時間：2023-06-07 09:14:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土建工程預算，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：土建工程；預算管理；分析
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
對于土建工程來說，加強預算控制管理是至關重要的。然而，當前土建工程預算控制管理中還存在著一定的問題，限制了土建工程事業的發展。在實踐中，我們要明確加強預算控制管理的有效措施，增強預算控制管理的有效性與實效性。加強工程預算控制管理是一項非常系統的工程。為了更好地完成該項工程，要注意這樣幾點：首先，要對加強工程預算控制管理的必要性與重要性有一個清晰的認識；其次，要對當前土建工程預算控制管理現狀有一個全面的分析；最后，要對工程預算控制管理的有效舉措有一個科學的把握。只有這樣，才能真正實現工程預算控制管理事業又好又快的發展。
1 當前土建工程預算控制管理中存在的問題
調查研究發現，近些年來，土建工程建設事業獲得了迅猛的發展，并取得了一些顯著的成績。這些成績的取得不是偶然的，而是各種因素綜合作用的結果。其中，預算控制與管理發揮了至關重要的作用。但是，任何事物都是一分為二的。雖然工程預算的控制與管理水平大有提高，但也存在著不少的問題。概括起來講，這些問題主要體現在以下幾個方面：
1.1 綜合管理意識比較缺乏
當前，土建工程的預算管理大多還采用階段性的管理模式，缺乏綜合管理意識。對于施工過程中的造價控制，預算管理還涉及較少，缺乏一些有效的手段。因此，現實中的預算控制管理，還是過多地強調施工后的造價控制。進一步講，對于造價管理目標問題，設計單位、施工單位、管理單位還較難形成統一的認識。對于工程監理單位來說，它們雖然在控制施工質量方面發揮了重要的作用，但在造價控制方面卻收效甚微。而對于設計單位來說，它們雖然在設計過程中進行了工程預算，但是對造價指標缺乏必要地控制，最終造成了資源過度浪費的問題。可見，加強綜合管理意識，是土建工程預算管理的一項重要任務。
1.2 預算管理人才比較匱乏
在現實中，絕大多數建設單位都會自主地完成預結算、監理等工作。而這些工作都是復雜多變的，需要一批專業的人才隊伍作支撐。然而，現實情況并非如此。除了少數大中型建設企業配備了充足的專業人才外，大多數建設企業的預算管理人才還比較匱乏，這在很大程度上影響了預算控制管理的實際效果。目前，有一些建設單位在預算管理人才的選撥上采用聘任制。當土建工程結束以后，這些人才又會流失，預算管理人才隊伍極不穩定。隨著建設形勢的發展，預算管理人才與市場之間的供需矛盾愈發嚴重。這充分說明，加強預算管理人才隊伍建設，是提高預算管理水平的又一難題。
1.3 預算確定方法比較滯后
眾所周知，科學技術瞬息萬變。對于土建工程事業來說，其所需要的技術、材料、工藝等也是不斷變化的，這無形中增加了預算控制與管理的難度。在預算過程中，編制人員需要進行大量的定額換算。而且，他們還要進行各種形式的定額估算，看估算定額中有沒有可以套用的部分。然而，在我國，工程預算大多采用靜態與滯后的確定方法，產生了許多工程預算誤差，使得預算管理工作陷入了被動的境地。伴隨著市場形勢的發展，這種滯后的預算確定方法根本不能滿足市場與實際的需要，必須進行大膽地改革與創新。
1.4 預算管理體制不夠健全
當前，我國工程建設的設計與招標制度還存在著許多漏洞。在此影響下，設計單位不愿進行精心設計與限額設計，而建設單位也不督促設計單位去認真履行設計職責。結果，設計出的預算方案極不科學。再加上業主對預算設計又缺乏認識，沒有充分認識到設計在預算管理中的作用。在這種情況下，有些承包商故意抬高或壓低投標報價，使得工程造價偏離了正常的軌道。針對這種問題，必須加強預算管理體制建設，這也是預算控制與管理中的重要內容。
2 加強土建工程預算控制管理的措施
在分析問題與解決問題的過程中，我們要堅持一切從實際出發，做到具體問題具體分析，這是做好任何工作的必備條件。針對當前土建工程預算控制管理中存在的問題，本文提出了以下幾項加強路徑：
2.1 要實現工程預算的全程管理
為了提高預算管理效率，需要明確設計預算依據與投資估算指標。而要做到這一點，要依托于竣工工程經濟指標的概算。在施工過程中以及施工完成后，要根據設計方案，檢查預算的執行情況。在工程設計額度的變更問題上，要經過相關部門的審批，未經批準而擅自更改的，要追究其相關的責任。總之，工程預算控制管理不是局限于某個階段，而是貫穿于工程建設的全過程。對于這個問題，必須引起我們的高度重視，這是做好預算管理工作的基本保障。
2.2 要實現工程預算的動態管理
伴隨著市場調節力度的加大，工程所需要的設備與材料價格也在不斷攀升。在這種情況下，企業要想獲得更多的經濟效益，就要不斷降低造價成本。為此，企業要堅持工程造價的動態管理。一方面，它們要時刻關注市場的發展變化以及相關政策的變化，根據具體的變化，及時調整預算內容；另一方面，它們也要根據施工實踐以及造價控制狀況，作出相應地調整，造價控制納入到一條正常的發展軌道。
2.3 要實現工程預算的統籌管理
對相同的工程項目，不同的施工單位或建設單位會有著不同的預算狀況。因為，他們對預算的定義和預期不盡相同，有的甚至存在著尖銳的矛盾。對于這種情況，工程預算必須實現統籌管理。具體而言，要樹立統籌觀念與統籌意識，充分發揮建設單位的核心與統領作用，加強各單位之間的溝通與合作，實現限額設計與投資控制的有機統一。
2.4 要加大預算的執行與反饋力度。
在工程預算編制完成后，預算的執行與反饋就成為工程預算控制與管理的主要任務。其中，預算執行工作是提高預算管理效率與效果的基本保障。在預算執行過程中，施工單位或建設單位要嚴格按照預算計劃辦事，充分調動相關的人力、財力、物力，增強預算執行的有效性與實效性。對于房地產企業來講，加強預算執行與反饋力度，是提高其市場競爭力的有效手段。盡管在預算執行與反饋中還存在著或多或少的問題，但只要措施得當，嚴格監督執行與校審，這些問題都會迎刃而解。
3 結束語
近些年，伴隨著土建工程事業的發展，預算控制與管理問題引起了社會的廣泛關注。對于土建工程建設事業來說，工程預算是其必不可少的環節。通過工程預算，可以明確相關的費用支出，確定相關的投資文件，評判相關的投資行為。因此，在現實中，加強預算的控制與管理，有著至關重要的作用。而預算的控制與管理是一項非常復雜的工程，其首要任務是要確保工程造價的科學性與合理性。要想做好這項工程，必須采取一些有效的措施，以增強控制與管理的實效性。此外，當前，工程在預算控制與管理中還存在著一定的問題，這更加劇了增強預算控制管理的緊迫性。由此可見，如何加強預算控制與管理，是工程建設的一項永恒課題。
參考文獻：
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【關鍵字】土建工程；前期預算；后期實施；預算差額；誤差解決；工程建造
前言
土建工程在施工后發現實際與預算存在誤差是很正常的現象，關鍵在于如何合理地解決這一問題。
1、分析影響工程施工建筑圖預算編制結果的準確性的原因
施工單位對其施工對象有一個預期目標，將完成和實現工程建筑項目的所有花費控制在這個預期目標值附近，是建筑施工圖預算（靜態）投資。其具體指的是在建筑工程項目開始實施前，預測項目的所有費用，是區別于工程結算（動態）的另一工程計算項目。這種預算編制具有超前性，其本身從一開始就存在著無法避免的缺陷，影響預算準確性的主要原因有以下幾個方面。
1.1建筑設計在建筑施工時發生修改與變更
設計技術是否規范、設計是否符合標準、設計手段的選擇、地質勘察資料是否全面、建筑材料的選用等客觀條件直接影響著建筑工程的設計施工。當改變客觀條件時，需要進行相應的更改的是建筑設計，而預算時恰恰缺乏這種預見性，導致的結果就是超出預算。
1.2準確預算建筑工程量，全面計算工程的各種消費
對建筑工程量的計算是建筑工作中一項十分重要的工作，施工建筑圖紙的清晰度、是否全面、正確都直接決定著建筑工程量的準確性。在市政道路、橋梁及一些安裝工程項目中，材料用量和工程量表，在圖紙中通常會有明確的標著。對于工程量表的計算方法、數量統計以及材料用量表是否符合工程量的計算規則等待，都需要通過專業人員校核后才可使用。
1.3同一建筑設備，在材料價格上存在的誤差
國內的建筑行業，對于同一建筑工程由于多家廠商競爭生產，價格混亂時常發生，缺少統一規范的市場，即使同一種型號的設備報價也不一，從而使得設備材料預算價格同結算有很大的差距。
1.4工程施工程序影響預算的結果
設計、決策、實施是任何一項建筑工程都必須要經歷的三個階段，在實施階段之前進行預算，預算是建筑施工圖在設計階段中的產物，這就決定了預算的局限性。第一、建筑材料價差。在市場經濟條件下，市場決定著建筑材料的價格，價格隨行就市。依據建筑工程造價管理部門定期公布信息價調整預算建筑材料價格，價格將會有不斷的變化。第二、國家政策性調價對預算的影響。第三、沒有考慮現場簽證。現場簽證產生的原因包括：地下障礙、土方坍塌、基坑排水、自然災害、文物等，它是建筑施工期的產物。
不同的編制依據建筑施工圖預算是根據材料預算價格、施工說明及施工圖紙、費用、預算定額等編制的，它是在理想狀態下編制出來的產物。結算的編制還包括建筑設計修改或變更、圖紙會審紀要、建筑施工組織設計、建筑材料價差、
二、控制施工建筑圖的結算方法
2.1對參加競選的招標單位以招投標方式選出
由于一項工程的競爭者較多，應以競標的方式選出最適合的施工隊，在招投標精選的整個過程中，要求從所有投標者中挑選出有過硬的技術、良好的質量口碑、較高水平的管理和有著精良的裝備及合理的報價，這樣一支優秀的施工隊伍，這樣做有利于控制建筑工程的投資市場，打下良好的基礎。
2.2全面控制建筑工程造價工作的實行和開展
