時(shí)間：2023-06-07 09:12:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)假日安全防范措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)行業(yè)管理部門、中小企業(yè)局（廳）、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、信息化工作辦公室、國(guó)防科工委（辦）、煙草專賣局，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，部直屬各單位：
國(guó)慶節(jié)將至，為了切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，防止各種生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保工業(yè)和通信業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定，為廣大職工群眾歡度國(guó)慶佳節(jié)創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)對(duì)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作提出如下要求：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各部門、各單位要以“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)做好節(jié)日安全生產(chǎn)工作的重要性，要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自部署并督促落實(shí)針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的安全措施。要督促各企事業(yè)單位全面加強(qiáng)節(jié)日期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、工作到位，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、強(qiáng)化節(jié)日期間的安全管理
各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電［2008］18號(hào)）相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全管理力度。要在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)工業(yè)、通信業(yè)行業(yè)和部直屬單位的指導(dǎo)、管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全隱患和問題，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，確保安全。
三、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
要督促企業(yè)有針對(duì)性的建立或完善節(jié)日期間的應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資、裝備，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急救援措施，確保一旦發(fā)生產(chǎn)事故，能夠及時(shí)報(bào)告、救援、處置，將事故影響降到最低。要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和存儲(chǔ)庫房，要安排專人嚴(yán)密防范。
四、認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日安全防范措施
節(jié)日期間，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題。要嚴(yán)格控制危險(xiǎn)性特別大的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，因生產(chǎn)任務(wù)較重需在節(jié)日期間組織加班的，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志節(jié)日值（帶）班制度以及交接班制度。部屬各單位要做好職工節(jié)日出行安全教育，提高安全防范意識(shí)，避免造成不必要的人員傷亡。
我校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。學(xué)校安全辦制定了一系列安全管理制度，制作了學(xué)校安全工作人員職責(zé)“網(wǎng)絡(luò)圖”，該上墻的上墻，該裝檔案的裝檔案。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件非常重視，每次都要親自批閱，親自部署安全工作，制定年度安全工作計(jì)劃，并及時(shí)檢查計(jì)劃的落實(shí)情況。按照我校的實(shí)際情況，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)組成員每月對(duì)校園內(nèi)外進(jìn)行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。后勤主任每月25日都按時(shí)參加教育局的安全例會(huì)，上報(bào)學(xué)校檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改措施。
具體作法如下：
一、層層簽訂安全工作責(zé)任書，構(gòu)建安全教育框架
學(xué)校堅(jiān)決貫徹執(zhí)行杏花嶺區(qū)教育局下發(fā)的關(guān)于《教育系統(tǒng)開展安全隱患排查月和專項(xiàng)治理年活動(dòng)工作方案》的通知精神及學(xué)校安全工作的各項(xiàng)制度。
學(xué)校為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)各室的安全工作，后勤處與各室、各班級(jí)層層簽訂安全責(zé)任書，校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，為第一責(zé)任人，后勤主任為具體負(fù)責(zé)人，組織人員進(jìn)行定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)匯報(bào)和整改，全面構(gòu)建了學(xué)校內(nèi)部安全教育體系。
二、提高安全防范意識(shí)，構(gòu)筑安全防范網(wǎng)絡(luò)
學(xué)校安全工作不僅關(guān)系到每個(gè)在校學(xué)生和教師的人身安全，而且涉及到每個(gè)家庭幸福，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
1、學(xué)校及時(shí)組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高師生的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，形成良好的安全防范氛圍和環(huán)境。
2、學(xué)校非常重視與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通與交流，每當(dāng)遇到學(xué)校舉辦大型活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)的調(diào)整，都要及時(shí)通知家長(zhǎng)；放學(xué)以后，學(xué)生留校絕不超過下班時(shí)間，并且教師都要提前填寫《家長(zhǎng)通知單》，及時(shí)互通信息，為學(xué)校與家長(zhǎng)之間架起一座防范安全事故的橋梁。
3、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行山西省《中小學(xué)安全管理日志》的要求，并逐日填寫。建立了安全臺(tái)帳。并且建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、后勤主任主抓的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)外的安全工作。各班主任都配備了安全日志，及時(shí)、詳細(xì)地記錄每天的安全情況。
三、加強(qiáng)防范措施，實(shí)施有效管理
1、學(xué)校在安全防范工作中，首先確保教育教學(xué)設(shè)施的絕對(duì)安全，重視校舍安全、設(shè)備安全、防火防盜安全、用水、用電安全等，做到防患于未然。經(jīng)常對(duì)學(xué)校電力、房屋、衛(wèi)生進(jìn)行自查，做到了責(zé)任到人。并且在樓道以及部分教室安裝了應(yīng)急燈，消除了安全隱患。
2、節(jié)假日安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工值勤護(hù)校，保證節(jié)假日期間學(xué)校的安全；加大了對(duì)電教室、微機(jī)室等要害部門的硬件投入，安裝防盜門并放置了滅火器；自然試驗(yàn)藥品有專人、專柜加鎖存放。加強(qiáng)了對(duì)校產(chǎn)校具的管理、檢查和維護(hù)，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除存在的安全隱患，確保學(xué)校和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大管理力度。實(shí)行安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制訂并實(shí)施了《小學(xué)生一日常規(guī)》等制度。另外，學(xué)校還把安全工作與學(xué)年各項(xiàng)評(píng)比相聯(lián)系，做到“安全第一”，常抓不懈。
4、加強(qiáng)了衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行《保健室安全責(zé)任制度》，堅(jiān)持學(xué)校衛(wèi)生工作以預(yù)防為主的原則，使廣大師生在健康、安全、衛(wèi)生的環(huán)境中學(xué)習(xí)。
5、重視對(duì)門衛(wèi)的管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入學(xué)校，并要求學(xué)生在校期間不準(zhǔn)離校。
6、制訂了《各室安全管理責(zé)任書》，要求教師離開辦公室之前關(guān)好門窗、電燈及電源，并由學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)對(duì)值日教師的工作進(jìn)行檢查、記錄。
7、重點(diǎn)開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等方面的宣傳教育。學(xué)校利用宣傳欄、廣播進(jìn)行普法宣傳。學(xué)校通過出黑板報(bào)宣傳有關(guān)法律知識(shí)、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)作有關(guān)法律知識(shí)專題講座等活動(dòng)，從而使廣大師生提高了知法、用法、學(xué)法、護(hù)法的自覺性。
8、學(xué)校非常重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。每周一國(guó)旗下講話，安全問題是重點(diǎn)內(nèi)容，每學(xué)期開學(xué)初，安排一次以安全防范教育為主題的班隊(duì)會(huì)，結(jié)合有關(guān)安全制度和上級(jí)文件精神，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論。
9、學(xué)校成立了安全護(hù)衛(wèi)隊(duì)，形成了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到班級(jí)、值周領(lǐng)導(dǎo)、值日教師、值日學(xué)生聯(lián)動(dòng)管理的網(wǎng)絡(luò)，每天中午和晚上放學(xué)都實(shí)行集中站隊(duì)教師護(hù)送的方式，確保學(xué)生的交通安全。
10、檢查中發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓東平房房頂上的樹枝壓在高壓線上，學(xué)校立即請(qǐng)工人將房頂上以及操場(chǎng)周圍有安全隱患的樹枝砍斷，及時(shí)消除了安全隱患。
11、檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校的滅火器使用時(shí)間過長(zhǎng)，需要更換。學(xué)校于近日新購(gòu)進(jìn)10臺(tái)滅火器，分別放置于實(shí)驗(yàn)室、圖書室、電教室和電腦室等重要部門，并利用課間操時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)演示、講解了滅火器的使用方法以及消防知識(shí)。
12、我校沒有學(xué)生食堂、鍋爐房、學(xué)生公寓以及學(xué)生接送車輛。
通過努力，學(xué)校安全事故為零，沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故，但學(xué)校安全工作還有不盡人意的地方：
一、教學(xué)樓內(nèi)的消防栓因?yàn)槔匣嗄晡词褂茫嬖谥离[患，由于學(xué)校的經(jīng)費(fèi)不足，消防栓的問題已向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了報(bào)告，有待日后解決。
二、教學(xué)樓二層樓梯防護(hù)欄過低，我們?cè)跇翘菘谠O(shè)置了“安全出口、嚴(yán)禁攀爬”等警示標(biāo)志，提示學(xué)生注意安全，計(jì)劃對(duì)其加固加高。
三、我校教學(xué)樓建于60年代，已經(jīng)接近其設(shè)計(jì)使用壽命。5.12大地震后，教學(xué)樓二層出現(xiàn)裂縫，已向教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全辦打了報(bào)告。
一、20__年學(xué)校安全工作思路
20__年全市學(xué)校安全工作必須堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。以安全教育為基礎(chǔ)，鞏固專項(xiàng)整治成果為重點(diǎn)，以制度建設(shè)、督促檢查為手段，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，把學(xué)校安全工作擺在突出的重要位置，抓基層、打基礎(chǔ)，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。杜絕重特大事故，減少一般性責(zé)任事故，確保學(xué)校教育、教學(xué)工作的穩(wěn)定和我市教育在全省的領(lǐng)先地位。
二、工作要點(diǎn)
20__年學(xué)校安全工作的重點(diǎn)仍然是安全教育、危房改造、食品衛(wèi)生管理、消防隱患整治、校內(nèi)外集體活動(dòng)安全防范、疏散通道暢通、校園治安和周邊環(huán)境整治、傳染性疾病預(yù)防、制定和完善安全工作預(yù)案、學(xué)校節(jié)假日安全防范措施等。
1、堅(jiān)決落實(shí)安全工作責(zé)任制，在全市教育系統(tǒng)推行“一崗雙責(zé)”制（即管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)范圍的安全工作），堅(jiān)持安全隨事走，將安全工作的各項(xiàng)職責(zé)層層進(jìn)行分解，落實(shí)到人，每一個(gè)班主任、任課教師都要擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理和教育的責(zé)任，形成齊抓共管的制度。
2、廣泛深入開展安全教育。各學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性強(qiáng)的安全教育，牢固樹立以人為本的理念，本著對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，除把安全教育納入課時(shí)外，還要通過豐富多彩的活動(dòng)，如團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)、黑板報(bào)、校會(huì)、播放光碟和錄像片、案例分析等，加強(qiáng)安全教育并注重實(shí)效。
3、加強(qiáng)對(duì)校舍的檢查和改造力度，避免對(duì)危房隱患的失察，對(duì)D級(jí)危房必須堅(jiān)決撤除，絕不允許使用D級(jí)危房。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的管理，繼續(xù)完善學(xué)校食堂、小賣部各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督檢查制度。
5、加強(qiáng)學(xué)校飲用水的管理和使用，搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止疾病流行。
6、開展消防安全教育，增加經(jīng)費(fèi)投入，教學(xué)樓師生食堂、餐廳和宿舍樓要安裝應(yīng)急燈和指示標(biāo)識(shí)，配備必需的消防器材，更換老化的電路電線等設(shè)施設(shè)備。
7、杜絕學(xué)生在宿舍使用電爐、電熱器、電熱毯等電器產(chǎn)品。
8、學(xué)生上操、開會(huì)集合、晚自習(xí)上下樓梯不得強(qiáng)調(diào)快速、整齊，要適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間，分年級(jí)、分班級(jí)逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序，必須建立樓層安全守護(hù)制度，確保上下樓道疏散通道暢通。
9、嚴(yán)禁組織學(xué)生在公路等危險(xiǎn)場(chǎng)所開展集體活動(dòng)，校外集體活動(dòng)必須經(jīng)過上級(jí)主管部門審批，并有嚴(yán)密的防范措施。
10、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)用品的管理，對(duì)危險(xiǎn)物品的管理要堅(jiān)持專柜、專人負(fù)責(zé)。
11、堅(jiān)持開展對(duì)校長(zhǎng)、教師的安全教育培訓(xùn)工作。
12、加強(qiáng)學(xué)校規(guī)章、制度和常規(guī)管理，以隱患排查和整治為切入點(diǎn)，杜絕隱患漏洞。
13、繼續(xù)抓好交通安全教育和交通安全事故的防范工作，各級(jí)各類學(xué)校都要開展交通安全的宣傳和教育，中小學(xué)、幼兒園、社會(huì)力量辦學(xué)單位使用專用車接送學(xué)生或幼兒的，要在轄區(qū)公安交警大隊(duì)的配合下對(duì)車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行嚴(yán)格的審查，要逐步取消學(xué)校和辦學(xué)單位使用專用車接送學(xué)生或幼兒。教育部門和學(xué)校都要加強(qiáng)公用車的管理和對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育。
14、進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作目標(biāo)任務(wù)考核制度，建立公正、透明的考核辦法及獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
15、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。
16、清理學(xué)生中的管制刀具，消除不安全隱患；治理好學(xué)生中的大欺小現(xiàn)象，增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛。
三、加強(qiáng)檢查督促工作
各區(qū)市縣教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校都要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全的檢查督促，建立以學(xué)校日常自查為主，上級(jí)主管部門
