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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程的管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: In this paper, the current situation of management of water conservancy project, focuses on the analysis of engineering problems, combined with the actual situation to carry on the analysis, the engineering management put forward the effective measures and solving methods, and the developments in hydraulic engineering are discussed, in order to further improve the level of management to provide better reference.
Key words: hydraulic engineering; construction; management; countermeasure
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02
隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優越性。在當前社會，新農村建設也很重要，對水利工程也提出了更高的標準，推動新農村建設更好的發展，管理好中小型水利工程建設是關鍵。我國水利發展迅速，成績日益顯著，管理好大型水利工程企業也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發展打下堅實的基礎，對社會的環境和經濟產生了巨大效益。所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求。
1．水利工程施工管理的特征 水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：①涉及面廣；②涉及學科廣；③涉及法律、法規多。④地區差異大。全國各地存在不同的社會經濟環境，同一市、鄉都存在不同的社會經濟環境。⑤缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度
2. 水利工程施工管理中存在的主要問題
2.1 水利工程施工中的安全管理問題。 在水利工程施工現場存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測儀器等配套設施不足,在施工過程中安全技術方面經費投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。
2.2 施工過程中的成本控制方面的問題。在水利工程施工項目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴重的問題,表現在以下幾方面:因為建筑行業的市場競爭越來越激烈,企業在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇,對于投標費用的控制較難把握;在企業內部管理制度方面,工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執行力。
2.3 水利工程項目存在的質量問題。水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關監管部門的監管力度不夠,工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關,都加劇了工程管理的難度。
3. 加強水利工程施工管理的具體措施
3.1 施工安全管理與控制。首先,要建立和完善水利工程施工安全的監督與管理體制,這是確保工程施工質量與安全的重要保障。所以要堅持項目經理為核心,落實安全生產崗位責任制,明確安全管理的職責與權力,要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次,加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄,對施工的標準和規范不夠重視,加上施工人員的流動性較大,所有要將安全生產教育方面的培訓落實到工程項目的每個環節,重點加強對新進員工和安全管理關鍵環節的培訓。再次,要重視對施工現場場地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結合起來,及時發現并消除安全管理隱患。
3.2 加強施工合同管理。在水利工程施工中,我們不可忽視對合同的管理,尤其要重視以下幾點:①要對合同進行預管理,即在簽訂合同前,嚴格審查項目的招標文件,對工程項目進行計劃立項和編制;②要遵循合同簽訂的規范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內容都應當經過相關部門的檢查會審,合同雙方一定要本著平等協商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。③在水利工程項目施工中,要遵循合同的內容,規范設計變更的審批程序,對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。④重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3.3 重視施工質量的管理與控制。①質量是水利工程項目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行,但施工質量的控制與管理,涉及到采購、施工、監理以及原料林采購和工程設計等諸多環節,我們要注重對關鍵環節的控制與管理。 ② 與水利工程施工相關的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下,對施工組織計劃進行認真編制,確保其科學性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據。③ 要把工程項目進行分階段、分項管理,將質量管理的職責落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行,并加強對施工環節的檢查與驗收,確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準,達到用戶的要求。
3.4要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現水利工程質量控制與管理的重要手段,它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析,提供必要的參考依據;同時可以安裝相應的實時監視系統和預警系統,使現場施工的質量在實時監督和控制之下。 3.5 環境保護。為保證水利工程施工的環境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產和生活;二是要注重對周邊環境的保護,減少環境污染,例如對植被、水源地等方面的保護等。
4. 水利管理工作的幾點建議
4.1進一步解放思想，更新觀念。務必加快轉變六種觀念：一是轉變水利是單純的公益事業、福利事業的觀念，樹立水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業的觀念；二是轉變無償供水的觀念，樹立水是商品、征收水費是現實以水養水、自我維持的觀念；三是轉變水利事業只姓“農”的觀念，樹立水利為國民經濟和社會發展全面服務、積極開展多種經營的觀念；四是轉變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試、闖、冒依靠自己的觀念；五是轉變安于現狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創新的觀念；六是轉變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。
