時(shí)間：2023-06-07 09:34:42
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村工程項(xiàng)目，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、全縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目情況
已投入運(yùn)行項(xiàng)目情況：2005年至2012年累計(jì)投入資金2010.84萬(wàn)元，國(guó)家補(bǔ)助1557.78萬(wàn)元，地方配套453.06萬(wàn)元，共建成供水站136處，解決50525人農(nóng)村飲水。其中200人以上的集中供水站101處，解決45724人，200人以下的分散供水工程3處，解決4801人。建成的供水站中由鄉(xiāng)政府管理的7處，其余全部由村組負(fù)責(zé)管理。基本解決農(nóng)村飲水問(wèn)題。
在建項(xiàng)目情況：我縣2011年編制完成《縣農(nóng)村飲水安全工程“十二五"規(guī)劃》，計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助1600萬(wàn)元，地方配套資金400萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)集中供水站17處。我局按照相關(guān)程序委托設(shè)計(jì)單位將規(guī)劃建設(shè)的17處集中供水站，優(yōu)化設(shè)計(jì)為14個(gè)供水站，解決l4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)71472人的飲水不安全問(wèn)題，總投資2885萬(wàn)元(中標(biāo)價(jià))，其中中央資金1600萬(wàn)元。目前，12個(gè)供水站已完成主體工程建設(shè)，現(xiàn)進(jìn)行試水調(diào)試工作。十二五飲水安全項(xiàng)目建成投入使用后，將基本解決全縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
二、農(nóng)村飲水設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀
根據(jù)供水點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小的分布特點(diǎn)，按照產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有的原則，目前，工程項(xiàng)目后期維護(hù)管理基本采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或用水戶協(xié)會(huì)管理的模式，由鄉(xiāng)、村、組出資進(jìn)行供水站管理。因此，在項(xiàng)目后期管理中存在以下幾方面問(wèn)題：
一是群眾自覺(jué)參與維護(hù)管理的意思不強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)群眾自古以來(lái)飲用自然水，養(yǎng)成了生活飲用水不出錢(qián)的習(xí)慣，絕大部分群眾認(rèn)為農(nóng)村集中供水站是公益性工程，應(yīng)由政府負(fù)責(zé)管理運(yùn)行投入，不愿承擔(dān)水費(fèi)。
二是工程建后維護(hù)管理機(jī)制不健全，責(zé)任不夠落實(shí)。一方面已投入使用的供水站無(wú)專門(mén)管理人員，由鄉(xiāng)上臨時(shí)聘用人員或村組干部兼任進(jìn)行管理。另一方面，水費(fèi)收取困難，致使管理人員工資和設(shè)施簡(jiǎn)單日常維護(hù)費(fèi)用得不到落實(shí)，部分設(shè)備不能正常運(yùn)行。再次，上級(jí)部門(mén)沒(méi)有劃撥農(nóng)村供水站維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，我縣也沒(méi)有成立縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金，如遇自然災(zāi)害等突況或者設(shè)備老化需要更換等情況，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，致使不能保證供水和水質(zhì)安全。
三是供水站運(yùn)行安全監(jiān)督能力不強(qiáng)，安全保障難度大。一方面，全縣05年以來(lái)已建成136個(gè)供水站，水質(zhì)檢測(cè)工作任務(wù)繁重，每年的水質(zhì)測(cè)工作由疾控中心負(fù)責(zé)，檢測(cè)力量有限，無(wú)法達(dá)到農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)檢測(cè)要求。別處，由于部分區(qū)域氟超標(biāo)，而改水設(shè)施未有效運(yùn)轉(zhuǎn)或改水后仍超標(biāo)，我縣還有8個(gè)鄉(xiāng)個(gè)別村組飲用水存在氟超標(biāo)問(wèn)題。
三、建議意見(jiàn)
一是引入公益崗位、志愿服務(wù)、村民自治等方式，完善集中供水管理機(jī)制，加大宣傳教育，樹(shù)立節(jié)水型社會(huì)意識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，建立商品水管理機(jī)制。
二是采取政府補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶自己承擔(dān)一點(diǎn)的辦法，安裝用水戶水表，核定水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施供水收費(fèi)制度。建立財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，按10元/人.年的標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障供水站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
三是成立縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金。從縣級(jí)水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、砂石資源費(fèi)等涉及水規(guī)費(fèi)中提取；從土地出讓收益中提取10%用于水利建設(shè)；從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于15%資金用于縣城防洪排澇和水源工程建設(shè)，多渠道補(bǔ)充維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
為貫徹落實(shí)《20__—20__年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的精神，農(nóng)業(yè)局同財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局決定共同組織實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，現(xiàn)按照《江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、基本思路
實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，必須體現(xiàn)“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門(mén)監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，由政府公共財(cái)政支持，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20__年全縣陽(yáng)光工程培訓(xùn)2500人，轉(zhuǎn)移20__人，計(jì)劃開(kāi)辦12個(gè)專業(yè)，即：
1、電動(dòng)縫紉初級(jí)技工培訓(xùn)300人；
2、電腦操作初級(jí)培訓(xùn)800人；
3、電工培訓(xùn)200人；
4、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)100人；
5、家政服務(wù)員培訓(xùn)100人；
6、餐廳服務(wù)員培訓(xùn)100人；
7、建筑工培訓(xùn)200人；
8、汽車(chē)駕駛培訓(xùn)200人；
9、保安培訓(xùn)100人；
10、沼氣技工培訓(xùn)200人；
11、農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)50人；
12、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工及貯運(yùn)培訓(xùn)150人。
三、組織實(shí)施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)陽(yáng)光工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立以主管農(nóng)業(yè)的##副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由縣農(nóng)業(yè)局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、教育局、科技局和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽(yáng)光工程的綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體負(fù)責(zé)陽(yáng)光工程辦公室的日常工作。
2、嚴(yán)格按照“管培”分離的原則。在縣政府的推動(dòng)與監(jiān)督下，農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦公室日常工作，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況，開(kāi)展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評(píng)估驗(yàn)收，建立項(xiàng)目檔案等。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對(duì)培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門(mén)按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。
3、認(rèn)定培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定為實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目的培訓(xùn)基地，確保我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。我縣按照省陽(yáng)光工程辦“實(shí)施方案”對(duì)招標(biāo)基地的招標(biāo)時(shí)間、條件、程序、材料的要求，擬定《修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地招標(biāo)公告》，確定20__年6月20—22日為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投標(biāo)時(shí)間，6月23日為招標(biāo)時(shí)間，6月24日為陽(yáng)光工程項(xiàng)目認(rèn)定培訓(xùn)基地，向社會(huì)公布招標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間，取得培訓(xùn)基地資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須與縣陽(yáng)光工程辦簽訂承諾責(zé)任書(shū)。
4、財(cái)政資金補(bǔ)助農(nóng)民。財(cái)政資金是用于對(duì)參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼，降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的費(fèi)用，讓農(nóng)民直接受益。如學(xué)員以培訓(xùn)券參培，培訓(xùn)基地要照券降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如直接撥至培訓(xùn)基地，培訓(xùn)補(bǔ)助資金不能用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)和技能鑒定開(kāi)支，一定要按縣陽(yáng)光工程辦公室下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)補(bǔ)給參訓(xùn)農(nóng)民。
5、認(rèn)真組織培訓(xùn)。
⑴培訓(xùn)時(shí)間：陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，輔助開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般為15—90天。也可按用工單位要求確定培訓(xùn)時(shí)間。
⑵培訓(xùn)對(duì)象：培訓(xùn)對(duì)象主要是我縣現(xiàn)有初中以上 文化程度，思想素質(zhì)高，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力，年齡在16—45周歲之間。
⑶培訓(xùn)內(nèi)容：今年我縣農(nóng)民工培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容按照培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和要求，主要內(nèi)容是縫紉、電腦、電子、會(huì)計(jì)、家政、餐飲、建筑、汽車(chē)（包括農(nóng)機(jī)）駕駛、保安、沼氣技工及農(nóng)產(chǎn)品加工和貯運(yùn)等12個(gè)專業(yè)，承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)基地要緊緊圍繞有利農(nóng)民就業(yè)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程。
⑷培訓(xùn)形式：以定點(diǎn)、定向培訓(xùn)為主，各培訓(xùn)基地要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為前提，主要開(kāi)展訂單培訓(xùn)，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。轉(zhuǎn)移后才能得到國(guó)家補(bǔ)助資金。
⑸培訓(xùn)教材：可選用全國(guó)統(tǒng)編教材或自行開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點(diǎn)的教材。
⑹頒發(fā)證書(shū)：陽(yáng)光工程培訓(xùn)的學(xué)員考試考核合格者，由培訓(xùn)單位發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。
四、監(jiān)督管理
為保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，兌現(xiàn)與省陽(yáng)光工程辦簽訂的任務(wù)合同，縣陽(yáng)光工程辦公室必須做好以下幾項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目監(jiān)督管理工作：
1、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度：培訓(xùn)單位的負(fù)責(zé)人為陽(yáng)光工程項(xiàng)目法定代表人，一定要兌現(xiàn)與縣陽(yáng)光工程辦簽訂的“項(xiàng)目承諾責(zé)任書(shū)”，對(duì)本單位的培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。
2、建立培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳制度。培訓(xùn)基地必須建立培訓(xùn)臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，培訓(xùn)臺(tái)帳內(nèi)容包括受訓(xùn)農(nóng)民姓名、年齡、性別、身份證號(hào)、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間和家庭住址，轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳說(shuō)明就業(yè)單位和聯(lián)系方式，并按縣陽(yáng)光工程辦的要求匯總，培訓(xùn)臺(tái)帳、就業(yè)臺(tái)帳一式兩份，自留一份，交一份到至縣陽(yáng)光工程辦。
