時間：2023-06-07 09:21:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部提拔考察方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步規范公司中層干部選拔任用制度，建立健全公開、平等、競爭、擇優、民主的選人用人機制，實現干部選拔任用工作的科學化、制度化、規范化，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關精神，立足工作需要和我公司干部隊伍實際，特制定本實施方案。
一、適用范圍
選拔公司中層干部(各部門正副職)
二、選拔任用干部原則
1.堅持任人唯賢、德才兼備原則。
2.堅持職工公認、注重實績原則。
3.堅持公開、平等、競爭、擇優原則。
4.堅持民主集中制原則。
5.堅持年輕化、知識化、專業化原則。
6.堅持依法辦事原則。
三、崗位人選產生范圍
1.本部門內部產生
2.全公司范圍內篩選產生
3.面向社會招聘產生
四、程序
(一)召開民主推薦會、進行個別談話推薦
1.下發召開崗位人選民主推薦會的通知
2.召開崗位人選民主推薦會
①參會人員：總公司職能部門負責人;部門骨干以上人員;部門一線職工代表。
②與部門骨干以及部分職工代表進行個別談話。
3.整理會議及談話情況，并將會議及談話情況內容匯報給總公司領導，請總公司領導審查。
4.通過部門民主推薦、個別談話后，若仍無合適人選，即開始在全公司范圍內篩選。由人事部門提出建議人選，報請總公司領導審查。
(二)總公司考察
1.總公司安排人員通過民主測評及與本人談話、與職工談話等方式了解擬提拔人員的有關情況。
2.形成考察材料報總公司領導審查，考察材料內容主要包括：擬提拔人基本情況;工作成績、能力特長;民主推薦、民主測評情況;主要缺點和不足。
(三)討論決定
1.召開黨政聯席會議，討論人事任免，形成決議。
2.形成會議紀要。
(四)任前談話
總公司領導與擬提拔人進行談話。
(五)任前公示
①對擬提拔人、擬提拔崗位進行公示，公示時間不少于5個工作日。
②公示期結束，無影響任職的問題，即起草正式任職文件。
(六)廉政考試
一、基本原則
堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼備原則；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優原則；民主集中制原則；依法辦事原則。嚴格掌握干部條件，確實把那些政治可靠、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到科級干部崗位上來。
二、擬選拔任用職位
主任科員職位2名（其中局機關主任科員一名；司法所主任科員一名）。
三、任職條件與資格
（一）基本條件
符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部應當具備的基本條件。
（二）任職資格
1、競爭行政職位要求占用行政編，具有公務員身份的在職干部。
2、具有大專及以上學歷。
3、競爭正科非現職須具備副科級職務滿3年及以上的經歷。
4、年度考核連續2年優秀或連續3年稱職以上。
5、應經過任職培訓，特殊情況未達培訓要求的，應在提任后一年內完成培訓。
四、時間安排
今年12月9日—今年12月31日
五、程序步驟
1、核定職數（12月9日）
按照干部管理權限，與區公務員局核定職數，在有空余職數的情況下制定實施方案。
2、上報方案（12月10日）
將制定的民主推薦實施方案按照干部管理權限，上報區公務員局審批。
3、資格審查（12月13日）
按照民主推薦方案規定的資格條件進行資格審查，將符合任職資格的人選列入民主推薦范圍。
4、民主推薦（12月21日）
在全體干部中以不記名投票方式進行民主推薦。
5、確定考察對象（12月22日）
在民主推薦的基礎上，多數群眾認可方可列為考察人選，召開黨組會議，集體研究確定進入考察的干部人選。
6、上報審核（12月22日）
將民主推薦結果報區公務員局審核。
7、組織考察（12月22日—12月23日）
考察預告，組織考察組對考察人選進行考察?？疾旆秶鸀橹袑蛹耙陨项I導干部、本科室全體干部及相關科室干部代表等。
對擬提拔的干部，在提交黨組討論前，先聽取紀檢監察部門的意見，對干部廉政情況做出文字說明。
8、討論決定（12月24日）
召開黨組會議，對擬任人選做出選拔任用決定。
9、任前公示（12月24日—12月30日）
根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定和黨組會意見，將確定的擬任人選在機關內進行公示，公示期為七天。
《干部任用條例》提出了個人推薦提名署名制，但在實際工作中缺少相應的具體制度規范。當前首次提名這一環節存在著一些問題,如：對首次提名環節缺乏明確界定，首次提名的責任主體不明確，提名過程透明度不高等等。這些問題如得不到很好的解決，勢必影響干部選拔任用工作責任追究制度的建立與落實。
一、首提責任制的基本內容
首提責任制，就是領導班子集體或個人，可根據有關規定向黨委推薦提名擬提拔使用的干部人選；首次推薦提名干部人選的領導班子主要領導或個人為首提責任人，首提責任人對推薦提名行為承擔相應責任；如違規推薦提名或推薦提名失誤，將根據有關規定，追究首提責任人的相關責任。個人向市委推薦提名干部人選，推薦者個人為首提責任人；單位黨委（黨組）向市委推薦提名干部人選，黨委（黨組）的主要領導為首提責任人；由市委組織部根據領導班子建設需要和領導干部隊伍狀況，集體研究首次推薦提名考察人選，市委組織部主要領導為首提責任人。
