時間:2023-06-07 09:12:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進,必然帶來上述城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的種種問題,要想切實解決這些問題,最根本的是要在思想上對城郊農(nóng)村有一個正確的認識,既要看到城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不利因素,又要看到城郊農(nóng)村具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,與城市經(jīng)濟聯(lián)系緊密,為城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。只要從當?shù)氐膶嶋H出發(fā),應地制宜不斷探索城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,就能形成有地區(qū)特色的城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,我認為實現(xiàn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至少有以下幾條有效途徑:
1.大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。要充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展設施蔬菜、精品水果、特色園藝、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)等城郊型農(nóng)業(yè),推廣實施工廠化栽培、精準栽培、設施高效集約化栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)和新模式,抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系和農(nóng)業(yè)標準推廣體系建設,創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時做好農(nóng)產(chǎn)品銷售,強化農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、酒店、食堂對接,積極探索農(nóng)超合作平臺對接的新途徑和新方法,把原先農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、機關(guān)、學校、酒店等零散、小額、短期合作,轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤⒂唵问降拇髷?shù)額長期合作,努力使城郊農(nóng)民具有穩(wěn)定的收益。
2.不斷培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要從城郊農(nóng)村和毗鄰城市經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實現(xiàn)“雙贏”發(fā)展,尤其要重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷加大農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)力度,積極推行標準化生產(chǎn)及新型種養(yǎng)模式,促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從生產(chǎn)到加工整體科技水平的提升,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。如海門街道2012年底有農(nóng)民專業(yè)合作社14家,產(chǎn)值達955萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)5家,產(chǎn)值達3800萬元,稅利165萬元,其州市同康酒業(yè)有限公司、臺州市江南飼料有限公司、臺州市聯(lián)民農(nóng)產(chǎn)品物流配送有限公司獲得“臺州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號,尤其臺州市同康酒業(yè)有限公司總投資8000萬元,用于技改建設項目,今年建成后年銷售額可從原來的2000萬元預計提高到1億元以上。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,不僅進一步推動城郊農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,而且通過在生產(chǎn)經(jīng)營中對資源要素的優(yōu)化配置,既加快了資金、技術(shù)、信息、人才向城郊農(nóng)村輻射延伸,又加快了失土農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有力地推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設。
3.積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。要突出服務業(yè)中心地位,堅持打造商貿(mào)物流新優(yōu)勢,充分發(fā)揮城郊的區(qū)位優(yōu)勢,大力實施“三產(chǎn)興城郊”戰(zhàn)略,促進城郊服務業(yè)的大發(fā)展。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟,加快商貿(mào)業(yè)集群布局,打造核心商圈。大力發(fā)展新興服務業(yè),充分運用現(xiàn)有商務設施和場所,積極探索引進電子商務、休閑娛樂、連鎖經(jīng)營、創(chuàng)意設計等產(chǎn)業(yè),全面提升城郊服務業(yè)的檔次和水平。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務和社區(qū)服務業(yè),滿足和方便農(nóng)民多樣化的生活需求。大力發(fā)展物流業(yè),要充分發(fā)揮城郊與城市交通便捷的優(yōu)勢,搭建功能完善、便捷高效的現(xiàn)代化物流平臺,為發(fā)展壯大物流企業(yè)提供公共服務。同時,要繼續(xù)提升旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村、“農(nóng)家樂”等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè),努力提高市場競爭力和知名度,使城郊成為市民假日鄉(xiāng)村旅游的好去處,以此促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進步。當然,城郊農(nóng)村由于區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、消費習慣等不盡相同,在發(fā)展城郊農(nóng)村經(jīng)濟中,既可汲取各地一些成功的經(jīng)驗和做法,又要探求符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展思路和模式,才能實現(xiàn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施
加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,是我國城市化進程的內(nèi)在要求,應按照黨的十對“三農(nóng)”工作作出的重要部署,政府除了加大“三農(nóng)”資金的投入,確保總量持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化外,還要重點在城郊農(nóng)村管理體制改革、提高農(nóng)民素質(zhì)、加強指導服務上下功夫,以保證加速城郊農(nóng)村經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。
1.積極探索農(nóng)村管理體制改革。堅持以改革促發(fā)展,加快推進城郊農(nóng)村綜合改革步伐,積極推進以農(nóng)村社區(qū)股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革,理順集體資產(chǎn)收益分配制度,探索在股份合作制的框架內(nèi)引入先進管理理念,逐步形成法人治理結(jié)構(gòu),推動集體經(jīng)濟組織按照市場經(jīng)濟的規(guī)律發(fā)展,不斷壯大村級集體經(jīng)濟,為城郊農(nóng)村逐步向城市化過渡打下堅實基礎(chǔ)。
2.努力培養(yǎng)新型城郊農(nóng)民隊伍。加強城郊農(nóng)村失土農(nóng)民的培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。要區(qū)分不同的崗位開展相應的技能培訓,重點以農(nóng)村富余勞動力技能培訓、農(nóng)民工崗位培訓和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主專業(yè)培訓為重點,進一步提高培訓的針對性和實效性,增強就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力,促進農(nóng)民分工分業(yè),使城郊農(nóng)民更好地適應高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的需求。
3.強化城郊經(jīng)濟發(fā)展的指導服務。各級黨委和政府要切實加強對城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導,規(guī)劃好城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展藍圖,統(tǒng)籌城郊農(nóng)村資源的科學整合和有效配罝,確保農(nóng)民真正得實惠。同時,要切實轉(zhuǎn)變工作作風,主動深入基層調(diào)查研究,進村入戶了解民情,積極破解難題、尋找方法,為城郊農(nóng)民及時提供政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和信息等方面的服務,引導農(nóng)民向城市集聚,實現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化,使城郊農(nóng)村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。
作者:鄭旻
一、北溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
首先,外國人在此投資經(jīng)營了多家旅館、提供餐飲服務。第一個出現(xiàn)在北溝村的外國人經(jīng)營的店鋪是“小廬面”,她充分利用周邊的優(yōu)異自然資源,將一座原本閑置的老房子被改造成了一個休閑觀景的絕佳場所,成為游客來北溝村不可不去的地方。
其次,當?shù)鼐用裨诼糜螛I(yè)發(fā)展中也起了很大的作用。當?shù)卮迕窠o住宿的游客提供食物,都是農(nóng)家新鮮的蔬菜,如果游客想自己做也可以提供廚具,這是城市里無法品嘗到的美味。這里地處長城腳下條件優(yōu)越,而且有直達的公交車,因此吸引了很多附近城市的游客。
最后,當?shù)刈灾鹘⒘恕氨标戈灌l(xiāng)情驛站”,這是由村子集體出資建設,由大學生村官經(jīng)營管理的特色驛站。他們的宗旨是綠色、天然、農(nóng)家、價位實惠。驛站采用現(xiàn)代企業(yè)化管理模式,標準化管理,使游客獲得更好的體驗。
二、北溝村發(fā)展中面臨的主要問題
(一)服務水平不夠,村民與外國游客交流有障礙
村民的素質(zhì)有限,導致在旅游服務方面水平不高。另外北溝村在外國人開發(fā)后吸引了大量外國游客,村民只有少數(shù)幾個會說英語,這就造成了溝通的障礙,也導致外國游客傾向于住外國人開發(fā)的旅館,當?shù)亓魇б徊糠挚驮础?/p>
(二)村子現(xiàn)代化建設部分流失鄉(xiāng)村特色
北溝村被評為中國十大最美鄉(xiāng)村之一,村子路面已經(jīng)大部分硬化,現(xiàn)代化設施也基本備齊,這是村子經(jīng)濟發(fā)展和共同治理的結(jié)果,然而村子現(xiàn)代化建設也同時會導致它失去部分鄉(xiāng)村的特色,失去鄉(xiāng)土氣息與原汁原味,這無疑是一種損失,但卻是旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。
(三)外國經(jīng)營者與當?shù)亟?jīng)營者是競爭關(guān)系,造成收入不均
北溝村的村民幾乎不會接待外國游客,主要是語言障礙,而接待中國游客的村民只有在各個假期的時候才會有足夠的客源,導致收入不均。外國經(jīng)營者與當?shù)卮迕裨谝欢ǔ潭壬鲜呛献髡撸欢瑫r也是競爭者,對經(jīng)濟也有一定影響。
(四)村子老齡化嚴重,缺乏活力和創(chuàng)新
年齡結(jié)構(gòu)導致村子缺少年輕的力量,缺少年輕人的活力,在一些方面也會缺少創(chuàng)新,老人們一般干一些農(nóng)活、安度晚年,對村子經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)心比較少,這也會一定程度阻礙村子經(jīng)濟的發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村旅游對北溝村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用與負面影響
(一)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
1.提高經(jīng)濟收入,拓寬收入渠道
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展讓村民開始經(jīng)營旅館、餐飲、服務,村民的經(jīng)濟收入不再只局限于農(nóng)耕,不再局限于販賣栗子,而是通過各種不同方式參與旅游業(yè)增加經(jīng)濟收入,人力資源得到有效開發(fā)。北溝村若沒有發(fā)展旅游業(yè),便只是一個長城腳下的普通村子,鄉(xiāng)村旅游為村子帶了商機和經(jīng)濟的發(fā)展,改善了村民的生活質(zhì)量。
2.帶動村子第三產(chǎn)業(yè)
村子本來是第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)耕型村莊,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來后,村民紛紛投入旅游業(yè)中,旅游業(yè)帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北溝村在瓦廠等開發(fā)后轉(zhuǎn)入服務業(yè),小廬面也雇傭了當?shù)卮迕穹铡4遄訌牡谝划a(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時第三產(chǎn)業(yè)還將服務于第一第二產(chǎn)業(yè)。
3.有利于緩解就業(yè)壓力
在北溝村,外國人建立的瓦廠需要當?shù)卮迕褡銮鍧嵐ぷ鳎标戈灌l(xiāng)情驛站也需要人經(jīng)營和服務,各家自己經(jīng)營的農(nóng)家樂也需要人管理,這樣無形增加了許多就業(yè)崗位。
4.促進村子現(xiàn)代化建設
為了提供更好的環(huán)境來發(fā)展旅游業(yè),村子在現(xiàn)代化建設方面加快了進程,北溝村采用村子自己的規(guī)則,對環(huán)境問題做了嚴格的規(guī)定,村民也心照不宣的保護著村子的環(huán)境。同r還加強了硬件設施,村子里設有圖書室、電腦室、數(shù)字影院等,還有LED電子顯示屏立在村子中央,廣大村民享受了現(xiàn)代化的設施,提高了生活質(zhì)量。
(二)對經(jīng)濟發(fā)展的負面作用
旅游業(yè)發(fā)展對北溝村的經(jīng)濟也有一定程度的負面影響,第一,游客大量增加,北溝村作為一個旅游村子,商品物價必然漲價,然而這對本村也有影響;第二,旅游業(yè)發(fā)展會帶來一定的環(huán)境問題,游客對村子的環(huán)境沒有本村人重視,而農(nóng)家樂等產(chǎn)生的廢水排放也會造成一些影響;第三,第三產(chǎn)業(yè)的比例很小,導致村子農(nóng)業(yè)效率低下,村民分散精力經(jīng)營旅游業(yè),對農(nóng)業(yè)是一種影響。
四、對北溝村問題的建議
(一)對村民加強外語及管理方法培訓
對于村民來說,學習英語是比較困難的,而且村子里中老年人居多,學習速度較慢且興趣不高,不過對于一些簡單的外語應組織村民進行了解,解除基礎(chǔ)的溝通障礙,或者多培養(yǎng)幾個學習能力強的人學習英語,幫助當?shù)卮迕衽c外國游客交流。
(二)對中國游客大力宣傳北溝村
當?shù)卮迕袢粝朐黾佑慰团c外國經(jīng)營者競爭,就要同樣在中國做好北溝村的宣傳,重點突出在北溝村游客可以體驗到什么,在各大媒體大力宣傳,也可以做成一個品牌,做成精品。
(三)盡量召回青年發(fā)展村子
村子青壯年比較少,大多外出打工,導致村子缺乏活力和創(chuàng)新,村干部應盡量召回村子里的年輕人,讓他們看到旅游業(yè)的發(fā)展前景并主動愿意回來發(fā)展,同時可以給他們一些福利和支持,鼓勵大家回村建設。
(四)合理規(guī)劃,突出特色
鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報材料