3、建立項(xiàng)目公示制度。縣陽(yáng)光工程辦公室將定期向社會(huì)公布承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)基地的單位名稱、培訓(xùn)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助等情況，并公布舉報(bào)電話（舉報(bào)電話：0792—7221347），接受社會(huì)監(jiān)督。
4、建立培訓(xùn)工作月報(bào)告制度。縣陽(yáng)光工程辦將不定期檢查培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，對(duì)確實(shí)難以完成培訓(xùn)任務(wù)的，將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保整個(gè)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，縣陽(yáng)光工程辦要求培訓(xùn)基地指定專人作為信息員，每月至少報(bào)告一次培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況和培訓(xùn)的工作經(jīng)驗(yàn)及典型事跡等信息情況，以便縣陽(yáng)光工程辦向省陽(yáng)光工程辦匯總匯報(bào)。
關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)代信息技術(shù)；現(xiàn)實(shí)應(yīng)用
1農(nóng)村水利工程管理信息化的業(yè)務(wù)需求分析
1.1水利工程相關(guān)政務(wù)以及信息的工作
農(nóng)村地區(qū)的水利工程項(xiàng)目不僅和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)，還關(guān)聯(lián)著所在地區(qū)的社會(huì)效益，為此在農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的施工作業(yè)以及日常維護(hù)管理進(jìn)程中，既要把握好工程項(xiàng)目有關(guān)信息數(shù)據(jù)的采集、整理以及存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，還需要把握好信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)披露、對(duì)外等工作環(huán)節(jié)，并且接受社會(huì)廣大民眾的共同監(jiān)督。在此層面上農(nóng)村的水利工程項(xiàng)目的施工作業(yè)管理工作的信息化和數(shù)字化工程建設(shè)是非常必要的，相關(guān)管理人員能夠借助計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)科技把農(nóng)村地區(qū)的水利工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)定義成為外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。借助內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)能夠完成政務(wù)相關(guān)工作的公開(kāi)與透明，有助于樹(shù)立農(nóng)村水利相關(guān)部門(mén)的優(yōu)良社會(huì)形象，強(qiáng)化廉政工作建設(shè)的具體落實(shí)效果。并且也可以借助內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)作用使得水利工程項(xiàng)目的所有部門(mén)間可以實(shí)現(xiàn)行之有效的溝通以及交流，針對(duì)項(xiàng)目工程管理進(jìn)程之中的具體狀況實(shí)施實(shí)時(shí)的跟蹤和迅速的處理應(yīng)對(duì)。水利相關(guān)單位能夠借助外部網(wǎng)絡(luò)把水利工程項(xiàng)目的管理部門(mén)和社會(huì)廣大民眾密切聯(lián)系起來(lái)，基于互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搭建水利外部信息網(wǎng)站，既能實(shí)現(xiàn)廣大民眾對(duì)于農(nóng)村地區(qū)水利工程項(xiàng)目的進(jìn)一步了解，并且也能基于相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升水利相關(guān)單位和部門(mén)的服務(wù)意識(shí)以及服務(wù)水平，自覺(jué)自愿接受廣大民眾的監(jiān)督和批評(píng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)透明的工作方式，方便廣大群眾、基層水利主管部門(mén)能夠應(yīng)用外部網(wǎng)絡(luò)設(shè)立的政務(wù)信息查詢系統(tǒng)實(shí)施有關(guān)信息的查詢和調(diào)用。水利信息（如中小型水庫(kù)）的信息查詢系統(tǒng)如圖1所示。
1.2數(shù)據(jù)信息的遠(yuǎn)程申報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作
農(nóng)村地區(qū)的水利工程所在區(qū)域通常距離大城市有較遠(yuǎn)的距離，其在工程項(xiàng)目的作業(yè)管理進(jìn)程中有大量的數(shù)據(jù)信息必須及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)上報(bào)，而其施工過(guò)程中很多必須進(jìn)行匯總的信息數(shù)據(jù)需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。這種情況就需要相關(guān)的水利主管部門(mén)設(shè)立一系列健全的信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)處理系統(tǒng)，可以及時(shí)地與分散在各個(gè)村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有水利工程項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)，方便對(duì)水利工程項(xiàng)目最近生成的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息實(shí)施第一時(shí)間的采集和匯總工作。農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)如圖2所示。
1.3地形地貌信息的網(wǎng)上查詢工作
借助于先進(jìn)的電腦科技以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，水利主管部門(mén)綜合本身所具備的水利工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù)生成了一類(lèi)專門(mén)提供給水利主管部門(mén)的內(nèi)部工作人員查詢的水利工程查詢管理系統(tǒng)，能夠最大限度地方便相關(guān)工作人員借助此網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)查詢和調(diào)用數(shù)據(jù)信息。水利信息查詢系統(tǒng)包括了農(nóng)村地區(qū)的水利工程項(xiàng)目所有業(yè)務(wù)中生成的數(shù)據(jù)信息、水利工程地形圖等要素，可以非常直觀地給查詢?nèi)藛T提供圖像或是相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)表格，用來(lái)體現(xiàn)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)水利工程項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，并且相關(guān)的查詢類(lèi)業(yè)務(wù)也能夠依靠外部網(wǎng)絡(luò)向廣大民眾進(jìn)行公開(kāi)，群眾能夠清晰準(zhǔn)確地掌握實(shí)際農(nóng)村地區(qū)水利工程項(xiàng)目的各種信息數(shù)據(jù)，例如河道部分的走勢(shì)圖、灌溉區(qū)域的分布圖、滯洪區(qū)域的分布圖以及水閘裝置的分布圖等信息。農(nóng)田水利信息管理系統(tǒng)如圖3所示。
1.4水利工程資料庫(kù)的管理工作
因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的水利工程事關(guān)重大，其建造和運(yùn)行過(guò)程中所產(chǎn)生的各類(lèi)資料信息也非常關(guān)鍵，對(duì)農(nóng)村地區(qū)水利工程項(xiàng)目所生成的資料信息實(shí)施采集、歸納以及保持工作有著相當(dāng)重要的實(shí)際意義。不過(guò)農(nóng)村地區(qū)的水利工程項(xiàng)目數(shù)量非常多，因此生成的數(shù)據(jù)信息資料的規(guī)模和數(shù)量也相當(dāng)巨大，依靠先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程相關(guān)資料庫(kù)的科學(xué)管理，保證農(nóng)村地區(qū)水利工程建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中生成的資料信息的安全性以及完整性。除此以外，依靠先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠達(dá)成水利工程資料信息庫(kù)的行業(yè)內(nèi)共享，便于水利相關(guān)主管部門(mén)的工作人員針對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)水利工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息實(shí)施深入的研究和分析。
2現(xiàn)階段農(nóng)村水利工程項(xiàng)目現(xiàn)代化建設(shè)中存在的難點(diǎn)
農(nóng)村地區(qū)水利工程項(xiàng)目屬于新時(shí)代農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)工程的關(guān)鍵基礎(chǔ)性項(xiàng)目之一，在加速地方經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、確保地區(qū)的自然生態(tài)平衡等層面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，然而近期伴隨著農(nóng)村地區(qū)水利工程項(xiàng)目的規(guī)模以及數(shù)目的持續(xù)增加，怎樣實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目應(yīng)用效果的最優(yōu)化是現(xiàn)代化水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的總體目標(biāo)。在現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的水利工程項(xiàng)目現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中，工程項(xiàng)目的施工品質(zhì)和建設(shè)目標(biāo)間還是存在某些差別，造成以上問(wèn)題的因素除去農(nóng)村地區(qū)的自然地質(zhì)環(huán)境、地理氣候因素等外部原因，水利工程建筑技術(shù)的相對(duì)滯后也給農(nóng)村地區(qū)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì)以及后續(xù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的效益造成了比較負(fù)面的影響，這是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)和世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)水平存在明顯距離的關(guān)鍵性原因。
3信息科技在農(nóng)村水利現(xiàn)代化工程項(xiàng)目中的執(zhí)行策略
現(xiàn)階段，結(jié)合信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，常規(guī)的水利工程項(xiàng)目建設(shè)不但無(wú)法保證項(xiàng)目建設(shè)的品質(zhì)以及作業(yè)效率，同時(shí)也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的正常生活帶來(lái)非常不利的影響，因此把領(lǐng)先的信息科技投入到農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程之中，是加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步、保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)向自動(dòng)化以及智能化層面發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。隨著信息化技術(shù)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步以及推廣使用，農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程也漸漸朝著智慧化以及自動(dòng)化方向改變，建立完善的管理工作系統(tǒng)不但能夠突出電腦設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，還能夠依據(jù)采集到的數(shù)據(jù)信息及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行響應(yīng)及決策，信息化技術(shù)在農(nóng)村水利工程項(xiàng)目現(xiàn)代化升級(jí)過(guò)程中的實(shí)際應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下方面。
3.1現(xiàn)代化灌溉區(qū)域的建設(shè)應(yīng)用方面
信息化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，不但明顯提升了農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的建造品質(zhì)以及施工效率，還能為領(lǐng)先的管理方式的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，灌溉區(qū)域的建設(shè)工作品質(zhì)以及效率近期也越來(lái)越受到社會(huì)各界的重點(diǎn)關(guān)注，在信息化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用中，為了最大程度地提升灌溉工程的水利使用因數(shù)，基層的產(chǎn)業(yè)部門(mén)必須做好以下的工作內(nèi)容。3.1.1依靠領(lǐng)先的信息化技術(shù)對(duì)灌溉區(qū)域?qū)嵤┚_的計(jì)量操作在水利工程項(xiàng)目灌溉區(qū)域的建設(shè)進(jìn)程中，計(jì)量作業(yè)的精準(zhǔn)程度、科學(xué)性以及有效性，對(duì)于農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì)以及施工效率均具有非常關(guān)鍵的作用，以灌溉區(qū)域計(jì)量工作信息化以及自動(dòng)化為焦點(diǎn)，依據(jù)整體灌溉區(qū)域、整體水渠先主體后局部的總體思路，配套信息化的智能管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)灌溉區(qū)域水利工程項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，并且為后續(xù)的水利工程項(xiàng)目的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村灌溉系統(tǒng)如圖4所示。3.1.2全方位推行試點(diǎn)，提升管理效果基層部門(mén)在推進(jìn)水利工程項(xiàng)目施工的進(jìn)程中，可以應(yīng)用試點(diǎn)作業(yè)的模式，即借助現(xiàn)階段領(lǐng)先的信息化技術(shù)來(lái)激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域改革的動(dòng)力，隨后在取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的前提下推行“干渠測(cè)量+以管道代替溝渠+水庫(kù)調(diào)蓄+農(nóng)田管網(wǎng)一體化”的高效灌溉方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化以及改善產(chǎn)業(yè)管理模式，最終幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。
