時間：2023-06-07 09:28:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇商貿(mào)企業(yè)存在的問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：商貿(mào)企業(yè) 內(nèi)審工作 內(nèi)審制度
內(nèi)審在商貿(mào)企業(yè)中，發(fā)揮著不可替代的作用，主要是保障商貿(mào)效益，預防企業(yè)風險，評價企業(yè)內(nèi)部的財務活動。我國內(nèi)審工作，一直保持公正原則，致力于經(jīng)濟、財務、財政等工作，其在商貿(mào)企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)一定時期內(nèi)的運行狀況，分析各類相關信息，確保企業(yè)處于正常運行狀態(tài)，但是隨著商貿(mào)企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，內(nèi)審已不能滿足商貿(mào)的實際需要，因此，我國需重點改進內(nèi)審工作的現(xiàn)狀，促使其在商貿(mào)企業(yè)中，發(fā)揮有效的價值。
一、 商貿(mào)企業(yè)內(nèi)審工作的現(xiàn)狀
由于商貿(mào)企業(yè)在運營上，比較特殊，忽視內(nèi)審的實際意義，淡化企業(yè)內(nèi)審工作。實際上內(nèi)審與商貿(mào)企業(yè)運營具備密切的關系，接下來重點探討內(nèi)審在商貿(mào)企業(yè)中的問題，分析內(nèi)審現(xiàn)狀。
（一）缺乏有效的內(nèi)審制度
制度是內(nèi)審嚴謹?shù)谋Ｕ希行А⑼暾闹贫龋瑢ζ髽I(yè)的內(nèi)審工作非常重要，但是內(nèi)審制度始終未能實現(xiàn)完善，不能滿足企業(yè)的實際需要。例如：在商貿(mào)企業(yè)內(nèi)，所使用的內(nèi)審制度，主要分為兩類，一類是最為原始的制度，與商貿(mào)經(jīng)濟的實質(zhì)相互矛盾，雖然可以起到約束作用，但是部分經(jīng)濟活動仍舊不能受其管控；另一類是非商貿(mào)內(nèi)審制度，主要是行政類、財政類的內(nèi)審制度，既不符合商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，又無法為其提供正確的審計指導，導致商貿(mào)經(jīng)濟中的內(nèi)審制度，逐漸喪失職能，缺乏深層審計能力。
（二）內(nèi)審部門不完善
內(nèi)審部門在商貿(mào)企業(yè)中，屬于權(quán)威的獨立機構(gòu)，專門負責企業(yè)內(nèi)審。但是對商貿(mào)企業(yè)中的內(nèi)審部門進行研究可知，其內(nèi)審部門由企業(yè)員工組成，一方面沒有專業(yè)的技能和審計素質(zhì)，另一方面無法保障內(nèi)審公正，較容易受企業(yè)影響。由此可見，商貿(mào)企業(yè)內(nèi)審部門本身存在不完善的地方，無法實現(xiàn)到位的審計，導致內(nèi)審部門不符合審計實際。
（三）缺乏對內(nèi)審的正確認識
商貿(mào)企業(yè)偏重于經(jīng)濟運營，忽視內(nèi)審與經(jīng)濟的關系。實際上，內(nèi)審在經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，比如，通過內(nèi)審可以監(jiān)控經(jīng)濟狀態(tài)、發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運營中的潛在風險以及避免經(jīng)濟運營中出現(xiàn)不良現(xiàn)象等。觀察內(nèi)審在商貿(mào)企業(yè)中的實際現(xiàn)狀可發(fā)現(xiàn)，商貿(mào)企業(yè)缺乏對內(nèi)審的正確認識，更沒有發(fā)現(xiàn)內(nèi)審的實際能效。一旦出現(xiàn)經(jīng)濟問題，只是通過各種途徑，彌補經(jīng)濟過失，這樣會造成經(jīng)濟風險的惡性循環(huán)，原因主要是未通過內(nèi)審對經(jīng)濟狀況進行細化分析，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題的實質(zhì)風險。
二、 商貿(mào)企業(yè)內(nèi)審問題的形成原因
綜合探討商貿(mào)企業(yè)內(nèi)審中出現(xiàn)的問題點，分析影響問題發(fā)生的因素，找出問題所在，為內(nèi)審工作提供改進環(huán)境。
（一）服務意識
我國內(nèi)部審計事業(yè)起步較晚，企業(yè)中的內(nèi)部審計人員較少，學歷和教育水平偏低，缺乏專業(yè)的內(nèi)審人員培養(yǎng)機構(gòu)和部門，后續(xù)也沒有形成有效的規(guī)范，因此，內(nèi)審人員職業(yè)素養(yǎng)不高，缺乏服務意識的約束，影響其對審計的態(tài)度，導致其在工作中，呈現(xiàn)遺漏、疏忽的行為缺點，甚至沒有把內(nèi)審當做主要的工作項目，既沒有在內(nèi)審過程中，提出可靠的措施，也沒有給予相關的解決方法。
（二）監(jiān)督力度
監(jiān)督力度是影響內(nèi)審的主要原因，由于監(jiān)督不到位，造成內(nèi)審疏忽，導致內(nèi)審淡化監(jiān)督職權(quán)，不論是對內(nèi)審計，還是對外核對，都沒有體現(xiàn)實質(zhì)的能力。內(nèi)審應發(fā)揮監(jiān)督作用，對外應配合各項與審計、監(jiān)督相關的部門，但是商貿(mào)企業(yè)處于經(jīng)濟的原因，保持不配合態(tài)度；而對內(nèi)則根本沒有發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，導致出現(xiàn)多種經(jīng)濟問題。
（三）獨立特性
目前商貿(mào)企業(yè)中的內(nèi)審，大多由內(nèi)部的財務部門組成，忽視商貿(mào)企業(yè)內(nèi)審的獨立性質(zhì)。一旦內(nèi)審缺乏獨立性，其所有的工作流程和結(jié)論，一定會受企業(yè)的干預和影響，導致審計不真實，內(nèi)審時，未能發(fā)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)在運營中存在的問題，即會導致問題最大化。例如，需要內(nèi)審獨立完成的工作，由于過多部門的干涉，致使內(nèi)審不能有效發(fā)揮公平性，其結(jié)果總會偏向某一部門，導致內(nèi)審工作缺乏實質(zhì)上的獨立性。
三、 提高企業(yè)內(nèi)審的必要條件
改善商貿(mào)企業(yè)的內(nèi)審現(xiàn)狀，必須深化與內(nèi)審工作相關的條件，將其作為促進改革的因素，為內(nèi)審提供科學的途徑，對商貿(mào)內(nèi)審的必要條件進行以下研究。
提高企業(yè)內(nèi)審效果的必要條件，除保持內(nèi)審部門的獨立性外，更重要的是提高內(nèi)審人員的技能和素質(zhì)，這樣才可全面推進企業(yè)內(nèi)部審計工作。內(nèi)審人員的素質(zhì)，決定整個內(nèi)審工作的質(zhì)量。目前，內(nèi)審人員需要具備多項經(jīng)濟領域的技能，如，財會、管理、經(jīng)濟分析等，所以商貿(mào)企業(yè)必須提高內(nèi)審人員的能力。第一，商貿(mào)企業(yè)外聘內(nèi)審人員，到企業(yè)內(nèi)部，實行內(nèi)審人員技能的專門培訓，迅速豐富內(nèi)審人員的知識、素質(zhì)，解決內(nèi)審最根本的問題，提高內(nèi)審的存在價值，同時為內(nèi)審人員制定學習計劃，利用獎勵制度，提高內(nèi)審人員的積極性；第二，商貿(mào)企業(yè)提高內(nèi)審人員的應聘標準，首先杜絕內(nèi)審人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)任的現(xiàn)象，嚴格保持內(nèi)審招聘原則，商貿(mào)可直接面向社會統(tǒng)招，或者設置考試制度，優(yōu)先錄取。保障內(nèi)審的必要條件，有利于改善商貿(mào)企業(yè)的內(nèi)審現(xiàn)狀，促使內(nèi)審發(fā)揮可觀價值，推進商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，所以，商貿(mào)企業(yè)應重視必要條件的產(chǎn)生，將其作為內(nèi)審的前提。
四、 改進企業(yè)內(nèi)審工作現(xiàn)狀的措施
考量與商貿(mào)企業(yè)內(nèi)審相關的多項因素，提出內(nèi)審改革的思路，重點找出改進內(nèi)審的措施，提高內(nèi)審在商貿(mào)企業(yè)中的地位，促使其發(fā)揮監(jiān)督服務功能，既能夠提高商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的效益，又可以降低經(jīng)濟風險，提高商貿(mào)企業(yè)的社會地位。
（一）構(gòu)建全面的內(nèi)審制度
構(gòu)建“內(nèi)外統(tǒng)一”的內(nèi)審制度，以內(nèi)審的運行框架為基礎，提升制度的全面性。首先商貿(mào)企業(yè)需要了解國家在內(nèi)審方面提出的各項法規(guī)，營造企業(yè)內(nèi)審的環(huán)境，避免企業(yè)內(nèi)審出現(xiàn)與國家法規(guī)不相適應的地方，造成內(nèi)外矛盾，由此，可以保障內(nèi)外始終保持在統(tǒng)一、同步的狀態(tài)；然后商貿(mào)企業(yè)重點構(gòu)建內(nèi)審制度，結(jié)合經(jīng)濟的運營實際，為內(nèi)審人員提供工作依據(jù)，商貿(mào)企業(yè)可以在原有制度上進行完善，根據(jù)內(nèi)審的實際情況，既要滿足審計需要，又要保障制度全面，避免內(nèi)審人員在審計過程中，出現(xiàn)審計偏差；最后掌握與審計有關的法律法規(guī)，掌握必要的審計和與審計有關的會計、稅務、金融、工程造價及企業(yè)管理等方面的知識。例如：審計時，內(nèi)審人員如發(fā)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)的財務存在問題，必須按照嚴格的規(guī)章檢查，既不能隱瞞，又不能大肆公開，需保持公立的態(tài)度，嚴謹對待商貿(mào)內(nèi)審，實現(xiàn)內(nèi)審目的，降低商貿(mào)企業(yè)的運營風險，提高其在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的影響力。
（二）完善內(nèi)審部門
內(nèi)審部門在商貿(mào)內(nèi)審中，擔負著重要的監(jiān)督服務職能，目前商貿(mào)中的內(nèi)審部門，還沒有達到完善的狀態(tài)，對此商貿(mào)企業(yè)應該吸取其他行業(yè)先進的內(nèi)審部門管理經(jīng)驗，積極完善內(nèi)審部門。首先，保障內(nèi)審部門處于獨立的環(huán)境內(nèi)，促使其在管理和工作上，不受其他部門的影響，有效發(fā)揮公平特性，例如，商貿(mào)企業(yè)中可以采取直屬方式，即內(nèi)審部門直接由最高領導接管，其他部門或其他領導不得妨礙內(nèi)審部門；其次，發(fā)揮全員監(jiān)督，通過商貿(mào)企業(yè)中的全體員工監(jiān)督內(nèi)審部門，實行最高檢舉制度，如果他人發(fā)現(xiàn)內(nèi)審部門存在不良的審計現(xiàn)象，向最高領導檢舉，保障內(nèi)審部門管理完善；最后，內(nèi)審部門的自我完善，內(nèi)審部門可以定期組織內(nèi)審人員學習內(nèi)審知識，借鑒國外的內(nèi)審管理方式、方法和制度，完善商貿(mào)企業(yè)的內(nèi)審部門。
（三）提高對內(nèi)審的認識度
內(nèi)審是提高商貿(mào)企業(yè)發(fā)展能力的重要保障。部分商貿(mào)企業(yè)認為，內(nèi)審對企業(yè)的運營沒有任何意義，只是發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行中的問題，很大程度上影響到商貿(mào)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。實際上內(nèi)審不僅是協(xié)助商貿(mào)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是通過解決問題，避免商貿(mào)企業(yè)面臨更大的經(jīng)濟風險。例如，內(nèi)審發(fā)掘商貿(mào)企業(yè)中的經(jīng)濟問題，及時提出對策，通過內(nèi)審的倒逼機制，改變商貿(mào)經(jīng)濟的運營現(xiàn)狀，將其引向正確的發(fā)展方向，避免形成嚴重的經(jīng)濟漏洞，一旦形成經(jīng)濟風險，即會對整個商貿(mào)企業(yè)的運行造成風險危機，沖擊商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導致其被迫面臨經(jīng)濟風險，甚至停產(chǎn)。所以，在商貿(mào)企業(yè)中需提高內(nèi)審意識，正確的認識內(nèi)審的目的，進而為內(nèi)審人員的工作提供有利的環(huán)境，避免商貿(mào)企業(yè)對內(nèi)審產(chǎn)生排斥。
（四）加強內(nèi)審方法的使用力度
商貿(mào)企業(yè)內(nèi)審的有序進行，必須依賴科學的內(nèi)審方法，實現(xiàn)有效內(nèi)審。企業(yè)需加強對內(nèi)審方法的使用力度，保障內(nèi)審方法滿足企業(yè)審計的各項環(huán)節(jié)。在內(nèi)審方法方面，商貿(mào)企業(yè)可以重點組織內(nèi)審人員學習，主要學習比較成功的內(nèi)審方法；同時組織內(nèi)審人員實行審計模式，實踐內(nèi)審方法，充分發(fā)揮內(nèi)審的功效，推進內(nèi)審與商貿(mào)運營的結(jié)合，促使內(nèi)審人員適應商貿(mào)經(jīng)濟的多變性，迅速找出合理的內(nèi)審方法，避免內(nèi)審方法不合理，造成內(nèi)審暫停。由此既可以提高內(nèi)審的使用力度，又可以完善內(nèi)審流程。
五、結(jié)束語
有效改進內(nèi)審工作，避免商貿(mào)企業(yè)內(nèi)審過程中，受過多影響因素干擾，同時保障內(nèi)審發(fā)揮有效作用，既要發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟運行中的問題，又要提出科學的解決方法，為商貿(mào)企業(yè)運營提供經(jīng)濟上的推進和約束，避免商貿(mào)企業(yè)受到財務風險的干擾，制約發(fā)展。因此，加強內(nèi)審工作的改進力度，促使其在商貿(mào)企業(yè)中發(fā)揮可觀的作用，逐步優(yōu)化商貿(mào)內(nèi)部的經(jīng)濟運行，確保經(jīng)濟運營的規(guī)范化，保障商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。
參考文獻：
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2016年，全市貿(mào)經(jīng)統(tǒng)計工作要按照國家統(tǒng)計方法制度的改革要求和全市統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞地方黨政決策需要，進一步在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強基層基礎、強化部門統(tǒng)計、優(yōu)化服務水平上下功夫、求實效，全面完成各項任務。
一、全面完成各項報表任務。要嚴格按照統(tǒng)計報表制度的要求，組織轄區(qū)內(nèi)各商貿(mào)單位依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家相關規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，按時報送報表，全面完成商貿(mào)統(tǒng)計、電子商務、抽樣調(diào)查、旅游報表等各項任務。
