。水晶玻璃工藝產品90%出口，國家降低出口退稅幅度，退稅由原來13%下調到5%，出口產品和企業凈利潤減少幅度較大，從而導致流通資金困難。
（四）金融危機導致信心缺失，不少企業等待觀望。全球金融危機大有愈演愈烈的勢頭，相關企業負責人對未來1～2年海外市場復蘇均表示不容樂觀。因海外市場普遍不景氣，國內市場也不容樂觀，競爭更趨白熱化，加上廣交會接單數量大幅減少，不少企業業主萌生了轉行的念頭。如鎮內金瑩、恒弛兩家企業，原先經營質態在同行中還算可以，是我鎮的成長型企業，目前業主已著手經營其他業務，其水晶加工業務僅處于維持的局面。目前全鎮從事水晶玻璃工藝品加工的個體企業關停20多家，生產經營不正常企業30多家，可以說全行業遭遇較大挫折，而更多的企業處于觀望狀態。
三、目前企業的企盼
一是盼銀行信貸的支持。金融危機的沖擊將會有一個過程，從訂單情況來看，生產加工可以繼續往前走，水晶玻璃工藝品不是沒有訂單，只是利潤在變少變薄，但完全可能通過量來積累，眼下最大的問題是，整體信心不足，資金成本較高。
二是盼結匯時間的調整。企業業主不希望承擔非生產經營問題出現的風險，產品出口付出去的是人民幣，收進來的是美元，但結匯有個時間過程，如今年接的就是明年的訂單，從加工到發貨，再加結匯時間，這期間人民幣和美元的匯率可能從6.85變成了6.75，造成收入的不可預期性。
三是盼退稅政策的優惠。此次，國家對部分出口產品的退稅率真予以了上調，但對玻璃水晶行業的出口退稅率仍維持5%。建議相關部門予以適當調整。
四、建議
一要加強相互的聯系合作。雖然全球金融危機對水晶玻璃工藝品訂單有影響，但需求依然存在，大廠并不缺少訂單，從出口情況來看，盡管有出口的企業數量少了，但是總額卻是保持增長的，以主動收縮來>:請記住我站域名/
XX年,我們緊緊圍繞完成市委、市政府年初確定的工作目標，以市場為導向，以改革為動力，大力優化產業結構，不斷配套完善基礎設施，強力開展宣傳促銷，持續推進區域合作，較好推動了全市旅游工作開展。“十一”黃金周期間，全市共接待游客*萬人次，實現旅游總收入*萬元，同比分別增長*%、*%。預計全年全市可接待海內外游客將達到590萬人次，實現旅游總收入*億元，均比上年同期增長20%，有望實現旅游工作的新突破。回顧XX年，我們主要做了以下工作：
一是大力開展招商引資，在資金引進上實現了新突破。緊緊圍繞市委、市政府提出的項目年建設，堅持把招商引資當作今年旅游工作的頭等大事，要求市縣兩級旅游部門實行要員掛帥、大員上陣、全員招商。為使招商工作做到經常化、網絡化，我們組織各縣市旅旅游局和市區主要景區點精心篩選、向上申報了20多個旅游項目，編輯出版了《*旅游招商手冊》，在襄樊旅游網頁上了旅游招商信息。結合國家、省局組織的各種活動，分赴*、*、*等地召開了招商新聞會，專程參與了市政府組織的*、*招商活動。由于工作扎實，措施得力，先后促成了一家香港企業與*簽訂投資*萬元開發水上旅游項目的意向合同和2家五星級酒店分別落戶*商務區，吸引了*、*等地客商專程前來樊考察旅游招商項目。通過招商引資，*風景區完成投資1000萬元的生態農業旅游項目；*縣先后完成了*鹿園、*賓館茶樓的建設；*市吸引了廈門盛嘉實業有限公司出資開發*景區，目前已完成了前期準備工作；*區引進*果蔬生物科技有限公司投資開發*風景區，已到位資金600萬元，并與*集團達成了整體租賃開發*的意向協議。*、*招商引資工作也取得了積極進展，為旅游業發展培植了后勁。
