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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市建設工作綜述，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 新城（園區）是目前政府經濟發展的核心，而智慧新城（園區）的提出為新城（園區）的發展提供了新的模式，為政府的工作
>> 智慧新城（園區）建設關鍵舉措研究 智慧園區建設探討 建設智慧園區助推傳統園區升級 淺談智慧園區建設模式 智慧園區系統建設研究 軟件谷智慧園區發展道路研究 我國智慧園區研究綜述 智慧園區為智慧城市建設鋪路 智慧園區設計概要 智慧園區孕產業 擁抱智慧園區 以智慧園區建設推動產城融合發展 基于物聯網的智慧園區管控平臺建設 智慧園區：建設應用推動產城融合發展 華為助力“天安云谷”智慧園區建設 關于智慧農業園區建設的幾點思考 “智慧園區”頂層設計的研究與探索 貴州都勻市加快園區項目建設 著力打造“產業新城” 網新城云:助力智慧城市建設 從產業園區到科技新城 常見問題解答 當前所在位置：l 2008，10；
[3]李廣斌，王勇 西方區域規劃發展變遷及對我國的啟示 [期刊論文]規劃師2007（06）；
[4]童隆俊，陳銘 構建“智慧南京”提升城市功能――南京構建“智慧城市”的若干思考 [期刊論文]信息化建設 2010（05）；
[5]朱敏 智慧城市的愿景路徑及借鑒 [期刊論文]新經濟導刊 2011（04）；
[6]陳桂香 國外“智慧城市”建設概覽 [期刊論文]中國安防 2011（10）；
[7]吳建新 以智慧政府建設推進智慧城市發展的對策研究 [期刊論文] 中國信息界 2011（05）；
[8]巫細波，楊再高 廣州建設智慧城市前瞻 [期刊論文]城市觀察 2010（06）；
[9]Batagan， Lorena. Smart cities and sustainability models. Informatica Economica， 2011， Vol. 15 Issue 3， p80-87， 8p
[10] Thite， Mohan. Smart cities： implications of urban planning for human resource development. Human Resource Development International； Nov 2011， Vol. 14 Issue 5， p623-631， 9p
關鍵詞：網絡層次分析法;低碳城市;建設水平評價指標體系
一、引言
全球氣候變化已成為科學界乃至政治界當前的熱點和焦點問題。聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第五次評估報告指出：19世紀以來地表平均溫度確實增長了;過去30年中的任何一個十年的氣象記錄溫度都要比之前高，且21世紀開始的十年是最高的;1901～2012年，全球海陸表面平均溫度呈線性上升趨勢，升高了0.89℃，而1951～2012年，溫度升高了0.72℃;自1950年以來，全球范圍內陸地的最高和最低溫度確實增加了。隨著世界各國對于氣候變化影響的日益關注，世界各國對于承擔碳減排任務以應對全球變暖的共識不斷得到加強，低碳經濟與低碳城市正是在這樣背景下被提出，并正在成為城市研究的熱點。
我國的能源結構以煤炭為主，現在又正處于國民經濟發展的重要階段，正確處理好碳減排與經濟發展的關系非常重要。目前，為應對全球氣候變化這一人類共同的敵人，2010年中國政府開始開展低碳城市試點工作。指標體系既是對城市當下發展階段的一個基本判斷，同時也是具有一定約束性的、目標性的發展指導，從而構建低碳城市發展評價指標體系顯得尤為重要。
二、低碳城市建設水平評價指標體系及評價方法文獻綜述
國內外許多學者就低碳城市的評價做了大量的理論研究和實踐探索，形成了各具特色的研究成果。2010年，中國社科院公布了評價低碳城市的新標準體系，這是迄今中國首個較為完善的低碳城市標準，但該標準體系有些指標過于宏觀，有些指標顯得冗余，有些沒有進行具體量化，所以操作使用起來還存在一定困難，特別是沒有進行有機綜合。
付允（2010）從經濟、社會和環境三個方面構建了低碳城市評價指標體系，描述了低碳城市狀態，使用了23項指標，并采用主要指標法和復合指標法作為評價方法，但是由于缺乏量化的指標值和評價標準，很難應用到實際中。熊青青（2011）選取了能源、交通、科技、環境、經濟和生活消費六大系統的24個具體指標，構建了低碳發展水平評價指標體系，并采用層次分析法計算了珠三角九大城市的低碳發展指數。王嬴政（2011）從低碳經濟、低碳社會、低碳生活理念、低碳能源、低碳環境和低碳政策六大方面構建了38個二級指標，并采用層次分析法確定權重，計算了杭州市2008年在這六方面的完成程度。楊艷芳（2012）設計了低碳生產、低碳消費、低碳環境和低碳城市規劃4個準則層14個具體指標，運用層次分析法確定指標權重，并根據北京市2004～2010年相關統計數據，計算了各個準則層評價值及綜合評價值。
三、低碳城市建設水平評價指標體系的構建
城市低碳發展涉及到經濟、環境、科技、能源、社會等各個領域，是一項復雜的系統工程。本文從系統思考的角度把城市分解成經濟、環境、科技、交通、能源和社會六個子系統，并根據中國社科院的低碳城市標準體系和國內學者的研究實踐成果將六個子系統細分為23項具體指標，構建指標體系如表1。
四、實證分析
（一）網絡層次分析法（ANP）
低碳城市的測定與評價是一項涉及多變量、多關系與多層系統的工作，低碳城市的指標體系雖然呈現一定的層次結構，但是層次之間、指標之間、方案之間并不是獨立的，存在著多種依賴與反饋等復雜關系。與層次分析法（AHP）相比，網絡層次分析法（ANP）不僅考慮了層次之間的信息反饋，還考慮了層次內部元素之間的相互依存關系，其評價結果的可信度和準確性更高，本文將探索性地運用網絡層次分析法進行低碳城市建設水平指標體系研究。
（二）評價分析
在ANP計算軟件Super Decisions中輸入低碳城市建設水平評價指標體系的各級指標組成的元素集和內部元素單元，建立各元素、指標間依存、支配、反饋等復雜關系，得到低碳城市建設水平評價指標體系網絡層次圖（如圖1）。本文主要通過查找低碳城市建設水平相關文獻得出關系矩陣。然后把建立的關系矩陣輸入到該軟件中，同時需要以一致性檢驗作為矩陣能否通過的衡量標準。輸入數據后，Super Decisions計算得出未加權超矩陣、加權超矩陣和極限超矩陣，從而得到各個指標的權重值，如表1所示。
五、結論
基于網絡層次分析法，本文構建了低碳城市建設水平評價指標體系，計算和檢驗了各級指標相對于總指標的權重，得出以下結論。
首先，在評價指標體系中，對低碳城市建設影響較大的指標有第三產業占GDP比重、高新技術產業占工業產值比重、科技活動人員占從業人員比重和服務業增加值占GDP比重。發展第三產業，調整產業結構，有利于提高低碳水平。現代服務業能耗低、污染小、就業容量大，發展高新技術產業，運用高新技術、先進適用技術特別是低碳技術改造有利于推動產業結構向低碳化方向發展。
其次，碳生產率、單位GDP二氧化碳排放量和非化石能源占一次性能源消費比重對低碳城市建設的影響也較大。提高工業廢水、廢氣和余熱綜合回收利用率，提高資源利用效率，從而提高碳生產率。加快推進天然氣、水能、太陽能、生物質能等非化石能源的利用，逐步減少煤炭的消費比例，優化能源結構。
最后，人均綠地面積、城市建成區綠化覆蓋率、林木覆蓋率和萬人擁有公共汽車數也是衡量低碳城市建設水平的重要指標。大力發展植樹造林，發展碳匯固碳。加強城鎮街道、廣場、公園綠化，實施城市立體綠化。倡導人們少開私家車，多乘坐公共交通。推進交通工具低碳化，發展新能源汽車實現城市低碳化。嚴格控制車輛尾氣排放，加強制度建設，建立完善機動車輛尾氣排放的監管體系。
參考文獻：
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[關鍵詞]智慧城市；途徑；方法
中圖分類號：TU12 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0182-02
我國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，城鎮化率已經從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%，開始進入以城市型社會為主體的新的城市時代，中國城鎮化已處于一個重要的戰略轉型期。因此，建設智慧城市已成為發展的一個重要趨勢。智慧城市，作為信息化與城鎮化融合發展的結晶，正成為當代城市發展的嶄新模式，將推進信息消費帶動戰略的全面實施。
1.智慧城市的概念與內涵
1.1概念
智慧城市是以推進實體基礎設施和信息基礎設施相融合、構建城市智能基礎設施為基礎；以推進物聯網、云計算、新一代移動通信、寬帶接入、下一代互聯網等新一代信息通信技術在城市經濟社會發展各領域的充分運用、深度融合為主線；以最大限度地開發、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源為核心；以為居民、企業和社會提供及時、高效、智能的信息服務為手段；以全面提升城市規劃發展能力、提高城市公共設施水平、增強城市公共服務能力、激發城市新興業態活力、提升政府執政為民能力為宗旨。
1.2內涵
它本質上是傳統的信息化包括電子政務與城市經濟社會發展深度融合、深化發展的結果，是信息化發展進入深水區后城市創新發展的新境界。智慧城市建設有利于促進城市基礎設施更加智能、公共服務更加便捷、社會管理更加精細、生態環境更加宜居、產業體系更加優化，有利于形成城市可持續發展的長效機制，有利于全面提升城市發展質量和水平，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
2.智慧城市建設的內容
2.1智慧交通
城市機動車保有量的迅速增加，導致交通擁擠、交通事故救援、交通管理、環境污染、能源短缺等交通問題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術、數據通信傳輸技術、電子傳感技術、衛星導航與定位技術、控制技術、計算機技術及交通工程等多項高新技術的集成及應用，使人、車、路密切配合達到和諧統一，發揮協同效應，極大地提高交通運輸效率、保障交通安全、改善交通運輸環境和提高能源利用效率。
2.2智慧市政管理
一個城市的基礎設施和資源是城市運行的基本要素，如水、電、氣、各種管線、道路、照明設施等。而市政管理就是對各種基礎設施和資源進行引導、治理、經營和服務。而智慧市政管理，就是要利用信息技術，通過泛在的感知網絡，通過城市網格系統、地理信息系統與數字城管系統，實現市政資源的共享與協同管理，提高市民生活品質，提升政府服務水平。
2.3智慧醫療
提高醫療服務效率，提升醫療服務水平成亟待解決的問題，而智慧醫療系統的建立能夠大大緩解這個問題。智慧醫療系統是基于現代網絡技術和資源利用最優化興起的醫療信息綜合平臺。它通過建立顧客端檔案，實現顧客、醫務人員、醫機構、醫療設備之間的互動。顧客可通過任一移動終端設備，隨時隨地查看自己的病例檔案，查詢醫院的優勢、優惠活動、專家資料、預約專家等。
3.加強智慧城市建設的途徑
3.1做好戰略部署
3.1.1做好頂層設計
將“智慧城市”建設上升到戰略層面，結合未來城市的發展，結合本地的實際情況，科學制定發展規劃，著重解決總體架構、技術路線、資源整合等問題。
3.1.2明確發展目標
以保障和改善民生為出發點和落腳點，以產業的轉型升級為根本目的，以創新社會管理服務為主要任務，努力實現“人民幸福生活、城市科學管理、企業創新發展、社會和諧運行”的發展目標。
3.1.3加快工作推進
抓住智慧城市戰略機遇期，加快推動“智慧天津”建設。在總體框架下，編制重點任務實施方案，落實責任分工，按照市級、區（縣）、部門及行業三個層次組織開展，分類推進。
3.2明確發展重點
3.2.1推進無線與寬帶，打造智慧基礎
構建高速寬帶泛在安全的新一代綜合信息網絡；加快寬帶城市、無線城市建設；促進三網融合和信息共享，推動三網融合取得實質性進展；加快推進政府云、公共云、行業云的數據中心建設，構建智能化的新型城市基礎設施。
3.2.2鼓勵創新與發展，引領智慧產業
打造以“六云”（云感知、云計算、云存儲、云安全、云方案、云災備）產業為代表的信息產業，以現代物流和電子商務為代表的智慧服務業，以智能制造為代表的智慧工業，以設施農業和精準農業為代表的智慧農業，培育新的經濟增長點，實現經濟結構優化升級。
3.2.3聚焦民生與民需，推進智慧服務
以市民需求為中心整合公共服務。加快實施智能醫療、智能教育、智能家庭、智能社區、智能安防等一系列智慧應用，推進信息服務均等化。使城市服務更加及時便捷，將城市信息化發展成果惠及大眾。
3.3創造發展環境
3.3.1創新體制機制
成立市信息化工作領導小組和市信息化專家咨詢委員會，統籌全市智慧城市建設。建立聯席會議制度，形成各司其職、密切配合、高效統一的協調推進機制，保障各項工作開展。
3.3.2完善政策法規
研究制定促進本市信息化發展的地方性法規，加快制定個人信息保護、信息資源共享與開發利用、工程項目建設、信息安全等方面的標準規范，積極創造良好的政策環境。
3.3.3統籌資金投入
落實重點項目建設和運維資金保障，解決部門間的資金交叉和重復使用問題，提高財政資金的使用效益。同時，創新運營模式，吸引集聚民資、外資等社會資本參與智慧城市建設。
4.智慧城市建設的方法
4.1突出規劃設計
強化系統謀劃戰略、規劃、計劃、方案等頂層設計工作是一個城市在創建智慧城市中首先需要解決的問題。它將直接關系到建設起點、建設目標、建設內容和建設路徑。應通過認真的調研分析城市信息化基礎、建設智慧城市所具備的條件、存在的主要問題，綜合考慮自身發展地位、地區優勢制定發展戰略、長期規劃、年度計劃、建設方案。
4.2突出資源整合
強化統籌協調一方面新技術創新應用引發部門間分工不斷演進，造成資源和利益的重新配置；另一方面，信息技術為部門間協調配合、資源共享提供了可能和手段。絕大多數智慧城市應用項目都要不同部門密切合作，建設成果通常也是各部門共享共用，因而對部門間的分工合作，業務協同要求較高。智慧城市建設要按照“一體化、聯動性”的要求，對項目進行分類分層次，強化統籌協調、條塊結合，形成既鼓勵區縣錯位發展形成特色，又確保資源充分整合、協調有序推進智慧城市建設的良好局面。
4.3突出技術創新
強化智慧應用信息技術的創新發展和廣泛應用是當前推動智慧城市建設的主要力量，因此，在智慧城市建設起步階段應將技術創新和產業化應用放在突出的位置。要著力攻克推動智慧城市建設的核心關鍵技術，加快科技創新與核心技術產業化，促進系統化智慧應用市場開發，以應用來帶動智慧產業發展，推動信息技術應用與市場機制有機結合。
5.結語
智慧城市的建設時城市化發展的一個必然結果，在我國的城市發展中建設智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設中，要切實提高信息安全意識和管理水平，在建設過程中的各個階段實行全流程管理，既要做到城市信息的保護，又要保證城市發展空間的整體提升。
參考文獻
[1]郭慧鵬.智慧城市試點開啟國家發展新動力[J].中國電信業，2013（04）：68-70.
