時間：2023-06-07 09:14:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇失業調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
《中國家庭金融調查報告?2012》引起外界對“中國人比美國人更富”的評論和爭議。該如何正確看待中美居民資產差異？
首先，中美養老金及社會保障的計算不同。在美聯儲的美國消費者金融調查數據中，雖然個人退休賬戶及雇主提供的以個人賬戶為基礎的供款確定型養老計劃已被計入凈資產，但收益確定型計劃的養老金和社會保障的年金并沒有直接計入家庭凈資產。
美國城市研究所的研究顯示，2001年和2004年55歲-64歲家庭中，如果計入社會保障和所有的退休計劃和退休賬戶，社會保障資產占總資產的36％，退休金占26％，而自有房產凈資產僅占22％。
而在中國的家庭金融數據中，工作單位預期發放的養老金未被計入總資產，但所占比重應該遠遠低于美國養老金在總資產中所占比重，大多數家庭還是部分依靠家庭儲蓄或房產。由于中國農村社會養老保險尚未完全覆蓋且給付水平偏低，養老金所占比重就更低。
其次，比較各國居民資產，總資產固然是一個重要指標，平均值、中值更能體現人均財富實力。在更體現家庭資產實際水平的中位數上，美國高過中國10倍。另一方面，無論中國還是美國，財富的不平等遠遠大于收入的不平等。因此，各居民群體間的財富差異尤其值得關注。
美國消費者金融調查報告詳細列舉了社會各階層的資產現狀。比如城鄉、地區間，不同教育程度、收入等級和財富等級的資產差異。比如2010年戶主無高中學歷的家庭凈資產平均值為110700美元，中位數為16100美元。中國的某些弱勢群體比如低收入、低教育家庭的凈資產有可能遠低于美國水平。
最后，盡管“中國人比美國人更富”這一調查結果引來很多質疑聲，但中國居民在資產儲蓄方面確實也有優于美國居民的地方。美國家庭的儲蓄率普遍偏低。在經濟危機前，近三分之一家庭的流動性資產不足以維持在連續失業三個月情況下的貧困線生活水平。所以在經濟危機發生后，大面積的長期失業加上儲蓄不足引發一系列社會經濟問題。
對家庭金融資產的調查有助于未來的經濟決策。由于資產的統計比人口、收入或就業的統計在調查方法方式上更復雜，此類調查比較困難。
美國自20世紀七八十年代起開始幾種不同的家庭調查，雖然在收入、就業等方面數據準確，但在資產調查的方法和結果上都有一定差異，唯一被公認的且最具權威的資產調查只有美聯儲的消費者金融調查數據。類似中國家庭金融調查報告是一個好的起點，未來應逐步完善。
作者為美國城市研究所（Urban Institute）研究員
關鍵詞：美國 人口普查 住房 價格
美國自1776年建國以來，經過200多年的發展，已經成為世界最發達的國家之一，2010年城市化水平達到80.7%，而美國房地產市場經歷了200多年的發展，形成了完善的市場體系，但是即使如此，房地產市場的走向仍受到金融等政策的影響，關系密切，前幾年發生的次貸危機就是很好的例證。政策的制定離不開全面詳實的統計數據，只有依據可靠的統計數據，政策的制定才有堅實的基礎。美國十年一次的人口普查，投入了大量的人力財力，取得了豐富全面的統計數據，對其進行分析比較，不僅其結果對我們有十分重要的借鑒意義，從統計數據自身的全面、詳細上講，對我們也有著十分重要的啟示。本文僅通過美國國家人口普查局的2010年官方普查數據[1]，列出50個州及33個50萬人口以上城市的統計數據，并對其進行一定的分析比較。
影響住房價格的因數很多，本文僅從以下幾個方面進行分析比較。
一、房價中位數及房價收入比：
房價中位數統計見圖1，房價收入比統計見圖2。
全國房價中位數為18.84萬美元（以下均為美元），房價中位數最高的是夏威夷州，為53.7萬元，超過40萬的還有加州，為45.8萬元，低于10萬的有二個州，分別是西弗吉尼亞州和密西西比州，為9.4萬和9.6萬元，最高是最低的5.7倍，說明房價在地域上的差異性。房價收入比（指房價中位數與戶均收入中位數之比）平均值為4.24，處于較低水平，但是差距較大。50個州房價收入比最高的也是夏威夷州，為8.1倍，第二位是加州，為7.5倍，其它均低于6倍。最低的是北達科他州，僅為2.38倍，房價最低的西弗吉尼亞州和密西西比州分別為2.46、2.55，均處于較低水平，夏威夷州是西弗吉尼亞州的3.4倍。
美國2010年50萬以上人口城市（以下簡稱城市）有33個，統計結果為：房價中位數為32.1萬元，是全國平均值的1.7倍，最高的舊金山為78.5萬元，超過50萬的還有加州的圣荷西和洛杉磯、紐約和加州的圣地亞哥，分別是63.4萬元，55.3萬元，51.4萬和50.3萬，全部集中在加州和紐約，（由于房價最高的夏威夷州最大城市檀香山房價53.95萬元，但人口約為33.7萬，低于50萬人，故未進入統計）。低于10萬的有二個城市，分別是密歇根州的底特律和田納西州的孟菲斯，為8.0萬和9.8萬元，也是空置率最高的城市。城市房價收入比平均數為6.66，是全國平均數的1.57倍。超過10倍的有3個城市，分別是洛杉磯11.3，舊金山11.0，紐約10.2，也集中在加州和紐約。最低的是德克薩斯州的福和市，僅為2.4，洛杉磯是福和市的4.7倍，離散性很大，因此，通常用來衡量房價是否有泡沫的房價收入比并不是一個能夠較好反映房價合理性的指標。
二、房價租金比：
房價租金比統計見圖3。
全國平均房價租金比為263，最高的夏威夷州為427，其次是加州，為400，最低的是密西西比州僅為149，最高值是最低值的2.87倍。城市平均值為345，比全國平均數高31%，說明城市房屋的稀缺性高于全國平均數。超過500的有二個城市：舊金山為591，洛杉磯為514；最低的是底特律和孟菲斯，分別為108和130，舊金山是底特律的5.5倍。離散性很大，也并不適合用來評價房價高低。
三、自有率：
自有率統計見圖4。
全國平均自有率65.1%，處于比較高的水平，城市平均自有率僅為47.3%，相差近20個百分點，因此城市的自有率較低，這和城市人口流動較快有關。自有率最低的城市是紐約，僅為33.0%，即有2/3的家庭是租房居住。低于40%的還有波士頓、舊金山、洛杉磯，分別為34.9%、37.5%、38.9%。在這些世界著名的城市，有接近2/3的家庭是租房居住，因此對于城市化和經濟發展還處于較低水平的中國，特別是一線城市，大幅度提高自有率是不現實的。而根據中國家庭金融調查與研究中心的《中國家庭金融調查報告》，我國城市自有率為85.39%，農村為92.60%，全國平均為89.68%，遠遠高于美國水平。
四、空置率：
空置率統計見圖5。
全國平均空置率為12.15%，最高的緬因州為22.8%，最低的康涅狄格州為7.9%。城市平均空置率為11.02%，略低于全國平均水平。空置最高的城市是底特律，為25.8%，底特律作為汽車城，由于汽車產業的不景氣，就業崗位大幅度減少，造成人口外流和人口大幅度下降，從2000年至2010年10年間，人口由95.1萬下降到71.3萬元，下降了25%。2010年失業人口為24.8%，低于貧困線人口為34.5%，均居各城市之首。空置率超過15%的城市還有二個：馬里蘭州的巴爾的摩，為19.6%，田納西州的孟菲斯，16.7%，人口均呈下降趨勢，房價分別為16.04萬和9.83萬，均處于較低水平，而低于貧困線人口比例均超過20%。空置率最低的是加州的圣荷西，僅有4.4%。因此可看出，空置率是影響房價的最重要因素之一。
五、抵押貸款：
抵押貸款率統計見圖6。
全國自住房有抵押貸款率為67.9%，城市平均71.3%，均大于2/3。城市的抵押比例略高于全國平均數，但差距并不明顯。從城市來看，最高的是北卡羅納州的夏洛特市，為81.8%，該城市也是人口增長最快的城市，2000年人口為54.1萬元，2010年增長到73.1萬元，10年間人口增長了35.2%，超過了1/3，是一個快速發展的新興城市。最低的是賓夕法尼亞州的費城，為60.4%，作為簽署美國獨立宣言的最古老的城市，住宅中1990年以后建房比例僅為5.1%，而39年以前建成的比例高達40%，即使這樣，抵押貸款比例仍達60.4%的高比例，說明美國的二手房市場的活躍和房屋質量的優良性。而根據《中國家庭金融調查報告》，我國城市家庭僅有13.94%采用抵押貸款方式購房，也遠遠低于美國。
