時間：2023-06-07 09:33:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食工程論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：以色列高效節水農業的成效及對我國的啟示
以色列是個干旱缺水的中東小國。位于地中海東岸，人口近600萬，絕大多數是猶太人農業人口占4%左右。以色列自然生態條件很差，屬于典型干旱和半干旱地區。國土50%以上被丘陵和沙漠所覆蓋森林覆蓋率僅為5.7%,人均每年可用水資源300立方米，不到全球平均量的33%約為我國的12.5%，面對如此的自然環境，以色列自1948年建國以來僅用50多年時間就建成了現代農業，解決了自身糧食需要，并有大量的蔬菜，水果，鮮花出口，被譽為[歐洲的菜藍子]創造了令人驚嘆的農業奇跡。
以色列是如何在干旱缺水的惡劣條件下實現了農業奇跡的呢？
一摸清國情家底，樹立農業以治水為本的國策
以色列屬干旱半干旱的氣候類型，降水稀少，水資源匱乏。北部地區年降水量為700-800毫米，中部為400-600毫米，南部僅為25-40毫米。全國每年可資利用的水資源僅為20億立方米為了解決中南部地區農業生產缺水的問題，以色列從1953年開始，利用世界銀行的貸款，動工修建[國家輸水工程]即把北部海拔208米的加利利湖的淡水向南一直輸送到內格夫沙漠地區該工程歷時14年農業論文，投資17億美元于1967年完工這個[北水南調]的巨大工程為平衡用水發展農業奠定了初步基礎。在輸水管理方面由國家專門成立了MEKOROT國家輸水公司來管理。該公司除了管理輸水工程外還從事打井找水，淡化海水，，治理污水等有關工作論文提綱格式。
二以法治水管水
以色列議會于1955年制定了[水法]對全國有限的水資源進行合理開發和有效管理，為經濟發展提供保障。以色列[水法，規定全國境內所有水資源為國家所有，必須專門用于國家經濟建設需要和居民生活需求并設立水利委員會為全國水資源專門管理機構，負責水政策，發展規劃，用水計劃和供水份額。以及水土保護，防止污染，廢水凈化，海水淡化等有關水資源開發和管理的具體工作。委員會內設有一個理事會，成員中的1/3位政府指派，2/3為各行業的水用戶代表，每年水利委員會要把75%的用水份額分配給農業經營著，用于農業灌溉，然后由委員會的理事會根據農業生產中各種農作物，如蔬菜，水果，花卉的不同用水量，制定不同的用水分額
三利用高科技手段，發展節水農業
長期以來水資源問題始終是制約以色列農業發展的主要因素。20世紀60年代以來隨著工業的發展和科學的進步，以色列在積極挖掘水資源的同時，也不斷開發出新的節水灌溉技術與方法，并及時推廣到農業生產中去，力爭以少量的水生產出更多的農產品主要采取了以下農業節水技術；
1加大使用循環水力度。把工業與城市生產生活產生的廢水，集中進行凈化處理后二次使用，于農業生產灌溉。對海水談化后的生活廢水也同樣如此如位于特拉維夫附近的沙夫丹污水凈化廠最初由國家水公司于1987年投資建設的，主要用于處理特拉維夫市排出的工業和生活的污水，現已發展成為全國最大的污水處理中心，處理方式也由當初的大面積水池集水日曬分解污水中的化合物，發展到現在的的新型現代化處理凈化方法，不僅大大減少污水處理裝置的占的面積，，而且處理能力和生產效率也大為提高。1996年，采用現代化處理技術后，該場的處理設備和裝置每天24小時運營，收集和處理各大城市產生的各種污水。日處理污水34萬立方米生產過濾后的清水再注入地下宮農業灌溉時抽取用水。原來工廠是有國家水公司投資興建，工廠只生產而不經營，現在規模擴大后工廠出資購買了股份產權農業論文，所以能夠自主經營銷售凈化水，為鼓勵農業經營者多使用二次凈化水，凈化水價格低廉現在以色列每年把2.3億立方米的凈化水用于農業生產，占農業用水總量12億立方米的19%2010年農業用水的1/3使用的是凈化污水這不僅節約了水資源同時也避免了各種廢水的大量排入對有限的土地地資源和環境造成的污染與侵蝕因而大大有利于土地和生態環境的保護
2，不斷增建節水設施，以最大限度地收集和儲存在雨季的天然降水資源，在農耕時用于生產。
3灌溉時，農民不必守在田間，可以同時從事其他的施肥，剪枝，收割等工作。
4可減少農藥的用量，從而節約了資金和勞力的投入，最終降低了耕種的生產成本。
滴灌技術的發明及其發展，是以色列最近幾十年農業生產技術發展史上的一個里程碑，更是以色列對世界農業節水灌溉技術方法最大貢獻。現在以色列全國灌溉土地都是用了這種壓力灌溉技術和方法，是單位面積土地的耗水量下降了50%，而水的使用效率大大提高，農業用水量大量減少以色列的耕地面積為34.7萬hm2灌溉面積為18.7萬hm2灌溉率為52%單位灌溉量390m3用水量很低。同時以色列80%的灌溉土地都在滴灌時使用水肥灌溉法，即將灌溉與施肥同時進行，一次完成，以色列每年都推出新的滴灌及設備，現在從滴灌技術中又派生出埋藏式灌溉，噴灑式灌溉，散布式灌溉方式，以色列在農業灌溉領域具有良好的經驗，以此為基礎還開發出了一系列新的灌溉技術并使這些技術成功的走入國際市場。如位于南部內格夫地區的哈采里姆的‘基布茲’農場內的netafim滴灌技術公司有員工1400名，現已發展成為以色列和國際上著名的滴灌設備的大型企業，除了在以色列本土設有4家設備工廠外還在，美國，法國，澳洲，中國，南非，，巴西，印度等20多個國家設立了辦事處事處，擁有顧員4100多人，產品銷售服務遍及70多個國家和地區年產滴灌用滴頭300多億只，年銷售額超過2億美元，占全球灌溉設備市場總銷售額70%現在以色列的滴灌設備生產者NE,FIN公司和污水過濾裝置生產者ARKAL公司每年都要推出多種新產品，所生產的灌溉設備80%用于出口農業論文，1995年以色列農用物資出口額為12.18億美元其中灌溉設備出口額為2.23億美元占總出口額的18.4%，僅次于化肥（出口額5.56億美元）居第二位，以色列正是依靠這一整套節水制度和措施，建成了發達的農業，在沙漠中建起了片片綠州使以色列躋身于發達國家之列。
我國人多地少。耕地的后備資源不足，要想解決本世紀中葉16億人口的吃飯問題，只有轉向提高糧食單位面積產量，而灌溉則是提高單產的重要途徑，因為灌溉農田糧食產量要比非灌溉農田的產量高1-3倍論文提綱格式。例如我國灌溉面積占耕地面積的一半左右，但生產了70%的農產品，可是我國是水資源相對貧乏的國家，人均水資源占有量只有2220立方米，是世界人均占有量的25%，每公頃耕地平均占水量28320立方米為世界平均數的80%
和以色列相似，我國水資源在時間和空間上分布不均，81%的水資源集中在長江流域及其以南地區；長江以北地區人口和耕地分別占我國的45.3%和64.1%，而水資源僅占全國的19%，農業的季節性區域性干旱缺水問題十分突出。，地表水地下水的嚴重污染也加劇了水資源短缺狀況。目前全國農田的灌溉供水不足，使灌區每年缺水300多億立方米20世紀90年代以來，農業年均受旱擴大到2667萬公頃，比50年代增加了1.5倍以上，我國每年因干旱缺水少產糧食1000億千克，水資源短缺已威脅了生態環境和農業的可持續發展。我國是農業大國，農業節水有重大意義。目前，農業用水量占總用水量的73%，約為6000多億立方米，為全國第一用水大戶，但我國農業用水中浪費很大。
我國目前灌溉還存在以下問題；許多灌區只修了干，支渠道骨干工程。田間灌排工程不配套，土地不平整，灌溉技術落后，噴，微灌面積不足全國有效面積的5%，打水漫灌水利用效率很低，城市生活，工業生產污水排放無序，許多地方水資源受到污染，管理落后，法規不健全，缺乏鼓勵農業合理農業論文，高效用水機制和調控手段，農民經濟實力差，節水投入少例如1997年我國有效灌溉面積為5123.9萬公頃占耕地面積54%這個比例與以色列相當，但節水灌溉面積只有150萬公頃占灌溉面積30%而且標準比較低這與以色列有較大差距。全國灌溉水的有效利用率為40%還不到以色列的50%也就是說每年經過水利工程引灌得4000億立方米的水在輸水，配水和田間灌水過程中有60%的水浪費了。
例如我國80%以上的輸水渠道沒有防滲處理，從渠首到田間的引水有一半再輸水過程中損失了，僅此一項每年損失高達1735億元，難怪有‘先節水后調水’的呼聲了。我國每方水的糧食生產能力只有0.87千克遠低于以色列的2.32千克的水平，我國許多灌區的灌溉定額為10000-15000立方米/每公頃，高出農作物實際需要的2-5倍我國東部每公頃灌溉用水9000立米，西北地區為13500立米，個別地區高達22500-30000立米而以色列僅為每公頃用水5500立米，可見我國很多地區出現的水資源短缺現象不是資源型缺水而是工程型和管理型缺水，所以只要采取行之有效技術措施，農業灌溉節水的潛力是很大的。
中國和以色列，社會制度不同，幅員差距很大，發展程度不一，但‘他山之石，可以攻玉’以色列在節水農業方面的很多管理和技術經驗和措施還是對我國發展節水農業有可借鑒之處的。
一是開展廣告語征集活動。6月份向各信用社和科室征集豐收手機銀行、豐收創業卡、豐收小額貸款卡三款產品的宣傳廣告語，活動共收集到廣告語161條。此次征集到的廣告語都是一線員工從自身對豐收系列產品的體會和理解角度出發，主題鮮明、富有創意、朗朗上口，更貼近地描述出產品的優勢，能夠更好地宣傳豐收系列產品，提升農信品牌的知名度、美譽度及競爭力。
二是開展金點子征集活動。6月份積極動員全體員工對如何更好地助力“三農”和小微企業成長、創新金融產品、拓寬服務渠道、強化內部管理、加強隊伍與人文建設等方面提出相關意見和建議，為泰順農信切實改進工作作風、優化發展環境、提升金融服務水平建言獻策。活動共征集到金點子近60個。