【關鍵詞】水土保持；成因；特點；危害；防治措施
城市水土流失是一種典型的現代人為加速侵蝕，它的影響因素比農村水土流失的影響因素要復雜得多，可以理解為當建設規模或開發建設活動擾動土（巖）體超越城市的承載力和管理水平時，在自然外營力（降雨、重力、徑流沖刷）的作用下，造成的水土資源的損失和生態景觀的破壞
1 城市水土流失的成因
城市水土流失的影響因素雖然多種多樣，但歸納起來都可分為兩個方面:一是自然因素，二是人為因素。這兩者相互聯系，相互影響，共同促進或制約著城市水土流失的發生和發展，從而促進或制約著城市的建設。
1.1 城市水土流失的自然因素
城市占有一定的地理區域，它必然要受到所在區域自然地理因素的支配和制約。自然地理因素在不同的空間范圍內表現出明顯差異，如所在的地形、地貌、地質、水文、氣象，都影響了城市的水土流失。例如城市及周邊城郊地形坡度大，地表植被覆蓋率少，則土壤的抗蝕力就差，那么水土流失就會變大。
1.2 城市水土流失的人為因素
人為因素對城市水土流失起著主導和控制制約作用，它既可以導致嚴重的水土流失，也可以促進水土保持工作的開展。
由于人的活動，城市大規模的經濟建設快速發展的同時，帶來了城市水土流失。城鎮和工業中心的興起，城市人口的增加和聚集，促使城市不斷開展較大規模的基礎設施建設。許多建設活動都要使用自然資源，影響生態環境，如劈山開道，破壞原地貌和植被，引起土壤侵蝕，從而會造成較嚴重的水土流失。
2 城市水土流失的特點
2.1 人為性
在城市建設過程中，大規模的房地產開發、修路、建廠及其它基礎設施建設，很可能要破壞原有地貌、植被或水土保持設施，加大了城市水土流失，表現出一定的人為性。如一些歐洲國家在城市建設中，盡量避免大挖大填，對開挖和填土邊坡采用喬灌草結合綠化，很少有我國漿砌石護坡或用混凝土網格護坡的現象，建筑材料大量采用鋼結構和玻璃墻，避免了大量水泥和沙石料的使用，從而減少了水土流失。
2.2 復雜性
城市水土流失比較復雜，既有自然因素，又有人為因素。同農村水土保持相比，其內涵和外延都有了很大擴展，不僅要考慮防治水土流失的根本要求，而且還要結合城市功能分區和生態建設發展規劃，使其符合城市的綠化和美化要求。水土流失的組成，既包括市郊的土壤侵蝕，又包括了市區的生活垃圾和建筑棄土棄渣的流失。特別是人的活動，既可以導致嚴重的水土流失，又可以減少水土流失的發生。因此，城市的水土流失比較復雜。
2.3 潛在性和普遍性
城市水土流失的隱患是潛在的，一般情況下難易覺察到，只有在暴雨或大暴雨下才會爆發出來，所以具有一定的潛在性，如我國深圳在1995 年爆發的水土流失之前就沒有任何預兆跡象。城市建筑物、工廠、水泥及瀝青路等不透水層在我國的普遍存在，使雨水的地面阻力明顯減少，導致暴雨徑流產生的能量集中，加大了水流天然的侵蝕力量，從而使這種潛在的水土流失具有了普遍性。
2.4 破壞性
水土流失一旦隨著暴雨或大暴雨產生，就會造成嚴重的災害，因而具有很強的破壞性。水土流失所產生的大量泥沙淤塞河道和城市的排水系統，致使城市市政設施和工礦設備受到破壞，或突然造成停電停水，影響到城市的生產、生活，或危及市民的生命和財產安全。
2.5 治理的艱巨性
過去，治理水土流失往往局限于農村，在措施上多采用田邊加林加草的辦法，按照小流域進行綜合規劃，而這些顯然不符合城市水土流失的治理。我國城市中的水土保持工作起步晚，而城市水土流失防治模式又趨于多樣化，所以治理難度大，特別是山丘城市，開發建設應繞道而行，并盡可能少破壞植被，一定要破壞的要盡可能地恢復植被，如果破壞山體的要提前做好水土保持治理措施，而這些都需要大量的資金。另外，人們的城市水土流失觀念較為淡薄，這些都加大了城市水保工作的艱巨性。
3 城市水土流失的危害
3.1 影響城市市容、市貌和生態環境。
城市一旦發生了水土流失，道路等陸上交通運輸線就會受阻，建筑垃圾，生活垃圾等就會隨著雨水散布開來，就會影響城市的市容、市貌。城市的建筑大都是鋼筋水泥，比較單一，已破壞了原有的生態環境，其表現為城市土地的“石漠化”和“熱島效應”，再加上水土流失災害的沖擊，生態環境就會變得更加脆弱。
3.2 造成城市排水系統過水能力下降，降低防洪能力，導致城市被淹。
水土流失中出現的泥沙和廢棄物，使排水管渠下水道過水能力下降，甚至造成管道堵塞。大量泥沙淤塞河道，向河道亂倒城市建設的固體廢棄物，都會減弱江河湖庫抗洪能力，在暴雨季節，會出現洪水漫流出槽，工廠和居民區進水，公路被毀，導致城市被淹，形成小降雨，大水量的現象。
3.3 制約著城市經濟的發展規模和發展速度。
城市水土流失災害損失的形態復雜化，不僅造成原生災害，而且造成復雜多樣的次生和衍生災害，一旦城市受災就可能引起連鎖反應，災害逐年擴大，造成巨大的經濟損失。如大量泥沙淤塞河道和堵塞城市下水道，疏通它們需要大量時間和精力，而且水土流失會致使城市市政設施和工礦設備受到破壞，或停電停水影響，從而制約著城市經濟的發展規模和發展速度。
4 防治城市中水土流失的措施
各個地區的地理位置限制，氣候條件變化，資源開發利用差異，都會加大水土流失的難度。城市水土流失的預防和治理措施工作的正常進行關鍵是加強人們的水保意識。
4.1 加強水土保持意識。
城市中的水土流失主要是人為造成的，特別是一些開發建設者，水保意識淡薄，往往只看到眼前利益，而沒有意識到開發建設中引發的水土流失問題，因此要加強對廣大群眾的水保宣傳工作，講授水保知識，提高人們對城市水土保持的了解和認識。
4.2 開發建設中盡量保留原有的地形地貌。
我國一些城市，由于地理位置限制，要在山地上進行開發建設，如挖山造地工程，包括房地產開發、新工業區建設、高爾夫球場、道路等，盡量保留原有的地形地貌。建筑物施工工程要配套建設中的水土保持措施。建筑垃圾及運輸工程中的散落物要及時處理。
4.3 加大植樹種草工作，實行綠色覆蓋。
植物可以緩解水對地面的壓力，并且可以吸收大量水分，從而減少水土流失。我國城區多為鋼筋水泥世界，到處是硬覆蓋，水分下滲能力極差，對水的阻力就小，而且部分城市一些建筑劈山工程沒有馬上進行綠色植被恢復，這些都易造成水土流失。為此，要加強各個城市的植被恢復工作，盡可能地利用可開發的空間，調動各個層面上的積極性，連接分散綠地，對城市及郊區實行綠色覆蓋。
5 結束語
城市中的水土流失主要是隨著城市及城市周邊城鎮的建設而出現的。我國經濟的快速發展，帶來了城市化，也引起了城市中一系列水土流失相關的問題，并且造成的水土流失遠比農村嚴重得多。可見，減少城市化發展中帶來的負面效應，在城市建設中注意加強水土保持措施尤為重要。水保工作與城市建設是相輔相成的，城市建設的發展，促進經濟的發展，提高了人們的覺悟，會促進水保工作的開展，反過來，水保工作的有力開展，可以減少水土流失帶來的經濟損失，從而間接地促進我國的城市建設。
參考文獻
[1] 王銳亮,何丙輝,羅雷. 城市水土保持規劃與城市可持續發展[J]. 水土保持應用技術. 2006(01)
關鍵詞：城市發展；環境保護
Abstract: With the accelerated urbanization and the increased population, the environment for human survival and development changes contantly. As resources, environment, population have become the increasingly serious issues of society and economy, environmental issues has hindered the sustainable development. This paper mainly discusses the various environmental problems in the urban development, introduces the environmental protection and ecological construction into urban construction, and proposes the ideas, concepts for eclological environment-friendly city construction, so as to further promote the implementation of China’s urban ecological development and ecological urban construction. The importance of environmental protection in urban development is also expounded.