3.2城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)一體化工程的實(shí)際應(yīng)用
基層的相關(guān)部門(mén)必須做好以下兩項(xiàng)工作：首先，立足于問(wèn)題的導(dǎo)向，補(bǔ)足工程進(jìn)行中的短板。農(nóng)村地區(qū)水利工程實(shí)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在相當(dāng)大程度上受到區(qū)域自然環(huán)境及氣候環(huán)境的制約和影響，針對(duì)廣大群眾居住地點(diǎn)比較分散、飲用水比較困難的地區(qū)，水利工程建設(shè)數(shù)量較多，為此相關(guān)部門(mén)為了從本質(zhì)上提升水利工程項(xiàng)目建造的品質(zhì)以及后期經(jīng)營(yíng)效益，采用了多種多樣的模式來(lái)彌補(bǔ)工程技術(shù)方面的短板，這是目前基層有關(guān)部門(mén)達(dá)成“城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)一體化”工程建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵戰(zhàn)略。其次，應(yīng)用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)供水相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行智能化的監(jiān)控工作。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程在持續(xù)進(jìn)步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，供水系統(tǒng)能否順暢運(yùn)行對(duì)廣大民眾的生活具有至關(guān)重要的影響，常規(guī)的建設(shè)技術(shù)不但很難對(duì)于城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)實(shí)施合理的監(jiān)管，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了比較消極的負(fù)面影響，因此改善相應(yīng)的問(wèn)題，建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化智能監(jiān)管新體系，應(yīng)用現(xiàn)代化的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)進(jìn)行智能化城鄉(xiāng)供水一體化系統(tǒng)的監(jiān)控工作是非常必要的。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)村水利工程項(xiàng)目屬于維系民眾生產(chǎn)、生活的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，近年來(lái)隨著民眾生活水平的持續(xù)提升，怎樣保持水利工程實(shí)際效益的最優(yōu)發(fā)揮成為了相關(guān)建筑施工單位的重點(diǎn)以及難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)科研人員持續(xù)實(shí)踐和攻關(guān)，明確了把信息化技術(shù)投入到農(nóng)村水利工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，不但可以彌補(bǔ)常規(guī)建設(shè)過(guò)程中存在的缺陷，還能為水資源的合理利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加速信息科技和水利工程項(xiàng)目的結(jié)合，成為目前基層部門(mén)加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵方法。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng)工程；項(xiàng)目工程全過(guò)程管控；全生命周期細(xì)節(jié)要求；數(shù)據(jù)橫向集成縱向貫通；工程資源優(yōu)化配置
引言
電力工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著保障和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，電力工程建設(shè)都處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，電力工程項(xiàng)目投資大，任務(wù)緊迫，環(huán)境復(fù)雜，新技術(shù)新工藝不斷應(yīng)用，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全、投資效益等方面的要求不斷提高，電力工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新的發(fā)展要求，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、管理模式、制度、方法和手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)工程建設(shè)規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效、安全可靠的進(jìn)行。信息管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，對(duì)電力工程項(xiàng)目管理的好壞起著決定性的作用。
電力企業(yè)農(nóng)村電網(wǎng)工程項(xiàng)目規(guī)模小，但數(shù)量大，施工過(guò)程繁雜，涉及多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，目標(biāo)控制的難度大。如果管理上缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的流程控制，勢(shì)必導(dǎo)致工作效率不高。信息化手段的介入也迫在眉睫，管理信息化帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，可以加強(qiáng)內(nèi)控，優(yōu)化資源管理，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1 概述
國(guó)家電網(wǎng)公司緊緊圍繞國(guó)家推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等中心工作，以加快建設(shè)具有堅(jiān)強(qiáng)、智能特征的結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)實(shí)用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的新型農(nóng)網(wǎng)為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)改造面和供電覆蓋面，著力解決縣域電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，解決農(nóng)村供電設(shè)施超載、過(guò)載、供電“卡脖子”“低電壓”等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用電的突出問(wèn)題，更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活用電。
通過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，國(guó)家電網(wǎng)公司將初步建成以110千伏（66千伏）和35千伏電壓等級(jí)為骨干網(wǎng)架、10千伏及380伏以下網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率將達(dá)到99.73%；農(nóng)網(wǎng)綜合電壓合格率達(dá)到98.45%；農(nóng)村電網(wǎng)綜合線損率平均達(dá)到6.5%以下，更好地滿足農(nóng)村各類(lèi)客戶的用電需求。
農(nóng)村電網(wǎng)電力工程通過(guò)管理系統(tǒng)可以對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程信息實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控和調(diào)度。規(guī)范了項(xiàng)目管理流程和業(yè)務(wù)操作，使工程項(xiàng)目管理過(guò)程處于可控、在控、能控狀態(tài)，減少了風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的橫向集成，縱向貫通，保證了項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、透明性、唯一性和準(zhǔn)確性，為管理者提供了提供多層決策依據(jù)。
2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)
項(xiàng)目的建立基于近年來(lái)廣泛開(kāi)展的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，以信息化手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化和智能化管控，強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)、概預(yù)算、計(jì)劃、合同、進(jìn)度、竣工結(jié)算的全過(guò)程管控。具體有以下創(chuàng)新點(diǎn)：
（1）實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)了管理工作高效、快捷、實(shí)時(shí)、方便。（2）實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)、概預(yù)算、計(jì)劃、合同、進(jìn)度、竣工結(jié)算的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控和調(diào)度（3）規(guī)范項(xiàng)目管理流程和業(yè)務(wù)操作，使工程項(xiàng)目管理過(guò)程處于可控、在控、能控狀態(tài)，減少風(fēng)險(xiǎn)。（4）實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的橫向集成，縱向貫通，保證了項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、透明性、唯一性和準(zhǔn)確性，為管理者提供了提供多層決策依據(jù)。（5）自動(dòng)預(yù)結(jié)算，竣工資料的自動(dòng)形成，減輕了工作量，提高了工作效率。
3 項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容
3.1 建立農(nóng)村電網(wǎng)工程全生命周期管控
通過(guò)信息化手段建立針對(duì)工程項(xiàng)目管理中規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、物資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、驗(yàn)收、結(jié)算、資料歸檔等工程管控全生命周期各環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)對(duì)工作全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化、精細(xì)化、集約化管理。
3.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)工程電子化、流程化管理
建立農(nóng)村電網(wǎng)工程管控一體化電子流程，并形成開(kāi)發(fā)性、可擴(kuò)展的圖形化流程配置平臺(tái)，使得一體化流程和各環(huán)節(jié)子流程可靈活配置擴(kuò)展。規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理流程和業(yè)務(wù)操作，使工程項(xiàng)目管理過(guò)程處于可控、在控、能控狀態(tài)，減少風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 形成數(shù)據(jù)橫向集成、業(yè)務(wù)縱向貫通交互體系
農(nóng)村電網(wǎng)工程管理與現(xiàn)有多個(gè)信息平臺(tái)發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，相關(guān)工程數(shù)據(jù)、人員、經(jīng)費(fèi)、工程進(jìn)度、圖紙資料、設(shè)備信息等數(shù)據(jù)可從項(xiàng)目信息平臺(tái)中獲取，項(xiàng)目以SOA框架為基礎(chǔ)提供數(shù)據(jù)接口平臺(tái)，符合SG186信息系統(tǒng)工程規(guī)范，構(gòu)建了能夠與已經(jīng)建設(shè)的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)橫向集成，并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行業(yè)務(wù)縱向貫通的智能交互體系。
3.4 多樣化統(tǒng)計(jì)分析為各級(jí)人員提供決策支持
項(xiàng)目通過(guò)收集自身管理的農(nóng)網(wǎng)工程全過(guò)程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)、各信息平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)以及使用者提供的其他錄入數(shù)據(jù)，形成工程周報(bào)、開(kāi)工情況報(bào)表投資計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)表、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程報(bào)表、工程投資進(jìn)度匯總表等多種報(bào)表，各階段時(shí)間查詢、工程進(jìn)度查詢、全過(guò)程進(jìn)度情況一覽等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為各級(jí)管理人員、日常工作使用者提供全方位、多角度農(nóng)網(wǎng)工程管控支持，為工程管理輔助決策提供科學(xué)、合理、全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)支撐。
4 項(xiàng)目難點(diǎn)及解決思路
本項(xiàng)目的難點(diǎn)主要是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村電網(wǎng)工程管理業(yè)務(wù)的全面理解和分析，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用信息化手段提供合理、高效的解決方面。主要難點(diǎn)集中在業(yè)務(wù)分析，尤其是農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的提出和“三集五大”體系建設(shè)完成情況下的農(nóng)網(wǎng)工程管控新局面和工程管控全過(guò)程電子流程的構(gòu)建兩方面。
4.1 農(nóng)村電網(wǎng)工程管理業(yè)務(wù)全面理解和信息化建設(shè)
農(nóng)網(wǎng)改造，是近年來(lái)我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要抓手，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊時(shí)尤其明顯。國(guó)家電網(wǎng)公司緊緊圍繞國(guó)家推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等中心工作，進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)改造面和供電覆蓋面，更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活用電。隨著農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的逐步開(kāi)展，農(nóng)村電網(wǎng)工程管理業(yè)務(wù)也有了新的調(diào)整，項(xiàng)目的良好建設(shè)應(yīng)用離不開(kāi)對(duì)業(yè)務(wù)的全面理解，我公司將通過(guò)建立合理的組織構(gòu)架，充實(shí)業(yè)務(wù)梳理分析能力，將新形勢(shì)下的農(nóng)網(wǎng)工程管理業(yè)務(wù)吃透、摸準(zhǔn)，并將業(yè)務(wù)管理內(nèi)容信息化、坐實(shí)項(xiàng)目前期調(diào)研及需求分析，及時(shí)開(kāi)會(huì)研討業(yè)務(wù)方向及信息化建設(shè)內(nèi)容，保障項(xiàng)目業(yè)務(wù)無(wú)偏差、信息管理合理、高效。
