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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計基礎工作規范化管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了加強會計基礎工作，推動全縣會計管理工作再上新臺階，根據上級財政部門加強會計基礎工作的有關精神要求和縣政府關于會計管理工作計劃部署，茌平縣財政局確定2011年為會計基礎工作提升年，在全縣行政事業單位開展會計基礎工作大提升活動。為配合活動的開展，縣財政局組織了多場經驗交流會和現場觀摩活動，通過會上的交流和部署、會后的貫徹和落實，推動全縣會計規范化建設再創新局面。
隨著我縣經濟的不斷發展和會計工作的不斷深化，賦予了會計工作更大的舞臺，許多單位已經認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與規范行政管理結合起來，積極采取措施強化會計基礎工作，使會計工作在單位管理中發揮越來越大的作用。但是，仍有一些單位對強化會計基礎規范化管理的必要性和重要性認識不到位，會計基礎工作仍然十分薄弱，這不僅影響了會計工作秩序的正常運行，影響了會計職能作用的發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對單位管理產生了極為嚴重的消極影響。因此，推進會計基礎規范化管理工作尤為重要。
一、推進會計基礎規范化管理的重要意義
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。強化會計基礎規范化管理，對規范會計行為,提高經濟效益,乃至規范社會主義市場經濟秩序,提高會計人員素質和提高會計工作水平等都有著極為重要的作用。
(一)有利于執行維護財經紀律
會計基礎工作規范化的開展不僅對會計機構的設置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業務分工和相互制約關系也作了具體的規定，這就從組織上保證了有專門的機構和人員來履行會計的監督職能，能有效地防止和避免各種違紀違法現象的發生。
(二)有利于加強財務管理和提高資金的使用效益
會計工作能對各項經費作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了單位的財務收支活動、預算的執行情況，又為管理者提供了決策的依據。會計基礎工作規范化的開展對原始憑證的要素內容、審批手續、報表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細規定，從而為加強單位財務管理和提高資金的使用效益奠定了基礎。
(三)有利于保證會計工作質量，提高工作效率
會計基礎工作規范化要求針對各部門會計基礎工作中比較薄弱的環節，如填制會計憑證、會計憑證的整理歸檔、會計賬簿的登記等作出了詳細而具體的規定，從而保證了單位會計工作質量，提高工作效率。
二、推進會計基礎工作規范化管理面臨的問題
個別單位思想不重視，對會計基礎規范化工作認識不足，影響會計基礎工作規范的實施質量。雖然國家出臺了《會計基礎工作規范》,對單位的會計方面工作做出了詳細的規定,但真正能按照規定完全貫徹的單位不多,總是或多或少地存在一些問題。個別單位認為，只要在財務管理上不出問題，憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂，從而導致了會計工作的一些不規范行為。如對原始憑證合法性審核不夠、會計報表數據失真等。
從外單位或個人取得的原始憑證填制不全，增大了會計基礎工作規范的難度。發票是經濟活動有效的證明和報銷經費的依據，但市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數量等發票要素，甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替。二是盡管國家統一了發票，但有的商家或為方便偷漏稅款，或為了一些辦事者的個人私利，不使用統一發票，用“收據”等票據作發票。買東開西、買少開多或開假發票的現象時有發生。三是部分記賬憑證填制不全、記賬憑證所附原始憑證不全未附附件說明。
三、如何推進會計基礎工作規范化
(一)加強學習，提高認識，增強責任心
各單位的領導和財務會計人員要充分認識會計基礎工作的重要性,認真學習《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計基礎工作規范化管理辦法》等各項財務規章制度,加強內部會計管理制度建設,不斷提高會計基礎工作水平。要認識到加強會計基礎工作是提高會計工作水平和會計信息質量的保證，認識到因會計基礎工作不規范而導致的會計信息失真等問題不僅影響到本單位的經濟活動,甚至還會導致國家經濟決策信息失誤，擾亂國家經濟秩序,以致侵害到國家利益。
(二)規范原始憑證，加強檔案管理
原始憑證的收集、填制、記賬、分類和裝訂貫穿于會計基礎工作的整個過程,從原始數據、票據的取得到報表報出、檔案歸檔,涉及面非常廣泛，只有分工明確,銜接到位,通力協作,才能完成整個會計基礎工作。首先財會人員要克服應付檢查、注重形式的思想，真正按會計基礎規范化要求來開展各項工作，對會計基礎工作存在的問題要認真整改，不走過場，措施到位、責任到人。其次就是要樹立質量是會計基礎規范化工作最基本要求的思想觀念。從原始憑證的收集到裝訂成冊，每個環節都要高標準、嚴要求，都必須嚴格按照規范要求實施會計工作。三是業務主管部門要經常深入基層加強指導，對風險的問題要及時幫助改進。
（三）推廣會計工作電算化，進一步推進會計基礎工作規范化
會計電算化是會計工作的發展方向，是促進會計基礎工作規范化的重要手段和有效措施。會計電算化有利于會計賬、證、表的規范處理和會計檔案、固定資產規范化管理，同時減輕了會計人員的工作負擔。
單位財務人員要樹立強烈的責任心和崇高的職業道德觀，規范會計工作行為，認真抓好本部門本單位的會計基礎工作。要圍繞黨委、政府中心工作，從促進全縣經濟社會又好又快發展，建設新茌平的大局出發，從小處做起，求真務實，埋頭苦干，奮發進取，讓會計基礎工作先進經驗在全縣開花結果，以昂揚的斗志和嶄新的姿態推動我縣會計基礎工作再上新臺階，不斷努力開創會計事業新局面。
參考文獻:
[1]樊行健,熊哲玲.《基礎會計》，高等教育出版社,2006
[2]李海波.《新編會計學原理――基礎會計》，立信會計出版社,2005
關鍵詞：電力企業會計基礎工作規范化
一、電力企業會計基礎工作規范化管理存在的問題
會計基礎工作規范化管理，能夠使會計基礎工作有章可循、有據可依，防止各自為政、差錯嚴重、違法亂紀等現象產生。多年來電力企業對會計基礎工作十分重視，其工作取得了一定的效果，內部管理制度也比較健全，財務管理水平不斷提高。但在部分單位和部門中，其會計基礎工作規范化管理方面也不同程度地存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
1、對會計基礎工作規范化管理不夠重視
部分單位的領導和工作人員對會計基礎工作認識不足，對《會計基礎工作規范》的要求也不甚了解，認為會計基礎工作的意義不大，依然按照傳統的方式對會計基礎工作進行管理，將會計基礎工作僅僅定義為單位日常的收支活動，管理具有很大的隨意性。單位領導既不重視會計工作的規范管理，又不重視會計人員的學習和培訓，更不會對會計基礎工作提供大力支持與幫助。沒有為會計基礎工作創造一個良好的環境，使得會計基礎工作在實際展開時有許多方面與財經法規的具體要求不符，影響了會計基礎工作對企業經營管理的作用的發揮。
2、會計基礎工作目標不明，管理混亂