及相關(guān)職能部門定期或不定期的進(jìn)行檢查和抽查，單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)學(xué)校安全工作要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。各地各校要積極發(fā)揮公安、衛(wèi)生、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等職能部門的作用，從專業(yè)角度加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，各區(qū)市縣教育行政部門還要加強(qiáng)暗訪工作，完善教育系統(tǒng)內(nèi)部安全工作信息溝通體系，保證各種信息及時(shí)傳遞。各區(qū)市縣教育行政部門和各學(xué)校都要建立、健全安全工作檔案，并切實(shí)做好安全資料收集、歸檔和管理工作。
項(xiàng)目部定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，并根據(jù)工程進(jìn)展情況和安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，不定期增加了安全生產(chǎn)委員會(huì)專題會(huì)議，及時(shí)總結(jié)各階段的安全生產(chǎn)情況，通報(bào)惡劣天氣對(duì)承建工程的影響情況，和在建工程安全管理情況等，并對(duì)如何做好下一步安全生產(chǎn)工作提出具體要求。通過及時(shí)召開會(huì)議，為安全生產(chǎn)工作做出部署，理清思路，從組織機(jī)構(gòu)上保證了梁濟(jì)運(yùn)河4標(biāo)工程的安全生產(chǎn)。
2積極開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)和專項(xiàng)檢查活動(dòng)
節(jié)假日期間，管理和施工人員減少，思想松散，注意力不集中，是易發(fā)安全事故的時(shí)期。項(xiàng)目部為確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)，對(duì)元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等主要節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作及節(jié)日值班進(jìn)行了布置，組織開展了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查，加大了安全生產(chǎn)檢查、排查力度。汛前，項(xiàng)目部進(jìn)行了防汛專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了安全度汛具體措施、方案是否落實(shí)到位及防汛器材、設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況，安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。成立了防汛機(jī)構(gòu)、落實(shí)了搶險(xiǎn)人員、明確了防汛責(zé)任、編制了度汛方案，進(jìn)行了防汛演練，對(duì)防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目部要求工程參建施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)措施，加強(qiáng)整改。
3完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度
為了明確項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全職責(zé)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定和文明施工管理規(guī)定，使各級(jí)管理人員在安全管理上有法可依，施工人員在施工過程中有章可循，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化，開工前，項(xiàng)目部依據(jù)公司有關(guān)文件會(huì)議精神，參照公司相關(guān)制度、規(guī)程，先后組織編制了《安全文明施工管理制度匯編》、《安全管理手冊(cè)》。通過嚴(yán)格管理，加強(qiáng)了規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)于那些執(zhí)行制度不嚴(yán)或違章行為，輕則給予通報(bào)批評(píng)、進(jìn)行違章培訓(xùn)，重則給予罰款、降職、免職等處分，從而提高安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，有效地防止各類安全事故的發(fā)生。
4實(shí)行項(xiàng)目安全管理獎(jiǎng)懲制度
為了更好地落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理水平，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的效果，項(xiàng)目部下發(fā)了《工程施工安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》，充分調(diào)動(dòng)起安全生產(chǎn)管理的積極性和創(chuàng)新性，大大提高了員工安全生產(chǎn)的自覺性，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，人人講安全、人人關(guān)心安全的良好局面。開展“百日安全無事故”等競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)取得優(yōu)異成效的集體或個(gè)人，項(xiàng)目部予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成了“不僅做一名合格員工，更要爭(zhēng)做一名優(yōu)秀員工”的工作作風(fēng)，為工程的安全生產(chǎn)創(chuàng)立了新的局面。
5加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全技能
為了提高了各級(jí)人員的安全管理水平，項(xiàng)目部多次組織管理人員進(jìn)行安全管理的上崗再培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了人員的安全意識(shí)，把"規(guī)范行為，珍愛生命"帶到日常工作、學(xué)習(xí)和生活中去，自覺用剛性制度來約束自己，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
6加大安全投入，確保經(jīng)濟(jì)效益
為進(jìn)一步積加強(qiáng)企業(yè)安全管理，按照總公司安全管理臺(tái)帳之安全投入的規(guī)定，項(xiàng)目部對(duì)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用及時(shí)、到位，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)的投入，不得挪作他用。事實(shí)證明：重視安全投入并采取有效安全防范措施，很好的防止和遏制了事故的發(fā)生、為生產(chǎn)的正常進(jìn)行提供了保障，創(chuàng)造和提升了工程的經(jīng)濟(jì)效益。
7建立健全安全管理檔案
項(xiàng)目部對(duì)工程實(shí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程項(xiàng)目建檔資料包括中標(biāo)通知書、各種協(xié)議書、施工組織設(shè)計(jì)、安全目標(biāo)責(zé)任書及施工過程中相關(guān)的安全控制資料等，涵蓋了從工程項(xiàng)目籌劃準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的全過程。同時(shí)，在對(duì)工程項(xiàng)目安全管理實(shí)行動(dòng)態(tài)控制過程中，經(jīng)常深入工地，對(duì)安全生產(chǎn)原始記錄的收集整理和技術(shù)文件的保管情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。同工程技術(shù)人員通力合作，做好工程技術(shù)檔案的收集整理工作，做到文件資料收集有計(jì)劃、有步驟，形成的檔案資料完整、齊全、有效。
8采用科技手段，促進(jìn)安全管理
項(xiàng)目部實(shí)行了項(xiàng)目安全管理專門負(fù)責(zé)制，在施工安全措施、技術(shù)方案的編制和危險(xiǎn)點(diǎn)分析上狠下功夫，積極推行科技驅(qū)動(dòng)型管理，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息化管理，采用安全性能穩(wěn)定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，改善了生產(chǎn)作業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)條件，提高了綜合防范能力，使安全管理達(dá)到了科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)了“科技興安”。
9結(jié)語
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
抓好安全保衛(wèi)工作，強(qiáng)化責(zé)任是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視是保障，年初我市就把“四防一保”工作提高到維護(hù)金融秩序，確保農(nóng)村信用社改革順利進(jìn)行的高度來抓，樹立了用安全“保業(yè)務(wù)、增效益、促發(fā)展”的思想，堅(jiān)持把“四防一保”工作同業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，職能科室具體抓，其他科室配合抓，齊抓共管，把工作重點(diǎn)放在抓內(nèi)部管理和案件防范工作上，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治不安全隱患，切實(shí)防止各類案件和治安突發(fā)事故的發(fā)生。
一是市聯(lián)社成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主任為副組長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、副主任和各科室科長(zhǎng)為成員的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相應(yīng)的職責(zé)。首先制定了全市信用社安全責(zé)任目標(biāo)，再者是督促全市信用社安全責(zé)任制的落實(shí)，處置突發(fā)事件，定期召開安全保衛(wèi)工作專題會(huì)議，了解和掌握要害崗位人員的思想狀態(tài)和行為表現(xiàn)，及時(shí)研究和解決安全保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的突發(fā)問題。
二是各信用社成立了以信用社主任為組長(zhǎng)，稽核員為副組長(zhǎng)、座班主任、副主任及各分社主任為成員的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三是層層簽訂了安全保衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書。市聯(lián)社與各信用社，信用社與各分社，分社與員工層層簽訂了《XX年防范案件事故工作目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，強(qiáng)化了全員案防責(zé)任意識(shí)，使全體干部、員工增強(qiáng)了安全防范意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全之弦。
四是搞好聯(lián)防，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與聯(lián)防單位或友鄰住戶簽訂治安聯(lián)防協(xié)議，使當(dāng)?shù)嘏沙鏊ň瘎?wù)室）和信用社、分社構(gòu)筑成強(qiáng)大的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，從而增強(qiáng)了內(nèi)外防范的力量。
二、強(qiáng)化教育、提升素質(zhì)、增強(qiáng)防范意識(shí)
案件防范，人防是前提，為保證我市全面提升“人防”力量，全面增強(qiáng)“技防”水平。
（一）強(qiáng)化思想警示教育。今年10月以來，我市先后在全市開展典型案例專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，利用典型案例教育啟發(fā)，規(guī)范員工的思想道德和行為規(guī)范，教育員工牢固樹立憂患意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)案防觀念，掌握犯罪特點(diǎn)，增強(qiáng)案防工作的有效性和針對(duì)性。
（二）強(qiáng)化治安形勢(shì)教育。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，以宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)村信用社案件防范制度為主，以強(qiáng)化安全防范措施，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，著力整改安全隱患，提高安全防范能力為內(nèi)容，以“學(xué)、練、改”為措施，在全市農(nóng)村信用社開展了“百日安全無（責(zé)任）事故”活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)制度，開展預(yù)防演練和排查整改隱患三個(gè)階段，各社層層動(dòng)員，結(jié)合全轄農(nóng)村信用社典型案例警示教育的開展，進(jìn)行了形式多樣的治安形勢(shì)教育，取得了較好的效果，逐步消除了員工僥幸麻痹思想，進(jìn)一步增了安全防范意識(shí)和工作責(zé)任感，自覺落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。
三、建章立制、規(guī)范管理
今年，我市安全保衛(wèi)工作從抓建章立制，落實(shí)規(guī)章制度等基礎(chǔ)工作入手，使全市農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作出現(xiàn)了良好的局面，扭轉(zhuǎn)了過去有章不循的陋習(xí)。
一是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)社制定的“五級(jí)”連環(huán)監(jiān)督管理辦法，定人、定崗、定責(zé)、實(shí)行相互銜接，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，規(guī)定了各科室下鄉(xiāng)“五必查”，規(guī)定了各級(jí)監(jiān)督崗位必須繳納履職目標(biāo)保證金，并按不同崗位進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使各級(jí)都明確了監(jiān)督別人就是保護(hù)自己的道理。
二是市聯(lián)社保衛(wèi)科制定了防盜、防搶應(yīng)急處置預(yù)案，并利用聯(lián)社舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（會(huì)）進(jìn)行了講解，在下鄉(xiāng)檢查時(shí)，每到一社就對(duì)該社人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作問答，對(duì)各類防范預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練，今年共組織全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)演練86社次，培訓(xùn)人員達(dá)344人，培訓(xùn)面達(dá)100%和61%。這樣，通過實(shí)地演練操作，臨柜人員即便于理解，又易于掌握，一看就會(huì)，收效頗佳，對(duì)安全防范知識(shí)和預(yù)案處置做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
三是整合制度、做到有章可循。建立建全了安全保衛(wèi)制度，在原有的基礎(chǔ)上，我市根據(jù)全轄信用社的實(shí)際情況，不斷完善、改進(jìn)，使制度更趨可行性和合理性。進(jìn)一步完善了《xxx農(nóng)村信用社遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《xxx農(nóng)村信用社現(xiàn)金押運(yùn)操作規(guī)定》、《xxx農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)、值班、守庫、查崗管理辦法》，做到了事事有章可循、有制可依。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)、增加投入、提高物防水平
（一）加快普查，落實(shí)物防規(guī)劃。年初根據(jù)省聯(lián)社南充辦事處的安排，對(duì)全市營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面排查，對(duì)全市86個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按省公安廳、銀監(jiān)局《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估打分，并實(shí)施規(guī)劃三年全面整改達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社達(dá)到三級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。XX年規(guī)劃整改達(dá)標(biāo)32個(gè)信用社，XX年規(guī)劃達(dá)標(biāo)30個(gè)，XX年全面達(dá)標(biāo)。今年已實(shí)施整改6個(gè)信用社，2個(gè)機(jī)構(gòu)正在實(shí)施，13個(gè)機(jī)構(gòu)已報(bào)預(yù)算、圖紙待進(jìn)一步實(shí)施。
（二）加大投入、構(gòu)建“物防”體系。為更好地加強(qiáng)物防設(shè)施的防范能力，促進(jìn)我市農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作邁向新臺(tái)階。我市今年共投入資金422萬元，其中210多萬元用于安裝56個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前，我市86個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)已安裝了77個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，占總數(shù)的89%，2個(gè)信用社進(jìn)行了改建，對(duì)6個(gè)信用社的營(yíng)業(yè)室、庫房進(jìn)行了整改裝修。更換了報(bào)警器30臺(tái)，全市營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和大社押運(yùn)現(xiàn)金配備了多功能電警棍。構(gòu)建了先進(jìn)的現(xiàn)代物防防范體系，切實(shí)保障轄內(nèi)信用社安全經(jīng)營(yíng)。
（三）加強(qiáng)管理、發(fā)揮物防作用。為管好、用好現(xiàn)有的防范器具，我市制定了《xxx農(nóng)村信用社遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理辦法》、《電警棍使用管理規(guī)定》，電警棍配發(fā)了《持械證》，嚴(yán)禁電警棍外借和非押運(yùn)時(shí)間使用，以免造成傷害。
五、真抓實(shí)干、防漏堵缺
（一）一年來，我們采取了“七個(gè)結(jié)合”（定期查與不定期查相結(jié)合、普通查與重點(diǎn)查相結(jié)合、白天查與夜間查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)查與科室查相結(jié)合、工作時(shí)間查與非工作時(shí)間查相結(jié)合、平時(shí)查與節(jié)假日查相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)查與電話查相結(jié)合）的方式，先后對(duì)全轄86個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全檢查9305社次，社均108次，其中夜間現(xiàn)場(chǎng)檢查153 社次，社均2.2次，夜間電話抽查8895次，社均127次。我們對(duì)所掌握的個(gè)別人、個(gè)別社除了日常檢查外，還針對(duì)性的采取回頭看的方式進(jìn)行復(fù)查。