三是開展論文征集活動。根據省聯社青年論壇征文活動的要標注，結合泰順農信自身實際，開展以“泰順農信夢一條道路兩場革命我為泰順農信發展建言獻策”主題的論文征集活動。要求作乾結合農信工作實際，從支農支小、金融產品與服務創新、普惠金融與渠道建設、風險控制與管理、內部管理與內控建設、科技建設、人才隊伍建設等方面選題撰寫論文。活動共收集到14篇論文，該聯社組成評審委員會進行評審，評選出優秀論文，推選3篇優秀論文送省農信聯社溫州辦事處參評。同時，于7月8日舉辦農信夢演講和青年論壇活動，由優秀論文作者在論壇上發表專題演講。
四是開展創意設計征集活動。為了著手做好2014年泰順農信成立60周年文化宣傳各項籌備工作，該聯社于6月至8月份向全體員工廣泛征集關于泰順農信品牌和形象、農信產品和服務、農信夢、農信故事、迎接泰順農信60周年等方面的創意設計，并要求將創意以具體文案或分鏡腳本的形式寫出。該聯社將選出優秀的文案，由其作者親自參與廣告公司合作，將優秀文案制作成FLASH廣告或拍攝成微電影，以“新媒體”的方式來讓客戶了解我們的產品、服務和農信文化。目前，活動已收集到創意方案17個。
（文/高菲菲）
農發行湖北省荊門市分行：做到“五早”，積極“備戰”中晚稻收購
荊門市是湖北省乃至全國中晚稻主產區，為了把農民種植的中晚稻收購進來，農發行荊門市分行在中晚稻上市前，采取“五早”措施，積極做好支持中晚稻收購的一切準備工作。
根據荊門市農業部門預測，全市今年中晚稻種植面積273萬畝，總產量36.57億斤，商品量21.93億斤，為農民可實現收入29.61億元。該行為了做好支持中晚稻收購的準備工作，堅持做到五早：一是去年發放的收購貸款早“清場結零”。2012年中晚稻收購期間，該行投放中晚稻收購貸款5.81億元，為了不影響今年中晚稻收購貸款投放，督促各縣市支行按規定在7月底提前一個月全部實現了“清場結零”。二是中晚稻生產及市場形勢早預測。為了摸清底數，該行組織客戶、信貸及資金計劃等部門，深入農業部門、各縣市支行、糧食收購加工企業進行調研，基本掌握了今年全市中晚稻生產、市場及價格走勢等情況，為收購貸款投放提供了決策依據。三是中晚稻收購貸款資格早申報。根據農發行湖北省分行有關要求，督促各縣市支行對28家中晚稻收購加工企業貸款資格在8月10日向省、市分行進行了申報審批。四是中晚稻收購貸款計劃額度早確定。根據湖北省分行安排，該行在8月15日前將中晚稻收購貸款6.85億元計劃額度上報了省分行，得到省分行審核確定。五是中晚稻收購貸款項目早調查審批。截至8月15日，該行已組織42名客戶經理調查評估、上報審查審批中晚稻收購貸款項目21個，審批貸款2.97億元，將作為第一批中晚稻收購貸款支持糧食收購加工企業入市收購農民中晚稻。目前，中晚稻收購貸款正在陸續向糧食收購加工企業發放，啟動開秤收購。
預計今年中晚稻開秤時間在8月下旬，目前市場收購價在1.25―1.28元/斤之間，低于國家今年的中晚到最低收購價1.35元/斤的0.08―0.1元，今年中晚稻最低收購價執行預案啟動的可能性很大。荊門市農發行在積極支持中儲糧企業托市收購中晚稻的同時，還將支持糧食收購加工企業入市收購農民中晚稻。
（文/鄭）
江蘇省邳州農商銀行送金融知識下鄉受歡迎
為進一步加強金融消費者教育，普及金融知識，更好地服務“三農”、服務小微企業，按省、市銀監局的統一部署，江蘇省邳州農商銀行從8月20日開始開展“送金融知識下鄉”宣傳活動，積極參與各類普及金融知識活動，取得良好的效果。
在宣傳活動中，邳州農商銀行專門召開“送金融知識下鄉”宣傳活動動員會，建立活動工作領導小組，并要求每家支行也要成立以支行行長為組長，其他人員為組員的“送金融知識下鄉”宣傳小組，扎實有效地開展“走進企業、走進校園、走進田間地頭、訪萬戶、送知識”宣傳活動。一是采取與老百姓息息相關的人民幣識別、電費、水費的扣繳辦法、個人征信、非法集資、消費者保護、手機銀行卡使用、刷卡套現、假借冒名貸款等行為的危害，促使廣大依法辦理金融業務。尤其是詳細推廣村村通POS機的小額現金款取、轉賬、查詢、繳費等金融業務知識；二是開展金融知識有獎搶答競賽活動，利用與電視臺、廣播電辦的節目，在電臺里與聽眾互動，采取現場信息互動形式，讓聽眾與主持人連線，搶答金融知識題目，凡在一定時間內答對者一律有禮品相送，吸引廣大客戶和群眾參與意識和學習人民幣知識，提高自我保護能力。三是對向有創業意愿的，重點宣傳青年創業貸款、門面房抵押貸款、大學生村官貸款等；四是針對目前民間借貸跑路較多、農民損失的案例，對老人人群重點宣傳打擊非法集資、防范金融詐騙；五是對有一定經濟基礎的客戶重點宣傳理財等相對高端的金融業務品種；六是針對農民客戶，尤其是農村普及的村村通pos機和ATM自助機的基本使用知識；七是對小微企業主、種養殖大戶，介紹農商行優勢地位，講解企業貸款準入條件、貸款業務辦理流程、利率優惠政策、匯兌結算、代收代付及網上銀行等相關配套業務，對有貸款意向的客戶建立經濟檔案、登記造冊，贏得了地方黨委政府和中小企業的廣泛好評。
邳州農商銀行還要求每家支行每周集中利用逢集日組織內外勤人員，到集市上擺放了宣傳展臺，將反洗錢知識、非法集資危害性、反假幣宣傳手冊及金融知識讀本等宣傳資料發放前來咨詢的群眾，同時還利用常年開展的“紅色旋風”宣傳營銷活動，分組包片帶著宣傳資料和文化衫到各商鋪、攤點宣傳，一些群眾主動上前了解各種金融知識，在場的工作人員一邊向他們散發宣傳材料，一邊耐心地講解如何識別假鈔、如何正確使用手機銀行、如何防范銀行卡安全等金融知識。于此同時，全轄網點通過懸掛橫幅、LED顯示屏、外部網站、擺放x展架等方式進行了集中宣傳。活動當天，共向公眾發放非法集資、反假幣宣傳手冊及金融知識讀本等宣傳資料近35000份；現場咨詢、解答和輔導1000余人次，贏得了好評。
據了解，為積極履行社會責任，向公眾普及金融知識、提高公眾防范金融風險的能力。邳州農商銀行于8月份20日起啟動了普及金融知識萬里行活動，9月份為“金融服務普惠公眾服務月”為主題開展相關的活動。以金融知識下鄉提高員工學習積極性，促進員工依法合規操作水平，拉近銀行與客戶之間的關系，鞏固提高合作成果，保持邳州農商銀行健康快速發展的良好態勢。
（文/陳伯偉）
浙江省蘭溪農合行；“六位一體”織就普惠金融工程密集宣傳網
本刊訊：日前，蘭溪農合行在全市的公交車上投放車身廣告為浙江農信普惠金融工程進行宣傳造勢，成為一道亮麗的流動的風景線，打響了該行普惠金融宣傳第一槍。
普惠金融工程是我們做強做優農村基礎市場的重要抓手和載體，省政府專門轉發浙江農信普惠金融工程三年行動計劃正式文件，這是寫入浙江農信60多年發展歷史的一件大事，也是需要大書特書的一項工程。蘭溪農合行為了做好信息宣傳保障，閃電行動，利用各種媒介和資源，織就六位一體的密集宣傳網。一是在全市網點的門頭跑馬燈、多媒體播放器及總行門前LBD大屏幕上連續滾動播出宣傳口號和宣傳畫面。二是將員工手機和單位座機的彩鈴和單位電子名片更換成了普惠金融工程的宣傳內容。三是除在公交上投放車身廣告外，還每天在當地主流媒體《蘭江導報》刊發宣傳報花，在每天的黃金時段通過蘭溪電視臺、廣播電視臺廣告和播放宣傳片。四是充分利用好我行年初就開展的“千場電影下鄉”這一活動載體，在電影片頭加入普惠金融宣傳內容。五是在內刊和門戶網站開辟宣傳專欄，充分發揮通訊員作用，征集優秀稿件，鼓勵其積極向外部媒體投稿，形成全行上下宣傳的合力。六是加強政務信息報送，建立與兩辦和有關部門的信息互通機制，及時主動報送活動信息，爭取政策支持。
蘭溪農合行將進一步完善普惠金融宣傳的長效機制，通過多層次、多角度、多方位的宣傳，讓老百姓真正了解普惠金融工程能帶來哪些方便和實惠，積極營造良好的輿論氛圍，從而推進該項工程扎實開展。
（文/徐金浩）
及時調查核實 解了一場誤會
本刊訊：8月12日，貴州修文縣農村信用聯社接到該縣社會保險收付管理中心函，反映該縣龍場鎮青龍村某村民（女、七十歲左右）未得到新農保存款存折、也未享受到新農保待遇。社保中心請縣聯社及時核查，如不核查清楚，該村民的兒子自稱要通過新聞媒體曝光或上訪。縣聯社接函后，立即進行了調查核實。
經調查核實，該戶新農保存折幾次在縣聯社營業部取款。為查實取款人是誰，調查人員調閱了該戶取款的視頻監控錄像。監控錄像顯示，取款的是一位中年女子，該女子取到款后，將款及時遞給一個在客戶等候區的老太婆（約七十歲左右，當事人即持新農保存折人）。為確認取款人與老人的關系，調查人員將取款人和老人的圖像截圖請青龍村村民和當事人的兒子辨認。通過辨認，取款人就是當事人的女兒及其當事人本人，并非他人，經核實，新農保待遇存折還在當事人手中，只是因不認識存折上的“新農保”標識、及老人年齡大加上不識字忘事而產生誤會。也就是說當事人持有新農保存折，并享受到新農保待遇，原說是沒有新農保存折，也沒享受到新農保待遇，完全是場誤會。
事實結果出來后，老人的兒子認識到自己的不對，表示今后遇事不能急躁懵懂。
（文/王仁智 段綱）
湖北省興山農合行：實施“雙基雙贏”金融服務工程
本刊訊：農民貸款難、涉農銀行放款難、涉農信貸風險防控難，一直是農村金融服務的一大難題。近期，興山農合行試行的“雙基雙贏”金融服務示范工程，隨著興山縣榛子鄉和平村示范點的選定，標志著興山農合行將著力打造支農信貸服務升級版，使“雙基合作貸款”更好促進農村經濟發展，實現“雙贏”。
（文/梁雄）
浙江省樂清農合行全力以赴拓展網銀
論文導讀:：國家通過農業綜合開發項目推動區域農業經濟發展的農業投資活動已經進行了22年，土地治理項目是農業綜合開發項目中最基本、覆蓋面最廣，也是對農業生產作用最直接的項目。連續大規模的土地治理項目對宏觀區域農業經濟到底產生了哪些影響，影響有多大，及其影響的機理是什么等問題顯得越來越重要。縣域農業是土地治理項目的著力點所在，本文從縣域的視角，用有無項目對比的方法和計量經濟學模型從糧食生產、農業結構、農民收入和農業現代化等方面研究了土地治理項目對縣域農業經濟的影響。
