時(shí)間：2023-06-07 09:36:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研成果管理的重點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞] 科研成果 創(chuàng)新 商業(yè)化 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
一、高校科研成果商業(yè)化的必要性
隨著企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新模式開始由封閉化走向了外部化,也對(duì)高校的知識(shí)創(chuàng)新模式產(chǎn)生了開放性方向發(fā)展的要求。高校是知識(shí)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭,是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分,有效實(shí)施高校的科研成果商業(yè)化戰(zhàn)略將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極地影響,提升企業(yè)的創(chuàng)新能力,同時(shí)有利于高校本身的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三贏的局面。
1.高校科研成果商業(yè)化產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。高校與企業(yè)的合作和科研成果商業(yè)化可以為整個(gè)社會(huì)帶來巨大的利益,特別是地方經(jīng)濟(jì)。這些好處包括新的就業(yè)機(jī)會(huì),加速新產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn),以及提高教育水品。
例如,歐洲專利局根據(jù)它們對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),選擇了36個(gè)在90年代獲得專利的發(fā)明,授予了2006年度發(fā)明家大獎(jiǎng),其中一半專利的基礎(chǔ)是公共研究機(jī)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)。另外25%,其概念的證明是通過與產(chǎn)業(yè)合作而得到的。另一個(gè)是倫敦帝國學(xué)院成功例子,倫敦帝國學(xué)院設(shè)立的帝王創(chuàng)新科技商品化公司從1997年起獲得了超過三千萬英鎊的盈利,為社會(huì)創(chuàng)造了超過1000個(gè)工作崗位。
2.高校科研成果商業(yè)化有利于提升我國企業(yè)的創(chuàng)新能力。當(dāng)前,企業(yè)的創(chuàng)新能力普遍偏低,是制約我國建設(shè)創(chuàng)新體系的主要障礙因素。企業(yè)的知識(shí)獲取能力主要體現(xiàn)為高校、企業(yè)、中介組織和政府等創(chuàng)新要素的網(wǎng)絡(luò)化程度。企業(yè)創(chuàng)新能力是直接推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,而知識(shí)獲取能力則體現(xiàn)了知識(shí)在各創(chuàng)新組織之間的流動(dòng)性。有學(xué)者指出:面對(duì)日趨激烈的競爭,市場(chǎng)能否接受高技術(shù)產(chǎn)品以及何時(shí)接受,它的擴(kuò)散速度以及競爭能力都存在不確定性。而選擇開放式、合作式創(chuàng)新有助于形成有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,可以在一定程度上弱化創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
3.高校科研成果商業(yè)化保證自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于高校來說,盡管從科研成果商業(yè)化中獲得的收益可以彌補(bǔ)公立資助資金的不足,這些資金可以用于這個(gè)項(xiàng)目的繼續(xù)深化研究,也可以用于新的科研項(xiàng)目,從而促進(jìn)高校本身的發(fā)展。但是科研成果商業(yè)化所給高校帶來的利益首先不是、也不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)方面的。相反,其主要好處是間接地而且是長期的,例如包括:構(gòu)建研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)相互之間的信任關(guān)系,有利于建立長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,而不滿足于一次性的合作開發(fā)合同;加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)的研究活動(dòng):通過企業(yè)提供的新技術(shù)增強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)的競爭力,更好地了解市場(chǎng)需求和企業(yè)的問題;因成功的合作關(guān)系和獲得市場(chǎng)認(rèn)可的新產(chǎn)品,提升研究機(jī)構(gòu)的聲譽(yù);加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)的教學(xué)活動(dòng):以實(shí)踐中的例子充實(shí)教學(xué)內(nèi)容和材料,幫助學(xué)生學(xué)習(xí)如何運(yùn)用知識(shí)和技能,以解決真正的商業(yè)問題;吸引,留住和激勵(lì)對(duì)企業(yè)感興趣或有到企業(yè)就職機(jī)會(huì)的科學(xué)家;最后還可以促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的人員交流,讓企業(yè)從高校中聘用新畢業(yè)生。
二、高校科研成果商業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的原則。在開放式創(chuàng)新機(jī)制下,創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)開放的、復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。首先必須確定本機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)和高校總體目標(biāo)的關(guān)系是怎樣的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理必須有總的指導(dǎo)原則,重視高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的有效管理、科研成果商業(yè)化的有效管理,這種管理分別經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)方面的可以獲得哪些利益。在知識(shí)的創(chuàng)造、申請(qǐng)法律保護(hù)和高校的其他工作進(jìn)行如何的互動(dòng),相互優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理必須有總的指導(dǎo)原則,包括重視高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的有效管理、科研成果商業(yè)化的有效管理,這種管理分別經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)方面的可以獲得哪些利益。
2.利用專利地圖。制定合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理原則,高校可以利用與本機(jī)構(gòu)研究范圍相關(guān)的專利地圖,專利地圖就是將專利信息“地圖化”,將總申請(qǐng)專利獲準(zhǔn)件數(shù)、各個(gè)國家、公司、發(fā)明人、各個(gè)專利被引用情形、技術(shù)生命周期等專利統(tǒng)計(jì)分析信息整理成圖表。隨著專利信息越來越龐雜,越來越難以管理,如何有效地利用它就成為了嚴(yán)峻的問題。專利地圖可以對(duì)專利信息更高效地解決專利檢索分析問題,其最大特點(diǎn)是將專利信息搜索的分析結(jié)果以地圖的方式匯總,并向最高管理層匯報(bào),納入企業(yè)高層戰(zhàn)略管理的視野,為企業(yè)專利戰(zhàn)略服務(wù)。高校如果善用已經(jīng)公布的專利地圖,結(jié)合自己的情況進(jìn)行進(jìn)一步加工分析,也可以為自己的研發(fā)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,讓科研成果商業(yè)化活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。
3.在高校內(nèi)部設(shè)立科研成果商業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。如果要確保知識(shí)管理和科研成果商業(yè)化活動(dòng)有效的進(jìn)行,就要設(shè)置合理的機(jī)制和專業(yè)的資源,世界先進(jìn)的大學(xué)大都有專門的科研成果商業(yè)化管理機(jī)構(gòu),美國大約有300所高校設(shè)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室;有57個(gè)州級(jí)中小企業(yè)發(fā)展中心。這些機(jī)構(gòu)已成為促進(jìn)美國科技成果產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要社會(huì)力量。
一般的科研成果商業(yè)化機(jī)構(gòu)應(yīng)該配備專業(yè)科研成果商業(yè)化專家,包括法律,金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問;制定并執(zhí)行研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)和研究成果利用者的合作以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用的策略;幫助認(rèn)定-評(píng)估-并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);在商業(yè)運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題方面提供建議,尤其是研究合同的談判中給予建議;促進(jìn)發(fā)明和其他研發(fā)成果運(yùn)用,尤其要注意談判技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議和設(shè)立附屬公司中的問題。
三、結(jié)語
目前中國的高校缺乏對(duì)科研成果商業(yè)化的重視,因而沒有本機(jī)構(gòu)獨(dú)有的科研成果商業(yè)化策略。高校促進(jìn)科研成果商業(yè)化策略的重點(diǎn)首先是以專利地圖的利用和分析為依據(jù),制定本機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略,在建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的過程中中充分發(fā)揮骨干作用和示范帶動(dòng)作用,加快和推進(jìn)國家創(chuàng)新體系的建設(shè),抵抗金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的沖擊,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)再次騰飛。
參考文獻(xiàn):
[1]EPO:EPO Prize winners announced,
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關(guān)鍵詞：無形資產(chǎn)；資本化運(yùn)營；增值方法
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-02
一、引言
無形資產(chǎn)本身并不具有實(shí)體性，它的存在主要通過知識(shí)形態(tài)并且是一種很重要的經(jīng)濟(jì)資源。由于企業(yè)資產(chǎn)的組成中扮演著不可替代的角色，無形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展與壯大起著決定性的作用。從企業(yè)的角度來看，無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)一樣，企業(yè)可以通過對(duì)其所擁有的多種無形資產(chǎn)進(jìn)行謀劃與運(yùn)營，使其價(jià)值得到最大的增值。結(jié)合電科院的實(shí)際情況，本文采用對(duì)科研成果資本化運(yùn)營、科研成果增值交易等可以使電科院的科研成果得到增值的方法進(jìn)行了研究。
首先，在實(shí)際運(yùn)作過程中，電科院可以通過使用其科研成果等無形資產(chǎn)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)，合辦企業(yè)，科研成果入股，利用無形資產(chǎn)資本擴(kuò)張等方式進(jìn)行資本的運(yùn)營，使電科院的無形資產(chǎn)的價(jià)值得到增值。
其次，電科院可以靈活對(duì)其科研成果等無形資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化交易，使無形資產(chǎn)得到增值。其方式包括通過對(duì)其科研成果的轉(zhuǎn)讓以及科研成果的許可使用，為電科院帶了收益，完成無形資產(chǎn)的增值。
二、科研成果的資本化運(yùn)營管理模式研究
1.利用科研成果自辦企業(yè)。科研單位自辦企業(yè)，是科研單位使用自身已有的技術(shù)、材料和設(shè)備并且出資辦企業(yè)，將其所擁有的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將生產(chǎn)的產(chǎn)品通過一定的渠道出售從而獲得收益。
電科院有著堅(jiān)實(shí)的科研基礎(chǔ)，經(jīng)過多年積累，掌握了較為豐富的科研資源。同時(shí)，電科院的研發(fā)隊(duì)伍，具有學(xué)歷、水平較高、科研思路先進(jìn)這一特點(diǎn)，并且已經(jīng)掌握了先進(jìn)的科研技術(shù)。經(jīng)過長時(shí)間累積，使科研設(shè)施和科研手段在研究與實(shí)踐中得到了改進(jìn)與提高。目前科研單位通過自辦企業(yè)進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，用取得的效益來補(bǔ)充科研經(jīng)費(fèi)的不足，這一方式得到了國家鼓勵(lì)和支持。電科院具有國企的背景，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不大，從銀行得到貸款的速度相對(duì)較快難度相對(duì)較低，企業(yè)的資金鏈便得到了保障，保證了企業(yè)日常的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。因此電科院應(yīng)充分利用其自身所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以轉(zhuǎn)化科研成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的，創(chuàng)建具有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)，面向市場(chǎng)，為電科院獲得盈利。
由于電科院創(chuàng)立的公司系國有獨(dú)資企業(yè)，不設(shè)股東會(huì)。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子，依據(jù)《公司法》和公司章程行使職權(quán)[1]。股東會(huì)職權(quán)的行使以及公司重大事項(xiàng)的決定，均由董事會(huì)操作，董事會(huì)成員由電科院派出；監(jiān)事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督與控制，其成員來自公司委派的成員和職工代表；戰(zhàn)略的進(jìn)行和日常事務(wù)管理有總經(jīng)理負(fù)責(zé)，總經(jīng)理由董事會(huì)聘任。電科院改變過去由院長管處長，處長管經(jīng)理的模式，通過派出董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)代表、制定相關(guān)管理規(guī)章制度等手段加強(qiáng)對(duì)自辦公司的監(jiān)管。
對(duì)于電科院來說，出資創(chuàng)辦企業(yè)，首先要明確自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將與電力相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品作為其未來重點(diǎn)研發(fā)方向。同時(shí)可以利用所擁有的科研成果通過取得銀行貸款等方式融資，辦理相關(guān)注資手續(xù)，并向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門提交相關(guān)的材料進(jìn)行注冊(cè)，完成相應(yīng)的程序。
電科院自辦企業(yè)，其益處體現(xiàn)在：（1）電科院自行實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，不存在與其他企業(yè)合作的模式，所以其新的科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的速度較快，并且有效的減少了產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)障礙。（2）因?yàn)殡娍圃河兄鴱?qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，在企業(yè)的對(duì)技術(shù)支持和后續(xù)開發(fā)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠通過快速的對(duì)科研成果進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，更好地迎合市場(chǎng)。
電科院自辦企業(yè)這一模式所存在的問題有：（1）如果電科院自辦企業(yè)，那么電科院必須解決如建立銷售渠道、良好的生產(chǎn)管理、資金的籌措和運(yùn)作等實(shí)際問題。（2）電科院自辦企業(yè)的經(jīng)營管理者很多來自于科研戰(zhàn)線，許多人缺乏企業(yè)管理的必要知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，即使具備良好的態(tài)度與熱情，但大多數(shù)都無法成為合格的管理者。（3）電科院自辦企業(yè)在發(fā)展初期，其自身資源，能夠取得一個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭。但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，企業(yè)與電科院的特殊關(guān)系卻束縛了經(jīng)營者的膽略，使企業(yè)和管理者失去了做大做強(qiáng)的氣勢(shì)。
2.利用科研成果合作創(chuàng)業(yè)。科研院所可以將評(píng)估后的科研成果作為資本投入進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)業(yè)，即合作創(chuàng)業(yè)。電科院可以通過合伙制合資企業(yè)這種方式進(jìn)行科研成果的合作創(chuàng)業(yè)。合伙制合資企業(yè)這種合作形式是通過合同形式而不是股權(quán)安排來明確合作中的責(zé)任和關(guān)系，例如技術(shù)研發(fā)、管理合同和特許專營權(quán)等，其實(shí)施共同控制的程度依其合同條款，取得利潤也依據(jù)合同條款分配[2]。