（二）今年，在硬件設(shè)施上聯(lián)社大力投入資金，保衛(wèi)科積極參與指導(dǎo)，整改、維修、新建了營(yíng)業(yè)場(chǎng)所8處，全部按照公安部《安全防范設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》（ga38-XX）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，大大提高了我市農(nóng)村信用社的形象和地位，有效地提高了全市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全率。
（三）確保全市現(xiàn)金運(yùn)送安全無事故。全年我科除每天擔(dān)負(fù)著城區(qū)xx個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的鈔箱押運(yùn)外，還擔(dān)負(fù)了日常的現(xiàn)金存、取業(yè)務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)全市xx個(gè)大社的現(xiàn)金調(diào)運(yùn)任務(wù)，全年共押運(yùn)現(xiàn)金xxx社次，金額xxx萬元，其中城區(qū)押運(yùn)現(xiàn)金xxx社次，金額xxxx萬元，區(qū)鄉(xiāng)押運(yùn)現(xiàn)金xxx社次，金額xxx萬元，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全，確保我市各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展。
（四）以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度更好地服務(wù)于基層。從增強(qiáng)業(yè)務(wù)功能出發(fā)，我科人員利用業(yè)余時(shí)間，學(xué)習(xí)掌握了一些安全器械、設(shè)施的裝配與維修技術(shù)，對(duì)部分社出現(xiàn)問題的安全設(shè)施進(jìn)行了及時(shí)的維修。除按聯(lián)社安排做好檢查外，每到一社，都要對(duì)金庫門、保險(xiǎn)柜、營(yíng)業(yè)室門窗、護(hù)欄、報(bào)警器以及防衛(wèi)器具進(jìn)行實(shí)地“看、聽、搖”，絕不只聽員工說，走馬觀花。通過摸排了解，先后發(fā)出整改通知書7份，對(duì)存在的不安全隱患及時(shí)提出了整改意見和措施，最大限度地杜絕了案件事故的發(fā)生。
為使安全保衛(wèi)工作落到實(shí)處。今年，我們按制度，比規(guī)章，加大查處力度，對(duì)違反制度的人和事出重拳、下猛藥，決不手軟，起到了殺一儆百的作用。全年共處罰款xxx元，處罰xx人次。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
安全就是生命，安全就是效益。狠抓監(jiān)督、檢查基層工作的同時(shí)，我們還著力大抓了科室自身建設(shè)。首先是培養(yǎng)自身的戰(zhàn)斗力。今年，我們先后在夏季和冬季兩次聯(lián)系當(dāng)?shù)伛v軍武警xxx部隊(duì)，對(duì)經(jīng)警人員進(jìn)行了武器實(shí)彈射擊訓(xùn)練，對(duì)武器的性能、槍械的使用、保養(yǎng)等知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，從而對(duì)專業(yè)知識(shí)有了進(jìn)一步提高。同時(shí)還積極參與了南充市、閬中市公安局的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其次是經(jīng)警人員在執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)，做到了持械著裝，對(duì)武器的保管嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，杜絕了涉槍案件的發(fā)生。
再者是科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，只要有任務(wù)，不論是份內(nèi)份外，都會(huì)積極主動(dòng)完成，如夜間檢查時(shí)，專職駕駛員與非專職駕駛員，內(nèi)勤與外勤都會(huì)不分彼此，一聲令下，全員上陣。
【關(guān)鍵詞】建筑裝飾工程 風(fēng)險(xiǎn)控制
Abstract： Because the traditional architectural decoration management rugged use of the Central Standing Committee after the completion of the project outside the wall fall, fall interiors, decorative construction process are also many security risks, in the event of security incidents, thepractitionerspersonalsafety, as well as collective property, cause serious damage. Thisarticle from the prevention of the identity of the source of risk in the decorative construction process to solve the handling of starting.
Key words： architectural engineering risk control
中圖分類號(hào)：G267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、危險(xiǎn)源的辨識(shí)及常見危險(xiǎn)源
建筑裝飾企業(yè)管理體系中的危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)安全管理工作的重要要素。“重大危險(xiǎn)源”簡(jiǎn)言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對(duì)室內(nèi)裝飾工程重大危險(xiǎn)源的控制，主要是在工程施工開始前，根據(jù)工程項(xiàng)目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，以便在施工過程中對(duì)關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，根據(jù)其危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現(xiàn)場(chǎng)事故的“隱患”，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供有利條件。
危險(xiǎn)源辨識(shí)旨在預(yù)先確定所有在工程施工中產(chǎn)生、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)或行為。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞，是滋生事故的土壤，也是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是安全管理的主要對(duì)象。在實(shí)際生活和生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源是以多種多樣的形式存在的。意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。在危險(xiǎn)源辨識(shí)中應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)危險(xiǎn)源的不同類型，包括物理類、化學(xué)類、生物類和心理類等。
常見的危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)方面：
（1）物體打擊。包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。
（2）高處墜落。在高層建筑裝飾施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。
（3）機(jī)械傷害。裝修機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時(shí)排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。
（4）觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對(duì)電閘刀、接線盒、電動(dòng)機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù)，非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。
（5）作業(yè)人員在裝飾施工現(xiàn)場(chǎng)不能正確使用安全防護(hù)用具、用品，也是發(fā)生人身傷害事故的原因。
（6）特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對(duì)所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。
（7）易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故。
（8）無機(jī)非金屬裝修材料，包括石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、石膏板、人造木板、油漆等，放射性及游離甲醛釋放量，不在國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定的限量范圍，已成為常見的安全隱患。
二、辨識(shí)危險(xiǎn)源，落實(shí)防范措施
對(duì)于一個(gè)工程施工項(xiàng)目，對(duì)于危險(xiǎn)源的防范，首要措施是要真正落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是制定控制重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)把施工現(xiàn)場(chǎng)中各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的安全管理人員，制定積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。施工過程中，實(shí)施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。同時(shí)，組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)中重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)，實(shí)行安全崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。
企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運(yùn)用管理體系中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法，指導(dǎo)、幫助施工現(xiàn)場(chǎng)及施工人員如何有效地識(shí)別重大危險(xiǎn)源，如何針對(duì)不同的重大危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的對(duì)策，盡量避免重大安全事故的發(fā)生。
企業(yè)全體動(dòng)員，人人參與。加強(qiáng)對(duì)全體管理人員及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育，真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，使施工現(xiàn)場(chǎng)的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。
建筑裝飾企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關(guān)系到企業(yè)每一個(gè)管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺(tái)階。
三、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制
在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)后，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有控制措施應(yīng)對(duì)改進(jìn)，或者對(duì)需要采取新控制措施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選定遵循控制措施層級(jí)選擇順序原則，即：可行時(shí)首先消除危險(xiǎn)源；其次是降低風(fēng)險(xiǎn)（或者通過減少事件發(fā)生的可能性，或者通過降低潛在的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重程度）；將采用個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）作為最終手段。應(yīng)用控制措施層級(jí)選擇順序應(yīng)宜考慮相關(guān)的成本、降低風(fēng)險(xiǎn)的益處、可用的選擇方案的可靠性。
應(yīng)用控制措施層級(jí)選擇順序的示例如下：
1) 消除——改變?cè)O(shè)計(jì)以消除危險(xiǎn)源，如引入機(jī)械提升裝置以消除手舉重物危險(xiǎn)源等；
2) 替代——用低危害材料替代或降低系統(tǒng)能量（如較低的動(dòng)力、電流、壓力、溫度等）；
3) 工程控制措施——安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、聲罩等；
4) 標(biāo)示、警告和（或）管理控制措施——安全標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)、發(fā)光照片標(biāo)志、人行道標(biāo)識(shí)、警告器或警告燈、報(bào)警器、安全程序、設(shè)備檢查、準(zhǔn)入控制措施、作業(yè)安全制度、標(biāo)牌和工作許可證等；
5) 個(gè)體防護(hù)裝備(PPE)——安全防護(hù)眼鏡、聽力保護(hù)器具、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套。
強(qiáng)化檢查與整治，促進(jìn)穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)
安全檢查是發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，預(yù)防安全事故和職業(yè)危害，改善勞動(dòng)條件比較有效和直接的方法之一，是主動(dòng)性的安全防范。深入生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，采用問、看、量、測(cè)、運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)的方法，重點(diǎn)查安全思想、查安全責(zé)任、查安全制度、查安全措施、查安全防護(hù)、查安全設(shè)備設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動(dòng)防護(hù)用品使用和查傷亡事故處理等十項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)情況。其中的查安全設(shè)備設(shè)施工作的現(xiàn)場(chǎng)情況，需全面查安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施及生產(chǎn)輔設(shè)施。根據(jù)檢查的目的、內(nèi)容，進(jìn)行定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查以及開復(fù)工、專業(yè)性安全檢查與設(shè)備設(shè)施安全驗(yàn)收檢查，搞好安全檢查即主動(dòng)性安全防范。
依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213 號(hào)）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，開展施工安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)；促進(jìn)各級(jí)企業(yè)加大安全生產(chǎn)的合理投入，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)水平；加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力；堅(jiān)決杜絕因高處墜落、坍塌和大型機(jī)械設(shè)備使用管理等導(dǎo)致的重、特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)的局面。
對(duì)安全檢查與專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，立即下達(dá)書面整改通知，嚴(yán)格按照“三定”（定時(shí)間、定人員、定措施）進(jìn)行整改，確保安全。對(duì)未完成整改的，不得繼續(xù)施工；受檢項(xiàng)目檢查結(jié)果達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，停工整頓，必須達(dá)到規(guī)定要求，經(jīng)復(fù)查合格后才能復(fù)工；項(xiàng)目經(jīng)理部有違法違章行為造成重大安全隱患的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，整改不力的，果斷進(jìn)行嚴(yán)肅處理。開展安全檢查與專項(xiàng)整治工作，要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使安全檢查與施工安全專項(xiàng)整治工作制度化、經(jīng)常化，確保生產(chǎn)安全。
按照部署、實(shí)施、檢查、總結(jié)四個(gè)階段的實(shí)施步驟，以及其工作要求（加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督；完善制度，務(wù)求實(shí)效；廣泛宣傳，典型引路），在控制和減少事故方面取得實(shí)效，建立安全檢查與安全專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)安全檢查及施工安全專項(xiàng)整治工作深入開展。
結(jié)語
總之，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不斷提高，人的生命價(jià)值也越來越受到重視。我們只有認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)局面，樹立緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”為指導(dǎo)，關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，加大建筑裝飾工程安全生產(chǎn)的合理投入，治理隱患，防患事故，實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制，弘揚(yáng)安全文化，分階段實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)，才能推動(dòng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平躍上臺(tái)階，從而推進(jìn)建筑裝飾工程施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，為和諧發(fā)展提供應(yīng)有的安全保障。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；長(zhǎng)效機(jī)制