六、居住成本占收入比：
（一）自住房屋有抵押貸款的家庭：
房屋每月支出平均值統計見圖7，支出超過家庭收入35%的比例見圖8。
50個州抵押貸款平均支出1596元/月，最高的新澤西州為2373元/月，其次加州為2345元/月，最低的西弗吉尼亞州為914元/月。支出超過家庭收入35%的最高的為加州，達到42.1%，其次為弗羅里達州和夏威夷州，分別為38.7%和38.1%，最低的是北達科他州，為14.6%，平均值為28.4%，也就是全國貸款購房戶中有28.4%的家庭用于房屋上的開支超過家庭收入的35%。最高的加州有42.1%的貸款購房戶在房屋上的支出超過家庭月收入的35%。
城市情況：平均支出超過3000元/月的僅有舊金山，為3163元/月。超過2500元/月的有二個城市：圣荷西及洛杉磯，分別為2911元/月和2600元/月，全部是加州的城市。最低的是德克薩斯州的厄爾巴索，僅為1093元/月，平均為1809元/月，高于全國平均數13.4%，相差并不明顯。支出超過家庭收入35%的前三位是洛杉磯、底特律和紐約，分別為49.9%、44.9%、42.3%，造成這種現象的主要原因是洛杉磯和紐約是由于高房價，而底特律則是由于低收入和高失業率，所占比例最低的是俄克拉何馬城，為21.0%，平均為34.1%，高于全國平均值5.7個百分點，這一方面說明城市購房的壓力較大，同時還由于城市的貧困人口比例和失業率高于全國平均數。
（二）租房情況：
租房平均月支出統計見圖9，支出超過家庭收入35%的比例見圖10。
全國平均租金最高的三個州為羅得島州、新澤西州和馬薩諸塞州，分別是1260元/月、1147元/月、1092元/月，最低的為路易斯安那州，僅為549元/月，平均值為868元/月，是貸款購房支出平均值的54.4%。租房支出大于家庭收入35%的比例最的的3個州分別是康涅狄格州、新澤西州、羅得島州，分別為48.5%、45.7%、45.3%，最低的田納西州為28.9%，平均值為39.9%，比貸款購房平均值高11.5個百分點，是其1.4倍，這說明租房戶的平均收入低于貸款購房戶。
城市情況：平均房租最高的3個城市分別是圣荷西、舊金山、圣地牙哥，全部是位于加州，分別是1339元/月、1328元/月、1259元/月，最低的為厄爾巴索（德克薩斯州），為620元/月，平均值為951元/月，比全國平均數高83元/月，相差并不明顯，但是與貸款購房平均值相比，僅為貸款購房的52.6%，說明租房成本僅為貸款購房支出的一半，這也從另一個方面說明城市超過50%家庭是租房居住的原因。支出占收入比超過35%的三個城市為底特律、洛杉磯、費城，分別是57.8%、49.0%、47.9%。最低的是舊金山，為36.0%。底特律最高仍然是由于該城市收入低、失業率和低于貧困線人口較高所致。舊金山雖然房價較高，租金也較高，但戶均年收入為7.13萬元，為第二高收入城市，因此租金占收入比并不高。城市平均值為43.2%，高于貸款購房戶9.1個百分點。
如果將貸款購房、無貸款自住房和租房戶三者進行加權平均，住房支出超過收入35%的，全國平均數為28.7%，城市為36.3%，城市的比例高于全國。
總體來看，住房開支仍然是美國家庭中最大的開支，特別是收入較低的租房戶，全國有2/5的租房戶在房屋上的開支超過家庭收入的35%。而城市中，有高達43.2%的租房戶房屋開支超過家庭收入的35%。而貸款購房戶中約有1/3家庭房屋開支超過家庭收入的35%。
七、結語
作為當今世界最發達的國家之一的美國，戶均收入超過5萬美元，即使這樣，房屋支出仍然是家庭巨大的負擔，全國約有28.7%的家庭，城市約有36.3%的家庭房屋支出超過家庭收入的35%，而全國自住房抵押貸款率為67.9%，城市平均為71.3%，說明購買住房均超過2/3的家庭是通過抵押貸款方式實現。而目前收入水平和美國相差很大的我國，根據《中國家庭金融調查報告》，城市貸款購房僅占13.94%，也是值得我們思考的。
全國平均空置率為12.15%，城市平均空置率為11.02%，均處于較低水平，而空置率超過15%的城市的房價處于較低水平，因此，在市場調節下，空置率是影響房價的關鍵因數，也是衡量房價泡沫的關鍵性指標，這應該引起我們特別關注。
房價收入比和房價租金比離散性很大，高低相差約5倍，不能較好的反映房價的合理性，因此，不能用房價收入比和房價租金比來衡量房價泡沫。
全國平均自有率65.1%，城市平均自有率僅為47.3%，紐約市僅為33.0%，說明城市特別是特大城市，房屋自有率很低，絕大多數家庭為租房居住，因此在我國也應該大力發展房屋租賃市場，不必追求每家都居住在自己的房屋。但是，根據《中國家庭金融調查報告》，我國住房自有率已經接近90%，遠遠超過發達的美國，這在還處在經濟發展和城市化水平較低水平的中國，也屬于不正常的現象。
美國10年一次的人口普查耗費大量人力物力，如2000年人口普查耗資達45億美元，取得了大量詳細的的數據，為各項政策的制定提供了堅實基礎，避免了不同部門數據互相矛盾的現象。
參考文獻：
[1]U.S. Census Bureau . State & County QuickFacts. .
[2]甘犁等.中國家庭金融調查報告.2012.成都：西南財經大學出版社，2012：67.
【題目一】
與中國特色社會主義理論體系調查研究
1、十報告精神落實情況的調查研究
2、關于貫徹落實2016年中央1號文件的調查
3、新形勢下堅持在意識形態領域指導地位的調查研究
4、理想信仰問題調查研究
5、深入推進社會主義核心價值體系建設調查研究
大學生思想政治教育調查報告
1、當代大學生社會主義核心價值體系認同研究
2、當代大學生道德情操研究
3、當代大學生價值取向和心理素質的調查分析
4、當代大學生與父母溝通狀況的調查
5、貧困大學生問題調查
6、當代大學生消費現狀調查
7、大學生就業壓力與社會適應問題調查研究
經濟建設研究
1、加快轉變經濟發展方式的調查研究
2、十二五時期經濟運行新特征的調查研究報告
3、加快實體經濟發展的調查研究
4、民間金融問題調查研究
5、中小企業發展的金融支持研究
6、中國品牌戰略研究
7、房地產發展現狀與趨勢研究
8、新能源產業發展調查研究
政治建設與社會建設研究
1、生態問題調查研究
2、穩定物價保障民生的政策措施調查研究
3、加強食品、藥品安全問題調查報告
4、網絡群體事件發展動因及演化機制調查研究
5、網絡虛擬社會的現狀調查研究
6、新興媒體輿論引導問題研究
7、新生代農民工問題調查研究
8、地方民生工程現狀的調查研究
文化建設研究
1、關于農村文化建設的調查研究
2、文化民生工程實施路徑調查研究
3、旅游業發展質量和競爭力的調查研究
4、動漫產業升級的調查研究
5、紅色旅游文化資源保護和開發調查研究報告
6、文化遺產保護與傳承調查研究
7、民俗文化調查研究
8、文化品牌與文化精品調查研究
9、關于城鄉文化一體化發展的調查
10、關于農村小學資源整合問題
11、關于農村社會治安問題的調查
12、關于調整農業經濟結構問題調查
13、農民工創業問題的調查
【題目二】
1、科學發展觀與我的故鄉建設。
2、對你居住地人們對科學發展觀理論學習和熟悉情況的調查。
3、當地實施科學發展觀的具體舉措。
4、對你居住地農村或企業實踐科學發展觀存在的題目的調查。
5、對你居住地企業職工收進情況進行調查。
6、對你居住地企業以人為本理念貫徹情況的調查。
7、當地如何發展本身上風，轉變經濟發展方式，推動區域經濟的調和發展。
8、當地如何落實黨的農村政策?存在的題目有哪些?
9、調查分析新農村建設中存在的題目。
10、當地農民收進與農業生產結構調劑的相干性分析。
11、農村社會保障現狀調研。
12、城市最低生活保障調研。
13、新情勢下當地低收進群眾生活保障題目的調研。
14、當地政府在正確處理先富起來和共同富裕的關系中采取了哪些基本措施?
15、家電下鄉情況調研。
16、當地在構建社會主義***社會中有哪些重大舉措?
17、調查分析某個村鎮(社區)構建***村鎮(社區)的經驗與存在的題目。
18、當地經濟與社會發展有哪些特點變化。
19、當地農村留守兒童題目調研。
20、調查所在地區社會治安狀態存在的突出題目及其成因?
