時間：2023-06-07 09:10:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技工作管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要:通過回顧車站在科技管理方面的主要工作，分析目前工作狀況以及科技項目管理工作存在的問題，論述了加強車站科技項目管理工作的必要性，從完善機制、人才資源開發、項目過程控制管理幾方面內容簡要闡明加強車站科技項目管理工作的幾點看法和推動科技進步的一些觀點。
關鍵詞:車站；科技；項目；管理
隨著鐵路現代化步伐的進一步加快，大量的新技術、新設備不斷投入運用，要適應這種新形勢、新變化，必須用科學的思想、現代化的手段來管理企業，走以科技促發展、用科技保安全、靠科技創效益的發展道路。而車站科技管理工作的好壞直接影響整個鐵路系統科技發展水平，因此，抓好車站科技項目管理，不斷深化科技創新和技術進步，成為車站科技發展迫切需要改善提高的重要工作。
一、對項目和項目管理的認識
對科技管理部門來說，項目是一個很熟悉的詞匯，通常是指規劃、計劃、方案、工程、任務等，申報項目、確立項目、實施項目、驗收項目、評審項目是每個科管人員都耳熟能詳的業務流程，但從項目管理的專業化角度，項目和項目管理的真正內涵和規律還未被真正理解，項目通常是一次性的工作任務，項目管理是對整個過程全方位的管理，項目和項目管理組成為項目管理系統知識體系，是在項目管理過程中運用眾多的管理知識和技術的集合。因此學習、研究和應用項目的涵義以及項目管理的方法，對科管人員來說，意義非凡。
二、車站當前科技項目管理工作現狀分析
車站的科技項目管理是對車站各部門的科研項目情況進行嚴謹的需求調研、慎重篩選出科技含量高的課題、向上級主管部門申報、對確立的科技項目進行過程監測、進度控制、完成后的驗收辦理、鑒定評審等管理。近年來，車站創造了一些科技成果，但隨著鐵路現代化建設的步伐，特別是鐵路第六次大面積提速后的重大變化和設備方面質的飛躍對鐵路科技發展帶來了極深遠的影響，這些新變化造成車站科技項目管理出現許多不適應的方面。
1.在思想認識方面還有局限。長期以來，受計劃經濟體制影響，車站在科技管理方面存有落后的思想觀念，認為車站管理是傳統的生產管理，對經驗的需求高于技術，對科技工作重視程度不夠，沒有明確的科技工作方針目標，自主管理能力比較差，科技創新的源動力不足，安于現狀，不求進取，自身的科技工作基礎比較薄弱。
2.管理體制建設滯后。車站的管理制度建設相對滯后，自05年以來車站制定的科技管理辦法未能與時俱進加以修訂，造成研發過程中出現程序不規范，課題重申報輕管理，少數立項課題拖延時間，倉促研發形成結題質量不高等現象。激勵約束機制不健全，造成科技人才的積極性低下，參與和關心程度不夠。一些自主研發的項目經費不能及時落實，成本支出上有困難。
3.科技人才建設缺乏創新。科技人才是企業科技進步與發展的戰略資源，隨著鐵路裝備現代化加速推進，鐵路職工技能不適應的矛盾也日益突顯，擁有現代科技知識和先進技術水平的科技人才尤其缺乏，車站對人才的引進和培養方面有一定的局限性，引進人才的途徑比較少，加上工作條件、福利待遇對人才的吸引力不強，使得鐵路的人才需求難以滿足。另一方面，車站的培訓力度不夠，培養的方向側重于一線生產崗位的實踐和鍛煉，注重經驗的培養，開展科研和技術創新能力的培養舉措較少。這都對車站的科技人才的儲備造成很大影響。
三、加強科技項目管理工作的幾點想法
1.完善機制，提高科技管理的規范化。一是應進一步完善領導組織機制，確立科技管理網絡。成立科技管理職能部門及科管專（兼）職人員，擔負起貫徹路局科技工作的方針政策、落實科技工作計劃、制定適合車站的科技工作目標和科技管理實施細則、推進車站技術創新和科技進步的責任。二是應進一步健全、完善科技管理制度。要針對車站科技工作的薄弱環節，從制度上給予加強規范。使科技管理工作做到有法可依、有章可循。如制定項目立項的流程、課題管理的方法、科技經費的使用、科技獎勵辦法、人才培養制度等。三是應進一步明確車站科技工作的指導方針。以車站的行車安全、運輸組織和經營管理的需求為技術創新的出發點，將工作的重點放在保安全、增效益、提高管理水平方面的科技課題上。
我演講的主題是：科技興行為己任，開拓創新譜新篇。
今天，我走上這個演講臺，心情既激動又興奮，我衷心擁護中支黨委的英明決策，堅決支持中支的人事制度改革，我愿意在改革的大潮中接受全行人民的檢驗和挑選！科技興行，人人有責，科技人員更是責無旁貸！我競聘科技科副科長，正是為了以科技興行為已任，在我行的電子化建設中，發揮更大的作用，作出更大的貢獻。我競聘這一職位具備以下幾點優勢：
一、我熱愛金融科技事業，具有強烈的事業心和責任感，對金融科技工作具有濃厚的興趣，對科技事業產生了深厚的感情。我曾連續多年被評為先進工作者，去年又被中支評為愛崗敬業先進個人。