1 建立健全責(zé)任制約機(jī)制
責(zé)任是安全工作的靈魂，健全責(zé)任制是確保責(zé)任有效落實(shí)的前提，要抓好安全管理就必須把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)作為貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線。望云煤礦始終按照“分級(jí)管理、責(zé)任到人、縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，在礦長(zhǎng)與各部門負(fù)責(zé)人簽定《安全目標(biāo)責(zé)任狀》和《火工品管理責(zé)任狀》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了四級(jí)分解，將每項(xiàng)工作細(xì)化到了崗位和個(gè)人。在新員工的管理上，新員工上崗前，必須簽定《師徒合同》，形成了員工之間互保的責(zé)任機(jī)制。在責(zé)任追究考核機(jī)制中，堅(jiān)持由“事后追究”向“事前事后追究”并重轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制和責(zé)任倒查制，不論資格多老，貢獻(xiàn)多大，只要發(fā)生安全事故一律嚴(yán)肅追究查處，維護(hù)了安全指標(biāo)考核的嚴(yán)肅性。
2 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制
望云煤礦不斷強(qiáng)化隱患排查治理，提高超前防范能力，扎實(shí)推進(jìn)了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)。首先對(duì)崗位危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂了防范措施，按要求每月進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并做好記錄和建立相應(yīng)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)測(cè)、超前管理、超前防范，做到防患于未然。同時(shí)，樹立“隱患就是事故”的理念，堅(jiān)持執(zhí)行班前半小時(shí)隱患排查制度、礦井每周一次全面排查和每周井下三次、地面一次的安全檢查等制度，真正做到了以查隱患為手段、促整改為重點(diǎn)、防事故為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過程閉合管理。在此基礎(chǔ)上，望云煤礦還高度重視節(jié)假日、年初、年末、重大政治活動(dòng)等特殊時(shí)期的安全管理工作，堅(jiān)持專業(yè)專項(xiàng)檢查、日常安全檢查相結(jié)合；動(dòng)態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結(jié)合；科隊(duì)自查、安全專項(xiàng)檢查和突擊檢查相結(jié)合；重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好了“四個(gè)關(guān)鍵”的安全，真正做到保障細(xì)致入微無漏洞，全面防范無死角。
3 積極創(chuàng)新考核機(jī)制
一是推行了安全績(jī)效工資切塊管理，每月在生產(chǎn)各隊(duì)績(jī)效工資中提取20%作為當(dāng)月安全考核工資，進(jìn)行量化、細(xì)化考核，將安全與每位員工切身利益緊緊相連，并逐月考核兌現(xiàn)，獎(jiǎng)懲分明，取得了明顯成效。
二是在全礦范圍內(nèi)營(yíng)造遵章守紀(jì)、規(guī)范作業(yè)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，積極推行了“明星班組競(jìng)賽”活動(dòng)，競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)行百分考核制，每月按照考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出最佳班組、最差班組。每月將考評(píng)結(jié)果張榜公示，進(jìn)行重獎(jiǎng)重罰，并將考核結(jié)果存檔，作為年終評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)之一。
三是積極推行了個(gè)人安全工程帳戶管理，通過運(yùn)行，將安全壓力傳送到現(xiàn)場(chǎng)每位作業(yè)人員身上，職工的安全防范意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)安全工作平穩(wěn)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是積極推行風(fēng)險(xiǎn)與利益相統(tǒng)一的管理機(jī)制，建立健全了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，在全礦推行了全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制管理，實(shí)行月考核，季兌現(xiàn)，全面形成了安全經(jīng)濟(jì)利益共同體。
4 加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全現(xiàn)場(chǎng)管理的核心，也是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)工作抓不好，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)就不牢，現(xiàn)場(chǎng)安全就沒有保障。為此，望云煤礦首先成立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化、量化了11個(gè)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，確定了檢查周期，制定了考核辦法，形成了一套比較完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在創(chuàng)建礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，望云煤礦按照“典型引路，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)”的工作方法，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。首先從物料碼放、管線吊掛、巷道照明、軌道鋪設(shè)入手，使井下巷道實(shí)現(xiàn)了“亮、平、直”；在工程質(zhì)量管理方面，注重生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，每道工序，做到一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，使工程質(zhì)量合格品率達(dá)到100%，優(yōu)良品率達(dá)95%以上。其次以突出精品管理為主線，強(qiáng)化了文明生產(chǎn)和安全生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)，最終展現(xiàn)出了精品采區(qū)、精品隊(duì)組和精品個(gè)人，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的提升。通過省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專家組的驗(yàn)收，望云煤礦連續(xù)七年達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，為企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
5 加大安全裝備保障機(jī)制
為了改善安全裝備水平，提高礦井綜合抗災(zāi)能力，本著“專戶專儲(chǔ)、專款專用”的原則，對(duì)提取的安全費(fèi)用，望云煤礦設(shè)置專用帳戶，實(shí)行專款專用，集中管理，統(tǒng)一使用。僅2012年至2014年底用于一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、安全救護(hù)等方面的安全費(fèi)用投入達(dá)到2191余萬元，其中“一通三防”瓦斯防治投入1146萬元，機(jī)電運(yùn)輸安全保護(hù)設(shè)施投入493萬元，安全救護(hù)及其它投入552萬元。通過新工藝、新技術(shù)、新裝備的采用和上馬，有效遏止了災(zāi)害事故的發(fā)生，改善了安全生產(chǎn)環(huán)境，安全裝備水平得到了進(jìn)一步提高，礦井防災(zāi)能力得到加強(qiáng)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
6 推行安全文化建設(shè)機(jī)制
堅(jiān)持以“以人為本、安全第一”為核心，牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，通過理念塑造、親情培養(yǎng)、警示教育等，加強(qiáng)安全心理文化建設(shè)，培養(yǎng)訓(xùn)練自我控制素質(zhì)，營(yíng)造“不愿違章”氛圍；加強(qiáng)安全環(huán)境文化建設(shè)，完善安全管理體系，安全宣傳教育體系，營(yíng)造“不能違章”氛圍；加強(qiáng)安全素養(yǎng)文化建設(shè)，完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造“不敢違章”氛圍。同時(shí)，緊緊圍繞國(guó)家開展的“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)和組織開展“3.18安全警示日”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等警示教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化各級(jí)安全意識(shí)，使安全文化的軟實(shí)力變成安全發(fā)展的硬動(dòng)力。
7 注重職工教育培訓(xùn)機(jī)制
人是安全工作最活躍、最關(guān)鍵的因素，在安全生產(chǎn)中處于主導(dǎo)地位。為此，望云煤礦依托自有的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用周二、周四職工安全例會(huì)、班前、班后會(huì)等形式大力推進(jìn)山西省煤礦“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)課堂，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面安全技能培訓(xùn)教育，所有從業(yè)人員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。特種作業(yè)人員按要求派送到有相關(guān)資質(zhì)的部門進(jìn)行培訓(xùn)考核，做到持證上崗。新員工上崗前或換崗前要進(jìn)行崗位操作技能培訓(xùn)，確保對(duì)操作規(guī)程、應(yīng)急處置等相關(guān)知識(shí)做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，并實(shí)行師徒傳、幫、帶管理。特別是在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新方法投入生產(chǎn)運(yùn)行前必須對(duì)操作人員及管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保職工熟悉性能指標(biāo)、工作機(jī)理，熟練掌握操作方法和安全操作技能，做到安全規(guī)范操作。同時(shí)在職工安全教育培訓(xùn)中，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)制度、方式、內(nèi)容和手段，不但增強(qiáng)了教學(xué)者與參訓(xùn)者的主動(dòng)性，更實(shí)現(xiàn)了安全理論知識(shí)與安全生產(chǎn)實(shí)際的“融會(huì)貫通”，從而提高了安全培訓(xùn)效果和礦工安全生產(chǎn)能力。
1.師生安全意識(shí)淡薄
實(shí)踐教學(xué)中，安全培訓(xùn)教育工作缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，做的不扎實(shí)、不細(xì)致，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生乃至一些指導(dǎo)教師安全知識(shí)、安全技能不足，“三違（違章、違規(guī)、違紀(jì)）”現(xiàn)象比較普遍等。如使用數(shù)控銑床加工零件時(shí)，要求在加工前關(guān)閉防護(hù)門，但指導(dǎo)教師在進(jìn)行演示操作時(shí)經(jīng)常就未做到，學(xué)生在操作時(shí)也常常忘了關(guān)閉防護(hù)門。又如某學(xué)校一個(gè)班級(jí)的學(xué)生在進(jìn)行普通車床加工實(shí)訓(xùn)時(shí)，學(xué)生不按要求著裝、違反操作規(guī)程，一名學(xué)生操作時(shí)，對(duì)長(zhǎng)棒料毛坯未按工藝要求先切斷而直接插入主軸孔，導(dǎo)致棒料毛坯伸出主軸孔尾端；此時(shí)另一名學(xué)生穿著一件寬松的T恤靠近床頭箱主軸孔尾端觀看并與操作的學(xué)生聊天，緊靠床頭箱主軸孔尾端的學(xué)生不小心衣服被旋轉(zhuǎn)的棒料毛坯纏繞，這名學(xué)生急于用手將衣服拉出，造成與衣服纏繞在一起的中指外皮撕脫一塊，付出了慘痛的代價(jià)。而事故發(fā)生時(shí)，操作的學(xué)生表現(xiàn)極度慌亂，未能立即停機(jī)，所幸指導(dǎo)教師迅速趕到按下急停按鈕。
2.現(xiàn)場(chǎng)安全管理松懈
對(duì)實(shí)踐教學(xué)中的安全隱患或不處理或處理不及時(shí)、不到位、不徹底，留下許多后遺癥。表現(xiàn)為學(xué)生在實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)中不按照規(guī)定的動(dòng)作、科學(xué)的流程、安全技術(shù)操作規(guī)程等進(jìn)行操作，指導(dǎo)教師也未及時(shí)予以制止；關(guān)鍵、重要的設(shè)備安全操作規(guī)程未上墻；安全通道不通暢等。如最為常見的是學(xué)生穿拖鞋進(jìn)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室，學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)時(shí)或玩手機(jī)或打電話或開玩笑。面對(duì)這些情況，有的指導(dǎo)教師卻熟視無睹。
3．頂崗實(shí)習(xí)控制性弱
在企事業(yè)單位（包括校外實(shí)訓(xùn)基地在內(nèi)）進(jìn)行的頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)存在不少的安全隱患。其一，學(xué)生自身角色轉(zhuǎn)換不到位（更多的認(rèn)為自己還是的學(xué)生，沒有把自己在頂崗實(shí)習(xí)期間看作是所在單位的員工，僅理解為實(shí)習(xí)而已），安全意識(shí)差，接受安全培訓(xùn)教育的主動(dòng)性不夠，導(dǎo)致安全知識(shí)、安全技能嚴(yán)重不足；其二，學(xué)生離開校園、進(jìn)入社會(huì)，思想較為單純，安全防范意識(shí)不強(qiáng)，警惕性不高；其三，頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)習(xí)單位點(diǎn)多面廣且距離學(xué)校遠(yuǎn)近不一，加上常常有一定數(shù)量的學(xué)生因種種原因會(huì)變更實(shí)習(xí)單位，給學(xué)校的指導(dǎo)和監(jiān)管工作帶來困難，難以面面俱到；其四，實(shí)習(xí)單位生產(chǎn)條件、管理水平差異很大，有的實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生并沒有完全按正式員工進(jìn)行管理，有的實(shí)習(xí)單位沒有給學(xué)生提供食宿條件，更有甚者有的實(shí)習(xí)單位連勞保用品也沒有給學(xué)生配足，加上有的實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生崗前三級(jí)安全培訓(xùn)教育不到位，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生管理缺失；其五，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)和機(jī)制的建立或不全面或不到位，出現(xiàn)管理盲區(qū)。基于此，影響頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)安全的相關(guān)因素的不可控性，是易出現(xiàn)安全隱患和發(fā)生安全事故的主要原因。
二、實(shí)踐教學(xué)安全隱患的應(yīng)對(duì)
實(shí)踐教學(xué)中的安全隱患，我們必須予以高度重視并積極應(yīng)對(duì)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的思想。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全、消防規(guī)章制度，時(shí)刻把安全放在工作的首位。構(gòu)建科學(xué)合理、行之有效的高職教育實(shí)踐教學(xué)安全保障體系，從落實(shí)安全責(zé)任制、夯實(shí)安全教育、規(guī)范安全管理、加強(qiáng)安全檢查與消除安全隱患等方面著手，實(shí)現(xiàn)安全實(shí)踐教學(xué)。
1.切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制
學(xué)校應(yīng)建立健全保證安全實(shí)踐教學(xué)的管理體制，堅(jiān)持“管實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室、開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)必須管安全”的原則。院級(jí)、系級(jí)、實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室責(zé)任人、指導(dǎo)教師自上而下層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全責(zé)任制和安全目標(biāo)細(xì)化、量化，切實(shí)做到責(zé)權(quán)利明確、統(tǒng)一，營(yíng)造出“人人關(guān)注安全，事事確保安全”的工作氛圍。如實(shí)驗(yàn)員是所在實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室管理的直接責(zé)任人，也是實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室安全員、設(shè)備管理員；學(xué)生在實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)中的安全責(zé)任由指導(dǎo)教師承擔(dān)；實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與維修責(zé)任由實(shí)驗(yàn)員承擔(dān)；學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)前一定要簽訂學(xué)校、學(xué)生及其家長(zhǎng)、實(shí)習(xí)單位三方協(xié)議，明確各方的安全責(zé)任。
2.夯實(shí)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)
提高師生的安全文化素質(zhì)、基礎(chǔ)理論和基本技能是搞好實(shí)踐教學(xué)安全工作的基礎(chǔ)和目標(biāo)。應(yīng)注意加強(qiáng)師生的安全教育，始終把安全培訓(xùn)教育貫穿于實(shí)踐教學(xué)的全過程，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的正常運(yùn)行。
