時(shí)間：2023-06-07 09:14:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會工作督導(dǎo)計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“辛晴成長路”項(xiàng)目由上海市某社工師事務(wù)所負(fù)責(zé)，落地于上海市閔行區(qū)某民辦小學(xué)，服務(wù)對象為來滬務(wù)工人員子女，服務(wù)內(nèi)容為為五年級兩個(gè)班級的孩子教授青少年正面成長課程、組織社區(qū)實(shí)踐活動、進(jìn)行個(gè)案工作等，服務(wù)目的是增強(qiáng)來滬青少年的自我效能感和正面成長能力。筆者在此項(xiàng)目中作為一線社工參與到課程的設(shè)計(jì)和講授、社區(qū)活動的設(shè)計(jì)和組織和項(xiàng)目質(zhì)性報(bào)告的撰寫。
此實(shí)習(xí)項(xiàng)目為每位專業(yè)實(shí)習(xí)生安排兩位督導(dǎo)老師，一位是學(xué)校督導(dǎo)，一位是機(jī)構(gòu)督導(dǎo)。學(xué)校督導(dǎo)由高校社會工作系專業(yè)任課老師擔(dān)任，機(jī)構(gòu)督導(dǎo)老師是代表機(jī)構(gòu)對實(shí)習(xí)生進(jìn)行任務(wù)的安排并提出具體的實(shí)習(xí)要求，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
筆者在此項(xiàng)目中接受的督導(dǎo)主要包括每次課程之后的督導(dǎo)、實(shí)習(xí)中期督導(dǎo)和實(shí)習(xí)終期督導(dǎo)：（1）每次課程后的督導(dǎo)。由機(jī)構(gòu)督導(dǎo)負(fù)責(zé)，在每次課程結(jié)束后及時(shí)以小組分享和反思的形式進(jìn)行，聽取專業(yè)實(shí)習(xí)生的感受、問題和思考，機(jī)構(gòu)督導(dǎo)進(jìn)行解答和總結(jié)，并進(jìn)行鼓勵(lì)或提出下一步的目標(biāo)。（2）實(shí)習(xí)中期督導(dǎo)。由機(jī)構(gòu)督導(dǎo)和學(xué)校督導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，不僅對實(shí)習(xí)過程中遇到的問題進(jìn)行詢問和解答，還要以社會工作系提供的表格為依據(jù)，對專業(yè)實(shí)習(xí)生的表現(xiàn)進(jìn)行中期評估和考核。（3）實(shí)習(xí)終期督導(dǎo)。由機(jī)構(gòu)督導(dǎo)和學(xué)校督導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，以學(xué)生的社工日志、每次課程或活動的社工評估表和主帶社工自我評估表為依據(jù)，對學(xué)生的整體表現(xiàn)進(jìn)行督導(dǎo)和考核，并綜合給出專業(yè)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)成績。
二、ITP模式對社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)督導(dǎo)的啟示
（一）ITP模式
Bogo和Vayda提出了理論與實(shí)踐的整合環(huán)路模型，簡稱ITP模式。ITP模式是一個(gè)由4個(gè)清晰的步驟組成的一個(gè)不斷循環(huán)、深入的概念體系（如圖1），將理論和實(shí)踐有效連接起來并具有很強(qiáng)的可操作性和良好的適應(yīng)性。
圖1 ITP模式圖
但督導(dǎo)作為一種專業(yè)訓(xùn)練方法要完成由理論學(xué)習(xí)到實(shí)務(wù)運(yùn)用過渡并不容易，需要借鑒和形成更多成熟、有效的方法模型。將ITP模式引入到社會工作督導(dǎo)方法中，具體步驟如下：（1）收集資料。實(shí)習(xí)督導(dǎo)要指導(dǎo)專業(yè)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中收集服務(wù)對象多方面的資料，包括服務(wù)對象的基本信息、文化心理、掌握資源等，并對收集的信息進(jìn)行整理和總結(jié)，能夠?qū)Ψ?wù)對象的資料進(jìn)行概括描述和專業(yè)角度的評估；（2）反思。在反思過程中，實(shí)習(xí)督導(dǎo)要協(xié)助專業(yè)實(shí)習(xí)生注意覺察在實(shí)習(xí)、實(shí)踐的過程中所喚起的個(gè)人的主觀反應(yīng)，包括感受、思考、情感和一些猜想或假設(shè)等，并幫助實(shí)習(xí)生對這些個(gè)人主觀反應(yīng)進(jìn)行思考、界定和澄清；（3）聯(lián)接。實(shí)習(xí)督導(dǎo)要指導(dǎo)專業(yè)實(shí)習(xí)生根據(jù)案主多方面、多層次的資料、實(shí)習(xí)過程中的具體情況以及由此引起的個(gè)人主觀反應(yīng)尋找學(xué)習(xí)過的相關(guān)理論來進(jìn)行解釋，并進(jìn)一步對所“聯(lián)接”的理論進(jìn)行反思、澄清和探討，使其能夠成為制定專業(yè)服務(wù)計(jì)劃和進(jìn)行專業(yè)服務(wù)行動的指導(dǎo)依據(jù)；（4）專業(yè)反應(yīng)。實(shí)習(xí)督導(dǎo)要協(xié)助專業(yè)實(shí)習(xí)生確定會談或者服務(wù)活動的具體方案和計(jì)劃，并引導(dǎo)專業(yè)實(shí)習(xí)生將服務(wù)計(jì)劃付諸實(shí)踐轉(zhuǎn)化為合格的服務(wù)行動。
ITP模式是一個(gè)不斷循環(huán)反復(fù)、不斷深化的過程，在社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)督導(dǎo)的運(yùn)用中也是如此，每一個(gè)輪回的進(jìn)行都使得專業(yè)實(shí)習(xí)生加強(qiáng)了對服務(wù)對象和所處情境的理解，隨著有關(guān)服務(wù)對象和實(shí)踐情況的新信息的收集，新的思考和經(jīng)驗(yàn)又會出現(xiàn)，新的反思和聯(lián)接也會形成，新的專業(yè)反應(yīng)也會促成，如此反復(fù)，不斷深化發(fā)展，直到完成對服務(wù)對象的服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)行動的服務(wù)意圖。
[關(guān)鍵詞]社會工作；實(shí)習(xí)；社工
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）02-107-012
一、社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的功效——知、覺、行三者的整合
社會工作是一門應(yīng)用型的學(xué)科，是實(shí)務(wù)性、操作性取向的專業(yè)，它不僅研究和探討純粹的理論知識，而且更注重直接為服務(wù)對象提供服務(wù)。因此，社會工作專業(yè)教育中的重要一環(huán)就是專業(yè)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)如何應(yīng)用方法技巧、如何理解理論原則等專業(yè)知識。通過專業(yè)實(shí)習(xí)，社會工作專業(yè)的學(xué)生不僅可以學(xué)習(xí)到專業(yè)方法與技能，還能培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)守則和專業(yè)倫理，做到理論聯(lián)系實(shí)際。
按照臺灣東海大學(xué)曾華源教授的概括，社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)教育的主要目標(biāo)是：協(xié)助學(xué)生學(xué)習(xí)理論與實(shí)務(wù)結(jié)合的能力。培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和成熟判斷與行動的能力。意識上的使用自我。認(rèn)同專業(yè)價(jià)值觀以及實(shí)現(xiàn)自我的成長。
二、舞臺劇《社工專業(yè)實(shí)習(xí)風(fēng)波》——社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀
戈夫曼的擬劇論就是借助戲劇的類比而對日常生活進(jìn)行的研究。借用一下戈夫曼的擬劇論中相關(guān)的概念描寫社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀，通過舞臺劇《社工專業(yè)實(shí)習(xí)風(fēng)波》的形式表現(xiàn)出社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生面對的窘迫情況，也許是和以前的研究不同的情況，我并不想一味的批評社會工作專業(yè)的學(xué)生，因?yàn)橛泻芏嗟目陀^因素制約著他們角色的發(fā)揮，功能的實(shí)現(xiàn)。從一個(gè)社會工作專業(yè)學(xué)生的身份出發(fā)，結(jié)合戈夫曼的擬劇論，將自己在實(shí)習(xí)過程中碰到的問題一一表達(dá)出來，希望能夠引起進(jìn)一步的研究和深思。
（一）半虛擬半現(xiàn)實(shí)的大舞臺
長期以來，我國高等教育雖然始終倡導(dǎo)加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，但在不少院校、專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐中，專業(yè)實(shí)習(xí)并沒有得到應(yīng)有的重視，以實(shí)習(xí)為主要手段的社會工作專業(yè)也是如此。所以社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)這個(gè)大舞臺，整體呈現(xiàn)出一種半虛擬半現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn)，是隨著劇中人的角色的扮演，劇情的慢慢發(fā)展而逐漸建立起來的。
（二）“羞澀”的劇本期望
劇本期望就是社會規(guī)范對各種社會角色的限定。社會是一個(gè)一直在演出的戲劇舞臺，每一個(gè)人都是社會生活舞臺上的演員。但是，在個(gè)人行動的后面隱藏著強(qiáng)有力的“劇作家”，這個(gè)“劇作家”就是社會體系，它不允許個(gè)人離開劇本。人們的行動受社會體系預(yù)先寫好的“劇本”的限定。但是由于社會大舞臺半虛擬半現(xiàn)實(shí)的整體特點(diǎn)，所以社會乃至是公眾對于社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)并沒有明確的劇本期望。理所當(dāng)然的是，實(shí)習(xí)學(xué)生的表現(xiàn)就無所謂滿意與否，合格與否，因此從根本上來講，沒有明確的指標(biāo)評估實(shí)習(xí)的過程。所有的實(shí)習(xí)以最后老師的評定分?jǐn)?shù)來終結(jié)。
（三）模糊的劇本角色
對結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的社會交往來說，社會有個(gè)“劇本”，它全面地規(guī)定了各種成員要扮演的角色，學(xué)習(xí)一個(gè)角色就要了解對一個(gè)相應(yīng)的社會身份所期待和要求的行為規(guī)范和行為模式究竟是怎樣的。然而，在國內(nèi)，社會工作專業(yè)作為一門新興學(xué)科，尚未得到社會的普遍認(rèn)可，社會工作從業(yè)者的行為規(guī)范無章可循；實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)對社會工作實(shí)習(xí)生這一角色的行為模式缺乏認(rèn)識，從而產(chǎn)生角色模糊。同樣，社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生也不知道從何下手，來到機(jī)構(gòu)，只能按照實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的要求來做，大部分學(xué)生成為了打雜人員，與社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)失之交臂，沒有達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)。
（四）最小交集的劇組
戈夫曼把在“表演某種劇情時(shí)進(jìn)行合作的一些人”，稱之為劇組。在我國內(nèi)地比較偏重于社會工作理論和教育方法等層面上的研究的背景下，社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的研究相對較為滯后，且缺乏有豐富專業(yè)知識和直接實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)督導(dǎo)，而且大部分學(xué)校的實(shí)習(xí)督導(dǎo)由于對實(shí)務(wù)工作缺乏了解不能給予實(shí)習(xí)學(xué)生以及時(shí)、有效的指導(dǎo)。實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)在實(shí)習(xí)的過程中也缺少責(zé)任意識，實(shí)習(xí)學(xué)生長期積攢的情緒、問題不能得到及時(shí)的解決，最終以一份實(shí)習(xí)報(bào)告、一個(gè)實(shí)習(xí)成績而退場。
（五）投資最少的舞臺劇
我國高校社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)依據(jù)其專業(yè)性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)不同，一般分為：教學(xué)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。“最常見的實(shí)習(xí)形式是間隔式實(shí)習(xí)和并行式實(shí)習(xí)?！保◣焐傩?，2003）。無論是就地實(shí)習(xí)或赴外實(shí)習(xí)，還是集中實(shí)習(xí)或分散實(shí)習(xí)，都需要一定實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)作保障。由于我國公共教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀和各高校用于實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀，及市場經(jīng)濟(jì)的影響，許多接待實(shí)習(xí)生的機(jī)構(gòu)要收取實(shí)習(xí)管理費(fèi)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)，導(dǎo)致通過縮短實(shí)習(xí)時(shí)間、減少實(shí)習(xí)內(nèi)容、簡化實(shí)習(xí)程序、減少實(shí)習(xí)次數(shù)去實(shí)習(xí)，因此社會工作的實(shí)習(xí)效果就難以達(dá)到其目的和要求。
三、讓社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)成為你未來做社工的“緩沖墊”
所謂緩沖墊，顧名思義就是起到緩沖的作用。學(xué)校的社工教育不僅包括理論，也包括社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)。社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)不僅是在將理論轉(zhuǎn)化成實(shí)踐，也是積累經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)機(jī)會，作為一個(gè)工作過的社工來說，實(shí)習(xí)更是為我們今后選擇社會工作在鋪路，所以社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)真的很重要，會成為我們未來做社工的“緩沖墊”。
（一）學(xué)校乃至學(xué)院
1.將社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)提上日程
社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)與社會工作專業(yè)課堂理論教育同樣重要，是將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的機(jī)會。學(xué)校的學(xué)院應(yīng)該重視社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)，中國自上而下的行政性影響力比較大。
2.儲備專業(yè)化的師資力量，增加實(shí)習(xí)投資經(jīng)費(fèi)
在社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)過程中，專業(yè)而有經(jīng)驗(yàn)的督導(dǎo)老師就顯得格外重要。新形勢下，學(xué)校在招聘老師的時(shí)候，應(yīng)該盡量招聘具有社工專業(yè)背景的老師，尤其要與其他專業(yè)的老師區(qū)別開來，儲備專業(yè)化的師資力量，這樣對于專業(yè)，對于學(xué)生都有積極的正向作用。
3.建立名副其實(shí)的督導(dǎo)模式
由于專業(yè)化師資力量有限，督導(dǎo)老師在對實(shí)習(xí)學(xué)生督導(dǎo)的時(shí)候，就會產(chǎn)生一對多的狀況。督導(dǎo)有時(shí)候也就變得似乎很名副其實(shí)。在這種情況下，我們就沒辦法探討得很深入，話題也停留在表面層次上。所以我的建議是建立名副其實(shí)的督導(dǎo)模式，盡可能建立小范圍的督導(dǎo)模式，最好在三個(gè)人以內(nèi)。但是考慮到實(shí)際情況，一個(gè)社工班的學(xué)生為40——50人左右，專業(yè)老師也就4、5個(gè)人。我想學(xué)校是不是可以分階段集中實(shí)習(xí)，學(xué)生分批實(shí)習(xí)，只不過老師就會很辛苦。當(dāng)然這只是我的建議，至于具體實(shí)踐的情況還需要具體分析。
4.做實(shí)牽線搭橋工作
老師與實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，經(jīng)常抽空到機(jī)構(gòu)指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，做實(shí)牽線搭橋工作。這樣，一方面現(xiàn)場督導(dǎo)了學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，另一方面，也會給實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)一種無形的壓力，更加重視專業(yè)的發(fā)展。專業(yè)實(shí)習(xí)工作會取得事半功倍的效果。
（二）實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)
1.提供良好的實(shí)習(xí)平臺，提高實(shí)習(xí)學(xué)生的主體性
很多的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)由于缺乏對社工專業(yè)的認(rèn)識，對社工專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)角色很模糊，不知道該安排他們干什么具體的工作，所以就把他們納入本單位的工作計(jì)劃內(nèi)。我想隨著社工漸漸走近人們的內(nèi)心，這樣的情況會有一定程度的改善。實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)要與學(xué)校的督導(dǎo)老師進(jìn)行溝通，提供良好的實(shí)習(xí)平臺，提高實(shí)習(xí)學(xué)生的主體性，傾聽他們的意見，畢竟只有實(shí)習(xí)學(xué)生自己參與進(jìn)來，才能充分發(fā)揮實(shí)習(xí)學(xué)生的主體能動性。
2.增加責(zé)任意識，真實(shí)評價(jià)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作
學(xué)生在實(shí)習(xí)中的表現(xiàn)，機(jī)構(gòu)方面的了解是最直接的也是最準(zhǔn)確的。為了能夠讓學(xué)校方面對學(xué)生實(shí)習(xí)有一個(gè)準(zhǔn)確客觀的評價(jià)，構(gòu)有責(zé)任協(xié)助學(xué)校和實(shí)習(xí)導(dǎo)師對學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)評估。無論是專業(yè)上的表現(xiàn)，還是工作中反映出來的問題，實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)都有絕對的話語權(quán)。對于學(xué)生來說，每次評價(jià)都是下一次進(jìn)步的開始。
（三）實(shí)習(xí)學(xué)生
1.“手中有劍”才能升級為“心中有劍”
用知識武裝我們的頭腦，學(xué)好我們的專業(yè)理論知識，掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，做到“手中有劍”，通過一次次的實(shí)習(xí)，我們拔劍出招，一次次的實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得失，漸漸的我們才能做到“心中有劍”，成為真正的高手。
2.宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井
《孫子兵法》有云：“凡先處戰(zhàn)地而待敵者逸，后處戰(zhàn)地而趨戰(zhàn)者勞?！闭f的激進(jìn)一些，社工專業(yè)實(shí)習(xí)有時(shí)不免也是戰(zhàn)場，不提早準(zhǔn)備，只打沒把握的仗，怎么有勝利的可能呢？所以在扎實(shí)的理論知識的基礎(chǔ)上，我們要做好實(shí)習(xí)準(zhǔn)備，包括實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的情況以及關(guān)于服務(wù)對象等等的一些背景性資料。例如，我們的服務(wù)群體是自閉癥兒童，像我們這種門外漢，就需要補(bǔ)充大量的新鮮血液。這樣，進(jìn)入實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)以后，我們才能做到心中有數(shù)，兵來將擋，水來土掩。
3.將實(shí)習(xí)當(dāng)做工作前的一場場練兵
全身心的投入實(shí)習(xí)過程，并將工作的進(jìn)展記錄下來。將每一次的專業(yè)實(shí)習(xí)都當(dāng)做工作前的練兵，珍惜每一次實(shí)習(xí)的機(jī)會，發(fā)揮專業(yè)角色，如果碰到問題及時(shí)和督導(dǎo)老師進(jìn)行溝通。通過一場場的練兵，我們會從剛開始的懵懂無知，到后來游刃有余，輕車熟路。
4.做好實(shí)習(xí)后的總結(jié)反思工作
實(shí)習(xí)是自己的事情，無論收獲多少，都是寶貴的經(jīng)驗(yàn)材料，是今后工作的一個(gè)平臺，一個(gè)緩沖墊，一個(gè)可借鑒的模版。所以，我們要做好事后總結(jié)工作，形成書面材料，并妥善保存。畢業(yè)之后，工作中碰到了很多的困惑和挑戰(zhàn)，由于可借鑒的經(jīng)驗(yàn)很少，所以經(jīng)常一頭霧水，如果有了實(shí)習(xí)這張王牌，很多問題都會迎刃而解。
四、小結(jié)