Key words: urban development; environmental protection
中圖分類號：[R139+.1] 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
近年來，由于環境保護沒有與城市規劃和建設同步發展，環境污染問題日趨嚴重，城市生態受到破壞。因此我們的城市環境不能進入良性的發展軌道。隨著我國城市工業的飛速發展和人口的迅速增長。特別是化工、能源、原材料、交通運輸業、制造業等重污染行業的發展，極其明顯的加大了對環境的潛在壓力。
在城市發展的歷程中，城市的發展絕大部分是靠犧牲環境為代價的，近年來，隨著國家對環境保護的逐漸重視和全民族環境意識逐步提高，我國的環保措施力度明顯加大、環保投入大幅增加、環境質量有所改善。但是，我國環境污染依然嚴重，生態惡化的趨勢沒有得到有效遏制。水環境污染相當嚴重，嚴重的環境污染導致市民發生多種疾病。因此高度重視城市化發展建設中的環境問題，處理好經濟發展與環境保護的關系，已成為中國經濟社會可持續發展的重要課題。
一、城市發展過程中所面臨的環境問題
城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物，它的產生和發展決定于經濟的發展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境關題:
1.1.1 水體污染問題
由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入江河，致使水環境遭到嚴重的破壞。
1.1.2 城市大氣質量惡化問題
工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、 碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。
1.1.3 城市廢物、垃圾問題
人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。 固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、 大氣土壤的污染。
1.1.4 城市噪聲問題
目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出，據44個國控網絡城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環境中，噪聲問題相當嚴重。
二、城市發展中環境保護的對策與措施
城市環境保護應重點突出城市環境的綜合治理和工業污染防治，加強水、大氣、固體廢棄物、噪聲等生態因子的防治，加大資源綜合利用的力度，逐漸恢復被破壞的各種城市綠地，使城市對生態環境的不利影響降到最低。總的來說，可以從以下幾方面著手:
2.1 城市規劃方面的措施
城市規劃在環境保護方面應著重做好如下幾方面的規劃工作：
(1)工業污染控制規劃。工業排放是環境污染的主要原因。因此，控制環境污染首先要控制工業污染。按照組織生產和保護環境的要求，劃定發展不同工業的不同地區并且按照環境容量，確定工業的發展規模。
(2)城市污染控制規劃。環境污染主要集中在城市控制城市污染
是控制整個環境污染的中心環節。城市污染控制規劃的主要內容是實行功能分區，按照環境要求和條件，合理部署居民區、游覽區、商業區、文教區、工業區和交通運輸網絡;規定飲用水源的保護措施，規定垃圾的收集和處理方式，做好垃圾處理規劃。
(3)水域污染控制規劃。主要措施是控制污染源。規定污水排放標準;確定污水處理廠建設，做好水源保護和污水處理規劃。
2.2 提出建設生態城市設想
建立政府主導、市場推進、執法監督、公眾參與的環境保護新機制是生態城市建設的保障。生態城市規劃應重點考慮以下問題:
(1)建設生態城市首先應確定城市人口承載力，人口承載力不是指城市最大容量，而是指在滿足人們健康發育及生態良性循環的前提下人口的最大限量。既要考慮人口未來增長的可能性又要考慮滿足一定生活質量的人口規模合理性; 又要考慮固定靜態人口的分布規律。
(2)景觀格局是景觀元素空間布局，是城市生態系統的一個重要組成部分。城市景觀規劃應遵循以下原則:①整體優化原則;②功能分區原則;③景觀穩定性原則;④可持續發展原則;⑤活化邊緣原則。
(3)城市的產業結構決定了城市的職能和性質以及城市的基本活動方向、內容、形式及空間分布。因地制宜地按照生態學中的 “共生”原理，通過企業之間以及工業、居民與生態亞系統之間的物質、能源的輸入和輸出進行產業結構優化，實現物質、能量的綜合平衡。
(4)提高資源合理利用效率，加快資源開發及再生利用的研究和推廣，在城市區域內建立高效和諧的物流、能源供應網，實現物流的“閉路再循環”，重新確定“廢物”的價值，減少污染產生。
2.3 在城市建設方面的措施
(1)在城市建設中充分發揮市場機制的作用，推進節約用水和水污染防治。要加大節水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標，加快污水處理設施的建設步伐，加強中水回用技術與設備的開發應用，處理好設施布局集中與分散的關系，注重污水處理的安全性和生態效應，努力建設節水防污型城市。
(2)在城市建設中加強城市綠化建設，大力改善人居環境。加強城市綠化建設，是城市生態環境建設的基礎性工作。根據城市不同分區的空間異質性，貫通城市內的綠廊結構，其中綠廊穿越外環綠帶、楔形綠地和中心區園林綠地，將城市周邊的清潔冷濕的空氣經過高綠量的森林群落引入城市內部，緩解熱島效應，改善空氣質量。
(3)在城市建設中加強城市環境綜合治理力度。要積極創造條件，加快舊城有機更新，重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環境臟亂等問題，堅決關停或遷移城區內污染嚴重的項目，清除違法違章建筑。要促進建筑節能技術的普及推廣，改善城市民用燃料結構，減少和控制城市大氣污染。
(4)在城市建設中圍繞改善人居環境的關鍵領域，加強科技創新。
城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。建設科技工作必須圍繞人居環境質量的改善，研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。
三、結語
總而言之，城市環境是城市居民賴以生存的最基本條件，是國家城市經濟得以持續并足以穩定發展的物質基礎。在城市規劃發展過程中，我們需要具體問題具體解決。如果我們逐步實現了思想的轉變、意識提高、觀念更新、理論深化、標準統一，就有了扎實的思想基礎和理論基礎;再通過實施明確目標、科學規劃、完善體系、協調監控、推進市場、公眾參與、營造風尚、城區合作等有力措施，城市發展過程中的生態環境建設將會穩健有序的進行。
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關鍵詞：城市綠化；城市規劃；配套設施
Abstract: Urban greening is an important part of modern urban construction, has important practical significance, play an important role in promoting sustainable urban development. This paper discusses the importance of urban greening, and several measures to strengthen the management of urban greening to beautify the urban environment, improve the living environment, promote urban construction, and the steady development of the promoting effect.
Keywords: urban greening; urban planning; supporting facilities
中圖分類號：S731.2文獻標識碼： A 文章編號：
0前言：隨著現代工業的發展, 萊蕪鋼鐵集團作為國有大中型企業，屬于資源和勞動密集型企業，隨著企業的快速發展，區域環境承載壓力隨之加大，環境日益惡化,生態受到嚴重威脅。保護自然 ,維持生態環境 ,是城市經濟發展與人民健康的基本條件。人們對環境的關注度越來越高，承擔的責任也越來越重。在當前狀況下，應當主動改善和改進生存環境，而不是等待惡化，防治環境污染和提高環境質量是擺在人們面前的一項艱巨的任務。通過栽花種草,建設綠色寶庫,構成完整的綠地系統和優美的景觀效果,可以有效地防治和減輕污染、美化環境。通過城市綠化可以改善城市的衛生條件,具有良好的經濟效益,有益居民身心健康,突顯了城市綠化在城市發展中的重要作用。
1、 城市綠化生態環境建設的重要意義
1.1 保護生態環境,減輕污染
城鎮的各類綠地,以其巨大的葉面積,濃密的枝干,阻滯、過濾、吸附空中的灰塵、飄塵,同時還能起到滯留、分散、吸收空氣中各種有毒氣體的作用,從而可使空氣得到凈化。尤其是萊鋼冶金行業需要消耗大量的工業染料，排除的二氧化碳和其他有害氣體，需要之物吸收凈化，制造氧氣，樹林是凈化大氣的特殊“過濾器”。例如,在煉鐵廠附近栽植兩行并列的大楊樹,能使空氣中的降塵量減少33%~52%。有些樹的樹葉表面粗糙,有絨毛或者能夠分泌油脂或黏液,能吸收空氣中的大量飄塵,經過樹林的氣流含塵量會大大降低。 可見,城鎮中栽植各種綠色植物,對調節空氣流動、凈化空氣有十分重要的作用。
1.2有利于城市氣候調節
園林綠化可以調節氣溫,起到冬暖夏涼的作用。在炎熱的夏季,樹木龐大的葉面積可以遮陽,能有效地反射太陽輻射,大大減少陽光對地面的直射。當太陽照射到樹冠上時,有35%～75%的太陽熱量被吸收,從而使森林中的溫度比地面的溫度低十幾度,樹木通過葉片蒸發水分,可降低自身的溫度,提高附近的空氣濕度。因而夏季綠地內的氣溫較非綠地氣溫低3~5℃,較建筑物地區的氣溫降低10℃左右。因此,城市綠地面積大、覆蓋率高,能有效地改善居民居住區小氣候。在綠化好的地方,夏季人們會感到空氣清新,可以消暑納涼、防暑降溫。園林植物可以調節濕度,是溫度的“調節器”。植物通過葉片蒸騰水分,使土地的大量水分被釋放到空氣中,使空氣中的濕度明顯增加。從而為人們在生產、生活創造了涼爽、舒適的氣候環境。
1.3能減弱噪音
現代城市噪音污染越來越嚴重,噪音不僅影響人們的正常生活,嚴重的還能危害人們的健康,影響人們的中樞神經系統和精神反應,導致人們出現精神不振、疲勞過度、血壓增高等癥狀。利用喬木的龐大樹冠和枝干,則可以吸收和隔離噪聲。城市街道種樹,如快車道上的汽車噪音,在穿過12m寬的懸鈴木樹冠到達其后面的三層樓窗戶時,與同距離的空地相比,噪音的減弱量大于3～5dB。可見,城市綠化對減少噪音污染很重要。
1.4美化環境，陶冶情操
在當今現代化城市建設中，高樓林立，煙塵彌漫，粉塵污染，車行如梭，人們在這種居住的環境中長期生存易產生疲勞，感覺壓抑，加之生活工作壓力影響，人們對城市化建設及其渴望，園林綠化的好壞對城市面貌起到了決定性的作用, 植物千姿百態、美麗的外形,豐富了環境的空間變化。樹木的高低錯落,樹形的各式各樣,樹冠的大小差異, 能形成美好的自然景色,美化人居環境,美化市容,使現代建筑更具有田園風光。一方面滿足了人們的觀賞需求，令一方面有利于凈化空氣，有益于居民身心健康，而且感到心曠神怡、神清氣爽。
2當前綠化存在問題
通過對鋼城區現狀的實地調查，資料收集整理的基礎上，總結出對鋼城區綠地規劃建設和植物配置存在的問題。
2.1綠化空間相對不足
綠化建設與植物保護不和諧，綠地管護效能不強等問題。鋼鐵主業附近存在公共綠化地面積嚴重不足的現象。萊鋼早在70年建廠，在廠區綠化建設的作用性認識上有一定的局限性。另外，鋼鐵企業由于生產的要求，一般具有占地面積大，工藝流程復雜，道路延伸較長的特點，這也就造成了現今老廠區綠化場地支零破碎，綠化空間非常有限。
2.2 城市規劃與實施的矛盾
