時間：2023-06-07 09:14:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育機構日常工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2018年，我部門將繼續認真貫徹公司創新發展理念，把“旺季做優、淡季做旺、四季做全”作為項目規劃部下步工作思路，同時遵守公司的各項規章制度，將部門工作有秩序的進行，2018年工作計劃如下：
一、項目規劃部內業工作
1、積極爭取榮譽和資金：認真研讀國家、自治區旅游相關政策，做到根河源國家濕地公園和根河假日旅游有限責任公司有關的榮譽和資金都積極申報爭取，為公司取得政策上的支持。
2、主動思考和積極探討：平日主動思考和積極探討根河源國家濕地公園目前應開展或改善什么項目，同時思考冬季旅游項目，為根河假日旅游公司冬季旅游破題提出有效的可行性建議，并形成方案及時向領導交流匯報。
3、大興安嶺停伐紀念地：認真學習國內外先進案例，認真思考和總結大興安嶺停伐紀念地應開展及建設項目，同時收集大興安嶺停伐紀念地本底資料和林俗資料，為大興安嶺停伐紀念地打造成為內蒙古大興安嶺地區經典且唯一的林俗旅游項目，和下一步編寫大興安嶺停伐紀念地可研打好基礎。
4、“根河之戀”生態紀念林：主動思考“根河之戀”生態紀念林建設項目和開展活動，并及時拿出方案向領導交流匯報。完善“根河之戀”生態紀念林基礎設施。同時思考“根河之戀”生態紀念林植樹營銷策略。
5、積極與計劃部門對接：對根河源國家濕地公園新建的建設項目及時與計劃科對接，上報計劃，保障根河源國家濕地公園項目建設有序進行。
6、房車營地D區建設：積極參與房車營地4期建設工作，為房車營地4期工程建設拿出規劃和設計方案，并做好細節工作。
7、大興安嶺環境教育中心（學校）：積極與螢火國際教育機構對接，并籌劃大興安嶺環境中心（學校）的建設工作，規劃課程和室外活動項目，實現根河源國家濕地公園是“中國冷極的天然博物館”和“中國環境教育的珠穆拉瑪”的總體定位。
8、最后的馴鹿部落（烏南線）：邀請瑪利亞索酋長，入住根河源國家濕地公園，以最后的酋長最后的家為主題，打造中國最后的與最原始的馴鹿部落。
9、帳篷酒店（烏南線）：與哈爾濱敖麓谷雅大酒店合作的方式，打造北方最頂級的生態旅游帳篷酒店。
10、冬季旅游：學習國內外先進冬季旅游案例，積極開發和規劃經典冬季旅游項目，配合領導與其他企業對接，提出戰略合作方案，引進先進冬季旅游項目和冬季旅游設施，將根河源國家濕地公園打造成成冬季旅游品牌。
二、項目規劃部外業工作
主動參與根河市、根河林業局及假日旅游公司舉辦的大型活動，在活動前期積極籌劃活動方案，活動中積極參與其中，為活動的順利進行和提升公司形象做出貢獻。
三、其他工作
1、協助公司領導，認真完成了GEF項目、營火國際研學教育項目等相關工作。
關鍵詞：圖書館；重要性；資料管理；服務
中圖分類號：G253 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）19-0190-02
一、圖書館資料管理工作的重要性
圖書館是一個教育機構。服務于政治和經濟，圖書館資料管理工作是收集、整理、傳播、利用圖書管理情報資源，使之更好地服務于市民，只有做好圖書館資料管理工作，才能做到“傳道授業，解惑”的作用，更好地滿足廣大讀者對知識的渴望，還能給廣大讀者提供更好、更新的圖書情報知識，讓圖書館在教育、科學、文化領域中更好地實現其自身的價值，完成其使命。為了更好地為讀者服務，作為一名圖書館管理人員，我們必須認真做好圖書館的資料管理工作，更好地吸引更多的廣大市民參與進去，讓他們愛上讀書，愛上圖書館，讓圖書館發揮出其社會價值。
二、關于更好地做好圖書館資料管理工作的對策
（一）做好社會新形勢下的圖書館資料建設
1.當今的社會文明發展越來越迅速，對圖書館的資料管理工作越來越重視。市級圖書館資料文獻專藏從創建到現在，由專門機構和專職人員負責，根據不同時期的征收范圍和原則，堅持各種業務系統和標準的實施，根據國家有關標準，收集文獻進行編目，記錄操作。指定團隊和機構管理，進行標準化和規范化操作，確保各項業務工作的開展。通過建立專門的機構，單獨地管理圖書館資料。
2.做好市級讀者需要的調查研究。同樣，要做好圖書館資料管理工作，文獻資料收藏也是一個非常復雜而艱苦的工作，情況是不同的，其工作具有不確定性，有時不可避免地會失誤，造成資金的浪費。在日常工作中要使用各種手段，通過各種渠道，對本地區的收集文獻資料資源進行調查摸底，認真了解歷史和當前形勢，收集主要文件的資源，通過進一步的研究來確定收集范圍和重點開展集合文件收集工作計劃，采取適當的措施和方法步驟，使文獻資料收集工作有序的進行，以收到事半功倍之效。做好了文獻資料的收藏工作，才能有更多的資源，為廣大的讀者群體服務。
3.做好宣傳工作。圖書館是為讀者服務的，在日常的管理過程中，必要的宣傳也是必不可少的，通過報紙、廣播、電視和其他媒體，以及圖書館定期的服務周、廣告牌、廣泛收集廣大市民能夠接受的文學資料，同時推廣文學作品收集，使廣大讀者支持文學作品的收集工作，并且能夠積極地參與其中。動員各行各業的熱心人參與文獻收集工作，并逐步形成全社會支持文獻的收集和繁榮的勢頭。有更大的資源，服務于廣大讀者，讓讀者把讀書和支持圖書收集當作一種習慣。做好輿論工作，大力開展宣傳工作。
4.要緊緊跟隨時代的步伐，收集當代著作?，F代隨著文化的發展，當代問世了豐富的現代著名著作，它們涉及范圍廣泛，內容緊跟時展的潮流，其中蘊含了大量的信息，具有重要的保存價值，對于讀者也具有重要的參考價值，對于這些緊跟時代的資料要進行重點的收集。并且這些資料不像那些古老的資料在收集方面有著諸多的困難，能夠迅速地補充并使本地文獻資料形成較大的規模。在圖書館資料管理工作中，文獻藏書量是一個圖書館的重點。作為一個市級圖書館，文獻收集更是市級圖書館的重點。文獻的收集，反映本地區使用情況，收集文獻具有特殊的價值和獨特的功能，是我們征求收集文學的意義。隨著計算機技術的快速發展和大范圍的普及，圖書館與電腦業務管理聯系起來，把收集、整理收集文獻資源的開發與數據庫建設結合起來，建立一個收集書目數據庫系統。要有專業人士負責管理，設立專柜，以方便讀者檢索查閱圖書館文獻收藏，讓其成為該地區的收集與應用的教育機構。同時，提高市級圖書館在讀者心中的地位和知名度，讓更多的讀者了解本市圖書館。
（二）構建市級圖書館特點的動態藏書體系
1.要做好圖書館資料管理工作，首先要做好圖書館的采購工作。適當買入各個類型的相關學科的書籍及最可行的活動材料，謹慎購買或者不購買其他無關的出版物。確定本市圖書館采購圖書的學科范圍，征集優秀特殊的圖書資料，甚至可以隨時去掉一些低俗無關的圖書資料。每隔幾年，可以定期地淘汰一些圖書，在缺乏資金的情況下，應減少圖書重復率，做到圖書館資料的合理和及時性，以滿足廣大讀者的閱讀興趣和范圍。
2.確定圖書館的藏書類型，因為不像國家圖書館那樣嚴格要求，需要大量的全面的圖書資料，市級圖書館本身的特點就決定了它的藏書種類，市級圖書館的圖書藏書規模不能過大。因為當某個圖書館的藏書規模達到一定大的時候，就應該控制圖書館的圖書增長的速度，不應該無限制地不加控制地增加圖書館的藏書資料。在圖書館引進新書的時候，圖書館資料管理人員要同時淘汰同等數量的舊書，來確保整個圖書館的圖書資料整體的增長率保持為零。這就是在20世紀70年代中期，英國的著名圖書館管理學家阿金森提出的圖書館藏書“穩定狀態理論”，在市級的圖書館實行該理論，具有較大的可行性和科學性。即可解決掉部分圖書館資金的問題，還可以避免造成浪費，合理地做好市級圖書館資料管理工作。
3.圖書館的文獻資料不僅需要及時保障國內的文獻更新，還要關注國外的文獻更新，對期刊的訂購，要保證期刊的穩定性和連續性，要加強圖書館資料的地區間、學科間的藏書聯系。同時還要加強同國際之間的聯系，定期地派遣圖書采購人員出國收集外國文獻資料，及時地更新擴大文獻資料的來源途徑，彌補圖書館的采購，滿足廣大讀者的需求。
（三）制定行之有效的圖書征集辦法
1.廣泛收集。大部分的藏書都散落在社會各地，所以，在社會調查的基礎上，要呼吁社會各界，將發行的出版社、機構、組織、科研部門、企業和事業單位作為主要目標?？梢韵蛏鐣鹘绱蟊姾蜕鐣鹘鐔挝话l放征集信，征集信可以為地方文獻的收集提供建議和收集文獻書目范圍內的內容。同時要深入采訪并且接觸基層單位，并做好有關圖書的征集工作。發出征集函，絕不能簡單地守株待兔，坐著不動是不能收集到的。這就需要圖書館的資料管理人員認真做好工作，積極走訪各單位去調查了解情況。
2.采購預定。圖書館要制訂詳細的采購計劃，要求全市書店向圖書館提供已發行的書目清單，提供采集書籍的幫助，然后也可以向其他市級的圖書館委托其幫助本館征集文獻資料，可以要求地方文獻發行提供文獻資料。應及時做好預訂工作，提前了解本地出版部門或單位自行編發的出版計劃，圖書館資料管理人員要做好預訂手續，登記應當落實到位，提前做好采購計劃。