在實施工作時，由于領導和工作人員對會計基礎工作規范化的認識不夠全面，沒有制定相應的會計基礎工作規劃和實施辦法，沒有將會計工作作為考核指標列入到企業的方針中，導致工作目標不明確，職責不清晰。在制度上也沒有結合財經法規和企業實際情況進行會計基礎工作規范的細化和修訂，在工作中也就無法嚴格按照規范要求去受理和辦理。另外，由于工作不規范極易導致個別部門或個人在會計數據上做文章，私設“小金庫”、偷稅逃稅、粉飾業績等不法行為。使得單位財務收支失控、負責人、、違法犯罪。
3、主管部門監管力度不夠
個別部門和單位的上級主管部門沒有對下級進行應有的監督和檢查，使部門或單位的會計基礎工作處于無人監管的境地，會計基礎工作是否規范無人問津。針對會計工作規范管理雖然有一些檢查，但是一部分僅僅是走個形式，應付了事，檢查不能做到全面深入。對制度的執行和財會工作流程缺乏足夠的了解，檢查的重點也不明確，檢查的關鍵指標不具體。對會計人員和機構設置、會計核算、財務管理制度制定和執行以及財務信息系統的建設和管理等會計基礎工作方面存在的問題，不能及時提出改進意見，使得單位會計基礎工作的規范化程度無人問津，完全取決于單位會計人員。
二、加強會計基礎工作規范化管理的對策
加強會計基礎工作規范化管理，要采取有力措施貫徹落實《會計基礎工作規范》，并以此統一各單位領導和會計工作人員的思想，使其對會計基礎工作有全面哦認識。可以通過幾下幾個方面來加強會計基礎工作的規范化管理：
1、 加強培訓和宣傳
為了使各單位領導和廣大財會人員了解和掌握《會計基礎工作規范》的基本內容和要求，在思想上不斷提高對會計基礎工作的認識，不斷提高會計人員素質，企業要組織必要的集體學習，使全體人員都意識到會計工作是一項重要的經濟管理活動，它通過對單位的經濟活動進行核算和監督，為加強財務管理服務，從而保證企業獲得長遠發展，而正常、有序的會計工作，是以規范的會計基礎工作做保證的；通過培訓，使全體人員熟悉國家財經法律法規，掌握行業相關的業務知識，及時了解《規范》的各項規定，了解會計工作的質量及基本要求，熟悉會計基礎工作的各個環節和工作方法。同時加強宣傳力度，采用各種形式的宣傳和培訓，廣泛普及《規范》，使其深入到廣大會計工作人員的內心，在工作中成為他們的行動指南，成為社會對會計工作進行監督的標準和依據。
2、建立健全相關制度
為了會計基礎工作規范化管理能夠順利開展，要全面貫徹《會計基礎工作規范》，結合企業自身會計基礎工作的現狀，認真進行檢查、分析，發現存在的不足與距離，完善并落實符合實情的企業規章制度。財政部頒布的《會計基礎工作規范》是指導會計工作全局的行動文件，為了使《規范》更符合本企業的實際，有助于《規范》的實施落到實處，企業要制定具體的執行辦法或補充規定，并根據內外環境的變化及時進行總結和調整。使《規范》不斷發展和完善，成為指導會計基礎工作的基本依據，使企業能依據《規范》的要求，對自身的問題切實進行有針對性的調整和改進，以提高基礎管理工作的水平。
3、加大主管部門的監管力度
對會計基礎工作，在企業內部由專人負責，而除此之外上級主管部門也要履行監管職責。會計基礎工作是保證會計信息質量的重要環節，上級主管部門對確保會計信息質量負有重要的監管重任。會通過對企業會計基礎工作規范化管理的檢查，能從中發現會計基礎工作中的薄弱環節，提出改進意見，不斷規范企業會計基礎工作。主管部門一是要加大檢查力度，將對財務會計基礎工作的檢查常規化，關注企業的制度建設和執行以及內部責任追究的落實情況；二是要加強對財務負責人的監管和問責力度，要求財務負責人全面承擔起財務會計管理工作的各項職責，堅持原則，實事求是；三是要推動審計工作的進行，進一步與審計部門加強監管協作，加大處罰力度，充分發揮審計工作在完善會計基礎工作方面的作用。
參考文獻：
[1]薛冰山,李玉華.會計基礎工作規范化存在的問題及防范措施.黑龍江科技信息,2007;22
一、會計基礎工作規范化建設的必要性1.宏觀市場經濟秩序發展的需要作為一項重要的經濟管理工作的基礎性內容，規范化的會計行為能夠提高企業會計管理的質量，影響到會計基礎資料的完整性，完整有效的利用會計資料，能夠實現企業資源的高效利用，也能夠實現社會資源的合理優化配置，還需要在基礎工作上進行全面化管理，進一步完善基礎內容，才能使得會計工作更加規范化，最終實現基礎資料的準確性和完整性。特別是能夠在宏觀上維護好社會經濟秩序，是經濟發展的新趨勢，也是維護社會經濟秩序正常運行的客觀需求。2.維護財經紀律的基本需求會計基礎性的規范化管理內容：有針對會計機構設置的內容，也有對會計人員提出的全新要求，更加的明確了會計人員的職責和分工，將會計人員之間的關系更加明確，從組織管理的角度實現職能的制衡作用。加強基礎性工作規范的內容，促使其會計監督職能的全面落實，才能真正的做到規范化管理，有效的維持現有的財經紀律法規，強化會計基礎工作的規范化，促進國家財經法規的全面落實，這也是維護財經紀律的最基本的需求。3.全面提升會計人員綜合素質的需要我國針對會計方面的法規較多，嚴格的規范了會計行為，并從法律的層面上約束了會計的行為，從法律責任的基礎上，讓會計感受到應該承擔的責任，并對會計一些基礎性的規范工作做出了積極的限定和內容解讀，對會計人員產生違法行為給予了一定的約束，針對個人素質的培養給予了大力的支持，這樣才能規范化管理會計人員，使得會計人員的工作水平得到進一步的提升，使得會計人員的綜合素質得到一定程度的提高。 二、企業會計基礎工作的現狀及存在的問題目前現階段很多的會計基礎工作都不夠規范，會計機構的設置不夠科學化，導致會計人員的職位職責難以規范化落實，難以實現崗位責任的落實，工作人員的崗位設置沒有發揮到最大的水平，崗位設置上很多職責不夠明確，分工不合理的現象時有發生，特別是一些不相容崗位的牽制作用，沒有真正的發揮出其應有的效果，導致違背了內部牽制的原則，結果就是會使得會計基礎工作不夠規范化，此就會出現不必要的經濟及經營管理風險。縱觀整體發展來看，企業會計基礎性的工作及管理的體制亟待進一步的完善，特別是當前激烈的市場競爭形勢下，企業要面對日益復雜的經濟環境，就需要規范化管理內部會計基礎工作，提升基礎性會計工作的質量。大部分企業在內部的管理上忽視基礎性的工作內容，會計基礎工作的相關制度和規范內容還存在著一些的漏洞，導致難以正常的開展科學化的制度管理，更談不上規范化。另外，從會計人員的整體素質來看，普遍水平較低，更新知識的速度較慢，并沒有完善的知識體系，并沒有全面的掌握相關信息化操作手段，綜合素質能力還有待進一步的提升，沒有精力和時間去掌握大量的會計知識技能，缺乏相關的經驗，特別是一些基礎性的規范化的工作，沒有進行規范化的管理，很多基礎性的工作內容還存在著一定的漏洞，存在的問題較多。
三、提升企業會計基礎工作規范化水平的措施1.完善會計機構設置，加強會計人員管理基礎性的會計工作需要根據實際情況提升，如設置必要的會計機構，按照企業的經濟業務內容的復雜程度，設置相應的會計科目和會計制度，例如可以進行精細化的分層管理，特別是企業的生產部門更是成本核算的關鍵部門，需要我們在保證經濟核算業務的基礎上，對相關經濟事項進行精細化管理。針對會計人員的崗位設置上，要嚴格的按照會計規章制度的規定，提高制度的精簡性，實現內部制度幾崗位設置的牽制，崗位設置上注重合理化的優化，才能提升基礎工作的水平，特別是現代化的會計人才，要具備基礎性的專業知識技能，強化操作手段，提升業務水平，這樣才能有必要樹立防范意識，提升內部職業專業素養，嚴格按照相關規章制度的規定出發，提升基礎性工作的規范化水平，才能真正的嚴格并規范化管理人員。
2.完善會計基礎工作的相關體制內容建立完善相關的管理體制和較為規范的規章制度，標準化管理和優化設置相關管理流程，例如可以加強審核程序的監管，嚴格執行《會計基礎工作規范》，并且對其進行細致的深入考量，才能真正的提高基礎性工作的時效性，這樣才能優化核算工作，確保數據的一致性和真實性，最終保障數據之間的可比性。要對相關的業務給予高度的重視，例如會計經濟管理活動中，賬款的收付、資金的收支、債權債務的核算，要保證基礎工作內容的基礎上，確保企業的經濟效益，提升企業的經濟效益。
3.加強企業會計監督力度規范化的基礎工作有利于審計監督，有利于開展內部審計，特別是會計程序上，要加大流程監督，注重按照崗位的權限設置不相容職務相分離的崗位權限，積極的開展內部會計監督，才能在程序上實現會計工作的規范化，例如可以對崗位的設置上實現嚴格的稽核，最好如財務稽核、收支審批、財產保全等崗位工作，加強內部審計監督，外部上可以發揮好注冊會計師的監督作用，這樣才能全面提升會計基礎工作規范化水平。