牛砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部,轄區(qū)總面積4.2平方公里,村轄有6個自然村,9個村民小組,共有3856人,拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作,現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓,現(xiàn)已回遷接近三年,但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建,大大影響了村民以及村集體的收入,從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成,現(xiàn)村域土地已基本征收完畢,現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項工作的開展和實施。
為彌補村集體現(xiàn)無經(jīng)濟收入問題,村三委干部根據(jù)村實際情況進行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟收入近52萬元,進一步提升了村集體經(jīng)濟收入,推動村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳墓的遷移工作,剩余29座墳墓將于月底前積極完成,為鄭鍋二期工程的進展提供了保障,同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導下積極與高新實業(yè)、中建七局進行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟收入和增加村民收人的工程盡早開工建設。同時也希望上級政府高度重視,盡快落實,從而提升牛砦村集體經(jīng)濟收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進行公開招標出租,抓好每一點點的收入。
我們要牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識,確保責任同壓實、工作同推進、落實同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風行的實際行動,向群眾展示出務實重干的精神狀態(tài)和作風形象,將全年工作目標落到實處,并切實壯大我村集體體經(jīng)濟,并增加村民收入。
一、云南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
1.云南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然較為脆弱我省的山區(qū)面積占全省總面積的94%,土質(zhì)較為疏松,而森林覆蓋率僅為25%,水土流失非常嚴重。我省耕地有一半以上都分布在山區(qū),容易受到氣候因素的影響,雖然說農(nóng)業(yè)是我省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而且近幾年也有了長足發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為脆弱的現(xiàn)狀仍然沒有改變。
2.農(nóng)業(yè)資金投入不足目前,我省投入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金還不充足,資金投入機制也很不完善。首先,我省農(nóng)民的收入還比較少,很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入還只是能夠維持一般的再生產(chǎn),無法擴大規(guī)模與效益;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展落后,效益不高,產(chǎn)值較少,不能成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量;三是籌資渠道過于單一,還沒有建立股份制、多種投資機制;四是用于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的資金存在被占用、挪用的現(xiàn)象,嚴重影響了我省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量較低現(xiàn)階段,我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量較低,主要表現(xiàn)為:一是我省農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高;二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的速度很慢;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施差,無法為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供支持;四是專門為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務的組織機構(gòu)較少,體系不夠完善,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后出現(xiàn)了嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象,制約了農(nóng)藝、物化技術(shù)效益的發(fā)揮。
4.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)性非常大目前,我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)性差異特別懸殊,并且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展水平呈擴大的趨勢發(fā)展。近幾年,我省農(nóng)村整體經(jīng)濟實力逐漸增強,地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀態(tài)也在不斷加劇。發(fā)展最為迅速的就是以昆明為中心的滇中地區(qū),其經(jīng)濟總量增長迅速,經(jīng)濟體制較為健全,而其它地區(qū)則被滇中對區(qū)遠遠的甩在了后面。
二、加快云南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策
1.加大投入,做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設面對我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)狀,必須要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施方面的投入,比如農(nóng)田水利、水電路等硬件設施的建設工作,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。政府應逐漸降低生產(chǎn)費用型的投入,而相應的增加農(nóng)田水利等基礎(chǔ)性設施的資金投入。必須積極引導各地區(qū)加強道路、水利、電力以及科技方面的建設,使我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施能整體上更上一個臺階。
2.培植主導產(chǎn)業(yè)我省因地理與環(huán)境因素的限制,但是我省也可以因地制宜,培植出主導產(chǎn)業(yè),對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與品種的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。我們可以將重點放在烤煙、畜牧等行業(yè),同時主攻林果、種子、花卉、無公害蔬菜等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。而且,要不斷引進、研發(fā)出新產(chǎn)品,培育出一批具有云南省地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,提高我省農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力。
3.實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政府要支持龍頭企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的建設速度,不斷加強深化龍頭企業(yè)的改革與重組,加強龍頭企業(yè)與地方經(jīng)濟、農(nóng)民之間的關(guān)系。并且要積極支持多種經(jīng)濟成分進入農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),推動“企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地”格局的形成,最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4.以農(nóng)民利益作為工作的出發(fā)點與落腳點我省人口有81.4%都集中在農(nóng)村,所以,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是推動全省經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。農(nóng)民作為農(nóng)村經(jīng)濟的主體,兼具生產(chǎn)主體、消費主體的特性。我們只有將農(nóng)民的利益作為工作的出發(fā)點與落腳點,才能調(diào)動起農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,才能推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及全省經(jīng)濟的發(fā)展。回顧過去,無論是改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,還是后來國家多次對農(nóng)產(chǎn)品進行提價,以及目前所實行的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是以農(nóng)民利益為根本出發(fā)點,只有這樣才能切實推動我省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:休閑旅游;經(jīng)濟發(fā)展;成效
1 引言
遂昌縣境內(nèi)擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、獨特的高山氣候和得天獨厚的生態(tài)資源,是浙江省十大林區(qū)縣之一,享有“錢甌之源,江南綠海”、“金山林海,仙縣遂昌”等美譽,是浙江南部地區(qū)的生態(tài)屏障,具有十分重要的生態(tài)區(qū)位。山區(qū)面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重責任,如何協(xié)調(diào)山區(qū)森林經(jīng)濟社會功能與生態(tài)功能,如何實現(xiàn)山區(qū)森林資源向資本轉(zhuǎn)變顯得尤其重要。2006年以來,遂昌縣充分依托和挖掘山水、文化、環(huán)境資源,加大生態(tài)旅游產(chǎn)品建設開發(fā),堅持旅游綠色化,著力打造“健康、快樂、休閑”縣域品牌,帶動住宿餐飲、金融房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全縣目前擁有遂昌金礦國家礦山公園、南尖巖、神龍谷三個國家4A級景區(qū),飛石嶺、中國竹炭博物館兩個國家3A級景區(qū)。遂昌金礦國家礦山公園、南尖巖、神龍谷、湖山等景區(qū)已經(jīng)在長三角地區(qū)形成一定的知名度。農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好,開發(fā)出長濂、珠村畈、三井等一批農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游點,2009年農(nóng)家樂工作考核榮獲省、市一等獎。
2 堅持大旅游發(fā)展理念,推進休閑旅游業(yè)發(fā)展
(1)以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣和省旅游經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)為契機,有效提升區(qū)域形象和旅游品牌。按照《浙江省旅游“十百千”工程創(chuàng)建實施意見》,科學編制新一輪《遂昌縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《遂昌縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以建設長三角休閑旅游名城為目標,以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣和省旅游經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)為契機,以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)野為平臺,以民俗文化為特色,以項目建設為載體,周密部署,精心安排,舉全縣之力,完善各項旅游服務功能,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,提升旅游發(fā)展水平,在2010年通過省創(chuàng)強辦的驗收,成為浙江省旅游經(jīng)濟強縣。
(2)強力打造遂昌旅游品牌。堅持大旅游發(fā)展理念,突破行業(yè)、部門、區(qū)域局限,擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以旅興農(nóng),以旅興林、以旅促工,推進一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出發(fā)展溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村、會務、紅色、自駕、節(jié)慶旅游,努力形成形式多樣、特色鮮明的多元化旅游業(yè)態(tài),滿足不同層次人群的需要,實現(xiàn)觀光型旅游向度假休閑型旅游延伸。加快制定和實施地方特色的旅游標準規(guī)范,進一步推進旅游標準化建設,規(guī)范旅游服務行業(yè)管理,提升服務水平。按照“主攻上海、兼顧蘇南、拓展省內(nèi)、深化本地”的營銷戰(zhàn)略,建立政府支持、企業(yè)參與的營銷經(jīng)費籌集機制,每年堅持舉辦2~3場大型旅游推薦活動,加大宣傳營銷力度,大力拓展旅游市場。“金山林海、仙縣遂昌”的區(qū)域形象初步打響,“健康、快樂、休閑”的遂昌鄉(xiāng)村旅游品牌得到有效提升。
3 大力推進景區(qū)建設,全力發(fā)展農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
3.1 大力推進景區(qū)建設
在現(xiàn)有南尖巖景區(qū)、遂昌金礦國家礦山公園、神龍飛瀑景區(qū)3個國家4A級景區(qū)的基礎(chǔ)上,努力把飛石嶺景區(qū)、竹炭特色旅游區(qū)、石姆巖景區(qū)、湖山旅游度假區(qū)、長濂大明文化園、王村口紅色古鎮(zhèn)、白馬山生態(tài)旅游景區(qū)等培育成國家4A級景區(qū),打造更加經(jīng)典、多元、特色化的旅游產(chǎn)品。加快現(xiàn)有景區(qū)擴容提升,加大通景公路、連景公路建設力度,按照“全縣是一個大景區(qū)”的理念,力爭把遂昌旅游建成一個國家AAAAA級旅游景區(qū),成為名副其實的長三角休閑旅游名城。
3.2 促進旅游產(chǎn)業(yè)與地域特色文化的共生發(fā)展
以錢甌流域民俗文化為根基,深入總結(jié)中國竹炭博物館和耕讀人家項目中三產(chǎn)融合的經(jīng)驗,以縣城、三墩、竹炭園區(qū)、遂昌金礦、長濂大明文化園旅游區(qū)為重點,結(jié)合周邊鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā),深入挖掘和弘揚遂昌生態(tài)文化、湯顯祖文化、好川文化、黃金文化、竹炭文化、農(nóng)耕文化、紅色文化等特色文化,積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),加快文化與旅游的滲透融合。加快長濂文化產(chǎn)業(yè)園、三墩風情小鎮(zhèn)等的規(guī)劃建設,積極開發(fā)湯顯祖文化系列產(chǎn)品,做深湯顯祖晚明文化。以“健康、快樂、休閑”為方向,以農(nóng)事活動、民俗文化、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等為內(nèi)容,以“表演、展示、互動”為手段,以市場化、經(jīng)濟化為目標,總結(jié)優(yōu)化業(yè)已形成的有區(qū)域影響力、有生命力的品牌節(jié)慶,繼續(xù)創(chuàng)新推出新的節(jié)慶活動,加快打造區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)體系,大幅提高文化對遂昌鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)效益的貢獻率。
3.3 提升遂昌農(nóng)家樂的品質(zhì)和內(nèi)涵