對于整個建筑工程來說，最為重要的就是決策過程，這是決定工程成功與否的關鍵，因此，施工隊應該將工程決策作為重點工作目標，以制定最優化的工作方案為主要目的。在設計建筑工程施工流程時，首先要對工藝流程嚴格把關，做到事前的全面控制，盡量減少不必要的超額預算，做好設計精選環節的各項事宜，同時使得設計人員積極參與其中。實施建筑工程時，選在購買材料及施工設備前做好充分的市場調研，比較一下市場上各種工藝、材料的性價比，盡可能地減少在所有施工環節上的浪費現象，避免出現因為施工質量和操作上的問題所引起的糾紛，保證工程的優質完成。
2.3加大力度進行監理工程質量
每項工程想要保證在保質保量的前提下同時不影響工作進度，應再施工時找有力度公正性的監理進行監督檢查以便工程在質量過關的前提下按時竣工。在工程進行過程中，工程的結構、不同型號的設備、新進引進的技術、技術創新方案的改進等都對控制投資起著非常重要的作用。但影響最為深遠的是決策，正確的掌握決策階段是做好建筑工程監理工作的重點和關鍵。盡管在施工時期，想要達到投資最小化，有效節約是很難得，但出現浪費投資的現象確實很容易發生，因此要特別注意控制投資市場。為實現一個良性的建筑工程工序，達到最大的經濟效益并提高建筑工程的質量，必須要有有效的監理進行質量監督、管理、簽證以及預結算審核。
2.4準確計量建筑工程中的各種預算，在預算審核時加強力度
在預算工作結束后，應立即進行復生，以便能夠有效避免算錯包括少算、躲閃、漏算等計算環節，以便提高預算的準確性。由于預算時過程便很復雜，在復查時，需要建筑預算各種收費是否符合比標準上的要求，工程質量得以保障。
關鍵詞：土建工程;預算造價;審計方法
隨著土建工程的不斷發展和進步，土建工程想要在競爭激烈的市場上獲得優勢地位，就必須首先從造價管理入手，認真做好土建工程預算造價審計是關鍵，預算造價審計是整個工程造價的重要組成部分，只有不斷完善和加強土建工程預算造價審計，確保預算造價審計的科學性和準確性，才能更好的促進土建工程的進一步的發展。
1.土建工程造價審計工作的內容
工程量存在的誤差包括正負誤差，正誤差指的是在操作中室外的設計高度大于土方實際開挖的高度，此時審計計算依舊用圖紙的數據。由于墻體中的圈梁、地溝所占面積以及過梁和樓地面孔洞所占體積沒有扣，在審計計算中，鋼筋中的保護層經常不扣，而需要重復計算柱、板、梁等處的鋼筋。負誤差與正誤差相反，指的是室外設計高度小于土方實際開挖高度，那么在工程量和項目的遺漏計算中應該完全根據理論尺寸進行。其次，是套用單價的審計。首先要對換算定額單價進行審計，需要弄明白所審計的內容是整個內容還是材料、人工或者機械中的一部分，然后還要對換算單位的正確性進行審計，審計其采用方法的合理性。這些都會對核算單價的準確性造成影響。
2.土建工程預算造價審計的必要性
2.1項目建設順利進行的保障
土建工程預算造價審計工作的良好實施，不僅有利于落實項目的建設計劃，而且能對工程造價進行合理確定與控制，進而提高工程的經濟效益。土建工程建設單位在正式開工之前，按照工程項目的建設程序需要，應編制合理的項目建議書、可行性研究報告，并經過相關部門進行審批批準以后，即可進行勘察設計，做好前期各項工作的準備。土建工程項目的前期階段會先后完成投資估算、設計概算以及施工圖紙的預算文件，同時設計的概算也是土建建設單位進行資金籌集和投資計劃確定的直接依據。
2.2工程招投標工作順利開展的前提
隨著我國市場經濟體制改革的深入，迫切需求建筑行業的市場中引入招投標的競爭機制，這也是當前對施工企業合理選擇的有效途徑。伴隨著當前《招標投標法》的頒布，也標志著當前建筑市場的逐漸完善，從招投標工作這一客觀需求而言，土建工程預算造價審計工作更被賦予了深遠的意義。依照我國相關部門的規定，土建工程招標的標底與投標報價應根據建筑工程項目施工圖預算的編制要求而完成，因此，預算造價審計是有利于保證招投標工作的順利開展的必要。
2.3工程最佳經濟效益實現的基礎
土建工程預算造價審計工作是有利于工程建設單位順利籌集建設資金，方便施工單位更合理的安排物力、財力和人力。土建工程的成本主要是依據工程預算的設計所確定，同樣也是建設部門籌集建設資金的主要基礎前提。通過對土建工程的合理預算，不僅能計算出工程施工時具體的機械臺班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據預算進行組織物力、財力和人力，依據安排施工和內部核算的工作，并兼顧到施工企業的技術能力與管理水平，對施工進度計劃進行編制，形成完整的施工組織設計文件，以促使土建工程能更加規范，進而保證土建企業能夠以最小的投入，實現最大的產出，也是實現土建工程最佳經濟效益的必要。
3.土建工程造價審計方法分析
3.1效果驗證審核法
例如，某集團股份有限公司下屬公司新建項目工廠，建筑面積約25萬平方米，總投資預算約38億元，2014年開始建設，項目建設期2年。按招標法規要求，超過l00萬元以上的建設項目需要進行公開招標，按規定需要對外最高限價，公司聘請造價咨詢公司編制最高限價，公司財務審計人員對其進行審計，共審計子項目35項，相比造價咨詢公司編制的最高限價，審計共核減約2億元，核減率2196，同時對造價公司編制的錯項、漏項、價格偏差部分進行了調整，保證了招投標的順利進行，將土建工程投資控制在預算內，維護了公司利益。
3.2全面審核法
全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預算，指按照圖紙的要求，結合招投標文件、施工合同或協議、施工技術資料、設計變更通知、現場簽證以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法常適用于初學者審核施工圖預算、投資少的項目、工程內容簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等方面。其優點是全面、細致，在審核的預算中很少出現差錯，質量標準高，雙方的認可度也很高;缺點是工作量大，重復勞動。
3.3重點審核法
重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審查的方法，審核的關鍵是：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。價值較低、占投資比例少的分項工程，普通裝飾項目、零星項目等，審核者很容易忽略掉，把重點放在了與工程量相對應的定額單價、砼標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。該方法的優點在于重點突出，審查快捷，工作效率好。
3.4分組計算審核法
分組計算審核法即相關項目、相關數據審核法。將預算中的各項目、各數據進行分組，并把相關的項目規劃為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數據基礎的關系，對同組中其他某個分項工程量計算的準確程度進行判斷。這種方式主要運用在工程量計算統籌法中，其優點在于方便地計算出主要工程量，提高審核工程預算的速度。此外，還有現場觀察測量法、市場調查詢價法、標準預算審查法，篩選審查法等等，要根據具體問題具體分析，選用適當的審查方法，更好地做好工程預算審計工作。
4.結束語
通過靈活運用審計工作方法，財務審計人員對土建工程造價預算進行審核，有效維護公司利益。土建工程預算造價審核較為專業，財務審計人員應加強專業學習;對主要材料市場價格，應建固定的材料詢價渠道，并多方位核實，以確保詢價結果的準確性，作為審計的依據。
參考文獻：
關鍵詞：土建；預算；成本；措施
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
1、土建工程預算及成本預測的作用
1.1、提高建設經濟效益
土建工程預算及成本預測能夠提升建設工程施工企業的經濟效益，因為工程預算是一門專業性、知識性、政策性和技巧性很強的工作，貫穿于整個建設項目的全過程，是編制項目管理規劃、安排工程施工進度及具體的材料供應計劃等不可缺少的基礎性文件。而正確有效的工程預算及成本預測能夠實現對于工程建設投資的合理控制，最大限度地降低工程建設的成本，以獲得最大的投資效益。同時，工程預算及成本預測的優勢化作用對經濟效益的控制除了保證了建設成本之外，還使得工程建設過程中的資源浪費情況、管理不合適等情況做出規劃和控制，使得工程建設的全過程都通過預算及成本預測獲得較好地控制。
1.2、提升工程建設質量
建設工程的預算及成本預測是保證工程質量的一項內容，只有對工程預算進行全面、系統地檢查和復核，及時糾正存在的錯誤和問題，才能更加合理地確定工程造價，達到有效控制工程造價的目的，最終實現工程項目目標管理，全面提升工程建設的質量。建設過程中的質量控制是整個施工過程的重點內容，是保證施工成功的關鍵，因此要通過合理的預算及成本預測對施工圖紙進行全面研究審核，對材料應用情況進行探索、對各種資料進行計量和研究。這些工作內容能夠保證工程建設質量的全面控制。
1.3、樹立和諧競爭觀
土建工程項目建設其本質也屬于產品銷售，只不過土建產品是建筑設施，這些建筑設施的質量直接影響施工單位的市場地位。市場化經濟學常識告訴我們，產品都有特定的生命周期，如不保有質量，獲得客戶認可最終必定老化，被市場淘汰。土建工程也是如此，如果不隨時保證其施工質量，自然會導致企業在競爭中的失利。因此，預算及成本預測的過程中，對施工產品的質量、管理的全面控制也是保有企業競爭力的關鍵。
2、工程預算及成本預測存在的問題分析
2.1、標準單價表未能及時反映當前物價
標準單價表的更新頻率過低，若遇見物價波動過大時可利用“工程物價指數”進行調整，同時也無物價調整原則，物價調整原則對于工程造價成本也為重要且不可忽視的參考因素，鑒于工程耗材單價會依據國內物價以及國際原物料的產量，價格等因素產生波動，未能及時于標準單價表中反映當時物價，很容易形成糾紛爭議，標準單價表的參考價也會大幅降低。由此可見，工程物價波動情形對工程造價具有顯著影響。