二、我從事科技工作已有14個年頭，具有豐富的科技理論知識和科技實踐經驗，對科技工作的管理有深刻的認識，而且是歷任科長的好參謀、好助手。
三、我具有較高的業務素質和專業水平，曾在國家級計算機報刊上20多篇，而且有5篇被多家報刊轉載。
四、我具有較強的組織協調能力和吃苦耐勞的優秀品德。參加工作以來，我始終保持刻苦努力、兢兢業業、任勞任怨的良好精神狀態，不僅在工作中獨當一面，而且敢擔責任，勇挑重擔，為我行的金融電子化建設立下了汗馬功勞，做出了大家有目共睹的成績：我作為負責牽頭的主要技術骨干，開發了三證管理系統、工資管理系統等10多個大型計算機業務應用軟件，負責完成了同城清算系統、天地對接系統、城市金融網系統和大樓局域網系統等8個大型電子化應用項目的建設，其中5個項目還受到上級行的書面表揚。
隨著科技信息的迅猛發展，如何適應新形勢，迎接新挑戰，爭取新發展，是擺在我們面前的一個重大課題。如果組織和同志們選用我，我將緊緊圍繞“做好科長助手，架好科技橋梁，啟動科技創新，推動科技發展”的工作總思路，努力抓好以下幾個方面的工作：
首先，是給自己一個正確的定位：
一是對科員，要以身作則，做一個好主管。為此，我將嚴字當頭，從嚴管理，從嚴要求，既嚴格要求自己，也嚴格要求員工。既要帶頭學政治，不斷提高自己的政治修養，做一個有理想、講政治的帶頭人，還要帶頭學業務，不斷提高自己的專業水平和業務素質，做一個精通業務、善于管理的好主管。總之，要處處以身作則，率先垂范，以自身的模范行為去影響大家，帶動大家。
二是對科長，要積極配合，作一個好助手。作為副職，要正確認識自己的職責，在處理實際問題中既不能越俎代庖，也不能毫無主見，更不能推卸責任，要大力協助、配合科長做好各項工作，同時，還要勤于思考，多動腦子、多出好點子，做科長的好助手和好參謀。
三是在科長與科員之間，要上傳下達，架一座好橋梁。一方面，要正確領會科長的工作思路，在員工中傳達貫徹；另一方面，要及時掌握員工的工作情況和思想動態，向科長及時反映他們的要求，做好信息溝通和意見反饋工作。另外，在工作中還要注意加強內部團結，增強整個部門的凝聚力和戰斗力。
二、強化內部管理，規范我行的金融科技工作。
科技部門是中央銀行的要害部門，即要提供技術保障與服務，又要防范和化解高科技風險，如果內部管理不善，將帶來不堪設想的后果。為此，我認為，一是要結合本行的實際，繼續完善和補充我行的科技管理制度，對我行金融科技的發展、建設、服務、管理等工作進行全面細化，形成規范。二是要建立有效的督促約束機制，加大對制度執行的檢查考核力度。三是要進一步理順科技部門與各相關業務部門之間的關系，對科技部門的職能、職責進行科學的定位。四是進一步加強對縣支行金融科技工作的管理，努力使縣支行的科技工作在基礎設施、項目運作、技術服務、制度建設、管理水平等方面再上一個新的臺階。
三、狠抓網絡建設，完善我行的計算機安全管理體系。
信息革命的關鍵是網絡，科技興行的關鍵同樣是網絡！網絡建設是我行科技工作的重中之重！為此，我將努力做好以下幾項工作：一是搞好內聯網工程建設，并以內聯網為依托，進一步搞好信貸登記咨詢系統的全國聯網和公文傳輸系統、電視電話會議系統等網絡工程的建設，二是進一步完善我行的信息港和電子郵件系統的建設，加快我行無紙化和自動化辦公的進程，努力使我行電子化辦公水平上一個新的臺階。與此同時，我將加大對全行員工的安全教育和培訓，提高全行員工的安全意識；強化對計算機安全管理的組織領導，建立健全計算機安全管理組織體系；制定切實可行的計算機安全管理制度，并定期或不定期地開展計算機安全檢查，確保我行計算機信息系統的安全。
四、強化服務意識，完善我行的技術保障與服務體系。
服務是科技工作永恒的主題。要搞好我行的技術保障與服務，我認為，一是要強化科技人員的服務意識，要克服畏難、厭煩等情緒，盡職盡責地為各業務部門提供高質量的科技服務。二是要強化全行員工的科技意識，提高全行員工的科技水平，使業務人員能夠更好地配合科技人員搞好各項服務。三是要建立服務臺帳和服務登記卡制度，將每一臺設備、每一個軟件的技術保障與服務工作落實到每一個人的身上。四是與重點服務部門建立聯系會制度，做到定期走訪，定期維護，消除隱患。
五、以軟件開發為創新突破口，開創我行的科技工作新局面。
軟件開發是科技工作的靈魂，也是科技工作創新的重點。我將以此為突破口，來開創我行科技工作的新局面。一是大力開展業務調研，挖掘有價值、有意義、有影響的開發項目；二是努力爭取上級行的科技經費和開發項目，使我行的科技工作上臺階、出成果。三是在開發過程中，采勸請進來、走出去”的方式，把有實力、有水平的技術人員請進來，幫助我