二是不斷加強景區基礎設施建設，在提升景區品位上取得了新進展。今年以來，我們堅持把加強景區配套建設作為提升景區品位的一個重要突破口，緊緊抓住不放。今年開年，與計劃、財政部門一道，采取多種措施將*萬元*旅游國債資金爭取劃撥到位，調動了我市重點景區加強基礎設施建設的積極性。今年5月，結合全省開展的旅游景區整頓規范工作，緊密結合實際，把加強景區基礎設施建設與景區整頓工作有機結合，推動全市掀起了旅游基礎設施建設。*縣投入資金*萬元，勞力1.8萬人次,擴修景區公路20公里,整修景區游路25公里。爭取移動、聯通公司投資600多萬元，新修了部分景區移動基站，實現了景區移動通訊信號的全覆蓋；*縣利用國債資金啟動了*景區7.5公里旅游公路改造，整修了3處水毀公路，在景區新建了4個小靈通基站，*景區投資*萬元建成了游客接待中心，投資45萬元更換景區變壓器、新修蓄水池，進一步增強了景區供水供電能力。據不完全統計，今年以來，全市共新建、改建、擴建通往景區公路150多公里，新修景區游路80余公里，改造旅游廁所3個、新增供水供電線路、管道12公里，新建移動（含小靈通）通訊基站9個。這些基礎設施的配套完善，極大改善了景區可進入性，增強了景區功能，提升了景區品位。
三是持續開展宣傳促銷，在市場開拓上實現了新擴張。今年以來，為奪回去年“非典”造成的損失，我們及時提出了通過宣傳擴大市場半徑、通過促銷推動旅游市場恢復的工作思路。今年2月，聯合*、*等單位在全市開展了融宣傳促銷、文明創建、幸運游客抽獎于一體的“**”文明創建活動，并于“五一”、“十一”兩個黃金周前夕抽獎產生了15名“幸運游客”，開展了聲勢浩大的宣傳炒作，調動了潛在游客出游的積極性。6月，組織*、*等重點景區赴武漢與長江日報、武漢旅行社聯合體共同開展了持續一周的旅游宣傳，與旅行社聯合體簽訂了向我市輸送游客的協議；9月，與*區政府共同籌辦“*美食節”，開展節會促銷；協同*等單位在全市范圍內開展了“十佳山水景區”評選活動，進一步向社會宣傳了襄樊的旅游景點。結合國家、省旅游局組織的國際國內促銷活動，組織各縣市和市區旅游企業參加了武漢“華中旅游博覽會”、北京“國際旅游交易會”、上海“國內旅游交易會”和保定“全國旅游商品展示會”等活動；在中央電視臺、中國旅游報、長江日報等大臺大報上持續刊登*旅游形象展示廣告，集中宣傳、推介*旅游產品。此外，各地也圍繞恢復旅游市場，紛紛加大宣傳促銷力度，為開拓旅游市場發揮了較好作用，使我市旅游客源市場由以往的周邊地區擴大到了東北、華東等地。今年以來，僅*、*等旅行社團就接待吉林、沈陽、南京等地百人以上的大型團隊5個，實現了包機到*旅游的零突破。
四是不斷強化行業管理，旅游市場秩序有了新改善。圍繞創造“優美環境、優良秩序、優質服務和游客滿意”的總體目標，今年以來，我們堅持一手抓發展，一手抓整頓，以規范旅游市場秩序為重點，分別在“五一”、“十一”前夕聯合工商、公安等部門開展了旅游景區安全檢查、旅游商品質量專項治理、旅行社規范經營等系列活動，對外公布了旅游投訴電話，接受社會監督。針對我市旅游市場出現的違規現象，開展了打擊黑社的專項活動，依法搗毀了*旅行社，責令*旅行社、*旅行社依法依規經營，依法查處了一批旅行社超范圍經營以及虛假廣告宣傳行為。4月以來，結合全省開展的景區整頓規范活動，聯合宗教、文化、建設、林業等相關部門，制訂下發了旅游景區規范和整頓工作方案，以*、*、*等A級景區為依托，強化了景區規范整頓工作，在景區集中開展了整治“八亂”和白色污染治理活動，集中精力規范了景區內的旅游商店經營和導游服務，確保了旅游市場秩序整治不留死角。此外，為鞏固市場整治成果，我們在加強他律的基礎上，強化了行業自律。成立了旅游協會，制定了自律公約，倡導行業普遍遵守。各縣（市）也結合自身實際，開展了一系列加強行業管理活動。由于措施得力，一年來，我市旅游市場整頓工作繼續保持了全省領先的位置，受到了省暗訪檢查組的好評。共2頁,當前第1頁1