4.夯實會計基礎，推進工作轉型夯實的會計基礎性工作，可以使得財務工作更加的規范化和科學化，提升財務管理水平，不斷的完善會計財務制度體系，使得財務管理內部更加的規范化，財務保障能力有所提高，財務會計人員要充分的認識到財務工作所面臨的形勢，夯實會計基礎的同時，推進各項工作的順利開展，重視和加強基礎建設，才能防范會計財務工作的各項風險，加強廉政風險防控措施的內容，強化制度約束，才能全面提升會計基礎規范化水平。
結束語總之，企業會計基礎規范化的工作，最為關鍵性的內容就是提升其質量，實踐中保證基礎工作規范化，保證會計基礎工作的科學性、完整性與系統化是當前會計工作發展的關鍵點，企業的相關負責人和管理人員要全面樹立大局意識，堅持與時俱進，規范化基礎性的工作，才能提升質量，推動財務基礎性工作的動態化、科學化、專業化，最終實現持續性的快速發展。
會計基礎工作規范化管理是依照法律和國家財經政策、規章制度，通過對企業的經濟業務事項進行全面協調，有效的監督、檢查、記錄和反映的全過程，以確保企業經濟業務的正常運轉，達到提高經濟效益的目的。多年來，在國家、政府相關部門以及企業和會計從業人員的不懈的努力下，會計基礎工作的規范化管理取得了很大成效，會計工作在經濟發展中發揮了舉足輕重的作用。不得不看到的是，目前會計基礎工作中仍然在不同程度存在一些問題，需要引起我們的重視并及時加以解決。
一、問題主要表現
1.企業和會計人員對會計基礎工作重視不夠，財務控制成效不顯著。會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。一個企業會計基礎工作的好壞，影響到整個會計工作秩序和會計職能作用的發揮。但是，在實際工作中，部分企業放松了對會計基礎工作的管理，沒有得到企業管理層的高度重視，造成了會計基礎工作不同程度的削弱，影響了會計職能作用的有效發揮，擾亂了會計工作秩序。
2.企業內部管理不到位，內部控制制度不健全。企業的財務管理制度、稽核制度、財產清查、收支審批等制度仍然不健全，部分企業的制度仍停留在嘴上和墻上，極少數企業甚至存在會計核算中無章可循、有章不循、弄虛作假、違規操作等現象。
3.會計崗位責任制度、獎懲措施不明確，會計人員自覺性和責任感淡化。目前在相當一部分企業在執行會計基礎工作制度中崗位責任不清，會計人員對自己的崗位職責不明確，獎懲措施無法落實到位。
4.部分企業財務人員業務素質不高，不能履行管理監督的職能。部分企業的從業人員沒有經過專業系統的財務知識培訓，會計人員的業務素質不高，人員流動頻繁，這些因素很大程度影響企業會計基礎工作的質量；部分企業及會計人員對繼續教育重視不夠，專業知識的再學習走形式，會計人員業務素質很難提高，不能適應工作和形勢發展的需要。
二、進一步實現會計基礎工作規范化的想法
1.企業要高度重視會計基礎工作的規范化，建立健全會計管理制度。建立健全企業會計管理制度，是實現會計基礎工作規范化的手段。企業應加強對會計基礎工作規范化管理，同時加大考核考評力度，建立一套行之有效的內部會計管理制度，定期對單位的內部會計管理制度執行情況進行檢查和考評；制定確實可行、制度化的考評制度，在實際工作中嚴格執行，獎懲到位；協調企業內部各部門，積極支持和配合會計基礎工作規范化的要求，真正把會計基礎工作與嚴格遵守國家財經紀律，保護企業的財產安全，維護企業利益結合起來，發揮會計工作在經濟管理工作中應有的作用，進一步提高企業的經濟效益。
2.建立企業管理制度，完善內部控制制度。第一，建立科學、嚴格企業內部管理制度，明確單位負責人對財務工作的領導職責，明確財務部門的工作職責和權限，確保財務工作的有效運行。第二，設置科學合理的會計崗位，明確會計基礎工作處理程序，實現會計崗位責任制，充分發揮會計的監督職能。第三，建立規范的會計牽制制度，保證會計崗位之間權責分明，達到相互制約、相互協調，防止和糾正錯弊的目的。不斷完善企業內部控制制度，保證會計信息的采集、歸類、記錄和匯總過程真實地反映企業的生產經營活動的實際情況，并及時發現和糾正各種錯誤，從而保證會計信息的真實性和準確性。
3.建立單位內部審計和社會審計制度，監督會計基礎工作規范的有效實施。內部審計是企業內部經濟監督的核心內容，其意義在于形成企業的“自控”機制，可以對會計的行為主體、處理事項和經濟業務進行再監督。通過內部審計，可以發現并糾正企業會計核算、會計資料、財務收支及經濟業務事項中不合理、不準確、不完善的情況，有利于維護國家財經紀律，維護企業利益，保證企業資產的安全，監督會計基礎工作在規范化軌道上運行。社會審計可以提供更專業的指導和公正的評價，促進企業進一步提高管理水平和財務工作的質量。
為了加強會計基礎工作，實現會計基礎工作的規范化、科學化，為實現財政科學化、精細化管理奠定堅實的基礎，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《省會計管理條例》和省財政廳《關于加強會計基礎工作的意見》（陜財辦會〔〕41號）、市財政局關于印發《市會計基礎工作合格單位創建活動實施方案》（咸財會計[]31號）、《關于扎實有序開展會計基礎工作合格單位創建活動的實施意見》（咸財會計[]4號）《區財政局關于開展會計基礎工作合格單位創建活動實施方案》（咸秦財會計【】161號）精神，結合我區實際，現將我區開展會計基礎工作考核的有關事項通知如下：
一、提高認識會計基礎工作規范化的重要性
會計基礎工作規范化是會計工作的基本要求。國家統一會計制度對會計從業人員資格準入、原始憑證的取得、記賬憑證的填制、復式記賬的運用、賬簿登記，到財務會計報表的編制和披露、會計監督和會計檔案的管理，有著嚴格的法律法規規范。會計基礎工作規范化是會計信息真實和完整的重要保證，是會計事業可持續發展的必然要求，是降低行政運行成本的有效途徑，是實現財政管理科學化精細化的重要支撐。在新形勢下，大力推進會計基礎工作規范化，對于充分發揮會計職能，促進經濟社會又好又快發展有著重大的現實意義。
二、考核時間
根據《實施方案》的要求，對照檢查階段結束。即將進入考核驗收階段。各單位、各部門要認真自查，分析存在問題，形成自查報告，并于6月30日前交于區會計管理局。會計基礎工作考核從7月1日開始，至10月31日結束。
三、考核內容
本次考核的主要內容包括：會計機構設置及會計人員配備，會計核算，會計監督，內部會計管理制度建設，會計電算化運用等五個方面的內容。
四、考核辦法
會計基礎工作規范化考核驗收嚴格執行省財政廳《會計基礎工作規范化考核辦法》（陜財辦會〔〕40號）。
五、考核標準
會計基礎工作規范化管理考核標準依照省財政廳《會計基礎工作規范化考核標準》（陜財辦會〔〕42號）規定執行。
六、組織實施
為保證考核質量，區財政局成立會計基礎工作考核領導小組。下設辦公室，辦公室設在區會計管理局，負責會計基礎工作考核的日常工作。
考核方式：采取就地考核，現場打分的方法進行考核。
七、檢查要求
（一）各單位接文后，按考核內容先行對照自查，予三日內上報自查報告，并在自查的基礎上，按通知時間接受考核。
（二）考核人員要嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《省會計管理條例》、《會計基礎工作規范化考核辦法》、《會計基礎工作規范化考核標準》實施考核工作。
關鍵詞：會計基礎工作；薄弱環節；加強措施
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。同時它也會影響到會計資料使用者及時了解和有效利用會計資料的合法權益，以及對宏觀調控、改善經營管理、防范經營風險等方面功能作用的發揮。我們不能否認，會計基礎工作規范化管理在單位經營管理中發揮著越來越大的作用。