電科院合作創(chuàng)業(yè)的益處體現(xiàn)在：（1）通過簽訂契約進(jìn)行合作，其合作方式靈活，能夠促使科研成技術(shù)快速的產(chǎn)業(yè)化。（2）電科院與他人合作能夠使電科院將自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與他人擁有資金、渠道和經(jīng)營企業(yè)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)形成良好的結(jié)合，從而有效避免了科研成果產(chǎn)業(yè)化中技術(shù)障礙、市場(chǎng)銷售障礙的出現(xiàn)。
電科院合作創(chuàng)業(yè)這一模式所存在的問題有：（1）公司分裂。當(dāng)電科院與其他投資者合作設(shè)立企業(yè)，當(dāng)企業(yè)效益下滑時(shí)，其內(nèi)部雙方就會(huì)產(chǎn)生矛盾，某一方很可能去做有損害企業(yè)利益的事。甚至個(gè)別經(jīng)營者為了個(gè)人利益利用非常規(guī)手段而侵害公司的利益。（2）對(duì)于科技成果的價(jià)值如何確定以及升級(jí)優(yōu)化后的技術(shù)成果權(quán)屬分配，這些問題容易引起電科院與合作企業(yè)之間的糾紛。
3.利用科研成果入股。科研成果入股是指電科院將其所擁有的科研成果，經(jīng)過專業(yè)評(píng)估之后，以股份的形式與其他企業(yè)進(jìn)行利益共享，承擔(dān)共同的風(fēng)險(xiǎn)，形成一個(gè)聯(lián)合體，同時(shí)其利益和責(zé)任根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)來明確。
電科院經(jīng)過多年的發(fā)展，擁有大量的先進(jìn)技術(shù)等科研成果，可以將科研成果作為非貨幣資產(chǎn)對(duì)一些需要電科院技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行作價(jià)出資，去獲得一定的股份參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理，并按股權(quán)獲得收益
電科院利用科研成果入股這一模式的益處包括：（1）電科院擁有企業(yè)股份，全程參與企業(yè)的經(jīng)營，能按期得到分紅；（2）對(duì)合作企業(yè)來說，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較小，合作企業(yè)所支付的股權(quán)知是一種虛擬的價(jià)值，如果科研成果轉(zhuǎn)化情況不好，企業(yè)收益情況不好，技術(shù)股權(quán)雖然什么收益，但企業(yè)幾乎等于沒有支出[3]。
電科院采用科研成果入股這一模式所存在的問題有：（1）只有當(dāng)科研成果的價(jià)值足夠大，在企業(yè)中所占股份才能達(dá)到一定比例，電科院位才能獲得公司決策管理的權(quán)力；（2）技術(shù)價(jià)值評(píng)估困難，公允的技術(shù)評(píng)估價(jià)值難以獲得，因此科研成果所帶來的直接效益無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。
三、科研成果的交易增值模式研究
1.電科院科技成果的轉(zhuǎn)讓。科研成果的交易可以通過出讓、許可使用權(quán)等方式，從而實(shí)現(xiàn)科研成果的增值。權(quán)利人在技術(shù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)成功后可能由于不具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力，權(quán)利人可以通過出售、租賃等方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。
電科院也在長期的工作中掌握了大量的科研成果，因此電科院可以在對(duì)科技成果的運(yùn)營時(shí)通過借助簽訂、合同進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，這是電科院將其所擁有的受法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本通過許可證協(xié)議或合同轉(zhuǎn)讓等方式允許受讓方使用該種無形資本的一種商業(yè)交易方式。在這一種模式下，電科院既獲提升了社會(huì)知名度又得到了繼續(xù)科研的資金支持，并且使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的難題和困境得到了解決，實(shí)現(xiàn)了資源的最大優(yōu)化率。而企業(yè)借助高校的科技成果改進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)和運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)最大投資回報(bào)率和獲取高額利潤[4]。
電科院科技成果轉(zhuǎn)讓的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：（1）這種模式實(shí)現(xiàn)了技術(shù)成果創(chuàng)造與實(shí)施轉(zhuǎn)化的分離，有利于研究創(chuàng)造者與實(shí)施產(chǎn)業(yè)化者分別發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。（2）交易程序較為簡單，電科院與合作的企業(yè)只需就價(jià)格等相關(guān)事宜進(jìn)行談判，簽署合同就完成了合作。（3）對(duì)電科院說，迅速獲得現(xiàn)金收入，可以解決資金需求的燃眉之急，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較小[5]。
電科院科技成果轉(zhuǎn)讓的問題主要是：（1）該技術(shù)成果往往只能有一個(gè)買主，這使得買家要支付較多的費(fèi)用，但電科院所得價(jià)款卻并不多。（2）科研機(jī)構(gòu)的科研與市場(chǎng)實(shí)際需求不對(duì)口，企業(yè)發(fā)展中所遇到的難題可能十分的復(fù)雜，其超出了電科院的科研能力。
2.電科院科技成果的許可使用。因?yàn)殡娍圃赫莆樟舜罅靠蒲谐晒虼穗娍圃嚎梢岳^續(xù)對(duì)其所有的科研成果的所有權(quán)進(jìn)行使用，同時(shí)授權(quán)許可其他企業(yè)在使用該專利技術(shù)。這種方式下科研成果所有權(quán)不轉(zhuǎn)移，企業(yè)通過支付使用費(fèi)獲得科研成果使用權(quán)，高校通過收取使用費(fèi)獲得收益。
電科院科研成果租賃的優(yōu)勢(shì)在于：（1）實(shí)現(xiàn)了技術(shù)成果創(chuàng)造者與技術(shù)成果使用者的分離，更好地發(fā)揮創(chuàng)造者與使用者彼此的優(yōu)勢(shì)。（2）電科院可以向多人多次轉(zhuǎn)移科研成果使用權(quán)，同時(shí)被許可人交付的科研成果使用費(fèi)相對(duì)較低，而電科院的收費(fèi)總量卻較高，大大提高了雙方合作的滿意程度。
電科院科研成果租賃的所面臨問題是：（1）如果過度許可他人使用技術(shù)成果，會(huì)造成高技術(shù)使用泛濫、被許可人生產(chǎn)的產(chǎn)品滯銷。（2）另外，購買方在購買一些保密的科研成果時(shí)，必須要對(duì)該項(xiàng)技術(shù)有全免的了解以及詳細(xì)的認(rèn)識(shí)，才能夠有效地對(duì)這些科研成果進(jìn)行消化。
四、結(jié)論與建議
在實(shí)際運(yùn)作過程中，電科院可以通過使用其科研成果等無形資產(chǎn)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)，合辦企業(yè)，科研成果入股，利用無形資產(chǎn)資本擴(kuò)張等方式進(jìn)行資本的運(yùn)營，使電科院的無形資產(chǎn)的價(jià)值得到增值。
參考文獻(xiàn)
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一、科研管理的基本內(nèi)涵
科研管理產(chǎn)生于二戰(zhàn)時(shí)期，直接體現(xiàn)在各國從國家層面對(duì)國家軍事項(xiàng)目及其人、財(cái)、物等的直接干預(yù)，以國家目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)管理，由此形成了科研管理的理論和方法。所謂科研管理，是對(duì)知識(shí)生產(chǎn)過程中的社會(huì)活動(dòng)的管理，是對(duì)以探索性、創(chuàng)造性為主的腦力勞動(dòng)的管理。它不同于其他管理，因?yàn)榭蒲谢顒?dòng)具有較大的靈活性和不確定性，科研管理工作過程中出現(xiàn)的問題也是難以預(yù)測(cè)的。現(xiàn)代科研管理在推動(dòng)科研與生產(chǎn)相結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面起到了很大的作用。
二、我國高校科研管理中存在的主要問題
在我國科研管理中也存在著諸多問題，在一定程度上影響了我國的科研質(zhì)量。
（一）數(shù)量較多、質(zhì)量較差
在實(shí)際工作中，高校科研考核辦法或規(guī)定大多側(cè)重于量化評(píng)價(jià)和考核，即所謂的“打分”現(xiàn)象，存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題。一方面，在不少高校的科研評(píng)價(jià)體系中，往往把教師所承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)量與經(jīng)費(fèi)多少常常與個(gè)人待遇掛鉤，致使許多教師往往熱衷于追求項(xiàng)目數(shù)量而忽視質(zhì)量；另一方面，論文和著作數(shù)量的多少被當(dāng)作衡量教師科研水平的主要指標(biāo)。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，根源在于我們的考核體制。在我國的高校，基于職稱評(píng)定、年度工作量考核的壓力“迫使”科研人員不斷追求科研成果的數(shù)量而輕視了科研的質(zhì)量。毋庸置疑，這種片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量的作法與講求厚積薄發(fā)、循序漸進(jìn)的科研精神是完全相悖的，其直接后果是導(dǎo)致急功近利、淺薄浮躁之風(fēng)盛行和創(chuàng)新求實(shí)精神的喪失。
（二）科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)
實(shí)踐證明，有較強(qiáng)科研實(shí)力的科研團(tuán)隊(duì)是實(shí)施重大科研項(xiàng)目的主體,也是申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審中的一個(gè)主要因素。當(dāng)今的重大科研項(xiàng)目,一般涉及多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域,必須依靠多學(xué)科聯(lián)合作戰(zhàn)。然而，令人遺憾的是，目前，我國一些高校實(shí)質(zhì)性的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)尚未形成氣候，仍有相當(dāng)多的教師科研活動(dòng)表現(xiàn)為單打獨(dú)斗；即使在有些比較注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)的學(xué)校，由于尚未形成一支結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過硬的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，在聯(lián)合攻關(guān)申請(qǐng)重大研究項(xiàng)目方面的表現(xiàn)不盡人意，進(jìn)而影響科研團(tuán)隊(duì)整體水平的發(fā)揮，也使得科研領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀拔尖人才難以脫穎而出。
（三）科研成果與社會(huì)需要嚴(yán)重脫節(jié)
所謂科技成果，一般是指在實(shí)驗(yàn)或理論上有創(chuàng)造性，有一定科學(xué)水平和實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認(rèn)識(shí)等等。現(xiàn)在，不少高校對(duì)教師的科研提出具體的量化考核指標(biāo)，許多教師為了完成科研任務(wù)，一味追求數(shù)量而不顧質(zhì)量，不注重社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，閉門造車，主觀臆斷，直接影響科研成果的實(shí)用性和針對(duì)性，形成的科研成果不僅與社會(huì)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，而且難以進(jìn)行轉(zhuǎn)化，成為庸俗的文字游戲，浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源。
三、加強(qiáng)高校科研管理的對(duì)策
（一）加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，提高科研項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量
科研項(xiàng)目管理是指課題從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全程管理。其目的是使科研項(xiàng)目實(shí)行制度化和科學(xué)化的管理，保證科研計(jì)劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。客觀上，一個(gè)單位能有多少課題立項(xiàng)，尤其是國家級(jí)課題立項(xiàng)的多少，不僅反映著這個(gè)單位的學(xué)術(shù)水平和科研實(shí)力，也體現(xiàn)著這個(gè)單位的科研工作者對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)中所提出的重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)水平與解決能力。為此，我們必須切實(shí)做好課題的組織申報(bào)工作，不斷提高申報(bào)質(zhì)量。
（二）注重科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)
科研隊(duì)伍建設(shè)是高校科研工作中的重點(diǎn)，也是高校學(xué)術(shù)地位和科研水平的重要保障。沒有水平較高且相對(duì)穩(wěn)定的研究隊(duì)伍，學(xué)科優(yōu)勢(shì)就無從談起。科研隊(duì)伍不僅是科學(xué)研究的集體，也是人才培訓(xùn)的基地。只有著力建設(shè)出一批結(jié)構(gòu)合理而且相對(duì)穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，才能涵養(yǎng)住優(yōu)秀人才，并且真正體現(xiàn)和發(fā)揮高等院校的科研優(yōu)勢(shì)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，要依據(jù)人才現(xiàn)狀、學(xué)科發(fā)展方向組建自己的科研團(tuán)隊(duì)，依托團(tuán)隊(duì)建設(shè)和集體攻關(guān)，爭取大項(xiàng)目，孕育大成果，不斷提高我們文科科研的整體戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力；要優(yōu)化團(tuán)隊(duì)的人才結(jié)構(gòu)，注重對(duì)青年教師的科研能力提升，要認(rèn)真選拔一批優(yōu)秀的年輕教師在科研崗位上挑大梁。
（三）加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化
管理部門要加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化意識(shí)，要根據(jù)科研成果轉(zhuǎn)化中存在的不足和制約因素，有的放矢地解決成果轉(zhuǎn)化中的問題和困難。首先，高校科研管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)和組織科研人員走出學(xué)校，加強(qiáng)與社會(huì)各界之間的多方位、深層次的接觸，深入社會(huì)調(diào)查研究，到實(shí)踐中尋找經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中急需解決的課題。其次，要努力拓展成果轉(zhuǎn)化途徑，一是可以向社會(huì)的管理和經(jīng)濟(jì)部門提供評(píng)估調(diào)研、決策咨詢等智力支持。尤其是我國目前正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)軌期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，使得社會(huì)的政治建設(shè)、文化建設(shè)、民主法制建設(shè)等都有許多重要的問題急需人們?nèi)フJ(rèn)真探討。二是可以進(jìn)行科研成果的社會(huì)普及和推廣。社會(huì)科學(xué)成果在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛傳播、轉(zhuǎn)化為人們的思想，也是科學(xué)成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種方式。這種轉(zhuǎn)化可以使社會(huì)科學(xué)成果走出書齋，走向社會(huì)，為廣大人民群眾所接受，進(jìn)而影響人們的意識(shí)形態(tài)，改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，增強(qiáng)人們的認(rèn)識(shí)能力，規(guī)范人們的社會(huì)行為，提高整個(gè)民族的科學(xué)素質(zhì)。
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【關(guān)鍵詞】績效管理 激勵(lì)機(jī)制 關(guān)鍵績效指標(biāo) 改善思路
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）04-0029-02
近年來，我國科學(xué)界和科研管理部門在積極探尋績效評(píng)估的方法和途徑，特別是隨著我國政府對(duì)科研投入的加大以及科學(xué)研究的競爭加劇，要求引入績效管理這一已被國外經(jīng)驗(yàn)證明行之有效的科研管理手段的迫切性也日益增強(qiáng)。合理的科研項(xiàng)目績效管理對(duì)提高地方高校的科研質(zhì)量意義重大，這已成為地方高校科研管理部門的共識(shí)。限于地方科研以及學(xué)科自身的特點(diǎn)，當(dāng)前科研項(xiàng)目的績效管理面臨諸多問題，同時(shí)也存在著有待完善的空間。
一 地方高校科技項(xiàng)目及績效管理的特點(diǎn)
地方高校的科研不但具有科研隊(duì)伍的多層次性、科研任務(wù)的多重性、科研方向的多元性等高校科研的一般特點(diǎn)外，還具有科研目標(biāo)的實(shí)用性和科研內(nèi)容的地域性等特點(diǎn)。基于此，本文研究地方高校科研項(xiàng)目的績效管理問題，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：