文章通過回顧自己的社工工作經(jīng)歷，結(jié)合自己上學(xué)時(shí)的專業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提出了一些關(guān)于實(shí)習(xí)的思考。主要包括實(shí)習(xí)的功效，并借用戈夫曼的擬劇論，導(dǎo)演了一出《社工專業(yè)實(shí)習(xí)風(fēng)波》的舞臺劇。通過舞臺劇《社工專業(yè)實(shí)習(xí)風(fēng)波》的形式表現(xiàn)出社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生面對的窘迫情況，也許是和以前的研究不同的情況，我并不想一味的批評社會工作專業(yè)的學(xué)生，因?yàn)橛泻芏嗟目陀^因素制約著他們角色的發(fā)揮，功能的實(shí)現(xiàn)。最后提出作為教育機(jī)構(gòu)學(xué)校以及實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，又該作何努力，配合學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)工作，讓社工專業(yè)實(shí)習(xí)成為學(xué)生未來做社工的“緩沖墊”。
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[關(guān)鍵詞]社會工作；實(shí)踐教學(xué)；本土特色
[作者簡介]榮娥，湛江師范學(xué)院法政學(xué)院社會工作專業(yè)教師，碩士研究生，廣東湛江524048
[中圖分類號]C,659，2l [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)04-0193-03
社會工作專業(yè)教育是實(shí)踐性取向的教育，學(xué)生主要通過專業(yè)實(shí)踐的過程內(nèi)化自己的社工價(jià)值理念，獲得專業(yè)態(tài)度，積累實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，掌握專業(yè)知識和方法，形成專業(yè)能力。實(shí)踐教學(xué)是社會工作專業(yè)教學(xué)的重要一部分，是社會工作專業(yè)教育的核心。在借鑒國內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者主要就湛江師范學(xué)院近幾年社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探討社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的意義、實(shí)踐教學(xué)模式的設(shè)計(jì)以及完善社會工作實(shí)踐教學(xué)的幾點(diǎn)建議。
一、社會工作實(shí)踐教學(xué)的意義
社會工作是專業(yè)化的助人服務(wù)工作，其實(shí)務(wù)性、操作性較強(qiáng)。它不僅限于在理論上構(gòu)建一個(gè)理想社會，而且注重把理想付諸行動，服務(wù)社會與人群，用自身的行動創(chuàng)造和諧社會。社會工作專業(yè)的實(shí)踐性取向，要求社會工作專業(yè)教育要特別注重實(shí)踐教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力。使學(xué)生通過專業(yè)實(shí)踐的過程內(nèi)化自身的社工價(jià)值理念，樹立專業(yè)態(tài)度，積累實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，掌握專業(yè)知識和方法，培養(yǎng)專業(yè)能力。實(shí)踐教學(xué)是社會工作教育的必修之課，是培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的重要環(huán)節(jié)。
社會工作實(shí)踐教學(xué)是有目標(biāo)、有計(jì)劃、強(qiáng)調(diào)多方面參與的一種學(xué)習(xí)模式，它既不是志愿者服務(wù)，也不是學(xué)徒式的訓(xùn)練，而是教育者根據(jù)學(xué)生的興趣和能力選擇合適的機(jī)構(gòu)，讓學(xué)生在真實(shí)的情境中，通過老師和實(shí)習(xí)督導(dǎo)的支持和幫助，把所學(xué)的價(jià)值觀、態(tài)度、理論及工作技巧應(yīng)用出來，并不斷反思、整合和內(nèi)化，進(jìn)而鍛煉成為實(shí)干的、自主的專業(yè)社工的過程。
從社會工作的歷史來看，實(shí)踐性始終貫穿于它的發(fā)展過程，社會工作不僅起源上是實(shí)踐的，作為一種謀生的職業(yè)也是實(shí)踐性取向的，實(shí)踐性是社會工作的本質(zhì)要求，反映在社會工作教學(xué)上，那就是必須重視社會工作實(shí)踐教學(xué)，因?yàn)閷?shí)踐教學(xué)兼具實(shí)踐、體驗(yàn)、運(yùn)用和驗(yàn)證的功效。社會工作技巧，更要求社會工作者有一顆高尚而純凈的心靈，因?yàn)橄鄬τ谥R與技巧而言，學(xué)生是否具有樂于助人的專業(yè)意識和樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)價(jià)值觀是社會工作專業(yè)教育成敗的關(guān)鍵，而社會工作教育多年的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究證明，這一專業(yè)意識和專業(yè)價(jià)值觀絕不是僅靠課堂教學(xué)就能完成的工作，必須通過有效的實(shí)踐環(huán)節(jié)才有可能達(dá)到。
二、社會工作實(shí)踐教學(xué)模式的設(shè)計(jì)
湛江師范學(xué)院社會工作專業(yè)在總結(jié)國內(nèi)外社會工作實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合湛江本土特色與學(xué)院資源，設(shè)計(jì)了以課程實(shí)踐、社團(tuán)實(shí)踐、社會調(diào)查、社工實(shí)踐和專業(yè)實(shí)習(xí)為基礎(chǔ)的實(shí)踐教學(xué)模式。
(一)課程實(shí)踐
課程實(shí)踐是指專業(yè)課程中的實(shí)踐教學(xué)部分，教師在對學(xué)生講授了基本理論框架和理論知識后，將安排課程學(xué)時(shí)中的20％課時(shí)，讓學(xué)生進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的實(shí)踐訓(xùn)練，使學(xué)生能將理論知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，達(dá)到逐步培養(yǎng)和提高學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的目的。比如在“團(tuán)體工作”課程講完團(tuán)體工作的基本理論、主要模式和工作流程后，組織學(xué)生到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)構(gòu)中做實(shí)際考察，制定團(tuán)體計(jì)劃，開展團(tuán)體工作，進(jìn)行效果評估。這種理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法，使學(xué)生較好地掌握了該課程的核心理論和知識，同時(shí)較好地將理論知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)實(shí)踐能力。
(二)社團(tuán)實(shí)踐
社團(tuán)實(shí)踐是指以學(xué)生社團(tuán)為依托所開展的非計(jì)劃、非預(yù)期的、非正式的課程，它與專業(yè)課程一起共同形成了學(xué)校課程的“實(shí)際課程”，是一個(gè)學(xué)校和專業(yè)不容忽視的重要課程。
筆者所在學(xué)院開發(fā)的社團(tuán)實(shí)踐包括三個(gè)部分：專業(yè)社團(tuán)、義工實(shí)踐和學(xué)生交流。第一，專業(yè)社團(tuán)。筆者所在學(xué)院主要針對社工專業(yè)學(xué)生設(shè)立了社會工作協(xié)會，由熱愛社工專業(yè)的學(xué)生組成，配備了專業(yè)指導(dǎo)教師，社團(tuán)定期組織大量的專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)社會實(shí)踐和分享。第二，義工實(shí)踐。它要求社會工作專業(yè)每位學(xué)生，在每個(gè)學(xué)期利用課余時(shí)間到社區(qū)、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)或社會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行20小時(shí)的義務(wù)工作，利用自己的知識和技能為服務(wù)對象提供服務(wù)。義工實(shí)踐的目的是培養(yǎng)學(xué)生的奉獻(xiàn)精神、社會責(zé)任感、專業(yè)理念、專業(yè)實(shí)務(wù)能力。學(xué)生每次實(shí)踐必須撰寫義工日志，期末進(jìn)行檢查，并評出優(yōu)秀義工進(jìn)行表彰。第三，學(xué)生交流。主要與廣東商學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)、湛江教育學(xué)院等兄弟院校進(jìn)行專業(yè)交流，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增長學(xué)生的專業(yè)見識，提高其實(shí)踐能力。
(三)社會調(diào)查
所謂社會調(diào)查，是指應(yīng)用科學(xué)方法，對特定的社會現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)地考察，了解其發(fā)生的各種原因和相關(guān)聯(lián)系，從而提出解決社會問題對策的活動。隨著社會變遷速度的加快，個(gè)人或家庭在社會生活中常常會遇到很多社會適應(yīng)問題，需要尋求社會專業(yè)人士的幫助。社會工作專業(yè)具有高度的實(shí)踐性，如何有效應(yīng)用社會工作原理與技巧來幫助案主，關(guān)鍵是要首先調(diào)查了解潛在案主的情況與其真實(shí)需求。
在第四學(xué)期，學(xué)生通過對社會調(diào)查與研究方法課程的學(xué)習(xí)，了解與掌握了社會調(diào)查的原理、方法和步驟后，由指導(dǎo)老師組織學(xué)生深入湛江社會開展為期兩周的社會調(diào)查。社會調(diào)查的內(nèi)容包括三個(gè)方面。第一方面是調(diào)查湛江市民對社會工作以及社會工作專業(yè)的認(rèn)知狀況，使我們的調(diào)查對象對社會工作專業(yè)有一定的了解；第二方面是調(diào)查了解湛江市社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，為未來從事與社會工作相關(guān)的研究和工作提供良好的基礎(chǔ)；第三方面則調(diào)查湛江市社會工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)社會工作團(tuán)體的情況。
(四)社工實(shí)踐
社工實(shí)踐是指根據(jù)社會工作專業(yè)的實(shí)務(wù)性和操作性而組織學(xué)生深入社會，到社區(qū)、學(xué)校、民政機(jī)構(gòu)以及各種政府部門、NG0組織中參與機(jī)構(gòu)、團(tuán)體中的社工實(shí)訓(xùn)或在實(shí)習(xí)基地開展社會工作，鍛煉學(xué)生的社會工作實(shí)務(wù)技巧。在第三、五、六學(xué)期分別安排兩周的時(shí)間，由指導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)生深入社會考察。指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況制定工作方案，在取得各方支持之下，開展社會工作實(shí)踐。
每學(xué)期的社工實(shí)踐，根據(jù)該學(xué)期的專業(yè)課程設(shè)置設(shè)定社工實(shí)踐的大致方向。第三學(xué)期的專業(yè)課程為團(tuán)體社會工作與個(gè)案社會工作，它是在學(xué)生學(xué)習(xí)了解團(tuán)體工作的理論。模式與方法后，要求學(xué)生分組深入社會，了解社會需求，分組運(yùn)用團(tuán)體工作這一專業(yè)方法設(shè)計(jì)團(tuán)體計(jì)劃書，指導(dǎo)教師從中擇優(yōu)選出可行性較高的計(jì)劃書，然后聯(lián)系實(shí)習(xí)基地，獲得基地支持后，組織學(xué)生分組開展小組活動，要求學(xué)生在每次活動開展前開會做好分工安排，活動后討論總結(jié)，做好詳細(xì)工作記錄，填寫工作日志，并運(yùn)
用問卷、量表、訪談等方式進(jìn)行小組效果評估，撰寫評估報(bào)告。第五學(xué)期開設(shè)的專業(yè)課程有社區(qū)工作與家庭社會工作。相應(yīng)地，在學(xué)生學(xué)習(xí)了解社區(qū)工作的理論、模式與基本技巧后，要求學(xué)生深入湛江各社區(qū)了解實(shí)際情況，然后根據(jù)實(shí)際需求制定計(jì)劃書，在社區(qū)根據(jù)社區(qū)人群需求開展社工實(shí)踐。第六學(xué)期的專業(yè)課程是社會政策與福利機(jī)構(gòu)管理，在該課程開設(shè)的同時(shí)，組織學(xué)生深入民政部門等政府機(jī)構(gòu)或福利機(jī)構(gòu)，了解我國社會政策的執(zhí)行狀況及存在的問題，考察湛江福利機(jī)構(gòu)的管理現(xiàn)狀，并根據(jù)實(shí)際情況開展社會實(shí)踐。
(五)專業(yè)實(shí)習(xí)
專業(yè)實(shí)習(xí)，也即畢業(yè)實(shí)習(xí)，安排在第七學(xué)期，為期兩周。這是一個(gè)整合前三年學(xué)習(xí)成果的過程?？勺寣W(xué)生自由選擇在自己感興趣的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)習(xí)，以進(jìn)一步提升自己的專業(yè)實(shí)務(wù)能力，在真正走向衽會之前鍛煉自己的專業(yè)特長，明確自己的專業(yè)發(fā)展方向。這個(gè)階段要求學(xué)生每天寫實(shí)習(xí)日志，一周進(jìn)行一次實(shí)習(xí)分享，實(shí)習(xí)前期撰寫實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)導(dǎo)向報(bào)告和實(shí)習(xí)契約，實(shí)習(xí)結(jié)束后撰寫實(shí)習(xí)評估、自我評估以及總結(jié)。
三、完善社會工作實(shí)踐教學(xué)的幾點(diǎn)建議
盡管湛江師范學(xué)院社會工作專業(yè)開設(shè)時(shí)間較短，但仍然在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與諸位同仁的努力下，已興建起一套成體系的實(shí)踐教學(xué)模式。不過，筆者所在學(xué)院的這一社會工作專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式雖已初見端倪，但在實(shí)踐運(yùn)用中仍存在一些不盡完善之處，這些不足之處從某種程度上制約了社會工作實(shí)踐教學(xué)的效果。要真正發(fā)揮社會工作實(shí)踐教學(xué)在社會工作教育中的作用，還需要努力做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)完善督導(dǎo)和實(shí)習(xí)管理制度
實(shí)習(xí)督導(dǎo)必須有堅(jiān)實(shí)的理論知識和很強(qiáng)的實(shí)務(wù)工作能辦。必須改進(jìn)現(xiàn)行的教師評價(jià)體系，把參加社會工作實(shí)務(wù)納入教師評價(jià)的指標(biāo)體系，鼓勵(lì)專業(yè)教師從事社會工作實(shí)務(wù)，提高教師指導(dǎo)實(shí)務(wù)的能力；不斷完善實(shí)習(xí)管理制度，成立社工實(shí)踐工作小組。全面負(fù)責(zé)實(shí)踐的組織和管理協(xié)調(diào)工作，使學(xué)生實(shí)踐真正落實(shí)到實(shí)處；建立一整套系統(tǒng)的實(shí)踐評估制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題，科學(xué)地評價(jià)督導(dǎo)和機(jī)構(gòu)的工作成效，為實(shí)踐基地的建設(shè)和實(shí)習(xí)督導(dǎo)的選擇提供科學(xué)的依據(jù)。
(二)拓寬實(shí)踐經(jīng)費(fèi)來源
目前社會工作學(xué)生開展實(shí)踐，經(jīng)費(fèi)難以為繼是一個(gè)有礙學(xué)生實(shí)踐開展的難題。校、院方應(yīng)充分發(fā)揮主體性，采取多種形式，通過各種渠道籌措經(jīng)費(fèi)，建立以校內(nèi)實(shí)踐專用經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ)，校外有償合作為主導(dǎo)的多層次、多渠道的實(shí)踐資金籌措機(jī)制，充分利用各種社會資源，以保證實(shí)踐教學(xué)的開展。
(三)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)
關(guān)鍵詞：認(rèn)同感；社會工作；實(shí)踐；資源整合
中圖分類號：g52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
文章編號：1009-0118（2012）08-0047-02
當(dāng)前，我國的社會工作行業(yè)正處于起步階段，在借鑒與探索中不斷尋找著適合我國社會工作發(fā)展的道路。社會工作作為一個(gè)在國內(nèi)新興的應(yīng)用性學(xué)科已在中國多所大學(xué)里陸陸續(xù)續(xù)地出現(xiàn)。全國已經(jīng)有超過260所高校開辦了社會工作專業(yè)，每年有超過一萬名的專業(yè)學(xué)生畢業(yè)。從最初社會工作不為人知，到現(xiàn)在國家把社會工作納入專業(yè)碩士的范圍，并且與學(xué)術(shù)型碩士享有同等地位足以看出社會工作已逐漸被重視起來。但整體而言，當(dāng)前很多高校在發(fā)展社會工作教育的進(jìn)程中都面臨著教學(xué)師資匱乏、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)難的困境，特別是在欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，這些問題表現(xiàn)的尤為突出。
一、西部地區(qū)社會工作教育的發(fā)展
社會工作是從西方引入的舶來品，最先在中國的東部地區(qū)獲得發(fā)展。我國的社會工作發(fā)展先從理論開始，再帶動實(shí)踐的展開，即“教育先行”模式（史柏年，2004）。1992年云南大學(xué)開辦社會工作專業(yè)，2000年西北大學(xué)招收社會工作本科生，這是西部地區(qū)最早開辦社會工作的兩所學(xué)校。在2000年時(shí)，西部地區(qū)只有三所學(xué)校開設(shè)社會工作專業(yè)，到2005年時(shí)發(fā)展到近30所高校招收社會工作本科專業(yè)。再到今天，西部地區(qū)已有諸多學(xué)校開始招收社會工作專業(yè)碩士，西部社會工作教育已有了長足的進(jìn)步。
西部社會工作教育的快速發(fā)展說明，隨著我國經(jīng)濟(jì)與文化水平的提供，社會工作作為協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題的一種專業(yè)方法，逐漸顯示出它的重要意義。社會工作雖在西部地區(qū)有了較快發(fā)展，但是我們也不能忽視西部地區(qū)高校社會工作中存在的問題與困境。
無論是從教學(xué)還是實(shí)習(xí)，西部高校和東部、中部的高校還是存在很大差距的。
二、西部地區(qū)社會工作的教學(xué)與實(shí)踐面臨的困境
（一）社會的認(rèn)可度與學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感低
雖然社會工作專業(yè)已在各大高校中出現(xiàn)，也已經(jīng)有了幾批社工專業(yè)本科的畢業(yè)生，但由于社會工作是一門外來學(xué)科，在大陸的發(fā)展時(shí)間短，社會公眾對社會工作的認(rèn)知程度還是很低的，對社會工作的專業(yè)目標(biāo)、專業(yè)價(jià)值以及專業(yè)方法都不甚了解，更有很多人表示對社工聞所未聞。與此同時(shí)，政府對社會工作的宣傳力度很弱，除了社會上存在的社工機(jī)構(gòu)，政府并未設(shè)置專業(yè)的的社工部門與職務(wù)。社會工作職業(yè)的功能被一些有類似職能的政府部門和一些政府組織包辦代替，使得社會各階層對社會工作專業(yè)的了解、認(rèn)可度低。
在這個(gè)物欲橫流的社會里，人們對物質(zhì)生活的要求比較高，對于精神層面的關(guān)注就比較少，價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變較慢，特別是西部地區(qū)。不止是社會人群對社會工作的認(rèn)可度低，部分高校對于社會工作專業(yè)的認(rèn)識也比較膚淺。這主要表現(xiàn)在雖然設(shè)置了社會工作專業(yè)，但學(xué)院乃至學(xué)?？紤]的主要是響應(yīng)國家政策與擴(kuò)大生源的問題。同時(shí)，大部分社工專業(yè)的學(xué)生對社工專業(yè)的理解有偏差，對自我專業(yè)的認(rèn)可度也較低，看不到自己所學(xué)專業(yè)何時(shí)能走向春天。在2011年于娜對西部地區(qū)部分高校社會工作專業(yè)學(xué)生進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，只有3%~4%的學(xué)生在高考填報(bào)志愿時(shí)填報(bào)了社會工作專業(yè)，其余96%~97%的學(xué)生都是被調(diào)劑到社會工作專業(yè)的。因此，絕大部分的學(xué)生對于社會公的認(rèn)知還是比較少的，甚至有的學(xué)生有抵觸和不滿的情緒。
（二）專業(yè)教學(xué)師資與實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的匱乏
在社會工作發(fā)展尚不完善的中國，社會工作作為一門新興的應(yīng)用型的科學(xué)有良好的發(fā)展前景。隨著社會工作教育的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、社會教育事業(yè)相對滯后的西部地區(qū)，也有了長足的進(jìn)步。各高校雖在教師培養(yǎng)與吸納專業(yè)教師方面做出了一定的努力，但整體水平仍不高。很多高校缺乏社會工作專業(yè)教育背景的教師，許多都是由社會學(xué)或其他相關(guān)專業(yè)的教師來替代社工專業(yè)教師。教師對于社會工作專業(yè)課程的界定沒有明確的概念，講授的很多都是社會學(xué)的專業(yè)知識。社會工作是一門極強(qiáng)調(diào)專業(yè)價(jià)值理
與專業(yè)方法的學(xué)科，這些教師由于沒有受到長期的社會工作訓(xùn)練和熏陶，甚至連短期培訓(xùn)也沒有，在自己都搞不清楚社會工作究竟是做什么的情況下就開始教學(xué)，這在很大的程度上也不利于社工專業(yè)學(xué)生對于專業(yè)價(jià)值觀、專業(yè)知識及專業(yè)技巧的掌握與吸收。學(xué)校方面也缺乏對社會工作專業(yè)教學(xué)開展的支持，導(dǎo)致學(xué)院缺乏教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)與條件。
另一方面，西部社會工作教育方面有一定的盲目性，這種盲目性表現(xiàn)在學(xué)?；?qū)W院對這個(gè)專業(yè)的性質(zhì)和人才培養(yǎng)的模糊。一些高校不具備開設(shè)社會工作專業(yè)的條件，未考慮社工專業(yè)特殊的辦學(xué)條件，憑借著主觀愿望就開設(shè)了這個(gè)專業(yè)。因此各個(gè)高校在師資隊(duì)伍、教材選擇、實(shí)驗(yàn)設(shè)施的配備與實(shí)習(xí)基地的建設(shè)方面都顯得很薄弱，甚至很多高校并未設(shè)置社會工作專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室。這些都不利于推動西部地區(qū)社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的進(jìn)程。