們搞開發，同時也把我們的科技人員派出去，參與封閉式的培訓和項目開發，迅速提高科技人員的軟件開發水平。今年我們就準備采取這種方式開發信息港二期工程，爭取達到高起點、高標準、高水平、高檔次，為我行實現無紙化、自動化辦公建立一個良好的網絡服務平臺，也爭取在武漢分行將要舉辦的網頁設計比賽中取得好成績。
六、積極倡導科技興行意識，樹立我行現代銀行的良好形象。
科技興行，已經成為國內銀行業的共識。如何樹立全行員工的科技意識，如何激發全行員工學微機、用微機的熱情，已是我們的當務之急。我認為，除了進行必要的宣傳、教育、培訓等工作外，更需要有具體的、行之有效的措施來配合。為此，我將做到以下兩點：一是在中支信息港上開辟計算機網上學習欄目，為全行人員提供一個便捷、有效的計算機學習環境；二是想方設法改善我行的硬件設施和上網條件。目前，由于安全的要求，我行員工上網的條件受到很大的限制。我認為，長期這樣，可能會產生一些不利因素：一方面不能在互聯網上獲取大量的有益信息，不能從中學習電子商務、網上銀行等新知識，另一方面也會抑制大家學習、使用電腦的熱情。為了解決上網與安全的問題，我將在條件許可的情況下，申請一根互聯網專線，一線共用，將互聯網接入到每家每戶，實現網絡進家門，盡快使全行干部職工個個懂電腦，人人會操作。只有當我們每個人都成電腦操作的行家里手的時候，只有當我們辦公桌上的電腦不再成為擺設的時候，才能真正樹立起我們新余中支現代銀行的光輝形象！
我演講的主題是：科技興行為己任，開拓創新譜新篇。
今天，我走上這個演講臺，心情既激動又興奮，我衷心擁護中支黨委的英明決策，堅決支持中支的人事制度改革，我愿意在改革的大潮中接受全行人民的檢驗和挑選！科技興行，人人有責，科技人員更是責無旁貸！我競聘科技科副科長，正是為了以科技興行為已任，在我行的電子化建設中，發揮更大的作用，作出更大的貢獻。我競聘這一職位具備以下幾點優勢：
一、我熱愛金融科技事業，具有強烈的事業心和責任感，對金融科技工作具有濃厚的興趣，對科技事業產生了深厚的感情。我曾連續多年被評為先進工作者，去年又被中支評為愛崗敬業先進個人。
二、我從事科技工作已有14個年頭，具有豐富的科技理論知識和科技實踐經驗，對科技工作的管理有深刻的認識，而且是歷任科長的好參謀、好助手。
三、我具有較高的業務素質和專業水平，曾在國家級計算機報刊上20多篇，而且有5篇被多家報刊轉載。
四、我具有較強的組織協調能力和吃苦耐勞的優秀品德。參加工作以來，我始終保持刻苦努力、兢兢業業、任勞任怨的良好精神狀態，不僅在工作中獨當一面，而且敢擔責任，勇挑重擔，為我行的金融電子化建設立下了汗馬功勞，做出了大家有目共睹的成績：我作為負責牽頭的主要技術骨干，開發了三證管理系統、工資管理系統等10多個大型計算機業務應用軟件，負責完成了同城清算系統、天地對接系統、城市金融網系統和大樓局域網系統等8個大型電子化應用項目的建設，其中5個項目還受到上級行的書面表揚。
隨著科技信息的迅猛發展，如何適應新形勢，迎接新挑戰，爭取新發展，是擺在我們面前的一個重大課題。如果組織和同志們選用我，我將緊緊圍繞“做好科長助手，架好科技橋梁，啟動科技創新，推動科技發展”的工作總思路，努力抓好以下幾個方面的工作：
首先，是給自己一個正確的定位：
一是對科員，要以身作則，做一個好主管。為此，我將嚴字當頭，從嚴管理，從嚴要求，既嚴格要求自己，也嚴格要求員工。既要帶頭學政治，不斷提高自己的政治修養，做一個有理想、講政治的帶頭人，還要帶頭學業務，不斷提高自己的專業水平和業務素質，做一個精通業務、善于管理的好主管。總之，要處處以身作則，率先垂范，以自身的模范行為去影響大家，帶動大家。
二是對科長，要積極配合，作一個好助手。作為副職，要正確認識自己的職責，在處理實際問題中既不能越俎代庖，也不能毫無主見，更不能推卸責任，要大力協助、配合科長做好各項工作，同時，還要勤于思考，多動腦子、多出好點子，做科長的好助手和好參謀。
三是在科長與科員之間，要上傳下達，架一座好橋梁。一方面，要正確領會科長的工作思路，在員工中傳達貫徹；另一方面，要及時掌握員工的工作情況和思想動態，向科長及時反映他們的要求，做好信息溝通和意見反饋工作。另外，在工作中還要注意加強內部團結，增強整個部門的凝聚力和戰斗力。
二、強化內部管理，規范我行的金融科技工作。
科技部門是中央銀行的要害部門，即要提供技術保障與服務，又要防范和化解高科技風險，如果內部管理不善，將帶來不堪設想的后果。為此，我認為，一是要結合本行的實際，繼續完善和補充我行的科技管理制度，對我行金融科技的發展、建設、服務、管理等工作進行全面細化，形成規范。二是要建立有效的督促約束機制，加大對制度執行的檢查考核力度。三是要進一步理順科技部門與各相關業務部門之間的關系，對科技部門的職能、職責進行科學的定位。四是進一步加強對縣支行金融科技工作的管理，努力使縣支行的科技工作在基礎設施、項目運作、技術服務、制度建設、管理水平等方面再上一個新的臺階。
