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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價相關(guān)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】房建工程 造價管理 存在問題 解決對策 工程造價管理 成本控制
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一．引言。
房建工程造價是指房建工程建設(shè)所花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，包含從工程籌建到工程竣工驗(yàn)收過程中所消耗的全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、材料費(fèi)用、其他建設(shè)費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用及稅金等組成。工程造價管理是房建工程管理過程中非常重要的組成部分，對房建工程來講，通過工程造價管理能有效降低工程的建設(shè)造價費(fèi)用，同時由于最大程度的提升工程建設(shè)的質(zhì)量，正可謂一舉多得。房建工程造價管理的主要目的是要實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目整體費(fèi)用的有效控制，在長期的工程實(shí)施過程中，也存在許多問題，典型的就是“三超現(xiàn)象”，即概預(yù)算超估算、預(yù)算超概預(yù)算、決算超預(yù)算等，影響了工程造價控制效果，造成了資源浪費(fèi)，同時也對施工單位造成不良影響。
二.房建工程造價管理控制在工程各階段的特點(diǎn)及控制重點(diǎn)。
1.工程項(xiàng)目前期階段。
在房建工程項(xiàng)目的前期階段中，最重要的工作就是要做好建設(shè)方案的選優(yōu)工作，通過組織項(xiàng)目專家的論證會，進(jìn)行項(xiàng)目的論證，提出專家的意見，在采納專家的有效建議基礎(chǔ)之上，要對多個備選的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較和分析，從中選擇技術(shù)可行而又經(jīng)濟(jì)合理的工程設(shè)計方案。
2.工程設(shè)計階段。
工程設(shè)計階段中，在確定投資的情況下，要實(shí)現(xiàn)工程造價控制的目標(biāo)，通常采取了價值工程和限額設(shè)計兩種手段。在設(shè)計階段的每一步中，都要將限額設(shè)計和價值工程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，要做到以最少的投資來換取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時要在此前提下做好工程的限額設(shè)計，合理降低工程造價。
3.招標(biāo)投標(biāo)階段。
房建工程進(jìn)入項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)階段后，各個投標(biāo)人要根據(jù)招標(biāo)人所提供的工程量清單、招標(biāo)文件、地質(zhì)資料、設(shè)計圖紙以及與施工相關(guān)的水電工程及其它資料進(jìn)行投標(biāo)報價，以供招標(biāo)人進(jìn)行審查和篩選。此階段中，編制好招標(biāo)文件和工程量清單，做好投標(biāo)報價的審查是造價控制的重點(diǎn)所在。
4.工程施工階段。
在工程施工階段中，造成投資浪費(fèi)的最主要原因是產(chǎn)生的頻繁的設(shè)計變更，因此要做好造價管理，最主要控制手段是要加強(qiáng)設(shè)計變更工程量和對變更內(nèi)容的審查監(jiān)督。
5.工程竣工階段。
在工程竣工階段，工程造價控制要做好兩手抓，即一方面要抓好竣工資料的認(rèn)定工作，要確保提供準(zhǔn)確可靠的竣工資料，能更好的維護(hù)投資主體的利益，另一方面要抓好審計制度的建立，通過嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的全程審計制度，控制好事后關(guān)。
三.房建工程造價管理在工程各階段中存在的問題。
1.工程項(xiàng)目前期階段。
房建工程在項(xiàng)目投資決策階段，一般都是由建設(shè)單位想公司投資計劃部門提出投資的估算，其提供的內(nèi)容相對比較簡單，容易造成漏項(xiàng)。
2.工程設(shè)計階段。
在工程的可行性研究階段期間，工程建設(shè)單位委托勘察單位和設(shè)計單位編制工程可行性研究報告，同時編制投資估算，并將形成的估算作為項(xiàng)目工程造價的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經(jīng)濟(jì)分析為主，還停留在方案研究上，對實(shí)際的工程量數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，造成形成的估算的準(zhǔn)確性也較差。另外工程建設(shè)單位在投資估算和造價控制上缺乏專業(yè)系統(tǒng)的知識支撐，對工藝流程缺乏認(rèn)真的研究，同時為了所申報的項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn)，設(shè)計單位對工程投資估算有意低谷，造成估算失衡。
在項(xiàng)目設(shè)計階段中，房建工程造價管理存在的問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合不夠。工程設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計的委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并確定方案進(jìn)行設(shè)計；而造價人員對工程的概況和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況缺乏了解，在確定造價時無法全面考慮造價的影響因素。
3.招標(biāo)投標(biāo)階段。
招標(biāo)投標(biāo)階段的問題主要體現(xiàn)在招標(biāo)的不規(guī)范中，有些設(shè)計單位通過“走后門”、“拉關(guān)系”等不正當(dāng)手段去爭取中標(biāo)，而有失競爭的公平性，同時也無法產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計方案。
4.工程施工階段。
施工階段中，由于管理人員的綜合素質(zhì)不高，對材料價格等管理的方法較為落后，同時在施工組織上缺乏科學(xué)的組織方法，另外由于施工單位從自身的利益出發(fā)，慣于使用設(shè)計變更來增加工程量，等原因影響了工程的造價管理。
5.工程竣工階段。
房建工程施工單位編制的工程結(jié)算書存在多算冒算，高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高濤定額單價，提高了工程造價。
四.房建工程造價控制對策。
1.建立健全工程造價管理體系。
要建立一個具有統(tǒng)一管理能力的工程造價管理機(jī)構(gòu)，通過強(qiáng)化工程造價管理機(jī)構(gòu)的管理職能，來加強(qiáng)對造價的宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和相關(guān)規(guī)章制度，通過法規(guī)建設(shè)來規(guī)范建筑市場，從而維護(hù)市場主體的正常合法權(quán)益。
2.對現(xiàn)行工程計價方式進(jìn)行改革，實(shí)施工程量清單計價方式。
工程量清單計價方法是由招標(biāo)單位和業(yè)主按照統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則來編制工程量清單，而工程投標(biāo)人則根據(jù)企業(yè)的水平填報綜合單價，這樣既能體現(xiàn)企業(yè)的整體實(shí)力，同時又能滿足平等競爭的要求，有利于控制投資，有利于獲得合理的工程造價。在實(shí)施工程量清單計價方法時，要加強(qiáng)對工程量清單計價模式本身的認(rèn)識。，配合工程價格的制度改革，提高企業(yè)自主報價的能力，建立同工程量清單計價方法相配套的工程造價管理制度，使工程造價管理在各階段都有相應(yīng)的管理措施，在各階段都能落實(shí)到位。
3.加強(qiáng)對房建工程全過程的造價管理。
做好設(shè)計階段的造價控制工作，加強(qiáng)工程的招投標(biāo)管理，推行和完善招投標(biāo)制度，利用市場的優(yōu)勝劣汰，合理確定工程的造價， 堅(jiān)持公平、公開、公正、誠實(shí)的原則，做好對投標(biāo)的監(jiān)督和對工程造價的管控。要加強(qiáng)對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，針對混亂的情況，要加強(qiáng)對變深從業(yè)人員的工作管理，將工程的預(yù)算作為日常監(jiān)察的重點(diǎn)。
4.加強(qiáng)工程造價管理專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代，工程造價管理如果還停留在以前的狀態(tài)，不僅僅要能滿足計算、取費(fèi)、識圖、套定額及計算總價等工程造價管理的工作狀況，同時要能對當(dāng)前的建筑行業(yè)的項(xiàng)目全過程中的工程造價管理和控制提升了新的要求，這就必然需要具備專業(yè)素質(zhì)的人員，應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)，處理好工程造價管理。
五．結(jié)束語。
房建工程造價管理的涉及面較廣，難度較大，在工程項(xiàng)目管理中，要通過政策引導(dǎo)，提升造價管理人員的綜合素質(zhì)，同時其他相關(guān)部門大力配合，這樣才能有效控制工程造價，提高工程投資收益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價，決策，設(shè)計，施工，竣工，審核
一、工程造價控制的必要性
工程造價是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用，建設(shè)工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內(nèi)，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，既要全面又有重點(diǎn)。
二、項(xiàng)目各個階段工程造價的控制
工程建設(shè)項(xiàng)目的造價核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價，到最后的竣工結(jié)算與財務(wù)決算，整個過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
（一）決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集；認(rèn)真做好市場研究；投資估算實(shí)事求是地反映設(shè)計內(nèi)容；項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度。
（二）設(shè)計階段工程造價的控制
工程設(shè)計是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。
1、優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。
2、對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計以控制工程造價。
（三） 實(shí)施階段工程造價的控制
在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對方索賠。三是控制工程材料采購，有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。
2、降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。
3、充分發(fā)揮注冊造價師作用，變被動為主動控制造價人員從設(shè)計伊始就應(yīng)全面介入。
4、加強(qiáng)工程計量和控制工程付款。
5、加強(qiáng)合同管理，減少工程索賠。
（四）竣工結(jié)算階段的控制
工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認(rèn)真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計算。二是準(zhǔn)確計算工程量。三是計價必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，熟悉分項(xiàng)工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確確定工程計價。免費(fèi)論文，審核。
三、工程造價的審核
（一）工程造價審核的內(nèi)容
1、工程量的審核
在計算各分部的工程量時，各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則，必須按照計價表的規(guī)定執(zhí)行，掌握計價表子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。
2、單價套用的審核
單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。在套用計價表單價過程中，所使用的主材料與計價表的主材料的價格不同時，要依有關(guān)文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行。免費(fèi)論文，審核。
3、取費(fèi)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。
（二）工程造價的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計價的特點(diǎn)，因此，采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、計價表單價以及費(fèi)用計算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
2、重點(diǎn)審核法
這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價。另外對費(fèi)用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。免費(fèi)論文，審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少，效果較佳。免費(fèi)論文，審核。
3、對比審核法
在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。免費(fèi)論文，審核。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。免費(fèi)論文，審核。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計算，找出其差異較大的原因的審核方法。
4、分組計算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
5、篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。
四、結(jié)論