（三）實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的缺乏
由于社會工作強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性與實(shí)踐性，通過實(shí)踐才能讓社會工作專業(yè)的學(xué)生獲得個(gè)人情感體驗(yàn)與經(jīng)驗(yàn)積累，才能讓個(gè)案工作、小組工作與社區(qū)工作三大專業(yè)方法進(jìn)行全方位的體驗(yàn)，進(jìn)而形成專業(yè)的價(jià)值理念，明確自身的專業(yè)精神，所以開展社會工作的實(shí)習(xí)是非常必要的。但是在中國，專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)除了在深圳、上海開設(shè)，剩下的只有北京。西部地區(qū)沒有專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)。社工專業(yè)的學(xué)生只能靠去社區(qū)、民政、工青婦等部門實(shí)習(xí)，也有去ngo、npo組織進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)的。何況這些民間福利組織、非盈利性機(jī)構(gòu)數(shù)量又不多，自身的發(fā)展水平又比較低，需要一個(gè)專業(yè)化的過程，很難滿足實(shí)習(xí)生的需要。短期內(nèi)在這些非專業(yè)機(jī)構(gòu)與組織實(shí)習(xí)，并不能得到單位的肯定與重視。同時(shí)，學(xué)生在實(shí)習(xí)中感到學(xué)無所用，在學(xué)校學(xué)習(xí)到的理論知識與專業(yè)技巧在實(shí)習(xí)中得不到應(yīng)用。另一方面，學(xué)生了解到實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的非專業(yè)性運(yùn)營也對社會工作失去了信心。
雖然民政部門對社會工作的專業(yè)認(rèn)可度較高，但是由于容納空間有限，職務(wù)比較少，況且部門職位需要進(jìn)行重重考核與篩選才能勝任，又增加了社工專業(yè)學(xué)生的就業(yè)難度。
（四）實(shí)習(xí)督導(dǎo)的欠缺
社會工作專業(yè)的教學(xué)過程中,要使學(xué)生認(rèn)識社會工作的相關(guān)知識與理論,可能都覺得不會太難。但要協(xié)助學(xué)生將課堂中學(xué)習(xí)的專業(yè)理論實(shí)踐于具體的助人實(shí)務(wù)中,并且建立屬于學(xué)生自身的實(shí)務(wù)技巧,確實(shí)是一件非常困難的工作。在實(shí)習(xí)過程中,學(xué)生在督導(dǎo)人員有計(jì)劃的安排下,有目的、有步驟地學(xué)習(xí)如何將社會工作理論與實(shí)踐充分的結(jié)合在一起。
實(shí)際上,社會工作督導(dǎo)早在十九世紀(jì)初已經(jīng)開始。西方國家和我國港臺地區(qū)社會工作專業(yè)發(fā)展的歷程都充分說明了社會工作專業(yè)督導(dǎo)在當(dāng)中的重要性。大陸社會工作專業(yè)發(fā)展雖然起步較晚但相當(dāng)迅速,目前已有超過二百所高校開設(shè)了社會工作專業(yè)。西部高校中受過專業(yè)訓(xùn)練的社工師很少，受過社工督導(dǎo)訓(xùn)練的人更是寥寥無幾。而在機(jī)構(gòu)中，督導(dǎo)的選擇也是隨機(jī)的，沒有一定的針對性與選擇性，并且這些督導(dǎo)也是缺乏專業(yè)訓(xùn)練的。大陸的東南沿海地區(qū)的第一批督導(dǎo)是政府從香港購買的，因此缺乏相應(yīng)的健全成熟的督導(dǎo)機(jī)制，西部地區(qū)就更不用說了。
三、對西部高校社工教學(xué)與實(shí)踐的資源整合
當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，有諸多社會問題與社會矛盾顯現(xiàn)出來。我國的社會工作發(fā)展不成熟，在教學(xué)與實(shí)踐方面面臨眾多的困境也是不可避免的。在欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，高校應(yīng)該在教學(xué)與實(shí)踐方面做出一定的改進(jìn)，從而更好地配合社會的轉(zhuǎn)型。
（一）西部高校之間建立資源共享平臺
針對西部不同高校的不同教學(xué)與實(shí)踐的缺陷，可以建立一個(gè)資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)互助和資源共享。對于不同層次的高校，可以進(jìn)行專業(yè)教師互聘與實(shí)驗(yàn)室的觀摩，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，這樣可以改善一些學(xué)校專業(yè)教師不足與教學(xué)狀況不好的情況，也可以加強(qiáng)不同學(xué)校之間老師與學(xué)生的交流。對于不同省市的高校來說，可以積極籌備學(xué)術(shù)交流會，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)資源共享。還可以聘請國內(nèi)外社工專家或?qū)W者來講學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源的最大利用。
（二）在校內(nèi)發(fā)掘資源，加強(qiáng)對社工師資的培養(yǎng)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資源有限，在社會工作的發(fā)展方面起到了一定的限制作用。但是西部高?？梢猿浞职l(fā)掘和利用校內(nèi)資源，為社會工作的學(xué)生提供平臺，進(jìn)行實(shí)際訓(xùn)練。
當(dāng)前的大學(xué)生面臨著環(huán)境適應(yīng)性問題、情感困擾、學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力和人際關(guān)系等壓力,進(jìn)而引發(fā)的心理問
題逐漸增多,影響了大學(xué)生的健康成長,影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。針對這些問題，可以開展很多社工活動。例如，開辦心理咨詢、小組活動、個(gè)案工作和社會調(diào)查等。這些項(xiàng)目與活動不僅能緩解大學(xué)生的壓力，還能促進(jìn)社工專業(yè)學(xué)生的專業(yè)能力的提升，也有利于提高社工專業(yè)學(xué)生的專業(yè)成就感與專業(yè)認(rèn)同感。同時(shí)，學(xué)院與學(xué)校應(yīng)提供更多的經(jīng)費(fèi)用于社工專業(yè)教師的培養(yǎng)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以便為社工專業(yè)生的學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)的教師資源與實(shí)驗(yàn)場地。
（三）尋求與發(fā)展較成熟社工機(jī)構(gòu)的合作，為社工專業(yè)的學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會
東部沿海大陸地區(qū)的社會工作雖不如香港開展的早，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，適應(yīng)能力也比較強(qiáng)，社會工作性質(zhì)的機(jī)構(gòu)與社工專業(yè)機(jī)構(gòu)逐年增多，開展的社會工作已初見成效，發(fā)展較內(nèi)陸地區(qū)要成熟許多。目前，深圳有36家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，社工從業(yè)人員預(yù)計(jì)在2012年達(dá)到5000人以上。由于社會工作專業(yè)在中國開辦的較晚，機(jī)構(gòu)中有一部分社工人員并不是專業(yè)出身，所以機(jī)構(gòu)急需專業(yè)的社工人才充實(shí)自己的隊(duì)伍。這也為西部高校社工專業(yè)的學(xué)生提供了一個(gè)很好的實(shí)習(xí)機(jī)會。學(xué)?；?qū)W院首先應(yīng)該做出行動，通過各種途徑尋求與沿海地區(qū)的社工機(jī)構(gòu)，尤其是起到領(lǐng)頭作用的機(jī)構(gòu)的合作。由于沿海地區(qū)的社工機(jī)構(gòu)一直處于擴(kuò)展的趨勢，在人力資源方面存在著欠缺，這種合作為今后西部高校社工專業(yè)學(xué)生在沿海地區(qū)社工機(jī)構(gòu)的就業(yè)提供了可能。這種合作不僅是單方面的學(xué)習(xí)與交流，也能讓沿海地區(qū)的社工機(jī)構(gòu)了解西部地區(qū)社會工作的教育狀況，為后期更多的合作奠定了基礎(chǔ)。
（四）促進(jìn)與香港地區(qū)高校的交流，健全社工督導(dǎo)機(jī)制
在中國，香港地區(qū)因?yàn)檠睾＃佑|外界事物較早，再加上經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，社會事業(yè)發(fā)展快速，最先從西方引進(jìn)了社會工作。香港的社會工作從初期的慈善事業(yè)開始，已有100多年。作為專業(yè)化和政府的一項(xiàng)工作，也有了30多年的歷史。香港社會工作人員數(shù)量多，素質(zhì)較高。香港總?cè)丝诩s580萬。社工人員就有8120人，占總?cè)丝诘?.4％，與發(fā)達(dá)國家相比不相上下。作為中國最早開展社會工作的地區(qū)，不僅在模式與應(yīng)用方面值得借鑒，在高校社會工作專業(yè)的教學(xué)與實(shí)踐開展方面也大有學(xué)習(xí)之處。
欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，信息的傳播方面也很閉塞，人們接受新鮮事物的能力比較弱。想要改善西部高校社會工作的處境，就要積極尋找出路，爭取與香港地區(qū)的高校建立聯(lián)系，盡可能多的輸送一些學(xué)生過去交流。社會工作本身就強(qiáng)調(diào)環(huán)境對人的影響，這種體驗(yàn)也能幫助學(xué)生更深入地了解社會工作在香港發(fā)展的環(huán)境背景，從中得到更多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，以便西部高校借鑒其可取之處。
（五）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣暮献鳎栌谜畵碛械纳鐣Y源
政府作為公共事務(wù)的管理者，有權(quán)利、有義務(wù)為弱勢群體提供必須的幫助和支持，讓社會成員不因?yàn)樽约夯蛘呱鐣脑蛳萑氩豢蓮?fù)加的地步。世界大部分國家都設(shè)立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來管理和處理這方面的事務(wù)。在中國，由于現(xiàn)實(shí)中是一個(gè)大政府小社會，政府幾乎掌握了社會的所有資源，因而政府更具有責(zé)任和義務(wù)來提供案主所需的必要社會資源。我國現(xiàn)在相應(yīng)的部門都有相關(guān)的社會救助和社會福利的部門，它們掌握著大量的社會資源，特別是我國的民政部、民政廳和民政局更是主管社會救助、慈善、低保和優(yōu)撫等公務(wù)的機(jī)關(guān)，這里蘊(yùn)藏豐富的資源，社會工作者必須先要了解各種救助、補(bǔ)助和支持社會弱勢群體的法律規(guī)定，法定程序，申請資格等，針對案主的實(shí)際情況，有針對性的向有關(guān)部門申請，從而獲得相應(yīng)的社會資源。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：從政者授課；社會工作教育；模式探索
中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0228-02
一、研究緣起
（一）學(xué)生人數(shù)增多，教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相對不足
2008年10月南京大學(xué)社會學(xué)院成立社會工作與社會政策系，2010年該系開始招收社會工作碩士（MSW）學(xué)生。該系教師均獲得博士學(xué)位，其中部分老師獲得德國、日本、中國香港等著名院校博士學(xué)位。但是，其中大部分出身于社會學(xué)、社會政策及相近學(xué)科，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相對缺乏。而且，由于學(xué)生人數(shù)增多，師資相對不足的矛盾逐漸凸顯。其實(shí)，實(shí)務(wù)課程質(zhì)量不高幾乎是每一個(gè)高校社工專業(yè)的問題[1]。況且，社會工作實(shí)務(wù)按照不同的服務(wù)對象可以分為很多類，要做到“全能”似乎是不太可能的。
（二）專業(yè)社會工作教育發(fā)展對實(shí)務(wù)教育與實(shí)習(xí)的需要
社會工作教育一般分為三個(gè)方面：課程教育、實(shí)習(xí)教育和價(jià)值教育。在社會工作教育過程中，教育工作者需要將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、方法乃至實(shí)踐的發(fā)生過程提煉、組織成為一套系統(tǒng)的知識作為專業(yè)教育的內(nèi)容[2]。實(shí)務(wù)教育和具體的實(shí)習(xí)能夠幫助同學(xué)們將課堂上所學(xué)到的理論和方法轉(zhuǎn)化為真才實(shí)干。但現(xiàn)實(shí)卻是中國內(nèi)地的社會工作教育尚處于青澀階段，職業(yè)化還未形成，實(shí)習(xí)基地和督導(dǎo)相對缺乏。因此，發(fā)展實(shí)習(xí)教育基地成為推進(jìn)社會工作教育水平的一個(gè)重要且迫切的問題。
（三）探索實(shí)務(wù)工作者與高校聯(lián)合培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的嘗試
鑒于以上原因，南京大學(xué)社會工作與社會政策系建立了兼職導(dǎo)師與兼職督導(dǎo)制度，分別聘請了江蘇省民政廳、江蘇省司法廳、江蘇省公安廳、江蘇省人口計(jì)生委、江蘇省婦聯(lián)、南京市民政局、南京市局、南京市社會建設(shè)委員會、南京市鼓樓區(qū)委、江蘇省人民醫(yī)院、鼓樓醫(yī)院、愛德基金會的廳局長、主任、區(qū)委書記、院長與理事長擔(dān)任南京大學(xué)社工碩士兼職導(dǎo)師，明確工作要求，集體備課，同時(shí)選派社工系年輕教師作為助手，請從政者走上講臺為學(xué)生授課，并擔(dān)任社工碩士生的校外導(dǎo)師，實(shí)行雙導(dǎo)師制。同時(shí)，社會工作與社會政策系聘請南京市社會福利院、南京市社會兒童福利院、南京市心貼心社區(qū)服務(wù)中心等10個(gè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社會工作實(shí)務(wù)督導(dǎo)，與學(xué)校教師實(shí)行雙督導(dǎo)制。
二、從政者進(jìn)高校的可能性
（一）政府對社會工作人才培養(yǎng)的干預(yù)
西方社會的工業(yè)化和現(xiàn)代化帶來了一系列問題，社會工作由此產(chǎn)生。中國社會工作專業(yè)也是社會工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物，但作為一個(gè)舶來品，它是在政府計(jì)劃下開展起來的。中國的教育體制決定了高校學(xué)科的設(shè)置與發(fā)展和政府政策密切相關(guān)，黨政部門的部署在背后推動著社會工作專業(yè)的發(fā)展和社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的步伐。
（二）彌補(bǔ)高校教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的欠缺
一門成熟學(xué)科的形成離不開其理論體系的建立，社會工作教育對理論的強(qiáng)調(diào)是毋庸贅言的，但是以實(shí)踐為目標(biāo)是社會工作教育的特點(diǎn)之一。社會工作專業(yè)的理論可以分為兩類：一類是借用理論，即借鑒相關(guān)學(xué)科對社會現(xiàn)象和社會問題所做的解釋。另一類是在社會工作實(shí)踐中發(fā)展出來的社會工作專業(yè)自身的理論，是關(guān)于實(shí)施社會工作專業(yè)行為的理論[2]。第一類理論對于專業(yè)社會工作的開展具有指導(dǎo)作用，第二類理論可以直接落實(shí)在社會工作實(shí)務(wù)開展的過程中。在社會工作的教育中，更為重要的是第二類理論的講授以及將第一類抽象形式的理論轉(zhuǎn)化為具體的操作過程。不同政府部門的從政者或是具體社會工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人走進(jìn)課堂，能適當(dāng)?shù)貜浹a(bǔ)高校社會工作第二類理論教育的欠缺。
（三）政府和社會工作者共同的社會目標(biāo)
實(shí)行了三十多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的中國，政府成為全部社會資源的占有者，同時(shí)成為解決所有社會問題的負(fù)責(zé)人、社會福利唯一的供給者。這種政府大包大攬一切社會服務(wù)和社會管理工作的模式，不僅會給政府自身造成巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且政府的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量也并不一定讓民眾滿意。將一部分社會服務(wù)職能轉(zhuǎn)交給社會，對政府機(jī)構(gòu)本身、對社會更加良性的運(yùn)行都是有利的。而能夠很好地承接政府職能轉(zhuǎn)移的就是依靠專業(yè)工作者和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會工作?？梢哉f，恢復(fù)失調(diào)的社會功能，促進(jìn)社會的進(jìn)步、增進(jìn)社會成員的福利、增強(qiáng)社會成員的權(quán)力、促使社會系統(tǒng)的良性互動，既是社會工作者的職業(yè)目標(biāo)，也是執(zhí)政者的社會目標(biāo)。
三、從政者進(jìn)高校的意義
（一）促進(jìn)政府和高校合作伙伴關(guān)系的建立
社會工作注重解決實(shí)際問題，改善社會功能，這種具體實(shí)踐特別強(qiáng)調(diào)資源的調(diào)動。個(gè)人能依賴的資源庫主要有三個(gè)：家庭、社會組織、政府。而現(xiàn)實(shí)是，社會福利具有政治性，不管是政府的政策追求還是社會服務(wù)過程都包含政治意義[3]。社會資源依舊掌握在政府手里，非政府組織非常弱小，能力極為不足，還難以承接政府轉(zhuǎn)移的職責(zé)。同時(shí)，社會福利政策和社會服務(wù)存在嚴(yán)重的路徑依賴。此外，在家庭呈現(xiàn)碎片化、家庭救助功能逐漸退化的情形下，政府依舊是解決個(gè)人困擾最宏觀最重要的資源庫。在此現(xiàn)實(shí)下，了解政府相關(guān)部門的工作情況，促使高校社會工作專業(yè)和政府相關(guān)部門合作伙伴關(guān)系的建立，一是能夠推進(jìn)高校社會工作教育的發(fā)展，社會工作實(shí)習(xí)基地的擴(kuò)展，二是當(dāng)同學(xué)們成為職業(yè)社會工作者時(shí)有利于他們?nèi)フ{(diào)動政府資源開展工作。
（二）促進(jìn)信息流通，幫助學(xué)生做好職業(yè)定位
社會工作專業(yè)作為一個(gè)受政策影響較大的專業(yè)，及時(shí)掌握政府的政策動向有利于學(xué)生更清楚、更準(zhǔn)確地了解所學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢和劣勢。近些年來，社會工作隊(duì)伍在壯大的同時(shí)，“人才流失”成為社會工作職業(yè)化進(jìn)程的障礙之一。這和學(xué)生不了解當(dāng)前的社會工作職業(yè)化的政策、現(xiàn)實(shí)狀況以及自己的從業(yè)理想有關(guān)系。從政者的授課可以讓同學(xué)們了解到具體崗位上的實(shí)務(wù)工作與書本案例的差別。
反過來，當(dāng)從政者走進(jìn)課堂，真正與高校學(xué)生“親密接觸”，了解同學(xué)們對于該專業(yè)的認(rèn)同感，就業(yè)意愿、困惑等，對于政府制定“社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃”也是有益的。通過這種面對面的交流，可以讓黨政部門和高校獲得對等的信息，找到矛盾的癥結(jié)。
（三）推動政府部門的反思和改革
政府的職責(zé)所在是什么，亞當(dāng)?斯密在兩百多年前給出了答案：君王只有三個(gè)應(yīng)盡的義務(wù)：第一，保護(hù)社會。第二，盡可能保護(hù)社會上各個(gè)人。第三，建設(shè)并維持某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施[4]?？梢哉f，社會工作的開展與以上三條是并行不悖的。社會工作的實(shí)踐雖居于政府之下，但還是有一定的自由權(quán)利的，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，社會工作者可以踐行專業(yè)的價(jià)值觀和工作方法，以此來推進(jìn)政府部門的反思和改善。
其實(shí)，從從政者的授課中我們已經(jīng)知道，政府部門正在反思。例如，他們認(rèn)識到政府必須放權(quán)，將職能轉(zhuǎn)讓等等。目前，我國的社會組織不管是在數(shù)量上還是質(zhì)量上都不盡如人意，于此，政府部門也在推進(jìn)改革，從政者進(jìn)高校，加強(qiáng)與社工師生的交流，對于他們獲得新的管理理念、管理方法都是大有裨益的。
四、從政者的非專業(yè)性――謹(jǐn)防“拿來主義”
（一）在個(gè)人和社會的關(guān)系上存在認(rèn)識差異
社會工作實(shí)踐往往不局限于單一的工作方法，而是包含了所有三個(gè)系統(tǒng)的個(gè)人、群體和社區(qū)方法。社會工作的焦點(diǎn)在于幫助人們改善社會功能及其與他人交往的能力，社會工作的服務(wù)對象中行為偏差者居多。以個(gè)人行為失范的原因解釋為例。在從政者看來，現(xiàn)存社會秩序下的社會問題是作為個(gè)體的“人”自身出了問題，要從微觀層面來解析。而高校教師則從宏觀層面看到“個(gè)體問題”背后的社會結(jié)構(gòu)的病癥，特別是現(xiàn)存體制和秩序方面的問題，帶有較強(qiáng)的批判性，這正是社會學(xué)敏銳的洞察力，正如米爾斯在《社會學(xué)想象力》中所論述的那樣：個(gè)人只有通過置身于所處的時(shí)代之中，才能理解他自己的經(jīng)歷并把握自己的命運(yùn)。這種社會學(xué)的想象力是一種視角轉(zhuǎn)換的能力，……它從涵蓋最不個(gè)人化、最間接的社會變遷到人類自我最個(gè)人化的方面，并觀察二者間的聯(lián)系[5]。系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的思維和視角也是作為應(yīng)用性專業(yè)的社會工作所不能忽視的。
（二）學(xué)術(shù)與政治的博弈――謹(jǐn)防學(xué)術(shù)淪為政治的傀儡
政府（權(quán)力部門）和知識分子的博弈一直是被熱烈討論的話題之一。馬克斯?韋伯在《學(xué)術(shù)與政治》中探討了政治家和教師的角色差異，其認(rèn)為真正的教師會注意，不要在課堂上把一種立場灌輸給學(xué)生，不論其方式為明講或暗示。知識社會學(xué)認(rèn)為，一切知識都是由社會決定的，知識的產(chǎn)生必然會受到上層建筑和意識形態(tài)的影響。從政者和高校教師的差異不僅來自于他們的知識結(jié)構(gòu)和思維方式，更重要的是他們的角色規(guī)范在起作用。在知識和政治的博弈過程中，社會工作者不僅僅只是被動的實(shí)務(wù)工作者，在實(shí)踐中可以向權(quán)力部門提出專業(yè)話語。