三、狠抓網絡建設，完善我行的計算機安全管理體系。
信息革命的關鍵是網絡，科技興行的關鍵同樣是網絡！網絡建設是我行科技工作的重中之重！為此，我將努力做好以下幾項工作：一是搞好內聯網工程建設，并以內聯網為依托，進一步搞好信貸登記咨詢系統的全國聯網和公文傳輸系統、電視電話會議系統等網絡工程的建設，二是進一步完善我行的信息港和電子郵件系統的建設，加快我行無紙化和自動化辦公的進程，努力使我行電子化辦公水平上一個新的臺階。與此同時，我將加大對全行員工的安全教育和培訓，提高全行員工的安全意識；強化對計算機安全管理的組織領導，建立健全計算機安全管理組織體系；制定切實可行的計算機安全管理制度，并定期或不定期地開展計算機安全檢查，確保我行計算機信息系統的安全。
四、強化服務意識，完善我行的技術保障與服務體系。
服務是科技工作永恒的主題。要搞好我行的技術保障與服務，我認為，一是要強化科技人員的服務意識，要克服畏難、厭煩等情緒，盡職盡責地為各業務部門提供高質量的科技服務。二是要強化全行員工的科技意識，提高全行員工的科技水平，使業務人員能夠更好地配合科技人員搞好各項服務。三是要建立服務臺帳和服務登記卡制度，將每一臺設備、每一個軟件的技術保障與服務工作落實到每一個人的身上。四是與重點服務部門建立聯系會制度，做到定期走訪，定期維護，消除隱患。
五、以軟件開發為創新突破口，開創我行的科技工作新局面。
軟件開發是科技工作的靈魂，也是科技工作創新的重點。我將以此為突破口，來開創我行科技工作的新局面。一是大力開展業務調研，挖掘有價值、有意義、有影響的開發項目；二是努力爭取上級行的科技經費和開發項目，使我行的科技工作上臺階、出成果。三是在開發過程中，采取“請進來、走出去”的方式，把有實力、有水平的技術人員請進來，幫助我們搞開發，同時也把我們的科技人員派出去，參與封閉式的培訓和項目開發，迅速提高科技人員的軟件開發水平。今年我們就準備采取這種方式開發信息港二期工程，爭取達到高起點、高標準、高水平、高檔次，為我行實現無紙化、自動化辦公建立一個良好的網絡服務平臺，也爭取在武漢分行將要舉辦的網頁設計比賽中取得好成績。
六、積極倡導科技興行意識，樹立我行現代銀行的良好形象。
科技興行，已經成為國內銀行業的共識。如何樹立全行員工的科技意識，如何激發全行員工學微機、用微機的熱情，已是我們的當務之急。我認為，除了進行必要的宣傳、教育、培訓等工作外，更需要有具體的、行之有效的措施來配合。為此，我將做到以下兩點：一是在中支信息港上開辟計算機網上學習欄目，為全行人員提供一個便捷、有效的計算機學習環境；二是想方設法改善我行的硬件設施和上網條件。目前，由于安全的要求，我行員工上網的條件受到很大的限制。我認為，長期這樣，可能會產生一些不利因素：一方面不能在互聯網上獲取大量的有益信息，不能從中學習電子商務、網上銀行等新知識，另一方面也會抑制大家學習、使用電腦的熱情。為了解決上網與安全的問題，我將在條件許可的情況下，申請一根互聯網專線，一線共用，將互聯網接入到每家每戶，實現網絡進家門，盡快使全行干部職工個個懂電腦，人人會操作。只有當我們每個人都成電腦操作的行家里手的時候，只有當我們辦公桌上的電腦不再成為擺設的時候，才能真正樹立起我們新余中支現代銀行的光輝形象！
各位領導，各位評委，同志們，選擇我，我將一定使我們新余中支的科技之光照亮整個武漢大區、吸引神州大江南北！
我叫，系計生委科技股股長，在社會化測評百名科股長上半年測評中，測評結果成績較差。測評后，我認真總結反思工作中存在的問題，查找成績較差的主要原因，決心在以后的工作中嚴格有求自己，從工作作風、工作方式、工作態度上加以改進，為推動三化建設做出自己的貢獻。
一、抓認識，端正工作思想
我們將以本次測評為契機,努力把股室干部職工的思想認識統一到縣委、縣政府的決策和要求上來，達成做好計生工作是構建和諧社會的迫切要求、是促進三化發展的重要保證、是改變計生形象的共識,切實增強干部的緊迫感和責任感。這次測評后，我們將迅速召開股室干部職工會議，認真學習上級關于加強計生管理的一系列指示精神，傳達貫徹這次測評會議精神，切實統一干部的思想認識。
二、抓責任，健全工作機制
按照“抓落實、爭位次、上臺階”的要求，制定工作目標，細化工作舉措，狠抓工作落實。完善計生目標管理制度，確保責任到人、措施到位、工作到“家”。積極探索行之有效的管理辦法,發揮鄉村干部情況清、底子明、聯系方便的優勢，將鄉鎮計生工作與股室科技工作捆綁，讓他們參與到計劃生育科技工作當中來，切實形成學科技、用科技、抓科技工作的合力。完善領導機制，建立計劃生育難點鄉鎮、重點單位承包制，科技股的干部職工每人聯系一到兩個重點單位，切實將責任定到人頭上。
三、抓薄弱，落實工作任務。
