時間：2023-06-07 09:32:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理的組織形式，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
考試目的
測查考生掌握建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)的程度，以及理論聯(lián)系實際的能力。
考試內(nèi)容
一、建設(shè)工程監(jiān)理制度
1.建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)
2.建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任
3.建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度
二、工程建設(shè)程序及組織實施模式
1.工程建設(shè)程序
2.全過程工程咨詢
3.工程總承包
三、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)政策及標(biāo)準(zhǔn)
1.《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國民法典》第三編合同、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)內(nèi)容
2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》相關(guān)內(nèi)容
3.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要內(nèi)容
四、工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師
1.工程監(jiān)理企業(yè)組織形式和經(jīng)營活動準(zhǔn)則
2.監(jiān)理工程師資格考試和注冊
3.監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育
4.監(jiān)理工程師職業(yè)道德
五、建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與合同管理
1.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式、程序和評標(biāo)方法
2.建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容和策略
3.建設(shè)工程監(jiān)理費用計取方法
4.建設(shè)工程監(jiān)理合同管理
六、建設(shè)工程監(jiān)理組織
1.建設(shè)工程監(jiān)理委托方式、實施程序和原則
2.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)
七、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細(xì)則
1.監(jiān)理規(guī)劃的編寫、主要內(nèi)容和報審
2.監(jiān)理實施細(xì)則的編寫、主要內(nèi)容和報審
八、建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式
1.建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容
2.建設(shè)工程監(jiān)理主要方式
3.建設(shè)工程監(jiān)理信息化
九、建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理
1.建設(shè)工程監(jiān)理基本表式及主要文件資料
2.建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理職責(zé)和要求
十、建設(shè)工程項目管理服務(wù)
1.項目管理知識體系
2.建設(shè)工程風(fēng)險管理
3.建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修階段服務(wù)內(nèi)容
4.建設(shè)工程監(jiān)理與項目管理一體化
5.建設(shè)工程項目全過程集成化管理
十一、國際工程咨詢與組織實施模式
[關(guān)鍵詞]頂層設(shè)計；建設(shè)監(jiān)理；監(jiān)理制度
中圖分類號：F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0278-01
1“頂層設(shè)計”的概念及內(nèi)涵
頂層設(shè)計是在《國家“十二五”規(guī)劃綱要》中首次提出：“以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點任務(wù)。”頂層設(shè)計就是一個總體規(guī)劃的具體化。換句話說，頂層設(shè)計指的是理念與實踐之間的“藍(lán)圖”，總的特點是具有“整體的明確性”和“具體的可操作性”，在實踐過程中能夠“按圖施工”，避免各自為政從而造成工程建設(shè)的混亂無序。
頂層設(shè)計的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是全局戰(zhàn)略，在對研究對象進(jìn)行改革時，不能像瞎子摸象那樣只針對其中一部分進(jìn)行研究，要站在全局角度，使研究對象的各個子系統(tǒng)都能夠緊緊的圍繞核心目標(biāo)，用宏觀戰(zhàn)略眼光分析問題，應(yīng)該跳出框框，用聯(lián)系和發(fā)展的眼光分析問題，當(dāng)每一個子系統(tǒng)都能夠協(xié)調(diào)的發(fā)揮作用時，就能產(chǎn)生頂層設(shè)計所預(yù)期的整體效應(yīng)；其次是協(xié)調(diào)發(fā)展，“頂層設(shè)計”是自高層開始的“自上而下”的設(shè)計，是對每個子系統(tǒng)按照統(tǒng)一原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使研究對象的整個系統(tǒng)、各個要素、結(jié)構(gòu)、功能等各個方面之間形成相互協(xié)調(diào)，這樣才能充分發(fā)揮各個子系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)頂層設(shè)計預(yù)期效果；第三是強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，有效利用資源，貫徹戰(zhàn)略意圖，注重細(xì)節(jié)，情調(diào)執(zhí)行，注重各環(huán)節(jié)之間的互動與銜接，使之完成預(yù)定目標(biāo)。
2 我國工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀
2.1 實施工程監(jiān)理制度的初步成效
自1988年我國建設(shè)監(jiān)理制實施以來，經(jīng)過不斷的健全與完善，建設(shè)監(jiān)理工作取得了很大的成績。主要表現(xiàn)在一下幾個方面：（1）建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系已基本形成，隨著《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《監(jiān)理工程師資格考試與注冊試行辦法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建筑法》等重要監(jiān)理法規(guī)的出臺，不斷的促使著監(jiān)理工作的依法進(jìn)行；（2）監(jiān)理隊伍逐漸得到強(qiáng)大，隨著我國工程建設(shè)的開展，越來越多的監(jiān)理單位成立，越來越多的監(jiān)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也隨之增多，監(jiān)理隊伍也逐漸在強(qiáng)大；（3）建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)覆蓋所有大中型工程項目，目前，我國大部分城市工程項目都基本實施建設(shè)監(jiān)理制度，電力、鐵道、高速公路、國際機(jī)場等工程的建設(shè)以及市政工程、民用工程等都基本上實行了監(jiān)理制度；（4）實施監(jiān)理的工程效果顯著，實施監(jiān)理制度后減少了管理人員和管理費，工程的造價和進(jìn)度得到了較好的控制，同時工程的質(zhì)量普遍得到了保障，例如上海楊浦、南浦大橋工程在監(jiān)理監(jiān)督下工程的優(yōu)良率達(dá)到98%；（5）積累了優(yōu)秀的監(jiān)理工作經(jīng)驗，經(jīng)過二十多年的鍛煉和積累，我國目前已經(jīng)具備了對各類復(fù)雜工程監(jiān)理的能力。
2.2 我國工程監(jiān)理制度存在的問題
自實施工程監(jiān)理制度以來，我國工程監(jiān)理業(yè)已經(jīng)取得了很多的成績，但是隨著工程建設(shè)的發(fā)展，其監(jiān)理制度存在的問題也逐漸明晰，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）業(yè)主對監(jiān)理工作的不支持，大部分的業(yè)主仍認(rèn)為實施監(jiān)理制度是花錢找罪受，導(dǎo)致在一些工程項目中，監(jiān)理作用弱化；（2）工程監(jiān)理制度不完善，雖然我國已經(jīng)相繼出臺了相關(guān)法律法規(guī)，但也有部分不合理的地方，例如對監(jiān)理單位資質(zhì)要求較低，對培養(yǎng)和選拔高級人才也需要完善等；（3）建筑行業(yè)行為不規(guī)范，主要是指政府職能部門行為的不規(guī)范、業(yè)主行為的不規(guī)范、施工單位行為不規(guī)范、監(jiān)理單位行為不規(guī)范；（4）工程監(jiān)理水平不高，目前的監(jiān)理工作主要是針對施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理的內(nèi)容大部分停留在現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控，對投資和進(jìn)度等領(lǐng)域的監(jiān)理還處于較低水平；（5）監(jiān)理工作職責(zé)不明，部分總監(jiān)理工程師兼任過多項目，部分監(jiān)理工程師卻出現(xiàn)掛空職，同時部分監(jiān)理工程師開展工作隨意性大，往往憑認(rèn)識和經(jīng)驗開展，直接影響到工程的質(zhì)量。
2.3 工程監(jiān)理制度存在問題的根源
對于我國工程監(jiān)理行業(yè)來說，存在問題的根源主要是和我國建筑市場發(fā)育不成熟息息相關(guān)，由于我國正處在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，建設(shè)監(jiān)理是運作在逐步完善的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，尚處于初級發(fā)展階段，與之相應(yīng)的一些法規(guī)、制度還不健全，各級政府及主管部門在推行工程監(jiān)理制方面的力度不足，尤其是還沒有制定出一套具體、完善、可行的措施、制度來約束、規(guī)范業(yè)主的行為，同時也缺少切實可行的辦法來規(guī)范各監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營行為。同時對工程監(jiān)理的宣傳力度還不夠，與我國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，造成業(yè)主觀念滯后，對監(jiān)理企業(yè)存在偏見。監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)過低也是導(dǎo)致問題的原因，企業(yè)管理體系、管理水平不適應(yīng)客觀要求；監(jiān)理人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，人員老化問題嚴(yán)重，不適應(yīng)深層次監(jiān)理要求；監(jiān)理公司內(nèi)部缺乏具有可操作性的監(jiān)理制度、監(jiān)理程序和管理細(xì)則；監(jiān)理管理手段落后，大部分監(jiān)理公司沒有試驗室，缺乏現(xiàn)代化先進(jìn)設(shè)備等原因都是導(dǎo)致存在問題的根源。
3 我國工程監(jiān)理制度的健全與完善
3.1 健全與完善監(jiān)理制度的目標(biāo)
健全與完善建設(shè)監(jiān)理制度的主要目標(biāo)：第一，監(jiān)理工作實現(xiàn)三個拓展，即從質(zhì)量監(jiān)理為主向“三控制”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制）全方位監(jiān)理拓展：由少數(shù)工程監(jiān)理向法規(guī)規(guī)定的各類工程都實行監(jiān)理拓展：由施工階段監(jiān)理向工程建設(shè)的其它階段拓展。第二，監(jiān)理工作達(dá)到“三化”，即制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。第三，監(jiān)理行業(yè)達(dá)到“三化”，即產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、國際化。
3.2 健全與完善監(jiān)理制度的具體措施
3.2.1 加大對工程監(jiān)理制度的宣傳力度
積極宣傳國家對監(jiān)理制度的重視、監(jiān)理制度對監(jiān)理和建筑等行業(yè)的重要作用，增加社會對工程監(jiān)理制度的認(rèn)識；通過各種宣傳媒介，從廣度和深度等層面進(jìn)行大力宣傳，不斷推出典型的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程；不斷組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)老板參加各種培訓(xùn)班和交流班，促進(jìn)個主管部門和工程市場業(yè)主積極參與到監(jiān)理事業(yè)中來。
3.2.2 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，規(guī)范建筑市場
進(jìn)一步理順政府建設(shè)管理部門職能，明確分工，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，首先要規(guī)范政府行為，促進(jìn)建筑市場不斷得到規(guī)范；全面實施監(jiān)理工程招、投標(biāo)制，打破地方封鎖和行業(yè)壟斷，徹底清理并廢除各地區(qū)、各部門制定的帶有地方封鎖和行業(yè)壟斷內(nèi)容的規(guī)章；制定相關(guān)制度規(guī)范好工程建設(shè)各方面的行為，一切按規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)理企業(yè)一定要做好自我規(guī)范，把好質(zhì)量關(guān)，對工程各個階段的監(jiān)理一定要嚴(yán)格進(jìn)行審查，對不合要求的一定要果斷重修。