《首提責任制》規定了6種責任追究情形。在推薦提名過程中以及推薦提名人選提拔使用后，如發現有下列情形之一的，將追究首提責任人的相關責任：推薦提名人選在提拔使用后，被發現提拔前存在嚴重影響任職問題的。推薦者出于個人原因搞假推薦、人情推薦、許諾推薦，或搞權錢交易推薦的。黨委（黨組）違反規定程序進行推薦的，或明知干部人選不符合提拔任職條件和資格，仍然推薦的；黨委（黨組）集體討論時意見不一致，違反有關規定，以個人意愿強行通過推薦的。組織部門因主觀原因造成失察、失真推薦的。有違反《干部任用條例》有關規定的。其他原因造成推薦不當，產生嚴重后果的。干部選拔任用首提責任追究，凡構成違紀，需給予責任人黨紀、政紀處分的，由紀檢監察機關進行處理；觸犯刑律的，由司法機關依法處理。
二、落實首提責任制的關鍵環節和初步成效
我們在工作流程中重點把握好6個環節：一是全部實行書面提名推薦，填寫《提名推薦表》。二是市委組織部進行綜合審核。根據工作需要和干部選配、班子調整計劃，對各類提名推薦人選是否進入民主推薦環節進行綜合分析、統籌核定。三是民主推薦確定考察對象。得到多數群眾擁護、認可的，組織部門才將其列為考察對象。四是向書記辦公會、市委常委會介紹首次提名情況，全面真實地反映人選的醞釀提名產生全過程。五是對擬提拔任用的干部人選進行任職前公示，聽取各方面意見。六是提名材料存檔備查，對已經提拔任用的，在提名推薦表上注明市委常委會討論決定任用的時間；對未列入干部任用方案的，提名推薦在一年內有效。
《首提責任制》實施以來，已取得較好成效。一是明確了責任主體，進一步增強了干部提名的責任心。首提責任制的建立，在一定程度上對提名行為起到了警示規范作用，也使被推薦提名干部人選增強了自我約束力。二是突出了人崗相適，進一步保證了提名人選質量。提名推薦者從一開始就必須考慮提名人選的綜合素質，并針對崗位提出提名推薦理由，加上組織部門結合工作需要進行的綜合分析、比較與審核，在一定程度上保證了人選的質量。三是體現了民主公開，進一步強化了對干部選拔任用工作的監督。在討論干部中，將提名情況、提名過程公開,增加了提名的透明度，一定程度上消除了“暗箱操作”的生存環境，保證了干部選拔任用的公開、公正與公平。同時，有利于加強監督，追究責任。據統計，制度實施至今，我市市委常委會已討論決定提拔任用127名縣處級領導干部，首提責任人127人次。這些干部提拔上崗后，干部群眾普遍反映良好。
三、完善首提責任制的幾點思考
首提責任制還處于初步探索實踐過程中，需要不斷加以完善和深化。
一要正確認識和處理首提責任制的“糾錯”功能與“促優”功能之間的關系，進一步深化責任內涵。為防止規避首提風險而逃避首提義務，需要進一步強化首提責任制“促優”的正面導向功能，強化各級黨委及其組織部門和領導干部“不提名是失職，沒有高質量的提名是未盡職，違規提名是瀆職”的意識，將推薦提名干部的數量和質量，作為考核評價各級黨委、組織部門和領導干部的重要依據。
二要正確認識和處理集體決策與個人責任之間的關系，進一步明確責任主體。正常情況下，根據民主集中制原則，單位黨委（黨組）向上級黨委推薦提名干部人選都是通過集體決策確定的，是一種組織行為，其結果實際上反映了集體意志。而首提責任制規定其黨委（黨組）的主要領導為首提責任人，這在一定程度上可能會造成責任主體的單一化。因此，為做到集體決策和個人責任的統一，充分體現多層次的權責對等原則，要根據班子內崗位和職責的分工，進一步明確單位黨委（黨組）提名推薦中，主要領導作為首提責任人應承擔的責任和班子其他成員、特別是分管干部工作成員應承擔的責任。
一、從制度入手，推動競爭上崗工作的規范化
一是完善競崗方案。自1997年開始逐步推行競爭上崗工作后，1998年，廈門市就召開經驗交流會，對競爭上崗工作進行回顧和總結，對進一步開展工作做出部署。2005年，制定了《廈門市黨政機關競爭上崗工作暫行辦法》，對競爭上崗工作的基本原則、基本程序、基本要求進行規范，明確競爭上崗各環節的操作要求。2012年，再次下發《關于進一步推動機關競爭上崗工作的通知》，加大競爭上崗工作力度，擴大競爭上崗比例，從而使競爭上崗方案更加完善。
二是加強指導把關。廈門市在三個關口上加強了工作的指導。一把方案關。各單位的競爭上崗實施方案須經市、區公務員主管部門審核。對程序不規范和條件設置不合理的予以糾正。通過審核方案，防止競爭上崗工作的隨意性，確保競爭上崗工作的公平、公正和規范有序開展；二把比例關。2012年，廈門市進一步加大工作力度，明確規定市級黨政機關新提拔的處級領導干部中，通過競爭上崗方式產生的不少于50%，未按要求提拔任用干部的，不予審批；三把職數關。建立職位職數審核制度。公務員主管部門事先審核擬開展競爭上崗工作單位的職位職數，保證競爭上崗工作在核定的職數限額內進行。
三是完善配套措施。公務員主管部門在競爭上崗工作中采取了一系列相關配套措施。如建立計劃報送制度，要求各區、市直各部門每年對處級領導職位的人員配備情況進行摸底，根據職位空缺情況，每年的一月份報送下一年度的競爭上崗計劃，這一規定增強了各機關開展競爭上崗工作的計劃性和責任感。此外，還建立試用期制度、任期制度等。
二、在促進工作科學化方面做到五方面結合