不過，權(quán)力部門對知識的接收是有選擇性的，為了鞏固現(xiàn)存權(quán)力和既得利益，他們可能只接收對其有利的知識。福柯在談到權(quán)力和知識之間的關(guān)系時(shí)認(rèn)為：真理體制是權(quán)力運(yùn)作的一個(gè)前提條件和重要產(chǎn)物。高校教師擁有專業(yè)技術(shù)和理論，但是權(quán)力是掌握在政府手里的。高校教師作為知識的擁有者和生產(chǎn)者，可能成為政府官員制定政策的智囊團(tuán)，使其權(quán)力運(yùn)作更具有合理性和合法性。在面對各種誘惑和壓力的情況下，知識也可能淪為政治的俘虜，學(xué)術(shù)可能成為政治的同流。因此，在從政者進(jìn)高校授課與學(xué)生面對面的互動模式中，學(xué)生要從從政者的話語中思考權(quán)力部門和知識界的關(guān)系。在聽課過程中，學(xué)生也應(yīng)保持警醒，謹(jǐn)防“拿來主義”，以免掉入權(quán)力部門的話語暴力中去。
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【關(guān)鍵詞】社會工作；職業(yè)化；困境；發(fā)展前景
一、我國社會工作職業(yè)化的現(xiàn)狀
改革開放以來，我國社會工作理論研究取得了一此成果，社會工作機(jī)構(gòu)初步具備了一定職能，社會工作教育也達(dá)到了一定規(guī)模，但由于社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會工作教育之間的不均衡發(fā)展，始終沒有從制度層面建立起社會工作職業(yè)，離專業(yè)化、職業(yè)化還有相當(dāng)?shù)臄嚯x。
目前，從事社會工作者的人員大致可以分為三類：一是專業(yè)社會工作者隊(duì)伍，他們都在基層社區(qū)直接從事家庭、老年、矯治、醫(yī)療、康復(fù)等社會上作，并以此為職業(yè)，其中的人部分人員未經(jīng)社會工作的專業(yè)教育和培訓(xùn)，他們將成為今后專業(yè)社會工作者的主體。二是兼職社會工作者隊(duì)伍，他們從事社會工作行政、督導(dǎo)、咨詢和研究，承擔(dān)社會工作的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)社會工作只是其工作職責(zé)的一部分，他們主要還是政府行政行為的某些有計(jì)劃的延伸，其知識和工作能力多半不是來自于社會工作的專業(yè)培訓(xùn)和一專業(yè)實(shí)踐。三是志愿者隊(duì)伍，其主要工作是義務(wù)性的老年保護(hù)、病人護(hù)理、診治咨詢等，這類人員人數(shù)多、專業(yè)分布廣、年齡跨度大，他們雖有奉獻(xiàn)精神，但大多未經(jīng)過社會工作的專業(yè)培訓(xùn)。
近年來，我國相關(guān)機(jī)構(gòu)正努力為社會工作職業(yè)化制度建設(shè)提供政策支持。民政部相繼出臺了《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《殘疾人社會福利機(jī)構(gòu)慕本規(guī)范》、《救助管理機(jī)構(gòu)基木規(guī)范》等政策文件。這些政策文件明確提出要引入社會工作專業(yè)制度、聘用專業(yè)社會工作者、提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)的要求。
二、我國社會工作職業(yè)化面臨的困境
從國際通行的經(jīng)驗(yàn)看，社會工作職業(yè)化發(fā)展一般需要三個(gè)條件：一是要有成規(guī)模的合格的社會工作教育機(jī)構(gòu)，包括高水平的師資隊(duì)伍、完整的課程體系、適合本上的教材、教法與實(shí)習(xí)場地等：二是政府和民間機(jī)構(gòu)要熏川專業(yè)的社會工作人才：三是社會工作人員本身要擁有良好的職業(yè)操守和專業(yè)能力。對照這三個(gè)條件，日前，我國社會工作職業(yè)化發(fā)展還面臨著諸多困境。
（一）理論本土化困境
社會工作是一個(gè)發(fā)端于西方國家的專業(yè)性社會服務(wù)。中國作為一個(gè)后發(fā)國家，社會工作知識理論研究起步較晚，龐大的社會工作體系還沒有建立，缺乏成熟的具有中國特色的專業(yè)知識理論。到目前為止，還卞要是學(xué)習(xí)、消化西方社會工作知識理論，而對不適合我國實(shí)際的專業(yè)價(jià)值、知識和技巧缺乏深入分析，對我國長期存在的半行政、半專業(yè)社會工作經(jīng)驗(yàn)和技巧沒有認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。
（二）專業(yè)教育困境
制約我國社會工作人才教育培養(yǎng)的因素主要有包括以下幾點(diǎn)：（1）師資隊(duì)伍總體水平不高。目前，我國已有200多所高校設(shè)立了社會上作專業(yè)，有一大批社會工作教師，但其中受過高層次社會上作專業(yè)訓(xùn)練的教師還比較緊缺。（2）教學(xué)規(guī)范化程度不高，教育模式不夠科學(xué)。從總體上看，我國社會工作教育在教學(xué)規(guī)范性程度方面與發(fā)達(dá)國家相比還是存在明顯的差距。（3）實(shí)踐本性受到削弱。由于傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響，重理論知識的灌輸而輕乏專業(yè)的訓(xùn)練，再加上實(shí)踐木土化的幽難以及經(jīng)驗(yàn)缺乏和自身對實(shí)務(wù)理論的理解不透徹，許多教師難以對實(shí)踐學(xué)生進(jìn)行專業(yè)督導(dǎo)，提升學(xué)生的職業(yè)能力。
（三）體制困境
目前，我國社會工作仍是“政府負(fù)責(zé)的、非專業(yè)化”的社會工作機(jī)制，幾乎大部分應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān)的職能和服務(wù)都由政府通過其代表者―各種社會組織和單位負(fù)責(zé)推行，或由“準(zhǔn)政府”機(jī)構(gòu)包辦，政府既沒有放手發(fā)展民辦社會工作，也沒有讓民間社會工作機(jī)構(gòu)分享到足夠的公共資源，政府與民間社會工作機(jī)構(gòu)沒有形成一種相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，從而導(dǎo)致大量社會福利資源滯留在企事業(yè)單位和政府部門內(nèi)部，社會福利機(jī)構(gòu)缺乏足夠的資源現(xiàn)狀―福利資源短缺、福利資源的單位占有、福利資源的行政配置。國外的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)的社會工作體系通常不是由政府和企事業(yè)單位支撐的，它需要一個(gè)發(fā)達(dá)的民間組織社會下作網(wǎng)絡(luò)支撐，其中大規(guī)模的民辦社會工作機(jī)構(gòu)所起的作用特別重要。
（四）職業(yè)定位和崗位缺乏困境
社會工作是種專門的職業(yè)，在國外己有百年歷史，發(fā)展非常成熟。但是，在我國，到日前還沒有明確界定并廣泛開發(fā)社會工作崗位，與律師、會計(jì)師等相比，其專業(yè)化水平不高，職業(yè)威望也很低，分致社會工作專業(yè)對學(xué)生吸引力不強(qiáng)。一些院校雖然設(shè)置了社會工作專業(yè)，而畢業(yè)的學(xué)生因?yàn)闆]有對口的就業(yè)崗位，導(dǎo)致社會工作專業(yè)實(shí)際培養(yǎng)目標(biāo)的模糊性。大量實(shí)際從事社會工作的人員，也得不到止式的職業(yè)門類的承認(rèn)。社會工作職業(yè)定位和崗位問題不解決，是制約其發(fā)展的最大瓶頸。
（五）社會轉(zhuǎn)型帶來的困境
改革開放以來，中國社會進(jìn)入史無前例和翻天覆地的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，社會轉(zhuǎn)型速度之快、范圍之廣、沖擊之大、影響之深是前所未有的，同時(shí)社會問題從生，社會失范現(xiàn)象比比皆是，越軌行為屢見不鮮，社會整合、社會秩序、社會管理成為頭等重要大事，這些為社會上作提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。由于事業(yè)單位管理體制和行政管理體制改革，原來企事業(yè)單位承擔(dān)福利服務(wù)的結(jié)構(gòu)己不復(fù)存在或很少承擔(dān)其成員的福利服務(wù)，而政府興辦的社會福利機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)效益壓力下左右為難，政府相關(guān)部門因?yàn)轶w制不順和裁員而影響對弱勢群體的服務(wù)，因此，社會福利政策供給不足、經(jīng)費(fèi)投入不足、人力資源不足、價(jià)值理念模糊、服務(wù)方法與技巧缺失等都給社會轉(zhuǎn)型期的社會工作發(fā)展帶了阻礙。
三、小結(jié)
國際經(jīng)驗(yàn)表明，專業(yè)社會工作是解決社會問題、維護(hù)社會穩(wěn)定、滿足人們多樣化需求、促進(jìn)社會公平正義的現(xiàn)代化手段。實(shí)現(xiàn)社會工作職業(yè)化，是調(diào)動廣大社會工作專業(yè)技術(shù)人員積極性，確保社會工作服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象合法權(quán)益的需要，也是規(guī)范社會工作專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍管理的迫切需要。
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關(guān)鍵詞：社區(qū)居家養(yǎng)老；社會工作；服務(wù)一學(xué)習(xí)模式；實(shí)踐
中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009－4156(2011)11－088－04
一、社會工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要性
(一)中國已步入老齡化，老年人口數(shù)量與日俱增
第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國60歲及以上人口占13.26％，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87％，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，老齡化進(jìn)程逐步加快，老齡問題及老年人的養(yǎng)老護(hù)理問題在21世紀(jì)的中國一直是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一。尤其是處于“高齡化”、“又分又離”代際居住模式的空巢老人的照料問題更為突出。雖然家庭照料是主流，但人們也開始接受社區(qū)照料、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料和市場照料。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面供給不適應(yīng)，而社區(qū)養(yǎng)老一枝獨(dú)秀，顯示出強(qiáng)大的綜合優(yōu)勢。民政部在2008年《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》中指出要全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。居家養(yǎng)老是以家庭為核心、社區(qū)為依托，為老年人提供生活照料日常護(hù)理或特殊護(hù)理，精神慰藉等服務(wù)，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要的養(yǎng)老方式。
(二)社會工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的契機(jī)
當(dāng)前，我國社會福利及服務(wù)正在轉(zhuǎn)型，社會福利將由政府部門、各種社會服務(wù)機(jī)構(gòu)以及家庭和社區(qū)共同負(fù)擔(dān)。政府將逐漸退居幕后，只扮演福利服務(wù)的規(guī)范者、購買者和仲裁者的角色，而福利服務(wù)的提供將由社會成員與社會機(jī)構(gòu)來擔(dān)當(dāng)，這種轉(zhuǎn)型為社會工作提供了介入的契機(jī)之一。
在我國社會轉(zhuǎn)型過程中，由于社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局及人口結(jié)構(gòu)的變化，增加了新的社會矛盾和社會問題，如住房問題、大學(xué)生就業(yè)和弱勢群體(留守兒童、空巢老人、農(nóng)民工)問題等，這些都導(dǎo)致社會福利需求的內(nèi)容產(chǎn)生新變化。即社會福利服務(wù)不僅要提供經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面的支持，也要提供社會精神層面的支持。社會需要一種高層次專業(yè)化的福利服務(wù)來調(diào)節(jié)社會關(guān)系，緩解社會矛盾，化解社會問題，這種發(fā)展背景為社會工作提供了介入的契機(jī)之二。
作為一門助人的專業(yè)，社會工作有其獨(dú)特的價(jià)值理念、工作視角和工作方法，這為社會工作提供了介入的契機(jī)之三。社會工作是將社會福利政策、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的、具體的服務(wù)的過程，是實(shí)現(xiàn)社會福利的重要手段和途徑。社會工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)通過“社區(qū)內(nèi)照顧”方式進(jìn)行?！吧鐓^(qū)內(nèi)照顧”是為了避免大型照顧機(jī)構(gòu)冷漠、沒有人情味和與世隔絕的、程式化的、機(jī)構(gòu)化的專業(yè)照顧帶來的負(fù)面效應(yīng)，由政府及非政府的服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)里建立小型、專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為人們提供更貼近正常生活和真實(shí)需求的福利服務(wù)。如可以通過日間照顧中心、居家照顧中心、社區(qū)活動中心、社區(qū)工作坊等，為老人提供各種照顧和服務(wù)。
(三)社會工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題
1.學(xué)生對社會工作專業(yè)角色和工作能力的質(zhì)疑
一方面，社會工作和社會工作教育處于比較初級的理論探討階段，專業(yè)實(shí)務(wù)優(yōu)勢還未完全呈現(xiàn)，專業(yè)老師和機(jī)構(gòu)督導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)以及整合資源的能力有限，這使學(xué)生很容易對專業(yè)質(zhì)疑。另外，服務(wù)對象面臨的困境多種多樣，個(gè)性化特色明顯，課堂上的抽象的、總體性的理論知識很難讓學(xué)生們迅速與對象具體的復(fù)雜情況結(jié)合起來，開展服務(wù)只能是淺層的，一般性的，使學(xué)生們對專業(yè)知識和專業(yè)產(chǎn)生懷疑和不信任感。
2.學(xué)生對自身社工職業(yè)發(fā)展的質(zhì)疑
國家從政策層面已經(jīng)提出要構(gòu)建一支龐大的社工人才隊(duì)伍，但目前的社會工作隊(duì)伍的待遇不高以及職業(yè)化的身份尚未得到根本性的解決，必然影響到社會對該專業(yè)的認(rèn)可，學(xué)生進(jìn)入學(xué)校時(shí)的第一志愿比例不高，經(jīng)過幾年的教育和學(xué)習(xí).他們雖然對專業(yè)有了初步的了解和認(rèn)識，但對學(xué)生而言仍難以建立專業(yè)認(rèn)同感，難以確保其將社會工作作為終身發(fā)展的職業(yè)方向。
3.目前教師在教學(xué)與實(shí)踐中的困惑
教育本來應(yīng)該是一個(gè)師生互動過程，社會工作實(shí)習(xí)教育就更強(qiáng)調(diào)老師與學(xué)生的互動，但是，不少老師由于在課堂上采取灌輸知識的方式授課，或由于課時(shí)緊張，與學(xué)生的互動交流不多，師生之間缺乏了解，造成教師與學(xué)生的關(guān)系較為疏離，即使發(fā)現(xiàn)學(xué)生問題也難以找到適合有效的切入點(diǎn)加以指導(dǎo)；另外，現(xiàn)有的實(shí)習(xí)時(shí)間較短，在輔導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)方案時(shí)不好把握實(shí)習(xí)的深度和難度，使服務(wù)難以符合和滿足服務(wù)對象的需求。
4.社區(qū)以及機(jī)構(gòu)對社會工作專業(yè)能力的質(zhì)疑
社會工作的很多理論借鑒于西方文化，并不一定適用于所有文化和情境。課程的內(nèi)容容易流于形式，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，難以直接運(yùn)用，學(xué)生在利用相關(guān)知識開展服務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)對技術(shù)的掌握和運(yùn)用，造成專業(yè)教育與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。比如，實(shí)習(xí)基地是老年社會工作教育中不可或缺的部分，但是，實(shí)習(xí)基地的非專業(yè)化與管理力度的缺乏在較大的程度上使實(shí)習(xí)流于一種形式。比如說，很多社區(qū)及其機(jī)構(gòu)工作人員都反映學(xué)生眼高手低，大事做不來，小事不愿做，開展的活動注重形式，不注意對象的需求，他們把實(shí)習(xí)學(xué)生看做是幫忙打雜的，不把一些實(shí)際的工作交給學(xué)生完成，引起了學(xué)生對專業(yè)和實(shí)習(xí)的不滿。
二、社會工作之服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐
(一)服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的理念介紹
服務(wù)―學(xué)習(xí)是源自教育理念和教育實(shí)踐方法。服務(wù)一學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)服務(wù)與學(xué)習(xí)的互相結(jié)合，即在服務(wù)的過程中獲得學(xué)習(xí)的效果，它將學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)有機(jī)結(jié)合在一起。美國國家實(shí)驗(yàn)教育協(xié)會對服務(wù)―學(xué)習(xí)的定義如下：學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且在服務(wù)過程中對所學(xué)的東西進(jìn)行積極反思的有組織的服務(wù)活動。服務(wù)性學(xué)習(xí)將學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)社會的問題和需要結(jié)合起來，既促進(jìn)了學(xué)生的智力發(fā)展又促進(jìn)了學(xué)生的公民參與。同時(shí)，服務(wù)性學(xué)習(xí)不用打破學(xué)習(xí)的嚴(yán)密性和學(xué)科目標(biāo)，就能夠提供學(xué)生盡最大努力學(xué)習(xí)的理由。學(xué)生在服務(wù)一學(xué)習(xí)中進(jìn)行有計(jì)劃的對服務(wù)體驗(yàn)的思考，并將所學(xué)知識運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中。
(二)社會工作之“服務(wù)―學(xué)習(xí)模式”實(shí)踐探索
1.服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐地點(diǎn)的選取
服務(wù)一學(xué)習(xí)項(xiàng)目自2008年1月在重慶市南岸區(qū)具體實(shí)施。實(shí)施過程中結(jié)合老年社會工作課程特點(diǎn)，初步嘗試社會工作之“服務(wù)一學(xué)習(xí)模式”實(shí)踐探索。我們設(shè)想通過學(xué)生在重慶市南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)開展服務(wù)，嘗試性地將社會工作專業(yè)的理念、方法和技巧在實(shí)踐中加以運(yùn)用，另一方面通過服務(wù)一學(xué)習(xí)經(jīng)歷，讓學(xué)生們認(rèn)識到真正的社會實(shí)際需求，并為服務(wù)對象提供力所能及的服務(wù)，從服務(wù)中增加學(xué)習(xí)信心與專
業(yè)成就感，對專業(yè)和社會有更直觀的認(rèn)識。
南湖社區(qū)與本校社會工作專業(yè)有長期的合作和聯(lián)系，由社工專業(yè)學(xué)生組成的志愿者團(tuán)隊(duì)、義工組織長期自覺前往該社區(qū)開展相關(guān)工作和活動。南湖社區(qū)隸屬于重慶市南岸區(qū)花園路街道，成立于2001年11月。轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)事業(yè)單位100多家，居民4406戶，人口約13200人。南湖社區(qū)的老年人相對比較多，在老年人服務(wù)方面，于2007年3月建立200多平方米的“九九”公寓，提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，接收社會代養(yǎng)老人，軍烈屬、孤寡、殘疾、低保戶老人優(yōu)先入住。
2.服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐過程策略
實(shí)踐過程中，先安排1／3課程時(shí)間，從定義分析和基本理論講解人手，結(jié)合小組討論、案例分析等方式使學(xué)生對老年社會工作的理論基礎(chǔ)及相關(guān)知識有準(zhǔn)確的認(rèn)識。在教學(xué)中。通過情景模擬、角色扮演和案例分享，逐漸把握老年社會工作的基本技巧。
后2／3課程時(shí)間用于服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐。第一階段是與南湖社區(qū)居委會協(xié)調(diào)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)探訪，做服務(wù)前的需求評估，學(xué)生分組，合作規(guī)劃，制訂服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃。服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃設(shè)計(jì)如下：首先教師聯(lián)系南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)陽光公寓，了解南湖社區(qū)居委會的服務(wù)需求。其次根據(jù)需求，教師、學(xué)生及南湖社區(qū)居委會一起設(shè)計(jì)服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，具體設(shè)計(jì)如下：全班45位同學(xué)分為兩組，運(yùn)用所學(xué)知識分批到福利院為老人提供服務(wù)。第一組同學(xué)(28人)，以兩位學(xué)生對應(yīng)一位老人的方式，嘗試運(yùn)用老年個(gè)案工作的理論、方法和技巧與老人建立關(guān)系，收集資料，評估老人是否需要個(gè)案輔導(dǎo)，需要的繼續(xù)后期的個(gè)案工作實(shí)施計(jì)劃，如不需要?jiǎng)t提供力所能及的服務(wù)。第二組學(xué)生(17人)分為兩組，在任課教師及同輩督導(dǎo)(專業(yè)學(xué)姐、學(xué)兄督導(dǎo))，均在南湖社區(qū)進(jìn)行兩個(gè)月的實(shí)踐活動，每組根據(jù)前期的需求評估設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(針對老人、老人家屬及工作人員均可)，每個(gè)小組至少開展六次活動。