會計基礎工作是為會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱。它主要包括：會計憑證的填制、審核、傳遞及保管；會計帳薄的沒置、登記、核對、結帳等；會計報表的編制和審核要求等；會計檔案的歸檔、保管、移交、銷毀等；會計電算化的硬件的軟件要求等;會計機構的設置要求；會計人員配備和管理要求；會計人員崗位責任制的建立和職責分工；會計人員職業道德的建立和執行；單位內部會計管理制度的建立和實施等。隨著會計職能擴展的不斷發展，必須結合單位內部管理的需求和會計管理職能的發展來理解和界定會計基礎工作的內涵和外延，從而不斷改進和提高會計基礎工作管理水平。
近年來，我國十分重視會計基礎工作，制定了一系列的規章、制度以規范會計基礎工作，同時，通過加強在職會計人員培訓等措施，不斷提高廣大會計人員的基本業務技能，促進會計基礎工作的改善和提高。但是，會計基礎工作還是存在許多薄弱環節。主要表現在：
1、會計崗位設置不規范：企業為節省成本，任用不具備會計資格證得人員擔任會計的現象時有發生。一些企業出現會計機構設置不規范的現象，最普遍的問題是一人多崗，責任權限劃分不清，崗位設置過于簡單。經常出現會計人員交接手續不全、程序不規范的問題。極大的影響會計工作的有序進行。
2、會計信息不準確：主要表現在原始憑證的審核不嚴格以及記賬憑證的編制不完整上，出現用填寫項目不齊全的原始憑證入賬的現象，財務報銷制度松懈。記賬憑證上會計主管、記賬、出納、復核、制單人的簽章不全。為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬薄、會計報表。這都是造成會計信息的不準確的原因。
3、內部監督職能弱化：一些會計人員業務不精、責任心不強，對于不符合要求的憑證和手續視而不見。部分單位內部管理松懈，會計人員崗位責任制度、會計審批制度、內部稽核制度、內部牽制制度、檔案管理制度等不健全，或者雖制訂了各項制度，但在實際工作中也只是寫在紙上，掛在墻上，說在嘴上，從未認真執行。常常存在有一人身兼數職的現象，不相容職務很難有效分離；有的單位財務專用章、法人章、現金支票一人保管，隨意使用，沒有嚴格的審批程序；各種會計資料沒有建檔保管，不便調閱、查詢。
這些問題，不僅削弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對各單位的經營管理產生了極為嚴重的消極影響。造成上述問題的原因是多方面的，因此，為了提高會計工作水平，規范會計工作秩序，改善經營管理，加強會計基礎工作規范的有效措施勢在必行，企業應根據實際情況在如下幾方面進行完善與加強。
1、強化對會計基礎工作規范的認識。首先，要加強企業管理者對會計基礎工作規范的意識，一方面廣泛宣傳會計崗能設置混亂對企業造成的危害，引起管理者對會計基礎規范的重視。避免因會計崗位設置混亂造成會計基礎工作不規范。其次，要加強對會計從業人員的素質教育，提高會計人員對基礎工作規范的認識。
2、加強對會計基礎工作規范的管理。嚴格規定企業在任用財會人員時，必須符臺相關規定的條件：持有會計從業資格證，具有專業知識和技能，具有良好的職業道德和操守。企業設置會計崗位必須符合相關要求，小得隨意設置。按照健全的行業會計基礎工作規范的要求。對財會人員及財務工作者進行經常性教育，包括對業務和素質兩個方面。熟練掌握基本業務知識和技能，不致因業務不精在工作中出現紕漏，在會計基礎工作中出現錯誤。
3、健全對會計工作的內部管理。健全企業內部會計管理制度，是加強會計礎工作規范化的重要手段。只有進一步健全企業內部會計管理制度才能使管理及監督工作涉及到會計基礎工作及管理工作的各個環節、各個階段。
首先，要結合本企業的生產經營體制，制定一套適合本企業的全面的規范的管理制度。該項管理制度應涉及會計人員配備會制度、會汁憑證管理制度、成本核算控制制度、費用收支審批制度、內部監督制度、財務管理及分析制度。
其次，要嚴格執行該項管理制度。會計基礎工作是一項綜合性工作，需要企業內部各部門的積極配合，對建立的內部管理制度要自覺遵守和執行。只有各部門密切配合，共同努力，才能達到預期效果。
最后，要充分利用內部監督，主要在于明確職務分工。明確劃分各級領導職能部門、人員之間的責任和權利，保障各環節之間協調平衡、提高效率，正確傳遞會計信息對核準、復核、檢驗、填制憑證等都必須明確負責人，非授權者不得參與，如非會計人員不得處理會計1事項，非稽查人員不得審核經濟業務等等。
4、財務部門要深入實際，加強指導。一是加強對《會計基礎工作規范》及有關規章制度的宣傳，不斷提高財務人員對財務法規重要性的認識，增強財經法規觀念，強化規范化管理意識和全局觀念，自覺做好會計基礎工作的規范化管理。二是財務部門要不定期對會汁上作規范管理進行檢查、評比，對檢查出的問題要及時幫助改進。
5、嚴格內部控制，狠抓規范落實。一是建立嚴格的內部控制帶度，使物資的收發，貨幣資金的收付得到嚴格的控制。通過采購、驗收、計量、人庫、人賬、審核、報銷、出庫、出庫等管理環節，明確崗位責任和各項經濟業務的處理程序，起到相互監督、相互制約的作用，可以有效地防止作弊。 二是明確職務分工。首先是明確劃分各級領導導職能部 、人員之間的責任和權利，保障各環節之間協調平衡、提高效率；對核準、復核、檢驗、填制憑證等部必須明確由誰負責，非授權者不得參與。其次，對各項財產物資都要指定專人負責，任何經濟業務或其重要環節都必須由兩人以上或按規定權限和程序分別處埋，職能人員之間工作交接要有明確交接手續等。第三，在財務管理中，要始終堅持會計與出納的分管制度，憑證編號控制制度，做列賬、財、物分管牽制，賬、卡、證、表之間要定期核對，現金和物資要定期盤點。
總之，為提高會計信息質量，確保會計工作職能的實現，必須嚴格規范會計基礎工作。因此，我們必須要把加強會計基礎工作規范化這項工作重視起來，尤其是單位領導層，一定要認真、細致、扎實、持之以恒的堅持下去，努力推進內部控制制度建設，促進單位內部制約機制不斷完善，強化單位內部會計監管，全面提高會計基礎工作規范化的質量，不斷提升會計基礎工作水平，以保證會計工作在企業經濟管理中發揮應有的核算和監督職能。
參考文獻
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[2]張金虎。淺談會計基礎工作存在的問題及對策[J].中國管理信息化，2010（7）
《會計法》頒布至今已20周年了。這部法律的頒布實施，對于規范會計行為，加強會計工作，保障會計人員依法行使職權，發揮會計在會計核算、提高經濟效益中的作用等方面發揮了重要作用。隨著改革開放不斷深入、市場經濟體制逐步建立和完善，會計工作在經濟管理中的地位和作用越來越突出，會計人員的素質需要不斷提高，會計工作也越來越受到各級領導的重視。
認真學好《會計法》，不斷提高依法履行會計職責的自覺性。《會計法》是會計工作的基本大法，是規范經濟行為的準則。做好會計工作，必須首先學法、知法、懂法，依法規范自己的行為。為此，我們多次組織有主管領導參加的《會計法》學習活動。通過學習，增強了各部門主管領導和所有會計人員依法辦事的自覺性。
認真貫徹《會計法》，加強會計基礎工作。會計基礎工作反映著財務人員的財務管理水平、業務水平和自身的素質。隨著社會主義市場經濟逐步完善，會計基礎工作不適應社會主義市場經濟發展需要的問題越來越突出。因此，轉變管理方式，運用先進的管理手段，建立嚴格的監督管理體系，做好會計基礎工作是當務之急。筆者認為，只有把會計基礎工作做好，各項管理制度、辦法、措施才能真正落實到位。
第一，規范操作行為，依法設置會計事項。我們按照《會計法》的要求，切實加強財務管理，嚴格規范操作行為，依法設立單一賬戶，建立會計賬簿，并按照國家預算會計科目，獨立進行會計核算，嚴格遵守記賬規則，將所有經濟業務納入統一管理體系，統一核算，保證了會計核算內容真實、完整、可靠和會計信息的準確。
第二，建立健全內控制度，依法進行會計核算。一是制定崗位責任制。明確各崗位工作范圍和職責權限，做到分工明確。二是實行定期輪崗制。為了便于會計人員全面熟悉業務，成為業務管理的行家里手，我們制定了不同崗位財會人員定期輪換制。三是嚴格審批制度。在重大經濟事項上實行集體決策，對特殊事項實行“一枝筆”審批制度。四是建立分層次、分崗位的責任保障體系。對每一筆會計業務核算，實行審核、出納、復核三道程序把關，形成了有效的監控約束機制，保證了經濟業務的真實性和合法性。