2.2、標準單價表未考慮地區性
標準單價表的內容除國家規定外，其余地區性的標準單價表內容雷同，這也顯示出各地區企業大多數未考慮到區域性人力、機械以及材料供應等因素，多以現有的標準單價作為依據，套用至所需工程，如此一來，該標準單價表所提供的數據難以有較好的普適性，適應于不同地區企業使用。
2.3、標準單價表內容未能明確說明
各標準單價表中各類（如結構體工程、采購工程等）計算的項目及參考的標準未列出其相關范圍（如采購內部價格和外部價格等同記賬等）未明確說明，有關材料等級方面，除主管機構與國家所公布的單價表有初步列出外，其余各地區政府均未詳加說明。
2.4、工程招標價格與實際不一致
從理論方面來講，土建工程項目在招投標階段的價格的確跟實際的工程成本之見存在著一些差異，這些差異都在管理人員掌控之中，是相對比較合理的。但是從真實狀況來看，部分工程的項目該方面的管理與控制的過程中都存在著問題，其差異超出控制范圍，造成對工程項目建設以及成本控制方面的影響。再加上編制人員在編制招標控制的階段不依據規定要求編制，或是編制人員缺乏相關得專業知識，對編制流程不清楚，這就使得其偏差甚遠，造成其偏差無法進行良好的控制。
3、優化工程預算及成本預測的措施探討
3.1、強化預算編制工作
第一，必須對項目現場情況進行熟悉。土建工程造價預算的工作人員首先應熟悉工程項目現場的具體情況，綜合考慮施工組織的特點，編制準確有效地造價預算。當然，在編制工作前，必須要做好準備工作。第二，對價格因素客觀正面的進行分析。在造價預算過程中要客觀地分析價格，并且要留有調整的余地。在費用預算中，土建工程的材料多因而預算人員要對材料的品種、規格、性能、價格等做相關調查以便熟悉，并且根據市場價格做好材料的控制工作，并留有調整的余地。
3.2、強化索賠工作
在長期復雜的工程建設中，索賠工作是難以避免的，為了確保這項工作不會對預算造成太大的負面影響，需要從意識和程序兩方面對相關機制加以完善。索賠工作的質量越高，成本預測的準確性就越高，預算能發揮的作用也就越大，企業的經濟效益就可以得到進一步的確保。因此，想要完善索賠工作就要優先提升相關管理和工作人員的索賠意識，讓他們先從思想層面上意識到索賠工作的重要性，然后根據實際情況確立科學、合理、高效的索賠程序，在實際施工期間，所有索賠工作嚴格依照該程序執行，這樣就能避免延誤和缺漏，令索賠的款項及時到位，保證預結算的準確和資金的有效運作。
3.3、優化考核機制
對預算及成本預測來說，考核機制的確立主要是為了對各方面的責任、時限和目標加以明確，具體來說，要通過考核機制加以明確的對象包括各個工程項目的具體責任人、預算的送審期限、最終結算的實際期限、成本的底線、預算的底線、預期的成本目標等考核機制除了能對相關工作加以規范外，最重要的作用就是賦予以上提到的各項指標以強制性，使預算工作除了柔性的實際預算條件外還有硬性的預算指標可供參考。這項措施能夠有效指明工程預算在工作上的方向，在提升預結算工作本身的制定效率方面具有非常明顯的作用。
3.4、強化定期動態掌握
如前文所說，動態化特征是工程預算的主要特征之一，因此想要優化預算工作就必須要在成本預測階段先行把動態化特征考慮在內。在實際的工程進程中，為了發揮出預算的動態化特性，有必要善用月報制度，以月為單位，對工程的實際開銷進行階段性的總結和結算，為工程的整體預算提供必要的實際數據。依據該制度不僅能大幅提升預算的能效和準確程度，而且在控制整體的工程費用、提高中期簽證的付款率、優化數據性方案等方面都具有很好的效果。
總言之，近年來。隨著我國建筑企業的不斷發展，在建筑市場競爭日趨激烈的背景之下，施工單位逐漸的認識到了項目預算及成本預測的重要性。但是在具體的管理與控制的過程中，還面臨著一些問題，對整個工程的經濟效益上帶來影響。這就要求我們在以后的實際工作中，相關人員必須對這些問題重視起來，合理的分析自身的不足之處，將合理的土建工程預算及成本預測管理的措施制定出來，以此有效促進土建工程向著更加合理的方向發展。
參考文獻
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關鍵詞：土建；工程預算；問題；解決對策
中圖分類號：V552文獻標識碼： A
一、土建工程預算的概念闡述
土建工程預算指的是在工程施工過程中，預算人員根據施工設計文件以及國家規定的定額指標及其各項資料的收費標準，進行計算，包括計算一項工程每個施工環節在進行新建、擴建等所需要的各項資金，通過精密的計算來確定各項土建工程需要的全部投資金額的文件。土建工程預算是進行土建工程預算管理的最基本的任務，為編制施工計劃、有效進行招投標、簽訂施工合同和竣工結算提供有力的前提條件，也是初步判斷設計的施工方案是否合理、是否經濟有效的衡量依據。
二、土建工程預算管理中易出現的幾點問題
1、缺乏預算管理的綜合意識
目前我國的企業在進行工程預算管理的時候大多是片面的，沒有對全過程的綜合管理意識，有的還認為這是與企業的生產計劃經營是一個概念，錯誤的將預算管理與之混談，沒有得到發揮。預算管理是需要在施工的整個階段進行連續的動態管理的，但是往往做到的只是在施工后結算的階段開始控制。企業和單位在進行施工階段控制的時候又缺乏一個統一的標準，造成施工的實施階段缺少系統化，預算對于設計人員的約束性也較低，造成投資金額偏高。
2、土建工程預算定額的問題
在進行土工程預算時，預算人員往往在預算定額方面出現各種問題。許多企業在確定土建工程預算定額時，往往忽視實際情況，忽視建筑工程類型、具備的施工條件以及地域方面對預算定額的影響，以至于將同樣的預算定額標準運用到不同的施工條件、地域以及施工水平中去，造成預算定額不準確不合理進而導致預算偏差的出現。同時，在企業進行土建工程預算過程中，預算人員存在疏忽大意的現象，在實際操作過程中還存在定額方法方面的問題。預算人員由于疏忽大意，往往對于不同的工程預算采取同一個預算定額標準，而且在計算工程費用時，不能很好地區分直接費用和間接費用，經常把材料的價格遺漏，在預算時不能全部考慮到，造成應算到間接費用的資金算到了直接費用中，導致造價不準確。此外一些預算人員在預算定額的算法上存在問題，導致定額出現偏差，一些企業預算定額體系不健全也會導致預算定額出現問題。
3、管理人員的專業素質不高
現在的建設單位缺乏在工程預算方面全面的人才，對于組織建設和監管方面無法勝任，除了一些比較大中型的企業有這方面的人才配置外，一般的企業和單位沒有專業的人員進行全面管理。工程建設的初期一般才開始進行人員的招募，這樣不能夠快速熟悉建設的項目而且在工程結束之后管理工作就草草結束，不能夠進行比較綜合全面的分析和評估，這樣的人員要求不能夠滿足工作的需要，造成預算缺乏準確性，管理人員的專業素質也得不到提高。
4、土建工程預算管理體制的問題
在土建工程預算時，對預算的管理十分重要，企業應該給予足夠的重視。然而現實情況中，一些企業忽視土建工程預算管理，管理體制和管理制度上不夠健全，表現為預算人員自身的不足造成預算數據分析不精確，數據處理過程中不能全面考慮各種市場信息，不能根據市場的變化及時調整預算，造成預算工作難以順利進行。除此之外，一些企業在進行土建工程預算管理時，往往只是對單個的項目進行管理，不能從整個施工過程進行全面管理，管理的方式方法還不夠成熟。而且許多企業缺少預算管理體系，體制的不健全在很大程度上影響土建工程預算的科學性、權威性。
5、預算方法相對滯后
工程造價預算信息比較龐雜，是建筑企業中的難點問題。建筑行業涉及資金的元素較多，包括建材、建筑技術和工藝等不斷處于變化之中，在進行預算編制的時候需要專業人員不斷進行金額的變換，復雜而瑣碎。目前我國的預算方法還比較滯后，不能夠實時進行變化，造成造價管理部門沒有辦法進行調整，新材料與技術應用的前提下原先的預算方法以及沒有約束力需要作出一定的改變，這樣導致定額單價的工作相對滯后。
三、工程預算管理改善的措施
1、加強預算管理隊伍的素質培養
專業人才隊伍是進行有效的預算管理的基礎，企業和單位在專業人員的素質上需要有更高的要求，是其能夠勝任更加復雜的工程技術和經濟相關問題，調控好工程技術和資金之間的關系。建設部門在需要進行預算的時候要對人員進行嚴格的選拔和考核，如果沒有能力的企業就可以請專門負責的專業隊伍和組織進行專業化管理和監督。企業需要加大對于預算隊伍人員的培訓和教育工作，要求持證上網，另外可成立專門的建立小組等，對造價預算工作的準確性把握，實現工作的有效性。
2、加強動態管理，適時調整預算定額
當前，隨著市場經濟不斷發展，市場在資源配置中的作用越來越大，市場對價格的調節力度也越來越大，使得土建工程所需要的各種材料和設備的價格出現大幅度的波動。因此，企業預算人員在編制工程預算時，必須掌握市場發展的趨勢，針對市場的變化進行動態管理，采取有效措施適時調整預算定額，以便適應市場不斷變化發展的需求。試想，如果企業采取的是一成不變的預算定額，那么企業自身就很難適應市場的變化，以至于企業的經濟效益日益低下，企業發展難以正常維持。這就要求企業相關人員在市場大環境下，不斷搜集和掌握市場信息，將動態管理機制引入到預算管理中去，同時還要結合地域的特點、企業的施工水平和施工條件以及各種實際情況對預算定額進行調整，使之處于不斷變化發展的過程中。
3、完善預算管理體制，加強預算管理制度建設
在進行土建工程預算時，還必須完善預算管理體制，包括對預算管理的目的、職責范圍等進行明確規定。這就需要企業不斷加強預算管理制度的建設，做好施工各個環節之間的順利進行和承接，以避免出現設計、施工、監理和建設單位之間信息阻塞的現象。只有建立了完善的預算管理制度和管理體制，才能有效保障預算人員嚴格要求自身行為，嚴格按照制度的規定做好預算工作。只有這樣，才能保證預算資金落到實處，發揮其應有的作用，促進企業經濟效益的提高，加快企業健康可持續發展。