一是考試辦法統一性和多樣性結合。在競爭上崗筆試和面試中，注重統一性和多樣性，做到有統有分。對綜合性職位，統一命題、統一考試，減少考試成本，減輕單位負擔。命題突出調研綜合、辦文辦事、文字表達等實際能力的考察。對專業性職位由各個單位根據單位工作職責和崗位要求，圍繞“素質競崗、能力競崗、實績競崗”和“干什么、考什么”原則，自主命題，自行組織。面試形式采取多樣化，以結構化面試為主，也有演講答辯、交流式面試等。有集體面試，也有單個面試。通過改進考試辦法，提高命題科學性，從而實現選人用人的科學性。
二是綜合評價定性與定量結合。競爭上崗名次，最終取決于綜合評價結果。評價方式主要有兩種，一種是定量到定性。既筆試、面試、民主測評量化，考察定性，最后由黨委根據綜合成績和考察情況，集體研究確定人選。這種由定量到定性的綜合評價辦法，可避免單純以成績取人，有利于綜合考慮各方面因素，量才任用；另一種辦法就是全部量化評價。包括考察環節，也是由黨委聽取考察情況匯報后，量化打分，平均分即是考察分。筆試、面試、民主測評分加上考察分得出競崗者的綜合得分，再由高分到低分決定人選。這種全部量化的做法，較好充分體現公平，可避免“暗箱操作”，個別領導說了算。
三是競爭職務領導與非領導結合。競爭上崗工作開展初期，實施范圍僅限空缺的處級領導職位。隨著工作的深入推進，不少單位嘗到了競爭上崗帶來的甜頭，主動要求擴大范圍。一些條件成熟的單位不僅在機關中層處科級領導職務中開展，對部分非領導職務也進行競爭上崗，使競爭上崗面拓寬，并逐步成為一種常態。
四是競爭方式職位與職級結合。我們根據各單位崗位和人員的具體情況，指導各單位采用競爭具體職位與同一職級相結合的辦法。職位較少，專業性較強的崗位，一般采用職位競爭。對職位較多、崗位特殊性差別不大，競爭對象多的情況，我們采用職級競爭，即只公布競爭的職級職數，在通過考試測評考察產生人選后，由黨委根據名次、個人綜合素質和業務專長集體研究確定具體職位的任職人選，避免了競崗報名某職位扎堆或人數不足，以及“強強相爭強者下，弱弱相爭弱者上”的局面，做到人崗匹配。
五是競爭范圍機關系統內外結合。競爭上崗為主在機關內部進行，但有些職位機關符合條件的人選不足，這就需要拓寬選人用人渠道，從機關所屬單位或系統外尋找條件符合的人選。如區機關一些中層職位需要有一線工作經驗的干部來擔任，讓鎮街干部來參加競崗，就是一種選擇。
三、在組織保障上確保競爭上崗工作有序化
一是注重宣傳發動。針對少數人認為的“競爭上崗是形式，想要誰上領導定”、“競爭上了傷和氣，競爭不上丟面子”等片面認識和思想顧慮，通過召開會議，印發宣傳材料等進行思想發動，統一認識，樹立正確的輿論導向。各單位競爭上崗前也都召開動員會，講明目的意義，調動廣大干部競爭上崗積極性，主動站出來接受組織考驗和挑選。
二是健全組織機構。各級機關在組織競爭上崗工作過程中，普遍建立領導小組，落實分工，明確責任，加強協調保障。各級公務員主管部門為主負責，具體運作，確保工作到位。每次競爭上崗工作前，還對組織人事干部進行競爭上崗工作專題培訓，確保工作健康開展。
二οο*年上半年，在局黨組的正確領導下，注重抓落實，求創新，較好地完成了局黨組交給的各項任務。
一、干部管理方面
1、協助市委組織部完成對局領導班子成員進行考核，對局級副職后備和新增后備干部的推薦、考察工作。
2、完成了局機關處級以下干部的崗位競聘工作。提拔任用處級干部4名，科級干部7名。
3、完成對監察支隊、潔凈煤管理中心、松北分局中層科級干部29名的考核，提拔任用工作。嚴格按照干部選拔任用條例進行，方案周密，民意
測評，公示考核，公平公正。
4、完成了對我局市管干部和機關全體干部人事檔案審檔工作。
5完成了對局屬事業單位班子的考核工作，考核談話124人次。
6．完成了4名干部和一名軍嫂的安置工作。
二、機構編制
1、修改完善了局處室職能，
2、增加一個機關行政編，五個事業編。
3、起草四個縣（木蘭、方正、通河、延壽）獨立的報告。
4、完成2005年度黨政機關及事業單位編制與實有人數填報工作，
5、完成對部分事業單位檔案的審理工作。
6、完成機關及事業單位編制庫的錄入與上報工作。
7、組織上報局機關處（科）級職數核定及使用情況。
8、完成部分事業單位大學生招錄工作。環科院、固廢招錄三名研究生、兩名應屆畢業大學生。
三、干部培訓
1、完成事業單位繼續教育報名及發放職稱外語、計算機考核準考證工作。
2、4月份，市環境保護局與哈工大培訓基地共同舉辦的第一期環境工程研究生班開學。
3、組織參加市委黨校組織的局級干部培訓班，人事局組織的公務員培訓班。
四、職稱管理
1、職稱庫的錄入與專業技術人員的年檢工作。
2、完成高、中級政工師審檔工作。
3、完成了對職稱晉升人員的繼續教育培訓工作
五、工資福利
1、機關及事業單位年終一次性生活補貼的審批與兌現工作。
2、完成部分人員工資的調整工作。
3、調入人員的醫療證的辦理。
4、事業單位工資的審批、兌現工作
六、其它工作
1、組織《公務員法》專題講座。
2、完成了環保先進、4.22表彰，
3．完成各種上報文書40余份。
4．完成了市組織史環保部分的編寫工作
良好的作風是凝聚黨心民心、推動事業發展的巨大力量。在發展的總體思路、具體措施確定之后，干部作風如何直接關系奮斗目標能否順利實現。近年來，山西省汾陽市大力加強干部作風建設，把各級干部的主要精力引導到謀發展、干事業上，使黨的政治優勢轉化為推動經濟社會發展的強大動力，取得了良好效果。