第三，制定三年會計基礎規范化的達標措施。按照實施《會計法》的要求，我們制定了三年會計基礎工作達標計劃。三年來，我們加大會計基礎工作規范化的宣傳工作，對會計憑證的粘貼、會計賬簿裝訂、會計檔案整理等工作進行規范化管理，使會計核算工作逐步走上規范化、程序化和制度化的管理軌道，大大提高了會計工作水平。在2003年底會計工作聯檢中，鐵道部辦公廳財務處獲得了“會計基礎規范化達標單位”稱號。 [責任編輯：編輯部]
論文摘要：會計基礎工作是財務工作的基本環節，也是經濟管理工作最重要的基礎，把加強會計基礎工作與改善經營管理結合起來，積極采取措施加強會計基礎工作，使財務管理工作逐步規范、提高，在單位的生產經營管理中發揮越來越大的作用。
1會計基礎工作存在的問題
（1）不按會計制度規定取得合法的原始憑證，致使原始憑證不真實、不合理或不完整。
（2）會計核算工作不規范。
（3）擅自擴大開支范圍，虛列往來、虛列收支或轉移收支，人為調整會計科目。
（4）違反“現金管理條例”規定，超限額支付現金，未經批準坐收坐支現金。
（5）違反會計職業道德，不認真行使會計監督權，甚至參與違法違紀活動，為違法違紀活動出謀劃策。
（6）無視財經紀律，偷逃稅款，轉移資產，私設“小金庫”。
（7）部分會計人員無證上崗。
（8）部分實行電算化管理的單位，崗位設置不清，職責不明。
（9）會計檔案歸檔不及時、不規范，特別是一些重要業務的政策性文件沒有納入會計檔案，一旦和執法部門發生政策性爭議，無法查找政策依據。
2對會計基礎工作不規范原因分析
（1）對會計工作不夠重視，尤其對會計基礎工作了解少。
(2)會計工作隨意性大,個別會計人員素質不高，隨意記帳、手續不清、差錯嚴重。
(3)會計資料不真實、不完整。
（4）單位內部監督制約機制不健全，內部財務監督乏力。
（5）管理乏力，監督檢查不夠。
3加強會計基礎工作的建議與對策
（1）提高認識，重視會計基礎工作的規范化管理。加強會計基礎工作是會計工作順利進行的重要保證，而提高認識是加強會計基礎工作的前提。首先單位領導必須重視，進一步加大宣傳、貫徹、落實《會計法》、《規范》的力度，特別是要提高單位負責人對《會計法》重要性的再認識，通過講座、培訓、研討的形式增強財務工作的法制意識和責任意識其次，會計人員也要提高對會計基礎工作重要性的認識，通過不斷的學習，提高自身的綜合素質和業務素質。新晨
（2）合理配備會計人員，加強會計職業道德建設，提高會計人員的綜合素質。合理配備會計人員是加強會計基礎工作的切實保障，要根據單位的實際情況，科學、合理的設置會計機構，配備必要的會計人員。堅持會計人員持證上崗，同時做好在崗人員繼續教育和培訓工作，加強對會計人員的法制教育和職業道德教育，正確樹立依法辦事的觀念。
（3）加強會計核算工作的真實性、完整性。①加強原始憑證的取得、填制及審核，目的是通過對會計核算工作這一重要環節的約束，以便順利開展會計核算工作。②合理設置會計帳簿，新《會計法》對會計帳簿的設置、登記、對帳、結帳都提出了具體的要求，這從而為會計信息的加工、處理提供了具體的規范，并明確了會計管理工作的重點。所以我們必需認真學習，學懂、學透，真正領會實質，在工作中加以運用。③加強會計帳目的核對工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關資料相互核對制度，確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。④及時準確的編制財務會計報告。在實際工作中存在的會計信息失真問題，在很大程度上是編制財務報告環節上違紀或技術性差錯造成的，必需根據《會計法》及國家統一的財會制度進行編制及報送，尤其是基層單位，這為從源頭根治財會報告失真的問題創造了條件。
【關鍵詞】會計基礎;規范化;措施分析
一、加強各方面對會計基礎工作的重視
要做好會計基礎工作，首先要對會計基礎工作有足夠的重視。一方面，要求會計人員要從思想上重視會計工作，認識到會計基礎工作是一切會計工作的基礎環節。在具體工作中保持認真謹慎的態度，認識到一點小小的疏忽就可能導致會計工作所生成的會計資料和會計信息失真，從而影響單位的經營決策，帶來嚴重的經濟損失。另一方面，引起其他部門對會計工作的重視。雖然會計工作主要由會計人員來承擔，但會計部門與其他部門有著不可割舍的關系，從會計人員的管理機制圖中我們可以看到，會計人員的資格審查權由人事部門掌握，管理任免權由單位領導來掌握。
二、提高會計人員的綜合素質
會計工作是一門技術含量比較高的工作，所以對會計人員的專業素質有比較高的要求。要想提高本單位會計人員的專業素質，首先要嚴把入職關，對入職的會計人員進行嚴格的專業素質考核和資格審查。為在職會計人員提供會計業務培訓，保證會計人員每年有一定的時間參加在職培訓，提高專業素質、了解最新會計法律法規。這是與單位的根本利益相一致的。
提高會計人員的綜合素質不僅要提高專業素質，還要提高會計人員的職業道德素質。職業道德是由一定社會的經濟基礎所決定的，用于調整人與人之間以及人與社會之間關系的行為準則和規范。會計職業道德是指會計人員在工作中應當遵守的與其職業活動相適應的行為規范。
三、規范內部控制制度，強化內部會計監督
實現會計基礎工作的規范化離不開定期或不定期的監督檢查，所以要建立、完善內部檢查和監督制度，及時糾正工作中的錯誤，完善會計基礎工作。為了更好地的發揮內部審計職能，必須督促相關部門建立健全內部控制制度。內部控制是指為了提高經營管理效率，充分有效的利用各種資源，達到有效地管理目標，在組織內部實施的各種方法和程序。
內部控制包括內部管理控制和內部會計控制，內部會計控制是利用會計程序和會計方法對內部財務會計工作及有關經濟活動進行控制。實踐證明，健全的內部會計控制制度是保證會計工作有序進行的重要方法，是企業管理制度體系的重要組成部分，是規范會計基礎工作的重要手段。會計控制制度主要有：不相容職務相互分離制度、稽核制度、財務收支審批制度、財產保全控制制度、預算控制制度等。為更好地執行內部審計制度，需要設立專門的內部審計機構。內部審計部門應當幫助單位管理層監督內部控制的執行情況。內部審計制度的制定需要結合本單位的實際情況，旨在解決本單位存在的問題。
四、加強外部會計監督
要實現會計基礎工作的規范化，除了依靠內部控制制度，還要加強外部監督力度。外部會計監督是指通過組織外部的力量對組織所從事的經濟活動進行監督和控制，主要包括政府監督和社會監督。
加強外部監督首先要加強政府監督，政府要督促各單位按照《會計法》《規范》等相關法律、法規的要求建立健全會計體系，一旦發現不符合相關規定的會計活動要及時督促改正，對于違法違紀活動要嚴肅處理。政府監督的方式主要是：財政監督、國家審計監督、稅務監督、證券監督、保險監督、銀行監督、公檢法監督等。政府不但要對各單位的會計活動監督還要對會計人員的任職資格和后續教育監督管理。
五、重視信息化建設，使會計電算化向會計信息化發展
會計信息系統是企業管理信息系統的重要組成部分。20 世紀 70 年代，我國將計算機技術應用于會計工作，實現了會計電算化。會計電算化大大改變了會計人員的工作方式，使會計人員從繁重的手工勞動中解脫出來，提高了會計工作的效率和質量。隨著信息技術的發展和企業信息化水平的提高，對會計信息系統的要求也逐漸提高。由于人們對信息技術應用于會計工作的認識進一步擴展和深化，會計信息系統正由會計電算化向會計信息化方向發展。
六、完善相應的規章制度
《規范》為各單位和會計人員開展會計基礎工作提出了要求和示范，使會計基礎工作有了明確的目標和水準，同時，為各級管理部門指導、監督檢查各單位的會計基礎工作，提供了依據和標準，為促進會計基礎規范打下了良好的基礎。但是，新形勢下會計基礎工作面對的環境發生了很大的變化，使得《規范》的一些內容已經不能適應新形勢的需要。所以要對《規范》的一些內容加以完善和修訂。例如，現在的會計信息化是在原來會計電算化的基礎上發展起來的，它不僅包含了電算化的內容而且與信息化緊密相關，在內容上更加豐富，并隨著社會及企業信息化的發展而不斷發展。因此，為了反映時代的特點建議將會計電算化改為會計信息化。