第二階段是全班學(xué)生分成四批到南湖社區(qū)陽光公寓提供專業(yè)服務(wù)，每周回到課堂相互分享與討論。具體過程如下：(1)同學(xué)利用課余時(shí)間去實(shí)施服務(wù)計(jì)劃，每次活動需寫活動日志。(2)每周回到課堂分享小組進(jìn)展、遇到的問題及感受思考內(nèi)容，教師結(jié)合課程知識給予回應(yīng)，引導(dǎo)同學(xué)討論、思考。
3.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之“服務(wù)一學(xué)習(xí)模式”實(shí)踐原則
(1)實(shí)踐中應(yīng)與社區(qū)建立良好伙伴關(guān)系并積極回應(yīng)社區(qū)真實(shí)需求。服務(wù)一學(xué)習(xí)模式在實(shí)踐過程中非常重視實(shí)務(wù)，社會工作專業(yè)本身也非常強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)，特別是很多課程都有系統(tǒng)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，那么服務(wù)一學(xué)習(xí)模式與實(shí)習(xí)的區(qū)別主要是什么?服務(wù)一學(xué)習(xí)是一種經(jīng)驗(yàn)性學(xué)習(xí)形式，學(xué)生在實(shí)踐中滿足社區(qū)和對象的需求，并從滿足服務(wù)的構(gòu)建活動中促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展。在這一過程中，學(xué)生要非常關(guān)注“反思”與“互惠”這兩個(gè)關(guān)鍵概念，其出發(fā)點(diǎn)不僅試圖通過為社區(qū)提供服務(wù)來促進(jìn)學(xué)生知識的學(xué)習(xí)，更希望通過雙方共同努力，使服務(wù)者和接受服務(wù)者共享服務(wù)的成果，通過相互的學(xué)習(xí)和促進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)生的奉獻(xiàn)精神、合作意識和社會責(zé)任感，因而在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的人性關(guān)懷方面值得大力推廣，以此促進(jìn)社會的和諧發(fā)展?？傮w而言，服務(wù)一學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)生設(shè)計(jì)的服務(wù)必須滿足社區(qū)的真實(shí)需要，并在服務(wù)過程中不斷反思課程知識及個(gè)人與社區(qū)服務(wù)對象的關(guān)系，達(dá)至多方互惠的結(jié)果。
實(shí)習(xí)則是以理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)踐運(yùn)用與檢驗(yàn)，最終促進(jìn)學(xué)生更多地獲得專業(yè)訓(xùn)練和能力提升，側(cè)重于學(xué)習(xí)目的。根據(jù)實(shí)習(xí)的要求，學(xué)生先對相關(guān)理論和知識進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，然后規(guī)劃實(shí)習(xí)方案，但是，當(dāng)他們進(jìn)入社區(qū)機(jī)構(gòu)后，發(fā)現(xiàn)原來通過課堂獲得的知識體系而設(shè)計(jì)的專業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃跟實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，造成學(xué)生實(shí)際實(shí)習(xí)開展的盲目性，機(jī)構(gòu)和社區(qū)對專業(yè)學(xué)生的失落感，這會直接導(dǎo)致實(shí)習(xí)效果不理想。
為了改善社會工作實(shí)習(xí)的困境，我們引入服務(wù)一學(xué)習(xí)模式。這一模式強(qiáng)調(diào)，學(xué)生的服務(wù)計(jì)劃需要回應(yīng)服務(wù)對象和社區(qū)的內(nèi)在需要，因此，在學(xué)生進(jìn)入社區(qū)服務(wù)以前，專業(yè)教師按照服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的要求，帶領(lǐng)學(xué)生與社區(qū)、機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象進(jìn)行詳細(xì)的前期溝通和需求調(diào)查，并積極邀請社區(qū)和服務(wù)對象參與服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，使服務(wù)計(jì)劃真正符合社區(qū)和服務(wù)對象的情況，滿足他們的需求。在老年社會工作之服務(wù)一學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)開展之前，專業(yè)老師與社區(qū)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的溝通，了解陽光公寓在現(xiàn)有工作范圍內(nèi)哪些工作學(xué)生可以參與，并通過對他們開展培訓(xùn)，使他們了解專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)及優(yōu)勢以及課程特色，結(jié)合課程進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，分成不同小組分批次進(jìn)入機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。在計(jì)劃實(shí)施開展過程中，各小組根據(jù)活動的特點(diǎn)適時(shí)地邀請社區(qū)和機(jī)構(gòu)工作人員參與或觀察學(xué)生的活動，使他們更全面地了解并獲得較多社會工作專業(yè)手法，通過互動和共同參與服務(wù)，社區(qū)和機(jī)構(gòu)工作人員與服務(wù)小組建立了更親密的專業(yè)關(guān)系。在整個(gè)計(jì)劃結(jié)束之后，學(xué)生的專業(yè)服務(wù)得到了社區(qū)老年人和機(jī)構(gòu)工作人員的認(rèn)同。因此，“在積極回應(yīng)社區(qū)真實(shí)需求的基礎(chǔ)上與社區(qū)建立良好伙伴關(guān)系并”是服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的重要原則。
(2)實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃的服務(wù)活動與結(jié)構(gòu)化的反思。所謂結(jié)構(gòu)化的反思是指服務(wù)者在服務(wù)前、服務(wù)中和服務(wù)后的每個(gè)階段都應(yīng)進(jìn)行審慎規(guī)劃的反思活動，以提升學(xué)生對服務(wù)學(xué)習(xí)的認(rèn)識、增加收獲。服務(wù)前的反思要求服務(wù)活動開始前，服務(wù)者需對自我假定、刻板印象和先前觀點(diǎn)進(jìn)行反思，并鼓勵(lì)服務(wù)對象中的個(gè)人與團(tuán)體設(shè)定目標(biāo)，進(jìn)行服務(wù)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)分享，學(xué)生在進(jìn)行活動前就需要收集服務(wù)對象的資料，服務(wù)單位的代表、社區(qū)成員和有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生干部也可以教導(dǎo)學(xué)生怎么做才正確，并指導(dǎo)他們?nèi)绾蚊鎸Υ煺?、憤怒、快樂和希望等情緒。服務(wù)中的反思，即當(dāng)學(xué)生突然碰到與服務(wù)前假設(shè)相左時(shí)，協(xié)助學(xué)生領(lǐng)悟差異的存在并改變這種差異。服務(wù)后的反思，服務(wù)活動結(jié)束后，讓參與者一起討論這次服務(wù)活動，分享心得、情緒和疑問。
在具體實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格按照這種思路進(jìn)行服務(wù)的開展。服務(wù)前，專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生明確和厘清服務(wù)對象的范圍，需要通過哪些方法了解他們的需求，借助哪些方法可以了解服務(wù)對象和社區(qū)已經(jīng)擁有的可以在服務(wù)中利用的資源，如何開展服務(wù)能夠比較符合協(xié)同與互惠原則，使計(jì)劃更能符合實(shí)際需求。在服務(wù)過程中，圍繞原來方案設(shè)計(jì)的理念是否適用，實(shí)際服務(wù)與預(yù)期的不同點(diǎn)，服務(wù)中的發(fā)現(xiàn)和收獲對他們有哪些改變等方面，定期回到課堂與老師、同輩督導(dǎo)、同學(xué)結(jié)合課程知識進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)，使學(xué)生在反思中明確學(xué)習(xí)與實(shí)踐之間互補(bǔ)關(guān)系。并在服務(wù)一學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，讓大家發(fā)現(xiàn)通過這次服務(wù)還存在哪些可以繼續(xù)深入服務(wù)的機(jī)會；在某些過程中存在什么讓我們困惑的事情；這些事情對于服務(wù)者和服務(wù)對象各有哪些影響；由此，我們發(fā)現(xiàn)開展服務(wù)與學(xué)習(xí)這種模式的意義有哪些；通過老師引導(dǎo)下的這一系列的反思，使學(xué)生在對理論的批判與反思中提高了他們獨(dú)立思考的能力。
三、總結(jié)與反思
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐總結(jié)
通過服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐，使學(xué)生真切了解社會和把握社會工作的“助人自助”理念。
1.學(xué)生專業(yè)能力得到一定提高
老年人由于身體、經(jīng)濟(jì)、文化和家庭背景等具有差異性，因而社區(qū)老年人的需求是多樣性的，社區(qū)面向老年人也應(yīng)提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人方方面面的需求，必須綜合運(yùn)用社會工作的理論知識和方法技巧，在實(shí)踐活動中個(gè)案工作的理論和技巧、小組(團(tuán)體)工作的理論和技巧、社區(qū)工作的理論和技巧都得到運(yùn)用，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力提升。
2.促進(jìn)了學(xué)生的專業(yè)成長
通過實(shí)踐，使學(xué)生在服務(wù)社會的情境中，體會到廣博精深的專業(yè)知識、熟練的技巧、成熟的態(tài)度與情緒是確保服務(wù)成效的重要因素，從而激發(fā)專業(yè)成長的欲望，除了培養(yǎng)起對新知識的追求學(xué)習(xí)的興趣，還能養(yǎng)成不斷反省自己工作表現(xiàn)的習(xí)慣，能為將來在不斷變化的社會環(huán)境中，促進(jìn)專業(yè)知識和技巧的進(jìn)步和個(gè)人的成熟。
總之，該模式能整合課堂和實(shí)習(xí)所學(xué)內(nèi)容而促進(jìn)知行統(tǒng)一，便于學(xué)生將課堂學(xué)到的理論知識及時(shí)運(yùn)用到實(shí)習(xí)情境的服務(wù)中去，同時(shí)也便于學(xué)生把實(shí)習(xí)中遇到的問題或獲得的感受及時(shí)拿回課堂中來，得到教師的指導(dǎo)支持，通過教師的指點(diǎn)而上升為理論知識，避免理論與實(shí)務(wù)的脫節(jié)以及減少挫折感。促使學(xué)生在了解社會及把握社會工作的價(jià)值上，在整合社會工作專業(yè)理論和方法能力上，在社會管理和福利服務(wù)領(lǐng)域的競爭力上，在專業(yè)成長上等方面得到一定的提高。
(二)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐過程中的困境
1.服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐如何提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的效能
目前，居家養(yǎng)老模式在我國尚處于探索階段，對于資源稀缺的老年人群來說，不僅需要宏觀的社會政策支持，也需要微觀上對個(gè)體和家庭的支持；內(nèi)容上，不僅有生活照料、醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)等物質(zhì)上的需求，也有精神慰藉等精神方面的需求；對象上，不僅有老年群體的共同需求，也有不同特征老人群體的不同養(yǎng)老需求，特別是個(gè)體的養(yǎng)老需求。這需要一種針對不同居家養(yǎng)老服務(wù)形式以及不同特征老年群體的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)――習(xí)教學(xué)模式的開展，雖然從微觀角度起到了一定的效用，但是相對于養(yǎng)老服務(wù)面臨的全局性問題，短期內(nèi)尚難起到實(shí)質(zhì)的顯著效用。但是，我們可以預(yù)見，隨著服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的全面推進(jìn)和深入開展，借助專業(yè)社會工作者的專業(yè)化服務(wù)，可以推動并構(gòu)建基于家庭資源、社區(qū)資源、政府資源三方面良性互動的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
2.從現(xiàn)實(shí)來看能否針對服務(wù)對象需求設(shè)計(jì)服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃將直接影響著服務(wù)―學(xué)習(xí)成效
如何才能設(shè)計(jì)有效的服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，這需要服務(wù)一學(xué)習(xí)參與者：學(xué)校教師、學(xué)生以及社區(qū)(機(jī)構(gòu))三方來共同努力。
(1)如何激勵(lì)更多老師愿意付出時(shí)間和精力參與服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐。服務(wù)一學(xué)習(xí)打破了傳統(tǒng)教學(xué)“教師教，學(xué)生學(xué)”的灌輸式的單向教學(xué)模式，教師需要根據(jù)服務(wù)學(xué)習(xí)的要求將整個(gè)課程分為理論講授與學(xué)生參與社會服務(wù)兩部分內(nèi)容。在學(xué)生參與社會服務(wù)之前以及服務(wù)的過程中，教師都需要不斷根據(jù)社區(qū)真實(shí)服務(wù)需求以及需求的改變，與學(xué)生一起策劃服務(wù)―學(xué)習(xí)計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃的內(nèi)容。老師在跟進(jìn)學(xué)生服務(wù)的過程中，需要及時(shí)地總結(jié)和提煉學(xué)生及自己發(fā)現(xiàn)的問題，并將這些問題帶回到課堂，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合課程知識，就這些問題進(jìn)行深入討論、反思。另外，教師還要及時(shí)解決每一位學(xué)生在新的環(huán)境中可能會碰到的各種問題，疏導(dǎo)學(xué)生的情緒，化解學(xué)生的困惑，解決學(xué)生的問題。因此，服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的開展，教師需要付出更多的時(shí)間和精力，對教師提出了更高的要求?，F(xiàn)有教學(xué)評估體系主要要求教師在課堂上如何對學(xué)生進(jìn)行知識體系的講述，要求課堂教學(xué)必須占有整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的絕大部分，除此之外的環(huán)節(jié)很少被考慮，那么，教師參與服務(wù)學(xué)習(xí)模式在物質(zhì)、精力以及時(shí)間上的投入和付出還沒有獲得現(xiàn)有教學(xué)評估體系的認(rèn)可。這就需要從較高層面(至少是學(xué)校)，對傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)節(jié)的評估理念、模式和體系進(jìn)行改革，以鼓勵(lì)更多老師愿意付出時(shí)間和精力參與服務(wù)―學(xué)習(xí)。
(2)如何與社區(qū)機(jī)構(gòu)建立并保持長期合作關(guān)系。服務(wù)一學(xué)習(xí)的一個(gè)重要參與者就是社區(qū)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)。第一，目前的社區(qū)工作者人員較少，工作非常繁忙，頭緒較多，如何讓社區(qū)在保證常規(guī)工作的同時(shí)認(rèn)識到服務(wù)與學(xué)習(xí)模式的開展是雙方受益，并接受服務(wù)學(xué)習(xí)的模式的實(shí)踐，需要專業(yè)教師投入較大并具備較強(qiáng)的資源整合能力；第二，目前的社區(qū)工作隊(duì)伍中，對社會工作專業(yè)體系和課程了解不多，很多機(jī)構(gòu)接受學(xué)生實(shí)踐不僅處于被動狀態(tài)，甚至部分機(jī)構(gòu)還要向?qū)W生收取一定的實(shí)習(xí)費(fèi)用，這給服務(wù)―學(xué)習(xí)實(shí)施帶來一定的困難，如機(jī)構(gòu)的專業(yè)督導(dǎo)匱乏、服務(wù)內(nèi)容不成體系以及經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等；第三，服務(wù)與學(xué)習(xí)模式的效果需要有效開展較長的周期才能顯現(xiàn)，這與學(xué)生的課程教學(xué)學(xué)期較短形成一定的矛盾。因此，有效的服務(wù)―學(xué)習(xí)計(jì)劃需要學(xué)校、社區(qū)機(jī)構(gòu)以及學(xué)生三方達(dá)成共識，制訂長期的、專業(yè)的合作計(jì)劃，并發(fā)揮各自優(yōu)勢共同為社區(qū)提供需要的服務(wù)。提高社區(qū)工作人員專業(yè)意識和專業(yè)能力，培養(yǎng)良好的社區(qū)合作關(guān)系，促進(jìn)服務(wù)與學(xué)習(xí)服務(wù)模式穩(wěn)定運(yùn)行，需要長期投入專業(yè)的人力和物質(zhì)資源，目前由于條件限制，與社區(qū)合作伙伴的協(xié)調(diào)聯(lián)系主要由課程教師獨(dú)立完成，這對課程教師而言是一個(gè)較大壓力，阻礙了服務(wù)與學(xué)習(xí)模式的推廣和深入。因此，需要從較高層面(比如學(xué)校)制定相關(guān)政策和措施，加大投入，鼓勵(lì)和支持教師積極參與服務(wù)與學(xué)習(xí)模式的運(yùn)行，促進(jìn)與社區(qū)機(jī)構(gòu)建立并保持長期合作關(guān)系。
(3)如何激發(fā)學(xué)生積極參與服務(wù)――學(xué)習(xí)模式實(shí)踐。服務(wù)――學(xué)習(xí)需要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，這與當(dāng)前高校的教學(xué)模式區(qū)別較大，對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)態(tài)度提出了更高的要求。服務(wù)――學(xué)習(xí)作為一種新的教學(xué)方法與理念，需要學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，通過參與社會服務(wù)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)問題，思考問題，探討問題，解決問題，并從中獲得新的啟發(fā)，這不僅要求學(xué)生投入較高的學(xué)習(xí)積極性，掌握較全面的專業(yè)知識，還需要具備較強(qiáng)的綜合分析能力、較快的社會環(huán)境適應(yīng)能力，更需要學(xué)生投入更多時(shí)間和精力。但在目前，高校學(xué)生面臨著學(xué)分及就業(yè)的壓力，專業(yè)學(xué)習(xí)與就業(yè)是否對口的矛盾，以及獨(dú)生子女自理能力較弱與實(shí)踐綜合能力要求較高的差距等方面的問題。服務(wù)學(xué)習(xí)模式實(shí)踐的開展在學(xué)生面前產(chǎn)生了一定的阻力，學(xué)生難以產(chǎn)生積極的服務(wù)一學(xué)習(xí)動力。因此，在推行服務(wù)一學(xué)習(xí)時(shí)，一方面需要讓學(xué)生認(rèn)同服務(wù)一學(xué)習(xí)理念，另一方面也需要考慮學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況，為學(xué)生創(chuàng)造條件激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣及動機(jī)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：醫(yī)務(wù)社工 專業(yè)性 服務(wù)滿意度 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系
一、 背景介紹
1.“重生行動”項(xiàng)目介紹
“重生行動”是由民政部自2009年發(fā)起，李嘉誠基金會贊助的一項(xiàng)幫助貧困家庭的唇腭裂兒童接受免費(fèi)手術(shù)治療的慈善項(xiàng)目。2009年，重生行動—唇腭裂患者家長“互助關(guān)懷”社工小組服務(wù)取得了很好的效果，受到患者家庭、醫(yī)院、計(jì)劃辦等各方的肯定。在此基礎(chǔ)上，重生行動項(xiàng)目辦決定在各地的重生行動定點(diǎn)醫(yī)院采用與高校社工專業(yè)合作的模式，實(shí)施“社會心理支持試點(diǎn)服務(wù)計(jì)劃”。南京地區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)院與合作院校即為江蘇省口腔醫(yī)院和南京理工大學(xué)。
經(jīng)過2009年的的項(xiàng)目試點(diǎn)和文獻(xiàn)研究可以發(fā)現(xiàn)，幾乎所有家長均對唇腭裂患者有不同程度的排斥，患者的人際關(guān)系緊張，社會壓力大，學(xué)齡以上年齡的唇腭裂患者存在較多心理障礙，而他們得到的社會支持較少，難以融入社會3。唇腭裂畸形與其它一般疾病有所不同，患兒父母的社會心理康復(fù)常常是決定患兒能否健康成長的關(guān)鍵要素[1]。因此，“社會心理支持試點(diǎn)服務(wù)計(jì)劃”的幫扶對象是唇腭裂患兒的家長們，服務(wù)的重點(diǎn)在于幫助家長認(rèn)識到社會心理康復(fù)的重要性、加強(qiáng)其社會支持網(wǎng)絡(luò)、通過資源連接使其掌握到一定的唇腭裂知識和正確的育兒理念及育兒方法等。
2.個(gè)人實(shí)踐經(jīng)歷
自2011年1月份以來，筆者進(jìn)入江蘇省口腔醫(yī)院實(shí)習(xí)近2個(gè)月熟悉醫(yī)院環(huán)境，并于3月份開始以每月一期活動的頻率開展社工服務(wù)項(xiàng)目。至6月份以來，我校社工志愿者已經(jīng)在督導(dǎo)老師帶領(lǐng)下開展了近第5期小組活動，接觸了近40名病患。學(xué)生通過每期活動后的過程記錄報(bào)告、評估報(bào)告和簡報(bào)的撰寫來總結(jié)和反思當(dāng)期活動，積累小組工作的經(jīng)驗(yàn)。
