開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農藥市場趨勢，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

最新市場研究報告《2011～2016年種子處理市場趨勢及全球展望》指出，全球種子處理劑市場將是作物保護市場中增長最迅猛的部分，主要由于政府鼓勵將種子處理劑納入作物保護實踐中，這一舉措促進了種子處理市場的發(fā)展。拉美及亞太市場發(fā)展將尤其迅猛'由于這些地區(qū)農民更多地采用轉基因作物，對殘留限量要求有更好的認識。

如今種植戶更加關注作物生產能力和：產量，作物保護方面的開支將顯著增加。作物保護支出是除了化肥以外農資成本最高、的部分，對種子進行處理而非對整個農場區(qū)域進行農藥處理可顯著降低農藥費用。因此，種子處理是最經濟最有效的保護種子進而保護作物免遭生物及非生物逆境的措施。

種子處理劑，包括種子處理殺蟲劑、殺菌劑及其他種子處理劑’由于在大面積使用中獲取、生產及應用簡便’在2010年作物保護市場中占據最大的市場份額，化學種子處理劑控制了超過98％的全球種子處理劑市場。生物種子處理劑目。前還僅占小份市場，但由于政府鼓勵降低化學農藥的使用，未來其增長前景有可能超過其他任何市場。

2010年，全球種子處理劑市場市值超過了22.5億美元。預計到2016年，將達到334.3億美元，而2011―2016年間年增長率將在13.5％。到2016年，由于大量采用轉基因大豆、玉米等作物北美市場將占全球種子處理市場22％的份額，年增率16.4％。由于受到政府部門的持續(xù)推動，發(fā)起“100％種子處理運動”，鼓勵采用；種子處理，亞太地區(qū)是另一個增長迅速的地區(qū)市場。到2016、年亞太地區(qū)市場價值將有望從2001年的1.575億美元增長到2.482億美元，年增率14.4％。

另外，促增因素包括種子處理的經濟有效，帶來的較高的社會及經濟效益，轉基因作物種植的需求上升等，而限制性因素是處理后種子的保存期較短。

部分殺蟲劑過剩盲目發(fā)展勢頭將有所減緩／牟偉

2011年國內農藥市場仍然供大于求，農藥產量在250萬噸左右，需求總量30.8萬噸，出口量125萬噸左右。農藥外貿依存度達50％，出口數量大、價格低、定位于低端市場。

吡蟲啉和阿維菌素由于產品同質化、產能過剩等原因，生產企業(yè)步履維艱，產品滯銷使阿維菌素精粉的價格下跌了，近30％，吡蟲啉主要生產企業(yè)紅太陽集團、沙隆達股份業(yè)績也出現不同程度的下滑。

產能過剩一直是國內農藥行業(yè)的一個“頑疾”，近幾年來，農藥生產企業(yè)對較有亮色的產品一哄而上、盲目擴張已成了通病，很多主流藥劑嚴重供大于求。事實證明，產能過剩最終只會釀成苦果，不僅嚴重制約企業(yè)業(yè)績增長，而且重復建設會造成嚴重的資源浪費。國內農藥企業(yè)應由產能擴張積極向研發(fā)驅動和營銷創(chuàng)新轉型，走產品差異化路線，以特色求生存，提高產品的創(chuàng)新能力和科技含量，避免同質化競爭才能獲勝。

預計2012年農藥行業(yè)投資額和施工項目同比將會下降，盲目發(fā)展的勢頭將有所遏制。原因一是2012年企業(yè)流動資金將趨緊，企業(yè)大都把錢用在刀刃上，不會跟風上馬：熱點品種和低水平重復建設；二是國家節(jié)能減排和環(huán)境保護政策對企業(yè)產生較大壓力，一些高污染、高毒殺蟲劑產品發(fā)展空間日漸狹小，迫使不少廠家降低或關閉高污染、高種產禽；三是食品安全要求提高，將大幅增加高效、低毒、低殘留產品的需求，產業(yè)組織結構調整逐漸展開。2012年，預計毒死蜱、吡蟲啉等大品種的產能都有下降趨勢。