3.社會募捐。對于那些散落于社會各界各單位的圖書文獻資料，可以采用向社會大眾進行自愿募捐的形式來征集，可向社會各界發出倡導書通過采取各種方式宣傳本市公共圖書館的好處，介紹其主要功能和作用，向群眾宣傳征集的目的，使群眾了解保存圖書的重要意義和目的，讓社會各界收藏能夠更好地了解和認識家鄉的圖書事業，他們把手中的圖書捐獻給圖書館，既增加了圖書館的收藏數量，也使有價值的圖書得到保存和利用，同時也擴大了公共圖書館在本市的影響力。這種向社會募捐的形式是一種為公共圖書館征集文獻的新途徑。
4.對于那些年代久遠的，在世不多的，以及保存不完整，容易毀壞的圖書文獻進行復印和復制，這樣不僅可以使那些重要的文獻資料得到更好的保存，使其長久的得到收藏和利用，更好地為廣大讀者服務。
（四）圖書館資料管理人員要以服務讀者為宗旨
圖書館是一個服務性機構，是一個教育機構，是傳播科學文化、收集文獻資料從而進行研究和利用的中心。圖書館是社會文獻的中心，它確定了以服務社會、服務讀者為根本宗旨。所以對讀者的服務工作也是圖書館工作的重要組成部分，是圖書館的生存之本，也是發展之本。所以圖書館的資料管理工作就更顯重要，這是一個既平常而又光榮的任務。它需要資料管理人員有一個具有耐心和責任心的人，要有奉獻精神。要想讀者之所想，急讀者之所急，努力為讀者奉獻，提供好各種讀者所需的服務。作為資料管理人員要愛崗敬業，要隨時隨地給廣大讀者宣傳和推薦當代社會先進的科學技術水平和優秀的圖書雜志和期刊。向不同層次的讀者推薦適合他們自己的書刊資料，同時要定期做好專題講座和讀書活動以及報告會，對作者進行正確的引導。只有認真為讀者服務，做好服務工作，才能更好地做好市級圖書館資料管理工作，讓其實現圖書館自身的價值。
參考文獻：
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論文摘要： 工作場所學習模式是一種有效的職業教育模式。芬蘭多科技術學院為培養技術應用型人才而采取了工作場所學習模式，其特點有：工作場所學習是和實踐密切相關的非正式學習形式；強調學習經驗的重要性；工作任務和情境決定了工作場所學習的內容和方式。芬蘭高職學生工作場所學習模式的成功經驗將為我國高職教育的發展提供重要的借鑒。
芬蘭位于歐洲北部的斯堪的那維亞半島，是北歐五國之一，以經濟發達、社會穩定、福利高而聞名。芬蘭政府十分重視高職教育，1990—2000年，芬蘭進行職業教育體系改革，建立了多科技術學院（polytechnics），它與綜合大學一起構成了芬蘭的高等教育體系。經過十多年的發展，芬蘭的高職教育日趨成熟，為培養技術應用型人才而采取的高職學生工作場所學習（workplace learning）模式取得了巨大成功。對芬蘭高職學生工作場所學習模式的分析和探究將為我國高職教育的發展提供重要的借鑒。
一、芬蘭高等職業教育現狀
芬蘭職業教育與培訓（vocational education and training，簡稱vet）旨在滿足人們在應對未來生活和工作時對技能的需求，提高公民的職業能力水平，提升生活質量和工作質量。20世紀90年代之前，芬蘭高等教育都是由以學術性為主的傳統大學來實施，高等職業教育尚未出現。由于中等職業教育機構培養的畢業生難以滿足芬蘭高速發展的經濟和科技對高層次人才的需求，1991年，芬蘭頒布《中等和高等職業教育法》，開始大力發展高職教育，在合并全國85所職業教育機構的基礎上創建了22所實驗性高等職業學院，稱為多科技術學院。它依靠與地方工、商業界的緊密聯系而服務于社會，成為芬蘭技術研究及開發的中心和推進器。多科技術學院的日趨完善大大促進了芬蘭經濟和科技的發展。
目前芬蘭擁有29所多科技術學院，分布在全國各地，在“自然資源、技術與交通、工商管理、旅游及酒店管理、健康和社會服務、文化及人文社會科學”等7個領域提供高等職業教育。多科技術學院實行免費教育，每年還發給學生適當的生活補貼。它以職業導向的教育內容、滿足地方需要及提高勞動者素質的教育目的而區別于學術性的大學。它在招生與課程安排上享有自主權；一般學制3年半至4年半，能夠授予多科技術學士學位；此外，某些學科也可以授予多科技術碩士學位。要成為多科技術學院教師，必須有至少三年的工作經驗，以確保教給學生符合現實社會需要的知識與技能。任何想進入芬蘭多科技術學院的學生，須持有高中或職業高中畢業證。
二、芬蘭高職學生工作場所學習模式及其特點分析
（一）芬蘭高職學生工作場所學習模式
芬蘭多科技術學院從成立伊始就把培養專業人員以適應勞動力市場需求、特別是促進地區發展作為其辦學理念。它積極為當地培養各類工程技術人才，幫助青年人和成年人掌握能夠應對未來生活和工作的知識和技能，并通過一些應用研究，為地方經濟和社會發展提供直接服務。多科技術學院根據地區經濟和社會發展的需要和芬蘭職業資格認證體系的要求來設置專業及其課程，并不斷地對課程內容進行補充和修訂，目的是使多科技術學院提供的高等職業教育能夠適應地區職業準入標準和勞動力市場的需要，以便幫助學生獲得職業生涯定領域所需要的高層次專門技術，并具備進一步發展的素質。
芬蘭多科技術學院采用工作場所學習模式以提高學生的實踐能力和技術應用能力。所謂工作場所學習，就是工作者或學習者在工作中獲得知識、發展技能的一種學習方式。（曼斯菲爾德，1991）就芬蘭多科技術學院而言，它以工作場所學習模式構建高職教育課程體系，設計基于工作場所學習的各種文憑項目、實訓項目、協作項目等，培養高層次技術應用型人才。工作場所學習的主要形式是工作項目。教師和企業人員共同給學生制定基于工作項目的學習計劃，學習的成果由學生、教師和企業的指導人員共同來評價。工作場所學習包括校內和校外兩個階段，校內工作場所按照真實企業環境配置；校外工作場所學習則采用頂崗實習的形式，與企業簽訂書面合同，對學生要學習的生產或技術項目做出明確規定，同時確保學生必須得到經驗豐富的技術人員的有效指導。在多科技術學院，這些以工作場所為本位的學習和訓練是高職教育課程的必要組成部分，有利于學生就業能力和創業能力的培養。工作場所學習都是帶有強制性的必修課程。
（二）芬蘭高職學生工作場所學習模式特點分析
芬蘭多科技術學院實行的工作場所學習模式具有以下特點。
第一，工作場所學習模式是非正式的、和實踐密切相關的，即學習和工作實踐交融于一體，很難彼此分開。雖然工作場所學習也具有建構特點，也包括教學實踐，但這種非正式的學習常常被認為是某種工作的副產品。當被問及什么樣的學習最有效果時，學生們往往強調：“親自動手做某種工作是非常重要的?！币虼?，當高職學生在工作場所完成與日常工作相關的任務時，學習也正在靜悄悄地進行著。工作場所學習與學校情境中的學習，其根本區別在于活動的目的不同。工作場所學習的目的是：成功完成某項疑難任務；學習和掌握工作中普遍使用的實踐性知識。
第二，工作場所學習模式強調學習經驗的重要性。學習存在于日常問題解決的情境中，存在于能力的積累過程中；學生通過試誤而學習，在與學生的互動和交流過程中能學到大量知識和技能。因此，工作場所學習的過程同時也是作出現實決定的過程，是運用個人經驗以解決具體問題的過程，是憑借直覺和常識完成特定任務的過程，是作出明智判斷的過程。在工作場所學習模式中，高職學生通過經驗學習到的最重要的東西就是如何與工作場所內外的同事及其他利益方進行日常的交流和合作，并獲得對工作流程和項目計劃的整體了解。所以，工作場所學習的基本特點之一就是經驗的積累。
第三，工作場所學習模式中的工作任務和工作情境決定了學習的內容和方式。能力既不能與行為即將發生的情境脫離開來，又不能從一種情境轉移到另一種情境中。人們普遍認為，工作場所學習是通過參與到實踐中而實現的，通過檢視“實際工作活動、工作場所的文化及社會關系、參與者的經驗和社會的關系”等，我們可以更好地理解工作場所學習。他人和網絡的作用似乎對學習者的工作場所學習非常重要，所以工作場所學習具有共享的特點。學習通常是高職學生在與同事和與個體相關的各種網絡中產生的。隨著團隊工作和網絡工作變得越來越普遍，越來越多的工作開始涉及社會活動，除了與工作地區、工作團隊的合作之外，工作還包括與工作場所之外的各種集體、各種網絡的合作。目前的工作實踐被認為具有暫時性、情境性，并處于不斷變化的狀態中。工作目標和工作計劃在工作過程中、在各類項目中被重新界定，問題及其解決方案在團隊和小組的每一次活動中得以討論和重新構建。
總之，芬蘭高職學生的工作場所學習模式具有“非正式性，體驗性，情境性和共享性”的特點，它們說明了高職學生在工作場所中是如何學習的。此外，工作場所學習模式的內容包括三類：第一，概念和理論的理解；第二，實用技能或能力（包括特定領域技能和通用技能）；第三，自我評價和管理。
三、對我國高職教育的啟示
在芬蘭高職學生工作場所學習模式中，學生學習的內容和學習任務蘊涵于現實場景中；學生完成工作任務的過程同時也是學習者獲得知識、發展能力的過程；學生能夠把他們的思考與所學的內容聯系起來，在工作過程中反思自己的行為表現，并與他人的表現相比較；在學習中可以最大限度地使用多種媒介或工具，促進知識盡快地轉化為能力。這些使得工作場所學習具有真實性、同一性、反思性和發展性的特點。總之，工作場所學習作為一種特殊的學習方式，對于提升高職學生個人工作能力、增強企業競爭力及促進社會進步有著不可小視的作用。芬蘭高職學生工作場所學習模式的成功經驗對我國高職教育的發展具有極大的借鑒和啟示作用。
