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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程節能，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵字：建筑施工；節能技術；現狀；房屋建設工程
中圖分類號：S210.41 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數
社會在發展，時代在進步，新時代的建筑風格各異，但是能源問題已經成為制約我國經濟社會發展的一個重要因素。據相關研究表明。現世界的能源需求正以每年2%左右的比例增長，而在這些增長的能源當中，大約有32%的能源用于建筑業。由此可以看出，搞好建筑節能工作是保證國民經濟快速、持續、穩定發展的必要前提。
1.我國建筑業節能現狀
近些年來，在經濟全球化的大背景下，各種技術也呈現全球化趨勢，受西方國家建筑節能技術浪潮的影響，我國也初步形成了符合自己需要的建筑節能技術框架體系。大體來說，我國在建筑節能方面主要采取兩方面的措施，具體為：1嚴格要求新建建筑執行相關節能標準，對那些不能達到要求的建筑在施工圖審查的時候不給以通過；2對一些舊式建筑進行節能改造，改造的內容主要是對南方建筑的遮光結構進行改造，對北方建筑的供熱結構進行改造。經過近十幾年的發展，我國在建筑節能上已經取得了較大的成就。但是，在建筑節能問題上人們更多的是看重節能技術的使用，往往忽視了建筑節能的施工過程。所以，目前我國建筑業的節能現狀是：盡管我國有明確的建筑節能管理條例，各施工單位也能夠滿足相關的節能條例要求，但是在實際的施工過程中，忽視了建筑的節能施工效果，致使建筑在施工階段不能收到很好的節能效果。節能建筑不節能，便使前期的投入失去意義，反而造成了額外的浪費。
2.建筑施工節能技術的意義
建筑施工節能技術意義重大，它對建筑行業的發展以及創新具有強大的推動作用。將節能技術運用到建筑施工過程中，不僅可以降低建筑施工成本、節約傳統能源的消耗，而且提高了各種可再生能源的利用率，大大的降低了建筑能源消耗對環境造成的污染。同時也最大限度了提升了建筑項目以及社會的經濟效益。就內容來講，建筑施工節能技術主要包括兩個層次，即傳統建筑施工技術層次以及節能施工技術層次。如何實現兩者的有機結合，是擺在建筑行業的重要課題。
3.節能施工技術在房屋施工中的應用
3.1墻體保溫施工技術在房屋施工中的應用
在整個墻體節能過程中，墻體保溫系統處于核心地位，在設置保溫層時應該盡量將其設置在墻體內外面的其中一側。雖說將保溫層設置在內側要比設計在外側更簡便，但從墻體的保溫效果來看，設計在外側的保溫效果更好。保溫層材料的選擇以及施工措施多樣，具體選擇哪種要看實際情況。
（1）對聚氨酯泡沫型塑料，我們一般會選擇噴涂的方法，但是在進行正式的噴涂之前，首先得明確各種材料的性質以及適宜的施工條件，如施工溫度和濕度，這些因素都會對噴涂效果造成影響。此外，還應該做好噴涂表面處理工作，確保表面干凈無雜質，否則可能造成墻體和塑料之間存留空隙，不僅影響保溫層的保溫效果，而且縮短保溫層的使用年限。最后，要把握好噴槍與墻體的角度以及距離，這些細節都會影響噴涂效果。
（2）對于干掛工藝，它通常運用于墻體的外側保溫，該工藝具有很好的防水性以及隔熱性，但是干掛工藝的造價較高，通常運用于大型商業建筑墻體，較少運用在普通民用住宅墻體上。運用該工藝的時候，務必將施工現場的易燃材料管理好；此外，還需要把各種因素綜合考慮，確保整個干掛體系的穩定性達到相關規定。
3.2保溫屋面施工技術在房屋施工中的應用
所謂保溫屋面施工技術，它指的是將一些具有良好保溫效果的材料夾雜在屋面板和防水層之間，防水層既起到防止屋面滲水的作用，也起到延長保溫材料使用壽命的作用。就目前來講，保溫屋面施工技術主要采取兩種方法，即“正鋪法”和“反鋪法”。“反鋪法”中，保溫材料位于防水層之上，所以此類保溫材料本身就具有很好的防水性，因此，“反鋪法”的造價較“正鋪法”高。一般的居民住宅很少采用“反鋪法”。
3.3太陽能建筑技術在房屋施工中的應用
作為一種取之不盡用之不竭的新型環保能源，太陽能已經普遍運用于建筑施工中，太陽能除了具有供暖、照明等日常功能外，還具有控制采光的作用。太陽能本身是一種無耗材、無污染的清潔能源，它的開發對節約傳統能源使用以及環境保護方面具有深遠的影響。我們在選擇太陽能建筑節能技術的時候，需要將不同地區的氣候條件考慮進去，受日照時間及強度不同的影響，不同地域應該采取不同程度的太陽能建筑技術，在日照強度較弱的地區如四川盆地，除了運用太陽能建筑技術外，還需要額外配備其它的建筑節能技術，這樣能夠更好的發揮節能技術的效果。
3.4門窗幕墻節能施工技術在房屋施工中的應用
建筑外墻節能效果的好壞與門窗材料的密閉性和傳熱性能密切相關，如果門窗材料不具有很好的密閉性，就算墻體保溫材料的保溫效果再好也是枉然。為了最大限度的達到節能目標，我們在安裝門窗以及幕墻時應注意：1所選用的門窗和幕墻對象應該具有良好的保溫性能，在安裝之前，需要對其各項性能指標進行核查；2在進行門窗和幕墻安裝的過程中，務必把好門窗扇的質量關。3密封條所起的作用是防止扇與扇、框與扇之間的滲水、透氣。應該謹慎選擇密封條，另外應科學合理的控制好推拉窗軌槽處的空隙大小。4門窗、幕墻與周圍的交接處的處理關系整個墻面的保溫效果，最好是用水泥砂漿處理好交接處，接近室外的那一邊最好結合外墻的裝修一起進行。5確保刷子和擠注處干凈后，方可進行密封條的粘貼和密封膏的擠注工作。
4.結語
隨著我國走可持續發展道路的提出以及人們節能環保意識的不斷增強，建筑業作為能源消耗的“大戶”，如何更好的做到建筑節能降耗是每個建筑工程人員都應積極思考的問題。在提高思想意識的前提下，通過技術進步和革新，在施工技術中積極采用先進的低碳環保節能技術，為人類的環保事業做出應有的貢獻。
參考文獻
[1]百景旺，黃克華.論環保型外墻涂料的施工質量控制[J].企業科技與發展，2012，（10）
為了進一步推進本市建筑節能工作，鼓勵采用建筑外墻外保溫的建筑節能技術，依據《民用建筑節能管理規定》、《**市建筑節能管理辦法》等有關規定，現就本市建筑外墻外保溫系統的規劃管理規定如下：
一、本規定所稱的外墻外保溫系統，是依據建設部《外墻外保溫工程技術規定》行業標準規定，由保溫層、保護層和固定材料（粘接劑錨固件等）構成并適用于安裝在外墻外表面的非承重保溫構造總稱。
二、外墻外保溫系統設計，應當符合國家《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》或者《公共建筑節能設計標準》。
國家尚未制定節能標準的建筑領域，應當符合市建設交通委制定的本市節能標準以及為實施標準相配套的技術規范（以下統稱節能設計標準）。
三、自**年**月**日起申請辦理《建設工程規劃許可證》的建設項目，應當符合節能設計標準。如采用外墻外保溫系統建筑節能措施的，應當在提交的施工圖設計文件中包含外墻外保溫系統的內容，并經施工圖設計文件審查機構審查通過。
外墻外保溫系統的，建筑面積應計入建筑工程建筑面積但該部分建筑面積不納入計算容積率和建筑密度。建設單位應當在建設工程規劃許可證申請表中注明該部分建筑面積的數據。
外墻外保溫系統的厚度應計入墻體厚度，在計算建筑間距、建筑退界時，應當符合《**市城市規劃管理技術規定》。
四、**年**月**日前已取得《建設工程規劃許可證》的建設項目，仍應遵循按圖施工、按《建設工程規劃許可證》驗收的原則。
五、**年**月**日前已取得《建設工程規劃許可證》的建設項目，申請許可證階段無外墻外保溫系統設計內容而在建設過程中新增的，且符合《**市城市規劃管理技術規定》間距、退界規定的，市或者區（縣）規劃行政管理部門在竣工規劃驗收時，予以核免外墻外保溫系統的建筑面積，且不將該部分建筑面積納入計算容積率和建筑密度。
申請核免該部分建筑面積的，建設單位應當提交新增外墻外保溫系統的施工圖設計文件。新增的外墻外保溫系統應當符合節能設計標準，并加蓋設計單位出圖章。
因新增外墻外保溫系統而產生建筑邊線位置外移與原規劃許可圖紙不一致的，在竣工規劃驗收時予以認可。
在全縣建設工程全面啟動之際，縣委、縣政府決定召開全縣建設工程質量安全暨建筑工地環境整治工作會議，主要任務是全面分析當前全縣工程質量和安全生產工作形勢，安排部署建設工程質量安全及建筑工地環境整治工作，動員各級各部門進一步提高思想認識，全面落實各項工作措施，確保建設工程質量安全，確保建筑工地環境整治取得實效。剛才，住建局與各建筑企業、房地產開發公司簽訂了目標管理責任書，劉書記認真分析了全縣建設工程質量安全工作面臨的形勢，全面安排了今年建設工程質量安全及建筑工地環境整治工作，我完全同意，希望大家結合各自實際，切實抓好貫徹落實。會上還對去年建設工程質量安全管理工作中涌現出的先進單位進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向受到表彰獎勵的先進單位表示熱烈的祝賀！下面，我就抓好全縣建設工程質量安全及建筑工地環境整治工作，講六個方面的問題：
一、認清形勢，高度重視建設工程質量安全工作
近年來，各部門、各企業緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求，嚴格施工許可和安全行政許可，強化動態監管，狠抓建筑市場秩序整頓和工程質量安全管理，做了大量的工作，保證了工程建設質量和建筑施工安全。特別是去年，在全縣重點建設項目多、工程建筑面積大、質量安全管理任務重的情況下，各部門、各企業嚴格按照國家相關政策的要求，認真履行工作職責，加強質量安全監管，圓滿地完成了各項建設任務。但隨著我縣基礎建設項目的不斷增加，建設工程質量安全工作中暴露出了一些不容忽視的問題。主要表現在：一是質量安全意識不強。部分建設工程責任主體對質量安全工作的重要性認識不足，重視不夠，沒有及時發現和解決好自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別企業不重視安全監管機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，安全檢查不深入、不細致。二是質量安全基礎比較薄弱。一些企業及建設單位，對施工質量和安全生產投入不足，技術裝備陳舊，安全隱患突出。一些企業對從業人員的培訓教育不夠，管理人員質量安全知識缺乏，工程質量安全沒有保障。三是質量安全隱患整治不到位。有的對已排查出的隱患，沒有有效進行治理。有的已經治理的隱患，由于工作不夠徹底，極有可能出現反彈。新的隱患還在不斷滋生，隨時可能釀成質量安全事故。四是建筑市場管理不規范。雖然縣上開展了多次建筑市場秩序整治活動，但成效不明顯，存在“整治、反彈，再整治、再反彈”的現象，建筑市場秩序還沒有得到根本好轉，違法分包、資質掛靠、不執行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設的現象時有發生等等。這些問題的存在，充分說明全縣建設工程質量安全工作面臨的形勢依然嚴峻，抓好建設工程質量安全任重道遠。