探索生態(tài)公益林、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)房抵押貸款新機制,拓寬農(nóng)民生產(chǎn)生活融資渠道,引導鼓勵和支持農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā),加快完成耕讀人家、高坪景區(qū)、龍?zhí)顿e館、旅游集散中心和紅星坪溫泉度假村的建設,讓游客樂在其中,讓群眾富在其中,在更大范圍實現(xiàn)“全民參與、惠及全民”。進一步提升農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的特色和檔次,不斷凸顯遂昌鄉(xiāng)村自然之美和民俗文化魅力,使之繼續(xù)保持全市、全省領(lǐng)先。
4 以旅游業(yè)為龍頭,有力推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
4.1 加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
以旅游發(fā)展總體規(guī)劃為引領(lǐng),以項目建設為抓手,通過發(fā)揮旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化的綜合牽引作用,推動以休閑旅游、文化創(chuàng)意等為主導的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。加快縣城及周邊旅游項目的謀劃,加快推進石姆巖景區(qū)入景道路改造等通景道路及安保設施建設,推進生態(tài)旅游休閑度假中心、湯公園、旅游集散中心停車場等配套設施項目建設,增強縣城旅游接待服務功能、旅游集散功能、旅游購物和休閑娛樂功能。進一步建立完善公共信息服務平臺,在主要道路、旅游集散地設置大型旅游交通圖和標識標牌。
4.2 大力推進旅游軟環(huán)境建設
在全社會廣泛深入開展“微笑遂昌、潔凈鄉(xiāng)村”文明素質(zhì)養(yǎng)成活動,積極在各景區(qū)、賓館飯店、旅游購物場所、農(nóng)家樂經(jīng)營村(點)等推行微笑服務,繼續(xù)開展“十佳文明導游”評選,實踐“不讓一位游客在遂昌受委屈”的諾言。加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng),提升旅游從業(yè)人員自身素質(zhì),進一步創(chuàng)新旅游營銷舉措,提高旅游服務水平和檔次。
4.3 全面提高旅游接待能力和服務水平
按照旅游發(fā)展“吃、住、行、游、購、娛”六要素要求,改善遂昌旅游的薄弱環(huán)節(jié),鼓勵民間資本投資建設一批賓館酒店、購物、娛樂場所及自駕車營地等項目。建立健全服務業(yè)發(fā)展工作機制,引導民間資本進入服務業(yè)投資領(lǐng)域,加快推進工業(yè)企業(yè)主輔業(yè)務分離發(fā)展服務業(yè),大力發(fā)展金融、商貿(mào)、倉儲及現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)業(yè)。加強房地產(chǎn)行業(yè)與市場的研究,積極推進普通商品房建設,探索和培育休閑、旅游房地產(chǎn)業(yè),引導和促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。確保規(guī)劃建設期內(nèi)縣域生態(tài)旅游空間資源得到有效整合利用,服務業(yè)增加值年均增長保持在12.0%以上。
參考文獻:
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(一)鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展要解決好地方居民的就業(yè)、收人和相關(guān)利益保護問題
共享經(jīng)濟發(fā)展背景下,鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展不是單純的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與地方經(jīng)濟增長的經(jīng)濟發(fā)展概念,更是推進成效統(tǒng)籌發(fā)展、深化農(nóng)村旅游扶貧、全面建成小康社會、促進經(jīng)濟人與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的民生工程。正因為如此,國家旅游局、國家體育總局制定的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》提出了,要充分發(fā)揮體育旅游對“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”重要作用的要求與目標。基于這樣的認識,鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展的民生目的已經(jīng)超越了對人們體育需求的滿足程度,更要延伸至鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展過程中就業(yè)機會的擴大、勞動收人的增加、生態(tài)環(huán)境的保護和對人的生命安全的保障,要實現(xiàn)多種主體利益的滿足、鄉(xiāng)村公共服務水平的提高和生活生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化等。其一,鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居民就業(yè)、收人提高和保護地方居民切身利益等目的。一方面,在推進鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展的過程中,要統(tǒng)籌好地方居民就業(yè)的工作安排,在不影響鄉(xiāng)村體育旅游項目開發(fā)、服務質(zhì)量的基礎(chǔ)上,要優(yōu)先安排解決好本地居民的就業(yè)問題。要完善地方基礎(chǔ)設施、投資環(huán)境、稅收政策等,吸引更多的資金、技術(shù)和服務流向鄉(xiāng)村,鼓勵和扶持相關(guān)企業(yè)在鄉(xiāng)村投資促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬居民就業(yè)渠道和空間。為增強本地居民的就業(yè)能力,政府有關(guān)部「〕應建立完善地方居民的職業(yè)技能培訓機制,拓寬居民參加職前培訓、專業(yè)技能培訓等平臺,提高居民就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。另一方面,要解決好鄉(xiāng)村體育旅游項目開發(fā)造成的失地居民的土地補償和再就業(yè)問題。政府部門要進一步完善土地補償標準和相關(guān)監(jiān)管機制,既要保證每戶失地家庭都能夠獲得相應補充,所獲得的補償盡可能合理,又要保障所補償資金按時足額發(fā)放給農(nóng)戶。鑒于此,所設定的土地補償標準要充分考慮居民個人和家庭成員生存和發(fā)展的成本要素,不能簡單地以其他商品的市場價格或資本持有者利潤最大化作為參照依據(jù)。一寸一在此基礎(chǔ)上,要盡可能安排好失地居民的再就業(yè)問題,因為只有實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并獲得合理的可持續(xù)收人才是提高鄉(xiāng)村居民物質(zhì)生活水平、促進社會穩(wěn)定的根本有效途徑,也是鄉(xiāng)村居民參與經(jīng)濟建設和共享經(jīng)濟發(fā)展成果的具體實現(xiàn)。
(二)發(fā)揮地方社會成員主體作用,構(gòu)建多方利益和命運共同體
共享經(jīng)濟發(fā)展必須堅持人民主體地位,實現(xiàn)共建共享。在鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展中,地方居民、旅游投資者、地方政府、游客所處的地位不同,具有不同的利益動機:地方居民希望能夠獲得更多的就業(yè)機會、更高的收人和更好的生活環(huán)境;旅游投資者具有追求經(jīng)濟利益最大化的投資動機;地方政府具有發(fā)展地方經(jīng)濟、改善地方民生問題的責任;游客需要能夠獲得最大程度的精神文化滿足和人身安全的保障。盡管如此,上述不同群體的目標的實現(xiàn)都是以實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育旅游的可持續(xù)發(fā)展為前提的,他們的利益都應該得到保障。考慮到地方居民長期生活在鄉(xiāng)村,是鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展的主體力量和最活躍的因素,具有濃厚的鄉(xiāng)土情懷和鄉(xiāng)村感情,具有更高的保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的責任感和自覺性,發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游應該在發(fā)揮鄉(xiāng)村居民主體作用的基礎(chǔ)上,構(gòu)建多方利益和命運共同體保障機制。首先,要賦予地方居民參與鄉(xiāng)村體育旅游開發(fā)的適度管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)村體育旅游開發(fā)過程中,一些項目開發(fā)、選址設定、旅游路線規(guī)劃、排污工程設計、生態(tài)環(huán)境保護與修復等決策,應吸收一定比例的居民參與,征求地方居民的意見和建議,讓地方居民較充分地參與進來,這既是提高鄉(xiāng)村體育旅游項目開發(fā)科學性的體現(xiàn),又較好地尊重了地方居民的意見,獲得更大的智力支持。其次,要確保游客的利益得到合理滿足。既要開發(fā)出更豐富的與人們實際需求相適應的健康產(chǎn)品和項目,使人們的體育旅游需求得到最大限度滿足;又要保證體育旅游產(chǎn)品或項目價格的合理性,擴大體育旅游產(chǎn)品或項目消費的普遍性。同時,要增強體育基礎(chǔ)設施的安全保障。要把游客的健康權(quán)和生命安全權(quán)擺在重要位置,決不能為了降低成本,追求經(jīng)濟效益最大化而偷工減料、縮短工期等。鄉(xiāng)村體育旅游基礎(chǔ)設施建設應堅持超前設想、超前設計、超前建設,甚至超前消費理念,把安全理念融人項目規(guī)劃、項目論證、項目決策、項目設計、材料選擇、施工工藝、施工監(jiān)管、產(chǎn)品管理和使用等過程,最大程度減少和避免安全事故的發(fā)生。謎獷
(三)增強鄉(xiāng)村體育旅游體驗性,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求
鄉(xiāng)村體育旅游區(qū)別于其他普通旅游的特點就在于鄉(xiāng)村性和體育與旅游的融合性。隨著人們生活水平的提高、生活節(jié)奏的加快、城鎮(zhèn)化進程的推進,人們對現(xiàn)代化旅游的興趣有所降低,而對鄉(xiāng)村自然環(huán)境、民俗風情、農(nóng)耕文化、古代生產(chǎn)方式等呈現(xiàn)出越來越濃厚的興趣。因此,鄉(xiāng)村體育旅游的項目和產(chǎn)品開發(fā)設計要揚長避短、有所選擇,把鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化、民族風情、農(nóng)耕文化等與國家倡導支持的足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、滑雪、馬拉松、自行車、山地戶外、武術(shù)以及登山、攀巖、探險、漂流、龍舟賽、越野賽等緊密結(jié)合起來,開發(fā)設計出更豐富的、特色鮮明的、低碳化的體育旅游項目和產(chǎn)品。不同鄉(xiāng)村、區(qū)域的鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展要盡量避免重復建設、同質(zhì)竟爭,解決這一問題,政府部門應對鄉(xiāng)村體育旅游的發(fā)展方向、發(fā)展布局、發(fā)展重點等進行統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導,各鄉(xiāng)村和區(qū)域應加溝通交流,互通有無,建立定期的溝通協(xié)商機制,探索資源整合模式和鄉(xiāng)村體育旅游聯(lián)動發(fā)展機制。通過提供和創(chuàng)新豐富的、特色鮮明的旅游項目和產(chǎn)品,增強游客對鄉(xiāng)村體育旅游的體驗效果,盡可能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。
1研究區(qū)范圍、劃分尺度與原則
本研究地域為經(jīng)濟發(fā)展差距較大的京津冀地區(qū),屬于中等尺度鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的劃分,通過劃分來衡量近20年來該地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的演變過程與規(guī)律,為該地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展模式的探討提供借鑒。根據(jù)其尺度性和研究的目的性,指標選擇主要依據(jù)以下原則。1)經(jīng)濟發(fā)展水平的相對一致性:鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平綜合反映了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟實力,將發(fā)展水平相對一致的鄉(xiāng)村歸為一類,有助于制定符合此類發(fā)展階段的鄉(xiāng)村扶持政策。2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對一致性:鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的基本構(gòu)成。將具有相似產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)村劃為一類,有利于制定統(tǒng)一的政策引導鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的專業(yè)化,促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向更高級階段演進。3)類型劃分單元與行政區(qū)界限的一致性:對鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型劃分的目的是尋求最適宜當?shù)氐泥l(xiāng)村發(fā)展模式,而無論何種鄉(xiāng)村發(fā)展模式,都必須要借助于所屬的行政區(qū)。因此,只有將類型劃分的單元與行政區(qū)相一致才能使研究具有應用性。4)命名上既要體現(xiàn)出橫向的可比性,又要體現(xiàn)縱向的可比性:鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的劃分目的是對京津冀地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟地域格局的演變進行分析,因此,得到的最終指數(shù)不但要有區(qū)域間橫向時間段靜態(tài)比較的價值,還需有縱向時間段動態(tài)比較的價值,在鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的命名上要體現(xiàn)橫向和縱向兩個方面的對比性。
2鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的劃分方法
從國內(nèi)外文獻來看,表征鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的指標很多,主要集中在兩個方面:一是經(jīng)濟發(fā)展的總體水平,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主導產(chǎn)業(yè)類型。本研究也從這兩方面來選定劃分指標,即分別判定各縣域鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平與主導產(chǎn)業(yè)類型,將兩方面劃分的結(jié)果進行綜合,確立出鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型。分析的樣本主要是京津冀地區(qū)175個縣級行政區(qū)(包括縣、縣級市、地級以上城市直轄的郊區(qū)、以及大城市近年來由縣改區(qū)后在統(tǒng)計上仍作為獨立的縣級統(tǒng)計單元的區(qū)域,在下文中均統(tǒng)稱為縣級行政區(qū))。
2.1模型方法的選擇
對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的劃分方法,目前沒有一套公認的技術(shù)流程與方法,各個模型的選用需根據(jù)研究的尺度和目的而定。國內(nèi)外學者常用的方法包括因子分析法與聚類方法(包括層次聚類法與星座圖聚類法[9])、模比系數(shù)法[7]等,這些方法為本研究提供了借鑒。在具體的模型選擇上,分別應用因子分析法、因子分析法與星座圖聚類法相結(jié)合的方法、層次聚類法、模比系數(shù)法進行了實驗性的計算。結(jié)果表明:因子分析法與星座圖聚類法相結(jié)合的方法以及層次聚類法所計算的最終結(jié)果均與各類文獻以及經(jīng)驗認知表明的京津冀鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀存在較大的差距而不適用于本項研究。因此,本研究最終選用了模比系數(shù)法進行京津冀鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展程度的劃分,采用求三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重的均值與標準差之和作為臨界點的方法進行主導產(chǎn)業(yè)類型的判定,之后將兩個判定結(jié)果相結(jié)合確定鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型。這兩種方法的共同優(yōu)點在于進行跨年度比較時相對意義明顯、直觀性強,而且計算相對簡易。