4.2 工程管控全過(guò)程電子流程平臺(tái)的構(gòu)建
工程管控全過(guò)程各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確掌握和管控是項(xiàng)目研發(fā)的另一個(gè)難點(diǎn)，項(xiàng)目全過(guò)程的合理控制、流轉(zhuǎn)、各環(huán)節(jié)子流程的時(shí)效管控、工作內(nèi)容智能分析預(yù)警、工程投資情況自動(dòng)匯總預(yù)決算等要點(diǎn)需充分體現(xiàn)。項(xiàng)目將通過(guò)構(gòu)建開(kāi)放性、可擴(kuò)展和圖形配置的電自流程平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全過(guò)程的信息化管控。
2006年以來(lái)，長(zhǎng)春市完成農(nóng)村飲水安全工程年度項(xiàng)目67個(gè)，投入19.67億元，解決了225.8萬(wàn)農(nóng)村居民和25萬(wàn)農(nóng)村師生飲水安全問(wèn)題，其中，建設(shè)集中式供水工程1748處、鋪設(shè)管網(wǎng)1892處、打水源井1904眼。由于工程項(xiàng)目沒(méi)有全面經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收，難以進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)此，長(zhǎng)春市采取多項(xiàng)措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，取得了顯著成效。
一是高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。長(zhǎng)春市高度重視農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收工作，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精干人員扎實(shí)推進(jìn)驗(yàn)收工作。要求各地增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人，全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
二是加強(qiáng)交流，推動(dòng)驗(yàn)收工作。針對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工作人員調(diào)動(dòng)頻繁、經(jīng)驗(yàn)少、辦法少等問(wèn)題，長(zhǎng)春市多次組織座談會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)多年從事水利工程竣工收工作專家進(jìn)行培訓(xùn)交流。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，鼓勵(lì)各地走出去進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，尋求解決問(wèn)題的新辦法；技術(shù)力量薄弱的縣（市、區(qū)）采取聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員的辦法，來(lái)解決技術(shù)難題。
三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)解決困難。根據(jù)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)展情況加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)了竣工驗(yàn)收工作進(jìn)程，并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式公布驗(yàn)收進(jìn)度。在驗(yàn)收準(zhǔn)備工作中，針對(duì)財(cái)審或?qū)徲?jì)部門(mén)人員少、進(jìn)度慢等問(wèn)題，協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)聘用第三方審計(jì)公司進(jìn)行財(cái)審或?qū)徲?jì)，進(jìn)一步加快了竣工驗(yàn)收工作進(jìn)度。
四是狠抓落實(shí)，開(kāi)展專項(xiàng)督查。2016年10月10日～25日，省、市聯(lián)合對(duì)長(zhǎng)春市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)行了督導(dǎo)，明確了各地下步竣工驗(yàn)收計(jì)劃。11月8日～14日，專項(xiàng)督查組對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行了督查，依據(jù)實(shí)際情況提出了督查意見(jiàn)，并責(zé)成各地限期落實(shí)整改措施，確保年底前完成竣工驗(yàn)收工作。
五是規(guī)范行為，加強(qiáng)驗(yàn)收管理。嚴(yán)格驗(yàn)收程序，規(guī)范驗(yàn)收行為，加強(qiáng)驗(yàn)收工作管理，確保驗(yàn)收工作質(zhì)量和進(jìn)度。《長(zhǎng)春市農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收工作方案》明確了驗(yàn)收辦法和程序，要求各縣（市、區(qū)）水利局和項(xiàng)目法人單位集中時(shí)間、集中人員認(rèn)真做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，及時(shí)申報(bào)驗(yàn)收，在完成竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好資料歸檔。
六是落實(shí)責(zé)任，實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制。詳細(xì)梳理項(xiàng)目清單，明確各地驗(yàn)收任務(wù)，并指定專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作；詳細(xì)制定項(xiàng)目驗(yàn)收工作計(jì)劃，倒排時(shí)間，實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制。
目前，全市共完成了34個(gè)年度工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，二道區(qū)和凈月開(kāi)發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收率達(dá)100%，綠園區(qū)和榆樹(shù)市工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收率為83%，德惠市工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收率為56%，九臺(tái)區(qū)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收率為50%，其他縣（市、區(qū)）正在積極推進(jìn)，計(jì)劃年底前全面完成竣工驗(yàn)收工作。
我國(guó)農(nóng)村水利水電勘察的主要工作任務(wù)包括：水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)條件勘察，以及工程量預(yù)估等內(nèi)容，其目的是為了查明農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地層土壤、水文條件、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖層性質(zhì)和各種自然地質(zhì)現(xiàn)象，針對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行的勘探、測(cè)量、試驗(yàn)、測(cè)繪、鑒定、研究和綜合評(píng)價(jià)等工作，其目的是為農(nóng)村水利水電建設(shè)項(xiàng)目地址的選擇、工程的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的應(yīng)用提供科學(xué)、可靠的依據(jù)和保障。
1我國(guó)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，以及人們片面重視經(jīng)濟(jì)效益，而相對(duì)忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)等諸多因素，最終導(dǎo)致了我國(guó)即將面臨能源危機(jī)的困境。在能源嚴(yán)重匱乏的客觀現(xiàn)實(shí)面前，人們將目光集中于水利水電的利用上，水利水電不但可以為我們提供清潔、持久的能源，而且不污染環(huán)境，還可以循環(huán)利用。但是部分位置較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)供電難的問(wèn)題始終困擾著地區(qū)供電部門(mén)，必須及時(shí)得到有效的解決。目前，我國(guó)農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)逐漸興起和得到廣泛關(guān)注，農(nóng)村水利水電工程的工作重點(diǎn)是勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，如果勘察設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題，就難以保證整體工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①缺乏專業(yè)的水利水電勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審核部門(mén)。在我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目管理改革過(guò)程中，逐步放寬了勘察設(shè)計(jì)單位的進(jìn)入準(zhǔn)經(jīng)，勘察設(shè)計(jì)單位正邁向開(kāi)放型、競(jìng)爭(zhēng)型、公平型的全新自主發(fā)展模式。近年來(lái)，集體或個(gè)體性質(zhì)的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位逐年增多，水利水電設(shè)計(jì)市場(chǎng)也日趨活躍。由于政府缺乏對(duì)水利水電勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審核的專業(yè)部門(mén)，相關(guān)職能部門(mén)管理工作的相對(duì)滯后，以及管理工作缺乏深入性和客觀性，最終導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村不同程度的出現(xiàn)了無(wú)證設(shè)計(jì)、越級(jí)設(shè)計(jì)、粗制濫造設(shè)計(jì)文件的情況，這就必然造成了水利水電勘察設(shè)計(jì)工作整體質(zhì)量的下降、資源的浪費(fèi)，甚至極有可能造成重大工程質(zhì)量事故和人員傷亡等。②我國(guó)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)工作缺乏專業(yè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)主要是服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)水利水電樞紐工程建設(shè)的，勘察設(shè)計(jì)的結(jié)果將作者簡(jiǎn)介：黎明，廣西嘉惠建設(shè)工程有限公司。直接決定水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)模、整體建筑形式以及工程項(xiàng)目資金總量等問(wèn)題，在水利水電工程前期準(zhǔn)備階段和工程預(yù)算工作中占有極為重要的地位和作用。由于普遍缺乏專業(yè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，水利水電工程管理部門(mén)就無(wú)法準(zhǔn)確的判斷勘察設(shè)計(jì)結(jié)果和方案的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可行性，也會(huì)在某些方面影響到水利水電工程設(shè)計(jì)圖的繪畫(huà)，最終制約工程項(xiàng)目整體工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
2小型農(nóng)村水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
隨著我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的整體發(fā)展，我國(guó)小型農(nóng)村水利工程也得到了良好的發(fā)展前景，并在長(zhǎng)期的工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)小型農(nóng)村水利工程的科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①勘察設(shè)計(jì)理念的逐步成熟。我國(guó)小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)工作是在極其困難的環(huán)境中逐步開(kāi)展和進(jìn)行的。我國(guó)水利工程發(fā)展的歷史較短，尚未形成系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)理念，小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)工作更是處于逐漸摸索、前進(jìn)的發(fā)展階段。近年來(lái)，隨著國(guó)家水利工程主管部門(mén)的重視，以及社會(huì)的廣泛關(guān)注，我國(guó)小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)逐步積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并且在水利工程專家、學(xué)者的系統(tǒng)研究和探討中，已初步形成了具有中國(guó)特色的小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)理念，并呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景。②勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理體制的逐步完善。目前，工程監(jiān)理制度已經(jīng)在我國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用，并成為保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的先決條件之一。我國(guó)小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)展之初，多是依靠水利工程項(xiàng)目管理部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)單的監(jiān)督與管理，難以起到對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面審核的目的，也客觀的阻礙了我國(guó)小型農(nóng)村水利：I程勘察設(shè)計(jì)工作的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展進(jìn)程。近年來(lái)，隨著我國(guó)工程監(jiān)理體制的科學(xué)發(fā)展與全面創(chuàng)新，小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)建立體制也得到了進(jìn)一步的完善，并發(fā)揮了更大意義和作用。
3如何加強(qiáng)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