4.2切實加強工程管理，依法規范項目法人職責。認真管好水利工程是水務部門義不容辭的責任。項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規范和約束項目法人的建設行為。建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉包和違法分包現象,加強對招標機構和評標專家的管理。要求各管理單位必須建立健全管理機構。加強財務監管工作，實行獨立核算，自負盈虧。
4.3認真學習水利法規，進一步落實工程管理措施。全市水利工作應在水利法規的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫出險加固、水利投入政策和水利項目社會經濟評價等，使水利工程管理逐步走上法制化和規范化，確保工程安全運行，實現良性循環。
在水利工程建設中不僅需要依據一定的標準，在水利建設中施工質量的好壞也就決定了水利工程建設的發展。在施工管理水平的高低對整個工程的控制都起著一定的作用。當然，雖然我國的水利建設過程中還仍然存在不足，還必須對水利工程有充足的認識，并依據一定的標準，對水利工程的管理手段進行改進，提高施工質量。
1.水利工程施工管理存在的問題
1.1質量意識淡薄
工程質量要達標一直是國家建設工程的重點，為了水利工程建設質量，必須要保證水利工程的監管工作。然而在水利工程建設中還存在著不合格的工程，給國家以及政府造成了不可挽回的損失。追究其原因，一方面是由于工程的要求不夠嚴格，施工管理意識差，另一方面是由于開工的自然因素，迫于工期的限制，隨意的壓縮工程準備工作，不按正常施工順序進行，這也都影響了工程的質量。因此，有必要對施工管理意識進行培養，使質量管理意識深入到每個施工者心中。
1.2工程前期準備工作不足
施工過程中，必須要對工程的方方面面都要有所把握，進行深入研究。并對水利施工規劃進行可行性分析，這也是需要投入人力與物力的，但有很多的水利施工單位，為了減少施工管理中不必要的費用，大部分施工組織只是對工程周邊環境簡單的進行了調查，沒有全方位的調研，對施工準備工作中的資源分配、經濟消耗以及自然資源利用等沒有很好的進行研究。這樣也直接影響了工程的施工進度與安全。
1.3對工程施工缺乏有效的監管
我國當前對施工的監管力度不強，監管隊伍不正規，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。
1.4施工人員能力不強
我國比較小的一些水利施工設計單位、施工人員的業務能力不強，對簡單的施工還可以應付，對一些較復雜、技術含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經驗進行施工。例如，在施工過程遇到水源地質相對復雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發展相適應。
2.加強水利工程施工管理的辦法
2.1對水利工程施工加強管理
要對水利施工過程進行有效的管理，加強領導，進行全程施工責任制。單位領導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求，組織施工；一旦在工程建設中出現質量問題，就要追究責任，各個工程責任制中的監管問題落實到部門。并對各個部門進行獎罰管理，調動部門之間的責任心，安全施工，保障施工問題的有效實施，避免出現無人可查、無人可究的現象。
2.2建立健全規范化的質量保障體系
從施工過程準備階段以及生產階段，各個工程的竣工與投產等環節進行相應的調控，改善工程中的各個質量管理規范化、系統化，提高工程的施工質量，將工程保質保量的完成。因此應該充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監督與監控，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障。
2.3加強建設資金管理
用于工程投資的建設資金一定要實行統一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生，付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關，應拒絕支付，以保證施工質量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質量”的原則，最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。
2.4加強施工項目的監管工作
由于受我國計劃經濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權，這就嚴重阻礙了施工管理工作規范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監管，這就容易出現質量問題。因此，必須在水利建設工程中加強監管，防患于未然，各個部門應擔任起自己的責任，提高監管工作認識，保證水利工程質量有所提高。同時，培養一些專業監管人員，學習國內外先進的監管經驗，制定出現代化的監管條例，完善監管體制。具體的操作要求：⑴質監人員要提高素質，使工程質量監督由掌握規范準確，督促執行規范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。⑵要加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓，衽考核上崗制度，提高質監隊伍整體素質。⑶質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規范質量行為，超前控制，督促及時整改。⑷要配備必須的檢測設備，搞好檢測，加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。⑸要加大執法力度，加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監督檢查。⑹要擴大質監范圍，在做好質監工作前提下收好質監費，促使質監工作開展費用列支的需要。⑺為實行嚴格、公正、有效監督，領導重視，賦予水利質監機構職能是前提，因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。
3.結語
對于一個優質的水利建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果。一般來說，它是通過施工前期的質量管理和施工過程的質量管理來實現的，現場質量管理是施工過程中質量管理的重要組成部分。在我國的水利工程建設上，工程施工管理已經取得了更高一層的進步，但在某種程度上仍存在著問題，只有在思想上給予充分的肯定，并加強領導與管理，將責任落實到實處，按照規定的要求進行施工，才能真正有效的保障水利工程的質量。
參考文獻
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關鍵詞：管理 對策 水利工程
隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優越性[1]。在當前社會，新農村建設也很重要，對水利工程也提出了更高的標準，推動新農村建設更好的發展，管理好中小型水利工程建設是關鍵。我國水利發展迅速，成績日益顯著，管理好大型水利工程企業也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發展打下堅實的基礎，對社會的環境和經濟產生了巨大效益。所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求。
一、 當前形勢下我國水利工程的現狀及解決方針
水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能，又有公益性功能，經營性資產和公益性資產混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任，正確把握原則，規范水利工程管理，充分發揮單位的創作性和積極性，建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全[2]。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發揮工程效益，近年來，只重視建設樞紐工程，配套工程被忽略，導致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發揮。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構，另外加強財務監督管理工作，他們有自己的自主權，獨立管理，同時還要上級部門定期進行審核，違反紀律造成虧損的管理負責人作出處置。確保水利工程安全運行，實現很好的良性循環。