論文關鍵詞：周至縣，土地治理項目，縣域農業經濟，影響因素
農業經濟是縣域經濟的根，農業項目是縣域經濟的點。為了促進區域農業經濟的發展，國家已經持續推行農業綜合開發22年。土地治理項目是農業綜合開發中綜合性最強，覆蓋面最廣，對農業經濟發展影響最直接的項目。周至縣是陜西省西安市八個農業綜合開發重點縣之一，1996年成立了周至縣農業綜合開發辦公室。在連續15年國家土地綜合治理項目的支持下，基本完成了全縣的中低產田改造任務。現有文獻多是從微觀角度評估土地治理項目的影響，評估的摘要方面評估土地治理項目的宏觀影響，并探索其對縣域農業經濟的影響機理，以彌補當前土地治理項目的區域經濟層次評估[9]理論的缺失。
1. 周至縣農業綜合開發項目建設現狀分析
從1996年開始，周至縣被納入陜西省農業綜合開發重點縣，并成立了農業綜合開發辦公室。土地治理項目是周至縣農業綜合開發的經常性項目，從1996開始的15年里從未間斷，項目投入逐年增長影響因素，從1996年的296.7萬元提高到2010年的1041萬元，累計投入資金9115.854萬元，其中水利措施資金6214.11萬元，農業措施資金1548.884萬元，林業措施資金670.38萬元，科技推廣措施資金412.48萬元，其他措施78萬元。土地治理項目是改善周至縣農業生產條件的最主要資金來源，每年支持周至縣實現土地綜合治理800-1000公頃，到2010年基本完成了全縣15600公頃的中低產田改造，完善了全縣的農業基礎設施。2010-2011年的冬春連旱中，周至縣受旱面積達8000公頃，全縣利用430眼機井和配套水利工程設施，灌溉作物6640公頃，為糧食穩產增產提供了有力的保障。2.周至縣有無項目對比分析
土地綜合治理項目對周至縣糧食生產有直接影響，目前周至縣參與土地治理項目的鄉鎮主要有12個，去除2010年剛加入的尚村鎮，這里選取11個實施過土地綜合治理的鄉鎮進行研究。有無項目對比分析是項目評價中常用的方法之一，可以對項目實施前后進行對比分析，也可以對項目區與非項目區進行對比分析。
2.1 項目實施前后對比分析
通過比較項目區在土地治理項目實施前后的糧食單產變化趨勢，初步評價土地治理項目對周至縣糧食生產的影響，分析結果如圖1所示。
圖1 周至縣實施土地治理項目前后項目區糧食單產對比圖
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論文摘要通過對南陽市農業自然資源條件、水稻栽培技術、市場需求的回顧和分析，認為南陽水稻生產的潛力很大，并針對目前存在的問題和限制水稻發展的主要因素等，提出了稻作改進對策及發展戰略。
大米位于我國的三大主糧之首，全國有60％的人口以大米為主糧，大米是極為重要和敏感的特殊食品。改革開放以來，我國的幾次搶糧風潮，都是從大米開始。因此，在“十一五”期間，做好大米產業，對于確保國家的糧食安全至關重要。南陽市農業自然資源條件優越，水稻生產具有巨大的發展潛力。如何達到“南陽三個提高(提高稻米品質，提高單產水平，提高科技效益)一個保障(保障糧食基本結構)”的目標，已是刻不容緩的研究課題。經分析論證，形成以下幾點看法：①南陽稻作發展潛力巨大，前景喜人，地位重要；②充分發揮科學技術的第一生產力作用，全面推廣稻作優良品種和先進、適用、增產、增效的農業技術，實現科技興稻，是提高南陽稻作效益的科技保證和根本途徑；③多部門綜合服務，生產綠色有機保健優質稻米，培育“南陽稻米”名牌產品，是提高南陽稻作效益的根本途徑和最終目的；④提高加工工藝，建立網絡化的經營模式，拓寬銷售領域，實現產業優勢化、規模化、市場占有率高和農民增收增效。
1新形勢下發展南陽稻作的重要意義
1.1確保糧食安全水稻是高產優質高效糧食作物，其產量一般為旱作糧食作物的2倍。全球有2／3以上人口以稻米為主糧，其中亞非地區約4／5、我國1／2以上人口以稻米為主要糧食。在確保世界的糧食安全中，稻作具有不可替代的重要作用。加入WTO以后，我國稻米的生產成本仍較世界主要稻米出口國平均生產成本低，較之小麥、大豆、玉米等糧食作物具有較好的比較效益。如果生產的稻米達到綠色有機稻米標準，可與泰國秈米、日本粳米等國際名牌稻米媲美，則其利潤空間更大，可較現有傳統雜交秈米種植效益成倍提高。
1.2保護生態環境水稻是與環境友好的作物，種植水稻有利于保護環境，促進可持續發展。如水田能蓄留夏季暴雨。減輕水土資源的流失和夏季的洪澇災害，稻田的灌溉有利于減少化肥的流失和促使農藥快速降解和降低“城市熱島效應”的作用。
1.3保護農田水利水稻生產的發展可以促進和保護農田水利建設事業，從而對農林牧副漁各業的發展提供良好的水資源條件。凡是水利條件好的地方都有水稻的種植，而種植水稻的地方都能保證良好的水利條件。
水稻與水利的良好互促互動，證明水稻生產較旱作物具有保護農田水利的獨特作用，只有發展水稻，才能發揮灌區水土資源條件的作用，提高灌溉效益。
1.4促進農業產業結構調整水稻生產具有防災和為農業結構調整騰出土地，促進農業產業結構再調整的作用。在干旱年份，具有灌溉條件的稻田，可得到良好的光熱條件，往往能夠創出超高產量。在雨澇年份，稻田更能省水高產，化害為利，2006年秋季遇罕見雨澇，僅水稻減產較少。為了加快實現全面小康目標，各方面均在調整改革、加速發展。糧食生產正在從東北平原向黃淮海平原和長江中下游地區集中。就水稻生產而言，因北方的干旱、缺水和南方的發展經濟毀田嚴重，迫使水稻面積向黃淮海區轉移集中。南陽屬南北過渡帶氣候，地處江淮地區，土壤肥沃，四季分明，雨量充沛，年平均降雨量在800～1200mm，溫和濕潤，5～10月份的日照時數和有效積溫比河南省黃河以北高，有利于實現高產、超高產，又利于實現稻米品質優、效益高等目標。按照“以水定稻”的原則，南陽現有各類水庫505座，總蓄水能力25億m2，有效灌溉面積達43.33萬hm2，在保證旱作灌溉的條件下，還可保證10萬hm2水稻的灌溉需要。南水北調中線完工后，南陽年可增加可利用灌溉水12億m2，對于南陽發展稻作增加了水源保證。考慮到其他方面用水需要也在增加，水稻生產中節水灌溉技術正在廣泛采用，水稻年灌溉定額可以控制在6000m／hm2左右，則全市可利用水資源在保證其他方面用水的前提下，完全可能保證10萬hm2稻田的需水，如果抓住南水北調工程的機遇，在2010年前的5年間，每年增加水稻面積0.67萬hm2，全市年產稻谷可達9億kg，創社會效益14億元以上。
2提高南陽稻作效益的措施
2.1推廣水稻優良品種和先進技術
關鍵詞：土地整治；土地平整；土方量；方格網法
中圖分類號：S281 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133162
引言
隨著長期以來積累的人口壓力，我國存在著潛在的糧食危機，若要確保國家糧食安全，最根本的是要確保國家耕地安全。從而迫使政府部門提出強硬保護耕地的要求，力保耕地面積不破1.2億hm2紅線。為此，國土整治項目成為了許多地方國土部門爭相申請的項目之一，他們在政府投資的基礎上，項目區五大整治要素是田、水、路、林、村，通過對它們的綜合整治是提高土地質量的必要手段，在此之上，從而達到改善生態環境和農業生產條件的最終效果。土地整理項目中的核心內容是對土地平整進行實施，有利于農田灌溉的實施，農業機械化、高產穩產性的建設，對基礎農田的安全具有重要意義。但由于大量的土地平整工作，高投資的特點，為了確保工程質量的完成，工作人員必須熟悉土地平整工程的基本原理和計算方法。
1 原理與方法
1.1 原理
土地平整工程作為項目中重要的組成部分，土地平整規劃應與實施相協調與其他土地整理項目。土地平整的基本原則是獲得耕地、道路、防護林、農田灌溉和排水渠、機井、泵站、輸線和村等有機結合，在運行過程中進行全面規劃、合理布局。用“運河上的地形，村，平道”的原則，運河路踏石，側面板。對干、枝、莖、枝、橫管的大方、生產方式和點為小黨，指導運河，并套小廣場，每一個測量的土地形成一個網格。應付排水、道路、骨架，然后平整土地，在黨的建設中。
1.2 技術要求
灌溉和排水的要求，并風，以方便現場的運作和管理。農田的大小應考慮地形起伏，對工程領域的困難，有利于農業和灌溉和排水等，確定，運河系統和道路的領域來控制土地的測量的大小和形狀。一般測量在平原地區長度控制在800m范圍內，寬度一般控制在300m，南北方向。農田設計要建立在能保證暢通的灌溉和排水、灌溉和排水控制方便。在邊坡的設計保持一定程度的領域，最好是橫、縱坡小于3‰。進行柔和的土壤表層，盡可能在土地平整基礎上保存熟土，記得把土塊，繼續推進，確保養殖場土壤和糧食產量提高質量。在堅持“有機肥、喬速效肥”的原則下，開挖部位的施肥量應大于補部的2倍。在種植方面，抗種植作物：加強田間作業管理。土地平整、挖填土方量保持基本等價。填充位置和開挖槽位置必須保持一定的虛高，大多數情況人為高回填厚度保持15%～20%左右。
1.3 基本方法
常用的土地平整工作有“倒行子法”，其次是“抽槽法”與“全鏟法”等方法，這些方法都擁有各自獨有的特點與優勢，當然也存在一些不足之處，它們都發揮著不一樣的作用，應該因地制宜，采取不同的方法時，由于不脫離現實。
1.3.1 倒行子法
倒行子法，平坦地的一種方法，是機械和人工相結合的方式。具體步驟是：根據設計開挖線測量，土壤，圍繞開挖線進行開挖，頂部和底部分別排lm寬，與地球和填寫必須確定。平挖第1個地球帶，直到25cm的標準地面，第1個充滿將填補，采取了第2個地球約25cm厚的表層土壤肥料，填補在第1個地球或槽年底。然后原土開挖二地球帶、帶、填寫第2填充同時以第3填充表土回轉二填補，所以要不斷抽生留熟，能起到很好的效果。