城市綠化規劃與城市建設的快速發展不相適應，最初城市綠化規劃設計時，開發商的各項綠化指標都符合要求，于缺乏有效的保護管理措施，建設單位在經濟利益的驅動下，但實施到市政工程綠化建設中時，改變了部分規劃綠地使用性質，一些配套設施就發生了嚴重變化，待到這些設施投入使用時，問題就出現了，例如設亭、停車場、商業服務等問題。為緩解矛盾，開發商就補擴建，有限的綠地成了擠占對象，造成了不可估量的損失。
2.3管理體制不健全
居民區的居住綠化，有時因產權和管理范圍交接不明、責任不清而造成綠化管理不到位。依照法規規定，小區綠化建設和養護經費應由房屋產權單位負責。由于當前房屋產權多樣化，物業承包制形式，綠化養護經費不能得到具體實施和落實。另外，有一些市政工程在居住區或重點大街施工，毀壞樹木、占用綠地不繳納綠化損失費，無形中為綠化養護雪上加霜，影響了城市建設綠化水平的整體提高。
3.完善城市綠化建設的科學策略
3.1統籌規劃、合理平衡，完善構建城市綠化體系
城市綠化兼具美化環境、凈化空氣、滋養水源、平衡氣候的綜合功能。因此，為了使城市各區域的生態環境趨于合理的平衡，必須著眼于為城市的整個生態環境進行合理的布局，從全方位、多視角的基點出發，構建完備的城市綠化體系。在實踐中應嚴格杜絕一味追求植物景觀美化作用、卻忽略其生態平衡效益的片面思想，應切實發揮綠地的維護與平衡作用。具體的做法是，應在工業區主力開辟公用集中綠地，進行重點綠化建設。同時，還應對城市道路的隔離帶、引路、轉盤道及道路兩側等公共地帶做進一步的深入綠化，從而為城市構建特色的綠化交通走廊。
3.2嚴格執行城市建設規劃設計要求，完善配套設施
若要提高新建居住區綠化美化水平，就必須做到規劃設計合理，使規劃到位，建設過程中嚴格執行規劃設計要求。制定科學的綠地定額指標，努力提高綠化面積。如執行居住區綠化面積占小區面積的30%，國內外大量的研究材料證明，30％一50％的綠化覆蓋率是維持生態平衡的臨界幅度。還要按照設計人口居住小區聚中地面積人均1平方米、居住區人均2平方米的要求；居住區的基礎設施除綠地外，還應包括教育設施、商業網點、衛生保健、娛樂場所、行政管理、市政公用設施等。
3.3建立完善的城市園林綠化建設法制化體系
在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上，編制完成城市大環境綠化規劃、公園發展規劃、工業區綠化規劃以及建成區綠化的控制性詳細規劃。確定綠線范圍，對已規劃和建成的綠地全部實行綠線控制管理；全面貫徹國務院頒發《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術標準和規范；嚴格城市園林綠化企業資質管理制度，建立規劃設計、施工以及養護管理的招標投標、質量監督制度。
4結束語：
城市綠化建設是保護生態環境、構建和諧家園、促進社會可持續發展的必要保證。為了促進城市化建設發展，需要全民參與到綠化建設實踐中，實現城市可持續發展與城市綠化管理水平的全面提升。
參考文獻：
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關鍵詞:城市園林;海西;福州市
一、福州城市園林建設成就與問題
眾所周知,城市園林是城市建設發展的重要組成部分,也是城市形象的重要載體。對福州而言,城市園林建設已成為福州優化人居環境的客觀需要,也是福州充分展現省會城市形象的重要戰略舉措之一。
福州城市園林建設緊跟城市建設發展步伐,采取科學規劃,合理布局,分步推進的思路,取得了顯著的成效。福州市于2003年榮獲“國家園林城市”稱號,為進一步鞏固提高國家園林城市工作成果,福州市始終堅持以建設生態園林城市為目標,持續加大對城市園林建設工作的投入力度,在市財政十分有限的情況下,僅2004-2008年五年之內城市園林專項經費總投入就達13億元,全市城區新增園林綠地2787公頃。近年來,福州在城市園林建設方面的“大手筆”,更是創造了許多標志性的工程:投資2億多元新建占地約815畝的福州動物園;僅征遷費用就投入約1.2億元的溫泉公園改擴建項目等。福州市尤其重視中心城區園林綠地建設,不斷地擴大城市公園、景區綠地面積,改造提升中心城區公園,僅2009年,建成開放了西湖公園大夢松聲景區、環西湖左海步行道、烏山北坡公園、鼓樓前公園。截至2009年底,福州市城市公園總量已達45個,建成區人均公園綠地面積達10.61平方米、綠地率36.53%、綠化覆蓋率40.02%,在全國同類城市中居于前列。福州市還陸續全部免費開放城區所有公園,市民在500米之內步行范圍內就可以到達公園、綠地或廣場。
這些公園和綠地產生了良好的經濟社會與生態環境效益,不僅降低了城市熱島效應,美化了城市環境,提高了城市形象,更重要的是為市民營造了良好的宜居環境,到公園散步、健身、跳舞、唱歌,已成為榕城市民日常生活不可或缺的部分。
當然,在取得巨大成就的同時,也應該看到,福州的城市園林建設還存在著一定的問題,主要表現在現階段福州市園林建設檔次相對較低、綠化養管不太到位、文化的內涵挖掘不足與品位有待提升等問題,影響了福州的省會中心城市形象。正如2009年3月23日至24日國家園林城市專家組對福州市的復查結果,專家組對福州市園林綠化總體比較滿意,但同指出時存在綠化精品不多、檔次不高、綠量有待提高、“顯山露水”工程有待進一步推進等問題。
在海西戰略縱深推進與實施的大背景下,對福州城市園林建設提出了更高的要求,城市園林建設承載著更加重要的責任,其必要性與緊迫性更加突出。本文就嘗試在海西戰略背景下,重新思考福州城市園林建設問題。
二、海西發展戰略及其對福州城市園林建設的要求
2009年國家出臺了《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,標志著海西發展戰略已上升到國家戰略層面,海西建設具有重大的戰略意義。支持福建省加快海峽西岸經濟區建設,是進一步發揮福建省比較優勢,實現又好又快發展的迫切需要;是完善沿海地區經濟布局,推動海峽西岸其他地區和臺商投資相對集中地區發展的重大舉措;也是加強兩岸交流合作,推進祖國和平統一大業的戰略部署,具有重大的經濟意義和政治意義。海西發展戰略的總體要求包括著力加強生態文明建設,提高可持續發展能力,將海峽西岸經濟區建設成為經濟持續發展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強、人民群眾安居樂業的和諧區域。
福州作為省會城市,在海西發展中具有舉足輕重的作用。而福州的城市建設與環境營造也是關系到海西戰略實施的重要載體之一。要充分認識到發揮福州在海西建設全局中的帶動和輻射作用,必須高起點、高標準、高層次、高水平推進包括園林建設在內的城市建設,更加注重樹立精品理念、特色理念,做好城市規劃與建設,拓展城市發展空間,進一步提升城市發展水平。同時,精心打造投資、休閑、宜居環境,進一步促進創造財富的各類要素在福州集聚涌流,搶占區域競爭制高點。
顯然,城市園林建設是城市建設與環境營造中核心內容,必須在園林建設中創造精品,提高文化品位與檔次,才能提高福州的城市形象,打造宜人的人居環境,使福州成為實施海西發展戰略的有效載體。
三、海西背景下的福州城市園林建設思路
正如上文所述,福州城市園林建設取得了巨大的成就,但了存在著一定的問題,尤其是海西發展戰略對福州市城市園林建設提出了更高的要求。在這個背景下,筆者就福州城市園林如何在海西建設的大背景下加強規劃建設與管理等工作提出幾點思路:
(一)挖掘福州古典園林的內涵,提高城市園林的品位與檔次
福州作為歷史文化名城,其古典園林的歷史可追溯到距今2100多年漢初閩越王無諸時代。歷史上曾有福州西園、芙蓉園、西陂園、石侖園、中伎園(又名西園)、宿猿洞、環碧軒、半野軒、雙驂園、將軍府花園、杏壇、伊園、大夢山房、歐冶池、桂齋、南公園、薩家花園、三橋俱樂部等名園。這些古典園林雖然大多已不復存在,但有些仍保留一些遺址。另外,從文化社會學的角度,福州古園林與蘇州古典園林之間還存在一定的歷史脈絡關系,因此在合適的時機與地點,可考慮借鑒蘇州古典園林的造園手法,恢復與重建部分古典園林,以此來提高福州園林的文化內涵與品位。在具體實施過程中,首先要講究詩清畫意,通過文學意境的創造以求得“小中見大”;其次要充分利用福州的自然山水,營造自然式的園林;再次植物配置應以榕樹、樟樹、桂樹、荔枝、龍眼、白玉蘭、廣玉蘭、松、竹、梅、月季、臘梅等以鄉土樹種為主。
(二)引進國內外先進設計理念,提升城市園林規劃檔次與水平
要吸取近自然園林、生態園林、山水園林等國內外先進的園林設計理念,邀請國內外知名的規劃機構與專家參與福州園林規劃設計與建設,同時通要經常組織專業人員外出參觀學習,學習各地園林建設的成功經驗與經典范例,并針對福州市的實際情況進行規劃設計,創造出具有濃郁地方特色,又具有鮮明時代特征與先進理念的園林精品。與此同時,要注意學習借鑒臺灣園林的成功經驗,并加強與臺灣同行的交流與合作。通過這種模式來提高福州城市園林規劃的檔次與水平,同時還加強臺灣各界的認同感,為海峽兩岸的全方位合作營造良好的氛圍。
(三)提高施工水平,提升城市園林建設質量
綠地系統是城市中唯一有生命的基礎設施,綠化施工過程是二次創作的過程,對現場施工員的施工水平要求較高。一方面,園林綠化工程的大部份實施對象,都是有生命的活體,要通過各種樹木、花卉、草坪的栽植與搭配,利用各種苗木的特殊功能,達到清潔空氣、吸塵、降溫、隔音,營造與美化生活環境的目的;另一方面,園林綠化工程還強調追求工程的藝術感,在植物配置方面則更講究科學性與藝術性的結合,其效果要給人以“雖由人作,宛自天開”、“移步換景”感受。而恰恰是這一點在某些部位僅憑設計可能難以體現要達到效果,需要通過工程技術人員創造性的勞動,去實現設計的最佳理念與境界。比如自然式植物搭配、微地形處理等。另外,由于施工人員技能、種植前土壤處理種植穴、槽熟練程度不同,表現出來的藝術效果、氣勢就完全不同,觀感反差較大。這就要求施工單位應保證有優秀的項目經理及施工員,杜絕無園林專業知識的施工員現場管理施工,以此來提高城市園林建設的質量。
(四)加強監理單位的監督職能,保證城市園林建設質量
綠化工程監理是極其重要的環節。園林綠化工程的特點是綜合性、藝術性和獨特性,此外還具有施工方法不一,質量要求不一,季節性強,受自然條件影響大等特點,因而施工項目的質量比一般工程項目的質量更難以控制。基于園林綠化工程的以上特點,園林綠化工程質量監理與控制應嚴格控制園林綠化材料的質量,做好園林綠化工程施工現場監理,嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評定關,督促加強園林綠化工程后期養護管理。另外,作為園林綠化工程監理企業,要適應園林綠化事業的飛速發展,就必須加大力度,不斷研究新情況,找出解決各種問題的新對策,培養具有豐富的園林綠化設計、施工、養護管理經驗,具備園林綠化或風景園林專業知識,掌握監理業務知識,真正能勝任綠化工程監理工作的監理人員。
(五)強化園林綠化后期養護與管理,提高城市園林建設效益
加強園林綠化工程后期養護管理是園林綠化工程的重要環節。目前,一般的園林綠化工程施工期不超過半年,但園林綠化工程合同規定從工程施工到工程移交需兩年,即綠化養護期規定為苗木兩個生長季節,目的就是確保綠化苗木成活,生長良好。園林綠化工程后期養護管理是苗木成活的關鍵,如果園林綠化工程施工優良,但綠化養護管理不到位,將嚴重影響園林綠化工程景觀效果,影響工程質量。俗話說:“三分栽,七分管”,如果后期養護管理不到位,會嚴重影響城市園林的質量與效益。因此,必須加強園林綠化工程后期養護管理工作,確保工程質量。當然,市政綠化工程建設業主也應加大管理力度。市政工程應調配園林專業人員,負責綠化專項。只有對綠化工程進行的每個階段都可以加以關注,對設計、施工、監理全面把控,才能及時發現問題,協調處理,充分發揮城市園林的效益。
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關鍵詞：生態城市；生態經濟；可持續發展；產業結構升級
我國的生態城市研究起步較晚，但隨著城市生態問題的日益嚴重，與生態城市相關的研究也越來越受到學術界的重視。楊志峰等認為生態城市是一個經濟發達，社會公平、繁榮、自然和諧、技術與自然達到充分融合，城鄉環境清潔、優美、舒適，從而能最大限度地發揮人的創造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩定、協調與持續發展的復合生態系統。
1 生態城市建設中急需解決的問題