（一）構建有效的高職實踐教學模式
工作場所學習是高職學生在真實工作情境中獲得有效體驗的重要途徑。我國高職教育要繼續深化工學結合和頂崗實習制度，圍繞培養技術應用型人才這一目標，優化實踐教學模式。在校內，模擬真實的工作情境，建立科學合理的仿真實訓環境，并將企業真實的項目或產品引入到教學體系中，使學生在仿真的學習環境中，進行系統、規范的項目式學習；在校外，學校要加強與各企業、單位等的合作，建立長期伙伴關系，實行頂崗實習制度，加速學生職業能力的形成和完善。
（二）引導高職學生進行自主學習
工作場所學習以非正式的形式存在于學習者的職業學習過程中，它給高職學生供了特殊的學習情境，學習內容具有很強的目標導向性。對于習慣了在學校模擬實習環境中進行觀察學習的高職學生而言，培養自主學習觀念至關重要。
（三）尋求企業的支持和指導
高職院校要與企業建立合作伙伴關系，謀取雙贏發展，促使企業為實習的高職學生提供充足的教學材料和設備；安排合適的工作任務，保障工作場所學習的時間；為高職學生配備身份明確的指導者即師傅，并明確規定其責任；提供適當獎勵，提高學生的自我認同感和工作的歸屬感。
參考文獻：
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關鍵詞：特殊教育 醫教結合 制度建設
分類號：G762．2
1 問題提出
特殊教育的根本目的是促進每一個殘疾學生的全面發展，使之融入主流社會，適應社會生活。實踐證明，如果對殘疾孩子僅僅施以單純的教育，而沒有醫學方面的介入，殘疾學生的發展便難以取得最理想的效果。在改革開放初期，上海的聾校已開始探索利用中醫針灸技術提高聽力訓練效果。1993年上海低視力學校還編寫出版了我國的第一套《低視力康復訓練圖譜》。然而，僅靠學校聯合若干醫生之力，雖能探索出一些行之有效的操作方法，但由于缺乏足夠的制度、資金、人力保障，很難完成從點上探索到面上普及的過渡。更何況這類由學校驅動的工作，往往還未對醫教結合的內涵作全面、深入的思考，便急于著手開發操作模式，致使各校醫教結合工作的目標、框架并不相同。2009年，上海市教委正式頒布了以實施“醫教結合、按需施教、開發潛能、人人有所發展”為目標的特殊教育三年行動計劃。2010年，上海市教委和衛生局聯合下發了《關于開展特殊教育醫教結合工作的通知》，并申報了國家教育體制改革試點項目“推進醫教結合、提高特殊教育水平”，從而轉變了醫教結合工作以往的發展模式。項目明確了特殊教育中的醫教結合是指教育、康復、保健三個領域的結合。課程內容、教學手段的有機融合固然需要，工作理念、工作流程、保障體系等方面的制度整合更為重要。為更好地掌握幾年來上海市各區縣在“跨部門整合資源、建設長效機制”方面推進特教醫教結合工作的情況，特進行本次調研。
2 研究方法
2．1 對象
本研究采用區縣全樣本調查，即不僅包含參與國家教育體制改革試點項目“推進醫教結合，提高特殊教育水平”的10個實驗區(盧灣、徐匯、虹口、楊浦、閘北、寶山、閔行、嘉定、青浦、崇明)，也包括其它8個區縣，以便更全面地掌握全市特殊教育醫教結合工作的推進情況。
2．2 工具
本研究采用自編的《區縣推進特殊教育醫教結合工作問卷》。該問卷由上海市教委基教處、上海市教科院普教所、上海市教委教研室、上海市教育技術裝備部的項目組成員聯合編制。內容涉及區域醫教結合工作的制度建設、工作情況、隊伍建設、保障系統等方面。
2．3 施測
問卷由各區縣教育局的特殊教育專干填寫，并經分管科室領導審核、蓋章。問卷的有效回收率達100％。問卷提交時，要求同時提交與題目相對應的附件，包括三年來各區縣制定的相關政策、制度、工作計劃與總結等。
3 研究結果
3．1 制度建設情況
3．1．1 區縣特殊教育聯席會議制度
區縣特殊教育聯席會議是聯合相關區級職能部門，共同商議、決策、落實特殊教育相關問題(含醫教結合工作)的機構。目前，上海市88．89％(實驗區10個，非實驗區6個)的區縣建立了該項會議制度。其中，68．75％(實驗區7個，非實驗區4個)定期召開會議(6個區一學期召開一次，5個區一年召開一次)，31．25％(實驗區3個，非實驗區2個)不定期召開。未建立聯席會議制度的2個區均為非實驗區。
在成員組成方面，87．5％的區縣特殊教育聯席會議包括了區教育局、區衛生局和區殘聯。部分區縣的民政局(62．50％)、財政局(43．75％)、人保局(31．25％)也參加了聯席會議。其中，實驗區的閘北、寶山、嘉定及非實驗區的奉賢成員組成比較齊全(還包括區計生委、區編制辦、區發改委、區政府)，基本兼顧了推進特殊教育發展的各個方面。1個非實驗區未將區衛生局納席會議成員單位，只是將醫院作為成員單位，反映出對聯席會議性質的把握不準。這種做法會在一定程度上限制區域衛生資源的充分利用。
3．1．2 醫教結合專項工作制度
50％的區縣(實驗區7個，非實驗區2個)建立了比較完整的區縣跨部門“醫教結合”工作制度。另有22．22％的區縣(實驗區3個，非實驗區1個)已經在組織框架、職責分工、合作方式、政策制度等若干方面取得了一些共識，但制度設計還不夠完整。
(1)組織框架
11個區縣(實驗區9個，非實驗區2個，共計61．11％)明確醫教結合工作由區縣教育局牽頭。另有1個非實驗區由區特殊教育指導中心牽頭。由于該中心并不是一個獨立的行政管理部門，這種模式也會在一定程度上阻礙醫教結合工作的全面推進。
在這12個區縣中，9個區縣(實驗區7個，非實驗區2個，共計50％)明確醫教結合工作參與部門包括區衛生局和區殘聯。1個區縣的民政局也參與了醫教結合工作。個別實驗區將特教指導中心、醫院作為一個獨立的參與部門。這與項目組在“落實政府職責、改革工作機制”理念下提出的工作機制構建要求不符，反映出各實驗區對該項目工作重點與推進方式的理解上還存在一定的差異。
目前上海市還有6個區縣(實驗區1個，非實驗區5個。共計33．33％)仍未明確該項工作的組織框架。
(2)職責分工
50％的區縣(實驗區7個，非試驗區2個)明確了參與特教醫教結合工作的各部門職責。根據這9個區縣實際提交的材料來看，教育局的主要職責集中在統籌協調各部門工作(100％)；加強專業教師隊伍建設(88．89％)和提供硬件與經費的基本保障(66．67％)三個方面。還有區縣提到社會宣傳與課程改革、殘疾學生信息管理等方面。衛生局的主要職責集中在對教師與家長開展康復知識技能的培訓與指導(100％)，組建多專業的指導醫生隊伍(88．89％)，篩查、確診、上報殘疾兒童信息并提出相關建議(88．89％)三個方面。還有區縣提到要對學生的后續發展開展跟蹤評估(含健康體檢和康復評估)、共享相關醫學康復設備資源等。殘聯部門的職責為對相關康復項目提供設備或經費上的支持(100％)、協助通報殘疾學生信息(88．89％)等。另有1個區縣明確民政局的職責為提供資金支持。
(3)合作方式
72．22％的區縣(實驗區9個，非試驗區4個)已開展運行部門間的日常合作，主要方式為工作例會(實驗區7個，非實驗區2個，共計69．23％)、專題研討(實驗區7個，非實驗區2個，共計69．23％)、項目委托(實驗區5，非實驗區2個，共計53．85％)和課題研究(實驗區5個，非實驗區1個，共計46．15％)。其中，工作例會召開的頻率為1學期1—2次。總體而言，實驗區較非實驗區采用了更多的合作方式，且定期召開工作例會的比例更高。全市尚有5個區縣(27．78％)還沒有
開展具體的醫教結合部門合作。
(4)政策制度
全市50％的區縣(實驗區7個，非實驗區2個)出臺了與特教醫教結合工作相關的文件。其中，4個實驗區的教育局和衛生局聯合下發了特教醫教結合專項工作意見。工作意見主要規定了殘疾兒童“發現一診斷一安置”工作的流程與方法，確立了“定向轉診一定點確診一回訪上報”，及“醫教結合綜合鑒定一科學安置一統籌實施康復與保健”的工作模式(100％)。明確了特教醫教結合的工作對象為0-18歲的各類殘疾兒童，工作內容為整合實施個性化的教育、康復與保健服務(75％)。建立多科室的特殊教育指導醫生制度，匹配需求與專長，建立醫教結合工作的合作單位(75％)。加強專業隊伍建設，穩步提升專職康復教師、指導醫生等專業工作人員的業務水平(75％)。還有些區縣提到了改善硬件、保障經費、定期召開工作例會等方面的內容。另有2個實驗區和2個非實驗區將醫教結合工作要求納入特殊教育發展規劃(如三年行動計劃、“十二五”發展規劃)之中。1個實驗區的教育局自行或與區殘聯聯合下發了4項具體的工作意見(如成立殘疾兒童入學鑒定委員會、組建區自閉癥康復訓練中心等)。
另有11．11％的區縣(2個非實驗區)雖未正式發文，但內部已經形成了一些具體的工作制度，如特殊教育指導醫生制度、高校、醫院與特教機構的項目合作制度等。
3．2 工作情況
3．2．1 服務流程