平整土地，該方法有2個優點：保持表層土壤，保持土壤肥力均勻；地上深化翻整，可以達到土壤改良的目標。但這種方法操作相對較細，影響施工進度。
1.3.2 抽槽法
抽槽法是一種人運用機械，將兩者結合的平整方法。它具有3個要點，其具體步驟是：首先，人們應該對土地進行相關的勘察，并設計出方案，制定好開挖線。然后保持插槽的平坦的和水平。根據設想，劃槽土。返回到松軟的土槽梁，原土墊層較低。最后找到了根扁梁，進行油箱。
抽槽法是用來平滑的最大優點是可以在同一時間段開放，進步很快，工作效率高。缺點是，槽上的梁表面上不易保存，造成土壤不均勻。
1.3.3 全鏟法
全鏟法是依靠機械鏟法進行施工的，它是一種常用的土地平整方法。操作方式時將設計的地線以上的挖到土壤，高墊低。該方法適用于機械調平，擁有較高的平整效率。但缺陷十分明顯，生土、土壤肥力容易遭到長久破壞。在人工地面施工不建議使用該方法。
2 平整中土方量的計算
在土地平整中，對于土方量的具體計算有多種方式使用。相對于網格法計算法、梯形法（分割法）、辛布萊體（拋物線法）、輪廓等人工計算方法，當前很多計算機模型也提供了不少計算方式。比如CASS常用MAPGIS制圖軟件，TFT土方計算繪圖軟件，數字高程模型（數字高程模型DEM），等[4]。利用相關軟件，精度高，速度快，效率高，體積大。但其工作原理，與傳統的計算方法沒有實質性的差異，高精度的地形圖應是基本的數據。但具體實施過程中的困難就是，大多數施工都在平原地區，其地面落差并不超過1m。當然，沒有地形圖，計算基本數據。必須根據一定的規則采集項目面積的每一個離散點的地面高程，然后到土方量的計算。網格方法c步驟進行了計算依據，有必要在這對傳統計算方法的基本原理。
網格法計算土地平整挖填土方量的基本原則是：平坦的土地分成若干個正方形，測量格的高度，計算出它們的平均高程，根據平均高程和坡度的設計，和填挖挖幾個邊界和晶格的兩側，最后挖填土方量的計算。
在定邊縣北面的一個典型的情節下村土地開發項目（400m×400m）為例，介紹了網格計算的方法填土方量的簡要過程。
2.1 方格網的相關測設
測設的第1步就是在平整的土地設一個正方形網格，和大小的正方形根據地形和冗長的施工方法，一般多用人工建設20m2×20m2，以波動在10m×10m；機械施工多用40m×40m，或100m×100m。由于救災不大，并以機械施工為主，提出了網格的大小100m×100m，格按橫向和縱向的行列數（例如，2.1等），完成布置圖的繪制。
2.2 各方格點處的地面高程測量
RTK測量各級格閱讀或場（精確到mm）。這時候要注意的是網格點的右上角用來記錄每一點的高程值。
2.3 計算方格網的平均高程
由于各控制點的面積不一樣，四點和周邊的邊緣控制要求在各區域的控制面積小，算術平均法計算的平均高程會產生一定的誤差。一般采用加權平均法計算，以1/4的正方形面積為單位，其重量為1，然后每一點，分別是：角點的重量為L = 1）（一個角度，邊緣點為兩（2）邊：中心為4（Q中 = 4）。加權平均法是使晶格的高程分別在動力上，得到組合后，各點按總重量分，加權平均是工程區高度（h）的設計。根據該方法，加權平均高度（h）的典型圖為12.584m。
2.4 計算斜平面上各方格點的設計高程和填挖數
傾斜平面，控制縱向坡度在1/5000，橫向水平。由于測量土地的規則形狀的重力中心點必須在“工程設計”2的近東西向的直線坐標（2-0），由于平整的東西水平后，線上各點標高12.570m。南北2個網格點的設計高程差為0.02m（5000×1/100），以設計高度為基準的12.570m，格構設計標高為南0.02m，向北遞減0.02m。每一個點的設計標高，都直接在草圖上，設計的閱讀是寫在右下角的格子里。
當對格的設計標高進行計算和驗證時，可以按各點的按型計算：
填土數=地面標高。設計標高
公式中：填挖數為“+”，稱開挖；
填挖數是“-”，表示填方。
每一個點上的填挖次數直接計算在草圖上，寫在書中的每一個點下的設計標高。
2.5 計算零點位置，畫出填挖邊界
有一個點必須在開挖和填充網格之間，不挖不填挖邊界點（零點），與所有相鄰的零相連接，是填充挖邊（零線）。零、零線是土方量計算的重要依據和施工。在此基礎上，零位的計算方法與三角形關系的比例相似（見圖1）。
因為xl/h1=l/（hl+h2），所以Xl=l?hl/（hl+h2）
式中：
l―方格邊長；
h1、h2―方格兩端的填挖數的絕對值；
X1―零點①距填挖數為h1的方格點的距離。
如在“土方工程設計圖”中，0-3點與0-4點填挖數的絕對值分別為hl（0.130）和h2（0.084），方格邊長為Z（100），0-3點至零點①的距離為x1，則：
Xl=100*0.130/（0.130+0.084）=60.75m
同理，求出各零點②，③，④，……⑦的位置，在圖上連出零線，通過實地根據方格點找到相應的零點位置，然后用白灰撒出零線，施工時以此作為填挖的邊界（見圖2）。
2.6 計算填挖土方量
根據零位和點對填挖的次數，可以分別計算出雙方當事人的數量和開挖量。該算法是準確的，但計算工作量大，設計采用近似算法。在一個正方形中不計算兩邊的填充和挖掘的零線，但填補挖了4個點的代數和乘以一個1/4的正方形區域，如在網格中的填充量或開挖量進行。通過計算土地的總測量量為5975m3，總開挖量為5920m3（見圖3）。
由于理論方式與實際操作中存在一定的誤差，填量與開挖量并不一定對等，但為了減少相應的誤差應該多次調整相應的程高，在反復測量與計算中實現。另外，也可以借助相關的計算機軟件來進行計算，這樣是減少誤差的有效方式。
本文從項目實際研究，以陜西省定邊縣北畔村土地開發項目區一典型田塊土地平整為例淺析土地整治項目中土地平整工程的原理與計算方法，可為提升土地整治項目中的土地平整工程設計效果，并為優化方案提供一定的借鑒和參考，從而達到提升土地整治項目整體綜合效益的目的。
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關鍵詞：本科生；導師式教育模式；效果；分析
中圖分類號：G648文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）36-0300-03
本科生導師式教育模式起源于英國牛津大學[1]。導師式教育模式對于高校實施質量工程，培養具有較強創新精神和實踐能力的人才具有重要的意義 [2~3]。
本科生導師式教育模式的基本內容：（1）導師由具有較高學術水平的專業老師擔任，通常具有副高級職稱或具有博士學位。（2）導師與被指導學生實行雙向選擇。（3）一名導師指導20～30名本科學生。（4）多樣化的指導形式。可以利用課堂、班會或答疑。（5）全面的評價監督機制。采用校、院、學生三級監督評價的基礎上，增加導師與被指導學生座談的機會，根據上述反饋信息使本科導師調整指導內容，不斷提高指導效果 [4～5]。
本課題組的成員經過近三年的研究與實踐，獲得了本科生導師式教育模式在提高人才培養質量方面的相關數據與結論，具體內容如下。
一、研究對象與方法
本研究以我校食品科學與工程05、06、07、08級共12個班級為研究對象，其中七個班級為對照班級。實施上述的本科生導師式教育模式的具體措施，以學習能力（以食品工程原理課程或各科的平均成績為檢驗指標）、實踐能力（以食品工程原理課程設計為檢驗指標）、創新能力（以畢業論文為檢驗指標）、個性發展（以學生參加班委會、學生會、各種學生組織的情況為檢測指標）、綜合能力的發展（以學生獲得各種獎勵的情況為檢測指標）為數據分析的依據。
二、結果與分析
（一）本科生導師式教育模式對學習能力的影響
1.單科學習成績數據
本科生導師式教育模式對學習能力（以食品工程原理課程成績為檢測指標）的影響，以食品科學與工程（4）班、食品科學與工程畜產班、食品科學與工程（2）班為研究對象、食品科學與工程05（3）班、食品科學與工程06糧油班、糧食工程07為對照對象，前者實施導師式教育模式，后者采用常規教育模式。具體數據（見表1）。
2.各科總成績數據
本科生導師式教育模式對學習能力（以各科總平均成績為例）的影響，以食品質量與安全08（3）L班為研究對象、食品質量與安全06（2）L班為對照對象，上述兩個本科班級均為聯合辦學類型的學生，因此具有可比性。前者實施導師式教育模式，后者采用常規教育模式。具體數據（見下頁表2）。
（二）本科生導師式教育模式對實踐能力的影響
本科生導師式教育模式對實踐能力（以食品工程原理課程設計成績為檢驗指標）的影響，以食品科學與工程05（4）班、食品科學與工程06畜產、食品科學與工程07（2）為研究對象、食品科學與工程05（3）班、食品科學與工程06糧油、糧食工程07為對照對象，前者實施導師式教育模式，后者采用常規教育模式。具體數據（見表3）。
（三）本科生導師式教育模式對創新能力的影響
本科生導師式教育模式對創新能力（以畢業論文成績為檢驗指標）的影響，以食品科學與工程05（3）班為研究對象，食品科學與工程05（1）班、食品科學與工程05（4）班為對照對象，前者實施導師式教育模式，后者采用常規教育模式。具體數據（見表4）。
（四）本科生導師式教育模式對學生個性發展的影響
本科生導師式教育模式對學生個性發展（以學生參加班委會、學生會及各種學生組織等情況為檢驗指標）的影響。以食品質量與安全08（3）L班為研究對象，食品科學與工程08（7）L班、食品質量與安全06（2）L班為對照對象，前者實施導師式教育模式，后者采用常規教育模式。具體數據（見表5）。
（五）本科生導師式教育模式對學生綜合能力的影響