1.1 生態城市建設表面化現象嚴重
由于受思想觀念和經濟發展階段的影響，城市政府往往強調生態城市的表面層次，即城市外在環境的改善，在一些生態城市的建設過程中，盲目仿照西方發達國家生態城市的建設模式，建成一批與當地自然、人文環境不相符的人文景觀，影響了城市生態環境的綜合效益。一些城市為達到生態城市建設的外在化指標，將生態城市建設停留在城市景觀生態化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環境質量等方式建設生態城市，顯然無法真正實現生態城市生態良性循環的目標。
1.2 生態意識普及推廣不足
現階段我國的生態城市建設存在上熱下冷的現象，對于生態城市相關規劃的落實沒有達到應有的程度，往往是生態城市建設的口號響亮，但卻沒有具體實施的時間框架和建設指南，生態意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實施規劃及細則，來指導城市建設和配合生態化發展。城市居民生態城市理念欠缺，環境保護意識淡漠，在建設過程中群眾參與力度不足，生態城市建設延續性不夠，沒有建立良好、完善的生態城市建設公眾參與機制。由于生態城市建設水平難以定量化表征，使得人們對生態城市經濟高效、環境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。
1.3 城市政府對生態城市建設管理缺乏力度
由于管理機制不健全，經濟效益和生態效益之間關系難以協調，城市政府在生態城市建設過程中的政策引導和組織協調力度薄弱，各相關部門協作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個部門，使得城市政府無法完成對生態城市的整體協調調度，工作效率較低。在生態城市建設過程中，雖然制定了相關的法律、法規，在一定程度上保證了生態城市的建設向良性發展，但整體來看，我國關于生態城市建設的法律法規、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態城市建設有關的法律問題研究較少，相關法律、政策缺乏系統性和完整性，對生態城市建設的支持力度不足。
1.4生態城市內部產業結構布局不合理
我國的產業結構布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經濟增長方式，能耗大、污染重的產業占有相當大的比重，基礎設施薄弱，第三產業滯后等問題突出。隨著經濟的快速增長，環境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴峻，城市發展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態城市建設與城市生態經濟發展不協調，大量企業存在工藝落后、設備陳舊、浪費嚴重的問題，直接影響到城市及其周邊的環境、資源質量。高技術產業在我國是資源密集度較高、知識密集度和附加值較低的產業。信息技術的高技術產業，基本上是一個缺乏技術含量的組裝產業。核心技術、零部件嚴重依賴進口。在生態城市的建設過程中，對綠色gdp評價指標的認識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經濟的快速增長，生態城市的經濟高效性優勢不明顯。我國生態失衡、環境污染問題日益突出是我國產業結構低度化、增長方式粗放導致的必然結果。我國產業結構低度化的特征突出，經濟增長對資源消耗的依賴程度高，在這樣的產業結構下維持經濟快速增長，必然給生態環境帶來嚴重后果。
1.5 生態城市規劃不合理
生態城市建設目標的可實施和可操作性不足，往往僅是打著生態城市的旗號，好高騖遠、急功近利的現象嚴重，使城市的生態建設與城市自身基礎設施建設脫節。生態城市的空間規劃不合理，對城市的擴張和城市自身結構優化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護，使城市開放空間日益減少，生態質量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統不發達；土地集約利用能力不足，盲目擴張城市用地范圍，土地浪費現象嚴重，直接影響到生態城市的建設進程和可持續發展能力。
1.6 缺乏科學的生態城市評價標準
我國尚未建立起完善的生態城市評價指標和評價體系，使得生態城市的建設缺乏必要的指導原則以及建設過程中對原有生態結構的維護規則。單純重視城市綠地面積指標的完成和生態景觀的建設，城市綠化沒有為城市生態的發展發揮積極的作用，沒有將生態城市的內涵融入到城市的復合生態系統之中，淡化了生態資源培植，考慮經濟建設過多，考慮生態資源再造少，其綜合效益較低。
2 解決問題的對策
（1）實現“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”的目標。
“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”是生態城市區別于傳統城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運行為經濟的長效發展創造了條件，高效的經濟運行為居民財富的積累奠定了基礎，而生態的良性循環是城市持續發展的前提。然而，在現實生活中三者又常常表現出矛盾性，城市作為一個社會經濟系統，“社會、經濟、生態”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環”的目標沒有相應的基礎和條件卻難以共存。城市經濟學應在區分城市特征的基礎上，研究在保證經濟快速發展的同時，實現城市社會內部關系協調和生態良性循環的基礎與條件。
（2）生態城市的空間特征。
城市的空間結構具有重要的經濟意義，關系到城市的經濟效益、環境效益和社會效益。已有的城市經濟學理論認為，城市的內部空間結構大致可分為同心圓型及其軸向結構、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結構。然而生態城市具有其自身的特點，在城市地理空間概念上，它區別于傳統城市獨立于周邊鄉村的特點，是一種城鄉融合的城市化區域，因而在空間特征上，生態城市必然會與傳統的城市有所不同。城市經濟學應該在生態城市的空間特征上，研究適應于生態城市特點的空間結構演化及城市土地利用規律，找到最適合生態城市經濟、社會、環境協調發展的空間結構和土地利用模式。
（3）要素稟賦與生態城市建設的途徑選擇。
要素稟賦是城市在特定的區位產生和發展的基礎，城市是區域空間上多種要素大規模聚集的結果。在長期的建設發展中，城市已經形成了以經濟增長為核心目標的相對完備的要素構成及資源配置方式。然而，生態城市作為新興的城市形態，需要充分考慮環境、社會、經濟等眾多方面的生態化要求，根據自然條件、區位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設途徑與方式。城市經濟學研究應能揭示要素稟賦與生態城市建設途徑選擇之間的內在聯系和規律，為決策者提供科學的路徑選擇判定標準。
（4）生態城市的經濟運行規律。
城市經濟是在密集的地理空間范圍內的開放性經濟，它不是封閉的，因而城市經濟的運行需要依靠外部環境。生態城市打破了傳統城市的地域界限，將城市與鄉村融合到了城鎮化區域之中，具有更廣闊的經濟運行環境。因而，城市經濟學應該研究生態城市的經濟構成，生態城市的經濟運行所遵循的特有規律，已有的傳統城市經濟運行規律有哪些可以運用到生態城市的發展之中，現有的經濟運行規律怎樣指導生態化的經濟運行，如何促進生態經濟發展等問題，尤其應該特別關注城鄉一體化發展的經濟運行規律。
（5）生態城市的產業結構與經濟發展模式。
生態城市的空間特征，決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市，將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定，其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而，應研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究，探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈，在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制，加快生態產業的發展。
（6）生態城市經濟運行管理體系與評價指標體系。
城市經濟運行管理體系對城市經濟的發展至關重要，科學的評價指標體系是評價城市經濟運行管理體系是否有效的依據，對城市經濟運行管理體系的優化具有引導作用。生態城市的經濟運行有其特有的規律，應該構建不同于傳統城市的評價指標體系。應從生態城市自身經濟運行特點著手，重點研究生態城市經濟運行的特殊性、生態城市經濟運行過程中各部門的協調方式和責任分工、進行生態城市發展的成本效益分析方法等問題。以“資源節約、環境友好”為目標，充分考慮節能、降耗、環保等內容構建適宜生態城市的評價指標體系。
（7）重視城市間、區域間的合作。
城市和區域是密不可分的。城市是區域的核心,區域是城市的基礎。兩者相互依存、互相促進。城市及區域間不斷地在進行著物質、能量、信息的交換。生態城市的建設特別要強調城市間、區域間的分工協作、協調發展。
3 生態城市建設的重心和方向
（1）產業是現代城市存在和發展的基礎,也是城市發展的動力。
產業的發展狀況不僅直接決定了城市的經濟發展水平,而且對城市文化、環境等各個方面都有著深刻的影響。根據我國目前的產業發展模式,必然造成大量的環境問題、資源問題和社會問題。因此,改善產業發展模式,使產業發展“生態化”,是我國實現生態城市的必要條件和核心內容。或者說,只有走新型工業化的道路,在發展循環經濟的框架中繼續優化產業結構,才能為生態城市建設打下堅實的物質基礎。發展生態工業是生態建設的重點,而循環經濟是生態工業的發展方向。因此,在產業方向上,要堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的原則;在企業生產過程中,推行清潔生產和使用清潔能源,減少單位經濟產出的廢物排放量,實現達標排放。應把生態環境優化作為衡量工業發展質量的基本標準,并把產品在生產和消費過程中對生態環境和人體健康的損害程度降至最低。同時,多層次利用“廢棄物”,把經濟生活中傳統的側重污染的末端治理轉變為生產全過程控制的污染防止,即實現清潔生產。在管理上,將不同部門和地區之間的資源開發、加工、流通、消費和廢棄物再生過程進行系統組合,優化系統結構和資源利用的生態效率。
把促進產業結構升級作為推進我國環保工作的出發點和落腳點，力圖建立具有中國特色的環保戰略的總思路。
（2）生態建筑是生態建設的重要內容。
生態建筑體現了以人和自然為本的生態觀,是自然生態系統與社會經濟系統協調的結點。它是由自然基礎設施、生態代謝設施、人工設施（和人類生態服務體系,通過物理過程、化學過程、生物過程、經濟過程和人文過程及其相互關系耦合而成的結構合理、功能完善的人居生態系統。生態建筑是解決城市發展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑,也是推動生態城市建設的一個關鍵因素。
（3）發展生態服務業是生態建設的保障。
所謂“生態服務業”也可稱為“生態第三產業”,也就是指第三產業的生態化。生態城市必須重視第三產業的發展、因為生態經濟和循環經濟是第一、第二、第三產業形成完備的功能組合。如商業、交通通訊等流通部門保證了城市人流、物流、信息流的正常運轉,是城市經濟生態系統運行的動力,同時也對城市的自然生態系統和社會生態系統構成重要影響。交通的密集和擁堵會加劇城市環境污染（主要是大氣污染）,飲食服務業造成的油煙及消費過程中嚴重浪費現象等也會造成城市環境污染。在重視實體生態產業發展同時,要重視城市生態服務管理和生態文化建設,通過加強環境公益建設為生態城市建設奠定服務基礎,通過新型社區和企業文化建設,提高人的素質、技能和生態意識。
（4）綠色消費是生態城市建設不可缺少的環節。