第2篇

一、藥業(yè)發(fā)展趨勢及*藥業(yè)發(fā)展現狀

醫(yī)藥產業(yè)是一個市場前景廣闊的“朝陽”產業(yè)，醫(yī)藥產品是世界貿易增長最快的五類產品之一。自改革開放以來，我國醫(yī)藥產業(yè)得到了快速發(fā)展，產值年均增長16.6%，已成為全球醫(yī)藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設小康社會、人民生活水平的提高，醫(yī)藥市場發(fā)展進一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內分布的動、植物藥材有856種，總蘊藏量為27億公斤。有藥材保護區(qū)36處，保護面積5.9萬畝。2000年末黑龍江省已步入醫(yī)藥大省行列，醫(yī)藥經濟總量居全國第7位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業(yè)，涌現了一批骨干產品，產值超5000萬元以上的就達23種，產值超億元的有15種，醫(yī)藥產業(yè)已成為拉動全省醫(yī)藥經濟快速發(fā)展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產的多元化，未來相當長一段時期，我國醫(yī)藥市場增長速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場增長速度。

*市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久。*種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量4萬噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢明顯。*位于東北亞經濟圈經濟大通道中，距省會哈爾濱285公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對俄貿易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對于我市發(fā)展藥業(yè)產業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。*市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優(yōu)良。*所處的黑龍江電網，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業(yè)生產用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎堅實。近年來，*市委、市政府高度重視藥業(yè)產業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產業(yè)列為今后*發(fā)展的主導產業(yè)，并依托黑龍江省第一家生態(tài)農業(yè)開發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。積極引進具有資質的制藥企業(yè)進駐*，現已有雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等6戶制藥企業(yè)入駐醫(yī)藥加工園區(qū)，全市制藥企業(yè)達到8家，總投資近2.1億元，年產值達到3.4億元，生產藥品劑型11種，藥品品種37個。全市已有25戶藥品批發(fā)零售企業(yè)通過GSP認證。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想

以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場和藥業(yè)關聯(lián)產業(yè)等重點工程，推動我市醫(yī)藥產業(yè)集團化、經營規(guī)模化、產品系列化發(fā)展，叫響“中國北藥之鄉(xiāng)”，把*建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護的關系，把發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)與國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)結合起來，與生態(tài)市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態(tài)、經濟、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一，實現經濟的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，突出藥業(yè)產業(yè)領域建設重點，分階段實施，逐步將醫(yī)藥產業(yè)培育成我市支柱產業(yè)，把*建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強市。

3、堅持以政府為導向，企業(yè)、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產業(yè)發(fā)展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規(guī)律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。

4、堅持醫(yī)藥經濟多元化發(fā)展的原則。從*實際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產品的同時，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產業(yè)生產技術優(yōu)勢，向相關產業(yè)進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經濟新格局。

（三）任務目標

1、總的目標

到2010年，北藥基地面積達到5.3萬畝，全市制藥企業(yè)總數達到25戶以上，醫(yī)藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達到5戶。

（1）北藥生產。按照生態(tài)市建設和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業(yè)結構調整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強的北藥種植園、北藥高技術產業(yè)園、北藥良種示范園，形成以*為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養(yǎng)殖領域，為北藥加工提供充足原料。

（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實現企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，把*建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢明顯、關聯(lián)配套、互為動力的藥業(yè)（藥材）加工產業(yè)體系。

（3）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發(fā)揮市場先導作用，把*建設成集藥材、藥品流通、監(jiān)測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國特色的流通貿易服務中心。

2、階段目標

第一階段：2005年－2007年。以GAP、GMP、GSP為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種GAP生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實力的基礎上，加大新產品開發(fā)力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁，實行強強聯(lián)合，組建藥業(yè)集團公司。制藥企業(yè)總數達到15戶，產值8億元，稅收5000萬元。

第二階段：2008年－2010年。跨越式地提高*藥業(yè)的功能和地位，把*建成黑龍江乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉化基地。北藥種植面積達5.3萬畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產示范基地11個。全市制藥企業(yè)總數達到25戶以上，醫(yī)藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億元以上。