本科生導師式教育模式對學生綜合能力（以學生獲得各種綜合性獎勵等情況為檢驗指標）的影響，以食品質量與安全08（3）L班為研究對象，我院08級班級（我院08級共12個班級）為對照對象，前者實施導師式教育模式，后者采用常規教育模式。食品質量與安全08（3）L班在我院、我校各方面表現均較好，并于2009年底獲得校優秀班級，我院08級只有這個班獲得這一榮譽。
（六）本科生導師式教育模式對學生心理健康的影響
本科生導師式教育模式對學生心理健康（以有心理問題的學生所占比率為檢驗指標）的影響，以食品質量與安全08（3）L班為研究對象，我院其他班級（我院08級共12個班級）為對照對象，前者實施導師式教育模式，后者采用常規教育模式。食品質量與安全08（3）L班有心理問題的學生所占比率為0，我院有心理問題的學生所占比率為0.2%。
三、結論
通過以上的數據分析可知，本科生導師式教育模式對本科學生的學習能力、實踐能力、創新能力、個性的發展、綜合能力的提高均有明顯的效果，該模式是提高本科教學質量有效的方法之一，具有一定的推廣價值。
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Effects Analysis of the Undergraduate Education of the Tutor Model
WU Da-wei，YANG Hong-zhi，ZHANG Chun-zhi
（Institute of Food Science And Techonology ,Hei Long Jing Bayi Agriculture University,Daqing 163319,China）
在陜西省檔案館名人庫里，收藏著建國五十余年來各行各業、各條戰線的著名人物檔案。這些文字的、圖片的、音像光碟的、實物的檔案，記錄著他們成長的足跡，記載著精英們對陜西政治經濟方面的貢獻，是歷史的最好考證。黨和政府永遠不會忘記他們，將這些工作、生活中形成的檔案作為國家檔案館館藏的一部分載入史冊，用以存史、資政、育人。
陜西省檔案館名人庫里各類載體的檔案，曾吸引了省內外的檔案界同仁，吸引了上至中央電視臺下至地方報紙的十數家媒體，省上領導賈治邦、袁純清、羅振江、桂中岳、李溪溥、李森桂、范明等現任、離休領導及國家檔案局副局長郭樹銀等都前來視察指導過。在仔細的觀看了名人檔案微型展覽及經過系統分類整理的人物檔案全宗后，他們提出了各種各樣的問題和建議。記得有人曾問我：省農業廳廳長史志誠的檔案你們這里有嗎？我當時回答：“有。他僅僅做為廳長的職務是不夠名人標準的。史志誠同志是作為中國農學會副會長、中國畜牧獸醫學會和中國毒理學會副理事長三個國家級學會副職而建立著名人物檔案的。”此殊榮在全國都是罕見的，少有的。
我和我的同事在征集、整理檔案的過程中，通過大量的檔案、資料看到史志誠同志不僅是農業和畜牧業經濟方面的管理者，而且確是一位在社會科學和自然科學兩個領域都有建樹的學者、專家。他1941年出生于陜西榆林，曾就讀于陜西榆林農業學校獸醫專業和西北農業大學，獲農學碩士學位。1958年參加工作，先后在省農林廳、省畜牧廳、省農牧廳、農業廣播學校和省農業廳等單位工作、任職，現任陜西省人大常委、農業與農村工作委員會副主任。1997年6月，中國工程院副院長盧良恕院士為史志誠題寫的“宏觀研究與微觀研究相結合，社會科學與自然科學相結合，為祖國繁榮昌盛創造性地工作。”就是對他最好的贊譽。
為農業發展盡心盡力
確保糧食安全是農業綜合生產能力的最重要的標志。1996年，史志誠被任命為陜西省農業廳廳長，當時面臨的形勢是糧食連續兩年徘徊在200億斤上下，全省人均640斤，低于全國脫貧標準的700斤。面對糧食生產問題，他集中力量采取以推廣地膜小麥和地膜玉米為主要內容的綜合創新增產技術和相應措施，經過三年的努力，1998年全省糧食總產達260億斤，人均720斤，達到陜西糧食總產歷史新高。農業部部長劉江來陜視察時指出：陜西實現糧食自給，豐年有余，就是對全國的貢獻。他對1998年陜西糧食增長幅度之大非常滿意，給予了獎勵。史志誠組織的“小麥地膜覆蓋栽培技術推廣”。還獲2003年農業部豐收計劃一等獎；主持的“確保我省糧食產需平衡的對策研究”，獲得2004年省決策咨詢委員會優秀建議一等獎。
正確導向農業產業化經營的理論研究，是我國傳統農業向現代化農業轉變的迫切任務之一。90年代興起的農業產業化經營是一種經營方式的變革。對農村經濟結構的調整，農業經營方式的轉變，提高農民收入都起到明顯的作用。然而，農業產業化經營的提法不夠規范。針對這個問題，史志誠就農業產業化經營問題于1997年11月答中央人民廣播電臺記者黃立新，他認為：農業產業化的提法應當規范為“農業產業化經營”，防止將“產業化”與“現代化”相提并論，更要防止將“產業化”替代“現代化”的傾向。他的研究論文“農業產業化經營若干經濟理論分析”送給國務院農業研究中心楊雍哲主任并發表在農業部《農村經濟文稿》1997年第8期上，引起有關部門重視。之后在1998年召開的黨的十五屆中央委員會江總書記的報告中將農業產業化明確規范為“農業產業化經營”。
警惕有害有毒生物入侵是我國加入WTO面臨的新問題。2001年在長春召開的中國科學年會上，史志誠發表了“加強有毒有害植物的研究與防治”論文。新華社記者王永康采訪后在“國內動態清樣”發表專家建議指出，隨著我國加入WTO后農產品進口、人員貨物往來增加，來自國外的有毒有害物質的威脅就會大大增加，我國應加強對有害生物風險分析（PRA）的研究，為防止有害植物入侵提供科學依據。副總理11月19日批示農業部，杜青林部長批示農業部、中國作物協會在中國農科院召開座談會，聽取了史志誠和有關專家的匯報，寫了“關于迅速采取措施預防和控制我國外來有害植物的建議”，進一步促成中國毒理學會、農業部農業技術推廣服務中心和陜西省科協，于2002年11月在西安聯合召開了“加入WTO與防止有害生物入侵研討會”，來自北京和各地的專家、教授參加了會議，就有關立法、執法，加強海關檢查等措施提出了具體意見和建議。
史志誠同志為推進生態農業建設做了大量基礎性工作。1997年6月根據程安東省長關于如何發揮渭北糧食生產優勢，發展生態農業，再造一個陜西的指示，史志誠同志請示省政府同意，邀請中國工程院副院長盧良恕院士等糧食問題和生態問題專家來我省聯合考察，提出“關于陜北、渭北糧食生產與農業持續發展的報告”送姜春云副總理。姜春云副總理于97年7月6日做了“對情況分析和今后意見值得重視”的批示，并于7月下旬來陜考察，提出“關于陜北地區治理水土流失，建設生態農業的調查報告”，總書記8月5日批示“我寫了一點意見，另頁。”這就是著名的“再造一個山川秀美的西北地區”的批示。1999年5月史志誠再次邀請中國工程院副院長沈國舫院士來陜考察，提出“黃土高原生態環境建設與農業可持續發展”的報告，送國務院領導同志，8月6日，總理來陜視察，史志誠廳長作為陪同人員，在延安親耳聆聽了總理作出的“退耕還林還草”的重大決策。自此一個大規模的全國性的退耕還林還草全面展開。我省連續八年得到國家大力支持，退耕還林還草取得重大進展，不僅穩定了糧食生產，而且使生態環境有了很大改觀。
創立畜產經濟新理論
一、閩江流域農業面源污染治理決策的分析框架
（一）莫爾的經典“三圈”理論。“三圈”理論是由哈佛大學馬克·莫爾教授在《創造公共價值：政府戰略管理》（1995年）一書中最早提出的。該理論是關于領導者戰略管理的一種分析工具，它以“價值”、“能力”和“支持”三個要素及其相互關系為框架，開展對公共政策的制定和執行進行相機分析。主要觀點是專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net：政府制定任何公共政策或實施戰略計劃時，必須堅持價值（V）、能力（C）與支持（S）三個因素相互統一的原則。
不同公共政策的制定和實施，可能包含著價值、能力和支持等“三圈”的不同組合。政策方案或計劃項目只能是“愿景”，沒有實施能力和公眾支持，那只能夢想（夢想區V），有價值又有能力就可成為實現夢想之區（夢想實現區V+C）；缺乏公共價值只是代表少數人的利益，屬于別人的夢想（別人的夢想區S），甚至可能給公共利益帶來嚴重損害（噩夢區C+S）；具備價值、能力和支持三個條件，那就可以放心去做（耐克區V+C+S），然而這只是一個理想狀態，更多的公共決策是具有公共價值，但目前尚無能力或尚未得相關者支持，這就要求政府官員提升自身的領導力，開展工作創新，“將新的尚不歡迎的現實，呈現給個人、組織或整個社會，讓他們認可，并成功地適應新的現實的過程”。
（二）“三圈”理論適用于農業面源污染治理的決策分析。與城市生活垃圾污染、工業點源污染相比，農業面源污染具有“點多、面廣、源雜、分散隱蔽、不易監測、難以量化”等特點。歐美發達國家經過上百年的努力，工業點源污染才得到有效控制，目前農業面源污染已成為絕對主要污染物。1990年美國面源污染占污染總量的2/3，其中農業面源污染的貢獻率為68%～83%，氮、磷營養元素是農業面源污染主要的污染物質。丹麥270條河流中94%的氮負荷、52%的磷負荷是來自于農業面源污染。發達國家既有較強的政府執行能力，又有廣泛的公眾支持力度，它們通過采取立法、發展替代技術、實施補貼等政策措施以及生物工程技術手段，建立了相對完善的農業面源污染治理機制，取得明顯的治理效果，以美國為例，1990-2006年期間農業面源污染面積就減少了65%。當然，由于受到各國（地區）政治經濟體制、經濟發展水平、農業產業結構以及自然地理條件等諸多因素的影響，不同流域農業面源污染治理決策面臨著不同的價值、能力和支持等三圈的不同組合。近年來我國長江、珠江等大江大河流域以及福建省閩江、九龍江等區域性流域的農業面源污染日益突出，農業面源污染治理雖然具有明顯的公共價值，但它明顯受制于地方政府有限的資源能力以及糧食安全、農民增收等現階段更重要的民生需求，農業面源污染治理面臨著制度、技術等多個相互矛盾的制約因素。因此，加強農業面源污染防治，既是加快農業發展方式轉變的根本要求，又是區域環境管理中需要政府著力破解的重要課題。