二、加強企業(yè)統(tǒng)計基礎工作。一是強化企業(yè)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設。根據(jù)省局“雙基壯統(tǒng)”要求和全市統(tǒng)計工作會議精神，各縣區(qū)要打造5戶以上經(jīng)得起省統(tǒng)計局驗收標準的商貿(mào)示范企業(yè)。按照“四有四化”標準，一季度，各縣（區(qū)）要各選擇批零住餐四個行業(yè)各2戶企業(yè)進行規(guī)范化建設，4月，市局進行檢查驗收；上半年，70%的限上商貿(mào)企業(yè)要完成規(guī)范化建設，7月，市局進行檢查驗收；10月底之前，所有限上商貿(mào)企業(yè)要完成規(guī)范化建設，11月，市局進行檢查驗收。二是強化基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。市局每季度對各縣(區(qū))商貿(mào)統(tǒng)計人員進行一次業(yè)務培訓，解決工作中存在的問題；縣(區(qū))要加對商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓力度，切實提高企業(yè)人員業(yè)務水平。三是加大檢查指導力度。要定期不定期深入限上商貿(mào)企業(yè)檢查指導工作，切實解決基層統(tǒng)計人員在工作中存在的問題，進一步提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是堅持依法統(tǒng)計，實事求是上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，嚴守直報四條紅線紀律，堅決整治冒名報數(shù)、指令報數(shù)和不規(guī)范報數(shù)行為。二是加強對直報單位網(wǎng)報工作的監(jiān)測，強化聯(lián)網(wǎng)直報即報即審制度，數(shù)據(jù)在線審核，及時查詢異動數(shù)據(jù)，確保直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)的監(jiān)測。市局將對2015年底零售額達到億元以上的商貿(mào)企業(yè)進行重點監(jiān)測，各縣（區(qū)）可結(jié)合本地實際情況選擇重點企業(yè)、行業(yè)進行監(jiān)測。四是要建立各環(huán)節(jié)把關審核制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、嚴格把關入庫申報工作。一是加強與名錄庫專業(yè)人員的溝通，嚴格審查商貿(mào)單位的入退庫工作。二是積極協(xié)調(diào)商務、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等部門，及時將符合條件的商貿(mào)單位、重點網(wǎng)上交易平臺、城市綜合體納入統(tǒng)計，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。
五、強化部門統(tǒng)計工作。一是要強化業(yè)務指導。加大對商務、旅游等行業(yè)主管部門的業(yè)務培訓力度，著力提高部門統(tǒng)計能力；指導部門按照“四有四化”標準，促部門進一步夯實統(tǒng)計基礎。二是強化協(xié)調(diào)配合。加強與市商務局、市旅游部門的協(xié)調(diào)配合，做好電商和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計工作；搞好部門數(shù)據(jù)的核查、評審力度，實現(xiàn)協(xié)作共贏。
六、切實提高服務水平。緊緊圍繞當前貿(mào)易統(tǒng)計改革與發(fā)展所面臨的理論與實踐問題，圍繞黨政領導關心的經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，積極開展研究和探索，在研究過程中突出統(tǒng)計特色，注重量化分析，提高課題研究的深度和質(zhì)量。
*年我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟總體上面臨較好的發(fā)展環(huán)境：世界經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢；我國經(jīng)濟仍處于較快發(fā)展階段，經(jīng)濟運行中的一些結(jié)構(gòu)性問題得到一定程度的改善；我省發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作、對接東盟等方面不斷取得新進展，重化工業(yè)發(fā)展加快以及一批品牌企業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展奠定基礎等。同時，我省經(jīng)濟運行也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：煤電油運供應緊張仍未緩解，資源環(huán)境約束矛盾日益突出；國際貿(mào)易摩擦加劇、國家加工貿(mào)易政策調(diào)整和人民幣升值將對出口產(chǎn)生影響；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，市場供大于求的矛盾增加；企業(yè)流動資金偏緊，效益有繼續(xù)回落趨勢等等。
為確保今年我省工業(yè)增加值增長15％，經(jīng)濟效益穩(wěn)定提高，單位工業(yè)增加值能耗有所下降，全社會消費品零售總額增長14％的預期目標，今年經(jīng)濟運行工作基本思路：全面落實科學發(fā)展觀，加快建立和完善適應市場經(jīng)濟要求的經(jīng)濟大運行調(diào)節(jié)機制，強化工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)職能，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量效益，確保全年工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增速不低于全國平均水平，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟運行工作要繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領，并將省委開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動的部署和要求，切實落實到確保我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作中。著力提高五種能力：一是科學判斷形勢和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展能力；二是統(tǒng)籌兼顧和綜合協(xié)調(diào)煤電油運能力；三是駕馭復雜局面和應對各種突發(fā)事件能力；四是加強開拓創(chuàng)新和正確制定政策能力；五是依法行政和公共服務能力。
重點抓好以下幾項工作：
一、加強信息平臺建設，提高監(jiān)測分析水平
（一）建立完善省、市、縣（區(qū)）以及跨省市信息交流平臺
建立與縣（區(qū)）級經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信息交流平臺。從今年開始，我委的經(jīng)濟運行月度和季度分析報告將發(fā)至縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門，要求各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門的月度分析報告和重要經(jīng)貿(mào)信息向我委及時報送。
建立完善與各市經(jīng)貿(mào)局信息交流平臺。今年著手建立全省聯(lián)網(wǎng)的實時經(jīng)濟運行監(jiān)測分析系統(tǒng)，實現(xiàn)省市資源共享；完善現(xiàn)有的月度信息交流制度，要求各市經(jīng)貿(mào)局不斷改進經(jīng)濟分析方法，進一步提高分析水平，及時提交各類報告和材料，規(guī)范報送內(nèi)容，每月中旬向我委提供月度分析報告電子版；計劃上半年舉辦業(yè)務培訓班對各市經(jīng)貿(mào)局有關人員進行培訓。
建立與省有關部門信息交流平臺。上半年前完成與省府發(fā)展研究中心、統(tǒng)計局等有關部門信息交流平臺建設，共同對經(jīng)濟運行中的突出問題進行專題研究并向省政府提交專題報告，每季度就一些關注的問題提交動態(tài)簡報。
建立完善與國家有關部門的信息交流平臺。通過全國經(jīng)濟運行調(diào)度信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，以及國家發(fā)改委運行局內(nèi)部網(wǎng)站等加強信息溝通和交流，及時了解國家經(jīng)濟信息動態(tài)。
建立完善與山東、江蘇、浙江、上海等五省市信息交流平臺。從今年開始，按照去年底建立的五省市經(jīng)貿(mào)委信息交流制度，每月交流經(jīng)濟運行基本情況，重點熱點問題及時交流。
（二）完善月報、季報、簡報、信息新聞會和要情專報制度
繼續(xù)完善以月報、季報、簡報、新聞會為主要形式的信息制度，及時向社會通報經(jīng)濟運行情況，就經(jīng)濟運行中的熱點問題及時給予正確引導。其中，月報在每月15日前后，簡報根據(jù)具體情況不定期，新聞會每季度第一個月下旬召開，通報上個季度我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行情況，以及國家和省產(chǎn)業(yè)政策、金融信息、市場信息、國際能源供求狀況等內(nèi)容，引導企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做好應對工作。
繼續(xù)完善對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行的動態(tài)監(jiān)控，要求各級經(jīng)貿(mào)部門加強與專業(yè)鎮(zhèn)、重點（龍頭）企業(yè)聯(lián)系，與統(tǒng)計局共同完成我省4134家大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，直接收集各聯(lián)系點有關經(jīng)濟運行和經(jīng)濟效益等情況，及時了解、反映企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中的問題。請有關專業(yè)鎮(zhèn)、重點企業(yè)積極配合及時反映企業(yè)情況。對突出問題各級經(jīng)貿(mào)部門要形成要情專題報分管領導和有關部門。
（三）加強商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析
針對目前我省存在的商貿(mào)經(jīng)濟運行指標統(tǒng)計難、監(jiān)測分析不到位的問題，各級經(jīng)貿(mào)部門要與統(tǒng)計局共同落實國家發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計局組織實施的《社會物流統(tǒng)計制度及核算表》填報工作，落實商務部與國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)出的《商務部、國家統(tǒng)計局關于進一步加強市場監(jiān)測工作的通知》，切實做好《重點流通企業(yè)基本情況統(tǒng)計年報表》、《重點流通企業(yè)綜合情況統(tǒng)計半年（年）報表》、《重點批發(fā)零售企業(yè)商品類值統(tǒng)計月報表》、《重點流通企業(yè)商品零售數(shù)量統(tǒng)計月報表》、《餐飲行業(yè)重點企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計月報表》、《重點流通企業(yè)集團基本情況統(tǒng)計年報表》等報表的填報工作，盡快建立適合我省實際需要的流通行業(yè)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控體系，建立直報監(jiān)測系統(tǒng)。建立和完善月度商貿(mào)流通形勢分析會制度，每季召開一次商貿(mào)分析會，定期市場監(jiān)測月報。對春節(jié)、國慶、勞動節(jié)等重大節(jié)日作市場監(jiān)測分析，對市場異常波動進行專題調(diào)研。
二、加快預測預警系統(tǒng)建設，提高經(jīng)濟分析科學性
加快我委工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟預測預警系統(tǒng)開發(fā)進度，爭取上半年首先完成工業(yè)經(jīng)濟運行預測預警系統(tǒng)項目開發(fā)并投入試運行。通過經(jīng)濟模型量化分析，探索經(jīng)濟運行各因素的相互影響狀況，結(jié)合以專家座談會等方式進行的定性分析，增強經(jīng)濟預測分析的及時性、科學性、準確性，把握全省經(jīng)濟發(fā)展的走勢和趨向，實現(xiàn)對全省經(jīng)濟運行狀態(tài)的即時預警，變事后糾正為事前、事中預測糾偏，為有關政策和領導決策提供科學依據(jù)。
系統(tǒng)運行正常后，擬組織向全省各市推廣，在全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立即時交流、科學分析的經(jīng)濟運行監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)全省經(jīng)貿(mào)信息資源共享，以提高經(jīng)濟運行工作科學性及效率、質(zhì)量、水平。
三、完善大運行機制，強化運行協(xié)調(diào)工作
今年主要任務是完善跨省（區(qū)）、跨部門、系統(tǒng)內(nèi)和委內(nèi)四級協(xié)調(diào)機制：
充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作優(yōu)勢，建立跨省區(qū)煤電油運協(xié)調(diào)制度。與貴州、廣西合作開辟煤炭運輸?shù)摹百F港通道”，加大西部省份的西電東送力度等。
由我委牽頭，電力、鐵路、交通、海運、港口、重點企業(yè)組成的跨行業(yè)生產(chǎn)調(diào)度委員會，共同綜合協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，每月召開一次。
健全全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)半年度工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行分析協(xié)調(diào)會制度。參加會議單位有各市經(jīng)貿(mào)局、省工業(yè)企業(yè)50強、省現(xiàn)代流通25家龍頭企業(yè)。會議內(nèi)容主要是通報全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行以及電力、交通運輸、原材燃料供應情況；分析當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題，研究應對措施；交流經(jīng)濟運行工作經(jīng)驗。會議時間在每年4月和10月中下旬。
健全省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行季度分析協(xié)調(diào)會制度。由委領導主持，有關處室參加，共同研究、分析、應對近期經(jīng)濟運行存在的突出問題。每季度第一個月中旬召開一次。
四、加強調(diào)查研究，及時掌握經(jīng)濟運行出現(xiàn)的突出問題
針對今年存在較多影響經(jīng)濟運行的不確定因素，各級經(jīng)貿(mào)部門要加強對經(jīng)濟運行熱點問題以及重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)研，分析差距和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的措施。同時，關注今年新增經(jīng)濟增長點情況,對一些重大項目要跟蹤調(diào)查，并將進展情況及時上報。我委爭取每季度進行一次分片區(qū)的有針對性調(diào)研；對一些熱點問題、重點問題，聯(lián)合有關單位共同分析研究。
今年要加強對以下熱點問題的調(diào)研：
一是我省煤電油運供需形勢對經(jīng)濟運行情況的影響及對策；