3.2.3 促進(jìn)監(jiān)理改制，完善現(xiàn)代制度
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)力的發(fā)展決定著生產(chǎn)關(guān)系，國有監(jiān)理企業(yè)改制，選擇新的企業(yè)組織形式是關(guān)鍵。企業(yè)組織形式的選擇，一方面要符合我國的社會性質(zhì)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求；另一方面要能充分體現(xiàn)行業(yè)特點。筆者認(rèn)為我國監(jiān)理企業(yè)體制改革應(yīng)分二步進(jìn)行。第一，將國有獨資的監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司。第二步，結(jié)合國際慣例，鼓勵監(jiān)理工程師以合伙制和個人控般的模式組成新的監(jiān)理企業(yè)，使監(jiān)理企業(yè)組織形式多元化，逐步發(fā)展和規(guī)范我國的監(jiān)理企業(yè)制度。
3.2.4 注重企業(yè)監(jiān)理形象，提高公信力
樹立監(jiān)理企業(yè)的形象，取決于政府的重視和業(yè)主的授權(quán)，更重要的是監(jiān)理人員的自身的形象，不斷的對自己的行為進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)理制度、熱情服務(wù)，做到廉潔、正派，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性的反腐敗和職業(yè)道德教育，制訂行業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，建立監(jiān)督機(jī)制，以保障監(jiān)理隊伍的廉潔形象與權(quán)威，從而不斷提高企業(yè)公信力。
3.2.5促進(jìn)監(jiān)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率
不斷的加快我國工程監(jiān)理制度的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促使工程項目的監(jiān)理按照制度進(jìn)行，而不是按照個人的認(rèn)識和經(jīng)驗進(jìn)行，杜絕隨意性。首先在國家建設(shè)主管部門帶領(lǐng)下，尋找有經(jīng)驗的高級監(jiān)理人才編寫工程項目監(jiān)理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，制定工程通用的監(jiān)理管理辦法，以及相關(guān)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則等文件，使監(jiān)理工作有章可循。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理單位；監(jiān)理人員；質(zhì)量監(jiān)理
1.引言
工程建設(shè)監(jiān)理單位是指受建設(shè)單位委托，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為監(jiān)理單位派駐工程項目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)，在合理搭配工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)，明確監(jiān)理組織各個層次人員的職責(zé)。
2.監(jiān)理單位的重要地位
通過對建設(shè)工程實施監(jiān)理制，是工程建設(shè)管理方式的重大改革，是工程建設(shè)管理和國際慣例接軌，步入現(xiàn)代化的標(biāo)志。對于提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低工程造價，維護(hù)市場秩序，提高工程建設(shè)管理水平，都具有很重大的意義。（1）可有效地提高工程質(zhì)量。實施建設(shè)工程監(jiān)理后，由監(jiān)理工程師對建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督管理，使工程質(zhì)量多了一道保險。由于監(jiān)理工程師都是各方面的專業(yè)人員，他們在技術(shù)上對建設(shè)過程進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對提高工程質(zhì)量具有很重要的意義。（2）有利于加快工程進(jìn)度。實施建設(shè)工程監(jiān)理后，監(jiān)理工程師以第三方的身份出現(xiàn)，站在公正的立場上，以工程合同為依據(jù)處理建設(shè)中的各種問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保合同期間的實現(xiàn)，從而推動了工期進(jìn)度的加快。（3）有利于降低工程造價。通過實施建設(shè)工程監(jiān)理后，監(jiān)理工程師有責(zé)任對每一次工程變更進(jìn)行論證，測算對工程造價的影響并通知業(yè)主。另外，監(jiān)理工程師還可以對設(shè)計和施工方案提出在保證工程質(zhì)量的前提下有利于降低工程成本的修改意見，從而降低工程造價。（4）有利于維護(hù)市場秩序，提高工程建設(shè)管理水平。從市場經(jīng)濟(jì)角度上講，建設(shè)工程監(jiān)理是一種中介行為。建設(shè)工程監(jiān)理的出現(xiàn)，相當(dāng)于在業(yè)主和承建單位之間搭起了一座橋梁，協(xié)助雙方規(guī)范性地完成工程建設(shè)這一復(fù)雜的商品交易活動，實現(xiàn)各自的目的。毫無疑問，實施建設(shè)工程監(jiān)理，對于建立正常的市場秩序，維護(hù)業(yè)主和承建單位雙方的利益，都是大有裨益的。
3.監(jiān)理單位組成
監(jiān)理單位的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有合理性，其應(yīng)包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的合理性。首先，項目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員結(jié)構(gòu)，也就是監(jiān)理專業(yè)人員配套。例如，一般工業(yè)與民用建筑工程需要配備土建專業(yè)、給排水專業(yè)、電氣專業(yè)、裝飾專業(yè)的監(jiān)理人員；公路工程則需要配備公路專業(yè)、橋梁專業(yè)、測繪專業(yè)、給排水專業(yè)的監(jiān)理人員等。其次，項目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)募夹g(shù)結(jié)構(gòu)。合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)有與監(jiān)理工作要求相稱的高級職稱、中級職稱和初級職稱比例。一般來說，在前期階段、設(shè)計階段，具有中級及中級以上職稱的人員在整個監(jiān)理人員構(gòu)成中占絕大多數(shù)，初級職稱人員僅占少數(shù)。施工階段監(jiān)理的職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)以中級為主，高級職稱人員和初級職稱人員都較少。第三，項目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)哪挲g結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)是指項目監(jiān)理班子中老中青構(gòu)成比例。老年人經(jīng)驗豐富，中年人對新技術(shù)掌握能力強(qiáng)，青年人體力充沛。適當(dāng)?shù)哪挲g結(jié)構(gòu)，對發(fā)揮各個年齡層次監(jiān)理人員的特點、順利地開展監(jiān)理工作是十分有益的。
3.1 確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各層次人員的職責(zé)
（1）總監(jiān)理工程師的職責(zé)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同中建設(shè)單位所授予的權(quán)限履行合同規(guī)定的職責(zé)。其職責(zé)主要包括：主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細(xì)則；組織全面實施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則，協(xié)調(diào)工程實施過程中各方面的工作；確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責(zé)；組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作，對不稱職的監(jiān)理人員及時進(jìn)行調(diào)整，保證項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有序、高效地開展工作；審核分包單位資質(zhì)，簽署審核意見；審核并簽署施工單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、進(jìn)度計劃等重要文件；審核并簽署計量支付證書和竣工結(jié)算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；主持工地例會，簽署監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和文件；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報及相關(guān)專題報告；主持調(diào)解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見。對于工程需要，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師授予的權(quán)限內(nèi)行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)，但總監(jiān)理工程師不得將以下職責(zé)委托總監(jiān)理工程師代表：如簽發(fā)開工令、暫停令、復(fù)工令；確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責(zé)；主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則；組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作，對不稱職的監(jiān)理人員及時進(jìn)行調(diào)整，保證項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有序、高效地開展工作；審核并簽署計量支付證書和竣工結(jié)算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；組織分部工程驗收并審核簽認(rèn)質(zhì)量驗收資料；參與建設(shè)單位主持的工程竣工驗收，簽發(fā)工程移交證書；主持整理并審核簽署項目的監(jiān)理檔案資料。
（2）專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作直接對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，其工作的職責(zé)和權(quán)限由總監(jiān)理工程師授予?？偙O(jiān)理工程師必須將專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)及權(quán)限書面告知建設(shè)單位及施工單位。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)主要包括：負(fù)責(zé)制定本專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則；具體組織實施專業(yè)監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)審查施工單位提交的與本專業(yè)有關(guān)的施工計劃、施工技術(shù)方案、申請及報告等，并向總監(jiān)理工程師提交審查意見；負(fù)責(zé)進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備抽檢、試驗與使用審批；負(fù)責(zé)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作；組織、檢查和指導(dǎo)本專業(yè)監(jiān)理員的工作；負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況的記錄，提出與本專業(yè)有關(guān)的工程質(zhì)量評估意見，參與編寫本專業(yè)的有關(guān)監(jiān)理報告；及時、全面地向總監(jiān)理工程師報告其負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作情況；負(fù)責(zé)審核與本專業(yè)有關(guān)的工程竣工驗收資料，整理與本專業(yè)有關(guān)的監(jiān)理文檔資料。
（3）監(jiān)理員的職責(zé)。監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作，履行檢查、復(fù)核、記錄和旁站的職責(zé)。監(jiān)理員的工作職責(zé)主要包括：檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運行情況，并做好記錄；參與進(jìn)場材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備等質(zhì)量檢查；參與工程計量并做好原始記錄；檢查是否按設(shè)計圖紙施工、按工藝標(biāo)準(zhǔn)施工、按進(jìn)度計劃施工，并對發(fā)生的問題隨時予以解決糾正；參與工序間交接檢查、驗收；檢查現(xiàn)場施工安全、防火；實施旁站監(jiān)理，跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告；堅持記監(jiān)理日記，及時、如實填寫原始記錄；及時完成總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的工作。
3.2 監(jiān)理工作開展