1.科研內(nèi)容的地域性
與重點(diǎn)高校比較而言，地方高校科學(xué)研究的整體實(shí)力有一定的差距，尤其在國家級(jí)項(xiàng)目的競爭上處于劣勢(shì)，這樣地方高校很難形成長期的、專一的研究方向。因此，地方高校許多科研人員致力于研究與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相結(jié)合的科研項(xiàng)目，以此爭取地方政府部門科研經(jīng)費(fèi)的支持。地方級(jí)科研經(jīng)費(fèi)定位于解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的科學(xué)技術(shù)問題，這樣地方高校科學(xué)在研究上無形中帶有濃郁的地方色彩。
2.科研目標(biāo)的實(shí)用性
科研水平不高和缺乏競爭力是一直困擾地方高校科研發(fā)展的主要問題，這也導(dǎo)致了立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)爭取上的困難。為了解決這些難題，一方面需要地方高校將有限的科研力量集中地投入到匹配的科研方向上，另一方面地方高校科研發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該更定位于實(shí)用性。具體而言，科學(xué)研究需要注重提高科研隊(duì)伍整體實(shí)力，使其科學(xué)研究具有很強(qiáng)的、明確的人才培養(yǎng)功能；此外，科學(xué)研究還需要注重于服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠科學(xué)成果解決地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，以科研業(yè)績來提高社會(huì)知名度。
二 地方高校科技項(xiàng)目績效管理的方法及其難點(diǎn)
1.地方高校科技項(xiàng)目績效管理的方法
考核科技績效管理的方法主要是關(guān)鍵績效指標(biāo)考核。關(guān)鍵績效指標(biāo)考核法的優(yōu)點(diǎn)在于減少了非關(guān)鍵性因素的干擾，從而提高了效率以及效益。針對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象制定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并給各指標(biāo)賦予不同權(quán)重。最后，將各指標(biāo)的不同等級(jí)得分與其權(quán)重系數(shù)相乘得出該指標(biāo)的最后得分。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由各級(jí)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的有機(jī)整體。這樣既避免了同行評(píng)議法缺乏定量化分析的弱點(diǎn)，同時(shí)又受專家的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)視野、學(xué)術(shù)偏好、人情關(guān)系以及官僚意識(shí)殘留等因素干擾；也避免了模糊評(píng)價(jià)法過分側(cè)重于定量分析，而缺乏對(duì)一些無法定量化的、指標(biāo)的定性分析。綜合上述方法的優(yōu)劣，關(guān)鍵指標(biāo)考核方法較其他方法而言，更加符合高校科技項(xiàng)目績效評(píng)估的現(xiàn)狀。
2.地方高校科技項(xiàng)目績效評(píng)估的難點(diǎn)
第一，成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的障礙。科研成果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，原因在于一方面科研過于偏重理論化研究，缺乏與地方特點(diǎn)的結(jié)合，這樣造成科研成果在理論上成立，但不符合當(dāng)?shù)貙?shí)情；另一方面科研人員在研究過程中研究方式過于形式化，為按期完成目標(biāo)，人為地拔高或降低科研成果。此外，在實(shí)際的科研管理工作中沒有完善的科研項(xiàng)目成果約束機(jī)制，以至于即使達(dá)不到預(yù)期的科研成果，也無法追究相關(guān)的違約責(zé)任。
第二，科研投入產(chǎn)出效率不容易被衡量。科研人員的科研投入是通過腦力勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，有時(shí)為了保持思維的連貫性和實(shí)驗(yàn)的延續(xù)性，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，這樣導(dǎo)致其工作時(shí)間無法估算。而對(duì)科研產(chǎn)出的衡量由于對(duì)科學(xué)研究績效評(píng)估的產(chǎn)出概念還存在分歧，導(dǎo)致科研成果的每一種社會(huì)價(jià)值也有多種表現(xiàn)形式，目前還沒有形成被廣泛接受和認(rèn)同的評(píng)估體系。
第三，學(xué)科之間的壁壘。不同的大學(xué)有不同的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在無法統(tǒng)籌兼顧所有學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢(shì)學(xué)科在項(xiàng)目申報(bào)上會(huì)比普通學(xué)科更具有競爭力。一方面，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科投入有利于進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科；另一方面，由于資源有限，所以這也會(huì)壓制普通學(xué)科科研。這兩者的均衡是目前合理績效評(píng)估的一個(gè)難點(diǎn)。因此，怎么區(qū)分與學(xué)校職能管理機(jī)關(guān)的權(quán)限劃分，協(xié)調(diào)與科技處、人事處等單位的關(guān)系，探討項(xiàng)目管理、人才流動(dòng)以及機(jī)構(gòu)組建等具體問題已成為科研管理工作中需要優(yōu)化的難題。
三 改善地方高校績效管理的思路
1.運(yùn)行評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，提高科研積極性
要正確評(píng)價(jià)科研水平，也要正確評(píng)價(jià)組織、管理和服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍，促進(jìn)協(xié)同合作。如大連理工大學(xué)的科技獎(jiǎng)項(xiàng)包括科技成果獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目獎(jiǎng)、校企合作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)津貼獎(jiǎng)、科技工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。
2.科研成果的社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相結(jié)合的原則
各級(jí)各類科研獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、職稱評(píng)聘等工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效益掛鉤，如將從事科技開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或科技推廣取得較大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，或在文化、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得較為顯著的社會(huì)效益并得到學(xué)校和省（部）級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的認(rèn)定，并以此作為科研考評(píng)管理的基本原則。科研的目的是解決社會(huì)發(fā)展過程中的問題，科研成果需要具備一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這樣科研的投入才有價(jià)值。因而，合理的科研績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)結(jié)合社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，準(zhǔn)確滿足科技發(fā)展目標(biāo)和需求；同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不能脫離科研目標(biāo)的大范疇，需要契合科研項(xiàng)目的研究成果。
3.定性與定量相結(jié)合的原則
科學(xué)合理的績效評(píng)估要著力考察各項(xiàng)科研產(chǎn)出指標(biāo)并進(jìn)行綜合評(píng)估，同時(shí)還需要考慮不同學(xué)科的差異性。因而，在執(zhí)行績效評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)具體學(xué)科進(jìn)行定量分析，即定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。所以，在對(duì)科研項(xiàng)目評(píng)估的過程中，不僅需要對(duì)科研成果進(jìn)行定量評(píng)估，而且需要結(jié)合定性分析。
4.利益群體間的協(xié)調(diào)與合作
地方科技處和科研院是各科研人員之間、項(xiàng)目與科研人員之間、各學(xué)院之間的匹配、協(xié)調(diào)與管理的機(jī)構(gòu)。地方科技處或科研院需要關(guān)注的重點(diǎn)是加強(qiáng)人才之間的合理競爭、保障科研項(xiàng)目的順利有效進(jìn)行以及如何合理激勵(lì)科研人員的積極性。
5.結(jié)合學(xué)科的實(shí)際情況，酌情考慮考核指標(biāo)的權(quán)重
地方高校科技項(xiàng)目績效評(píng)估的指標(biāo)體系是同行專家進(jìn)行定性、定量評(píng)議的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和規(guī)范。因此，評(píng)估指標(biāo)制定是否科學(xué)、合理、實(shí)用和可操作，會(huì)直接影響項(xiàng)目績效評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、可靠性、公正性和權(quán)威性。但同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到科技項(xiàng)目績效評(píng)估工作的難度，由于受項(xiàng)目學(xué)科、研究階段、研究領(lǐng)域、外部環(huán)境等因素的影響，加之國內(nèi)外開展此項(xiàng)管理工作時(shí)間并不太長，評(píng)估指標(biāo)的制定是難以盡善盡美的。因此，需要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)考核權(quán)重新予以調(diào)整。
四 結(jié)束語
綜上所述，科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的績效管理是高校科研管理的一個(gè)重要手段，績效評(píng)估對(duì)促進(jìn)科研工作的健康發(fā)展，提高科研效益的意義重大。科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和科學(xué)管理，不僅直接影響著科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量和水平，關(guān)系到地方高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣的發(fā)展，影響著學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且事關(guān)我國科學(xué)研究的發(fā)展和進(jìn)步。地方高校科研方向不集中，各個(gè)學(xué)科的科研存在著嚴(yán)重的不平衡，學(xué)科間的科研能力和科研水平差異很大。地方高校需從優(yōu)勢(shì)科研方向出發(fā)定位，一要從學(xué)校科學(xué)研究的實(shí)際出發(fā)，分析科學(xué)研究的優(yōu)勢(shì)和所擁有的科研實(shí)力，已經(jīng)取得的科研成果及其社會(huì)反響；二要依據(jù)現(xiàn)有科學(xué)研究基礎(chǔ)，從學(xué)科的前沿地帶和跨學(xué)科角度確定科研方向，經(jīng)過努力能夠形成一定的研究特色，并能在某一領(lǐng)域產(chǎn)生較大的影響；三要從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展出發(fā)，確定在不同層面、不同領(lǐng)域的研究方向。以往的實(shí)踐中，我國有關(guān)機(jī)構(gòu)和研究人員進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，但要構(gòu)建完全符合科學(xué)研究的規(guī)律和特點(diǎn)的績效評(píng)估方法尚需不斷地探索和改進(jìn)。
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關(guān)鍵詞：制度管理；科研管理；管理創(chuàng)新
一、制度視角下高校科研管理職能轉(zhuǎn)變
（一）服務(wù)于高校教師科研。隨著我國專業(yè)門類逐漸健全，科研管理也擺脫了原來的科研單一的科研管理模式，而是像綜合的科研管理部門轉(zhuǎn)變，起承擔(dān)了例如科研服務(wù)、科研監(jiān)督、科研系統(tǒng)性構(gòu)建等職責(zé)，其中將高校中的科學(xué)研究者作為其首要服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，并協(xié)助其完成各項(xiàng)科研工作。
（二）服務(wù)于校企合作。在傳統(tǒng)的校企合作中主要為學(xué)生的工學(xué)交替，以人才培養(yǎng)作為高校與企業(yè)合作的主要的內(nèi)容。而高校科研工作的不斷推進(jìn)，其有將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成效的內(nèi)在要求。高校科研工作者需要依賴企業(yè)將其研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)效益。行業(yè)企業(yè)需要高校為其提供相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的前沿技術(shù)不斷提升其生產(chǎn)能力。這種互動(dòng)過程中，需要有相關(guān)的部門作為其連接的紐帶。
（三）服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高校為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供兩個(gè)重要的內(nèi)在動(dòng)力，即人才輸送和知識(shí)科研輸送。人才輸送是整個(gè)高校的教學(xué)內(nèi)容。而知識(shí)輸送則為科研工作需要承擔(dān)的任務(wù)。尤其是在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)有低端制造向高端制造轉(zhuǎn)型的過程中，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革需要大量的科學(xué)研究作為其主要支撐。其中的行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變就需要依賴于高校的科學(xué)研究，而且由于我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有區(qū)域性，因此，不同的地區(qū)需要不同的科研服務(wù)。
二、高校科研管理工作存在的問題
（一）科研管理能力較弱。高校的科研管理機(jī)構(gòu)雖然有相應(yīng)的管理規(guī)范和職責(zé)，但是對(duì)高校科研工作缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。未能對(duì)高校的科研管理工作者進(jìn)行科學(xué)研究的過程化管理，也未能對(duì)其進(jìn)行全程科研工作的有效監(jiān)控。在社會(huì)成果孵化過程中，也未有效的構(gòu)建其連接互動(dòng)的管理紐帶。這就造成了，由于管理的弱化使得科學(xué)成果轉(zhuǎn)化效率較低。
（二）社會(huì)服務(wù)于功能不健全。高校科研管理部門的社會(huì)服務(wù)于工作是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中與高校職能部門構(gòu)建起來的。其中存在著兩種關(guān)系互動(dòng)模式：高校科研與行業(yè)的互動(dòng)；高校科研與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。高校科研管理部門在職能完善過程中，未將其信息輸出作為其主要職能，因此導(dǎo)致大量科研成果得不到有效轉(zhuǎn)化，行業(yè)和企業(yè)未能依賴現(xiàn)有的科研成果進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也未能有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。
（三）制度支撐能力不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)的管理過程中，我國高校的內(nèi)部制度構(gòu)建中未能提供有效的制度作為其制度保障和制度支撐。對(duì)于高校中的重大項(xiàng)目存在著簡單完成的“簡單完成”情況，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。所以制度視角探討高校科研管理創(chuàng)新體系構(gòu)建，減少傳統(tǒng)科研管理模式下制度短缺、制度剩余、制度不合理等給高校科研管理創(chuàng)新帶來的負(fù)面效應(yīng)。
三、制度視角下高校科研管理創(chuàng)新體系構(gòu)建
（一）創(chuàng)新型制度體系構(gòu)建。我國高校現(xiàn)行的科研管理制度并不健全，主要為科研職能的說明和科研考核管理機(jī)制。并未構(gòu)建從科研項(xiàng)目申報(bào)到科研項(xiàng)目結(jié)題等全方位的科研過程化管理制度。其中需要包括《高校科研管理的申報(bào)制度》、《高校科研管理機(jī)構(gòu)的科研評(píng)價(jià)體系》等。這些制度建設(shè)將有效的提升我國高校的科研管理水平，更好的服務(wù)于科研工作。
（二）三方行為互動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。高校科研管理中存在著三方行為關(guān)系主體，包括高校科研工作者、社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)企業(yè)等。這三者關(guān)系的維護(hù)和管理需要政府經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)同管理，但是高校科研機(jī)構(gòu)需要在其中發(fā)揮重要的作用，尤其是科研成果的孵化過程中，需要監(jiān)控成果孵化過程和科研的社會(huì)效益的轉(zhuǎn)化等過程。