二、專業(yè)性與滿意度
1.專業(yè)性要求
專業(yè)是由社會分工和社會分化產(chǎn)生的，因此專業(yè)性在一定程度上即意味著獨(dú)占性，與其他的專業(yè)要有所區(qū)別。社會工作專業(yè)脫胎于早期的慈善事業(yè)，學(xué)界就其是否是一個(gè)專業(yè)進(jìn)行了漫長的討論，但最終的結(jié)論仍然將社會工作視為了社會發(fā)展過程中專業(yè)分化而產(chǎn)生的一個(gè)助人專業(yè)，具有其獨(dú)占性和特殊性[2]。
相比于社會工作，醫(yī)務(wù)工作的專業(yè)性非常容易理解，因?yàn)樗麄兊穆殬I(yè)是醫(yī)治病人與照顧病人，不論是從歷史發(fā)展的角度還是從實(shí)踐過程中帶給病人的權(quán)威感而言其專業(yè)性都是毋庸置疑的。而就社會工作中的醫(yī)務(wù)社工而言，它具有跨學(xué)科性和綜合性，涉及社會工作和健康照顧服務(wù)兩大領(lǐng)域，專業(yè)性便難以理解[3]。同時(shí)，醫(yī)務(wù)社工這一職業(yè)在我國處于起步階段，不論是醫(yī)務(wù)人員還是病患尚不了解，同學(xué)們的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)尚淺，加之醫(yī)務(wù)社工服務(wù)中平易近人的工作態(tài)度和活潑生動的工作性質(zhì)，醫(yī)務(wù)社工的專業(yè)性難以凸顯[4]。這也在一定程度上造成了大學(xué)生志愿者們在實(shí)務(wù)過程中的角色沖突和難有成就感的低落情緒，影響了所提供的社工服務(wù)質(zhì)量。因此社工學(xué)生在實(shí)務(wù)過程中常常會出現(xiàn)兩種極端情況使得專業(yè)性和滿意度難以達(dá)到平衡，一種是服務(wù)流于表面形式，服務(wù)對象感到滿意而社工專業(yè)性沒有凸顯；另一種是服務(wù)過于學(xué)術(shù)化和晦澀難懂，專業(yè)知識難以轉(zhuǎn)化為實(shí)務(wù)技巧而造成服務(wù)對象不能理解活動，滿意度難以達(dá)到要求。
2.滿意度要求
就滿意度而言，這個(gè)概念是與需求密切相關(guān)的。也就是說，在服務(wù)過程中只有滿足了服務(wù)對象的需求才能使其對我們的服務(wù)感到滿意。而需求又分為有效需求和潛在需求[5]，當(dāng)我們的服務(wù)對象沒有意識到自己的潛在需求時(shí)，我們僅僅滿足了他的潛在需求而非有效需求，對方同樣不會感到滿意，社工服務(wù)的專業(yè)性也難以凸顯。因此滿意度一定是與需求緊緊關(guān)聯(lián)在一起的，要求我們先令服務(wù)對象意識到自己的潛在需求，將其轉(zhuǎn)化為有效需求之后再通過服務(wù)滿足，還要首先滿足其最緊迫的需求，只有這樣才能達(dá)到較高的滿意度，這也是服務(wù)過程中的難點(diǎn)。
在醫(yī)院這一環(huán)境中，學(xué)生社工面對不同的群體，他們的需求都不同。 對于服務(wù)對象而言，他們需要的是護(hù)理知識、社會支持、育兒技巧等；對于院方而言，我們能否配合醫(yī)護(hù)工作，讓院方的人本主義得以實(shí)現(xiàn)是其需求；對于督導(dǎo)老師來說，我們的服務(wù)是否具有專業(yè)性，又能否推動社工的發(fā)展是需求；而對于我們學(xué)生自身來說，我們的理論能否轉(zhuǎn)化為實(shí)務(wù)技巧，能否令服務(wù)對象和老師滿意都是需求。這些不同的群體需求不一，大學(xué)生志愿者非常容易迷失自我，難以提供令各方都滿意的社工服務(wù)。但其實(shí)需要注意到的是，這些需求中有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是社工服務(wù)的專業(yè)性，這也是探討專業(yè)性和滿意度關(guān)系的關(guān)鍵，如果能真正達(dá)到專業(yè)性，學(xué)生擁有足夠的理論和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)使得專業(yè)化的服務(wù)轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的服務(wù)過程讓服務(wù)對象得到成長，那么專業(yè)性和滿意度即能達(dá)到一個(gè)平衡。
3.需求評估、專業(yè)性、滿意度的辯證關(guān)系
通過上述的討論可以發(fā)現(xiàn)，專業(yè)性和滿意度之間有一個(gè)共同的鏈接，那就是需求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，需求可以分為有效需求和潛在需求，這一概念借用到社工服務(wù)當(dāng)中同樣可以。如果把被服務(wù)對象意識到的并主動尋求社工服務(wù)的需求看作一種有效需求，那么沒有被認(rèn)識到的需求則為潛在需求。因此需求評估是社工服務(wù)的第一步，也是達(dá)成專業(yè)性和滿意度關(guān)系平衡的重要第一步。
通過需求評估，在服務(wù)過程中可以找到兩者的一個(gè)平衡點(diǎn)進(jìn)行把握，從而設(shè)計(jì)出符合服務(wù)對象需要的兼具專業(yè)性和滿意度的優(yōu)質(zhì)社工服務(wù)，也就是通過需求評估將專業(yè)性和滿意度連接起來，成為了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系中兩個(gè)重要的指標(biāo)，也可稱為在需求評估基礎(chǔ)上建立的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系二維結(jié)構(gòu)（見圖1）
結(jié)合下圖對專業(yè)性和滿意度這兩個(gè)結(jié)構(gòu)要素的關(guān)系進(jìn)行分析，可以得出以下結(jié)論。一方面，當(dāng)我們的服務(wù)難以做到專業(yè)性時(shí)，我們或許僅僅能令一方感到滿意，而這種滿意也僅僅是滿足了他們的有效需求而非潛在需求，這種情況下兩者是相互沖突的。另一方面，當(dāng)學(xué)生們能夠通過實(shí)務(wù)技巧將專業(yè)性的東西細(xì)化為淺顯易懂的游戲設(shè)置，服務(wù)對象意識到了自己的潛在需求并愿意為此努力時(shí)，社工服務(wù)的專業(yè)性便會凸顯，服務(wù)成效會另院方感到滿意，服務(wù)的專業(yè)性會令老師和項(xiàng)目方感到滿意，這種情況下滿意度和專業(yè)性便是共存的，達(dá)到了一個(gè)和諧的狀態(tài)，這也就是社工在實(shí)務(wù)過程中不斷奮進(jìn)的目標(biāo)。也就是說，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的構(gòu)建有一個(gè)基礎(chǔ)——需求，它連接著專業(yè)性和滿意度，兩者關(guān)系的協(xié)調(diào)是建立在良好的需求評估基礎(chǔ)之上的，這也是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系在實(shí)務(wù)操作過程中的前提性因素。
4.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的二維結(jié)構(gòu)
所謂的社工服務(wù)即為貫徹了社工理念，在社工理論的指導(dǎo)下通過運(yùn)用社工技巧為了滿足服務(wù)對象的需求而進(jìn)行的專業(yè)化服務(wù)。那么在實(shí)務(wù)過程中專業(yè)性和滿意度具體體現(xiàn)在哪些方面？實(shí)務(wù)過程中的專業(yè)性和滿意度指的又是什么呢？
筆者認(rèn)為，社工理論的貫徹和在整個(gè)小組計(jì)劃中的指引作用即可認(rèn)為是社工服務(wù)的專業(yè)性所在，而通過社工技巧滿足需求的過程即是滿意度呈現(xiàn)的部分。通過需求評估，我們即可將服務(wù)對象的需求進(jìn)行分類，辨別出其中的潛在需求和有效需求，進(jìn)而將理論融入在計(jì)劃之中，設(shè)計(jì)出具有專業(yè)性的小組計(jì)劃，通過實(shí)務(wù)技巧的運(yùn)用即可將專業(yè)化的理論轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的形式讓服務(wù)對象的需求得到滿足，達(dá)到滿意度的要求。因此，筆者在理論上將專業(yè)性和滿意度視為在需求評估基礎(chǔ)上建立的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的二維結(jié)構(gòu)要素，這也就對學(xué)生的實(shí)務(wù)工作提出了一定的要求。
三、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用
1.實(shí)務(wù)過程中的矛盾
在實(shí)務(wù)過程當(dāng)中，學(xué)生們卻會常常發(fā)現(xiàn)專業(yè)性和滿意度之間是存在沖突的，兩者似乎難以共存，這不僅僅是發(fā)生在“重生行動”的服務(wù)過程中，任何的社工服務(wù)都能體現(xiàn)出這一矛盾，也就是說專業(yè)性和服務(wù)滿意度這兩個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的元素矛盾問題是社工服務(wù)中的一個(gè)普遍問題。
就“重生行動”而言，服務(wù)對象大多來自農(nóng)村，文化程度有限，服務(wù)當(dāng)中涉及到專業(yè)性的詞匯他們都是難以理解的，如社會支持、教養(yǎng)方式等。因此，社工服務(wù)的專業(yè)性并不能夠通過權(quán)威感和難以理解的復(fù)雜性凸顯，這是與醫(yī)護(hù)專業(yè)所不同的，大學(xué)生志愿者們能否通過技巧和活動的安排讓這些復(fù)雜的專業(yè)詞語轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的知識并令他們明白在是凸顯我們專業(yè)性的真正關(guān)鍵。但是，大學(xué)生志愿者們的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，這種轉(zhuǎn)化工作常常做的不充分，常常會出現(xiàn)服務(wù)最開始專業(yè)性很強(qiáng)但服務(wù)對象不買賬，后期服務(wù)過于簡單淺顯但讓服務(wù)對象滿意高興的兩極化現(xiàn)象。其實(shí)這樣的服務(wù)并不具有專業(yè)性，既沒有徹底地幫助到我們的服務(wù)對象，也沒有令院方和老師看到成效，難以滿足各方的需求，因此令服務(wù)對象高興和滿意并不意味著我們的服務(wù)就專業(yè)，這也就是專業(yè)化服務(wù)與服務(wù)滿意度之間的實(shí)務(wù)矛盾。
2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的構(gòu)建
通過上述的分析不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)專業(yè)性和滿意度并不是絕對沖突的，專業(yè)化服務(wù)于服務(wù)滿意度之間存在一種基于需求評估的辯證關(guān)系，也就是說專業(yè)性和滿意度是既沖突又相互關(guān)聯(lián)的，在實(shí)務(wù)過程可將這種關(guān)系轉(zhuǎn)化為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的構(gòu)建（見圖1）。
那么把握需求、專業(yè)性、滿意度這三者的關(guān)系達(dá)到一個(gè)好的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)呢？具體來說第一步，應(yīng)對服務(wù)對象進(jìn)行個(gè)別化和長期性的需求評估，因?yàn)槿说男枨笫窃诓粩嘧兓模虼诉@是一個(gè)長期性的過程。第二步，在需求分析的基礎(chǔ)上選擇合適的理論框架制定服務(wù)計(jì)劃，保證專業(yè)性。第三步，通過環(huán)節(jié)的設(shè)置和服務(wù)的開展將專業(yè)化的理論進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并在過程中激發(fā)服務(wù)對象的潛在需求使之轉(zhuǎn)化為有效需求進(jìn)行滿足，達(dá)到滿意度的要求。通過以上的三個(gè)步驟即可達(dá)到一個(gè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使專業(yè)性和滿意度達(dá)到一個(gè)平衡的和諧狀態(tài)。
但也必須看到，要達(dá)到這樣的服務(wù)水平是比較困難的，要求學(xué)生們擁有扎實(shí)的專業(yè)知識和強(qiáng)大的實(shí)務(wù)技巧與實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，并且對各方的需求評估都準(zhǔn)確無誤。因此這一目標(biāo)是學(xué)生在實(shí)務(wù)過程中的一個(gè)目標(biāo)和參照標(biāo)準(zhǔn)，社工服務(wù)的好壞可以以此進(jìn)行評估和總結(jié)，找出自身存在的差距和不足，督導(dǎo)老師也可由此對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，讓社工服務(wù)更好地開展。
3.一個(gè)倫理問題，一個(gè)過程問題，一個(gè)成效問題
從社會工作價(jià)值觀來看，專業(yè)性和滿意度的關(guān)系問題是一個(gè)倫理性問題。這是因?yàn)閷I(yè)性的要求是從社工角度出發(fā)的，而滿意度的要求是從服務(wù)對象的角度出發(fā)的，兩者的矛盾其實(shí)是社會工作者在實(shí)務(wù)過程中面對的倫理性矛盾。因此，保持專業(yè)性和滿意度的平衡也是社工在實(shí)務(wù)過程中對于自己的私利和服務(wù)對象的利益的平衡。
從服務(wù)的評估來看，這還是一個(gè)過程問題與成效問題。服務(wù)的滿意度是社工服務(wù)評估的重要內(nèi)容，特別是成效評估。但是從專業(yè)的角度來說，我們在做成效評估的時(shí)候往往會注意將滿意度和專業(yè)性結(jié)合起來，只有這樣才會避免單方評估的弊端，得到一個(gè)經(jīng)過多方位評估的較為客觀公正的評估結(jié)果。同時(shí)結(jié)合上文專業(yè)性和滿意度關(guān)系的探討不難發(fā)現(xiàn)需求評估在中間起著關(guān)鍵性的作用，而需求評估和專業(yè)關(guān)系的建立是始終貫穿社工服務(wù)的一個(gè)持續(xù)性過程，是否符合服務(wù)對象的需求也是評估過程的重要因素之一。因此，高效率的評估是將服務(wù)的滿意度和專業(yè)性結(jié)合在一起的，這是一個(gè)過程問題同時(shí)還是一個(gè)成效問題。
四、 結(jié)論與措施
綜上所述，要達(dá)到專業(yè)化服務(wù)與服務(wù)滿意度的和諧共存程度是存在難度的，要求學(xué)生社工在實(shí)務(wù)過程中分清各方的需求，并從中做好需求評估，找到何為潛在需求、何為有效需求，同時(shí)需要進(jìn)行服務(wù)過程的巧妙設(shè)置，將潛在需求激發(fā)為有效需求進(jìn)行滿足。也就是說，學(xué)生首先需要掌握牢固的理論知識，其次要有足夠的實(shí)務(wù)技巧將專業(yè)性的理論轉(zhuǎn)化為有效的服務(wù)環(huán)節(jié)，最后還要在服務(wù)中時(shí)刻注重專業(yè)關(guān)系的鞏固與需求的改變，擁有韌勁和毅力。只有當(dāng)學(xué)生社工掌握好專業(yè)的社工知識并學(xué)會如何將知識運(yùn)用于實(shí)務(wù)當(dāng)中，積累了一定的實(shí)務(wù)技巧和經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)過程中不斷總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)并將社工服務(wù)不斷深化和改善，加之督導(dǎo)老師的幫助，綜合上述因素才能夠成長為一名優(yōu)秀的社會工作實(shí)務(wù)工作者。
本文于2011年獲得第三屆全國社會工作大學(xué)生論壇一等獎(jiǎng)。
注釋：
[1]張瑛等，《唇腭裂患者心理狀態(tài)及社會心理環(huán)境調(diào)查》[J]，中國康復(fù)理論與實(shí)踐，2005（11）
參考文獻(xiàn)：
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[2]王思斌.社會工作導(dǎo)論[M].高等教育出版社，2009
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2017年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣民政局全力做好全縣的社會工作人才發(fā)展工作，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，積極引入社會工作服務(wù)參與基層社會治理和民生服務(wù)，促進(jìn)了我縣社會和諧建設(shè)。
一、主要成效
（一）加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)
一是動員全縣社會各界力量積極報(bào)考。廣泛宣傳動員全縣符合報(bào)名條件的人員，參加社會工作者職業(yè)水平考試報(bào)名。2017年全縣報(bào)考人數(shù)為209人（其中初級165人，中級44人），通過人數(shù)為20人（其中初級12人，中級8人）。截至目前，我縣累計(jì)持證人員共370人（其中初級337人，中級33人），超額完成市下達(dá)的人才發(fā)展指數(shù)任務(wù)。二是扶持壯大社會工作機(jī)構(gòu)發(fā)展。全縣現(xiàn)有本土注冊成立的社工機(jī)構(gòu)已達(dá)4家，引進(jìn)市級社工機(jī)構(gòu)6家，共有10家社工機(jī)構(gòu)，一線服務(wù)社工已達(dá)30人左右。二是加強(qiáng)社工持證人員的培訓(xùn)。我局開展多種系列學(xué)習(xí)活動，組織一線社工參加赴港培訓(xùn)，到廣州、惠州、深圳等多地學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能。
（二）擴(kuò)大社工服務(wù)人群和范圍
通過購買服務(wù)的形式在全縣設(shè)置了8個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心（龍?zhí)镦?zhèn)田尾村、永漢城東社區(qū)、龍城街道青溪村、林村村、城南社區(qū)示范點(diǎn)、南昆山下坪社區(qū)、龍?zhí)舵?zhèn)左潭社區(qū)、藍(lán)田上東村），為滿足社區(qū)居民的多元化和個(gè)性化的需求，進(jìn)一步擴(kuò)大社工服務(wù)范圍，在優(yōu)先服務(wù)老年人、殘疾人、兒童青少年、低保家庭等重點(diǎn)人群基礎(chǔ)上，政府購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目逐步擴(kuò)大到社會福利與救助、殘障康復(fù)、禁毒幫教、社區(qū)矯正、就業(yè)援助、職工幫扶、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域，社會工作專業(yè)服務(wù)范圍從縣城擴(kuò)展到農(nóng)村，服務(wù)對象也從傳統(tǒng)的兒童青少年、老年人、殘疾人延伸擴(kuò)展到流動人口、受災(zāi)群眾和有特殊需要的婦女等群體，惠及更多群眾，促進(jìn)社會和諧建設(shè)。
（三）創(chuàng)新“一綜多點(diǎn)”示范建設(shè)
龍城街道城南社區(qū)“一綜多點(diǎn)”創(chuàng)新模式試點(diǎn)于2017年4月進(jìn)駐運(yùn)營，由縣級財(cái)政支持深化探索實(shí)踐，把服務(wù)范圍覆蓋至龍城街道五個(gè)縣城社區(qū)（城南、城內(nèi)、北門、太平門、東較場），通過政府購買服務(wù)方式配置7名專業(yè)社工開展社會工作。社會工作綜合服務(wù)中心設(shè)在城南社區(qū)，其余四個(gè)社區(qū)建立一個(gè)社工服務(wù)工作站，每一個(gè)工作站分配安排一名社工駐點(diǎn),采取“1+X+志愿者”（即每一個(gè)社區(qū)社工服務(wù)工作站有一名常駐社工，工作時(shí)候連同其他社區(qū)社工帶領(lǐng)志愿者配合協(xié)同完成）的方式開展服務(wù)。每一個(gè)社工服務(wù)工作站給合社區(qū)的需求重點(diǎn)進(jìn)行一項(xiàng)特色服務(wù)，擴(kuò)大村（居）委會受惠面。
（四）推進(jìn)雙百鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站建設(shè)
2017年，爭取省民政廳雙百鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)五年計(jì)劃項(xiàng)目，在我縣龍城街道辦事處、永漢鎮(zhèn)政府、龍華鎮(zhèn)政府3個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)置社工工作服務(wù)站，并于2017年5月全部局已進(jìn)駐，共配備社工15人（龍城6人、永漢5人、龍華4人）。鎮(zhèn)街社會工作服務(wù)站以轄區(qū)內(nèi)有需求的群眾為服務(wù)對象，覆蓋城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、困境兒童、農(nóng)村留守人員、優(yōu)撫安置對象、老年群體等民政重點(diǎn)服務(wù)對象，提供精神慰藉、資源鏈接、能力提升、關(guān)系調(diào)適、社會融入等專業(yè)社會工作服務(wù)。通過街鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，有效推進(jìn)民政部門工作理念，工作方法的轉(zhuǎn)變，提升民政服務(wù)水平。
二、存在的問題和困難
一是社會工作管理機(jī)構(gòu)不夠完善。我縣社會工作發(fā)展還處于發(fā)展初期，縣民政局作為推動社會工作發(fā)展的主要部門，沒有設(shè)置社工股室和專職人員，由民政局辦公室兼任。隨著社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，面臨任務(wù)繁重、人手不足、專業(yè)性不強(qiáng)、難帶動其他部門等問題，亟需增加編制，補(bǔ)充管理隊(duì)伍。二是社工從業(yè)人員的實(shí)務(wù)能力亟待加強(qiáng)。我縣大部份社工機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間還不滿3年，從業(yè)的社會工作者大多是受過短期社會工作專業(yè)培訓(xùn)的事業(yè)單位和基層在職工作人員，欠缺系統(tǒng)的社工理論與技能教育，專業(yè)性不足，社工從業(yè)人員的實(shí)務(wù)能力整體不高。
三、下一步工作打算
一是加強(qiáng)社會工作宣傳，為社工發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。聯(lián)動各政府職能部門舉辦社工宣傳周活動、社工騎行宣傳、公益義賣等活動，以豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳影響力，為社工發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。定期制作社工宣傳刊物、開發(fā)社工網(wǎng)站、龍門縣社工公眾號等，通過多元化的方式持續(xù)對社工進(jìn)行廣泛宣傳。二是重視教育培訓(xùn)，加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、提高實(shí)務(wù)能力，特別是本土化的專業(yè)實(shí)務(wù)技能。重點(diǎn)培養(yǎng)本地社會工作專業(yè)人才，提高本地社會工作者素質(zhì)。大力引進(jìn)港澳臺地區(qū)和周邊城市的資深社會工作督導(dǎo)，壯大社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍。
作者簡介：童遠(yuǎn)忠（1963―），男，漢族，博士，教授;主要研究方向：社會工作與社會政策。
引文格式：童遠(yuǎn)忠.廣深社會工作模式及其優(yōu)化路徑探討[J].社會工作與管理，2014，14（3）：25―30.