4、加強工程預算管理的動態化
土建行業的預算管理涉及到了多項資金問題，這些資金問題又是出于一個不斷變化的狀態的，加上市場調節的力度不斷加大，土建行業的材料和相關設備的價格也有所增加，對于經濟效益也產生了一定的影響。建筑材料、技術和設備等的變化也是不受企業控制的，處于不斷變化的狀態，所以在進行預算的時候要注意其動態變化的現象，將問題能夠有所把握性的進行控制。預算管理的人員需要將這些因素考慮在內，作出比較合理的措施進行應對，科學化把握市場，工程預算的編制和相應的收費標準需要實現與工程的契合，不斷進行更新和調整，全過程跟蹤預算中的量與價之間的變動，采取相應措施進行控制，實現造價控制的動態化。
5、建立工程預算的全面統籌管理
工程預算的工作在不同的建設單位、不同建筑項目、不同施工和建設單位的要求是不一樣的，對于工程預算這一塊來說很多的不同需要進行不斷的調整，沒有一個系統的管理，這樣在實際工程管理中就會由于各種問題出現預算管理上的各種問題，只重視單位和企業的利益等現象。建設單位是其中的核心力量，在預算控制方面需要發揮出主導性，加強統籌管理，將參與的各個單位聯系起來，各方面加強互動和融合，做好預算的限額控制，將其與投資控制結合起來，做到預算控制全面有效。另外還要注意加強預算執行力度的控制，不能夠將其流于形式，如果出現問題要及時進行反饋，這樣才能夠在以后的工作中及時進行調整。執行中，需要嚴格堅持在預算中所指定的計劃，不能夠隨意進行更改。在執行上需要加強對于人員素質的考核，加強統籌管理執行監督管理。
結束語
工程預算控制在土建建設中屬于一個很重要的環節，是我國工程預算管理的主要內容。它對于工程的成本控制、財務核算和施工管理等具有科學指導作用，保證工程獲得最大的效益。
參考文獻
[1]李金瑩,喬偉.土建工程預算中存在的問題以及解決對策探究[J].科技與企業,2014,11:10.
[2]汪士潔.淺析土建工程預算控制管理的有效措施[J].科技創業家,2013,02:50.
【關鍵詞】預算準備；施工情況；審核方法
前言
為了對工程造價進行合理規劃，很多施工單位開始進行土建工程預算的審計工作，但是在施工預算審計過程中會面臨不同的對象，且工程的施工進度不同，投資規模各異，因而需要采取有針對性的審核的方法。土建工程預算是確定工程造價的必要程序與重要環節。準確合理的審計方法是提高工作效率、降低成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預算的審計已經成為單位工程施工預算審計的重中之重，由于施工預算審計的對象不同，要求進度不同，故對其審核的方法、步驟也不一樣。
一、預算前的準備
1. 了解預算包括的內容范圍
1）收到工程預算后，應該根據編制說明或內容，了解本預算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術交底等，是否包括在所編制的預算中。因為這部分工程的施工圖，有時出自不同的設計單位，或者不是隨同主體工程設計一起送交施工企業或建設單位，可能單獨編制工程預算；同時，有的設計變更，送至施工企業時，施工企業正好按原圖已編制出預算，不愿再重編（計劃以后再調整），但在編制說明中又沒有介紹清楚。
2）建設單位在接到這部分設計變更后，往往和原來的施工圖裝訂在一起，因而，引起雙方在計算范圍上的不一致，造成不必要的誤會，有類似情況時，最好寫進編制說明，以便取得一致的計算依據。
2. 審核工程預算的準備工作
審核工程預算的準備工作與編制工程預算基本上一樣，即對施工圖預算進行清點、歸類、整理，根據圖紙說明準備有關圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關圖紙，參加技術交底，熟悉施工組織設計，必要時到施工現場進行勘測。
3. 了解施工圖預算所采用的定額
根據施工圖預算編制說明，了解編制。本預算所采用的定額是否符合施工合同規定或工程性質。如果該工程預算沒有填寫編制說明，則應從預算內容中了解本預算所采用的定額。
4. 熟悉有關規定
預算審核人員應熟悉國家和地區制定的有關預算定額、工程量計算規則、材料信息價格以及各種費用提取標準的規定，既要審核重復列項或多算了的工程量，也應審核漏項或少算了工程量，還應注意工程量計算單位是否和預算定額一致。
二、了解施工情況
1. 了解土方工程情況
土建工程可變性因素較多，部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設單位取得聯系；或者有圖紙但也沒有完全執行因此，預算審核人員若能經常深入施工現場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機械土方與人工土方的放坡系數和所套用的定額單價問題等，并能實事求是地調整原編預算。
2. 實地進行測量
對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應進行測量，審核人員應深入施工現場參加測量，以取得調整或審核工程預算的依據，從而提高審核工作的質量。
3. 了解補充定額單價
審核人員遇到工程有中有補充單價時，應深入現場，了解所提資料的準確性。如資料中所提主要材料的名稱、規格、型號是否相符，所需的數量是否基本一致，所需人工工日或機械臺班數量是否屬實等，都應與施工企業人員一起研究，調整補充單價。
4. 參加竣工驗收，了解項目情況
在某些工程預算中，列有施工圖沒有標示的那部分工程項目，例如渣土清理、渣木外運、樓標作字等，是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解甩項工程情況。
5. 深入施工現場，提高業務水平
預算審核人員，若能經常深入施工現場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。
同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核工程預算，特別是審核按照這四個“新”設計出來的施工圖預算，更是非常重要。工程預算審核人員不應滿足于現有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成工程預算審核的任務。
三、審核方法的選用
1. 重點審核法
重點審核法主要是針對工程預算中的重點采取審查的方法。審核的關鍵在于：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。包括：磚石結構、鋼筋砼結構、鋼結構、高級裝飾工程等。而對價值較低、占投資比例少的分項工程中，包括：普通裝飾項目、零星項目等，審核者很容易忽略掉，而把重點放在了與工程量相對應的定額單價、砼標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。此種方式的優點在于重點突出，審查快捷，工作效率好。
2. 全面審核法
全面審核法又稱叫逐項審查法，主要的計算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預算。此種形式廣泛運用于初學者審核施工圖預算、投資少的項目、工程內容簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等方面。此種方式的優點在于全面、細致，在審核的預算中很少出現差錯，質量標準高。為嚴格控制工程造價，建設單位為大多使用這種方法。
3. 對比審核法
對比審核法主要以總結分析工程預結算資料為前提，總結同類工程造價及工料消耗的規律性，并規劃出用途、結構形式、地區不一致的工程造價、工料消耗指標。再分析這些指標對審核對象展開分析對比，從而總結出不符合投資規律的部分項工程，并根據這類項目做好重新審核。
4. 分組計算審核法
分組計算審核法包括了相關項目、相關數據審核法。其主要是對預算中的各項目、各數據進行分組，并把相關的項目規劃為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，結合工程量存在相應的計算數據基礎的關系，對同組中其它某個分項工程量計算的準確程度進行判斷。例如：與建筑面積、室外凈面積、墻體面積、外邊線等有聯系的項目。這種方式主要運用在工程量計算統籌法中，其優點在于方便地計算出主要工程量，提高審核工程預算的速度。
5. 審核過程中常見的問題
因為預算員之間存在很大的差異，如地位，立場，則觀點、方法等方面的不同之處，使得整個編制預算過程中出現了較多的問題。如、例如：工程量計算正誤差，基礎T形交接重疊處計算事物、磚墻樓地面孔洞不扣除，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋計算失誤等；定額單價高套正誤差，砼標號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土方三者間的界限等；項目的正誤差，綜合費用計算的正誤差等。以上核算問題的出現常常給整個預算數據造成較大的影響，因而在計算過程中需要根據審核施工圖進行，將不合格的部分消除，合理計算工程量，科學規劃出定額單價，這樣才能保證獲得工程造價較為準確。
關鍵詞：土建工程；預算；控制管理；有效措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
為適應目前基本建設管理體制改革深入發展的需要, 尤其是中國加入世界貿易組織以后, 統一預決算的編制辦法和標準, 提高預決算編制質量, 消除工程造價失控現象, 科學確定與有效控制工程投資, 建立一個高效的工程造價管理制度日趨緊迫。土建工程預算是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、合理招投標以及竣工結算的重要依據。加強土建工程預算管理具有重要的現實意義。