21、當前人民群眾精神文化需求的新特點新變化的調查。(對文化產品的消費能力、鑒賞水平、趨勢等)
22、改革開放后，特別是最近幾年來當地人民生活水平進步和消費構成變化的進程和現狀。
23、當地如何穩定黨在農村的基本政策，深化農村改革，解決三農題目。
24、當地如何發展第三產業，進步其在社會經濟中的比重。
25、對你居住地企業節能減排情況的調查。
26、調查當地耕地保護情況(基本農田的保護情況)。
27、對當地農村的醫療合作制度調查。(參與方式、建立情況、運行情況)
28、對所在地環境保護情況的調查。
29、農村金融服務體系調查。(金融服務機構服務類型、服務職能等)
30、農村產業化經營狀態調查。(當地的主導產業、農產品基地、管理制度、龍頭企業、利益機制等)
31、你所在的村鎮龍頭企業發展情況及帶動效果調查。
32、記載本地致富帶頭人的發展歷程。
33、農村基礎設施建設情況調查。(農村道路、通訊、水電氣、水利及基本農田改造、環境設施等現狀與建設投資總量及結構，當地政府對農村基礎設施建設的支持力度等)
34、農業科技服務機構及隊伍情況調查。(機構的數目、經費來源、科技人才數目、結構、工資水同等)
35、當地農民被征地的補償標準調查。
36、被征地農民的就業和社會保障題目調查。
37、城鎮新增勞動力、農村充裕勞動力或下崗失業職員就業狀態調查。(從事的產業、行業、職業和崗位、收進等情況)
38、進城農民工社會保障狀態解決思路調查。
39、80后員工的職業特點及有效管理
40、80后農民工職業需求與工作滿意度的調查
41、當地就業服務機構發展狀態調查。(中介機構、社會勞動就業保障局等)
42、當地對勞動者職業技能培訓、創業培訓、再就業培訓的措施及實施情況調查。
43、你所在鄉鎮普及九年義務教育情況調查。(校舍、師資、經費保障、學雜費等)
44、當地適齡兒童進學率、失學率、停學率情況調查。
多年來，隨著ACC業務的不斷擴展，公司一直以來使用的基于紙張的報告和通訊系統已經達到了能力極限。主要問題包括報告不準確，雇員需要花費大量時間查找才能解答客戶問題（他們的客戶包括汽車租賃公司和停車場等）等，這就凸顯出基于紙張的系統所固有的多種缺陷。
為了解決傳統系統的問題，提高客戶滿意度，ACC請Trans Data和Intermec公司（易騰邁）幫助實施有效的技術升級來提高自己的運行效率，精簡工作流程，從而更好地實現自己的承諾，為客戶提供更高質量的服務。這包括升級他們的卷宗生成、分配和完成處理流程，并擺脫落后的紙張工作系統。
高價值貨物跟蹤的挑戰
ACC過去在公司運營中使用了大量的紙張，需要在至關重要的情況下（例如送到有嚴格時間期限的拍賣場所），為客戶準確地提供司機的當前位置。而且他們還希望把自己的車輛調查報告、計費和分區信息，以及通訊功能整合到一個綜合系統中。
此外，ACC過去主要依賴對講機進行通訊，而且還要輔助以移動電話通訊，這種方式的運行成本非常高，而且司機還會時常不在服務區（如路經隧道和局部地區），因此客戶經常需要等上很長時間才能準確地得知貨物的具置。而且由于調度員經常需要與許多司機通訊，從而造成通訊瓶頸，使問題更加嚴重。ACC希望找到一種能夠有效提高效率和業務清晰度的解決方案，一種能夠跟蹤和追蹤他們的高價值貨物的動態系統。
顯而易見，對任何供應鏈來說，準確的自動化系統都必不可少，但是當運輸的是汽車這樣的大宗貨物時，準確度就更為重要了，它對時間期限的影響舉足輕重。
經過對市場上的物流技術進行廣泛的調研之后，ACC選擇了Intermec及其合作伙伴TransData幫助升級自己的系統。
準確定位運輸車輛與貨物
ACC為自己能夠提供高質量的客戶服務而自豪，描述自己是“澳大利亞汽車行業中提供的最佳的以服務為導向的運輸公司”。為了能夠高效地履行對客戶的承諾，聽取客戶意見，并針對他們所面對的問題提供解決方案是至關重要的。
通過實施Intermec CN3和Trans-Send應用軟件，ACC得以高質量地履行自己的承諾。這兩種技術相結合意味著ACC能夠為客戶提供最新的司機位置，同時簡化了車輛調查報告。車輛調查報告會對車輛狀況進行說明，包括損傷情況，對凹痕、劃痕及其嚴重情況進行編碼等。新系統可以在司機和客戶裝卸成品車時做出準確的車輛報告。
此外，新系統能夠自動把服務文件的票據轉發給客戶，為他們顯示成品車是何時、由何人、在哪種條件下卸貨的。這對于有大量車輛需要運輸的客戶（例如汽車拍賣行或租賃公司）來說非常有用，特別是當客戶要在同一機構的不同分支辦事處卸貨時。車輛丟失或位置錯誤會導致要浪費寶貴的資源去尋找它們和糾正錯誤狀況。
通過增強通訊來提高效率
ACC可以通過該技術記錄客戶訂單，把車輛從A運輸給B，并把工作分配給使用PDT 的司機，他們可以從PDT上了解提貨和交付細節，檢查和記錄損壞情況，并采集簽名。這些信息都可以發送給總部的Trans-Send軟件并保存在合適的地點，供記錄和計費使用。A dvance Car Carriers 的總經理DavidSturrock說：“每周的交易結束，周一我們就可以開具發票了，不再有計費錯誤，而且現金流的效率也提高了。這個結果真是了不起的進步。”
卡車司機每人都裝備一部CN3，現在已經依靠基于文本的系統進行通訊了——通過從預先編程好的標準短信集里挑選信息發回總部，司機不用一邊開車一邊打字。這樣不僅提高了調度員獲得信息準確性，而且還提高了司機的駕駛安全性，悉尼分公司已經在許多運輸車上完全淘汰了對講機，這大大節省了成本。
CN3內置了GPS功能，這就最大限度地縮短了與司機進行通訊了解他們具置的時間。曾幾何時，如果有客戶打電話給調度員詢問自己貨物的具置，調度員只能讓客戶等待，同時呼叫司機進行詢問（而且呼叫成功率時有變化）。而現在，調度員只需看一下動態地圖，就可以告知客戶貨物的位置了。例如，如果有一家汽車租賃公司需要知道一輛車具體在哪，他們只需簡單地提供汽車的型號、注冊信息或說明，調度員就可以及時報告該型號的預計到達時間（ETA）。
簡化計費技術
ACC的悉尼運營中心是根據提貨和目的地址信息為客戶提供分區計費。這個流程過去是基于復雜的顏色編碼Excel電子表格來完成的，這種方式有多個缺點。現在，這個過程由新系統自動完成，效率大大提高。 布里斯班和墨爾本的系統稍有不同，但是自動化解決方案使這兩個辦事處的工作像悉尼的業務一樣大為簡化、流暢。ACCNSW的總經理Ross Willson說：“在新系統實施以前，這簡直就是不可能的。”
與計費相關的效率提高在裝貨、路線規劃、卸貨過程中也顯現出了效果，因為提高了工作計費的可見性就可以智能地在司機之間分配工作量。
新技術提高客服質量
學生情感調查報告
我們于XX年年5月～6月，對樹人大學大三學生的在校情感狀況進行了調查。通過調查研究，對樹人大學的大三學生的情感有了初步的了解，為準確地把握當前在校大三學生的情感動向，深化教學就業改革，加強教育教學的針對性，提高教育教學的實效性，都提供了客觀依據。
一、調查的具體目標和方法
(一)具體目標
1.樹大大三學生的情感現狀
2.大三學生的情感特點
3.當前大三學生情感成因及對策
(二)調查方法
1.問卷調查
學生問卷，內容涵蓋比較全面(見附)
2.座談會及個案調查
整個調查共召開了，四個寢室的學生座談會。這些座談會，不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。
二、調查結果分析
對學生問卷調查分析，以及對學生座談結果顯示，當代大學生的情感心理具有明顯的時代特征。
(一) 當代大三大學情感現狀分析
1. 交際困難
調查顯示，約有23%的大三學生在人際關系上存在一定問題。有的同學有自閉傾向，不愿與人交往，有的同學為交往而交際，不惜犧牲原則隨波逐流。
2. 壓力大
調查顯示。約有30%的大三學生感覺壓力很大，。他們的壓力部分來自于所學專業并非所愛，這使得他們長期處于內在沖突與痛苦之中。另外，課程負擔過重、學習方法有問題、各種大小不斷的考試、嚴峻的就業形勢等，都會給他們帶來壓力。
3. 情感困惑
調查顯示，還有近35%的大學生存在情感困惑，由戀愛失敗導致的大學生心理變異是最為突出的現象，有的人因此而走向極端，甚至造成悲劇。在大二時，我的前女友突然提出要和我分手。一名姓張的學生說，我始終無法忘記那名女生，至今覺得無法解脫。
3. 其他
調查顯示，還有12%有這樣那樣的情感困惑。
(二) 當前樹人大三學生的情感特點
調查顯示，當前樹人大三學生的情感比其他有明顯不同。
1. 自我表現發展與能力培養的加強。
2. 人際交往太過狹窄。
3. 戀愛與情感問題比較突出。
二、對調查結果的思考
(一)當前樹人大學大三學生情感狀況成因分析
當前樹人大學大三狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。
1. 市場經濟發展的影響
從宏觀角度看，大三學生深深地感觸到了國家經濟發展的快步伐，欣喜于輝煌的經濟成就。調查結果顯示，98%的學生對未來充滿美好的向往，其中有82%的學生對競爭這一市場經濟的本質屬性了解較深。從微觀角度看，市場經濟在已經深入到每個角落，生產結構、生產方式不斷變化，而轟轟烈烈改革運動使中國發生了質的變化。在校大學生對于這些變化極為興奮，因為他們享受到了蘊藏其中的經濟利益和文化利益，使他們不愿畢業就失業的苦境中，且迫切希望能融入當代經濟浪潮中。
2. 國家高等教育改革的影響
隨著高等教育的改革，越來越多的人獲得上大學的機會，調查結果表明，26%的學生認為家庭難負擔讀大學的高額費用過高52%的學生認為大學不包分配而感到前途渺茫，從而在學習上漫無目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼備的學生感到迷茫和失望，并逐漸淡化了對學習的興趣，失去了學習的積極性。
3. 學校教育的影響
在大學教育變成大眾進程中，各地大學一味的追求高入學率，而忽視學生的培養。還有，由于資金和人才的制約，對于學生學習的縱向多層次和橫向多目標需求無法滿足，從而導致學生需求與學校教育之間的矛盾沖突，學生和社會的脫節。