消費是實現生態循環的重要環節,它和社會生產之間存在促進和制約關系。因此,在生態城市建設中,要實現消費方式的轉變:一是要引導消費者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費”方向發展;二是在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,對垃圾進行有效的處置,提倡“綠色生活”;三是引導消費者轉變消費觀念,崇尚自然、追求健康,提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費,實現可持續消費。
4 選擇生態城市的經濟發展模式
經濟發展是城市發展的重要基礎，而經濟發展與環境保護的矛盾始終是人類社會急需解決的迫切問題。二者的關系從“經濟優先發
展、先污染后治理”發展到“清潔生產，污染零排放”，又發展到“環境與經濟協調發展——可持續發展”。城市發展要遵循“可持續發展”建設“生態城市”。黨的十七大報告提出，要促進國民經濟“又好又快”發展，轉變經濟發展方式。在這種背景下，結合經濟的全球化，一體化要求，各大城市的經濟發展模式將經歷一次大的調整。而基于生態優先原則轉變經濟發展方式是緩解人口與資源、環境的矛盾，實施可持續發展戰略的根本出路；是優化經濟結構，提高經濟效益，保證經濟持續、快速、健康發展的迫切要求；是順應知識經濟潮流，提高國際競爭力的必然選擇。
4.1 國內外不同經濟發展模式比較
西方的工業化是20世紀主導生產模式，以不可再生的石油作為能源。“石油經濟”傾向于集中趨勢、規模化生產，生態壓力超過生態承載力，帶來環境負效應。第二次世界大戰后，美國采取了自主創新為主，日本采取了模仿創新為主的經濟增長模式，帶來了不同的經濟發展結果。東亞地區在經濟發展過程中形成了形式多樣各具獨色的經濟發展模式。但歸納起來主要有四種類型：（1）新加坡、南韓、我國臺灣、我國香港新興工業化經濟體（anies~4）外向型經濟發展模式；（2）馬來西亞、泰國、印度尼西亞東盟三國（asean-3）外擴內聯綜合型經濟發展模式；（3）菲律賓拉美型二元斷裂性經濟發展模式；（4）處在向市場經濟轉軌的中國、越南社會主義過渡型經濟發展模式。中國的經濟發展模式是“煤炭經濟”，與人民群眾的物質與精神需求之間的矛盾很大。因此，在協調經濟發展和環境生態保護中應采取有力的對策與措施：倡導節能型經濟，加速再生能源對石油的替代。循環再生產模式與節耗經濟應成為追求目標，把前向關聯產業廢物作為后向原料資源，使有害物質的排放減少到最低程度。目前，我國大中城市需要實現從粗放型發展模式向集約型發展模式的轉變。
4.2 循環經濟模式
生態城市的經濟是一種循環經濟，它是仿照生態體系中的生產、消費和“廢物”處理過程的機制，將現行的“資源一產品一廢物排放”開環式經濟流程轉化為“資源一產品一再資源化”的閉環式經濟流程，實現資源的減量化、廢物的資源化，使園區經濟和環境同時優化。發展循環經濟是建設可持續發展的生態城市的必然選擇。這首先需要在城鎮體系規劃上、在產業布局上，把相互之間有較強“食物
鏈”關系的各產業主體放在一個園區內，并進行生態環境建設、基礎設施建設，形成產業生態園區。這既可大大節省建設投資，又可以有效地利用廢物，創造一個優美的生態環境。
4.3 面向生態城市的經濟發展模式
可持續發展是生態城市建設與管理的主題，其實質是以人為中心，經濟、社會與資源、環境的協調發展。面向生態城市的經濟發展模式要在產業結構優化升級的基礎上發展高新技術產業、建設生態型工業園區。具體設計需要遵循四化原則，即工業園區化、園區循環化、產業知識化、企業清潔化。
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【關鍵詞】城市規劃；生態城市；規劃建設
隨著我國居民的生活水平不斷提高，人們對居住環境的要求也越來越高，“接近自然”成為人們爭相追逐的一種生活方式。因此，生態城市的建設成為城市建設者面臨的最新挑戰。就目前的情況來看，我國在建設生態城市的進程中還存在很多問題亟待解決，相關部門一定要引起重視，加快生態城市的建設步伐，給居民營造一個舒適的居住環境。
1、我國生態城市建設的必要性
隨著我國經濟的不斷發展，一直在推進城鎮化進程的建設，給居民的生活帶來了極大的便利，如交通變得更加方便、基礎設施更加完善等。但在城鎮化建設的過程中，很多城市大力發展重工業（特別是北方城市），高速推動城市經濟發展的同時帶來的嚴重的環境問題，當下炙手可熱的PM2.5、霧霾等問題都與環境污染密切相關。環境污染嚴重破壞了城市的生態問題，如噪聲污染、水體污染以及空氣質量嚴重下降等，其已經嚴重影響的居民的身心健康，成為全民關注的焦點，因此，建設生態城市成為當下急需著手解決的問題。當然，生態城市的建設不光是解決環境污染的問題，也是一個城市發展到一定程度后的必然產物，是發達城市的一個重要體現。就我國目前的情況來看，許多城市都正走在生態化的建設的過程中，但由于缺乏經驗、資金等原因，出現了一系列的問題，主要表現在以下幾方面。沒有自主創新，一些城市在推進生態化建設的過程中不考慮自身的地方特色，一味照搬其他城市（特別是西方城市）的建設形式，殊不知城市之間無論是文化還是地域都存在很大差異，我們不否定西方生態城市的建設有許多值得我們學習的地方，但這并不意味著我們要全盤照抄，應該充分結合城市實際情況進行生態化建設。不能滿足居民的生活需求，現在，一些城市建設提倡與國際接軌，不斷模仿國際大都市的建設方式，無論城市大小，大量建設公園、廣場以及開發區等，且建設時不考慮實際情況，一些開發區建設完成后因為城市經濟水平達不到被閑置，浪費了城市大量人力、物力資源。生態城市的建設不但是要整合自然資源，改善城市的環境，更要結合城市居民的實際需求，讓人與自然之間達到一種整體上的和諧。最重要的的是，在建設生態城市的過程中，要有個循序漸進的過程，要結合城市自身特色和城市居民的實際需要，做好符合城市建設需要的規劃，設立符合城市可持續發展的目標。
2、生態城市建設面臨的主要矛盾和問題
2.1產業結構和能源結構不合理
近年來，許多城市大力發展重工業，大力推進了城市的經濟建設，一些城市主要生產能源與原材料，實現了城市經濟發展的快速飛躍。但能源與原材料的發展屬于產業分工的最底層，產業鏈條較短，且產品的附加值不高，在生產能源與原材料的過程中，大量消耗了城市的能源資源。且隨著工業規模的不斷擴大，能源資源的需求量不斷提高，導致能源資源的消耗速度不斷加快，很多城市的能源資源已經處于稀缺甚至枯竭的狀態，約束了城市工業的發展，這種產業結構與能源結構的嚴重失衡也直接導致生態城市的建設的步伐受到阻礙。因此，以能源資源為支撐的重工業城市的生態建設急需進行產業結構調整，實現產業結構與能源結構平衡，從而更好地推進城市生態建設。
2.2城鎮體系發展水平低，生態脆弱
我國是人口大國，一直存在人口過于密集的問題，且隨著城鎮化進程的不斷加快，很多非城市人口不斷向城市遷移，導致城市人口密度過大。一些城市在進行城市建設的過程中，城市結構布局不合理，為了滿足人口急速增長的需要大量開發土地，導致城市的植被面積大量縮減，且很多城市在進行開發時忽視城市綠化，使得城市的綠化覆蓋面積較低，城市的生態發育體系不能得到有效完善。另外，很多城市是剛從城鎮轉型而來，城市的規模比較小，基礎設施建設也相對不完善，且城市的發展初期經濟水平比較低，使得很多城市的生態布局混亂，甚至很多小型城市還沒有生態城市的建設規劃，呈現一種城市生態脆弱的景象。
2.3生態環境承載壓力增大，局部地區生態破壞嚴重
就我國目前的情況來看，很多城市還無法完全實現生態城市的建設，城市局部生態破壞較為嚴重，且由于重工業的發展導致城市的恢復能力較差，城市的環境一再惡劣，很多生態指標都無法達標甚至出現逐年惡化的現象。一些沿海城市同樣存在生態環境嚴重破壞的現象，沿海城市大力發展旅游業，大量開發海岸資源，使得水體受到嚴重污染，海洋資源遭到嚴重破壞，給城市的生態建設帶來一定程度的阻力。另外，漁民大量捕撈也給沿海城市的生態環境造成了巨大的壓力，大量捕撈使得海洋漁業資源急劇減少，海洋的生物多樣性遭到破壞，加上汽車尾氣的大量排放、農藥、化肥過度使用等問題，導致城市生態環境承載的壓力越來越大。
3、生態城市建設的意識與對策
3.1提高居民的環保、生態意識
生態城市的建設，不光是要整合現有的自然資源，更重要的是要達到人與自然的和諧，要真正實現城市的可持續發展。然而，以上都是建立在轉變人們的思想觀念開始的。相關部門要把提高居民的環保、生態意識工作落到實處，通過展板宣傳、電視、網絡媒體以及開展相關環保活動等形式，讓生態意識潛移默化地影響城市居民，把城市的生態建設融入到居民的生活中去，實現城市從單一的經濟發展模式到生態、經濟和諧發展模式的轉變，真正改善城市的居住環境，也間接提高了居民的人文素養。
3.2制訂符合每個城市特點的城市指標體系
對于生態城市的建設來說，首先要建立起一個完善的管理體系，城市建設者要整合相關的人力、物力資源，組建一個規范的管理單位，并出臺相關的法律法規對城市的生態建設進行約束，促進城市生態建設又快又好發展。在建設的過程中，要以科學的理論依據為基礎，摒棄過去照抄照搬的盲目建設方式（如大面積開發土地資源、單純提高綠地覆蓋率等），根據城市自身發展情況，結合地區人文特色，制定符合每個城市特點的指標體系來進行城市生態建設。
3.3調整城市產業結構，合理安排城市職能
調整城市產業結構主要是針對一些產業結構不合理的城市，城市的生態建設勢必是要實現城市的可持續發展，城市濫用資源從而導致城市資源枯竭的發展模式應該要革除。城市的發展要遵循生態原則，城市管理者可以通過調整產業結構的方式，盡快實現城市向生態化發展的轉型。
4、結語
綜上所述，就目前來看，我國生態城市的建設還存在很多矛盾與問題，如產業與能源結構不合理、生態發育水平低、城市局部生態破壞嚴重等，給城市的生態建設帶來了不小的壓力。相關部門要不畏挑戰，全面整合城市資源，調整城市產業結構，建立相關的生態評估體系，促進生態城市更快、更好地建設完成。
參考文獻
關鍵詞：生態城市 SWOT分析 環境污染
中圖分類號：F205
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）03-149-02
一、研究背景
人類文明在進步的同時，也破壞著地球的生態環境，由此引發了一系列的生態和環境危機，而這些危機又成為制約城市可持續發展的障礙。
1971年，聯合國教科文組織提出了“生態城市”的概念，提出用生態學的理論和觀點研究城市環境，提出了生態城市的六項定性評價標準，明確追求人與人、人與環境高度和諧的生態城市的建設目標，目前生態城市建設已成為城市發展的主流。筆者認為生態城市就是基于生態學原則建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的復合系統，具有系統性、和諧性、高效性和持續性等特征。
1986年江西省宜春市提出了建設生態城市的理念，此后北京、上海、天津等城市也紛紛提出了建設生態城市的目標。
二、研究方法
應用SWOT戰略分析方法，選取四川省內其他生態城市與雅安市進行比較，認真剖析雅安建設生態城市的優勢、劣勢、機遇和威脅。在此基礎上，提出雅安建設生態城市的對策。
三、研究區域概況
雅安市位于川藏、川滇公路交會處，距成都120公里，是四川盆地與青藏高原的結合過渡地帶、漢文化與民族文化結合過渡地帶、現代中心城市與原始自然生態區的結合過渡地帶，是古南方絲綢之路的門戶和必經之路，曾為西康省省會。它是四川省歷史文化名城和新興的旅游城，還是國寶熊貓的故鄉。全市森林覆蓋率達50.79%，空氣質量達到國家二級標準，水質量達到國家三類標準，城市飲用水水源水質穩定在國家二類以上。由于全年降水豐沛，素有“雨城”之稱。
四、SWOT分析
SWOT分析法是哈佛大學商學院的企業戰略決策教授安德魯斯（K.Andrens）在20世紀60年代提出的戰略管理理論。SWOT分析即對研究客體面臨的優勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機遇（opportunities）、挑戰（threats）的分析。其分析的基本原理是通過對組織、個人、產業或區域等研究對象內部條件和外部環境作系統分析，了解研究對象內部所具有的優勢和存在的劣勢，分析影響研究對象的外部機會和挑戰，并在此基礎上選擇最優行動戰略，以最大限度地調動資源和優勢，利用機會，規避風險，獲得可持續發展的可能性{1}。