一、土建工程預算控制管理的重要性
工程預算是施工企業保障成本控制和增強企業競爭力的基礎和關健所在。在編制考核和施工作業計劃時，不僅要考慮形象進度和用建筑面積，還要有工程預算設計的工料消耗和貨幣工作量。同時，工程預算又是編制施工組織設計的重要依據，更保證了施工組織設計的高效、科學合理，使任務按期或提前完成。另外，工程預算確定工程的預算造價，反映施工企業產品的預算成本，同時工程預算又與施工定額相關，因此是成本管理依據，能使施工企業認真備工備料，對人工、材料定額限量管理，加強企業內部經濟核算。因其政策性、經濟性強，能幫助企業嚴格執行國家規定的成本開支范圍和費用標準，為企業準確進行財務核算、成本控制等提供詳細資料及依據。
二、土建工程預算控制管理現狀分析
1、全過程綜合管理意識不強
現行的預算管理大多缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。設計單位、建設單位、施工單位沒有統一的造價管理目標，也很少進行相互溝通，工程監理單位很少介入投資決策分析，往往只局限于施工階段的質量與進度管理。設計單位在設計階段由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，雖做了工程概算，而且還細化到預算，但仍導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者因成本管理不嚴，或者由于資金短缺，導致投資管理失控，工程無法按期完成，致使貸款利息不斷增加，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。
2、建設工程預算定額跟不上市場發展的步伐
由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，在編制預算時，與之配套的工程定額標準、施工技術規范和質量檢驗評定標準則相對滯后，沒有相應的預算定額可套用，需要經常進行定額子目換算，造成工程建設管理和造價管理的難以控制。同時由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，難以跟上市場發展的步伐，更造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態、滯后的價格取定方法，已無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，難以區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。
3、預算管理人員業務素質欠缺
在實際工作中，除大中型企業有審核工程預結算方面的專業人員外，大部分單位的預算管理人員往往只具有從事概預算工作的資格，業務素質不能滿足工作要求，無法組織協調工程項目各主體間的關系，缺乏預算管理相關的經濟知識和法律知識，投資預算控制能力較差，不能將問題及時發現和解決，且對較復雜的工程技術經濟問題沒有獨立處理的能力，索賠處理能力差，從而使企業和國家蒙受不必要的損失。
三、土建工程預算控制管理的有效措施
1、構建科學、統一、完備的預算管理體系
構建科學、統一、完備的預算管理體系的首要任務即是加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯系，杜絕信息孤島的現象發生，使良性的互動、積極的交流合作為預算管理體系的構建提供有力的支持。首先，有關行政部門應充分發揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監控管理。接著，設計單位應嚴格的按照相關出臺的政策、標準，來源于實際的編制預算計劃，提高預算編制質量。而建設單位則要根據初步批準的預算進行招投標定價工作，及時的在企業內部成立專門機構、配備專業技術人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現象的發生。最后施工單位則應根據自身的建設情況切實按照預算計劃安排開展緊鑼密鼓的施工，以發揮預算管理工作最大的服務價值。
2、加強工程預算的統籌管理
在工程預算管理過程中，單純片面地強調某一參與主體的利益不利于工程預算管理和項目管理。因此，建設單位應發揮其在工程項目管理中的核心統領作用，應有統籌的意識和觀念，應改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強各方面的統籌管理，將限額設計和施工過程的投資控制及成本降低有機的結合起來。
（1）建設單位以限額設計為源頭，做好投資管理和預算管理工作。限額設計是工程建設中行之有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。即按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。因此，需組織有關部門，按建筑的不同類型和規模，制定出適宜的限額設計標準，作為設計部門的“參考表”。當然限額設計不能一味地考慮節省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。
（2）加強施工過程的投資控制。在項目施工過程中不僅要重視施工進度報表，還要全面掌握整個施工過程，注意檢查設計方案的執行情況，加強合同管理、設計變更的管理，及時做好記錄，按時編制出詳細的月度已完工程預結算書，對合同控制數產生的價格偏差提出分析，以便業主及時了解和調整投資偏差的幅度。
（3）加強成本分析及成本管理。在施工階段，預算人員要及時核算工程的各種管理費用和機械、材料、人工的消耗成本情況，以考察此工程的經濟效益，并將相關資料提供給各部門，以利于各部門及時調整自己的生產計劃。在工程款結算時，應及時收集整理施工過程中所有產生變化的原始資料作為結算依據，即重視變更簽證資料的管理，避免多算，漏算，重算，提高效率。工程竣工結算時堅持按合同辦事，以合同約定優先的原則，必須嚴格控制除工程預算外的費用，主要核減以下費用：未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證，凡合同條款明確包含的費用．屬于風險承包范圍的費用，未按合同條款履行的違約等。
3、 全面提升預算人員素質
工程項目造價預算是一門非常專業的學科，它集專門性、知識性以及技術性于一身，需要預算人員處理具備相關先進的專業知識之外，對于國家法律法規也必須十分熟悉。同時，對于實際工程中的施工工藝、材料人工、機械設備以及工程計算定額都需要熟練掌握。加強和完善工程造價的控制，必須要加強造價預算管理。因此，對預算人員素質的培訓，有利于提升工程造價管理水平。必須充分重視預算人員的培訓工作，與時俱進，結合工程實踐，補充學習全新的專業知識，在運用新的知識理論，應用于實際中去。組織多層次、多規格、多渠道的培訓。多層次針對不同文化層次和技術水平的預算人員進行普遍的帶有強制性的培訓。多規格不僅針對預算人員進行培訓，而且對其相關造價管理人員也進行業務培訓，相輔相成，便于在實際工作中相互協調。多渠道就是通過實踐來指導學習，即從具體的建筑工程項目中學習相關知識。
總之，土建工程預算管理是提高土建工程行業投資效益的重要保障，做好預算管理能提高企事業單位的市場競爭力。盡管預算工作中存在一些問題，但只要對其有足夠的重視，提高預算人員素質，加強統籌管理，嚴格監督執行和校審，這些問題都能得到有效的解決。
參考文獻：
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1土建工程預算的重要意義
在企業對土建工程項目進行投資之前，都會對該土建工程進行預算分析。所以對于土建工程施工單位來說，預算控制管理是常重要的，因為它是土建工程其他工作順利開展的重要憑據。科學的土建工程中的預算可以為項目管理人員提供科學的數據支持，使其可以預先對各項資金或資源的使用有個充分的準備，可以保障工程高效有序的進行[1]。對施工企業而言，通過建立科學的土建工程預算管理，可以為企業管理提供技術幫助，通過對土建工程預算進行科學預控管理，提前制定詳盡的施工規劃，不僅可以有效節約工程資本，提高資源利用效率，還可以按照國家相關規定，獲得國家的相關政策資源支持。所以科學完善的土建工程元算對于土建工程建設有著非常重要的現實意義。
2我國現階段土建工程預算控制管理中存在的問題
2.1土建工程預算中管理意識較弱
就目前的我國國情來看，在現有的土建工程預算管理的工作中，大多數施工單位缺乏對與項目預算管理的概念。由于設計單位、施工單位和監理單位沒有統一的核定標準，并且一般情況下各方也不能進行及時有效的溝通，這就導致了統一的造價管理指標難以形成[2]。雖然在工作中，設計單位在設計之初對整個工程的預算進行了初步計算，但是如果在后期實際實行的過程中，我們缺乏對工程預算的有效監控，不能根據實情對預算進行更改，那么種預算設計就會變得毫無實際意義，只能是紙上談兵。而且由于施工單位和建設單位往往負責不同的工作內容，監理單位大都是對工程施工階段的質量進行把控，較少處理投資決策方面的事宜。這樣不完善的管理意識體制，導致土建工程在預算過程中存在很多問題。
2.2專業人才匱乏
就現在的經濟發展情況來看，各行各業的發展都需要具有過硬素質的專業人才。就土建工程來這個行業來看，其需要進行大量的工程建設、設計、編制預算等工作，所以需要大批量具有專業素質的工程財務預算設計人才。但在實際的工作過程中，只有一些大型的土建工程企業才擁有這樣專業的人才，而在該行業內占有大多數量的中小型土建工程企業雖然也有專門的員工從事財務預算管理工作，但是這些人員往往大多是學歷較低或者工作經歷較少的人員，他們只能進行基本的預算工作，無法做到綜合分析、協調全部工程建設中遇到的各種問題。所以從事土建工程中的預算控制管理專業人才的匱乏，為企業未來長遠發展帶來不利影響。