工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
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[4]《淺談建設(shè)項(xiàng)目的工程造價控制》
[5]《高校基本建設(shè)工程造價控制淺議》
[6]《淺析建設(shè)工程造價控制》
[7]《談工程造價目標(biāo)控制幾點(diǎn)看法》
關(guān)鍵詞：工程造價；造價審計；風(fēng)險
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 我國目前工程建設(shè)項(xiàng)目的審計現(xiàn)狀
1) 審計部門現(xiàn)有人員的素質(zhì)很難滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的審計要求。建設(shè)項(xiàng)目的長期性、復(fù)雜性決定了審計的綜合性。審計內(nèi)容涉及到合同及項(xiàng)目管理方面的知識。同時，不僅要對工程造價進(jìn)行審計，還要審查建設(shè)資金的來源運(yùn)用，對財務(wù)核算等基礎(chǔ)工作的真實(shí)性、合規(guī)性作出評價，更要對工程建設(shè)全過程進(jìn)行審計。所以，審計內(nèi)容的專業(yè)性、綜合性都比較強(qiáng)。但由于我國目前配套的各項(xiàng)管理法規(guī)、政策尚不是很健全，各種監(jiān)督制約措施力量較分散，未形成監(jiān)督合力，審計部門人員很難適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合性審計要求。實(shí)踐中，審計人員又側(cè)重于財務(wù)審計，對工程建設(shè)項(xiàng)目管理及專業(yè)方面缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)，忽略了工程建設(shè)管理流程中存在的問題。不全面的知識結(jié)構(gòu)很容易做出不全面、不恰當(dāng)?shù)膶徲嫿Y(jié)論。
2) 項(xiàng)目建設(shè)全過程的舞弊行為更加隱蔽。一個工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到選址、用地、招投標(biāo)、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環(huán)節(jié)、任何一方都可能為了獲取不正當(dāng)利益而營私舞弊。如建設(shè)單位相關(guān)人員的回扣及一些招待費(fèi)等通過施工單位賬務(wù)支出，還有的工程長期不結(jié)算，以工程支出之名列支不合規(guī)支出，工程效益很難保證等。這些舞弊行為進(jìn)行得更加隱弊，只從資料上看很難發(fā)現(xiàn)漏洞，看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設(shè)項(xiàng)目的審計難度。因此，如何發(fā)現(xiàn)這些行為保證審計成果的質(zhì)量成為審計過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
2 工程造價審計的意義
1) 工程造價審計可以對工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行客觀評價，使建設(shè)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提高建設(shè)水平。2) 工程造價審計可以審查工程造價是否真實(shí)、合法，建設(shè)資金的使用及招標(biāo)過程是否合規(guī)。3) 在國外特別是發(fā)達(dá)國家，十分重視對工程造價的審計與監(jiān)督。開展工程造價審計，也是實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢。
3 工程造價審計風(fēng)險分析
造成工程造價審計風(fēng)險的原因有很多種，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是導(dǎo)致風(fēng)險的根本原因，那么造價審計人員的素質(zhì)和審計過程的操作問題就是直接原因。
1) 主要來自于審計部門自身在審計活動中表現(xiàn)出來的不合理、不科學(xué)因素，比如: 審計人員素質(zhì)、能力問題，職業(yè)道德、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來看，審計人員不專業(yè)。審計機(jī)關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個別審計人員職業(yè)道德較差，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中，往往會因?yàn)閷徲媶挝还こ碳夹g(shù)力量薄弱，會從社會上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德，及要回避的關(guān)系等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風(fēng)險。2) 工程造價審計不可避免的失誤。目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近年來的實(shí)際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗(yàn)收后才接到審計任務(wù)，而工程造價審計與一般財務(wù)審計不同，實(shí)踐性更強(qiáng)。一些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得，一旦工程竣工，有些項(xiàng)目已經(jīng)被隱蔽，其真實(shí)面目無法看清，只能從資料上體現(xiàn)，而資料的真實(shí)性審計人員又無從考察。所以，風(fēng)險也就不可避免。
4 工程造價審計風(fēng)險規(guī)避
1) 培養(yǎng)高素質(zhì)審計人才是關(guān)鍵。工程造價審計過程中的人的問題是導(dǎo)致審計風(fēng)險的直接原因，要減少審計過程中的問題，主要還是要提高審計人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計人員繼續(xù)教育機(jī)制，樹立“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不斷更新”的思想，根據(jù)工程造價審計工作的要求，有計劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識，以適應(yīng)社會發(fā)展要求。工程造價審計與監(jiān)督隊(duì)伍需要補(bǔ)充的人員，除配備必要的財會審計專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂各種工程專業(yè)技術(shù)的人員，充實(shí)工程造價審計隊(duì)伍。職業(yè)素質(zhì)的提高，一方面可以加強(qiáng)審計人員的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立典型，另一方面還可以加大懲罰職業(yè)道德敗壞，鼓勵先進(jìn)，通過這些手段來提高審計人員職業(yè)道德素質(zhì)。
2) 提倡造價審計單位提前介入。正是由于近幾年工程造價審計滯后的工作特點(diǎn)，導(dǎo)致工程造價審計工作產(chǎn)生不可避免的失誤。如果對工程造價建設(shè)全過程進(jìn)行參與，則會對工程項(xiàng)目有更深入的了解，對一些事后無法看清的關(guān)鍵隱蔽部位，也會及時獲取第一手信息。如工程發(fā)生變更時，可以及時通知造價審計人員到場確認(rèn); 有隱蔽項(xiàng)目時，在隱蔽前也可以通知審計人員到場……這樣做一方面避免了審計人員不了解現(xiàn)場情況，依據(jù)資料進(jìn)行審計產(chǎn)生的失誤，另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間，縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價，從而使審計成果更真實(shí)、可靠。現(xiàn)在有的開發(fā)商也已經(jīng)意識到這個問題，在開工前就委托審計單位介入，每個月搞一回結(jié)算，完工后不再重新進(jìn)行結(jié)算，已經(jīng)取得了不錯的效果。
3) 改進(jìn)工作方法。改進(jìn)工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和近年來審計工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程建設(shè)項(xiàng)目造價審計在審計方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結(jié)合的審計模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，不斷提高審計水平。
5積極采用項(xiàng)目全過程跟蹤審計
1) 準(zhǔn)確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。全過程跟蹤審計的職能是“監(jiān)督與服務(wù)”，在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計運(yùn)行機(jī)制下， 審計人員需要頻繁介入審計現(xiàn)場開展審計工作， 才能提出審計意見供被審單位進(jìn)行糾偏和改進(jìn)，這很容易導(dǎo)致審計人員偏離監(jiān)督、咨詢、建議的工作目標(biāo)，有意或無意介入到建設(shè)項(xiàng)目管理的職能范圍中來。準(zhǔn)確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系， 首先明確審計人員不從事建設(shè)管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作，而是履行對上述職能的監(jiān)督工作，以促進(jìn)建設(shè)管理、施工、監(jiān)理工作規(guī)范、有效運(yùn)行為己任。 其次就具體的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，參與不干預(yù)，介入不陷入，建議不包辦”，現(xiàn)實(shí)全過程跟蹤審計工作開展應(yīng)遵循的程序是： 費(fèi)用審核應(yīng)直接向乙方即施工方了解情況，并深入施工現(xiàn)場，而面對施工程序上的問題， 審計人員不得直接面向乙方， 要由工程主管部門將所有資料準(zhǔn)備齊全后報審計部門，審計部門給出審定意見后，提交工程主管部門，由工程主管部門協(xié)商落實(shí)解決。 如果審計方直接對乙方或施工方提出建議，必將產(chǎn)生越俎代庖的效應(yīng)，導(dǎo)致職能越位，無意間履行了管理者職能，無意間承擔(dān)和涉及到了現(xiàn)場管理的責(zé)任。但是，在實(shí)際工作中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位往往先要求審計人員表態(tài)后才予以現(xiàn)場簽署，這就導(dǎo)致了審計工作的錯位和越位，致使審計工作在客觀上不自覺地履行了監(jiān)理的工作職責(zé)。
這些問題是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計權(quán)力制衡機(jī)制喪失的直接反映。 準(zhǔn)確把握好全過程跟蹤審計人員的角色定位。 第一，重點(diǎn)在于關(guān)注對建設(shè)工程技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理控制以及程序規(guī)范、 職責(zé)條例的遵守鑒定工作上來，不涉足和干涉建設(shè)管理、施工、監(jiān)理的具體工作，更不代行管理職能。 第二，同時注重提高審計人員自身素質(zhì)即職業(yè)道德和廉政建設(shè)， 有效防止審計人員， 確保審計人員與建設(shè)施工單位間的獨(dú)立性，如果出現(xiàn)了涉及到審計人員的利益交易，審計工作必將形同虛設(shè)。 因此， 在確保審計獨(dú)立性的前提下， 審計文化建設(shè)和精神層面的價值體現(xiàn)挖掘是極其重要的， 只有確保審計人員自身的獨(dú)立性和精神制高點(diǎn)， 才能在根本上確立保障建設(shè)項(xiàng)目各個工作環(huán)節(jié)陽光操作的前提， 發(fā)揮審計防患于未然的先導(dǎo)作用。 第三，提高工程質(zhì)量及工程造價管理的科學(xué)性，有效控制投資規(guī)模、降低成本，當(dāng)好政府投入資金的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、項(xiàng)目建設(shè)單位的謀士。 第四，提高審核效率和質(zhì)量，確保建設(shè)方、 施工方為主體的建設(shè)工程相關(guān)各方的合法權(quán)益得到有效體現(xiàn)， 從而在整體上確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。第五，取代被動式、查弊糾錯的傳統(tǒng)觀念，將咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的開展和意識貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的始終。
2) 加強(qiáng)跟蹤審計的自身管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作配合，優(yōu)化審計環(huán)境。 就內(nèi)部審計環(huán)境而言，審計工作組成人員應(yīng)當(dāng)同心同德。 價值觀和職業(yè)道德的共同遵守和認(rèn)同， 是確立和組成審計工作組成人員的先決條件，這也是創(chuàng)造和形成和諧工作環(huán)境的保障。同時，切實(shí)發(fā)揮、調(diào)動群眾主動參與的積極性，群策群力推動陽光工程，除涉及國家安全的內(nèi)容以外，督促建設(shè)單位開展預(yù)算公開、進(jìn)度公開、業(yè)務(wù)內(nèi)容公開、程序公開，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計的自身管理，防微杜漸，有效發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計的“免疫系統(tǒng)”預(yù)防功能。就外部環(huán)境而言，一是積極取得上級部門的有力支持，二是在上級部門的組織下， 積極開展有關(guān)部門包括監(jiān)理部門、建設(shè)部門、施工單位的工作協(xié)調(diào)，在認(rèn)識上、目標(biāo)上取得一致意見，從而得到監(jiān)理部門、建設(shè)部門和施工單位的認(rèn)同理解和工作配合。
工程造價審計工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。相信在所有審計從業(yè)人員的共同努力及社會各界的大力支持下，我國的工程造價審計事業(yè)前途一定會一片光明。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭麗平 探討建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年9期
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【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程造價管理控制