建設(shè)監(jiān)理工作，是基于技術(shù)的一項管理工作，也是一項多目標(biāo)的管理工作。為此，監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作時必須滿足幾個原則：首先，監(jiān)理工作要有據(jù)。這里，依據(jù)包括各種法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計文件、監(jiān)理合同、施工合同和建設(shè)規(guī)劃等。其次，監(jiān)理工作要及時。工程建設(shè)是一項有嚴(yán)密邏輯順序的工作，如果監(jiān)理工作不能及時到位，許多分部工程在隱蔽后將難以檢查，工程質(zhì)量也難以判斷。第三，監(jiān)理工作要有節(jié)。也就是說監(jiān)理人員要明確自己的職責(zé)。監(jiān)理工作不是施工單位的技術(shù)和組織管理工作，監(jiān)理人員可以向施工單位提出技術(shù)建議，審核施工單位的技術(shù)文件，但不是施工單位的技術(shù)顧問，不能越權(quán)。同樣，監(jiān)理人員必須在建設(shè)單位的授權(quán)范圍內(nèi)行使監(jiān)理職能，并及時與建設(shè)單位溝通，而不能代替建設(shè)單位。第四，監(jiān)理人員要勤勉。監(jiān)理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤，保證總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的指令得到落實，保證設(shè)計文件、施工合同得到全面的、適當(dāng)?shù)穆男小?/p>
4.結(jié)語
從實踐情況表明，監(jiān)理單位在對于提高工程質(zhì)量等方面具有重要意義，同時為了有效地落實監(jiān)理單位的作用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實監(jiān)理人員的職責(zé)，同時積極開展監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路；工程；監(jiān)理
交通運輸在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可代替的重要作用，改革開放以來，公路建設(shè)作為我國重點發(fā)展項目之一，公路工程質(zhì)量備受關(guān)注，因為它關(guān)系著我們經(jīng)濟(jì)好壞，人民的生命財產(chǎn)安全，更是關(guān)乎國家的百年大計。為適應(yīng)我國公路工程建設(shè)的需要，保證公路建設(shè)蓬勃發(fā)展，工程質(zhì)量是我們一直重視的一個問題，隨著我國的不斷進(jìn)步和發(fā)展，公路工程施工企業(yè)的數(shù)量也迅速猛增，導(dǎo)致公路建設(shè)質(zhì)量問題也越來越嚴(yán)重。為適應(yīng)我國公路工程建設(shè)的需要，保證公路建設(shè)的質(zhì)量，確保公路建設(shè)速度滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，控制工程建設(shè)費用，我國引進(jìn)了工程監(jiān)理制度。
1 公路工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀
就目前的公路工程施工質(zhì)量而言，當(dāng)前的公路工程監(jiān)理體制中主要存在著政企不分，機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉，效率低下，缺乏活力和競爭。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化，其缺陷日益暴露，主要表現(xiàn)在：
1)施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)保體系不健全。施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)保體系認(rèn)識還有待改善，條例操作不規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不完善。
2)只顧追求眼前利益。為了能夠進(jìn)入某地公路建設(shè)市場的“準(zhǔn)入證”，不惜一切代價低價中標(biāo)。為了節(jié)約資金，獲得利潤最大化，就會出現(xiàn)偷工減料等有損工程質(zhì)量的現(xiàn)象。
3)違反公路工程技術(shù)規(guī)程施工。無視施工技術(shù)操作規(guī)范，施工隨意性大，主觀意識強(qiáng)烈，工程質(zhì)量無法保證。
4)片面強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)進(jìn)度。為了使工程建設(shè)在規(guī)定時間內(nèi)完工，不遵重客觀規(guī)律，片面加快工程進(jìn)度，趕工期，由人為因素導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生。
5)施工組織管理混亂。有些施工企業(yè)項目管理混亂，職工素質(zhì)差，分工不明，配合不力，工作銜接不緊密。
6)工程資料不全。對工程施工資料的整理、收集、編制等工作不規(guī)范，缺乏時效性與真實性。
2 工程質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)采取的措施
2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念
隨著社會的進(jìn)步，對工程的質(zhì)量提出了更高的要求，施工管理的環(huán)境也在不斷的變化，加上現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)競爭也很殘酷，以往的經(jīng)營管理模式在目前的狀況下已不能適應(yīng)建設(shè)市場要求，所有需要不斷改革并學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理辦法，加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，營造一個優(yōu)良的競爭環(huán)境，以適應(yīng)新形勢下公路建設(shè)的需要，否則，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭今天是不能長期生存與發(fā)展的。
2.2大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明，大的不強(qiáng)，小的不活，中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此，監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的“兩極”發(fā)展。一是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方向發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。二是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色、規(guī)模適度、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的小而專、小而精、小而活的充滿生機(jī)及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。
2.3動態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查
在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制，是監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)部門的不同之處，對于工程監(jiān)理工作認(rèn)識不多的同志往往認(rèn)為監(jiān)理工程師只是在現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，這樣往往使一些質(zhì)量問題出現(xiàn)，甚至返工，我們在質(zhì)量控制中是靜態(tài)檢查變?yōu)閯討B(tài)控制，主要抓以下幾方面：
1)管理力度，全天候旁監(jiān)對于每一位現(xiàn)場監(jiān)理工程師而言，要做到“五勤”：眼勤：要經(jīng)常到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題要常記；手勤：處理哪些問題要有記錄；腿勤：常到現(xiàn)場看看；口勤：對于施工中易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒；腦勤：熟悉圖，動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。在工作方式上要做到嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工，嚴(yán)格檢查把關(guān)，處理問題要果斷、準(zhǔn)確，要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù)，遇到問題要做實質(zhì)處理，不能找理由推脫，要為業(yè)主、施工單位解決實質(zhì)的技術(shù)問題及時處理，杜絕工程施工過程中存在質(zhì)量隱患。
2)現(xiàn)場巡視，量測檢查，數(shù)據(jù)說話通過現(xiàn)場巡視，實地測量結(jié)果和數(shù)據(jù)，來檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級，如軸線、標(biāo)高有誤差，誤差多少；砼澆筑完工后蜂窩多大，在什么部位等等，提前以書面形式通知施工單位并附上所測數(shù)據(jù)，使施工單位對于質(zhì)量問題不能遮掩，不能馬虎處理，避免出現(xiàn)類似問題。
2.4公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要獨立化
公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主或者相關(guān)行政主管部門的關(guān)系不能是附屬性的，也不可是連體性的，它們之間的關(guān)系應(yīng)該是分體型的，在人事和經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該是相互獨立的不互相干涉的關(guān)系，在工作上，二者的關(guān)系可以是既對立又統(tǒng)一的，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的。假設(shè)不能很好的處理好上述的關(guān)系，那么在工程監(jiān)理的過程中都是缺乏相應(yīng)力度的監(jiān)理，在我國媒體報道的一些公路工程質(zhì)量事故中可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的原因是不健全的監(jiān)理體制和監(jiān)理措施的不當(dāng)。因此，我們必須大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨立性，否則就很難從根本上保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。
3 結(jié)束語
總之，工程質(zhì)量監(jiān)理是現(xiàn)場監(jiān)理的重要工作之一，是控制工程質(zhì)量十分重要的環(huán)節(jié)。目標(biāo)是要建立全面質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人自檢體系的管理，熱情服務(wù)，預(yù)先監(jiān)理，事前監(jiān)理，并嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序監(jiān)測，嚴(yán)格進(jìn)行開工報告的審批，預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，杜絕質(zhì)量事故?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一”，讓我們牢記住自己的責(zé)任，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，完成我們這一代質(zhì)量監(jiān)理人員的歷史使命。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】故障；通信；監(jiān)理；系統(tǒng)工程
1.項目概括
通信建設(shè)工程監(jiān)理工作具有技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織管理和工程協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能。可以協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程可行性研究，優(yōu)選設(shè)計方案、設(shè)計單位和承包單位，審查設(shè)計文件，控制工程質(zhì)量、造價和工期，監(jiān)督、管理通信建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與通信工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。本項目為滿足某酒店提供信號覆蓋，本次覆蓋區(qū)域為會議室、樓層、地下室及電梯等，站點開通之后，覆蓋區(qū)域出現(xiàn)了局部網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量下降情況，出現(xiàn)話音模糊、掉話等情況，維護(hù)測試人員發(fā)現(xiàn)該酒店KTV信號泄漏嚴(yán)重，離大樓10米，室內(nèi)信號在-60dBm左右，根據(jù)室內(nèi)信號蓋要求：離樓宇10米以外，室內(nèi)泄漏信號電平應(yīng)在-85dBm以下，但實際情況是信號電平較高且雜亂，疑室內(nèi)分布系統(tǒng)出現(xiàn)信號泄漏問題。
2.通信監(jiān)理管理控制原則及方法
2.1工程施工控制原則
對施工項目而言，質(zhì)量控制就是為了確保合同，規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測，監(jiān)控措施，手段和方法，在進(jìn)行施工項目質(zhì)量控制過程中，應(yīng)遵循如下幾點原則：
（1）堅持“質(zhì)量第一，用戶至上”；
（2）“以人為核心”；
（3）“以預(yù)防為主”；
（4）堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話；
（5）貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。
2.2通信監(jiān)理管理控制方法
（1）影響施工項目質(zhì)量因素主要有人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境等，事前對上述因素嚴(yán)加控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