（1）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)員、指導(dǎo)教師的安全教育，尤其是剛剛從事實(shí)踐教學(xué)工作的人員。要進(jìn)行安全法規(guī)教育，提高安全意識(shí)；要掌握設(shè)備、設(shè)施的使用技術(shù)要點(diǎn)及安全操作規(guī)程，掌握必要的救治方法；要做到特種崗位持證上崗，保證每一位實(shí)驗(yàn)員、指導(dǎo)教師都是合格的安全員。
（2）加強(qiáng)學(xué)生的安全教育。將安全教育作為一門獨(dú)立的課程單列，開設(shè)“安全教育讀本”公共選修課。要求指導(dǎo)教師在組織學(xué)生實(shí)踐教學(xué)時(shí)應(yīng)對(duì)所指導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全操作、安全技術(shù)的教育；將實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生崗前開展三級(jí)安全培訓(xùn)教育的要求納入三方協(xié)議。值得注意的是，對(duì)學(xué)生開展安全教育，不能僅局限于傳統(tǒng)的講授方式，應(yīng)充分采用動(dòng)畫或視頻（將安全規(guī)定、要求、注意事項(xiàng)制作成動(dòng)漫圖片，或制作案例視頻，使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的視覺沖擊感）、體驗(yàn)（讓學(xué)生動(dòng)手，主動(dòng)參與到安全培訓(xùn)教育的演練中）、考核（學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)前開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)的考核，合格者方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)）等可以提高學(xué)生吸引力、注意力的方式，確保達(dá)到預(yù)期的效果，強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)。
3.建立健全實(shí)踐教學(xué)安全管理制度，實(shí)施規(guī)范化管理
（1）加強(qiáng)建章立制。沒有規(guī)矩不成方圓，學(xué)校應(yīng)建立健全與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定與管理規(guī)章制度,如《設(shè)備（工種）安全操作規(guī)程》《實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室安全管理規(guī)定》《學(xué)生實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）守則》《頂崗實(shí)習(xí)管理辦法》《實(shí)踐教學(xué)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等等。同時(shí)，將《設(shè)備（工種）安全操作規(guī)程》《實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室安全管理規(guī)定》《學(xué)生實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）守則》、安全警示標(biāo)志、標(biāo)語等懸掛在實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）場(chǎng)所，起到明示、警示的作用。
（2）開展“反三違活動(dòng)”。一方面，指導(dǎo)教師應(yīng)模范遵守安全操作規(guī)程，“反違章、反違規(guī)、反違紀(jì)”，做學(xué)生安全操作的表率。另一方面，學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)時(shí)，指導(dǎo)教師必須在場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)與管理，監(jiān)督、檢查學(xué)生遵守安全操作規(guī)程的情況，對(duì)違反操作規(guī)程者，及時(shí)制止并進(jìn)行教育，杜絕不安全行為。
（3）加強(qiáng)安全設(shè)施、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵事項(xiàng)的管理。一是建立實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室每日安全巡查制度。實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室責(zé)任人必須每天履行安全通道（門）、消防器材、安全用電、安全標(biāo)識(shí)、設(shè)備安全防護(hù)裝置等項(xiàng)目的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，確保無安全隱患。二是抓好設(shè)備管理工作，責(zé)任到人。實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室責(zé)任人必須做好設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備的完好率，滿足安全實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的要求。三是規(guī)范氧/乙炔氣體、汽油、高壓容器、危險(xiǎn)化學(xué)品等易燃、易爆、有毒、有害物品的采購(gòu)、運(yùn)輸、存放、使用和回收工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品中的毒害品嚴(yán)格執(zhí)行“五雙（即雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳）”管理規(guī)定；加強(qiáng)有毒、有害廢液、廢舊化學(xué)品及廢固的管理和處置；特種設(shè)備做到定期檢驗(yàn)。四是在學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)中，嚴(yán)格考勤、嚴(yán)肅紀(jì)律，推行7S（即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約）管理。創(chuàng)造明亮、整潔的工作場(chǎng)所，降低不必要的材料、工具浪費(fèi)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，確保安全實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)。五是學(xué)校與實(shí)習(xí)單位應(yīng)構(gòu)建有效地溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)和機(jī)制。要求實(shí)習(xí)單位按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施，輔導(dǎo)員、校內(nèi)指導(dǎo)教師、企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要與學(xué)生保持信息暢通、聯(lián)系緊密，輔導(dǎo)員、校內(nèi)指導(dǎo)教師要定期、不定期地與學(xué)生保持通話或QQ聯(lián)系，學(xué)校要組織教師到實(shí)習(xí)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)安全防范，解決學(xué)生遇到的問題和困難，鼓勵(lì)學(xué)生通過崗位實(shí)踐進(jìn)一步提高實(shí)踐技能、養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，保證實(shí)習(xí)學(xué)生的安全。
（4）購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。根據(jù)政府出臺(tái)的相關(guān)政策，實(shí)施高職院校學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“人人參保、應(yīng)保盡保”，有效防范、妥善化解責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。如福建省教育廳出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，明確學(xué)校統(tǒng)一出資為學(xué)生購(gòu)買《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)》《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)附加教學(xué)實(shí)訓(xùn)責(zé)任保險(xiǎn)》《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)附加學(xué)生實(shí)習(xí)第三者責(zé)任保險(xiǎn)》，如果學(xué)校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議由企業(yè)負(fù)責(zé)的，企業(yè)出資為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)》《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)附加學(xué)生實(shí)習(xí)第三者責(zé)任保險(xiǎn)》，支付的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)可據(jù)實(shí)從企業(yè)成本中列支。
4.加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患
（1）經(jīng)常進(jìn)行安全巡檢。結(jié)合日常實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)管理工作巡回檢查，著重查看安全設(shè)施、重點(diǎn)部位、實(shí)踐教學(xué)組織實(shí)施的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。通過這種“隨機(jī)式”的巡回檢查，獲得的信息及時(shí)、真實(shí)而全面，且抓落實(shí)效果好，能夠?qū)踩[患消滅在萌芽狀態(tài)。
（2）組織安全專項(xiàng)檢查。根據(jù)上級(jí)部署、工作計(jì)劃組織開展專項(xiàng)安全檢查，如節(jié)假日前的安全檢查、年度安全工作檢查與考評(píng)、頂崗實(shí)習(xí)工作檢查等。對(duì)查出的不安全狀態(tài)、不安全行為及時(shí)進(jìn)行處理，并制定相應(yīng)的防范措施。
甲米河二級(jí)水電站自2011年4月主體工程開工至2013年11月7日首臺(tái)機(jī)組發(fā)電以來，一直堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，始終將安全生產(chǎn)工作放在首要的位置進(jìn)行管理和控制，未發(fā)生一起重傷以上的安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)管理到位。
2安全生產(chǎn)管理
2.1安全設(shè)施“三同時(shí)”管理
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施“三同時(shí)”管理主要包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等。
2.1.1安全設(shè)施規(guī)劃
安全設(shè)施規(guī)劃包括安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的選址、工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全條件進(jìn)行論證，并編制《安全條件論證報(bào)告》。報(bào)告包括以下內(nèi)容:(1)建設(shè)項(xiàng)目本身可能存在的危險(xiǎn)、有害因素;(2)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)可能范圍內(nèi)的單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活、公眾活動(dòng)、農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的安全影響;(3)可能范圍內(nèi)的單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活、公眾活動(dòng)、農(nóng)民生產(chǎn)生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的安全影響;(4)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響;(5)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的影響。
2.1.2建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按AQ8001－2007《安全評(píng)價(jià)通則》與AQ8002－2007《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》編制《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容:(1)主要危險(xiǎn)、有害因素種類和危害程度以及對(duì)從業(yè)人員安全、公共安全影響的定性、定量評(píng)價(jià);(2)預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評(píng)價(jià);(3)安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則、安全對(duì)策措施、安全應(yīng)急管理等方面的效果評(píng)價(jià);(4)預(yù)評(píng)價(jià)明確的結(jié)論;(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要說明的事項(xiàng)。
2.1.3安全審查
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向具有審批權(quán)的上級(jí)單位或部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。提起申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交下列材料:(1)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申報(bào)(備案)表;(2)建設(shè)項(xiàng)目選址確認(rèn)書;(3)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;(4)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書;(5)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;(6)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)資料。設(shè)立安全審查通過的項(xiàng)目，應(yīng)取得設(shè)立安全審查合格意見書。
2.1.4安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并由設(shè)計(jì)單位出具建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，建設(shè)單位向具有審批權(quán)的上級(jí)單位或部門提出審查申請(qǐng)或備案。
2.1.5安全設(shè)施施工
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件或者其他安全防范措施計(jì)劃。
2.1.6安全設(shè)施驗(yàn)收
安全設(shè)施建成后需要試運(yùn)行的，建設(shè)單位應(yīng)組織試運(yùn)行，并做好詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織施工單位處理。施工單位應(yīng)在安全設(shè)施試運(yùn)行結(jié)束后編制試運(yùn)行自查報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)編制安全設(shè)施施工總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收按照DL/T5123－2000《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，在投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)向具有審批權(quán)的單位或部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施通過竣工驗(yàn)收的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收意見和要求，修改完善安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，形成安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父澹瑘?bào)原審批單位或部門和項(xiàng)目所在地省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2.2建立安全生產(chǎn)管理制度
在工程開工建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)收集國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹執(zhí)行，有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全健康、財(cái)產(chǎn)安全、公共安全等。在工程建設(shè)前，應(yīng)結(jié)合工程位于林區(qū)易發(fā)森林火災(zāi)，隧洞開挖存在瓦斯等有害氣體，引水隧洞圍巖差、山洪泥石流威脅等特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程安全生產(chǎn)實(shí)際，以公司的名義頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度》、《森林防火管理辦法》、《民爆物品儲(chǔ)存庫安全管理辦法》、《瓦斯防治措施》、《安全檢查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《工程建設(shè)安全技術(shù)措施管理辦法》、《應(yīng)急管理辦法》、《危險(xiǎn)、有害因素、危險(xiǎn)源管理辦法》、《事故隱患排查治理管理辦法》、《安全投入管理辦法》等安全管理制度性文件。通過建立健全安全生產(chǎn)管理制度，可以防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理的隨意性，有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
2.3安全生產(chǎn)組織保障
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立和健全安全生產(chǎn)管理體系，明確公司總經(jīng)理是公司第一安全責(zé)任人，是安全管理體系的負(fù)責(zé)人;總工程師是安全及其技術(shù)管理體系的主要責(zé)任人;主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理同時(shí)管安全，是安全生產(chǎn)實(shí)施體系的主要負(fù)責(zé)人;安全總監(jiān)，是安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的主要責(zé)任人。建設(shè)單位還應(yīng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部，作為公司日常安全生產(chǎn)管理的職能部門，人員配置應(yīng)滿足安全生產(chǎn)管理需要和《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定的要求。建設(shè)單位還應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，公司總經(jīng)理任安委會(huì)主任，副總經(jīng)理任安委會(huì)副主任，公司各部門負(fù)責(zé)人、施工單位、監(jiān)理單位的第一負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位為安委會(huì)成員。各安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗，應(yīng)持有《安全資格證書》或《注冊(cè)安全工程師證書》。各施工單位也應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，其第一負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，并在建設(shè)公司安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作。