二是水泥、鋼鐵、汽車等產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)銷情況及存在問題；
三是加工貿(mào)易政策、匯率政策調(diào)整和國外貿(mào)易保護壁壘對我省主要出口行業(yè)及企業(yè)的影響和對策；
四是工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)資金供應情況，重要影響因素及對策；
五是主要行業(yè)及重點企業(yè)的情況與先進地區(qū)及企業(yè)的差距、改進措施及意見。
五、加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)和指導，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
我委將統(tǒng)一部署，不定期組織調(diào)研組，到各市了解經(jīng)濟運行情況，加強對重點地區(qū)的協(xié)調(diào)和指導，推廣有關市保持較快增長速度的工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決各市存在的突出問題，指導經(jīng)濟加快發(fā)展。要求各市認真分析本地經(jīng)濟形勢，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，確保工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭。
12月30日下午，市政府召開了全市今冬明春安全工作暨推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程會議，重點部署了今冬明春消防安全工作。為吸取火災事故教訓，堅決杜絕重特大惡性火災事故的發(fā)生，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展百日攻堅大行動，現(xiàn)將《市消防安全百日攻堅大行動實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實施。
根據(jù)會議精神，結(jié)合江干商貿(mào)工作實際，提出如下要求：
一、加強領導、落實責任。各商貿(mào)企業(yè)的主要負責人對本單位的消防安全工作負總責，親自安排部署消防工作。要層層落實責任，把任務分解到各部門和個人，使每個部門及每個員工明白本部門及本崗位消防責任。
二、統(tǒng)籌兼顧，全面推進。各單位應將消防百日大行動與構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程、火災隱患排查整治專項行動相結(jié)合，加快推進消防安全“四個能力”建設，即檢查消除火災隱患能力；組織撲救初起火災能力；組織人員疏散逃生能力以及提高消防安全培訓能力。進一步落實火災隱患整治措施，確保消防安全各項工作全面推進。
三、嚴密組織，注重實效。根據(jù)會議要求和商貿(mào)工作實際，著重開展三項工作。一是開展一次全面大檢查。由商貿(mào)旅游局牽頭組織一次對商場、超市、專業(yè)市場、賓館飯店等商貿(mào)企業(yè)的冬季安全大檢查，全面排查整治火災隱患。重點檢查：各單位冬季防火開展情況，是否落實消防安全主體責任，是否落實各項冬防工作措施，是否在重大節(jié)日、重大活動期間開展防火安全自查。排查出來的火災隱患，要逐一落實整改，明確整改期限，確保整改措施到位。；二是開展一次消防應急預案演練。各單位結(jié)合本單位實際，組織開展滅火疏散、逃生自救演習，提高員工預防和應對火災能力。三是開展一次消防安全宣傳工作。利用各種平臺，采取多種手段，廣泛宣傳消防安全知識，通過安全典型案例分析，開展警示教育。要繼續(xù)開展消防安全責任人、管理人、特有工種人員培訓，做到依法持證上崗。通過檢查，切實整改一批商貿(mào)企業(yè)中存在的重大火災隱患，切實解決一批商貿(mào)企業(yè)中存在的重大火災隱患，切實解決一批商貿(mào)企業(yè)中存在的消防安全突出問題。
四、強化監(jiān)督，確保落實。要把消防安全百日攻堅大行動作為安全生產(chǎn)和消防安全工作的重點，納入年度考核內(nèi)容。年1月底前，商貿(mào)旅游局將組織相關部門對各商貿(mào)企業(yè)開展百日攻堅大行動工作落實情況進行檢查。請各商貿(mào)企業(yè)于1月20日前將百日攻堅大行動情況報商貿(mào)旅游局。
1.1商貿(mào)流通業(yè)稅負水平的相關指標定義
參考相關學者對稅負水平的研究，本文選取以下四個指標衡量我國商貿(mào)流通業(yè)的稅負水平：
（1）宏觀稅負：該指標反映了商貿(mào)流通業(yè)的總體稅收負擔，也是反映商貿(mào)流通業(yè)單位占生產(chǎn)總值的稅收貢獻指標。一般地，商貿(mào)流通業(yè)的宏觀稅負用商貿(mào)流通業(yè)稅收額占生產(chǎn)總值比重表示，計算公式為：宏觀稅負=商貿(mào)流通業(yè)稅收額/商貿(mào)流通業(yè)增加值×100%。
（2）邊際稅負：即商貿(mào)流通業(yè)的稅收彈性系數(shù)，反映了商貿(mào)流通業(yè)新增單位GDP的稅收貢獻。其計算公式為：邊際稅負=商貿(mào)流通業(yè)稅收增加額/商貿(mào)流通業(yè)增加值的增量×100%。
（3）稅收增額貢獻率：該指標反映了商貿(mào)流通業(yè)的稅收增長對我國稅收增長的貢獻程度。其計算公式如下：稅收增額貢獻率=商貿(mào)流通業(yè)的稅收增加額/全國稅收增加額×100%。
（4）稅收協(xié)調(diào)系數(shù)：該指標反映了商貿(mào)流通業(yè)稅收增長與商貿(mào)流通經(jīng)濟增長之間的協(xié)調(diào)程度。其計算公式如下：稅收協(xié)調(diào)系數(shù)=商貿(mào)流通業(yè)稅收占總稅收的比重/商貿(mào)流通業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。如果稅收協(xié)調(diào)系數(shù)的值為1，則表明商貿(mào)流通業(yè)稅收增長與商貿(mào)流通經(jīng)濟增長之間完全協(xié)調(diào)；如果稅收協(xié)調(diào)系數(shù)的值大于1，則表明商貿(mào)流通業(yè)稅收增長是超貢獻的；如果稅收協(xié)調(diào)系數(shù)的值小于1，則表明商貿(mào)流通業(yè)稅收增長的貢獻不足。
1.2我國商貿(mào)流通業(yè)的稅負水平實證分析
選取2005~2013年我國商貿(mào)流通業(yè)兩個細分行業(yè)的相關數(shù)據(jù)，計算各年份商貿(mào)流通業(yè)的稅負水平相關指標。其中原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國稅務統(tǒng)計年鑒》。
（1）宏觀稅負。對于批發(fā)和零售業(yè)，在2005~2013年期間，其宏觀稅負有不斷增加的態(tài)勢，且宏觀稅負均高于全國平均水平。同時，我國商貿(mào)流通業(yè)宏觀稅負水平與全國平均稅負水平之間的差距基本保持恒定。總體而言，我國批發(fā)和零售業(yè)的稅負水平較高，換言之是超稅負的。對于交通運輸、倉儲及郵政業(yè)（即物流業(yè)），雖然2005~2013年期間其宏觀稅負水平均低于全國平均水平，但是宏觀稅負水平總體上有逐年增加的態(tài)勢，且與全國平均水平的差距不斷減小。總體而言，我國交通運輸、倉儲及郵政業(yè)的稅負水平較低。
（2）邊際稅負。對于批發(fā)和零售業(yè)，在2005~2013年期間，其邊際稅負存在較為劇烈的波動態(tài)勢，且邊際稅負均高于全國平均水平。相對而言，全國平均邊際稅負水平在2005~2013年期間的變化趨勢則比較平穩(wěn)。綜合宏觀稅負和邊際稅負，分析來看我國批發(fā)和零售業(yè)存在較大的稅收負擔。對于交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，在2005~2007年其邊際稅負呈現(xiàn)平穩(wěn)的下降趨勢，在2010~2013年期間其邊際稅負又呈現(xiàn)平穩(wěn)的上升趨勢，但是在2007~2010年期間邊際稅負的波動非常大，2009年交通運輸、倉儲及郵政業(yè)的邊際稅負甚至小于零。
（3）稅收增額貢獻率。對于批發(fā)和零售業(yè)，在2005~2013年期間，其稅收增額貢獻率總體上呈現(xiàn)了提升態(tài)勢，但局部波動仍然比較明顯，特別是2006~2008年、2010~2012年期間稅收增額貢獻率起伏不定。同時，批發(fā)和零售業(yè)的稅收增額貢獻率基本保持了高于15%的位置，說明批發(fā)和零售業(yè)的稅收增長對我國稅收增長的貢獻程度較高。對于交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，在2005~2013年期間，其稅收增額貢獻率呈現(xiàn)了非常明顯的震蕩波動特征。特別是受亞洲金融危機的影響，2009年交通運輸、倉儲及郵政業(yè)的稅收增額貢獻率為負。同時，2005~2013年期間交通運輸、倉儲及郵政業(yè)的稅收增額貢獻率都低于5%，說明該行業(yè)的稅收增長尚未給我國稅收增長帶來較大貢獻。
（4）稅收協(xié)調(diào)系數(shù)。對于批發(fā)和零售業(yè)，在2005~2013年期間，其稅收協(xié)調(diào)系數(shù)變化比較平穩(wěn)，都保持了大于1.7的高位，說明我國批發(fā)和零售業(yè)稅收增長對整體稅收增長的貢獻是比較過度的，進一步說明了我國批發(fā)和零售業(yè)處于高稅負的狀態(tài)。對于交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，在2005~2013年期間，其稅收協(xié)調(diào)系數(shù)變化雖然也比較平穩(wěn)，但是稅收協(xié)調(diào)系數(shù)值都低于0.6，這說明我國交通運輸、倉儲及郵政業(yè)稅收增長對整體稅收增長的貢獻是不足的，也進一步說明了我國交通運輸、倉儲及郵政業(yè)處于低稅負的狀態(tài)。
2我國商貿(mào)流通業(yè)稅收政策存在的問題
根據(jù)分析可知，我國商貿(mào)流通業(yè)兩大細分行業(yè)的稅負水平存在較大差距，對我國稅收增長的貢獻也存在較大差別，商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部稅收存在不平衡性。而出現(xiàn)這種情況，與當前我國商貿(mào)流通業(yè)稅收政策問題存在必然聯(lián)系。我國商貿(mào)流通業(yè)稅收政策存在的問題如下：
2.1稅收結(jié)構(gòu)失衡，商貿(mào)流通業(yè)稅負偏高
由于我國稅收體系中，以消費稅、增值稅、營業(yè)稅為代表周廣為：我國商貿(mào)流通業(yè)的稅負水平及稅收政策優(yōu)化研究與探討的間接稅額占稅收總額的3/5以上，因而與消費直接相關的商貿(mào)流通業(yè)實際稅負較重。近年來，我國商貿(mào)流通業(yè)增加值占GDP比重基本維持在14%左右，但商貿(mào)流通業(yè)整體稅負卻超過25%，尤其是批發(fā)和零售業(yè)的平均稅負高于35%，可見我國商貿(mào)流通業(yè)的稅收負擔過高。而高稅負也導致了商貿(mào)流通業(yè)稅收增長與總體稅收增長不相適應，批發(fā)和零售業(yè)稅收增長貢獻過度，而物流業(yè)稅收增長貢獻不足，顯然商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部稅收貢獻失衡。
2.2“營改增”試點政策難以回避一系列問題，政策體系亟待完善
自2012年起，我國于上海實施“營改增”試點，以完善增值稅抵扣鏈條。近年來，試點范圍不斷擴大，逐步覆蓋北京、江蘇等區(qū)域。但是，這些試點區(qū)域與其他非試點區(qū)域存在稅收洼地效應、物流業(yè)稅負波動加大等問題，不利于物流業(yè)良好發(fā)展。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)查，當前“營改增”試點區(qū)域約2/3企業(yè)實際上繳增值稅平均增加稅負5萬元，有約57%的企業(yè)稅負高于5萬元，24%企業(yè)稅負高于10萬元。
2.3稅收政策與商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不契合
隨著我國商貿(mào)流通業(yè)新型發(fā)展模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，當前的稅收政策已不能適應時代需要：
（1）物流業(yè)營業(yè)稅存在3%和5%兩種稅率，增值稅存在6%和11%兩種稅率，這種不統(tǒng)一性顯然會造成稅負不公平。
（2）商貿(mào)流通業(yè)服務外包明顯，其中存在較多業(yè)務重復交稅，也不利于社會公平與提高市場效率。
3我國商貿(mào)流通業(yè)稅收政策的優(yōu)化策略
由上述分析可知，我國商貿(mào)流通業(yè)的整體稅負水平較高，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的稅收結(jié)構(gòu)失衡，不能適應商貿(mào)流通業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，國家有必要調(diào)整商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相應稅收政策，促進商貿(mào)流通業(yè)良好發(fā)展。為此，筆者提出如下商貿(mào)流通業(yè)稅收政策的優(yōu)化策略。
3.1調(diào)整商貿(mào)流通業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)，合理降低商貿(mào)流通業(yè)稅負
（1）逐步減少流轉(zhuǎn)稅在稅收中的份額，逐步提升所得稅、財產(chǎn)稅等稅種的份額，促進商貿(mào)流通業(yè)稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，也促進居民消費水平不斷提高，拉動內(nèi)需，為我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供更大動力。
（2）進一步推行商貿(mào)流通業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，逐步緩解商貿(mào)流通業(yè)特別是批發(fā)和零售業(yè)的稅收負擔，保證商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。對于流轉(zhuǎn)稅，可將免征商貿(mào)流通環(huán)節(jié)增值稅的政策逐步拓展到日常生活用品等領域，加快推進農(nóng)產(chǎn)品進項稅額的抵扣政策，對滿足相關條件的商貿(mào)流通企業(yè)進口設備、配套技術(shù)、配套部件等，可嘗試免收進口關稅和增值稅。對于所得稅，商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營基本農(nóng)產(chǎn)品所得的收入，可減按90%進行征稅，所得稅額用于購置完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系建設所需的設備及系統(tǒng)。
（3）逐步取消含有稅收性質(zhì)且重復征收的部門行政性稅收，為商貿(mào)流通業(yè)營造更加有利的外部環(huán)境。
3.2完善“營改增”試點，健全相關配套政策體系
（1）進一步推行和完善“營改增”試點。一方面應兼并增值稅稅率，促進稅率層次統(tǒng)一，減少“多征少扣”和“少征多扣”等現(xiàn)象，便于我國商貿(mào)流通業(yè)一體化發(fā)展。另一方面適當降低增值稅稅率，具體可嘗試降低2至3個百分點，特別地，對生活必需品、醫(yī)藥用品等可實行低稅率或直接免稅策略。
（2）完善其他配套政策。一方面，探索實施跨區(qū)域商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)合納稅政策，包括跨區(qū)域商貿(mào)流通企業(yè)所得稅匯算清繳、匯總納稅、企業(yè)兼并重組等措施。另一方面，統(tǒng)一商貿(mào)流通業(yè)各個業(yè)態(tài)領域的發(fā)票，尤其是物流業(yè)發(fā)票，實施稅控裝置開具發(fā)票，以減少偷稅漏稅行為。
3.3完善商貿(mào)流通業(yè)特殊領域的稅收方案