（三）高校科研機(jī)構(gòu)的管理轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新型的管理機(jī)制，不僅包括了科研成果的高質(zhì)量產(chǎn)出，也包括了自身管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新型管理模式的轉(zhuǎn)變，以確保科研管理的高效。在正式組織的構(gòu)建的基礎(chǔ)上，可以構(gòu)建較為松散的虛擬組織，利用信息交流的互動(dòng)原理加快科研信息的高速傳遞，尤其是在行業(yè)與企業(yè)中實(shí)現(xiàn)真正意義上的校企合作，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“事業(yè)發(fā)展靠科研”，檔案工作具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、應(yīng)用性特點(diǎn)，檔案管理實(shí)踐的發(fā)展與進(jìn)步離不開檔案科研創(chuàng)新的輔佐與支持。因此，要正確教育引導(dǎo)檔案科研人員樹立牢固的科學(xué)理念，并創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)檔案科研人員依托檔案工作實(shí)踐，從實(shí)際需要與解決問題的角度出發(fā)，形成既關(guān)注檔案管理的基礎(chǔ)理論研究，又重視檔案管理的應(yīng)用與實(shí)證研究的檔案科研機(jī)制，使檔案科研人員能夠以飽滿的熱情、良好的心態(tài)、充足的干勁，開展多形式、多領(lǐng)域的檔案科研工作活動(dòng)。
完善選題機(jī)制倡導(dǎo)協(xié)作攻關(guān)
選擇研究題目是開展檔案科研活動(dòng)的首要前提。檔案科研活動(dòng)所選擇的題目是否具有實(shí)踐意義、是否具有應(yīng)用價(jià)值，將直接影響到研究成果的作用實(shí)效的發(fā)揮。在以往的實(shí)踐中，我們雖然也強(qiáng)調(diào)在檔案管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、選擇檔案科研題目、解決實(shí)際問題，但在檔案科研活動(dòng)中的實(shí)際做法卻往往差強(qiáng)人意：檔案科研的實(shí)際承擔(dān)者大多根據(jù)個(gè)人的興趣、甚至根據(jù)個(gè)人好惡而確定檔案科研題目的取舍，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)范制約，以至形成三五人甚至是“單槍匹馬”的檔案科研人員結(jié)構(gòu)模式。造成檔案科研成果層次偏低、研究周期漫長、涉及領(lǐng)域狹窄等一系列問題，成為檔案科研長期處于重復(fù)研究、低水平徘徊境地的主要原因，嚴(yán)重地桎梏了檔案科研工作的發(fā)展。鑒于此，建議國家、各省及有條件的地區(qū)檔案行政管理部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、規(guī)劃檔案科研工作的責(zé)任。在發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)、普遍開展群眾性檔案科研活動(dòng)的同時(shí)，注意引導(dǎo)檔案科研的實(shí)際承擔(dān)者從檔案科研選題的現(xiàn)實(shí)性、戰(zhàn)略性、預(yù)見性、計(jì)劃性和新穎性等方面人手開展檔案科研工作活動(dòng)；并注意對(duì)關(guān)系到檔案工作全局的一些熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)等戰(zhàn)略性問題，引進(jìn)并實(shí)行“課題負(fù)責(zé)人制度”，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮集體智慧，集中優(yōu)勢(shì)兵力進(jìn)行協(xié)作攻關(guān)。形成“人自為戰(zhàn)”與“協(xié)同作戰(zhàn)”兩種模式并存、互相影響、互相促進(jìn)的局面，使檔案科研工作呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)檔案工作的快速、健康發(fā)展。
注意積蓄人才提高隊(duì)伍素質(zhì)
檔案學(xué)作為具有明顯“邊緣性”特點(diǎn)的應(yīng)用學(xué)科，包含內(nèi)容復(fù)雜、涉及領(lǐng)域廣泛。尤其是在當(dāng)今各學(xué)科間知識(shí)互相融合滲透、學(xué)科界限日趨淡化的現(xiàn)實(shí)下，檔案學(xué)的邊緣性特點(diǎn)愈加突出。這就要求檔案科研的實(shí)際承擔(dān)者破除學(xué)科與知識(shí)分割的傳統(tǒng)思維方式，從檔案學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)出發(fā)，大膽引進(jìn)其他學(xué)科的理論與方法，牢固樹立“大科學(xué)”的科研觀念：既要擁有豐富扎實(shí)的知識(shí)素養(yǎng)，又要具備不斷更新、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新能力。目前檔案科研人才隊(duì)伍的整體狀況卻令人堪憂，隨著時(shí)間的推移，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的檔案科研專業(yè)人才已面臨離崗年齡，后續(xù)力量尚顯薄弱，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重；尤其是隨著“大科學(xué)”檔案科研觀念的形成，對(duì)檔案科研人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求更高――既要掌握檔案工作的管理規(guī)律、又要具備現(xiàn)代信息技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用機(jī)能。而檔案科研的這種“復(fù)合型”人才的匱乏狀況更是令人堪憂。要改變上述不利狀況，必須在加速檔案科研人才培養(yǎng)、注意檔案科研人才積蓄方面加倍努力，通過多種教育手段培養(yǎng)、提高人才；通過合理流動(dòng)渠道發(fā)現(xiàn)、選拔人才；通過政策輿論導(dǎo)向吸收、存蓄人才。使大批充滿活力、熱心鉆研、勇于創(chuàng)新、德才兼?zhèn)涞臋n案科研“精英”能夠脫穎而出，形成檔案科研人才數(shù)量不斷增加、隊(duì)伍逐步壯大、素質(zhì)日漸優(yōu)化的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
廣辟經(jīng)費(fèi)渠道增加科研投入
檔案科研經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重制約著檔案科研工作的發(fā)展。國家每年可以劃撥的檔案科研經(jīng)費(fèi)與檔案科研工作實(shí)際所需經(jīng)費(fèi)之間的比例失衡；而地方各省、市可用于檔案科研的經(jīng)費(fèi)幾乎無從談起。采取坐等這種狀況得到改變的辦法不利于檔案科研工作的發(fā)展。因此，除建議國家檔案局向國家科學(xué)管理部門申請(qǐng)?jiān)黾佑糜跈n案科研工作的“科技三項(xiàng)費(fèi)用”額度或另設(shè)國家檔案科研專項(xiàng)基金，以資助重大或有影響的檔案科研項(xiàng)目之外，還要廣辟渠道，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量多方籌措檔案科研經(jīng)費(fèi)。地方各級(jí)檔案行政管理部門或?qū)I(yè)主管機(jī)關(guān)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和可能，劃撥一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)或組織力量申請(qǐng)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)科研基金項(xiàng)目，盡量滿足檔案科研工作的需要；各級(jí)檔案學(xué)會(huì)則應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與特長，通過開展多種形式的有償服務(wù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，籌集檔案科研經(jīng)費(fèi)，“反哺”檔案科研的實(shí)際需要；檔案科研的實(shí)際承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)與企事業(yè)單位、大專院校等進(jìn)行必要的橫向協(xié)作，利用自己豐厚的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)科研能力等優(yōu)勢(shì)，通過合作的方式，承擔(dān)其所需的檔案科研項(xiàng)目，獲得檔案科研經(jīng)費(fèi)的資助；在必要時(shí)，還可以采取面向社會(huì)進(jìn)行征集、獲得社會(huì)贊助等形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極因素，多方籌措檔案科研經(jīng)費(fèi)，并將有限的經(jīng)費(fèi)用在急需的檔案科研項(xiàng)目上，緩解檔案科研經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀，力爭取得檔案科研作用績效的最大化。
加大推廣力度注重實(shí)際應(yīng)用
檔案科研成果推廣是由檔案科研向檔案工作實(shí)際邁進(jìn)的必經(jīng)之路，也是檔案科研工作的目標(biāo)。從整體上說，我國檔案業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域的基本管理手段仍處于新舊更替時(shí)期，傳統(tǒng)的手工操作尚未完全退出主導(dǎo)位置，現(xiàn)代化管理手段有待于進(jìn)一步發(fā)展與完善。因而，需要有針對(duì)性地開展教育與培訓(xùn)工作，以提高檔案工作者、特別是檔案工作領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)他們樂于接受、勇于應(yīng)用檔案科研創(chuàng)新成果的能力和自覺性，便于使檔案科研成果得到實(shí)際工作的驗(yàn)證。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步完善檔案科研成果管理制度，采取有效措施，加大檔案科研成果推廣應(yīng)用力度，使檔案科研成果的推廣能夠有章可循，得到及時(shí)的實(shí)際應(yīng)用，盡可能地縮短檔案科研成果的推廣應(yīng)用周期，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案科研成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮檔案科研成果對(duì)檔案工作實(shí)踐所應(yīng)有的推動(dòng)作用，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)檔案事業(yè)的全面、健康、快速與可持續(xù)發(fā)展。
本文作者：李強(qiáng)董建國工作單位：湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
教育科研成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)教育科研成果是在大量占有資料、廣泛進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的方法,經(jīng)過創(chuàng)造性的智力加工和反復(fù)實(shí)踐而得出,具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的帶有增值意義的知識(shí)產(chǎn)品[1]。教育科研成果的轉(zhuǎn)化指教育科研成果為人們或社會(huì)所接受、理解、掌握,成為人們或社會(huì)的觀念與知識(shí)體系,并應(yīng)用于實(shí)踐,帶來明顯的社會(huì)效益。[2]同自然科學(xué)成果及其它社會(huì)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化相比,教育研究成果的轉(zhuǎn)化還有其自身的特殊性。1、轉(zhuǎn)化的滲透性和滯后性。教育科研成果要通過服務(wù)于教育實(shí)踐，往往要有一個(gè)較長的滲透、轉(zhuǎn)化過程。其效益也具有滯后性，要通過教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的提高來間接體現(xiàn)。特別是理論形式的成果要以改變?nèi)说挠^念、調(diào)整人的思路、培養(yǎng)人的能力為前提,需要通過具體化為可操作的措施或者以整體觀念同化為個(gè)人和社會(huì)的教育思想、觀念,通過滲透在個(gè)人和社會(huì)的教育言談和行為中,才能發(fā)揮出效益和價(jià)值。2、轉(zhuǎn)化的選擇性和創(chuàng)造性。任何教育科學(xué)研究都是針對(duì)特定的研究對(duì)象和問題，其成果都是對(duì)一定歷史條件下具體教育對(duì)象和問題的抽象概括、客觀反映或解決辦法，具有歷史具體性。成果轉(zhuǎn)化時(shí)，教育實(shí)踐者要結(jié)合自己的實(shí)際問題和成果所適用的對(duì)象與范圍，對(duì)成果內(nèi)容進(jìn)行選擇性的轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化過程中也會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行反饋或研究，對(duì)成果進(jìn)行不斷驗(yàn)證和完善，推動(dòng)使研究成果得到創(chuàng)新和發(fā)展。3、轉(zhuǎn)化的層次性和多樣性。教育科研會(huì)產(chǎn)生基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、開發(fā)性等不同類型的研究成果，具有理論形態(tài)和技術(shù)形態(tài)兩種存在形態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、方法、教學(xué)設(shè)備、產(chǎn)品、軟件等不同載體形式。轉(zhuǎn)化過程也體現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn),可能是政策制度方面,也可能是教育行為方面,還可以是課程與設(shè)備方面的。4、轉(zhuǎn)化的不確定性和評(píng)價(jià)模糊性。受各種主客觀因素的影響，教育實(shí)踐受教育研究成果轉(zhuǎn)化干預(yù)后的演變,并不一定完全按研究者、轉(zhuǎn)化者設(shè)定的軌跡精確地達(dá)到預(yù)期的結(jié)果[3]。教育是一種潛在的生產(chǎn)力，教育勞動(dòng)成果的很多方面往往不直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長和效益提升。教育科研成果轉(zhuǎn)化的效益難以精確計(jì)算，往往只能模糊處理，并具有較大的主觀性。成果轉(zhuǎn)化效益評(píng)價(jià)的模糊性也是影響教育工作者對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化積極性的一個(gè)原因。（二）影響教育科研基地成果轉(zhuǎn)化的主要因素教育科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到教育實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，受到多種因素的影響和制約。教育科研成果本身、教育實(shí)踐的特點(diǎn)、教育主體、傳播手段和媒介,組織管理、社會(huì)環(huán)境等是主要的制約因素[4]。具體就教育科學(xué)研究基地科研成果轉(zhuǎn)化問題而言，有其自身的特點(diǎn)，其主要影響因素分析如下。1、教育科研成果本身的類型與特點(diǎn)在職業(yè)院校設(shè)立的教育科學(xué)省級(jí)學(xué)科研究基地的研究課題，主要是立足職業(yè)教育面臨的實(shí)際問題開展的應(yīng)用性和開發(fā)性研究，也有針對(duì)職業(yè)教育宏觀發(fā)展開展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性研究。因此，獲得的成果在形式上具有多樣性，在操作性上也存在較大差異。有些成果可能是法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、理論專著，有些則可能是實(shí)驗(yàn)報(bào)告、建設(shè)方案、培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)儀器、聲像制品、軟件產(chǎn)品等。這些成果在存在形態(tài)上可歸并為知識(shí)形式和技術(shù)形態(tài)兩個(gè)層次：主要以理論概括性存在的成果為知識(shí)形態(tài)層次，主要以實(shí)施細(xì)則、方案、技術(shù)、產(chǎn)品等可操作形態(tài)存在的成果為技術(shù)形態(tài)層次。不同的成果類型和層次，轉(zhuǎn)化的難易程度和轉(zhuǎn)化過程、轉(zhuǎn)化手段也不盡相同。教育科研成果本身的針對(duì)性和創(chuàng)新性也會(huì)影響其關(guān)注度和轉(zhuǎn)化程度。針對(duì)職業(yè)教育實(shí)踐問題的研究成果，因其能指導(dǎo)解決具體的問題，往往更能夠受到人們的青睞。而與教育實(shí)踐脫節(jié)的研究成果，就難以找到生根發(fā)芽的土壤，不會(huì)有轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)。成果具有創(chuàng)新性，能用新的理論、新的視角、新的方法指導(dǎo)或解決具體問題，轉(zhuǎn)化的程度會(huì)更高，效益也會(huì)更大。當(dāng)然，成果創(chuàng)新性在轉(zhuǎn)化應(yīng)用時(shí)有一個(gè)適度問題,創(chuàng)新的成果與教育實(shí)踐之間應(yīng)保持一個(gè)恰當(dāng)?shù)木嚯x，要具備一定的主客觀條件才可能轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。過分超前或距離太大而不能被廣大教師接受時(shí)，成果轉(zhuǎn)化的艱巨性就不言而喻。2、職業(yè)教育改革與發(fā)展的需求教育實(shí)踐是教育科研成果作用的對(duì)象,教育實(shí)踐的需求影響教育科研成果的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展?jié)M足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求,迫切需要借助于教育科研成果的指導(dǎo)來進(jìn)行改革和創(chuàng)新。在這一背景下，人們對(duì)教育科研的針對(duì)性，對(duì)成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間和效益要求就顯得更加迫切，甚至出現(xiàn)教育科研過分追求“短、平、快”的現(xiàn)象，這在另一方面有可能影響到教育科研的深度，影響到對(duì)成果轉(zhuǎn)化效益的客觀評(píng)價(jià)。3、職業(yè)教育工作者的態(tài)度和水平教育主體是教育教學(xué)的決定性因素，對(duì)教育科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用同樣起著決定作用。在教育科研和成果轉(zhuǎn)化中，涉及的教育主體包括教育科研人員、教育行政人員、一線教師。他們對(duì)教育教學(xué)改革的態(tài)度，對(duì)教育科研工作和成果轉(zhuǎn)化工作的認(rèn)識(shí)，自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論水平都對(duì)成果轉(zhuǎn)化有著重要影響。教育科研人員對(duì)成果的性質(zhì)、功能、特點(diǎn)、適用對(duì)象和范圍最了解,他們主動(dòng)地傳播科研成果，指導(dǎo)教育改革，能產(chǎn)生良好的轉(zhuǎn)化效果。