2.2鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度的綜合評判
2.2.1評判指標的選取。在指標選擇上要確保所選數(shù)據(jù)在時間序列上的可對比性以及指標間的獨立性,應將貨幣價值量指標和實物量指標相結(jié)合,用盡可能少且最具有代表性的指標來客觀反映鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的程度。根據(jù)以上原則,選取了3個指標表示鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展程度。①農(nóng)民人均純收入:主要用來衡量農(nóng)民的富裕程度,這是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的最終目的。②鄉(xiāng)村全員勞動生產(chǎn)率:主要反映了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的效率,對反映鄉(xiāng)村生產(chǎn)力水平的高低具有比較明顯的指針意義。③鄉(xiāng)村人均用電量:電力與人們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。同樣電力消耗量在一定程度上也反映了農(nóng)民的生活質(zhì)量、鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展程度和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。目前,社會各界經(jīng)常會對一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)有所質(zhì)疑,但電力消耗量常常以統(tǒng)計客觀而被廣泛認可。
2.2.2劃分方法。對京津冀地區(qū)175個縣級行政區(qū)域、4個不同年份的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型進行劃分。由于要對空間軸上的格局分布與時間軸上的演變趨勢進行評判和分析,將175個縣級行政單位4年的數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行劃分,共涉及相當于700個縣域的樣本,價格單位采用1994年不變價格。劃分方法采用模比系數(shù)法,其步驟如下。①分別計算各樣本的農(nóng)民人均收入X1、鄉(xiāng)村全員勞動生產(chǎn)率X2和鄉(xiāng)村人均用電量X3的算術(shù)平均值(X1,X2,X3)。②計算各樣本各指標的模比系數(shù),公式為Kij=XijXj。(1)式中:Kij為第i(i=1,2……700)個樣本第j(j=1,2,3)個指標的模比系數(shù);Xij為第i個樣本第j個指標的指標值;Xj為第j個指標的算術(shù)平均值。③計算各縣域的模比系數(shù):分別賦予3個指標相應的權(quán)重,鄉(xiāng)村人均社會總產(chǎn)值(w1=1/3)、農(nóng)民人均收入(w2=1/3)、鄉(xiāng)村人均用電量(w3=1/3),根據(jù)下式計算各縣域的模比系數(shù)Ki=∑3j=1wjKij,(i=1,2,……700;j=1,2,3)。(2)式中:Ki為第i個縣域樣本的模比系數(shù);wj為第j個指標的權(quán)重。④確定劃分區(qū)間:對700個縣域樣本的模比系數(shù)進行分級,其5級的劃分臨界點和判別鄉(xiāng)村發(fā)展程度的數(shù)值區(qū)間。
2.3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型的判定
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是反映鄉(xiāng)村經(jīng)濟基本性質(zhì)和特征的重要標志。按主導產(chǎn)業(yè)類型將鄉(xiāng)村分為專業(yè)化發(fā)展型和綜合發(fā)展型,其中專業(yè)化發(fā)展型又可分為農(nóng)業(yè)主導型、工業(yè)主導型和商貿(mào)業(yè)主導型,綜合發(fā)展型指鄉(xiāng)村的一、二、三次產(chǎn)業(yè)中沒有比較突出的產(chǎn)業(yè)部門主導,3個產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例也較為均衡。對于鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)的判定,其方法步驟:①計算樣本中每個縣域的鄉(xiāng)村一、二、三次產(chǎn)業(yè)占鄉(xiāng)村社會總產(chǎn)值的比重。②計算鄉(xiāng)村一、二、三次產(chǎn)業(yè)占鄉(xiāng)村社會總產(chǎn)值比重的均值和標準差,如果某一縣市鄉(xiāng)村的某一產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村社會總產(chǎn)值中所占的百分比超過全體樣本的平均值與標準差之和,則該產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導地位[11](表2)。③根據(jù)計算結(jié)果將所有樣本劃分為農(nóng)業(yè)主導型、工業(yè)主導型、商貿(mào)業(yè)主導型、綜合發(fā)展型,劃分主導產(chǎn)業(yè)類型的取值范圍。
2.4鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型命名與判定的方法
鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的命名可分為單一命名法與復合命名法,本研究使用兩階段的復合命名法,具體來講,采用“發(fā)展程度+產(chǎn)業(yè)類型”來對不同的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型進行命名。在發(fā)展程度上,將不同的發(fā)展程度劃分成5級,即:發(fā)達型、較發(fā)達型、中等發(fā)達型、欠發(fā)達型、不發(fā)達型;在產(chǎn)業(yè)類型上,按照主導產(chǎn)業(yè)劃分為專業(yè)化發(fā)展型和綜合發(fā)展型,專業(yè)化發(fā)展型又可分為農(nóng)業(yè)主導型、工業(yè)主導型、商貿(mào)業(yè)主導型。將兩類劃分相結(jié)合,在理論上就可以得到20種鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型。#p#分頁標題#e#
3鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型時空格局的演變
根據(jù)前述的研究方法,對京津冀地區(qū)175個縣級行政區(qū)域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展程度以及主導產(chǎn)業(yè)類型進行評判,可得到該地區(qū)不同時段的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型在空間上的分布特征以及1994—2009年間的演變趨勢。
3.1不同經(jīng)濟發(fā)展程度鄉(xiāng)村地域的時空格局演變
從計量結(jié)果來看,總體來講1994—2009年京津冀地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平有了很大幅度的提升。其中,1994—1999年,不發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量明顯下降,由占總縣域數(shù)的54.8%下降到22.9%,其他各類鄉(xiāng)村的數(shù)量則均有所上升,尤其是欠發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量上升較快,主要由不發(fā)達型鄉(xiāng)村演變而來,這一時期則可稱之為鄉(xiāng)村發(fā)展的脫貧期。1999—2004年,不發(fā)達型鄉(xiāng)村和欠發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量都有較大幅度的下降,其他類型的鄉(xiāng)村數(shù)量均有所上升,其中中等發(fā)達型鄉(xiāng)村數(shù)量上升較快,這一時期也可稱之為鄉(xiāng)村發(fā)展的成長期。2004—2009年,不發(fā)達型、欠發(fā)達型以及中等發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量均有所下降,而發(fā)達型和較發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量則有所上升,尤其發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量上升較快,這一時期也可稱之為鄉(xiāng)村發(fā)展的提升期。從經(jīng)濟發(fā)展程度不同的鄉(xiāng)村在空間分布的歷史演變過程來看,有以下顯著特點。1)不發(fā)達型鄉(xiāng)村從廣泛分布在河北省全境逐漸向張家口、承德以及保定西北部地區(qū)集中,之后范圍逐漸縮小至張家口、承德部分縣域。2)欠發(fā)達型鄉(xiāng)村從分散分布逐漸向環(huán)京津的張家口、承德地區(qū)、保定西北部地區(qū)集中,這一地區(qū)到目前為止也是京津冀地區(qū),乃至我國鄉(xiāng)村發(fā)展相對落后的集中地。3)較發(fā)達型與中等發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量有所增加,其分布由分散向逐漸集中演變,目前主要集中分布在冀中南的平原地區(qū)。4)發(fā)達型鄉(xiāng)村的分布主要從京津兩市的市轄郊區(qū)向郊縣擴展,之后連接為京津唐都市帶一線,最后擴展到整個京津唐都市圈,其他城市市轄郊區(qū)也陸續(xù)成為發(fā)達型鄉(xiāng)村,由此可見,城市化對鄉(xiāng)村發(fā)展起到了重要的推動作用,城市經(jīng)濟活力的提高促使城郊鄉(xiāng)村發(fā)展的水平也比較高。
3.2不同主導產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村地域時空分布及格局演變
1994—2009年,在京津冀地區(qū)不同縣域的鄉(xiāng)村中,專業(yè)化發(fā)展型與綜合發(fā)展型各占其總縣域數(shù)的份額基本相當?shù)不ビ性鰷p。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村數(shù)量呈現(xiàn)先增加后減少的趨勢。其中,1994—1999年,綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村的縣域從占總縣域數(shù)的48.0%提高到60.6%,之后逐漸下降至2004年的54.3%,2009年的41.2%(表6)。對于專業(yè)化發(fā)展型鄉(xiāng)村來講,1994年農(nóng)業(yè)主導型鄉(xiāng)村占京津冀地區(qū)所有縣域總數(shù)的37.1%,在各類專業(yè)化發(fā)展型鄉(xiāng)村中占據(jù)主導地位,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)主導型的縣域數(shù)逐漸減少,到2009年只有9個,占總縣域數(shù)的5.1%。1994—2009年,工業(yè)主導型鄉(xiāng)村的數(shù)量則逐漸上升,1994年鄉(xiāng)村經(jīng)濟為工業(yè)主導型的縣域只占總縣域數(shù)的13.1%,而到2009年所占比例上升為33.1%。商貿(mào)業(yè)主導型鄉(xiāng)村也呈逐漸上升的趨勢,1994年只有3個縣域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟為商貿(mào)業(yè)主導型,到2009年則有36個縣域為商貿(mào)業(yè)主導型鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型,占總縣域數(shù)的20.6%。從專業(yè)化發(fā)展型鄉(xiāng)村總體數(shù)量變化可以看出:隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,專業(yè)化發(fā)展型鄉(xiāng)村的數(shù)量呈現(xiàn)先減少后增加的趨勢,其類型由農(nóng)業(yè)主導型逐漸向工業(yè)主導型演變再向商貿(mào)業(yè)主導型演變,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型從低層次的農(nóng)業(yè)主導向經(jīng)濟多元化的方向發(fā)展,在市場競爭的選擇下,按照相對比較優(yōu)勢的原則再次向更高層次的專業(yè)化主導型演變。1994—2009年,京津冀鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)類型區(qū)的空間格局演變總體特征:1)綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村的數(shù)量,1994—1999年逐漸增多,之后又逐漸減少,空間布局上從相對發(fā)達或較發(fā)達的京津唐(廊)都市帶的多數(shù)郊縣以及河北省各個地級市的毗鄰郊縣,逐漸向遠離城市的欠發(fā)達鄉(xiāng)村地帶以及張、承地區(qū)等不發(fā)達的若干地區(qū)擴散;2)隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)主導型鄉(xiāng)村的數(shù)量開始逐漸減少,其分布從相對廣泛的分布向張、承地區(qū)西北部集中分布演變;3)工業(yè)主導型鄉(xiāng)村開始逐漸增多,其分布從京津兩個超大型城市的直轄郊區(qū)和近郊縣,向其他大中城市直轄郊區(qū)和近郊縣逐漸擴散,到2009年已有4個相對集中連片的工業(yè)主導型鄉(xiāng)村地帶,分別是以唐山市直轄郊區(qū)、保定—滄州市直轄郊區(qū)、石家莊—衡水市直轄郊區(qū)以及邢臺市直轄郊區(qū)為中心的地區(qū);4)2004—2009年,商貿(mào)業(yè)主導型鄉(xiāng)村逐漸增多,分布則主要以京津唐都市帶地區(qū)為主,同時一些具有地方特色產(chǎn)業(yè)的縣域如豐寧、清河等縣也轉(zhuǎn)化為商貿(mào)業(yè)主導型鄉(xiāng)村。
3.3鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的空間分布與格局演變
從各年度鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的數(shù)量狀況來看(圖1),1994年共有12種鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型,其中以不發(fā)達的農(nóng)業(yè)主導型、不發(fā)達的綜合發(fā)展型以及欠發(fā)達的綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村的縣域數(shù)量較多,其比例占總縣域數(shù)的78.86%。到1999年,上述3種鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型所占縣域的數(shù)量仍然為各類鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的大多數(shù),但絕對量有所下降,其比例占總縣域數(shù)的58.29%。2004年,欠發(fā)達的綜合發(fā)展型,中等發(fā)達的綜合發(fā)展型,中等發(fā)達的工業(yè)主導型以及發(fā)達的商貿(mào)業(yè)主導型所占比例較大,分別占總縣域數(shù)的28%,13.14%,13.14%和12%。到2009年,以上4個鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型仍然占有較大的比例,同時,發(fā)達的工業(yè)主導型的縣域數(shù)量顯著增加。從1994—2009年鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的數(shù)量、種類結(jié)構(gòu)的演變來看,鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的多樣化在逐漸增加,從縣域數(shù)最多的前兩種鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型來看,1994年有64%的縣域鄉(xiāng)村集中分布在數(shù)量最多的前兩種鄉(xiāng)村經(jīng)濟地域類型,到1999年這一比例下降到46.29%,到2004年進一步下降到41.14%,而到2009年為32.57%,表明隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的多樣化程度在不斷提高,各地鄉(xiāng)村通過發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢而形成了各具特色的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型。從各鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的分布以及演變來看,以下區(qū)域在演變上具有相對一致性:1)張家口、承德以及保定西部地區(qū)的若干縣域,其鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的演化較為緩慢,從1994年的不發(fā)達的農(nóng)業(yè)主導型,到2009年逐漸演化成以欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)主導型或欠發(fā)達的綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村為主導的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)村經(jīng)濟總體上仍然較為落后;2)京津唐都市帶所轄的縣域鄉(xiāng)村演化普遍較快,到2009年基本在全區(qū)域形成了以發(fā)達的商貿(mào)業(yè)主導型或發(fā)達的工業(yè)主導型為主體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型結(jié)構(gòu)。3)河北省的各個地級市的市轄郊區(qū)及其毗鄰縣域發(fā)展演化也較快,例如石家莊市轄郊區(qū)、保定市轄郊區(qū)、滄州市轄郊區(qū)、邯鄲市轄郊區(qū)等都普遍從欠發(fā)達的綜合發(fā)展型或工業(yè)主導型向發(fā)達的商貿(mào)業(yè)主導型或發(fā)達的工業(yè)主導型演變。4)冀中南地區(qū)除各個地級市的市轄郊區(qū)之外的平原縣域,其發(fā)展演變介于前三者之間,這一地區(qū)大部分縣域都是從不發(fā)達的農(nóng)業(yè)主導型或不發(fā)達的綜合發(fā)展型,逐漸向中等發(fā)達的綜合發(fā)展型或較發(fā)達的綜合發(fā)展型演變。當然,這一地區(qū)也有少部分縣域能發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,向較發(fā)達的工業(yè)主導型或商貿(mào)業(yè)主導型演變。這4類地區(qū)基本構(gòu)成了京津冀鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的結(jié)構(gòu)板塊,因此,在未來的鄉(xiāng)村區(qū)域政策制定中,應該將上述4類地區(qū)劃分成4類政策類型區(qū),以利有針對性地扶持當?shù)剜l(xiāng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展。#p#分頁標題#e#