2.3預算管理方法落后
由于土建工程行業需要其他行業的有效配合才能順利發展，而其涉及到多個方面的行業，如工藝、技術、材料、建筑等行業，這些行業的發展變化日新月異，行業自我更新速度較快[3]。如果土建工程的預算方法不能做到相應及時的更新，這就會導致工程預算方法落后，不能滿足當前的需要。目前我國土建工程預算方法不能做到隨市場變化而變化，而大部分都是靜態、落后的形式，雖然在某一方面進行了更新，但是僅僅是對原來老舊系統的補充，沒有從根本上解決問題，最終導致土建工程中的預算極度不科學，數據和現實產生較大差距，不能對工程進行高效的管理和評估。
3土建工程預算控制的具體管理措施
3.1改善土建工程預算管理機制
由于我國現行的土建工程預算管理機制還存在著很多不足，為了使我們的土建工程預算管理機制更科學、更合理，從政府角度來看，政府的有關行政部門需要繼續發揮其對工程預算管理的指導作用，在政府層面制定相關法規政策，保證土建工程預算惡順利的施行，為土建工程預算管理機制通過法制保障；其次工程設計單位，再進行預算的時候，不要閉門造車而是進行多方溝通，根據實情及相關政策，努力使得預算管理水平提高；最后建設單位要按照設計單位提供的信息，設立專門機構部門和專業人員對預算管理進行分析、跟蹤、記錄，杜絕“九龍治水”現象的產生，把責任落實到實處，最大效率低發揮預算管理機制的的作用。
3.2工作人員素質的培養
如果想要提高土建工程預算科學性，就需要對相關的工作人員進行專業技能方面的培訓，使其專業素質提高，可以進行科學的預算和工作，進而可以提高對造價工程工作的管理能力。具有優秀專業素質的技術管理人員具有更好的處理復雜問題的能力，可以協調好項目工程和項目主體之間的平衡。做好員工工作技能提升的工作，也可以更有效的調動他們的工作積極性，提高將專業知識轉化到實際工作中去。除了企業的培養，在人才引進方面也要做到寧缺毋濫，要引進那些優秀的預算管理高素質人才，并且需要對其的資格證進行嚴格檢查，防止濫竽充數。
3.3建立預算管理預警機制
在施工建設的過程中，建筑企業需要有高效、健全的財務預算預警機制，通過該機制可以有效預防在施工過程中或施工前后出現財務困難的窘境。土建工程中的預算管理預警機制，應該在土建施工控制相關方面起到重要作用，它可以對可能引發財務風險的因素提出警示，從而引起人們注意，進而降低投資該項目的風險[4]。縱觀整體共項目，土建施工階段是對預算管理進行調控的重要時期，在這個適合應該采用最具有性價比的資金使用方式，降低風險，減少投入，從而可以安全的獲得較為可觀的經濟效益；在施工過程中如果出現了超支等資金不足的情況，可以通過預算管理預警機制提前做好準備，針對可能發生的事件有一套高效的處理方案，從而保證整個土建工程項目預算的達標。
3.4對預算的動態管理
由于土建工程的預算管理設計到很多內容，這些內容在實際的生活中是變化的，隨著市場經濟自身的不斷調節，土建工程中很多材料的價格都會隨之變化，由于建筑材料、設備、技術等都是不可控的，所以充滿著很多不確定的因素，所以在土建工程的預算管理中要注意到這方面的問題，考慮到價格的時時變動，并考慮到施工建設中去，做出合適的應對措施，從理性科學的角度，對市場進行把握，并對已形成的計劃不斷進行調處，通過相應的措施，實現動態化的預算管理機制。
3.5全面統籌的管理機制
由于不同工作部門、不同工程項目、不同施工單位，他們對工程預算的要求是不同的，所以在實際的應用過程中，需要對預算系統進行及時的調整，如果這個系統處理信息能力較差，那么在實際工作的溝通中就會出現各種關于預算的問題，每個部門都會努力取爭取自身的利益[5]。所以建設單位要發揮其自身作用，在關于與預算的問題上要積極發揮自身應盡的力量，提高統籌能力，將參與建設的多個部門聯合起來，通過多方渠道進行互動溝通，與此同時做好預算限額工作的控制，努力做到花最少的錢，辦最多事情，并且對預算進行高效的管控。而且再進行的過程中，不能流于表面，需要具體問題具體分析，只有這樣，才能使得接下來的工作順利進行。所以一個完善的系統，需要兼顧多方，建設一個全面統籌的管理機制是十分有必要的。
4結束語
關鍵字：土建 預算審核 質量 分析
中圖分類號：G352文獻標識碼： A
一、提高土建工程預算審核質量的重要性分析
預算審核工作是土建工程項目經濟管理工作有效進行的前提條件和基礎，也是提高工程項目經濟收益和增強企業市場競爭力的核心環節，因而提高土建工程預算審核質量是促進企業可持續發展的必由之路。另一方面，隨著社會經濟水平的日益增長，社會的經濟架構開始發生變生變化，與土建工程相關的建筑市場開始產生波動，土建工程所需要的工程材料、資源等無論是在質量方面還是性能方面都存在一定程度上的差異。因此，企業在選擇各種用于土建工程的建筑材料和資源時變得更加謹慎，與之相關的成本控制問題也日益繁瑣，提高預算審核的質量不但是控制工程項目經濟成本的有效手段，也是保證工程施工材料和資源質量進而保證土建工程順利進行的關鍵。
二、土建工程預算審核中存在的問題
由于土建工程的預算審核工作是一項繁瑣工作，因此在開展預算審核工作的過程中需要相關審核人員具備一定的專業技術，并且能很好地通過技術與經濟的結合進行工程的核算工作。然而，目前在我國土建工程工作的開展中，審核人員總是會有意無意的出現不同程度的失誤，首先是定額換算不科學。由于經濟市場結構的改變，建筑市場不斷涌現預算審核新技術，建筑施工新材料等，以導致審核人員在進行定額換算時所要更新和補充的內容不斷增多與更新，在缺少市場調查數據的支持下，定額換算在進行時也喪失了其應有的科學性。其次是預算過高現象屢見不鮮。一些工程施工單位為了追求經濟的收益，不是從提高單位經營管理手段，提高工程質量，建立社會誠信度等方面入手，而是一味地謀取收益，對工程數量進行多計處理，提高定額單價，人為的把工程造價提高。除外，由于工程造價管理項目復雜，且變動幅度大，使得進行工程預算審核時工序經常出現差錯，對預算審核的計算結果造成錯誤影響。
三、提高土建預算審核質量的可行性措施
（一）加強施工組織的審查，合理核定造價
施工設計圖紙是土建項目的縮影，從設計圖紙到現實項目工程的實現，需要開展大量的工作，每項工作都對土建項目的質量造成不同程度的影響。為了保證預算審核的質量，就必須在施工設計階段進行合理的造價核定，實現限額設計。因此，在設計階段為了避免工程設計圖被隨意改動，而超出初始的投資概算，權威機構的設計人員應該在進行設計過程中以建設工程項目的建設指標，投資概算和項目質量為標準進行限額設計。設計階段作為控制建設工程造價的重要環節，相關設計人員必須把好設計關卡，切實提高設計質量。在設計附屬文件中明確工程設計范圍、設計指標和工程所要實施的內容要求等，杜絕工程單位為了經濟利益而隨意改動設計圖行為。同時，建設工程負責造價咨詢的管理人員，應該從設計一開始就積極參與進去，在設計過程中，時刻保持與設計方聯系，及時了解設計情況，通過共同分析來優化設計，實現工程造價合理核定，以保證工程預算的審核質量。
（二）加強認識，規范招標投標工作
投標階段是對整個土建項目進行預算審核的重要環節，因此，企業在進行招標投標工作時要規范進行，以保證招標投標工作質量。企業建設單位可以通過公平，公正，公開的方式來擇優選擇素質與聲譽好的施工企業單位，以保證建招投標過程具有明確的透明度，增強企業對招投標工作的信任度。對于一些暗箱操作的招投標行為實行強行禁止，真正體現經濟市場之間的公平競爭。同時，在招投標的過程中，挖掘具有相當實力的工程建設經驗的單位，并透過規范投標，把他們招標進來。工程實行招投標后，工程單位就可以和這些高素質和高實力的中標單位在工程施工前進行施工合同簽訂，自然而然工程預算審核質量也就提高了。
（三）綜合分析，嚴把定額標準關
3.1時刻更新施工技術，熟悉定額，把好定額關
盈利是市場企業單位經營的最終目的，任何一個施工單位在希望能在工程中獲得最大的經濟收益，在利益的驅動下，總是避免不了高套定額，多次套取定額現象的出現。因此，預算審核工作人員在收到預算書進行審核時，應認真謹慎和對招標投標文件，施工合同等以確定該套用哪種定額。其次核對施工設計圖紙時要逐一核對，對比圖紙內容與所處定額內容是否一致。
3.2把好工程的現場簽證關
在土建工程建設中，工程變更和現場簽證是必不可少的環節。一些施工單位為了謀取利益，而在簽證工作中做手腳，以蒙混過關。因此審核工作人員要掌握現場實際情況，審核確認簽證價位，及時掌握工程造價的變動情況，嚴格控制工程造價發生變動。再次是工程師要做好施工現場管理工作，嚴格控制材料代換、額外用工等超出預算行為的出現。
3.3注意核對合同條款，結合實地考察，把好材料及設備的認質認價關
社會經濟的迅猛發展進一步拉動建筑市場經濟的發展，建筑市場各企業間的競爭日益激烈，產品的采購交易向市場化方向發展，土建項目的建筑材料，資源和設備等大多由施工單位自主采購，建設企業只需簽字報銷即可。預算審核工作人員要嚴格審核采購發票真偽，特別是一些用量大的工程材料資源和設備，要多番核實才給予簽字認證。
三、結語：
土建工程作為一項民生工程，其質量能否得到保證將直接關系到社會的穩定。預算審核工作作為土建工程管理的重要環節，是一個復雜的系統過程，并涉及多方面問題。保證工程的預算審核質量，提高土建工程的經濟效益，將是土建工程有關部門在建設工程審計工作中的新方向。
參考文獻：
[1] 李元瑜;;如何審核施工單位的預算報價[J];工程建設與設計;2011
【關鍵詞】工程造價；預算；工程效率
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1 工程預算控制管理存在的問題
1．1綜合管理意識不夠