10個實驗區和6個非實驗區已經建立了殘疾兒童“發現一診斷一安置”的醫教結合服務流程。即各級各類醫療部門(或教育部門)在日常工作中發現疑似殘疾兒童時，定向轉介到市級指定醫院接受統一標準的醫學診斷和檢測。綜合定點醫院醫生的診斷意見和康復建議，區縣殘疾兒童入學鑒定委員會在綜合評估的基礎上，最終確定兒童最適宜的教育安置形式。
今年所有殘疾學生入學前均接受了醫學檢測。但還有27．78％的區縣(實驗區2個，非實驗區3個)的殘疾學生未全部到市級定點醫院進行醫學檢測。3個非試驗區(16．67％)未成立跨學科的殘疾兒童入學鑒定委員會，不能對殘疾學生進行專業的綜合鑒定與科學安置。50％的區縣(實驗區3個，非試驗區6個)未對就讀幼兒園的殘疾兒童進行入學鑒定?？梢?，工作流程的規范性有待提高。
3．2．2 服務對象
各區縣應為各類安置形式中的各類殘疾兒童提供醫教結合服務，但具體落實程度并不一致。具體而言，各區縣的幼兒園及小學階段都已開展特教醫教結合工作。在0-3歲(16．67％)、初中階段(83．33％)和高中(22．22％)階段開展工作的區縣相對較少。各區縣廣泛開展了對腦癱(100％)、自閉癥(94．44％)、弱智(94．44％)及多重障礙(88．89％)兒童的相關工作，對盲(27．78％)、聾(55．56％)兒童提供相關服務的區縣較少。全市所有的特教學校(幼兒園)、特教班、義務教育階段隨班就讀點、學前特教點已開展醫教結合工作，但在送教上門(61．11％)、0-3歲兒童早教中心(16．67％)及普通幼兒園隨班就讀(33．33％)中開展相關工作的區縣數量相對較少。
3．2．3 服務內容
所有區縣的相關教育機構都對殘疾學生開展了康復訓練。既有通過康復課程實施的集體訓練，也有個訓時開展的個別康復，主要內容包括認知訓練(實驗區7個，非實驗7個，共計77．78％)、運動康復(實驗區7個，非實驗6個，共計72．22％)、感知覺訓練(實驗區6個，非實驗6個，66．67％)、行為情緒輔導(實驗區7個，非實驗5個，共計66．67％)、聽覺言語康復(實驗區5個，非實驗5個，共計55．56％)，有2個區縣還開展針對自閉癥兒童的綜合康復訓練。但開展視功能康復的區縣數量較少(11．11％)。
66．67％的區縣(8個實驗區，4個非實驗區)為殘疾兒童提供特殊的保健服務。在這些區縣中，絕大部分(96．28％)開展的是衛生保健專題教育，內容主要集中于疾病預防與緊急情況處理，還未涉及針對殘疾學生特點的營養搭配、運動計劃、服藥指導等方面。而為殘疾兒童制定并實施個別化保健計劃的區縣更加有限，只占3．67％。
3．3 隊伍建設
3．3．1 結構與數量
表1顯示，上海市83．33％的區縣(10個實驗區，5個非實驗區)成立了特教專職康復教師隊伍，共計65人。大多具有特殊教育專業本科以上學歷(88．28％)，有相關醫學背景的人較少(7．36％)_9]。上海市有專兼職的特教保健教師，共計31人。大多具有大專以上學歷(83．89％)，其中5人(16．67％)有醫學背景，其他以學科教育背景為主(36．67％)。
50％的區縣(7個實驗區，2個非實驗區)有專職的巡回教師隊伍，共計23人。其中6個實驗區和2個非實驗區還同時配有兼職巡回指導教師。44．44％的區縣(3個實驗區，5個非實驗區)只有兼職巡回教師。1個區縣(非實驗區)至今沒有巡回教師。33．33％的區縣(4個實驗區，2個非實驗區)有專職資源教師隊伍，共計39人。其中，2個實驗區和1個非實驗區還同時配有兼職資源教師。50％的區縣(4個實驗區，5個非實驗區)只有兼職資源教師。3個區縣(2個實驗區，1個非實驗區)至今沒有資源教師。具體人數配備情況見表1。
61．11％的區縣(7個實驗區，4個非實驗區)成立了指導醫生隊伍，共計63人，以康復科、精神心理科、兒科的醫生為主，部分區縣還配備了兒?？?、五官科和外科的醫生(詳見表2)。
總體而言，實驗區指導醫生的種類和數量均優于非實驗區。其中，閘北、徐匯的指導醫生涉及的種類最多(5類)，更能兼顧特殊學生多方面的醫學需求。
3．3．2 工作領域
一般而言，特教康復、保健教師負責所處特教機構內學生的康復、保健工作的計劃、組織與實施。巡回教師和資源教師除常規工作之外，也需要涉及康復、保健工作。特教指導醫生主要負責指導合作教育機構內的康復、保健教師開展相關工作，對有需要的學生進行醫學評估，并參與個別化干預計劃的制定與實施，為殘疾學生家長提供相關咨詢服務。
38．89％區縣(實驗區6個，非實驗區1個)的特教指導醫生還參與了送教上門工作，對殘疾程度較為嚴重的學生進行康復。72．22％區縣(實驗區8個，非實驗區5個)的指導醫生參與到特教康復指導中心的工作中。參與殘疾學生的綜合評估與入學鑒定，指導中心教師開展隨班就讀學生的康復訓練，開展區域性的教師培訓與家長咨詢。
3．4 工作經費
調查顯示，區縣之間特教醫教結合的經費投入不平衡。22．22％的區縣(4個實驗區)已發文設立了專項經費。以教育局的專項經費為主，數量從10萬到30萬不等。其中1個區縣還同時有殘聯每年8萬的專項經費。此外，44．44％的區縣(實驗區5個，非試驗區3個)雖無專項經費，但可根據工作需要申請項目經費。
以2011年實際立項投入的經費情況來看，以教育局的項目投入為主，部分區縣殘聯也提供相應的補貼。33．3％區縣(實驗區1個，非實驗5個)至今未設專項經費，也沒有正式批準相關項目的經費申請，實際工作缺乏經費保障。
3．5 困難與需求
94．4％的區縣(實驗區10個，非實驗區1個)在調查問卷中列舉了當前開展特教醫教結合工作的主要困難與需求。涉及人才稀缺、專家緊張、培訓不足、資金設備及人事等保障不充分，以及工作要求不明確、部門之間協調困難、家長不配合等幾個方面。
為進一步推進工作，各區縣比較集中的需求是出臺市級特教醫教結合工作指南(實驗區3個，非試驗區6個，共計52．94％)、組織系統的專業培訓(實驗區5個、非試驗區3個，共計47．06％)、提供更多工作經費(實驗區4個、非試驗區4個，共計47．06％)。還有2個實驗區提出了對專業指導醫生的需求。
4 討論
4．1 區縣特殊教育聯席會議制度基本建立，但作用發揮有待提升
由于特殊教育的醫教結合工作需要教育、衛生、殘聯、民政等部門的通力合作，建立跨部門的特殊教育聯席會議制度是此項工作開展的基礎。目前，上海市該項制度的建立率雖已達88．89％，但還有2個區未成立聯席會議，且有5個區不能定期召開會議，兩者比例相加已近40％。這極大地削弱了它在搭建與特殊教育相關部門長效協同工作平臺中所能起到基石作用，另外，各區縣提交的材料中基本沒有如何運作這一會議制度的具體內容。從高質量的議案產生、提交、審議、落實這個角度來說，該項制度的作用發揮還有很大的提升空間。
4．2 區縣特教跨部門醫教結合工作制度開始形成。但具體內涵差異較大
全市已有半數的區縣著手架構區域性的醫教結合工作制度。但實驗區之間對牽頭與參與此項工作的部門都未達成統一意見，出臺文件的規格參差不齊，這都反映出各區縣對特教醫教結合具體內涵及運作方式的理解差異較大。醫教結合絕不是一項新加出的工作，而是伴隨著教育體制改革顯現出一種特殊教育特點。醫教結合作為上海特教體制改革的重要抓手，建立跨部門的合作工作機制是核心。區教育局牽頭，區衛生局參與是該項制度必然的主體架構，區殘聯、區民政能對多項工作提供具體支持，是重要的組成部分。在當前的醫療水平下，殘疾學生多元的醫療需求決不是一、兩家綜合醫院就能全面、充分滿足的。及時、準確的殘疾學生信息通報更不可能離開區衛生局的網絡化管理。
由于特教醫教結合制度還處于初創時間，為確實推進這項工作的落實，明確各相關單位的具體負責處室十分重要。在局領導達成共識后，日常工作可由各負責處室聯合發起、組織。區縣特殊教育康復指導中心由于承擔了一定的區域指導、服務功能，可以作為區縣教育局基教科的重要助手參與進來。而制度保障等方面的協商工作可以通過原有的特殊教育聯席會議制度得到落實和解決，相關單位不一定要加入。理順各相關機構、組織之間的關系既是建設醫教結合工作機制的需要，也是完善、強化原有各機構功能的重要抓手。
總之，特殊教育醫教結合工作是一項牽涉面廣、系統性強、專業性高的工作。決不是零星幾個工作通知就能涵蓋。應在綜合建構的基礎上，由教育、衛生、殘聯、民政等部門聯合出臺工作指南，對各條線上的工作提出全面的要求。加以法律保障，促進殘疾兒童醫教結合工作的長效化、規范化和法律化。
4．3 醫教結合工作已廣泛啟動，切實推進要靠跨部門長效工作機制建設
各學齡段、各類教育安置形式、各類殘疾兒童的各類醫教結合工作都有區縣在嘗試開展?？祻团c教育工作的整合已初具雛形，基本保健服務普遍開展。由于跨區縣的盲、聾教育指導中心目前未能和服務區內的區縣教育局建起有效的合作模式，很少有區縣將盲、聾學生的醫教結合工作統籌到自己的全局工作中來。這既增加了盲、聾中心跨區工作的不便，也極大地限制了此類醫教結合工作的落實，是一個亟待解決的機制建設問題。