中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．引言。
工程造價是評價總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設(shè)項(xiàng)目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進(jìn)行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。
二.工程造價的控制。
對業(yè)主而言，首先要嚴(yán)格控制工程簽證。簽證是工程實(shí)施過程中對已簽定合同的彌補(bǔ)，是施工過程中的動態(tài)調(diào)整，從合理控制造價的角度出發(fā)，對涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)把握以下原則：
1. 正確把握簽證的計價原則，嚴(yán)格按照合同約定的計價方式計算費(fèi)用，同時簽證要及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；
2. 簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化；
3. 業(yè)主要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，對項(xiàng)目管理人員分工明確，權(quán)取明確。
對承包商而言，作為工程施工的實(shí)施主體，可從施工組織設(shè)計的科學(xué)制定多角度、多方面采取措施，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計包含了材料的比選采購、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，施工準(zhǔn)備及人、材、機(jī)資源配備、分部分項(xiàng)施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對施工項(xiàng)目全面了解后制定的、統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目施工管理的鋼領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，符合工程實(shí)際情況，具有可操作性，能夠切實(shí)用以指導(dǎo)施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質(zhì)量保證體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購管理、合格人員的配備幾個方面來說明施工階段的造價控制問題。
1.施工方案的選擇。
施工組織設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。
2. 健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費(fèi)和損失。
每個工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實(shí)到人。
3. 材料、設(shè)備的采購和管理。
材料費(fèi)占工程總造價的60—70％，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量，采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽；材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。
4. 合格施工人員的配備。
一般說來，人工費(fèi)約占工程造價的12％左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價。
綜上所述，施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
三．工程造價的管理。
1.工程造價管理一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價格管理。
2.建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。
3.工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。
四．施工階段的管理控制。
1. 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理 在施工中，返修工程越多，工程費(fèi)用就越多。必須實(shí)行施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，搞好整修項(xiàng)目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，否則很難及時發(fā)現(xiàn)和找出問題，以保證工程質(zhì)量。
2. 加強(qiáng)工程進(jìn)度控制 拖延工期時間越長，管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機(jī)械和中小型機(jī)械，把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。
3. 強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更 做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進(jìn)行的變更，也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，避免發(fā)生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問題，造成投資失控的嚴(yán)重后果。
施工階段的造價是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握。
細(xì)化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務(wù)是材料價格的控制。首先，市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計變更、業(yè)主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價的控制。
五.結(jié)束語。
加強(qiáng)工程進(jìn)度控制 拖延工期時間越長，管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機(jī)械和中小型機(jī)械，把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。
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【論文摘要】為了更好地控制建設(shè)投資，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，工程建設(shè)造價控制要從基本建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使工程建設(shè)投資更加合理。在工程建設(shè)的設(shè)計階段，合理控制工程造價是基本建設(shè)投資管理最重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)計方案、提高投資估算的精度、使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合是設(shè)計階段控制工程造價最有效的方法。
【論文關(guān)鍵詞】工程建設(shè) 設(shè)計階段 造價控制 探討分析
【論文摘要】為了更好地控制建設(shè)投資，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，工程建設(shè)造價控制要從基本建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使工程建設(shè)投資更加合理。在工程建設(shè)的設(shè)計階段，合理控制工程造價是基本建設(shè)投資管理最重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)計方案、提高投資估算的精度、使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合是設(shè)計階段控制工程造價最有效的方法。
工程頂目的投資控制與管理，應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。我國的工程建設(shè)長期以來單憑概預(yù)算人員，單純地從財務(wù)角度審核費(fèi)用開支，實(shí)踐證明，這難以有效地控制造價。工程投資的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程總投資的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。本文首先對設(shè)計階段工程造價失控的原因進(jìn)行分析，之后對如何在設(shè)計階段有效控制造價進(jìn)行了論述。
1. 設(shè)計階段工程造價失控的原因
1.1 初步設(shè)計階段造成的工程造價失控
初步設(shè)計階段造成的工程造價失控主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉促上馬，使實(shí)施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證，設(shè)計變更多，漏項(xiàng)嚴(yán)重，使項(xiàng)目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴(yán)重。
1.2技術(shù)設(shè)計階段造成工程造價失控
對于技術(shù)設(shè)計我國現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門，造成設(shè)計過程中的投資浪費(fèi)，使設(shè)計人員只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 設(shè)計概算嚴(yán)重超過了投資限額；工藝的設(shè)計延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費(fèi)用增大；建設(shè)單位對設(shè)計階段工程造價控制不利，只追求高標(biāo)準(zhǔn)、造型美觀.占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。
1.3造價控制失控的其他原因
由于工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、項(xiàng)目繁雜、標(biāo)準(zhǔn)不一、經(jīng)費(fèi)和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設(shè)計概算時缺乏有利的參考依據(jù)，致使報價嚴(yán)重失真。
2. 工程建設(shè)設(shè)計階段造價控制的有效措施
2.1 樹立科學(xué)合理的造價控制理念
操作職員是工程建設(shè)整體工作中最主要的影響因素，因此幫助職員樹立科學(xué)合理的造價控制理念是獲得理想管理效果的有效途徑。在工程建設(shè)設(shè)計階段所采用的造價控制方法必須具備很強(qiáng)的可行性，當(dāng)前情況下，我國大部分企業(yè)仍然沒有給予樹立科學(xué)合理造價控制理念足夠的注重，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中仍然存在不同程度的偏差。企業(yè)沒有積極樹立正確的造價控制理念，進(jìn)而忽視了對項(xiàng)目初步設(shè)計深度的把握，無法獲得令人滿意的概算精度。工程相關(guān)人員并沒有時刻保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，在審批過程中沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核查，甚至出現(xiàn)“三超”情況，即概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算。企業(yè)忽視造價控制理念在工程建設(shè)設(shè)計階段的關(guān)鍵性作用，大部分精力投入在施工階段，對施工圖預(yù)算、價款明細(xì)賬、材料費(fèi)用等方面進(jìn)行詳細(xì)審核。這種形式雖然也能實(shí)現(xiàn)部分造價控制目標(biāo)，但是該形式屬于事后控制，與設(shè)計階段的控制效果仍然存在較大差異。因此，企業(yè)應(yīng)該采取有效措施積極引導(dǎo)幫助所有參與工程施工職員樹立科學(xué)合理的造價控制理念，將造價控制重點(diǎn)放在設(shè)計階段環(huán)節(jié)上，給予足夠的關(guān)注，促進(jìn)工程造價獲得更為理想的控制效果。
2.2 明確工程設(shè)計階段造價控制目標(biāo)
工程建設(shè)企業(yè)在開展設(shè)計工作之前必須明確自身造價控制目標(biāo)，在具備清晰明了目標(biāo)的前提下，相關(guān)工作才能有條不紊的進(jìn)行。同時造價控制目標(biāo)的確定，不僅能夠約束工程建設(shè)設(shè)計階段中所有費(fèi)用的支出及使用，而且還能提升設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)設(shè)計階段中，一般前期造價控制工作主要包括方案設(shè)計及投資估算。相關(guān)設(shè)計人員可以采用估算來作為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計概算控制目標(biāo)，且將初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算控制目標(biāo)。若在設(shè)計階段存在技術(shù)設(shè)計，就可以采用初步設(shè)計概算來作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。在對工程項(xiàng)目設(shè)計階段進(jìn)行造價管理的時候，只要具備明確的控制目標(biāo)，并且能夠嚴(yán)格按照控制目標(biāo)要求來開展建設(shè)工作，確保各項(xiàng)控制措施得到落實(shí)，履行目標(biāo)中退階式的控制流程，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預(yù)期戰(zhàn)略控制目標(biāo)。
2.3 持續(xù)提升設(shè)計參與職員綜合技能及素質(zhì)