目前，我國(guó)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)步緩慢，綜合其原因是表現(xiàn)在多個(gè)方面的，其中主要包括：農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)較差、難以形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、自主創(chuàng)新與研發(fā)部分不足、深層理論研究較少等，其中難以形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是制約我國(guó)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)工作發(fā)展與進(jìn)步的重要因素之一。所謂標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，即將水利水電工程勘察設(shè)計(jì)工作劃分為若干獨(dú)立的部分，并為每一部分工作內(nèi)容設(shè)置嚴(yán)格、具體、科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)工作各具體操作環(huán)節(jié)都符合相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)工作全面標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的真正落實(shí)。①農(nóng)村水利水電勘察標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)。農(nóng)村水利水電工程勘察工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在勘察任務(wù)目標(biāo)的明確、勘察材料的記錄和整理、勘察結(jié)果的具體分析和驗(yàn)證等方面。在進(jìn)行農(nóng)村水利水電勘察工作時(shí)，一定要嚴(yán)格按照工程相關(guān)管理文件和條例的要求來(lái)展開(kāi)工作。農(nóng)村水利水電工程勘察中，可以適當(dāng)?shù)脑黾又袉?wèn)檢查環(huán)節(jié)的次數(shù)，確保勘察資料的質(zhì)量和完整性，堅(jiān)決杜絕“敷衍了事”的現(xiàn)象。同時(shí)，水利水電工程勘察單位要做好勘察資料的驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)工作，對(duì)不足或不準(zhǔn)確部分要及時(shí)補(bǔ)充或返工，確保資料可以有效服務(wù)于工程設(shè)計(jì)工作的整體需求。②農(nóng)村水利水電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)。農(nóng)村水利水電工程設(shè)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙的清晰、合理、可行程度、設(shè)計(jì)工作與實(shí)際施工情況的相符程度、設(shè)計(jì)中關(guān)于工程預(yù)算的審核等方面。農(nóng)村水利水電工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，要求設(shè)計(jì)工作要對(duì)農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目的施工工藝、技術(shù)應(yīng)用、建筑模式、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析與綜合策劃、論證，以確保設(shè)計(jì)方案具備較為豐富的科技元素、現(xiàn)代元素。農(nóng)村水利水電工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分體現(xiàn)“因地制宜”的工程項(xiàng)目建設(shè)原則，在保證工程施工成本最低化的基礎(chǔ)上，還應(yīng)盡量保證設(shè)計(jì)中技術(shù)方案的合理性，并具備一定的先進(jìn)性。農(nóng)村水利水電工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合水利水電工程的基本設(shè)計(jì)原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，保證工程的實(shí)際效果和滿足使用功能方面的要求。
[關(guān)鍵詞]檔案管理;服務(wù);民生
中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）27-0357-01
農(nóng)村電網(wǎng)是重要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也是改善民生、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)，對(duì)于改善農(nóng)村用電條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)增長(zhǎng)都具有重要作用。
靈璧縣政府一直把農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造納入年度重要的民生工程。國(guó)網(wǎng)靈璧縣供電公司多年以來(lái)也一直重視農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作，2015年農(nóng)網(wǎng)工程全縣投資2.1億元，35KV線路及變電站工程12個(gè)，新建、改造臺(tái)區(qū)工程255個(gè)。目前工程已全部完工，不僅帶動(dòng)了靈璧區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還保證了日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)和生活用電需求。
伴隨著農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)的普遍開(kāi)展，隨之產(chǎn)生了大量的檔案材料。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里。靈璧縣供電公司從源頭抓起，高度重視農(nóng)網(wǎng)工程檔案工作，抓好民生工程檔案的收集工作，確保農(nóng)網(wǎng)工程民生檔案及時(shí)建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息來(lái)源。
一、主要工作做法
1.健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制。靈璧縣供電公司高度重視農(nóng)網(wǎng)工程檔案工作，公司建立辦公室、農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)辦和施工單位組成三級(jí)管理工作體系，通過(guò)農(nóng)網(wǎng)工程工作例會(huì)、專項(xiàng)培訓(xùn)，貫徹落實(shí)省公司關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程檔案規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，組織開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程文件材料的形成、積累、收集、整理工作，積極做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的檔案匯總、歸檔移交、科學(xué)管理、安全保管和有效利用工作。公司工程檔案管理人員參加公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程相關(guān)會(huì)議、前期準(zhǔn)備、過(guò)程檢查總體驗(yàn)收等工作，通過(guò)檔案人員深度參與農(nóng)網(wǎng)過(guò)程全過(guò)程管理，有力促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)過(guò)程檔案完整性。
2.實(shí)現(xiàn)工程檔案與工程實(shí)體同步管理。在工程實(shí)施過(guò)程中，靈璧公司注重對(duì)施工隊(duì)伍檔案人員的培訓(xùn)和管理，通過(guò)施工隊(duì)伍檔案兼職人員參與工程交底、過(guò)程檢查、設(shè)備開(kāi)箱、單項(xiàng)工程驗(yàn)收等工作，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和兼職檔案管理人員共同努力，確保項(xiàng)目檔案齊全、完整、準(zhǔn)確。
3.建立工程檔案定期抽查制度。公司辦公室、農(nóng)網(wǎng)工程專項(xiàng)辦公室組聯(lián)合建農(nóng)網(wǎng)工程檔案檢查小組，每月定期檢查公司竣工項(xiàng)目歸檔情況，不定期抽查在建工程同步建檔情況，及時(shí)通報(bào)，定期評(píng)價(jià)考核，將工程檔案管理納入農(nóng)網(wǎng)工程月度評(píng)價(jià)考核。
4.農(nóng)網(wǎng)工程檔案與施工現(xiàn)場(chǎng)同步檢查、同步驗(yàn)收。公司在進(jìn)行工程項(xiàng)目檢查時(shí)同步驗(yàn)收工程檔案資料，重點(diǎn)檢查工程檔案資料與工程現(xiàn)場(chǎng)情況，確保工程檔案的真實(shí)性。公司農(nóng)網(wǎng)工程檔案管理人員不定期參與工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
二、自查農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程檔案存在的問(wèn)題
根據(jù)省、市公司的工作布署，開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程檔案自查自糾活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因分析如下：
1. 檔案資料收集不完整，有部分檔案資料缺項(xiàng)。
2. 部分臺(tái)區(qū)照片拍攝不規(guī)范，改前改后照片沒(méi)有站在同一角度拍攝，不能形成改前改后的鮮明對(duì)比。
3. 隱蔽工程的照片，不完全能夠反映隱蔽工程項(xiàng)目和實(shí)際情況。
4. 綜合類(lèi)檔案中廢舊物資上報(bào)清單、購(gòu)銷(xiāo)合同等資料是復(fù)印件，應(yīng)把原件歸檔。
三、解決辦法
針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案存在的問(wèn)題，公司剖析根源，加快問(wèn)題整改，剛性執(zhí)行檔案管理制度，出臺(tái)多項(xiàng)舉措加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程檔案管理的過(guò)程管理，穩(wěn)步提升農(nóng)網(wǎng)工程檔案管理水平。
1.開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程安全質(zhì)量督查工作，認(rèn)真做好工程檔案與現(xiàn)場(chǎng)工程量的核實(shí)工作，重點(diǎn)檢查工程量、物資使用、地形系數(shù)等，確保工程檔案的真實(shí)性。
2.檔案工作要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程浩大，檔案工作要與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，檔案只有完整、準(zhǔn)確才能實(shí)現(xiàn)其利用價(jià)值，對(duì)管理性前期文件是復(fù)印件的，在歸檔前要由工程主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，原始憑證，施工記錄杜絕用圓珠筆復(fù)寫(xiě)，竣工圖要保持與現(xiàn)場(chǎng)相符，竣工章必須要有有關(guān)人員的簽名認(rèn)可，對(duì)調(diào)試報(bào)告、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、施工記錄，特別是隱蔽工程的記錄要力求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。
3.加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。檔案人員的業(yè)務(wù)能力，是決定檔案管理質(zhì)量的一個(gè)重要因素，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程中采用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)對(duì)檔案人員提出了新的要求，檔案人員要不斷更新，掌握新知識(shí)，以便適應(yīng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造檔案管理的要求。
4.堅(jiān)持農(nóng)網(wǎng)工程檔案與工程進(jìn)度同步管理，繼續(xù)保持工程檔案管理與工程管理同計(jì)劃、同要求、同考核。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案的同步收集整理，在工程實(shí)施前為每一個(gè)工程項(xiàng)目配備一個(gè)檔案盒，根據(jù)工程施工的進(jìn)度及時(shí)向檔案盒存放同步收集的相關(guān)資料，在項(xiàng)目竣工后就可以直接整理出完整的工程項(xiàng)目檔案，真正做到“分項(xiàng)目立檔、分時(shí)段存檔、驗(yàn)收后歸檔”。
5.細(xì)化農(nóng)網(wǎng)工程檔案質(zhì)量考核辦法，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)建立農(nóng)網(wǎng)工程檔案管理激勵(lì)機(jī)制，提升農(nóng)網(wǎng)檔案管理人員的工作積極性。
6.對(duì)檔案管理引進(jìn)合同機(jī)制。與施工方簽訂合同，要求施工隊(duì)伍繳納檔案質(zhì)量押金。如果有一個(gè)工程項(xiàng)目的檔案有一頁(yè)不合格則對(duì)施工隊(duì)做出相的扣罰。
7.嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，要保安全、保質(zhì)量，安全質(zhì)量第一，加強(qiáng)規(guī)范，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)操作隨意性;做到文明施工，施工單位要提前做好施工計(jì)劃，優(yōu)化施工方案，確保居民正常用電;按照省市公司要求序時(shí)做好農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工、驗(yàn)收、考核等各環(huán)節(jié)的實(shí)施工作，同步收集各環(huán)節(jié)檔案材料，農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目完成時(shí)間要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，單項(xiàng)工程的檔案應(yīng)在竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)移交，整體工程項(xiàng)目檔案應(yīng)在竣工驗(yàn)收后 3 個(gè)月內(nèi)向檔案部門(mén)移交。歸檔時(shí)交接雙方應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的交接手續(xù)。
一、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程項(xiàng)目情況
本次啟動(dòng)的農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程項(xiàng)目共14個(gè)，其中改造項(xiàng)目11個(gè)，建設(shè)面積9400平方米；維修項(xiàng)目3個(gè)，維修面積4192平方米，計(jì)劃投入資金418.9萬(wàn)元。
二、工程管理
農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程由縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理，縣教育體育局具體實(shí)施。項(xiàng)目工程的實(shí)施堅(jiān)持正規(guī)設(shè)計(jì)、持證施工、專業(yè)質(zhì)量檢查監(jiān)督和規(guī)范性驗(yàn)收的原則，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和建筑質(zhì)量終身責(zé)任制。
三、招投標(biāo)辦法