建設質量安全關系人民群眾生命財產安全，安全事故的發生，給受害者個人、家庭及單位都可能造成不可挽回的損失，嚴重影響和干擾經濟發展的大局。前兩天發生的曹務中學事故，給我們安全生產工作，特別是建設質量安全工作再次敲響了警鐘。各職能部門、業主單位、施工企業都要從重民生、保穩定、促發展的大局出發，充分認識建筑質量與安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊“安全”這根弦，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，強化措施，狠抓落實，全面抓好全縣建設質量安全工作。
二、依法監管，全面加強建設工程質量管理
工程質量是百年大計，質量安全責任重于泰山。各職能部門、建設單位、施工企業和監理單位一定要牢固樹立質量第一的思想，把工程質量放在十分突出的位置，抓緊抓好，抓出成效。所有建設項目必須按照國家規定，明確法人和法人代表，由法人或法人代表負責工程（項目）建設的全過程，并承擔工程建設質量終身責任。同時，與建設項目有關的設計、質監、監理、施工等單位及其法人代表，也要對工程質量負終身責任。在項目建設工作中，建設單位必須履行第一責任人的職責，正確處理工程進度與工程質量的關系，資金撥付與形象進度的關系，加強與施工單位的協作配合，選派懂技術、善經營、會管理、工作責任心強的人員負責項目建設。各職能部門和施工企業，都要切實抓好質量管理，具體地講，就是要“加強一項基礎工作，抓好三項制度建設，強化三個監管重點”?！凹訌娨豁椈A工作”：即建立健全企業質量管理保證體系。“抓好三項制度建設”：即抓好施工圖審查制度、竣工驗收備案制度和工程保修制度建設。“強化三個監管重點”：即強化工程勘察質量監管、住宅質量監管、室內環境質量監管。建設工程質量監管單位要嚴格按照《建設工程質量管理條例》、《質量監督指南》和《工程質量驗收標準》的要求，加大執法力度，對違反建設程序、偷工減料、以次充好、質量低劣，以及發生質量事故的企業和主要負責人，一定要嚴肅處理，決不姑息。
三、突出重點，切實抓好建設安全生產工作
一要抓主體，全面落實質量安全生產措施。企業是質量安全生產的責任主體，是我們做好質量安全工作的著力點和落腳點。住建部門要以是否建立以法人代表為中心的安全生產責任機制、安全生產執行機制和安全生產獎懲機制為重點，對全縣建設系統的安全現狀進行摸底排查，建立檔案，提出具體的整改要求，認真扎實地落實各項安全措施。要把安全生產納入建設工程的全過程，與工程進度和工程質量同安排、同檢查，確保質量與安全同步，措施與效益并舉。要落實好企業法人代表是質量安全責任主體的職責，勤檢查、促整改，切實做到既積極支持企業加快發展，又嚴肅認真地抓好質量安全生產工作。
二要抓責任，認真履行質量安全管理職責。落實好各建設責任主體的質量安全責任，是保證建設工程質量的關鍵環節。住建部門是建設工程質量安全的監管主體，必須認真執行建筑行業安全生產相關規定，堅持嚴格執法、公正執法、廉潔執法，盡職盡責，切實履行好監督管理職責。各建設單位要依法將建設工程納入主管部門的監管范圍，保證安全生產的投入和措施落實到位，不得違反基本建設程序從事工程建設活動，不得以犧牲質量安全為代價盲目追求效益和進度。要積極開展培訓教育工作，確保工人具備相應的操作技能和安全知識。要嚴格按照施工方案和施工技術規范要求，重點加強對有形建筑市場，特別是學校、醫院、住宅區等人員密集場所建設行為的管理。各監理單位要加強監理人員質量安全監理知識和相關法律法規的培訓，提高質量安全監理能力。各責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，堅決杜絕建筑工程質量事故的發生。
三要抓標準，切實規范安全生產行為。企業安全生產標準化是企業建設的基本依據，是提高企業競爭力和可持續發展的重要舉措和內在要求。只有做到按標準規范生產，才能實現質量安全的基本要求。要全面落實建筑施工安全檢查標準和推行施工質量安全標準化建設。住建部門要認真督促各企業嚴格執行安全生產標準，堅決杜絕有標準不執行的現象，切實加大安全生產科技成果推廣應用力度，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的技術、工藝、設備，引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，提高企業安全管理水平。
四要抓整治，確保不發生重特大事故。要緊緊圍繞重點項目、重要工序和每個階段的重點工作，以專項整治為手段，以不發生質量安全事故為目的，抓督查、促整改，確保不出現大的事故。住建部門要加強對專項整治工作的組織領導，按照標本兼治、重在治本的原則，認真抓好各階段的專項整治和隱患排查工作，消除各類事故隱患。要建立定期檢查和巡查機制，經常組織專業人員深入施工現場，加大檢查、巡查、督查力度，監督檢查企業貫徹落實安全生產法法律法規情況。要加強對施工企業安全生產許可證動態監管，嚴禁無安全生產許可證企業參加建設項目招投標等所有建筑施工活動。要高度重視安全隱患的排查整治工作，對檢查過程中發現質量問題和安全隱患的工程，限期進行整改，對限期內完不成整改或整改不力的，依據有關法律法規，該查封的查封，該拆除的拆除；對發生重大安全事故或不具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證，并予以曝光，記入不良信譽檔案；對發生重大安全事故的，要堅決予以停止工程招投標，降級、撤消施工資質，直至清除出建筑市場。同時，監督檢查人員要不斷提高監督管理能力，要敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人，敢于動真格，不折不扣地履行質量安全法定職責，嚴肅查處違法、違規、違章、違紀等行為。
五要抓完善，進一步健全應急救援體系。要按照全縣安全生產應急救援預案，不斷完善安全生產應急救援體系，切實提高應急指揮能力。要整合社會和企業等多方面的應急救援資源，配強建設系統應急救援隊伍，配備必要的救援物資和裝備，開展有針對性的培訓和演練，促使相關人員熟悉和掌握救援的程序、技能、方法和措施，切實提高應急處置能力。
六要抓配合，共同做好建設安全生產工作。安監部門要認真履行綜合監管職責，充分發揮綜合協調作用，加強對建設安全生產工作的指導、協調和監督。要增強大局意識、責任意識和服務意識，努力克服不愿抓、不敢抓、不會抓的問題，要本著“出主意、當參謀、多服務”的原則，及時研究和協調解決建設等部門在安全生產工作中遇到的新情況、新問題，努力做到工作不錯位、不缺位。要及時加強溝通交流，尤其是在調查研究、監督檢查、事故報告、應急救援、許可證發放等各個方面，加強信息交流，形成聯合執法、齊抓共管的良好局面。
四、嚴格政策，不斷加強建設領域節能減排工作
建筑節能是降低能耗、提高能源利用效率、保護環境的一項重大戰略舉措，關系到經濟社會的可持續發展。要嚴格按照《民用建筑節能管理條例》、省政府《民用建筑節能管理規定》，以建設節約型社會為目標，以加強節能和提高資源能源利用效率為核心，以發展節能省地型住宅和公共建筑為重點，堅持節能與節水、節地、節材料并舉，通過經濟、行政、法律等手段，強制性推行建筑節能，推廣新技術、新材料、新工藝，完善政策措施，強化節約意識，建立健全促進節能的有效體制機制，全面落實國家建筑節能強制性目標，著力抓好三個環節。一是要按照市政府《關于加強全市建筑節能工作的意見》文件要求，抓好新開發房地產項目水、電、暖、氣的智能化管理和分戶計量為主要內容的6條強制性節能標準的實施。二是要積極爭取國家獎勵資金，推動既有建筑節能改造。三是要認真搞好新型墻體材料的革新和推廣。嚴格按照國家規定，全面禁止實心粘土磚進入建筑工地，認真執行建筑保溫強制標準，逐步形成適應各類建筑功能要求的城鄉建筑節能體系，努力提高全縣建筑節能水平。
五、加快進度，全力抓好各項重點工程建設
目前已全面解凍，進入了工程建設的黃金期，各企業必須增強責任感、緊迫感，強化工期意識、效率意識，以時不我待的精神，采取得力措施，加快工程建設步伐。需要強調的是，國家對拿地后從快開發、盡快開盤有明確的規定：土地出讓合同中規定開發企業如未能按照合同約定日期開工建設，須向國土部門交付違約金。此外，閑置一年繳納土地閑置費，滿兩年未開工土地無償收回。因此，未開工的房產項目要全力加快工作節奏，提高工作效率，縮短前期準備時間，力爭用最快的速度、最短的時間做好規劃設計、立項報批、招投標和設備調配、施工人員安排、材料準備等工作，各項準備工作要在近期全面完成，確保盡快開工建設。國土、規劃、建設等部門要組成專門工作小組，定期不定期地深入工地，加強工程建設的指導、檢查和督促，重點掌握施工力量到位情況、規劃設計執行情況、工程任務完成情況，協調解決遇到的困難和問題，確保工程建設順利有序。如果發現哪個開發企業或哪個樓盤無故推遲開工時間，不能按期開工，要嚴格按照國家的有關政策規定進行嚴肅查處。
六、強化措施，著力抓好建筑工地環境整治工作
關鍵詞：城市精細化管理 城市建設精細化管理平臺 項目生命周期監督和管理
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（b）-0096-02
1 建設行業專題數據庫
根據建設行業業務范疇，在高分辨率影像數據上，疊加有關建設行業業務流程的數據庫。城市建筑物檔案包括了全生命周期的建筑工程項目檔案，由于建筑物在交付使用時才能成為城市運營的一部分，所以，在該系統中都是關聯在一起進行研究。建筑物的基礎檔案，是建設工程項目檔案的重要一手資料，是運營管理和城市管理的最基礎的數據。
住房和城鄉建設行業業務數據庫的建設包括業務空間數據庫和業務屬性數據庫。
（1）業務空間數據庫主要包括城市總體規劃空間數據、城市控制性詳細規劃空間數據、建設項目用地紅線數據、建筑項目紅線數據和建設工程項目空間數據等。采用的是“邏輯集中、物理分散”的模式建設，采用信息集中管理方式。
（2）業務屬性數據庫由城市規劃、城市建設、城市管理、城市服務4部分組成。城市規劃數據庫由建設項目選址數據庫、建設用地規劃數據庫、建設工程規劃許可數據庫構成。
吉林市建設行業系統平臺的專題數據主要包括以下幾個數據層：建設選址意見數據、建設用地規劃許可數據、施工圖審數據、招標投標數據、施工許可數據、合同備案數據、基礎設施維護數據。
通過專題數據庫的建立，就可以建立起整個建設行業部門的數據共享平臺和交換通道，實現數據實時交換數據共享和業務的協同。交換體系主要是由信息庫系統和信息交換系統構成。各部門為了滿足自己的業務需要，可以進入系統直接使用和維護數據庫。信息系統平臺可以海量存儲各部門的專題信息，如：數據集、文本、圖片、視頻、音頻等多種類型信息資料。根據目錄的檢索，查找到需要管理和應用的數據庫，建立數據交換規則和交換數據規則，實現多部門之間的信息共享和交換，通過信息平臺實現業務的協同合作。
基于這些檔案，可以研究城市建筑物管理指標體系，解決行業管理對象不清楚、不掌握的情況，提升城市管理的問題發現能力和解決能力。
行業基礎數據庫包括：城市地理空間數據庫、建設行業企業數據庫、建設行業從業人員數據庫、建設行業信用數據庫、建設工程項目數據庫和城市建筑設施數據庫。有些數據庫目前還沒有建立。
2 建設行業業務數據庫及系統平臺
上述城市建設精細化管理系統建設分析的數據組織方式和算法成功的應用在實際城市建設精細化管理體系當中，提高了城市管理的有效途徑。根據數據庫組織方法，系統將會開發出幾個城市建設管理示范應用界面。對城市實施精細化管理，實現聯動的應用模式。
2.1 建設工程項目生命周期界面