教育行政人員是教育政策的決策者、執(zhí)行者、監(jiān)督者和管理者。主要是對(duì)成果進(jìn)行鑒別，確定成果的作用對(duì)象和范圍，提供人、財(cái)、物保障，出臺(tái)政策和制度，促進(jìn)成果的應(yīng)用。一線教師是教育科研成果轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的最關(guān)鍵要素，是教育科研成果的轉(zhuǎn)化的最終實(shí)施者。教師對(duì)新的研究成果的掌握需要一定的知識(shí)背景和能力結(jié)構(gòu),如果缺乏適當(dāng)?shù)闹R(shí)結(jié)構(gòu),無法同化和順應(yīng)新的研究成果，就無法實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。以上三類主體各盡其責(zé)，相互合作是成果順利轉(zhuǎn)化的必要條件。4、傳播渠道和手段暢通的傳播渠道、有效的傳播媒介和手段能擴(kuò)大教育科研成果的關(guān)注度和影響力，讓更多的人了解和掌握成果的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和應(yīng)用前景,從而促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。教育科研成果應(yīng)選擇最能體現(xiàn)其價(jià)值，并容易被傳播的載體和媒介形式存在。除了學(xué)術(shù)論文、專著、普及讀物外，聲像制品、技術(shù)方案、計(jì)算機(jī)軟件、教學(xué)儀器設(shè)備等成果載體都具有易讀、易用、易傳播的特點(diǎn)。除報(bào)刊、雜志、電視、廣播等媒體外，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是一種新興的傳播渠道，此外，各種會(huì)議如學(xué)術(shù)研討會(huì)、成果鑒定會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、新聞會(huì)等也是有效的傳播途徑。5、社會(huì)大環(huán)境和價(jià)值觀念政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素和價(jià)值觀念等都影響教育科研成果的轉(zhuǎn)化。安定的政治環(huán)境為教育主體提供穩(wěn)定的社會(huì)秩序、工作使命感、積極改革的精神動(dòng)力。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能為教育科研成果轉(zhuǎn)化提供物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障，保證教育工作者的穩(wěn)定性和持續(xù)性。良好的文化氛圍和社會(huì)價(jià)值觀念有助于樹立崇尚科學(xué)的精神，正確對(duì)待研究成果的效益，加速成果的傳播和轉(zhuǎn)化。6、管理體制管理體制的建立和完善能為科研成果轉(zhuǎn)化提供組織保障、制度保障和約束、激勵(lì)機(jī)制，促使成果轉(zhuǎn)化持續(xù)、有效地進(jìn)行。
在高職院校設(shè)立的教育科學(xué)研究基地，要加快科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，必須結(jié)合教育科研成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，探索完善教育科研管理體制，建立科學(xué)的教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以聚集科研成果轉(zhuǎn)化各方面的有利因素，調(diào)動(dòng)各方的積極性，切實(shí)推動(dòng)教育科研水平和教育質(zhì)量的真正提升。（一）成果轉(zhuǎn)化的保障機(jī)制建設(shè)1、完善組織和管理體制建立歸口管理的職能機(jī)構(gòu)。要在研究基地成立對(duì)教育科研和成果轉(zhuǎn)化負(fù)責(zé)的職能組織，并制定基地的成果轉(zhuǎn)化績效指標(biāo)。可以在科技管理部門成立專門小組或指定專人負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作，其職責(zé)包括：制定基地成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)和規(guī)劃；制定評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度；完善運(yùn)行機(jī)制；組織成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)；拓寬成果推廣渠道，維護(hù)信息系統(tǒng)；組織成果鑒定與推廣；管理專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)資源；負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化人員的考核、評(píng)估等。完善了管理體制和職能，有助于基地匯聚各種有利因素，協(xié)調(diào)成果轉(zhuǎn)化各相關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)教師和相關(guān)部門的積極性,持續(xù)促進(jìn)教育科研成果的轉(zhuǎn)化。省級(jí)教育科研管理部門也要加強(qiáng)對(duì)基地成果轉(zhuǎn)化工作的管理，制定考核目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，完善管理和激勵(lì)制度。2、建立穩(wěn)定的多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上級(jí)教育科研管理部門要加大經(jīng)費(fèi)投入。加大對(duì)課題經(jīng)費(fèi)資助力度，特別是要扶持明確了成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)和任務(wù)的課題；建立研究基地成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金劃撥和動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)年度績效考核結(jié)果進(jìn)行資金的獎(jiǎng)勵(lì)或追加。基地成立專項(xiàng)基金，用于基地成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)；資助成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)課題。建立跨單位的合作基金，由合作院校和科研單位共同籌資，對(duì)有重大轉(zhuǎn)化價(jià)值的成果進(jìn)行合作轉(zhuǎn)化。3、建立開放的信息交流平臺(tái)基地建立成果轉(zhuǎn)化信息系統(tǒng)。建立各種成果及轉(zhuǎn)化情況的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和及時(shí)更新，并注重利用網(wǎng)絡(luò)這種新媒體對(duì)校內(nèi)外進(jìn)行積極地傳播、推廣；各種成果交流會(huì)議等學(xué)術(shù)交流動(dòng)態(tài)、通知；接收網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和反饋信息。建立開放的數(shù)據(jù)接口，與上級(jí)管理部門和合作單位共享成果信息。4、建立緊密的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立校內(nèi)和校際的成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和協(xié)作機(jī)制。校內(nèi)教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障等各部門為成果推廣提供便利條件，并積極引入對(duì)本部門工作有指導(dǎo)、借鑒作用的成果內(nèi)容，提高教學(xué)、管理、服務(wù)水平。合作院校和單位之間的校際聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，通過成果共享、責(zé)任共擔(dān)、合作雙贏來建立和維持，以推動(dòng)各方在教學(xué)實(shí)驗(yàn)班組織、實(shí)踐場(chǎng)所提供、成果鑒定、經(jīng)濟(jì)交流等各種具體工作上的協(xié)作。5、建立持續(xù)的成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)機(jī)制基地定期組織教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)各類教育人員的科研意識(shí)和轉(zhuǎn)化意識(shí)，提高轉(zhuǎn)化、推廣的能力，以此推動(dòng)學(xué)校各方面的工作在教育科研成果指導(dǎo)下不斷提升水平，開創(chuàng)新局面。教育科研人員要樹立服務(wù)教育決策、服務(wù)教育實(shí)踐的觀念,關(guān)心自己研究成果對(duì)教育實(shí)踐的作用和價(jià)值,并指導(dǎo)它在實(shí)踐中的應(yīng)用。教育行政人員要樹立依靠科研科學(xué)決策、科學(xué)管理的意識(shí),推動(dòng)成果融入決策和管理之中。教師要樹立教育理論指導(dǎo)教育實(shí)踐,依靠教育科研提高教育質(zhì)量的觀念,積極學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)化科研成果，提高教學(xué)質(zhì)量。（二）成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制建設(shè)1、建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制。在成果轉(zhuǎn)化上制定相應(yīng)的激勵(lì)政策。從精神和物質(zhì)上，對(duì)成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行有效激勵(lì)。對(duì)于基地參與研究的教師或管理人員而言，政策激勵(lì)是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其主觀能動(dòng)性的關(guān)鍵因素。成果轉(zhuǎn)化可能比發(fā)表課題研究成果的周期更長，短期內(nèi)更不易得到顯性的收獲或成就。在科研成果發(fā)表、出版、評(píng)獎(jiǎng)、資助、業(yè)務(wù)考核，特別是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定與晉升,榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選等方面，對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化工作及有關(guān)人員給予應(yīng)有的重視和合理的傾斜。要完善成果轉(zhuǎn)化收益分配管理制度，成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益，基地除了扣除合理的管理費(fèi)用外，應(yīng)允許研究和轉(zhuǎn)化人員享有、分配或使用。要建立研究成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，資助成果轉(zhuǎn)化工作。對(duì)于具有重大推廣價(jià)值，但需要進(jìn)一步開發(fā)轉(zhuǎn)化，以形成技術(shù)方案或產(chǎn)品的成果，立項(xiàng)專門的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，保障經(jīng)費(fèi)，并強(qiáng)化管理。對(duì)成果轉(zhuǎn)化工作本身進(jìn)行立項(xiàng)研究，不斷創(chuàng)新理論和機(jī)制，轉(zhuǎn)變思路和途徑，科學(xué)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作。2、建立適度的競爭機(jī)制建立課題導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的競爭機(jī)制。通過優(yōu)先立項(xiàng)或重點(diǎn)資助成果創(chuàng)新性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效益大的研究課題，以課題為引導(dǎo)激發(fā)研究者針對(duì)熱點(diǎn)問題，深入研究，形成創(chuàng)新性成果，從而提高轉(zhuǎn)化的價(jià)值和可能性。要保障一線教學(xué)和管理人員在教學(xué)、管理實(shí)踐中產(chǎn)生的成果有機(jī)會(huì)從后臺(tái)走到前臺(tái)，得到重視和轉(zhuǎn)化扶持。引入市場(chǎng)競爭機(jī)制，鼓勵(lì)成果所有人引入第三方投入人、財(cái)、物資源，合作開展研究，進(jìn)行成果的后續(xù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣。面向市場(chǎng)同時(shí)也可以促使學(xué)校的研究者提高研究水平和成果質(zhì)量，提高轉(zhuǎn)化的效率和效益。3、建立反饋調(diào)節(jié)機(jī)制。科研成果轉(zhuǎn)化具有創(chuàng)造性的特點(diǎn)，有一個(gè)螺旋式上升的實(shí)踐-認(rèn)識(shí)-再實(shí)踐-再認(rèn)識(shí)的動(dòng)態(tài)過程。研究者與成果應(yīng)用者要有互動(dòng)反饋的過程，在研究與應(yīng)用之間形成一個(gè)雙向調(diào)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)化過程中的信息要不斷反饋給研究者,研究者據(jù)此完善、深化原有研究成果；新的研究結(jié)果也及時(shí)傳送給轉(zhuǎn)化的過程,才能使轉(zhuǎn)化更迅速、效果更顯著。（三）成果轉(zhuǎn)化的約束機(jī)制建設(shè)1、建立嚴(yán)格的成果評(píng)審機(jī)制建立科學(xué)的選題機(jī)制和嚴(yán)格的科研成果評(píng)審機(jī)制,從選題開始,就突出急待解決的實(shí)踐問題和理論問題,對(duì)成果的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行評(píng)審。科研課題結(jié)題或成果鑒定時(shí)，要嚴(yán)格審視成果取得的過程和依據(jù)，對(duì)成果轉(zhuǎn)化價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，防止那些轉(zhuǎn)化可能性或效益不大的成果在轉(zhuǎn)化時(shí)占用過多的資源，確保那些有重大轉(zhuǎn)化價(jià)值的成果能得到應(yīng)用的重視和支持。2、探索科學(xué)的轉(zhuǎn)化效益評(píng)估體系如前所述，教育科研成果轉(zhuǎn)化的效益有滯后性，效益評(píng)價(jià)具有模糊性，而且主觀性較強(qiáng)，會(huì)在一定程度上影響到對(duì)轉(zhuǎn)化工作的評(píng)價(jià)、考核和激勵(lì)，需要探索建立起盡量客觀、科學(xué)的評(píng)估體系。要更多地從研究成果是否指導(dǎo)教育實(shí)踐者轉(zhuǎn)變了教學(xué)觀念和行為、改進(jìn)了工作方法、提高了決策與管理水平、提高了課堂教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量等輸出指標(biāo)來考察轉(zhuǎn)化效益。要注意定性與定量相結(jié)合的方法，更多地以調(diào)查問卷、測(cè)量量表、現(xiàn)場(chǎng)訪談等更為科學(xué)的調(diào)查評(píng)測(cè)方式來獲得效益評(píng)估依據(jù)，并通過對(duì)多種評(píng)估指標(biāo)加權(quán)處理來形成評(píng)估結(jié)論。教育科研成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，職業(yè)教育科學(xué)研究基地需要在建設(shè)和管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化工作本身的科學(xué)研究，不斷完善科研管理體制，創(chuàng)新工作思路和方法，盡快建立成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，推動(dòng)基地和本區(qū)域教育科研工作和成果轉(zhuǎn)化工作不斷向前邁進(jìn)
“頂層設(shè)計(jì)”概念源于系統(tǒng)工程學(xué)領(lǐng)域的自頂向下設(shè)計(jì)（Top-downDesign），它原意是指自高端開始的總體構(gòu)想。到了1969年，IBM的研究員尼克勞斯·沃斯（NiklausWirth）具體指出要采用“自頂向下逐步求精、分而治之”的原則來操作進(jìn)行大型程序的設(shè)計(jì)，也就是要從需要解決的問題出發(fā)，以頂向下地將復(fù)雜問題逐步分解成一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子問題，每個(gè)子問題可以再進(jìn)一步分解，直到問題簡單到可以很容易地解決[1]。這樣的理解給頂層設(shè)計(jì)賦予了一個(gè)內(nèi)涵，即：頂層設(shè)計(jì)是位于最高端的，有決定指導(dǎo)性的，影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作效率的，與系統(tǒng)各部分都息息相關(guān)并且能被具體踐行的統(tǒng)籌安排方式。基于上述，筆者認(rèn)為高職院校科研管理頂層設(shè)計(jì)是指在學(xué)校科研管理規(guī)劃與運(yùn)行中，融入信息技術(shù)的應(yīng)用，以增強(qiáng)科研服務(wù)于學(xué)校長足發(fā)展的能力和提高科研管理的效能為目的，從宏觀層面上設(shè)定的包括相關(guān)部門及其行動(dòng)章程在內(nèi)的一整套可操作的科研管理的系統(tǒng)規(guī)劃。這一系統(tǒng)規(guī)劃之中，包含了科研信息的交換、對(duì)接與分享（電子設(shè)計(jì)）；科研團(tuán)隊(duì)的組建與管理（科研能力設(shè)計(jì)）；科研人才的吸引與集聚（科研力量設(shè)計(jì)）；科研資金的扶持與管理（科研經(jīng)費(fèi)設(shè)計(jì)）；科研平臺(tái)的建設(shè)與管理（科研平臺(tái)設(shè)計(jì)）等等。高職院校實(shí)行科研管理的頂層設(shè)計(jì)，是為了更加有效地消除學(xué)校科研管理過程中產(chǎn)生的“信息孤島”和“條塊分明”的情況，提高科研管理部門內(nèi)部、各部門教學(xué)單位之間、以及全校科研工作者之間的資源共享程度，降低科研管理的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)成本，提高科研管理效率，為學(xué)校發(fā)展、教師成長提供更有效便捷的服務(wù)，提高科研管理部門工作的有效性。它是一種服務(wù)于學(xué)校宏觀管理的方式手段，其目的和屬性就決定了高職院校科研管理頂層設(shè)計(jì)的特點(diǎn)：宏觀有力控制與微觀針對(duì)把握相結(jié)合；系統(tǒng)龐大而周密；具體操作性強(qiáng)，可有效實(shí)現(xiàn)跨部門的信息對(duì)接與分享。
二、高職院校科研管理頂層設(shè)計(jì)的實(shí)踐
（一）高職院校科研管理的研究現(xiàn)狀