三、重點規(guī)劃任務

1、合理規(guī)劃，加快北藥生產基地建設。一要實行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經濟效益高的名優(yōu)道地藥材，擴張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規(guī)范化栽培技術研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術研究，生產出優(yōu)質、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應用示范新品種小規(guī)模栽培，實行規(guī)范化、科技化、標準化種植養(yǎng)殖。二要標準化生產。執(zhí)行GAP藥材生產規(guī)范化標準，嚴把質量關，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規(guī)程，加大技術培訓，提高技術水平；加強基礎設施建設，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設備設施，滿足基地生產需要;積極與省醫(yī)學院、省中醫(yī)學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發(fā)現藥材質量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區(qū)域進行規(guī)劃和調整，到2010年，在橫道鎮(zhèn)建立5000畝的平貝生產示范基地、山市種奶牛場建立2萬畝的五味子生產示范基地、*鎮(zhèn)建立2000畝的黃芪生產示范基地、柴河林業(yè)局建立8000畝的刺五加生產示范基地、*鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立2個500頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長汀林業(yè)局建立2個1萬畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)建立2個300把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設的基礎上，發(fā)揮現有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢，不斷擴大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術培訓，推進北藥種植（養(yǎng)殖）技術推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產技術水平。建立北藥產業(yè)協(xié)會，不斷完善服務功能，拓寬流通渠道，調動流通領域經紀人的積極性，提高農民進入市場的組織化程度。到2010年，北藥協(xié)會發(fā)展到9個分會，覆蓋面達到100%。五是建立野生藥材自然保護區(qū)。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區(qū)，明確保護任務，落實保護責任，實現我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進行協(xié)調，保持步調一致，共同發(fā)展。

2、強化措施，創(chuàng)建現代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結構優(yōu)化升級。鼓勵制藥企業(yè)進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優(yōu)勢，實現優(yōu)勢互補。加快推進現有藥業(yè)企業(yè)GMP改造，大力實施調高、調優(yōu)、調強、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機構。引導制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產品，并積極進入臨床。各企業(yè)都要做到生產一批、儲備一批、研發(fā)一批，增強可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢企業(yè)掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫(yī)藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫(yī)學院校聯(lián)合掛靠，達到人才、設備共享，形成產學研聯(lián)合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業(yè)對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫(yī)藥集團等企業(yè)實施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術和實力。四是促進企業(yè)產品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進出口經營權，企業(yè)要按照國際FDO標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業(yè)進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業(yè)集團。以建立現代企業(yè)為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業(yè)實行產權整合，推行強強聯(lián)合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫(yī)藥產業(yè)集團化發(fā)展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

3、擴大營銷，全面拓展藥業(yè)流通領域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產、經營行為，創(chuàng)造平等交易和公平競爭的良好市場環(huán)境。鼓勵企業(yè)、經銷大戶到大型藥材市場設立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設施建設，積極通過GSP認證，提升企業(yè)資質。加快企業(yè)營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到50%以上。完善銷售網點建設，通過總經銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學專業(yè)推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業(yè)，鼓勵制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進行聯(lián)合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業(yè)網頁，建立完善農業(yè)信息“村村通”、農業(yè)信息網和農業(yè)技術110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網絡加強與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時、準確了解和掌握國內外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構、產品結構、生產經營方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導藥業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。四是實施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識、營銷意識，面向國內外市場，采用先進加工設備、工藝和技術，開發(fā)生產高質量、有特色的優(yōu)質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業(yè)與國內外知名企業(yè)進行聯(lián)牌經營，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協(xié)調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經營，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現農民增產增收為己任，幫助企業(yè)進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。