利用高分辨率對地觀測數據，基于城市精細化管理空間信息平臺承載服務基礎平臺，根據住房和城鄉建設部制定的工程項目全生命周期檔案管理指標體系和監管模型及建設工程全生命周期管理軟件，可以實現工程項目在規劃、設計、建設、竣工、運營過程中的精細化管理。對建設部門及直屬單位，這些涉及工程項目管理的相關部門進行梳理，實現信息互通、資源整合、業務協同，建立建設工程項目全生命周期模型，實現工程設計、招標投標、施工許可、質量監管、安全監督、檔案移交、竣工備案等全過程信息聯合。利用高分對地觀測數據重點加強建設工程項目規劃、設計、施工過程等監督和管理。項目示范單位的市規劃部門、房產部門進行共同研究，實現規劃、建設、房管基于建設工程項目的管理，最終實現建設項目全生命周期的信息檔案管理。
2.2 節能減排界面
全球氣候的變化，也讓人們意識到，綠色節能的重要性。開創低碳生活，特別重要。建筑節能的內涵從最初減少建筑物中能量的流逝，到現在的合理提高能源利用效率，實現生活中如：照明、家用電器、空調、供暖等方面的節約。建筑節能就是在建筑物的規劃、設計、新建（改建、擴建）、改造和使用過程中，執行節能標準，采用節能型的技術、工藝、設備、材料和產品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調制冷制熱系統效率，加強建筑物品用能系統的運行管理，利用可再生能源，在保證室內熱環境質量的前提下，減少供熱、空調制冷制熱、照明、熱水供應等效能。建筑節能也稱“建筑運行能耗”，是指民用建筑使用過程中的能耗，主要包括采暖、空調、通風、熱水供應、照明、炊事、家用電器、電梯等方面的能耗，其中采暖、空調、通風能耗約占2/3[1]。
綠色建筑也有人稱之為生態建筑、可持續建筑，綠色建筑，通過科學的整體設計，集成綠色配置、自然通風、自然采光、低能耗維護結構、新能源利用、中回水用、綠色建材和智能控制等高新技術，具有選址規劃合理、資源利用高效循環、節能措施綜合有效、建筑環境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜6大特點。[2]我們可以從低碳生活開始，從建筑物耗能和建筑物分析入手來管理建筑耗能問題。建立現代城市精細化管理的統一框架，構建建筑節能與綠色建筑模型、數據庫和系統平臺。讓綠色建筑成為可描述的、可量化的、可評價的模型體系。
該文主要闡述了建設行業專題數據庫和行業業務數據庫。住房和城鄉建設行業的業務數據庫建設包括兩個方面：業務空間數據庫和業務屬性數據庫。建設行業系統平臺的專題數據主要包括以下幾個數據層：建設選址意見數據、建設用地規劃許可數據、施工D審數據、招標投標數據、施工許可數據、合同備案數據、基礎設施維護數據。通過專題數據庫的建立，就可以建立起整個建設行業部門的數據共享平臺和交換通道。實現數據實時交換數據共享和業務的協同。通過數據挖掘、分析等手段和方法，構成城市服務數據庫，為城市管理者提供決策服務。行業基礎數據庫包括：城市地理空間數據庫、建設行業企業數據庫、建設行業從業人員數據庫、建設行業信用數據庫、建設工程項目數據庫和城市建筑設施數據庫。根據數據庫組織方法，系統開發出幾個城市建設管理應用示范界面對城市實施精細化管理，實現聯動的應用模式。主要有：（1）棚戶區改造評估仿真界面；（2）房地產市場監督管理仿真界面；（3）建設工程項目生命周期仿真界面；（4）節能減排仿真界面。通過這些系統，我們可以直觀的檢查產權交易跟蹤界面，實現工程項目在規劃、設計、建設、竣工和運營過程中的精細化管理。實現了工程項目在整個生命周期里的全方位監管，為工程設計、招標投標、施工許可、質量監管、安全監督、檔案移交、竣工備案提供精確的房地產指標數據，大大提高了行業主管部門的管理水平和空間分析能力，獲取了更多更準的房地產指標數據。
參考文獻
第二條本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本辦法所稱的民用建筑節能，是指民用建筑在規劃、設計、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執行建筑節能標準，加強建筑物用能設備的運行管理，合理設計建筑圍護結構的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風、給排水和通道系統的運行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低能源消耗，合理、有效地利用能源的活動。
第三條本市城市規劃區內民用建筑（不含農民自建的低層住宅）的設計、施工、監理、質量監督等活動，適用本辦法。
第四條市建設行政主管部門負責民用建筑節能的直接監督管理工作，根據國家和省政府建筑節能規劃，制定我市建筑節能專項規劃，并負責組織實施。
市發展改革部門作為全市節約能源的行政主管部門負責民用建筑節能的綜合監督管理工作。
市城市規劃、國土資源、技術監督等行政主管部門，應當根據各自的職責，共同做好建筑節能工作。
第五條新建居住建筑設計應當按照《省居住建筑節能設計標準》（DBJ41/062-）執行；新建公共建筑的設計按照《公共建筑節能設計標準》（GB50189-）執行。
第六條建設單位應當按照建筑節能政策要求和建筑節能設計標準，委托工程項目的設計，并將工程所采用的建筑節能技術和措施報市建設行政主管部門備案。
建設單位不得以任何理由要求設計單位、施工單位擅自修改經審查合格的節能設計文件，降低建筑節能標準。
第七條設計單位應當依據建筑節能標準的要求進行設計，保證建筑節能設計質量。
施工圖設計文件審查機構在進行審查時，應當審查節能設計的內容，在審查報告中單列節能審查章節。不符合建筑節能強制性標準的，施工圖設計審查結論應當定為不合格。
第八條施工單位應當按照審查合格的設計文件和建筑節能施工標準的要求進行施工，確保工程施工質量。
第九條監理單位應當依照法律、法規、規章以及建筑節能標準、節能設計文件、建設工程承包合同及監理合同對節能工程建設實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
第十條鼓勵民用建筑節能的科學研究和技術開發，推廣應用節能型的建筑、結構、材料、用能設備和附屬設施及相應的施工工藝、應用技術和管理技術，促進可再生能源的開發利用。
第十一條鼓勵發展下列建筑節能技術和產品：
（一）新型節能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料；
（二）節能門窗的保溫隔熱和密閉技術；
（三）集中供熱和熱、電、冷聯產聯供技術；
（四）供熱采暖系統溫度調控和分戶熱量計量技術與裝置；
（五）太陽能、地熱等可再生能源應用技術及設備；
（六）建筑照明節能技術與產品；
（七）空調制冷節能技術與產品；
（八）其他技術成熟、效果顯著的節能技術和節能管理技術。
第十二條工程質量監督機構應當加強對節能工程的日常監督，并將建筑節能驗收納入工程質量竣工驗收備案的內容。對有違反建筑節能強制性標準行為的，按照《建設工程質量管理條例》的有關規定，責令建設單位改正，重新組織竣工驗收；對拒不改正或者整改后仍達不到節能標準的工程項目，不予辦理竣工備案手續。
第十三條房地產開發企業應當將所售商品住房的節能措施、圍護結構保溫隔熱性能指標等基本信息在銷售現場顯著位置予以公示，并載入《住宅使用說明書》。
節能建筑投入使用后，任何單位和個人不得擅自改動圍護結構、節能措施。
第十四條建筑工程施工過程中，市建設行政主管部門應當加強對建筑物的圍護結構（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統、照明和通風等電器設備是否符合節能要求的監督檢查。
第十五條從事建筑節能及相關管理活動的單位，應當對其從業人員進行建筑節能標準與技術等專業知識的培訓。
第十六條對建筑節能工作中貢獻突出的單位或者個人，以及對列入國家和省、市建筑節能示范工程（小區）的建設項目，由市人民政府給予表彰或者獎勵。
第十七條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門予以處罰：
（一）建設單位明示或者暗示設計單位、施工單位違反建筑節能設計強制性標準，降低工程建設質量的，處以20萬元以上50萬元以下罰款；
（二）設計單位未按節能設計強制性標準進行設計的，應當修改設計；未進行修改的，給予警告，處以10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；
（三）施工單位未按照節能設計進行施工的，責令改正；情節嚴重的，處以工程合同價款2%以上4%以下的罰款；整改所發生的工程費用，由施工單位負責；
（四）工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量的，處以50萬元以上100萬元以下罰款。
第十八條市建設行政主管部門及建筑節能管理機構的工作人員在管理工作中、濫用權利、的，依法給予處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞實施科技興區戰略，把建筑節能、墻材革新作為突破口，切實抓好建設領域的科技創新，努力推動建設事業持續快速健康發展。
二、禁止范圍
河東區區域范圍內的所有實心粘土磚生產企業和建設工程（新建、擴建、改建、翻建的各類建設工程的零零線以上的墻體與永久圍墻等構筑物）。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（7月20日至8月30日）
“關于在全區禁止生產和使用實心粘土磚的公告”。
通過廣播電視等媒體登播《公告》及《實施方案》。召開實心粘土磚生產企業，建設工程、設計、施工、質監、監理、房地產單位和有關新型墻材生產廠的主要負責人會議，進行宣傳發動。
（二）組織實施階段（9月1日至9月31日）
1、從9月1日起，建筑設計單位不得在禁止使用實心粘土磚的建筑項目上設計使用實心粘土磚。
2、從9月1日起，關?；蜣D產區內的實心粘土磚生產企業。
3、在建工程項目于9月21日前，完成設計變更圖紙。
4、從9月1日起，河東區區域范圍內的所有工程建設禁止使用實心粘土磚。
（三）檢查驗收階段（10月1日至10月15日）
由禁止生產、使用實心粘土磚和新型墻體材 料應用工作領導小組牽頭，對設計單位、建設單位、施工單位和實心粘土磚生產企業落實情況進行綜合驗收。
四、保證措施
（一）加強組織領導
區里成立河東區禁止生產使用實心粘土磚和新型墻體材料應用領導小組，領導小組由區政府分管區長任組長，區六大班子有關領導任副組長，區直有關部門、市屬有關分支機構、各街道辦事處主要負責人任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設局。
（二）明確部門職責分工
區建設局：1、按照國家、省市文件規定，禁止河東區內的建設工程項目設計使用實心粘土磚。2、對不符合節能設計（包括不按供熱分戶計量設計的）要求的工程施工圖設計，一律不準通過審查。3、不交納墻體節能費的，不辦理招標、開工、驗收等手續。4、不符合節能標準的工程不予驗收。5、要核定必須使用粘土磚的工程，發放粘土磚使用許可證。6、對無施工圖審查和無使用實心粘土磚許可證的工程不辦理施工許可證。
公安分局：配合各街道和有關執法部門執法，維護治安秩序。
交警大隊、交通分局、公路局：嚴禁無粘土磚使用許可證而運輸實心粘土磚的車輛上路。
國土資源分局：配合各街道關停并轉產區內的實心粘土磚廠。
工商分局：依法負責辦理相關的登記手續并吊銷實心粘土磚生產企業的營業執照。
國稅局、地稅分局：落實國家和省市有關“墻改”的優惠政策，嚴格執行國家和省市有關“墻改”稅率規定。