（1）優(yōu)化農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)稅收。適度兼并涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，逐步擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村稅收優(yōu)惠范圍，對農(nóng)村合作社在生產(chǎn)、銷售、物流等方面免收增值稅，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)所得稅。農(nóng)村商貿(mào)流通領域的相關企業(yè)或投資主體，對其投資項目減免稅收，對有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)，實施免收增值稅政策。
（2）完善出口貿(mào)易關稅優(yōu)惠政策。統(tǒng)一保稅區(qū)、出口加工區(qū)等保稅監(jiān)管區(qū)的進入退稅政策，加快完善出口退稅政策，健全出口保稅物流監(jiān)管體系。
關鍵詞：商貿(mào)企業(yè)；風險管理；內(nèi)部審計
內(nèi)部審計就是一種獨立客觀確保企業(yè)各項經(jīng)營活動進行的行為，它利用系統(tǒng)化的操作方法和流程對企業(yè)業(yè)務活動、內(nèi)部控制和風險管理進行有效控制和管理，以確保企業(yè)計劃和戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)，促進企業(yè)長遠發(fā)展。內(nèi)部審計由企業(yè)內(nèi)部專職審計人員進行。企業(yè)健全的內(nèi)部審計制度能夠為外部審計提供全面準確的審計資料，減少外部審計工作量，也能減少企業(yè)內(nèi)部和外部的各項風險。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，內(nèi)部審計已然成為與外部審計一樣重要的現(xiàn)代企業(yè)管理方法，尤其是在商貿(mào)企業(yè)中，面對復雜多變的市場環(huán)境，其經(jīng)營風險很高，如果不做好內(nèi)部審計，可能會在采購、倉儲、營銷和財務等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)風險，給企業(yè)帶來不良影響。因此商貿(mào)企業(yè)應該加強風險管理和內(nèi)部審計，降低企業(yè)經(jīng)營風險發(fā)生概率。要想利用內(nèi)部審計做好企業(yè)風險管理，首先要了解內(nèi)部審計的內(nèi)涵以及與風險管理之間的關系，然后從全局出發(fā)，分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中的各類風險因素，加強風險識別、評估與控制，防患未然，及時消除企業(yè)內(nèi)部和外部的風險。本文分析了商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部審計在風險管理中的作用與具體應用，希望能夠提高商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部審計和風險管理水平。
一、商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部審計在風險管理中的作用
(一)更全面有效的風險管理
企業(yè)經(jīng)營風險具有客觀普遍存在性、不確定性、破壞性等特點，尤其是企業(yè)經(jīng)營項目越復雜，資金流出與回籠間隔越長，其經(jīng)營風險就越大。而商貿(mào)企業(yè)就屬于經(jīng)營風險很高的那種企業(yè)類型，因為商貿(mào)企業(yè)銷售的產(chǎn)品種類眾多，涉及的供應商、銷售商也眾多，資金流轉(zhuǎn)周期較長，資金回籠時間慢，在倉儲、采購、銷售等環(huán)節(jié)都可能存在風險，這就需要通過內(nèi)部審計來對商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風險管理，內(nèi)部審計能夠覆蓋商貿(mào)企業(yè)風險管理的全過程，從原材料采購到工廠生產(chǎn)加工，再到半成品和成品的倉儲管理，最后到終端銷售，都可以進行資金、產(chǎn)品、質(zhì)量和進度等方面的管理，確保各個環(huán)節(jié)都按照計劃進行，從而降低各個環(huán)節(jié)發(fā)生風險的概率。
(二)更準確客觀的風險評價
在商貿(mào)企業(yè)風險管理中首先要做的就是風險識別。內(nèi)部審計不用參與到企業(yè)各個經(jīng)營環(huán)節(jié)中去，只是以旁觀者的視角來對各個環(huán)節(jié)的風險進行管理，這樣可以更加客觀和全面的對商貿(mào)企業(yè)各環(huán)節(jié)工作進行準確評估，見微知著，通過一些小問題和隱患來評估其風險發(fā)生概率和破壞程度，并及時對這些小問題和風險隱患進行控制和糾正，確保商貿(mào)企業(yè)各個環(huán)節(jié)按照企業(yè)戰(zhàn)略和計劃正常進行。所以商貿(mào)企業(yè)設置專門的內(nèi)部審計部門不受任何部門管理，只服務于企業(yè)股東，從而以旁觀者視角準確客觀的對風險進行評價。
(三)更有效的科學風險控制
只要是風險都會有一定的破壞性，例如財務風險會讓商貿(mào)企業(yè)損失大量資金，存儲風險會讓商貿(mào)企業(yè)損失大量產(chǎn)品等等，這些破壞性都會危及企業(yè)正常經(jīng)營和發(fā)展。內(nèi)部審計可以利用全過程風險管理方法來及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，并及時消除風險隱患，降低風險發(fā)生概率和破壞程度，使風險在可控范圍內(nèi)。所以商貿(mào)企業(yè)應該利用內(nèi)部審計對企業(yè)所處經(jīng)濟環(huán)境、市場行情、國家政策和競爭企業(yè)等外部環(huán)境以及企業(yè)的組織架構(gòu)、規(guī)章制度、資金周轉(zhuǎn)等內(nèi)部環(huán)境進行全面的風險評估與控制，防患未然，將風險發(fā)生概率和破壞性控制在合理范圍內(nèi)。
二、商貿(mào)企業(yè)風險管理存在的問題
(一)風險管理缺乏全局性
目前我國商貿(mào)企業(yè)風險管理主要由管理層領導負責，主要管理企業(yè)經(jīng)營活動中的風險，忽略了對企業(yè)戰(zhàn)略可行性的風險管理。加上企業(yè)風險可以在各部門間轉(zhuǎn)移以及商貿(mào)企業(yè)管理人員之間存在利益沖突，導致管理人員對部門之間的風險管理具有局限性和片面性，只注重本部門的風險管理，忽略其他部門的風險管理。同時商貿(mào)企業(yè)風險管理大多存在主觀性，根據(jù)風險管理者的經(jīng)驗來判斷風險發(fā)生概率和破壞程度，而不是通過市場調(diào)查數(shù)據(jù)和企業(yè)內(nèi)部財務數(shù)據(jù)分析得到風險發(fā)生概率和破壞程度，不夠科學合理。
(二)風險管理缺乏預警機制
目前商貿(mào)企業(yè)風險管理的主要工作就是降低企業(yè)風險對企業(yè)造成的經(jīng)濟損失，這屬于事后控制，忽略了對企業(yè)風險管理的事前預防與控制，缺少相應的風險管理預警機制，往往都是在風險發(fā)生后再對風險進行補救，不懂得對風險隱患進行檢查和預測，防患未然，降低企業(yè)風險發(fā)生概率。
(三)風險管理缺乏持續(xù)性
因為企業(yè)風險貫穿商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營活動全過程，因此要對商貿(mào)企業(yè)進行全過程的風險管理，確保風險管理的持續(xù)性，但是很多商貿(mào)企業(yè)只懂得在財務管理和生產(chǎn)管理上進行風險管理，缺乏在銷售和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行風險管理，沒有使用全過程性的企業(yè)風險管理，導致在銷售和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)容易出現(xiàn)風險，給企業(yè)帶來不可估量的損失。
(四)內(nèi)部審計參與度較低
目前我國商貿(mào)企業(yè)只注重內(nèi)部控制制度的評價，忽略了內(nèi)部審計在企業(yè)風險管理中的應用，更是缺少專門的程序?qū)ζ髽I(yè)戰(zhàn)略風險進行審計，例如采用風險轉(zhuǎn)移的策略來降低企業(yè)風險發(fā)生概率。而且商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部審計人員也缺乏相應的負責企業(yè)風險管理的權(quán)力，在審計企業(yè)風險過程中處處受限，難以發(fā)揮審計人員查漏補缺的作用。
三、商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部審計風險的形成原因
(一)審計對象的復雜性和審計內(nèi)容的廣泛性
當前的審計形式中，審計對象十分復雜且信息工作量十分繁重，導致在簽訂審計約定書時，很難在短時間內(nèi)讓審計單位和被審計單位了解雙方的權(quán)責，尤其是商貿(mào)企業(yè)這樣的結(jié)構(gòu)復雜的企業(yè)，資金流向多元且變化莫測，這就更增加了審計工作的復雜性，導致雙方簽訂約定書時的權(quán)責不明。同時，審計對象的復雜性和審計內(nèi)容的廣泛性導致了審計風險的出現(xiàn)，并且越來嚴重。此外，還有些工作失誤會被暫時的掩藏起來，一旦發(fā)現(xiàn)就會形成更加嚴重的審計風險。目前的審計工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上簡單的財務報表，還需要會計事務所能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的舞弊和出現(xiàn)的錯誤作出揭發(fā)處理，同時能夠正確的判斷企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營能力，以此來保證財務數(shù)據(jù)的真實完整和科學性，而以上的各種因素，使得審計風險的幾率大大增加。
(二)審計方法對審計風險的影響
雖然抽樣審計具有高效的優(yōu)勢，但是這種審計方法有局限性，這也是商貿(mào)企業(yè)審計方法對審計風險的影響。首先，對商貿(mào)企業(yè)的審計方法存在滯后性。主要體現(xiàn)在其審計的方法仍然停留在最原始的審計上。財務報表的主要是通過歷史來反應企業(yè)的資金狀況，但是有些數(shù)據(jù)并沒有表現(xiàn)出來，這就使得審計對相關的使用人員沒有真正的實用性。另外一方面，抽樣統(tǒng)計的一個巨大缺點就是局限性。由于現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模的擴張，導致要想方方面面都審計變得不太可能，所以抽樣審計的方法得到廣泛的應用。但是部分并不能代表整體，這樣審計風險的發(fā)生概率也就被增加了。從另一個方面來看，審計人員在采用判斷抽樣法的時候，如果審計人員的專業(yè)知識不夠，導致判斷發(fā)生偏差，那么同樣會產(chǎn)生風險。三是，操作的規(guī)范性達不到標準。規(guī)范的審計步驟可根據(jù)署制定頒布的《中國審計規(guī)范》和《審計法》中提到的相關條件操作，但是在實際操作中，這些權(quán)威性的準則往往不被審計人員重視，并在私下實行違規(guī)操作，這就導致了審計風險的增大。
(三)審計人員自身素質(zhì)的影響
每個審計人員都應該有足夠豐富的專業(yè)技能以及實戰(zhàn)經(jīng)驗，要想在審計工作中，從復雜的數(shù)據(jù)中找到正確的審計資料數(shù)據(jù)，必須提高自身的綜合素質(zhì)，并且能夠根據(jù)具體的情況作出對應的分析，是審計結(jié)果的客觀公正。但同時，審計人員所具有的實戰(zhàn)經(jīng)驗和能夠掌握的專業(yè)知識有限。目前，缺乏實踐經(jīng)驗和專業(yè)的理論是半執(zhí)業(yè)的注冊會計師當中所缺乏的，在當前的關鍵階段，審計工作的開展，就變得異常艱難。同時，審計人員在擁有足夠強大的專業(yè)能力的同時，也要有高尚的職業(yè)道德和品質(zhì)。必須端正嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，做事一絲不茍，才能得到滿意的結(jié)果。所以說，審計人員的素質(zhì)高低與審計風險息息相關。
四、商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部審計在風險管理中的應用策略
(一)制定契合度高的企業(yè)戰(zhàn)略目標
首先商貿(mào)企業(yè)要設置專門的內(nèi)部審計部門，并選拔招聘專業(yè)人才進行內(nèi)部審計工作，內(nèi)部審計部門不受其他部門管轄，由董事會直接管轄，商貿(mào)企業(yè)要賦予內(nèi)部審計部門監(jiān)督管理的權(quán)力，對企業(yè)各部門各項工作進行審計和監(jiān)督，確保各項工作順利開展。其次內(nèi)部審計要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來制定各部門各崗位職責。審計過程中要以企業(yè)戰(zhàn)略為中心，對各部門各崗位工作進行審計，查看是否有與企業(yè)戰(zhàn)略相沖突的內(nèi)容，有則及時整改。最后內(nèi)部審計根據(jù)商貿(mào)企業(yè)采購和銷售各環(huán)節(jié)的資金周轉(zhuǎn)情況來優(yōu)化資金配置，確保資金使用情況符合企業(yè)戰(zhàn)略資金計劃要求，避免存在超支情況，有則要及時整改。只有以企業(yè)戰(zhàn)略目標為指導，才能有的放矢地進行企業(yè)內(nèi)部審計工作。
(二)優(yōu)化內(nèi)部審計流程
內(nèi)部審計人員要創(chuàng)新內(nèi)部審計流程和方法，不能沿用過時的陳舊的審計方法和內(nèi)容，而是要從商貿(mào)企業(yè)的實際情況出發(fā)，對商貿(mào)企業(yè)全過程進行監(jiān)督管理，例如開發(fā)新資源、對產(chǎn)品進行成本和質(zhì)量控制、優(yōu)化資金配置和制定科學合理地市場營銷策略等等，雖然這些都不是內(nèi)部審計人員負責的領域，但內(nèi)部審計有權(quán)對這些環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理和風險管理。同時內(nèi)部審計人員應該精減企業(yè)各項業(yè)務流程，刪繁就簡，只有這樣才能避免一些旁枝末節(jié)的地方出現(xiàn)風險，影響企業(yè)整體經(jīng)濟效益。在精減采購線、倉管線、運輸線和銷售線的同時也要理清各環(huán)節(jié)的主要目標和工作內(nèi)容，確保精減流程而不會丟失關鍵環(huán)節(jié)，確保精減后的企業(yè)仍然能夠高速運轉(zhuǎn)。
(三)利用先進技術(shù)和手段
在如今的信息時代，信息技術(shù)已經(jīng)應用到各行各業(yè)中去，大幅提高了各行各業(yè)的生產(chǎn)工作效率。商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部審計也可以采用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立內(nèi)部審計信息系統(tǒng)，商貿(mào)企業(yè)各部門通過該系統(tǒng)上傳部門各類信息，作為系統(tǒng)管理員的內(nèi)部審計人員要及時對各部門上傳的數(shù)據(jù)信息進行檢查核實，通過各部門上傳的數(shù)據(jù)信息查看各部門經(jīng)營情況，如果存在問題要及時整改。同時利用內(nèi)部審計信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的信息共享，各部門員工都可以登錄該系統(tǒng)查閱本部門或其他部門的相關數(shù)據(jù)信息，不僅能夠查漏補缺，消除風險隱患還可以大幅提高審計效率，減輕審計人員的工作量，事半功倍。
(四)提高風險管理效率