從近10年國內(nèi)學(xué)者的研究情況來看，圍繞高職院校科研管理這一主題所展開的討論主要集中于幾個(gè)方面：一是科研管理與激勵(lì)機(jī)制之間的關(guān)系討論：（1）對(duì)現(xiàn)有科研管理激勵(lì)機(jī)制的補(bǔ)充與完善（潘兆光，2010；張偉杰，2008；徐元俊，2011）；（2）針對(duì)各類別高職院校激勵(lì)機(jī)制不足的對(duì)策與建議（蘭慧、李斌、馬林，2013；郝永林，2011；羅玉龍、胡江霞、黃貽培、徐艷英，2012）；（3）科研管理的激勵(lì)機(jī)制如何創(chuàng)新（首珩，2005；許敏華，2010；何玉宏、謝逢春，2011）等。二是高校科研管理系統(tǒng)的討論：（1）管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)（邵檢江，2013；劉亞峰，2010；胡尚杰，2014）；（2）信息系統(tǒng)的使用與創(chuàng)新（張?zhí)m、姚明霞，2012；蔣學(xué)，2015；孔令春，2012；歐陽潘，2014）；（3）互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的科研管理系統(tǒng)的變革與發(fā)展（劉兆媛，2010；潘平、趙小兵、王君，2003；王勤明，2006）等。三是科研管理機(jī)制創(chuàng)新研究：（1）不同辦學(xué)特色背景下的管理機(jī)制創(chuàng)新（儀淑麗，2013；李照清，2014；宋嶸嶸，2014）；（2）基于不同發(fā)展需要的管理模式探索（賀穎，2015；邱吉，2011；喬維德，2010）等；（3）此外還有關(guān)于科研管理服務(wù)定位的研究（李倩、魏俊峰，2010；張俊海，2009等）、科研管理經(jīng)費(fèi)類的研究（于艷，2014）。從上，學(xué)者們的研究都是從具體一個(gè)科研管理的操作層面或背后推因著手，討論如何提高科研管理的作用與意義，提升科研管理的效率。
（二）高職院校科研管理與頂層設(shè)計(jì)理念的結(jié)合
1、明確學(xué)校辦校特征是二者結(jié)合的重要前提與條件高職類院校與其他綜合性本科院校的區(qū)分點(diǎn)就在于高職類院校辦學(xué)目標(biāo)是針對(duì)企業(yè)或行業(yè)的特定性需要而進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。其院校學(xué)科的專業(yè)性建設(shè)有“覆蓋面較窄，潛力挖掘較深”的特點(diǎn)。明確學(xué)校的辦校特征，關(guān)系到頂層設(shè)計(jì)的流暢性和適用性；有利于預(yù)先判斷出頂層設(shè)計(jì)中可能遇上的障礙并制定出合理的方案予以規(guī)避。例如，四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院作為全國第一所獨(dú)立設(shè)置的培養(yǎng)高端技能型專門人才的文化產(chǎn)業(yè)普通高校，著力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的人才。從非物質(zhì)文化領(lǐng)域的傳承與保護(hù)到文化博覽業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，從文化旅游業(yè)人才的培養(yǎng)到文化傳媒界新鮮血液的輸送，該校所設(shè)專業(yè)與學(xué)科以及聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目均圍繞文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展開。也就是說“人文社科性”是該校開展各類科研課題、教學(xué)研究的一大特性。這也就決定了該校的各類教學(xué)與科研工作須主要圍繞著人文社科類主題開展。那么，在進(jìn)行科研項(xiàng)目申報(bào)信息交互的過程中，“人文社科類科研信息”會(huì)成為信息抓取與吸收的關(guān)鍵詞。同時(shí)，這一辦校特點(diǎn)，也容易使非文化產(chǎn)業(yè)類科研工作者感覺到“科研需求旺盛但科研途徑狹窄”的矛盾，那么在頂層設(shè)計(jì)的過程中，針對(duì)這一類問題，該校科研管理工作需要留有足夠的空間預(yù)判并作出相應(yīng)的調(diào)整與平衡。
2、認(rèn)清本校科研現(xiàn)狀是二者結(jié)合的扎實(shí)基礎(chǔ)和著手點(diǎn)當(dāng)前高職院校的科研工作主要存在的問題集中于教師科研能力薄弱、科研內(nèi)容的問題不突出、科研定位不明確、科研規(guī)范性不強(qiáng)、科研團(tuán)隊(duì)少、科研經(jīng)費(fèi)投入少這幾個(gè)方面。教師科研能力薄弱主要體現(xiàn)在教師對(duì)科研的要求不高，把科研當(dāng)作評(píng)職稱的墊腳石，而不是長足發(fā)展的敲門磚，因此對(duì)發(fā)論文以及科研項(xiàng)目申報(bào)集中突襲于專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定之前。另外，教師自身的專業(yè)學(xué)術(shù)知識(shí)更新性不強(qiáng)，不能較好地把握住當(dāng)前研究動(dòng)態(tài)和時(shí)下社科熱點(diǎn)難點(diǎn)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性不足。教師科研能力的欠缺和科研態(tài)度的偏差導(dǎo)致了他們?cè)谶M(jìn)行科學(xué)研究過程中，不能清晰地突出研究重心，使得科研成果不顯著，發(fā)表科研論文的數(shù)量偏低，論文的被引用量偏低，從而進(jìn)一步致使教師申請(qǐng)校外科研項(xiàng)目的難度增大。要想打破“無職稱不科研”的瓶頸，就需要學(xué)校宏觀地從政策、資金扶持雙管齊下，用發(fā)展的眼光培養(yǎng)青年教師的科研激情，挖掘其潛在的科研力量。只有認(rèn)清各高職院校自身的科研現(xiàn)狀，抓住科研問題產(chǎn)生的原始動(dòng)因，有的放矢地進(jìn)行相應(yīng)的科研管理頂層設(shè)計(jì)，方可有力有效地推動(dòng)學(xué)校自身的長足發(fā)展。
3、充分調(diào)研、大膽實(shí)踐是兩者結(jié)合的現(xiàn)實(shí)路徑與方法高職類院校有相似的屬性與特征，兄弟院校之間的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)的借鑒有助于減少科研管理過程中的時(shí)間與資金成本。頂層設(shè)計(jì)的初探與建設(shè)，必然會(huì)因理論與現(xiàn)實(shí)的差距而產(chǎn)生偏離預(yù)期的效果。這個(gè)時(shí)候，校際之間的科研管理經(jīng)驗(yàn)借鑒與幫扶就起著至關(guān)重要的作用。
（三）頂層設(shè)計(jì)框架搭建初探
因科研管理具有一定的行政性，故本模式的搭建，擬基于EA方法論（EnterpriseArchitecture），采用美國的FEA模型（聯(lián)邦政府總體架構(gòu)FederaIEnterpriseArchitecture），將高職院校科研管理活動(dòng)視為容發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目管理、信息動(dòng)態(tài)匹配為一體的結(jié)構(gòu)化機(jī)制，參考上海與福建既有的政府電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)模式修改而成（見圖1）。以學(xué)校發(fā)展與教師科研需求為導(dǎo)向，包含了業(yè)務(wù)模型、服務(wù)構(gòu)件模型、數(shù)據(jù)模型、技術(shù)模型和績效模型。以業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，從科研管理部門業(yè)務(wù)的劃分與定義出發(fā)，從而發(fā)展到對(duì)工作分解、技術(shù)輔助、數(shù)據(jù)共享、績效考評(píng)等層次。該總圖構(gòu)架，以數(shù)據(jù)模型為輔助，從下到上按照數(shù)據(jù)（信息資源層）、技術(shù)（基礎(chǔ)設(shè)施層）、服務(wù)（支撐層）、業(yè)務(wù)（應(yīng)用層）、績效（服務(wù)交互層）的組合方式，對(duì)部門內(nèi)外各類科研信息資源進(jìn)行整合，從而達(dá)到了全面便捷地對(duì)教師科研及學(xué)校發(fā)展提供各類其需要的信息與服務(wù)。以下將對(duì)部分向量進(jìn)行解釋。
1、績效模型（科研管理部門整體效能的評(píng)定指標(biāo)）績效模型的搭建，基于“服務(wù)效能為主，服務(wù)品質(zhì)為輔”的出發(fā)點(diǎn)，從客戶感知情況，科研對(duì)學(xué)校的助推作用，科研成果的輻射影響程度以及科研投入與產(chǎn)出這4個(gè)層面進(jìn)行部門工作考評(píng)。教師滿意度：是指全校教師，特別是有科研需求的教師，對(duì)本校科研管理部門提供的科研項(xiàng)目管理、科研信息公開、科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范等情況的一個(gè)具體的滿意度反饋情況匯總。本項(xiàng)考評(píng)，可利用滿意度調(diào)查表進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與結(jié)果計(jì)算。學(xué)校提升：對(duì)學(xué)校的推動(dòng)作用，本項(xiàng)績效衡量，主要是圍繞“提升學(xué)校社會(huì)影響力，幫扶教師成長”的層面展開，通過科研平臺(tái)搭建舉辦的科研活動(dòng)的質(zhì)量、成功吸引企業(yè)投資學(xué)校科研項(xiàng)目的資金量、本校教師科研成果質(zhì)量情況等方面進(jìn)行考評(píng)。科研效益：指的是科研部門對(duì)學(xué)校科研成果的實(shí)物轉(zhuǎn)化、成果獲獎(jiǎng)、企業(yè)應(yīng)用、政府采納、經(jīng)濟(jì)收入等情況的一個(gè)縱向統(tǒng)計(jì)。科研投入與產(chǎn)出：此處著重是指學(xué)校科研管理部門通過本校的相應(yīng)政策配套，對(duì)本校的科研項(xiàng)目的資金扶持、成果獎(jiǎng)勵(lì)、科研活動(dòng)等人力、財(cái)力的投入，以及本校教師科研積極性的反饋、科研人才聚集力的影響等人力、科研成果的產(chǎn)出之間的平衡判斷。
2、業(yè)務(wù)模型（科研管理部門業(yè)務(wù)的相關(guān)指導(dǎo)）服務(wù)對(duì)象：校內(nèi)專家學(xué)者，此處不再贅述；校外專家學(xué)者，是指若本校有相應(yīng)的學(xué)報(bào)、各類研究中心等科研服務(wù)平臺(tái)，那么其校外所有業(yè)務(wù)涵蓋對(duì)象，均為服務(wù)對(duì)象。科研評(píng)價(jià)：包括但不僅限于（1）服務(wù)對(duì)象職業(yè)發(fā)展所需的科研成果評(píng)定；（2）科研激勵(lì)機(jī)制所覆蓋的，需科研管理部門提供的相關(guān)科研成果評(píng)定內(nèi)容；（3）評(píng)價(jià)內(nèi)容需結(jié)合考量科研成果的社會(huì)效應(yīng)、學(xué)校推動(dòng)等內(nèi)容。
3、數(shù)據(jù)模型（科研信息電子化操作）科研信息的接受與共享直接反應(yīng)了科研管理的動(dòng)態(tài)靈活程度。主要是如何保證科研信息在校內(nèi)工作者之間傳遞的暢通性和準(zhǔn)確性，并確保校內(nèi)科研資源的宏觀掌握與機(jī)動(dòng)調(diào)配的需要。本框架每一個(gè)面的建立和完善都需要設(shè)定相關(guān)文件和具體操作辦法，將科研管理工作規(guī)范在既定的科學(xué)合理的范圍內(nèi)。從部門管理服務(wù)內(nèi)容出發(fā)，以業(yè)務(wù)為準(zhǔn)，表現(xiàn)在“必要支撐—業(yè)務(wù)流程—業(yè)務(wù)服務(wù)”多層體系。
（四）本框架的不足本框架擬在降低行政成本，提高科研管理效率。但在具體實(shí)踐上，可能會(huì)有以下需要改進(jìn)的地方：
1、本框架的搭建，建立在科研管理的需要上，宏觀搭建在校內(nèi)跨部門之間的合作上，比如財(cái)務(wù)部門、教務(wù)部門，以及校外業(yè)務(wù)合作部門之間的銜接，有待進(jìn)一步完善。
2、本框架的搭建需要隨時(shí)同學(xué)校的發(fā)展保持步調(diào)一致性，政策的保證是這個(gè)框架的核心組成部分之一。動(dòng)態(tài)性和相對(duì)穩(wěn)定性的結(jié)合，是本框架健康發(fā)展的特點(diǎn)與保障。那么如何在既有管理體系下，完善充實(shí)該框架，是一個(gè)不可忽視的問題。
3、準(zhǔn)確信息內(nèi)容的分類，是提供科研服務(wù)管理的一大重要前提。各類信息進(jìn)入這個(gè)模型后，信息梳理的標(biāo)準(zhǔn)，信息處理的緊急程度，統(tǒng)一信息可多重分類等情況，需要提前搭建好，本框架沒有明確表現(xiàn)出相關(guān)信息，有待具體操作中進(jìn)一步思考。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：高校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)
我國高校在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，而當(dāng)前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理還存在許多亟待解決的問題，這些不利情況都將制約高校的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)國家教育部1999年4月8日實(shí)施的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)；技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；著作權(quán)及其鄰接權(quán)；高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志；依照國家法律法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其他權(quán)利。
一、我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的管理部門
有些高校缺少系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于多個(gè)機(jī)構(gòu)管理，其職能的行使是分散的。許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)一般掛靠在科技主管部門內(nèi)，沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際上處于放任自流、無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。
(二)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費(fèi)及有效的政策導(dǎo)向和利益機(jī)制
申請(qǐng)專利需要繳納一定的經(jīng)費(fèi)，尤其是發(fā)明專利，從申請(qǐng)到授權(quán)要繳納申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)、實(shí)審費(fèi)和授權(quán)登記費(fèi)等各種費(fèi)用，還要繳納機(jī)構(gòu)的費(fèi)。如果到國外申請(qǐng)專利動(dòng)輒需用上萬元。目前，高校中職務(wù)發(fā)明的專利費(fèi)一般都由課題組從其課題經(jīng)費(fèi)中支付，由于課題組具有一定的時(shí)間性，課題任務(wù)一旦完成，專利維持就顯得很困難，而發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)的有效性是以專利權(quán)人繳納規(guī)定數(shù)額的年費(fèi)來維持，一些有前景的專利由于無法按時(shí)繳納維持費(fèi)而不得不放棄專利權(quán)，造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。尤其是一些技術(shù)含量高的發(fā)明專利，它的審查周期長，往往需要二三年以上的時(shí)間才能授權(quán)，其效益的體現(xiàn)需要更長時(shí)間，如果僅由發(fā)明人決定專利維持與否，就很難有效地保護(hù)高校的專利。這與無知識(shí)產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費(fèi)有著密切的關(guān)系。此外，專利法及其實(shí)施細(xì)則明文規(guī)定了對(duì)發(fā)明人員的“一獎(jiǎng)兩酬”，但至今許多高校由于經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，對(duì)這一規(guī)定未能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位，影響了發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的積極性。
(三)缺乏嚴(yán)格的保密制度
目前高校在科技活動(dòng)中，技術(shù)泄密問題比較嚴(yán)重。現(xiàn)在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學(xué)校職務(wù)成果的技術(shù)資料，私下去從事校外科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等兼職活動(dòng)，泄漏了高校辛苦得來的成果。而且由于人員流動(dòng)中有關(guān)人員離職后和高校簽訂的合同方面不夠完善，甚至有些人員是借著自己手中所掌握的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果來謀取高薪和好的職位，許多科研數(shù)據(jù)和成果被流動(dòng)的科技人員無償占有和帶走。還有一些科技人員故意?昆淆職務(wù)成果和非職務(wù)成果的所有權(quán)的歸屬問題，把其手中應(yīng)屬與職務(wù)作品的成果當(dāng)成非職務(wù)申報(bào)專利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等，這樣都造成了高校的損失。
(四)科研成果重復(fù)研究多
長期以來，我國高校科研人員適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的科研工作模式，在選擇科研課題立項(xiàng)時(shí)，不是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前景為指導(dǎo)，而是以獲得科研經(jīng)費(fèi)為目的，忽視查新工作，在不了解科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、不管研究的課題內(nèi)容是否重復(fù)、是否具有新穎性和創(chuàng)造性的情況下，將他人已完成的項(xiàng)目、已取得專利的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行立項(xiàng)，重復(fù)研究，一方面浪費(fèi)了大量的人、財(cái)、物，使高校的科研水平受到嚴(yán)重的阻礙，影響高校開發(fā)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；另一方面所得的“研究成果”得不到法律保護(hù)一旦形成產(chǎn)品投入市場(chǎng)后很容易造成侵權(quán)，使高校在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。高校科研成果轉(zhuǎn)化率低的狀況，制約了高校的科技創(chuàng)新。
二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理存在問題的原因分析
(一)管理部門和有關(guān)人員認(rèn)識(shí)上存在差距，重視程度不夠