4. 教師的影響
在諸多的影響因素中，我們認為，教師對于學生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的問題是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學工作對學生學習產生的制約和負面影響也在擴大。
5. 社會的影響
經濟的高速發展，對社會意義重大，但伴隨著也有很多問題產生，這些問題的也帶進了學校，這對學生也產生了消極不良的影響。
二)形成健康的學習心理的對策
日前公布的中國首次青年就業狀況調查報告顯示：中國青年失業率為9%，高于社會平均水平；政府部門和國企為青年就業首選，失業青年大部分為長期失業。在政府部門、國有企業或者自己創辦的企業工作是大多數中國青年的就業理想。就創業愿望而言，男青年強于女青年，年齡越大創業意愿越強。就業青年平均每天工作9.6小時，其中40%不想換工作。60%的就業青年的平均月收入在600至1500元之間，還有不到30%的人平均月收入在600元以下，超過半數的就業青年沒有接受過任何形式的培訓。
去年電子圖書銷量超800萬冊
近日在北京召開的第三屆中國電子圖書產業年會的數據顯示，去年我國共銷售電子圖書805萬冊，比2003年翻了一番還多。不到5年時間，我國電子圖書出版業便完成了從產業概念到產業規模的跨越。數據顯示，到今年4月，我國電子圖書出版總量已達到14萬多種，位居世界前列。目前國內的電子圖書讀者接近1000萬，這意味著電子圖書已進入大眾普及階段。
在近1億中國網民中，電子圖書潛在讀者群十分龐大。無論是網絡出版技術還是電子圖書出版行業，中國都極可能在短期內超越發達國家。
我國經紀人70％是青年
一項統計數據表明，在全國各類經紀人組織中，39歲以下的青年就約有85萬人，約占我國經紀人總數的70％。
團中央今年決定，將再重點培養1萬名農村青年經紀人。
城市青年消費趨向享樂
一項針對城市青年消費的調查顯示，中國當代城市青年具有獨立的消費能力，每月平均的總支出為1274元。在消費上以吃喝玩樂為主導，而在自我發展方面的開支幾乎微不足道。
在消費支出中，餐飲消費所占比例最高，達到31.3%；用在化妝品和服裝上的消費排名第二，所占比例為12.1%；用在娛樂、交際和影視方面的為10.9%。而學習和書籍報刊雜志的消費則比較低，所占比例分別為4.3%和3.4%。有關專家就此呼吁，應加強對青年抵制消費主義文化的教育。
臺八成上班族鐘情“網拍”
臺灣1111人力銀行一項調查顯示，隨互聯網的普及和電子商務興起，網絡購物儼然成為臺灣島內最熱門購物方式之一，而網絡拍賣也成為臺新興的創業、兼職行業。超過八成(82.62%)的受訪上班族有意在正職工作外，通過網絡拍賣發展另一番事業。上班族選擇網絡拍賣的原因，以“時間自由，便于兼職”(53.62%)、“不用實體開店費用”(47.23%)、“什么都能賣”(42.13%)等為主。此外，有84.04%上班族曾在網絡購物，其中，以服飾配件、化妝保養品、圖書影音軟件這三類商品最受青睞。
香港青年上進心遜于大陸和臺灣青年
香港新青年論壇及學友社上月訪問了1066人，調查他們對青年的印象。調查發現，超過六成受訪者認為大陸青年最有上進心，兩成五受訪者認為臺灣青年最上進，但只有兩成受訪者認為香港青年最上進。大陸青年最關心政治，其次是臺灣，香港排名最低。
北京離婚率超過日韓
近日，中國社會科學院人口學專家唐燦的調研報告指出，據2003年北京市統計年鑒公布的數據，2002年北京市的離婚總數為38756對，當年戶籍人口為1136.3萬，粗離婚率達到6.82‰；當年的結婚對數為76136對，由此計算離結率高達50.90%。這一年平均每天不到兩對夫妻結婚就有一對夫妻離婚，北京市的離婚率已經成為全國最高。調查還表明，北京市的結婚率持續下降，婚齡推遲，丁克家族和不婚者的數量不斷攀升。報告還指出，自20世紀70年代末以來，中國的離婚率持續上升。離婚水平已超過鄰國日本和韓國，與新加坡同屬亞洲離婚率較高的國家。
關鍵詞：新生代農民工；多元化；培訓模式
中圖分類號：F243
馬克思在《資本論》中客觀地論述了資本積累對農業人口造成的影響：“在工業國的英格蘭，工業后備軍是從農村得到補充，而在農業國的愛爾蘭，工業后備軍則是從城市、從被驅逐的農業工人的避難所得到補充。在英格蘭，過剩的農業工人變成工廠工人；而在愛爾蘭，被驅逐到城市里的農業工人，雖然對城市的工資形成壓力，但仍然是農業工人，并不斷地送回農村去找活干。”由此可見，農業剩余勞動力向城市轉移的規模、速度和方向與一個國家和地區的經濟發展水平呈現密切的關系。隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，農村剩余勞動力以較快的速度、較大的規模向城鎮化、非農產業轉移是經濟發展的必然過程。
在農村勞動力轉移過程中，由于我國特殊的二元經濟結構，出現了一個特殊的社會群體“農民工”。農民工是現代產業工人的主體力量，是推動非農產業、城鎮化發展的必要勞動力生產要素。同時，在農民工內部也出現了代際更替，“80后”、“90后”新生代農民工已經成為農民工的主體部分。據國家統計局2010年調查數據顯示，新生代農民工占農民工的比例為58.4%，與傳統農民工相比，新生代農民工受教育時間較長，但專業技能較欠缺。因此，在我國進行產業結構調整的時代背景下，對新生代農民工進行職業培訓，提升其人力資本存量具有重要的戰略意義。
一、新生代農民工參與培訓的異質性分析
與第一代農民工相比，新生代農民工呈現以下一些特點。
（一）受教育程度更高
從平均受教育年限看，新生代農民工的平均受教育年限為9.8年，而第一代農民工的平均受教育年限僅為8.8年。新生代農民工中文化程度為“中專”、“大專及以上”的比例分別達到9%和6.4%，遠高于第一代農民工中相應比例的2.1%和1.4%（如表1）。教育與培訓具有某種相互替代的關系，教育程度越高的人接受職業培訓越容易，從而培訓成本越低。據2009年農民工抽樣調查報告顯示，高中和中專以上文化程度的農民工接受技能培訓的比例分別為54.8%和62.5%，初中文化程度的農民工接受過培訓的占48%，小學文化程度的農民工接受過技能培訓的占35.5%，文盲半文盲農民工接受過技能培訓的占26.3%。新生代農民工的較高教育水平決定了其參加培訓的熱情更高。表1數據表明，新生代農民工參加職業培訓的比例為30.4%，而第一代農民工參加職業培訓的比例僅為26.5%。
（二）學習力更強
學習力是指個體吸收知識、運用知識最終改造自我，創新工作并改變生身生存狀態的能力。學習力主要由目標要素、經驗要素、意志力要素和成就要素構成，各要素的質量及相互作用最終決定了個體學習力的強弱。戴烽2009年對北京、濟南、南昌、太原和長治六城市的農民工調查研究結果顯示，在農民工培訓中，新生代農民工學習目標性（均值為2.84）高于第一代農民工目標性（均值為2.81）；當在培訓中遇到困難時，新生代農民工的心理忍耐力和意志力（均值為5.22）高于第一代農民工（均值為5.14）；學習力的經驗要素顯示新生代農民工比第一代農民工獲得更多的培訓經歷和職業證書，學習力的成就要素顯示新生代農民工比第一代農民工培訓的成就感更強。
（三）外出就業有明確的職業發展目標
新生代農民工出生成長的經濟背景決定了其就業需要層次由基本的生存型向發展型轉變。據國家統計局2010年的專項調查數據顯示，新生代農民工更多地把進城務工看作謀求發展的路徑，比較看重自己未來的職業發展。對于職業發展目標，有25.8%的新生代農民工選擇“掌握專業技術，有一技傍身”，還有26.3%的新生代農民工選擇“自主創業當老板”。新生代農民工不希望自己像父輩一樣只是單純的體力勞動力者或只擁有簡單的技能，他們希望自己能成長為技術工人或技術人員，也希望時機成熟時，自己能做老板，具有強烈的創業意識。新生代農民工對職業發展的定位由亦工亦農向非農就業轉變，更傾向于選擇比較體面和有發展前景的工作崗位。因此，其繼續學習的愿望非常強烈。相關調查顯示，新生代農民工中，69.7%的人表示迫切需要了解專業技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識。
（四）對職業身份的認同已由“農民”向“市民”轉變
新生代農民工從學校畢業后就進城務工，部分新生代農民工甚至自小就跟隨父母移居城市，對土地的情結弱化，很少或從來沒有參加過農業生產勞動，也就不具備基本的農業生產技能和經驗，其思維方式、消費方式、行為方式等已漸趨城市化。據相關調查顯示，關于“未來發展的打算”，只有1.4%的新生代農民工選擇“回家鄉務農”（見表2）。
與第一代農民工相比，新生代農民工更渴望在城市安家立業，更渴望通過技能的改善和提高實現在城市立足的資本，從而也就更渴望獲得培訓。據深圳市總工會、深圳大學勞動法和社會保障法研究所關于深圳新生代農民工生存狀況聯合調查報告顯示，新生代農民工在選擇工作機會時，更注重該工作是否有發展前景和是否提供職業培訓。
一、基本情況
隨著國家稅收優惠政策的增多，我市營業稅稅收減免力度也越來越大。2010年和2011年度我市分別減免營業稅為8853.26萬元和9630.64萬元，主要涉及減免項目為提高營業稅起征點，下崗失業人員從事個體經營，教育機構，醫療服務機構，個人轉讓住宅，保險公司開展的一年期以上返還性人身保險業務，農村合作銀行和農村商業銀行，金融機構對農戶單筆貸款余額總額≤5萬元的貸款利息收入，其他減免項目包括郵政局提供郵政普遍服務和特殊服務業務、有線數字電視基本收視維護費等項目。據統計，2011年度全市的的營業稅減免較大的項目主要有以下幾項：減免稅額最大的是根據《營業稅暫行條例》第五、第八條規定項目（主要是醫療服務和教育勞務）減免2385.46萬元；保險公司開展一年期以上返還性人身保險減免3325.63萬元；提高營業稅起征點減免657.24萬元；支持和促進再就業減免395.14萬元；個人轉讓住宅優惠減免1206.78萬元；對農村合作銀行和農村商業銀行減按3%稅率征收營業稅實施的營業稅減免（減征2%部分）1126.38萬元；金融機構對農戶單筆貸款余額總額≤5萬元的貸款利息收入實施的營業稅減免302.68萬元。