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設,要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題,同時還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳,推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優(yōu)點,鄉(xiāng)村干部應該認識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于推動鄉(xiāng)村振興的積極作用,并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析
(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后,鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻了巨大力量,特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)了人均收入的增長、生活水平的提升,離脫貧也更近了一步。目前在國家相關(guān)政策的支持下,我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展,國家及政府鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟,也通過多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場》等都是典型的慢綜藝,通過鄉(xiāng)村獨有的風景打造獨特的鄉(xiāng)村體驗感,為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客,還要留住游客,讓游客體驗之后流年忘返,激發(fā)他們進行再次消費。這就需要政府及當?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源,積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè),因而具有較強的季節(jié)性,也就是淡旺季,淡季居民收入來源減少,此時應通過其他渠道如網(wǎng)絡銷售、直播等方式進行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售,一方面直接帶動經(jīng)濟增長,另一方面為來年的旺季做好準備。總的來說,當前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段,還沒有充分發(fā)揮其價值,政府及相關(guān)部門應深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因,并積極尋找解決措施,以促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計劃。
(二)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的影響
鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展推動作用不言而喻,隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展,其影響作用也將逐漸凸顯,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、隨著國家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出,為了更好貫徹實施國家方針,以鄉(xiāng)村旅游作為切入點,能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)是一個復雜的行業(yè),其涉及到人們的衣食住行等各個方面,即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村其他服務行業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時,鄉(xiāng)村旅游還能增加當?shù)剞r(nóng)民的收入。另外,鄉(xiāng)村旅游需要對當?shù)氐霓r(nóng)村風景和環(huán)境進行提檔升級,需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理,提高生態(tài)宜居性,這與國家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務和精神文化風貌,所以加強鄉(xiāng)村振興必然會促進旅游業(yè)的發(fā)展,從而反過來推動農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合,使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高鄉(xiāng)村人民的整體收入,這些又是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下,農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,要發(fā)展必然會加強農(nóng)村交通建設和教育設施建設,提高農(nóng)村公共服務質(zhì)量。以解決當前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決,將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當前農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變,土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展,這對于發(fā)展規(guī)模化、大型化鄉(xiāng)村旅游設施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下,國家對農(nóng)民工作隊伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變,保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān),可以有效互動。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實施環(huán)節(jié),兩者相互促進發(fā)展。因為鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引,能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展,同時,通過旅游推廣,加快了當?shù)剞r(nóng)村建設工作。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境
(一)基礎(chǔ)設施薄弱
游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設施是否齊全,比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設施、WIFI覆蓋、垃圾桶設置等都會直接影響到游客的感受,而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設施建設,其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場體系,對商家的行為進行規(guī)范,避免出現(xiàn)欺客行為,商家間的良性競爭能激發(fā)游客的消費潛能,進一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)
當前,不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識不強,以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會造成景區(qū)環(huán)境污染,這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境,使得游客的體驗感下降,另一方面嚴重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活,對景區(qū)發(fā)展造成嚴重影響。要改善這一現(xiàn)狀,必須提升人們的環(huán)保意識,使人們自發(fā)的進行環(huán)境保護。
(三)旅游產(chǎn)品和服務同質(zhì)化
由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段,鄉(xiāng)村旅游項目及產(chǎn)品還比較單一,這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂,并沒有對鄉(xiāng)村其他景觀進行挖掘,致使游客體驗得不到提升,游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時就較為隨意,因為都是一樣的項目和一樣的特色,對他們來說沒有本質(zhì)差別,這也導致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟得不到有效發(fā)展,究其原因,還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,在鄉(xiāng)村旅游項目的挖掘中明顯不足,缺乏創(chuàng)新,沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌
由于目前國內(nèi)的旅游景點較為固定,自然風景和城市風景早已被人們所熟知,一旦離開這些資源的依托,那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌,不管是省內(nèi)還是全國,這種情況都比較普遍。不僅如此,還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃,導致盲目投資,資源開發(fā)中存在巨大的浪費和破壞,并且開發(fā)沒有結(jié)合當?shù)靥厣沟寐糜钨Y源大同小異,產(chǎn)品單一,無法吸引游客,甚至還出現(xiàn)跟風式旅游開發(fā),難以形成品牌效應。同時,某些著名景區(qū),對附近帶動效果較差,無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場和體系,比如湖北襄陽古隆中風景區(qū),其影響區(qū)域僅限于隆中對地點,周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。
(五)旅游活動造成一定的負面影響
鄉(xiāng)村旅游在推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,還會消耗當?shù)氐母鞣N資源,在很大程度上改變了當?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源,對他們造成了一定的負面影響,比如太高當?shù)氐奈飪r和交通費用,造成人們?nèi)粘X摀黾印A硗猓數(shù)夭糠志用駸o法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟效益,或者獲利不足以彌補鄉(xiāng)村旅游活動帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力,往往會導致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理,阻礙了當?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且還加大了當?shù)鼐用裰g的貧富,激化社會矛盾等,反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設。
三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設施與環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設施建設,進行基礎(chǔ)設施建設時應充分保留當?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情,并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺感受,為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外,還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務條件,以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡和信息技術(shù)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項目,比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區(qū)的初步了解,景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進行線下的實際規(guī)劃和布局,并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客,進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當?shù)氐奈幕h(huán)境,為當?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光,同時還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。當然,這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務基礎(chǔ)上,政府及居民應該不遺余力的進行鄉(xiāng)村環(huán)境改善,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設,進而吸引更多的游客并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長。