現在我國的工程預算的模式還是階段性的，沒有形成一整套完整的管理程序，在施工階段對于造價的控制還缺乏有效的措施。工程造價是一個合作性的工作過程，現在的設計單位、施工單位之間還不能達成完全的統一標準造價管理程序。工程監理單位只是單純的對施工階段的施工進度以及質量進行監控，與工程預算的投資決策方沒有足夠的練習和協調統一，所以對于施工過程的造價控制并沒有監督過程。設計單位在設計階段的預算，也不能完全根據設計方案造價給出準確的預算，所以預算結果沒有那么貼近實際。
1．2土建工程預算的管理人才缺乏
我國的土建工程在隨著社會的不斷轉型也在發生著變化，預算也逐漸成為土建工程的關鍵性管理過程。合理、科學的管理和預算離不開良好的管理和預算人才。好的預算人員一方面能夠提高工程的質量和提高施工進程，而且能夠節省施工費用。實現社會效益和經濟效益雙效指標。我國現在很多的建筑企業是私人建立的，所以內部的預算、監理等方面都是自己編訂的，當然管理人員也是自己選定的，而工程預算是一項專門的技術人員才能完成的工作，這樣的專業技術人員一般只是大型的企業才去配置，其它的企業在人員配置上往往達不到專業的標準。如果預算人員沒有高的業務素質和豐富的經驗，就很難對預算管理作出完全合理、有效的判斷。
1．3土建工程預算管理體制不完善
由于建設單位沒有采取有效的措施對設計單位作出督促，所以工程建設單位在設計或者招標的過程中制度上都會存在一些問題。他們對工程項目的招標認識也不夠，在設計方案上也達不到最優選擇，有的企業老板對設計也不夠重視，沒有明確到設計階段對整個工程的重要作用最終導致預算的偏離，給工程帶來負面的影響。
1．4招投標工作缺乏規范性
在工程項目的招投標工作中，本應該公開進行招投標，但是，很多施工單位和項目的招投標并不公開進行，很多單位和項目的招標方式都缺乏規范性。另外，有的單位只對部門的主體建設工程進行招標，一些本應進行招標的配套的附屬工程項目跳過招標直接發包。有的施工單位中標之后，為了增加工程造價，想方設法變更項目報價，造成投資超出概預算。有的建設單位雖然已經批復了預算中的施工設計和現場施工，但是卻又沒有按照批復的條文施行，而是隨意進行施工項目的增。有的施工單位經常漏報、少報項目，也有的建設單位不顧施工現場的實際情況，單方提高裝飾標準，使得實際的施工面積要大于預算的施工面積，超出概預算。
2 土建工程造價預算工作的實施要點
2．1對市場價格的監控
控制成本是工程造價的關鍵內容，這其中建筑材料、施工人員等各項費用占成本價格的比例較大，在60% 至80& 之間。而這其中的建筑材料和設備等的費用受市場經濟的影響很大，土建工程中用到的材料和設備的可選性很大，這其中價格差異也很大，土建的工程造價預算受到市場價格的影響很大，所以造價預算的工作人員應要做好全面的市場調查工作，對所用的材料和設備的的型號、種類以及數量做到心中有數，對市場還要有個動態監控的過程，這樣才能及時、準確的掌握最新的信息，價格才能掌握準確，從而降低成本。
2．2對預算資料的收集
在進行土建工程造價預算工作之前，就應該對今后的投資、工程項目等方面的資料進行系統的搜集和整理，這將為以后的工程造價提供重要的依據，也是為之后的施工打好基礎。做工程造價的管理人員要做好市場調查工作，還要經常到施工現場進行詳細的監督和考察，這樣也能加強與施工人員的溝通和交流，只有掌握了施工的進程和動態，才能更加準確的對資料進行搜集和整理，才能保證材料的準確性和全面性。
2．3對造價預算進行合理的編制
造價預算資料的搜集和整理以及對市場的動態調查是初期的工作，這兩項內容結束后就能得到一個初步的可行性方案，接下來就要進行科學、合理的造價預算編制，可以為預算做出一個正確的方法。現在土建工程造價預算經常出現一些漏算或者錯算的現象，這樣會給造價的總體預算帶來很大的誤區。所以，為了減小錯誤率，企業一定要加強編制建設，加大預算的管理制度，提高預算管理的規范性和科學性。
2．4 對施工造價預算管理工作要控制好
第一，施工單位一定要嚴格按照方案和設計圖紙進行，不要隨便進行改動，確保施工質量的合格性。第二，減少工程實際操作的變更，如果非需要變更時，就要從經濟和社會效益的方面全面考慮，還要經過各單位的協商談論得出最可行的方案。第三，一定遵循國家相關的標準進行施工，在保證工程質量的前提下，減少造價的費用。
2．5要擁有一支優秀的造價管理隊伍
企業擁有一支精良的造價預算管理隊伍，對企業的社會和經濟效益都有很大的幫助。首先，企業應該加強對預算管理人員的專業培養，讓他們對整個預算的流程更加熟悉，加強他們的現場造價管理能力，能夠更加掌握造價的準確性。其次，還要對預算造價人員的道德素質教育方面進行嚴格培訓，提高團隊呢的凝聚力和紀律性。最后，要建立內部的工作激勵制度，加強預算管理人員的工作責任感，并且讓他們進行比評，使他們創新能力不斷加強，這樣才能使預算與時俱進，更加完善。
3 結束語
土建工程造價預算是關系整個工程項目經費的一項重要工作，對于工程的設計和實際的施工過程，也都有很大的作用。如果一項工程的預算不合理或者不準確，整個項目的成本都會增加，這不僅降低了企業的經濟效益，同時還會對資源造成浪費。我國的土建工程一直處于高速的發展階段，這是順應社會的不斷發展的。好的工程造價的作用也越來越關鍵了。對于目前存在的問題只有整個行業共同努力，才能使土建工程造價預算發揮更加好的作用。
參考文獻
[1]趙俐．淺談公路建設項目概預算編制中的問題[J]．山西建筑，2009．
關鍵詞：土建工程預算；審查；技巧
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
工程造價合理與否直接關系到工程建設甲乙雙方經濟利益，影響國家、地方基建計劃的實施，因此，合理確定工程造價尤為重要。影響工程造價的因素很多，而工程預算作為確定工程造價工、料消耗的文件，是考核工程投資經濟合理的依據，因此，做好工程預算審核工作，有利于提高設計水平及投資效益。土建工程在工程建設中所占比例很大，工業建筑50%，公共建筑約70%，民用建筑約80%，因此，對土建工程預算的審查成為單位工程施工預算審核的重中之重。現結合實踐，就如何做好土建預算審查進行相關探討。
1 當前土建預算審查存在的主要問題
1.1 工程建設各方存在分歧
在工程建設中，投資方為節約成本希望造價低，施工方為謀取更大利潤則希望造價高，因此雙方對造價的分歧不可避免，而該分歧往往會影響工程造價管理及造價預算的審查。另外，在審查過程中還會出現一些方向上的分歧，有的工程需要對市場和合同進行嚴格的把關，有的項目公益性成分大，需要用審查來控制行政參與，所以在眾多目標分歧下，預算審查就會因遇到各種不同的認定文書而帶來各種問題。
1.2 工程項目管理中存在的漏洞影響
土建工程管理中往往存在一些管理漏洞，導致建設方內部控制機制的缺失。當然土建工程的承建方對成本的控制是嚴格的，但其內部的管理缺失就會造成一些超預的現象，這是管理不健全的必然結果。因此預算審查的結果往往也會受到這些漏洞的影響，一旦對這類漏洞出現審計失察，就會導致整個預算審查的失敗。
1.3 工程造價預算審查工作的自身缺陷
此問題往往來自審查部門內部，主要影響因素是人員、管理機制、信息系統等，這些環節一旦出現問題，就會導致審查結果失真，從而在造價管理中誤導整個管理方向，造成經濟損失。
2 做好土建工程預算審查的技巧
2.1 做好審核前的準備工作
1）熟悉施(竣)工圖紙。施(竣)工圖是編審預結算分項工程量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。2）了解預算包括的內容范圍。收到工程預算后，應該根據編制說明或內容，了解本預算所包括的范圍。例如某些配套工程，室外管線，道路、技術交底等，是否包括在所編制的預算中。3）了解施工圖預算所采用的定額版本。任何預算定額均有一定的適用范圍，應根據施工圖預算編制說明，了解編制本預算所采用的定額是否符合施工合同規定或工程性質，若該工程預算沒有填寫編制說明，則應從預算內容中了解本預算所采用的定額。
2.2 注重合理分析，恰當運用審核方法
在預算審查中因項目不同將會利用不同的審查方法，只有方法得當才能得出準確的結果，并以此指導預算的調整，因此必須對各種方法加以分析，合理運用：
2.2.1 逐項審查法。也叫全面審核法，是審核人重新編制預算，先根據圖紙全面計算工程量，再將本人計算的量與審核對象的工程量一一對比，該法適用于一些工程量較少、工藝比較簡單的工程。對于一般的土建工程，可按如下分組：1）與工藝流程相關的項目與數據：地槽挖土、基礎墊層、基礎砌體、槽坑回填土、運土。2）與建筑面積相關的項目和數據：場地平整、底層建筑面積等。3）與室內凈面積相關的項目和數據：樓地面面積、樓地面墊層和找平層及面層、室內回填土、底層天棚抹灰及裝飾等。4）與外墻邊線相關的項目和數據：外墻腳手架、外墻砌體、外墻粉刷、外墻裝飾等。5）與墻體面積相關的項目和數據：內墻腳手架、內墻砌體、內門窗和圈過梁、內墻粉刷、內墻裝飾等。6）其它相關的項目和數據：屋面保溫層、屋面找平層、屋面防水層、屋面保護層等。
2.2.2 標準預算審查法。該法適用于使用標準圖紙，局部改變的工程，如上部結構和做法相同，只因現場施工條件或地質情況不同，而在基礎部分作局部改變，預算就不需要逐項審查，事前可集中編制或全面細審這種標準圖紙的預算，作為標準預算，以后凡是用這種標準圖紙的工程，其工程量都以標準預算為準，對照審查，局部修改，部分單獨審查即可。
2.2.3 重點審查法。對于磚石結構、鋼筋混凝土結構、高級裝飾以及鋼、木結構等施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程，可采用該法有側重、有選擇地審核，而對于普通裝飾項目、零星項目等價值較低或占投資比例較小的分項工程，審核時可忽略。同時重點核實上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審查定額項目檔次易混淆單價(如構件斷面、單體體積)，其次混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號換算。