環保分局：協助各街道關停區內因排煤煙破壞生態環境的粘土磚生產企業。
供電局：配合各街道對需關停的實心粘土磚生產企業實施停電措施。
第二條本市行政區域內新建、改建、擴建和使用、維護、裝修建筑工程中的建筑節能及相關管理活動。
第三條本規則所稱建筑節能。通過執行規定的建筑節能設計標準，采用節能型建筑材料、節能系統和可再生能源利用系統，提高建（構）筑物圍護結構的熱工性能，降低建筑物能源消耗的活動。
第四條市建設行政主管部門負責全市建筑節能的監督管理工作。市墻體材料革新與建筑節能辦公室、市散裝水泥辦公室負責日常管理工作。
協同市建設行政主管部門，市發改委、財政、國土資源、規劃、質量技術監督、環境保護、科技、工商、稅務、物價、交通、公安等部門應當按照各自職責。做好建筑節能管理工作。
第五條新建建筑工程執行建筑節能50%設計標準。
其余鎮、處、場、管理區50%新建建筑工程執行建筑節能50%設計標準。年起所有新建建筑工程執行建筑節能50%設計標準。園林辦事處、廣華辦事處、江漢石油管理局礦區及管轄范圍、潛江市經濟技術開發區、楊市辦事處、周磯辦事處、周磯農場管理區新建建筑工程及政府投資項目必須嚴格執行建筑節能50%以上的設計標準。
積極推進既有建筑的節能改造。年全市既有建筑節能改造達標率達到20%以上。
第六條規劃行政主管部門在建筑物的布局、朝向、通風和綠化等方面應綜合考慮能源利用和建筑節能的要求。
特別是成片住宅小區和公共場所時，建設單位在申報新建、改建項目。應按照居住建筑節能設計標準和公共建筑節能設計標準，做好建筑節能的可行性研究工作，并附建筑節能計算書。
第七條設計單位應當按照建筑節能設計標準、規范和現有節能技術的要求進行設計。保障建筑物達到節能50%標準。
第八條施工圖審查機構應對施工圖設計文件中的建筑節能進行審查并單列節能審查內容。未經審查或審查不符合建筑節能設計標準強制性條文的審查機構不得頒發審查合格書。建設單位在辦理項目施工許可證時。
經審查批準的施工圖設計文件的變更涉及建筑節能設計標準強制性條文的須按程序重新審查。
第九條建設單位應當依法委托具備相應資質等級的單位進行工程項目的規劃、設計與施工。降低建筑物節能標準。
第十條施工和監理單位應當按照建設工程特點、審查合格的施工圖設計文件和建筑節能施工技術的要求編制詳細的施工和監理計劃。確保工程質量。
第十一條建筑工程在設計、施工、裝修、維護、改造過程中。
第十二條建設工程質量監督機構受建設行政主管部門委托在對建筑工程的各方主體行為進行監督時。并對其使用的建筑結構、建筑材料、建筑用能設備、產品、技術的工藝進行監督，對達不到要求的應當報建設行政主管部門批準后，責令其改正。
第十三條建設單位在組織項目竣工驗收時。并在竣工驗收報告中注明已實施的建筑節能內容。
應當同時提出較詳細的建筑物建筑節能的專項監督意見書。市建設行政主管部門在對建筑工程辦理竣工驗收備案手續時，建設工程質量監督機構在提交建設工程質量監督報告時。應當核驗質量監督機構提供的節能專項監督意見書。
不能提供節能專項竣工驗收報告和節能專項監督意見書的由建設行政主管部門責令限期改正，建設單位組織竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續。并重新組織竣工驗收。
第十四條銷售或者交付建筑物時。應當在建筑使用說明書中詳細注明建筑物節能系統的狀況以及相應保護、使用要求。
應當要求建設單位提供審核的節能可行性研究報告或建筑物節能專項監督意見書，房地產行政主管部門在受理建設單位預售、銷售申請時。并對其建筑物說明書中的節能內容予以審核。
第十五條建筑物所有權人或使用人在使用裝修、維護、改造建筑過程中。不得損壞原有的建筑節能設施。若損壞的應當由責任人將原有的建筑節能設施復原；不能復原的應修復建筑節能系統達到原有系統的節能效果。應當遵守建筑節能的要求，
第十六條除因舊城改造的房屋拆遷等產生的舊實心粘土磚可就地利用外。城市規劃區不得使用粘土磚（含粘土實心磚、粘土空心磚、粘土多孔磚及其它粘土制品，下同。年起各鎮、處、場、管理區要逐步淘汰粘土磚，年要全面禁止。
執行國家和省關于預繳、征收、返退和使用、管理新型墻體材料專項基金的規定。上款規定范圍內。
第十七條市各職能部門要加大力度落實國家對粘土磚的有關限制政策和規定。不得辦理相關許可證件。對國家明令淘汰的小型18門以下磚廠，自本規則下發之日起，由各職能部門依法吊銷其許可的證件和執業證件，并予以取締。18門以上的磚廠，自年起按每年20%比例相繼取締，年全部取締。
積極向生產新型節能墻體材料轉型。各墻體材料生產企業要在建設行政主管部門的引導下。
第十八條自年起。市建設行政主管部門要根據實際情況，創造條件實施混凝土商品供應，年月日起，全市施工現場嚴禁現場攪拌混凝土。年起，全市施工現場全部使用干混砂漿。
執行國家和省關于預繳、征收、返退和使用、管理散裝水泥專項基金的規定。上款規定范圍內。
第十九條政府鼓勵、引導扶持建筑節能與新型墻體材料及散裝水泥的科研、開發、生產和推廣應用。
投資主體可以按協議分享既有建筑節能改造所獲得的利益，鼓勵各團體、個人投資既有建筑的節能改造。并享有國家稅收減免政策。
經認定符合國家和我省公布的新型墻體材料或資源綜合利用目錄的按規定享受相應的稅收優惠。新型墻體材料、節能門窗、污水再利用、地熱利用等建筑節能產品。
第二十條市建設行政主管部門應加強建筑節能的宣傳培訓工作。多渠道、多形式地開展建筑節能政策、標準規范、科譜知識的宣傳，各部門和新聞單位應予以支持、配合。
第二十一條建設單位明示或暗示規劃、設計、施工單位違反建筑節能設計強制性標準。處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十二條設計單位未按照建筑節能強制性標準進行設計的應當修改設計。未進行修改的給予警告。累計三項工程未按照建筑節能強制性標準設計的責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第二十三條對未按照節能設計進行施工的施工單位。整改所發生的工程費用，由施工單位負責。并給予警告，情節嚴重的處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。兩年內，累計三項工程未按照符合節能標準要求的設計進行施工的責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第二十四條建設、設計、施工、監理單位或施工圖審查機構違反本規則規定。并按實際用磚量折算成標準磚數，按每標準磚0.2元對責任單位處以罰款；使用袋裝水泥的按現場實際使用袋裝水泥量，按每袋（50公斤）袋裝水泥0.5元處以責任單位罰款。以上處罰最高不得超過3萬元。法律、法規另有規定的從其規定。
第二十五條建設、設計、施工、監理單位或施工圖審查機構違反本規則規定。對責任單位處以5000元以上3萬元以下的罰款。法律、法規另有規定的從其規定。
上半年，我站累計受監工程391只,面積231.6萬m2,其中,新受監工程101只，面積80.77萬m2，市政工程9項，造價12314萬元，監督竣工驗收52次，面積27.24萬m2，出具監督報告52份。召開1次質量巡查通報會，舉辦培訓班2次，培訓人員330人次，組織專項檢查多次，未發生一起惡性質量事故，申報常州市金龍杯優質工程8項，全市工程質量水平有明顯的提高。現將上半年工作總結匯報如下：
一、認真做好省站的考核迎檢工作，促進站軟硬件建設水平的全面提升；
《江蘇省建設工程質量監督機構和人員考核管理辦法》為規范監督機構和監督人員的管理，強化隊伍素質，提高依法監督水平提供了科學、規范、有效的管理手段。該辦法后，本站及時向市建設局領導匯報，組織站全體人員認真學習，深刻領會，對照標準，逐條落實，做到領導重視，全站動員，全員參與，努力以此為契機，促進站軟硬件建設水平的全面提升，5月份順利通過了省站考核組的考評，并獲得較高的評價。
二、認真做好節能建筑的實施、推進工作；
為認真貫徹執行《關于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知》、《關于進一步加強我省民用建筑節能工作的實施意見》、《公共建筑節能設計標準》，在市建設局統一領導下，我站加強與施工圖審查中心的協調，重點在施工圖設計審查、工程質量監督和竣工驗收備案等主要環節加大監管力度。
今年4月和6月，我站對要求做建筑節能的在建住宅和公共建筑工程就建筑節能的施工質量組織了兩次專項檢查，重點檢查是否按國家和省節能設計標準進行設計，是否按節能設計標準進行建造，對工程設計、施工、驗收等建設全過程和建設、設計、施工、監理等參建各方行為進行全面抽查。針對檢查中發現的問題，及時下發了《加強建筑節能施工質量管理的通知》，要求各參建主體及相關單位對此應高度重視，制定、落實相應管理措施，嚴格技術要求，加強過程控制，以確保建筑節能施工質量達到設計和驗收規范、規程的要求。同時嚴把竣工驗收關，對不按節能設計標準進行施工的項目不予驗收，不予竣工備案，提高了建筑節能管理成效。
三、認真做好新技術、新材料的使用監管工作。
1、加強建筑節能產品市場進入管理，嚴把質量關。
針對當前部分建設單位追求低成本，對節能建筑施工和專用材料的質量不嚴格控制，只求便宜，不講質量；有的建設單位對建筑節能工程只講形式，不講效果；有的保溫材料生產廠家為了搶占市場，不顧生產工藝和技術條件限制，生產劣質產品進入市場；有的生產廠家為了迎合建設單位的低價位心理，有意生產“低價位”產品進入市場等不利情況，本站加強了建筑節能產品市場進入管理，按國家、省市相關建筑節能產品標準和要求，做好節能產品進入建筑市場的審核備案工作，確保建筑節能施工質量。
2、繼續積極推廣使用商品砼，加強施工現場的技術指導工作。
5月份，我站配合建設局制訂了《市政府關于各鎮新開工程禁止現場攪拌混凝土的通知》，積極做好鄉鎮商品砼的宣傳、推廣、督查工作，多次組織商品砼生產企業及新開工程使用商品砼的情況進行專項檢查，進一步提升本市建設工程質量和現場文明施工水平。針對部分建設、施工單位對商品砼缺乏認識，施工工藝不熟悉的情況，我站會同商品砼企業技術人員，對使用商品砼的工程加強現場技術指導。
四、創優和治理并舉，努力提升工程質量檔次
多年來，我站堅持把對創優目標工程的指導、支持與各施工企業創精品工程相聯系，鼓勵施工企業積極申報爭創各級各類優質工程，質監站指定專人負責跟蹤管理。多次組織施工、監理人員召參觀學習本地精品工程的做法，廣大施工企業的創優熱情不斷提高，精品意識不斷加強，同時，站出臺了一些激勵措施，支持鼓勵全體質監員，積極參與施工企業創優質工程活動，對有顯著成績的，給予獎勵。
做好工程質量通病的防治工作，開展創無質量通病住宅活動。抓好住宅工程質量通病防治工作，在督促各參建主體加強質量管理的同時，要求各主體針對住宅工程建設的全過程，從設計、施工等各個環節，制訂嚴密而系統的克服質量通病措施,認真執行省《住宅工程質量控制標準》。開展創無質量通病住宅活動,在住宅工程質量通病的治理方面做到層層落實責任，施工過程嚴格監督，扎扎實實提高工程質量建設水平。
五、認真做好工程質量監督的基礎性工作，加強規范化建設。
1、強化工程報監管理，規范建設程序。
從本市實際出發，我站采取分類管理辦法，對條件齊全的項目辦理監督注冊；對部分手續欠缺但符合相關必要條件的項目,按常州建設局的相關規定，實行質監登記制度,工程質量監督工作正常開展，同時責成參建各方在基礎分部工程驗收前補齊各項手續，否則不得進行下道工序施工，并把鄉鎮、開發區新開工程列為重點監管目標，有效規范了建設程序.