(二)開設生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則,嚴禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡,鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展必須建立在經(jīng)濟、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護,故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進行融合。當?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護中尋求平衡點,在充分挖掘當?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務,進而增強當?shù)芈糜螛I(yè)的核心競爭力,促進旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當?shù)卣捌髽I(yè)應該以生態(tài)旅居、長遠發(fā)展為原則,在保護生態(tài)環(huán)境的同時尋求旅游效益的最大化,進而幫助當?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色,可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀,并將鄉(xiāng)村特色景觀進行良好的包裝和宣傳,同時加強景區(qū)介紹及導游服務,在此過程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售,以此實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合,促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。
(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,打造鄉(xiāng)村旅游品牌
當?shù)卣畱搹恼摺①Y金等方面給予支持,鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展,尤其要鼓勵打造當?shù)靥厣糜雾椖俊a(chǎn)品及服務。鄉(xiāng)村企業(yè)應該以當?shù)芈糜挝幕癁橐劳校蛟旆袭數(shù)厝宋娘L情的特色項目和產(chǎn)品,并通過不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)項目和產(chǎn)品的多樣化,為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長打造特色嫁接旅游景觀,沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產(chǎn)品。總之,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應充分挖掘當?shù)靥厣⑷谌雱?chuàng)意理念,使旅游項目和產(chǎn)品更符合時代潮流,充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外,當?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗,打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌,使某一特色產(chǎn)品、項目或服務成為當?shù)氐牡湫痛恚M而在社會上形成良好的品牌形象,以促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展,更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務范圍,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下,國內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展,必然要加強經(jīng)濟建設,而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措,所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競爭問題。所以需要加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設,樹立良好的形象,以推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外,在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時,還需要結(jié)合當?shù)卣吆鸵?guī)劃要求,做到充分挖掘當?shù)氐穆糜翁厣Y源,并對生態(tài)進行恢復和保持,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過建設鄉(xiāng)村旅游品牌,才能在全國范圍內(nèi)占據(jù)有利地位,吸引更多的游客前來旅游,進而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村的各項事業(yè)的發(fā)展,推進美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。
(五)減輕旅游活動的負面影響
當?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人,也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分,所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時,要充分尊重當?shù)鼐用竦囊庠福诒Wo當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下,合理開發(fā)旅游資源,提高旅游者的生態(tài)意識。如下,才能最大可能減少旅游活動給當?shù)厝嗣裨斐傻呢撁嬗绊懀源藴p緩當?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外,政府和投資者也要提高居民的思想意識,定期開展鄉(xiāng)村振興知識宣講工作,讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設當中,并認識到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會價值和經(jīng)濟價值,鼓勵其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時,還要加強共建共享機制建設,將當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔”到每個居民,基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度,實現(xiàn)當?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流,避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競爭,政府要強化引導作用和政策扶持,保證良好的市場環(huán)境,打造運行有序的發(fā)展環(huán)境,促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關(guān)系,從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務,消除負面影響。
四、結(jié)束語
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用,在很多貧困地區(qū),鄉(xiāng)村旅游已成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要手段,這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進鄉(xiāng)村旅游,與此同時,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為項目雷同、服務單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用,必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品,打造具有吸引力的品牌特色,以吸引更多的游客,進而促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F30 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
隨著人們物質(zhì)生活的不斷提升,越來越多的城市百姓選擇了在周末進行戶外旅游,而城市周邊的鄉(xiāng)村就以舒適的自然環(huán)境、人文景點、和城市不一樣的生活氣息等特點受到越來越多的人們喜愛。而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)就以城市居民為目標,滿足其所需要的休閑度假、放松享受、體驗全新的生活的感受,受到越來越多的城市居民的關(guān)注和參與興趣。目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,主要以周末農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)采摘、特色農(nóng)業(yè)服務、人文景點觀望等為主。而這些鄉(xiāng)村旅游主要集中在城市的周邊50公里內(nèi)的農(nóng)村、城郊結(jié)合處、少數(shù)民族居住地等。隨著我國鄉(xiāng)村旅游熱的持續(xù)升溫,相信會有更多形式內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村旅游特色服務出現(xiàn),幫助提高都市人們的生活品質(zhì),而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也成為振興我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要一環(huán),受到社會上更多的重視。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要以種植業(yè)為主, 養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等為輔,這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,但是這些經(jīng)濟增長點都脫離不了自然環(huán)境而且科技含量低,并且投資大回報周期過長并且效率非常不穩(wěn)定,因此迫切需要新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點來調(diào)節(jié)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而鄉(xiāng)村經(jīng)濟的適時出現(xiàn),成為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最好契機。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中各個環(huán)節(jié)可以起到一個良好促進的作用,它不僅可以拉動農(nóng)作物的供需關(guān)系,同時對加強農(nóng)村道路建設、加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控以及拉動農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)經(jīng)濟增長都有很好的作用。而這些產(chǎn)業(yè)的增長和加強反過來也能幫助鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展,因此可以說,鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的。農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、貿(mào)易、以及餐飲業(yè)這些產(chǎn)業(yè)都能對鄉(xiāng)村旅游有很大幫助,同時鄉(xiāng)村旅游也能拉動這些產(chǎn)業(yè)快速增長,從而實現(xiàn)聯(lián)動效應。
2.創(chuàng)造就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),能產(chǎn)生大量的就業(yè)機會,并同時為道路運輸業(yè)、餐飲業(yè)等周邊行業(yè)提供大量就業(yè)人口。同時因為大量城市居民積極參與鄉(xiāng)村旅游,刺激了當?shù)氐南M,使得越來越多的農(nóng)民在這種形式下得到了鄉(xiāng)村旅游帶來的甜頭,越來越多的農(nóng)民通過經(jīng)營飯店、旅館、手工業(yè)加工、導游、以及當?shù)靥禺a(chǎn)銷售等形式獲得了大量的財富,從而通過鄉(xiāng)村旅游這種形式實現(xiàn)了國民收入的再分配, 縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。而因為旅游業(yè)的火熱,也帶動了當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
1.加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈, 拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)鏈是指以旅游者為核心,滿足旅游者的全部需要為目的,將旅游者最關(guān)注的目的定義為鏈核,其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)例如農(nóng)產(chǎn)品、自然景光、服務質(zhì)量等為鏈條,以一整套的服務整體提供給旅游者,幫助旅游者完成從出發(fā)地到目的地的旅行和游覽。就好比是自然景光為鏈核,將旅行社、飯店、住宿、當?shù)靥禺a(chǎn)等行業(yè)鏈接成一個旅游鏈提供給旅行者。而通過加強旅游產(chǎn)業(yè)鏈的作用就是在于將這些鏈條上的資源強化,比如產(chǎn)業(yè)鏈上的飯店就需要主打城市里吃不到的當?shù)靥厣澄铮晦r(nóng)業(yè)鏈就需要以價格低、無污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來吸引旅游者、土特產(chǎn)就需要在質(zhì)量上和便攜性上做文章;當這些產(chǎn)業(yè)鏈條都得以加強時,就會極大的刺激旅游者在鄉(xiāng)村旅游過程中付出消費,從而達到拉動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟各個行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高、更強、更廣的方向發(fā)展。
2.加強城鄉(xiāng)旅游合作, 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
目前我國很多城市都在推動城市和農(nóng)村的資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮的政策。那么跟城市進行多種形式的旅游合作,可以幫助農(nóng)村在方方面面的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)得到實惠。例如通過城市的名片效應,可以吸引更多的投資來推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同時跟城市進行合作,還可以大量利用現(xiàn)代化技術(shù)例如信息化建設改變和提升農(nóng)村人的經(jīng)營理念和經(jīng)營意識,拓展鄉(xiāng)村旅游的知名度和營銷渠道。而通過城鄉(xiāng)旅游多種形式的合作,可以加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展腳步,提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量和服務理念和拓寬經(jīng)營模式,從而達到推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
在我國大部分的鄉(xiāng)村旅游中,產(chǎn)業(yè)鏈的核心是自然風光。因此鄉(xiāng)村旅游對極為依賴的自然環(huán)境要積極開展保護措施,對鄉(xiāng)村旅游的各個環(huán)節(jié)都要做好規(guī)劃和監(jiān)督,防止自然景光遭到人為破壞。在對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和建設中,要本著循環(huán)經(jīng)濟的3R原則,對旅游環(huán)境進行系統(tǒng)、合理的開發(fā)和保護,對于自然風光、生態(tài)環(huán)境以及當?shù)氐娘L俗習慣,要本著尊重和保護的原則,不輕易的改變和破壞;而對旅游線路的規(guī)劃上,要優(yōu)化資源,采用最少建設的原則,根據(jù)當?shù)氐牡匦魏侠斫ㄔO旅游配套設備,同時建筑材料和建筑風格要和當?shù)靥厣M量融為一體;而在資源使用上,要努力做到循環(huán)使用,例如水循環(huán)、點循環(huán)。而在旅游區(qū)內(nèi),要站在客人的角度上,采用更多人性化的服務為旅游者提供良好的服務,同時樹立更多的引導牌和垃圾箱,減少旅游者的垃圾排放。同時在必要情況下,旅游景點要修建污水處理系統(tǒng),降低污水的排放等。只有真正的做好環(huán)境保護工作,保護好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心時,才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]邵偉剛.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義和作用[J].中國城市旅游網(wǎng),2011-1-2.