第五，精心引導企業發展，在產業擴張上實現了新跨越。針對全市產業規模較小的現狀，實踐中我們堅持改變工作方式，以政策引導、優化服務入手，大力營造發展環境，引導、推動企業擴張和產業優化升級。今年以來，為改善我市旅游商品相對落后的現狀，在全市范圍內開展了旅游商品征集和展示活動，重獎旅游商品生產、開發企業，引導企業進入旅游商品生產領域。目前，全市已新開發旅游商品80多種，新增旅游商品生產企業26家
。為改變我市景區數量較少、旅游產品結構單一的現狀，支持*、*等地編制、評審了*、*旅游發展規劃，指導*、*等縣市建成開放了*、*休閑農莊等旅游景點；為突破旅游交通的瓶頸制約，今年8月以來，經多次溝通、協調，聯合交通、文化、公安、建設等單位制訂了《關于扶持開發市區“一日游”旅游精品線路的實施意見》，完成了開通市區“一日游”營運車輛的前期準備工作。此外，為調動全市上下發展旅游的積極性，今年5月，局主要領導親自登門協調交通、水電部門落實國務院、省政府關于調整賓館用水、用電價格的優惠政策；帶領*、*等重點景區負責人東上AA，西下BB、CC等地，協調相關景區與我市景區加強區域合作，實現捆綁銷售；以迎接“黃金周”為契機，協調鐵路、公路、公安、城建等10多個部門形成合力，支持旅游發展；積極爭取市委、政府支持，制定出臺了《關于對組織旅游專列的旅行社實行獎勵的試行辦法》，傾全力支持旅行社開發地接市場；邀請13家大型旅行社對景區進行現場踏看，并承諾給予門票優惠等。通過政策促動，進一步調動了全市發展旅游的積極性。XX年，全市新評定星級賓館*家，新發展旅行社*家，使星級賓館和旅行社總量分別達到*家和*家，進入全省前列。
第六，以隊伍建設為著力點，促使服務質量有了新提高。今年以來，為推動全行業提高服務質量，我們大力加強了隊伍建設。在機關，結合全市開展的整頓機關作風，優化經濟發展環境活動，公開向社會征集對全局工作的建議和意見，針對性地制訂整改措施，建立健全了相關工作制度。結合周四政治學習，增加了業務學習、黨風廉政和紀律作風方面的內容，組織全局干部職工觀看了鄭培民、周國知等先進事跡專題片，引導廣大干部群眾樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強大局意識、責任意識和優質服務意識；在企業，以各種文明創建為載體，先后組織實施了“景區創A”、“賓館創星”、“旅行社創佳”、“員工創優”等系列活動。創建中，堅持把提高員工的服務質量和服務水平等軟件內容作為檢查考核重點，引導企業不斷提高服務質量和水平。實踐中，為促使企業進一步提高服務技能，今年10月以來，我們又先后組織舉辦了兩期部門經理培訓班和導游人員培訓班，共培訓部門經理、導游人員近200人次。通過他們的輻射，帶動、促使全行業的服務質量和水平有了新的提升。
XX年，我市旅游工作雖然取得了一定成績，但也還存在著一些深層次的矛盾和問題尚待解決。一是旅游景區沒有形成拳頭產品。受投入開發限制，我市景區建設基本停留在添添加加、修修補補階段，致使景區景點在擴張規模、彰顯特色上仍然作為不大，難以形成品牌與規模，制約了全市旅游產品創新和市場開拓；二是旅游產業結構不太合理。食、住、行、游、購、娛缺乏配套。已有的企業普遍存在規模較小、管理粗放的問題，市場競爭力小，抗風險能力差，亟需通過政策引導、扶持做大做強；三是企業管理滯后市場需要。少數企業由于長期依附于政府或部門，其經營行為嚴重背離了現代企業的發展方向，養成了門難進、臉難看、服務意識差的不良習慣，影響了全市旅游的整體形象，為旅游可持續發展留下了一定“隱患”；四是旅游發展環境不夠寬松，全社會支持旅游發展的氛圍不濃。這些，都是在今后的工作中需要我們逐步解決的。