2、加強實體工程質量的監督和質量控制資料的核查，確保工程質量。
在工程開工前，要求負責工程監督的主要人員，根據工程特點，依據國家有關法律、法規、工程建設強制性標準和設計要求，編寫詳細的工程質量監督方案。在方案中要對地基基礎、主體結構等主要分部工程和其它涉及結構安全的重要部位、關鍵工序，做出實施監督的詳細安排，設置合理的停檢點。并以書面的形式，將方案通知該項目的勘察、設計、施工、監理單位。在實體質量監督過程中，嚴格按照質量監督方案，對工程的地基基礎、主體結構、涉及結構安全的重要部位、關鍵工序進行現場實地檢查；對用于工程上的主要建筑材料、構配件質量進行抽查；對砼、砂漿進行強度檢測；對鋼筋位置進行現場無損檢測；對開間軸線、層高、現澆板厚度等影響正常使用的主控項目進行現場抽測；對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位的驗收進行監督，確保房屋的結構安全。
要求全體質監員在工程督查中，對各施工單位、監理單位的工程檔案資料進行經常性的檢查；在站組織的巡查中，把質量控制資料列為必查項目，發現問題，及時處理、整改；在工程地基基礎、主體結構等主要分部工程辦理驗收手續前，由各科室交叉負責檢查，資料驗收合格，才能進行各分部工程驗收；在工程竣工驗收前，對質量控制資料進行系統、全面的檢查，以確保工程竣工驗收的質量。
7月1日以后,利用信息化管理平臺，實行隱蔽工程驗收網上申報制度，進一步完善隱蔽工程驗收辦法,有效提高隱蔽工程施工質量。
3、繼續加強對鋼結構、樁基及地下防水、幕墻等專項工程施工質量的監督。
鋼結構、樁基及地下防水、幕墻等專項工程，專業性強，技術要求高，當前這些工程持別是鋼結構工程施工市場較為混亂，資質掛靠多，從業人員技術素質差，增加了質量管理難度，為此，*年我站繼續扎實加強專項工程監督檢查的力度，明確責任,突出重點。
4、推行住宅工程質量分戶驗收，加強住宅工程施工質量竣工驗收的監督。
面廣量大的住宅工程是質監工作的重點，我站在督促各參建主體加強質量管理的同時，積極探索、完善住宅工程質量管理辦法，針對住宅工程建設的全過程，要求各參建主體從設計、施工等各個環節，制訂嚴密而系統的克服質量通病措施。層層落實責任，扎扎實實提高工程質量建設水平，認真執行《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》，組織各房地產開發、施工、監理企業相關人員到常州參觀學習住宅工程質量分戶驗收做法，住宅工程施工質量竣工驗收工作做到進一步細化和量化，工程質量進一步提高，新交付商品房住戶投訴明顯減少。
5、加強對監理單位質量行為的監督。
當前監理單位在履行法律、法規的質量責任和義務時，還存在不少問題，主要表現在超資質承接業務，現場監理人員持證上崗不符合要求，人員素質不高，人數不足，行為不規范，管理粗放、工作不到位，監理旁站制度得不到落實，監理規劃、方案編制質量較差，起不到應有的指導、監督作用等方面。對此，我站把對監理單位的檢查作為重點，加大監督力度，通過突出對監理單位的監督來把好質量關，重點檢查監理的工作質量是否符合監理規范要求，隱蔽工程報驗是否及時，旁站監理、平行檢查是否到位等。
6、加強對執行強制性條文的監督。
針對在實際工作中，各參建主體在嚴格執行強制性條文方面還存在不少問題的情況，我們在監督檢查中要求建設單位、設計單位、施工單位、監理單位必須充分認識執行工程建設強制性條文的重要性和嚴肅性，在建設項目實施的不同階段，分階段進行監督檢查，對工程的重點環節、重點工程項目，加大監督檢查的力度，對明顯違反工程建設強制性標準的工程不予驗收、備案。
7、強化服務意識，搞好群眾投訴工作。
熱情接待群眾投訴，認真耐心處理，我們把這項工作提升到化解社會矛盾，構建和諧社會的高度來認識。通過處理工程項目特別是住宅工程質量投訴，促使我們更深更全面了解當前工程建設中還存在哪些問題，有利于改進日后工作，更好地滿足人民生活和社會發展需要。上半年共接待群眾投訴31起,處理人民來信4起。
8、加強檢測中心的管理工作，不斷擴大檢測范圍。
市建設工程質量檢測中心在工程質量的監督管理中扮演著極其重要的角色，為各種工程材料的檢測，建設工程各項安全、功能的評價提供了科學的手段和依據。近年來，我站把檢測中心的管理當作全站的一項重要工作來抓，不斷添置、更新先進儀器設備，為資質就位，擴大檢測范圍，提高檢測服務水平，提供可靠支持。
六、完善建設工程質量監督巡查制度，強化不良行為的處罰力度。
我站對監督巡查制度不斷改進，完善，做到重點檢查與專項檢查相結合，全站組織每月巡查與以科室為主每周巡查并舉。巡查內容由原來的以實物質量為主改變為質量行為與實物質量并重，由原來的對已經完成的工程進行檢查改變為以質量形成過程為主的檢查。
上半年組織了多次鋼結構工程、市政工程、鄉鎮工程、市區主體工程、裝飾工程、商品砼生產企業、預制構件生產企業等專項內容的巡查，在檢查中，對參建各方主體實行評分、考核，強化監管力度，以徹底杜絕質量隱患。針對檢查中發現的問題，在工地現場及時告知有關單位，對有嚴重質量缺陷的項目，當即要求停工整改，對有嚴重違規的單位、個人，及時與專治辦聯系，申請行政處罰，促使各參建主體接受質量監督的意識不斷。上半年向建設局申請行政處罰93起，累計發出停工通知書27份，整改通知書148份。
七、強化內部管理，提高監督服務水平
1、認真落實各項管理制度，嚴格規范自身監督行為。
上半年，本站繼續完善各項管理辦法，對受監工程實行以主監人為工程質量第一責任人的質量監督責任制。消除監督死角，要求全體監督員加強業務學習，加強檢查，及時掌握每個受監工程的質量情況，及時發現問題，解決問題，真正認真、全面履行起監督工作職責。
2、加強學習培訓，提高全體監督人員素質。
針對新技術、新材料、新規范不斷推陳出新的情況，經常組織學習、培訓，先后組織全體質監人員學習了鋼結構施工技術、省*版質監檔案，網上申報軟件系統等相關技術規程、業務知識，并組織人員外出參觀學習，4月份4人參加了由中國建材工程學會在蘇州舉辦的鋼結構培訓班，持續完善全體監督人員的知識結構，提高職業技能。
3、加強質監檔案的收集、整理工作，嚴格要求。
做好工程質量監督檔案的歸檔工作，是監督各參建主體在工程建設過程中，認真執行國家的有關法律、法規，依法參與工程建設活動的重要舉措。我站以省總站考核為契機，要求各科室嚴格按照省建設工程質量監督站的統一要求，對工程質量監督過程中的有關事項進行詳細記錄，確保工程質量監督工作客觀、真實，從而促進工程建設活動的合法、有序進行。
4、加強廉政教育，推行行風建設。
在全站內部經常開展廉政教育，加強《江蘇省建設工程質量監督人員行為規范》的學習，今年4月組織站全體人員參加了由常州質監站召開的行風建設會議，讓大家認識到自己擔負的職責是嚴肅而神圣的，要用強烈的責任感，高尚的職業素質，做出卓越的工作業績，為社會提供服務。
八、下半年工作打算
（一）、內部管理
1、加強《江蘇省建設工程質量監督人員行為規范》的學習，提高全體質監人員職業道德水平；
2、對照省站考核標準，繼續加強站自身軟、硬件建設：
3、對照省新版質監檔案要求，加強質監檔案的建檔、管理工作；
4、加強新規范、新材料、新工藝的學習；
5、利用質監管理網站，努力提高信息化服務、管理水平；
（二）、工程質量管理
1、針對各類新型材料推廣使用后可能產生的質量通病問題進行調研，制定相應預控、治理措施；
2、進一步強化住宅工程質量管理，認真執行《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》；
3、加強創優目標工程管理,強化過程控制，提高成優率；
4、組織各有關單位外出學習先進地區的管理經驗;
5、進一步做好建筑節能、商品砼的推廣監管工作。
（三）、各方質量行為管理
1、強化各方質量行為檢查，對不良記錄實施網上公示制度；探索規范、有效的針對監理單位的管理辦法。
根據上級的統一部署和要求，結合我市實際，市政府確定從2008年7月1日起，在全市城市建設工程中逐步禁止使用實心粘土磚，建鎮以上小城鎮到2008年底全部禁止使用實心粘土磚。要實行這一目標，任務非常繁重，形勢十分緊迫。必須采取得力措施，深入開展夯工作。
一、立足全局，充分認識禁止使用實心粘土磚的重要性
實心粘土磚的使用，占用和毀壞了大量耕地。土地是寶貴的不可再生資源，是我們賴以生存的最基本的保障。保護耕地，就是保護我們的生命線。我市目前共有耕地150余萬畝，人均只有14畝，人多地少的矛盾非常突出。而據不完全統計，全市現有實心粘土磚生產企業40家，年生產粘土磚3億多塊，每年毀壞土地300多畝，相當于一個中同時，磚廠占用的3000余畝耕地不能用于農業生產，造成了巨大的資源浪費。嚴重影響到國民經濟的發展和社會穩定。有效控制粘土磚生產應用，保護耕地資源，積極推行新型墻材工作，意義重大，勢在必行。自1998年以來，全市已新上生產新型墻材企業6家，其中頁巖磚廠和灰砂磚廠4家，年設計生產能力1.2億塊標準磚，基本能夠滿足市區建筑市場的需求，全面禁實的條件已基本成熟。但我市墻體材料革新工作與上級要求相比，還存在較大差距。禁止使用實心粘土磚，推進墻體材料革新，是節約土地，保護資源和改善環境，改善建筑功能，提高建設工程質量和人民生活水平，實現經濟可持續發展的重大戰略舉措。各級各部門、各有關單位一定要高度重視，轉變觀念，提高認識，認真抓好落實。
二、強化措施，確保禁實工作落到實處
我市的“禁實”的主要目標是：從2008年7月1日起，全市地城市規劃區內的新建、擴建、改建的各類建設工程，禁止使用實心粘土磚;建制鎮以上小城鎮，2008年底全部禁止使用實心粘土磚。目標很明確，要求很具體，各級要切實把“禁實”作為今年及今后一段時期墻改工作的總抓手，制定具體辦法，采取切實措施，確?！繕说膶崿F。