所有工程項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招投標(biāo)必須嚴(yán)格按照有關(guān)程序，公平、公開(kāi)、公正、有序地進(jìn)行。1、招投標(biāo)辦法采取由縣危改辦核定資質(zhì)，公布造價(jià)，投標(biāo)單位提出讓利值，以抽簽的方式抽出讓利標(biāo)準(zhǔn)，讓利值最接近讓利標(biāo)準(zhǔn)的為中標(biāo)單位；2、招投標(biāo)企業(yè)必須是三級(jí)以上并已年檢的建筑施工企業(yè)；3、在以往農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程建設(shè)中工程質(zhì)量較差、誠(chéng)信度不高或出過(guò)安全事故的項(xiàng)目經(jīng)理三年之內(nèi)不得參加農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程投標(biāo)；4、每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只能參加1-2個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)；5、所有項(xiàng)目經(jīng)理須親自參加招投標(biāo)，中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包，否則取消中標(biāo)資格；6、工程造價(jià)控制在420元/㎡之內(nèi)。讓利值控制在1.1--3.5%幅度內(nèi)（精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）；7、所有工程竣工后，都必須由縣決算中心進(jìn)行結(jié)算。
四、質(zhì)量管理
為確保改擴(kuò)建工程質(zhì)量，聘請(qǐng)縣監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理，教育體育局校建辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理及工程質(zhì)量的監(jiān)督，所有隱蔽工程都要作好記錄，并由甲、乙、監(jiān)理公司工程師、教體局校建辦四方簽字方可進(jìn)行下一步施工，主要材料需要經(jīng)檢測(cè)后方可使用。
五、資金管理
由縣財(cái)政局按照縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排撥出農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金，設(shè)立全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金專戶，實(shí)行封閉運(yùn)行，規(guī)范化管理。縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程實(shí)行按進(jìn)度撥款，工程基礎(chǔ)完工撥30%，主體完工撥付至75%,竣工驗(yàn)收后撥付至95%，5%保質(zhì)金一年保修期滿后撥付。資金撥付程序:由監(jiān)理公司工程師、項(xiàng)目所在學(xué)校校長(zhǎng)、危改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審查后，報(bào)縣政府審核撥付。
六、工程進(jìn)度
中標(biāo)單位從中標(biāo)之日起一個(gè)星期之內(nèi)必須與項(xiàng)目學(xué)校簽訂好施工合同，原則上15天之內(nèi)必須組織開(kāi)工，從開(kāi)工之日起，五個(gè)月內(nèi)必須竣工。如15天內(nèi)未開(kāi)工，中標(biāo)通知書(shū)作廢，由縣招標(biāo)辦重新組織招投標(biāo)。如五個(gè)月內(nèi)未按期竣工，按合同要求進(jìn)行違約處罰。各項(xiàng)目學(xué)校必須積極配合作好合同簽訂和開(kāi)工前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。施工期間嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和工程進(jìn)度關(guān)。
1抓清理核查，打好管理基礎(chǔ)
一是清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。嵩陽(yáng)街道經(jīng)管站、“三資”中心于2009年10月和2013年3月，分別對(duì)街道各居委會(huì)的農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行了清理。在清理工作中，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，采取先賬內(nèi)、后賬外，先資金、再資產(chǎn)、后資源的方式，對(duì)照賬冊(cè)和實(shí)物全面清理金額、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、發(fā)生時(shí)間等事項(xiàng)，查清來(lái)源、去向和使用管理情況，逐項(xiàng)核實(shí)登記，摸清了“三資”家底。二是及時(shí)公開(kāi)，接受監(jiān)督。清理結(jié)束后，各居委會(huì)及時(shí)在社區(qū)公示欄及時(shí)向群眾公示清理情況，切實(shí)做到公開(kāi)、透明，讓群眾知情、放心。三是登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。公示結(jié)束后，對(duì)集體“三資”清理結(jié)果簽字確認(rèn)，分類(lèi)匯總，登記造冊(cè)，并將臺(tái)賬上報(bào)街道“三資”中心。同時(shí)，對(duì)“三資”賬務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時(shí)調(diào)整“三資”臺(tái)賬數(shù)據(jù)，做到賬物相符、運(yùn)行安全。
2抓機(jī)制健全，做好全程監(jiān)督
一是開(kāi)展事前立項(xiàng)民主議事。村級(jí)在發(fā)展公益事業(yè)時(shí)，無(wú)論是建蓋村組辦公樓、小組公益事業(yè)園、硬化村內(nèi)道路、修繕溝渠，必須先按照“四議兩公開(kāi)”的要求組織召開(kāi)黨員會(huì)或村民代表會(huì)對(duì)所建項(xiàng)目進(jìn)行研究討論，充分聽(tīng)取黨員或村民代表的意見(jiàn)建議，經(jīng)村民代表會(huì)議決議后向街道新農(nóng)辦等項(xiàng)目管理對(duì)口部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。村組在對(duì)外出租或處置屬于集體所有的耕地、林地、荒山、水面、礦產(chǎn)、磚廠、房產(chǎn)等資源的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)時(shí)，必須召開(kāi)黨員會(huì)和村民代表會(huì)進(jìn)行民主決策，表決通過(guò)后，方可對(duì)外出租或處置；遇重大事項(xiàng)時(shí)，必須報(bào)街道同意方可對(duì)外出租或處置。二是強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督管理。加強(qiáng)項(xiàng)目審核，在村組向街道申報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng)后，首先由新農(nóng)辦等項(xiàng)目對(duì)口管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目選址、投資規(guī)模、資金來(lái)源、技術(shù)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)審核后再報(bào)縣級(jí)部門(mén)申報(bào)立項(xiàng)。做好公開(kāi)招投標(biāo)，村級(jí)項(xiàng)目工程確定后，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、交易中心平臺(tái)、社區(qū)公開(kāi)欄等向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判。強(qiáng)化合同會(huì)審，街道紀(jì)工委全程參與項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)，大項(xiàng)目還邀請(qǐng)縣紀(jì)委派人參與監(jiān)督，中標(biāo)方確定后，再由紀(jì)工委、司法所、農(nóng)經(jīng)站等部門(mén)對(duì)施工合同進(jìn)行會(huì)審，確保合同內(nèi)容規(guī)范。加強(qiáng)施工管理，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，實(shí)行居委會(huì)、監(jiān)理方、群眾代表的三方監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料和隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能按合同要求實(shí)施。三是嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更和增加工程量的監(jiān)管。對(duì)涉及工程造價(jià)增減的變更設(shè)計(jì)或增加工程量的，嚴(yán)禁村組干部隨意決策，要求必須重新召開(kāi)黨員會(huì)或村民代表會(huì)討論研究，加強(qiáng)對(duì)工程量的監(jiān)管，嚴(yán)防虛增工程量。四是嚴(yán)格工程驗(yàn)收結(jié)算。工程項(xiàng)目竣工時(shí)，要求村組及時(shí)組織村組干部、黨員代表、群眾代表和專業(yè)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量、工程量進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算，并把結(jié)果進(jìn)行公示。五是加強(qiáng)工程資金管理。村組在撥付工程款時(shí)，必須把工程合同、結(jié)算清單等相關(guān)材料備齊后，并經(jīng)紀(jì)檢小組審核簽字蓋章，方可到“三資”中心辦理工程款項(xiàng)撥付。屬于上級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目的，項(xiàng)目補(bǔ)助資金由財(cái)政所嚴(yán)格按照資金管理要求、工程進(jìn)度、專項(xiàng)使用要求進(jìn)行資金撥付和使用監(jiān)管。六是規(guī)范采購(gòu)管理。村組在采購(gòu)重要設(shè)備和大宗辦公用品時(shí)，報(bào)居委會(huì)、街道辦同意后，方可進(jìn)行采購(gòu)。在采購(gòu)中，根據(jù)情況采取競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)詢價(jià)等方式，當(dāng)事主體互相監(jiān)督，確保采購(gòu)過(guò)程規(guī)范有序。七是做好信息公開(kāi)。在農(nóng)村集體公共資源交易過(guò)程中，嚴(yán)格按工作程序操作，要求事前立項(xiàng)議事、事中招投標(biāo)和施工管理、事后竣工結(jié)算等事項(xiàng)都要做到公示公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。在招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，街道紀(jì)工委、農(nóng)經(jīng)站、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等部門(mén)全程監(jiān)督，保證農(nóng)村集體公共資源集中交易、建設(shè)管理的公開(kāi)透明。5）抓監(jiān)督檢查，加大案件查辦力度。紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期不定期深入村組督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決村組工程項(xiàng)目建設(shè)及集體公共資源交易工作中的問(wèn)題。街道紀(jì)工委始終把查辦工程建設(shè)領(lǐng)域及集體公共資源違紀(jì)違法案件放在重要位置，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，積極拓寬案源渠道，健全辦案責(zé)任制和重點(diǎn)案件督辦制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成辦案合力。嚴(yán)肅查處在工程項(xiàng)目建設(shè)及集體公共資源交易中、，或者、弄虛作假，造成集體經(jīng)濟(jì)損失等違法違紀(jì)案件。
3存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
1）存在問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還有不足。有些村組干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差，怕工作麻煩，對(duì)公開(kāi)交易有顧慮，不愿進(jìn)交易中心公開(kāi)交易，甚至還存在暗箱操作現(xiàn)象。二是信息公開(kāi)還不夠規(guī)范。當(dāng)前，還沒(méi)有建立起真正統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，造成交易信息公開(kāi)還不夠廣泛、透明，特別是對(duì)村組自己組織實(shí)施的項(xiàng)目，因項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，村組在項(xiàng)目管理和實(shí)施中的公開(kāi)、規(guī)范管理難度較大。三是相關(guān)制度不夠健全。雖然全縣對(duì)公共資源交易發(fā)了要求，但是對(duì)于小型項(xiàng)目仍然存在監(jiān)督難度大的問(wèn)題，再加上街道辦三資管理中心人員有限而財(cái)務(wù)管理工作量較大等問(wèn)題，對(duì)一些問(wèn)題的解決還沒(méi)有好辦法和硬措施，監(jiān)管機(jī)制和力度還不夠。2）改進(jìn)措施。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。嵩陽(yáng)街道將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工程項(xiàng)目建設(shè)和公共資源交易政策宣傳督促力度，提高村組干部的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)村集體公共資源交易工作水平，有效維護(hù)廣大農(nóng)村群眾切身利益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是做好服務(wù)工作，推動(dòng)公開(kāi)交易。依托嵩陽(yáng)街道區(qū)位優(yōu)勢(shì)，健全完善農(nóng)村集體公共資源交易窗口，完善配套設(shè)施，規(guī)范工作流程，通過(guò)新農(nóng)辦、農(nóng)林水、三資管理中心等部門(mén)的監(jiān)管和服務(wù)，督促村組把工程建設(shè)項(xiàng)目和公共資源交易集中到縣公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)規(guī)范的管理和交易。三是加強(qiáng)廉政教育，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。以開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作為載體，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)村組干部的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提醒談話、明察暗訪、責(zé)任追究等形式，切實(shí)教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)及集體公共資源交易中做到?jīng)Q策民主、依法辦事、規(guī)范管理、公平公正，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益，保障干部的安全。四是強(qiáng)化審核監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理。街道紀(jì)工委、農(nóng)經(jīng)站、新農(nóng)辦、土地、農(nóng)林水、財(cái)政等部門(mén)將進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)及集體公共資源交易的監(jiān)管，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保農(nóng)村公共資源交易不走樣，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。五是積極探索借鑒，逐步完善制度。街道辦將根據(jù)縣公共資源交易管理工作要求，結(jié)合街道辦村組項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況及存在的問(wèn)題，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法，充分發(fā)揮縣級(jí)交易中心的主體作用，逐步探索完善管理制度，進(jìn)一步提高村組工程建設(shè)項(xiàng)目及公共資源交易管理水平。