二、閩江流域農業面源污染治理決策的“三圈”組合
（一）農業面源污染治理具有明顯的公共價值。上世紀90年代以來，福建省農業產業結構逐步由過去“以糧為綱”的單一結構向農林牧副漁并舉的多元結構轉變，具體表現為種植業比重下降和養殖業比重上升、糧食比重下降和經濟作物比重上升。1990年至2010年福建省“肉豬年出欄數”由766.46萬頭上升到1963.31萬頭，糧食種植面積由2745.92千公頃下降到1232.30千公頃，經濟作物由同期的665.35千公頃上升到1038.59千公頃。同期單位耕地面積化肥、農藥和薄膜施用量以及畜禽污染物排放均大幅度增加。閩江上游的三明和南平兩地市是福建省現代農業比較發達的地區，規模化、集約化的種植業和養殖業提高了農產品附加值和農民收入水平，同時加劇閩江流域面源污染程度。因此，農業產業結構升級與環境保護之間的矛盾和沖突，突出地表現為流域農業面源污染問題。閩江畜禽養殖污染負荷約占全流域的60%，畜禽養殖廢水的COD和氨氮排放量分別約為流域工業廢水排放量的5.7倍和7.5倍；閩江下游福州市郊16種蔬菜的硝酸鹽專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net含量超標嚴重，已達到世界衛生組織規定上限的2.76倍。農業面源污染所產生的化肥、農藥、重金屬殘留物等有害物質一旦進入水體，會直接殃及水生生物，某些有毒物質還可能通過食物鏈的密集作用使處于食物鏈高位的人或畜中毒。可見農業面源污染不僅會加重流域水體的營養化，加快土壤退化，危及流域生態安全，而且影響著特色優勢農產品外貿出口的競爭力，影響著消費市場的食品安全和人民群眾的健康福祉。加強農業面源污染綜合防治已刻不容緩，既是生態省建設的重要內容，又是加快農業發展方式轉變，保護人民群眾健康的大事。
（二）農業面源污染治理的執行能力有限。我國現行環境政策主要是針對工業點源治理而設計的，各級政府主要采用“命令—控制”性的行政手段、排污收費等約束性的經濟手段和強制性的法律手段，向企業提出具體的污染物排放控制標準，或者命令其采用以減少污染物排放量為目的的生產技術標準，從而達到直接或間接限制污染物排放，改善流域生態環境的目的。但是，這種“命令一強制”性的環境治理范式，往往針對的是那些具體的、可以用指標量化的環境問題以及點源污染，但對點多 面廣的農村面源污染治理并不明顯。當前地方政府開展農業面源污染治理主要采取物理和生物防治等工程技術手段，相對忽視農民參與式激勵性政策體系的構建，尤其是在現行的碎片化行政體制下，地方政府不僅要鼓勵農民參與面源污染防治，而且要處理部門間利益矛盾。農業污染防治工作涉及到環保、農業、畜牧、林業、國土、水利等多個部門，各部門職能交叉重疊、存在空白，缺乏統籌協調，難以監管到位；各個部門之間誰也無權命令或指揮、協調別的機構，部門間責任權利邊界模糊導致經常出現溝通不暢、協作不力、相互推諉與扯皮的現象。縣、鄉（鎮）、行政村基層環保能力十分薄弱，絕大部分鄉（鎮）和行政村沒有專門的環保機構和隊伍，農業污染“無人管、無力管”的現象普遍。
（三）農業面源污染治理中的農戶支持度低。從農業微觀經營角度看，農戶經營行為短期化是導致農業面源污染的直接根源。農民是理性的，“全世界的農民在處理成本、報酬和風險時是進行計算的經濟人。在他們小的、個人的、分配資源的領域中，他們是微調企業家，調諧做得如此微妙以致許多專家未能看出他們如何有效率。”農產品市場是一個完全競爭市場，個體農戶在農產品銷售中難于把握市場價格，只能采取以大量施放化肥農藥和增加種植養殖面積及數量為主要手段，以追求產值最大化為直接目標；并在利用公共環境資源創造自身財富的同時，盡量地將生態環境治理成本外部化。隨著福建省工業化和城鎮化進程的演進，大量的農村青壯年勞動力轉移到城市，“386199”部隊成為閩江上游南平、三明等地區農業生產經營的主力軍。由于大多數農民文化素質和環保意識較低，沒有掌握好正確的、環境友好型田間管理技術，在缺乏農業技術輔導的情況下，主要根據往年經驗過度施放化肥農藥，個體農民大量利用化肥和農藥，既可以獲得較高的產品和經營收益，又可以從繁重的勞動中解脫出來，減少勞作的艱辛。“高度依賴化肥農藥”不僅是農民的理性選擇，而且已成為他們的一種生產方式和生活習慣。
三、閩江流域農業面源污染治理決策導向
（一）提升全社會對環境治理的價值認同和支持。早在2000多年前，哲學家亞里士多德就說過：“凡是屬于最多數人的公共事物常常是最少受人照顧的事物”。農業面源污染加劇的思想根源是政府和農民的環境觀念淡薄，政府部門沒有把農村環境保護工作納入工作重點，存在著“重經濟輕環保”、“重城市輕農村”、“先污染后治理”、“放任自然消減”的思想；農民環保意識普遍較差，責任感不強，粗放經營和隨意排污等生產生活方式短時期內難以改變。黨的十報告將生態文明建設放在更加突出的戰略位置，強調要“增強生態產品生產能力”，并把生態環境納入政府基本公共服務范疇。提高政府的執行能力，增加農民自主參與的力度，加強環境保護宣傳，提升全社會對環境治理的價值認同和支持。從政府的角度看，專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net需要由經濟增長型政府逐步轉變為公共服務型政府，由以GDP為中心的政績觀以及官員考核體系轉變為注重綠色GDP、公共服務和民生改善的綜合指標評價體系，緊緊圍繞“建設生態文明”戰略目標，充分認識農業面源污染防治在區域節能減排中的重要性和緊迫性，把農業面源污染防治工作提到政府環境治理的重要議事日程。從農民的角度，通過形式多樣的宣傳教育，提高農民對面源污染危害的認識，引導農戶樹立現代農業與環境保護協調發展的理念，探索資源節約型和環境友好型農業的發展路子。同時擴大公民對農村環境保護的知情權、參與權和監督權，讓大家共同減少污染，關愛家園。
（二）提升政府面源污染防治的能力。
1.加快農業面源污染防治立法。當前我國缺乏從源頭控制農業面源污染的限定性生產技術標準，缺少針對農業面源污染綜合防治的環境經濟政策；原則性規定多，配套性細則規定少，可操作性不強，責任追究機制不完善。以流域為單元進行立法，加強農業面源污染防治是發達國家的普遍經驗。基于福建水系的相對獨立性，建議制定《福建省流域農業面源污染防治條例》，加快建立健全農業生態環境管理法律法規體系，完善農業環保執法監督監察機制，并盡快制定農業生態環境保護管理辦法及防治農業面源污染實施方案。
2.完善農業面源污染防治的組織體系。增加縣級環境監察執法人員的編制，確保達到國家規定的要求。在條件允許的鄉鎮先試點設立環保機構，爭取用3年的時間，所有鄉鎮全部設立環保站，從根本上扭轉農村環保“缺胳膊少腿”的狀況。在農村“六大員”基礎上設立環保員，加強農村環保宣傳、環境監督等執行力。
3.設立農業面源污染綜合防治示范區。在目前環境治理的組織資源能力有限的條件下，遴選若干個條件較好的區域，設立省、市和縣不同層次的農業面源污染綜合防治示范區，是一種現實可行的選擇。圍繞農田化肥農藥減施、農村生活垃圾集中處理和規模化養殖污染物資源化利用等領域推廣綜合防治技術。實行獎勵和補助相結合的投入方式，加大“以獎代補”、“以獎促治”政策支持力度， 加強農業面源污染防治。按照“誰投資、誰受益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與農村環境保護基礎設施建設。采取多種方式，發動個體農民、專業合作組織自愿籌資籌勞，參與面源污染防治。探索建立村民環境自治機制，通過村規民約等方式起到相互監督、相互約束的作用。
（三）建立農戶參與式治理的激勵約束機制。建立利益相關者激勵相容機制是流域農業面源污染治理的關鍵環節。中央政府的規制缺失、地方政府的GDP偏好、個體農戶的驅利性和第三部門發育的滯后性，使得流域面源污染成為個體理性選擇所造成的“集體行動的困境”。流域面源污染有效治理將取決于能否通過創新性的思維方式加強利益相關者互惠基礎上的互動，建立相互間激勵相容機制，擺脫集體行動的困境，實現多元主體信任合作機制。這就要求政府不僅僅要采取強制手段，包括嚴禁銷售高毒高殘留農藥、對被列入“專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨 dylw.net雙禁”的“兩高”農藥全面清出市場，在農業生產上禁止使用等，同時更要建立以經濟激勵導向的鼓勵性政策，引導農戶由被動參與轉變為主動參與、由政府單邊治理向政府企業和農戶多元治理主體共同治理轉變、由以強制為主的政策導向轉變為激勵為主政策導向，由以末端治理為主轉變為農業生產全過程治理，建立起政府引導、農戶自主參與的流域農業面源污染治理機制。政府環境政策的效果和農業面源污染控制目標的順利實現，取決于農戶對農業面源污染治理政策的接受意愿。以無償技術援助、有機肥價格補貼和尾水標準等三項政策為例，農戶對無償技術援助政策的接受意愿最大，尾水標準政策的接受意愿最低。因此，以提高化肥利用率為特征的無償技術援助政策，既能從源頭減少化肥施用量的政策目標，又能降低農業經營成本，有效地實現了經濟效益與環境效益雙贏的結局，是未來農業面源污染治理政策設計的首要選擇。政府提供無償技術援助等以激勵為導向的政策措施，使得農戶在最大化個人利益的驅動下，愿意采取有利于環境政策目標實現的經濟行為，最終使農戶在達到個人目標的同時也實現了環境政策的目標。
參考文獻