[2]王云升.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形態(tài)和特點[J].北方旅游學刊,2009(03):12
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村休閑農(nóng)村轉(zhuǎn)型經(jīng)濟發(fā)展
休閑是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物,是社會進步的標志。休閑將成為人類社會的重要組成部分。目前,鄉(xiāng)村休閑盡管尚處于自發(fā)的萌芽狀態(tài),但其蘊涵的經(jīng)濟價值與社會效益已展示出強勁的發(fā)展趨勢。隨著全面建設小康社會進程的加快,鄉(xiāng)村休閑成為我國目前農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展中面臨的新課題和新機遇。本文選擇從鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的角度著手,重點闡述鄉(xiāng)村休閑的方式、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向以及鄉(xiāng)村休閑在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的積極作用和著力點。以期能夠豐富鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的理論體系,起到對鄉(xiāng)村休閑發(fā)展的指導作用。
農(nóng)村、鄉(xiāng)村與休閑概念的釋義
(一)農(nóng)村與鄉(xiāng)村的概念
大多數(shù)學者把“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”視為城市的相對面,并不區(qū)分“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”在用詞上的差異。學者袁鏡身先生在《中國鄉(xiāng)村建設》一書中也把“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”合二為一進行論述,認為“鄉(xiāng)村,是相對于城市的、包括村莊的集鎮(zhèn)等各種規(guī)模不同的居民點的一個總的社會區(qū)域概念。由于它主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)民居住和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方,所以又通稱為農(nóng)村”。
從字面意思理解,“鄉(xiāng)村”和“農(nóng)村”的區(qū)別可能在于認識的角度不同。“鄉(xiāng)村”是從生活和居住的角度來看,表明鄉(xiāng)村中的聚落,帶有濃厚的文化氣息;而“農(nóng)村”可能更多地是從生產(chǎn)的角度來認識,意為從事“農(nóng)事活動”的人群聚落。“鄉(xiāng)村”聚落的居民未必是農(nóng)民,而“農(nóng)村”聚落的居民則一定是農(nóng)民。很多城里人居住鄉(xiāng)村,他的身份可能依然是城里人;而很多農(nóng)村居民居住在城里,他們所從事的活動也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動無關(guān),可他們依然被視為農(nóng)民。本文為了論述的方便,將不對鄉(xiāng)村和農(nóng)村的概念進行嚴格的區(qū)分。
(二)休閑的概念
對于什么是“休閑”,理論界已有許多界定:美國賓夕法尼亞州立大學著名的休閑研究教授杰弗瑞•戈比認為:“休閑是從文化環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境的外在壓力下解脫出來的一種相對自由的生活,它使個體能夠以自己所喜愛的、本能地感受到有價值的方式,在內(nèi)心之愛的驅(qū)動下行動”。于光遠先生在《論普遍有閑的社會》中指出:“休閑是人們對可以不勞動的時間的一種利用,它是人的行為,是可以自我做主的”。
從語義上講,漢語中的休閑包含兩層含義:休,停止勞作,休假,休息;閑,閑適、悠閑的狀態(tài)。本文更傾向于休閑是一種面對生活的狀態(tài)與心態(tài),是人們在可自由支配的時間內(nèi)自主選擇地從事某些個人偏好性活動,并從這些活動中獲得慣常生活事務中所不能給予的身心愉快、精神滿足和自我實現(xiàn)與發(fā)展。真正的休閑不是消遣,不是打發(fā)時間,而是在休閑時間里能夠提高自身的素養(yǎng)。總之,休閑是人的生命狀態(tài)的一種形式,是社會文明的重要標志,是人類全面發(fā)展的必要條件,是現(xiàn)代人追求精神生活的一種方式,是人類生存狀態(tài)的較高目標。
鄉(xiāng)村休閑方式
鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村休閑是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)為龍頭的綜合性產(chǎn)業(yè),當然,這里所說的鄉(xiāng)村休閑,并不一定是在村莊里休閑,也不僅是指已經(jīng)發(fā)展起來的鄉(xiāng)村景點景區(qū),而是一個包羅范圍較廣的環(huán)都市鄉(xiāng)村地帶。這個地帶與城市保持有一定的距離,環(huán)境主體是生態(tài)的,城市化和工業(yè)化尚未或很少侵入,大體上保留著山水和田園生態(tài)面貌,交通條件一般較好。鄉(xiāng)村休閑以其鄉(xiāng)村性、平民性、參與性和體驗性,適應了人們對原生性和生態(tài)性的要求,因而受到越來越多的人的關(guān)注和喜愛。
鄉(xiāng)村休閑方式。由于鄉(xiāng)村消遣、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗和其它“發(fā)生在鄉(xiāng)下”的鄉(xiāng)村休閑活動,是一種社會現(xiàn)象,而非一種生產(chǎn)活動,休閑消費者所獲得的只是一種經(jīng)歷,一種體驗,遠非傳統(tǒng)意義上的“產(chǎn)業(yè)”所指,“經(jīng)歷”和“體驗”產(chǎn)品供給是相關(guān)廠商群的彼此相互協(xié)作、有機組合的“共同產(chǎn)品”。因此,鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)至少包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村娛樂產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)業(yè)等。近年來,不斷增長的鄉(xiāng)村需求強力促進了鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展,目前鄉(xiāng)村休閑的內(nèi)容形式主要包括鄉(xiāng)村旅游、采摘農(nóng)園、農(nóng)家樂、體驗農(nóng)園、鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家美食等。具體來講,主要表現(xiàn)為:大城市附近的農(nóng)家樂;高科技農(nóng)業(yè)體驗觀光園;農(nóng)業(yè)新村,特點是經(jīng)濟發(fā)達、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,在發(fā)展中有意識地使本村成為有特色的旅游目的地;古村落的開發(fā),如江西安義的古村群、皖南古村落西遞和宏村等;農(nóng)業(yè)的絕景和勝景,如桂林的龍勝梯田;鄉(xiāng)村娛樂和休閑度假。
事實上,不管是哪一種形式的鄉(xiāng)村休閑方式,在構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的時代背景下,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑對促進我國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的實踐意義。
農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方向及問題
所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指兩個方面的轉(zhuǎn)變:一是體制轉(zhuǎn)型,即從高度集中的計劃再分配經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型;二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,即從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是由供給約束向需求約束的經(jīng)濟運行機制和形態(tài)的變化。我國當前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)是:經(jīng)濟增長由供給約束轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束,由資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌黾s束。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。改革開放30年來,在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層運行機制下,我國農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。但也必須看到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展還主要體現(xiàn)在數(shù)量的增長上,質(zhì)量和效益不高的問題還比較突出,而且農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去的資源約束變?yōu)楝F(xiàn)在的受資源和市場的雙重約束,可以說當前面臨的挑戰(zhàn)更大。要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,當前和今后一個時期的戰(zhàn)略目標,就是要千方百計改變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益,促使農(nóng)業(yè)向質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)型過程中,需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值的新型產(chǎn)業(yè),而鄉(xiāng)村休閑則是當前農(nóng)村經(jīng)濟中最具附加值的產(chǎn)業(yè)之一。加強鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展將大大促進農(nóng)村經(jīng)濟的高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有利于解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)村整體的發(fā)展進程。
鄉(xiāng)村休閑在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用和著力點
作為一項綜合性的產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村休閑能促進一、三產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,在發(fā)展中具有立體式的乘數(shù)聯(lián)動效應:可以使農(nóng)民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下擴大就業(yè);能使農(nóng)產(chǎn)品直接面對消費者,跨越流通環(huán)節(jié)適時緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中購銷體制不暢等諸多難題;能有力地推進鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,改善鄉(xiāng)村環(huán)境等。
鄉(xiāng)村休閑促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑是農(nóng)村地區(qū)扶貧的重要突破口,而且可以推動廣大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有利的條件。鄉(xiāng)村休閑能夠充分發(fā)揮和挖掘農(nóng)業(yè)資源的價值和作用,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村民俗文化和空間環(huán)境等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟收入。因此,順應時展潮流,強化市場導向功能,擺脫傳統(tǒng)的單一種植業(yè)開發(fā)模式,運用現(xiàn)代手段和技術(shù),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,可以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。
另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不能快速發(fā)展的原因之一是農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢,而產(chǎn)供銷一條龍是解決這一問題的有效途徑。鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展在促進第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務業(yè)發(fā)展的同時,可打破產(chǎn)業(yè)界限,有助于形成產(chǎn)供銷、服工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)體系和購銷渠道,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村休閑是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)需要的勞動力多,其基本的服務工作對員工技能的要求并不是很高,或是經(jīng)過一定的崗前培訓就可以勝任。而且鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高,它與餐飲、娛樂、交通、建筑、食品、旅游工藝品等產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),可以為農(nóng)村地區(qū)提供大量的就業(yè)機會。這就意味著大量的農(nóng)村剩余勞動力可以得到很好的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民的就業(yè)問題一定程度上可以得到緩解。
鄉(xiāng)村休閑加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設施建設。鄉(xiāng)村休閑的開發(fā)是一項綜合性的工程,需要有與之相配套的基礎(chǔ)設施,以提高游客進入旅游目的地的便利性,因此必須完善各種基礎(chǔ)設施建設,譬如道路交通、通訊、醫(yī)院、商店等基礎(chǔ)性設施。鄉(xiāng)村休閑的開發(fā)將進一步改善當?shù)氐幕A(chǔ)設施狀況,逐步解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面、快速、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。要維持鄉(xiāng)村休閑市場的持久性,就必須注意并保持鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的持久性。鄉(xiāng)村休閑把發(fā)展生產(chǎn)、保護自然環(huán)境和人文內(nèi)涵結(jié)合起來,它的生產(chǎn)要素就是人與自然和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村環(huán)境,遵循的是人與自然和諧共存、可持續(xù)發(fā)展的準則。通過鄉(xiāng)村休閑的規(guī)范開發(fā),可以將可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的過程之中,更好地創(chuàng)建清潔、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,維護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,塑造良好的鄉(xiāng)村,使整個農(nóng)村成為物產(chǎn)豐富、風景秀麗的生產(chǎn)基地和生活樂園。
鄉(xiāng)村休閑推動農(nóng)村的精神文明建設。通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,可以將先進的文化和觀念引進農(nóng)村地區(qū),有利于打破農(nóng)村地區(qū)信息閉塞的狀態(tài)。在與外來游客交往的過程中,當?shù)厝嗣竦乃枷脒M一步解放,視野逐漸開闊,思想道德素質(zhì)得以提升,這就為社會主義新農(nóng)村的精神文明建設提供了契機。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是服務產(chǎn)業(yè),又是文化產(chǎn)業(yè)。如果沒有視顧客為上帝的服務精神,就難以立足于市場,更難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)還可以培養(yǎng)農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識和服務顧客的文明意識。