2.4安全生產(chǎn)投入管理
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。”《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))明確規(guī)定:“建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。保障安全生產(chǎn)所需的資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，……。”由此可見安全生產(chǎn)投入的重要性，建設(shè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理的主體。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)讓主管安全生產(chǎn)的部門牽頭，工會(huì)、工程建設(shè)部門參與，共同制定安全技術(shù)措施計(jì)劃(或安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃)，經(jīng)財(cái)務(wù)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交主要負(fù)責(zé)人或安委會(huì)審定。安全生產(chǎn)投入應(yīng)使用在安全工程，臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施，重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和事故隱患、危險(xiǎn)因素的評(píng)估、整改、監(jiān)控，安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)，勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康，日常安全管理，應(yīng)急救援及其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的安全生產(chǎn)管理。建設(shè)項(xiàng)目提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)設(shè)管理臺(tái)賬，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)監(jiān)督使用。
2.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
甲米河二級(jí)電站在建設(shè)過程中，對(duì)員工按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場(chǎng)人員、重新上崗及換崗人員、班組長(zhǎng)及其他人員，接受安全培訓(xùn)的學(xué)時(shí)不得少于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間。公司的安全生產(chǎn)教育主要包括:入廠三級(jí)安全教育，換崗安全教育，外來參觀、實(shí)習(xí)人員安全教育，職工復(fù)工安全教育，外借人員、臨時(shí)聘用員工安全教育，日常安全教育，生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)督人員的資質(zhì)培訓(xùn)和安全再教育，特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)技術(shù)等知識(shí);傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);典型事故和應(yīng)急救援案例分析等。其它安全教育通過開展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高員工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、控制、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)自救能力，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤等。
2.6安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理
安全檢查目的在于辨識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全因素，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范，系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除建設(shè)過程中的事故隱患，改善勞動(dòng)條件，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。安全檢查工作堅(jiān)持“閉合管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則，督促相關(guān)單位做好安全管理工作，是提高安全管理水平的重要途徑。甲米河二級(jí)電站安全檢查主要包括:定期安全檢查(月、年)，經(jīng)常性安全檢查，季節(jié)性安全檢查，節(jié)假日安全檢查。安全檢查的內(nèi)容主要圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改、查事故處理”等六個(gè)方面展開。日常檢查的主要內(nèi)容是檢查作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為、安全防護(hù)用品的使用、各類規(guī)章制度的執(zhí)行、安全設(shè)施等;季節(jié)性檢查主要包括:冬季防滑、防寒、防凍、防火，夏季防暑，雨季防汛、防泥石流、防風(fēng)等檢查。專項(xiàng)檢查主要包括:爆破、開挖、高邊坡開挖、深基坑開挖、水上(下)施工、用電安全、高空作業(yè)、大型設(shè)備吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)而進(jìn)行的特殊檢查;專業(yè)檢查主要包括:設(shè)備、用電、危險(xiǎn)物品、塵毒作業(yè)、防汛、防火、交通和起重作業(yè)、壓力容器等而進(jìn)行的檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正，對(duì)一般問題和隱患應(yīng)立即整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患或評(píng)價(jià)為不合格需要停工整頓的，應(yīng)以《隱患整改通知書》的形式，具體明確下達(dá)整改部位和內(nèi)容、整改措施建議、整改日期、經(jīng)費(fèi)來源、整改責(zé)任人和驗(yàn)收人員。隱患整改實(shí)行閉環(huán)管理，整改責(zé)任單位要按照《隱患整改通知書》要求按期完成整改;隱患整改后，經(jīng)驗(yàn)收人員驗(yàn)收、簽署驗(yàn)收意見后報(bào)送檢查負(fù)責(zé)人。
2.7對(duì)承包商的管理
對(duì)承包商的管理一直是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，也是很多電站安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。甲米河二級(jí)電站建設(shè)單位對(duì)承包商的安全生產(chǎn)管理概況起來主要有四個(gè)方面:(1)明確雙方的責(zé)任;(2)嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)人員的技術(shù)能力;(3)做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析;(4)開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理。對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)管理，甲米河二級(jí)電站主要做好了以下幾點(diǎn):(1)工程開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄;(2)在有危險(xiǎn)的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、溺水等，可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等事故，要求施工單位作業(yè)前做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定安全措施，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施;(3)在承包方進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，檢查其相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否具有資格證，并上報(bào)施工組織措施，辦理開工手續(xù)后方可施工;(4)建設(shè)單位和監(jiān)理公司經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)安全施工，對(duì)違法安全生產(chǎn)管理制度的情況及時(shí)糾正，并按照公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定罰款和教育。
3結(jié)語
2010年，我院根據(jù)上級(jí)的要求，認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任制，結(jié)合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作，以維護(hù)醫(yī)院政治穩(wěn)定，治安消防安全為目標(biāo)，為臨床一線服務(wù)，立足基礎(chǔ)，深化創(chuàng)新，進(jìn)一步加大工作力度，先后開展維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，五五普法教育，治安防范，消防安全教育，安全生產(chǎn)管理，醫(yī)療質(zhì)量管理，糾紛調(diào)解等一系列工作，為醫(yī)院的平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)管理年及醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動(dòng)做出了一定的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2010年的工作總結(jié)如下：
一、社會(huì)治安綜合治理
1、建立建全了管理和責(zé)任制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，醫(yī)院強(qiáng)化了以邵敏書記為組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為組員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各組員職責(zé)明確，責(zé)任到人。
2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為把醫(yī)院的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)真正落到實(shí)處，醫(yī)院同各科室（病區(qū)、班、組）的負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，明確科室負(fù)責(zé)人為第一綜合治理責(zé)任人，同時(shí)落實(shí)月（季）度例會(huì)制度。
3、進(jìn)一步深化和完善治安防范措施，有效降低醫(yī)院的刑事發(fā)案率，改變醫(yī)院的政治面貌。醫(yī)院是公共場(chǎng)所，我院又地處繁華的新華街，進(jìn)出人員雜，每天有1000多人次進(jìn)出醫(yī)院，在如此多的人員中做好安全防范工作，確有一定的難度，根據(jù)這一特殊情況，我院充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并加強(qiáng)制度建設(shè)，要求每個(gè)值班保安做好巡邏登記工作，做到誰上班，誰負(fù)責(zé)。增強(qiáng)保安人員的工作責(zé)任心。
4、針對(duì)“打開圍墻辦醫(yī)院”的方針，我院實(shí)行開放式管理。人員流動(dòng)量大、雜，在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機(jī)被竊這一現(xiàn)象，我們采取了相應(yīng)措施。①專門請(qǐng)婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點(diǎn)巡邏（特別是單人病房和電梯口病房），使我院失竊率大大降低。②對(duì)門診樓各樓層的電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了改造，優(yōu)化了監(jiān)控設(shè)備，并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標(biāo)牌。組成人防和技防的雙重防范，使我院門診發(fā)案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作，用法律保護(hù)自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)中，特別是病人死亡，造成醫(yī)院與病人家屬的糾紛，是醫(yī)院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事，大動(dòng)干戈，有時(shí)影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人，一方面利用與派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系，請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提早介入給予調(diào)解，醫(yī)院出現(xiàn)的許多糾紛都能及時(shí)平息。
10年我院進(jìn)一步深入開展了社會(huì)治安綜合治理工作，并取得了較好的成績(jī)，10年我們將再接再勵(lì)，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，為醫(yī)院的安全盡職盡責(zé)努力工作，爭(zhēng)取有更好的成績(jī)。
二、繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作
醫(yī)院的治安、消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院貫徹以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合醫(yī)院平安創(chuàng)建實(shí)際工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)部門的文件精神發(fā)動(dòng)和依靠全院干部職工，為維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要作用。
1、思想重視，認(rèn)識(shí)到位
醫(yī)院治安安全工作是一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到患者、家屬及廣大醫(yī)護(hù)人員。醫(yī)院始終將治安安全工作列為醫(yī)院工作重點(diǎn)來抓。每年都將此項(xiàng)工作列入義程，我們每季組織一次安全教育活動(dòng)。上級(jí)的有關(guān)文件通知，在院長(zhǎng)辦公會(huì)、院周會(huì)上反復(fù)傳達(dá)學(xué)習(xí)，以邵敏書記為主任的“綜合治理委員會(huì)”專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全警鐘要時(shí)時(shí)敲、月月響。醫(yī)院利用橫幅、黑板報(bào)、宣傳窗、信息網(wǎng)絡(luò)，開展宣傳教育活動(dòng)。如圍繞醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量安全、“醫(yī)患糾紛安全”、“信息網(wǎng)絡(luò)安全”、“治安安全”、“科室外出活動(dòng)安全”、“車輛停放安全”、“消防安全”等開展學(xué)習(xí)討論。人人重視治安安全工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)不安全事件及時(shí)報(bào)告，及時(shí)整改。一年來醫(yī)院未發(fā)生刑事案件、重大醫(yī)療事故和治安、消防責(zé)任事故。全院874名職工，100多名臨時(shí)工均無違法違紀(jì)記錄。
2、明確職責(zé)，責(zé)任到人
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”這是個(gè)很好的制度。醫(yī)院的治安安全工作也是一樣，根據(jù)醫(yī)院工作需要，成立了“消防工作管理委員會(huì)”和“綜合治理委員會(huì)”及“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”，定期對(duì)全院的安全生產(chǎn)工作及消防工作和治安安全工作進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)開出“要事督辦單”，限時(shí)整改。院領(lǐng)導(dǎo)每季度要對(duì)全院的醫(yī)療質(zhì)量安全、消防安全和治安安全進(jìn)行大檢查。保安部做到月月要檢查，小問題及時(shí)解決，大隱患及時(shí)上報(bào)。
保安部與各科室、病區(qū)簽定了“治安、消防安全責(zé)任書”明確科主任、護(hù)士長(zhǎng)為第一責(zé)任人，同時(shí)落實(shí)月（季）度例會(huì)制度。年終院部對(duì)各科室（病區(qū)）進(jìn)行考核，對(duì)消防、治安安全工作不合格病區(qū)（科室）實(shí)行“一票否決”。
3、以制度化管理，保障醫(yī)院治安穩(wěn)定
“沒有規(guī)矩，不成方圓”建立必要的安全制度是提高醫(yī)院治安安全的保證。確保醫(yī)院財(cái)產(chǎn)和醫(yī)護(hù)人員安全，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛(wèi)制度》、《臨時(shí)工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險(xiǎn)品，（麻醉品）保管制度》、《財(cái)會(huì)人員現(xiàn)金保管制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任追究制度》、《市人民醫(yī)院消防應(yīng)急預(yù)案》、《市人民醫(yī)院急救長(zhǎng)鈴規(guī)定》，醫(yī)院在節(jié)假日安排院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人雙值班制度。由于有了以上一些制度，門衛(wèi)白天把好人員進(jìn)出關(guān)，晚間各樓道按時(shí)上鎖。保安人員嚴(yán)格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每二小時(shí)全院巡邏一次，巡邏病房后由值班醫(yī)護(hù)人員簽字，保證在第一時(shí)間掌握病區(qū)不安定因素及消防安全系數(shù)。醫(yī)院財(cái)務(wù)科、藥庫、總務(wù)倉庫、計(jì)算機(jī)房等重點(diǎn)部們均安裝了110防盜報(bào)警系統(tǒng)，病案檔案室及有貴重醫(yī)療設(shè)備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內(nèi)科住院樓、均安裝有電子監(jiān)控設(shè)施，有效增強(qiáng)了醫(yī)院的安全系數(shù)。