在工程建設(shè)設(shè)計工作的實(shí)際操作環(huán)節(jié)中，部分設(shè)計職員并沒有具備較強(qiáng)的理論知識，而且各方面技能及素質(zhì)水平偏低，無法對設(shè)計階段中的費(fèi)用定額、概預(yù)算定額、材料價格進(jìn)行正確設(shè)定。還有一些設(shè)計職員甚至沒有全面了解自身所處崗位所需要承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)，在開展設(shè)計工作的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)一些遺漏環(huán)節(jié)，對工程最終造價控制效果產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。工程建設(shè)想要實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)計造價控制目標(biāo)，就必須具備強(qiáng)有力的人才基礎(chǔ)，設(shè)計職員不僅要熟悉各項(xiàng)設(shè)計環(huán)節(jié)，還應(yīng)該能夠正確處理一些突況，確保設(shè)計造價控制工作得到順利進(jìn)行。持續(xù)提升設(shè)計職員的綜合技能及素質(zhì)，正確領(lǐng)會設(shè)計造價控制目標(biāo)的本質(zhì)內(nèi)涵，設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，才能滿足造價控制的潛在需求。企業(yè)可以定期組織開展設(shè)計技能培訓(xùn)，引導(dǎo)設(shè)計職員樹立科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)核算意識，避免出現(xiàn)重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的錯誤思想，提高設(shè)計職員造價控制能力，同時還要注重不斷擴(kuò)展設(shè)計職員的專業(yè)知識面，讓他們在進(jìn)行設(shè)計的時候能夠自覺將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有效結(jié)合起來，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的設(shè)計依據(jù)，有效管理并控制工程造價。
2.4 方案優(yōu)化及設(shè)計變更管理
經(jīng)濟(jì)上運(yùn)用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)化。同一建設(shè)項(xiàng)目可以有不同的設(shè)計方案，從而有不同的造價。因此積極運(yùn)用價值工程，進(jìn)行方案優(yōu)化，對控制造價有著十分重要的意義。控制造價并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數(shù)正是功能和造價的綜合體現(xiàn)。總之，滿足必要的功能費(fèi)用，消除不必要的工程費(fèi)用，是價值工程的要求，實(shí)際上也是工程造價控制本身的要求。影響工程造價控制的另一個因素是設(shè)計變更。一個大型的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計變更是不可避免的，但要加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更包含設(shè)計工作本身的漏項(xiàng)、錯誤或其他原因的修改和補(bǔ)充原設(shè)計的技術(shù)資料以及建設(shè)單位提出的變更要求。變更和現(xiàn)場簽證兩者性質(zhì)截然不同，凡屬設(shè)計變更范疇，必須按設(shè)計變更處理，不能用現(xiàn)場簽證代替。設(shè)計變更是工程變更的一部分，因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。
2.5 大力推行限額設(shè)計，嚴(yán)格控制投資規(guī)模
按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。而且各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計也不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地把投資砍一刀，而是以科學(xué)發(fā)展觀、尊重實(shí)際的態(tài)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，時刻想著“筆下
一條線，投資千千萬萬”。對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，體現(xiàn)對投資的控制與管理的有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)在的工程監(jiān)理工作中仍存在著重視施工監(jiān)理而忽視設(shè)計監(jiān)理的現(xiàn)象。實(shí)際上設(shè)計監(jiān)理在工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關(guān)重要的作用。
3. 結(jié)束語
根據(jù)以往收集到的數(shù)據(jù)資料及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以知道，工程建設(shè)項(xiàng)目造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在雨設(shè)計階段， 只有充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩個重要因素，才能迅速提升設(shè)計階段的造價控制水平及質(zhì)量，為獲得理想工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。設(shè)計職員不僅要掌握設(shè)計技能，還要正確理解經(jīng)濟(jì)在設(shè)計工作中所產(chǎn)生的重要作用，有效化解經(jīng)濟(jì)合理與先進(jìn)技術(shù)之間的對立或矛盾，使兩者處于統(tǒng)一狀態(tài)，這樣才能促進(jìn)工程建設(shè)設(shè)計階段中的造價控制獲得良性循環(huán)， 使有限資金得到充分合理的使用。
參考文獻(xiàn)
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1建筑造價管理重要性
建筑工程造價管理工作是現(xiàn)代社會建筑建設(shè)工程中的重要組成部分，也是保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對建筑工程的造價進(jìn)行控制能夠促使工程投資項(xiàng)目造價管理人員在正式開始之前對其進(jìn)行全面的方案制定、方案設(shè)計審核，全方位、多角度、多層次的了解建筑工程項(xiàng)目詳情，對項(xiàng)目工程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，從而有效掌握建筑工程項(xiàng)目的利潤情況，將其經(jīng)濟(jì)收益控制在一定程度之內(nèi)，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2建筑造價管理原則
2.1設(shè)計為重點(diǎn)原則
建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意嚴(yán)格遵循“設(shè)計為重點(diǎn)原則”，在將工程造價管理貫穿整個項(xiàng)目進(jìn)程的同時，引入工程設(shè)計，并在工程設(shè)計階段對建筑工程進(jìn)行造價成本控制。工程設(shè)計是建筑工程造價管理全過程的第一關(guān)，若在設(shè)計階段強(qiáng)化工程造價控制，就能結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，優(yōu)化選擇合理的施工工藝、施工材料、設(shè)備，提高建筑工程性價比，充分體現(xiàn)建筑造價管理的經(jīng)濟(jì)效益控制優(yōu)勢。造價管理人員要重視設(shè)計階段的造價控制，通過此階段的造價控制提升建筑工程施工質(zhì)量。
2.2主動控制原則
建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意遵循“主動控制原則”。主動控制原則，就是指需要造價管理人員對工程造價進(jìn)行預(yù)算管理，將可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險及情況均納入預(yù)案計劃中，并根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素制定相應(yīng)的預(yù)防措施，從而保證建筑工程進(jìn)展順利，避免偏離原有目標(biāo)。
3建筑造價管理提升工程經(jīng)濟(jì)效益措施
3.1招標(biāo)環(huán)節(jié)造價管理
針對建筑工程建設(shè)單位，要提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要做好建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的造價管理。建設(shè)單位造價管理人員在建筑工程的招投標(biāo)階段要對工程設(shè)計招標(biāo)、工程施工招標(biāo)等文件進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對項(xiàng)目中重要物資的招投標(biāo)行為進(jìn)行審查。造價管理人員要嚴(yán)格審核施工單位的施工資質(zhì)及其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并采取實(shí)地考察的方式進(jìn)行審核，從而避免出現(xiàn)招錄到信用較差施工單位的情況。造價管理人員還要全面掌握建筑工程項(xiàng)目的造價成本，防止投標(biāo)單位惡意競標(biāo)。另外，造價管理人員還可以在管理工作中采用“工程量清單計價”模式，就是通過統(tǒng)一的計量計算規(guī)則提供工程量清單，并由投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)際情況與市場情況進(jìn)行報價競標(biāo)，這種方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益[2]。
3.2做好預(yù)算和決算管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要做好預(yù)算和決算工作。首先，造價管理人員要對建筑工程所需的主材、輔材及其他耗材進(jìn)行統(tǒng)計，保證材料采購數(shù)量符合施工需求，避免出現(xiàn)采購數(shù)量過多或不足的情況，減少材料采購資金的浪費(fèi)。然后要提前統(tǒng)計、預(yù)估建筑工程施工人員的勞務(wù)費(fèi)用，控制施工人工費(fèi)；造價管理人員要結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場情況、施工難度，依據(jù)現(xiàn)階段市場平均價格和單位內(nèi)部人員的標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行計算。最后，造價管理人員要在預(yù)算與決算階段對建筑工程施工可能產(chǎn)生的設(shè)備使用與維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行計算；造價管理人員要根據(jù)單位本身的施工機(jī)械設(shè)備情況，計算施工機(jī)械費(fèi)用在使用過程中產(chǎn)生的攤銷費(fèi)用及租賃費(fèi)用，并綜合施工情況核定需要租賃的機(jī)械設(shè)備數(shù)量，優(yōu)化機(jī)械設(shè)備管理方案，從而實(shí)現(xiàn)控制造價成本的目的[1]。
3.3施工環(huán)節(jié)造價管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要通過增強(qiáng)建筑造價管理工作提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，還要做好施工環(huán)節(jié)的造價管理工作。造價管理人員要結(jié)合現(xiàn)階段的市場發(fā)展形勢，對施工單位的施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估，從實(shí)際需求的角度出發(fā)，在合理范圍內(nèi)降低施工費(fèi)用，并加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的管理，對建筑工程施工勞務(wù)成本、施工現(xiàn)場資源成本進(jìn)行管理，讓施工單位定期上報每天施工費(fèi)用消耗明細(xì)，推動建筑工程施工造價管理規(guī)范化發(fā)展。此外，造價管理人員要認(rèn)真審核變更明細(xì)，并嚴(yán)格規(guī)定變更條件，避免出現(xiàn)隨意修改施工方案的情況出現(xiàn)，確保施工預(yù)算與原方案的順利推進(jìn)。從而避免不必要的成本浪費(fèi)。
3.4竣工環(huán)節(jié)造價管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要從竣工環(huán)節(jié)入手，提高竣工環(huán)節(jié)的造價控制程度，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展工程審核工作，保證建筑工程的工程量，根據(jù)承包合同、施工圖紙、變更計劃及現(xiàn)場簽證等資料對已完成的工作量進(jìn)行計算，并進(jìn)行核算，杜絕出現(xiàn)施工單位謊報施工量的情況出現(xiàn)。造價管理人員還要做好套價工作，熟悉工程定額書中的詳細(xì)單價和具體施工內(nèi)容，并結(jié)合工程預(yù)算對其進(jìn)行定額套價。
4結(jié)語
總而言之，建筑工程造價管理工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的、專業(yè)的、系統(tǒng)的工程管理工作，要想加強(qiáng)建筑工程造價管理工作不是一朝一夕能夠完成的，也不是針對某一環(huán)節(jié)工作就能夠達(dá)到的。造價管理人員要想通過強(qiáng)化建筑工程造價管理工作提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要明確建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要來源，不斷提升自身管理水平，引進(jìn)科學(xué)管理體系，全面開展造價管理工作，從而有效控制建筑工程各個環(huán)節(jié)成本，有計劃的提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】
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論文摘要：“工程造價”是工程打點(diǎn)專業(yè)的首要專業(yè)課程，在工程量清單計價模式下，工程造價課程教學(xué)內(nèi)容的重建應(yīng)順應(yīng)市場需求與外部政策情形的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“三個改變”和“一個連系”，即定額計價模式向工程量清單計價模式的改變、工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業(yè)工程造價的改變、定額打點(diǎn)向造價打點(diǎn)的改變，實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)與理論教學(xué)的有機(jī)連系。