作者：姚遠(yuǎn) 單位：嵩明縣嵩陽(yáng)經(jīng)管站
（甘肅省宕昌縣水務(wù)局，甘肅宕昌748500）
作者簡(jiǎn)介：匡亞平(1974-)，男，甘肅宕昌人，工程師，主要從事農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、工程項(xiàng)目招投標(biāo)和工程建設(shè)管理等工作。
農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是滿足和保障農(nóng)村居民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位正常生產(chǎn)生活用水的民生工程，關(guān)系到農(nóng)村居民的生存、生活和生產(chǎn)等切身利益。保證在建的農(nóng)村安全飲水工程能夠正常發(fā)揮效益，徹底改變農(nóng)村飲水安全水質(zhì)差、水量不足、取水不便、水源保證率低的問(wèn)題，核心是提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量。在農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，確保工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)管理的核心和關(guān)鍵。作為宕昌縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理單位，宕昌縣水務(wù)局非常重視工程質(zhì)量管理，能夠按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范規(guī)定，分析影響工程質(zhì)量的因素，采取有效控制工程施工質(zhì)量的方法，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量。
一、農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
㈠工程建設(shè)管理程序不完善，質(zhì)量管理體系不健全
宕昌縣農(nóng)村飲水安全工程，由于量大面寬，建設(shè)分散，造成工程建設(shè)質(zhì)量管理難度大。部分工程始建于20世紀(jì)七、八十年代，限于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的限制，以及管理模式的不成熟，沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的招標(biāo)，工程施工交由當(dāng)?shù)卮迕褡孕薪ㄔO(shè)管理，沒(méi)有推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；工程設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系不完善，監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系不健全，工程施工單位質(zhì)量保證體系不全面，工程建設(shè)管理單位和政府質(zhì)量監(jiān)督體系不到位。這些現(xiàn)象均制約了工程質(zhì)量的提高。
㈡項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不健全，施工過(guò)程質(zhì)量控制不到位
由于部分工程項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，有些項(xiàng)目存在施工企業(yè)借用資質(zhì)投標(biāo)的情況。施工隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)力量薄弱。建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不完善，項(xiàng)目管理控制體系不健全，施工單位推行全面質(zhì)量管理的力度不夠，質(zhì)量保證體系不完善，施工過(guò)程工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定不規(guī)范，質(zhì)量過(guò)程控制不到位，整體工程質(zhì)量管理體系不健全，大部分組織缺乏完整的項(xiàng)目管理體系，相關(guān)的權(quán)責(zé)不夠分明，項(xiàng)目管理的漏洞較多，缺乏協(xié)調(diào)性。
（三）進(jìn)場(chǎng)材料缺乏檢查檢測(cè)，原材料半成品質(zhì)量參差不齊
由于傳統(tǒng)粗放管理模式的影響，個(gè)別施工單位，在原材料和半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，不進(jìn)行質(zhì)量報(bào)驗(yàn)工作，有些原材料和半成品，沒(méi)有合格證、出廠檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證資料，不能滿足質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于三無(wú)產(chǎn)品。同時(shí)，由于建設(shè)管理單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位不重視質(zhì)量檢測(cè)，原材料和半成品質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致不合格原材料進(jìn)入施工場(chǎng)地，給工程質(zhì)量埋下隱患。
（四）工序質(zhì)量檢查缺位，影響整體工程項(xiàng)目質(zhì)量
單元工程質(zhì)量是形成工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)和核心。由于施工單位技術(shù)力量薄弱，質(zhì)量管理意識(shí)不高，質(zhì)量管理和檢驗(yàn)體系不健全，監(jiān)理單位質(zhì)量管理不嚴(yán)格，沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量三檢制，工程工序質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工序質(zhì)量評(píng)定不規(guī)范，對(duì)于隱蔽工程和關(guān)鍵工序質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定更是流于形式，成為制約整體工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要因素。
二、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理的措施和方法
（一）規(guī)范工程建設(shè)管理程序，建立健全質(zhì)量管理體系
在近幾年的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，宕昌縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理單位，結(jié)合縣域?qū)嶋H，嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理程序，推行工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制。項(xiàng)目法人建立健全工程質(zhì)量檢查制度，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)組織整改。突出對(duì)施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢行為的檢查，嚴(yán)格工程質(zhì)量等級(jí)的認(rèn)定。勘測(cè)設(shè)計(jì)單位提高工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)質(zhì)量，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確獲取工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等資料，優(yōu)化工程總體布置和細(xì)部結(jié)構(gòu)，并及時(shí)做好設(shè)計(jì)技術(shù)施工過(guò)程中，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，完善崗位責(zé)任制，主要技術(shù)人員和施工機(jī)械的配備應(yīng)能滿足合同約定和施工需要。施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)明確工程施工質(zhì)量保證措施、質(zhì)量控制的具體措施和保證手段。工程施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，切實(shí)做好自檢、自評(píng)工作。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、檢測(cè)設(shè)備配置應(yīng)滿足監(jiān)理工作需要和合同要求。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確工程質(zhì)量控制內(nèi)容，按規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理和跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)，督促施工單位落實(shí)工程質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格進(jìn)行工程特別是隱蔽工程的施工質(zhì)量復(fù)檢、復(fù)核工作。水行政主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，將工程質(zhì)量作為水利工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定與驗(yàn)收的重要內(nèi)容，嚴(yán)格質(zhì)量核備與核定，準(zhǔn)確核定質(zhì)量等級(jí)。
（二）完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，做好施工質(zhì)量控制
建設(shè)監(jiān)理單位要督促工程施工承包商按照招投標(biāo)文件和合同約定，完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、資料員、安全員以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，全面負(fù)責(zé)工程的技術(shù)質(zhì)量工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家和主管部門(mén)的技術(shù)政策和法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制訂質(zhì)量、安全保證和環(huán)境措施及施工進(jìn)度計(jì)劃，組織編制和審定工程施工組織設(shè)計(jì)、主要分部工程的施工方案、季節(jié)性施工方案、質(zhì)量通病防治措施等，并監(jiān)督執(zhí)行；技術(shù)、材料、質(zhì)檢等有關(guān)人員要熟悉圖紙規(guī)范，組織圖紙會(huì)審，完善設(shè)計(jì)變更，抓好技術(shù)質(zhì)量交底；編制和完善技術(shù)質(zhì)量管理制度和技術(shù)質(zhì)量崗位責(zé)任制，并經(jīng)常檢查落實(shí)；制定工程質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收計(jì)劃，組織質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、評(píng)定；編制和實(shí)施質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方案，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量職責(zé)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范規(guī)程施工，嚴(yán)格過(guò)程控制，做好工程施工管理，對(duì)施工過(guò)程實(shí)行質(zhì)量控制。
(三)加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料檢查檢測(cè)，嚴(yán)格控制材料半成品質(zhì)量
原材料是保證工程質(zhì)量最直接的組成部分，施工材料的安全是保證水質(zhì)安全的重要因素。農(nóng)村飲水安全工程中使用的混凝土、管材及配件、閘閥、水泵、凈水設(shè)備等工程材料，必須滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件提出的技術(shù)指標(biāo)要求。因此，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，對(duì)工程所用材料嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)程要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行料場(chǎng)、料源的選擇。凡是進(jìn)場(chǎng)的原材料和半成品，由施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)管理單位共同監(jiān)管，要進(jìn)行質(zhì)量報(bào)驗(yàn)，檢查合格證、出廠檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證資料．同時(shí)監(jiān)理工程師進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，材料設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)合格，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于質(zhì)量不合格的原材料和半成品杜絕入場(chǎng)，以確保工程質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格工序質(zhì)量檢查，強(qiáng)化施工過(guò)程控制
施工單位要建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“三檢制”。從設(shè)計(jì)、施工人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境六個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到施工前主動(dòng)控制、施工過(guò)程認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。提高施工人員技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位對(duì)于重要隱蔽工程、質(zhì)量待檢點(diǎn)、關(guān)鍵工序進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行監(jiān)理工程師巡視、旁站、測(cè)量、檢查，嚴(yán)格監(jiān)控施工過(guò)程，確保施工操作人員按照設(shè)計(jì)和規(guī)范進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行工序交接檢查制度，堅(jiān)持上道工序檢查驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下道工序的原則。對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵工序，嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。
（五）精心編制施1組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工工藝
施工組織設(shè)計(jì)是確保工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括施工方案、人員配置、施工方法和施工工藝。施工單位要建立健全質(zhì)量保證體系，設(shè)立專職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，形成完整的質(zhì)量管理組織體系。在工程施工的各個(gè)關(guān)鍵階段和質(zhì)量控制點(diǎn)，依照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計(jì)文件、施工合同的要求進(jìn)行施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量。在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須因地制宜，綜合分析技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的因素，以確定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，采取有效的施工方法，提高工程質(zhì)量。