（2）工程項目質(zhì)量的控制，要有一個總的指導(dǎo)方針，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點，切實抓好工程項目事前、事中、事后的的三個階段的控制。
（3）通過審核有關(guān)技術(shù)文件，報告和直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查等方法來實施施工項目的質(zhì)量控制，因而對技術(shù)資質(zhì)證明文件，開工、施工方案、施工組織設(shè)計，器材質(zhì)量檢驗的報告，工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料和控制圖表，工程質(zhì)量檢查，問題的處理報告，是項目經(jīng)理對工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。
3.本次故障解決情況分析概述
通過具體測試分析，造成該酒店信號泄漏的主要原因為：
3.1網(wǎng)絡(luò)信號故障分析
在維護(hù)過程中，發(fā)現(xiàn)有較多的站點由于設(shè)計或施工方面的原因造成室內(nèi)信號覆蓋樓宇信號泄漏。主要有以下幾種情況容易造成信號泄漏：特殊區(qū)域的天線安裝不合理或電平過高，主要為樓宇大門口外墻體為玻璃結(jié)構(gòu)，樓面狹長過道正對窗口等區(qū)域；有源設(shè)備未經(jīng)調(diào)試或調(diào)試不當(dāng)，造成樓層信號過強(qiáng)；早期室內(nèi)覆蓋站點，由于設(shè)計天線電平口功率過高，造成樓宇整體信號偏強(qiáng)；樓宇結(jié)構(gòu)不同問題造成信號泄漏；施工過程由于沒有按照設(shè)計位置安裝，造成信號分布不均。
3.2特殊區(qū)域（大堂）天線設(shè)計不合理，且天線功率過高
針對信號泄漏的區(qū)域，我們進(jìn)行了布線系統(tǒng)調(diào)整，調(diào)整的思路和措施如下：
部分天線安裝過于靠近窗口，由于酒店不同意天線挪位，所以我們通過調(diào)整布線器件，將天線功率進(jìn)行重新分配，增強(qiáng)電梯廳信號電平，降低窗口信號電平至-70dBm左右。通過調(diào)整器件，降低部分天線功率的同時，也可能增強(qiáng)了其它天線的功率，有時會造成新的泄漏源。為避免這種情況的發(fā)生，我們一般選取覆蓋區(qū)域不宜造成泄漏的天線作為多余功率的轉(zhuǎn)移點，比如：覆蓋電梯的天線（井道、樓宇中間電梯廳）、覆蓋地下室的天線。有時，樓宇整體功率過高，我們可以通過降低主機(jī)輸出功率，來控制泄漏問題。單副天線造成泄漏，我們可以增加衰減器來降低天線功率。但是在降低功率的同時，保證樓層信號覆蓋符合要求。
3.3特殊區(qū)域信號泄漏
該酒店門口泄漏嚴(yán)重，主要由于大堂內(nèi)全向吸頂天線覆蓋，且天線功率較高（9dBm）。由于酒店大堂比較空曠，外墻都是玻璃，對信號衰減很小，比較容易造成信號泄漏。我們可以考慮以下幾種方法：將大堂天線挪位，使不正對大門或離大門距離稍遠(yuǎn)（可以利用大堂柱或其它物體）；降低大堂天線功率；改變覆蓋天線類型，可以采用單向或定向天線，來控制門口信號泄漏。
4.排障監(jiān)理應(yīng)對措施
該政企客戶作為VIP客戶，關(guān)聯(lián)部門較多，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，我們公司立即安排了經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員擔(dān)任此次協(xié)調(diào)工作。
4.1文檔一體化管理控制
文檔一體化管理控制，也就是檔案的全程管理，比任何時代都顯得更加重要。深入檔案前端控制，采用文檔一體化管理模式逐漸成為現(xiàn)代檔案管理的大勢所趨。工程項目文檔管理（控制）從檔案全程管理的角度來看，就是工程檔案前端控制的具體表現(xiàn)。工程項目文控工作質(zhì)量的優(yōu)劣在相當(dāng)大的程度上決定著檔案后續(xù)管理的水平。因此，我們把握住該項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮出檔案前端控制的沖擊力，達(dá)到文檔一體化管理的真正目的。
4.2監(jiān)理和施工方的銜接
在一體化監(jiān)理總控管理模式中，監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)方作為工程建設(shè)的總體管理角色，組織統(tǒng)籌全專業(yè)施工方建設(shè)為主要管理任務(wù)，監(jiān)理單位與施工單位主要的銜接點在于任務(wù)工作的下發(fā)與建設(shè)過程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理、多專業(yè)過渡中監(jiān)理的統(tǒng)籌安排上，監(jiān)理單位與施工單位的更主要的銜接工作體現(xiàn)在工作任務(wù)組織安排的及時性，減低建設(shè)成本、保證工程建設(shè)進(jìn)度。
4.3內(nèi)外部組織協(xié)調(diào)的優(yōu)化
監(jiān)理一體化項目組織對外接口較多，尤其是企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)均集中在一體化項目組織中，因此必須處理好內(nèi)部各專業(yè)之間的沖突、矛盾點，同時加強(qiáng)與外界的溝通與協(xié)調(diào)，增強(qiáng)員工的綜合服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力與信心，將會是監(jiān)理一體化順利實施的關(guān)鍵。另外對外的組織形式可以設(shè)置為多個“a、b角”和“實習(xí)員工”培養(yǎng)的方法，一方面可以起到從原有組織形式向一體化組織形式的穩(wěn)步過渡，另一方面，可以減輕外部人員安排的協(xié)調(diào)壓力。
4.4人員利用率及監(jiān)理工作效能的提升
實施一體化監(jiān)理，可以實現(xiàn)項目監(jiān)理組織的綜合水平均有較大提高，骨干人員穩(wěn)定，員工工作積極性高，業(yè)主滿意度提升的目的。如在舊的監(jiān)理組織模式下，新建某無線基站單項工程原需要4名左右的現(xiàn)場監(jiān)理，現(xiàn)實行一體化監(jiān)理后，則只需1名一體化專業(yè)監(jiān)理人員就可以完成工程建設(shè)任務(wù)，很大程度提升了監(jiān)理的管理效能。
5.建議
通信工程監(jiān)理遇到此類情況，重點是做好協(xié)調(diào)工作，需要成員們積極靈活應(yīng)對，準(zhǔn)備要充分、全局觀念、考慮問題要有前瞻性，并及時總結(jié)分析，積累經(jīng)驗。通信工程施工必須堅持安全第一，預(yù)防為主的方針。管理精細(xì)化可以減小事故的發(fā)生幾率，甚至避免事故的發(fā)生。監(jiān)理人員必須有良好的專業(yè)素質(zhì)，熟悉施工規(guī)程，做好預(yù)先的控制，并在突發(fā)事故時，能夠及時處理，措施得當(dāng)，提出合理的應(yīng)變方案，確保任務(wù)按時按量的完成。
6.結(jié)語
總而言之，如今的監(jiān)理工作已經(jīng)成為工程建設(shè)工作不可缺少的一部分。但是監(jiān)理如何能夠更快、更好、更高效的完成好建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，取得優(yōu)異的監(jiān)理成績，發(fā)揮監(jiān)理的職業(yè)水準(zhǔn)，是每個監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)該考慮和探討的問題。
參考文獻(xiàn)：
[1] 洪軍.我國通信監(jiān)理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].電腦與電信.2013（08）
1.1第一情景
監(jiān)理前期業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備及相關(guān)知識有工程招投標(biāo)與工程概預(yù)算知識，核定投標(biāo)報價;工程地質(zhì)學(xué)，能夠滿足工程現(xiàn)場考察相關(guān)要求;工程制圖與識圖，能夠看懂專業(yè)技術(shù)圖紙;專業(yè)及安全知識主要是水利工程技術(shù)專業(yè)知識，熟悉工程技術(shù)規(guī)范、法規(guī)及工具書。
1.2第二情景
施工前期監(jiān)理業(yè)務(wù)工作流程是:前期資料研究-參加業(yè)主主持的第一次工地會議-組織圖紙會審-主持設(shè)計交底會議-施工現(xiàn)場審查-核準(zhǔn)審批開工手續(xù)并簽發(fā)開工許可證，是中標(biāo)后開工前時期的監(jiān)理工作，主要目的是為能夠準(zhǔn)確制定和實施監(jiān)理方案，獲得第一手資料信息，對監(jiān)理對象進(jìn)行初步規(guī)范和提出可實施的預(yù)控措施。技術(shù)準(zhǔn)備及相關(guān)知識有工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)、工程測量學(xué)、工程施工機(jī)械、設(shè)備與電工學(xué)、常見土木工程施工技術(shù)與管理、建筑材料與構(gòu)造學(xué)、工程檢測與試驗學(xué)。
1.3第三情景
施工期監(jiān)理業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)流程是:實體工程施工監(jiān)理-組織竣工預(yù)驗收-施工監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料整理提交-作為被驗單位參加工程竣工驗收，是指實施監(jiān)理合同方案的執(zhí)行過程，動態(tài)管理過程，要求拿出預(yù)期的工程實體和規(guī)范的監(jiān)理資料，并對施工中涉及到的各方信息資料進(jìn)行整理歸檔。技術(shù)準(zhǔn)備及相關(guān)知識有:土力學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)與力學(xué)、建設(shè)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制、混凝土工程施工、土方工程施工、模板及鋼筋工程施工、建設(shè)工程合同管理、建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)、建設(shè)工程信息及文檔資料搜集與管理學(xué)、工程施工技術(shù)與管理實務(wù)、施工機(jī)具、施工規(guī)范、有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。
1.4第四情景
保修期監(jiān)理工程移交后，要進(jìn)行保修期監(jiān)理，主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行工程缺陷和事故的責(zé)任劃分和落實;同時要對工程進(jìn)行總結(jié)評價。技術(shù)準(zhǔn)備知識主要包括建設(shè)工程后評價理論。
2人才培養(yǎng)模式
2.1監(jiān)理實踐融入
施工認(rèn)識實習(xí)中現(xiàn)階段，在當(dāng)前社會飛速發(fā)展的新形勢下，傳統(tǒng)的水利類高職實踐教學(xué)體系已經(jīng)無法再滿足于市場對應(yīng)用型人才的需求。并且，在基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下，加強(qiáng)對水利類高職工程監(jiān)理專業(yè)人才的技能培養(yǎng)是非常有必要的。首先，教師必須加快轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，建立其更加全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系，通過將理論教學(xué)與實踐教學(xué)相互融合在一起，進(jìn)一步提高學(xué)生綜合理論技能水平，使其真正成為復(fù)合型人才。其次，教師還應(yīng)該盡量為學(xué)生創(chuàng)造更多的實踐操作幾乎，增加實踐教學(xué)課時量，通過將所學(xué)的專業(yè)理論知識，靈活的運用到實踐操作中，這樣有利于提升學(xué)生技能操作能力。
2.2監(jiān)理實踐融入
施工生產(chǎn)實習(xí)中在施工認(rèn)識實習(xí)過程中，學(xué)生們就可以到施工現(xiàn)場監(jiān)理部門進(jìn)行參觀，充分掌握施工監(jiān)理工作要點。并且，教師在組織學(xué)生到實際水利工程建設(shè)中進(jìn)行認(rèn)識學(xué)習(xí)時，應(yīng)該將相關(guān)的監(jiān)理理念和概念詳細(xì)告知給學(xué)生，促使學(xué)生更加了解機(jī)械設(shè)備的使用，以及施工工藝操作流程等方面的內(nèi)容。其次，還要叮囑學(xué)生聽從現(xiàn)場監(jiān)理人員的安排，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入本專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，真正將理論知識轉(zhuǎn)換為實踐感受，從而進(jìn)一步學(xué)生社會技能，滿足于水利行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，當(dāng)學(xué)生已經(jīng)能夠掌握監(jiān)理員職責(zé)義務(wù)、監(jiān)理組織形式、國家現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等監(jiān)理工作之后，可以參與到實際監(jiān)理工作中，利用自己所學(xué)的專業(yè)知識，有效解決在監(jiān)理工作中遇到的問題，這樣不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生形成來良好的獨立分析習(xí)慣，還大大增強(qiáng)了學(xué)生解決問題的能力，讓學(xué)生樹立正確的職業(yè)道德觀，這也為后期監(jiān)理課程的開展提供了良好的基礎(chǔ)條件。
2.3加快以職業(yè)能力為核心的課程體系改革