一是切實加強基層服務網絡建設。嚴格管理，分類指導，加強業務培訓，不斷提高鄉村計劃生育服務室服務水平，形成以縣科技股為主體、村服務室為基礎的服務網絡。二是繼續開展計劃生育優質服務。堅持送政策上門、送技術上門等服務，開展知情選擇服務,繼續強化“三生”服務和“三大工程”，組織兩次以上婦女病的普查防治活動，使全縣育齡婦女充分享受到優質的服務，提高節育措施的及時率、有效率，降低孕婦死亡率、新生兒死亡和新生兒出生缺陷發生率。
四、抓督辦，確保工作落實
根據各單位、各鄉鎮工作基礎和難易程度，進行分類指導，分類考核。既重視年度考核，又注重對計生辦人員平時工作考核，強化平時的督促檢查，改半年、年終考核為平時指導檢查和年終復查相結合，既重結果，更重過程。一是實行計生工作月匯報制度。每月組織各技術所所長開展一次計生工作專項匯報。闡述情況、交流經驗。二是開展專項督查。采取隨機方式，每月選擇3-5個鄉鎮，隨機展開調查。獎優罰劣，對平時考核存在問題的，責令限期改正，對年終考核不達標的，取消包鄉職工的評先評優資格。
總之，我們將認真總結這次測評帶來的深刻教訓，迅速行動起來，圍繞既定目標，抓住薄弱環節，完善工作舉措，狠抓工作落實，確保計生工作上名次，為推進我縣計生工作，構建和諧社會作出應有的貢獻。
一、制度建設和貫徹落實情況。圍繞“制度本身的科學性和合理性、制度的適用性和有效性”主題活動，結合支行內設機構調整，對支行原有十九項（三項為按照上級行制度執行）科技管理制度進行了重新梳理，對其中兩項制度進行了清理（辦公自動化系統管理辦法、OA電子郵件系統管理辦法），對其中十四項制度進行了修訂，并重新下發到各部門。
二、領導重視及組織管理工作情況。科技職能部門辦公室積極向支行黨組或分管行長專題匯報計算機信息安全管理工作，通過按季組織召開計算機信息安全工作會議，切實加強對支行計算機信息安全管理工作的指導，分析研究支行計算機信息安全工作中存在的問題，并及時抓好整改落實。同時，積極發揮支行計算機兼職人員和各部室計算機管理人員的工作積極性，督促他們按照工作職責力所能及地做好各項安全管理工作。
三、加強日常管理，構筑“動態防線”。一是實行計算機安全檢查常態化。堅持“誰使用，誰負責”的原則，形成了計算機使用人員按日檢查，各部室計算機管理人員（部門負責人）按月檢查，科技職能部門（辦公室）按季檢查，支行績效考核小組每半年檢查的四級聯動機制。對檢查中發現問題及時整改，并對檢查出的問題在支行每月的《工作簡報》中進行通報。二是加強計算機使用管理。嚴格按照管理制度規定，加強對計算機口令、數據備份、系統變更升級、系統維護等日常工作的監督管理方面，切實保證計算機信息安全。三是加強對計算機信息安全檔案管理。將全行計算機系統統一登記，分類建檔，并根據系統變更、升級、維修等情況隨時修改完善，為全面掌握計算機安全管理情況，提供了第一手資料。
四、電源供應情況。現有UPS四臺，其中有1臺UPS隨保衛監控系統更新時進行了主機和電池更換，1臺因報廢進行了主機更換。結合機房巡查，對四臺UPS進行定期保養維護，按月進行了電池充放電測試，每周對電池電壓進行測量，及時掌握電池工作狀況，確保業務系統的電力供應。我支行有兩臺UPS的電池已使用5年以上，個別電池電壓低于12v，需要更換電池。
五、網絡通信安全及計算機病毒防治情況。根據上級行要求把備份通訊線路轉換成了聯通SDH，并對路由器進行了切換。在對支行所有接入內聯網絡的計算機系統進行了安全規范設置基礎上，利用季度檢查對配置情況進行了復查。切實加強內聯網、國際互聯網、政府專用網的接入管理，嚴格做到內聯網與互聯網、政府專用網的物理隔離，內聯網用戶根據權限要求，實行訪問控制，內聯網上的所有計算機設置了開機口令、系統登錄口令。在對支行所有計算機安裝了Norton防病毒軟件基礎上，有效落實計算機使用人員每日檢查，各部室負責任按月檢查，科技職能部門按季檢查等工作制度，確保病毒定義碼從網上及時自動更新，有效地防止計算機病毒的侵襲。
六、加強計算機信息保密檢查。我支行嚴格執行《中國人民銀行市中心支行計算機保密管理實施細則》、《中國人民銀行市中心支行移動存儲介質管理辦法》等網絡保密制度規定，對移動硬盤和計算機遵循“統一購（配）置、統一標識、嚴格登記”的原則進行管理，堅持責任到人，嚴格控制發放范圍。支行現有移動硬盤7只。接入國際互聯網計算機8臺，接入政府專用網的2臺，都嚴格按照網絡接入規定進行審批登記。接入支行內聯網的計算機46臺，都登記為計算機，其中機密級4臺，秘密級計算機6臺，工作秘密計算機36臺。支行網絡保密工作做到了“四個杜絕”：一是杜絕了連接互聯網的計算機存儲處理信息和內部敏感信息；二是杜絕了非內聯網或單機存儲處理信息；三是杜絕了非計算機使用移動存儲介質；四是杜絕了移動存儲介質（非光盤除外）在計算機和非計算機之間交叉使用。
七、電子設備情況。加強對支行電子設備管理，及時做好電子設備調入入賬、到年限報損、放置地點變更登記和使用責任人變更登記等工作。因固定資產系統變更，年以來共報損電子設備49套。至年月