所以，要解決會計基礎工作存在的問題，應從具體的會計工作中總結經驗，結合新形勢下會計基礎工作面臨的新環境，總結《規范》中不能適應新形勢的內容，給有關部門修訂《規范》提出合理化的意見。
參考文獻：
郵政企業在深化體制改革過程中，綜合考慮自身經營管理的經濟業務中所涉及到的會計信息運營狀況，在現有會計基礎規范化實踐經驗的指導下，采用系統化管理理念來解決基礎性薄弱環節有可能存在的隱患，為此，郵政企業構建會計基礎規范化達標管理體系。完善的綜合化的達標管理思路和方法，在郵政企業經營業務基礎會計審核要點的實際情況下，按照相關財務管理文件的規范化要求，依據郵政企業涉及到的基礎會計工作的重要性程度有計劃、有步驟地展開規范化達標管理。與以往傳統化管理理念不同，郵政企業將會計基礎規范達標作為系統化工程進行持續化優化改良，目的在于從根源上保證財務基礎會計工作的規范化操作，以達到改善郵政企業財務管理水平的目標。
(一)制定會計基礎規范化達標評價標準
郵政企業會計基礎工作的規范化達標建設需要參考系統化財務管理體系的相關指導思想和思路，綜合考慮郵政企業會計審查工作的側重點，不同業務收入審查方法的可行性，各個地區之間人員管理水平的差異性等實際情況，遵循“實質重于形式”的會計指導原則在郵政企業全面系統化開展會計基礎規范化達標工作。郵政企業要根據相關會計法律法規，如《中國郵政集團會計核算辦法》（試行）和《中國郵政集團會計核算業務分冊》（試行）等，妥善運用整合企業內部財務信息系統、業務系統、量化系統提供的實際運行數據，制定符合實際的會計基礎工作考核項目、每個項目需要達成的量化目標標準以及標準化運營情況下的具體實踐性要求，如此以保證郵政企業基礎會計工作的規范化有章可循，有利于達標建設管理系統取得預期的成果。郵政企業會計基礎工作的規范化達標驗收工作是嚴格按照財政部頒發的有關業務管理的規章制度，以及郵政集團《關于進一步規范部分會計核算有關問題的通知》、《關于進一步加強業務收入管理的通知》為行為指導依據，考慮郵政企業業務運行特點和具體管理要求，對會計基礎工作進行分門別類的設置考核標準，從“基礎管理制度”、“會計基礎規范”和“會計基本業務”三個方面設置相對應的考核內容、考核參考標準、指標量化指標和分值，共分為150小項，總計分值為100分，綜合得分在80分以上（包括80分）的視為達標合格者。郵政企業有關會計基礎規范達標管理體系的建設，需要得到單位領導的大力支持和高度重視，需要綜合考慮內部員工的意見進行相關考核標準的設置，得到員工的認可才能保證執行的力度和預定達成的效果，同時在郵政企業會計基礎實踐工作中全面貫徹實施，作為財務管理工作的重要組成部分極力推廣應用到資金籌劃管理、業務價格設定和財務預算審核等各個環節。
(二)郵政企業會計基礎工作現場驗收考核以促進整體改革
郵政企業將會計基礎規范達標管理體系的指導思想和思路在企業集團內部各個分支機構進行推廣，隨機選取機構網站進行試驗基地的培訓，嚴格遵循相關標準進行會計基礎工作的審查和考核，組建專業化業務考核團隊深入各個試驗基地進行現場驗收并且依據出現的問題進行總結和改正方法的指導。現場驗收環節秉承“固化程序，標準從嚴”的基本原則，將現場驗收工作深入到最基層的部分，如原始憑證的獲取、原始數據的處理等，從基礎會計工作的源頭開展規范化管理，依據達標標準給予糾正以保證準確獲取郵政企業會計工作的底細。郵政企業會計基礎工作規范達標建設從隨機試驗基地施展現場驗收工作總結出的各種問題，達標驗收專家小組需要將問題進行歸納總結，找出其中的共享和差異。對于各個試驗基地的共性問題，開展實地調查搜集相關實際資料，系統化分析判斷挖掘其隱含在深層次的緣由，提出統一化整改意見以防止在后續全面推廣階段出現同類型的問題影響郵政企業會計工作的規范，同時將制定出來的統一化整改意見通過企業規章制度的形式下放到各基層機構進行貫徹落實，并且還需要進行定期不定期的抽查。對于個性化的問題，達標建設專家組需要緊密結合單位自身的原因，從實際情況出發尋找其問題原因，深入實地調研多方考核認真聽取問題單位反映的各種問題，經共同研究討論協商制定具體化整改方案，并將其問題解決方案整理成冊備案以備以后出現類似問題提供有效參考。
(三)郵政企業會計基礎規范達標評價標準方案持續優化改良
郵政企業會計基礎規范達標管理體系標準的形成需要在實踐應用中進行不斷優化改革，以適應內外經營環境的變化，同時需要根據現場驗收標準化過程中出現的各種問題以及調查總結出來的整改方案，對規范化達標標準進行不間斷的后續優化改良過程。同時，隨著郵政企業業務創新和體制創新過程中出現的新型基礎會計工作問題，總結整理制定標準已補充完善達標標準管理體系，使評價標準處于不斷優化改良過程。郵政企業基礎會計達標建設取得良好成效的另一重要途徑是要在企業年度經營績效考核體系中設置基礎會計工作規范化達標項目，并且賦予一定的考核權重以引起管理層面的足夠重視。然后，郵政企業會計基礎達標后還要進行不定期的復查以保證規范化操作流程能夠貫徹保持，并且還能夠提升達標建設的經濟效益。最后，基礎會計規范化達標工作完成后，郵政企業據此設置財務管理系統的核心價值為“追求卓越”，通過在業務流程實戰環節貫徹落實“從單位達標到崗位達標、從工作達標到素質達標、從規范達標到追求卓越”的基本要求，逐漸提升郵政企業財務管理水平使其年年創造佳績。
二、郵政企業審查會計基礎工作的現狀
會計基礎工作是正常有序開展會計工作及提高會計信息質量的有效保證，要繼續加強會計基礎工作的檢查。重點檢查原始憑證是否齊全，有業務系統支撐的專業是否根據機打報表作為賬務處理依據，會計賬憑證的編制、審核、傳遞、裝訂、保管是否合規；科目使用是否正確；是否正確進行輔助核算；是否使用NC系統規范進行往來賬余額詳情的記錄與核銷；是否按規定進行業財核對并保存核對記錄，合并會計報表編制是否規范，合并范圍是否完整，內部往來和交易是否核對一致并進行抵銷處理。
三、郵政企業強化會計基礎規范達標工作的對策
(一)強化會計財務收支核算真實性
郵政企業會計基礎工作中全面貫徹落實相關財經法律法規，依據國家層面的統一化制度要求執行《關于進一步規范部分會計核算有關問題的通知》、《關于進一步加強業務收入管理的通知》等各項財經法規的具體會計核算標準要求，并且根據郵政企業自己自身的相關業務會計審核要點，按照《中國郵政集團會計核算辦法》（試行）和《中國郵政集團會計核算業務分冊》（試行）的規范標準審查儲蓄、集郵、普通郵資封片、分銷配送、電信、票務、代收款、信息業務和保險業務收入核算真實合理有效，檢查成本費用的真實合規，據此按照設置相對應的規范化達標標準進行糾正化處理，以保證財務會計收支的規范化操作流程全面落實到實踐中。
(二)郵政企業優化財務管理手段，穩步推進信息化建設
郵政企業基礎會計規范化操作需要適應當前財務管理信息化建設的迫切需求，大力優化改良財務管理手段，繼續做好量收系統和實際應用工作的推廣工作，深入挖掘量收系統的管理和分析功能，充分利用量收管理系統加強收入管理、欠費管理、資費管理、業務稽核和經營分析等方面的工作。
(三)郵政企業業務經營專業化，損益核算標準化
關鍵詞:會計 會計信息 信息失真 治理措施
中圖分類號:F234 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)06-159-02
會計信息在企業進行預測、控制、決策等管理活動中發揮著積極的作用,它是企業提高經濟效益乃至整個宏觀決策至關重要的一種媒介。真實性作為會計信息的本質屬性,它是會計信息質量的核心內容。但在會計實踐中,由于主客觀會計環境的影響,會計信息失真的現象仍然存在。因此,必須采取有力措施治理會計信息失真。
一、會計信息失真的主要原因