“工程造價”課程是長沙理工年夜學(xué)（以下簡稱“我校”）工程打點(diǎn)專業(yè)的首要專業(yè)課程。一向以來，該課程的培植安身于公路根基培植的全過程打點(diǎn)，在課程內(nèi)容的設(shè)置上慎密親密聯(lián)系公路根基培植造價打點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)凸起了公路培植投資費(fèi)用打點(diǎn)規(guī)模內(nèi)的工程造價合理確定和有用節(jié)制兩年夜內(nèi)容。經(jīng)由多年的課程培植，在理論教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體例以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的更始與實(shí)踐等方面取得了一系列的功效。從實(shí)踐方面看，該課程教學(xué)內(nèi)容能很好地反映我國公路工程造價打點(diǎn)，出格是投資費(fèi)用打點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)情形，理論聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，在培育學(xué)生的實(shí)踐能力和脫手能力方面，下場斗勁顯著。
近年來，在我國工程造價規(guī)模，計價模式、計價體例以及計價依據(jù)發(fā)生了一系列的轉(zhuǎn)變，隨之而來的是社會對工程造價專業(yè)人員的需求量越來越年夜，對從業(yè)人員素質(zhì)的要求也越來越高。2008年，修訂后的《培植工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）正式實(shí)施，我國工程造價規(guī)模已經(jīng)起頭從定額計價模式向工程量清單計價模式的改變和過渡。
跟著國家尺度、政策的轉(zhuǎn)變，社會、經(jīng)濟(jì)的成長和人才培育的需求對“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、更新等提出了新的更高的要求。是以，“工程造價”課程的教學(xué)內(nèi)容要不竭地順應(yīng)市場與外部政策情形的轉(zhuǎn)變，不竭順應(yīng)信息時代成長的需要，優(yōu)化和重建教學(xué)內(nèi)容，形成加倍科學(xué)和系統(tǒng)的課程教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)，以知足市場對人才培育的需求。
一、國內(nèi)“工程造價”課程培植現(xiàn)狀
一向以來，“工程造價”課程都是工程造價專業(yè)和工程打點(diǎn)專業(yè)的主干專業(yè)課，在國內(nèi)，各個院校所采用的課程名稱首要有工程估價、工程造價、工程造價打點(diǎn)等，所針對或涉及到的行業(yè)以建筑或房地產(chǎn)開發(fā)為主。
國內(nèi)各個院校工程造價相關(guān)專業(yè)的培育方針主若是培育學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目評估、工程造價全過程打點(diǎn)的能力，要肄業(yè)生根基具備編制項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)文件和投標(biāo)書綜合評定的能力，根基具備編制和審核工程培植項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和決算的能力。是以在開展課程教學(xué)研究和更始方面，首要涉及到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體例和手段、查核體例、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等。
其中在教學(xué)內(nèi)容的更始方面，一般遵循下列指導(dǎo)思惟和原則：在造價工程理論方面首要以工程培植全過程或全生命周期造價打點(diǎn)理論為主；在計價模式方面或是以定額計價為主，或是以工程量清單計價模式為主；在造價打點(diǎn)主體方面或是以培植項(xiàng)目投資者的投資費(fèi)用打點(diǎn)為主，或是以承包商的施工成本打點(diǎn)為主。是以教學(xué)內(nèi)容首要搜羅以下幾個板塊：工程造價組成及計較體例、定額理論、定額計價體例、工程量清單計價、工程計量、工程結(jié)算與完工決算、計較機(jī)應(yīng)用等，有的還插手了投標(biāo)報價、投標(biāo)策略、國際工程投標(biāo)報價等。
是以，“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的重建，應(yīng)在收集、剖析國內(nèi)外造價打點(diǎn)新的理論和實(shí)踐功效的基本上，充實(shí)羅致造價打點(diǎn)與造價工程理論和實(shí)踐規(guī)模的新思惟、新不美觀念、新體例、新功效，慎密聯(lián)系我國建筑行業(yè)出格是公路培植行業(yè)造價打點(diǎn)工作的現(xiàn)實(shí)。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)從傳統(tǒng)的首要針對公路行業(yè)投資費(fèi)用打點(diǎn)和節(jié)制慢慢擴(kuò)展到整個建筑行業(yè)各個項(xiàng)目介入主體的工程培植項(xiàng)目全壽命周期的造價打點(diǎn)理論與體例，不竭充實(shí)和完美工程造價打點(diǎn)案例庫。
二、重建“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)思惟和方針
在我國工程造價規(guī)模慢慢從定額計價模式與體例向工程量清單計價模式與體例改變和過渡的布景下，按照工程打點(diǎn)專業(yè)的定位和培育方針，剖析工程量清單計價模式實(shí)施后工程造價打點(diǎn)的成長趨向，優(yōu)化“工程造價”課程的教學(xué)內(nèi)容，形成全新的、科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)與框架，需在教學(xué)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)“三個改變”和“一個連系”。
1.定額計價模式向工程量清單計價模式的改變
今朝，定額計價與工程量清單計價兩種模式并存，并在工程培植的分歧階段、針對分歧項(xiàng)目介入主體闡揚(yáng)浸染。定額計價主若是在抉擇妄想和設(shè)計階段，項(xiàng)目投資者經(jīng)由過程統(tǒng)必然額，對建筑產(chǎn)物進(jìn)行定價的計價體例，是投資者投資費(fèi)用打點(diǎn)的依據(jù)。而工程量清單計價是市場形成工程價錢的首要體例，它是投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自立報價，并最終確定工程造價的計價模式。工程量清單計價是此后國有資金投資的工程培植項(xiàng)目造價確定的首要體例，也是市場競爭形成工程價錢的素質(zhì)要求。重建課程教學(xué)內(nèi)容，必需把工程量清單計價的有關(guān)理論和體例系統(tǒng)納入進(jìn)來。
2.工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業(yè)工程造價的改變
一向以來，我校“工程造價”課程的內(nèi)容首要針對公路行業(yè)，重點(diǎn)凸起了公路工程造價的打點(diǎn)與節(jié)制，
這與我校工程打點(diǎn)專業(yè)的定位是吻合的。但考慮到整個建筑市場的成長及其對工程打點(diǎn)人才的需求，本著完美學(xué)生常識結(jié)構(gòu)、擴(kuò)展常識規(guī)模、拓寬學(xué)生就業(yè)渠道、周全提高學(xué)生的實(shí)踐和脫手能力的目的，重建課程的教學(xué)內(nèi)容，需借鑒兄弟院校“工程造價”課程教學(xué)更始和實(shí)踐的功效，填補(bǔ)建筑工程造價打點(diǎn)有關(guān)的理論和體例。
3.實(shí)現(xiàn)定額打點(diǎn)向造價打點(diǎn)的改變
公路工程定額作為行業(yè)舉薦尺度，是公路工程概、預(yù)算的首要計價依據(jù)。在計價過程中，若何正確運(yùn)用定額，切確計較工程量是合理確定造價的關(guān)頭，而定額的不妥運(yùn)用是造價計較功效失蹤真的首要原因之一。重建“工程造價”課程的教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從定額打點(diǎn)向造價打點(diǎn)的改變，除了要繼續(xù)強(qiáng)化定額作為計價依據(jù)的正確運(yùn)用外，還需周全領(lǐng)受我國全過程造價打點(diǎn)更始的功效，綜合考慮培植項(xiàng)目全生命周期各個主體、各個階段工程造價節(jié)制與打點(diǎn)法子，并把重點(diǎn)放在項(xiàng)目抉擇妄想和設(shè)計階段。此外，要強(qiáng)化在分歧項(xiàng)目打點(diǎn)模式下進(jìn)行造價打點(diǎn)方面的教學(xué)內(nèi)容，并引進(jìn)全壽命周期造價打點(diǎn)和周全造價打點(diǎn)等最新理論。
4.教學(xué)內(nèi)容中要始終浮現(xiàn)理論與實(shí)踐相連系
“工程造價”課程是實(shí)踐性很是強(qiáng)的課程，課程教學(xué)的目的就是以理論與實(shí)踐相連系的教學(xué)模式培育學(xué)生在培植項(xiàng)目全生命周期各個階段工程計價、造價節(jié)制的根基能力和素質(zhì)。一向以來該課程包含了理論教學(xué)環(huán)節(jié)和兩周的課程設(shè)計環(huán)節(jié)。重建課程教學(xué)內(nèi)容，要強(qiáng)化理論與實(shí)踐相連系的教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上既要考慮有關(guān)工程造價、工程造價打點(diǎn)和節(jié)制的根基理論和體例，也要正視有關(guān)于計價依據(jù)、計價體例等方面的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，增添案例教學(xué)的比重，凸起實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化工程計價過程中定額的運(yùn)用、工程數(shù)目的計較、費(fèi)用組成以及費(fèi)用計較過程的教學(xué)，并把課程教學(xué)與課程設(shè)計很好地連系起來。
三、重建“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的具體法子
在工程量清單計價布景下，重建“工程造價”的教學(xué)內(nèi)容，必需做到以下幾點(diǎn)。
（1）重建教學(xué)內(nèi)容，要堅(jiān)持貫徹三條主線。除了繼續(xù)保留定額計價相關(guān)理論和體例外，還應(yīng)將工程量清單計價模式的理論和體例等相關(guān)內(nèi)容納入到課程內(nèi)容中；課程內(nèi)容要繼續(xù)凸起公路行業(yè)的需乞降特點(diǎn)，同時兼顧整個建筑行業(yè)造價打點(diǎn)的實(shí)踐；要順應(yīng)定額打點(diǎn)向造價打點(diǎn)的趨向，將全過程、全生命周期和周全造價打點(diǎn)的理論和體例納入課程教學(xué)內(nèi)容。
（2）重構(gòu)教學(xué)系統(tǒng)。工程量清單布景下，構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容的全新框架和系統(tǒng)，需要完成新的教學(xué)綱要和課程信息，做好與其他相關(guān)課程（如工程招投標(biāo)等）在課程常識系統(tǒng)與教學(xué)內(nèi)容上的合理分工，避免呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容彼此重疊，華侈教學(xué)資本的現(xiàn)象。是以，課程之間若何合理界定教學(xué)內(nèi)容就很是主要了。
（3）輔助教學(xué)手段。開展案例教學(xué)，必需培植并進(jìn)一步完美工程造價案例庫，購置與工程造價相關(guān)的行業(yè)（或國家）尺度、規(guī)范和定額。同時，更新相關(guān)造價軟件，充實(shí)操作計較機(jī)輔助教學(xué)，完美多媒體課件。同時合理分配理論教學(xué)與案例教學(xué)的課時，確保使沒有任何工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生很好地輿解和把握工程造價的事理和體例，輔佐學(xué)生將所學(xué)到的工程造價打點(diǎn)理論和體例轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的工程造價計價和節(jié)制的能力和素質(zhì)。
（4）教學(xué)打算的調(diào)整。考慮到教學(xué)內(nèi)容的擴(kuò)充、教學(xué)體例的更始，需要改削或調(diào)整教學(xué)打算，增添工程造價課程的課時與學(xué)分，確保國家有關(guān)工程造價的規(guī)范與尺度作為工程造價課程的教學(xué)內(nèi)容，繼續(xù)連結(jié)我校在公路工程打點(diǎn)專業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
【關(guān)鍵詞】工程造價；管理制度；模式
一、完善工程造價管理制度與管理模式的重要性
隨著市場競爭力的不斷提高，我國建筑市場越發(fā)的火熱。隨之而來的是競爭力強(qiáng)的企業(yè)掌握著市場主動權(quán)，而實(shí)力較弱的企業(yè)只能一再舍棄自身利益，接受原本難以接受的招標(biāo)條件，給自身帶來了極大的壓力，十分不利于自身的發(fā)展。這樣一來，建筑市場的良好秩序就被打破了，使得市場無法朝著好的方向發(fā)展。
因此，完善工程造價管理制度與管理模式就變得非常有必要了。只有有一個完善的工程造價管理制度與管理模式，才可以讓建筑業(yè)正常有序地發(fā)展，進(jìn)而保護(hù)建筑企業(yè)的合法權(quán)益，使我國的建筑事業(yè)得到更好更快的發(fā)展。
二、建設(shè)工程造價管理存在的困難
雖然我國建設(shè)施工單位對工程造價管理制度與管理模式上已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步，但是仍然與西方發(fā)達(dá)國家存在著一定的差距，在現(xiàn)實(shí)中，我國的工程造價管理中顯示出了很多的問題，具體表現(xiàn)為：
（一）市場供求關(guān)系不平衡造成造價管理困難
我國的工程建設(shè)市場供求并不平衡，這就使得市場出現(xiàn)了競爭不規(guī)范的情況，進(jìn)而使合理定價無法有效地實(shí)行。不僅如此，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，施工隊(duì)伍越來越多，競爭力越來越大，這進(jìn)一步使供求不平衡的現(xiàn)狀更加惡化。很多競爭力較小的企業(yè)為了得到施工的任務(wù)，只得接受苛刻的招標(biāo)條件，如降低工程造價、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等。這些企業(yè)只能著眼于眼前，不能顧及未來的發(fā)展，這樣一來，使得建筑市場的秩序被嚴(yán)重擾亂了。加上企業(yè)的利潤小，根本沒有能力和精力去更新改造自身，這對正常的工程造價管理帶來了極大的麻煩。而國家在這方面缺乏有效的管理制度，使建筑市場上競爭中的不規(guī)范行為更加肆無忌憚。
（二）相關(guān)管理制度不完善，對造價管理缺乏有效的手段
我國在建設(shè)工程造價管理方面是采用定額計價和工程量清單計價兩種計價方式。這兩種方式要求政府要有有效的管理手段，但是在現(xiàn)實(shí)中，隨著建設(shè)工程總量的不斷增長以及工程難度的提高，使得政府部門必須不斷改進(jìn)消耗量和價格信息，以此來滿足市場的需要。如此一來，政府的大量精力就不得不放在這一方面，進(jìn)而大大降低了政府對工程造價管理的宏觀調(diào)控。