為了進(jìn)一步提高水利類高職工程監(jiān)理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，使其充分滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求，各大高校必須加強(qiáng)對學(xué)生專業(yè)技能方面的培養(yǎng)，構(gòu)建起以職業(yè)能力為核心的教學(xué)體系，制定出高效、合理的人才培養(yǎng)流程，加強(qiáng)校企合作，讓水利類監(jiān)理專業(yè)的學(xué)生都能到真實參與到實際水利工程監(jiān)理工作中，促使學(xué)生綜合能力得到全面提升。其次，教師還要對教學(xué)方案進(jìn)行及時調(diào)整與優(yōu)化，加快實現(xiàn)理論教學(xué)與實踐教學(xué)的統(tǒng)一。由此，我們可以看出，在現(xiàn)代水利類高職工程監(jiān)理課程體系的建立過程中，教師們應(yīng)該充分考慮到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)特點，注重對學(xué)生技能能力的培養(yǎng)，可以通過采用模塊式的教學(xué)方法，分別對職業(yè)基礎(chǔ)模塊、專業(yè)拓展模塊、公共課模塊等進(jìn)行明確的劃分教學(xué)，這樣有利于提高教學(xué)效率，讓學(xué)生更快的掌握本專業(yè)的理論知識，并靈活應(yīng)用到實習(xí)認(rèn)識中，從而達(dá)到了十分理想的教學(xué)效果，真正實現(xiàn)了教學(xué)育人的目的。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞：工程項目；監(jiān)理規(guī)劃；控制；管理
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
1、工程概況
本項目是位于大連市旅順南路202路軌道線路延伸工程河口換乘站工程，由中建市政建設(shè)有限公司承建。建設(shè)規(guī)模為大連市202路軌道線路延伸工程河口站到東軟區(qū)間隧道1115雙線斷面米，路基221米及大連地鐵一號線右線1099米雙線，左線長鏈50.6米，路基22.5米；河口站至終點橋梁長度420米，區(qū)間地下結(jié)構(gòu)部分改移暗渠878米。監(jiān)理工期為12個月，并采用合同總價一次包干的承包方式。
2、監(jiān)理依據(jù)、范圍、工作內(nèi)容和目標(biāo)
2、1監(jiān)理工作依據(jù)
本工程監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)本工程監(jiān)理大綱、設(shè)計文件及施工圖，以及國家、地方、交通行業(yè)相關(guān)現(xiàn)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行編制的，滿足現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。
2、2監(jiān)理范圍
監(jiān)理范圍主要有：202路隧道工程1114m；地鐵1號線隧道工程1099.7m；暗渠隧道工程878m，橋梁工程420m；路基工程243.8m。
2、3監(jiān)理內(nèi)容
本部分主要概括為“四控”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制）；“兩管”（合同管理、信息管理）；“一協(xié)調(diào)”（主要負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)）；檢查、監(jiān)督安全文明施工。
2、4監(jiān)理工作目標(biāo)
監(jiān)理工作目標(biāo)主要分為四部分：①質(zhì)量控制目標(biāo)，按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好工程質(zhì)量控制工作，確保工程驗收一次性合格率，達(dá)到施工合同中所約定的工程質(zhì)量等級；②工期控制目標(biāo)，根據(jù)施工合同確定的工期，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，如期完成工程項目建設(shè)；③投資控制目標(biāo)，在授權(quán)范圍內(nèi)，工程造價控制在合同中所約定的投資及建設(shè)單位認(rèn)定的有關(guān)費用限額以內(nèi)；④施工安全監(jiān)督管理，審查承包單位的安全生產(chǎn)措施，按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場督促、檢查。
3、工程監(jiān)理中控制的重點
3、1施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制
施工準(zhǔn)備階段控制的重點主要包括四方面：①施工組織設(shè)計審批，主要審查質(zhì)量保證體系是否健全，各項措施是否完備，相關(guān)人員（含特殊工種施工人員）是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；對工程水文地質(zhì)特征及場地環(huán)境因素是否考慮周全，是否有應(yīng)急方案且具有針對性。②工程測量成果控制復(fù)核，主要是對承包單位所進(jìn)行的隧道、路床、坐標(biāo)、高程的測量、校核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。③施工機(jī)具的審查，對機(jī)具設(shè)備的選型、主要性能進(jìn)行審查，檢驗機(jī)具設(shè)備使用和操作要求是否已進(jìn)行交底。④開工報告審批，施工組織設(shè)計經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，由建設(shè)單位認(rèn)定，對已具備開工條件的施工單位，監(jiān)理單位應(yīng)對開工報告做出批復(fù)，并報建設(shè)單位備案。
3、2施工實施階段質(zhì)量控制
3、2、1質(zhì)量控制的要求
在質(zhì)量控制方面堅持預(yù)防為主的方針，重點進(jìn)行事前控制；根據(jù)施工規(guī)范要求，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查；對重點控制的范圍，結(jié)合工程的特點制定實施細(xì)則、旁站方案。
3、2、2質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法
（1）審核內(nèi)容
本部分主要是審核分包單位資質(zhì)和開工報告，現(xiàn)場核實后下達(dá)“開工令”；審核承包單位施工組織設(shè)計以及提交的有關(guān)原材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量檢驗報告和提交的反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或管理圖表；審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)鑒定書；審核承包單位提交的關(guān)于工序交接檢查，分項、分部工程質(zhì)量檢驗報告；按施工順序、進(jìn)度計劃及時審核簽署有關(guān)質(zhì)量文件、報表。
（2）現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容
①開工前檢查：是否具備開工條件，開工后能否保證工程質(zhì)量，能否連續(xù)地進(jìn)行正常施工；②工序交接檢查：對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行交接檢查；③隱蔽工程檢查：承包單位在自檢合格后報經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽證認(rèn)可，方能掩蔽；④停工后、復(fù)工前的檢查：承包單位在停工后進(jìn)行整改，自檢合格報監(jiān)理人員檢查簽證認(rèn)可，總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令；⑤分項、分部工程檢查：分項、分部工程完成，承包單位自檢合格報總監(jiān)理工程師組織驗收后，辦理簽證，進(jìn)入下道工序施工，有關(guān)記錄存入檔案。
（3）工程驗收的質(zhì)量預(yù)控內(nèi)容
本部分主要是督促承包單位提出階段驗收申請報告，并參加階段質(zhì)量驗收、認(rèn)證，提出工程竣工驗收申請報告，參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收，最后審查承包單位提出的竣工圖、竣工結(jié)算和竣工技術(shù)資料，由承包單位整改后移交建設(shè)單位存檔。
3、3工程進(jìn)度控制
3、3、1施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制
首先根據(jù)施工總進(jìn)度計劃排出每月施工進(jìn)度計劃，要求承包單位精心組織，合理安排，在保證工程質(zhì)量及施工安全的前提下，加快施工速度；對施工進(jìn)度實施動態(tài)管理，要求承包單位申報季度、月度施工進(jìn)度計劃，必要時每周申報施工進(jìn)度計劃，并監(jiān)督實施；每周工程監(jiān)理例會要對上周的各項工程實際施工進(jìn)度完成情況與進(jìn)度計劃進(jìn)行比較分析，檢查是否按時完成計劃。
3、3、2施工過程中的進(jìn)度控制
在工程實施過程中，從施工組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施四個方面進(jìn)行有效控制，以實現(xiàn)進(jìn)度總目標(biāo)。
3、3、3施工進(jìn)度延誤的處理
屬承包單位責(zé)任的進(jìn)度延誤，如未能在下階段采取措施趕上計劃進(jìn)度或無明顯效果，總監(jiān)理工程師應(yīng)與承包單位的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，采取對策，以保證履行進(jìn)度承諾。如工期延誤屬建設(shè)單位責(zé)任或不可預(yù)見的原因，由承包單位填報延長工期申報表，單位工程監(jiān)理工程師審查后報總監(jiān)理工程師核簽。
3、4工程造價控制
為實現(xiàn)工程造價控制在施工合同中所約定的投資及建設(shè)單位認(rèn)定的有關(guān)費用限額以內(nèi)，采取以下控制措施：①造價的事前控制，主要是進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施，協(xié)助建設(shè)單位完成應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，減少承包單位提出索賠的可能。②造價的事中控制，本項為工程造價控制的重點，應(yīng)做好細(xì)部工作，達(dá)到控制成本的作用。③竣工結(jié)算，工程竣工驗收合格后，承包單位應(yīng)按時向監(jiān)理單位提交竣工結(jié)算資料。建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事宜。
4、監(jiān)理過程中的管理
4、1安全管理
施工過程中必須加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)安全等有關(guān)規(guī)定，堅持預(yù)防為主，防患于未然，確保安全施工。在本過程中做好有害氣體和粉塵的防治，確?；馂?zāi)，水災(zāi)的發(fā)生，在施工時防止頂板垮落傷人事故的發(fā)生以及物體打擊，防止機(jī)械造成的傷害。
4、2合同管理
監(jiān)理部應(yīng)對整個施工期間的合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤管理，并及時將情況以月報或會議紀(jì)要形式提供給建設(shè)單位。合同的管理包括四項：工程施工合同，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，建設(shè)工程分包合同，
供貨合同。監(jiān)理部在這部分主要對合同做出評審，對于合同中個別項目的變更進(jìn)行洽商并對爭議進(jìn)行調(diào)解，在需要暫停施工時對工程的暫停及復(fù)工做好管理工作，在解決費用索賠事件時監(jiān)理工程師要對費用索賠進(jìn)行審查與評估，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商同意后，由總監(jiān)理工程師確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)索賠申請，在違約事件發(fā)生后，受損方可向監(jiān)理部提出違約事件的申訴，監(jiān)理工程師要對事件進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案，在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工程延期及費用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師發(fā)出“監(jiān)理通知”。
4、3信息管理
信息管理的基本原則是通過對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的所有信息的合理分類，收集工程信息，迅速準(zhǔn)確地傳遞到各部門，同時為有關(guān)方面定時提供信息報告。在此過程中要求承包單位在施工過程中及時提交有關(guān)的材料報驗和分項工程報驗等資料，在工程竣工后及時進(jìn)行匯總、整理，并提交建設(shè)單位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)準(zhǔn)確、及時地利用計算機(jī)進(jìn)行匯總、整理監(jiān)理日志、監(jiān)理月報及監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理資料。
5、施工組織協(xié)調(diào)
施工組織協(xié)調(diào)主要是對工業(yè)場地內(nèi)各承包單位的原材料堆放場地、道路運輸、施工用水等以及施工中的外部和內(nèi)部原因影響施工的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。應(yīng)遵循守法、公正、目標(biāo)統(tǒng)一和總監(jiān)負(fù)責(zé)制的原則，并實行每周監(jiān)理例會制度和不定期的協(xié)調(diào)會議制度。例會由總監(jiān)主持、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，時間由建設(shè)、監(jiān)理、承包單位三方商定。
6 文明施工監(jiān)督和檢查
施工過程中涉及到各方面方面的因素較多，重點監(jiān)督、檢查主要包括①承包單位是否嚴(yán)格執(zhí)行大連市有關(guān)文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定；②建立健全文明施工目標(biāo)管理制度、宣傳教育制度、檢查制度等；③現(xiàn)場各種施工圍檔、密紋網(wǎng)、圍欄是否齊全；④承包單位現(xiàn)場各種警示、標(biāo)語、標(biāo)志、信號是否齊全；⑤工作人員必須戴安全帽，工作服整潔；⑥施工現(xiàn)場是否存在燈光、噪音等擾民現(xiàn)象；⑦施工時是否對綠化產(chǎn)生不良影響；⑧清運渣土車輛是否產(chǎn)生遺撒。
綜上所述，每一個監(jiān)理規(guī)劃都是針對某一個具體建筑工程的監(jiān)理工作計劃，都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，項目組織形式，自己的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，目標(biāo)控制措施、方法和手段、信息管理制度、合同管理措施。只有具有針對性，建筑工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：交通建設(shè)監(jiān)理；問題；立法