以解放思想引領作風轉變。干部的作風主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等，其中思想作風對于其他作風具有引領作用。思想作風改進了，就能引領其他作風轉變。面對競爭激烈的發展形勢和繁重艱巨的發展任務，當前加強干部思想作風建設的一個重點就是進一步解放思想，以解放思想引領作風轉變。為此，汾陽市一方面開展“解放思想、轉變作風、跨越發展”大討論。通過兩次集中大討論，使各級干部進一步解放思想、理清思路、轉變作風，把思想和行動統一到市委、市政府的工作部署上來。另一方面，開展“走出去、請進來”活動。“走出去”就是組織干部外出考察學習，組織優秀年輕干部赴江浙等地掛職鍛煉，并將外出干部的心得體會匯編成《考察歸來話發展》，使干部的思想更解放、視野更開闊，推動作風轉變。“請進來”就是定期舉辦“在汾陽作講座”，每月都邀請國內專家學者來汾陽作專題講座，以此推動干部思想解放和作風轉變。
以狠抓落實促進作風轉變。各級干部只有狠抓落實，才能把發展藍圖變成美好現實。能不能狠抓落實，檢驗著干部工作作風、領導作風。在加強干部作風建設中，汾陽市牢牢把握狠抓落實這個關鍵，以“一切工作具體化”為突破口，在廣大干部中形成了崇尚實干、埋頭苦干的良好作風。一是目標任務具體化。圍繞“兩大工程”、“三大建設”、“五城同創”、“五個汾陽”、“六大園區”以及改善民生等方面的具體工作和重點項目，逐一研究需要破解的難題和關鍵環節，并將其細化分解、層層落實，確定責任人，建立責任制，形成了事事有人抓、件件有落實、人人有責任的工作體系。二是時間進度具體化。對每一項具體工作、每一個重點項目、每一項目標任務的完成，都列出具體的時間進度表，制定切實可行的分階段操作辦法，確保工作抓一項成一項、實施一項見效一項。三是督促檢查具體化。充分發揮市委、市政府督查室的作用，制定出臺《進一步加大督查督辦力度的決定》，并采取多種形式加強督查督辦，加大責任追究力度，把督查的重點放在難點問題和關鍵時刻，把督查結果與干部評先評優、提拔使用掛鉤。
以制度機制保障作風轉變。加強作風建設是一項長期任務，需要制度機制作保障。只有結合工作實際和干部作風實際不斷完善各項制度機制，才能從根本上保障干部作風轉變。為此，汾陽市一是制訂出臺《關于進一步優化發展環境的實施方案》，強調積極營造加快發展的人文環境、勤政為民的服務環境、科學穩定的政策環境、規范有序的法制環境、權責清晰的責任環境，著力在全市形成“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風；二是制訂出臺《關于大力轉變干部作風的決定》，對全市科級以上干部提出了“八個一”的工作要求，對農村兩委主干提出了“五個一”的工作要求；三是每年都結合工作實際制定《年度目標責任制考核方案》，組織社會各界和廣大群眾開展萬人評議干部工作，并逐年提高社會各界、廣大人民群眾評議在干部考核中的比重，推動干部作風轉變。
結合“三大主題年”活動，江東區委出臺了《關于選派機關年輕干部到基層、部門和重點工程幫助工作的實施意見》，共分批選派近40名機關年輕干部來到福明、東郊、百丈、東勝等街道參與重點工程項目的建設和推進，2位同志到區局掛職鍛煉。這是該區認真貫徹落實區第七次黨代會精神，進一步加大優秀年輕干部鍛煉培養力度，推進重大項目建設的重要舉措。
基層鍛煉后，下派的年輕干部黨性得到了鍛煉、工作作風更加務實、做群眾工作能力明顯提高、處理復雜問題的能力水平得到了提升，成效比較明顯。通過下基層鍛煉，年輕干部在新的崗位和環境中面臨一些新情況，學到一些新知識，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，把組織的信任作為自己的一種榮譽，把下基層鍛煉作為一種責任、作為做好工作的動力，自覺克服工作和生活中的種種困難，進一步理解了黨的優良傳統和作風，增強了宗旨意識，促進了理論與實踐的結合。
通過下基層鍛煉，年輕干部工作作風更加務實，不擺“虛架子”，實事求是，腳踏實地，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，耐心細致地做好群眾的思想工作。在拆遷一線工作的機關干部，經常利用晚上、周末、節假日時間一次次上門走訪、溝通、交流，以實際行動取得拆遷戶的信任。對拆遷工作中遇到的問題，深入到每家每戶開展調查研究，并逐一制定破解方案，推動工作順利開展。
通過下基層鍛煉，年輕干部放低姿態、沉下身去，拜群眾為師，虛心向群眾學習，與基層群眾“零距離”接觸，學會了用群眾語言做群眾工作，在感情上接近群眾，在工作中依靠群眾，和群眾打成一片，真正做到“貼住、貼緊、貼實”廣大基層群眾。
通過下基層鍛煉，年輕干部在拆遷、工作中學會尋求解決問題、化解矛盾的途徑和辦法。如百丈、東勝工作組在工作中總結出“四法”即：真情感動法、骨干帶動法、跟蹤服務法、現場考察法，積極推進拆遷工作。福明工作組用“真情、真心、真理”做好群眾的思想工作。東郊工作組建立“民情聯系卡”，架起干群“連心橋”，密切了干群關系。
下派干部經過近半年的實踐鍛煉，在政治上、思想上、工作能力等方面都取得了較大的進步，責任心、事業感得到了進一步的加強，贏得了基層干部群眾的支持與歡迎。至今，經過民主推薦、組織考察，已有4名表現突出、群眾公認的下派干部得到提拔使用。
近年來，*區堅持以科學發展觀和正確政績觀為指導，在全區上下全面推行績效考核與管理，通過目標制定、過程管理、考核打分和績效改進等環節，建立了以績效為核心的綜合考核評價體系，用科學的方法考核評價班子和干部。實踐證明，績效考核強化了班子建設，改進了工作作風，激發了干部活力，促進了全區經濟社會各項事業發展。
一、把握“三原則”，科學制訂指標體系