網絡暢通，就業信息傳達及時是做好畢業生就業工作的關鍵。學校通過給用人單位寄發畢業生資源信息冊（2013年郵寄了600份、2014年郵寄了700份）、主動聯系用人單位、聯絡校友、網絡資源等多種途徑收集用人單位對學校各專業畢業生需求信息；建立了中國移動信息MAS平臺、及時通過手機短信發送招聘信息，另外，通過公共微信平臺、QQ群、飛信群、網站、電話通知、校園廣播等方式為學生提供信息服務，及時準確地就業信息。學校的就業信息工作做到“三快”：捕捉信息快、處理信息快、信息快。三年來，學校共崗位需求信息近4萬個，每年提供工作崗位逾萬個，均是當年畢業生總數和相應專業畢業生數的3～4倍，用人單位數據庫的數據總量達到1500多家。學校建有功能完善、信息量大、信息更新快的畢業生就業信息網站，設置獨立服務器，確保網絡暢通，網址為http：///，學校就業信息網已嵌入全國高校畢業生就業信息一體化系統，并鏈接湖南省畢業生就業網，日均校內外信息20條左右，學校就業網及時更新教育部、湖南省教育廳的網上供需見面會，認真積極組織學生參加相關部門組織的“網上雙選周活動”。
二、深入研究、完善教學，善做大學生就業指導的引路人
加強對大學生及時、有效、全過程、全方位的就業指導是提高畢業生就業競爭力的重要環節。學校將《大學生職業發展與就業創業指導》納入專業人才培養方案，作為必修課列入教學計劃，設2個學分38課時，根據教學進程由教務處按學期教學安排統一排課；學校成立了由招生就業處、團委、商學院人力資源教研室、各學院部分專業教師組成的大學生職業發展與就業創業指導教研室，招生就業處負責就業工作的副處長擔任教研室主任，歸口教務處統一管理，服從學校教學研究室管理制度，接受統一檢查、考核和評估；制訂了就業創業指導課教學計劃、教學大綱。為了不斷創新大學生就業創業指導教學工作，學校每年舉行一次全校性的就業創業指導教學研討會（2012年6月，2013年7月，2014年9月已舉行三次）。經過集思廣益，形成了湖南城市學院《大學生職業發展與就業創業指導課程實施方案》《大學生職業發展與就業創業指導課程教學大綱》。學校以提高畢業生就業競爭力為目標的就業指導體系日益完善，將大學生就業指導教學貫穿于學校教育的全過程。在大一開展專業教育；大二開展大學生職業發展規劃與設計，考證、考研、考級、考公務員培訓指導；大三進行職業基礎知識、求職擇業技巧、職場中的禮儀、創新創業教育；大四開展就業及面試心理與應對、就業形勢與政策、求職材料制作與面試技巧指導。學校開展了形式多樣的職業生涯規劃與就業指導活動，投資五萬元購買了吉訊大學生職業測評與規劃系統，該產品網絡化、自助式的系統操作模式能夠輔助80%以上的學生完成自我探索，包括了解自我、職業探索、決策行動、生涯發展藍圖等，更有助于解決當前大學生普遍存在的自我了解不清楚、人生目標不明確、對職業茫然無知、思想不能轉化為行動等問題；有助于老師掌握學生整體和個體的情況，做到有針對性的輔導，提升工作效率與專業性。
三、強化實踐、引導創業，用心做學生創業指導的探索者
通過創業帶動就業是未來就業工作發展的趨勢。學校成立了就業創業工作領導小組，組建了就業創業教育工作機構，成立了大學生創業者協會，出臺了《大學生課外科技項目立項申報規定》《大學生創新性科研項目申報規定》等一系列就業創業的文件，設立了就業創業專項資金，確保經費足額到位，聘請專兼職工作人員對學生創業項目給予技術、智力扶持。與湖南省益陽市政府及相關部門合作，建立了大學生創業“綠色通道”，為大學生創業提供場地、資金、實訓、指導等方面的服務。三年來，學校舉辦了創業計劃、市場調研、職場模擬等賽事，組織創業導師報告會和專題培訓約500余場。學校現有大學生社團29個，其中創新創業社團三個，比較有特色的是茶藝社，茶藝社是在學校化學與環境工程學院老師指導下組成的一個集黑茶研發、包裝設計、黑茶銷售和傳播黑茶文化的大學生創新創業社團。該社團是學校大學生結合專業特色，通過研發創新來創業，服務地方經濟發展的一個典型。學校建筑與城鄉規劃學院三樓的“大學生創業一條街”有八間工作室，占地面積264.6m2，兩百多名學生在老師指導下參與城鄉規劃、建筑設計等項目，采取真題真做的形式參與城鄉規劃設計項目。