(一)充分發揮政策調控和引導作用。國家、省、濰坊市先后出臺了一系列優惠政策，我市也配發了一系列規范性文件，形成了層次清楚、脈絡分明、配套完善的法規體系。這是做好這項工作的法律依據、政策保障，各級各部門要進一步采取措施，不折不扣地抓好貫徹落實。當前重點要抓好兩個方面：一方面是落實墻體建筑材料節能費政策。墻材建筑材料節能費是《山東省墻體建筑材料節能費管理辦法》明文規定的，是省政府批準的收費項目，與“三亂”有著本質的區別。省市兩級政府下發的‘通知中，又再次重申，收取墻體建筑材料節能費是推動墻體材料革新，限制粘土磚生產，促進新型墻材的生產應用，扶持、鼓勵新型墻材企業發展的重要經濟調控手段。這項政策的貫徹落實情況，直接影響到‘工作的順利開展。今后，對這項費用，任何單位和個人都不準隨意減緩免，任何單位和個人都不準開口子、批條子。同時，切實加強墻改費管理，要納入財政專戶，實行收支兩條線;按規定上繳、返還和使用，確保取之于墻改，用之于墻改，不許擠占挪用。另一方面是落實稅收方面的優惠政策。財政部、國家稅務總局出臺了《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》，規定生產非粘土類新型墻材，減半收取增值稅;對生產實心粘土磚的一律按適用稅率征收增值稅，不得采用簡易辦法征收增值稅。是國家采取的重大措施，必將對推動墻改工作深入發展產生重大而深遠的影響。各級要結合目前正在實施的新型墻材建筑節能技術產品應用認定制度，積極與稅務部門溝通協調，抓好這項政策的落實，促進新型墻體材料行業快速健康發展。
(二)把握關鍵環節，強化監管力度。要大力推進墻改與建筑節能工作，全面實現‘工作目標，當前關鍵要把好“七”關：一是圖紙審查關。施工圖設計審查機構要認真執行建筑節能強制性標準和上級文件精神，嚴格審查新型墻材使用和節能措施落實情況。對于不執行建筑標準和‘要求的工程項目，不予通過施工圖設計審查。二是招標投標關。招投標管理機構要把墻改與建筑節能工作納入招投標條件審查落實，凡是未辦理墻改與建筑節能手續的工程項目，不準進行招投標活動。三是施工許可關。對于未辦理墻改與建筑節能手續的建設項目，不予核發施工許可證。四是質量監督關。工程質量監督部門、建筑市場管理部門和工程監理單位要按照上級有關文件要求，督促開發單位和施工企業嚴格執行墻改與建筑節能有關規定，對違反規定的單位要給予嚴肅處理。五是竣工備案關。在工程竣工備案時，工程竣工備案管理部門要認真履行職責，嚴格審查把關，對未執行墻改與建筑節能規定的建設項目不予備案。六是產品認證關。要進一步加強節能產品市場管理，對在我市行政區域內生產、銷售和使用的節能技術產品實行統一認證。今年建設部門要將建筑節能列為執法檢查的重要內容，與建筑市場執法檢查一起研究，一起動員，一起部署。
(三)加快實心粘土磚廠的技術改造。有關部門要根據我市經濟發展狀況和限時禁止使用粘土磚的要求，按照年度逐減的原則，制定實心粘土磚的總量調控計劃，逐步核減實心粘土磚生產量。今后，一律不得批準成立新的實心粘土磚生產企業。違反規定新建、擴建粘土磚廠的，有關部門要依照《山東省資源綜合利用條例》進行查處，并報請市政府責令停產停業。對現有的實心粘土磚生產企業，由建設部門會同有關部門進行清理整頓，堅決淘汰落后的生產工藝、技術和產品。實心粘土磚生產企業要制定技術改造計劃，積極進行技術改造，轉產新型墻體材料。轉產企業要加強管理和技術創新，優化產品結構，建設檔次高、規模大的現代化新型墻體材料生產線，實現產品標準化、系列化。
(四)加大研究開發和推廣應用力度，積極發展新型墻體材料。我市的頁巖資源非常豐富，生產應用頁巖磚具有天然優勢，各級各部門要因地制宜，充分利用當地資源，結合地理環境和經濟狀況，按照優先建筑結構體系和建筑功能的要求，制定新型墻體材料發展規劃，確定新型墻體材料發展方向和發展重點。要研究開發有利于改善建筑環境、提高施工效率、節能、節土、利廢、保護環境的輕質、高強、多功能的復合型新型墻材;加強建筑應用技術研究，組織力量編制新型墻體材料設計標準、施工規程、標準定額，使新型墻體材料能更好地運用到工程建設中，滿足改善建筑功能和提高建設質量的要求;抓好應用示范工作，集中力量建設一批具有示范推廣意義的示范工程，推動新型墻體材料的發展。
三、協調聯動，形成禁實工作的強大合力
在城市建設工程中逐步禁止使用實心粘土磚是一項具有重大社會影響的事業，是一項多部門多環節配合的系統工程，搞好這項工作，功在當代，利在后世。由于涉及面廣，任務艱巨，且需持之以恒，各級各部門必須高度重視，納入重要議事日程，制訂目標，明確責任，加強組織領導，把禁止使用實心粘土磚和發展新型墻體材料工作納入經濟和社會發展計劃。建設、經貿、計劃、規劃與國土資源、財政、稅務、物價等部門要按照各自的職責，強化監管力度，密切配合，齊抓共管。建設部門作為“禁實”的行政主管部門，要切實負起責任，對超過禁止使用實心粘土磚時限后仍繼續使用實心粘土磚的建設工程項目，不予通過施工圖設計審查，不予核發施工許可證;對違反規定的開發單位、設計單位和施工企業，要按照有關規定嚴肅處理。計劃、財政、稅務、物價等部門要充分發揮調控職能，支持實心粘土磚廠技術改造和新型墻材項目建設。規劃與國土資源部門要加強對實心粘土磚生產企業占用土地的管理，逐年核減生產用地;對于停產或淘汰的實心粘土磚生產企業占用的土地，不再利用的要限期復墾。經貿、鄉鎮企業管理部門要加強對現有建材企業的技術改造和生產管理，規劃建設新型墻體材料生產線和生產基地。新聞單位要加強宣傳報道，利用廣播、電視、報紙等傳播手段，廣泛宣傳在城市建設工程中逐步禁止使用實心粘土磚的重要性、必要性、緊迫性，引導人們轉變觀念，爭取全社會的支持，為墻改工作創造良好的社會輿論環境。各級各部門各單位一定要協調聯動，迎難而上，開拓進取，推動禁實工作向縱深發展，不斷開創墻改事業新局面，為我市經濟、社會、環境、資源協調發展作出新的貢獻。超級秘書網：
今年是“十二五”規劃的開局之年，圍繞我區“加快轉型升級，建設幸?；蓐枴钡闹行娜蝿眨揖值墓ぷ魉悸肥牵豪^續堅持以科學發展觀為指導，以“調結構、促對接、興民生、保穩定”為重點，不斷優化規劃建設和住房保障管理機制，積極助力“2345”轉方式工程建設，推進住有所居、完善公共設施、改善人居環境，引導我區加快對接深莞惠、融入珠三角的步伐。重點抓好以下幾方面的工作：
一、強化規劃編制與服務，推動區域發展緊密對接
（一）堅持城鄉統籌的原則，超前謀劃，積極完善城鄉發展規劃體系，著力推進區域對接合作。抓緊完成新一輪城市總體規劃的編制和評審工作，開展惠陽中心城區分區規劃修編；督促各鎮完成總體規劃編制任務；開展山頂國際會議中心、體育公園及休閑谷等重點項目的土地利用策略研究規劃編制。
（二）加快新型城市化規劃步伐，強化規劃在指導城市化和城鄉建設中的龍頭地位。完成東部片區、片區北部組團，部片區、區，片區，經濟開發區中心區、片區、片區、各鎮行政中心片區，以及生態體育公園項目、休閑谷項目等16項控制性詳細規劃的編制任務，提高城鎮建設區域控制性詳細規劃的覆蓋面。
（三）科學編制新農村建設規劃，引導各鎮完成2個以上的村莊建設規劃編制。
（四）完成公園、詳細規劃，區、區市政專項規劃以及路城市設計（白云一路至淡澳河，長約5.8公里，控制寬度300米）5項專項規劃的編制任務。
二、創新規劃管理體制，嚴格城鄉規劃實施
（一）實施陽光規劃，強化社會監督和公共參與，在規劃編制、修改、實施各環節充分聽取和尊重群眾意見，提高為民、便民服務意識，保障城鄉居民知情權、參與權、表達權和監督權。
（二）規范、高效組織區城市規劃建設聯審小組會議和局規劃建設評審小組會議，有計劃、按程序地把前期工作做細，做翔實，做好溝通和預匯報工作，把需要評審的項目通過表格的形式，并提出結論性的問題供評委們參考評審。
（三）繼續完善我區城鄉規劃建設相關管理規定，起草并爭取出臺《區建設用地容積率管理規定》。
三、規范建筑市場秩序，促進安全生產和文明施工水平的提升
（一）嚴格法定建設程序、強制性標準等違法違規行為的查處力度。
（二）加強工程招標投標監管，確保政府投資項目建設的安全。
（三）加強工程質量、施工安全及文明施工的日常監督管理，保障各項工程順利建設，鞏固文明城市創建成果。深化落實工程質量樣板引路、住宅工程質量分戶驗收等制度；深入開展防高墜、防坍塌、防起重機械傷害三類事故的專項治理。
（四）把好工程竣工驗收備案關，杜絕不合格工程交付使用。
（五）加強對預拌混凝土生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查，保證建設工程質量。
（六）配合市局做初步規劃全市預拌砂漿布點工作，合理規劃分布我區生產預拌砂漿企業，即能市場的使用又能避免企業之間的惡性競爭。大力宣傳推廣使用預拌砂漿。
四、強化行業市場的監管和整治
（一）建立和完善工程建設誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。
（二）繼續強化燃氣市場監管，引導督促各企業，各供應站扎實完成安全發展和供氣保障工作。引導相關企業適應發展形勢，適當增加人力、科學調配工作，設法滿足日益增加的報裝、安裝、通氣點火等業務需求，切實提升燃氣保障服務水平。
五、采用備案方式進行工程造價管理
一是做好工程造價備案準備工作；二是做好政府工程的招標控制價備案工作；三是做好建設工程的施工合同價備案工作；四是做好建設工程的竣工結算價備案工作。
六、改善城鄉居住條件
（一）著重理順職能移交銜接，緊密跟進區政府與有關企業達成的保障房建設合作項目，大力推進淡水古屋、淡水糧所兩處分別進行200套的保障房建設，切實確保城鎮住房困難群眾住有所居。
（二）積極配合社會主義新農村建設和宜居城鄉創建活動。提高規劃設計水平，創新住宅建設理念，帶動城鄉住宅品質整體提升，改善城鄉人居環境。