4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實力。一是推進醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動工業(yè)化，充分利用信息技術與網絡技術，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計算機在線控制技術，實現制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網絡體系，積極發(fā)展電子商務，全部開通互聯(lián)網，實現網上信息、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅持新產品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產品改進并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產品開發(fā)速度，提高產品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學院、省中醫(yī)學院、哈爾濱醫(yī)科大學等大專院校相關專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級藥業(yè)人才和勞動力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對高素質人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫(yī)藥產業(yè)人才開發(fā)，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業(yè)化技術骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現代化科技的新一代藥農和專業(yè)技師。進一步改革和完善企業(yè)用人機制，在用好現有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優(yōu)秀的廠長經理，積極鼓勵企業(yè)經營者和專業(yè)技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業(yè)深造、更新知識技能，培養(yǎng)和造就一支實力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的*市醫(yī)藥產業(yè)協(xié)調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業(yè)產業(yè)重點項目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產品研發(fā)、企業(yè)技術創(chuàng)新；及時研究解決產業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進藥業(yè)產業(yè)發(fā)展。下設3個專題推進組。①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業(yè)的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負責制定基地發(fā)展目標，進行組織協(xié)調、種植落實、信息反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業(yè)局和柴河、大*、*3個森工局負責野生中藥材的保護與開發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設在經濟局，組長由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長擔任，成員由經濟局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負責對企業(yè)改造任務的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長由主管工業(yè)的副市長擔任，成員由藥監(jiān)局、經濟局、農委組成。負責組建流通企業(yè)，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發(fā)揮作用，認真落實規(guī)劃任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務環(huán)境。

2、強化政策扶持。①建立醫(yī)藥產業(yè)開發(fā)專項資金和獎勵資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔保、獎勵為研發(fā)新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對技術含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業(yè)與省內、國內知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產品，增強研發(fā)能力。⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業(yè)一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設期間免收一切地方行政事業(yè)性收費。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業(yè)所需辦理的各項手續(xù)，全部由市企業(yè)服務中心負責代辦、領辦，相關手續(xù)只收工本費。⑨針對企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現有企業(yè)發(fā)展，建立*市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡，吸引外來企業(yè)到*投資辦廠。二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農委負責，確定重點開發(fā)領域，以優(yōu)勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業(yè)的了解，重點選擇東北區(qū)域、兼顧全國制藥企業(yè)，主動出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監(jiān)、科技、農委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實質性洽談。三是上門招商。根據搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫(yī)藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業(yè)相對集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會，宣傳*的資源、項目和政策，為拓展*知名度，加快藥業(yè)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、近期重點任務

為強力推進藥業(yè)產業(yè)發(fā)展，實現本規(guī)劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進北藥基地規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，2005年全市北藥種植面積達0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養(yǎng)蠶500把，養(yǎng)殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國家和省市關于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開辟“綠色通道”，設立北藥發(fā)展專項貸款，制定風險規(guī)避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業(yè)災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結上，重點嘗試企業(yè)與農戶采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養(yǎng)殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一調控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴格執(zhí)行野生藥材資源管理有關規(guī)定，對全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責任等進行明確規(guī)定，實現野生藥材的永續(xù)利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設要做到與中成藥企業(yè)原料供應、商業(yè)企業(yè)貨源供應相結合，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種。藥監(jiān)局對藥材生產過程實行全程監(jiān)控，確保藥材生產符合GAP質量標準。2005年在橫道鎮(zhèn)二十二村建立2000畝的平貝生產示范基地，在柴河鎮(zhèn)長石村、*鎮(zhèn)馬北村建立2個蠶養(yǎng)殖基地，2006年做好平貝生產示范基地GAP認證前期準備工作。以我市農友北藥開發(fā)研究所為基礎，與東北農業(yè)大學等大專院校、科研單位進行產學研聯(lián)合。積極引進北藥新品種和優(yōu)良品種。2005年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發(fā)工程，2005年、2006年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發(fā)的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業(yè)發(fā)展水平。積極實施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產業(yè)的服務體系。由市農業(yè)技術推廣中心負責北藥種植（養(yǎng)殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，2005年培訓率達到90%以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規(guī)程，促進北藥種植規(guī)模化；建立北藥產業(yè)協(xié)會，提高農民進入市場的組織化程度，2005年建立二道、橫道2個鎮(zhèn)級北藥協(xié)會；加大信息服務力度，積極提、銷等有關情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發(fā)展北藥生產。