商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部審計的主要目的是控制和管理風險，而提高風險管理效率則是體現(xiàn)內(nèi)部審計方法好壞的檢驗標準。要想提高風險管理效率，商貿(mào)企業(yè)要從以下幾方面開展內(nèi)部審計工作。一是內(nèi)部審計人員不僅要對企業(yè)各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理還要具備發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，即便是不能解決問題，也要結(jié)合實際對問題發(fā)生部門提出改進對策。問題處理完畢后內(nèi)部審計人員要對整改后的問題進行評估，確保沒有風險。二是內(nèi)部審計人員要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定審計工作計劃，針對企業(yè)戰(zhàn)略中的重難點問題提出改進對策，并引入風險識別、評估和控制等全面的風險管理機制，將其落實在企業(yè)各個部門的各項工作中。一旦發(fā)現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略和計劃有沖突矛盾的情況，要及時解決問題，確保企業(yè)各部門都按照企業(yè)計劃和戰(zhàn)略開展工作。三是定期制定內(nèi)部審計報告，對內(nèi)部審計工作進行總結(jié)，分析企業(yè)容易出現(xiàn)風險的環(huán)節(jié)和節(jié)點，并要求相應部門的人員加強對該節(jié)點的風險評估、分析與控制。通過內(nèi)部審計報告來反思內(nèi)部審計工作有待提高的地方，通過定期專業(yè)培訓教育不斷提高內(nèi)部審計人員的審計水平，以便于提高企業(yè)內(nèi)部審計和風險管理效率。
五、結(jié)束語
領導和同志們：
**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿(mào)、危險化學品等行業(yè)和領域，其中，石膏礦山是全市乃至全省安全監(jiān)管的重點；與此同時，工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣，從業(yè)人員較多，一直是全區(qū)安全監(jiān)管的重要方面，也是推進安全標準化工作的關鍵。近幾年來，特別是今年以來，我們緊緊圍繞“明確一個目標（確保安全形勢的穩(wěn)定），抓住兩個關鍵（落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任），突出三個重點（隱患整治、執(zhí)法監(jiān)察、機制創(chuàng)新），完善四個體系（責任落實體系、機構(gòu)網(wǎng)絡體系、質(zhì)量標準體系、應急救援體系），推進五化監(jiān)管（執(zhí)法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化）”的總體工作思路，創(chuàng)新機制，強化實踐，切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，并在工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作等方面取得了突破。今天，全市工商貿(mào)行業(yè)安全標準化建設現(xiàn)場會議在這里召開，對于我們進一步拓寬思路，探索和尋求開展工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作的方法和途徑，必將起到積極和重要的作用。根據(jù)會議安排，下面，我把**區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管和安全標準化工作相關情況作一簡要匯報，不當之處，請批評指正。
一、關于今年以來工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況
我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家，其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)（街道），110家位于**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監(jiān)管實踐上，基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長效監(jiān)管的“四個轉(zhuǎn)變”，并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)上級安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔**8〕24號）、《關于對**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔**8〕35號）精神，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復查督查四個階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》（即“11項必查內(nèi)容”和“12項必查資料”），遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務企業(yè)為前提，自覺履行職責；以治理隱患為中心，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，進一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)240家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個檢查活動，共下達各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應急預案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次，填寫工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們在總結(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點的同時，也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，進一步加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實效性，積極創(chuàng)新檢查復查體制機制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復查，參照ABCD分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)（街道）組織實施；對企業(yè)安全隱患較大、責任主體意識不強、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級實施重點復查，并依法予以處罰。在執(zhí)法機制上，主要是結(jié)合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標要求，形成“隱患監(jiān)管臺帳化”模式，實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態(tài)化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關于工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作開展情況
近幾年來，特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于進一步推進企業(yè)安全標準化建設工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔**6〕152號）精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標的明確，區(qū)政府結(jié)合具體工作，提出了以煤炭企業(yè)為基本標準、以規(guī)模企業(yè)為試點單位、以企業(yè)實際為優(yōu)先考慮的安全標準化工作推進要求，同時提出，企業(yè)安全標準化建設特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作，需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據(jù)區(qū)政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見，結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作的實際，我們基本形成了“明確目標、落實責任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創(chuàng)新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上，成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標準化工作推進領導小組，設立非煤礦山、危險化學品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，銜接承辦和接續(xù)服務具體目標任務，落實各自責任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作的具體實際，以山東豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭，并突出山東豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強、組織機構(gòu)建設好、生產(chǎn)建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發(fā)揮示范帶動作用，目前，山東豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級安全標準化企業(yè)。以此為帶動，我們在新的形勢和任務面前，建議市安監(jiān)局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業(yè)范圍。應當指出的是，上述企業(yè)和即將組織的梯次推進企業(yè)中，在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實踐上，我們結(jié)合標準化創(chuàng)建工作，積極推動工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設，亦即“小標準化建設”。以古邵鎮(zhèn)為試點，選擇具有一定基礎的企業(yè)，實行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環(huán)境、管理“五項本質(zhì)安全要求”和標準化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標準”，針對本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監(jiān)控，同時對監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負責人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實處。我們認為，規(guī)范化建設對于標準化建設的長期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現(xiàn)場會議積極推開，以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作打好基礎。
三、關于安全標準化工作中存在的問題和推進措施
我區(qū)在推進安全監(jiān)管規(guī)范化和安全標準化工作中，確實遇到和發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。一是企業(yè)對安全標準化工作重要性和必要性的認識不足。部分企業(yè)認為，已通過了國家相關體系認證，達到了標準，不需再進行安全標準化工作。二是一些規(guī)模小、實力差的企業(yè)短期行為嚴重，認為安全標準化工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，達到標準是極其復雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進行安全標準化工作，這也是我們具體實踐中遇到的最大問題。三是部分行業(yè)認為本行業(yè)已有各項標準，制度也基本健全，目前推行的安全標準化工作與本行業(yè)的安全管理工作雷同，基本屬于重復勞動，態(tài)度不積極。四是部分行業(yè)主管部門由于行業(yè)管轄范圍比較分散、實施統(tǒng)一標準有難度，因此很難推進安全標準化工作。針對存在的問題和困難，我們正采取積極有效的推進措施。一是解決好部分企業(yè)對“安全標準化”概念的認識問題，通過執(zhí)法過程中的宣傳和網(wǎng)絡推介等多種方式積極宣傳，為安全標準化工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是通過安全規(guī)范化建設促進安全標準化工作。目前，我們正積極與相關鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所、監(jiān)察中隊一起開展相關工作，特別是通過“五化監(jiān)管模式”的運行和安全文化建設的實施，做好安全標準化的基礎性工作。三是將安全標準化工作納入全區(qū)安全生產(chǎn)目標考核工作的重要內(nèi)容，逐步加大考核所占分值，使相關部門、鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)在思想上重視、工作上推動、精力上傾斜、措施上到位，把企業(yè)實施安全質(zhì)量標準與貫徹《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)結(jié)合起來，與落實《**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》、《**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》等規(guī)范性文件結(jié)合起來，通過嚴格執(zhí)法監(jiān)察和安全依法行政，推動安全標準化工作。四是切實發(fā)揮安全標準化企業(yè)的典型引路作用，在已經(jīng)或初步完成安全標準化建設企業(yè)的基礎上，通過現(xiàn)場會議等多種有效形式，積極總結(jié)，推廣經(jīng)驗，帶動其他企業(yè)安全標準化的推進。
領導和同志們，盡管我區(qū)在工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管和安全標準化工作中作了初步和有益的探索，但在理論與實踐的結(jié)合上、在具體操作運行上以及監(jiān)管方式方法創(chuàng)新上，都還有很長的路要走。對此，我們深感責任重大。在此，也懇請市安監(jiān)局及市相關行業(yè)部門領導給予理論上的指導、政策上的傾斜和協(xié)調(diào)上的支持，促使我們把這一項工作做的更好。同時，我們將以這次會議精神的貫徹落實為契機，借鑒新經(jīng)驗，開拓新思路，運行新機制，促進新發(fā)展，強化開拓創(chuàng)新的主觀意識，明確探索實踐的主要目標，全面、迅速、有效地推動各項工作順利開展。
不久前，商務部公告了《商貿(mào)企業(yè)信用管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T 10444-2007），該標準是我國第一部規(guī)范和引導企業(yè)進行信用管理制度建設的行業(yè)標準，并于今年5月1日起正式實施。商務部市場建設司負責人就標準有關問題回答了記者的提問。
問：請您談談標準出臺的背景？
答:隨著市場經(jīng)濟的深入，商業(yè)信用體系作為社會信用體系的重要組成部分，重要性日益明顯，針對我國商貿(mào)企業(yè)普遍存在的賒銷壞賬、賬款回收期較長、管理費用高等問題，商務部于2005年起組織有關單位起草《商貿(mào)企業(yè)信用管理技術(shù)規(guī)范》推薦性行業(yè)標準。目的是希望通過該標準，指導企業(yè)改進信用管理技術(shù)，優(yōu)化信用管理流程，提高信用管理水平，降低經(jīng)營風險。