（三）大力推進綠道網建設的實踐。調整完善并編制完成我區綠道網建設的總體規劃設計，推動已確定的綠道網示范段的建設實施。一是配合故居紀念園項目開展周邊綠道的規劃設計，將該段綠道打造成串連秋長東部片區各景觀要素及周邊客家圍屋、古樹名木、山塘水庫等自然、人文景觀節點的紐帶；建設方案融入4a級景區建設規劃中，目前正在編制。二是引導鎮隆鎮抓緊啟動西部片區山水綠道建設，將之打造成串聯鎮隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走廊，爭取在6月底建成11公里村莊綠道配合該鎮荔枝節節慶活動深入開展。三是提請區政府撥出經費，完善體育文化公園一期、淡澳河兩岸等現有已建成公共休閑項目的綠道建設要素及標識系統內容；完善后，預計可以形成13公里的城市綠道。
六、推動行業節能減排，倡導綠色低碳發展
（一）推動行業節能減排。實施節能示范工程，全面推廣應用新產品、新設備和節能、
環保等先進適用技術和綠色建材的應用，嚴格設計、施工和竣工驗收環節管理，提高建筑節能效果。推廣七層以下住宅工程中使用太陽能設備，加大對農房建筑節能技術的推廣力度，鼓勵和引導村民使用簡便、環保、實用、節能的建筑材料和適用技術。（二）積極開展既有建筑物節能改造工作。與經貿局節能辦聯合進行全區3000平方米以上的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑進行能耗調查的工作，為能耗監管平臺建設和既有建筑物節能改造工作提供真實有效數據。
七、著力抓干部隊伍和黨風廉政建設，確保機關作風好，干部隊伍優秀
（一）要進一步加強干部隊伍建設。一是多渠道多崗位多形式培養鍛煉干部，著眼于為科學發展選干部、建隊伍、聚人才，建立健全優秀人才脫穎而出的機制，大力倡導庸者下能者上、有為才有位的用人干事氛圍，讓真心想干事的干成事。
（二）深入開展創先爭優、五型機關建設等活動，打造“幸福住建”。倡導“快樂工作歡愉生活”的工作理念，構建和諧生動的制度環境，增強人文關懷，讓干部職工感到安心、舒心、暖心，積極營造干部職工團結友愛的干事創業氛圍。
一、圍繞質量月活動主題，提高質量意識
1、落實領導責任，加強宣傳發動。
上海建工、城建集團，江蘇、浙江、中建、四川、廣東等滬辦建管處分別召開了在滬施工企業負責人質量月活動動員會，傳達文件，布置工作，提出要求，落實責任。施工企業紛紛成立“質量月”活動領導小組，分析本單位質量工作狀況，尋找企業質量工作薄弱環節，制定提高工程質量相關措施;宣傳和動員職工，營造“質量月”活動氣氛;組織職工進行規范的學習和培訓。據不完全統計各企業及其工地共展出黑板報3100塊，宣傳標語、橫幅3500條。各企業組織開展了各類質量方面的培訓、知識競賽、講座、宣傳會共250場(次)。
2、加強質量自查，促進質量管理。
上海建工集團，城建集團，浙江、江蘇、四川、中建等滬辦建管處在9月份質量月活動中，廣泛開展條塊結合的質量月活動專項整治工作，特別對在建的軌道交通工程、住宅工程、安裝工程開展有重點地專項檢查，對檢查結果進行匯總，并以文件、簡報及會議形式進行通報，據各單位不完全統計，共檢查在建項目的單位工程7500個(次)。
3、組織開展質量培訓工作。
上海市建設工程安全質量監督總站委托上海建筑施工行業協會質量安全專業委員會，舉辦了建筑施工企業質量科長、質量工程師質量培訓班。對新頒布的法律法規、規范標準以及新技術、新材料的應用等進行培訓，參與培訓的施工企業質量科長、質量工程師共有150余人次，切實從理論上提高了企業質量人員的業務管理水平。
二、組織開展建設工程質量專項檢查，強化質量監督。
1、組織開展全市住宅工程質量專項執法檢查。
為了進一步規范本市住宅建筑市場，提升本市住宅工程質量水平，市建設工程安裝質量監督總站組織開展了全市住宅建筑工程專項檢查，共抽查了40個工地，共開具局部停工整改指令單4份、質量問題整改通知單29份。被查工程以二、三級企業和有不良記錄的企業總包的工程為主，檢查表明，工程的現場質量狀況總體受控，基本能按照施工圖設計文件、按有關規范、標準、施工方案施工;建設參與各方質量行為總體規范。但通過檢查同時也發現部分工地存在嚴重質量問題，施工單位、監理單位未能建立質量保證體系或運轉不正常。
2、組織開展全市監理企業安全質量專項執法檢查。
為加強對本市監理企業在施工現場的行為監管，市建設工程安全質量監督總站開展了本市監理企業安全質量監理行為專項檢查。檢查本市建筑工地30個，涉及監理企業30家，其中甲級資質15家，乙級資質13家,丙級資質2家。簽發局部停工指令書1份，安全質量問題整改通知書15份。檢查結果表明，大部分監理單位能執行《建設工程監理規范》，對工程實物、現場建材和施工單位質量保證體系進行有效監理，對發現的質量問題能及時簽發整改通知單，督促施工單位全面整改，并做到整改完畢有回復、質量問題能封閉。但全市監理企業發展不平衡，特別是低資質監理企業，質量監理能力有待進一步提高。
3、組織開展全市混凝土預制構件質量專項執法檢查。
為保證本市建設工程混凝土預制構件的質量，市建設工程安全質量監督總站對全市預制構件生產和質量情況進行了專項檢查。此次檢查共抽查了本市二級構件生產企業24家、三級構件生產企業6家、住宅煙道生產企業8家，外省市進滬預制構件生產企業24家，開具3份質量問題整改指令單，對生產質量控制不嚴，鋼筋無生產許可證，實物質量合格率低及經營行為不規范的企業分別作出了整改要求。
4、組織開展全市商品混凝土質量專項執法檢查。
為進一步規范混凝土生產企業混凝土生產過程管理及原材料使用的行為，保證本市建設工程商品混凝土的質量，市建設工程安全質量監督總站開展了“商品混凝土生產企業質量專項檢查”。共抽查36家商品混凝土生產企業，開具質量問題整改通知單21份。大部分商品混凝土生產企業在原材料進場驗證、復試;混凝土生產過程控制;配合比設計、調整;試驗室人員配備、檢測設備、檢測環境等環節能滿足規范要求，混凝土質量基本處于受控狀態。但也暴露出個別商品混凝土生產由于企業管理層變更較大，質量負責人更迭頻繁，企業內部管理松懈，質量意識淡薄，在原材料復試、混凝土生產中嚴重違規;對原材料備案證明現場使用驗證單不夠重視;尤其在質量管理上有待進一步加強和完善。
5、組織開展全市檢測機構質量專項執法檢查。
為進一步貫徹落實《建設工程質量檢測管理辦法》的有關規定，規范本市建設工程檢測市場行為，提高檢測質量，市安質監總站對本市部分對外檢測機構和企業內部試驗室進行了質量專項檢查。本次檢查共抽查了包括建筑材料、基樁、鋼結構、室內環境在內的20家對外檢測機構和企業內部試驗室。檢查表明通過對141號部長令《建設工程質量檢測管理辦法》的宣貫和執行，檢測機構普遍增強了質量意識，檢測行為和檢測工作質量得到規范和提高，但同時也發現部分檢測機構在管理上還存在不少問題。個別企業領導法制觀念淡薄，內部管理松懈，缺乏必要的自檢措施;檢測人員放松自身要求，導致在一些基礎管理上出現了各種問題，有些問題的性質還很嚴重。對此檢查小組作出了查處和整改要求，共開具了7份整改指令單。
6、組織開展全市安裝工程質量專項執法檢查。
為加強本市建設項目安裝工程質量管理，強化對安裝工程的重視與檢查，規范安裝工程的質量行為，市建設工程安裝質量監督總站組織全市安裝工程質量的專項檢查，共檢查本市在建項目安裝工程40個，其中大型工業裝置4個，廠房10個，軌道交通車站2個，辦公樓公建項目14個和住宅高層10個，共開具了質量問題整改單23份。這次專項檢查是本市近十來安裝工程的一次綜合檢查，首次將安裝設計、安裝材料納入到檢查范圍。檢查表明，本市建設項目中的安裝工程質量總體基本上處于受控狀態，施工質量標準出現穩步提升態勢;有關建設、設計、監理和施工等工程參建各方，能按照政府有關規定，重視安裝工程管理和施工。但同時也暴露出，本市建設項目安裝工程質量管理發展的不平衡，少數工程在管理上存在不少薄弱環節，違規施工、違章操作仍有出現;建設、監理、施工單位的質量行為意識不強。
三、聚焦重點，嚴格軌道交通工程質量監控。
1、開展上海市軌道交通工程效能監察大檢查
為貫徹《關于軌道交通工程建設質量安全效能監察工作的實施意見》文件精神，進一步提高工程建設各方責任意識，推動軌道交通工程質量安全工作，市軌道交通工程質量安全效能監察協調小組辦公室會同市安質監總站在全市范圍內開展了專項檢查。此次共檢查了10條軌道交通線的36項工程。檢查發現，效能監察的文件精神得到了貫徹落實，質量安全責任制普遍建立并基本得到落實，各個環節的質量安全管理工作得到了加強，工程現場質量安全基本受控。但在具體工作中，還存在一些不足，如部分質量安全責任制度的編制缺乏針對性和可操作性, 有些工程對施工過程中風險點和危險源的控制措施制定不夠嚴密，以及招投標文件對人員資格要求在現場執行不嚴格等。針對這些問題，檢查組提出了具體建議，要求建設參與各方要制定切實措施，保證軌道交通建設的順利進行。
2、成立軌道交通工程承壓水風險控制研究課題。
隨著上海市軌道交通工程大規模、高速發展期的到來，軌道交通工程建設施工難度日趨增加，技術風險居高不下。其中承壓水的風險控制一直是軌道交通建設中的一大難題。為了減少和消除軌道交通建設中的質量安全隱患，總站邀請大專院校、科研單位及軌道交通設計、施工、建設、監督等有關單位，成立《軌道交通工程承壓水風險控制研究》課題組，對承壓水問題進行全面、深入研究，提出切實可行、行之有效的軌道交通工程承壓水控制措施，防范承壓水風險。
3、召開軌道交通工程承壓降水工作和旁通道施工技術交流研討會。