1. 交通建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀
我國的建筑市場已基本形成了監(jiān)理、業(yè)主和承包商三大平等、獨立的工程建設(shè)主體。作為監(jiān)理單位，既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制，又要作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)預(yù)定的“質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)”的實現(xiàn)。當(dāng)前，我國建設(shè)監(jiān)理制度順利推行，但工程監(jiān)理工作中也存在著不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1對交通建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識問題
當(dāng)前，無論是業(yè)主、施工單位還是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部都普遍存在著對監(jiān)理工作的認(rèn)識存在一些誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1）對監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識問題
工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位“監(jiān)”或“檢”出來的。這么說，并不是開脫監(jiān)理的責(zé)任。因為影響工程建設(shè)的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設(shè)目標(biāo)的影響。但監(jiān)理人員應(yīng)對自身在工程建設(shè)過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔(dān)不作為責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)對業(yè)主負(fù)責(zé)。即監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職的過錯行為，才需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2）監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前，業(yè)主為了招投標(biāo)保密及其他原因，一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標(biāo)工作，從而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標(biāo)，施工監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議，當(dāng)遇到素質(zhì)差的承包或分包隊伍時便難以處理。施工準(zhǔn)備階段往往流于形式，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是高速公路工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。
3）對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理而非直接對工程建設(shè)項目的管理。
1.2監(jiān)理范圍和授權(quán)問題
1）僅授予質(zhì)量監(jiān)理權(quán)
目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)做質(zhì)量檢查的工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進(jìn)度控制權(quán)(尤其是投資控制權(quán))。業(yè)主出于自身的考慮，有些項目，監(jiān)理即使被授予投資控制權(quán)，在實際工作過程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠(yuǎn)。但不同的授權(quán)范圍會帶來不同的監(jiān)理效果。
2）無設(shè)計階段監(jiān)理
全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)該是從項目的可行性研究、設(shè)計、施工直至項目交付使用的整個過程。然而從我國現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理工作狀況來看，監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是現(xiàn)階段業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設(shè)計監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識。另一方面，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平也制約著設(shè)計監(jiān)理的全面推行。目前，從事監(jiān)理工作的人員大多是搞施工出身，對設(shè)計工作較生疏，不能勝任設(shè)計監(jiān)理工作。另外，從目前國家有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定來看，也主要是針對施工階段的，對設(shè)計階段的監(jiān)理工作則無明確的監(jiān)理規(guī)范，使設(shè)計監(jiān)理工作無章可循。
1.3監(jiān)理費的收取問題
工程監(jiān)理制度自實施以來，取費一直呈下降趨勢。低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費。有的工程監(jiān)理費還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。很少有高學(xué)歷高職稱、高水平、復(fù)合型人才愿意加入工程監(jiān)理行業(yè)。即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員，監(jiān)理單位也無力常年聘用，只能按照“鐘點工”式有項目時才招聘來工作，沒項目時只有解聘。監(jiān)理人員的職責(zé)寬泛模糊且報酬偏低。具有較高的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗的人員十分匱乏。導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要。由于合格的監(jiān)理人員嚴(yán)重不足，各監(jiān)理單位只有大量聘用非合格監(jiān)理人員，業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費。整個監(jiān)理行業(yè)也進(jìn)入了監(jiān)理單位取費低、監(jiān)理人員素質(zhì)差的惡性循環(huán)。
1.4監(jiān)理人員素質(zhì)問題
在我國通過考試并注冊上崗的監(jiān)理人員只占60%左右，有一部分在設(shè)計院工作，有一部分從事教學(xué)工作，他們中大部分人在監(jiān)理企業(yè)注冊掛名，而未從事實際監(jiān)理工作。也就是說，通過考試的人員實際并未從事監(jiān)理工作，而實際從事監(jiān)理工作的人并未通過考試，有些甚至未通過培訓(xùn)就上崗，企業(yè)注冊監(jiān)理的工程師與實際工作人員脫鉤。
2. 當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題
2.1 加強(qiáng)立法，規(guī)范業(yè)主的行為
規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項目實施的必要條件。規(guī)范業(yè)主的行為，最重要的就是要解決好業(yè)利與義務(wù)問題，就是要界限好監(jiān)理單位與業(yè)主的分工問題。監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中做出明確規(guī)定，更應(yīng)該在相關(guān)的法律、法規(guī)中得到明確的體現(xiàn)。
2.2 正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系
由于涉及的單位較多，監(jiān)理法規(guī)不健全，行政干預(yù)，施工等單位對監(jiān)理認(rèn)識的膚淺，監(jiān)理隊伍參差不齊等原因，在監(jiān)理工作中總會出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主，監(jiān)理與設(shè)計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上是平等主體之間的關(guān)系，在工程建設(shè)項目中是合同關(guān)系，是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂，其監(jiān)理工程師的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權(quán)利時，應(yīng)具有其獨立性，業(yè)主或施工單位均無權(quán)干預(yù)。但是在實際工作中，由于種種原因，這種合同關(guān)系很難實現(xiàn)，監(jiān)理必須在以下幾方面正確處理好與業(yè)主的關(guān)系：①正確處理業(yè)主的行政干預(yù)；②正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)；③現(xiàn)場記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告。
2.3 大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明，大的不強(qiáng)，小的不活，中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的“兩極”發(fā)展。一是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方面發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。二是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的小專、小而精，小而活的充滿生機(jī)及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準(zhǔn)入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]江新奎,金云松,黃安生.造價工程師在工程監(jiān)理中的重要性[J].中小企業(yè)管理與科技,2009,(27)
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要任務(wù)協(xié)調(diào)溝通
中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言：
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位派駐工程項目開展項目監(jiān)理工作的組織機(jī)構(gòu)，它是為完成具體工程項目監(jiān)理任務(wù)而建立起來的基層組織。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，其組織結(jié)構(gòu)形式、工作程序和工作方法通常要遵循一定的規(guī)律。
一、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的特點
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有其自身的組織特性，這些特性決定了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置和運行的要求，決定了項目組織協(xié)調(diào)、溝通和信息管理的要求。
（一）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是為了完成項目監(jiān)理的目標(biāo)和任務(wù)而設(shè)立的，所以具有目的性
由于項目各參加者來自不同企業(yè)或部門，各自有獨立的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)力。它們各自承擔(dān)一定范圍的項目責(zé)任，按項目計劃進(jìn)行工作。所以在項目中存在共同目標(biāo)與不同利益群體目標(biāo)之間的矛盾。要取得項目的成功，在項目目標(biāo)設(shè)計、實施和運行過程中必須切合項目的特點。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)考慮在項目實施過程中各參加者之間的合作，任務(wù)和職責(zé)，工作流、決策流和信息流，以及項目其它的特殊要求，這樣才能最有效地完成項目任務(wù)。
（二）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是一次性組織，其工作經(jīng)驗具有長期積累性
由于每個工程項目都是一次性的，所以項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)也具有一次性特點。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的壽命周期與它在項目中所承擔(dān)任務(wù)（由合同約定）的時間長短有關(guān)。項目結(jié)束或相應(yīng)項目任務(wù)完成后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)隨即解散或重新構(gòu)成其它項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。即使一些經(jīng)常從事相近項目監(jiān)理任務(wù)的機(jī)構(gòu)，盡管人員隊伍未變，但由于不同的機(jī)構(gòu)有不同的目的性、不同的對象、不同的合作者，也應(yīng)認(rèn)為原有機(jī)構(gòu)不復(fù)存在。
盡管項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織是一次性的，但由于其工作內(nèi)容相對穩(wěn)定，所以機(jī)構(gòu)成員的工作經(jīng)驗仍能得到積累，并帶入下一個項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中得到有效應(yīng)用，從而能夠不斷提高項目部的綜合水平。