2.2.4 對比審核法
該法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審核修正的工程預結算對比審核擬建的類似工程預結算的一種方法，該法一般有以下幾種情況。1）兩個工程采用同一施工圖，但因地基及其它條件影響，基礎部分和施工現場條件不同。這時新建工程基礎以上部分就可采用對比審核法，不同部分可分別采用相應方法審查。2）兩個工程設計相同，但建筑面積不同。根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比基本一致的特點，可審核新建工程各分部分項工程的工程量。或用兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積中各分部分項工程量比較判斷。3）兩個工程面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等進行工程量的對比審核，不能對比的分部分項工程按圖紙及補充資料計算。
2.2.5 總結分析法。該法是在預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標，再根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。常用的指標有以下幾種類型：1）單方指標(元/ 、元/ 、元/ 、噸/ 、噸/ 等)。2）分部工程比倒：基礎、混凝土樓板、門窗、屋面、圍護結構等各占定額直接費的比例。3）各種結構比例：磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木結構、金屬結構、裝飾、土石方等各占定額直接費的比例。4）專業投資比例：土建、給排水、采暖通風、電氣照明等各專業占總造價的比例。5）工料消耗指標：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。
3 做好土建預算審查工作的保障
3.1 深入施工現場，了解土方工程具體情況
1）土建工程可變性因素多，部分內容施工圖又無法表示，因此，預算審核人員要經常深入現場，以及時了解情況，實事求是地調整原編預算。2）要實地進行測量。對于部分無施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時審核人員應深入施工現場參與測量，以取得調整或審核工程預算的依據，提高工作質量。3）了解補充定額單價。當遇到工程中有補充單價時，應深入現場，了解所提資料的準確性。4）參加竣工驗收，了解甩項工程情況。在某些工程預算中列有施工圖沒有標示的那部分工程項目，如渣土清理、渣土外運、樓標作字等，是否按定額要求或預算中列出的項目完成，只有通過參加竣工驗收，才能夠了解這些情況。
3.2 做好復核工作
預算審查完成后，為確保成果準確無誤，可利用工程所在地類似工程的技術經濟指標進行對比，分析判斷，若差距較大則找出原因，分析工程量的計算或定額子目的套用是否正確。
4結語
土建預算的審查工作作為控制工程造價的一個十分重要的環節，本文結合筆者的實際工作經驗，分析了在土建預算審查工作中必須要注意的一些審查技巧和方法，本文的研究具有一定的指導意義和現實意義。
參考文獻
[1]許煥興.土建工程造價[M].北京：建筑工業出版社，2005
【關鍵詞】土建工程；造價預算；合理規劃；管理
前言
改革開放之后，我國的社會經濟發展的速度不斷的加快，各種工程建設的步伐也在不斷的加快，各個工程施工企業之間的競爭也越來越激烈，土建工程也是如此。面臨激烈的競爭，想要在競爭中脫穎而出，企業便必須做好工程造價的預算管理。在項目投資中，工程造價預算是非常重要的依據，做好工程造價預算管理，對于工程和施工企業都是非常重要的。
1 土建工程中工程造價預算管理的一些基本原則
在土建工程中，工程造價預算管理本身的專業性非常的強，想要做好工程造價預算管理便必須根據下面幾項原則進行。
1.1 必須進行造價預算管理意識的樹立
對于施工企業而言，做好工程造價的預算管理是非常重要的，意義非常的重大。在施工企業中，想要提高工程造價預算的合理性，做好相關的管理工作，首先便應該努力的讓企業的員工真正的認識到工程造價預算對于企業的重要意義。在平時進行施工的時候應該努力提高員工費用控制方面的意識，保證工程造價規劃的合理性，并做好相應的管理工作。在施工企業中，原本不但是控制成本的對象，并且也是其主體，無論是企業的管理者還是企業的普通員工都必須真正的意識到這一點。
1.2 對預算管理工作的相關體系進行完善
企業在進行工程造價預算管理的時候面臨的環境是比較復雜的，在這種情況下，想要保證預算和管理的合理便必須不斷的對管理體系進行一定的完善。在施工的時候，相關的管理人員必須根據實際情況，做到預算的規范化，將運行機制的權利、責任以及義務更好的統一在一起。
1.3 保證運行機制能夠將權責利統一在一起
想要工程造價預算管理的合理性，便必須將權責利更好的結合在一起，對企業的內部責任制進行一定的完善，保證分工的明確，在管理的時候還應該真正的做到各司其職相互配合。
2 現在土建工程預算管理的時候存在的一些問題
雖然隨著時代的進步和土建工程的發展，土建工程的造價預算管理已經取得了明顯的進步，但是依舊存在一些問題。首先，在進行預算管理的時候監督的力度存在一定的問題。現在很多土建工程進行預算審計的時候，相關的監理人員對預算的監理經常存在不到位的情況，監理的力度非常的弱，甚至有些監理人員為了獲得私利而去做一些不真實的記錄；其次，很多工程管理人員本身的觀念存在一定的問題，很多工程管理人員對于工程造價預算管理并沒有形成比較明確的觀念，雖然已經認識到了其重要性，但是在實際管理的時候卻不知道如何做起；最后便是在土建工程建設的時候，往往會存在嚴重的行政干預。政府對土建工程進行干預，是一種越權的行為，這對土建施工企業的正常管理和運行都是非常不利的。
3 土建工程中，造價超過預算的主要原因
3.1 土建工程預算的編制存在一定的問題
在土建工程中，進行工程造價預算的編制本身便是比較復雜的，并且影響因素比較的多，這些影響因素都可能會導致造價編制不符合實際的情況。預算人員本身素質比較差也是導致預算不合理的一個重要原因，我們必須真正的意識到這一點。
3.2 在進行工程施工的時候，監督力度不夠
現在很多土建工程在施工的時候，都會將造價預算管理簡單化和程式化，這也直接導致了造價管理無法真正的實現全面和有效。在施工的時候，經常會存在人員變更或者是施工地點變化的情況，并且自然環境也是隨時可能發生變化的，這也會直接給工程造價預算造成一定的影響，致使其出現誤差。現在很多企業在進行工程變更管理的時候還有很多漏洞，在施工的時候孕育工程變更比較的隨意，這也會直接導致，工程實際情況和預算存在比較大的差異。在土建工程建設中，經常會出現工程變更，但是由于在變更的時候，管理措施不夠有效，這也給工程造價預算管理帶來了非常不好的影響。
4 做好工程造價預算規劃和管理的一些辦法
在土建工程中，造價預算合理規劃和管理對于一個企業而是是非常重要的。在進行工程造價預算管理的時候便必須從實際出發，采取措施保證其規劃的合理和管理的有效。
4.1 做好土建工程的預算編制相關的工作
在土建工程中，施工的重要依據便是預算編制，在施工的時候由于編制的合理性不夠，很容易導致工程造價遠遠超過預算。所以，土建施工企業必須加強對預算工作的重視，在進行預算編制的時候，相關的工程管理人員必訓真正的了解施工圖紙，只有這樣編制的工程造價預算才有可能是合理的。在編制造價預算的時候必須細致的分析圖紙。相關的造價人員應該在保證符合規范的前提下，努力的降低工程的成本，幫助企業獲得更多的利潤。此外，為了保證預算的合理性，相關的造價編制人員還必須真正深入的了解工程的施工，并對施工現場進行一定的考察。在土建工程中，想要做好預算的編制，進行工程量的計算是非常重要的，在進行工程量計算的時候，造價人員必須真正的了解現行的施工定額以及勞動定額，這對于預算的編制是非常重要的。最后還應該做好復核的相關工作，只有做好的復核，才能盡可能的將錯誤降到最低，保證工程造價預算的合理性。
4.2 加強對施工過程的監理
實際的施工情況會決定工程會不會超過工程造價預算，超預算的情況出現，很多時候都是由于工程施工監理的不到位造成的。在以后的施工時，想要保證預算本身的合理性，便必須做好施工的控制工作，真正做好各個階段的控制。在監理的過程中，必須重視工程的變更，絕對不能出現隨意變更的情況，而相關的審計人員則必須有意識的提高審計的實際力度。
4.3 努力提高造價員本身的專業素質
工程造價預算不合理的決定因素便是工程造價人員本身的素質滿足不了造價的需要。所以企業在進行工程造價預算管理的時候必須有意識的提高造價員本身的素質。進行造價編制的工作人員必須真正的了解各種進行編制預算的辦法，真正的熟悉定額的標準，不斷的根據實際的需要提高自己的財務預算、運算以及工資核算方面的能力，此外編制人員還應該重視公共關系能力的提升，只有這樣才能夠保證工程造價預算管理的合理性。
4.4 對信息化建設進行重視
隨著科技的發展，將信息技術運用到工程管理中去是非常有必要的。信息化建設能夠更好的提高工程造價預算管理本身的效率，能夠更好的幫助企業做好管理預算方面的工作。所以施工企業必須真正的重視并做好信息化建設，真正的重視相關數據的收集和整理，保證造價預算監督和管理能夠真正的實現動態化。
5 結語
在土建工程中，做好工程造價預算的合理規劃和管理是非常重要的，這會直接關系到企業的生存和發展。所以在進行工程造價預算管理的時候，相關的工作人員必須不斷的提高自身的素質，重視工程量的計算，并且在工程施工的時候，還必須做好各個階段施工的監理，這樣才能夠保證工程造價預算的合理性，幫助企業更好的發展。