從殘疾兒童發現到進入適合的教育機構接受有針對性的教育、康復、保健，整條醫教結合的服務流程已初步建立。但各個節點工作的規范性仍需加強，特別是要保證定點診斷與多學科參與的綜合性入學鑒定。各類專業隊伍的建設已受到關注，不少區縣配備了專職的教師、組建了特教指導醫生隊伍，但人員的數量和結構還有待進一步優化。特別是要重視指導醫生科室的多元化和匹配性，充分發揮他們的專長，提升衛生部門對各項工作的參與度。值得注意的是，在這兩點上，實驗區都有明顯的優勢。參與國家教育體制改革試點項目促進區縣對醫教結合問題的系統思考。構建的工作規范和保障體系可以持續性地推動醫教結合具體工作的不斷深入，最終帶動區域特殊教育綜合優勢的提升。因此，切實推進醫教結合工作離不開專家、醫生與一線教師的深入互動，需要搭建跨部門的長效工作機制，全面保障合作的持續、深化。
5 結論
綜合本次調研的結果可見，特教醫教結合工作已在上海全市各區縣普遍展開，內容豐富、涉及面廣。實驗區在制度建設、保障措施等方面明顯優于非實驗區，且衛生部門對于這項工作的參與度更高，部門間的溝通合作更為深入。搭建跨部門的長效工作機制，才能全面保障醫生、教師、專家持續、深入的合作互動，從而在切實推進醫教結合的過程中，提高特殊教育的適切性、有效性和科學性。
6 建議
6．1 醫教結合工作制度建設需進一步完善
首先，上海全市各區縣均要成立跨部門的特殊教育聯席會議制度，并定期召開會議，切實搭建起教育、衛生、民政、殘聯、財政、人保等部門問的溝通、合作平臺。
其次，要建立和完善醫教結合專項工作制度。不僅明確該項工作的牽頭部門和參與部門，更要理順部門之間和部門內部的組織框架和職責分工，定期召開工作例會，制定和完善部門工作制度，形成并聯合有地區特點的區縣特教醫教結合工作指導意見。
6．2 重視和加強醫教結合專業隊伍建設
首先，要配齊配足醫教結合工作所需的各類工作人員，特別是專職康復教師、專職巡回指導教師與專職資源教師。
其次，要十分重視區縣特教指導醫生隊伍的建立，不僅要逐步增加指導醫生的人數，更要增加醫生的種類，提高指導醫生專長與殘疾兒童需求的匹配度。同時要關注各類專業人員的業務培訓，不斷提高開展醫教結合工作的水平。
6．3 加強對醫教結合工作的經費保障
首先，各區縣要加大對特教醫教結合工作的經費投入。區縣教育局和衛生局都應設立專項工作經費，納入區財政的整體預算之中。可按生均方式制定工作經費，保障日常醫教結合工作的運轉。
其次，在殘疾兒童輔具、特殊規格書簿等物資的適配方面，可與區縣民政、殘聯部門原有的資助政策整合。在醫教結合的背景下，用好每一筆經費，為殘疾兒童提供最需要的設施設備。
同時，各區縣可在特殊教育聯席會議的協調下，由民政、殘聯等部門提供針對年度重點工作、特色研究項目等的經費。整合各部門資源，多渠道籌措經費。
6．4 進一步完善特教醫教結合工作實踐
關鍵詞：船舶撞擊橋梁 應急處置 海事監管措施
1 研究背景
歷史上世界范圍內發生過不少船撞橋事故，造成重大損失。如聞名中外的“廣東九江大橋6?15”事件，導致橋面坍塌約200米，4輛汽車的7名司乘人員以及2名現場施工人員共9人墜江失蹤的嚴重后果；還有2007年11月7日，“中遠釜山”號貨輪撞上舊金山大橋，大橋沒有被撞壞，但船身被撕裂，22萬升的重油泄漏進舊金山灣區，在國際社會產生廣泛的影響，這起事故是近20年來該地最嚴重的漏油事件，后來經過美方相關部門調查，認為此事是人為錯誤，并非機械故障；2008年3月27日，浙江寧波發生船舶桅桿碰撞金塘大橋非通航橋孔的橋面，致橋孔兩橋面箱梁塌落。這些船舶撞橋事件比比皆是，而這些事故給水運、公路和鐵路的交通運輸事業安全帶來了挑戰。同時，對海事水上交通安全的監管也提出了更高的要求和標準。因此，防止船舶碰撞橋梁的各種監管措施，應逐漸提上日程，作為日常工作的重點來抓，對船橋碰撞問題的研究和探索成為具有廣泛社會意義的課題。
2 防止船舶撞擊橋梁的海事監管對策
面對橋下航道通船日益增多，船舶日趨大型化和航速逐漸提高的形勢，海事部門如何采取有效的監管措施降低船撞橋率，保證橋梁和通航船舶的安全，適應日漸提高的防災減災要求就顯得任重而道遠。如何防止船舶撞擊橋梁，筆者結合自己的工作經驗和海事部門監管實際，談談自己的一點體會。
(1)切實做好船員的“準入關”，把好第一道門檻。
加大船員教育培訓，提高船員綜合素質，做好船員的“準入關”制度是第一要務。如“九江大橋”事故是由于肇事船長不會使用雷達測距，而“中遠釜山”號貨輪撞上舊金山大橋是由于引航員和駕駛員之間語言交流相互理解的障礙。很多的船舶撞擊事件，一方面是基于船員的從業技術水平有限，還有很大一部分，是船員的人為因素。當然，機械、天氣原因也在其范疇。因此，海事部門要從多方面入手，層層把關和落實，不斷提高船員的綜合素質，主要做好以下幾點工作：一是按照STCW公約要求，嚴格落實相關管理規定，強化教育機構和船員管理機構的日常監督管理，做好船員的培訓、發證、評估以及知識更新等多方面的工作；二是強化船員動態管理，在日常的海事監管工作中，將船員管理與船舶安全檢查有機結合起來，加強船員實操檢查和評估，并如實記錄，抓好跟蹤和落實；三是完善船員電子檔案，對船員的任職、記分等各個方面進行分析，有針對性地采取應對解決措施。
(2)不斷提高船舶安全檢查員的業務水平和素質，加大對船舶安全檢查員的培訓，全面提升船舶安全檢查的水平，保障船舶最后的“安全線”。指導和提高航運企業對船舶的管理水平，嚴格落實相關制度，構建統一的信息溝通平臺，加強安全檢查缺陷的研究和分析，擴大船舶管理的覆蓋面。
船舶安全檢查是海事部門主動采取的對船舶集體安全營運狀況的動態控制管理，是對船舶檢驗、船員管理、安全管理體系審核等“源頭”海事管理職能的積極補充和監督，對海上安全和海洋環境保護起到了積極作用，得到了世界其他國家海運界的贊許和支持，因此其對船舶管理有著積極的作用。
(3)全力做好海事監管工作，保障船舶航行更安全、海洋更清潔。切實加強動態巡航執法，及時提供海事安全服務。
進一步明確巡航工作的目的性、計劃性、有效性和連續性，落實巡航工作計劃，強化巡航動態執法，充分利用現有資源和監管手段，及時為航海者提供良好的通航環境和海事安全服務。一是及時掌握橋梁的第一手資料，編制成宣傳冊，通過簽證、VHF等多種渠道把信息傳遞到船方，使船方對其有詳細了解和認識，提醒船方重視；二是充分利用CCTV、VTS、AIS、VHF等通信設備，實現和相關部門的信息資源共享，并對穿越橋梁的船舶實行報告制度，對其實時監控。
3 船舶撞擊橋梁應急處置措施
由于突發事故具有突發性、連帶性和不確定性，船舶一旦撞擊橋梁，有可能造成火災、溢油、沉船等一系列惡性結果，第一時間采取有效的針對性的處置措施是非常有必要的，而它需要政府、消防、環境、海事等相關部門的通力合作，由于海事部門專業性的特點，注定在其中扮演著重要的角色，如何才能最大化發揮各個部門的資源效率，最大程度上減少損失，更好扮演社會和法律賦予我們海事的責任成為了必須考慮的問題。而事實證明，以“地方政府統一領導，海事部門專業指導，社會應急力量為主，職能部門積極參與”的應急機制是有效應對水上特大險情的最佳模式。如何做好事故應急處置工作，筆者認為應主要做好以下幾個方面的工作：
(1)切實加強船舶撞擊橋梁水上應急體制工作預案編制工作，確保其科學性、實用性，并符合以下特點：一是預案的啟動應該按照分級管理、分級反映、自上而下的原則進行。需要啟動哪一級預案，要從事故的嚴重性、可控性、影響區域的大小、需動用的資源等方面進行綜合考慮；二是風險的識別與評估要科學，要結合實際調研情況，確定預案等級；三是職責分工和力量部署要明確。船舶撞擊橋梁的災難性事故涉及到海事、消防、交通、水政、醫療救護等各級、各類應急處置單位，其職責和力量部署在預案中都應該有所體現和明確；四是指揮決策要統一，多個部門參與的應急反應行動，必須有統一的指揮決策機構，保證從上到下貫徹指揮員命令，避免多頭指揮帶來的混亂局面；五是信息渠道要暢通，包括保障通信聯絡，及時將信息傳遞到指揮決策機構和人員手中，及時將現場第一手有關信息傳給相關部門，以便做出正確判斷；六是智力支持系統要健全，要設置特殊災難性事故的專家智力支持；七是周密性與靈活性相結合。編制預案既要把各種情況想得周全、嚴密，又必須留有余地，對重大災害性事故處置要制定多套預案，使現場應急處置的指揮人員具備現場處置的靈活性，提高處置成功的保險系數。
(2)建立與事故處置相適應的組織機構與運行機制。災難性事故應急處置的特征決定了參與的部門與人員是眾多的，這是一個聯合反應的過程。因此，必須高度重視一線組織機構與運行機制建設。一是切實加強指揮機制建設，現場指揮機構和人員的職責包括：識別緊急情況與潛在危險，并做初期處理；啟動、指揮、協調現場的應急力量；二是切實加強協調聯動機制的建設，要采取有針對性的措施，消除各個應急處置部門之間的協調障礙，保持與各個應急機構良好的互動關系，建立與不同層級應急救援合作機制，履行好以下職能：明確應急體系框架、組織機構及各自職責，把可用的應急資源安排到應急體系框架之中；獲取各方面信息，合理配置資源，包括人力、物質、信息、權力和經費資源。
(3)切實加強應急處置的物資儲備。建立消防、溢油等專門的應急物資設備庫，按照分類標準登記存放入庫，如滅火器、救生衣、救生筏、圍油欄等，做好日常檢查和記錄工作，確保處于隨時可用的狀態。