鄉(xiāng)村休閑方式與農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間的關(guān)聯(lián)性可見圖1所示。
結(jié)論
綜上所述,鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展緣于旅游者的消費動機所形成的新的類型和休閑市場需求。社會主義新農(nóng)村建設需要鄉(xiāng)村休閑這個新的經(jīng)濟增長點,通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的局面。
參考文獻:
1.羅書林.發(fā)展我國休閑產(chǎn)業(yè)的必然性研究[J].蘇州工職院學報,2008
關(guān)鍵詞:地物;輸電線路路徑;經(jīng)濟規(guī)模
中圖分類號: F407 文獻標識碼: A
1 引言
輸電線路路徑選擇是輸電工程設計的基礎(chǔ)。線路路徑方案選擇的好壞不但對工程造價有影響,而且對輸電線路各設計方案有影響。所以,合理選擇輸電線路的路徑方案不但可以節(jié)省工程造價,而且可以優(yōu)化工程設計方案。
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,居民用電需求不斷增加,但土地資源卻不斷減少。這樣,一方面用電需求促使輸電線路工程需要不斷建設,另一方面土地資源減少使得輸電線路可利用線路走廊不斷減少。當前,工程上雖然采用衛(wèi)片、航片、海拉瓦等現(xiàn)代勘測技術(shù)進行輸電線路路徑選擇,但是輸電線路路徑協(xié)調(diào)問題依然突出。因為,這些勘測技術(shù)只能描述當前地物情況,不能從時間上描述地物發(fā)展趨勢。輸電線路路徑選擇時,不能和地物未來發(fā)展趨勢相適應。所以,在路徑選擇時,各方的規(guī)劃和協(xié)調(diào)顯得尤為重要。在城鎮(zhèn),規(guī)劃相對完善,線路路徑和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)即可。在鄉(xiāng)村,規(guī)劃相對滯后,線路路徑選擇沒有可循的協(xié)調(diào)依據(jù)。如何解決輸電線路路徑和鄉(xiāng)村未來發(fā)展相適應成為一個新的課題。本文試圖利用地物發(fā)展預測結(jié)果,對輸電線路路徑合理選擇,增加工程的可實施性進行探討,并結(jié)合工程實例進行說明。
2地物發(fā)展預測方法
大家都知道,地物是不斷發(fā)展變化的。影響地物發(fā)展變化的有自然因素,也有認為因素。所以,我們分地物自然發(fā)展預測和地物人為發(fā)展預測。
2.1地物自然發(fā)展預測
我們知道,大自然在不斷地進行造物運動。地震、河水沖刷,風浪侵蝕等等,都是大自然造物的手,它不斷地改造我們身邊的地形地貌。古人的“滄海桑田”描述的正是這一地物變遷的情況。對于地形地貌變遷,我們根據(jù)地質(zhì)水文資料進行預測。在輸電線路路徑選擇時,宜避開不良地質(zhì)地帶。
除了以上地物變化,地表植被生長變化也是大自然的杰作。植被的生長高度也影響到輸電線路路徑選擇及桿塔定位。由于桿塔定位呼高偏小,造成后期線路運行檢修不斷砍伐修枝線路下面林木并不少見。對地表植被分布及生長高度進行合理預測,可以為我們合理選擇輸電線路路徑和桿塔定位呼高提供基礎(chǔ)。一般來說,樹木不能生長無限高度。雖然我們目前無法知道各類樹木限高機理,但可以肯定的是,樹高和樹葉大小在統(tǒng)計學上存在一定的關(guān)系,這種關(guān)系就是反比例關(guān)系。就是說,樹葉越大,樹高越矮,反之樹葉越小,樹高越高。
表2-1是線路選線時常遇到的幾個樹種的高度。
表2-1 常見樹種生長高度表
2.2地物人為發(fā)展預測
相對于地物自然發(fā)展預測,人為發(fā)展預測更為復雜。因為人為有主觀和隨機因素。所以,在工程上,我們可以從以下兩方面進行簡單預測。
1)利用歷史地圖資料、衛(wèi)片資料和現(xiàn)有地圖資料、衛(wèi)片資料,對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)模進行簡單線性預測。例如,根據(jù)某個鄉(xiāng)村舊地圖資料上鄉(xiāng)村規(guī)模和鄉(xiāng)村現(xiàn)有規(guī)模,對鄉(xiāng)村未來發(fā)展趨勢進行預測。
2)利用鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平,對鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)模進行預測。一般來說,鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)模與其經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展越快,鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村的規(guī)模也越大,所以我們可以通過式2-1對鄉(xiāng)村規(guī)模進行預測。
(式2-1)
式中,
P是鄉(xiāng)村未來發(fā)展規(guī)模;
k是鄉(xiāng)村規(guī)模和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展耦合系數(shù);
A是鄉(xiāng)村未來經(jīng)濟發(fā)展總量;
A0是鄉(xiāng)村目前經(jīng)濟總量;
P0是鄉(xiāng)村目前規(guī)模。
當一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村規(guī)模急劇擴大,會出現(xiàn)兩個或多個鄉(xiāng)村合攏;當一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展滯緩,鄉(xiāng)村發(fā)展萎縮,人口外流,會出現(xiàn)鄉(xiāng)村空心化。
目前,鄉(xiāng)村發(fā)展有兩個特點,一方面鄉(xiāng)村趨于向交通和生活用水方便地方發(fā)展;另一方面鄉(xiāng)村趨于規(guī)模化發(fā)展。
3地物發(fā)展預測在輸電線路路徑選擇上的應用
3.1地物發(fā)展變化較小
當?shù)匚锇l(fā)展變化較小時,輸電線路路徑以變化較小的地物為參照,合理選擇輸電線路路徑。例如河道、山丘、道路等,它們發(fā)展變化不大,在路徑選擇時,以其作為地物參照,順其走向走線,輸電線路建成后,對鄉(xiāng)村發(fā)展影響較小。值得一提的是,有些山脈和林木,雖然發(fā)展變化較小,但其涉及民俗民風,不可沿其走線。
3.1地物發(fā)展變化較大
當?shù)匚锇l(fā)展變化較大時,應根據(jù)預測結(jié)果,合理選擇輸電線路路徑。例如剛種植的樹木,根據(jù)樹木生長限高,在斷面定位圖上標注樹木現(xiàn)狀高度和未來高度,在桿塔定位時,合理的處理。
由于,鄉(xiāng)村規(guī)模發(fā)展,居民住房將沿著交通較為便利的道路沿線建設,這時,輸電線路路徑選擇時應適當考慮,線路適當遠離公路。
對于鄉(xiāng)村發(fā)展較快的地區(qū),兩個鄉(xiāng)村可能出現(xiàn)合攏,應盡量避免從兩個村莊中間走線。如鄉(xiāng)村發(fā)展空心化時,側(cè)可以綜合考慮,線路是否從兩村莊走線。
對于沙丘邊沿地區(qū),我們可以根據(jù)沙地的發(fā)展情況,合理選擇路徑。例如±500kV寧東~天津(注:現(xiàn)已改為±660kV寧東~山東線)直流工程途經(jīng)毛鳥素沙漠邊緣,設計單位利用1993、1998、2002年三個時相的衛(wèi)片遙感圖像,分析了近10年間線路所經(jīng)地區(qū)沙地的發(fā)展趨勢,為輸電線路路徑選擇提供參考。
4結(jié)束語
我們知道,影響地物發(fā)展有諸多因素,要準確預測地物發(fā)展趨勢是十分困難的。我們只能根據(jù)現(xiàn)有資料對地物的發(fā)展變化趨勢進行簡單預測,為輸電線路路徑選擇時提供參考。在輸電線路路徑選擇時,適當考慮地物發(fā)展趨勢,不但可以有效解決路徑協(xié)議落實,減少工程建設遇到的阻力,而且能最大化利用現(xiàn)有土地資源,使輸電線路和周邊環(huán)境更加協(xié)調(diào)。這在沒有規(guī)劃的鄉(xiāng)村地區(qū)十分有效。
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一、調(diào)研選題的考慮和調(diào)研簡要情況
近兩年來,中央、省、市、縣高度重視農(nóng)村村有集體經(jīng)濟發(fā)展工作,陸續(xù)出臺一些列意見方案,指導村有集體經(jīng)濟發(fā)展,制定了消除村有經(jīng)濟薄弱村三年行動,要求在2020年底所有行政村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。本人認為,村有集體經(jīng)濟發(fā)展好了,村級才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實事,也就是更好的踐行初心使命,將主題教育實踐活動更好地落到實處。
為此,本人選定了“XX鄉(xiāng)村有集體經(jīng)濟發(fā)展”這個調(diào)研課題,通過實地考察了全鄉(xiāng)7個行政村的村有經(jīng)濟發(fā)展情況,召開各村支部書記、第一書記座談會1次,發(fā)放征集意見表15份,收集意見建議22條,訪談二十余名群眾等多種形式開展調(diào)研活動,并最終形成調(diào)研報告。
我鄉(xiāng)農(nóng)戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高,但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢、發(fā)展不平衡,多數(shù)村村級集體經(jīng)濟收入依然為“0”、發(fā)展動力不足等問題。2018年我鄉(xiāng)7個行政村中,5個行政村暫無村級集體經(jīng)濟收入,有兩個村收入在5萬元以上,分別為XX村5萬元和XX村5.57萬元。
二、各村發(fā)展村集體經(jīng)濟的有關(guān)做法經(jīng)驗和效果
XX村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了村有經(jīng)濟從“0”到有,從有到強的轉(zhuǎn)變。成功引進XX公司,發(fā)展中藥材種植業(yè),全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養(yǎng)雞場,養(yǎng)殖土雞1200余尾,種植西瓜10畝。一系列的舉措,為梅溪村帶了客觀的集體經(jīng)濟收入
Xx村積極探索村有經(jīng)濟發(fā)展模式,積極爭取在外創(chuàng)業(yè)的年輕黨員返鄉(xiāng)投資,助推村域經(jīng)濟發(fā)展。多措并舉下,XX村逐步探索出一條適合自身發(fā)展的路子,有效利用現(xiàn)有板栗林資源,采取嫁接的方式,爭取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發(fā)展村有經(jīng)濟,爭取早日帶動貧困群眾脫貧。
XX村和XX村通過合作社成功與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術(shù)、種苗、化肥并負責回收,以此促進村級集體經(jīng)濟增收。
XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優(yōu)勢,與茶葉收購商、制造商合作,對高山野生茶葉林進行有限管護,提高茶葉產(chǎn)量,村集體從中收取資源管護費等形式實現(xiàn)村級經(jīng)濟的發(fā)展。
三、存在的問題
我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、底子薄、基礎(chǔ)弱、收入低,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)收入來源單一,發(fā)展活力不夠。在有村級集體收入的兩個村中,XX村收入來源只有上級財政補助款,XX村的光伏電站發(fā)電收入占總收入90%。單一的收入來源也決定了村有經(jīng)濟發(fā)展活力不夠、效益不高。
(二)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,發(fā)展基礎(chǔ)較弱。我鄉(xiāng)7個行政村只有2個村有集體經(jīng)濟收入,占比不到30%,無收入的“空殼村”占比超過70%,各村之間發(fā)展極為不平衡,且2個村收入僅為5萬和5.57萬,剛過“薄弱線”,總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。
(三)發(fā)展依賴性強,無發(fā)展空間。兩個有集體經(jīng)濟收入的村中,XX村來源于上級光伏發(fā)電扶貧政策的收入占90%以上,XX村收入全依賴于上級公益林、天保林財政補助的收入。該兩項政策性收入相對穩(wěn)定,但也幾乎沒有增加空間。
四、制約我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的因素分析
(一)基礎(chǔ)設施不完善。我鄉(xiāng)位于幕阜山脈中段山區(qū),離縣城遠,多個行政村位于海拔較高的山中,區(qū)位的劣勢導致我鄉(xiāng)基設施建設薄弱,道路建設標準低,供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件比較差,仍有部分自然村未通水泥路,從而制約了經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)林業(yè)資源優(yōu)勢未發(fā)揮。我鄉(xiāng)擁有豐富的林業(yè)資源,擁有野生油茶林3.7萬畝,野生高山茶葉萬余畝,以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來缺乏集中有效管護,絕大部分資源產(chǎn)量低下甚至絕收,綠水青山的資源優(yōu)勢沒有得到有效利用。
(三)村“兩委”班子引領(lǐng)作用弱。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,關(guān)鍵在村“兩委”班子的引領(lǐng)作用。我鄉(xiāng)各村29名“兩委”成員中,致富帶頭人寥寥無幾,且“兩委”成員年齡普遍偏大,經(jīng)濟意識不強、思路不廣,不能很好的為經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。
(四)致富能手示范帶動性不強。我鄉(xiāng)有不少產(chǎn)業(yè)帶頭人通過發(fā)展蔬菜基地、板栗基地、養(yǎng)蜂以及外出務工經(jīng)商等逐漸發(fā)家致富,但他們尚未帶動身邊村民致富,致富能手的傳、幫、帶作用沒有發(fā)揮出來。
(五)創(chuàng)新意識不夠。部分鄉(xiāng)村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創(chuàng)新意識。一是自力更生、開拓創(chuàng)新精神不強,存在“等、靠、要”的思想,發(fā)展的精神動力不足。二是畏難情緒突出,瞻前顧后怕失敗,不敢承擔風險,不敢大膽“闖”。三是缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情,安于現(xiàn)狀、不愿進取、得過且過。
五、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃及對策
根據(jù)上級要求及各村實際情況,制定我鄉(xiāng)村有經(jīng)濟兩年發(fā)展規(guī)劃:2019年XX村、XX村爭取村有經(jīng)濟收入達到5萬元以上,2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。
針對當前我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題,結(jié)合XX鄉(xiāng)實際,提出如下六個方面的對策。
(一)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設施建設。重點做好農(nóng)田水利設施、道路交通建設,改善生產(chǎn)生活條件,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。
(二)加快土地流轉(zhuǎn),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體可統(tǒng)一從村民手中將土地流轉(zhuǎn)過來,在“村集體+合作社+村民”的模式下發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,我鄉(xiāng)XX村、XX村已與農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議,由村集體負責種植辣椒等農(nóng)產(chǎn)品,公司負責收購的方式發(fā)展集體經(jīng)濟。兩村各種植辣椒共30余畝,預計兩村集體經(jīng)濟收入均能達到6萬元左右。
(三)借全域旅游之機,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。我鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源,并成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū),游客的逐漸增多為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。要著力做好水(溫泉)和山(九宮南山)的文章,探索山水旅游發(fā)展新模式,村集以資源入股,分享旅游收入。
(四)進行低產(chǎn)林改造,提高林業(yè)資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林,因近年來缺乏有效管護,絕大多數(shù)油茶林、板栗林產(chǎn)量低,資源未得到利用。村集體可組織對低產(chǎn)林進行改造,盛產(chǎn)后銷售收入與村民分紅,從而增加集體經(jīng)濟收入。