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【關鍵詞】農村水利；節水；管理；形勢
一.農業水利工程簡介
農業水利工程是以水文學和水力學及工程力學為基礎，研究利用灌溉排水工程措施調節農田水分狀況和改變區域水情分布，消除水旱災害，科學利用水資源，為發展農業生產和改善生態環境服務的綜合性學科。隨著社會經濟進步和科學技術發展以及水危機的日益加劇，我國的農業水利工程學科已經由過去的以農業生產服務為中心內容，擴展到了城市供水、城市綠地灌溉、城市污水處理及防洪、城市噴泉設計、跨流域調水、水利現代化、生態環境建設與保護等諸多領域。由于水資源總量有限，城市和工業用水日益增加，它在解決我國國民經濟可持續發展所面臨的水危機中將會發揮著越來越重要的作用，具有廣闊的發展前景。
農田水利工程研究的基本內容是：調節農田水分狀況；改變和調節地區水情。農田水分狀況一般是指農田中的土壤水、地面水、地下水的狀況及其相關的土壤養分、通氣.熱狀況等。農田水分不足或過多，都會影響作物的正常生長和作物的產量。調節農田水分狀況的水利工程措施是灌溉與排水。我國水資源在時間和地域上都變化很大
，供需水之間矛盾突出，這是影響農作物穩定高產的主要原因之一。
因此，改變和調節地區水資源分布是確保農作物穩定高產的有效途徑。
二.農村水利面臨的形勢和問題
黃淮海平原是我國最大的平原，由黃河、淮河、海河供給水源。三條河的供水面積約144萬km2，占全國面積的15%。該地區耕地資源豐富，光熱條件好，是我國重要的農業經濟區和糧、棉、油的主要產區。2000年：人口4.37億，占全國34.8%；GDP3.13萬億元，占全國32.3%；灌溉面積3.46億畝，占全國42%，農業產出約相當全國的40%。該地區的工農業生產，對我國經濟、社會持續發展和糧食安全生產，至關重要。
1977年聯合國水資源大會向全世界發出警告 ：“水資源危機不久將成為繼石油危機之后的又一嚴重危機。”這一警告所述之現象在我國華北地區已初現端倪。我國華北出現嚴重干旱的區域為黃、淮、海流域 ，包括河北、河南、山東、山西、陜西、內蒙、北京和天津等省區。
1農業產業結構需要調整
原來農業生產主要追求糧食產量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要.但是，隨著農業產業結構調整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標準與原有的設施不一致，其標準更高；而且農業產業結構調整是市場化行為，一家一戶生產模式缺乏統一規劃、統一建設、統一調整，給農村水利的配套建設帶來了困難。
2對水質要求更加嚴格
由于水產養殖業發展較快，對水源水質的標準要求更加嚴格。一旦水源污染、水質破壞，會影響到水產養殖業的發展，也會影響到農民的利益。目前因水質不能保證所引發的矛盾相對增加，也影響到水資源費和水利工程水費的收繳。
三.節水灌溉技術。
節水灌溉是遵循農作物生長發育需水機制進行的適時灌溉，各種水損失降低到最小限度的適量灌溉。它主要包含三個方面的內容：即工程節水措施，農業節水措施，管理節水措施。
常用的農業節水措施主要有：抗旱節水品種篩選，秸稈覆蓋，地膜覆蓋栽培，田間作物套種，輾壓覆蓋，少耕免種和調整產業結構以及使用化學藥劑如抗旱劑 保水劑 增水劑等。
國內現階段采用的主要節水灌溉技術包括節水工程技術 節水農業技術和節水管理技術。主要節水工程措施為：渠道防滲技術 低壓管道輸水灌溉技術 微噴技術及各種地面灌溉改進技術。
（1）渠道防滲技術：渠道是大多數灌區的主要輸水手段，渠道防滲襯砌是提高渠道利用率的主要措施。渠道防滲效果在很大程度上取決于襯砌材料。目前各國普遍采用為剛性材料 土料和地膜料三類。其中剛性材料（尤其是混凝土）占主導地位。目前，襯砌材料逐步由單一材料向復合材料發展，斷面形式由梯形相弧形斷面發展。
（2）低壓管道輸水灌溉技術：由于管道輸水效率高 占地少 易管理，灌溉渠道化已經成為各國共同的發展趨勢。在管件開發方面，中國研制出一批輸水性能好 機械性能優 用材省得新型管材；在工程規劃方面，運用系統工程理論進行優化設計，已使工程建設更加合理優化。
（3）噴灌與微灌溉技術：由于世界性的淡水資源缺乏，各國都十分重視研究 推廣最具節水效果的噴灌 微灌技術。中國的噴灌 微灌技術研究開始于20世紀五六十年代，但真正起步卻是70年代后的事。1970年，國家將噴灌與微灌溉技術列為重點研究項目，組織水利 農機 農業等部門聯合攻關。1978年，國家又將其列入農田水利基本建設計劃，有力的促進了噴灌與微灌溉技術快速發展。
（4）地面灌溉改進技術：其中最具代表性的研究可歸納為以下幾種 波涌灌溉 地面親潤灌溉 負壓差灌溉 膜上灌 節水農業技術。美國 以色列等國家利用灌溉系統對作物同步供給水分及養分，做到水肥同步，促進了農作物的發育，提高了水費利用率。美國 前蘇聯再利用耕作措施調控農田水分利用狀況，充分發揮水 光 熱等自然資源，提高了農田生產率和水分利用效率方面提出了許多行之有效的技術措施。
從國際總體趨勢上看，農業節水發展的重點已經由輸水過程節水和田間灌水過程節水轉移到生物節水、作物精量控制用水以及節水系統的科學管理，并重視農業節水與生態環境保護的密切結合，這也代表了現代節水農業技術的發展趨勢與方向。
四.結語
關鍵詞：農業綜合開發；高標準農田；探析
中圖分類號：F304.1文獻標識碼：A文章編號：
引言：“資金安排向高標準農田聚焦，項目布局向糧食主產區聚焦”這是回良玉副總理“兩個聚焦”的重要論斷，是農業綜合開發當前和今后一段時間的工作重點和方向，是保障糧食安全的重要舉措，是引領現代農業示范作用的重要途徑。積極研究探索高標準農田建設模式、著力打造高標準農田對農業增產增效、農民增收具有重要意義。
1.高標準農田建設的內涵
高標準農田建設是指土壤、排管、作物、耕作方式等多種因素組成的復合體系，在現有經濟技術條件下，通過人工改造，全面完善農業基礎設施條件，實現土、肥、水、熱、氣、能等多種自然條件綜合平衡，裝備高水平、生產方式先進、管理現代化的高產、高效、優質、生態、安全，并具有持續保障能力，達到進排水通暢、條田格式化、作業路網網絡化、生產全過程機械化，新品種、新技術應用現代化的標準農產品生產基地。
2.建設高標準農田是提升現代農業核心力的戰略選擇
2.1建設高標準農田是保障糧食安全的有效途徑
糧食安全問題關系到民眾福祉和社會穩定。耕地數量和耕地質量是決定糧食綜合生產能力的兩大關鍵因素。目前耕地數量與社會發展的矛盾越來越突出。一是隨著城鎮化和工業化進程的加快，耕地數量減少的趨勢不可逆轉；二是人口增加的趨勢在一定時期內不可逆轉；三是社會發展對糧食需求不斷增加的趨勢不可逆轉。在這種情況下，農業綜合開發抓住耕地質量這一關鍵因素，積極推進高標準農田建設，為穩定提高農田綜合生產能力、保證國家糧食安全提供良好條件，奠定堅實基礎。
2.2建設高標準農田是提升農田質量推動農田升級換代的重大舉措
目前我國農業基礎設施薄弱的狀況尚未根本改變，不少地方農田質量和農產品品質難以滿足現代農業發展的需要，因此推進高標準農田建設，是對農田質量的一次重要提升和根本性保護，是在改造中低產田的基礎上，對農田建設的一次升級換代。
2.3建設高標準農田是加快發展現代農業和建設社會主義新農村的現實需要
農田質量不僅是決定作物產量高低的主導因素，同時也決定著農產品品質和農業產業結構調整。建設高標準農田，將進一步拉動優質農產品基地建設，提高農產品的商品轉化率和市場競爭力，夯實農業產業化發展基礎，為現代農業發展創造良好條件，從而加快項目區建設社會主義新農村的進程。
3.農業綜合開發推進高標準農田建設的思考
3.1加強領導，協調推進，切實形成實施高標準農田建設的強大合力
各級、各部門特別是縣級政府要將高標準農田建設納入本部門的工作重點，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，扎扎實實抓出成效，形成“領導重視，上下聯動，合力推進”的工作機制。同時高標準農田建設是農業支農資金投向的集聚和創新，應加大資金投入，發揮規模效應。一方面積極爭取中央財政資金，加大財政支持力度；另一方面整合支農建設資金增加投入力度。對此，應充分發揮農業綜合開發綜合性、區域性和按照項目管理的優勢，以高標準農田建設為平臺，以農業綜合開發資金為引導，整合水利、農業、土地等相關涉農建設資金，吸引信貸資金和民間資本，實行項目大集中、資金大整合，建立項目建設高效運行機制。按照“多元投入、立體開發”的原則和“資金性質不變，管理渠道不亂，統一規劃，各司其職，各記其功”的思路，統籌資源，合力推進高標準農田建設。
3.2加大宣傳，提高認識，確保高標準農田建設順利實施
高標準農田作為一種新生事物，實施過程中必然會遇到一定阻力，其中最大的阻力還是來自農民的認知程度。目前，農村普遍實行，對土地略微的占用與調整，均涉及到農民的自身利益，常常由此引發各類占地矛盾。而高標準農田建設需要打破現有土地格局，進行統一規劃，統一治理，這也成為高標準農田項目推動難度較大的主要原因。對此，應加大宣傳教育力度，一是通過電視、廣播、報紙等輿論媒體加以宣傳。通過高標準農田建設在現代農業發展中的引領作用和重要意義，宣傳高標準農田建設帶來的長遠利益和發展前景，營造良好的輿論氛圍和有利的工作條件。二是加大對示范點的宣傳力度。通過現場觀摩，輿論引導等推廣典型經驗和成效，以示范帶動作用加以宣傳引導，讓群眾看到，經過土地治理，耕地面積可增加6%-10%的巨大潛力，為大家謀福利的長遠利益，并通過土地治理提高自身畝產量所帶來的經濟效益，使其在對比中得到啟發，從而逐步轉變認識觀念。讓農民群眾接受、配合、并愿意加入到工程建設中來。