1.單位領導受利益機制驅使導致會計信息失真。單位負責人對會計信息有舉足輕重的影響。有些單位的負責人法制觀念不強,為追求個人不正當的經濟利益或單位的局部利益,指使會計人員違心地編造虛假的會計信息。雖然制度規定會計人員要維護國家利益和單位利益,但在實際工作中,當整體利益與局部利益不一致時,會計人員往往受領導的指使,搞假賬真做,真賬假做。而守法的會計人員會遭到打擊報復、被撤換,出現會計人員“頂得住的站不住,站得住的頂不住”,結果會計人員出于自我保護意識,往往屈服于單位領導,造成會計信息嚴重失真。
2.會計基礎工作存在著薄弱環節。隨著我國市場經濟的進一步發展,單一的國有經濟結構比例不斷下降,鄉鎮企業、外資企業、合資企業、私有企業等非國有經濟所占比例越來越大。會計基礎工作不僅在國有經濟實體內削弱,在非國有企業經濟實體內更沒有被重視。追求企業利潤最大化、股東權益最大化成為企業的最大目標。有些單位無視《會計基礎工作規范》的規定,會計機構設置不健全,會計人員數量少,崗位責任制不明晰,出現一人多崗、不相容職務未能有效分離的現象;會計交接手續不規范,存在著長期留存問題遲遲得不到解決的現象;內部控制制度缺乏,會計監督機制不健全,導致了制約機制未能發揮作用。
3.會計人員的業務能力和職業道德水平較低。會計人員是會計核算和監督的主體,所有會計信息最終都出自會計之手。有些會計人員素質低、業務水平差、技術不過硬、責任心不強,在對會計規則、會計制度的理解和運用上存在著某些局限和偏差,業務工作能力和管理能力一直在低水平徘徊,這樣在會計信息的處理過程中很容易出現差錯,從而導致會計信息的失真。還有就是經濟待遇、工作安排、職務任免等等由企業領導決定,部分會計人員在工作中,存在主動迎合單位領導的不良心理,違反會計制度,歪曲會計人員的參謀作用;或直不起腰桿。另外,還有一些會計人員受經濟利益驅動而進行違規操作,形成了會計信息失真。
二、會計信息失真的具體表現
會計信息失真的表現形式多種多樣,其具體表現有以下幾種形式:
一是資產不實。權屬不明,賬實不符,計量、確認隨意性大,違反國家規定隨意處置國有資產,造成國有資產大量流失。
二是盈虧不實。擠占虛列或漏計少列成本、費用,隱瞞轉移或虛列收入。一些單位領導,有的追求政績,“以數謀官”;有的無視國家規定,“以數謀私”,從本單位甚至小團體利益出發,人為擴大成本、費用,隱匿收入,擅自改變核算科目,致使一些收入應繳不交。
三是負債不實。為自身的利益考慮,虛增債權,虛減債務,手續不合法、不完備,確認不及時,名存實亡,有名無實,糾紛頻繁。
四是資金不實。銀行日記賬、現金日記賬、往來賬等資金賬務時有空掛漏失。與銀行不按期對賬,與業務往來單位不及時核對應收應付款項,造成現金賬與銀行存款和庫存現金賬實不符。
五是會計信息披露不實。首先是由于信息編制人員業務素質不高,編制的數據不準確,項目不齊全,內容不完整;其次是出于對本單位的某種考慮,有意欺騙會計信息使用者,隱瞞本單位經濟運行的真實情況,對會計信息進行“技術處理”,從而誤導會計信息使用人。
六是財務分析指標不實。特別是在選用會計數據作綜合性分析時,有的時點數據和時期數據計算口徑不一致,缺乏可比性,導致所反映的會計信息失實。
七是會計核算不規范,財務管理混亂。不按國家會計制度的要求設置會計科目,而是隨心所欲亂設濫用會計科目,導致所反映的會計信息令人費解,以致失真。
三、治理會計信息失真的對策
會計信息失真的治理是一個復雜的系統工程,必須綜合治理,不能單純以會計治會計;同時,它也是一個長期的過程,不可能一蹴而就,因此,必須從以下幾個方面推進會計信息失真的治理,從而有效地提高會計信息質量。
1.必須建立健全完善的會計法規體系。會計法規是會計工作中必須遵守的規范和準則,要治理會計信息失真,首先,必須以新《會計法》為龍頭,逐步制定較為完善的會計法規體系,彌補法制缺位,使會計工作有章可循,有法可依。制定會計法規時,應盡量克服或減少其本身不確定性,其涵義及釋義要清晰明確,對會計的不確定事項要作出必要規定。同時,在法規的制定過程中要對未來社會經濟環境對會計可能產生的影響作出合理預測。并根據社會經濟發展和國家的會計發展及建設的實際情況適時地修改有關會計法規,提高法規自身的科學性和嚴謹性。其次,應制定各項法規相應的實施細則,完善相應的配套措施,使會計法規具有可操作性。再次,在加強和完善會計法規建設的過程中,要認真做好各項會計法規的宣傳工作,使各級領導干部和會計人員增強法制觀念,提高維護法律尊嚴的自覺性。最后,要維護《會計法》的權威性,加大執法力度。對那些有法不依、知法犯法的人員要做到執法必嚴、違法必究,為會計信息的真實性提供法律保障。
2.應加強會計工作規范化管理。會計規范化是會計機構和會計人員,根據有關法規制度,按照會計工作程序和方法,從會計基礎、內控制度、資金管理和監督分析等方面對單位會計的組織、計劃、控制等實施全過程規范化管理活動。
實施會計工作規范化管理,可以提高會計工作水平。如果沒有健全的會計制度,會計信息就會失去可靠性,會計工作水平就無法提高。同時,實施會計工作規范化管理可以規范會計工作秩序。正常、有序的會計工作,是提供真實、準確會計信息的可靠保證。
實施會計工作規范化管理,必須以《中華人民共和國會計法》和《會計準則》及會計制度為依據,在遵循其基本原則和各項要求的基礎上,對會計工作方面的要求和內容進行具體化.并在實施中不斷充實和完善。一方面盡可能適應不同類型單位的會計要求,根據市場經濟建設和發展,對會計最基本要素作出規范,以增強適應性和操作性;另一方面要突出重點,繁簡兼顧,針對會計工作比較薄弱的環節,如填寫憑證、登記賬簿、進行會計核算、編制會計報表等,作出詳細而具體的規定。
3.要完善會計監督機制。會計監督職能是對經濟行為的監察和督促,目的是保證會計信息的真實、準確和完整,提高經濟效益。
(1)應加強內部會計控制;明確會計機構和會計人員在設置會計賬簿、審核原始憑證、編制會計憑證、登記會計賬簿、編報會計報表等整個會計核算過程和完整保存憑證、賬簿、報表等會計資料中應負的行政和法律責任。建立嚴格的內部職責分工制度。如授權、審批、經辦、財物保管、記賬等人員相互分離、相互制約。只有科學合理地設計和建立內部控制制度,才能加大監督力度。
(2)要完善內部審計監督機制。要加大審計部門的監督力度。審計是代表一級組織依據審計法規對同級或下級財務部門的會計賬目、會計憑證、會計報表等會計資料進行審計并發表審計意見,具有法律強制性。審計部門要針對會計工作出現的新情況、新問題,不僅對單位財經法規的落實情況和會計法規的執行情況進行審計,而且更要側重于對單位內控制度的建立、完善和實施情況進行整個年度的評價和審核。要在發現問題、解決問題、發現新問題、解決新問題的循環往復的過程中,幫助單位對內控制度的缺陷和不足進行不斷健全和更新,做好設計和完善單位內控制度的顧問,為內部會計監督營造良好的環境,充分發揮審計監督的重要作用。財會職能部門和審計部門在實施外部監督過程中要加強部門間的協作和配合,注重資源共享,避免重復檢查,甚至出現互相推諉形成真空。
4.提高會計人員的綜合素質。
(1)堅持以人為本原則,提高會計人員的綜合素質。在會計管理活動中,會計人員的綜合素質決定著單位會計管理水平的高低。只有從根本上提高會計人員的政治素質和業務素質,才能保證會計資料的真實性、完整性,提高會計信息質量。
堅持以人為本思想,采取各種有效措施,提高會計人員的綜合素質,主要應做好以下幾個方面的工作:一是按《會計法》的要求,嚴格落實會計人員從業資格制度。結合單位編制體制和人員素質的實際情況,明確會計從業資格管理辦法,完善用人制度,從源頭上把好用人關。二是要建立一套統一的、法規性的會計人員職業道德規范,以此來約束和規范會計人員的執業行為。同時,要依據《會計法》的規定,加大對違反職業道德規范行為的處罰力度,做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。