不僅如此，政府對工程造價是以直接管理為主，一些干預(yù)手段也對建筑市場的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。由于定額計價方式的存在，還會導(dǎo)致建筑市場造價管理相關(guān)主體出現(xiàn)尋租等現(xiàn)象破壞市場秩序，這對建筑市場的競爭體系的建立是十分不利的。
（三）設(shè)計、施工等單位管理不到位，使造價管理工作難以有序開展
在工程建設(shè)過程中，業(yè)主與設(shè)計單位以及施工單位往往缺乏統(tǒng)一的造價目標(biāo)，彼此之間缺乏有效的溝通。工程監(jiān)理單位的工作重點(diǎn)是監(jiān)督建筑的進(jìn)度與質(zhì)量，在對工程造價管理工作上沒有力度，使得工程的造價管理缺乏有效的監(jiān)督。而一些施工單位在接受原本難以接受的招標(biāo)后，就會為了自身利益而采取一些不規(guī)范的手段。這些手段對正常的工程造價管理將會產(chǎn)生很大的影響，也會使在招標(biāo)投標(biāo)中的行為有增多的可能性。對造價管理有著非常不利的影響。
（四）對建設(shè)單位缺乏有效的約束機(jī)制
發(fā)展至今，我國的建筑業(yè)已經(jīng)有了長遠(yuǎn)的進(jìn)步，相關(guān)的管理制度也進(jìn)一步完善。但是，目前我國對建設(shè)單位仍然缺乏有效的約束機(jī)制，這使得一些建筑企業(yè)會為了自身利益而采取一些不規(guī)范的手段，給工程造價管理帶來了很大的麻煩。如今，我國的投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制。當(dāng)市場出現(xiàn)供求失衡的情況時，建設(shè)單位就會居于市場主導(dǎo)地位，對建筑市場的正常合理發(fā)展帶來了很不利的因素。可以說，建筑市場能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。
然而，在一些建設(shè)單位中，其管理人員并沒有必要的專業(yè)素質(zhì)，使得建設(shè)工程不遵守相關(guān)的規(guī)章制度，有的建設(shè)單位甚至無故不履行合同，隨意壓縮工期、壓低造價，給建筑市場的發(fā)展帶來了非常惡劣的影響，嚴(yán)重干擾了建筑市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、我國工程造價管理制度改革建議
客觀地說，我國的工程造價管理制度仍在不斷地探索，存在著諸多問題，特別是體制缺陷嚴(yán)重阻礙了我國建筑業(yè)的發(fā)展。因此，基于我國建筑市場的發(fā)展現(xiàn)狀以及對工程造價管理存在著諸多問題，為了促進(jìn)我國建筑業(yè)的良好發(fā)展，完善我國工程造價管理制度與管理模式就變得非常重要了。具體說來，可以考慮以下幾點(diǎn)：
（一）建立公平競爭的服務(wù)市場環(huán)境
建立公平競爭的服務(wù)市場環(huán)境，可以使建筑市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使工程造價管理更加規(guī)范。而想要建立公平競爭的服務(wù)市場環(huán)境，就需要政府部門轉(zhuǎn)變自己的智能，精簡管理部門比如撤銷一些從事咨詢服務(wù)的行政事業(yè)單位，減少政府的不必要干預(yù)，要進(jìn)一步遵循市場規(guī)律，根據(jù)市場發(fā)展的需要制定相應(yīng)的規(guī)則，以此來維護(hù)市場規(guī)則。政府部門還應(yīng)該加大對市場運(yùn)行的條件和資格、市場主客體的行為方式及活動規(guī)范性的行為約束力度，從而建立一個公平、公正的市場環(huán)境。
（二）進(jìn)一步細(xì)化工程報價工作
通過細(xì)化工程報價，實(shí)現(xiàn)逐步逐項(xiàng)詳細(xì)報價，可以使施工單位更加重視并分析項(xiàng)目的成本狀況，從而提高自身工程造價管理水平，進(jìn)而促進(jìn)我國的造價管理制度的完善。
（三）加強(qiáng)對施工各階段的造價控制
在工程建設(shè)階段，各個部門要加強(qiáng)對施工各階段的造價控制。為此相關(guān)單位可以制定相關(guān)的規(guī)定，將對造價控制規(guī)范化、制度化，要對工程的材料設(shè)備價格、運(yùn)輸價格等各個環(huán)節(jié)的造價進(jìn)行嚴(yán)格地控制，并將其記錄下來。這樣一來，施工單位和監(jiān)理單位等部門就可以更好地管理工程造價了。
（四）加強(qiáng)對工程造價師的市場準(zhǔn)入的考核力度和市場審查力度
工程造價師對建筑企業(yè)的工程造價管理起到了非常重要的作用，也是政府約束建筑企業(yè)的重要手段。因此，國家應(yīng)該加強(qiáng)對工程造價師的市場準(zhǔn)入和審查力度。以此來提高工程造價師對企業(yè)造價管理的效率，使建設(shè)單位的工程造價管理工作更加規(guī)范、更加有效率，從而提高建設(shè)企業(yè)的造價管理水平。
四、結(jié)論：
工程造價管理關(guān)系到建設(shè)單位的發(fā)展，關(guān)系到我國建筑業(yè)的進(jìn)步，對我國的社會主義發(fā)展有著重要的影響。當(dāng)前，我國的工程造價管理制度還不完善，使得我國建筑市場的發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。為了更好地促進(jìn)我國建筑業(yè)的發(fā)展，完善工程造價管理制度非常有必要。
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【關(guān)鍵詞】工程造價 施工階段 造價管理與控制
工程造價是工程建設(shè)項(xiàng)目的重要構(gòu)成部分，只有準(zhǔn)確合理的工程造價才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的的進(jìn)行，而且，準(zhǔn)確合理的工程造價還決定著項(xiàng)目的利潤和投資的盈利。我國建設(shè)工程造價存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益。在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，施工階段工程造價的控制是工程造價管理的核心內(nèi)容，是提高項(xiàng)目效益的關(guān)鍵。
一、工程造價施工階段存在的主要問題
（一）合同管理混亂
施工階段所使用到的材料以及設(shè)備的采購等，均需要依據(jù)合同進(jìn)行辦理。因此，合同管理對于造價控制有著重要的作用。施工合同中部分條款不嚴(yán)密，致使造價管理工作無規(guī)可循，甚至可能引起造價失控；施工單位往往缺乏對合同等相關(guān)文件的認(rèn)識，缺乏索賠意識和控制意識；在施工工作開展之前，招標(biāo)環(huán)節(jié)沒有做好，致使施工管理工作出現(xiàn)困難，部分施工方只是簡單套用招標(biāo)文件，而忽略了合同管理。由于沒有合同的約束，致使工期被延誤以及造價增加的情況時有發(fā)生，再加上索賠意識較為淡薄，對竣工結(jié)算造成困難，致使施工單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
（二）施工組織設(shè)計混亂
在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，施工單位管理人員和工作人員缺乏配合，不能各司其職，不會合理利用有限的人力資源，會導(dǎo)致人員過多不能充分利用，增加人工費(fèi)和管理費(fèi)用，很大程度提高了工程造價。當(dāng)前，我國主要采用的是公開招投標(biāo)的方式，工程造價的確定通常經(jīng)過投標(biāo)報價的編制。在編制投標(biāo)報價的時候，施工組織設(shè)計是影響工程造價的主要因素，因此合理控制工程造價，必須優(yōu)化施工組織設(shè)計，處理好二者之間的關(guān)系。
（三）現(xiàn)場簽證混亂
施工中，一些管理人員的素質(zhì)較差，導(dǎo)致簽證混亂，從而使成本管理不能有效地進(jìn)行。一些管理人員在沒有審核現(xiàn)場施工工程量的情況下，直接確認(rèn)以及簽證，從而出現(xiàn)實(shí)際工程量和簽證不符，給造價控制造成困難。管理人員對對造價認(rèn)識不深，對有關(guān)規(guī)定不熟悉，不對現(xiàn)場驗(yàn)證就進(jìn)行現(xiàn)場簽證，最終導(dǎo)致簽證混亂。
二、工程造價施工階段問題的對策
在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，施工階段的工程造價管理與控制是為施工單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的主要環(huán)節(jié)。施工階段是整個工程建設(shè)項(xiàng)目工作中最漫長最辛苦的環(huán)節(jié)，涉及人工、材料、管理等等。復(fù)雜的施工環(huán)節(jié)對資源的利用比較大，如果能夠很好的利用資源，就會減少很多不必要的浪費(fèi)。
（一）加強(qiáng)合同管理
合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)合同管理，避免違約產(chǎn)生糾紛和索賠使造價提高。在制定建設(shè)工程施工合同發(fā)展的同時，應(yīng)當(dāng)保證結(jié)算審核，加強(qiáng)對設(shè)備和材料供應(yīng)商的監(jiān)督和參與，使合同的條款有據(jù)可依，以確保合同具有約束力。建立合理的合同期，以避免影響成本和時間延誤，并確保該項(xiàng)目具有很強(qiáng)的試用性和經(jīng)濟(jì)性。除此之外，與供應(yīng)商約定供應(yīng)材料的具體型號和規(guī)格，以確保工程質(zhì)量。為了保證本合同規(guī)定的有效實(shí)施，必須建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督合同的履行情況。除此之外，要加強(qiáng)索賠意識，嚴(yán)格按照合同要求，當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生改變時，應(yīng)與合同條款一致有效地進(jìn)行處理，如果沒有相應(yīng)的合同規(guī)定，應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，以保證合理施工工期和質(zhì)量。
在簽訂施工合同時，應(yīng)該對合同的嚴(yán)密性進(jìn)行嚴(yán)格把控；在實(shí)施合同時，減少建設(shè)單位和施工單位發(fā)生的分歧，也能保證施工合同的合法性、嚴(yán)密性，保證雙方的合法利益都能實(shí)現(xiàn)。甲、乙雙方在工程合同簽訂的時候，都必須遵循工程方面相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)則與法律法規(guī)，本著公平、公正、公開的原則，對各項(xiàng)條款一條條進(jìn)行審核，以避免在日后的實(shí)施過程中合同雙方就一部分問題的發(fā)生進(jìn)行芻議。在工程施工開工之前，為了讓施工階段成本管理人員可以依據(jù)合同中的內(nèi)容和規(guī)定，更好地進(jìn)行管理及控制，施工方管理人員應(yīng)該將合同中重要的造價依據(jù)、對施工階段成本管理與控制有重要幫助的信息及時迅速的傳達(dá)給施工階段造價管理者。
（二）優(yōu)化施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是項(xiàng)目管理中的重要組成部分，它是指導(dǎo)施工全過程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。對于施工單位而言，在我國全面推行工程量清單計價的背景下，做好施工組織設(shè)計可以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，以最小的資源消耗換得最大的利益[4]。在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，施工單位管理人員和工作人員的不配合，不能各司其職，不會合理利用有限的人力資源，會導(dǎo)致人員過多不能充分利用，提高人工費(fèi)和管理費(fèi)用，很大程度提高了工程造價。施工組織應(yīng)該以保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量為主，節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目成本為鋪，高效快速的完成施工預(yù)案。各環(huán)節(jié)施工人員相互配合，履行好自己的職能。合理利用好各方面資源。減少不必要的開支，減少工工程造價。
（三）規(guī)范現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場工程量簽證管理與監(jiān)督工作，是一項(xiàng)需要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎枰O(jiān)理工程師遵守規(guī)范，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以保證現(xiàn)場工程量簽證可靠。但在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，現(xiàn)場監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)任，對于施工現(xiàn)場的工程量問題不核查仔細(xì)隨意簽證，為一些存有黑心的施工單位提供了可乘之機(jī)。工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位會為了獲取巨額利潤，買通監(jiān)理師，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證混亂。因此，我們應(yīng)建立、健全現(xiàn)場簽證管理制度，確認(rèn)簽認(rèn)的權(quán)限。對所有簽證，必須經(jīng)發(fā)包人同意，并簽字確認(rèn)；對技術(shù)類簽證，必須由主管技術(shù)的專業(yè)人員簽字；對經(jīng)濟(jì)類簽證，應(yīng)由造價管理人員簽證，涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)類的簽證應(yīng)由主管技術(shù)人員和造價管理人員共同商議確認(rèn)后再一同簽認(rèn)。
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關(guān)鍵詞：工程造價；咨詢質(zhì)量；指標(biāo)體系