3.3嚴格標準，統籌協調，整體推進高標準農田建設
高標準農田建設應堅持高起點定位、高標準實施、高效率推進，著力打造精品工程。在項目建設過程中，嚴格按高標準農田建設質量、建設標準實施，水利、農業、農機、林業、科技等措施整體推進，田水路林山綜合治理，真正達到治理效果。平坦地區實施“平整格田化”治理，達到渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、田成方、林成網，基本實現園田化；坡耕地區實施“等高格田化”治理，達到旱能灌、洪能排、路相通、基本實現梯田化。排灌渠道根據需要設計建設，橋涵閘站渠配套齊全，達到旱能灌、澇能排、漬能降。田間道路建設達到順直通暢，滿足大中型農業機械通行要求。全面推進“沃土工程”，加大秸桿還田、稻殼還田的力度，增施有機肥，加強地力建設，提升土壤有機質含量。全面實現土地平整條田化，道路相通硬質化，溝渠相連襯砌化，橋涵配套通達化，農田作業機械化，全面彰顯高標準農田建設的高層次、高起點、高標準、高質量、高效益。
3.4制定規劃、規范有序地推進高標準農田建設
高標準農田建設是農業支農資金投向的整合聚集，集中力量支持糧食主產區建設高標準農田，是一項涉及利益調整的改革，必須有理論作支撐、有制度為約束、按規劃來實施。要在統一規劃的基礎上，明確各級各部門的職能和責任，有序組織實施。一是編制高標準農田建設規劃。要圍繞發展現代農業和建設新農村的目標，依據地方總體規劃和優勢農產品產業規劃，組織有關專家認真編制“高標準農田建設規劃”，建設規劃要注重糧食主產區，突出萬畝以上規模糧田，突出地區特色產業發展。確保規劃合理、設計科學，并以規劃為引領，認真組織實施。二是對確定的項目區進行整體規劃，科學設計。對建設規劃確定的項目區按照綜合、超前、可行的原則進行規劃布局和科學設計。綜合是強調水、土、田、林路綜合治理，田渠路橋林等各項工程合理布局，實現布局一體化；超前是設計的項目區20年、30年以后仍然先進、適用，打造永固工程；可行是對每個單項工程認真進行實地勘察、詳細論證、廣納民意、切實做到科學規劃到位，提高項目建設標準。
3.5創新機制、深度開發、放大項目建設效應
一是創新實施主體，大力推進土地規模化經營、產業化發展。探索和鼓勵其為項目實施主體，直接申報農發項目，并通過承包、反租、倒包、合作入股及托管等方式，實施先流轉后開發，這樣既能解決調地難的問題，又可推進規模開發，變低效利用或閑置狀態土地為高產高效土地，發揮土地最大效益，促進農業規模化、產業化發展。同時也為二、三產業提供勞動力資源。二是要實行深度開發，提高土地利用集約化水平。開發與利用并重，實行深度開發，只有逐步實現糧食規模化生產，才能提高種糧的比較效益，才能增強發展糧食生產的內在動力。農業綜合開發在項目區完成“硬件”設施建設后，要繼續進行深度開發，安排少量資金，培育和啟動農民用水戶協會、農機合作社、農業技術應用協會、專用糧食品種生產協會等“軟件”組織建設，在不改變現有土地承包經營權的前提下，實現統一機耕、統一播種、統一灌溉、統一施肥和統一機收，提高糧食生產的標準化、組織化、集約化程度。
4.結語
開展高標準農田建設，是引領現代農業發展，加快社會主義新農村建設的現實需要，其重要意義不言而喻，應結合本地實際，逐步探索出適合本地區的高標準農田建設思路，爭取建設一片，成效一片，從而進一步保證國家糧食安全。
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關鍵詞：糧食，質量檢驗，檢測手段
糧食檢驗的方式主要有感官檢驗、物理檢驗、化學檢驗、微生物檢驗和儀器檢驗。
它是通過對糧食的外在特性、內含質量及品質狀態等各方面進行分析檢驗來確定糧食的純度、營養價值、使用價值及加工工藝。糧食檢驗是糧食工作中不可缺少的一個環節，也是糧食事業發展和進步的重要保證。通過檢驗所提供的科學數據，第一可以指導加工、指導生產，保證企業的經營管理和經濟效益。通過對不同糧種品質分析來改善加工工藝和新產品的開發，推動糧食向深加工、精加工方向發展。既滿足了社會的需求和人們的生活需要，同時保證了糧食的合理開發和利用。第二、準確地掌握糧食質量情況，保證糧食的貯藏和食用安全。糧食是有生命的有機體，有足夠的營養價值，在生長、貯存中不斷地發生變化。通過檢驗能夠掌握糧食在收購、貯藏、調運、加工、銷售等各環節中的質量變化情況，掌握糧食在生長、成熟過程中霉菌感染情況以及在運輸過程中受到有害物質的污染情況，便于我們及時采取相應的措施和解決辦法，確保食用安全和人們的身體健康。隨著社會的經濟改革開放和糧食工作的進步和發展，對檢驗工作也提出了一個新的要求，特別是我國加人世貿組織以后，糧食工作也面臨一個新的形勢，糧食檢驗工作也要逐步與世界接軌，這就要求我們必須從新理論、新技術、新方法提高檢驗工作水平，跟上社會經濟的發展需要，檢驗工作重點應從以下幾方面研究和加強:
1 加強糧食品質和內在成份檢驗和分析
當前糧食的消費已由溫飽型階段轉為追求營養品質和食用品質，糧食向深加工和精加工發展，糧食品種由大眾化向優質品種發展。只靠物理檢驗掌握糧食的質量是遠遠不夠的。糧食的主要成份是水份、脂肪、蛋白質和碳水化合物，這些成份也是我們的日常檢驗工作中的常規項目;隨著社會經濟的發展和人們生活水平提高，對各種維生素和微量元素的檢驗已提到日程上來，它們在糧食中的含量雖然是極微量的，但它們對人體的作用卻是極其重要的。所以不同品種、不同地區的糧食，它們的內在成份不同通過分析檢驗，確定人們所喜歡的、營養價值高，有益于人體健康的優質品種。。相應地對于改善和調整糧食的種植結構、提高農民的質量意識也起到了積極的促進作用。
糧食檢驗是一個不斷發展、不斷加強的工作，在實踐中要進一步研究各種檢驗指
標如何更全面、更確切地代表糧食的特性，如何用先進的科學技術發展糧食檢驗的新方法、新途徑，這樣才能跟上社會經濟改革發展的需要。當前社會上出現的加硒大米、加鈣面粉，多維油脂等等對檢驗工作都提出了新的要求。
2 要加強對偽劣產品和有害物質的檢驗
偽劣產品出現是社會發展的必然產物，在近幾年的糧食檢驗中已發現很多問題。比如，在原糧接收中發現摻雜摻假現象，都是人為的制假現象，嚴重危害了經濟發展、危害了市場，危害了人們的生活和身體健康。。
在糧油產品的生產銷售過程中，企業為謀取利潤，以次充好，生產過程中加人過量的中劑和輔助材料，這對人身體是極為有害的。如為了提高面粉白度，加人增白劑，其含量高出國家標準規定好幾倍，食用后直接影響人體健康。有時甚至加人不準食用的工業原料，如大米用工業油涂抹，小米中加人檸檬黃色素，面粉中加入吊白塊等等。所以在糧食檢驗工作中必須加強對偽劣制品的研究。這也是目前檢驗工作所面臨的一個新的課題。
以上對于糧食檢驗技術、糧食品質分析和偽劣制品檢驗等幾方面進了論述和探討。檢驗工作面臨著一個新的形勢，檢驗工作者面臨新的任務，需要我們在日常工作中加以研究和實施。
3 糧食儲存品質檢驗及影響因素分析
糧食儲存品質檢驗是依據國家糧食儲備局、國家質量技術監督局《糧油儲存品質判定規則》(試行)，通過對儲存糧食品質控制指標的測定來判定糧食樣品的儲存品質。以往糧食部門對于陳糧品質的認定，僅限于儲存的年限、米質的色澤來制定相應的價格。隨著糧食流通體制改革的需要，儲存糧食的脂肪酸值、粘度等品質控制指標已作為陳化糧的判定依據。
3.1 感官檢驗
根據稻谷儲存品質控制指標的確定，稻谷的色澤、氣味、品嘗評分值屬于感官評定范圍。通過檢驗者對樣品色澤的觀察，氣味的嗅聞，以及蒸煮后的口感品嘗來判斷
稻谷的陳化程度。。這與糧食部門原來根據稻谷儲存的年限和色澤來判定有一定的差異.稻谷的感官指標是衡量稻谷優劣、新陳程度的重要指標，依靠檢驗者感覺器官，采用科學的檢驗技術，對樣品進行客觀評價。雖然主觀因素、環境影響較大，但由于數據統計和評定的科學性，使其成為完整的檢測手段，是糧油檢驗中獨特而不可缺少的分析技術。
3.2 脂肪酸值測定
稻米中的脂肪雖然含量較低，但對稻米品質的影響較大。稻谷在儲存過程中發熱霉變，往往酸度增高、香味散失，使米飯松散無味，這主要是大米中脂肪發生水解或氧化的緣故。因此脂肪酸度增高可作為糧食劣變的一個重要指標。脂肪酸值測定受取樣、加工精度和時間三個因素影響.
3.2.1 取樣的形響
稻谷存放于大倉.其表層受溫度、濕度影響較大，在長時間儲存后表層稻米的色澤會明顯變黃，脂肪酸值偏高，達到陳化稻谷標準，而中、下層稻谷溫濕條件相對穩
定，脂肪酸值較低而處于不宜存稻谷標準范圍。
3.2.2 加工精度的形響
稻谷中脂肪大部分存在于稻米的胚皮及胚芽中，所以測定脂肪酸值時應特別注意加工大米的精度影響。稻谷胚皮及胚芽的脂肪酸值相當高，加工掉胚皮后脂肪酸值大大降低，所以試驗過程中，稻谷最好加工成標一級大米再用于分析，并保持所有樣品的嚴格一致。
3.2.3 時間的影響
稻米樣品粉碎后，裸露于空氣中，其表面積增大，結構遭到破壞，活性酶增加，脂肪會被逐漸氧化，導致酸性物質增加，會引起脂肪酸值的偏高。本來屬于不宜存的稻谷可能判定為陳化稻谷。檢驗過程中要求樣品測定必須在當天完成，若第二天測定則樣品須用磨口瓶存封并放入冰箱中。
3.3 粘度的測定
稻米中淀粉含量最高，當其糊化后形成的膠質體系有一定的粘度指數，粘度值體現出米飯的粘性和適口性。通過對粘度的測定，可以判定稻谷品質的陳化程度。粘度越小，說明稻谷陳化時間越長，其做成米飯粘性和適口性就差。粘度測定樣品須按規定加工，不得采用測定脂肪酸值的樣品，同時水分也須重新按CQ36樣品測定。樣品加工之后按規定粉碎，取樣加水后糊化溫度要嚴格控制，保證糊化時，冷凝水要保證，否則粘度值會明顯升高。
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