4、警民共建，齊抓醫(yī)院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關(guān)系，在醫(yī)院建立警務(wù)室。城中派出所對(duì)我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務(wù)室值班，所領(lǐng)導(dǎo)每季一次到醫(yī)院為醫(yī)護(hù)人員上普法教育課，分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，使醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，讓醫(yī)護(hù)人員懂得如果用法律武器來保護(hù)自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。同時(shí)我們還利用警民共建關(guān)系。請(qǐng)城中派出所民警（反扒能手）指導(dǎo)在門診、病房開展反扒竊專項(xiàng)行動(dòng)，使門診、病房錢包、手機(jī)失竊率大大降低，得到了病人及醫(yī)護(hù)人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防，火災(zāi)事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作，醫(yī)院成立有義務(wù)消防隊(duì)。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進(jìn)行了一次消防演練。邀請(qǐng)消防隊(duì)參謀到醫(yī)院來講課培訓(xùn)，使隊(duì)員個(gè)個(gè)懂得消防知識(shí)，人人學(xué)會(huì)使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進(jìn)行消防培訓(xùn)，讓全院醫(yī)護(hù)人員的消防意識(shí)得到有效提高。醫(yī)院的十五層病房大樓配有溫度探測(cè)器、煙感、噴淋系統(tǒng)，緊急逃生緩降器等先進(jìn)消防設(shè)施。設(shè)消防控制中心一個(gè)，由專業(yè)人員持證上崗，24小時(shí)值班。在每個(gè)病房門上設(shè)置了應(yīng)急疏散路線圖，讓住院病人及家屬知道自己所處的位置，緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫(yī)院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測(cè)器30只，消防安全出口標(biāo)志牌10塊，并在門診檢驗(yàn)科加掛了2只應(yīng)急燈、4塊安全出口標(biāo)志牌，急診輸血科、急診化驗(yàn)室各增加了1只應(yīng)急燈，病房大樓的230只干粉滅火器已在請(qǐng)示更換當(dāng)中。在此基礎(chǔ)上保衛(wèi)科還制定有火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和消防知識(shí)宣傳資料，在每個(gè)病區(qū)（科室）進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。保衛(wèi)科經(jīng)常對(duì)全院各病區(qū)（科室）進(jìn)行消防檢查，通過檢查整改，徹底排除了安全隱患。
6、加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)落實(shí)整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)醫(yī)院工作特點(diǎn)，在每周的院長(zhǎng)查房時(shí)，對(duì)全院的消防，治安安全工作都認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)解決。重視出租房管理，保衛(wèi)科將租房戶的詳細(xì)情況登記造冊(cè)，并與租房戶簽訂《治安、消防安全責(zé)任書》，定期對(duì)出租房檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。保衛(wèi)科每周對(duì)各病區(qū)（科室）進(jìn)行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設(shè)施，同時(shí)宣教病人及家屬，不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐，把事故苗頭消滅于萌芽狀態(tài)。
醫(yī)院新區(qū)的安全保衛(wèi)工作保衛(wèi)科也非常重視，為新區(qū)設(shè)立24小時(shí)門衛(wèi)值班制度，定時(shí)對(duì)宿舍區(qū)進(jìn)行巡邏檢查（2小時(shí)一次），晚上大門定時(shí)上鎖，自行車、摩托車入庫有序停放，謝絕外來車輛過夜停放。積極協(xié)助轄區(qū)派出所創(chuàng)建“平安小區(qū)”。
7、加強(qiáng)周邊社區(qū)治安整治
醫(yī)院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街，西靠市區(qū)最大的“蘭溪門菜場(chǎng)”，外來人員過多，治安狀況復(fù)雜。根據(jù)這一情況，醫(yī)院保衛(wèi)科請(qǐng)城中派出所協(xié)助指導(dǎo)，每天中午、晚上到四周巡邏。如發(fā)現(xiàn)圍墻、欄桿有缺口破損，及時(shí)通知有關(guān)部門整改維修。發(fā)現(xiàn)違章攤販占道經(jīng)營(yíng)及時(shí)給予整治清理，若發(fā)現(xiàn)外來不法可疑人員能不畏，依法盤問查詢。
8、規(guī)范院內(nèi)車輛管理，確保車輛停放安全有序
“螺螄殼里做道場(chǎng)”是我們施長(zhǎng)春院長(zhǎng)對(duì)外常說的一句話。醫(yī)院因地理環(huán)境及歷史原因，占地面積不大，供車輛停放的面積不多，這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛(wèi)科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證，車管人員24小時(shí)值班，對(duì)進(jìn)出庫車輛認(rèn)真指揮，并做好登記工作。為確保停放安全，醫(yī)院給汽車停放處劃定標(biāo)準(zhǔn)車位，安裝了減速塊，定位器等車庫設(shè)施，并且利用監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。車管人員加強(qiáng)巡邏，做到誰上班誰負(fù)責(zé)。
醫(yī)院治安消防安全是醫(yī)院發(fā)展的根本，醫(yī)院治安消防安全工作必須長(zhǎng)抓不懈。
三、開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動(dòng)
開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動(dòng)也是社會(huì)綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生主管部門的部署，結(jié)合我院的實(shí)際情況，在醫(yī)療安全，生產(chǎn)安全方面做了大量的工作。
1、醫(yī)院專門成立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，制定了《市人民醫(yī)院突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，把生產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會(huì)治安等具體工作分解并落實(shí)到科室及個(gè)人。
2、醫(yī)院定期組織院長(zhǎng)行政查房，通過走訪病人，現(xiàn)場(chǎng)查看等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時(shí)通知相關(guān)科室或個(gè)人限期整改，對(duì)整改不力的人或事進(jìn)行處罰，并做到考核有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有尺度，獎(jiǎng)懲有依據(jù)。
3、生產(chǎn)安全的防范要做到，人防、物防、技防相結(jié)合，強(qiáng)化特種設(shè)備及水、電、氣、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)部門的安全管理，責(zé)任落實(shí)到人，并與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。
4、為確保醫(yī)院安全，醫(yī)院增加了安全設(shè)施、保安人員的投入，今年在原有監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，又新增加了部分?jǐn)z像機(jī)，有效增強(qiáng)了醫(yī)院治安安全的系數(shù)。
5、10年醫(yī)院對(duì)一批老化的消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了更換，對(duì)全部煙感進(jìn)行了全面清洗，更新煙感探測(cè)器30只，消防水帶、水槍頭若干只，更新干粉滅火器若干只，更換消防安全出口標(biāo)志牌10塊，增加消防安全出口標(biāo)志牌4塊，應(yīng)急燈4只，更新了消控主機(jī)，有效增強(qiáng)了消防安全系數(shù)。
開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動(dòng)，有利于創(chuàng)造一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境，有利于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，讓患者安全、滿意起到了積極的作用。
雖然，我們?cè)?010年度的各項(xiàng)工作中取得了一定的成績(jī)，但離市局及上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的目標(biāo)還有一定的差距，我們將在2011年的工作中，按照市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級(jí)相關(guān)部門提出的要求，嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任，把醫(yī)院的各項(xiàng)工作做得更好、更扎實(shí)。
2011年保衛(wèi)科工作計(jì)劃
一、參照消防部門意見，2月底前完成對(duì)婺城大廈行政樓消防設(shè)施改造工作。
二、1月底前通過“市級(jí)治安安全單位”考評(píng)，做好“省級(jí)治安安全示范單位”的申報(bào)工作。
三、編制保衛(wèi)科2011年度工作計(jì)劃，與臨床科室簽訂“2011年度綜合治理目標(biāo)責(zé)任書”、“2011年度消防安全責(zé)任書”，重新修訂《單位內(nèi)部治安防控工作規(guī)范》、《醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》。
四、繼續(xù)做好“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作資料收集工作，逐項(xiàng)完成迎接省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核準(zhǔn)備工作。
五、落實(shí)普法教育工作，充分發(fā)揮院報(bào)、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用，利用信息網(wǎng)絡(luò)宣傳，舉辦講座，知識(shí)競(jìng)賽等職工喜聞樂見的形式，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。
六、繼續(xù)在全院深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善治安安全設(shè)施，強(qiáng)化各項(xiàng)制度落實(shí)，確保繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過省級(jí)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作。
七、加強(qiáng)消防安全管理工作，以多種形式宣傳新《消防法》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，年內(nèi)進(jìn)行1—2次消防演練。認(rèn)真組織消防知識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全體醫(yī)務(wù)人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續(xù)加強(qiáng)消防重點(diǎn)部位的監(jiān)管力度，確保年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。
八、做好醫(yī)患糾紛的調(diào)處工作，及時(shí)妥善處理醫(yī)患糾紛，利用與城中派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系，請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提早介入，防止矛盾激化，保證醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。
九、認(rèn)真落實(shí)禁毒工作責(zé)任，完善各種制度、措施，強(qiáng)化劇毒、品管理，協(xié)助轄區(qū)派出所開展“無毒社區(qū)”工作。
這次四家班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，主要是傳達(dá)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析我們今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，討論部署當(dāng)前工作。我講幾點(diǎn)意見：
一、傳達(dá)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
月 日至 日，自治區(qū)黨委、政府在 召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，自治區(qū)黨委書記 在會(huì)上作了重要講話，自治區(qū)代主席 全面總結(jié)了我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作，就做好明年經(jīng)濟(jì)工作作了部署。會(huì)議認(rèn)為，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體是好的。1－11月份全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) ％；規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)完成 億元，同比增長(zhǎng) %，為 年以來最高增速，財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，凈增額達(dá) 億元，創(chuàng)歷史最高記錄，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過 ％；1－10月全區(qū)外貿(mào)出口 億美元，增長(zhǎng) %，同比增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)；1－11月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，增長(zhǎng) %；預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入 元，增長(zhǎng) ％左右。總的來看，年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)將完成和超額完成。
會(huì)議提出了明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) ％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) ％，財(cái)政收入增長(zhǎng) ％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %，外貿(mào)出口增長(zhǎng) ％，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。同時(shí)，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)：一是以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，高度重視解決“三農(nóng)”問題；二是以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；三是以招商引資為重點(diǎn)全面提高對(duì)外開放水平；四是以重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是以企業(yè)改革為重點(diǎn)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革；六是以改善生產(chǎn)生活為重點(diǎn)，努力為人民群眾辦實(shí)事；七是以化解人民內(nèi)部矛盾為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；八是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此外，從八個(gè)方面提出了明年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施：一是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；二是大力推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展；三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)；四是做好財(cái)稅工作，集中財(cái)力辦大事；五是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域；六是辦好 博覽會(huì)，擴(kuò)大利用外資和外貿(mào)出口規(guī)模；七是做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力改善人民生活；八是統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍排在西部地區(qū)第二位，已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退的觀念，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，作為各方面工作的主題，把全區(qū)上下的力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，團(tuán)結(jié)一心搞建設(shè)，千方百計(jì)謀發(fā)展，使我區(qū)在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)展得更快更好。
二、當(dāng)前著重抓的幾項(xiàng)工作
（一）財(cái)稅工作
至 月 日，×區(qū)財(cái)政收入完成 億元（不含基金），完成今年目標(biāo)任務(wù) 億元的 %，同比增收 萬元，增長(zhǎng) %，離完成年度任務(wù)尚欠 萬元；支出合計(jì) 億元，占年度預(yù)算的 ％，同比減支 萬元，減 %。
造成今年財(cái)政困難的主要原因：一是主體稅源收入下降。由于今年以來 價(jià)低迷，噸 平均價(jià)格同比減少 多元，直接影響了 所得稅的實(shí)現(xiàn)，如至11月份全區(qū) 企業(yè)入庫增值稅 萬元，同比減少 萬元，減幅達(dá) %；入庫所得稅 萬元，同比減少 萬元，減幅達(dá) %。二是我區(qū)財(cái)源單一，沒有形成多支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。三是增支減收因素多。換屆選舉、撤地設(shè)市 等大概增支 多萬元。四是非稅收入的比重大，財(cái)政收入的質(zhì)量低，直接影響了財(cái)政可用財(cái)力。如1－11月行政性收費(fèi)、罰沒、專項(xiàng)等非稅收入為 萬元，占財(cái)政收入的 %。