日，我支行現有在用各類電子設備89臺，其中筆記本電腦7臺，激光打印機9臺，交換機2個，普通針式打印機5臺，平推式票據打印機1臺，臺式電腦61臺（其中22臺已到報損年限在用），不間斷電源（UPS）4臺（2臺主機已到報損年限）。設備運行狀態基本正常。
八、做好業務應用系統日常維護。目前，根據兩網分離時驗證業務系統情況計算，我支行共有各類正在使用的業務應用系統45個，其中需要數據備份的業務系統還有3個，分別是《進口付匯核銷系統》、《國庫收支分析系統》、《國庫綜合報表系統》。年以來對《國庫會計核算系統》（1次變更）、《國庫收支分析系統》（1次變更）、《國庫綜合報表系統》（1次變更）、《固定資產管理系統》（2次變更）、《國家金庫管理信息系統》（5次變更）、《個人外匯業務非現場監管系統》（2次變更）等6個業務系統進行了12次變更操作。
九、積極做好兩網分離和桌面系統安裝管理工作。根據中支的統一部署，通過網絡切換測試、業務系統驗證測試等手段順利完成了“辦公網”與“業務網”的物理分割。通過LANDISK掃描，各客戶端安裝桌面管理系統等手段順利完成了客戶端的實時管理，為進一步提高支行保密管理和計算機信息安全管理打下了扎實的基礎。
[論文摘要]隨著 計算 機技術和 網絡 技術在金融領域的廣泛應用，人民銀行信息化程度越來越高，科技的技術支持和保障作用也越來越顯現出重要性，面對重要信息系統逐漸向總行和省會兩級集中的新形勢，基層央行作為信息網絡的“末梢神經”，與全國數據庫直接相連，基層人民銀行的科技工作直接關系到全國。由于人員短缺、管理滯后等原因，基層人民銀行在科技保障方面存在諸多安全隱患，直接威脅到人民銀行整個信息系統的安全，亟待我們去研究、解決。
近年來，人民銀行陸續推廣了支付系統、貨幣金銀管理信息系統等重要業務系統，并逐步實現業務數據向總行和省會中支兩級管理中心集中，基層人民銀行日常業務數據直接進入總行數據庫，基層央行計算機網絡、業務系統和 電子 設備維護等科技支持與服務工作直接關系到全國人民銀行業務系統的運行，其重要性日益顯現。由于基層央行人員短缺、管理滯后等原因，基層央行科技工作存在諸多安全隱患，直接威脅到人民銀行整個信息系統的安全，亟待我們去研究、解決。
一、目前存在的問題
(一)重科技服務，輕安全管理
個別縣支行雖然成立了計算機安全領導小組，但沒有認真履行組織領導轄區內信息安全工作、統一規劃、部署信息安全管理檢查、批準全轄信息安全方面的規章制度、實施細則、安全目標崗位責任制等職責，人員變更后，調整也不及時，沒有真正發揮計算機安全領導小組的作用。
(二)科技力量不強
縣級支行一般只配備一名兼職科技人員，掛靠在其他部門管理。一是技術力量薄弱。由于縣支行多年不進人，無法及時補充新的科技力量，人員老化嚴重，缺乏專業知識，特別是缺乏既懂金融業務，又 會計 算機的專業人才，現有科技人員大多從事一般性的技術維護工作，沒有機會參與軟件開發、項目建設，缺乏實踐鍛煉機會，隨著日常維護任務的加重，深造學習的機會越來越少，科技知識更新緩慢，遇到復雜的技術難題束手無策；二是干勁不足。縣支行不單獨設立科技部門，且工作兼職較多，工作干的多，責任大，提職機會少，干一段時間就要求換崗位的較多；三是關鍵技術個人化現象嚴重。由于人員的不足，日常技術維護和上級技術培訓都由一人參與，所有技術只有一人掌握，一個人承擔網絡、業務系統和設備維護工作，并負責計算機日常管理和安全管理，工作任務重，很容易顧此失彼，科技人員一旦調動，技術銜接困難，直接影響科技工作。
(三)基礎建設薄弱
一是基層行沒有標準的計算機機房。通常將普通辦公室作為機房，安全設施不到位，沒有配備標準的供電系統，線路負荷過重，沒有標準的防火設備，沒有防水措施；二是計算機及附屬設備更新不及時。縣支行大多依賴于上級行配發設備，自身投入少；三是災備系統不完善，應急措施不夠得力，主要表現為主備機狀態不一致，數據備份不進行有效性檢驗，一旦系統崩潰，不能立即恢復到正常生產工作狀態。
(四)保密意識差
主要表現：一是對u盤等移動存儲介質使用、保管不注意，在內網外網計算機上隨意使用；二是在內網上存儲、使用從外網上下載的歌曲、電影、電子圖書等；三是把計算機在內網、外網上頻繁轉換；四是在沒有安全措施的情況下在外網計算機上直接運行業務系統或處理涉密材料。
二、改進建議
為有效發揮科技工作的技術支持、服務和保障作用，應以組織和管理為先導，堅持建設和防御并舉的方針，一手抓信息化建設，一手抓安全管理，從隊伍建設、信息安全和運行管理三個方面入手，建立起 科學 的科技工作管理體系。
(一)提高認識，加強科技力量
應轉變觀念，拓寬思路，把科技應用作為開展各項工作的基礎和基本技能，實現科技工作方式由科技一人負責向領導掛帥、科技牽頭、部門配合的轉變，落實科技安全組織建設，成立以行領導為組長，由科技人員和各部門負責人為成員的計算機安全管理組織，認真履行確定金融信息化 發展 規劃、部署安全檢查和落實崗位安全責任制等職責，真正發揮計算機安全組織的領導作用。