(4)要培育和打造應急隊伍，分類分層次逐步培育、建立專家應急隊伍、專業應急隊伍和社會應急隊伍；加強應急反應演練，定期開展形式多樣的水上應急救援訓練與演習，提高應急隊伍應急救援及協同作戰的能力，以保障在事故、險情發生時，能做到組織有效、反應快速、加強協作，最大限度地減少損失。
(5)要建立健全“政府統一領導、中心組織協調、各方積極參與”的體制。各成員單位要樹立大局意識和以人為本的理念，在應急指揮中心的統一組織、指揮、協調下，認真履行職責，加強溝通合作，齊抓共管，促進安全目標的最終實現。
一、健全組織，明確責任
為全面完成社會治安綜合治理職責任務，切實發揮司法行政職能作用，我局領導高度重視，調整了綜合治理領導小組，明確分管局長具體負責，并把綜合治理納入重要議事日程，不定期的召開綜合治理工作會議，傳達市綜治委有關文件精神，加強全市維穩工作部署。同時為使工作落到實處，年初制定綜合治理工作計劃，并結合各股、室、處、所、中心職能逐一簽訂了《司法局2008――2010年社會治安綜合治理責任書》，真正做到齊抓共管、層層落實。節假日安排人員值班，集中對本轄市不穩定因素進行排查，及時把不穩定因素消除在萌芽狀態，確保節假日期間的穩定。
二、發揮職能作用，落實各項維穩措施
（一）深化“五五”普法和依法治理，推進法治××建設
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面推動我市法制宣傳教育工作整體發展。著力加強農村法制宣傳教育工作，豐富農村普法形式，完善農村普法工作機制。大力抓好領導干部學法用法工作，帶動重點對象法制宣傳教育深入開展。推進法治文化建設，做好面向社會大眾的法制宣傳教育。建立和完善各部門、各單位法制宣傳教育機構的橫向聯合工作網絡，形成普法聯動格局。并成立了由法學工作者、教學者、政法系統司法干部、知名律師、法制宣傳志愿者及其他有關人員組成的××市法律宣講團，為全市廣大干部群眾，特別是各級領導干部進行普法工作。繼續開展省級“民主法治示范村（社區）”的創建工作，不斷推進基層民主實踐的發展。調整充實法制宣傳業務部門，加強法制宣傳骨干和普法志愿者的培訓，鞏固普法人才隊伍的建設。
（二）強化基層基礎工作，切實維護基層穩定
一是以創建省級示范司法局、十佳司法所為載體，加強基層基礎工作。強化基層司法所建設，進一步落實政法專項編制，根據工作需要充實人員，加強基礎建設。大力推進省示范司法所創建活動，加強司法所業務建設，提高隊伍素質，組織開展崗位練兵活動，增強司法所履行職責的能力，推動全市司法所業務的規范開展，切實加強基層基礎工作。
二是健全完善調解組織網絡，提高化解社會矛盾糾紛的能力和水平。堅持一手抓“大調解”機制建設，一手抓人民調解工作，以人民調解為基礎，扎實推動“大調解”機制的完善發展。切實加強市鎮村三級調調解網絡建設，鞏固現有基層人員調解組織、培育發展新型人民調解機構；優化調解員隊伍結構，進一步推動調解隊伍的職業化、專業化、社會化建設。4月份，××市召開人民調解工作會議對推薦評選出來的十佳人民調解員進行了表彰。年初，我們舉行了為期兩天的全市人民調解員業務培訓班，進一步提高人民調解員業務素質和調解能力。拓展調解工作領域，強化糾紛信息預警，加大糾紛調處力度，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。民間糾紛調解成功率達到90%以上。
三深化社區矯正工作，努力提高矯正質量。認真履行社區矯正工作領導小組辦公室職能，加強與相關職能部門協調配合，確保社區矯正工作規范有序運行。加強社區矯正組織體系建設，提高社區矯正執法隊伍素質。以提高社區矯正對象教育矯正質量為核心，不斷創新方法和載體，在社區矯正成效上取得新突破。充分發揮社區矯正學校作用，每季度組織矯正對象進行一次專題教育，每月組織矯正對象參加一次公益勞動。社區矯正對象年重新犯罪率控制在1%以下。加大工作協調力度，切實加強保障體系建設，為社區矯正工作提供必要的人、財、物保障。
四是以預防重新犯罪為重點，提高幫教安置工作成效。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的日常工作。按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責法制化”的要求，做好新時期刑釋解教人員的幫教安置工作。進一步落實刑釋解教人員回歸社會銜接管理工作機制，銜接率達到90%以上，全面落實刑釋解教人員的安置措施，安置率達到85%以上，對已銜接人員幫教安置率達到100%，當年重新犯罪率2%以下。
（三）推進法律服務改革拓展，提升服務經濟發展能力
進一步拓展服務領域，完善機制，健全制度，切實提高律師和法律服務工作者參與政府接待水平。引導基層法律服務工作者把重點放在維護農民的合法權益上，更好地服務于社會主義新農村建設。認真貫徹落實國務院《法律援助條例》和《安徽省法律援助條例》，切實保障法律援助工作人、財、物的需求，加大對困難地區和農民工輸入較多地區法律援助工作的支持力度，建立健全與法院、仲裁、勞動、建設等部門的溝通協作機制。規范社會法律援助組織的工作，加強法律援助工作站建設。拓展宣傳渠道，提高法律援助的公眾知曉率，進一步擴大法律援助覆蓋面，實現辦案量逐年增長，力爭實現“應援盡援”。
三、注重隊伍建設，提高司法行政干警政治素質
把學習實踐科學發展觀活動與“大學習、大討論”活動有機結合起來，堅持用中國特色社會主義理論體系和法治理念武裝頭腦，使廣大干警在執法思想、執業理念、工作實踐等方面始終保持正確的政治方向。認真落實民主集中制原則，推進民主決策，提高決策透明度。加強對領導干部的培訓，提高執政能力。加強領導干部作風建設，牢固樹立領導干部的責任意識、形象意識和團結意識。認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，深入開展勤廉示范單位爭創活動，嚴格落實黨風廉政責任制，進一步加強黨風廉政教育和廉政文化建設，強化監督檢查、效能監察和政風行風建設，牢固樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。進一步加大協調力度，加大對系統先進典型的選樹和宣傳力度，充分調動司法行政公務員和法律服務工作者兩只隊伍的積極性，營造爭先創優的良好氛圍。
第五條食品安全法第十一條規定的國家食品安全風險監測計劃，由國務院衛生行政部門會同國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務等部門制定、根據食品安全風險管理工作的需要制定。
第六條省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當將組織所在地同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務等部門，依照食品安全法第十一條的規定，制定本行政區域的食品安全風險監測方案，并報國務院衛生行政部門備案。
國務院衛生部門應當將備案情況向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務等部門通報。
第七條國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務等部門應當主動收集食品安全風險信息；必要時，國務院衛生行政部門會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務等部門在對信息核實后，應當及時調整食品安全風險監測計劃。
第八條國務院衛生行政部門除依照食品安全法第十二條的規定對食品安全風險監測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫療衛生機構報告的有關疾病信息調整食品安全風險監測計劃。
第九條醫療衛生機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，并及時向上級衛生行政部門報告；必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告。有關疾病信息的報告辦法由國務院衛生行政部門制定。
第十條食品安全風險監測工作由國務院衛生行政部門會同國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監測工作的技術機構應當根據食品安全風險監測計劃，系統、持續地開展監測工作，保證監測數據真實、準確、客觀，并定期將監測數據和分析結果報送國務院衛生行政部門和下達監測任務的部門。
食品安全風險監測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所；采集樣品，應當支付相應費用。
第十一條國務院衛生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監測數據和分析結果，并向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等部門通報。