由于高校管理和科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏了解，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和如何保護(hù)的程序掌握的不夠全面，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏戰(zhàn)略高度、全局觀念，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏專門人才。另外，管理人員認(rèn)識(shí)上存在差異，重視程度不同。這些原因，造成多數(shù)高校沒有建立較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，多頭管理，無人負(fù)責(zé)。目前，僅靠部分科研人員自身力量保護(hù)、應(yīng)用和推廣科技成果，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
(二)評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，缺乏激勵(lì)機(jī)制
高校的排名，教師職稱的評(píng)定等都要依靠科研成果作為必備的基礎(chǔ)條件，而專利技術(shù)的成果在近幾年得到部分確認(rèn)。科研成果是以、著作出版、科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、鑒定和獲獎(jiǎng)結(jié)果等為體系，多數(shù)專利技術(shù)不作為評(píng)價(jià)因素。這些不合理的評(píng)價(jià)體系，影響了教師職稱評(píng)定、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、績效考核，使學(xué)校和科研人員缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制去增加支出用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而科研人員又無法從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中得到有效的回報(bào)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。不重視專利技術(shù)保密問題
由于歷史原因和傳統(tǒng)的觀念，許多人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、意識(shí)非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護(hù)研發(fā)的科研成果和專利技術(shù)，同時(shí)有些人也不尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)缺乏保密意識(shí)，造成技術(shù)泄密，失去知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本條件。
(四)對(duì)研發(fā)的課題和項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性和前瞻性
由于管理機(jī)制不健全，管理缺位。研發(fā)人員未能及時(shí)掌握國際、國內(nèi)的新動(dòng)態(tài)，并受不同地區(qū)、研發(fā)人員的理論和技術(shù)水平、新技術(shù)運(yùn)用能力等諸多因素的影響，致使研發(fā)的課題缺乏前瞻性，造成項(xiàng)目重復(fù)和浪費(fèi)，科研成果難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，制約高校科技創(chuàng)新。
三、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理策略
(一)建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理部門
受國外著名高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的啟示，目前我國國內(nèi)高校也開始探索建立新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織模式。中國科技大學(xué)就成立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，以專利保護(hù)和合同管理為重點(diǎn)，逐步對(duì)該校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)范、全面的管理，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等方面取得了初步成效。綜觀國內(nèi)的情況和國際的經(jīng)驗(yàn)實(shí)例可以表明，要防止高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，減少高校無形資產(chǎn)被任意侵害和流失現(xiàn)象，必須加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作，建立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理體系，設(shè)立合理的管理機(jī)構(gòu)。
1. 引言
高校教師的科研成果管理主要包括教師發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、專著、項(xiàng)目（包括橫向項(xiàng)目和縱向項(xiàng)目）、獲獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專利和軟件著作等方面。每種科研成果依據(jù)科研成果的不同級(jí)別、個(gè)人排名等情況有不同的科研分值。例如學(xué)術(shù)論文根據(jù)發(fā)表的期刊分為特種期刊、權(quán)威期刊、核心期刊和普通期刊；縱向項(xiàng)目按照級(jí)別可以分為國家級(jí)、省部級(jí)、地市級(jí)和校級(jí)[1]。目前各大高校對(duì)于教師的科研工作管理及考核統(tǒng)計(jì)，還主要使用人工的方式來完成，人工操作就必然有它的局限性，難免會(huì)出現(xiàn)紕漏，而且很難做到完全的公開透明，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，統(tǒng)計(jì)遺漏的情況。顯然，有一套行之有效的手段對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理是十分必要的。而由手工統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)的精確性與透明性，使高校教師科研信息管理向著規(guī)范化、簡單化、有效化的方向發(fā)展，正是本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目的所在。
西安石油大學(xué)作為西北地區(qū)唯一一所以石油為主的綜合性大學(xué)，每年都會(huì)承擔(dān)國家許多的科研項(xiàng)目，尤其是石油類的項(xiàng)目，因此每年也會(huì)有大量的科研成果產(chǎn)生。對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)所得到的信息在學(xué)校科研工作的管理中具有重要的意義；首先，它反映了學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)水平和成就，是對(duì)該科研工作情況進(jìn)行各種評(píng)估的主要參考依據(jù)；第二，通過這些結(jié)果，可以看出相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，從而為學(xué)校對(duì)于該領(lǐng)域課題的發(fā)展 決策提供重要的輔助信息；第三，它是考察教師科研工作成就的主要途徑之一；最后，這些信息也是上級(jí)主管部門經(jīng)常要求上報(bào)的信息。
因此，本設(shè)計(jì)根據(jù)“西安石油大學(xué)教師科技工作業(yè)績與成果量化計(jì)算辦法”設(shè)計(jì)并開發(fā)了教師科研管理系統(tǒng)，能夠方便教師進(jìn)行科研成果的查詢和統(tǒng)計(jì)，以及科研分的自動(dòng)計(jì)算，也方便了管理員對(duì)教師進(jìn)行科研管理。
2. 系統(tǒng)分析
系統(tǒng)分析是以管理問題為主要應(yīng)用對(duì)象，是管理信息系統(tǒng)的一個(gè)主要和關(guān)鍵階段，，完成這個(gè)階段任務(wù)的關(guān)鍵問題是開發(fā)人員與用戶之間的溝通[2]。
教師需求分析。需要完成教師科研論文信息相關(guān)屬性的設(shè)計(jì)，包括論文題目，簡介，總?cè)藬?shù)，屬于第幾參與人，發(fā)表時(shí)間，發(fā)表刊物名稱，刊物等級(jí)，經(jīng)費(fèi)等，還需要完成論文的錄入，修改查詢，統(tǒng)計(jì)等功能；需要完成教師科研項(xiàng)目信息相關(guān)屬性的設(shè)計(jì)，包括項(xiàng)目名稱，簡介，總?cè)藬?shù)，屬于第幾參與人，完成時(shí)間，項(xiàng)目等級(jí)，經(jīng)費(fèi)等，還需要完成項(xiàng)目的錄入，修改查詢，統(tǒng)計(jì)等功能；需要完成教師專利與軟件著作信息相關(guān)屬性的設(shè)計(jì)，包括專利與軟件著作名稱，簡介，總?cè)藬?shù)，屬于第幾參與人，完成時(shí)間，等級(jí)等，還需要完成專利與軟件著作的錄入，修改查詢，統(tǒng)計(jì)等功能；需要完成教師學(xué)術(shù)著作信息相關(guān)屬性的設(shè)計(jì)，包括學(xué)術(shù)著作名稱，簡介，總?cè)藬?shù)，屬于第幾參與人，學(xué)術(shù)著作出版時(shí)間，出版社等級(jí)，出版社名稱，字?jǐn)?shù)，經(jīng)費(fèi)等，還需要完成學(xué)術(shù)著作的錄入，修改查詢，統(tǒng)計(jì)等功能；需要完成教師個(gè)人獲獎(jiǎng)信息相關(guān)屬性的設(shè)計(jì)，包括獎(jiǎng)勵(lì)名稱，簡介，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間，獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等，還需要完成獎(jiǎng)勵(lì)的錄入，修改查詢，統(tǒng)計(jì)等功能；
需要完成教師報(bào)告講座信息相關(guān)屬性的設(shè)計(jì)，包括報(bào)告講座名稱，簡介，報(bào)告講座時(shí)間，次數(shù)等，還需要完成報(bào)告講座的錄入，修改查詢，統(tǒng)計(jì)等功能；需要完成教師個(gè)人信息的添加，修改，密碼修改等功能
2.2 管理員需求分析
需要完成教師科研論文、科研項(xiàng)目、專利和軟件著作、學(xué)術(shù)著作、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)術(shù)報(bào)告、講座信息的審核，查詢，統(tǒng)計(jì)等功能；該文原載于中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來源需要完成教師總信息的按時(shí)間段，審核狀態(tài)得分統(tǒng)計(jì)排名的功能； 需要完成普通用戶，管理員用戶的添加，修改，刪除功能； 需要完成自身信息的錄入修改等。
3. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)設(shè)計(jì)是系統(tǒng)的物理設(shè)計(jì)階段，根據(jù)系統(tǒng)分析階段所確定的系統(tǒng)的邏輯模型、功能要求、在用戶提供的環(huán)境條件下，設(shè)計(jì)出一個(gè)能在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上實(shí)施的方案。任務(wù)是設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)的模塊層次結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)以及設(shè)計(jì)模塊的控制流程，其目的是明確軟件系統(tǒng)“如何做”。
教師功能設(shè)計(jì)。系統(tǒng)主要有兩大部分組成，一是教師部分，這部分包括教師基本資料的填寫，登錄密碼的修改，科研信息資料的錄入、修改、刪除、查詢等。本系統(tǒng)是教師科研管理系統(tǒng)，因此重點(diǎn)在科研信息這塊，其具體功能如下：
教師科研信息填寫包括科研論文、科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)專著、專利和軟件著作、講座報(bào)告、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等六大基本信息的填寫，每一個(gè)基本信息下都有自己獨(dú)有的屬性填寫，填寫完后提交，進(jìn)入待審核狀態(tài)，此時(shí)教師用戶是可以在相關(guān)科研信息瀏覽頁面對(duì)待審核的科研信息進(jìn)行修改的。
教師信息瀏覽，這部分包括對(duì)教師科研論文、科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)專著、專利和軟件著作、講座報(bào)告、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等六大基本科研信息的修改，刪除，查詢，總分分類計(jì)算等功能，查詢功能是按時(shí)間段進(jìn)行查詢，而后面的得分統(tǒng)計(jì)也按照相應(yīng)的查詢條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
查看總的統(tǒng)計(jì)得分，系統(tǒng)根據(jù)教師的科研信息，根據(jù)科研分值計(jì)算方法自動(dòng)計(jì)算教師的科研得分，按照時(shí)間段把得分信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。
一些輔助的功能，包括教師基本信息填寫，修改，密碼修改等。
管理員功能設(shè)計(jì)。另外一個(gè)是管理員部分，這部分包括對(duì)教師提交的科研信息進(jìn)行分類審核，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行匯總查詢。具體功能如下
對(duì)教師科研論文、科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)專著、專利和軟件著作、講座報(bào)告、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等六大基本信息進(jìn)行后臺(tái)的審核判斷，分?jǐn)?shù)是通過后臺(tái)程序直接計(jì)算的，管理員需要的是對(duì)這些信息的準(zhǔn)確性真實(shí)性加以核實(shí)；對(duì)六大基本信息進(jìn)行時(shí)間段，姓名，審核狀態(tài)的查詢； 添加，修改，刪除教師賬戶； 添加，修改，刪除管理員，修改自己密碼，注銷功能。
趙所長傳達(dá)了省、市教育科研領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于教育科研工作的講話精神，通報(bào)了去年全市科研課題調(diào)檢情況、傳達(dá)了《2008度教育科研所工作要點(diǎn)》。各縣區(qū)交流了去年的科研工作。趙所長對(duì)如何做好今年的科研工作提出了幾點(diǎn)具體要求。最后，許院長就科研工作的重要性以及如何搞好課題研究工作做了講話。
趙所長就做好2008年全市科研工作提出了幾點(diǎn)要求
我市教育科研工作發(fā)展勢(shì)頭很好，市教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心、重視教育科研工作。基層學(xué)校和教師的科研積極性不斷增強(qiáng)。名校更加重視科研工作。教育科研具有一個(gè)比較廣闊的發(fā)展空間。但是，也仍然存在許多問題。學(xué)校教育科研工作發(fā)展還很不平衡。科研隊(duì)伍素質(zhì)需要補(bǔ)充和提高。科研條件亟待改善。
（一）進(jìn)一步提高對(duì)科研工作重要性的認(rèn)識(shí)。省、市領(lǐng)導(dǎo)非常重視教育科研工作。在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、條件、人員等方面日益改善。要真正落實(shí)“科研興教”“科研興校”思想，結(jié)合我市“教育年”活動(dòng)開展好科研工作。
（二）加強(qiáng)各級(jí)課題研究工作，保證研究質(zhì)量，提高水平（省級(jí)即將結(jié)題的課題和市級(jí)30項(xiàng)重點(diǎn)課題）。積極爭取國家級(jí)課題，對(duì)重點(diǎn)課題市教科所進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和管理。
（三）加強(qiáng)各級(jí)課題管理工作。全市“十一五”期間省市級(jí)規(guī)劃課題在管理方面要求上檔次（省課題立項(xiàng)結(jié)題有較高要求、特別是對(duì)30項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)課題）。逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理，加強(qiáng)“三庫”建設(shè)。研究過程材料，在做好書面材料管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)用微機(jī)管理課題。同時(shí)向市教科所指定郵箱上傳課題研究材料（市教科所由任紅負(fù)責(zé)）。30項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)課題首先實(shí)現(xiàn)上述要求。
（四）加強(qiáng)教育科研網(wǎng)及科研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。今年，遼寧省教育科研網(wǎng)全面開通。保證省、市教育科研網(wǎng)資料上傳工作。加強(qiáng)教師教育博客的建立以及宣傳工作。建立好市縣校三級(jí)科研網(wǎng)絡(luò)體系。
（五）加強(qiáng)科研經(jīng)驗(yàn)的宣傳工作。注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)科研典型。適時(shí)召開本縣區(qū)科研成果展示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推廣本地經(jīng)驗(yàn)，市里適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
（六）市級(jí)各縣區(qū)要建立專職科研信息員，專門負(fù)責(zé)本地科研材料的上報(bào)、上傳（市教科所由石連洋負(fù)責(zé)）。
（七）加強(qiáng)科研調(diào)研工作。深入基層，每年撰寫1—2篇教育調(diào)查報(bào)告或研究性論文。
Abstract： Management of research and development in subordinate colleges has a great influence on the whole development of the university. The paper begins with the significance of management of research and development in subordinate colleges and the core relationship， and then discusses the management of research and development based on systematization. It is expected to give a salutary lesson to our practical work.