摘 要：社會工作的制度化、專業(yè)化、職業(yè)化推動社會建設(shè)。深圳社會工作模式是由社會力量主辦社會工作機(jī)構(gòu)，政府通過向社會工作機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式培育和支持社會工作組織的發(fā)展，即“民間運(yùn)作，政府購買服務(wù)”。廣州社會工作發(fā)展之路在試探民政―高校―社會機(jī)構(gòu)的廣州模式，分別實(shí)行兩種途徑：一是將社區(qū)綜合服務(wù)打包給專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)，二是由政府街道出資成立社會工作機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。廣深兩地致力于社會工作的本土化及其模式創(chuàng)新，探索和諧社會與幸福廣東建設(shè)的新路徑。
關(guān)鍵詞：社會工作;模式;路徑
中圖分類號：C916
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-623X（2014）03-0025-06
中國社會工作模式的轉(zhuǎn)型自20世紀(jì)80年代專業(yè)社會工作引入開始，已歷經(jīng)20多年的發(fā)展。然而，眾所周知，在我國社會工作模式的轉(zhuǎn)型過程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的實(shí)際社會工作不可能一下子退出社會歷史舞臺。因此，此過程中，必然存在實(shí)際社會工作與專業(yè)社會工作并存的局面，即存在“兩張皮”的現(xiàn)象，[1]這是轉(zhuǎn)型期中國社會工作模式的顯著特點(diǎn)。得風(fēng)氣之先的廣東，正在著力構(gòu)建適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的社會工作模式。
一、廣深社會工作模式的目標(biāo)及特征
廣州、深圳兩地從轉(zhuǎn)型社會實(shí)際出發(fā)，主要學(xué)習(xí)和借鑒香港、新加坡社會工作發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，探索社會工作的本土化及其模式創(chuàng)新。從形式上看，香港在社會工作制度方面的經(jīng)驗(yàn)，顯然給了深圳最重要的靈感。
1.深圳社會工作發(fā)展及其路徑
2007年7月，根據(jù)民政部《關(guān)于開展社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，深圳市啟動了社會工作試點(diǎn)，由政府出資購買首批37位社會工作者為市民提供服務(wù)。緊接著在10月25日，深圳市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會工作發(fā)展的意見》等系列政策文件（簡稱“1+7文件”），提出通過3～5年的努力，初步建立起有中國特色、深圳特點(diǎn)的社會工作制度體系，也因此催生出國內(nèi)第一支專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍。
深圳社會工作開展總的思路是，由社會力量主辦社會工作機(jī)構(gòu)，政府通過向社會工作機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式培育和支持社會工作組織的發(fā)展，即“民間運(yùn)作、政府購買服務(wù)”。深圳建立的社會工作制度，特別關(guān)注社會工作機(jī)構(gòu)的民間性問題，社會工作組織的人、財(cái)、物與政府切斷關(guān)系，社會工作者的招聘由社會工作組織來完成。購買服務(wù)的單位按照每名社會工作者每年6萬元的價(jià)格支付給社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會工作者的工資和福利由社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參照深圳制定的社會工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)支付，所以嚴(yán)格說，深圳是“購買社會工作者及服務(wù)”。購買服務(wù)的合同簽訂后，社會工作機(jī)構(gòu)派出合適的社會工作者進(jìn)入到購買服務(wù)的單位，開展專業(yè)服務(wù)。政府為公眾提供福利服務(wù)是通過“委托――購買”的方式加以實(shí)現(xiàn)的：政府將服務(wù)職責(zé)通過財(cái)政付費(fèi)購買方式分派給民間組織和專業(yè)團(tuán)體，通過這些組織向社會成員提供服務(wù)。在這些組織實(shí)施服務(wù)的過程中和完成后，政府委托第三方――專業(yè)評估機(jī)構(gòu)或組織相關(guān)專家對其進(jìn)行監(jiān)督和評估，判斷其是否準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地完成了任務(wù)，“政府購買服務(wù)的核心是實(shí)行投入招標(biāo)、作業(yè)競爭、利益互動”[2]。
社會服務(wù)發(fā)展的需要催生了民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。2008年1月9日，深圳市6個(gè)區(qū)政府及光明新區(qū)管委會分別與9家民間社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，購買了427名社工服務(wù)。[3]隨著五年多來的實(shí)踐探索，深圳逐步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府積極推動、社會組織自主運(yùn)行、公眾廣泛參與”的社會工作發(fā)展模式。
2.廣州社會工作發(fā)展及其路徑
從2007年開始，廣州市正式開始了社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。廣州社會工作發(fā)展之路在試探民政―高校―社會機(jī)構(gòu)的廣州模式，社會工作事業(yè)仍在繼續(xù)探索中發(fā)展。與上海、深圳相比，廣州有自己的獨(dú)特基礎(chǔ)――草根NGO崛起、高校參與、政府支持的多元格局初步形成。草根NGO隨著經(jīng)驗(yàn)的積累、專業(yè)能力的提高和政府的支持，正在將社會工作服務(wù)理念、方法和技巧發(fā)揚(yáng)光大。他們用項(xiàng)目管理的模式提供服務(wù)，很多機(jī)構(gòu)能爭取到國際基金會的支持，如漢達(dá)、揚(yáng)愛、慧靈等，目前正在尋求與廣州市政府的合作;高校社會工作系的教師以專業(yè)為依托合作出資成立民辦NGO，如中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣州大學(xué)等學(xué)校的社會工作系分別成立了中大、北斗星、陽光、洋城、廣大等社會工作服務(wù)中心，承接政府購買的社會工作服務(wù)項(xiàng)目。近幾年，官方組織，如廣州市殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等單位及下屬服務(wù)機(jī)構(gòu)積極招聘社會工作專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)了觀念的轉(zhuǎn)變，提高了社會服務(wù)質(zhì)量。
2010年，廣州市在20條街道試行政府購買社會服務(wù)，分別實(shí)行兩種模式：一是將社區(qū)綜合服務(wù)打包給專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu);二是由街道出資成立社會工作機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。廣州市荔灣區(qū)、海珠區(qū)均采用了“政府推動、民間運(yùn)作”的政府購買服務(wù)模式。在購買服務(wù)的過程中采用了購買服務(wù)項(xiàng)目的國際運(yùn)作模式，即政府將各項(xiàng)服務(wù)經(jīng)過專家的論證進(jìn)行項(xiàng)目化，每一項(xiàng)服務(wù)根據(jù)服務(wù)對象的需求、問題、內(nèi)容、目標(biāo)、受益群體、時(shí)間等因素確定為一個(gè)項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目的大小與難易程度確定一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)額，單個(gè)或者打包發(fā)放項(xiàng)目，通過招投標(biāo)或者其他的方式讓專業(yè)性社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行購買。
廣州市社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，在建立工作機(jī)制、引進(jìn)專業(yè)人才、開展教育培訓(xùn)、培育社會組織等方面都取得了明顯成效，社會工作專業(yè)服務(wù)走在全國前列，一大批社會工作者扎根基層服務(wù)市民，在社會管理服務(wù)各領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。廣州市學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確社會工作及其人才隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制定針對性、實(shí)效性強(qiáng)的具體辦法和措施，著力推動形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動、社會組織運(yùn)作、公眾廣泛參與”的社會工作發(fā)展格局。大力培育和引導(dǎo)社會組織特別是公益服務(wù)性社會組織加快發(fā)展，大力開發(fā)社會工作崗位，推動社會工作職業(yè)化建設(shè)。按照廣州市社會工作發(fā)展規(guī)劃，到2012年，民政、司法及工青婦殘等領(lǐng)域社會工作崗位設(shè)置比例要達(dá)到崗位總量的10%，公益服務(wù)性社會組織的設(shè)置比例達(dá)到20%;再過3～5年，分別達(dá)到20%和35%。到2012年，登記在冊的社會工作者及社會工作人員達(dá)到1萬人左右，2015年達(dá)到1.8萬人左右。
2010年5月，廣州市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)社會工作及其人才隊(duì)伍發(fā)展的意見》（簡稱“1+5文件”），從實(shí)施社會工作職業(yè)水平評價(jià)制度著手，組建專業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍。廣州將著力開發(fā)設(shè)置社會工作崗位，以“明確一批，增設(shè)一批，開發(fā)一批”的辦法，逐步在社會管理服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)設(shè)置社會工作崗位。以購買服務(wù)或財(cái)政資助的方式，支持在社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、勞動就業(yè)、司法矯治、衛(wèi)生服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域，面向婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人、社區(qū)矯治對象、外來務(wù)工人員、低保人員等服務(wù)對象，應(yīng)由政府提供的社會工作服務(wù)。當(dāng)前，重點(diǎn)選擇民政、司法、勞動保障、計(jì)劃生育、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等領(lǐng)域進(jìn)行先行先試。目前，通過政府購買服務(wù)或財(cái)政資助等方式，廣州全市共有上萬名專職社工或社會工作員，分布于社會工作的多個(gè)行業(yè)當(dāng)中。
二、廣深社會工作模式的優(yōu)劣
西方國家經(jīng)過逾百年的發(fā)展，社會工作已經(jīng)形成了比較成熟的模式。目前西方的社會工作模式一般具有以下特點(diǎn)：一是政府的主導(dǎo)與推動;二是有健全的社會工作職業(yè)制度;三是有完善的社會工作專業(yè)教育，社會工作發(fā)展水平較高的國家和地區(qū)，基本上都形成了學(xué)士、碩士（以專業(yè)碩士為主）、博士三個(gè)梯次的人才培養(yǎng)體系，以及針對社會工作者的專業(yè)培訓(xùn)及考核機(jī)制;四是主要以民間組織為依托;五是具有深厚的文化底蘊(yùn)，西方社會工作從基督教慈善救助思想，逐漸發(fā)展了一套以助人自助為核心的價(jià)值理念;六是有完整科學(xué)的運(yùn)作程序，從專業(yè)關(guān)系建立，經(jīng)過預(yù)估、計(jì)劃、干預(yù)與評價(jià)等階段，到關(guān)系終結(jié)。概而言之，西方社會工作模式具有主體多元、對象明確、機(jī)制合理、過程科學(xué)、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)。[4]
社會工作開展伊始，深圳研究各地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)如果由政府包辦社會服務(wù)，難免出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、缺乏活力、隊(duì)伍素質(zhì)下降、服務(wù)質(zhì)量偏低、專業(yè)水準(zhǔn)不足等問題。無論是崗位社會工作的推進(jìn)，還是項(xiàng)目開發(fā)購買，深圳給出了明確的發(fā)展定位，就是“實(shí)行政府購買服務(wù)，培育民間專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)”，朝著民間化運(yùn)作方向發(fā)展。政府向民間社會工作機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，以此構(gòu)建競爭性機(jī)制和專業(yè)體系，確保社會工作發(fā)展的活力和專業(yè)性。
為推進(jìn)社會工作，深圳確立了改革思路――“社會工作組織以民間化運(yùn)作，政府通過購買服務(wù)的方式”，強(qiáng)調(diào)社會工作者由純粹的民間組織來聘請，政府向民間的社會工作機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，而不是向社會工作者個(gè)人購買，這樣就使政府在購買服務(wù)的過程中，保持高度的中立性、自主性、靈活性。深圳從構(gòu)建制度政策體系下手，各級社會工作主管部門積極開展宣傳培訓(xùn)，健全工作體系，建立規(guī)章制度，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，大力推進(jìn)社會工作的各項(xiàng)試點(diǎn)工作。截至2012年底，全市由政府購買崗位以及項(xiàng)目的社會工作者已達(dá)幾千名，服務(wù)的領(lǐng)域分布在全市各區(qū)和民政、司法、教育、衛(wèi)生、社區(qū)、、計(jì)生、人民調(diào)解、殘疾人、老人、婦兒等領(lǐng)域和人群范疇，社會工作機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到39家。
具體來說，深圳社會工作崗位設(shè)置模式有如下的優(yōu)勢：一是在政府的強(qiáng)力推進(jìn)下，可快速介入社會服務(wù)的相關(guān)領(lǐng)域，社會影響力大，能在短時(shí)間內(nèi)讓社會零距離地接觸社會工作;二是為后續(xù)社會工作其他形式的推進(jìn)提供了有效的切入點(diǎn)，建立起灘頭陣地和橋頭堡;三是為初創(chuàng)期的社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作員提供了相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐，保證了他們基本的生存條件，為打造一支優(yōu)質(zhì)的社會工作隊(duì)伍、積累必要的經(jīng)驗(yàn)、醞釀發(fā)展的后勁，提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
但同時(shí)它也有如下的劣勢：一是在社會服務(wù)發(fā)展較早的城市和地區(qū)，由于涉及原來固有的體制和利益格局方面的問題，遇到的反彈和瓶頸會較大;二是進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的社會工作者與該領(lǐng)域內(nèi)原工作人員直接接觸，他們在價(jià)值理念、工作手法和角色定位等方面有許多落差，必然會有一個(gè)痛苦的磨合過程;三是絕大多數(shù)的一線社會工作者都是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，社會閱歷單薄，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，尤其是目前大學(xué)的專業(yè)教育在理論與實(shí)踐的結(jié)合上存在較大的缺陷，社會工作專業(yè)的學(xué)生所受的專業(yè)訓(xùn)練嚴(yán)重不足。如今讓他們獨(dú)立地直接面對服務(wù)對象，將面臨單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的局面，對他們是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
為了穩(wěn)定和發(fā)展社會工作隊(duì)伍，深圳確定了合理的社會工作者待遇薪酬體系，進(jìn)一步確立社會工作的專業(yè)地位。出臺社會工作者工資層級、戶口調(diào)入等吸引人才的政策，并建立社會工作者的職業(yè)晉升體系。通過薪酬待遇的制度化、層級化，吸引全國各地優(yōu)秀人才，并保持新興人才隊(duì)伍力量的穩(wěn)定性。社會工作發(fā)展迫切需要各界尤其是各級各部門的理解和支持，而以往社會各界則對社會工作幾乎一無所知。深圳采取在各部門和各領(lǐng)域開發(fā)并嵌入社會工作服務(wù)崗位的形式，使得社會工作服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。大規(guī)模推進(jìn)社會工作服務(wù)試點(diǎn)，讓社會工作職業(yè)的服務(wù)以及理念具體生動地展現(xiàn)出來，從而迅速擴(kuò)大社會工作的社會影響和認(rèn)同度，營造社會工作發(fā)展的良好氛圍。
深圳還充分借力香港，引入香港專業(yè)資深督導(dǎo)，通過智力支持的方式，推進(jìn)深圳社會工作人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展;出巨資通過加強(qiáng)培訓(xùn)、評估和監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水準(zhǔn);引進(jìn)香港專業(yè)督導(dǎo)，加強(qiáng)對一線社會工作者和社會工作督導(dǎo)助理、見習(xí)督導(dǎo)的培訓(xùn);制定了《社會工作機(jī)構(gòu)行為規(guī)范指引》《社會工作機(jī)構(gòu)評估辦法》《社會工作行為準(zhǔn)則》《社會工作行業(yè)投訴處理辦法》等規(guī)范性文件，構(gòu)建社會工作的制度監(jiān)管體系。通過委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對社會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和財(cái)務(wù)審計(jì)，并將結(jié)果與政府統(tǒng)一采購評標(biāo)打分直接掛鉤，確保社會工作機(jī)構(gòu)保持水準(zhǔn)和活力。
社會工作實(shí)務(wù)的有效開展，不僅使服務(wù)對象切身感受到社會工作的專業(yè)服務(wù)，而且產(chǎn)生了多方面的良好效應(yīng)。深圳已初步形成了一支優(yōu)秀的社會工作隊(duì)伍，社會工作者絕大部分具有本科以上學(xué)歷和社會工作資格證書，一批優(yōu)秀而有影響的社會工作機(jī)構(gòu)脫穎而出，成為推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不可或缺的重要力量。其優(yōu)點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)了規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮了民間組織的力量，民間組織與政府達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)的效果;缺點(diǎn)是，民間機(jī)構(gòu)都是在短期培育的，容易夭折或發(fā)展成營利性組織。社會工作者零星地分布在各個(gè)購買服務(wù)的單位中，淹沒在傳統(tǒng)工作體系中，容易失去專業(yè)自主性，社會工作者之間的協(xié)作難以有效達(dá)成。政府對民間機(jī)構(gòu)的扶持與監(jiān)督，相關(guān)機(jī)構(gòu)對社會工作認(rèn)識的提高、工作平臺的提供，以及社會工作者之間協(xié)同發(fā)展機(jī)制的形成，將是深圳社會工作發(fā)展需要突破的地方。
廣州社會工作的發(fā)展是自下而上、循序漸進(jìn)的，具有厚積薄發(fā)的優(yōu)勢;重視高校社會工作系的參與，保持其專業(yè)自主性;服務(wù)項(xiàng)目化管理，可促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，并與國際接軌。但缺點(diǎn)也明顯，缺乏自上而下的制度創(chuàng)新，社會工作發(fā)展比較艱難。廣州社會工作要想開拓出另一種自己的模式，還取決于政府、高校、實(shí)務(wù)工作者的進(jìn)一步探索與合作。
廣州市非常重視社會服務(wù)組織發(fā)展和社會工作隊(duì)伍建設(shè)。2010年5月，廣州市共有民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)30家，其中有政府背景的1家，有宗教背景的社工機(jī)構(gòu)3家，有國際基金會資助的2家，以高校社工系老師組辦的社工機(jī)構(gòu)7家，由熱心人士組辦的16家，市級行業(yè)協(xié)會1家。其中承擔(dān)政府購買服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)16個(gè)，涉及服務(wù)項(xiàng)目24個(gè)，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了社會救助、殘障康復(fù)、勞動就業(yè)、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、學(xué)校教育、新農(nóng)村建設(shè)、社工義工聯(lián)動等。三年來，廣州市社會工作機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展到近200家，從事專業(yè)社會工作服務(wù)的社會工作者達(dá)3 000多人。
2009年以來，廣州市民政局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，確定廣州市2009―2011年社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，市、區(qū)兩級財(cái)政共投入第一年度資金2 344萬元。2011年，廣州市全面推廣政府購買社會工作服務(wù)，投入2.7億元。具體做法是：在全市133條街道各成立一個(gè)家庭綜合服務(wù)中心，每個(gè)服務(wù)中心每年的服務(wù)經(jīng)費(fèi)200萬元，辦公場地由街道無償提供，配備20名工作人員，其中社會工作者不少于12人。目前廣州市主要采取項(xiàng)目立項(xiàng)之前的專家論證，不符合要求的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。但值得警惕的是，立項(xiàng)后，項(xiàng)目主管單位普遍存在公共服務(wù)購買“價(jià)低者得”的現(xiàn)象。某些政府相關(guān)部門采用建筑行業(yè)早期的投標(biāo)方法，不對社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察選擇，也沒有時(shí)間深入研究項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取工程招投標(biāo)方式進(jìn)行公共服務(wù)發(fā)包，價(jià)低者得。某些社工機(jī)構(gòu)為了獲得項(xiàng)目，拼命增加服務(wù)工時(shí)，壓低服務(wù)價(jià)格，獲得項(xiàng)目后只能偷工減料，用志愿者從事專業(yè)社工工作，用實(shí)習(xí)生頂崗上班等，機(jī)構(gòu)也留不住優(yōu)秀社工。
三、廣深社會工作發(fā)展路徑優(yōu)化探討
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1985年以來廣東經(jīng)濟(jì)總量一直居全國第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也長期排在前列。2011年1月召開的廣東省委十屆八次全會上，確定了把“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”作為落實(shí)廣東“十二五”發(fā)展主題主線的核心任務(wù)。[5]
社會的迅速變遷可能造成社會結(jié)構(gòu)失調(diào)，并引發(fā)諸多社會問題。為此，社會必須創(chuàng)造一種新的機(jī)制來應(yīng)付這些問題，以保障社會穩(wěn)定、有序與正常地運(yùn)行。當(dāng)我國政府與社會意識到這些問題，并承認(rèn)、正視這些問題，試圖去解決時(shí)，社會工作就成為一種可選的工具或手段。這正是我國社會工作發(fā)展的深層基礎(chǔ)。
社會工作作為一種“助人自助”的專業(yè)，不但是一門科學(xué)，有自己的知識基礎(chǔ)、專業(yè)理論以及工作方法和技術(shù)，同時(shí)還是一種社會制度。它不但具備社會制度的特征，如有一定的理論指導(dǎo)，有嚴(yán)密而科學(xué)的行為規(guī)范，有受過專業(yè)訓(xùn)練的社會工作者，而且具備現(xiàn)代社會解決社會問題的制度化手段，是一種協(xié)助人們解決各種社會問題、恢復(fù)并增強(qiáng)他們社會生活功能的一種制度化方法。在構(gòu)建和諧社會的過程中，社會工作將為保障人民生活，提高社會生活質(zhì)量，維護(hù)社會正常運(yùn)行發(fā)揮重要作用。
幫助受助者實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展也是社會工作的基本功能。在現(xiàn)代社會，由于社會運(yùn)轉(zhuǎn)的快節(jié)奏及種種不確定因素的存在，一些社會成員或社會群體有時(shí)會面臨許多困難，或者會出現(xiàn)心理不適等問題。社會工作的此項(xiàng)功能主要包括三個(gè)方面：一是理順社會心理，幫助人們平衡生活的不確定感，協(xié)調(diào)好人際關(guān)系;二是促進(jìn)個(gè)人潛能的開發(fā)，增強(qiáng)人的適應(yīng)能力;三是開發(fā)社會資源，促進(jìn)人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終提高整個(gè)社會的生活質(zhì)量。[6]社會工作通過增加人的知識和技能、增強(qiáng)克服困難的能力、提高個(gè)人與社會協(xié)調(diào)的能力，幫助個(gè)人、社會群體及社區(qū)獲得更好的發(fā)展。