二、 水利工程造價管理
增強管理意識，對各個階段加強管理。
建設工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標，在進行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯系起來，進行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設工程造價中加強全過程的管理和控制[3]。在投資決策、設計、建設等項目階段，把工程造價控制在批準使用的范圍之內，出現偏差隨時更正，力求在每個建設項目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創造節省資金的條件，把握好材料認證關，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費用所占比例較高已達60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。 轉貼于
三、 提高水利工程管理水平
為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運行，明確制定工程管理目標。其中具體做法包括：明確目標，提高認識，統一思想；分步實施，落實責任，統籌安排；嚴格標準，抓住機遇。水利工程管理是一項疑點多、要求嚴、任務重、標準高系統長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務來抓[4]。 加強考核學習，把爭創一級水利管理單位作為目標，為創建一級管理單位奠定堅實的基礎。創建工作更是一件系統的工作，它要求高標準、重任務、量大面廣。因此既要找到自己的基礎和優勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經濟管理、組織管理、運行管理等方面落實落實有關職責，明確時間和責任人，根據考核標準，仔細認真的進行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內業、外業三個小組，各小組認真做好自己分內的工作，力求完善管理。多年來的建設管理，我們加強軟件要求，注重硬件建設，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進行。由于《考核辦法》的出臺對加強水利工程管理有了很高的依據，工程效益充分得到發揮，，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，大量運用多種形式多種手段加強管理，讓全體員工理解對該辦法的實施作用，而這種規范化的管理需要科學化來提高，制度化來保證，因此，堅持這種管理，是管理單位提高管理水平的必經之路。
強化對水利工程管理的認識。水利工程是我國農業的命脈，是社會發展和公民經濟的基礎產業和基礎設施[5]，因此認真管好和抓好水利工程建設是水利工程工作者義不容辭的責任。目前，對于水利工程建設來說，建設是根本，管理是關鍵，要保證優質水利工程，做好水利工程項目管理是重要依據。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題，為了強化對水利工程管理的認識必須做到建設、管理兩手抓。重視領導干部的思想，對管理人員增強專業培訓，認真學習水利工程管理知識，讓水利工程管理制度規范化、科學化，使水利工程事業得到迅速的發展。
參考文獻
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利用現代化的管理技術和手段， 促進水利事業的可持續發展，提高國民經濟發展的整體水平。
關鍵詞；水利工程施工管理 存在問題創新策略
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
前言：水利工程管理的好壞直接影響到工程的效益發揮以及工程的正常運行。因此,加強水利工程管理工作,確保已建工程安全使用。科學合理的管理不僅可以提高水利工程的使用壽命，使水利資源充分利用，還可以防止洪澇災害，為農業、工業、交通運輸及城鄉人民用水提供可靠的水源。作為施工企業，要想在日益激烈的競爭中立于不敗之地，必須施工管理，不斷的發現施工中遇到的問題，并尋找有效的解決方案。
一、水利工程管理的內容
水利工程管理工作的主要內容包括：水利工程的使用，水利工程的養護工作，水利工程的檢測工作，水利工程的防汛搶險工作，水利工程擴建和改建工作。
1.1水利工程的使用。水利工程與河川水流有著密切的關系，同河川水流一樣其變化是隨機的，具有多變性和復雜性，但水流在一定范圍內有一定的變化規律，要根據其變化規律，對工程進行合理運用，確保工程的安全和發揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調度計劃和工程管理運行方案等。
1.2水利工程的養護工作。由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規劃、設計和施工過程中難免會存有薄弱環節，使其在運用過程中，出現這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當，將會使工程發生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監護，發現問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態和安全運行，發揮其應有的作用。
1.3水利工程的檢測工作。水利工程的檢測工作也是水利工程的重要工作內容。要做到定期對于水利工程進行檢查，在檢查中發現問題，要及時的進行分析，找出問題的根源，盡快進行整改，提高工程的運用條件。從而不斷提高科學技術管理水平。
1.4水利工程的防汛搶險工作。防汛搶險是水利工程的一項重點工作。特別是對于那些大中型的病險工程，要注意日常的維護，以避免危情的發生。同時，防汛搶險工作要立足于大洪水，提前做好防護工作，確保水利工程的安全。
1.5水利工程擴建和改建工作對于原有水工建筑物不能滿足新技術、新設備、新的管理水平的要求時，在運用過程中發現建筑物有重大缺陷需要消除時，應對原有建筑物進行改建和擴建，從而提高工程的基礎能力，滿足工程的運行管理的發展和需求。
二、水利工程施工管理中存在的問題
2.1項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制的核心問題是三項制度。但從目前很多項目施工管理的現狀來看，很多項目法人組建極不規范，有的項目甚至不曾設有項目法人，此類情況導致該項目的責任主體不明確。責任人員的不明確從而導致種種不良問題頻繁出現。
2.2招投標管理問題
現在工程建設都采用招標投標方式，為了降低成本等問題許多工程在招投標過程中，采用毫無資質或資質較低的單位招投標，進而使這些資質低或沒有資質的人員進行工程建設。招標工作達不到行業內規范標準，操作違規，虛假性的招投標或者是直接發包導致了工程中轉包和違法分包的現象。“同體”現象在水利工程建設過程中非常普遍，主要表現在監管部門、項目法人、施工部門、監理單位等各職能部門來自于同一個行政管理部門，而監理單位來自于項目法人、設計單位或者是施工單位。
2.3工程管理資金投入不足，整體效益大大降低
水利工程的后續管理工作是一項宏大的工程，需要大量資金的支持。水利管理單位在工程運行中的費用支出主要依靠水費收入，而水商品價格一直不到位，國家對于公益性支出的又不予補償，水利管理單位運行管理經費緊缺。水利工程因資金投入跟不上，管理維護環節無法全面完成，工程毀壞速度加快，工程效益銳減，阻礙了地區經濟的充分發展，加劇了地區間貧富差距，不利于經濟健康發展。
2.4施工相關人員的質量意識淡薄