四、勇于擔當、開拓創新，全力以赴開拓大學生就業市場
開拓了就業市場，才能有更多的就業崗位，從而為做實就業工作提供保障。學校制訂年度就業市場整體建設方案并認真組織實施，大力開拓省內外畢業生就業市場。采取“走出去，請進來”等多種方式，深入各行各業收集信息，為畢業生尋求就業崗位，2013年、2014年先后奔赴杭州、佛山、廣州、深圳參加了第七屆中國杭州電子信息博覽會電子信息產業人才校企合作洽談會、大型校企人才合作暨珠三角技能型人才供需對接洽談會，加深與用人單位的合作與交流，建立就業戰略合作伙伴關系。學校設立了就業市場開拓專項經費，大力開拓省內外畢業生就業市場。近年來，學校每年6月份就制作好下年度畢業生信息手冊，7月份即寄發給用人單位，每年寄發的畢業生信息手冊在600份以上，8、9月份，還登門拜訪用人單位，熱忱邀請用人單位來校舉行校園招聘會。2013年暑假，招生就業處組織赴北京、天津、武漢、長沙等地分別走訪了中國建筑總公司、中國核工業建設集團、中鐵大橋局、中交二航局、中鐵五局等18家用人單位，進一步穩定和擴大就業市場，建立就業基地，2013年學校共有就業基地129個，較2012年新增17個。2014年暑假，先后赴南京、上海、北京、廣州、重慶等地拜訪中交第三公路工程局有限公司、中國核工業建設集團公司、北京紫荊新銳科技有限公司、麥塔城市規劃設計有限公司、中鐵大橋局二公司、中鐵港航局集團有限公司、湖南昀澤建設工程有限公司等20家單位，其中新開辟了中國建筑第一工程局五公司、中國建筑第四工程局六公司上海分公司、中國建筑第四工程局重慶分公司、湖南昀澤建設工程有限公司等四家就業基地。
五、全員參與、貼心服務，甘當推薦大學生就業的志愿者
深入推進就業工作全員化才能為做好大學生就業工作提供動力。學校特別重視調動專業教師的積極性，發揮他們教學科研工作聯系社會緊密的優勢，推薦學生就業。建立健全了相關就業獎勵制度，充分調動廣大教職工參與就業工作積極性。充分發揮校友會的作用，加強與校友聯系，聘請校友擔任兼職就業信息員，幫助收集就業信息，推薦畢業生就業。另外，學校通過召開校園招聘會，搭建畢業生與用人單位雙向選擇的平臺。學校2012屆畢業生3807人，接待用人單位171家，舉行招聘會182場次；2013屆畢業生3874人，接待用人單位192家，舉行招聘會198場次。學校就業工作人員以服務學生就業為宗旨，富有責任心，接待用人單位不怕累，做到熱情周到；服務學生不怕累，做到細致周到。學校為了給用人單位提供招聘的便利條件，減少學生外出找工作的麻煩，多年來始終如一的堅持組織專場招聘會，充分考慮用人單位來校招聘的時間，用人單位周末有時間來招聘，就業工作人員犧牲周末的休息時間，安排專人接待，提前將招聘室衛生打掃好，多媒體調試好，條幅貼好，宣傳海報發放好。用人單位的應聘學生比較多，面試持續到晚上，就業工作人員就服務到晚上，為用人單位和學生提供便利。同時，積極組織學生參加校外就業市場活動，如省教育廳、住建廳、益陽市勞動人事局組織的專場招聘會，為學生外出參加招聘提供便利。近兩年，先后組織了九臺大巴車，接送300多名畢業生赴長沙市湖南省人才市場參加建筑行業的大型招聘會。
六、沉下心來、潛心研究，提高就業工作理論研究水平