二、對營業稅優惠政策管理的具體做法
近年來，全市地稅部門基本上按照《省地方稅務局地方稅收減免管理辦法（試行）》（贛地稅發[2006]33號）的有關規定對差額征稅，審批類和備案類的營業稅稅收減免進行管理，具體做法如下：
（一）差額征稅主要做法
目前，全市對個人轉讓超過5年（含5年）的非普通住房、建筑工程分包、轉讓購置的土地使用權單位、轉讓購置的房產等需要到稅務機關開具發票的差額征稅行為實行事前審核制，由納稅人在納稅申報時提供合法票據原件，經主管稅務機關審核同意才可扣除。對其它項目的差額征稅由納稅人在申報時先自行扣除，事后由稅收管理員在納稅輔導、巡查巡管、評估檢查、納稅檢查時按照政策規定進行審核，對符合法律、行政法規或者國務院稅務主管部門有關規定的扣除憑證可以扣除，否則不得扣除。
（二）審批類減免稅的管理辦法
營業稅審批類減免主要為落實支持和促進就業減免，對下崗再就業減免稅工作省、市、縣相關減免稅制度齊全，操作流程、具體要求明確，對于審批類營業稅的減免工作流程和管理辦法要復雜些，具體程序如下：
納稅人自行申報①稅收管理員實地調查取證由分局初審②縣局職能股室實地、系統審核、審查③縣局減免稅審批小組召開會議通過④下達減免稅通知⑤張貼公告。在程序①中，對于征前減免戶，我局要求其填寫減免申請表或備案申請表，同時報送稅務登記證、身份證、下崗優惠證、房產證、人員就業情況等有關材料，同時在申請表中簽字蓋章或手印。在程序②中，對于征前減免戶，我局要求稅收管理員實地詢問、調查，采取費用、一定的利潤率倒測算其月營業收入，并與工商、國稅等部門進行比對形成有調查數據、有問有答的可行性調查報告，同時在申請表中簽字蓋章；對于差額征稅的，要求管理員對企業驗證發票的真實性和有效性。并且要求屬地管理分局建立營業稅優惠臺賬。在程序③中，我局要求職能股室對屬地管理分局報送的營業稅優惠戶數采取抽樣進行實地審核審查，在規定的工作日形成調查報告，對符合要求優惠戶在申請表中簽字蓋章。在程序④中，縣（市、區）局都成立了減免稅領導小組，成員有局領導和各股室負責人及業務骨干，職能股室介紹享受納稅優惠戶的基本情況和是否符合減免稅條件，并作好減免稅會議記錄，減免稅領導小組成員發表意見認為符合減免稅條件同意按規定辦理減免稅后，才由稅政股辦理減免稅文件，通知主管分局告知納稅人，同時張貼公告接受社會監督。
對于審批類營業稅減免戶特別是征前減免戶堅持月巡、季查、年檢、發票監控、臺賬動態監控制度，即每月稅收管理員對優惠戶進行巡查巡管：對報批類的未達起征點納稅戶和下崗優惠戶了解其營業收入的變化及時效性，對差額征稅的核定其可扣除金額；每季責任股室和監察部門通過抽樣選擇部分業戶進行檢查，了解稅務人員執法情況及納稅戶享受營業稅優惠的情況；每年還按一定程序進行年度檢查，特別是對審批類的下崗優惠戶堅決按照市局年檢工作機制進行年檢工作；對需要用發票的優惠戶利用發票監控以及通過加大發票管理力度對其進行監控，一旦發現其發票在領用、使用時出現異常則責成管理分局和責任股室、監察部門進行調查，在必要時按政策取消其享受稅收優惠，對納稅人違反政策，以隱瞞、欺騙等手段獲取營業稅減免優惠的，按《稅收征管法》有關規定進行處罰。
（三）對備案類減免的日常管理辦法
對個人轉讓住宅、涉農業務等需到地稅機關代開發票的減免采取按次審核，對教育、醫療等備案類減免的納稅人每年初向主管地機關報送營業稅備案申請表及相關資料，經主管地稅機關調查后，對符合條件的同意備案，分季度向地稅部門報送申報表，等年度終了后審核清算。
三、對營業稅優惠政策管理存在的問題
營業稅稅收減免管理是一項復雜繁瑣而又難出成效的工作，盡管各級地稅部門制定了一系列的稅收優惠政策管理辦法，但在管理中或多或少存在問題，突出表現為以下幾方面：
1、減免稅相關文書資料的規范性、完整性不夠。日常工作中，審批類或備案類減免資料存在著諸如納稅人申請報告內容不祥、要點不明、稅務機關的調查報告內容簡單、模糊、文書簽字、時間、內容填寫不全，備案類減免文書混同審批類減免文書等這樣那樣的問題。
2、納稅戶鉆政策空子，使用變身術，將應納稅戶變為免稅戶，擾亂稅收征管秩序。日常管理中，我局發現諸如下崗優惠戶同一股東采取變更營業執照和稅務登記證方式即借、轉就業失業登記證達到免稅的目的，而稅務人員有時難以查實，造成個別納稅人騙取國家的減免稅優惠政策；有的納稅戶以“未達起征點免稅”為契機，開連鎖店規避應繳納營業稅稅額，甚至還有部分在起征點以下的個體戶領購發票，進行轉借或倒賣牟利，造成正常繳稅戶有多種“取得”發票的渠道，擾亂了發票管理秩序，使以票控稅工作的作用大打折扣；企業間相互溝通，訂合同開發票，以致稅收管理員難以審核業務的真實性。
3，稅務人員業務不精通，對文件精神領會不夠，政策性掌握不牢，影響營業稅減免管理質量和效率。在實際工作中，稅務工作人員重審批輕管理及輕備案的現象較為普遍，對享受減免稅優惠的納稅人的后續管理往往跟不上。業務的不精通造成稅務部門對其進行日常巡查監管力度不夠，納稅人申報的真實性、準確性以及財務核算的健全程度往往成為稅收征管的薄弱環節，這在一定程度上影響了稅收優惠政策的調控效果。
4、納稅人帳務核算不健全，導致納稅人不能真正享受差額征稅稅收優惠政策。實行差額征稅要求納稅人帳務核算規范，能夠提供完整、有效的差額抵沖營業額的依據，在此次調查中發現我市許多實行差額征稅的納稅人由于會計核算不健全或難以提供有效憑證，稅務機關只能實行核定征收，難以享受差額征稅優惠政策，比較典型的是旅游企業。
四、加強營業稅優惠政策管理的對策
為使營業稅稅收優惠政策執行管理做到制度化、規范化、科學化，從市實際情況出發，對營業稅稅收減免管理提出以下對策。
1、進一步加強稅收政策宣傳教育。對納稅人應針對所屬行業就相關稅收優惠政策、減免稅業務、應稅業務進行深入的輔導宣傳；對系統內部強化政策法規培訓和執法風險意識教育，加強執法檢查和績效管理考核，切實增強責任心。
2、加強監督，規范流程。上級機關應當加強對基層稅務部門的稅收優惠政策管理的監督指導，糾正管理工作當中容易出現的問題，同時不斷完善執法檢查、監督，補充相應內容，規范工作流程，促使營業稅優惠工作逐漸完善提高。
3、進一步完善備案類減免稅的工作流程。以前這類工作沒有完全經過工作流處理，出現工作不銜接，備案滯后的現象，要在計算機征管信息系統中完善辦稅服務崗位受理、調查執行崗位審核、主管稅務機關備案的工作流程，這樣可以有效提高工作效率，防止脫節，確保流程實時監控和追蹤，同時又便于管理和考核。
4、建立和完善備案類減免稅的電子臺賬。稅收管理員將調查核實的資料數據及時錄入電子臺賬，便于查閱統計，改變手工記載不全面不規范的現象，解決人走賬丟的現象，同時提高工作效率，真正做到精細化和科學化管理。
2004年6月10日，聯邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國因業務外包而損失的就業機會比例為2．5％。約有2／3的職位流動源自制造業，在第一季度的失業者中，制造業工人占1／4。
這是該部門首次對外包所導致的就業機會損失量做出評估。
外包近來在美國引起的爭議還遠不止這些，究竟是什么原因使美國政府、民眾和媒體對外包產生如此強烈的反應呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來在美國的發展特點和趨勢，來分析它對美國就業市場乃至整個經濟的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發展
企業總是根據市場需求、競爭環境的變化來調整其組織的構造和邊界。在上個世紀30年代，由福特汽車公司所倡導的“垂直一體化”戰略所帶來的所有權優勢、規模效應、對供應鏈和市場的控制力，隨著科技和通訊技術的發展、顧客需求的多樣化和市場競爭的白熱化而逐漸黯淡。由C．K．Prahalad和GaryHamel于1990年在《哈佛商業評論》上發表的《企業的核心競爭力》中第一次提出的“外包”(Outsourcing)概念在過去的l5年間一躍成為最有代表性的企業經營趨勢。
所謂“外包”，指的是在內部資源有限的情況下，企業專注于其核心業務，并借助企業外部的專業機構的資源完成企業內部非核心的、次要的或輔的功能或業務，以達到降低成本，提高效率，提升企業核心競爭力的一種經營方式。其實質在于強調企業必須把有限的資源集中在有助于培育企業核心競爭力的業務上，而把那些不具有比較優勢的業務交給外部專業的服務供應商，獲得成本和效率優勢。
作為一種經營手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開始才得以廣泛應用，并從無價值增值的輔助(如清潔、保安、餐飲供應)，發展到關鍵的支持和增值(如人力資源管理、審計IT技術、制造、營銷、物流)，甚至延伸至研究與開發等領域。
伴隨著更經濟的運輸方式的出現，信息科技的高速發展和通訊技術的變革，企業信息傳遞的成本降低，效率和質量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業組織形式可以更加靈活地在市場和企業自身，在網絡和一體化組織之間進行選擇，從而使跨國界的離岸外包成為可能。
二、美國外包業務發展的特點和趨勢
就規模而言，外包從一種企業控制成本的手段，發展成為一種普遍的業務模式只不過經歷了短短二十幾年的時間。鄧百氏公司在(《1998年全球業務外包研究報告中稱：相比1997年23％的升幅，l998年全球年營業額5000萬美元以上的公司中，業務外包的支出上升了27％，1998年全球業務外包的總支出增加至2350億美元。米切爾?F?卡伯特聯合有限公司于2002年6月發表的《2002年全球外包市場》的調查報告中指出，2001年全球企業對14．8％的日常運營業務進行了外包；全球外包業務正在以每年l9．6％的速度增長，美國占到了全球外包市場的2／3，其特點和趨勢表現為：