對于工程項目來說，質量永遠是第一位的，一旦質量有問題，其它的一切都是空談。要想提高質量，首先要培養施工人員的質量意識。而目前，我們很多的水利施工單位中，施工人員的質量意識相對淡薄，嚴重影響工程的質量，有的成了豆腐渣工程，究其原因都是由于施工人員疏忽大意，沒把質量放在第一位，沒有按照規范、規定施工所致。由此可見，施工人員質量意識淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個重要因素。
2.5管理人員素質不高
管理人員素質不高也是影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人員缺乏良好的技術素養，對工程的進度、質量、成本沒有很好的把握和控制，缺乏現場的經驗和技術，嚴重影響水利工程的施工管理水平。
2.6前期準備工作不足
對于水利工程來說，前期的準備工作非常重要。同時，如果前期的準備工作如果能夠做充分，對于管理水平的提高也非常關鍵。但是現在很多的工程項目在前期調研中遇到很多的問題，但為了盡快的進行項目，趕工期，就忽略了這些問題，帶著問題進入施工階段，這樣就無法保證施工的質量和安全，影響了工程質量。
2.7現場管理混亂。施工的現場對于施工的順利進行具有舉足輕重的作用，現場的管理好壞，直接影響著工程的順利進行。目前很多水利工程單位在施工中，缺乏科學的現場管理，缺乏有效的監督。
三、加強水利工程管理的創新策略
3.1明確工程負責人，并加強對工程責任人的管理。責任人要定期進行考核，制定規章制度來約束其建設行為。不斷學習提高監理人員的素質，隨著社會發展，不斷創新、完善監理單位的管理體制，引導監理單位開展綜合性咨詢業務。加強設計圖紙的審查力度，增強設計人員的素質，提高其設計能力，嚴格執行設計條例及規范，禁止設計圖紙的隨意變更行為。
3.2拓寬融資渠道，滿足發展需求
首先，國家投資為主導。作為一項公益性工程，水利建設和管理資金來源應以國家投資為主導。國家投資一方面可保證工程的公益性，另一方面對于企業或個人投資起到一定的帶領作用。對于純公益性的水利工程，國家應適當提供資金支持，以保證工程的順利運行。對于社會和經濟效益兼具的綜合性工程，國家提供適量的輔資金。
3.3提升水利工程管理科技含量。我們必須科學對待水利工程管理，不斷提升水利工程管理的科技含量。為此，我們要做到：第一，建成后的水利工程要及時交到相關部門進行管理，使得水利工程進入良性的運行軌道。第二，搞好水利工程的配套設施工作，以此來發揮最大功效。第三，根據具體的情況，對相應的水利工程采取更加具體的科學管理策略，增加管理的科技含量。
3.4強化工程管理的認識。水利是農業的命脈，要想提高水利工程管理水平，必須強化工程管理的認識。為此，要做到以下幾點：第一，建立健全管理機構，第二，加強財務的監管工作。只有這樣，才能提升管理水平。
3.5加強水利工程管理人員培養。人才培養對于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部門的人員素質高，其管理水平肯定會相應的提高。為了提升水利工程管理部門的人員素質，必須要做到：第一，定期進行培訓，對于水利工程管理的相關人員要定期對其進行相關管理知識的培訓，讓其在不斷學習中提高自身的素質。第二，定期和相關部門的人員進行交流，在交流中相互進步。第三，定期聘請工程管理方面的專家對員工進行培訓，提高員工的素質。
關鍵詞：加強；水利工程管理；成效
前言
目前我國正在大力進行社會主義新農村建設，農業生產和農業經濟的發展是當前最為主要的工作，而灌區水利工程管理工作是這些工作的最基本和最重要的工作，在促進農業基礎發展過程中具有極其重要的意義，所以對于灌區水利工程管理工作，需要在現在的基礎上，充分的結合各灌區自身的特點及實際情況，加快對灌區管理方式的改革力度，從而有效的提高灌區管理水平，針對于當前灌區管理工作中存在的問題，采取科學有效的措施對其進行解決，推動農村經濟的大力發展。
1 加強水利工程管理的意義和必要性
水利工程是我國的基礎性設施建設，其建設的質量對我國的經濟發展具有重要的作用。水利工程的施工環節眾多，需要對其進行嚴格的質量管理，對施工過程進行管理，對水利工程單位進行管理，只有全方面的提升管理水平，才能夠保證水利工程的質量，從而發揮出最大的功能。水利工程管理工作在我國的水利建設中具有重要的意義和必要性，主要體現在如下方面。第一，水利工程的質量直接關系到農業的發展和經濟建設，一旦出現質量問題，將會造成很大的經濟損失。在水利工程施工的過程中，加強質量管理，有利于提升水利工程的整體的質量，更好的為經濟建設服務。第二，水利工程是一項系統的工程，其中的環節比較復雜，只有將基礎的管理工作做好，才能夠有效的提升整體的管理水平，加強整個流程的管理質量。第三，加強對水利工程的管理工作，有助于整體效益的提升，可以促進流程更加的優化，更好的發揮功能。只有加強管理工作，才能夠保證各項工作有效的運轉，提升服務質量和效率。
2 水利工程管理中存在的主要問題
2.1 質量管理問題
質量是水利工程的重要因素，只有保證質量合格，才能夠發揮出最大的效用。水利工程的質量管理包含多種因素，需要從工程的設計、施工、監理以及養護等各個環節加以重視。現今的水利工程興建的數量和規模都在大幅度提升，所以加強質量管理具有重要意義。有些水利工程在設計階段，由于沒有進行詳細的勘察，對施工現場的地質水文狀況不了解，所以設計方案不科學。在后期施工的過程中，沒有嚴格按照規范標準執行，致使工程質量與預期出現偏差。監理單位工作不認真，監督管理不到位，后期養護不到位，這些都是制約水利工程運行的重要因素。
2.1.1 設施老化。我國的灌區水利工程基本建于上世紀，由于受到當時設計水平、施工技術等因素的限制，工程的設計標準和配套設施都存在著不完善的情況，工程的整體質量處于較低的水平。而且在使用上具有較大的公益性，所以導致維護經費缺乏，工程老化破損嚴重，灌溉效益低下。
2.1.2 灌溉水利用系數低。長期以來我國灌區水利工程在管理工作中都處于粗放式的管理，無論是田間工程還是渠系工程都存在著不配套及嚴重搶修的情況，由于損壞的程度較大，所以輸水過程中導致大量的水量損失，使灌溉水利用系數較低，而一些節水新技術還沒有得到大范圍的推廣，因此當前的灌區還無法有效的滿足農業生產的需要。
2.1.3 灌溉渠道破壞較為嚴重。渠道受破壞情況嚴重，存在著被侵占、侵種和人為破壞的情況，而且部分渠道則成為各類垃圾的傾倒場所，從而導致渠道淤積，無法應對一些緊急排灌的要求，不僅無法滿足基本的排灌需求，同時也嚴重的影響到當地群眾的利益。
2.1.4 基層排灌設施損壞情況嚴重。位于農村的灌區，由于缺乏規范性的管理，灌區內的各種機電設施存在著被盜的情況，使灌區的使用功能受到影響，所以在部分地區會在不進行灌溉時將電力設備管理拆下后另行保管，而在使用時再重新裝上，這為灌溉工作帶來了較大的不便。
2.2 管理單位存在的問題
2.2.1 對水利工程管理認識不足。水利系統內“重建輕管”的思想普遍存在，近幾年在增加水利投入、加快水利基礎設施建設的同時，有的地方對現有工程的挖潛改造和強化管理問題沒有給予足夠重視。
2.2.2 管理體制不順，權責不明。水利工程大部分為綜合開發、綜合利用工程，公益性工程和經營性工程合在一起，公益性資產和經營性資產界定不清，公益性部分運行管理費并沒有得到財政給予的合理補償。綜合性單位從事多種經營的部分，由于和本單位千絲萬縷的關系，內部事、企難分，自身不具備法人資格，不能獨立經營、自負盈虧，實現預定的企業化運行管理目標的外部條件和內部囚素都不具備，運行機制無法按現代企業制度運作。
2.2.3 部分水管單位責任主體不明晰。一些水利工程沒有嚴格按分級管理的原則進行管理，不利于水資源的優化配置和統一調度；一些水行政主管部門對水管單位只有業務管理權限，沒有人事管理權，只管事不管人；對一些非水利部門管理的水利設施和水管單位，各級水行政主管部門的行業管理責任難以落到實處。
3 加強水利工程管理的幾點看法
3.1 進一步解放思想，更新觀念
改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力。因此，我們務必加快轉變六種觀念：一是轉變水利是單純的公益事業、福利事業的觀念，樹立水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業的觀念；二是轉變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現以水養水，自我維持的觀念；三是轉變水利事業只姓“農”的觀念，樹立水利為國民經濟和社會發展全面服務、積極開展多種經營的觀念；四是轉變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試闖冒，依靠自己的觀念；五是轉變安于現狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創新的觀念；六是轉變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。