1.優勢分析。（1）資源豐富。雅安市氣候屬亞熱帶季風氣候濕潤類型，主要河流大渡河、青衣江均屬岷江水系，其大小支流近百條。雅安是國家水電基地，境內水能資源可開發量占全省的10%，可建立世界罕見的階梯式水力發電站群，2011年裝機將達1000萬千瓦。
雅安市以高山和中山地形為主，由于雨水豐沛，森林覆蓋率63%（全省第一），植被覆蓋率超過82%，擁有高山杜鵑灌木叢林，以冷杉、云杉、樺木等組成的高山針葉林，以鐵杉為主的針闊葉混交林，林下多箭竹。也有常綠闊葉林、落葉林、混交林、樹種有石櫟、楠木、榕樹、樺樹、青杠等。近年還發現有大片的國家珍稀樹種“鴿子樹”珙桐。林區內有大熊貓、小熊貓、金絲猴、扭角羚、蘇門羚、獐等珍貴動物，還有大量的中藥材，是全國最優生物氣候指標地區之一，也是生態質量評價在全國最好的地區之一，具有“天府之肺”、“天然氧吧”、“生態天堂”的美譽。（2）交通方便。雅安市交通方便，有兩條高速公路直通省會成都，車程只需1.5小時，另有國道318線、108線貫穿全境，雅樂高速即將通車。雅安與周邊市州的交通十分便捷，市域內的道路狀況良好。（3）景色秀美。雅安市旅游資源非常豐富，處于香格里拉、攀西陽光、海螺溝冰川三大旅游精品景區連線和多條黃金旅游線路交叉重疊的節點上，是四川省旅游西環線上的大驛站。以雅安城區為中心，在半徑15～30公里以內，蒙頂山、碧峰峽、大熊貓基地、周公山溫泉、上里古鎮等旅游景區環抱四周，城市和景區緊緊相連，互為依托。目前，雅安市擁有國家級自然保護區2個，省級自然保護區3個，國家級森林公園3個，省級森林公園1個，國家4A級旅游區2個和2A級旅游區1個，省級風景名勝區7個。有《中國國家地理》雜志評選的“中國最美的十大峽谷”之一的四川大渡河峽谷國家地質公園，有“亞洲第一、世界罕見”的典型的喀斯特山地洞穴――蘆山龍門溶洞等。雅安是“中國優秀旅游城市”、2006年獲“中國十佳魅力城市”、“國家級生態示范區”、“中國低碳先鋒城市”、“中國生態氣候城市”，在《2010中國綠色發展指數年度報告》中雅安市被稱為“綠色寶石”，2012年被國家發改委、財政部、林業局聯合發文確定為全國生態文明示范工程試點市。（4）人文底蘊。雅安市是全省唯一與甘孜、阿壩、涼山三個民族自治州接壤的市，是民族自治地方通向內地的過渡地帶，素有“川西咽喉”、“門戶”、“民族走廊”之稱，擁有滎經砂器燒制技藝、南路邊茶制作工藝等國家級非物質文化遺產。雅安歷史悠久，文化源遠流長，人類活動可追溯到距今一萬多年前的舊石器時代晚期。雅安是大熊貓的故鄉，有中國最大的保護大熊貓研究中心雅安碧峰峽基地。1869年，法國生物學家阿爾芒?戴維在雅安市境內寶興縣鄧池溝發現了世界上第一只大熊貓，并制成標本運往法國，成為巴黎博物館的鎮館之寶，引起世界轟動。建國以來，雅安先后向國家提供大熊貓136只，其中18只作為國禮贈予美、英、日、德等國家和地區，目前是世界上大熊貓最多的地區，是名符其實的“熊貓首都”。雅安還是世界茶文化、茶栽培的發源地，是全球人工栽培茶樹最早的地區，是中國南路邊茶茶馬古道的起始地，蒙頂山茶通過茶馬古道輸入藏區，是歷代中央政府與藏、羌等少數民族進行茶馬貿易的專用商品，成為漢族人民同藏、羌等各族人民增強政治、經濟、文化交流的重要紐帶，“漢文化”、“茶文化”、“熊貓文化”、“三雅（雅魚、雅雨、雅女）文化”、“文化”等獨具魅力，有省級歷史文化名城和名鎮5個。
2.劣勢分析。（1）經濟發展緩慢。從2005年以來，雅安市堅持發展“工業富民強市”方針，取得了一定成效，但由于底子薄弱，盡管每年的經濟數據都以兩位數在向前發展，但在總量上始終處于全省倒數三四名的地位。2005年到2011年，雅安市的全市生產總值、公共財政預算收入、全社會固定資產投資在經濟中所占比例都超過50%以上，但這些指標在全省的排行卻始終落在倒數幾位，經濟總體運行發展緩慢。（2）產業結構不合理。雅安市的產業結構以農業為主，工業和重工業建設不均衡，第三產業發展也很緩慢，良好的生態環境與旅游資源還沒有得到充分的開發。
3.機遇分析。2012年2月，國家發改委官員對西部大開發“十二五”規劃進行解讀，明確了戰略部署的基本思路，“十二五”時期，國家在基礎設施建設領域將繼續突出強調交通和水利兩個關鍵環節，交通重點解決通道建設和路網完善問題，水利重點解決西南地區工程性缺水和西北地區資源性缺水問題。這意味著西部大開發也是雅安市建設生態城市的一個大機會。
2012年4月28日雅西高速全線通車，整條高速公路線展布在崇山峻嶺之間，山巒重疊，地勢險峻，每向前延伸一公里，平均海拔高程就將上升7.5米，被稱作“天梯高速”、“云端上的高速公路”。雅西高速的開通，為雅安更好更快地發展創造了機遇。
目前國家正在建設雅安至樂山的高速公路，更加方便了雅安市與其他市級城市之間的聯系。同時，雅安作為四川入藏的起點，正在修建中的川藏鐵路，也具有極其重要的戰略地位。
4.威脅分析。隨著經濟的發展，工業建設的增加，以及水電站的不斷修建，必然會對雅安市的生態環境造成一定的影響，有可能會破壞當地的植被、水土、空氣質量等，從而影響雅安市生態城市的建設。
雅安市打造“生態氣候城市”的過程中，必將以生態旅游為其發展的優勢產業，但環顧雅安市周圍，東南方向有四大佛教圣地峨嵋山和著名的樂山大佛，北面有著名的九寨、黃龍旅游景區，西南方向有西昌的陽光之旅，這些市州都以各自的特色吸引著全國的游客，肯定會雅安市的生態旅游資源造成一定影響，從而使得雅安市的生態城市建設面臨挑戰。
通過運用SWOT分析，雅安市建設生態城市具有自身優勢，但也面臨著較大的機遇和威脅，應該在加強地方經濟建設的同時，加大對資源與環境保護的投入，促進經濟、社會、人口、環境的協調發展。
五、對策研究
1.盡快建立科學的指標體系。生態城市建設評價指標體系的構建一般需要包括社會、經濟、自然3個子系統，每個子系統又包括狀態、動態和實力等多個方面。目前雅安市生態城市建設的指標體系尚未建立，急需通過建立一套科學的評價指標體系，并對各項指標進行系統的分析，找到生態城市建設中需要改進的指標，從而有針對性地彌補短板。
2.實現經濟可持續發展。經濟的發展不只是數量上的發展，應該是可持續的發展，在發展經濟的過程中，要始終堅持可持續的發展，樹立生態發展的意識。要充分運用加入了環境和資源成本的“綠色GDP”理念到城市建設中，重視生態規劃，引進外來資金和先進的技術，調整城市產業結構，充分發揮城市的區位優勢和自然資源優勢，大力發展第三產業，使之成為經濟增長的主導力量。
3.重視環境保護。大力引進和推廣城市生活污水、城市固體垃圾無害化處理技術，提倡垃圾分類回收，充分循環利用資源，形成新的產業鏈，既發展了經濟，同時又保護了環境。加大退耕還林及城市綠化工作力度，營造良好的生活環境。做好城市水系污染處理，科學管理水資源利用，在充分利用水資源的同時也要注重節約，減少污染物的排放。
4.大力宣傳建設生態城市。鼓勵并號召市民積極投入到生態城市的建設中，倡導綠色環保的生活方式，特別是改變那些不利于保護城市生態的舊習俗，提高人們的整體素質，將生態城市的建設落實到每個人的思想上、行動上，促進城市良好發展，從而更好地為建設生態城市作出努力。
注釋：
{1}胡軍，尹琪，朱坦.天津臨港工業區發展循環經濟的SWOT分析[J].產業觀察，2010，（11）：115
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關鍵詞：“城中村”;文獻綜述;展望
一、關于“城中村”的概念研究
（一）“城中村”的定義
在早期的研究中，李增軍（1995）把“城中村”稱為都市里的村莊，田莉（1998）把“城中村”稱為都市里的鄉村，敬東（1999）把“城中村”稱為城市里的鄉村，叫法并不統一，2000年左右逐漸統一為“城中村”。
從地域和社會關系的角度定義，代堂平（2002）認為，從地域角度上講，“城中村”現象是指已被納入城市范疇的局部地區;從社會屬性的角度上講，“城中村”現象屬于傳統的“農”村社區的矛盾現象，是一種特殊的社區。
從區位和社會特征的角度定義，張建明（1998）指出，“城中村”位于城鄉邊緣地帶，一方面具有小農經濟思想和價值觀念，保有著鄉村的某些景觀;另一方面擁有城市的某些基礎設施和生活方式，具有城市的某些特征。
從土地利用和土地產權的角度定義，李俊夫（2004）指出：“‘城中村’是指那些位于城市規劃區范圍內或城鄉接合部，被城市建成區包圍或者半包圍的，沒有或者僅有少量農用地的村莊。”
（二）“城中村”的分類
根據研究角度的不同，研究者把“城中村”分成不同的類型。根據城市與村莊相交接的形態特征的劃分，陳怡等（1999）將“城中村”劃分為內切型、外切型、飛地相鄰型、相離型、全包圍型及半包圍性這六種類型 ;根據“城中村”相對區位的劃分，李培林（2002）將“城中村”劃分為六種類型，包括處于繁華市區、處于市區周邊、處于遠郊、還有較多農用地的村落、還有少量農用地的村落、已經完全沒有農用地的村落。李立勛（2001）把“城中村”劃分為成熟型的（近中心區）、成長型的（中心區外）、初生型的（建城區外、規劃區內）三種類型，李培林和李立勛根據相同的劃分方式，得出不同的類型的“城中村”;根據各種因素疊加效果的劃分，張建明（2003）采用聚類分析法和因子分析法，將廣州市的海珠區和天河區的44個“城中村”劃分為土地資源充足型、基礎設施優越型、集體經濟實力型三種類型;根據土地利用類型的劃分，李俊夫（2004）將“城中村”劃分為三種類型，包括尚余較多農地、農用地和建設用地比例大致相當以及幾乎沒有農地;根據“城中村”社會形態的劃分，李津逵（2005）將深圳市的“城中村”劃分為三種類型，包括本地農民的村落（城市出現之前）、本地失去耕地農民的就地集中安置區（城市建設中）、原住民面向外來低收入階層的廉租屋區。
（三）“城中村”的特征
1.景觀特征。“城中村”建筑密度太大，形成“ 貼面樓”“一線天”“ 握手樓” 等獨特景觀; 缺乏完善的基礎設施，以及公共綠地與體育等設施（藍宇蘊，2001）。
2.人口特征。現在“城中村”的人口構成比較復雜，外來人口多，有相當強的異質性，不像傳統的農業社區人口構成相對單一。由于本地人局限于與本地人交往，外地人局限于與自己同屬一個地域的人交往，以及本地人與外地人在收人、語言、生活習慣等方面的存在的差異，導致本地人與外地人的交往比較少，關系淡薄（劉偉文，2003）。“城中村”人口密度高，人口規模大擁有大量的暫住人口，本地村民數量不多，暫住人口的比例甚至超過本地人口（郭艷華，2002）。
3.社會特征。“城中村”大多處在農村管理體制之下，實行農村集體所有制;缺乏像城市一樣完善的基礎設施建設和社區管理;人口構成相當復雜并且外來人口比較多，治安比較差（侍克善，2005）。由于歷史的原因，“城中村”在道路、排水、供暖供電、垃圾處理等方面并沒有與市政設施干線配套，造成了基礎設施不完善（張成福等，2004）。
4.經濟特征。由于“城中村”缺乏農業用地，使其以第二、三產業為主要的經濟來源，同時城市建設征地的補償也是城中村集體經濟收益的一個重要來源（郭艷華，2002）。“城中村”的村民主要的經濟來源是房產出租、經營性勞動和分紅。“城中村”的村集體有大量的土地、房產、廠房等租金收入，而每個村集體一般都會結成實行股份制經濟社（劉偉文，2003）。
二、關于“城中村”的形成原因
（一）局部利益驅動
“城中村”產生的直接原因是巨大經濟利益的驅使。隨著城鎮化的推進，農村土地大幅升值，大部分“城中村”的村民開始不斷擴建房屋，在房屋租賃市場中，由于大量外來人口的涌入，當地村民靠出租房屋獲得可觀的租金收入，給自己帶來了巨大的經濟利益，使“城中村”問題長期得不到妥善解決（呂宏芬等，2005）。從個體理性選擇的角度來看，農民在房屋租金和土地快速增值的情況下，追求房屋租金和土地收益最大化，使得“城中村”這種特殊的建筑群體和村落體制形成（李培林，2002）。
（二）二元結構體制的存在
在城鄉二元結構制度下，“城中村”是這種特殊制度下的產物。這種城鄉二元結構制度主要表現在三個方面，包括二元的土地制度;二元的行政管理制度;二元的人口管理制度，其中二元化的戶籍管理制度對“城中村”的形成有重要影響。這種二元體制框架中，二元土地制度是“城中村”產生的核心因素（張潤梅，2007）。“城中村”與城市相比，在土地制度方面存在著差異，表現在仍保留歸農村集體所有的土地所有制形式;在村籍制度、社會管理制度等方面的內容也存在差異，村籍制度的差異表現在原來的村民盡管農耕地被征用后幾乎全部轉為城市居民，但是仍然保留著村籍，作為強大的村集體經濟的股東，因此在經濟地位上和一般市民及外來房屋租客相比有極大的差別，所以他們更愿意成為村民而不愿意成為市民（李培林，2004）。