深圳創(chuàng)新社會工作管理體系，推廣“社工+義工”模式，促進(jìn)社會工作專業(yè)化與社會化的良性互動。制定社會建設(shè)工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善社會工作隊(duì)伍的培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范社會工作崗位設(shè)置、薪酬待遇和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持專業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)特區(qū)社會建設(shè)的社會工作人才隊(duì)伍。大力推進(jìn)社工機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目化、實(shí)體型方向發(fā)展，擴(kuò)大社工服務(wù)覆蓋面，提高基層社會工作專業(yè)化水平。構(gòu)建社工機(jī)構(gòu)和義工組織資源共享、互幫互助、區(qū)域聯(lián)動的機(jī)制，搭建社工、義工聯(lián)動平臺，形成“社工引領(lǐng)義工、義工帶動各方”的良性循環(huán)服務(wù)鏈，提高了社會管理水平，提升了特區(qū)人民的生活幸福感。借鑒香港已有的做法，深圳社會工作運(yùn)作模式實(shí)行了崗位與項(xiàng)目的三臺階整合。
臺階一：在社會服務(wù)的相關(guān)領(lǐng)域設(shè)置崗位社會工作，建立橋頭堡。
深圳社會工作服務(wù)的起始點(diǎn)是政府購買崗位，也是目前深圳社會工作服務(wù)的一種基本形式，它相對簡便易行，便于操作，實(shí)為深圳社會工作初創(chuàng)時(shí)期的首選模式，也是目前深圳社會工作穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要保障。
臺階二：崗位化設(shè)置、團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作，整合資源，形成合力。
針對崗位化設(shè)置的優(yōu)勢和劣勢，如何更好地發(fā)揮優(yōu)勢、化解劣勢，一直是前線社會工作者和機(jī)構(gòu)管理者面臨的課題。為了應(yīng)對目前運(yùn)行中的問題，把工作推向深入，綜合考慮社會的需求和社會工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀，深圳提出了“崗位化設(shè)置、團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作”的工作思路。具體做法是，在社會工作機(jī)構(gòu)內(nèi)篩選一些既有較強(qiáng)的專業(yè)功底，又有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會閱歷人士組成機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的后援團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)為一線社會工作者提供專業(yè)的支持和扶助。這樣一線的社會工作者就不是單打獨(dú)斗的孤軍了，而是整個(gè)作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)的一個(gè)尖兵，一個(gè)組成部分。團(tuán)隊(duì)的成員會定期深入一線，走訪各個(gè)社會工作者崗位，了解他們的工作狀況，傾聽他們的需求，幫助他們協(xié)調(diào)與用人單位的各種關(guān)系，以便盡快地適應(yīng)環(huán)境，更好地進(jìn)入工作狀態(tài)。
臺階三：以項(xiàng)目為主要平臺，實(shí)施社會需求和社會資源的鏈接。
項(xiàng)目購買是社會工作服務(wù)的另一種形式，這也是港臺和國際上比較成熟的一種社會工作服務(wù)形式。它把社會工作服務(wù)向更廣、更深的范圍推進(jìn)，將為社會工作制度快速發(fā)展引入更多的資源支持。對此，2008年深圳市已召開福彩公益金資金評審委員會，對公益金使用范圍進(jìn)行了擴(kuò)充，把扶持社會工作納入其資助范疇。目前深圳的一些社會工作機(jī)構(gòu)通過摸底調(diào)查，與相關(guān)社會資源進(jìn)行鏈接，對社會工作服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行開拓性探索，已經(jīng)提出了近50個(gè)社會工作服務(wù)項(xiàng)目申請福彩公益金資助。
廣州市社會工作發(fā)展過程中，高校致力于社會工作本土化理論研究，并發(fā)揮指導(dǎo)作用，草根NGO與官方組織要結(jié)合各自的優(yōu)缺點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展。廣州的民間組織發(fā)育、社會服務(wù)能力、人才資源都已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，政府需要進(jìn)一步解放思想，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，出臺相關(guān)配套政策，促進(jìn)和推動社會工作發(fā)展走上規(guī)范化、專業(yè)化的軌道。
民間服務(wù)組織是吸納專業(yè)社會工作者的主要載體，也是提供專業(yè)服務(wù)的主要社會力量，因此，必須解決好轉(zhuǎn)型期民間組織發(fā)育不良的問題。政府的大力倡導(dǎo)與支持是發(fā)展民間組織的關(guān)鍵。廣州市政府對民間組織的支持，以三種方式進(jìn)行：一是政策支持，通過各種優(yōu)惠政策或特殊政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各種社會力量興辦社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是財(cái)政支持，如對新辦的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或?qū)嵨镏С?。所謂實(shí)物支持就是免費(fèi)或象征性收費(fèi)提供服務(wù)場所、設(shè)施，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼主要是初創(chuàng)時(shí)期的扶持，幫助民辦機(jī)構(gòu)啟動服務(wù);以購買服務(wù)或委托服務(wù)的方式向民辦機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用，以換取機(jī)構(gòu)對民眾的服務(wù)。三是加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)其將力量運(yùn)用到當(dāng)前我國社會和人民群眾急需的服務(wù)項(xiàng)目上;鼓勵(lì)民間組織盡可能吸納社會工作畢業(yè)生就業(yè)，加強(qiáng)他們之間的交流與合作，以提升其服務(wù)質(zhì)量。
總之，以廣州、深圳為代表的社會工作發(fā)展及其模式創(chuàng)新，通過“助人自助”，改善人際關(guān)系，增進(jìn)社會和諧，必將推動幸福廣東建設(shè)。
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【關(guān)鍵詞】 離異家庭；青少年；社會化；社會工作介入
一、問題的提出
近年來，青少年身心發(fā)展問題正逐步走進(jìn)人們的日常話題，受到不少的關(guān)注和討論。但是，針對離異家庭青少年身心發(fā)展困境的研究稍顯不足，從社會工作的角度對這個(gè)主題開展研究更是屈指可數(shù)。社會工作關(guān)注工作對象的現(xiàn)實(shí)境遇，相信他們的潛能，并引導(dǎo)他們理解和適應(yīng)環(huán)境，推動其走上正常的生活軌道。本研究重點(diǎn)關(guān)注離異家庭青少年的成長困境及其解決對策。本研究將從專業(yè)角度出發(fā)，以離異家庭青少年成長困境為切入點(diǎn)，嘗試建構(gòu)緩解困境的模型，并提出可供參考的介入過程，著重從社會工作視角下分析離異家庭青少年身心發(fā)展困境，初步構(gòu)建社會工作介入離異家庭青少年成長問題的解決模型，并探討問題解決路徑，以幫助、引導(dǎo)離異家庭青少年正確面對問題，促進(jìn)其健康發(fā)展。
二、案例介紹
1、個(gè)人與家庭的基本情況
李某是一名標(biāo)準(zhǔn)的90后，男性，出生于1995年，還未懂事之時(shí)父母就因性格不合離婚。李某一直跟隨母親生活，在母親和親戚的關(guān)心照顧下成長至今。由于母親管教嚴(yán)格，李某還算順利的考取了西安的一本大學(xué)。但是自從上初中至今，經(jīng)常與母親發(fā)生激烈的爭吵，在與親近人的交往、性格、心理等方面還存在一些問題。
李某的母親屬于女強(qiáng)人，李母離異后一直單身，雖說工資豐厚，但畢竟是一個(gè)人撫養(yǎng)李某，所以平時(shí)生活盡量節(jié)儉。而在李某學(xué)習(xí)這一方面，李母一向嚴(yán)格要求李某，盡其所能花錢為李某報(bào)輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)，花錢讓李某上重點(diǎn)高中。不過在生活中，李母一直教育李某花錢不要鋪張浪費(fèi)，不與同學(xué)攀比?？傮w而言，雖說李某生活在離異家庭，但是物質(zhì)生活水平還是不比別人差多少的。
2、學(xué)校老師、同輩群體和親人對案主的評價(jià)
（1）學(xué)校老師的評價(jià)。首先，本人先走訪了李某的高中班主任張老師，在張老師的眼中，李某開始在班級里并不是十分活躍，學(xué)習(xí)成績也是處在中游水平，在對待學(xué)習(xí)上也沒有表現(xiàn)出特別努力或者特別厭煩的情緒。不過高二在一次校園歌手大賽的比賽中，李某一舉獲得大賽亞軍，讓全班對其有了重新的認(rèn)識。特別是在進(jìn)入高三之后，李某的學(xué)習(xí)成績也提高了，最后通過努力，高考成績班級排名第五，順利考入了一本大學(xué)。但張老師還提到，在平時(shí)的觀察中，他發(fā)現(xiàn)李某性格比較暴躁，做事情不踏實(shí)，情緒不穩(wěn)定，遇到問題喜歡鉆牛角尖。
接著，本人到了李某的大學(xué)訪問了李某的輔導(dǎo)員胡老師。在李某入校這一個(gè)多月以來，胡老師對李某的印象并不十分深刻。胡老師說，李某在學(xué)校并不出眾，在班級和學(xué)院組織的活動中顯得不是很積極主動，性格看上去比較內(nèi)向，沒有加入學(xué)生會，沒有在班級里擔(dān)任較為重要的角色，加之李某經(jīng)常周末回家，所以胡老師與其幾乎沒有過交流。
（2）同輩群體的評價(jià)。在對李某的同輩群體，即就是李某同學(xué)的采訪中，他們眼中的李某是一個(gè)非常講義氣的“哥們兒”，對朋友很夠意思，喜歡唱歌，但有時(shí)候性格比較急，喜歡抱怨，特別好面子。在他的同輩群體中，同性朋友的比例要占大部分，異性朋友相比而言較少。
（3）親人的評價(jià)。李某的親人對李某的評價(jià)是李某總體是個(gè)老實(shí)的好孩子，不給家人惹事，能夠考上一本大學(xué)全家人也替他高興。但是李某總與其母吵架，甚至有過摔東西、離家出走等過激行為讓親人們覺得李某不懂事，不知道心疼自己的母親。親人們還發(fā)現(xiàn)李某非常愛鉆牛角尖，聽不得別人的勸告，性格比較暴躁。
三、社會工作介入離異家庭青少年社會化問題的分析
1、工作理念
本次介入的工作理念是助人自助，優(yōu)勢視角。
2、介入目標(biāo)
改變案主的認(rèn)知，修正之前扭曲的認(rèn)識，使案主積極面對現(xiàn)實(shí)健康成長。
3、介入工作原理
（1）認(rèn)知行為療法。認(rèn)知療法是根據(jù)人的認(rèn)知過程影響情緒和行為的理論假設(shè)，通過認(rèn)知和行為技術(shù)來改變案主的不良認(rèn)知，從而減輕其情緒問題和非適應(yīng)的咨詢方法。
（2）格式塔療法。通過采用許多具體技術(shù)，讓案主知道人都有能力處理好自己的事情，人應(yīng)該將精神集中在現(xiàn)實(shí)的生活與感受當(dāng)中，而不要對過去的事情念念不忘，盡量挖掘個(gè)人的潛能。
4、具體服務(wù)介入過程
階段一：
時(shí)間（次數(shù)）：07/01-07/07（1st-3rd）
目的：深入了解案主及家庭情況，確立專業(yè)關(guān)系及其與案主的關(guān)系。
具體操作：個(gè)案會談3 次；督導(dǎo)談話1次。
階段二：
時(shí)間（次數(shù)）：07/08-11/08（4th-8th）
目的：促進(jìn)案主人格發(fā)展，改善案主的社會交往能力，掃除案主心理障礙。
具體操作：個(gè)案會談5 次；與輔導(dǎo)員溝通2 次；與班主任溝通1 次。
階段三：
時(shí)間（次數(shù)）：11/10-12/10（9th-13th）
目的：鞏固前一階段成效，爭取與母親進(jìn)行溝通，并在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行評估和結(jié)案。
具體操作：個(gè)案會談5 次；與案主母親溝通2 次；評估會談1 次；督導(dǎo)談話2次。
5、結(jié)案
在這個(gè)長達(dá)五個(gè)月的跟蹤介入之后，很欣慰的看到了李某的轉(zhuǎn)變。之前由于李某自身的性格問題，他在大學(xué)期間不適應(yīng)大學(xué)生活，情緒低落，對大學(xué)活動不積極，與母親關(guān)系不夠融洽，但經(jīng)過一段時(shí)間的按計(jì)劃改進(jìn)之后，李某適應(yīng)了大學(xué)的學(xué)習(xí)生活氛圍，在家庭里與母親的生活更加快樂了，沒有了以前那種對母親的不理解。這個(gè)案例的成功，充分說明了社會工作者在離異家庭兒童心理障礙輔導(dǎo)上所起的積極作用，并且對以后的工作起到了很大幫助。
四、反思與建議
1、幾點(diǎn)反思
（1）個(gè)案工作介入離異家庭青少年自我潛能發(fā)掘的思考。個(gè)案工作介入自我潛能的發(fā)掘，針對于離異家庭青少年，希望運(yùn)用社會工作的個(gè)案分析方法，了解其需求，改變其不良的認(rèn)知和消極的心態(tài)，激發(fā)他們深層次的潛能，從而實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同。
而在于此，社會工作者在發(fā)掘離異家庭青少年的自我潛能時(shí)所扮演的角色就顯得至關(guān)重要了。首先，工作者應(yīng)是一名耐心的傾聽者。這需要工作者聽取案主心中的不滿和牢騷，讓他們把他們自己心中最真實(shí)的認(rèn)知都吐露出來，無論這些認(rèn)知正確與否。在此期間，社會工作者要對重要信息認(rèn)真作好記錄；其次，社會工作者還是一名能動者。在傾聽完離異家庭青少年訴說他們的想法后，工作者應(yīng)與案主配合起來，分析案主認(rèn)知產(chǎn)生的原因，經(jīng)過工作者的幫助，讓案主判斷其認(rèn)知是否正確，從而使案主發(fā)現(xiàn)自身的閃光點(diǎn)，同時(shí)也找尋到自己的不足，最終形成自己獨(dú)特的認(rèn)知方式；最后，社會工作者也是一位監(jiān)督者。當(dāng)案主認(rèn)知目標(biāo)明確之后，案主就要有一段改正自我錯(cuò)誤認(rèn)知、重新發(fā)掘自我潛能的過程。而這一過程又是案主情緒、行為容易反復(fù)的過程，如果工作者不及時(shí)予以提醒和幫助，那前面所進(jìn)行的一切工作都將付諸東流。
（2）從微觀層面注重社會工作者的介入方法與技巧的思考。其一，自我剖析。在社會工作者接受工作之前，要進(jìn)行自我剖析，判斷自己是否適合接案。因?yàn)橐恍┥鐣ぷ髡呖赡芤瞾碜杂陔x異家庭，如果這些社會工作者自身的這種創(chuàng)傷還未平復(fù)，那么將會在介入過程中失去“保持中立”這一重要原則，最終會對整個(gè)案例產(chǎn)生消極影響，這對案主來說是不公平的。當(dāng)然如果工作者已經(jīng)平復(fù)了自己在離異家庭中的創(chuàng)傷，那這種經(jīng)驗(yàn)對于案主成功的走出陰影，更好地實(shí)現(xiàn)社會化自然是有益無弊的。
其二，培養(yǎng)共情，避免移情。在個(gè)案工作中，由于社會工作者要與案主進(jìn)行很長一段時(shí)間的接觸和互動，那么在工作進(jìn)行過程中難免會出現(xiàn)移情現(xiàn)象，這就要求工作者要處理好自己的感情，既要注意案主在自己面前所表露出來的各種態(tài)度和行為，也要特別注意不能用自己的情感經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)歷來試圖影響案主的思想和行為。這就需要社會工作者注重共情的培養(yǎng)，深入案主的主觀世界，了解其真實(shí)感受。
2、對策建議
（1）以增權(quán)的方式介入離異家庭青少年社會化的發(fā)展困境。首先，提高離異家庭家長的教育水平。離異家庭的家長對待子女的教育，往往容易形成兩個(gè)極端。要么放任不管，要么過分溺愛，這兩種教育方式其實(shí)都是不可取的。離異家庭青少年更需要的是心理上的撫慰，家長要給予他們一份充分的、包容的愛，平時(shí)多與孩子溝通，尊重孩子的一些正確想法。同時(shí)，家長也要在適當(dāng)?shù)膱龊峡隙ê⒆?，增?qiáng)其自信心，比如該案例中李某有唱歌的特長，李母給予了肯定與支持，從而使李某自信心逐漸培養(yǎng)起來。
其次，離異家庭青少年要提高自我認(rèn)可意識。某些離異家庭的青少年長期處于一種自卑狀態(tài)，認(rèn)為自己家庭不完滿，學(xué)校、老師、同學(xué)看不起自己，社會輿論對其有偏見，這樣一來他們就無法認(rèn)可自己本身所具備的優(yōu)點(diǎn)和能力，嚴(yán)重缺乏自信，沒有一個(gè)健康的心態(tài)。對于這些離異家庭的青少年，他們自身要對自己有一個(gè)自我認(rèn)可的意識，要提高自己的自信心，正確應(yīng)對心理輔導(dǎo)，保持健康心態(tài)。
（2）密切關(guān)注離異家庭青少年的生存狀態(tài)，強(qiáng)化對策方法研究。社會工作者在對離異家庭青少年社會化的介入工作結(jié)束之后，還要有一個(gè)后續(xù)的觀察階段，這個(gè)階段可能比較漫長，但是又十分重要，是社會工作介入從實(shí)踐再升華到理論的一個(gè)重要階段。社會工作者在介入工作結(jié)束后，要密切留意離異家庭青少年在物質(zhì)和心理上是否得到合理的滿足，從而促進(jìn)他們正確的社會化進(jìn)展。在該過程中，社會工作者要思考在提供幫助后離異家庭青少年社會化出現(xiàn)反復(fù)的深層次原因所在，在及時(shí)糾正問題后，要完善和總結(jié)自己社會工作的介入方法，從個(gè)性中尋找到各個(gè)案例的共性，強(qiáng)化對策方法研究，最后形成一套解決離異家庭青少年社會化問題的社會工作方法。
（3）調(diào)集家庭、學(xué)校、社區(qū)力量為離異家庭青少年創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境。社會工作者以個(gè)案研究的方式介入離異家庭青少年社會化問題的研究，這僅僅只是一個(gè)開始，要讓離異家庭青少年真正健康的成長，需要家庭、學(xué)校和社區(qū)的全社會力量進(jìn)行配合。社會的可用資源運(yùn)用其中，通過家長、同輩群體、老師和社區(qū)居民的共同參與，給予離異家庭青少年一個(gè)健康的生長環(huán)境，這對于他們的社會化進(jìn)程將是一個(gè)十分有利的條件。
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【關(guān)鍵詞】 社會工作者；角色；地位；政府；發(fā)展
中圖分類號：C91文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-014-01
一、我國社會工作發(fā)展背景
（一）中國社會工作的發(fā)展背景
改革之后，中國的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了較大的改善。環(huán)境的逐漸寬松和社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使得社會工作的需求漸增。原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代被高壓壓制而得不到顯現(xiàn)的社會問題得以凸顯出來，巨大的社會結(jié)構(gòu)變遷和市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展又帶來來新的結(jié)構(gòu)性社會問題。新舊社會問題錯(cuò)雜交織，成為中國社會問題的顯著特性。因而建構(gòu)具有中國特色本土化社工理論以推動社工實(shí)務(wù)在中國的發(fā)展成為目前中國社會工作界的重要任務(wù)之一。
（二）中國社會工作的發(fā)展情況
近年來，中國開展社會工作的學(xué)校越來越多，也說明著社會工作在中國內(nèi)陸的發(fā)展有著一定的成效。從2000年開始，開設(shè)社會工作專業(yè)的院校逐漸增多，2001年、2002年、2003年幾乎每年都有三十幾所高校陸續(xù)開設(shè)了社會工作專業(yè)課程。
（三）中國社會工作在社會中的發(fā)展情況
在中央將社工發(fā)展列入十二五規(guī)劃之中，并提出“大力建設(shè)社會工作人才隊(duì)伍”的口號之后，全國各地開始風(fēng)風(fēng)火火地開展社工隊(duì)伍的建設(shè)，雖然建設(shè)社工人才隊(duì)伍是源于人民的需求，但是各個(gè)地方政府建設(shè)社工的動力有時(shí)候卻是因?yàn)檎邔?dǎo)向以及政策壓力。這就造成了社工發(fā)展的被動性。
二、社工發(fā)展中可能產(chǎn)生的角色問題分析
（一）社工的角色沖突
社工的角色沖突，主要體現(xiàn)在，作為社區(qū)的工作人員，社工有人認(rèn)為自己社會和諧的維護(hù)者，有人認(rèn)為自己是弱勢群體的服務(wù)者。由于沒有一個(gè)屬于社工的專門的條例來對社工進(jìn)行管理，導(dǎo)致了社工的倫理守則以及價(jià)值守則都得不到監(jiān)督，如果“社會和諧的維護(hù)者”和“弱勢群體的服務(wù)者”發(fā)生了沖突，那么社工很可能會陷入角色內(nèi)沖突，影響了功能的發(fā)揮。
（二）角色不清
由于社工剛剛引入中國不久，很多社區(qū)工作者對于社工的理解還不是很深入，導(dǎo)致的后果就是角色不清，對于自己要做什么事情沒有一個(gè)清楚的概念。在社會變遷中，總會不斷產(chǎn)生一些新的職業(yè)和新的社會角色，當(dāng)一種新的角色初次來到社會上時(shí)，社會還沒來得及對它的權(quán)利以為做出明確規(guī)定，角色承擔(dān)者本人不清楚，其他人的看法也有分歧，角色不清便產(chǎn)生了。
三、深圳模式
（一）深圳模式簡介
從宏觀角度來說，深圳社工的運(yùn)作模式是這樣的，民政局宣傳社工——用人單位提出社工崗位申請——財(cái)政局批準(zhǔn)撥款——民政局打包公開招投標(biāo)——民間的社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)——中標(biāo)后的社工機(jī)構(gòu)和民政局、用人單位簽訂三方協(xié)議——派駐社工到用人單位。自此，一個(gè)社工崗位誕生。
從微觀角度來說，是這樣運(yùn)作的，社工進(jìn)駐用人單位——融入用人單位——發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象需求——整合多方資源——開展專業(yè)服務(wù)——定期匯報(bào)社工機(jī)構(gòu)——定期接受督導(dǎo)輔導(dǎo)。
（二）深圳模式可能存在的問題分析
首先，專業(yè)化程度不夠。深圳采用的開頭模式：政府牽頭，民間組織運(yùn)作。但是，后期的社工培訓(xùn)和社工工作過程的思考與研究也是必要的，對于研究中國本土社工也有著極為深遠(yuǎn)的意義。
其次，監(jiān)管機(jī)制亟待完善。要想取得群眾的認(rèn)可與信任，首先就要從自身做起，所以對于專業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度是必須的，監(jiān)管機(jī)制的完善，有助于幫助社工管理好自己，更加專業(yè)地為他人提供服務(wù)。
不管是專業(yè)化程度、監(jiān)管機(jī)制不完善、還是宣傳力度低，都會在不同的方面影響著社工在這個(gè)社會中所處的地位，也勢必會影響到他們角色功能的發(fā)揮。
四、提升社工社會地位 更好地發(fā)揮專業(yè)功能
（一）政府的在提升社工地位中占主導(dǎo)角色
現(xiàn)今中國，在社工發(fā)展過程中，政府的角色問題大地可以分為三種類型：缺位、越位和錯(cuò)位。
1、所謂政府的角色缺位主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面
第一、國家財(cái)政投入太少，在中國，各項(xiàng)社會保障事業(yè)都需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為后盾，沒有財(cái)政投入，再多的宣傳與口號都類似于紙上談兵。
第二、社會工作立法不足。社會工作是一項(xiàng)直接和人打交道的的工作，其責(zé)任重大，關(guān)系到群眾的切身利益，所以對于從業(yè)者要嚴(yán)格管理，這樣才能贏得公眾的信任與支持。
2、政府的角色越位主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面
首先是政府沒有很好地利用所控制的公共資源，引導(dǎo)民間組織開展社會工作；另一方面，政府自己承擔(dān)了很多的社會具體事務(wù)，也就是政府既沒有放手發(fā)展民間社工，又占有著資源使得其他民間社工結(jié)構(gòu)分享不到資源。政府應(yīng)該與民間組織形成一種互補(bǔ)的關(guān)系，而不是現(xiàn)在的相互競爭關(guān)系。
（二）提升地位從自我做起
政府的支持，群眾的認(rèn)可都是外部原因，社工自身的認(rèn)可與堅(jiān)持才是發(fā)展的最終動力。首先要努力在實(shí)踐中進(jìn)行反思，找出工作中的不足，以及結(jié)合本土工作的經(jīng)驗(yàn)，推動社會工作本土理論的充實(shí)和發(fā)展。其次，找準(zhǔn)自己的角色地位，我國的社區(qū)是一種基于行政區(qū)劃的“法定社區(qū)”，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)的、自上而下的外生型社會于東，實(shí)際上的社會工作者雖然屬于基層群眾性自治組織，但承擔(dān)了更多來自政府的行政性工作，所以在角色承當(dāng)上更強(qiáng)調(diào)政府任務(wù)的執(zhí)行者和政府一直的代言人。但是畢竟社工的宗旨是“以人為本，助人自助”，所以在執(zhí)行政府任務(wù)的同時(shí)，社工也應(yīng)該多考慮一些服務(wù)對象的需要，并適當(dāng)?shù)貫樗麄冎\取一些資源。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊榮.功能與角色：中加社會工作者比較[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)·社會科學(xué)版.2008(02).