3.2 強化對工程管理的認識，切實加強工程管理
水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產業。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理房屋、有子、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員；其次加強財務的監管工作，管理單位必須有財務自，實行獨立核算，自負盈虧，同時縣水行政主管部門定期對財務管理進行審計，對不當，違反財經紀律連年虧損的水管單位負責人給予清退。
3.3 認真學習水法規，進一步落實工程管理措施
我縣水利工作應在水法規的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經濟評價等，使水利工程管理逐步走上法制化和規范化，確保工程安全運行，實現良性循環。
4 結束語
近些年來，我國的中小型水利工程建設的數量與規模越來越大，對我國的農業的發展以及經濟建設具有重要的推動作用，所以更應該重視水利工程的質量管理工作。在水利工程管理工作中，涉及環節眾多，需要制定完善的管理機制，提高管理質量和水平，才能夠保證水利工程發揮出更大的效益，為我國的農業發展以及經濟建設奠定堅實的基礎。
參考文獻
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[關鍵詞]水利工程；人員管理；用水管理；工程管理
中圖分類號：TH431 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0145-01
俗話說，“水利工程就是三分建設，七分管理”，因此能否做好水利工程管理工作，是確保其安全穩定運行，提高經濟效益的先決條件。及時工程設計上再怎么先進，施工上再怎么科學，如果后期管理工作沒有做好，很難發揮出水利工程的應有作用，因此，做好管理工作，是提高經濟效益、完成預防水害的有效手段。本文通過對水利工程管理工作中存在的問題進行分析，有針對性的提出解決策略。
一、水利工程管理措施闡述
我國的水利工程設施，其建設目的大致分為兩種，一是為了保護人民的生命財產安全，而設立的防洪工程。二是為了有效利用當地的水資源，而建造的能源或者灌溉工程設施。不論建設目的為何，水利工程設施的管理工作，都是重中之重，大致上可以分為：日常養護、工程規則與管理規范三個方面。
（1）根據不同情況制定合理的工作流程
我國各個地區的水利設施，多建立在河川之上，而河川往流會隨著當地的地形與氣候等條件進行變化，具有一定的隨機性。所以在日常管理中，要根據當時的不同情況，對水利設施進行合理化的運用，以此來提高其對人民安全和經濟等方面所起到的作用。特別是在防汛期，需要有針對性的根據當地情況，制定工作流程等。
（2）做好水利工程設施的養護和維修工作
水利工程設施，在設計和建造時，由于種種條件限制，勢必會在某些方面存在一定的薄弱環節。在工程設施交接之初，管理隊伍必須詳細掌握相關的情況，以此來確保設施今后能夠正常運轉。
由于水利工程的主要設施，大多長期處于水下工作狀態，如果日常的養護與維修計劃設置不周，會對水利工程的正常運轉，造成O大的影響。特別是水下設施，長期暴露在自然環境之中，極易遭受腐蝕，需要在日常養護中，重點檢查。
（3）做好日常檢查和觀測
水利工程的運行狀態是否穩定，需要根據日常的觀測數據，來進行分析，所以說，日常的檢查與觀測，可以說是水利設施管理的眼睛，必不可少。這些水利工程設施，在日常運轉當中，或多或少會出現一些變化。其中有的變化，是在設計之初就考慮在內的，不需要過多在意，但是有些變化，屬于高危險變化，會對水下設施造成一定的危害，從而導致不能正常運轉。所以管理養護人員，要時刻做好檢查與觀測工作，通過實地檢查和數據觀測，對水利設施的健康狀況，掌握準確的數據。
（4）水利工程的管理標準化、規范化
為了保證水利工程管理工作的正常運轉，就需要建立符合實際情況，具有一定規范與標準的管理辦法。對于工程管理機構，要建立健全的規章管理制度，針對工作人員制定出合理的獎罰制度，確保減少人為方面的操作失誤而造成損失的情況。加強水利工程管理單位的日常行為規范，由領導隊伍組成巡查組，定期對各個崗位進行檢查，加大考核力度。同時，要加快管理隊伍的信息化建設，使我國水利工程走上信息化的管理道路。
二、用水管理措施闡述
我國的水利工程設施，除了防水害之外，最主要的用途就是為農業和工業能方面，提供用水方面的支持。所以對于用水管理是否到位，將直接影響到水利設施所產生的經濟效益問題，不得不加以重視。
（1）制定合理額用水計劃
所謂計劃用水，就是根據當地的實際情況，利用水利工程對水資源進行儲備、引導等方面的合理分配。若要做到合理的計劃用水，需要管理單位與當地的用水單位做好統計與協調工作，明確需求，以此來制定合理的用水計劃，做好水源儲存或者引導、調配等工作。
（2）渠系測水
渠系測水是為農業灌溉區域管理工作，提供有效支持的重要步驟，需要對水源的引導、輸送、配水等數據，進行精確的掌握與計算。通過渠系測水既可以為水利工程管理單位針對當地用水情況與質量，進行指導，并且做好改進工作。又可以為設計和科研工作提供資料。
（3）根據用水試驗完成數據統計
水利工程應該對當地的灌區如何科學用水，提供數據支持。管理單位通過用水試驗，檢測出當地灌區針對不同的氣候、土壤、作物等因素影響下，對水用量的不同需求等等。根據得出的數據，制定出合理的灌溉方式和科學的用水量，以此來達到農業節水增產的目的。一般灌區灌排試驗主要內容包括作物需水量試驗，田間排水標準，田間排水效果和用水管理試驗等。
三、經營管理措施闡述
科學有效的經營管理策略，是確保水利工程管理單位實現合理化經營，良性運轉的重要措施。通過多種經營和對當地用水機構的水費征收工作，可以有效的利用水利工程設施創造經濟效益，并且為水利工程的日常維護以及擴建等，提供有力的支持。
需要注意的是，水利工程管理單位應該與當地相關政府機構進行協調，制定出穩定的水價。應當根據國家頒發的《水利工程供水價格管理辦法》，結合當地的實際經濟情況，再根據供水設施的運行成本等因素，設立一定的利潤增長空間，來完成供水價格的制定。同時也要做好節水工作的大力推廣，配合當地事業、企業單位，做好節能措施。
四、結語
水利工程如果要良性穩定的運行，不但要充分發揮其防水害的關鍵作用，還要為當地的農業與經濟的發展，出一份力。上文中，筆者針對水利設施的工程管理、用水管理、經營管理等方面，結合自己的經驗，進行了有針對性的闡述，旨在為廣大水利工程相關從業人員，提出參考意見。當下我國根據新形勢下的經濟社會發展要求，做好水利工程的管理工作，充分發揮其潛在能力，為提高水利事業的發展和提高經濟效益，做出努力。
參考文獻
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目前我們在水利工程施工當中,技術管理工作有著十分重要的意義,它不僅有效的保障了水利工程的使用質量,還有利于對水利工程施工成本的控制。但是從現階段我國水利工程技術管理的實際情況來看,其中還存在著許多問題,這就對水利工程施工有著嚴重的影響,其中水利工程技術管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面:
1.1對工程項目的可行性不夠重視
我們在對水利工程項目進行技術管理的過程中,除了要對其經濟性和技術上進考慮以外,我們還要從其他方面的效益上來進行分析,從而使得水利工程施工項目的可行性得到有效的保障,以避免出現盲目投資的情況,從而給人們帶來巨大的經濟損失。
1.2法律、法規不十分健全
雖然當前我國水利工程建設施工的過程中,人們頒布了許多法律規制制度,來對工程施工項目進行相應的規范管理,但是在實際應用的過程中,其執行力度不強,這就使得人們在對水利工程技術管理當中,沒有一個比較健全的規范體系,從而使得水利工程施工質量受到嚴重的影響。由于水利工程施工企業規模較大,人員較多,加之企業的一些外包行為,使得管理起來異常復雜；同時,管理者的管理意識也比較薄弱,認為現場只要交給監理人員即可,缺乏與施工人員的直接交流。因此,沒有有效地管理機制,就無法保證工程施工的正常運行。
1.3對工程技術資料的管理不足