（三）城市規劃管理的滯后
在“城中村”改造過程中，管理的滯后、功能的混雜、布局的分散、房屋的亂搭亂建、重復拆遷這些問題普遍存在。管理的滯后主要表現在三個方面：第一，因規劃管理的力度不到位，導致違章建設遞增。第二，因對村民的安置地點沒有作好規劃，導致村民建房凌亂布局以及重復拆遷。第三，因對村民安置建房區沒有制定詳細修建規劃，導致村民建房區內功能復雜、布局凌亂（劉斯佳，2013）。因城市管理者在對待““城中村””治理的問題上存在認識的滯后和政策的滯后，在管理體制和管理的方式、方法方面長期落后于社區發展現狀，因而導致““城中村””問題的出現并惡化（張孔見，2001）。
（四）文化的限制
從信任關系的角度來看，“城中村”可以看成是傳統信任關系與情結的聚居體。長期農業社會的“聚村而居”，使村落自然成為人們生存與生活難以割舍的“祖地”，與“祖地”相關的一系列習慣，既內化于人們深層的意識觀念，又外化于人們的具體行動與實踐，形成一整套完整的與村落地域共同體聯系在一起的“生存策略”（張成福，2004）。
三、關于“城中村”的治理改造
國內的研究者普遍是根據“城中村”的總體特征提出治理改造的措施或者針對自己研究的具體的“城中村”提出對應的治理改造的思路。本文按年代順序對國內有關于“城中村”治理改造的研究進行綜述。
田莉（1998）認為，應加強村鎮規劃和建設管理，盡快對城市周邊的村莊進行改造，制定相應的法律法規，規范“城市里的鄉村”的發展，完善農民轉為城市居民后的社會保障體系，提高農民整體素質，強化其法制觀念。杜杰（1999）結合深圳市羅湖區原農村城市化進程的例子，認為改造““城中村””應從發展決策、“城中村”內在要求、體制、文化、經濟、法制、組織人事等方面入手解決“城中村”問題。
周森（2002）認為，“城中村”住房建設規劃滯后，城鄉兩種管理體制不對軌，當前要著重解決如下三個主要問題：第一，規劃要先行;第二，政策要靈活;第三，工作要務實。王素云（2003）對鄭州市都市村莊進行調查提出，改革都市村莊的經濟體制，重視產權制度創新是改造都市村莊的關鍵;以人為本，建立完善改造后居民的就業和社會保障體制，關心都市村莊居民的切身利益;改革都市村莊的人口與城市管理體制，發展獨具特色的城市社區管理體制三方面論述都市村莊的改造。
翁志超（2004）從量化資產，確權到人，實現居民按出資額分紅;房產改革中的博弈;非政府力量的廣泛參與三方面論述“城中村”改造的對策。廖俊平等（2005）提出將PPP（Public Private Partnerships）模式，即把私人企業和公共部門的合作模式與“城中村”改造工程相結合，以政府作為主導方，積極制定激勵政策來引導私人機構的進入。
徐楚（2006）認為在“城中村”改造中，可持續發展原理實際操作意義重大。首先，在改造過程中，要突出規劃作用，使“城中村”改造納入城市整體和長期發展規劃中來，避免在改造后又出現“二次拆遷”和新的“城中舊城”現象;其次，體現在改造中要切實保障村民的長遠利益，使村集體和村民個體具備長久發展的條件和能力，保護資源的可持續發展和利用，最終實現村民生產生活條件的逐步改善和提高。徐遠明（2007）認為從“城中村”改造方式著眼，大體可歸納為以下兩種：第一，整體重建型改造，即從“城中村”的整體格局到單體建筑的全面改造，從舊村向新城的整體轉變，是建筑格局、建設標準、設施配套、景觀建設等全方位的變革;第二，局部重建型改造，即對“城中村”整體格局不做重大調整的前提下，對局部區域、關鍵要素進行重點改造，這種方式一般用于處在建成區，但不與城市總體景觀形成強烈反差、布局比較合理、環境比較好的地塊。
張晶（2008）運用博弈理論研究“城中村”改造中政府、村民、開發商的三方博弈過程，通過構造效用函數來分析參與主體之間的利益沖突，提出在村民支持的基礎上政府介入并承擔改造費用，不鼓勵開發商介入改造的對策建議。趙恒伯（2009）從新公共管理的角度分析后認為，“城中村”改造的關鍵點是重新劃分政府組織、村社組織、經濟組織和社會中介組織的功能邊界。在明確各責任主體的功能邊界的基礎上，構想理想的“城中村”改造模式意味著“城中村”改造從以單純的政府為中心的治理秩序走向多中心的治理秩序。從“城中村”行政事務采取行政機制進行管理，公共服務主要采用準市場機制，自治事務主要采用自治機制三方面來創新城中村改造事務治理機制。
趙曉麗（2011）認為，濟源市在城中村改造中，要堅持政府主導下的市場化運作;鼓勵探索多種改造模式;對參加改造開發的機構以及改造項目設置準入條件，實行準入制度;實行政府零收益，切實讓利于民、讓利于投資者的優惠政策促改造等措施。陳少牧（2012）認為，推進泉州“城中村”社區治理應按照治理主體多元化、治理方式民主化、治理舉措長效化的原則，做好以下五個方面的工作：第一，有效推動社區治理主體多元發展;第二，加快社區工作方式民主化;第三，提高社區居民保障水平;第四，提升社區管理者的素質;第五，加強社區文化建設。
四、總結與展望
綜上所述，筆者通過對文獻的研究，看到關于城中村問題所取得了一些主要的研究成果，但在一些理論和實踐方面仍存在一些問題，有待未來解決。
第一，不同學科認為城中村的形成原因不同，即社會學認為傳統的農村組織和社會網絡決定城中村的形成，而經濟學則強調城鄉二元制度在城中村的形成中起作用，城中村形成的原因并非是單一的，需要深入地研究和探索哪個原因更加的重要，這樣才能更有側重點地處理城中村問題。
第二，大多數研究都是站在城市的立場研究城中村問題，認為城中村阻礙城市的發展，應該對其進行改造，很少人認為城中村問題被夸大，不是所有的城中村都需要改造，以后可以把研究的點從改造擴大到管理，這樣有助于城中村問題更好的解決。
第三，對于國外文獻的參考借鑒比較少，可以參考類似于國內城中村的問題的國外現象，如貧民窟、城市過渡地帶等。
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【關鍵詞】城市綜合體；項目；施工管理；
城市綜合體主要是指將城市中的商業，辦公，居住，旅游，餐飲等等城市生活中的三項以上進行組合，建立它們之間的相互依存，相互受益的關系，建立城市中的具有多功能和高效益的綜合體。城市綜合體的建立是城市發展的一種重要體現，同時也是為了更好地滿足城市居民的需要。城市綜合體作為城市中各種組成部分的優化組合，對人們的生活和工作帶來了很大的便利，同時也帶動力周圍城商業的發展。城市綜合體項目施工需要考慮各方面的因素，當前隨著城市綜合體的建立，項目施工管理也，面臨著眾多的挑戰，施工建設管理者在今后的建設中需要充分考慮各種因素，更好地促進城市的發展。
1 城市綜合體的概要
（1）城市綜合體的背景與產生要求，在引言部分已經有所說明，城市綜合體早在1986年的巴黎的拉德方斯誕生。關于城市綜合體的現代化定義，它可以從廣義方面進行相關歸納，城市的綜合體所指為城市內體量比較大，囊括了住宅、商業、寫字樓、會展、酒店、餐飲以及娛樂等相關功能為一體的一種復合型的現代建筑群體。它所具有的功能相對來說比較復雜，各個功能之間又是相互依存與相互影響的，可以說是一個發展的鏈條，也可以把這個商業綜合體看成是一座小城，城中之城。（2）城市綜合體在產生背景之中，還需要對活力以及繁華有所追求，變成綜合體進一步開發的前提催化劑，一定程度上可以促使規劃者能夠重新認識到城市的中心區域，其效率之高、價值之大以及綜合性角度。
2 當前城市綜合體項目施工管理中存在的主要問題
城市綜合體的建立是城市發展到一定階段的必然產物，對于城市的發展有著十分重要的作用。當前隨著城市的發展，城市規劃中也對辦公居住和商業場所進行了詳細的規劃，并將它們進行聯系，形成了獨立的城市綜合體。隨著城市規模的擴大，城市綜合體項目逐漸增加，城市綜合體的建筑施工項目也遇到了挑戰，如何更好地實現城市綜合體的建設，施工單位在項目建設中應該做好相關的管理工作更好地保障城市綜合體項目的建設。當前城市綜合體項目施工管理中存在的問題主要有以下幾個方面：
2.1 城市綜合體施工項目施工難度比較大
城市綜合體施工項目作為一個龐大的項目有比較大的施工難度，當前我所要建設的項目是城市綜合體是集辦公，休閑娛樂和居住為一體的建筑項目，項目施工管理主要包括對施工項目的資金，施工技術，施工人員和施工質量等進行管理，需要建立完善的制度。城市綜合體建筑主要是包括2棟36層的豪宅，1棟40多層的酒店，裙樓是商場和1棟60多層的超高層辦公樓。這一施工項目的建設需要綜合考慮多種因素才能更好地保障施工的順利進行。這一施工項目建設時間比較長，施工的難度比較大，項目施工過程中的資金，施工技術需要進行嚴格的規劃。
2.2 城市綜合體施工項目過程中協調比較困難
當前這一城市綜合體施工項目由于施工的工程量比較大，施工的難度也比較大，導致施工過程中的協調工作有著一定的難度。這一城市綜合體項目不僅僅需要建設超高層的辦公樓同時還需要建立相對應的設施，商場，停車場等等。在項目施工建設的過程中對于施工中的交通問題健全問題都需要進行規劃，由于處于城市交通比較集中的地方同時項目的建設還需要穿過地鐵，項目施工過程中的如何協調項目施工和交通的正常進行，這需要施工單位進行相應的協調。
3 如何更好地推動城市綜合體項目施工管理
隨著城市規模的擴大和城市人口的逐漸增加，城市的規劃也逐漸完善，建設城市綜合體項目對于城市現代化的程度的提高有著十分重要的作用。因此城市綜合體的施工項目的管理水平需要進一步提高，確保城市綜合體的建設。
3.1 對城市綜合體項目的建設做好規劃
城市綜合體項目的建設是城市發展中的重要組成部分，同時也是城市建設的一個重大項目。城市綜合體不僅僅是簡單的施工項目，它的建設需要綜合考慮周圍交通，地理位置和居民生活等各種因素。城市綜合體項目施工的規劃工作十分重要，在項目施工管理中規劃工作需要進一步加強，需要充分考慮各種因素。當前這一城市綜合體施工項目主要包括住宅，酒店，商場和辦公樓，對于建筑施工的地點和周圍的環境需要做出合理的規劃，同時這一城市綜合體的建設還需要穿過地鐵，需要在不影響交通的情況下進行施工，同時還需要保障施工的質量和施工的進度。另外在施工之前需要對城市綜合體施工過程中可能遇到的問題進行預測和規劃，盡量保障城市綜合體建設的順利進行。除此之外城市綜合體施工過程中的人員安排也需要進行詳細的規劃，城市綜合體的項目時間比較長，人員的安排需要充分考慮技術和工期等因素，更好地保障項目的順利施工。
3.2 加強對城市綜合體項目施工過程中資金使用的監督
這一城市綜合體的項目施工周期比較長，需要的資金也比較多，在項目進行施工之前往往是通過招標的形式籌集相關的資金，因此施工管理過程中的資金管理十分重要。如果缺少了相關的使用資金將會影響施工的進程和施工的質量。一方面需要對資金進行有效地規劃。對資金的使用進行預算可以有效地控制資金的使用，保障建筑施工的正常進行。另一方面需要對資金的使用進行嚴格的審批。對于建筑施工項目過程中的資金使用需要通過審批，建立相關的資金使用審批制度可以有效地控制資金的使用，在一定程度上也可以減少資金浪費和腐敗現象的產生。
3.3 注重對城市綜合體項目施工技術的管理
城市綜合體的建設是城市現代化建設的重要組成部分，因此城市綜合體建筑施工的技術十分關鍵，施工技術不僅僅關系著施工的質量同時也影響城市的總體建設。對于一些建筑施工項目需要采用比較合理的施工技術才可以更好地完成施工。例如有的酒店的設計需要采用懸梁腳手架和整體提升腳手架的技術，超高層的辦公樓工程可以采用整體提升腳手架技術，不僅僅可以提高建設的速度，同時還可以降低成本支出。另外很多建筑施工項目主要是采用新型的墻體技術，蒸壓砂加氣混凝土砌塊，這種技術可以減輕墻體的自重，同時還有保溫的功能。因此在建筑施工管理中需要對施工技術進行管理和監督，更好地保障施工的進行，有效地施工技術不僅僅可以提高工程的質量同時還可以減少成本。
4 結語
隨著城市的發展，城市綜合體的建設逐漸增加，大型的CBD商務中心的建設逐漸增加，同時也成為了城市的象征。城市綜合體的建設是城市發展的象征，可以更好地為人們提供更好地服務，滿足人們生活的需要。但是由于當前的城市綜合體的建設項目逐漸增加，項目施工管理受到逐漸重視。城市綜合體作為一項大型的施工項目，其管理需要進行詳細的規劃，不僅僅對施工人員，施工資金和施工質量進行管理同時也需要對施工技術進行管理，更好地保障城市綜合體施工項目的順利進行，提高城市的形象，促進城市現代化建設順利進行。