一是導向原則。區委、區政府要求什么，考核就考什么。*年為“城管建設年”，就重點考核城市管理工作，*年是“項目建設年”，就重點考核項目建設工作。努力做到把績效目標設定的過程，成為統一思想、明確方向、服務大局的過程。二是可考原則。制定考核指標時，盡量少出現或不出現描述性、有彈性的指標，能量化的盡可能轉化為量化指標考核，盡量減少和避免可考性差的指標，盡可能向標準化、平衡化要求靠近。在指標目標值的設定上，充分考慮基數、參數和變數，按照富于激勵性的原則合理確定目標值。三是差異原則。對區直部門的考核評估，一級指標基本一致，二級指標則考慮各部門職能職責，有針對性的考核各部門的工作重點、工作職能、工作特性。對街道鄉的考核，充分考慮考核對象基礎差異、工作重心、發展潛力等因素，力求目標符合各單位實際，不搞平均分配和“一刀切”。
二、堅持“三結合”，規范考核方式方法
一是分類考核與分層考核相結合。把全區所有單位分類進行橫向比較，街道、鄉、區直部門和市垂直管理部門分開比，街道、鄉為一類，區直部門分成經濟管理、社會發展、黨群政務、執法監督四小類，垂直管理部門單獨為一類考核。同時，把全區所有單位分層進行縱向比較，按領導班子、班子正職和班子副職三個層次，按一定比例評出四個等次，考出差異，評出優劣。二是組織評價與群眾評價相結合。在組織評價中，評價主體分上級評價、同級評價和下級評價，三者有機結合。針對不同的崗位確定評價主體，如對正職的評價以區領導和分管區領導為主，副職的評價以本單位正職和相關科室負責人為主。在群眾評價中，委托國家統計局*城調隊開展，綜合采取民主測評、問卷調查、行風評議等方式，擴大群眾參與渠道。三是日常考核與年終考核相結合。采取年終考核、半年講評、季度督查、月度報告等方式，變年終一次性考核為平時經常性考核，解決年終考核“一錘定音”片面性問題。對街道、鄉財政稅收等經濟指標考核，按計劃進度均衡完成任務占一定比例分值權重，分每月、每季、全年完成進度情況考核。建立各被考核單位的日常考核臺帳，工作目標監控日?；?。
三、做到“三公開”，嚴格考核操作流程
一是公開考核標準?？己四繕酥贫ㄏ扔蓡挝蛔詧?，職能部門分解，區績效辦綜合擬制，匯編成征求意見稿，充分聽取各單位及分管區領導的意見，經績效考核領導小組會、政府常務會和區委常委會研究審定后，下發給各被考核單位。等次評定標準、獲獎加分標準、結果運用標準等，以文件形式下發到各被考核單位，考核標準全公開。二是公開考核過程。制定考核辦法時，以發放征求意見稿、召開座談會等形式反復公開征求各層次、各單位意見。出臺具體規則時，通過召開工作會議，下發通知文件，網上信息等方式，讓大家了解考核規程。進行日?？己藭r，日?？己说目鄯智闆r定期以通報形式下發至各單位。三是公開考核結果。每年的考核情況集中通報講評后，區績效辦將班子考核結果、干部的測評考察情況、民意調查收集的意見、建議等，都書面詳實的向單位反饋，要求各單位召開民主生活會，好的總結經驗，繼續發揚；不好的分析原因，拿出整改方案。
四、實行“三掛鉤”，注重考評結果運用
一是結果與“面子”掛鉤。干部年度考核定檔直接運用績效考核結果排名，績效考核落后的單位和個人原則上不得評先進，綜合性評比一般直接運用績效考核結果。區委、區政府召開年度全區績效考核通報講評大會，及時通報表彰、處理結果，讓考評好的單位干部臉上有光，讓考評差的單位干部臉上掛不住。二是結果與“位子”掛鉤。將領導干部、一般干部績效考核排名情況，作為干部提拔任用、調整交流的重要依據，憑實績用干部?？冃Э己私Y果差的干部，采取誡勉談話、分離培訓，更嚴重的進行調整或免職，績效考核實施以來，*區先后對10名評為三、四等的班子成員進行了誡勉談話、調整等組織處理。三是結果與“票子”掛鉤。根據班子及班子成員績效考核等次，由區績效辦會同區人事局、區財政局逐年提出績效考核獎勵兌現方案，考核結果排名好的，上浮獎金發放標準，排名差的，只發放獎金的一半，甚至無獎金發放。去年，有5名班子成員因為考核列為三等取消年度考核獎金。
五、做好“三延伸”，推進全員績效考核
一是要求所有單位開展績效考核。區績效辦出臺全員績效考核與管理意見，對全區各街道鄉、區直各部門開展全員績效考核作出明確規定，對考核范圍、對象、內容、等次評定等提出具體要求。同時每年要求各單位結合自身實際，制定具體可行的考核實施方案，嚴格按照方案開展績效考核工作，考核的方案、結果等報區績效辦審查備案。二是要求所有干部納入績效考核。除納入區績效考核的領導干部外，要求在編在崗的一般干部、臨聘的所有員工都納入考核，重點考核履行職責中取得的工作績效，并從德、能、勤、績、廉進行全面考核打分，按一定比例評定一、二、三等，*年我區非班子成員總計評出三等個人37名。三是在特定群體開展績效考核。在城管協管員、環衛工人等特定群體引入績效考核管理，強化了優勝劣汰的競爭意識，促進了各項工作要求的貫徹落實。在全區科級后備干部群體中，我們也開展績效考核，對后備干部進行有效管理，連續考核評價好的，提拔使用給予優先考慮，考評結果連續落后的，則考慮剔除出后備干部隊伍。
一、選拔的范圍、對象及數量
一）選拔范圍
二）選拔對象及數量
全市黨政群機關、事業單位中適合從事領導和管理工作的人員（不含垂直單位）
全市在崗且服務期滿三年的大學生村官”三支一扶”人員、西部計劃”志愿者。
1、正縣級干部培養對象10名，其中女干部不少于2名，黨外干部不少于1名。
2、副縣級干部培養對象30名，其中女干部不少于6名，黨外干部不少于2名。
3、鄉鎮（街辦）黨政正職培養對象全市共40名，其中女干部不少于8名。每個縣市區原則上不少于6名，其中女干部不少于1名。