水利工程涉及面廣、施工復雜和工期較長等特點,決定了水利工程技術資料的數量多,內容廣。因此,技術資料的管理也比較繁冗。水利工程的完成依靠多個部門和多個專業的緊密配合,這其中涉及的技術資料比較零碎、復雜且量多；水利工程工期較長的特點就對工程技術資料的保管提出了嚴格要求；同時,工程施工期間這些技術資料的反復使用和修改,也要求對其進行合理的歸類和整理。
二、水利工程施工中技術管理的措施
根據目前的情況來看,各水利工程項目施工必須具有一定的技術管理和技術裝備條件,而這些技術管理和技術裝備條件需要我們各水利施工企業有一定的技術力量和技術管理組織來綜合管理和實施。而技術裝備和先進的技術管理是密不可分的、兩者缺一不可。在水利工程施工過中施工技術管理上作的好與壞,很大程度上決定了企業的整體效益、企業信譽乃至企業的存亡。首先由于水利工程施工項目的樣式、類型繁多,建設規模和功能要求各不相同,并且水利工程施工多在野外露天作業,建設工期長短不一。一般大中型水利工程項目的施工工期都較長,因而施工作業受天氣影響較大,而施工過程中的多下序搭接,多工種交差施工,各種新技術、新材料、新設備、新能源、新工藝的綜合利用。都需要我們在生產過程中加強技術管理,從而保證各水利工程項目的正常有序地進行,最終使工程項目能達到合同規定的質量要求、使用功能要求。其次隨著各水利工程功能要求、設計要求、施工技術要求、社會綜合效益要求等各方面的綜合變化。施工過程中各種新裝備、新工藝、新材料和新技術的不斷出現,同時從發展的角度來看,今后的各水利工程項目。特別是大中型水利基礎設施項目,工程的結構可能更加復雜,使用功能和綜合社會功能可能會更加特殊,各工程的外觀和裝修將更為人性化和更加新穎別致。因此。這就要求我們各水利施工企業不僅要有不斷更新的新技術裝備,同時還要不斷培養更多的技術管理人才,不斷擴大和提高技術管理水平,從而能迅速適應新的市場變化帶來的新機遇和新挑戰。
三、結束語
關鍵詞：水利工程；管理；思考
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程關系到整個社會的發展，如果水利水電工程建設或者管理不好，就會危及到人們的生命財產安全，使得社會出現不穩定因素，阻礙社會的發展。所以在水利水電工程的設計、建設、經營等各個階段都要提高管理水平，使水利工程的整體管理水平得到提高。在水利水電工程的管理中，要不斷探索新的管理方法和管理技術，尤其要注意管理信息化在水利工程管理中的作用，并積極開展。同時，還要注意吸收國外的先進經驗，只有這樣才能是水利工程的管理水平不斷提高，促進水利工程的順利發展。
1 轉變觀念，轉變思維方式，適應形勢的發展
水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經濟形勢發展的陳腐觀念，將原有的計劃經濟、商品經濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉變過來，按照社會主義市場經濟規律、價值規律、優化配置資源和優勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。嚴格按照商品生產和商品交換的要求，加強各環節的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴把產品質量關，不斷提高產品質量，在重視自身經濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認識“發展才是硬道理”的根本內涵，要明白“市場經濟沒有眼淚”的道理。
通過改革的手段，徹底改革不適應市場經濟的觀點、方法，樹立長期發展的戰略思想，制定切合實際的中長期發展規劃，結合中央實施西部大開發形勢，用國際經濟一體化的發展思路統攬我們的工作，一切以經濟建設為中心，一切以經濟效益為出發點，合理配置和優化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀的前二十年實現水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉變觀念的艱巨性、長期性和復雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉變跟上時展的步伐。
2 水利工程的現狀及解決辦法
水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能，又有公益，經營性資產和公益性資產混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任，正確把握原則，規范水利工程管理，充分發揮單位的創作性和積極性，建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發揮工程效益，近年來，只重視建設樞紐工程，配套工程被忽略，導致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發揮。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構，另外加強財務監督管理工作，他們有自己的自，獨立管理，同時還要上級部門定期進行審核，違反紀律造成虧損的管理負責人作出處置。確保水利工程安全運行，實現很好的良性循環。
3 水利工程造價管理
增強管理意識，對各個階段加強管理。建設工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標，在進行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯系起來，進行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設工程造價中加強全過程的管理和控制。在投資決策、設計、建設等項目階段，把工程造價控制在批準使用的范圍之內，出現偏差隨時更正，力求在每個建設項目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創造節省資金的條件，把握好材料認證關，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費用所占比例較高已達60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。
4 提高水利工程管理水平
水利工程在人類發展中占重要地位，在我國事業飛速發展中起特殊的作用。我國是一個農業大國，水利工程在國民經濟發展中占首要地位，確保工程安全，抓好工程管理是擴大生產，保證工程正常運行的關鍵。小型水利工程是農村經濟的重要組成部分，在促進糧食生產，改善農村生活條件發揮著重要作用。
為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運行，明確制定工程管理目標。其中具體做法包括：明確目標，提高認識，統一思想；分步實施，落實責任，統籌安排；嚴格標準，抓住機遇。水利工程管理是一項疑點多、要求嚴、任務重、標準高系統長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務來抓。加強考核學習，把爭創一級水利管理單位作為目標，為創建一級管理單位奠定堅實的基礎。創建工作更是一件系統的工作，它要求高標準、重任務、量大面廣。因此既要找到自己的基礎和優勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經濟管理、組織管理、運行管理等方面落實落實有關職責，明確時間和責任人，根據考核標準，仔細認真的進行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內業、外業三個小組，各小組認真做好自己分內的工作，力求完善管理。多年來的建設管理，我們加強軟件要求，注重硬件建設，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進行。由于《考核辦法》的出臺對加強水利工程管理有了很高的依據，工程效益充分得到發揮，，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，大量運用多種形式多種手段加強管理，讓全體員工理解對該辦法的實施作用，而這種規范化的管理需要科學化來提高，制度化來保證，因此，堅持這種管理，是管理單位提高管理水平的必經之路。