1．大公司首當其沖。中小企業緊隨其后從主體而言，外包已經成為眾多企業，特別是跨國公司，取得競爭優勢、配合全球化資源配置而采取的經營戰略。外包市場的2／3由大公司消費構成，1996年，美國年銷售額5000萬美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷售額l000～5000萬美元的中小企業也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業數量與1999年相比增長了約25％。外包不是企業能力弱的標志，相反，它為中小企業創造機遇，使其得以利用外包商在某一方面的專業化優勢和規模效應，配合發揮自身的核心競爭力。位于美國中西部的IT企業就早大公司一步，率先將部分業務外包至印度。
2．離岸外包服務的領域不斷拓展從外包活動實施的地域而言，當今的信息技術環境最大限度地拓展了企業尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國界、地域的限制從本土擴展到海外，尤其是發展中國家。據美國葛特納機構的估計，2004年，有超過80％的美國企業考慮離岸外包美國的IT工作，其中40％的美國企業將完成某些類型的外包，或者從非美國本土的服務供應商那里獲得IT服務。
在制造業，離岸外包已經從單純的勞動密集型產品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產品)，發展到技術密集型的工業制成品(如汽車、飛機的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價值鏈的上、下游拓展。為了節約研發成本，規避研發風險，處于價值鏈前端的研究與開發方面的技術離岸外包逐漸興起。據美國EIU(TheEconomicIntelligenceUnit)1993年對50多家世界級大企業的調查報告顯示：大多數企業承認，它們在90年代，接近或超過一半的技術競爭力來源于企業外部。外包的技術也從企業的非核心技術、容易購買的成熟技術、標準化技術轉變為決定企業未來技術競爭優勢的研發項目外包。另外，歐美很多企業將客戶服務中心或售后服務的電話支持系統轉移到了印度，又創造了售后服務外包的可能性，如AT＆T就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對美國就業市場的效應分析
在紐約大學經濟學教授愛德華?沃爾夫和另外兩位經濟學家合作的《減員在美國：現實、起源和后果》中歸納了20世紀90年代美國的就業市場：減員不是什么新鮮事，而新創造的職位數目長期而言遠遠高于失去的舊職位數目。據統計，在20世紀90年代，美國新創造的職位達到2400萬個，同期失去的舊職位只有800萬個。外包所引發的美國就業機會流失，特別是近來由高技術和服務為主的外包所導致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先，雖然長期而言新創造的職位仍將遠遠超過失去的舊職位，然而短期來看，外包在過去幾年新創造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國經濟研究機構的估算，2001年l1月，美國經濟應開始由低谷回升，而到2003年底，就業機會卻減少了大約70多萬個，形成了與90年代高增長、高就業率相對應的“失業型復蘇”。而且，由于產業結構的升級，失去崗位的員工為了適應新的工作所需要的技能和知識更為復雜，其間所經歷的過渡期必然更為困難。
其次，外包為美國創造了新的工作機會。必須指出的是，即便是美國信息技術產業員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產品的德國西門子公司在美國雇傭了6.5萬名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時的AgfaGevaert集團也在美國雇傭了5000人。西班牙TerraLycos公司也在美國雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、IBM等美國IT大廠會員的美國信息技術協會在最新的報告中指出，公司業務外包可以降低成本、增加利潤，因此能創造出更多的工作機會。報告說，去年美國凈增加了9萬份工作。報告預測，到2008年，公司通過業務外包將在美國創造出317000份新的工作機會。
第三，白領工作藍領化，美國知識型服務崗位向具有智力勞動力成本優勢的國家轉移已成定局。加州大學伯克利分校最近的調查表明，占全美白領工作l1％的大約140萬個工作機會，面臨“外包”的威脅。那些無需與客戶進行面對面交流且與信息密切相關的工作首當其沖，像電腦編程、軟件開發、醫囑轉錄、會計和稅務、技術、建筑繪圖、初級法律和投資研究、保險索賠處理等。同樣的工作，一個中國工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國則是4000美元。勞動力成本優勢和勞動力素質的結合，使得美國外包至發展中國家的工作機會，從制造業向技術含量提高的軟件設計和售后服務發展。雖然勞動力成本同美國達到同一水平的時間可能比預期的要短，但外包使美國以較低的成本獲得國際人力資源已經是不爭的事實。
第四，外包帶來的崗位流失，從本質上必須依靠自身優勢，通過創新制造出新的就業機會來解決。ForresterResearch最近的報告預言，在外國設有分公司的美國高科技企業雇用的外國工作人員將從目前的40萬人增加到2015年的330萬人。而在未來的12年中，美國的高科技公司將把300多萬個工作遷移到其他國家去，其中包括中國、印度和菲律賓。另一家咨詢機構加特納資訊科技服務公司的資料表明，300萬個工作機會占全美工作機會的2％。分析人士指出，這些工作機會一旦被外包到國外，幾乎再也不可能回到美國國內。多余勞動力轉向相應的高增長行業的難度也增加了。因此，通過再培訓等方式的繼續教育，幫助失業人員再就業的同時，必須利用美國企業的優勢制造新的就業機會。70年代制造業大舉向國外轉移引發的反對聲浪，就是通過新興的高科技產業帶來的新的就業機會化解的。用同樣的方法，也可以補償現在在高端制造業和軟件開發業務上流失的工作機會。需要指出的是，據美國商務部門統計，目前美國信息技術人才短缺34．6萬名，到2008年，缺口還會擴大到130萬名。盡管美國大學畢業生逐年增加，但每年畢業的有充分勞動技能的工人還是不足，應當引起美國教育系統的反思。
論文摘要：在經濟全球化的大環境下，外包為何會在作為推動自由貿易發展主力的美國引起軒然大波，吸引政府、民眾和媒體的廣泛注意，確實是值得我們思考的問題。本文從外包概念的興起及發展出發，討論近年來以美國為代表的外包業務發展特點和趨勢，分析離岸外包對美國就業市場的影響。
美國高科技咨詢機構——ForresterResearch的報告稱：“美國服務經濟領域在經過了3O多年的持續擴張后，離岸外包將成為美國從追求發展速度向追求效率轉變的一種催化劑。”
2004年6月10日，聯邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國因業務外包而損失的就業機會比例為2．5％。約有2／3的職位流動源自制造業，在第一季度的失業者中，制造業工人占1／4。這是該部門首次對外包所導致的就業機會損失量做出評估。
外包近來在美國引起的爭議還遠不止這些，究竟是什么原因使美國政府、民眾和媒體對外包產生如此強烈的反應呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來在美國的發展特點和趨勢，來分析它對美國就業市場乃至整個經濟的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發展
企業總是根據市場需求、競爭環境的變化來調整其組織的構造和邊界。在上個世紀30年代，由福特汽車公司所倡導的“垂直一體化”戰略所帶來的所有權優勢、規模效應、對供應鏈和市場的控制力，隨著科技和通訊技術的發展、顧客需求的多樣化和市場競爭的白熱化而逐漸黯淡。由C．K．Prahalad和GaryHamel于1990年在《哈佛商業評論》上發表的《企業的核心競爭力》中第一次提出的“外包”(Outsourcing)概念在過去的l5年間一躍成為最有代表性的企業經營趨勢。
所謂“外包”，指的是在內部資源有限的情況下，企業專注于其核心業務，并借助企業外部的專業機構的資源完成企業內部非核心的、次要的或輔的功能或業務，以達到降低成本，提高效率，提升企業核心競爭力的一種經營方式。其實質在于強調企業必須把有限的資源集中在有助于培育企業核心競爭力的業務上，而把那些不具有比較優勢的業務交給外部專業的服務供應商，獲得成本和效率優勢。
作為一種經營手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開始才得以廣泛應用，并從無價值增值的輔功能(如清潔、保安、餐飲供應)，發展到關鍵的支持和增值性功能(如人力資源管理、審計IT技術、制造、營銷、物流)，甚至延伸至研究與開發等領域。
伴隨著更經濟的運輸方式的出現，信息科技的高速發展和通訊技術的變革，企業信息傳遞的成本降低，效率和質量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業組織形式可以更加靈活地在市場和企業自身，在網絡和一體化組織之間進行選擇，從而使跨國界的離岸外包成為可能。
二、美國外包業務發展的特點和趨勢