(2)加強思想教育,強調以“德”理財。以德理財的主要內容就是以道德的感召力和勸導力提高財務人員的思想認識和道德覺悟,以思想道德、職業道德來規范財務人員的行為。具體應包括以下內容:一是會計人員應具有良好的政策、法規觀念和職業道德。能夠自覺執行黨的路線、方針政策及各項規章制度,嚴格自律,不搞上有政策,下有對策。并具有良好的職業道德,樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀,不貪圖名利,熱情為本單位本部門解決實際困難;工作中認真細致,不弄虛作假,不虛報冒領。二是會計人員要具有較強的業務素質。能夠熟練掌握各項財務制度,精通各種財務標準規定,業務技能嫻熟;并熟悉相關現代財務管理知識及金融、保險、經濟法等知識,知識面寬,結構合理;同時,還要進一步加強培訓和再教育。三是會計人員必須具有良好的敬業精神。會計人員必須熱愛本職工作,具有高度的責任感和敬業精神,對本職工作認真負責,堅持工作的高標準、嚴要求;有積極進取的工作精神,能夠認真鉆研本職業務,能高質量、高效率地完成各項任務,保證會計信息的真實可靠。
關鍵詞：會計基礎工作；內部審計；外部監督
中圖分類號：F231.3文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)06-0200-02
1會計基礎工作的內容與實質
會計基礎工作主要是指為會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱，主要包括以下幾部分：(1)會計憑證的格式設計、取得、填制、審核、傳遞、保管；(2)會計賬簿的設置、格式登記、核對、結賬；(3)會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求，報送期限；(4)會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序；(5)會計電算化的硬件和軟件要求，數據安全、資料保管；(6)會計監督的基本程序和要求；(7)會計機構的設置要求，會計人員配置和管理要求，會計人員崗位責任制的建立和職責分工，會計人員職業道德的建立和執行；(8)會計工作的交接程序以及單位內部會計管理制度的建立和實施等等。
會計基礎工作規范的實質會計基礎工作規范的實質有以下幾方面：(1)保證會計資料的真實性。會計資料的真實性是會計工作的基礎，每一張會計憑證的處理、每一筆經濟業務的登記、每一張報表的編制、每一份報告的形成都具有很強的嚴肅性，只有這樣才能真實地反映會計信息。(2)強化會計信息的充分性。《會計法》和會計準則，為會計行為提出了指導性意見，而規范則是對會計行為提出具體、可操作性強的要求，涉及會計行為的方方面面，深入財務管理的實質內容，使會計資料負載盡可能多的信息。(3)規范經濟行為。會計基礎工作規范的實施使整個經濟行為環環相扣，每一個環節不是孤立的，是經辦人、審批人、報銷人、驗收人、保管人等都按規范的約束和要求處理業務，相互牽制，互為因果，與單位的內部管理制度如內部牽制制度相結合。同時各種管理制度借助規范化的實施，才能真正落實到實處，最終將會計基礎工作規范化融入管理過程的各個環節，從而實現所在單位的會計核算工作質量的整體提高。
2當前會計基礎工作中的弊端
目前，在會計工作中仍然存在著許多弊端，主要有：(1)會計從業人員素質不高。在實際操作過程中，不少單位和部門對會計人員的資格要求管理不嚴。部分人員對會計知識只知皮毛，沒有受過專門系統的學習，沒有深厚的理論功底，也不具備相應的職業道德。(2)規章制度不健全、不規范。一些單位內部管理松弛，會計基礎工作薄弱，內部稽核制度、內部牽制制度、會計人員崗位責任制、資產物資管理制度不健全，未建立健全相應的會計控制制度。有的企業財務專用章隨意使用，沒有嚴格的審批程序；有的企業法人名章和財務專用章由一人保管；各種有價證券、稅票、發票、收據管理不嚴格，造成漏洞，干擾了社會經濟秩序。(3)會計資料所記載的內容不完整、不規范。一些單位原始憑證填制的內容不完整，缺乏有效的原始憑證支撐，整理、粘貼不規范；記賬憑證無編號或編號混亂，附件張數不填寫或記載不準確；有的明細科目記載不詳，造成經濟責任不清；“摘要”部分不能準確地描述業務內容，有時其金額與所附原始憑證的金額不符，漏蓋審核、復核、出納等人員的印鑒；沒按有關規定設置會計賬簿，賬簿啟用表填寫不全，賬簿的登記、更錯、結賬不規范；總分類賬與明細分類賬不平，從而造成記賬隨意，手續不清、差錯嚴重、會計資料散失，賬目混亂、財產不實、數據失真，使會計工作所采集、加工、傳輸的會計信息失去了可靠的保證。(4)會計核算不規范。原始憑證取得不規范。部分票據項目填寫不全，如：客戶名稱、日期、服務項目等，主要常見于定額發票；自制原始憑證不統一，個別企業存在跨期費用；部分企業會計報告附注及其說明不夠全面，會計報告裝訂欠整齊。(5)會計電算化管理水平不高，既懂會計又懂計算機的復合型人才缺乏。目前很多單位仍是手工記賬，且會計素質高低不齊，會計科目使用不規范，不同性質會計科目混用，一些重要會計政策不明晰，會計處理方法的選用不能遵循一貫性原則、重要性原則、實質重于形式原則。(6)內部監督體系不健全。一些企業沒有內部控制制度或者有的形同虛設，使得工作難于按章辦事，工作隨意性大，使財務管理與監督作用大打折扣。
3完善會計基礎工作規范對策探討
3.1加強宣傳教育，提高財會人員的職業素養
采取各種措施，廣泛宣傳、學習國家的有關會計法律、法規制度，提高有關人員特別是財會人員的政治素質，積極引導財會人員認真貫徹執行國家的會計法律、法規、制度等。組織會計人員學習《會計法》、《會計基礎工作規范》等財經法律、財政法規、單位規章制度，使單位負責人及會計人員充分認識會計行為的規范，促使他們在辦理具體的會計事務中，實事求是、客觀公正，敢于抵制歪風邪氣，同一切違法亂紀行為作斗爭，視加強會計基礎工作成為自覺的行動。
3.2加強企業內部控制管理
建立健全單位內部會計管理制度，是貫徹執行國家會計法律、法規、規章、制度、保證單位會計工作有序進行的重要措施，只有進一步建立健全單位內部會計管理制度才能使會計管理工作滲透到生產經營管理的各個環節、各個方面，使內部會計管理工作的程序、方法、要求等制度化、規范化。內部管理制度的建立既要以法律、法規為準繩，又要切合實際。一是需要深刻理解和掌握財經法律法規的有關方針政策；二是要了解本單位整體狀況和財務管理狀況；三是要充分考慮到制度制定的可行性。制定會計人員各崗崗位責任制，對會計崗位的用人標準及崗位職責作出明確界定，按照專業水平和工作能力來安排工作，明確會計人員崗位責任，結合本單位內部用人機制及激勵機制，最大限度地發揮財會人員的積極性，使財務工作能夠穩步有序地進行。
3.3提高財會人員的業務素質
市場經濟條件下，單位的經濟活動更加復雜多樣，任何單位的經濟業務都要直接或間接地受到有關法律、規章的規范，從事財務會計管理工作不了解、不掌握這方面的知識容易使單位的經營管理工作走入法律的“盲區”或“誤區”，這就要求財會人員不斷加強業務學習熟悉并能正確執行國家的財經法律、法規、規章制度和方針政策，熟練掌握本行業本單位業務管理的有關知識，只有這樣才能不斷提高自身的業務素質，更好地履行會計核算、會計監督，參加企業全面管理的職責，并結合單位的具體情況切實貫徹執行《會計基礎工作規范》的有關規定，加強單位的會計基礎工作規范化。
3.4建立健全檢查和監督制度
檢查監督是持續做好會計基礎工作規范化管理的保證。只有定期或不定期的檢查監督，才能發現找出存在的問題，才利于糾正錯誤，彌補工作之不足，鞏固取得成果。要進一步規范會計基礎工作，提高會計工作質量，還必須建立健全檢查和監督制度，政府各級部門、企業主管部門或上級業務主管部門要大力加強對基層會計工作規范化的監督檢查力度，做到對下屬單位的會計基礎工作定期檢查評比，同時各單位要結合自己的具體情況，通過各種形式進行定期的自我檢查，以保證會計工作的規范化，使會計信息能真實的反映單位的財務狀況。
3.5規范會計核算的基礎
積極施行會計電算化，借助網絡化等現代管理手段，結合所使用財務軟件的特點，建立適合單位實際狀況的會計科目和部門項目會計管理系統，交叉管理，使單位的收支信息完整、清晰，反饋快捷；科學制定會計處理程序，確保每個環節的規范性，把會計基礎規范和財務的事前、事中、事后認真復核以確保每一筆業務處理的正確性；對會計檔案工作，按照國家統一要求將歷年的會計檔案進行清理，對不符合檔案管理規定的進行修改、補充、完善，重新注冊編號歸檔，妥善保管。
參考文獻