強化對水利工程管理的認識。水利工程是我國農業的命脈，是社會發展和公民經濟的基礎產業和基礎設施，因此認真管好和抓好水利工程建設是水利工程工作者義不容辭的責任。目前，對于水利工程建設來說，建設是根本，管理是關鍵，要保證優質水利工程，做好水利工程項目管理是重要依據。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題，為了強化對水利工程管理的認識必須做到建設、管理兩手抓。重視領導干部的思想，對管理人員增強專業培訓，認真學習水利工程管理知識，讓水利工程管理制度規范化、科學化，使水利工程事業得到迅速的發展。
5 結束語
隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優越性。在當前社會，新農村建設也很重要，對水利工程也提出了更高的標準，推動新農村建設更好的發展，管理好中小型水利工程建設是關鍵。我國水利發展迅速，成績日益顯著，管理好大型水利工程企業也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發展打下堅實的基礎，對社會的環境和經濟產生了巨大效益，所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求。
參考文獻：
關鍵詞：農村；水利工程；管理；現狀；對策
我國是農業大國，農業生產過程中對水資源有著很大的需求。因此，在我國的眾多農村地區，都積極的進行水利工程建設。但是，在實際的工程管理方面，還存在一定的不足之處，影響到相應的水利工程建設和應用效果。
1農村水利工程的管理現狀與問題
1.1水利工程監控措施與檢測不到位
在對不同水利工程進行管理的過程中，需要制定一定的監控措施，并構建長效工程檢測與管理機制，從而實現對不同工程總體情況以及應用情況的全面把握，更好的保證工程發揮出應有的作用。但是，現實情況卻是在很多地區，農村地區的基層水利部門都沒有能夠構建系統的水利工程監控與檢測體系。對于不同水利工程的日常應用情況，沒有定期進行巡視和檢查以及記錄。在檢測過程中，也大多較為籠統，且缺少對各種新型監測技術和設備的應用。對于存在問題的工程，也無法及時發現。
1.2管理相關資金投入不足
在一些農村地區，各種水利工程建設完畢投入使用之后，當地的政府部門以及水利部門等便大多不再對工程予以足夠的重視，存在十分突出的“重建設”而“輕管理”的現象。很多地區還受到自身財力水平的影響，在水利工程監測和管理等方面的資金投入十分有限。導致很多地區在進行水利工程管理以及相關配套設施建設等過程中各項工作的開展舉步維艱，進而影響到相應的工程管理效果。
1.3工程管理效率低下
當前，很多農村地區的水利工程管理方面都缺少完善的管理體系，在管理過程中對各種科技手段的應用也較少，進而影響到實際的管理效率。很多地區都沒有構建完善的管理體系，管理組織不健全，工作人員的責任不明，工作積極性不高。在具體的管理工作中，也大多采用傳統的粗放型管理模式，缺少對各種新型技術手段的應用。
2進一步提高農村水利工程管理水平的措施
2.1實施科學管理完善工程監控與檢測
水利工程監控措施與檢測不到位會對各種水利工程的管理效果產生直接的不利影響，為此，對不同地區而言，還要注意結合當地實情，積極的構建系統的水利工程監控與檢測體系。對于相關的水利工程管理人員，加強日常的教育和培訓，引導其增強風險意識和責任意識，認真對待工作，做好日常的各項工程管理工作。同時，制定科學的工程管理方案。對于不同水利工程的日常巡視、檢查的內容和頻率以及方法等予以明確，確保管理的常態化。除此之外，及時的引入各種新型的監測技術和監測設備，提升小型水利工程管理的技術水平，以更好的發現各種問題和病險等。
2.2加大工程管理資金投入
對不同的地區而言，在完成本地區相關農村水利工程建設之后，要繼續對相應的工程予以充分的重視，實現建設與管理并重。結合本地區的水利工程建設情況以及財政水平，合理的進行資金投入方案設計和規劃。盡可能的增加資金投入，保障各項管理工作的順利開展。以更好的進行現有工程應用情況的監測和管理。并及時發現存在的病險和問題，予以相應的維護和改造等。另外，加大在水利基礎設施配套項目建設等方面的資金投入。合理的進行資金發放，并制定嚴格的資金管理和應用制度，保證各項資金應用到位。以更好的提高工程管理水平，發揮出水利工程的作用來，造福當地農民。
2.3完善管理體系借助科技手段提高管理效率
針對的當前在對農村水利工程實施管理的過程中存在的管理效率低下問題，有必要在今后的管理過程中注重對相關管理體系的建設與完善。要注意結合不同地區、不同水利工程的建設和應用實際情況，建立相應的管理體系。對于不同的管理工作任務和職責進行明確的劃分，保證責任到人，以更好的開展各項管理工作，保證管理工作的質量和效果。另外，注意充分結合當前網絡與各種信息技術手段快速發展和廣泛應用的現實情況，結合管理工作需求，積極的引入各種新型的科技手段，以更好的提高日常工作的信息化水平。在有效減輕工作人員負擔、提升工作效率的同時，也可以有效促使工程管理的集約化、精細化發展，更好的促進農村水利工程管理模式改革。
3結束語
1是推進依法治水的需要
在新時期對水利工程的運用中，依法治水應當貫穿其全過程，綜合看來，實現工程管理的規范化才是實現依法治水的前提，借助于規范化的建設及完善的后續管理，的從使得所在地的水利工程恩能夠在法律約束的范圍內最大化發揮其效用，促進農業等的發展，這才是水利工程良性發展的表現。
2水利工程建后管理的對策
2.1建立完善的管理體制針對當前水利工程建后管理方面存在的諸多問題，首要的便是完善的管理體制的建立，具體說來，應當對其設立村級、鄉鎮級及縣級三級管理層次，以人為單位，進行對三級管理機構人員的具體落實，明確每個管理人員的責任，對應的管理費用應當有縣級財政支出，實現對建后管理的有效支持，此外，對于水利工程的產權問題，當前的管理單位應當對其進行具體劃分，按照工程投資的份額比例來進行，如其中涉及到的小型農田水利工程，一般都是由國家投資建設，所以，其對應的產權也是歸國家所有，若是由集體投資，顯然其對應的產權應當是根據投資額大小劃分的股份制產權分配，對于個人投資建設的水利工程，顯然其產權是歸個人所有的[2]。
2.2建立完善的維護資金保障方法當前的水利工程發展中，維護資金對于水利工程的建后管理具有重要意義，在其=具體的來源方面，應當結合工程所在地的收入情況，加之水費收取和國家補貼，一起來為水利工程的建后管理維修等服務，在此過程中，應當制定合理的水費價格，使得資金的籌備更為統一合理，確保水費在農民可接受的范圍之內，在有關部門核定完善的-情況下，在區域的公眾聚集進行水費的公示，加強收取過程中的有效監督，避免的收取水費不公的現象出現。
2.3建立完善的監督管理制度在新時期的水利工程管理及運用過程中，建立完善的管理監督機制必不可少，其是確保整個工程有效運行的關鍵，在監督管理機制的完善過程中，顯然需要對其設立不同的層次，并結合小型水利工程的規模等，在此基礎上進行供水范圍從高到低監督機制的建立，此外，也應當運用定期或不定期的方式，去監督和檢查對應水利工程的工作情況，最后，為了實現水利工程管理機制有效的運營，很有必要建立合理的獎懲制度，促進對新時期水利工程的更好管理及運用，助推當地農業經濟等的更好發展[3]。
2.4提高管理人員的綜合素質對于當前的很多水利工程建后管理而言，當地的農民應該成為其管理的主體，但是=根據以往的發展實況來看，顯然很多的農民對這方面的管理工作并未完全掌握，這也使得對應的建后管理受到了影響，基于此，為有效提高其在工程管理方面的素質和相應技術，應當結合其原有的管理基礎，定期開展對其的教育和培訓，結合以往的水利工程管理案例，在完善其管理理論的基礎上，有效促進自身對相關技術及方法的掌握，進而提高其管理的科學性和積極性，此外，為了驗收其對理論和相關技術方法的掌握情況，應當對管理人員實施-不定期的考核，對于其中通過考核的人員，讓其繼續擔當水利工程的管理職位，對應的，對于未通過考核的人員，則應撤銷其管理職位，保證管理人員的素質能維持在一個較高的水準，還應對其普及相應的法律法規等，促進管理的法制化、合理化發展。資金收攏
3結語
作為農業大國，在我國國民經濟發展中，農業經濟占據著十分重要的作用，而水是農作物的生命之源，基于此，為了有效促進我國農業經濟的快速發展，我國建設了很多的小型農田水利工程，綜合其運用情況來看，因為對建后管理的不重視及不完善現狀，使得水利工程的實際運用得到了制約，所以，及時完善水利工程的建后管理對于其實際功能的有效發揮具有十分重要的意義。
作者：潘紅蘭 單位：淮南市架河電力排灌站