就規模而言，外包從一種企業控制成本的手段，發展成為一種普遍的業務模式只不過經歷了短短二十幾年的時間。鄧百氏公司在(《1998年全球業務外包研究報告中稱：相比1997年23％的升幅，l998年全球年營業額5000萬美元以上的公司中，業務外包的支出上升了27％，1998年全球業務外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·F·卡伯特聯合有限公司于2002年6月發表的《2002年全球外包市場》的調查報告中指出，2001年全球企業對14．8％的日常運營業務進行了外包；全球外包業務正在以每年l9．6％的速度增長，美國占到了全球外包市場的2／3，其特點和趨勢表現為：
1．大公司首當其沖。中小企業緊隨其后從主體而言，外包已經成為眾多企業，特別是跨國公司，取得競爭優勢、配合全球化資源配置而采取的經營戰略。外包市場的2／3由大公司消費構成，1996年，美國年銷售額5000萬美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷售額l000～5000萬美元的中小企業也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業數量與1999年相比增長了約25％。外包不是企業能力弱的標志，相反，它為中小企業創造機遇，使其得以利用外包商在某一方面的專業化優勢和規模效應，配合發揮自身的核心競爭力。位于美國中西部的IT企業就早大公司一步，率先將部分業務外包至印度。
2．離岸外包服務的領域不斷拓展從外包活動實施的地域而言，當今的信息技術環境最大限度地拓展了企業尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國界、地域的限制從本土擴展到海外，尤其是發展中國家。據美國葛特納機構的估計，2004年，有超過80％的美國企業考慮離岸外包美國的IT工作，其中40％的美國企業將完成某些類型的外包，或者從非美國本土的服務供應商那里獲得IT服務。
在制造業，離岸外包已經從單純的勞動密集型產品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產品)，發展到技術密集型的工業制成品(如汽車、飛機的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價值鏈的上、下游拓展。為了節約研發成本，規避研發風險，處于價值鏈前端的研究與開發方面的技術離岸外包逐漸興起。據美國EIU(TheEconomicIntelligenceUnit)1993年對50多家世界級大企業的調查報告顯示：大多數企業承認，它們在90年代，接近或超過一半的技術競爭力來源于企業外部。外包的技術也從企業的非核心技術、容易購買的成熟技術、標準化技術轉變為決定企業未來技術競爭優勢的研發項目外包。另外，歐美很多企業將客戶服務中心或售后服務的電話支持系統轉移到了印度，又創造了售后服務外包的可能性，如AT＆T就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對美國就業市場的效應分析
在紐約大學經濟學教授愛德華·沃爾夫和另外兩位經濟學家合作的《減員在美國：現實、起源和后果》中歸納了20世紀90年代美國的就業市場：減員不是什么新鮮事，而新創造的職位數目長期而言遠遠高于失去的舊職位數目。據統計，在20世紀90年代，美國新創造的職位達到2400萬個，同期失去的舊職位只有800萬個。外包所引發的美國就業機會流失，特別是近來由高技術和服務為主的外包所導致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先，雖然長期而言新創造的職位仍將遠遠超過失去的舊職位，然而短期來看，外包在過去幾年新創造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國經濟研究機構的估算，2001年l1月，美國經濟應開始由低谷回升，而到2003年底，就業機會卻減少了大約70多萬個，形成了與90年代高增長、高就業率相對應的“失業型復蘇”。而且，由于產業結構的升級，失去崗位的員工為了適應新的工作所需要的技能和知識更為復雜，其間所經歷的過渡期必然更為困難。
其次，外包為美國創造了新的工作機會。必須指出的是，即便是美國信息技術產業員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產品的德國西門子公司在美國雇傭了6.5萬名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時的AgfaGevaert集團也在美國雇傭了5000人。西班牙TerraLycos公司也在美國雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、IBM等美國IT大廠會員的美國信息技術協會在最新的報告中指出，公司業務外包可以降低成本、增加利潤，因此能創造出更多的工作機會。報告說，去年美國凈增加了9萬份工作。報告預測，到2008年，公司通過業務外包將在美國創造出317000份新的工作機會。
第三，白領工作藍領化，美國知識型服務崗位向具有智力勞動力成本優勢的國家轉移已成定局。加州大學伯克利分校最近的調查表明，占全美白領工作l1％的大約140萬個工作機會，面臨“外包”的威脅。那些無需與客戶進行面對面交流且與信息密切相關的工作首當其沖，像電腦編程、軟件開發、醫囑轉錄、會計和稅務、技術、建筑繪圖、初級法律和投資研究、保險索賠處理等。同樣的工作，一個中國工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國則是4000美元。勞動力成本優勢和勞動力素質的結合，使得美國外包至發展中國家的工作機會，從制造業向技術含量提高的軟件設計和售后服務發展。雖然勞動力成本同美國達到同一水平的時間可能比預期的要短，但外包使美國以較低的成本獲得國際人力資源已經是不爭的事實。
第四，外包帶來的崗位流失，從本質上必須依靠自身優勢，通過創新制造出新的就業機會來解決。ForresterResearch最近的報告預言，在外國設有分公司的美國高科技企業雇用的外國工作人員將從目前的40萬人增加到2015年的330萬人。而在未來的12年中，美國的高科技公司將把300多萬個工作遷移到其他國家去，其中包括中國、印度和菲律賓。另一家咨詢機構加特納資訊科技服務公司的資料表明，300萬個工作機會占全美工作機會的2％。分析人士指出，這些工作機會一旦被外包到國外，幾乎再也不可能回到美國國內。多余勞動力轉向相應的高增長行業的難度也增加了。因此，通過再培訓等方式的繼續教育，幫助失業人員再就業的同時，必須利用美國企業的優勢制造新的就業機會。70年代制造業大舉向國外轉移引發的反對聲浪，就是通過新興的高科技產業帶來的新的就業機會化解的。用同樣的方法，也可以補償現在在高端制造業和軟件開發業務上流失的工作機會。需要指出的是，據美國商務部門統計，目前美國信息技術人才短缺34．6萬名，到2008年，缺口還會擴大到130萬名。盡管美國大學畢業生逐年增加，但每年畢業的有充分勞動技能的工人還是不足，應當引起美國教育系統的反思。
與傳統的農民工相比，他們更注重自我，更注重權益保護，更注重發展前途……作為改革開放后成長起來的新生代農民工，他們既和過去的農民工一樣面臨共同的問題，同時具有自身的新特征和新訴求。中華全國總工會2011年2月20日的《新生代農民工調查報告》顯示，新生代農民工正在面臨“整體收入偏低、勞動合同執行不規范、工作穩定性差、社會保障水平偏低、職業安全隱患較多、企業人文關懷不到位”等問題，阻礙著他們外出發展的步伐。
新生代農民工指出生于20世紀80年代以后、年齡在16歲以上、在異地以非農就業為主的農業戶籍人口，目前全國約1億人。報告顯示他們呈現5個特點：
――多在東部、沿海地區就業，外出謀求發展動機強烈。七成新生代農民工外出前往東部就業，高于農民工整體水平。42.3%的人外出務工是為了“尋找發展機會”，出來見世面的比重為6%；而傳統農民工中55.1%的人是為了“賺錢養家”。
――絕大多數從業于外商投資企業，在國企就業比重近期有所攀升。新生代農民工在外商投資企業中的聚集度最高，為58.2%。從發展趨勢來看，2010年外商投資企業、國有企業對新生代農民工的吸納能力較2009年有所增強，分別上升17.9和3.4個百分點。
――多聚集在第二、三產業就業。調查顯示，81.7%的新生代農民工就業于第二產業，近兩成在第三產業就業。從行業分布來看，73.9%的新生代農民工集聚在制造業。
――過半未婚，生活經歷簡單。處于30歲以下的新生代農民工59.9%尚未結婚，務工前他們的生活經歷更簡單，74.1%外出務工前“在學校讀書”。
――受教育時間較長，專業技能較欠缺。新生代農民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統農民工高18.2個百分點。擁有中專（中技、職高）、大專（或高職）、大學本科及以上受教育經歷的比重分別是過去農民工的1.6倍、2倍與2.3倍。
全總的調查報告顯示，新生代農民工面臨著6個亟待破解的問題。
首要問題就是整體收入偏低。據調查，他們平均月收入為1747.87元，僅為城鎮企業職工平均月收入（3046.61元）的57.4%；同時也比傳統農民工低167.27元。
勞動合同執行不規范。新生代農民工勞動合同簽訂率為84.5%，低于城鎮職工4.1個百分點。合同簽訂質量較差，執行情況差。68.2%的合同對于月工資數額沒有具體約定。與用人單位簽訂了合同后，16.8%的未持有正式的合同文本，這為他們與用人單位一旦發生爭議時認定勞動關系、維護合法權益埋下隱患。
工作穩定性差。調查顯示，新生代農民工外出務工后更換工作的平均次數為1.44次，且每年變換工作0.26次，是傳統農民工的2.9倍。他們更傾向于采取主動與用人單位結束合同的行為。換工作時，88.2%的主動提出結束合同。37.6%的主動辭職是因為工作“沒什么發展前途”。同時，他們更換工作的意愿更強烈，19.2%的人表示近期有換工作的打算。職業發展空間小，無法滿足實現自我發展的愿望，導致他們工作滿意度較低。