設立專職和兼職科技人員各一名，解決因科技人員休假、學習或公出等原因出現的科技工作缺崗問題，采取在職稱、職務上給予傾斜等措施調動科技人員工作的積極性，在各部門設立計算機專管員，負責日常的簡單維護和聯系溝通，把科技人員從繁雜的簡單維護工作中解放出來，科技人員專心做好信息安全、網絡和重要業務系統維護等關系全局的工作。
(二)采取措施，確保信息安全
1.完善內控機制，把好制度關。長期堅持“揚棄”的思想，每年結合新業務、新形勢的要求，本著“授權有限、相互牽制”的原則，以全面、具體、精煉、有針對性和時效性、便于操作為出發點，建立健全各項科技管理制度，做到“有法可依”，認真落實。
2.抓好基礎建設，把好硬件關。硬件過關是 計算 機系統安全的前提和基礎，基層央行應重視科技實體建設， 科學 合理投入資金，保證硬件設施安全。
改善機房環境，消除安全隱患。基層央行應參照c類機房標準改善機房環境，保證電源供應，做到防雷、防火、防水、防靜電。在機房供電方面，應有足夠容量的獨立電源，安裝發電機，停電后，保證有發電機正常向ups供電，形成以市電為主，以發電為附，以在線式ups為依托的供電系統，配備足夠的從ups電源輸出的電源插座；在防火方面，安裝防火門，拆除木質墻裙、地板等室內木制品，配備足夠的電器滅火器；在防水方面，修建漏水排水溝；在防靜電方面，安裝抗靜電地板，地板下設接地銅帶，確保電源、計算機及附屬設備接地正常。接地線接地阻值控制在2歐姆以下，每年進行接地電阻的測量，檢測計算機系統的接地情況，防止機房供電系統與地線接頭氧化或其他等原因造成計算機系統接地不良。
保持 電子 設備運行狀態良好。定期檢修電子設備，并做好登記，發現故障立即維修，避免帶病工作，以免造成數據丟失等更大的故障。
保持 網絡 設施安全。要保持關鍵網絡設備安全可靠，計算機網絡采用的關鍵設備包括各類服務器、pc機、路由器、交換機等，都必須是經過安全認證的合法產品，并做好相應的設備冗余備份；要采用不同的網絡供應商、并采用不同的聯網方式進行網絡傳輸線路備份，如主用通訊介質為光纖可采用數字專線作為備份；要與網絡供應商保持聯系，出現網絡故障及時聯系解決；與國際互聯網要堅決實行物理隔離。
3.強化技術防范，把好軟件關。做好病毒防護。配備防病毒服務器，安裝網絡防病毒系統，并按時做好防病毒系統軟件升級和病毒代碼更新，對整個網絡計算機系統自動進行實時監控，u盤等介質必須進行安全檢查，確定其不帶病毒和木馬后方可上機使用，防止木馬、病毒在網上肆意傳播而造成危害。
做好系統升級。保持系統補丁程序運行正常，能及時更新計算機系統。
關鍵詞：企業；科技工作者；繼續教育；課程設置
一、企業繼續教育的新變化
(一)賦予新的特征
一是落實“以人為本”科學發展理念，把人才開發列為企業發展要素。現代企業的科學管理不僅已經進入信息化、系統化、價值化，同時也越來越關注人本化的影響力。社會主義市場經濟條件下的現代企業管理制度，正在朝著注重平等、尊重、創造和依存，體現以人為本的方向轉化。尤其是從傳統的科學技術管理走向科學技術融合人文社科的全方位管理。
二是制定“人才資源”發展戰略，把繼續教育提升為企業投入要素。在當代知識經濟進程中，主導要素是人才。所以，21世紀的企業將不論所有制、生產規模和地域的差別，都將通過人才儲備和知識構成來獲取經濟效益。
三是探索繼續教育機制創新，把創新課程科目融入企業文化要素。在繼續教育活動中，科目指南的作用和功能正日益被廣泛地認識、理解和接受。企業繼續教育無論采取何種形式，都離不開教學課程和培訓科目的設置開發問題。推動企業繼續教育深入發展，不僅需要轉變觀念、創新機制，同時也要把課程科目的設置，融入諸多企業文化要素之中。
(二)注入新的內涵
第一，緊密結合創新型國家、創新型城市和創新型企業緊圍繞經濟建設中心任務，為科技工作者服務，這是繼續教育的出發點和落腳點；
第二，著眼于整體性企業人才資源開發，這是繼續教育的重點目標；
第三，堅持理論聯系實際，因地制宜，學用一致，按需施教，講求實效，是繼續教育的培訓原則；
第四，堅持以市場為導向，面向市場，服務基層，適應社會主義市場經濟發展需要，形成宏觀指導，分級實施、依法管理的管理體系。
二、繼續教育的課程設置
(一)需求分析
1 科技發展對繼續教育的影響。今天科學技術的飛速發展，使得終身教育成為永恒的課題。據有關資料統計，人類的科技知識在19世紀大約50年增加一倍；到20世紀中葉，是10年增加一倍；到本世紀初，每3－5年就增加一倍。現在世界上每天發表的最新科技論文就有6000－8300篇，知識老化的周期在不斷縮短。要實現技術創新，工作創新，各項事業創新，必須提高人才的創新能力。