問:請您談談標準的主要內(nèi)容和特點？
答:《商貿(mào)企業(yè)信用管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了商貿(mào)企業(yè)信用管理的相關術(shù)語，對企業(yè)開展信用管理工作的方法和必備的技術(shù)手段提出了規(guī)范要求。標準的主要特點:一是將企業(yè)信用細分為“社會信用”和“經(jīng)濟信用”，據(jù)此對商貿(mào)企業(yè)提出了不同的信用管理要求。社會信用管理要求企業(yè)不斷完善信用文化建設，增強企業(yè)的核心凝聚力和社會責任感，獲取社會和公眾的認可。經(jīng)濟信用管理要求企業(yè)在經(jīng)濟信用活動中規(guī)范企業(yè)信用行為，增強融資能力和防范信用風險能力，在提高企業(yè)競爭力的同時全面規(guī)避信用風險。
二是標準內(nèi)容實現(xiàn)了與發(fā)達國家的接軌，將經(jīng)濟信用管理的范圍確定為“企業(yè)信用輸出的信用管理、企業(yè)信用輸入的信用管理、企業(yè)供應商的信用管理”。不僅為商貿(mào)企業(yè)提升信用管理提供了技術(shù)依據(jù)，也為上游供貨商考察企業(yè)信用狀況，降低交易風險提供了參考。
三是標準參照了大量非商貿(mào)企業(yè)的信用管理經(jīng)驗。由于商貿(mào)企業(yè)服務于各行各業(yè)，為保證標準的實用性和可操作性，標準汲取了食品、電子、能源、電力、醫(yī)藥等行業(yè)中有影響力企業(yè)的信用管理經(jīng)驗，因此非商貿(mào)企業(yè)也可參照使用。
四是標準參照企業(yè)銷售工作流程和采購工作流程，把企業(yè)的信用管理流程劃分為前期管理、中期管理和后期管理三個階段，并對在每一階段企業(yè)開展信用管理工作提出了具體的要求和技術(shù)方法，以使企業(yè)在執(zhí)行信用管理標準過程中做到流程清晰，操作規(guī)范，責任明確。
五是標準從企業(yè)管理的角度，提出了企業(yè)內(nèi)部信用管理績效考核的評價指標，并強調(diào)企業(yè)應在信用管理過程中不斷進行管理程序評審、管理效果測量分析和管理流程的改進，通過自我更新不斷調(diào)整信用管理政策和流程，達到企業(yè)信用管理的最佳效果。
問:商務部將如何推動標準實施？
答:為保證標準實施效果，市場建設司將會同部內(nèi)相關司局及有關單位，做好標準的宣貫和培訓工作，幫助企業(yè)迅速掌握標準的主要內(nèi)容和信用管理的方法，使他們能盡早從自身管理實際出發(fā)，完善本企業(yè)的信用管理體系和信用管理流程。待條件成熟后，我們將支持有關單位成立認證機構(gòu)，采取認證認可方式加快商貿(mào)系統(tǒng)的信用建設步伐。
一、商貿(mào)物流類企業(yè)的財務管理風險
（一）商貿(mào)物流類企業(yè)的投融資風險
商貿(mào)物流企業(yè)的業(yè)務活動主體部分是由資金鏈、物流及信息流交匯構(gòu)成，物流企業(yè)固定資產(chǎn)投資的特點是周期較長，初始投資金額較高且資本金回收周期較長。部分商貿(mào)物流企業(yè)的基建項目因其長投資回收期而難以獲得來自商業(yè)銀行的正常利息水平的貸款支持，從而轉(zhuǎn)向了其它較高資金成本的融資渠道，這就間接抬升了商貿(mào)物流企業(yè)的融資成本，進而削弱該基建項目建成后的收益率和盈利能力。部分規(guī)模較小的商貿(mào)物流企業(yè)在將其有限資金投放在諸如物流基建或其它固定資產(chǎn)投資項目等長收益領域上之后，因缺少足夠的流動資金而陷入資金鏈斷裂的危機中。部分中小型商貿(mào)物流企業(yè)試圖通過借貸高息資金來緩解短期資金緊張的問題，但由此導致其經(jīng)營性現(xiàn)金流難以支持由其籌資成本高漲所帶來的負現(xiàn)金流，由此將商貿(mào)物流企業(yè)推向財務危機的邊緣。再者，部分商貿(mào)物流企業(yè)試圖以權(quán)益性資金來替代高成本的債務性資金，這種財務策略固然可以讓商貿(mào)物流企業(yè)避免短期內(nèi)的本息償付壓力，但卻為企業(yè)的控制權(quán)喪失埋下了伏筆。若權(quán)益性資本金投資者來自于潛在的競爭對手或惡意收購者，則將導致企業(yè)管理層因失去控制權(quán)而降低其努力經(jīng)營企業(yè)的意愿，這對企業(yè)的長期財務績效提升是不利的。
（二）商貿(mào)物流類企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)風險
從行業(yè)財務比率角度分析，商貿(mào)物流企業(yè)的資產(chǎn)負債率指標通常高于同類行業(yè)企業(yè)。在外部融資成本水平不高于商貿(mào)物流企業(yè)的既有利潤率水平的前提條件下，較高的資產(chǎn)負債率指標值可以讓商貿(mào)物流企業(yè)獲取較高的財務杠桿收益，這一高財務杠桿的財務安排可以有效提升商貿(mào)物流企業(yè)的權(quán)益資本的盈利能力，進而增進其股東收益率水平。但從財務安全角度分析，高財務杠桿的財務安排措施會增加其總資產(chǎn)價值風險，在外部市場平均利潤率水平發(fā)生激烈波動時，商貿(mào)物流企業(yè)的財務風險將陡增。外部環(huán)境推動其財務總體風險增加的同時，其企業(yè)財務報表上反映的權(quán)益凈利率水平將會走低，由此產(chǎn)生的凈收益水平下降問題將增加商貿(mào)物流企業(yè)償債風險。從資本結(jié)構(gòu)角度來看，財務杠桿指標偏離均值會給企業(yè)帶來正負兩方面的影響，正面而言可以有效提升商貿(mào)物流企業(yè)的自有資金利用效率；而負面而言則會在提升自有資金利用效率的同時增加其自有資金虧空風險。考慮到作為其主要客戶群的電子商務企業(yè)的運營績效波動性較高，這將導致商貿(mào)物流企業(yè)的財務安全易受互聯(lián)網(wǎng)市場環(huán)境所引起的短期收益率波動的影響。保留足夠的現(xiàn)金流來應對突發(fā)性財務風險是可選的思路之一，但考慮到企業(yè)需要為該份應急現(xiàn)金支付較高的資金成本，故從財務成本角度來看這一方案不具有較好的可行性。
（三）商貿(mào)物流類企業(yè)的流動性風險
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的電子商務企業(yè)偏好于采取輕資產(chǎn)戰(zhàn)略與非核心業(yè)務外包戰(zhàn)略相融合的運營思路，這給予具有重資產(chǎn)特征的商貿(mào)物流企業(yè)以大幅拓展業(yè)務規(guī)模的良機。但由于商貿(mào)物流企業(yè)在物流基礎設施與設備領域的投資周期相對較長且投資資本回收效率較低，這將給商貿(mào)物流企業(yè)的資產(chǎn)流動性提出新挑戰(zhàn)。再者，考慮到部分電子商務企業(yè)尚處于從風險投資機構(gòu)融資的階段，多數(shù)電子商務企業(yè)的盈利展期并無確定性。為將這部分電子商務企業(yè)納入到商貿(mào)物流企業(yè)的業(yè)務伙伴圈內(nèi)，商貿(mào)物流企業(yè)需要制定商業(yè)融資計劃，即向該類電子商務企業(yè)提供預先墊付物流服務費用的方式來爭取該塊市場份額。這種出于穩(wěn)定客戶目標的財務戰(zhàn)略固然有利于商貿(mào)物流企業(yè)拓展市場，但不排除部分缺乏商業(yè)道德或陷入突發(fā)性經(jīng)營困境的電子商務企業(yè)會拖欠商貿(mào)物流企業(yè)的應收賬款，從而降低商貿(mào)物流企業(yè)資金回籠速度，提升商貿(mào)物流企業(yè)的財務部門運營成本。若商貿(mào)物流企業(yè)在執(zhí)行債務資金展期計劃后仍無法收回該款項，將會急劇增加其壞賬幾率，威脅商貿(mào)物流企業(yè)財務系統(tǒng)安全性。
二、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)物流類企業(yè)財務管理模式
（一）探索柔性財務管理模式
其一，落實商貿(mào)物流企業(yè)融資環(huán)節(jié)的柔性管理。商貿(mào)物流企業(yè)的業(yè)務活動存在諸多不確定性，這些不確定性來自于外部經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部財務運營質(zhì)量的隨機波動的影響。在具體融資活動過程中，商貿(mào)物流企業(yè)應當根據(jù)外部融資環(huán)境和融資條件來制定符合企業(yè)融資需求的財務政策，并對該項融資業(yè)務實施柔性化管理措施。柔性化融資管理措施要求商貿(mào)物流企業(yè)在為業(yè)務拓展而籌措資金時，需要動態(tài)調(diào)整資金籌措總量和合理選擇籌資時點，有效避免因籌資時點安排不當而引致的債務資產(chǎn)錯配問題。在籌資時點選擇上，商貿(mào)物流企業(yè)應當統(tǒng)籌考慮權(quán)益融資和債務融資的比例，通過合理配置資本結(jié)構(gòu)的方式來確保資本結(jié)構(gòu)與債務償付時間的一致性，通過優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的彈性水平的方式來確保商貿(mào)物流企業(yè)資本結(jié)構(gòu)柔性水平，使得企業(yè)可有效保障資本結(jié)構(gòu)內(nèi)部諸要素之間比例的有效轉(zhuǎn)換，以此來遏制資本錯配風險。商貿(mào)物流企業(yè)還應當靈活控制資本籌措時間與資金投放時間，通過在關鍵投資節(jié)點卡位融資的方式來降低企業(yè)內(nèi)部閑置資金比例，提升資金利用效率，有效化解商貿(mào)物流企業(yè)日常運作過程中可能遭遇的突發(fā)性資金鏈緊張風險。其二，加強商貿(mào)物流企業(yè)投資環(huán)節(jié)的柔性管理水平。商貿(mào)物流企業(yè)的投資決策有效性受特定投資環(huán)境的影響，當外部市場環(huán)境發(fā)生改變時，商貿(mào)物流企業(yè)需要對該項投資做出必要調(diào)整，以適應新的投資市場環(huán)境。例如國際能源市場利好會驅(qū)動商貿(mào)物流企業(yè)燃油成本上漲，商貿(mào)物流企業(yè)需及時響應環(huán)境變化，對其之前預訂采購的使用燃油的物流配送裝備計劃做出調(diào)整，轉(zhuǎn)而采購諸如LNG型車輛來替代原方案，以有效控制該項物流裝備投資活動全生命周期成本。再者，在具體投資項目進行過程中，商貿(mào)物流企業(yè)應在方案執(zhí)行前預先準備多套突發(fā)事件應對預案，并根據(jù)外部環(huán)境來調(diào)整其所選用的投資預案內(nèi)容。例如，在投資方案執(zhí)行過程中政府金融主管部門對基準利率做出調(diào)整，這將影響商貿(mào)物流企業(yè)基于凈現(xiàn)金流方法計算的預期投資收益率。商貿(mào)物流企業(yè)應及時研究基準利率調(diào)整對既有投資方案的影響水平，轉(zhuǎn)而通過調(diào)整其資本結(jié)構(gòu)的方式來優(yōu)化該項投資方案的融資模式，用低成本資金替代高成本資金，從而有效管控因基準利率調(diào)整而引致的投資風險。
（二）創(chuàng)新綠色財務管理模式
其一，制定適應商貿(mào)物流企業(yè)的綠色財務管理模式的配套制度。互聯(lián)網(wǎng)時代的綠色物流管理理念受到學界及實業(yè)界的普遍關注，這種基于環(huán)保競爭策略的現(xiàn)代財務管理模式若要被有效落實，需要管理層從制度和標準成本層面著手來完備該體系。由于商貿(mào)物流企業(yè)的財務管理活動是基于企業(yè)的歷史經(jīng)濟活動信息來開展的，傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)本身并未專門針對商貿(mào)物流企業(yè)的綠色低碳型經(jīng)營活動來設計特殊的核算方法。為此，商貿(mào)物流企業(yè)需要從會計要素層面來專門設置若干綠色會計要素并對之進行計量和確認，編制綠色物流財務報表并對商貿(mào)物流企業(yè)內(nèi)部的綠色低碳型物流活動進行有效披露，這是在商貿(mào)物流企業(yè)內(nèi)部推進綠色財務管理的制度基礎。在具體實施綠色財務管理模式的過程中，商貿(mào)物流企業(yè)應當在充分計量其綠色物流經(jīng)濟活動的同時，還要將商貿(mào)物流企業(yè)的財務管理環(huán)境考慮在內(nèi)，將影響商貿(mào)物流企業(yè)財務管理的環(huán)境要素納入到企業(yè)財務成本管理事項中。例如，將燃油價格、電力驅(qū)動車輛采購價格等影響商貿(mào)物流企業(yè)財務績效的關鍵要素納入到商貿(mào)物流企業(yè)財務績效考核體系中，從而更加精準的評價商貿(mào)物流企業(yè)的綠色財務管理績效水平。其二，實施針對商貿(mào)物流企業(yè)的綠色財務激勵措施。商貿(mào)物流行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會應當對綠色財務措施給予激勵，各級政府可以在政府采購的部分標單中明確規(guī)定那些擁有綠色財務資質(zhì)的商貿(mào)物流企業(yè)方可參與競標。為鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)積極落實綠色財務管理措施，各級政府可攜手行業(yè)協(xié)會來規(guī)范實施綠色財務措施的綠色財務認證標識，采取外部審計措施來規(guī)范商貿(mào)物流企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中采取綠色財務管理行動，并引導商貿(mào)物流企業(yè)采取積極的財務信息披露制度以及時向外界反饋其綠色財務實施效能。再者，從商貿(mào)物流企業(yè)內(nèi)部管理角度分析，商貿(mào)物流企業(yè)可設立專項啟動經(jīng)費來落實綠色財務管理措施；對于積極響應企業(yè)決策層號召而采取綠色財務管理措施的二級部門，商貿(mào)物流企業(yè)可對其給予合理獎勵，以經(jīng)濟激勵的形式來形成各級部門積極落實綠色財務管理措施的氛圍。商貿(mào)物流企業(yè)還應當采取精神激勵措施來積極營造綠色財務文化氛圍，打造支持綠色財務管理的新財務價值觀，從根上變革商貿(mào)物流企業(yè)內(nèi)部財務人員的思想意識，使其形成自律落實綠色財務管理措施的自發(fā)性。商貿(mào)物流企業(yè)還應當對綠色財務相關人員展開專業(yè)技能培訓，將環(huán)境會計、低碳會計等財會專業(yè)領域中的最新綠色低碳財務知識及相應的實施準則和操作技法傳授給財會人員及相關員工，使其從知識到意識都具備充分落實綠色財務的能力。
（三）實施動態(tài)財務風險管控措施
其一，籌資環(huán)節(jié)的商貿(mào)物流企業(yè)動態(tài)財務風險管控措施。制定動態(tài)財務風險管理措施是商貿(mào)物流企業(yè)應對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代商貿(mào)物流財務風險敞口擴大和風險爆發(fā)頻率增加的一種有效手段。信息化條件下的商貿(mào)物流活動的風險與日俱增，故商貿(mào)物流企業(yè)應當采取動態(tài)措施來管制各類財務風險事項，依據(jù)財務環(huán)境的變化趨勢來相機抉擇更為恰當?shù)娘L險管控措施。針對籌資環(huán)節(jié)的財務風險，商貿(mào)物流企業(yè)應當及時掌握企業(yè)的資產(chǎn)負債率變動趨勢，并根據(jù)當前客戶結(jié)構(gòu)和業(yè)務類型來預測遠期債務需求。在此基礎上，商貿(mào)物流企業(yè)可以制定適合本企業(yè)業(yè)務結(jié)構(gòu)需求的恰當資本結(jié)構(gòu)，用動態(tài)適應財務環(huán)境的均衡資產(chǎn)負債率來提升企業(yè)的債務資金的利用效率和權(quán)益資金增值能力。再者，商貿(mào)物流企業(yè)還應當優(yōu)化貨物流轉(zhuǎn)速度，通過建立健全資金回收制度體系的方式來加快貨款回收速率。這種加強商貿(mào)物流企業(yè)內(nèi)現(xiàn)金集中管理制度的管理思路有助于提升企業(yè)統(tǒng)一調(diào)配稀缺現(xiàn)金資源的能力，有助于增強商貿(mào)物流企業(yè)防控現(xiàn)金流斷裂的風險。其二，投資環(huán)節(jié)的商貿(mào)物流企業(yè)動態(tài)財務風險管控措施。在做出重大投資決策之前，商貿(mào)物流企業(yè)應當從財務風險管控角度來對投資項目做預評估，在全方位的定性和定量分析投資項目的風險水平基礎上，對該項目做綜合評判。對項目執(zhí)行過程中可能暴露出的風險事項，商貿(mào)物流企業(yè)應當在加強投資預案可行性研究的基礎上理性預期項目遠期收益水平。為防控個別投資項目的不可測風險，商貿(mào)物流企業(yè)應當通過建立有效的投資組合策略的方式來規(guī)避由市場系統(tǒng)性因素所造成的風險問題。再者，針對部分企業(yè)因信用水平不足而缺乏足夠的融資能力問題，商貿(mào)物流企業(yè)可通過規(guī)范融資擔保的方式來提升自身信用水平，進而增強融資能力并有效分散融資風險。