社會保障水平偏低。據調查，新生代農民工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分別比城鎮職工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8個百分點。總體看，他們的社會保險接續情況較差，對于所在單位為其繳納社會保險的知情度不高。
職業安全隱患較多。調查顯示，36.5%的新生代農民工面臨高溫、低溫作業問題，41.3%的人工作環境中存在噪音污染，36%的人工作環境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，其保護條件堪憂，職業病檢查、安全培訓落實較差。
企業人文關懷不到位。新生代農民工更渴望和企業能夠密切相融。96.1%的人表示他們關心企業發展，但認為企業“不怎么關心”或“完全不關心”他們的達16.9%。認為管理者和普通員工之間關系不融洽的最主要原因是“管理者不關心職工疾苦”，他們更渴望得到來自企業管理者的關懷和關注。
此外，職業培訓不理想、加入工會比例較低等因素，也成為阻礙新生代農民工發展的不利因素。
全總調研建議，以新生代農民工就業集中的非公企業和中小企業為重點，建立健全工資集體協商制度，形成“區域談底線、行業談標準、企業談增長”的薪酬工作格局。在行業集中度較高、小企業密集的地區，積極開展區域性、行業性工資集體協商，努力提高協商覆蓋范圍，使之成為企業工資決定的主要形式。
關鍵詞:擔保行業;組織機構;改革
中圖分類號:D911.05文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2010)21-1193-01
一、擔保行業發展現狀及公司問題
(一)擔保行業的發展現狀
近年來,隨著全國各地民營經濟的快速發展,給信用擔保公司帶來了的發展空間。據信用中國網的信息,目前全國已有2188家,擔保公司的數量增長非常快。擔保行業是高風險的準金融行業,在高速發展的同時也存在大量問題:國內擔保行業仍缺少統一的管理規范和行業引導;行業未形成整體合力,目前各擔保公司仍處于各自為戰的階段,未形成行業整體品牌效應,行業信用絕大部分只源于投資者投入的擔保資金數量;未解決好行業整體利潤微薄的問題;最關鍵還有被金融體系認同不夠。
我們集團公司成立的時間較短,在很短的時間內很快的發展壯大,在壯大到一定程度后遇到瓶頸問題。由于擔保行業在國內的發展也并不長久以及進入擔保行業的人才都很年輕,所以可以借鑒的經驗非常少,即是可以“挖到”銀行的高端金融人才也并不能非常適應擔保公司的發展很難用銀行的經營規則套用到擔保公司,如果完全套用銀行信貸的經驗來發展擔保公司,會導致業務流失量很大,包括我們公司在內的很多擔保公司都是在摸著石頭過河,自己琢磨經驗,位于安徽的公司套用位于重慶總部的擔保公司的經營規則,這也使得剛到安徽發展的公司更加步履維艱。
(二)組織結構導致的發展問題
在短短的半年中間,公司每況愈下,嚴重阻礙了公司及整個集團公司的進一步深化發展:
1、經營業績連續下滑
客戶投訴增加、客戶流失。經常發生總經辦帶來的客戶,在辦理了幾次業務后,竟然連總經辦的高層也不置之不理。有的客戶還經常抱怨公司的業務熟悉程度不夠,認為公司在員工的培訓上有極大的問題,業務的專業能力不夠等嚴重問題。
2、組織結構本身病癥顯露
因為兩個部門在處理客戶的態度上的不一致,導致部門間配合程度不夠融洽。員工之間交流不暢、“扯皮”事件增加、人事糾紛的時間居高不下。
3、部門間工作職責重復導致員工工作缺乏積極性
業務部和調查部都要求客戶上交資料,導致工作重復。同時員工的士氣低落,調查部出現員工在辦公室打游戲、偷菜、聊QQ等。員工的病假增加、離職率提高。單月離職率由12%提高到25%,離職員工主要集中在調查部和業務部。其中典型的例子為某員工竟然為了調離安徽公司,申請單填寫的理由為在安徽的語言不通。
二、 組織問題診斷
(一)用跟單調查的方式進行組織診斷
為尋找問題根源人力資源部親自跟單尋找問題。在跟單過程中,我們發現業務員在得到業務之后交給調查員的過程中,業務員與調查員之間沒有協商好,導致告知客戶所需準備的材料不一致。業務員在此單中一般希望客戶可以獲得更多的擔保資金,通常會告訴客戶準備質優的材料,而掩蓋掉資信較差的材料。而調查員由于負保后所有責任而全力調查,不惜放大客戶的風險,這樣就導致了矛盾。而客戶并不清楚公司的崗位差別,他感受到的只有公司的內部管理的混亂和業務員的不專業,最終導致客戶的大量流失。
(二)用調查問卷的方式進行組織診斷
基本的幾個步驟:
1、運用《職位分析訪談表》與 業務部、調查部同事交流
在與業務部、調查部員工交流過程中避免員工擔心工作會變化或者引起自身利益的得失,而對本次交流的對象以及工作采取不合作甚至敵視的態度,特別要求過程中提到的問題全部由訪談者提問和聊天的形式進行,需要特別紀錄的地方由訪談者本人紀錄和做注。進行交流的地點也選擇在公司以外的地方進行。
在提問中,得到回饋信息最多的幾個問題第一是:每日必做的工作和完成工作所需要花費的時間。在這個問題上業務部門的同事做得最多除了業務開發等基礎工作外,就是與調查部的同事交流,業務部同時還抱怨在此項交流的過程中花費了大量的時間和精力。
在與調查部門的同事交流的過程中,調查部門除了調查工作占用了大量的時間外,就是與業務部的同事交流,以及與風險部的溝通。同時他們認為業務部門的同事過度的干預了他們的工作。
第二是關于工作關系的問題:本職位的工作者有哪些聯系?描述這些聯系時怎么建立的?在部門內部還是部門外部?聯系次數是否頻繁?聯系中包括信息收集判斷,還是僅僅作為一種服務形式?哪些聯系對部門有用?(這里的聯系包括對象包括公司內部和外部的所有人員)關于這個問題業務部門的同事給出的答案是除了客戶就是調查部門的同事,聯系是非常緊密的,每一筆的業務都需要經過調查部的審查,之后還要被風險部的同事審查,他們認為這樣重復勞動,既浪費他們自己的時間,也浪費他們的精力。在與同事的交流過程中往往還伴隨激烈的爭吵和喋喋不休的抱怨。
2、與直屬領導、風險部員工交談
在與公司的常務副總經理交流的過程中,發現常務副總往往是公司大項目和大業務的談判者,但是后期跟單的往往是業務員和調查員,丟失業務的時候包括常務副總在內的總經辦領導經常是以批評的方式教導業務部門和調查部門的員工,他們在自己感覺沮喪的同時也讓這兩個部門的同事感覺壓力,這更多了的導致了他們變本加厲的相互指責。
在與風險部的同事交流過程中,我們談到錯誤分析,第一個問題是第一個最易犯得錯誤有哪些?舉例說明,并指出是操作上的還是觀念上的或者兩者皆是。他們均提到了不容易區分業務部和調查部的同事作出的客戶回饋哪些對公司更有利?哪些對客戶更有利?雖然崗位職責上說明是直接處理調查部的報告,但是在風險分析中有時候還是不可避免的要和業務部的同事接觸,因為客戶是他們帶進公司的,最了解客戶情況的還是業務部同事,甚至有時候客戶會把我們看不到的風險告訴業務部的同事,讓他們幫助掩飾以獲取更多的資金擔保。
(三)客戶回訪的方式做出組織診斷
為了不耽誤客戶時間,回訪工作安排在保后檢查工作期間進行,這些客戶也是很很樂于配合的。在回訪中,從客戶那里得到的信息更多是抱怨我們業務進展很慢,他們有時候還會重復幾次交公司資料過來。他們也不清楚調查部的同事來調查的目的,因為他們認為在第一次與業務部同事接觸的過程中,就將自己的情況基本上告知完畢,但是調查部的同事過來的時候還得告知一次,甚至是還要告知風險部。
三、實施組織變革方案的過程
(一)部門整合
為了增加員工的參與度,使得他們認識到組織變革的重要性和責任感,在制訂的多個方案中從資源部匯同多個部門的同事進行商討,同時有總經辦派出常務副總和一個執行董事參與協調,最終報批集團總部的董事會。
關于業務部的最終方案是將業務部和調查部合并形成擔保部。
擔保部和公司之間的關系由總經辦直屬協調管理,風險部增加了更多的執行監管職能以及溝通子公司和總公司業務的職能。
擔保部內部仍然以原來的方式的管理方式執行,設部長和業務員兩個崗位,分設擔保一部、擔保二部、擔保三部。崗位職責則是綜合原來兩個部門的職責,原則是誰接單誰調查。原來調查部部長以及有能力的員工分別擔任二部、三部部長。為了幫助原來業務部和調查部員工彌補原來知識的缺失,人力資源部分別匯同原來兩個部門的領導和業務骨干制定了與本次組織變革相適應的人員培訓計劃,使得員工掌握新的業務知識和技能,適應變革后的工作崗位。
(二)擔保部形成A 、B 兩個角色職位
A 、B角不以職能和管理范圍區分,以單筆業務工作區分,每筆業務的接單、調查工作人員為A角。
如此改革的目的是調動員工的積極性,減少客戶的麻煩,提高了各個部門領導的滿足度,之前的組織結構,業務部和調查部分開主要是為了防范業務員在業務過程中監守自盜。
但是設立A、B引出新的問題:1、需要設立新的薪酬制度2、A、B角的確定問題。于是我們重新討論設立了新的薪酬制度,第一,個人崗位不變的前提下,按照集團公司的薪酬制度,底薪的部分不會改變。提成方面調查部的提成部分劃分到B角,A比B大約為3比1的比例。部門提成仍然按照之前的業務部方式不變。
第二,為了減少組織中的利益矛盾,對單筆項目的A、B角的確認進行明確的規定。可以根據以下原則自動確認①項目來源明確:誰接手的項目,誰負責到底,完成調查報告即為A角②項目來源不明確:誰調查,誰完成的調查報告即為A角③不論項目來源:誰輔助完成調查或者獲取客戶源的即為B角。④A角只能為一人,B角可以為多人,在B角為多人的情況下,提成以及獎金均為平均分配的方式進行。每個項目完成之后,在調查報告后詳細寫明A、B角業務員,報備財務部。
四、小結
本次改革得到了各個部門的支持,認真組織實施改革的方案,雖然本次組織機構變革程度不多,但是關系重大,因為它涉及到本公司成果性的部門變動,而其他的部門都是支持配合該部門工作的戰略合作伙伴。本次組織結構變革經歷了實踐檢驗之后,進一步深化了一線業務部門的職責,提高了員工的素質,同時也提升了公司的業績,最終得到了客戶的肯定。