4、鄉鎮（街辦）黨政副職培養對象全市共180名，其中女干部不少于36名，黨外干部不少于14名。各縣市區選拔培養對象數量原則上不少于鄉鎮（街辦）總數的1.5倍，其中女干部不少于20%，黨外干部不少于2名。
各縣市區可根據實際需要，研究提出更多的鄉鎮（街辦）黨政正、副職的培養對象數量。
二、選拔的資格條件
選拔對象應符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件，應具備下列資格：
1、職前全日制大學本科以上學歷（不含成教、自考、電大、函授、黨校、網絡教育、繼續教育等學歷）；
2、具有兩年以上基層工作經歷（鄉鎮黨政副職培養對象除外）；
3、素質優良，業績突出，潛力明顯，群眾公認；
4、近兩年年度考核均為稱職（合格）以上等次；
5、身體健康，心理素質好。
不同類型的選拔對象還須具備下列資格：
1、正縣級干部培養對象：（1）1970年以后出生；（2）具有兩年以上基層領導工作經歷（含掛職）；（3）任副縣級領導職務滿1年，或任正科級領導職務滿4年且具有1年以上鄉鎮（街辦）黨委書記任職經歷，或為縣市區黨政正職后備干部。
2、副縣級干部培養對象：（1）1975年以后出生；（2）具有兩年以上基層領導工作經歷（含掛職）；（3）任正科級職務滿1年，或任副科級及以上職務滿4年，或為縣市區黨政副職后備干部。
3、鄉鎮（街辦）黨政正職培養對象：（1）1980年以后出生；（2）具有1年以上基層領導工作經歷（含掛職，碩士研究生及以上學歷除外）；（3）現任正科級職務，或任副科級職務滿1年。
4、鄉鎮（街辦）黨政副職培養對象：（1）1983年以后出生；（2）具有2年以上工齡。
任職經歷和任現職時間的計算均截止年8月。黨政群機關（含參照管理事業單位）的人員應具有公務員身份，非參照管理事業單位的人員應在編在崗?！按髮W生村官”、“三支一扶”人員、“西部計劃”志愿者在崗且服務期滿3年。
三、選拔的程序
選拔正、副縣級干部培養對象由市委組織部負責，選拔鄉鎮（街辦）黨政正、副職培養對象由各縣市區委組織部負責。要按照民主、公開、競爭、擇優的原則，采取全程差額的方式，實行競爭性選拔，實現好中選優。一般應包括以下幾個主要環節：
1、制定方案。各縣市區結合實際制定具體的實施方案，于5月22日前報市委組織部審批，由市委組織部統一發出公告。選拔范圍都要面向全市。
2、組織報名。各地各單位要按照要求做好宣傳發動工作，根據培養對象類別及相應的資格條件集中推薦報名。各縣市區所屬單位的人員由各縣市區委組織部統一組織推薦報名，市直各單位由各單位干部（人事）部門統一組織推薦報名。報名采取個人自愿與組織推薦相結合的辦法進行，每人限報一個類別。正、副縣級干部培養對象報名工作結束。鄉鎮（街辦）黨政正、副職培養對象報名工作要按各縣市區委組織部的有關要求進行。
3、資格審查。報考正、副縣級干部培養對象的資格審查工作由市委組織部負責，報考鄉鎮（街辦）黨政正、副職培養對象的資格審查工作由各縣市區委組織部分別負責。報名人員所在單位要搞好資格初審，認真查閱干部本人檔案，核對有關原始材料，對報名人員的資格條件進行全面審查。正、副縣級干部培養對象資格審查工作前結束。鄉鎮（街辦）黨政正、副職培養對象資格審查工作5月26日前結束。
4、組織考試?？荚囍饕扇」P試的方式進行，由市委組織部統一組織。筆試時間、地點另行通知。在筆試的基礎上，各縣市區也可結合實際采取其他考試方式。
5、組織考察?？荚嚱Y束后，按照干部管理權限，由市委、縣市區委分別派出考察組對培養對象進行考察。重點了解掌握培養對象的德、能、勤、績、廉等方面的表現情況和發展潛力。
6、確定培養對象。考察結束后，考察組向組織部門匯報考察情況。組織部門根據考試考察情況，研究確定培養對象初步人選。正、副縣級干部培養對象初步人選經市委常委會研究后，確定正式人選。鄉鎮（街辦）黨政正職培養對象初步人選報市委組織部備案后，由縣市區委常委會研究確定正式人選。
7、重點培養。以堅持理想信念、加強黨性修養和弘揚優良作風為核心，加強年輕干部的理論培訓和實踐鍛煉，在實踐鍛煉中積累經驗，提高思想政治素質和領導科學發展的能力。
8、擇優任用。堅持“重在培養、同樣使用”的原則，根據領導班子建設需要，結合縣鄉換屆，嚴格選拔條件和程序，擇優選派任職。特別優秀的，可大膽破格提拔。
四、有關要求
1、加強領導，科學組織。選準選好優秀年輕干部培養對象，是實施“年輕干部成長工程”的基礎性工作。各地各單位要高度重視，切實增強政治意識和責任意識，加強組織領導，精心安排部署。
一、指導思想
按照干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”的要求，堅持任人唯賢、德才兼備和“能者上、平者讓、庸者下”的動態管理原則，充分引入競爭機制，拓寬選人視野，優化人員結構，把秉公辦事、勤政廉政、政績突出、群眾公認的干部提拔到中層領導崗位。同時，根據“德、能、勤、績、廉”的表現和個人專長，量才使用，優化組合，發揮干部隊伍的整體功能。
二、基本原則
1、堅持黨管干部和民主集中制原則。整個競爭上崗和雙向選擇工作，堅持街道黨工委領導、重大問題集體研究決定。
2、堅持群眾公認、注重實績原則。黨工委在確定聘任人員時必須充分考慮民意，多數群眾不擁護的，不能任用，但不簡單以票取人。
3、堅持“公開、平等、競爭、擇優”和“任人唯賢、德才兼備”的原則，做到職位公開、條件公開、程序公開、結果公開。
三、范圍對象