作者:李璐宇 單位:電子科技大學
參考文獻：
1.韓紅蕾.大物流背景下物流企業(yè)財務管理及其優(yōu)化[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2015（22）
在市委市政府的堅強領導下，xx物流這幾年的發(fā)展成就是有目共睹的，物流給咱xx爭了光添了彩。
1、貨物多速度快
1/3的貨是本地產(chǎn)品，良好的物流是xx制造企業(yè)的核心競爭力，越來越多的企業(yè)慕名而至設置工廠；另外1/3是商貿(mào)批發(fā)企業(yè)的一進一出，從而實現(xiàn)了整進零出，品種組合的大批發(fā)格局；1/3是周邊的過境貨流繁榮了市場，降低xx物流運營成本。
2、市場布局合理集聚力強
由臨西1路發(fā)起的大棚底，到5路批發(fā)市場，再到8-13路商貿(mào)物流雙輪互動，共同塑造了xx商城物流天下的傳奇。
3、政府做大事，企業(yè)做小事
政府組織的各類展會、xx港建設，不只是提高了xx物流的知名度也實實在在的為xx物流的持續(xù)發(fā)展提供了后續(xù)的動力。
（二）存在的問題
“尺竿頭更進一步”為了繼續(xù)保持xx物流發(fā)展的優(yōu)勢，在座的各位領導也為xx物流未來的發(fā)展極為關注，作為xx物流人我也深知我們自身存在的不足，在此希望得到各位領導的指導。
1、從業(yè)主體
如今的xx市場總量大，就和現(xiàn)在農(nóng)民種地一樣“規(guī)模小、管理散、效能低”市場內(nèi)物流公司鳳毛麟角，而所謂的物流公司也沒有多大的規(guī)模，是不是物流也需要一個專業(yè)的合作社？
2、成本洼地
頭幾年xx的工資低、房租低、生活成本低，現(xiàn)在這個優(yōu)勢和周邊地市相比慢慢的削弱，怎樣消化增長過快的物流成本是我們最大的難題。
3、領頭羊在哪里？
我們看到商貿(mào)企業(yè)的領頭羊比比皆是，而物流的領頭羊在哪里？有效解決了資金、發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新經(jīng)營模式、消化成本問題的領頭羊在哪里？有沒有可學習借鑒的經(jīng)驗？
有道是“君子憂道不憂貧”雖然也有眾多的物流企業(yè)在作不同的嘗試，但就專線物流來說要突破經(jīng)營模式的創(chuàng)新還任重而道遠。為了盡快打破這一僵局，我呼吁包括各位領導、各界專家學者也包括從業(yè)人員在內(nèi)獻計獻策，為xx物流的發(fā)展再立新功。
作為物流的從業(yè)人員更是責無旁貸，我也談些不太成熟的建議希望能夠拋磚引玉，請各位領導指正。
（三）我們的建議
1、加大政策引導
繼續(xù)爭取國家針對物流政策的先行先試，落實制訂本地的物流政策，著眼于未來5-XX年的規(guī)劃綱要盡快出臺，其中應該包括以下幾個方面：
a、信息流、資金流的相關企業(yè)的政策
b、鼓勵物流企業(yè)向相關領域擴展提高資源整合能力
c、提前布局，著眼于未來XX年的基礎設施及備用土地的留用，不能讓城市趕著物流在跑
d、激勵園區(qū)物流、物流公司為小微物流企業(yè)提供擔保、兼并重組、掛靠
2、強大扶小
擴大規(guī)模效益、提高邊際效益、擴展相關領域是未來物流公司降低成本、提高利潤的根本途徑，強大扶小以點帶面，壯大物流公司的實力，也讓他們走出政府的襁褓，有實力有能力做一些大事。
3、物流市場細分化
xx商貿(mào)批發(fā)在市場細分下取得了成功
同樣也可以借鑒在物流上
a、針對電子商務的快遞物流和第三方物流，為客戶提供vip高端服務
b、特定領域物流如醫(yī)藥物流、備件物流、快消品市區(qū)配送
4、大力發(fā)展第三方物流
5、重視倉儲對商貿(mào)物流的支撐力
去年天津一汽備件想借助xx物流配送，但蘭山物流集聚區(qū)沒有標準倉，只有放在河東區(qū)立晨，每天用短途貨車往返于沂河兩岸，德力西也有意將濟南倉搬至xx未果，第三方物流的倉儲條件是當務之急。
關鍵詞：“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式；高職商貿(mào)類專業(yè)；人才培養(yǎng)；市場營銷
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）19-0248-02
一、前言
我國很早就出現(xiàn)了“工學結(jié)合”的教育思想，但直到20世紀90年代才建立系統(tǒng)的工學結(jié)合的職業(yè)教育模式和完善的教學管理體系，并付諸實踐廣泛應用于高職教育中。“十一五”期間我國下發(fā)了相關文件，規(guī)定高職的人才培養(yǎng)模式是“工學結(jié)合”，并對加強高職教育改革的方向和措施進行了明確，對多種教學模式和相適應的教學管理改革思路進行了探討。商貿(mào)類專業(yè)是高職院校普遍開設的專業(yè)之一，其中商貿(mào)類專業(yè)具體包括：金融學、統(tǒng)計學、保險、國際商務、市場營銷、會計學等，本文主要針對市場營銷進行分析，對其專業(yè)人才也要在“工學結(jié)合”模式下進行實踐性的培養(yǎng)，為社會輸送更加優(yōu)秀的人才。
二、“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下高職商貿(mào)類專業(yè)人才培養(yǎng)的意義
工學結(jié)合作為職業(yè)教育的一種新的人才培養(yǎng)模式，極大地提升了職業(yè)教育的生命力。其目的在于通過提高學生綜合職業(yè)素質(zhì)和專門技能水平實現(xiàn)高職院校學生的高就業(yè)率。近幾年，各高職院校“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)進行得如火如荼，而該模式的不斷推進對高職商貿(mào)類專業(yè)人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求。在全球經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，商貿(mào)類學生就業(yè)競爭十分激烈，而且高職高專商貿(mào)類人才培養(yǎng)總體狀況表現(xiàn)為辦學院校較多、競爭分化、各專業(yè)特色不顯著、培養(yǎng)規(guī)模呈現(xiàn)出下降趨勢等特點。然而，就市場營銷方面，雖然每年都有大量的市場營銷專業(yè)學生畢業(yè)，但市場營銷的專業(yè)人才卻寥寥無幾。這些都造成了市場營銷專業(yè)畢業(yè)生找不到工作，而企業(yè)銷售人員仍然短缺的現(xiàn)狀。出現(xiàn)這種情況的原因在于高職院校對學生的專業(yè)培養(yǎng)存在問題，市場營銷教學和市場營銷的實際發(fā)展無法契合。因此，“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下高職商貿(mào)類專業(yè)人才培養(yǎng)具有十分重要的意義。高職院校要適應形勢發(fā)展的變化，結(jié)合“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的特點，緊貼市場需求培養(yǎng)商貿(mào)類應用型人才，對高職院校商貿(mào)類人才進行培養(yǎng)。
三、“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式對高職商貿(mào)類專業(yè)人才培養(yǎng)的要求
“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式是一種結(jié)合學校學習和企業(yè)實踐的教育模式，這種教育模式對企業(yè)和學校的教學資源和教育環(huán)境能夠充分利用，結(jié)合企業(yè)頂崗實習和校內(nèi)課堂教學，有效結(jié)合實踐和教學。在“工學結(jié)合”模式下，學生將學習和頂崗實習交替。這種教學模式對高職商貿(mào)類專業(yè)人才培養(yǎng)的要求更高。以下是對具體人才培養(yǎng)要求所進行分析。
1.多元化的教學主體。人才培養(yǎng)路徑拓展提出了多主體合作培養(yǎng)的要求。在“工學結(jié)合”背景下，高職商貿(mào)類專業(yè)的學生不僅要接受課堂教學，而且還會將一定的時間用于頂崗實習。為了避免學生在頂崗期間的教育不脫節(jié)，必須對高職商貿(mào)類專業(yè)學生的教育模式進行改革。首先，在校內(nèi)對學生開展專業(yè)理論課教學。其次，實習場所由企業(yè)為學生提供，學生通過企業(yè)文化的熏陶，員工守則的學習，職業(yè)道德的遵守提升學生的思想品質(zhì)。對學生的施教人包括企業(yè)的管理人員、勞動模范、技術(shù)專家和優(yōu)秀員工。通過學校和企業(yè)兩個方面對學生進行教育，可以保證學生對教育內(nèi)容有更高的認同感，保證學生專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的提升。
2.現(xiàn)實化的教學內(nèi)容。高職院校學生傳統(tǒng)的教育環(huán)境比較封閉，學習形式也只局限于課堂理論教學，這種教學模式是非常狹隘的。對學生的教育要延伸到社會和企業(yè)，但是這種延伸也有一些不足，社會上存在的不良風氣對企業(yè)也會產(chǎn)生影響。企業(yè)追逐利益對學生會產(chǎn)生嚴重的思想沖擊，對學生的行為選擇也會產(chǎn)生影響。因此高職商貿(mào)類專業(yè)對學生的培養(yǎng)內(nèi)容要盡量現(xiàn)實化。在教學和實踐中讓學生對社會有一個真實的認識，對社會現(xiàn)狀能夠理性地看待，保證自己良好的綜合素質(zhì)。
3.多樣化的教學管理模式。在“工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式下，學生可能分散在不同的公司開展頂崗實習。學生工作和學習的時間是交錯的，情況也比較多樣化，開展專業(yè)教育復雜性較高。因此，作為市場營銷專業(yè)的教師，在日常管理中要將專業(yè)教育融入其中，在教育體系中將市場營銷企業(yè)的管理人員、學校任課教師納入其中，共同配合、形成合力完成教學任務。
4.多樣化的教學方法。傳統(tǒng)的高職商貿(mào)類專業(yè)人才教育方法主要是灌輸性教學。在“工學結(jié)合”模式下，學生能夠直接體驗企業(yè)一線生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，通過實際經(jīng)營崗位使學生真正掌握市場營銷的實際技能。
四、“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下對高職商貿(mào)類專業(yè)人才培養(yǎng)的原則
在高職院校“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下，對高職商貿(mào)類專業(yè)教育方式進行改革和創(chuàng)新，應按照以下基本原則進行。
1.注重實踐，向職業(yè)化邁進。工學結(jié)合使高職商貿(mào)類專業(yè)教育課程范圍有所擴大，專業(yè)教育難度更大。所以高職商貿(mào)類專業(yè)對學生的教育要注重實踐，不僅要對理論知識進行講解，還要將理論知識和學生的崗位結(jié)合，不僅對課堂教學要加強，還要將教學和實踐有效結(jié)合，將職業(yè)紀律、職業(yè)精神滲透在教育中，將教育融合在實踐中。
2.有效結(jié)合教育和自我教育。在教育中，學生對教師講的內(nèi)容要進行掌握，并將其變?yōu)閷ψ约旱囊螅@才是教育的成功。學生在企業(yè)頂崗實習不可能像在學校一樣自由和隨意，學生需要在實踐中培養(yǎng)自律意識，主動和自覺學習。因此，對學生進行專業(yè)教育時要將教育和自我教育結(jié)合，對學生自我教育意識和積極性進行啟發(fā)，對他們進行引導，實現(xiàn)主動學習和自我反省，保證學生的商貿(mào)專業(yè)水平得到提升。
3.通過思想問題的解決而解決實際問題。對學生進行專業(yè)教育時要將實際問題和思想問題結(jié)合起來，才能將教育的實際效果增強。對教育對象主體關注不夠會導致教育效果不佳。因此，對高職商貿(mào)類學生的教育要將學生關心的具體問題當作重點，保證對學生熱點和難點問題的解決，對他們在生活和工作中面臨的困難要關心，引導學生正確解決問題。此外，對學生的團隊合作精神進行培養(yǎng)，通過團體力量對實際問題進行解決，對學生的學習能力和就業(yè)能力進行培養(yǎng)，從而保證畢業(yè)生更好地就業(yè)。
五、“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下對高職商貿(mào)類專業(yè)學生培養(yǎng)的策略
面對現(xiàn)在新的形勢，高職商貿(mào)類專業(yè)要對教育理念進行創(chuàng)新，對課堂教學進行拓展，構(gòu)建校企合作的教育模式。
1.對校企雙方的權(quán)利和義務要明確，保證教育合力的形成。在“工學結(jié)合”的教育模式下，校企雙方有不同的目標，企業(yè)在學生頂崗時能承擔專業(yè)教育責任，對學生進行企業(yè)文化、管理經(jīng)驗和經(jīng)營理念的教育。企業(yè)的本質(zhì)是盈利，對學生的教育只是一部分。因此高職院校和企業(yè)在簽協(xié)議時就要對企業(yè)在專業(yè)教育方面的權(quán)利和義務進行明確。校企雙方要對協(xié)議內(nèi)容進行規(guī)定。學生在企業(yè)實習期間，可以在固定的時間學習企業(yè)的規(guī)章制度，對工作心得和經(jīng)驗進行交流，企業(yè)對學生進行引導，并要求學生學會自我教育。
2.對學生教育的主體觀要不斷更新。通過對教育主體觀的更新，可以對商貿(mào)專業(yè)教育觀念進行創(chuàng)新。學生的教育實際上是學生和教師互動的過程。“工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，對學生的教育環(huán)境要求復雜程度高，管理存在較大的難度。對高職商貿(mào)專業(yè)學生的培養(yǎng)需要對學生主體觀進行更新，讓學生受到正確價值觀的熏陶。此外，對學生教育時要保證學生和教師的互動，良好的師生關系要在活動和交往中建立。同時要充分發(fā)揮學生的主觀能動性，對學生的道德能力進行培養(yǎng)，保證學生思想素質(zhì)的提高。
3.將企業(yè)文化融入到對學生的教育中。一個企業(yè)在經(jīng)營、生產(chǎn)和管理中會形成該企業(yè)的道德規(guī)范，價值準則等特色文化。這些企業(yè)文化能夠塑造學生高尚的品德和優(yōu)良的素質(zhì)，讓學生形成良好的個人素質(zhì)和職業(yè)道德，保證學生在未來走上社會時能夠以更好的精神狀態(tài)投入到工作中，取得更好的工作成績。在實訓基地的保密、勞防、安全、考核以及考勤等一些列規(guī)章制度以及員工日常行為規(guī)范，能夠培養(yǎng)學生養(yǎng)成遵紀守法的習慣。另外，通過企業(yè)客座教授，包括營銷經(jīng)理、營銷業(yè)務骨干，等等，定期開展行業(yè)營銷講座，對行業(yè)狀況、營銷運作模式等進行分析，讓企業(yè)文化融入學生的教育中。
六、總結(jié)
綜上所述，“工學結(jié)合”已經(jīng)成為對高職學生進行專業(yè)人才培養(yǎng)的一種模式。通過“工學結(jié)合”，學生能夠?qū)⒗碚撧D(zhuǎn)化為實踐，深化學生的專業(yè)理論，培養(yǎng)學生的動手實踐能力，再對學生的個人素質(zhì)和思想品質(zhì)進行培養(yǎng)。本文主要闡述了“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)的意義、要求、原則和策略。希望通過本文的研究對“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下高職市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)水平的提高有所幫助。
參考文獻：
[1]李斌.高職英語專業(yè)工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式研究[J].機械職業(yè)教育，2012，（04）：23-25.