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著我國改革開放以來國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年用于建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資大幅增加近4萬億元，合理利用這些資金，能為國家和社會創(chuàng)造不少公共利益。針對建設(shè)單位監(jiān)管工作的不足，以及建設(shè)單位管理水平有限，工程造價咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，在國家建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展不斷壯大，工程咨詢行業(yè)與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)，對于控制投資、降低建設(shè)成本中作用巨大，可見，工程造價咨詢業(yè)很大的市場發(fā)展前景。而且據(jù)我國對外資工程造價咨詢業(yè)作出的承諾，加入WTO后五年內(nèi)可在中國境內(nèi)成立獨(dú)資公司，從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。這意味著與國際接軌的工程造價咨詢業(yè)的新的管理機(jī)制、優(yōu)秀的專業(yè)化人才、豐富的業(yè)界經(jīng)驗(yàn)、完善良好的服務(wù)，將會嚴(yán)重影響到國內(nèi)的工程造價咨詢業(yè)。所以，造價咨詢業(yè)正處于發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵時期。為了更好的監(jiān)管造價咨詢行業(yè)，必須快速地建立一套全面的造價咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系，進(jìn)而有效提高工程造價咨詢質(zhì)量，提高造價咨詢業(yè)的社會影響力和市場競爭力，使工程造價咨詢業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一、目前我國工程造價咨詢業(yè)現(xiàn)狀
目前我國工程造價咨詢業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和控制的主體可劃分為三個層次：政府監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門和工程造價咨詢企業(yè)，建設(shè)部、各地建設(shè)行政主管部門屬于政府監(jiān)管部門，其作為質(zhì)量控制的主體，制定相關(guān)法律法規(guī)，使用強(qiáng)制性等手段來監(jiān)管工程造價咨詢行業(yè)，發(fā)揮政府的作用，以保證整個造價咨詢業(yè)良好、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，咨詢業(yè)能給社會提供工程造價咨詢服務(wù)，滿足廣大群眾需要。工程造價管理協(xié)會屬于行業(yè)監(jiān)管部門，其作為服務(wù)質(zhì)量控制的主體，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，通過執(zhí)業(yè)規(guī)范來監(jiān)管工程造價咨詢業(yè)，以及咨詢企業(yè)下屬的注冊造價工程師，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，保證其工程造價企業(yè)咨詢會員和注冊造價師能按照工程造價咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求來提供咨詢服務(wù)，滿足社會需求，這些監(jiān)管工作都屬于行業(yè)自律監(jiān)管的范疇。工程造價咨詢企業(yè)也是工程造價咨詢業(yè)質(zhì)量控制的主體，可以設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制制度，此類控制手段來控制咨詢企業(yè)內(nèi)部的咨詢服務(wù)質(zhì)量，主要是達(dá)到保證企業(yè)的工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量能符合規(guī)范要求的目的。綜上所述，工程造價咨詢行業(yè)質(zhì)量控制的主體不同，控制對象以及采取的控制手段也是不同的。
二、我國工程造價咨詢行業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系目前存在的問題
我國自從發(fā)展了工程造價咨詢業(yè)以來，主要通過企業(yè)年檢的方式對工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師進(jìn)行監(jiān)督和管理，僅僅是檢查造價咨詢企業(yè)每年的業(yè)務(wù)收入和企業(yè)內(nèi)部的注冊造價師人數(shù)，以及企業(yè)每年的工程造價咨詢項(xiàng)目的多少等方面，相對地對于工程造價咨詢質(zhì)量的檢查少之又少。很多地區(qū)僅通過業(yè)務(wù)收入來對工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行排名，對工程造價咨詢企業(yè)內(nèi)部沒有完整的關(guān)于咨詢質(zhì)量的評價指標(biāo)，使得評價結(jié)果不能真實(shí)反映出工程造價咨詢企業(yè)的服務(wù)水平和它們的咨詢服務(wù)質(zhì)量。單靠收入這一項(xiàng)硬性指標(biāo)造成許多企業(yè)一味注重收入和業(yè)務(wù)數(shù)量，忽視工程造價咨詢質(zhì)量，使得造價咨詢企業(yè)的內(nèi)部缺乏系統(tǒng)性建設(shè)。還經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)之間采取不正當(dāng)手段來爭奪咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，加大運(yùn)營成本，反而降低對工程造價咨詢服務(wù)項(xiàng)目的投入，使得很多工程造價咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高。企業(yè)沒有核心競爭力。我國目前的情況表明工程造價咨詢企業(yè)多且規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)，這種情況已演變成工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的大問題。隨著工程造價咨詢企業(yè)所承接的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，咨詢業(yè)務(wù)也變得更加復(fù)雜，這就要求工程造價咨詢?nèi)藛T具備較高的業(yè)務(wù)水平，小規(guī)模的工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)水平已無法適應(yīng)這種新形勢的要求，只會一味增加不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，妨礙整個工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。
從以上問題可以看出，建立一套全新的、全面的監(jiān)督管理機(jī)制，科學(xué)、合理的工程造價咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系，有利于提高監(jiān)管力度，加強(qiáng)咨詢質(zhì)量檢查這一項(xiàng)重要日常工作，提高工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量。客觀、科學(xué)的評價工程造價咨詢企業(yè)的實(shí)力和咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，加快整合行業(yè)內(nèi)部各個咨詢企業(yè)，努力爭取把企業(yè)做大做強(qiáng)，使得國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)具有與國際市場接軌的競爭力，使得咨詢行業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
三、評價指標(biāo)的選擇和方法
評價企業(yè)的指標(biāo)一般可分為財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)兩類。財務(wù)指標(biāo)包括稅收利潤、企業(yè)的資產(chǎn)收益等等，非財務(wù)指標(biāo)包括客戶對企業(yè)提供的服務(wù)是否滿意及長久保持的客戶數(shù)量等等。改革開放以來，更多的利用非財務(wù)指標(biāo)來評判企業(yè)的咨詢質(zhì)量，它的重要性逐漸突顯出來。即使如此，評價的主要工具仍然是財務(wù)指標(biāo)，在咨詢質(zhì)量評價中占有統(tǒng)治地位。通過財務(wù)指標(biāo)來反映企業(yè)的業(yè)績，非財務(wù)指標(biāo)評價企業(yè)內(nèi)部的非財務(wù)業(yè)績，往往可以反映企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿Α９こ淘靸r咨詢服務(wù)質(zhì)量就屬于企業(yè)內(nèi)部的非財務(wù)評價指標(biāo)，運(yùn)用質(zhì)量指標(biāo)體系來對企業(yè)進(jìn)行評價，不僅保證了工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，也有利于提高外部利益相關(guān)者的滿意度，全面了解企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營狀況及以后未來的發(fā)展?jié)摿Γ岣咂髽I(yè)自身的競爭力，還能彌補(bǔ)財務(wù)評價指標(biāo)的不足，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施進(jìn)一步完善，適應(yīng)新形勢的要求。
工程造價咨詢服務(wù)的特點(diǎn)可知工程造價咨詢整個的過程就是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，因此應(yīng)當(dāng)用系統(tǒng)分析的方法來進(jìn)行工程造價咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)的過程中，企業(yè)內(nèi)部的注冊造價咨詢師的資質(zhì)、技術(shù)裝備等為評價分析提供了一定的數(shù)據(jù)，但是對咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)、企業(yè)內(nèi)部的信譽(yù)，以及咨詢成果等判定就比較模糊，因此要進(jìn)行全面分析，可采取模糊數(shù)學(xué)方法定量分析這些定性的東西，也就是綜合評判法，通過這種方法可以綜合反映企業(yè)工程造價咨詢的實(shí)際的一些情況，還能還能發(fā)現(xiàn)某些咨詢工作過程中的薄弱環(huán)節(jié)，這種方法相對較科學(xué)、實(shí)用。綜合評判法的內(nèi)容包括總的評價多種因素所影響的事物或現(xiàn)象。如果在評價過程中涉及到模糊因子， 可以稱為模糊綜合評判。
四、指標(biāo)體系的確定
1、指標(biāo)體系的選擇
建立比較合理的指標(biāo)體系是進(jìn)行綜合評判的首要條件，根據(jù)實(shí)際情況來確定相應(yīng)的權(quán)重。指標(biāo)選定的原則：（1）保證系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 反映系統(tǒng)的全面特征；（2）項(xiàng)目和層次盡可能少，以便與分析和計算；（3）具有一定程度上的固定， 有在一定程度上靈活。
1、權(quán)向量的確定
不同的工程項(xiàng)目，對造價咨詢的具體要求不同，相應(yīng)的要求作為綜合評判體系中各項(xiàng)指標(biāo)的重要性應(yīng)有區(qū)別。咨詢質(zhì)量評價指標(biāo)體系中所包含的工作內(nèi)容、組織、資料和成果，咨詢服務(wù)項(xiàng)目不同，則它們所占的權(quán)重也不同。應(yīng)在分析以前資料，以及總結(jié)不同類型的造價咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行權(quán)向量的確定，當(dāng)確定指標(biāo)以后應(yīng)具有科學(xué)和嚴(yán)肅性，禁止任意改動指標(biāo)體系。
2、指標(biāo)體系的構(gòu)建
為工程提供客觀且真實(shí)的咨詢結(jié)果是工程造價咨詢企業(yè)的根本任務(wù)，咨詢成果是否合理反映企業(yè)咨詢服務(wù)質(zhì)量的好壞。工程造價咨詢?nèi)藛T進(jìn)行咨詢工作的過程中，他自身的咨詢業(yè)務(wù)能力會影響咨詢質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理狀況等也會影響咨詢質(zhì)量。所以應(yīng)充分考慮工程造價咨詢質(zhì)量與全過程質(zhì)量、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量環(huán)境這個三個重要的因素，完整的工程造價咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系包括工程造價咨詢項(xiàng)目質(zhì)量評價指標(biāo)體系和工程造價咨詢企業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系兩部分。工程造價咨詢項(xiàng)目質(zhì)量評價指標(biāo)體系是包括工程造價咨詢成果質(zhì)量和過程質(zhì)量兩個方面的指標(biāo)。工程造價咨詢企業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系是評價造價咨詢企業(yè)質(zhì)量環(huán)境的指標(biāo)。
評價工程造價咨詢企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部咨詢項(xiàng)目的質(zhì)量時，工程造價咨詢項(xiàng)目質(zhì)量評價指標(biāo)體系可作為獨(dú)立的評價指標(biāo)體系單獨(dú)存在。行業(yè)協(xié)會和主管部門對行業(yè)內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價時，應(yīng)該結(jié)合工程造價咨詢項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)體系和工程造價咨詢企業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系兩個方面，確定相應(yīng)的權(quán)重進(jìn)行綜合評價，權(quán)重系數(shù)由咨詢行業(yè)專家確定，確定了各級指標(biāo)的權(quán)重后，可以分別建立逐次的評價卡來設(shè)定評定等級，還可結(jié)合模糊矩陣對評價的數(shù)據(jù)分析計算，最終得出評價結(jié)果。通過運(yùn)用模糊綜合評判法對咨詢服務(wù)實(shí)力中很多不確定性因素進(jìn)行權(quán)重分析和評價，這種指標(biāo)體系的選擇和確定是從咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部的自身情況來考慮的，除此之外，還可以選擇其它的指標(biāo)體系進(jìn)一步對全過程造價咨詢服務(wù)體系有一個更全面更透徹的評價。
結(jié)語
工程造價咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系的建立和實(shí)施，可以讓國內(nèi)各地工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會和監(jiān)管部門，對當(dāng)?shù)馗鞴こ淘靸r咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有一個客觀、科學(xué)、合理的評價，發(fā)現(xiàn)工程造價行業(yè)存在的問題和不足，從而制定相應(yīng)的改進(jìn)對策和措施，促進(jìn)整個行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1].尉京紅.我國資產(chǎn)評估質(zhì)量研究[D].博士學(xué)位論文，天津大學(xué)，2007.