中層干部競爭上崗范圍：黨政綜合辦公室主任1名，社會治安綜合治理辦公室（平安365服務中心）副主任1名，農辦副主任1名，計生辦副主任1名，園區經濟服務中心副主任2名，城建辦副主任1名，社區主任1名，工作片正副主任6名，共14名。雙向選擇崗位為“五辦一中心”。
四、條件資格
1、參加競爭上崗的人員，應具有國家公務員或事業單位人員身份的街道機關干部。
2、應具備《黨政領導干部選拔任用條例》規定的基本條件。
3、在近兩年度考核中均為稱職以上等次。
具體崗位資格條件見附表。
五、程序方法
(一)制定方案、宣傳發動(3月6日*3月7日)。印發《*街道中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作實施方案》，召開動員大會，對競爭上崗和雙向選擇工作進行全面部署，公布實行競爭上崗和雙向選擇的職位、范圍、資格條件、操作程序和方法。
(二)競爭上崗(3月10日*3月14日)
1、報名(3月10日)。報名采用個人自薦、群眾推薦、組織推薦相結合的辦法進行，報名者需按規定填寫《*街道中層干部競爭上崗報名登記表》，每一位符合條件者只能填報一個辦公室（中心）副主任職位，但可同時填報工作片正副主任職位。原中層職位必須參加中層干部競爭上崗，同時鼓勵其他機關干部踴躍參加中層競聘。報名截止時間為3月10日下午5時。
2、資格審查(3月11日)。根據競爭上崗的條件，由街道競爭上崗和雙向選擇工作領導小組對報名者進行資格審查，按競爭人選與競爭職位不低于1.5∶1的比例確定競爭人選。若符合條件人員達不到規定人數，則相應減少職數或取消該職位的競爭上崗，并允許報名該職位人員改報其他職位。資格審查結果經黨工委審核后進行公布。空缺職位由班子集體研究決定任用。
3、競聘演講(3月13日)，組織競聘人員進行競聘演講，每位競爭者的演講時間一般掌握在6分鐘以內，演講的主要內容包括對競爭職位的認識，本人競爭這個職位的有利條件和不足之處，以及上崗后做好競爭職位工作的設想等。由街道班子成員對競聘人員的演講進行打分，演講分值占總得分的40%。參加競聘演講會的人員為全街道干部職工，各村書記，市黨代表、人大代表、政協委員，商會正副會長等。
4、民主測評(3月13日)。競聘演講后，組織與會人員對競聘者進行民主測評，民主測評內容包括德、能、勤、績、廉五項，測評采用無記名方式進行。民主測評分占總得分的60%。
5、確定考察對象(3月14日)。根據競聘演講和民主測評情況，綜合考慮競爭者的資歷、學歷和近年來工作表現、年度考核等因素，由黨工委集體研究按1∶1的比例確定考察對象。
6、下文任職（3月14日）。根據考察情況，由黨工委集體研究確定擬任人選。對擬任人選在提交黨工委討論決定前，應以書面形式征求街道紀工委的意見。對擬任人選要進行公示，公示期為3天。公示期滿后按有關規定辦理聘任手續，聘任期為3年，并報市委組織部備案。須報上級機關審批的干部按干部管理權限辦理。
(三)雙向選擇(3月13日*3月14日)
1、崗位選擇。全體一般工作人員根據個人志愿，在“五辦一中心”選擇自認為合適的崗位，并填寫《*街道一般工作人員雙向選擇職位申請表》，每人可以選報1-3個崗位。申請截止時間3月13日下午5時。
2、人員選擇。各辦、中心機構負責人根據本機構編制崗位職數選擇自認為合適的工作人員。
3、崗位對接。街道競爭上崗和雙向選擇工作領導小組根據各辦、中心機構負責人和一般工作人員雙向選擇的意見，提出調配意見。
4、組織決定。由街道黨工委根據雙向選擇和調配意見，確定人員。部分崗位實行一人多崗或跨辦公室兼崗。聘用期為3年。
六、競爭上崗和雙向選擇結果處理辦法
在競爭上崗中落選的人員，必須參加一般工作人員的雙向選擇。在雙向選擇中未能上崗的人員，給予3個月待崗處理，待崗期間只發基本工資。待崗期滿后再次參加雙向選擇仍未能上崗的，根據編制和崗位的空缺情況及本人條件由組織安排適當崗位，不服從安排的，予以分流或自謀職業，其經濟補償金標準按照蘭政辦發[20*]98號文件的相關規定執行。不報名參加競聘上崗和雙向選擇的，作自動待崗處理。
七、有關事項
1、實行干部試用期制。試用期為3個月，從公布任職通知之日起計算，試用期滿經考核合格者，轉為正式任職，不再重新發文公布，不合格者，免去試用職務，由黨工委另行安排相應崗位工作。
2、在試用期間內，因違紀、政紀受到黨內嚴重警告、行政記大過以上處分或觸犯國家法律的，提前終止試聘職務，并按有關規定程序辦理免職或撤職手續。
3、競爭落選的中層干部，原任職務自動消失。
4、在競爭上崗和雙向選擇后，各辦公室、中心要嚴格遵守各項規定，調動人員應及時做好交接手續，交接工作原則上要求在接到通知之日起二日內完成。
八、組織領導和紀律要求
一、領導班子高度重視
我局高度重視黨風廉政建設工作，對嚴格執行廉潔自律有關規定相關工作及時召開了領導班子會議進行貫徹和傳達，領導班子成員一致認為此次對執行廉潔自律有關規定進行是黨風廉政建設的重要內容，是教育領導干部堅持以身作則、清正廉潔、一身正氣，增強反腐倡廉的自覺性，堅持立黨為公、執政為民，做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實、抓出成效。為確?；顒拥捻樌_展，我們成立了自查自糾領導小組，黨組書記、局長任組長，紀檢組長具體負責。在活動中，我們注意發揮兩個作用：一是領導的示范作用。尤其是黨員領導干部帶頭參加查找，以無聲的行動影響帶動活動有聲有色地開展起來；二是組織的推動作用。7月3日，我局組織召開了局機關全體職工和二級單位領導參加的“反腐倡廉警示教育”活動動員大會，局黨組書記、局長、領導小組長親自親動員，對我局執行廉潔自律有關規定工作安排部署，紀檢組長組織了對川紀發［］10號文件的學習，使我局執行廉潔自律有關規定的自查自糾活動在全局迅速啟動。