（三）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與所隸屬的監(jiān)理企業(yè)之間有復(fù)雜的關(guān)系，機(jī)構(gòu)成員既是本項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員，又是所屬監(jiān)理企業(yè)的一名員工。企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間一般存在著如下的復(fù)雜關(guān)系。
1、企業(yè)組織是長期的穩(wěn)定組織，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依附于企業(yè)，機(jī)構(gòu)的人員常常由企業(yè)提供，有些任務(wù)甚至直接由企業(yè)部門完成。一般項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有去適應(yīng)而不能調(diào)整企業(yè)組織。因此，企業(yè)的運行方式、企業(yè)文化、責(zé)任體系、運行機(jī)制、分配形式、管理機(jī)制直接影響到項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織行為。
2、企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間存在著一定的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。企業(yè)既要保證企業(yè)對機(jī)構(gòu)的控制，使項目實施和運行符合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略總計劃，又要賦予機(jī)構(gòu)一定的自，以保證項目監(jiān)理順利成功。所以企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略對機(jī)構(gòu)的影響很大，機(jī)構(gòu)運行常常受到企業(yè)的干預(yù)。
3、由于企業(yè)資源有限，因此在企業(yè)承擔(dān)項目監(jiān)理條件下企業(yè)與機(jī)構(gòu)之間存在復(fù)雜的資源配置問題。
4、機(jī)構(gòu)成員有時同時承擔(dān)多項任務(wù)，則機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在資源配置的次序問題，而且往往要改變工作方式。
5、機(jī)構(gòu)管理者對內(nèi)實行行政管理，對外實行合同管理并承擔(dān)合同義務(wù)。
二、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織
（一）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的主要任務(wù)是
1、確定項目監(jiān)理目標(biāo)。由于項目監(jiān)理的對象是項目，項目監(jiān)理目標(biāo)由項目建設(shè)的目標(biāo)確定，主要體現(xiàn)在工期、質(zhì)量、費用三大目標(biāo)上。
2、確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力。按照委托監(jiān)理合同，業(yè)主必須對監(jiān)理工程師授權(quán)，這些權(quán)力是監(jiān)理工程師為履行合同義務(wù)所必需的。
3、確定項目監(jiān)理的工作流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系。通過流程分析，可以構(gòu)成一個動態(tài)的管理過程，確定各種管理職能的關(guān)系。監(jiān)理工作流程的設(shè)計是一個重要環(huán)節(jié)，它對監(jiān)理工作的有序進(jìn)行以及監(jiān)理信息系統(tǒng)的運行有很大影響。
4、確定監(jiān)理人員工作任務(wù)，落實人員職責(zé)?？偙O(jiān)項目監(jiān)理組織成員之間，以及與外界及上層系統(tǒng)的職責(zé)關(guān)系，權(quán)力界限，工作聯(lián)系。
5、建立監(jiān)理行為規(guī)范，作為項目監(jiān)理組織內(nèi)部的規(guī)章制度。
6、在上述基礎(chǔ)上建立監(jiān)理信息系統(tǒng)。即按照監(jiān)理廠作流程和工作職責(zé)，確定工作過程中的信息流程，包括信息流程設(shè)計，信息文件設(shè)計，信息處理過程設(shè)計等。
（二）組織項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要步驟
1、根據(jù)監(jiān)理項目的規(guī)模和性質(zhì)，對監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w納和組合。
2、繪制組織結(jié)構(gòu)圖。監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)沒有固定的模式，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理任務(wù)和內(nèi)容要求，本著適應(yīng)、精干、高效的原則，合理設(shè)計組織層次、職能及人員配置的組織機(jī)構(gòu)框圖。
3、配備監(jiān)理人員。根據(jù)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)職能落實、人才配置與使用合理，并應(yīng)考慮充分發(fā)揮人員潛能和積極性的原則。
4、制定崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。根據(jù)簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容，確定監(jiān)理內(nèi)容并編制相應(yīng)的監(jiān)理工作流程圖。
三、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有合理的人員配置。實踐證明，工程項目監(jiān)理工作質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在于現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的素質(zhì)和綜合能力。一位可信賴的項目總監(jiān)和一個高效精干、配置合理的監(jiān)理班子是項目法人接受監(jiān)理單位的先決條件。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員數(shù)量及專業(yè)配置應(yīng)滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。
監(jiān)理行業(yè)是一種管理型服務(wù)行業(yè)，機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)具有合理的職稱結(jié)構(gòu)，即與項目監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高、中、初級職稱的人員比例。一般來說，施工階段監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的職稱結(jié)構(gòu)，宜以中級職稱為主，約占人員總數(shù)的60％，但項目總監(jiān)和主要專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有高級職稱，專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)具有中級及其以上技術(shù)職稱。
工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)的工作能力和業(yè)務(wù)水千在相當(dāng)程度上決定了現(xiàn)場項目監(jiān)理工作的成效。因而，監(jiān)理單位在投標(biāo)時，應(yīng)認(rèn)真確定合適的人選，這既是對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，更是監(jiān)理單位對自身的形象和信譽負(fù)責(zé)。
專業(yè)人員結(jié)構(gòu)的合理配套，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目法人對監(jiān)理的委托范圍及內(nèi)容要求，本著精干高效的原則，針對被監(jiān)理工程的性質(zhì)特點，合理選配好各種專業(yè)人員，特別是各主要專業(yè)的監(jiān)理工程師人選，做到專業(yè)人才合理配套。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)要制定相應(yīng)的監(jiān)理工作流程、工作程序和監(jiān)理管理制度。管理制度和程序一般應(yīng)包括監(jiān)理單位內(nèi)部制定的職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范、崗位職責(zé)和部門職責(zé)、監(jiān)理工作制度和程序、內(nèi)部管理制度等，它們是衡量監(jiān)理單位實行制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的綜合水平和能力。
四、組織協(xié)調(diào)與溝通
（一）協(xié)調(diào)的作用
協(xié)調(diào)是工程監(jiān)理的一項重要工作。協(xié)調(diào)可使矛盾著的方面向統(tǒng)一體轉(zhuǎn)化，從而使項目的實施和運行過程順利。在項目實施過程中，總監(jiān)是協(xié)調(diào)的中心和溝通的橋梁。有整個項目的目標(biāo)設(shè)計、項目定義、設(shè)計和計劃、實施控制中有著各式各樣的協(xié)調(diào)工作。例如項目目標(biāo)的協(xié)調(diào)；各專業(yè)技術(shù)方面的協(xié)調(diào)；項目實施過程的協(xié)調(diào)；各種管理方法、管理過程的協(xié)調(diào)；項目參建各方之間的組織協(xié)調(diào)等。所以協(xié)調(diào)作為一種管理方法始終貫穿于整個項目的實施過程中。
在各種協(xié)調(diào)工作中，組織協(xié)調(diào)具有獨特的地位，它是其它協(xié)調(diào)有效性的保證。只有通過適當(dāng)?shù)慕M織協(xié)調(diào)才能達(dá)到整個系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)的目的。
（二）溝通
溝通是組織協(xié)調(diào)中最基本的方法和手段。通過溝通，不僅能夠解決各種協(xié)調(diào)的問題，而且還可以解決各參與者心理的和行為的障礙和爭執(zhí)。通過溝通可以達(dá)到：
1、使目標(biāo)明確。項目參與者對項目的總目標(biāo)達(dá)成共識，以總目標(biāo)作為群體目標(biāo)，作為大家的行動指南。溝通的目的是化解組織之間的爭執(zhí)和矛盾，以便在工作中協(xié)調(diào)一致，共同完成項目總目標(biāo)。
總監(jiān)一方面要研究業(yè)主的總目標(biāo)、戰(zhàn)略、期望，另一方面在作系統(tǒng)分析、計劃及控制前，把總目標(biāo)通報給項目監(jiān)理成員及有關(guān)各方，使每個成員、各個方面互相理解和了解，建立和保持較好的協(xié)作精神，積極地為項目工作。
2、使人們的行為達(dá)到一致，減少摩擦、對抗，化解矛盾。
3、保持項目的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、計劃、設(shè)計、實施狀況的明確性。當(dāng)項目出現(xiàn)困難時，使大家有信心、有準(zhǔn)備，齊心協(xié)力。
五、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工作的基本原則
要實現(xiàn)項目監(jiān)理目標(biāo)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須是高效率的。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運行應(yīng)符合組織學(xué)的基本原則，這些基本原則主要有如下：
（一）目標(biāo)統(tǒng)一原則
一個組織要有效運行，各成員必須有明確統(tǒng)一的目標(biāo)。這就要求組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)就總目標(biāo)達(dá)成一致，在項目的設(shè)計、合同、計劃、組織管理向各職能人員授權(quán)，作出監(jiān)理工作任務(wù)分配表。確定規(guī)則等文件中貫徹總目標(biāo)，在項目的全過程中顧及各方面的利益，使項目參與者各方的權(quán)益和義務(wù)關(guān)系達(dá)到統(tǒng)一。為了實現(xiàn)統(tǒng)一目標(biāo)，項目在實施過程中必須統(tǒng)一指揮、有統(tǒng)一的方針和策略。
（二）權(quán)責(zé)平衡、授權(quán)合理原則
在機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置過程中應(yīng)明確各成員間的職責(zé)和權(quán)限，并通過授權(quán)、組織規(guī)則等文件予以定義，要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的一致性。組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各成員的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)保持平等。成員擁有哪些權(quán)力，即要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同樣，成員要承擔(dān)哪些責(zé)任，則必然擁有相應(yīng)的權(quán)力。例如項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立后，監(jiān)理企業(yè)法人代表應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同向總監(jiān)頒發(fā)授權(quán)委托書，總監(jiān)根據(jù)委托書向法人代表提交責(zé)任保證書。這種授權(quán)委托與責(zé)任保證關(guān)系實際構(gòu)成了一種契約關(guān)系，能夠有效保證責(zé)任和權(quán)力的落實。
機(jī)構(gòu)設(shè)置必須形成合理的職權(quán)結(jié)構(gòu)和職權(quán)關(guān)系。沒有授權(quán)或授權(quán)不當(dāng)會導(dǎo)致缺乏活力或失控，使項目上的許多日?，嵥閱栴}提交高層處理，導(dǎo)致高層無力為重大問題進(jìn)行決策和控制。