論文摘 要：建筑工程造價管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，建筑工程造價管理工作對其經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生最直接的影響，如何使建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)水平相適應(yīng)，是建筑工程造價管理中需要解決的問題，只有加強(qiáng)建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價管理走上國際化的道路．
如何使某一時期建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，始終是建筑工程造價管理中需要解決的問題。
建筑工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預(yù)算確定工程造價， 即“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算間接費(fèi)、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計算依據(jù)，分別是參照定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實(shí)物與物化勞動的消耗量， 同時還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對應(yīng)的單價， 屬“量價合一”式的定額；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下， 構(gòu)成直接費(fèi)用的人工、材料、機(jī)械價格長期相對穩(wěn)定， 業(yè)主的主體以國營、集體單位為主；承包商絕大多數(shù)為國營、集體施工企業(yè)，管理模式單一。在這種條件下，采用“量價合一”式的定額和依企業(yè)資質(zhì)等級確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算工程造價是可行的。可見，建筑工程造價管理屬靜態(tài)管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面。
1 目前建筑工程造價管理模式的弊端
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展， 人工、材料、機(jī)械的價格己不再長期穩(wěn)定不變， 而是同其它商品一樣隨市場變化； 業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化， 目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
(1)施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟(jì)的收入，市場經(jīng)濟(jì)的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。
(2)施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費(fèi)用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。
(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來負(fù)面影響
(4)在項(xiàng)目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。
(5)導(dǎo)致了取費(fèi)等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費(fèi)等級較低的企業(yè)，坐收管理費(fèi)， 不僅產(chǎn)生腐敗， 而且， 由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。
(6)承包商為了中標(biāo)片面壓低報價，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補(bǔ)損失， 不可避免地帶來。“三超”，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國家對基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。
2 建筑工程造價管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變
為了使建筑工程造價管理模式適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，并在以下兩方面取得進(jìn)展。
(1)定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一、固定的， 而工程實(shí)物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區(qū)別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而將全省各市、地的人工、材料、機(jī)械價格按季度定期在造價信息刊物上予以，并實(shí)現(xiàn)了全省市范圍的價格信息聯(lián)網(wǎng)。
(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)由按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費(fèi)，改為按工程類別取費(fèi)， 實(shí)行以取費(fèi)證書和取費(fèi)認(rèn)證單相結(jié)合的取費(fèi)管理辦法 取費(fèi)證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費(fèi)級別，取費(fèi)認(rèn)證單用以判定工程類別并確定工程項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣既避免了業(yè)主編制標(biāo)底時片面壓價， 損害施工企業(yè)利益；又使達(dá)不到工程項(xiàng)目所要求的取費(fèi)等級的施工企業(yè)被預(yù)先排除在招標(biāo)范圍之外．從而保證了公平競爭的實(shí)現(xiàn)，也保護(hù)了業(yè)主的利益。工程類別是按照工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工難易程度等來劃分。
3 建筑工程造價管理的未來發(fā)展趨勢
當(dāng)前，建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質(zhì)，針對建筑工程造價管理未來的發(fā)展， 業(yè)內(nèi)人士提出了多種設(shè)想。
3.1簡化費(fèi)用項(xiàng)目，保留直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，其它能夠反映企業(yè)間競爭的費(fèi)用因素如：冬雨季施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、措施費(fèi)、遠(yuǎn)征費(fèi)等均按實(shí)際發(fā)生計取，作為個別成本報價。
3.2 完善工程造價管理的法律法規(guī)。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉(zhuǎn)變?yōu)榉芍俨茫ㄖこ淘靸r管理走上法制化軌道。
3.3 建筑工程造價管理由政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理，建立建筑工程造價行業(yè)協(xié)會，政府部門只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)工作。由行業(yè)協(xié)會進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展， 并全面參與到國際工程造價業(yè)的競爭與發(fā)展中去。
3.4 建立并完善行業(yè)協(xié)會監(jiān)管下的工程造價中介咨詢服務(wù)體系。由中介機(jī)構(gòu)確定工程造價，定期人、材、機(jī)的價格及價格變動指數(shù)， 預(yù)測有關(guān)價格走勢，為用戶提供動態(tài)的工程造價基礎(chǔ)資料，參與工程項(xiàng)目從立項(xiàng)投資分析到招投標(biāo)標(biāo)底、標(biāo)書的編制，到工程決算全過程的工程造價管理，并承擔(dān)法律責(zé)任，使工程造價管理真正納入市場化軌道， 最終形成以業(yè)主、中介咨詢機(jī)構(gòu)和承包商為建設(shè)市場主體的格局。
關(guān)鍵字： 建設(shè)單位，建設(shè)工程， 造價管理措施
Abstract: the construction unit to the project cost management is in reasonable quality standards to meet program, under the precondition of the cost of the project of comparison, the construction of the project cost control in the scientific and reasonable limits, according to the progress of the project of the deviations corrected at any time, in order to ensure that the project management investment targets. The construction unit must make effective countermeasures and measures. This article is from engineering decision stage, the bidding phase, design stage, especially the construction management phase, and the construction unit to strengthen construction engineering cost management should take the measures how analysis.
Keywords: the construction unit, construction project, cost management measures
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、 建設(shè)工程造價管理中存在的問題
改革開放以來，隨著我國對外開放政策的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，以及中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國開始建立健全適合于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學(xué)合理。但是由于我國近來一直實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式，廣泛存在的問題是建設(shè)工程造價難以客觀真實(shí)地得到反映，突破計劃投資的項(xiàng)目很多。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。
還有就是造價信息工作落后。在國外，政府定期工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也價格指數(shù)、成本指數(shù)等造價信息來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價。而我國目前還沒有成熟的造價信息網(wǎng)絡(luò)工程。要知道在市場經(jīng)濟(jì)社會中，能否及時、準(zhǔn)確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。
二 、加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理的措施
（一）做好前期階段的管理工作
（1）投資決策階段的工程造價管理
做好投資決策的工程造價控制管理，建設(shè)單位要做到合理的確定價格估算和基準(zhǔn)參數(shù)，評價人員就要根據(jù)不同的情況和項(xiàng)目的特點(diǎn)結(jié)合市場分析，競爭力分析以及存在的不確定性因素，讓投資者對項(xiàng)目未來的效益有足夠了解和盡量減少投資風(fēng)險。還要認(rèn)真做好市場調(diào)查和研究，這些調(diào)查和研究的內(nèi)容包括國內(nèi)外的市場在項(xiàng)目估算時期對項(xiàng)目的需求。
（2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段的工程造價管理
首先，要正確處理好工程設(shè)計與工程造價的關(guān)系，強(qiáng)化工程設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)決定技術(shù)，使設(shè)計人員自覺自愿的進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。其次要求設(shè)計單位認(rèn)真做好圖紙審查工作，減少圖紙中的“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象。在設(shè)計階段確定的最終方案，避免在施工階段提出更改。建設(shè)單位要發(fā)揮好圖紙審查的職能作用，這要設(shè)計單位更細(xì)化的進(jìn)行相關(guān)設(shè)計以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制。選擇合適的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費(fèi)用。還要懂得用新技術(shù)和新材料及新工藝、新設(shè)備優(yōu)化工程設(shè)計，把產(chǎn)品的科技含量和綜合效益都提高。
（3）招標(biāo)階段的工程造價管理
建設(shè)單位要充分認(rèn)識到依法招標(biāo)，按程序招標(biāo)的重要性。要組織有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員審核并確認(rèn)投標(biāo)限價，以使投標(biāo)限價合理。在招標(biāo)過程中，要根據(jù)工程的實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容確定招標(biāo)的方式。根據(jù)實(shí)際需要和工期、質(zhì)量、造價等方面在內(nèi)的因果關(guān)系進(jìn)行編制和制定評選標(biāo)準(zhǔn)。不能既要工期短、質(zhì)量高，又要造價低，也不能要求低造價而一味地降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。審核確認(rèn)后的投標(biāo)限價，在發(fā)給正式投標(biāo)人的同時報有關(guān)招標(biāo)管理部門備案。如果投標(biāo)限價定的過高便會導(dǎo)致中標(biāo)價偏高，導(dǎo)致工程造價失控。
（二） 施工階段的造價管理
工程造價控制是一個動態(tài)的控制過程，它涉及到工程建設(shè)的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié)，但對整個工程造價的影響是很大的。因此，對工程建設(shè)施工階段造價的有效控制非常必要。
（1）施工合同控制
施工合同是施工階段造價管理控制的重要依據(jù)。在合同簽訂前，要仔細(xì)分析合同條款，區(qū)分開明顯的工程價款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。合同簽訂后，凡是現(xiàn)場管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，把握合同條款的內(nèi)涵，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生，有效減少、避免施工索賠，減少工程費(fèi)用的發(fā)生。 在簽訂施工合同時，建設(shè)單位要充分考慮風(fēng)險因素，合理規(guī)避風(fēng)險，防范不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。
（2）重視圖紙會審工作
盡管施工圖文件設(shè)計已經(jīng)達(dá)到了一定的深度．但在某些細(xì)節(jié)上還有不完善的地方，有時會出現(xiàn)不能保證丁程質(zhì)量．甚至造成事故的情況。所以在施工前建設(shè)單位要做好施工圖前期審查工作，對設(shè)計中不合理的地方要求設(shè)計單位進(jìn)行修改，目的是施工中盡量減少變更。還要認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，注意，對于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更，要求造價管理人員應(yīng)提前作出預(yù)算，并經(jīng)建設(shè)單位研究同意后，方可進(jìn)行變更，這樣做是為了避免對變更再次進(jìn)行調(diào)整。將建筑與結(jié)構(gòu)不符、施工技術(shù)不可行、各專業(yè)之問矛盾等問題解決在施工之前，將損失降到最低。盡量減少設(shè)計變更。
（3）施工材料、設(shè)備的控制管理
材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要因素，材料價差在工程價款調(diào)整中也占有很大比重。據(jù)測算，建筑材料、設(shè)備費(fèi)用可占工程造價的60%-70%，而且呈上升趨勢。因此，在對材料等進(jìn)行認(rèn)價時，業(yè)主相關(guān)人員一定要貨比三家，進(jìn)行廣泛的市場調(diào)研后再確定價格。加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料、設(shè)備管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)。改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)，新工藝。大力節(jié)約主要材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備、其他材料的耗費(fèi)，降低采購成本，對于降低工程成本有著非常重要的意義。
（4）實(shí)行過程跟蹤審計
工程審計的目的不僅是了解審計金額的多少，重要的是通過審計來全過程地了解和及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)或是已經(jīng)出現(xiàn)的投資管理問題，促使工程投資管理不斷完善。建設(shè)單位在工程跟蹤審計的過程中，重點(diǎn)放在監(jiān)督建設(shè)程序的合法性、合規(guī)性和審計對象洽商的合理性、其工程量、預(yù)算的確定及選擇設(shè)計變更方案，建筑工程量材料認(rèn)價是否高于市場價，相關(guān)單位進(jìn)度款有無早付、超付現(xiàn)象等。這樣將建筑成本控制中心由竣工后的控制向項(xiàng)目實(shí)行前、中的動態(tài)控制轉(zhuǎn)移，主動地、全過程地成本控制，有效提高了建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對加強(qiáng)造價管理起到很大作用。
（三）工程竣工階段的造價管理措施
竣工結(jié)算是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況及投資效益的重要環(huán)節(jié)。在工程竣工決算時，建設(shè)單位的造價管理人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事凡是合同條款明確包含的費(fèi)用、屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用、未按合同條款履行的違約費(fèi)用等一律進(jìn)行核減。，深入工程現(xiàn)場，調(diào)查施工圖與工程實(shí)際是否相符，對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制；對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用。在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及套用定額的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計算。進(jìn)行工程量審核時，要重點(diǎn)看工程量計算規(guī)則是否符合要求，工程量數(shù)額是否準(zhǔn)確。
結(jié)論建設(shè)單位對工程造價要注重動態(tài)的跟蹤分析，加強(qiáng)對工程造價的主動控制，做好工程竣工結(jié)、決算審計工作，并且采取有效措施874
加強(qiáng)施工階段的工程造價管理，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能做到對建設(shè)+32546項(xiàng)目造價的有效控制和管理。才能達(dá)到科學(xué)利用有效的建設(shè)資金，有效控制工程造價，進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，降低工程成本的目的。
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