三、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村公路工程的項(xiàng)目數(shù)量多，施工周期比較長(zhǎng)，縣級(jí)又多數(shù)沒(méi)有專門(mén)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加上施工管理人員工程技術(shù)水平的差異，而在整個(gè)施工過(guò)程中又經(jīng)常會(huì)和村、鎮(zhèn)等多方交接工作，這時(shí)便需要相關(guān)人員嚴(yán)格控制和檢測(cè)一些隱蔽工程，對(duì)于交接時(shí)的上一道工序施工質(zhì)量，更要做好階段性檢測(cè)工作，否則，工程一旦交工，在開(kāi)展公路工程質(zhì)量終檢工作時(shí)，如果采用有資質(zhì)的第三方進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，在一定程度上也就很難保證整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量合格。
二、加強(qiáng)農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理的措施
1、加強(qiáng)公路工程施工技術(shù)管理
（1）嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
在農(nóng)村公路工程的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)里面，土基回彈模量會(huì)給結(jié)構(gòu)層造成很大的影響，因而必須加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制，特別是路基路面壓實(shí)度的控制，確保路基土在具有最佳含水量時(shí)進(jìn)行壓實(shí)。路面工程必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范及試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制瀝青路面的穩(wěn)定度、空隙率、瀝青用量、溫度，混凝土路面的水泥用量、水灰比、砂率等關(guān)鍵性指標(biāo)，才能使得整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程施工質(zhì)量有所保障。
（2）采取有效措施扼制水破壞的影響
水是影響公路工程使用性能的諸多因素中最為重要的一個(gè)，水的滲透，會(huì)嚴(yán)重降低路基路面的強(qiáng)度，如雨季，一旦遇到降雨（特別是雨水無(wú)法及時(shí)排走）便會(huì)有雨水透過(guò)瀝青路面或水泥路面的漲縫等，滲透到路面基層、路基里面，使其形成飽和水，冬季飽和水易發(fā)生凍脹，春季飽和水融化，上述情況如受到路面行車(chē)荷載的影響，路基承載力急劇下降，便會(huì)使路面承受超限荷載，部分薄弱環(huán)節(jié)便會(huì)有碎石剝落下來(lái)，加上行車(chē)作用促使坑洞、唧泥等病害形成。只有將瀝青路面基層表面作防水層進(jìn)行處理，水泥混凝土路面縱橫縫及時(shí)灌封，才能防止水流到結(jié)構(gòu)層的內(nèi)部，也才能避免水破壞的出現(xiàn)。
（3）采取合理措施科學(xué)防止裂縫
農(nóng)村公路施工時(shí)經(jīng)常會(huì)采用原路加寬或直接老路鋪筑，而這種路床常見(jiàn)裂縫可以分為兩種，一種屬于路基、路面基層開(kāi)裂、下沉所生成的反射裂縫以及面層自身形成的溫縮裂縫，這被看作第一類(lèi)裂縫，又被歸納于非荷載裂縫中；另一類(lèi)裂縫是受行車(chē)荷載影響所產(chǎn)生的裂縫，當(dāng)路面基層所承受的拉應(yīng)力比它本身抗彎強(qiáng)度大時(shí)，就會(huì)形成網(wǎng)狀不規(guī)則裂縫，這一點(diǎn)工程設(shè)計(jì)施工人員一定要納入設(shè)計(jì)施工重點(diǎn)考慮范圍內(nèi)。
2、加強(qiáng)質(zhì)量通病的治理
公路工程施工質(zhì)量屬于整個(gè)公路工程施工建設(shè)的永恒主題。貫徹落實(shí)國(guó)家制定的工程質(zhì)量管理方針，加強(qiáng)全體施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)，促進(jìn)工程項(xiàng)目的全面管理，才是整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵。通常農(nóng)村公路工程質(zhì)量常見(jiàn)通病表現(xiàn)為路基出現(xiàn)不均勻沉降以，路面平整度變差及橋頭涵頂跳車(chē)現(xiàn)象等。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，施工單位必須將質(zhì)量通病的處理作為突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的工作。
（1）對(duì)軟弱路基進(jìn)行徹底處理，以保證路基整體的穩(wěn)定性
公路工程的路基一旦出現(xiàn)不均勻沉降便會(huì)促使路面出現(xiàn)開(kāi)裂現(xiàn)象，路基也因此會(huì)失穩(wěn)，進(jìn)而威脅到整個(gè)道路上的行車(chē)安全。造成這些現(xiàn)象形成的原因?yàn)楣仿坊暮坎痪鶆颉簩?shí)工作沒(méi)有做到位。因而在公路路基施工時(shí)一定要做好地表的清淤以及路基分層的填筑和壓實(shí)工作。
（2）加強(qiáng)路線線型以及標(biāo)高的控制
伴隨著農(nóng)村公路修建等級(jí)的進(jìn)一步提高，人們對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中路線的線型以及標(biāo)高有著更高的要求。如果縱橫坡出現(xiàn)不適以及平整差現(xiàn)象時(shí)便會(huì)給公路外觀質(zhì)量以及使用品質(zhì)造成不同程度的影響，并且還會(huì)直接影響到路面使用的舒適度，給施工單位的經(jīng)濟(jì)效益也造成相應(yīng)的影響。所以有關(guān)公路施工單位一定要嚴(yán)格把關(guān)，做好工程施工線型及高程控制，使用專業(yè)測(cè)量人員，從路基施工開(kāi)始嚴(yán)格控制，如果達(dá)不到施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)就要及時(shí)返工，只有下部結(jié)構(gòu)控制好，路面才能真正順適平整，不會(huì)出現(xiàn)積重難返工的現(xiàn)象。
（3）控制好結(jié)構(gòu)物內(nèi)在以及外觀質(zhì)量及跳車(chē)現(xiàn)象
公路工程屬于暴露在外面的線形構(gòu)造物，橋涵等結(jié)構(gòu)物一般為公路的控制性工程，因而必須做好其內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。若想達(dá)到公路結(jié)構(gòu)物內(nèi)在質(zhì)量要求，就必須從關(guān)鍵施工材料的選擇、施工工序的施工以及施工工藝的選擇方法進(jìn)行質(zhì)量管理和控制；若想滿足結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量要求，就要確保施工工藝的精細(xì)、線條的明晰以及線型的順適和層次清晰。為防止涵頂沉降及橋頭下沉，設(shè)計(jì)時(shí)必須確保回填材料的強(qiáng)度和壓實(shí)度，并采用土工材料加筋處理，施工時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)范施工，監(jiān)管單位加強(qiáng)關(guān)鍵部位管理，才能最終減緩跳車(chē)的出現(xiàn)和發(fā)展。
3、加強(qiáng)公路工程施工進(jìn)度的管理
關(guān)鍵詞：節(jié)約用水；農(nóng)村水利工程；灌溉技術(shù)
中圖分類(lèi)號(hào)：S407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0268-1
0 引言
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，科技興農(nóng)是我們的國(guó)策。隨著我國(guó)森林面積的減少，沙化面積逐漸增加，生態(tài)環(huán)境遭到惡劣破壞，我國(guó)大部分省份造成大面積干旱，影響了我國(guó)糧食的總產(chǎn)量。本文主要從水利工程的角度論述我國(guó)農(nóng)田水利工程在我國(guó)的發(fā)展建設(shè)以及灌溉應(yīng)用技術(shù)。
1 我國(guó)農(nóng)田水利工程的發(fā)展建設(shè)
1.1 我國(guó)農(nóng)田水利工程概況
水資源作為基礎(chǔ)性資源，也作為我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)的戰(zhàn)略性資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活中起到了重要的作用。國(guó)家投資了大量的人力、物力、財(cái)力去投資建設(shè)水壩、水渠等一系列水利工程，通過(guò)它們來(lái)為百姓創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入的增加點(diǎn)，通過(guò)它們來(lái)保障農(nóng)村農(nóng)資產(chǎn)物的產(chǎn)量。目前，我國(guó)的水利工程有如下特點(diǎn)：
水利工程項(xiàng)目的建設(shè)原動(dòng)力發(fā)生了改變：水利工程項(xiàng)目的發(fā)展是一個(gè)隨著時(shí)代不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新的過(guò)程。起先水利工程項(xiàng)目走的是傳統(tǒng)路線，后來(lái)隨著社會(huì)的發(fā)展，水利工程走向現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展。在水利工程的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)田水利工程發(fā)生了重要的改變，已經(jīng)由原始的經(jīng)濟(jì)型水利轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的綠色環(huán)保型水利。在統(tǒng)籌農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中，水資源的優(yōu)化配置以及環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的水利工程布局已經(jīng)成為現(xiàn)代水利工程所考慮的問(wèn)題。
水利工程項(xiàng)目是民生項(xiàng)目，農(nóng)田水利建設(shè)主要由政府領(lǐng)頭，層層分解責(zé)任，根據(jù)地區(qū)的的特色，建立符合自身的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目。
1.2 我國(guó)農(nóng)田水利工程的建設(shè)
在國(guó)家政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各省市的標(biāo)志性水利工程項(xiàng)目都已經(jīng)初步落成，但是水資源的利用率比較低，主要是從水庫(kù)把水引進(jìn)到田地還需要一段距離。現(xiàn)在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)主要是落在“最后一公里”建設(shè)中。除政府發(fā)展大型水利工程項(xiàng)目外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極響應(yīng)發(fā)展小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目包括從水壩主渠道引進(jìn)支流渠道，在農(nóng)田區(qū)域打井和建設(shè)中小型水泵站。
大型的水利工程在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠科學(xué)的、有規(guī)劃的完成，能夠充分的發(fā)揮其應(yīng)用的效益，但是作為縣鎮(zhèn)級(jí)建立的工程項(xiàng)目由于某些特殊原因，這些小型水利工程在建設(shè)過(guò)程中往往存在諸多問(wèn)題，比如說(shuō)工程項(xiàng)目建設(shè)的比較隨意，沒(méi)有合理的布局，從而導(dǎo)致工程技術(shù)，合理建設(shè)以及社會(huì)效益不能夠兼顧。
2 我國(guó)農(nóng)田水利工程灌溉技術(shù)
目前，建設(shè)農(nóng)田水利工程的第一步就是水利工程“最后一公里”的建設(shè)，這也是農(nóng)田水利建設(shè)的前提條件，其次在建設(shè)好“最后一公里”項(xiàng)目的同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的、合理的實(shí)施灌溉技術(shù)。
2.1 建好水利工程“最后一公里”
大型水利工程建設(shè)完畢后，應(yīng)該落實(shí)“最后一公里”建設(shè)。這個(gè)任務(wù)應(yīng)該落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政單位之上，為了能夠落實(shí)好最后一公里項(xiàng)目，應(yīng)該對(duì)水渠道以及各村的地理環(huán)境有清楚地認(rèn)識(shí)。其次，應(yīng)用科學(xué)的方法對(duì)河道、渠道進(jìn)行合理的規(guī)劃，做好渠道的引流工作，然后，在合適的位置建立水泵站，保障灌溉水源的流量。最后，在各個(gè)村設(shè)立水利工程項(xiàng)目責(zé)任人，落實(shí)水利工程項(xiàng)目的管理工作。
2.2 大力發(fā)展、宣傳節(jié)約型灌溉技術(shù)
目前大多數(shù)的農(nóng)村在對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉的時(shí)候，都采用漫灌方式，漫灌是直接從水源處開(kāi)挖渠道，把水源引到田間，如果渠道過(guò)長(zhǎng)，輸送渠道是土質(zhì)渠道，這樣會(huì)造成極大地浪費(fèi)，在水資源較為短缺的今天，我們應(yīng)該盡量的少采用這種灌溉技術(shù)。為了節(jié)約水源，在農(nóng)作物的各個(gè)生長(zhǎng)期分別推廣管灌、噴灌、微噴灌以及滴灌技術(shù)。
2.2.1 管灌技術(shù) 這種技術(shù)主要是利用低壓管道代替水渠的一種灌溉方式，采用這種方式可以有效的減少水資源在傳輸過(guò)程中滲入地底的損失，而且使用管灌的設(shè)備比較簡(jiǎn)單，價(jià)格也適合現(xiàn)在農(nóng)民的承受力，可以在田間推廣使用管灌，最主要的是這種灌溉技術(shù)比較適合比較干旱的農(nóng)田。
2.2.2 噴灌技術(shù) 這種技術(shù)是指利用動(dòng)力機(jī)、水壓槍、水泵等把水噴射到田間。噴灌比較適合大多數(shù)的植物灌溉，主要的應(yīng)用在蔬菜、大田作物、苗圃等，也主要應(yīng)用到園林的綠化（比如說(shuō)足球場(chǎng)、公園等）。
2.2.3 滴灌技術(shù) 是指在輸送管道上開(kāi)放低壓支管、毛管滴頭，使其能夠向土壤緩慢滴水，這種技術(shù)主要應(yīng)用于大棚蔬菜、果園、溫室花卉種植，而在管道中往往會(huì)加一些化學(xué)肥料。但是這種技術(shù)可以有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，因?yàn)榈喂嗫梢约皶r(shí)有效的農(nóng)作物供水、供肥，它也是最節(jié)約用水，對(duì)土壤的適應(yīng)力最強(qiáng)的灌溉技術(shù)。
2.2.4 微噴灌技術(shù) 它集噴、滴灌技術(shù)之長(zhǎng)、避二者之短，它是一種局部灌溉技術(shù)，更節(jié)水、節(jié)能。主要應(yīng)用在育苗、大棚花卉、果樹(shù)，以及部分露地蔬菜，它是利用折射、旋轉(zhuǎn)微型噴頭噴灑到作物枝葉等區(qū)域的灌水形式，屬于微范疇。它的特點(diǎn)是水流柔和，對(duì)作物不會(huì)造成太大的損害，但是采用這種技術(shù)的成本比較高，一般應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)作物之上。
這幾種灌溉技術(shù)都有自己的好處，可以在農(nóng)作物生長(zhǎng)的不同時(shí)期、不同的農(nóng)產(chǎn)物上采用不同的灌溉技術(shù)，這樣既有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，又節(jié)約水資源。
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