（三）適用性和靈活性原則
應(yīng)確保機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)于項目的規(guī)模和特點。通常一個監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部，不同的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)有不同的組織形式，甚至一個機(jī)構(gòu)在不同建設(shè)階段也有不同的組織形式。項目監(jiān)理結(jié)構(gòu)應(yīng)便于領(lǐng)導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)簡單，人員精悍，保持最小規(guī)模，并在運行過程中應(yīng)經(jīng)常性地檢查和評價機(jī)構(gòu)的有效性和適應(yīng)性。
（四）管理跨度與管理層次的相互適應(yīng)原則
為實現(xiàn)高效運作，項目組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置常常在管理跨度與管理層次之間進(jìn)行權(quán)衡。管理跨度是指某一組織部門直接管理下一層次職能部門的數(shù)量，管理層次是指一個組織總的結(jié)構(gòu)層次。通常管理跨度窄會造成組織層次多，反之管理跨度寬則會造成組織層次少。
一、工程完成情況
截至20xx年7月上旬，大道街景景改造已順利竣工，大道西入口景觀整治工程也嚴(yán)格按工程進(jìn)度要求順利完成了方案設(shè)計和專家評審及拆遷戶入室宣傳動員任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工程建設(shè)情況匯報如下：
二、主要工作做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
為確保重點工程的責(zé)任落實，我局成立了工程領(lǐng)導(dǎo)重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促落實。每個重點項目安排一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和二名具體辦事人員。每一個工程都做了詳細(xì)的工作安排，制訂了實施方案，按要求制定任務(wù)進(jìn)度表。重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織督促檢查活動，重點工程建設(shè)有序推進(jìn)。
（二）規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面
嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實施工許可制度、開工報告制度。確保不出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
（三）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面
認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委、發(fā)改委等部門印發(fā)的關(guān)于招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)大道街景改造工程招標(biāo)工作。西入口整治工程設(shè)計也委托上海設(shè)計公司負(fù)責(zé)。招標(biāo)活動在公共資源交易中心進(jìn)行，招標(biāo)活動公開、透明。
（四）加強(qiáng)工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面
對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在大道街景改造施工過程中未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)管。
（五）規(guī)范工程質(zhì)量和資金監(jiān)管
嚴(yán)格落實政府有關(guān)工程管理要求，重大工程設(shè)計變更報重點工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，工程量增加等事項報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，全面落實縣紀(jì)委有關(guān)工作要求，重大物品采購和資金安排實行民主集中制的原則。工程簽證和竣工驗收嚴(yán)格按規(guī)范要求實施，未出現(xiàn)違規(guī)使用資金和工程嚴(yán)重超概算等問題。
三、存在問題
城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆影響，征地、安置工作進(jìn)度慢。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣專項治理工作通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對20xx年至今實施的項目進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案，充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護(hù)公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證工程建設(shè)項目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀(jì)委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面，嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強(qiáng)工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面，對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理教學(xué);改革
前言:
現(xiàn)代社會進(jìn)步的步伐可謂白駒過隙，我國對外開放以來，各國之間的交往日益密切，我國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的發(fā)展對外也越來越開放，這也使得我國自1988年開始實行具有中國特色的工程建設(shè)監(jiān)理制，改革要求建設(shè)工程管理體制向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式邁進(jìn)和轉(zhuǎn)變，這是一項重大改革，其目的是促進(jìn)土木工程領(lǐng)域面向全世界與世界同步發(fā)展，這也是對土木工程領(lǐng)域的一個挑戰(zhàn)性提升。由于工程建設(shè)的訊速發(fā)展對監(jiān)理人才的需要也日趨增長，因此，為了順應(yīng)市場需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才，就需要開設(shè)“建設(shè)工程監(jiān)理”課程，應(yīng)用科學(xué)有效的教學(xué)方法，使學(xué)生掌握必需的監(jiān)理知識和方法，培養(yǎng)他們實際應(yīng)用知識的能力和動手能力，為將來能夠更好的勝任監(jiān)理工作打下堅實的基礎(chǔ)。筆者在教學(xué)過程中實施了以下教學(xué)方法，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)取得了很好的效果。
一、加強(qiáng)師生間交流互動
興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)條件，只有興趣才會引領(lǐng)學(xué)生走向成功與務(wù)實。然而，在以往的教學(xué)過程中，第一堂課我只是對學(xué)生灌輸將課本的內(nèi)容，課堂氣氛比較枯燥、乏味，學(xué)生因此聽課也不大認(rèn)真，興趣漸失。后來，我在第一堂課的教學(xué)中，首先與學(xué)生進(jìn)行互動交流，自我介紹，完了讓學(xué)生上前進(jìn)行自我介紹，并且讓學(xué)生發(fā)表了一些對于這門課程的建議，很好的活躍了課堂氣氛，也和學(xué)生之間有了一個潛在的認(rèn)識和了解，促進(jìn)了后來教學(xué)過程中教學(xué)的有效性發(fā)揮。在這個過程中，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生雖然對“建設(shè)工程監(jiān)理”有一定初步的認(rèn)識，但是并不全面，學(xué)生也希望能夠通過“建設(shè)工程監(jiān)理”這門課程學(xué)到更多的監(jiān)理知識，為以后能很好地就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備和打下堅實的基礎(chǔ)。在與學(xué)生交流的過程中，增近了與學(xué)生間的友誼，為課程的有效性開展做好了初始工作。
二、系統(tǒng)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理制度的基本知識
為了讓學(xué)生掌握建設(shè)工程監(jiān)理的組織形式，監(jiān)理模式與實施程序，首先需要讓學(xué)生清楚建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念、對從事監(jiān)理的企業(yè)和技術(shù)人員的要求和各項制度的明確，以及建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)制度的認(rèn)識。從而讓學(xué)生了解到建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的科技服務(wù)活動，從業(yè)人員需要有較高的專業(yè)水平及素養(yǎng)，還必須掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論知識和法律知識，才能對施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題得到很好的解決、對工程施工進(jìn)行合理的祖師和協(xié)調(diào)、進(jìn)行合同管理等。一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，需要具備復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)，更要具有實際應(yīng)用知識的能力和實踐解決問題的能力。學(xué)生了解到了這一點，就會更加嚴(yán)格要求自己，不斷提升和拓展自己的知識水平及專業(yè)能力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
三、采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)。
采用現(xiàn)代多媒體做教學(xué)輔助，能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動有趣、豐富多彩，能有效地吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生積極主動地進(jìn)入教學(xué)，對引發(fā)學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣具有很大的促進(jìn)作用。制作多媒體課件，按照教學(xué)計劃、課程大綱、教學(xué)內(nèi)容，并配以多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過清楚的課件內(nèi)容、形象生動的畫面，使監(jiān)理理論知識、監(jiān)理方法等直觀、逼真、有趣地展現(xiàn)在學(xué)生眼前，有利于學(xué)生更好地理解和掌握，這比起教師單純地將理論知識對學(xué)生進(jìn)行灌輸有趣的多，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)樂趣和動力，從而提升了教學(xué)質(zhì)量。
四、慎重選擇教材，授課過程中注意增加工程案例
教材是我們拿來教學(xué)的武器，也是教學(xué)基礎(chǔ)，教材合理利用和選取，有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時，在授課過程中，注意增加工程案例，將抽象化、學(xué)生難以理解的理論知識利用案例清晰地展現(xiàn)給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生對理論知識的理解，能夠大大地激發(fā)學(xué)習(xí)熱情與興趣。教師需要選取適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教材，教材內(nèi)容應(yīng)全面、深度適宜、符合課堂教學(xué)要求，不能偏離學(xué)生實際需要，要與學(xué)生以后工作的方向和目的相符。其次，要選用注冊監(jiān)理工程師考試教材和一級建造師考試教材作為必要的參考，幫助學(xué)生更好地理解和實際應(yīng)用，使學(xué)生能夠區(qū)分工程監(jiān)理和工程項目監(jiān)理之間的差異與聯(lián)系。再者，由于學(xué)生在校期間缺少實踐訓(xùn)練，所以對工程建設(shè)程序、工程項目過程控制及管理等認(rèn)識不足，教師需要在授課過程中適當(dāng)增加工程案例，強(qiáng)化學(xué)生對相關(guān)理論的認(rèn)識程度，激發(fā)學(xué)生興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。
結(jié)語:
真正的教育是啟發(fā)，而不是灌輸。因此，在課堂教學(xué)中，教師要以學(xué)生為主體，教師起主導(dǎo)作用的教學(xué)。引導(dǎo)學(xué)生積極、有效地進(jìn)行思考和學(xué)習(xí)，是教師教學(xué)的目的，也是提升教學(xué)質(zhì)量的根本要素。教師要明確自身教學(xué)目標(biāo)，端正教育理念，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和深入研究教學(xué)改革，適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)自身實踐經(jīng)驗，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗，提升自身業(yè)務(wù)水平及素養(yǎng)，從多方面采取措施，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而提高教學(xué)的實效性。
參考文獻(xiàn):
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