關(guān)鍵詞：基層學(xué)院；科研管理；系統(tǒng)化
Key words： subordinate colleges；management of research and development；systematization
中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）24-0296-03
0 引言
近年來，各高等院校陸續(xù)在開展綜合改革的探索，科研管理機(jī)制改革是在其中的重要組成部分，原因就在于科研管理對(duì)大學(xué)的發(fā)展有著重大意義，而隨著權(quán)力下放，基層學(xué)院科研管理對(duì)大學(xué)科研管理的整體發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。國內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)側(cè)重于從基層學(xué)術(shù)組織的角度探討大學(xué)基層科研管理的發(fā)展模式[1，2]，另一些研究機(jī)構(gòu)則從基層行政管理的角度探討科研管理的創(chuàng)新[3，4]，還有一些著重在科研項(xiàng)目、科研成果的管理方面探討科研管理[5，6]。而基層學(xué)院的科研管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及若干核心管理要素，需要從不同方面通盤考慮、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，多方面建立理論基礎(chǔ)和提供實(shí)踐方法。本文從基層科研管理的重大意義出發(fā)，研究其中核心的關(guān)聯(lián)要素，并從科研管理系統(tǒng)化建設(shè)的角度探討基層學(xué)院的科研管理，希望對(duì)基層單位的實(shí)踐工作起到重要的借鑒作用。
1 科研管理對(duì)大學(xué)的重大意義
大學(xué)的基本屬性是一個(gè)學(xué)術(shù)組織，大學(xué)正是通過對(duì)學(xué)術(shù)組織的管理開展人才培養(yǎng)的。
學(xué)術(shù)的內(nèi)涵非常寬泛，科學(xué)研究是學(xué)術(shù)內(nèi)涵的主要方面之一。高校要辦成特色鮮明的高水平研究型大學(xué)，必須以高水平的科學(xué)研究為支撐。1923年在慶祝北大建校25周年之時(shí)，發(fā)出召喚：“只有學(xué)術(shù)上的發(fā)展值得作大學(xué)的紀(jì)念，只有學(xué)術(shù)上的建樹，值得北大萬萬歲的歡呼”[7]，要求北大“從學(xué)術(shù)的發(fā)明上預(yù)備將來偉大的紀(jì)念品”，這里“學(xué)術(shù)的發(fā)明”很大程度上指的是科學(xué)研究的突破。科學(xué)研究是在學(xué)術(shù)組織中完成的，因此科學(xué)研究的發(fā)展離不開高水平的科研管理。從系統(tǒng)論的角度來說，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定功能，功能決定效果，科研管理的制度設(shè)計(jì)和建設(shè)決定了大學(xué)的科學(xué)研究的發(fā)展，從而深刻地影響著大學(xué)這個(gè)學(xué)術(shù)組織的發(fā)展，對(duì)于大學(xué)特別是研究型大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
2 基層學(xué)院科研管理的重大意義和要求
大學(xué)的下屬學(xué)院是學(xué)校的基層單位，也是學(xué)校科研管理的基層組織單位，學(xué)院的科研管理涵蓋并統(tǒng)一了基層的科研行政管理和基層的學(xué)術(shù)組織科研管理。正如人體細(xì)胞組成一樣，細(xì)胞單體結(jié)構(gòu)與功能直接影響了人體的結(jié)構(gòu)與功能。大學(xué)整體的科研水平依賴于基層學(xué)院的科研管理的質(zhì)量和水平。對(duì)于高水平研究型大學(xué)來說，各下屬學(xué)院在學(xué)校的統(tǒng)籌部署下，應(yīng)將科研行政管理和學(xué)術(shù)組織科研管理有機(jī)融合，在高水平科研項(xiàng)目、科研團(tuán)隊(duì)、科研產(chǎn)出、科研成果、科研基地的組織策劃方面體現(xiàn)出重要的作用，形成超前謀劃、組織有序的管理制度和體系，營造良好的科研環(huán)境和氛圍。在此過程中，應(yīng)首先明確幾個(gè)關(guān)系：
①基層科研行政管理與基層學(xué)術(shù)組織科研管理的關(guān)系：基層科研管理體系應(yīng)是二維管理體系，即基層科研行政管理與基層學(xué)術(shù)組織科研管理。前者偏重于行政管理，從學(xué)院整體角度開展頂層設(shè)計(jì)，組織進(jìn)行規(guī)劃和進(jìn)行綜合服務(wù)；后者是學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的融合管理，通過有效的知識(shí)管理，促進(jìn)學(xué)科研究方向的形成和壯大。二維管理體系相互交叉，前者應(yīng)全心全意為后者服務(wù)，后者也應(yīng)與前者通力配合，在制定的規(guī)劃框架下發(fā)展，兩者相互作用才能形成最有效的發(fā)展模式。
②科研管理系統(tǒng)論與方法論的關(guān)系：系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念，科研管理系統(tǒng)包含了科研項(xiàng)目、科研團(tuán)隊(duì)、科研產(chǎn)出、科研成果、科研基地等各方面，然而他們之間緊密關(guān)聯(lián)，這一點(diǎn)在科研管理體系化建設(shè)中尤為重要。方法論是人們用什么樣的方式、方法來觀察事物和處理問題，科研管理方法論緊密圍繞科研管理中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的問題而不斷完善。系統(tǒng)論讓我們更清楚地認(rèn)識(shí)科研管理，即全面的了解科研管理到底“是什么”；方法論讓我們解決科研管理中的問題或者實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，即解決“怎么辦”的問題。科研管理系統(tǒng)論和方法論的結(jié)合，為我們深刻把握基層科研管理的客觀規(guī)律，建設(shè)科研管理制度、機(jī)制和體系奠定基礎(chǔ)。
③科研管理與人才管理、資源配置的關(guān)系：基層科研管理應(yīng)避免把視野局限在科研管理這個(gè)本位里面，探索“跳出科研看科研”的管理模式，將科研管理與人才管理、資源配置等管理要素相結(jié)合。人是科學(xué)研究最關(guān)鍵的因素，“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人”[8]，要把人才資源開發(fā)放在科研管理最優(yōu)先的位置統(tǒng)籌考慮，這對(duì)科研管理各項(xiàng)政策制定起到指導(dǎo)性的作用。資源配置是科研管理主要激勵(lì)手段，是教師開展科學(xué)研究的主要驅(qū)動(dòng)力之一，應(yīng)整合和創(chuàng)造更加優(yōu)良的科研環(huán)境，這也應(yīng)當(dāng)成為科研管理工作的主要抓手。
3 基層學(xué)院科研管理的體系化建設(shè)
基層學(xué)院科研管理是系統(tǒng)工程，相比于全校的科研管理，他的體量較小，學(xué)科相對(duì)較集中，易于從全局制定體系化的且更富于操作性的發(fā)展策略。從體系化建設(shè)的角度來說，至少應(yīng)著力考慮三個(gè)方面：基層科研管理隊(duì)伍和平臺(tái)、基層科研管理機(jī)制和基層科研環(huán)境建設(shè)。
3.1 基層科研管理隊(duì)伍和平臺(tái)
正如蓋房子時(shí)應(yīng)先把框架搭建好，基層科研管理需要凝聚一批從事基層科研管理的隊(duì)伍，從學(xué)院科研管理頂層設(shè)計(jì)的角度去謀劃高效的科研管理機(jī)制、科研環(huán)境建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的科研管理服務(wù)。學(xué)院傳統(tǒng)的一個(gè)科研副院長配一個(gè)科研秘書的模式在新的發(fā)展時(shí)期是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，可在學(xué)校的統(tǒng)籌指導(dǎo)下大膽嘗試采取聘用制引進(jìn)人員，分擔(dān)基礎(chǔ)性工作事務(wù)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和骨干應(yīng)把主要精力投入到科研管理的謀劃規(guī)劃和指導(dǎo)實(shí)施上去。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮廣大教師的作用，例如成立科研辦公室，聘請(qǐng)不同專業(yè)方向合適的老師進(jìn)行兼職，參與基層科研行政管理事務(wù)，這不僅充實(shí)了管理隊(duì)伍，也增強(qiáng)了基層科研管理的專業(yè)性。此外，還應(yīng)在學(xué)院成立科技咨詢委員會(huì)，對(duì)科研相關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
另一方面，僅僅安排好科研行政管理隊(duì)伍是不夠的，學(xué)院科研發(fā)展最終依靠的是師生隊(duì)伍，他們是科技創(chuàng)新的主力軍，而目前的問題是多數(shù)的教師是一個(gè)人帶幾個(gè)研究生包打天下，教師之間的合作是自發(fā)的，一般是以項(xiàng)目為紐帶，項(xiàng)目結(jié)束團(tuán)隊(duì)合作也隨之結(jié)束。但從高校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，持久的團(tuán)隊(duì)合作并在一個(gè)方向的長期積累，是高校獲得高水平科研成果的法寶。學(xué)院應(yīng)積極倡導(dǎo)形成基層學(xué)術(shù)組織團(tuán)隊(duì)（或稱科研團(tuán)隊(duì)），以平臺(tái)的方式給予一定的規(guī)范和固化，主要是給予政策上的扶持，在形成幾個(gè)規(guī)范的團(tuán)隊(duì)之后，會(huì)形成“鯰魚效應(yīng)”[9]，加速學(xué)院各方向的團(tuán)隊(duì)合作，最終推進(jìn)學(xué)院學(xué)術(shù)水平和科學(xué)研究的整體發(fā)展。反過來說，以平臺(tái)的方式凝聚基層學(xué)術(shù)組織團(tuán)隊(duì)，使得學(xué)院科研行政管理和服務(wù)的主攻對(duì)象也更為集中，提高了服務(wù)效率和水平。
3.2 科研管理機(jī)制
高校的科學(xué)研究基本可分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩類，基礎(chǔ)研究的主要成果載體是論文，對(duì)于高水平研究型大學(xué)而言，著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是高水平論文（如高被引論文或一區(qū)、二區(qū)SCI論文）；應(yīng)用研究強(qiáng)調(diào)解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)的問題，目前比較認(rèn)可的主要成果載體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是發(fā)明專利。這兩點(diǎn)應(yīng)該作為科學(xué)研究的基礎(chǔ)給予充分的重視，搭建平臺(tái)并鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)和教師做好這兩個(gè)方面的積累。從組織策劃和實(shí)施管理的層面，科研管理的主要內(nèi)容有科研項(xiàng)目、科研團(tuán)隊(duì)（學(xué)術(shù)人才）、科研產(chǎn)出、科研成果、科研基地的組織策劃和實(shí)施管理。應(yīng)建立良好的管理機(jī)制，將科研管理的核心要素有效串聯(lián)，并通過內(nèi)部謀劃和外部爭取資源，進(jìn)而盤活科研管理整個(gè)系統(tǒng)。正如房子的框架形成后，需要通過澆灌混凝土等方法進(jìn)行連接和生長，科研管理這種“串聯(lián)”、“盤活”依賴于行之有效的管理機(jī)制和方法。
系統(tǒng)化管理機(jī)制和方法：系統(tǒng)化管理以全過程管理為核心內(nèi)涵，主要包括組織管理、節(jié)點(diǎn)管理與謀劃管理。組織管理可根據(jù)情況推行采用學(xué)院、系、課題組和學(xué)院、研究所雙軌制；開展全過程節(jié)點(diǎn)管理，即對(duì)現(xiàn)有的在研項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的執(zhí)行情況，重大科研成果轉(zhuǎn)化情況，重大科研平臺(tái)的建設(shè)實(shí)施情況按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤管理，從而對(duì)現(xiàn)有的科研工作進(jìn)行凝練，為謀劃管理夯實(shí)基礎(chǔ)。各類科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按計(jì)劃任務(wù)書或合同要求，認(rèn)真組織實(shí)施。學(xué)院科研辦定期組織重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)等負(fù)責(zé)人與科技咨詢委員會(huì)開展討論、交流，匯報(bào)工作進(jìn)展、完成進(jìn)度及后續(xù)發(fā)展計(jì)劃，科技咨詢委員會(huì)提出質(zhì)詢和發(fā)展意見建議。開展全過程謀劃管理，即通過數(shù)據(jù)分析、制度建設(shè)、制定計(jì)劃把學(xué)院各個(gè)科研方向，各個(gè)課題組和每位科研人員的工作全面組織與協(xié)調(diào)起來，有效合理地進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)重大項(xiàng)目、重大科研成果、重大平臺(tái)的申報(bào)與建設(shè)。
科技成果導(dǎo)向機(jī)制和方法：以科技成果產(chǎn)出為導(dǎo)向的思維方式有助于我們基層單位尋求高效的工作方法。國家獎(jiǎng)和省部級(jí)獎(jiǎng)為代表的科技報(bào)獎(jiǎng)成果的凝練對(duì)我們學(xué)校、學(xué)院和教師自身的學(xué)術(shù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。我們不是為了那國家獎(jiǎng)而做學(xué)術(shù)，但確實(shí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的凝練指引著我們科研發(fā)展的方向，國家獎(jiǎng)凝練中最為重要的三點(diǎn)：一是偉大意義，二是創(chuàng)新性，三是實(shí)施效果。偉大意義的含義就是我們的學(xué)術(shù)研究是否是國家戰(zhàn)略需要的、國防發(fā)展需求的、人民生活盼望的；創(chuàng)新性的含義就是我們的成果在技術(shù)上是否有重大實(shí)質(zhì)性突破，是不是高度高、深度深、難度難，并有知識(shí)產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利）、高水平論文等創(chuàng)新要素作為支撐；實(shí)施效果的含義就是我們的學(xué)術(shù)研究是不是真正具有實(shí)用性，取得了明顯良好的效果。這三點(diǎn)應(yīng)成為我們科研管理謀劃的基本出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。
科研數(shù)據(jù)化機(jī)制和方法：基層學(xué)院應(yīng)通過信息化的手段提高服務(wù)效率、效果和水平，這里說的“信息化”不僅是“數(shù)字化”，更重要的是“數(shù)據(jù)化”。應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，圍繞謀劃重大項(xiàng)目、平臺(tái)、成果開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，建立學(xué)術(shù)人才、學(xué)術(shù)成果、行業(yè)專家、上級(jí)機(jī)關(guān)部門等數(shù)據(jù)庫資源平臺(tái)。主動(dòng)與相關(guān)領(lǐng)域及行業(yè)高層次人才開展學(xué)術(shù)交流，進(jìn)一步匯聚學(xué)術(shù)資源；主動(dòng)與工信部、科技部、科工局、總裝、教育部及其他部委密切聯(lián)系，與省科技廳、教育廳、經(jīng)信委、發(fā)改委等政府部門密切溝通，進(jìn)一步拓展重大項(xiàng)目獲批渠道。健全科研網(wǎng)絡(luò)宣傳制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)宣傳行為，對(duì)學(xué)院科研數(shù)據(jù)、科研平臺(tái)、科研成果、學(xué)術(shù)論文分類分層次進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)形成全院師生開展學(xué)術(shù)研究的氛圍。
常態(tài)化交流謀劃機(jī)制和方法：內(nèi)部謀劃應(yīng)建立學(xué)院學(xué)術(shù)交流與科研謀劃平臺(tái)，活躍學(xué)術(shù)交流氛圍，提升科研謀劃能力。特別是以策劃組織重要科技項(xiàng)目、重要科技成果、重要科技平臺(tái)為主要議題的專業(yè)性工作會(huì)議應(yīng)當(dāng)作為常態(tài)性的工作機(jī)制，實(shí)時(shí)關(guān)注國內(nèi)外科技前沿，國家、行業(yè)重大需求，超前策劃項(xiàng)目、成果和平臺(tái)的構(gòu)思，凝練方向和成果，組織優(yōu)勢(shì)科研隊(duì)伍，并據(jù)此開展科研項(xiàng)目組織策劃、科研成果凝練申報(bào)、科研平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)等等。即使是兩三成組地簡易式的交流，也可能產(chǎn)生良好的效果。
3.3 科研環(huán)境建設(shè)
科研環(huán)境建設(shè)包括政策環(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境等各方面，它為科學(xué)研究提供保障，并幫助形成科研發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。科研環(huán)境建設(shè)對(duì)于科學(xué)研究來說至關(guān)重要，如同房子僅有基本結(jié)構(gòu)但軟件、硬件條件跟不上，房子的功能也無法發(fā)揮出來。在環(huán)境建設(shè)中，有幾點(diǎn)是十分關(guān)鍵的：
①科研考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策。這是關(guān)系科研根本動(dòng)力的政策環(huán)境，同時(shí)也是各學(xué)院可以根據(jù)自身學(xué)科特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行自主調(diào)節(jié)的。科研考核應(yīng)基于該崗位基本的工作任務(wù)和業(yè)績，應(yīng)突出基本引導(dǎo)作用，如引導(dǎo)教師從事基礎(chǔ)研究，爭取項(xiàng)目資助，凝練科技成果，并倡導(dǎo)老師積極投入公益性科研活動(dòng)（如科研基地的組織），特別是在“科技成果導(dǎo)向”的機(jī)制和方法下，可探索在一定時(shí)期內(nèi)將申報(bào)和參與科技成果報(bào)獎(jiǎng)作為某些崗位必要條件等；科研獎(jiǎng)勵(lì)著眼于標(biāo)志性的科研要素，突出高水平項(xiàng)目、高水平成果，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的科研氛圍。在獎(jiǎng)勵(lì)方式上應(yīng)注重精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，并努力挖掘與教師密切關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新動(dòng)力因素，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)”[10]，切實(shí)把激勵(lì)的效果體現(xiàn)出來，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)科研人員工作價(jià)值的尊重。
②科研場(chǎng)地資源分配。場(chǎng)地環(huán)境是重要的資源配置方式，應(yīng)建立科研場(chǎng)地調(diào)劑機(jī)制，盤活場(chǎng)地存量資源，向重點(diǎn)學(xué)科科研方向和業(yè)績良好的基層科研團(tuán)隊(duì)傾斜。特別是在一些場(chǎng)地資源極其匱乏的基層學(xué)院，可進(jìn)一步探索實(shí)驗(yàn)室有償使用，將收費(fèi)作為優(yōu)化資源配置的有效杠桿，提高科研實(shí)驗(yàn)室的使用效益。當(dāng)然，在具體實(shí)施過程中，需充分考慮到各類復(fù)雜的因素，將制度建設(shè)得更加完善。
③公共服務(wù)平臺(tái)搭建。根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)，應(yīng)積極搭建各類公共服務(wù)平臺(tái)，在公共測(cè)試服務(wù)、公共信息服務(wù)等多方面營造高水平的專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，共享優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。在這一方面學(xué)院應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮從事公共服務(wù)工作人員的積極性，同時(shí)應(yīng)爭取各級(jí)各類資金支持建設(shè)，真正體現(xiàn)公共平臺(tái)的作用。
4 結(jié)論與展望
本文從基層科研管理的重大意義出發(fā)，研究其中核心的關(guān)聯(lián)要素，從科研管理系統(tǒng)化建設(shè)的角度探討基層學(xué)院的科研管理，明確了基層科研行政管理與基層學(xué)術(shù)組織科研管理的二維管理體系，從體系化建設(shè)的角度指出了基層科研管理隊(duì)伍和平臺(tái)、基層科研管理機(jī)制和基層科研環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面構(gòu)成了基層學(xué)院科研管理的系統(tǒng)工程。本文旨在對(duì)基層單位的實(shí)踐工作起到一些重要的借鑒作用：作為高水平研究型大學(xué)，各下屬學(xué)院在學(xué)校的統(tǒng)籌部署下，應(yīng)將科研行政管理和學(xué)術(shù)組織科研管理有機(jī)融合，在高水平科研項(xiàng)目、科研團(tuán)隊(duì)、科研產(chǎn)出、科研成果、科研基地的組織策劃方面體現(xiàn)出重要的作用，形成超前謀劃、組織有序的管理制度和體系，營造良好的科研環(huán)境和氛圍。
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