現(xiàn)在離年底只有10天時(shí)間了，要完成 多萬元收入任務(wù)，時(shí)間十分緊迫，壓力很大。按照區(qū)委、區(qū)政府 月 日召開的全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議的部署，我們決定采取強(qiáng)有力措施抓好財(cái)稅工作。一是認(rèn)真排查稅源，加大組織稅收征管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，切實(shí)做到依法治稅，依率計(jì)征，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入及時(shí)、均衡入庫。尤其是對(duì)明年就要取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，要加大征收力度，把應(yīng)收的全部清繳入庫。這樣做既有利于財(cái)政收入任務(wù)的完成，還可以把收入基數(shù)提上來，以便在今后中央對(duì)地方實(shí)施的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助中爭(zhēng)取到更大的份額；二是認(rèn)真清理欠稅，大力清理漏征漏管戶，千方百計(jì)增加收入。三是繼續(xù)落實(shí)工作責(zé)任制，把收入任務(wù)落實(shí)到征收單位和個(gè)人，增強(qiáng)各方面的工作積極性。四是加強(qiáng)財(cái)政支出管理，合理安排各項(xiàng)支出，確保全年財(cái)政收支平衡。五是切實(shí)做好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，對(duì)我區(qū)今年以來的稅改工作進(jìn)行一次“回頭看”，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神自查自糾，對(duì)存在問題認(rèn)真整改，確保通過自治區(qū)檢查驗(yàn)收。
（二）項(xiàng)目工作雖然我們項(xiàng)目投資勢(shì)頭是好的，但還存在不少問題，從“兩辦”不久前督查的情況看，主要有：一是一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目投資工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有些項(xiàng)目責(zé)任單位和區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)方缺乏溝通，不積極為商家解決實(shí)際問題；二是各部門協(xié)調(diào)不夠，審批環(huán)節(jié)過多、辦證慢，影響了部分項(xiàng)目的順利實(shí)施；三是由于城市總體規(guī)劃沒有及時(shí)修編完成，造成部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；四是部分項(xiàng)目投入不足，處于停工、半停工狀態(tài)。五是一些優(yōu)惠政策不能及時(shí)兌現(xiàn)，影響群眾和客商投資的積極性。
經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是靠項(xiàng)目來拉動(dòng)，必須把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)投資增長(zhǎng)作為一項(xiàng)全局性的重要工作來抓緊抓好。因此我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)要真正發(fā)揮帶頭作用，按照年初簽訂的責(zé)任狀要求，加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)，多深入督促檢查，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。當(dāng)前在抓好各在建項(xiàng)目和繼續(xù)大力招商引資的同時(shí)，要著重抓好其中幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：一是 項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目關(guān)系到×區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育第二支柱產(chǎn)業(yè)的問題，十分重要。項(xiàng)目能否上馬的關(guān)鍵是我們能不能落實(shí) 公頃土地作為 公司的 原料基地。×區(qū)政府第 次常務(wù)會(huì)對(duì)此進(jìn)行了研究，提出成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)征地、技術(shù)服務(wù)、道路建設(shè)3個(gè)工作小組，從 華僑農(nóng)場(chǎng)用 公頃土地，從 華僑農(nóng)場(chǎng)用 公頃土地，從農(nóng)場(chǎng)附近的 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)部分村屯或 林場(chǎng)落實(shí) 公頃土地作為 原料基地；同時(shí)修建 公路，擴(kuò)建 公路，改善原料道路運(yùn)輸條件；此外做好建廠地址有關(guān)水和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的勘查工作。這個(gè)工作方案已經(jīng)常委會(huì)討論通過，現(xiàn)在主要是抓落實(shí)。各工作小組要高度重視，各司其職，立即行動(dòng)起來，集中精力，力爭(zhēng)用一個(gè)月左右時(shí)間做好各項(xiàng)工作，同時(shí)繼續(xù)做好對(duì) 公司的跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快上馬。二是 賓館、 電站改制。 各負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)在春節(jié)前完成改制，還請(qǐng)所欠的 萬工程款和貨款。農(nóng)本電站改制也要加快步伐，盡快拿出改制方案，并著手進(jìn)行招商引資。
（三）征地工作
城南區(qū) 公路征地是當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)。經(jīng)過前段時(shí)間的努力，至 月 日，城南區(qū)征地方面，已上報(bào) 期建設(shè)征用土地，上報(bào)面積 畝，其中領(lǐng)批文 期，面積 畝； 丈量土地方面，國(guó)土部門已經(jīng)組織4個(gè)量地工作組從 月 日開始量地，目前已有 多戶配合量地，丈量面積 畝。當(dāng)前城南區(qū)征地工作存在地問題主要有：一是 部分群眾對(duì)城南區(qū)征地工作認(rèn)識(shí)不足，特別是 群眾思想還不通，沒有積極配合量地工作，有些群眾還認(rèn)為征地價(jià)格太低，提出 如何拆遷安置，新村、綜合樓、市場(chǎng)建設(shè)如何運(yùn)作等問題；二是甘蔗砍運(yùn)工作還比較慢；三是量地工作難度大，主要是甘蔗沒有砍，影響了量地進(jìn)度，每個(gè)工作組每天只能量地 畝，而且與實(shí)際面積誤差較大。城南區(qū)征地工作是涉及到市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的大事，全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議強(qiáng)調(diào)原定年內(nèi)開工的建設(shè)的行政辦公大樓、公務(wù)員小區(qū)等 大項(xiàng)目，決心不變、計(jì)劃不變，我們不能因?yàn)檎鞯貑栴}影響市里的工作部署。下一步要從以下方面進(jìn)一步加大工作力度：一是抓好城南區(qū)建設(shè)征地報(bào)批工作，按市委、市政府的要求按質(zhì)按量完成土地報(bào)批任務(wù)；二是各工作組繼續(xù)做好 群眾思想工作，針對(duì)群眾思想分類動(dòng)員，使群眾理解、支持政府依法征地；三是加快 甘蔗砍運(yùn)進(jìn)度，繼續(xù)動(dòng)員群眾請(qǐng)工人砍蔗，協(xié)調(diào)做好甘蔗砍運(yùn)入廠工作，按市政府要求時(shí)間完成甘蔗砍運(yùn)任務(wù)；四是認(rèn)真做好量地工作，增加量地工作組人員，力爭(zhēng)做到甘蔗砍運(yùn)完成一塊丈量一塊，按要求完成量地任務(wù)；五是按照《城南區(qū)建設(shè)征用 土地補(bǔ)償安置方案》做好 屯群眾拆遷補(bǔ)償安置工作。
公路征地拆遷工作也要抓緊。 日下午政府召開了專門會(huì)議進(jìn)行研究部署，強(qiáng)調(diào)了幾點(diǎn)：一是盡快把沿公路的甘蔗砍完。對(duì)不按市里要求完成公路沿線甘蔗砍運(yùn)，影響公路征地拆遷工作的，要由這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)補(bǔ)償給公路拆遷所涉及農(nóng)戶除按政策補(bǔ)償外的不足部分的補(bǔ)償費(fèi)；二是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好征地拆遷所涉及農(nóng)戶的登記造冊(cè)工作，不能漏缺，務(wù)必搞細(xì)搞實(shí)；三是各有關(guān)部門要通力合作，相互溝通，及時(shí)匯報(bào)征地拆遷工作中出現(xiàn)的問題；四是土地部門要盡快完成征用土地的丈量工作，并盡快完成上報(bào)材料的編寫任務(wù)，不能延誤項(xiàng)目上報(bào)審批時(shí)間。這里也希望我們有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，在年終歲末工作多的情況下，統(tǒng)籌兼顧，集中力量抓好這項(xiàng)工作。
（四）做好年終考評(píng)工作
年終考評(píng)是歲未的一項(xiàng)重要工作。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)，既是為了檢驗(yàn)我們一年的工作成效，也是激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的有效措施，同時(shí)通過考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，為我們明年工作提供借鑒。主要做兩項(xiàng)工作：一是迎接 市 年兩個(gè)文明考評(píng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對(duì)照年初定下的工作目標(biāo)任務(wù)，先進(jìn)行深入細(xì)致的自查，沒有完成的要抓住最后 天時(shí)間抓緊完成，四家班子領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分管的工作，深入檢查，嚴(yán)格把好關(guān)，力爭(zhēng)今年繼續(xù)獲得好名次， 實(shí)現(xiàn)“開門紅”；“兩辦”要組織好相關(guān)迎檢材料。二是做好我們×區(qū)自己的年終考評(píng)工作。由“兩辦”牽頭，各有關(guān)部門配合，認(rèn)真對(duì)照年初四家班子成員、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，按照公平、公正的原則，做好考評(píng)工作，作為區(qū)委、區(qū)政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
（六）及早做好明年工作的計(jì)劃和安排
明年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第二年，也是我們實(shí)施“十五”計(jì)劃和撤縣設(shè)區(qū)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們抓好當(dāng)前工作的同時(shí)，要認(rèn)真制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和工作措施，做到早準(zhǔn)備、早計(jì)劃、早安排，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。四家班子領(lǐng)導(dǎo)也要多按分管工作和聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好明年的工作計(jì)劃。
根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和崇左市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的精神，明年工作計(jì)劃要充分體現(xiàn)積極進(jìn)取和加快發(fā)展的要求。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)、環(huán)境和條件總體上來說是好的，我們正面臨著西部大開發(fā)、加入世貿(mào)組織、建立 貿(mào)易區(qū)、地級(jí) 市成立等歷史性機(jī)遇。我想，在市委、市政府沒有下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)之前，我們明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否可以初步確定為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) ％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) ％，財(cái)政收入增長(zhǎng) ％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %（按全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的指標(biāo)，按設(shè)區(qū)后的可比口徑）。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須在抓好常規(guī)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：一是如何利用 自由貿(mào)易區(qū)建立進(jìn)程加快的機(jī)遇，把我區(qū)對(duì)外開放提高到一個(gè)新的水平；二是如何抓好項(xiàng)目和招商引資工作，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展；三是如何抓好“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入；四是如何振興×區(qū)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，等等。對(duì)這些問題，希望大家多考慮，多研究，出謀獻(xiàn)策，使區(qū)委、區(qū)政府拿出切合實(shí)際的能促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的好方案來，使明年經(jīng)濟(jì)工作建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)有個(gè)大的發(fā)展。
（七）抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作
元旦、春節(jié)即將來臨，為使全區(qū)人民度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，我們要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)力度，嚴(yán)防嚴(yán)查，不留死角，確保節(jié)日安全。 月 日全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議對(duì) 年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，王萬賓副主席在會(huì)上作了重要講話。我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，采取更加有效的措施切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。主要抓以下方面：一是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)整改事故隱患。對(duì)礦山、易燃易爆物品、公共娛樂場(chǎng)所、食品酒類安全、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行全面、徹底的排查，徹底消除安全隱患；三是抓好元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。針對(duì)春節(jié)假日長(zhǎng)，流動(dòng)人口多等特點(diǎn)，要制定周密的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，落實(shí)到人，嚴(yán)格管理。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品和易燃易爆品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止發(fā)生意外；加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、賓館飯店等公共聚集場(chǎng)所得安全管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在問題；抓好消防工作，保證消防設(shè)施完好；對(duì)元旦、春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng)，也要制定好應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。四是抓好春運(yùn)安全工作。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)、開展道路安全隱患排查、禁止非法拼裝車和報(bào)廢車違章上路，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人和客車超載的檢查管理，等等。
高度重視穩(wěn)定工作，堅(jiān)持以預(yù)防為主，及時(shí)了解和掌握基層社會(huì)治安穩(wěn)定情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，把不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。特別是對(duì)一些可能有群體性上訪和越級(jí)上訪的地方和人群，更要密切關(guān)注，盡快解決問題，化解矛盾。對(duì)由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的要及時(shí)妥善處置。要加大“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作力度，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（八）抓好冬修水利、冬種和抗旱工作
抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極開展水利冬修。四家班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，協(xié)調(diào)解決問題，強(qiáng)力推進(jìn)這一階段的冬修水利工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要開動(dòng)腦筋，采取多渠道、多層次、多方位、多元化的辦法籌措資金，為農(nóng)田水利基本建設(shè)順利開展提供可靠的資金保證；要合理安排，統(tǒng)籌考慮，擺正冬修水利與其他工作的關(guān)系，既要搞好其他工作，又要干好農(nóng)田水利基本建設(shè)，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好；要突出重點(diǎn)，科學(xué)施工，切實(shí)加強(qiáng)渠道治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等防洪工程建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)田間排水溝渠進(jìn)行全面疏浚，確保灌溉暢通。