三、自查自糾成效明顯
結合學習實踐科學發展觀活動查找分析問題階段和廉政警示教育月活動，我局對執行廉潔自律有關規定自查自糾活動以科室、二級單位為單元，取得了明顯成效。每個崗位的同志，清理出了自己的崗位職責，對照崗位職責、對照有關規定逐條查找，查找結果通過局辦公室(紀檢監察室)的審核。每個同志均認真查找問題，剖析自我，廉潔意識入腦入心。同時也有針對性的提出了崗位廉政風險防范措施。
嚴格執行厲行節約有關方面。我局嚴格執行財政經費預算，沒有領導參加因公出國(境)。沒有在風景區舉辦會議，也沒有用公款請客送禮現象。為嚴格控制接待標準，還專題研究修訂了局《公務接待管理制度》，將原來各業務科室承辦的對口接待工作，集中辦公室統一管理，實行接待申報制度。嚴格控制接待規模和陪同人數，防止超標準接待，確保公務接待費用壓縮10%的目標任務完成。
車輛管理方面。我局沒有超標準配備公務車。為加強公務車管理，專門實行了節假日車輛集中管理制度。規定節假日車輛集中停放到局屬礦山救援中心操場，除值班車輛外，一律不得停放在外。一旦安全事故發生，要到事故現場組織救援，駕駛員接到出車通知，即乘坐的士到車輛集中停放點取鑰匙出車。為鞏固城鄉綜合環境整治工作，還規定局屬所有車輛平時不得在外亂停亂放，局辦公室凡是發現駕駛員將車輛停放在餐館娛樂場所，第一次責令寫出深刻檢查，第二次作停崗處理。
不準賭博、違規打麻將有關規定方面。沒有發生違規打麻將有關規定。在自查自糾活動中，對個別同志利用工作電腦在工作時間上互聯網看股票信息一事，局紀檢組進行了誡勉談話。
沒有發生違規收受紅包禮金現象。
組織人事紀律方面。今年我系統(機關及二級單位)新提拔的9名中層干部，均按《黨政領導干部選拔任用條例》有關程序執行，制定了詳實的競崗方案。通過個人報名、競崗演講、群眾評議、組織考察、上報審批等程序，選出了工作有激情、精力充沛的9名中層干部。沒有發生任何黨政領導干部選拔任用有關規定。
個人有關事項報告制度落實方面。我局堅持每年領導干部個人有關事項報告制度。沒有違反規定的現象。近期，省安監局抽調主要領導帶隊組織全省安全監管執法交檢查，都是按規定向市政府作了報告。
編者按：干部任前公示制是在堅持黨管干部原則、貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》前提下，擴大選拔任用工作民主，增強選拔任用工作透明度，強化對選拔任用工作社會監督的重要舉措。任中監督是對選任全過程監督的關鍵環節。任后監督是確保公開選拔領導干部取得良好效果的必要保證。
對干部選拔任用工作實行全過程監督，是深化干部人事制度改革、實現人才資源優化配置的重要環節，也是從源頭上預防和治理用人上的不正之風的有力武器。只有嚴格把好選人用人關，切實加強對領導干部任前、任中、任后全過程監督，才能有效遏制干部人事工作中的不正之風，保證干部選拔任用工作的科學性和準確性。
干部任前公示制是在堅持黨管干部原則、貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》前提下，擴大選拔任用工作民主，增強選拔任用工作透明度，強化對選拔任用工作社會監督的重要舉措。一是宣傳工作要到位。在推行干部任前公示制過程中，要廣泛宣傳，引導和鼓勵群眾了解公示制，關注干部任前公示，并積極參與對干部選拔任用工作的監督。二是公開選拔條件。干部任前公示關鍵要讓群眾了解情況。因此，要對選拔時間、地點、考核方式以及競崗職位的標準與個人素質要求等應當公開的內容，做到提前預告。三是公示的內容要全面。進行干部任前公示，就要把黨的干部標準交給群眾，把崗位對擬任干部的要求告訴群眾，把擬任干部人選的擬任職務和基本情況公布于眾，讓群眾明確監督的內容，明明白白參與監督。對擬任干部的自然情況與擬任職務以及德能勤績廉等相關情況，以張榜公布及電視、報紙、媒體、網絡等傳媒形式向大眾公告，廣泛聽取群眾意見。
任中監督是對選任全過程監督的關鍵環節。一是要嚴格紀律。要制定嚴格的考試選拔紀律，對競崗人員的行為作出明確規定，公布監督舉報電話，使選拔工作始終處于紀律的嚴格約束之中。二要嚴格程序。要規范選拔程序，根據選拔方案，嚴格按照自我推薦、群眾評議、公開考評、現場公布、任前公示、使用任免等程序，層層把關，逐步實施，確保不走過場。三要嚴格評審。要嚴格按照標準，廣泛吸納群眾參與，主動接受群眾的監督檢查，注重群眾的公認程度，避免選人用人上的失誤，防止少數人暗箱操作。四要嚴格責任。預防在先，防微杜漸，對考核中出現的弄虛作假、“臨時動議”、“一言堂”或少數人說了算等違紀行為，調查核實后，要立即取消有關競崗人員資格，嚴格追究違紀人員的責任，確保依法辦事。
任后監督是確保公開選拔領導干部取得良好效果的必要保證。一是建立聘任試用制，對經公開選拔考核后聘任的干部試用一年或者更長一些的時間，以便在具體崗位上進行鍛煉和考察。二是建立警示教育學習活動制度，始終做到警示教育防范關口前移。組織部門和紀檢監察機關要指定專人，對新提拔干部進行廉政談話、看警示教育片、簽訂《廉政承諾書》、組織學習有關黨紀條規等，進行廉潔從政教育，強化日常監督和動態管理。三是建立定期考評制度，始終做到管理與監督并重，激勵與約束同行。定期對試用期內的領導干部進行崗位政績和廉政情況審查評估，分類建檔，綜合評定，及時調整或解聘不合格者。另外，考評結果還要始終與干部獎懲和選拔任用相結合，確?？荚u工作的民主性、科學性、公正性。