第十二條有下列情形之一的，國務院衛生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的；
(二)為確定監督管理的重點領域、重點品種，以及評價監督管理措施的效果需要進行風險評估的；
(三)發現新的可能危害食品安全的因素的；
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的；
(五)需要判斷某一食品是否安全的；
(六)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規定需要進行風險評估的；
(七)有國務院衛生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。
第十三條國務院衛生行政部門應當及時將食品安全風險監測和風險評估的結果等相關資料，向國務院農業行政部門通報。>
國務院農業行政部門應當及時將依照食用農產品質量安全風險監測和風險評估的結果等相關資料，向國務院衛生行政部門通報。
國務院衛生行政部門應當及時將食品安全風險評估工作的需要，要求國務院農業行政部門提供農藥、肥料、生產調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結果等相關資料的，國務院農業行政部門應當及時提供。
第十四條國務院衛生行政部門會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務等部門制定食品安全國家標準規劃及實施計劃。制定食品安全國家標準規劃和實施計劃，應當公開征求意見。
第十五條國務院衛生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案；提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業協會等不同單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛生行政都門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十六條食品安全法第二十三條規定的食品安全國家標準審評委員會，由國務院衛生行政部門組織有關專家以及國務院衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院工業和信息化、商務等部門的代表組成。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性、實用性以及標準草案與相關的國家標準的銜接情況等。食品安全國家標準審評委員會的工作規程由國務院衛生行政部門制定。
第十七條省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當將企業依照食品安全法第二十五條規定備案的企業標準，向所在地同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門通報。
第十八條國務院衛生行政部門應當會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理和國家食品藥品監督管理等部門對食品安全國家標準的實施情況進行跟蹤評價，并根據評價結果適時組織修訂食品安全國家標準。
國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等部門應當及時向國務院衛生行政部門通報食品安全國家標準的執行情況。
第一章總則
第一條為了實施《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法)，制定本條例。
第二條國務院食品安全委員會承擔下列職責：
(一)分析食品安全形勢，研究部署、統籌指導食品安全工作；
(二)協調解決食品安全中的重大問題；
(三)提出食品安全監督管理的重大政策措施；
(四)國務院規定的其他職責。
國務院食品安全委員會的日常工作由國務院衛生行政部門承擔。
第三條縣級以上地方人民政府應當加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供保障；建立健全食品安全監督管理部門的協調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息和食品檢驗機構等技術資源的共享。
第四條國務院工業和信息化、商務等部門制定食品行業的發展規劃和產業政策，推進產業結構優化升級，指導食品行業誠信體系建設，促進食品行業健康發展。
第三章食品生產經營
第十九條食品生產經營者應當在依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，依法辦理工商登記。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為4年
。
第二十條食品生產經營者的生產經營條件發生變化、不符合食品生產經營要求的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監督、工商行政管理或者食品藥品監督管理部門報告。
第二十一條食品生產經營企業應當依照食品安全法第二十二條的規定組織職工參加食品安全培訓，學習食品安全法律、法規、標準和食品安全知識，明確食品安全責任，并建立培訓檔案。
第二十二條食品生產經營者依照食品安全法第三十四條第二款的規定建立并執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。患有食品安全法規定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業人員從事接觸直接入口食品工作的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
地二十三條食品生產企業應當建立并執行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十四條食品生產企業應當制定并實施采取控制、投料環節等生產關鍵過程控制、包裝貯存運輸控制以及檢驗控制等措施。
食品生產過程中發生不符合控制措施要求的，食品生產企業應當立即查明原因并采取糾正措施。
第二十五條食品生產企業除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十六條食品生產企業依照食品安全法第三十八條進行食品出廠檢驗，應當按照有關檢驗規定保留樣品。
第二十七條食品經營企業依照食品安全法第三十九條第二款的規定建立食品進貨查驗記錄制度，應當如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的進貨票據、記錄、票據的保存期限不得少于2年。
從事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有上述信息的銷售票據。記錄，票據的保存期限不得少于2年。
第二十八條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法及本條例要求記錄的事項。
第二十九條餐飲服務者應當制定并實施原料采購控制措施，確保所購食品、食品原料等符合食品安全標準。
餐飲服務者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及食品原料，發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十條餐飲服務企業應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施；按照要求洗凈、消毒餐具、飲具，并將消毒后的餐具、飲具貯存在專用保潔柜內備用，不得使用未經消毒的餐具、飲具。
第三十一條對依照食品安全法第五十三條被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場；但是，召回的食品通過修改標簽、標識、說明書等補救措施能夠保證食品安全的，食品生產者可以在采取補救措施后繼續銷售。
縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當將食品生產經營者召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第四章食品檢驗
第三十二條依照食品安全法第六十條第三款規定申請復檢的，應當提供相關資料。
承擔復檢工作的食品檢驗機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同制定并公布；名錄中的食品檢驗機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