摘 要：城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌不僅有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)資源的優(yōu)化配置，同時有利于城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的相互融合互通。從城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的內(nèi)涵與研究目標入手，對我國城鄉(xiāng)商貿(mào)現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的對策進行了簡要的綜述，并對城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展作了簡要的評述。
關鍵詞：統(tǒng)籌發(fā)展；城鄉(xiāng)商貿(mào)；綜述
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2014）03001302
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，同時也是破解我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段。自黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”思想以來，學術(shù)界對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進行了多方面嘗試性研究，但研究成果并不豐富。姜作培、季建林（2004）等在《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究》一書中認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應包括城鄉(xiāng)互通、城鄉(xiāng)協(xié)作、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合四層含義，并提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“七大城鄉(xiāng)一體化目標”。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究的逐漸深入，越來越多的國內(nèi)學者開始進一步研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的微觀問題，城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的研究也就隨之產(chǎn)生。由于關于城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的研究在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中的起源比較晚，到目前為止依然沒有形成一個系統(tǒng)的研究體系。
商貿(mào)流通作為連接生產(chǎn)與消費的橋梁，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中占據(jù)著至關重要的地位。但對于城鄉(xiāng)商貿(mào)這方面的研究相對減少，學術(shù)界普遍關注與城市的商貿(mào)流通或者單方面的農(nóng)村商貿(mào)。自2007年6月7日，國務院批準設立重慶市和成都市為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，以及同年8月6日，重慶成為首個全國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展試點區(qū)以來，部分學者逐漸把目光轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系等研究上。
1 城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的內(nèi)涵與目標研究
城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，而且城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是推動我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵步驟。梁云（2009）認為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是對城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)進行統(tǒng)一籌劃和協(xié)調(diào)運行的過程。其目標不是徹底消除城鄉(xiāng)市場的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的一致化，而是加強城鄉(xiāng)商貿(mào)的交流和互動，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)商貿(mào)各自的優(yōu)勢。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌實質(zhì)上是對城鄉(xiāng)商貿(mào)結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)合理的安排，關鍵是打破目前城鄉(xiāng)之間的二元體制，建立一套適合城鄉(xiāng)互通的商貿(mào)流通機制和制度，從而實現(xiàn)城市商貿(mào)流通體系與農(nóng)村商貿(mào)流通體系之間的有機銜接和聯(lián)動運行。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的核心是實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)資源之間的統(tǒng)籌配置，重點是重視城鄉(xiāng)市場之間的統(tǒng)籌發(fā)展，以推動城鄉(xiāng)市場的一體化發(fā)展來推動城鄉(xiāng)商品、服務、資源以及要素之間的順暢流動，通過城鄉(xiāng)市場的聯(lián)結(jié)來實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的進一步開放和融合，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的先導性作用。
對于城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中作用，多數(shù)學者和專家認為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是縮小城鄉(xiāng)居民收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場―經(jīng)濟―社會一體化的重要途徑。張智（2009）認為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌能夠改善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展緩慢現(xiàn)狀，能夠為城鄉(xiāng)市場一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、城鄉(xiāng)社會一體化等創(chuàng)造條件。應櫻（2011）則認為我國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場充分融合，促進商貿(mào)經(jīng)濟實力總體提升的關鍵，應采取多種措施，積極加強城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的一體化、共同化。
2 我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通現(xiàn)狀研究
隨著中國社會主義現(xiàn)代化建設和城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會都得到了長足的發(fā)展，為我國城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的快速流通提供了堅實的物質(zhì)和制度保障。但由于中國長期存在著城鄉(xiāng)商貿(mào)體系不完善、城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)突出、城鄉(xiāng)商貿(mào)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民觀念不協(xié)調(diào)等種種制約城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的問題，所以中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的路途依然充滿著艱辛。
2.1 我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通面臨的有利環(huán)境
隨著我國經(jīng)濟建設的良好快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟和交通設施都得到了長遠的發(fā)展，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)也面臨這前所未有的有利條件和良好的環(huán)境。應櫻（2011）認為目前國家高度重視國內(nèi)貿(mào)易工作，而且很多地方有自己城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勢，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎較好，另外，商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮較好。這些都給城鄉(xiāng)商貿(mào)流通提供了有利環(huán)境。張如（2011）則從我國城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系形成的外部條件入手，認為農(nóng)村基礎設施的完善，城鄉(xiāng)教育差距的縮小，為我國城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的建立提供了有利的外部條件。
2.2 我國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌中存在的問題
目前，我國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌還處于發(fā)展初期，在推進城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌中還存在不少問題。黎筠（2009）就重慶的城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展分析出在推進城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展中存在，認識不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，城鄉(xiāng)配套服務及市場管理差異大，城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大，以及城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場體系規(guī)劃滯后和政策及保障機制不健全等主要問題。張如意（2011）認為我國流通體系中存在農(nóng)產(chǎn)品流通中農(nóng)戶主體地位缺失，農(nóng)產(chǎn)品流通成本較高，農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎設施差、交易方式落后和城鄉(xiāng)消費品市場分割等問題。應櫻（2011）指出我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌仍然面臨著面對新形勢新任務研究不夠，措施不力，流通規(guī)模不大，人均消費水平低，開拓農(nóng)村市場難度大，城鄉(xiāng)物流發(fā)展不平衡，市場調(diào)控難度增大，商業(yè)文化發(fā)展滯后等問題，這些問題和矛盾，應當引起國家和地方政府的重視。任保平（2010）通過對我國城鄉(xiāng)市場結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)市場交易額、城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民消費水平等進行了實證分析，認為由于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在，我國在這幾個指標水平等方面存在著巨大的差異，由此造成了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的二元格局。而這種二元格局也正是城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌需要面臨的主要問題。衛(wèi)玲（2011）指出目前我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通依然是單向流通，且二元化結(jié)構(gòu)突出。農(nóng)村商貿(mào)流通體系的落后，嚴重制約了農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
3 我國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的對策研究
二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)給我國全面建設小康社會的實現(xiàn)帶來了巨大的障礙，而改善二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關鍵又在于如何破解城鄉(xiāng)貿(mào)易流通不順暢的難題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通被認為是解決中國目前二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關鍵之重，然而就如何實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通這一問題，不同的學者從同的角度和方面提出了自己的建議。
3.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本原則
要想保證城鄉(xiāng)之間商貿(mào)流通的暢通無阻，就需建立一套適合城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展和流通的公平公正原則。任保平（2011）指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通應堅持“八項基本原則”：（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的邏輯是堅持城鄉(xiāng)交易效率的提升；（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的先決條件是資源稟賦條件；（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基礎是專業(yè)化市場的發(fā)育；（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本路徑是多業(yè)聯(lián)動；（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的關鍵是農(nóng)村流通主體的再造；（6）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的出發(fā)點是正確處理政府和市場的關系；（7）城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的動力是轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新；（8）城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的目標是城鄉(xiāng)雙向流通。
3.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的模式
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展不僅要加速發(fā)展城市商貿(mào)和農(nóng)村商貿(mào)，同時還要合理協(xié)調(diào)二者之間的關系，這就要求建立一種可以加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通、促進城鄉(xiāng)商貿(mào)融合、加強城鄉(xiāng)商貿(mào)互動的商貿(mào)流通發(fā)展模式。梁云（2009）認為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展必須選擇有利于促進城鄉(xiāng)商貿(mào)融合、加強城鄉(xiāng)商貿(mào)互動與互補的發(fā)展模式，單純從城市商貿(mào)或單純從農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展角度出發(fā)來考慮城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌問題都是不符合城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的本質(zhì)的。她認為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)應該從統(tǒng)籌發(fā)展理論與城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，并提出了城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展模式的5種模式：（1）城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡化發(fā)展模式；（2）小城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展模式；（3）供應鏈網(wǎng)絡連接模式；（4）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式；（5）龍頭企業(yè)（市場）帶動模式。任保平（2011）則從市場分割背景下的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的研究視角入手，總結(jié)了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的運行模式，他認為由于我國城鄉(xiāng)市場長期的二元分割，城市商貿(mào)流通體系與農(nóng)村商貿(mào)流通體系發(fā)展分離，在城市和農(nóng)村分別形成了一個相互分離的城市和農(nóng)村均衡市場，從而導致了城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)一的大市場難以形成。因此，實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌的前提是必須建立一套“一體化”的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通運行模式，即要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間物流的一體化、城鄉(xiāng)之間商流的一體化、城鄉(xiāng)之間價值流的一體化、城鄉(xiāng)之間信息流的一體化。
3.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的對策
商貿(mào)的快速發(fā)展和協(xié)調(diào)流通需要完善的基礎設施支撐和健全的商貿(mào)制度保障。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的過程中，政府不僅要加大基礎設施建設，同時還要完善政策措施和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體制。關于如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，不同的學者從不同的方面給出了自己的意見。黎筠（2009）認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通必須建立在提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要性和加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)管理的基礎上，堅持科學的規(guī)劃策略，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)市場的統(tǒng)籌建設，繼續(xù)完善基礎設施，培育龍頭企業(yè)（市場），創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)，引導多元經(jīng)濟主體參與，并制定和完善政策措施，建立、健全保障體制等策略。張如意（2011）認為在城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系建設的過程中，政府和市場都要在各自所擅長的領域根據(jù)不同的特點發(fā)揮應有力量。根據(jù)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系中產(chǎn)品流通的特點，他提出在農(nóng)產(chǎn)品流通體系優(yōu)化方面要培育流通主體，改善農(nóng)產(chǎn)品流通條件；在城鄉(xiāng)消費品市場融合方面必須依靠城市消費品市場對農(nóng)村消費品市場的全面整合，把城市中現(xiàn)有的先進銷售方式和服務方式引入農(nóng)村；在農(nóng)用物資流通方式創(chuàng)新方面，可以成立農(nóng)資專業(yè)協(xié)會，設立連鎖農(nóng)用物資超市以及鼓勵企業(yè)采取專營專授的方式，直接將產(chǎn)品銷售到農(nóng)村地區(qū)，通過減少流通環(huán)節(jié)防止假冒農(nóng)用物資的出現(xiàn)。應櫻（2011）提出從加強城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的基礎發(fā)展，加大各地重點和特色，精心打造以縣域為中心的商業(yè)圈，實施振興“傳統(tǒng)品牌”工程，積極推進商貿(mào)品牌建設，加強地方商務中心建設，加強商貿(mào)人力資源建設，重視商貿(mào)文化建設等方面來積極實施城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展策略，努力達到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 結(jié)語
通過對城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的研究可以得出：實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展是解決我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)市場割裂的有效途徑，是我國完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和全面小康社會的保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)的關鍵在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口、資源、經(jīng)濟、社會之間的流通和銜接，達到一種全面均衡發(fā)展的局面。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌工作在今后的發(fā)展過程中，首先，應注意培養(yǎng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村加工業(yè)的發(fā)展，建立功能完善的農(nóng)村商貿(mào)市場體系，進而與城市商貿(mào)市場達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一；其次，應積極完善基礎設施的建設，尤其是交通設施的建設，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的順利進行打下堅實的基礎；最后，應加快完善土地制度和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通制度，為構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的公平公正提供全面的保障。
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