目前，我國的農田水利工程建設處于初級階段，與國際水平相比還有很大的差距，比如美國的農田水利工程，機械化和高科技技術使用普遍，然而我國尚停留在人工建設為主力的基礎上。所以，要建立健全的農田水利建設體系和完善的管理措施，一切出發點以農民為核心，實現農村水利工程和諧建設、自主管理和可持續利用，對于老化的基礎設施加以更改。借鑒國外的先進技術，根據我國的實際情況，制定合理的適合我國的管理方案。
一、農田水利工程存在的問題
1.建設年代久遠，自然毀損的程度高
我國的農田水利工程一般建在上世紀的六七十年代，由于水利工程的建設復雜，完工之后，會保留持續很多年，雖然水利工程的功能勉強還可以使用，但是其為人民服務的效率已經降低，不能很好的發揮使用功能。主要表現在：1)水庫帶病運行多。我國很多水庫都是久留下來的主要用于農田灌溉的工具，由于其年代太久遠，壩堤不能很好的起到抗洪的功能，導致農民田遭受洪災。2)灌溉設施損毀，渠道淤塞嚴重。多年的長期積累，而且不進行有效的清理，導致淤塞物增多。3)機埠失修，自然折舊快。修建時，對小型的提水機泵的使用不進行管理，沒有規劃工程的細節工作，有的一建成就由于達不到預想的目的而被擱置，而且以后也不對其進行處理，導致水管、電機銹蝕，進水、出水道堵塞嚴重。
2.后續管理工作不到位
水利工程是一項復雜的工程，涉及的環節非常多，整個工程下來需要很多的人力和物力，還有大量的資金投入。如果完工之后，不加以管理會導致很大的損害。比如很多設備最初維修時，大部分只需要人工修理，不需要花錢來購買零件，但是，如果不及時的維修，會積累跟多的故障，以至于最后無法維修，必須購買新的設備。對于土建設備來說，如果管理不到位，會造成渠道、涵管、輸水隧洞的損壞，這樣就失去了功能，不能為農民帶來耕種田地的便捷。
3.不重視人才的管理
由于農田的水利工程建造的區域多為偏遠的鄉下，所以環境非常的惡劣。員工的生活條件也很差，如果不對其進行適當的改善待遇，會使人才流失，原本具備專業知識的人才就不多，一旦失去大多數專業的人才，會直接威脅到工程質量的好壞。領導部門對員工的工作責任也應當就行適當的培訓，培養專業素質和認真的工作態度。
4.水利維修資金短缺
基層水管單位失去了水利建設資金投入的能力，導致了工程的運行費用的籌辦基本無法進行，水利維修工作又是長期和繁瑣的，因此，資金成了制約水利設施建設和管理的瓶頸，尋找新的小型農田水利設施建設模式就成了當務之急。由于底層維修的組織人員要想對水利工程進行維修工作，資金撥款需要一級一級的申請，工序非常的麻煩，申請的成功率也很低。
二、農田水利工程相關的管理措施
1.建立專項工程賬目管理機制
建立專項工程賬目，保證專款專用是對整個水利工程的建設具有很大的意義，有專門的資金管理部門，能使資金的使用率達到最大化，比如小型農田水利建設資金要專賬、專戶、專人管理，要按工程進度撥款，嚴格按照相關的規定辦事，不能越級對資金的使用，而且在使用之后，有詳細的記錄。資金流轉要通過銀行轉賬或電匯，工程完工后要及時辦理竣工決算。
2.建立工程效益審計制度
目前，我國農田水利工程很少有專業的工程效益審計制度，這就導致其價值不能達到最大化，甚至影響了原本的價值體現。這就要求工程完工后，應抓好跟蹤審計，組織專業的人員進行文件記載，把工作中難以解決的問題和相關解決措施，工整的清晰的記錄，認真總結工作經驗，只有善于總結的人，才能制定更好的發展策略。
3.大力宣傳水利工程的注意事項
工程的管理不是一個組織或一個人能夠管理好的，必須全社會的人參與其中，才能做到真正全方位的管理，因此，作為公共設施必須全集體對此重視。但是，由于受用的直接人員是百姓，老百姓的法制觀念又比較差，認識不到其愛護設施的重要性，這就要求國建有關部門進行大力的宣傳，比如往農民戶家里發些傳單，告訴普通百姓怎樣更好的對水利工程管理。還應該大力宣傳法律對破壞公水利工程的懲罰機制，使違法人員得到嚴格的制裁，警惕更多的人處罰。
4.進一步深化和完善農村水利改革
傳統的小面積的農田水利工程已經不適合現代農業的需要，對于現代農田來說，應該建造大型的，并且功能多面化的新型水利工程。這樣才能更快的發展中國的農業。首先，可以推動小型農田水利工程產權制度改革健康深入發展，努力將其作為標準化的工程建設。其次，以水利工程為單元，通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善。最后，培養農民群眾的水利管理專業知識，雇傭農民工作為工作人員，會主動的保護好工程，因為水利的工程就是給自己家建造的，就是用于自己本省的利益。
三、結束語
總之，通過本文的論述，發現我國的農田水利管理還存在一些問題。這就需要認真的深入研究，在管理的理論基礎上，結合實地考察，制定適宜的水利管理方案，在抗御水旱災害，發展糧食生產、改善農民生產生活條件、促進農村經濟和社會發展等方面發揮著十分的重要作用。
一、水利工程檔案管理的現狀
1、水利工程檔案管理人員缺少驗收資料的實戰經驗，導致驗收資料整理的不完善在水利工程中檔案管理工作是一項極其復雜性、瑣碎性的工作，它要求檔案管理工作的真實性完整性和原始性。在實際的檔案管理中，檔案管理工作人員缺少驗收資料的實戰經驗，在收集資料的時候，所有的資料都通過負責人移交的，所以，搜集上來的資料不全面，在搜集的這些資料中，經常存在著缺項、漏項、蓋章的手續不全、驗收的記錄不準確資料整理的不準確等現象。這些現象反映了驗收資料整理的不完善，導致檔案管理工作不順利。2、檔案管理工作前期準備的不完善主要表現在以下兩個方面一方面，水利工程檔案管理的負責人及管理人員忽視了檔案管理工作，對檔案管理工作根本就不重視，只是在口頭答應，根本就不落實到實際當中，在日常的施工管理中，將工程的施工質量和進度一件卻等作為首要工作。另一方面，施工單位根本就沒有按照水利工程檔案管理的規范要求來進行，把施工過程中的一些資料的收集、整理、歸檔等根本就未能遵循施工過程的每個環節來產生資料，大多數的工程基本都是在工程施工快完工的時候，然后才進行整理竣工資料。3、缺少專業的、高素質的檔案管理人員在水利工程的檔案管理工作人員中，大多數的管理人員基本都是沒有經驗、業務水平極低的人員，有的檔案管理人員甚至是沒有太高的文化，還有的人員不只是從事檔案管理這一行，還從事著其他的行業，所以沒有太多的精力投入到實際的工作管理中來。還有的人員對檔案管理工作缺少嚴重的業務知識，對其業務知識不熟悉，最終產生了歸檔不齊全、案卷質量差、不規范等很多問題，嚴重影響著歸檔質量。4、缺乏完善的檔案管理機制體系首先，有些工程施工單位在工程檔案管理工作上存在著諸多問題，在制定檔案管理制度上不完善，雖然有些施工企業制定了安敢管理體系，但是也不健全。其次，由于檔案管理部門的人員業務繁忙，對檔案管理法規宣傳的不夠，缺少應有的業務指導力度，對工程檔案專項執法檢查工作也沒有沒抓起來。最后，檔案資料流向制度不健全，在工程建設中，有的施工技術人員要調走，在調走的時候，這些被調動的人員同時也把檔案帶走，出現了人走檔案沒有人員管的現象。
二、加強水利工程檔案管理的控制措施
1、加強水利工程檔案管理人員的業務培訓，提高其業務素質為了加強水利工程檔案管理工作，首先要加強水利工程檔案管理人員的業務培訓。對于其管理人員來講，他們的檔案管理知識和業務技術水平與其他單位的檔案人員來講更應有所提升。所以說，要想提高水利工程檔案管理人員的業務素質，首先就要對其進行業務培訓，尤其是對一些做兼職工作的人員進行培訓，專門培訓有關檔案管理方面的內容，這樣才能培養出一支高素質的檔案管理的隊伍，對于培訓的內容要明確，增加檔案管理人員的理論知識，定期的進行對管理人員抽檢，在檔案管理的實際工作當中要將培訓的內容聯系到一起，這樣才能創建一個標準、規范的水利工程檔案管理隊伍。2、制定完善的水利工程檔案管理體系，崗位責任落實到位為了建立完善的檔案管理制度體系，水利工程的各部門要強化實施的力度，制定合理的措施，使檔案部門可以進行有效地監督和制約。與此同時，在檔案管理部門的內部建立激勵體系，將檔案管理工作目標落實到各個部門，然后進行落實到位，列入年度崗位目標責任制中，既要列入分管領導的目標責任制，更要具體落實到有關人員的職責中，年終要有總結，嚴格考核獎優罰劣，真正地把崗位責任制貫穿于從建設項目立項到工程建設結束，檔案資料管理通過驗收全過程。
三、結束語
通過以上闡述的觀點我們可以看出，在水利工程工作中，檔案管理工作的重要性是和水工技術是同等重要的，也就是說檔案管理工作是一項復雜、基礎性的工作，檔案管理水平的高低是直接影響著水利工程企業管理水平高低的關鍵標志之一，我們作為專業檔案管理人員，必須要加強自身的職業素質、技能素質、在管理中建立好相應的管理體系，只有這樣才可以為水利工程項目提供堅實的后勤保障。
作者：黃小敏 單位：吉林省水利綜合事業管理總站