第三十三條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規定進行的抽樣檢驗結論有異議而申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第三十四條食品檢驗機構接受食品生產經營者的委托進行檢驗，發現送檢樣品有下列情形之一、可能造成食品安全事故的，應當立即向食品生產經營者所在地縣級人民政府衛生行政部門報告：
(一)受到有毒有害物質的污染；
(二)含有不明物質或者非食品原料；
(三)有其他嚴重不符合食品安全標準的情形。
接到報告的衛生行政部門應當及時將相關信息向所在地同級食品安全監督管理部門通報。
第五章食品進出口
第三十五條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商向國家出入境檢驗檢疫部門報檢時應當提交依照食品安全法第六十三條規定取得的許可證明文件。
國務院衛生行政部門依照食品安全法第六十三條規定對進口產品作出準予許可決定后，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛生行政部門的規定進行檢驗。
第三十六條依照食品安全法第六十五條規定進行注冊的向我國境內出口食品的境外食品生產企業，其注冊有效期為4年。在注冊有效期間，發現已經注冊的境外食品生產企業提供虛假材料，或者相關進口食品引起重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第三十七條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規的規定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。
第三十八條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條對進口食品實施檢驗以及按照食品安全法第六十八條規定對出口食品實施監督、抽查的辦法，由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第三十九條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規定，收集、匯總、通報下列信息：
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫時發現的不安全食品信息；
(二)境內行業協會、消費者反映的進口食品安全信息；
(三)國際組織、境外政府機構的食品安全信息、風險預警信息，以及境外行業協會等組織、消費者反映的食品安全信息；
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施，食品安全監督管理部門應當將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第六章食品安全事故處置
第四十條發生食品安全事故的單位應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備和現場，在2小時之內向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告，并按照衛生行政部門的要求采取控制措施。
第四十一條衛生行政部門會同有關食品安全監督管理部門調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、
準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛生行政部門制定。
第四十二條衛生行政部門和有關食品安全監督管理部門開展食品安全事故調查，有權向有關單位和個人了解與食品安全事故有關的情況，要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合衛生行政部門和有關食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
第四十三條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第七章監督管理
第四十四條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條制定的食品安全年度監督管理計劃應當包含食品抽樣檢驗的內容：
縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督管理計劃進行抽樣檢驗。購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。
第四十五條質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在食品安全監督管理工作中可以采用國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門認定的快速檢測方法進行初步篩查；初步篩查結果表明食品可能不符合食品安全標準的，有關食品安全監督管理部門應當依照食品安全法第六十條第三款的規定送檢。初步篩查結果不得作為執法依據。
第四十六條食品安金法第八十二條第二款規定的食品安全日常監督管理信息包括：
(一)食品安全監督管理工作計劃、部署；
(二)依照食品安全法實施的行政許可；
(三)對食品生產經營者的監督檢查結果和食品檢驗結果；
(四)實施重點監督管理的食品，食品添加劑的名錄；
(五)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄；
(六)查處食品生產經營違法行為的情況；
(七)專項檢查整治工作情況；
(八)其他食品安全日常監督管理信息。
前款規定的信息涉及兩個以上食品安全監督管理部門職責的，由相關部門聯合公布。
第四十七條食品安全監督管理部門依照食品安全法第八十二條規定公布信息，應當同時對有關食品可能產生的危害加以解釋、說明。
第四十八條任何單位和個人有權向衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門投訴、舉報食品生產經營中的違法行為，報告發現的不安全食品。
衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者投訴、舉報電話；對接到的投訴、舉報，應當完整記錄并予以保存。
第八章法律責任
第四十九條食品生產經營者違反本條例第二十條規定，由有關主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十四條的規定給予處罰。
餐飲服務者違反本條例第二十九條規定，依照食品安全法第八十六條的規定給予處罰。
食品生產企業違反本條例第二十三條至第二十六條規定，從事批發業務的食品經營企業違反本條例第二十七條規定，餐飲服務企業違反本條例第三十條規定，依照食品安全法第八十七條的規定給予處罰。
違反本條例第三十七條規定的，依照食品安全法第八十九條的規定給予處罰。
第五十條醫療衛生機構違反本條例第九條規定，由衛生行政部門責令改正，給予警告。
第五十一條食品檢驗機構違反本條例第三十四條規定，由授予其資質的主管部門或者機構責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，撤銷其檢驗資質。
第五十二條違反本條例第四十條規定的，依照食品安全法第八十八條的規定給予處罰。
第五十三條縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門或者其他有關行政部門未依照本條例的規定履行食品安全監督管理、信息通報等職責的，依照食品安全法第九十五條第二款的規定予以處理。
第五十四條違反食品安全法及本條例的規定公布食品安全信息，給食品生產經營者、消費者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十五條捏造、散布虛假事實，損害食品生產經營者的商業信譽、食品聲譽，造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第五十六條本條例下列用語的含義：
食品安全風險評估，指對食品中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務，指通過即時制作加工、商業銷售、服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第五十七條食用農產品質量安全風險監測和風險評估由國務院農業行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定進行。