為了減少和消除軌道交通建設中的質量安全隱患，市安質量監總站和申通集團公司建設事業部在軌道交通申松線宜山路車站及楊浦線周家嘴旁通道施工現場聯合召開“承壓水降水施工”和“旁通道施工”的總結交流會。對“承壓水降水施工”和“旁通道施工”存在的問題以及可能造成的不良影響，提出了控制基坑施工風險的措施，并建立了二支具有承壓水降水施工經驗的承壓水降水搶險專業隊。
4、舉辦軌道交通工程及地下建筑降水控制技術講座。
上海市建設工程安全質量監督總站與上海市巖土工程勘察設計研究院有限公司，聯合舉辦了“基坑降水與工程案例分析”專題講座。市安質監總站、涉及軌道交通建設監督的各區安質監站及軌道工程參建各方等有關單位近二百人參加了本次講座。通過本次講座，參加講座的參建各方人員對基坑降水承壓水控制技術有了更加系統和深入的認識，同時也學習了基坑降水工程中成功的經驗與失敗的教訓。本次講座達到了預期目標，在軌道交通工程建設中起到了積極而深遠的影響。
四、開展節約型工地評選，推進建筑節能
1、召開上海市建筑施工企業節能降耗工作會議
為深入貫徹市人大和市政府關于進一步加強本市節能工作有關決定和意見，在建筑施工行業中切實開展企業節能降耗工作，確保節能降耗各項指標的實現，市建管辦和市安質監總站召開“上海市建筑施工企業節能降耗會議”。市建設交通委孫建平副主任在會議上作題為“打造節約型工地，實現可持續發展”的講話，指出要從政治的高度，發展的需要，充分認識“企業節能，工地降耗”，對社會可持續發展的積極意義。要求大家將打造節約型工地，提高節能降耗意識的活動貫穿于工程建設的各個階段。所有建設參與方，從勘察設計開始，都要有節約理念，施工單位在建設過程中要嚴格按照圖紙去做，市區二級質監站要加強監督，簽約單位要起到示范引領作用。通過廣泛地開展科技創新，改進施工工藝和施工方法，提高管理水平，降低管理成本。在過程中要注重將好的工藝工法形成規范性標準，以利于在工程中的推廣應用。施工企業在做好規定工作的基礎上力爭做出有特色、有效果的自選動作。工程參建各方和各級建設管理部門要重視這項活動的開展，切實將各項工作落到實處，決不流于形式或走過場，為建設資源節約型、環境友好型城市，作出應有的貢獻。
2、建筑業施工企業能源消耗專項調查工作有序開展
為了確保實現“十一五”期間建筑業施工產值能耗下降20%，每年環比下降4.4%的目標，確定企業施工產值能耗基數，核定企業能源消費指標，重點控制年耗能500噸以上標煤的施工企業，開展了全市施工企業產值能耗專項調查。
3、開展節約型工地創建工作
為了規范本市節約型工地的創建工作，指導建設工地深入開展該項工作，起草并頒發了《上海市建筑施工企業創建節約型工地考核辦法(試行)》。
五、注重科技創新，提升質量管理水平
1、開展質量通病防治工作。
在新形勢下處于城市建設高速發展時期的上海，工程量多面廣，有大量的高、大、精、深、新工程。現今的質量通病已經不是以前住宅工程滲漏殼裂那樣單一，為此總站成立了課題小組對以軌道交通為代表的深基坑、大跨度鋼結構工程、超高層建筑、玻璃幕墻工程、安裝工程開展專題研究，積極探索質量通病的防治措施。
2、組織召開在滬大型骨干施工企業質量科長聯系會議。
為進一步促進本市施工企業與企業之間，企業與政府建設行政主管部門之間的工作交流，并對當前質量管理工作存在的主要問題進行思考，從而提高質量管理水平，總站在南匯召開了2006年度施工企業質量科長聯誼會。本市2005年度企業綜合實力排名前20位的本市一、二級企業以及外省市進滬施工企業的質量科長共70多人參加了會議。圍繞著新形勢下企業質量管理部門的工作如何定位，當前建設工程新的質量通病表現形式和產生機理，企業如何加強對分包單位的管理，企業質量管理部門與政府建設行政主管部門如何加強工作交流與溝通等當前質量管理工作中存在的一些熱點和難點問題進行了討論，與會的施工企業一致要求，希望類似的會議總站應該多組織，讓質量科長暢所欲言。
3、舉辦“上海市建設工程質量技術論文征集”活動。
為了系統地總結全市建設系統工程建設技術精華，提升工程質量監督管理的技術含量，上海市建設工程安全質量監督總站會同上海市建筑施工行業協會工程質量安全專業委員會開展了“上海市建設工程質量技術論文征集活動”，動員在滬從事勘察、設計、施工、監理、建設、檢測、審圖、生產供應等活動的工程建設參與各方，從建設工程質量技術理論、建設工程質量管理、建設工程技術管理三方面入手開展新形勢下軌道交通、深基坑、大跨度、大空間、鋼結構、超高層建設工程中的質量通病治理的研究。目前已收到各類論文58篇。
六、評選質量先進，樹立學習榜樣
為加快建筑節能和墻體材料革新工作步伐，提高資源利用效率，促進經濟社會可持續發展，根據《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（[**]33號）、《**省推廣應用新型墻體材料管理規定》（省政府令第137號）、《**省建筑節能管理辦法》（省政府令第281號）和《**市人民政府關于進一步加強建筑節能和墻體材料革新工作的實施意見》（**政發[**]39號）等文件精神，結合我市實際，提出如下意見：
一、明確目標任務和近期工作重點
㈠目標任務
1、新建建筑執行建筑節能50%的設計標準。從**年8月1日起，市區所有的新建建筑必須嚴格執行建筑節能50%的設計標準。從**年1月1日起，其他鎮(辦、區)街道新建建筑必須嚴格執行建筑節能50%的設計標準。
**年起,全市城鎮新建建筑100%執行建筑節能設計標準。
2、逐步推進既有建筑節能改造。爭取到**年市區既有建筑節能改造達到10%，各鎮（辦、區）街道達到5%。
3、禁止使用實心粘土磚，大力推廣新型墻體材料。除因房屋拆遷等產生的舊實心粘土磚可就地利用外，**年1月1日起，市區100%禁用實心粘土磚（以下簡稱“禁實”）；**年1月1日起，全市城鎮100%“禁實”。
4、建筑工程在設計、施工、裝修、維護、改造過程中，禁止采用不符合建筑節能標準的建筑結構、建筑材料和建筑節能設備、產品、技術、工藝。
5、嚴格執行新型墻體材料專項基金規定。市墻體材料革新與建筑節能辦公室應嚴格執行國家和省關于預繳、征收、返退和使用、管理新型墻體材料專項基金的規定，充分發揮新型墻體材料專項基金在“禁實”、促進新型墻體材料生產與運用、建筑節能中的作用。
㈡近期工作重點
1、編制有關建筑節能的規劃。建設主管部門要根據《**省建筑節能管理辦法》要求，結合我市實際,編制有關建筑節能的規劃，并將其納入我市經濟和社會發展總體規劃和城鄉建設規劃;研究制定墻體材料革新和推廣節能建筑的發展目標、推廣重點與政策措施，抓好各項工作的落實。
2、開展“建筑節能示范工程”活動。市建設局應選擇幾個工程項目推廣建筑節能技術和使用新型墻體材料，建成“建筑節能示范工程”，通過典型的帶動、示范作用，促進我市建筑節能、“禁實”工作的全面展開。
3、政府投資的公共建筑、大型公益建筑、市政工程在工程建設過程中，應率先采用節能產品、節能設備，應用節能技術和新型墻體材料。
二、強化責任，形成工作合力
㈠市場主體職責
1、建設單位在建設項目立項時，應當提出項目建筑節能的指標以及落實措施，認真落實建筑節能標準、“禁實”的有關規定。不得擅自變更經過審查的設計文件，確需變更又涉及建筑節能設計標準強制性條文的，應按程序重新審查。建筑物竣工后，應當邀請建筑節能工作的主管單位參加竣工驗收。銷售或者交付建筑物，應當在建筑使用說明書中注明建筑物圍護結構、節能系統和能源再生利用系統的狀況以及相應保護、使用要求。
2、勘察設計單位應嚴格按照建筑節能設計標準、“禁實”有關規定進行設計。
3、施工單位應嚴格按照經審查合格的設計文件和建筑節能施工技術規程的要求進行施工。
4、工程監理單位應嚴格按照審查合格的設計文件和建筑節能監理技術規程的要求實施監理。
5、建筑工程檢測機構應嚴格按照建筑節能和新型墻體材料的檢驗標準規定的現場檢測方法進行檢測，確保建筑節能材料質量。
㈡管理部門職責
1、市建設局負責全市建筑節能和墻體材料革新工作的監督管理。在辦理施工許可時，應一并審查項目設計中關于節能、“禁實”方面的內容。
2、市墻體材料革新與建筑節能辦公室負責建筑節能和“禁實”的日常管理工作。應加強對建筑市場節能和“禁實”工作的監督檢查。對不執行建筑節能標準、違反“禁實”有關規定的，會同建設局依照有關規定予以處罰。對達不到建筑節能標準的建筑工程，應責令其限期改正。
3、施工圖審查機構應對施工圖設計文件中的建筑節能進行審查并單列節能審查內容。未經審查或不符合建筑節能設計強制性條文或者違反時限使用實心粘土磚的，不得頒發審查合格書。
4、市建設工程質量監督站應當在提交的建設工程質量監督報告中，提出有關建筑節能的專項監督意見。
5、市發改局在審查建筑工程項目時，應將新型墻體材料和建筑節能產品，以及節能設計標準作為審查的內容之一。
6、市規劃局在審查城鎮詳細規劃和建筑設計方案時，應當在建筑的布局、體形、朝向、通風和綠化等方面綜合考慮建筑節能的要求。
7、市房管局在建設單位申請房屋預售、銷售時，應對其建筑使用說明書中的建筑節能內容予以審核。
8、市國土資源局要加強對粘土磚生產用地的監督管理。嚴格控制粘土磚生產企業取土規模和范圍，嚴禁占用耕地取土。
9、市物價局應加強對新型墻體材料和建筑節能產品價格的監督，制止不法廠商哄抬物價。
三、加強對建筑節能和墻體材料革新工作的領導
㈠加強領導。為加強對全市建筑節能、“禁實”工作的領導，各鎮(辦、區)和相關部門應統一思想，提高認識，強化責任，落實任務，持之以恒、扎實有效地貫徹落實。市政府成立由副市長楚定立任組長的市建筑節能與墻體材料革新領導小組（領導小組名單另發），負責全市建筑節能、“禁實”工作的組織和協調，研究制訂工作措施，解決推進工作中相關問題。
㈡加大宣傳力度。大力普及建筑節能、“禁實”知識。充分利用電視、報紙、電臺、網絡等宣傳媒體，加大宣傳力度，提高社會各界對建筑節能、“禁實”工作必要性和重要性的認識，為建筑節能、“禁實”工作的順利開展，營造良好的社會氛圍。