2 繼續教育的目的。一種觀點認為，為了防止知識老化而采取的一種終身教育機制。另一種觀點認為，教育的目的是幫助科技工作者補充、拓寬、深化、更新知識，提高素質。即對專業技術人員的繼續教育，主要是提高專業技術人員的科技創新能力，不斷培養造就一大批能夠適應市場經濟、參與國際競爭的高層次、復合型人才。
綜合這兩種表述，可以給出如下的科技工作者繼續教育目的：一是繼續傳播科學知識；二是繼續傳遞科學思想；三是繼續掌握科學方法；四是繼續樹立科學精神。這與新一輪緊缺人才開發工程，加大對緊缺人才的培養力度是一致的。
3 科學知識、科學思想、科學方法、科學精神與繼續教育培訓的相互關系。企業繼續教育不只是對科技工作者知識的一般補充、更新和拓寬，它更注重對知識的融會貫通、運用自如；注重對知識的創新、智能的開發，注重給人以智慧；繼續教育不僅使人掌握某種技術、技能、技巧，更突出創造力開發及創造性思維的培養；不僅在于教人如何操作和運作，更致力提高人的長遠規劃能力、決策能力和決策水平。
(二)科程設置
1 繼續教育的科目設置的基本思路。中國繼續工程教育協會顧問成銀生，在歸納國內外相關企業繼續教育做法的基礎上，就深化繼續教育、革新培訓課程的基本思路，提出四條見解：
第一，市場需要和個人發展的結合。也就是繼續教育在課程設計時要把為己(提高自身素質)和為人(企業發展)融合起來；第二，充分利用先進技術手段，把最新信息、動態等企業急需的教育資源輸向企業管理人員和專業技術人員，倡導知識模塊、動態課程；第三，重視創造能力的發揮和培養；第四，開發兼顧業務性(工程、經營、財務等)、知識性和實用性調配的課程。
2 注重企業復合型科技人才培養。結合五部委《關于動員和組織廣大科技工作者為建設創新型國家作出新貢獻的若干意見》的文件精神，以及科技工作者的人才資源開發的規律，初步提出企業復合型科技人才培養的三項基本要求：①符合創新型國家、創新型城市建設需要；②符合企業自主創新及其科技人才的需要；③符合企業科技工作者自主成才及其趨勢。
尤其是“符合企業科技工作者自主成才及其趨勢”這一點，既相當重要也比較實際。毫無疑問，企業復合型科技人才培養，旨在又好又快地培養一大批創新型人才。但無論是創新或者是革新，都離不開企業科技工作者成才中，“職業興趣”提升這一基本過程。
3 企業科技工作者繼續教育的科目設置。由科技工作者繼續教育的前述目的，可以認為企業科技工作者繼續教育應當圍繞科學知識、科學思想、科學方法和科學精神等內容，分析、研究、設計、確立企業科技工作者繼續教育的具體科目及其設置。
除了專業性比較強的科學知識更新外，有關涉及科學思想、科學方法和科學精神等具體繼續教育科目的設置，對于大多數科技工作者來說，不僅都是需要培訓的科目，在繼續教育的內容上也是相通的，這是其一；其二，盡管企業科技工作者可以從專業性比較強的科學知識培訓中，得到一些經過提煉的科學思想、科學方法和科學精神的培訓，但更多地科學思想的傳遞、科學方法的掌握科學精神的樹立，需要通過設置的相關科目及其繼續教育的實施來得以系統地獲取。還有，高等院校繼續教育的長項是依托專業而開展。所以，面向企業科技工作者的科協繼續教育資源及其共享機制的創新實踐，建議突出通用類繼續教育科目的設置，同時輔以專業類繼續教育科目。
四、課程設置案例
進入21世紀以來，上海石化在提高員工素質與企業科學發展一致性上達成共識，相繼在繼續教育的激勵機制、科目設置和培訓方式等方面有所創新實踐。
(一)繼續教育培訓內容及其對象科學分類
科技工作者培訓的內容分為通用知識、專業技能知識和專業前沿知識三個部分，分別對應著不同的培訓對象。
(1)通用知識，是指作為企業科技工作者所必須具備的知識。應包括石油化工生產工藝流程及產品結構的基本知識；企業規章；HSE基本知識；ERP及財務管理基本知識；質量管理基本知識；數據分析、資料檢索、論文撰寫等內容。
(2)專業技能知識，是指科技工作者勝任所在崗位工作所必須具備的知識與技能。這類知識與崗位及裝置設備密切相關，更多的是技能經驗的傳承和相鄰專業知識的滲透。
(3)專業前沿知識，是指科技工作者不斷提升其知識、能力、素質以適應技術進步和生產發展所必需的。主要包括下列內容：一是創新和可持續發展的理論；二是先進的生產技術；三是系統管理技術；四是石油化工行業中的最新的技術信息或技術發展趨勢。
一、信息化建設基本情況
（一）系統應用和研發模式
目前，XX市信合建成了以核心業務、信貸管理、財務總賬管理三大業務處理系統為基礎，以ATM、POS、電話銀行、網上銀行等自助銀行服務為觸角的集中式業務處理平臺，同時提供人民銀行大小額支付、農信銀支付結算等柜面服務。投入運行的業務系統11大類50余種，核心業務平臺是信合和中聯公司（香港）聯合開發，版權共同所有。布放特約商戶POS設備210臺，布放助農取款POS設備155臺，自助設備45臺。
（二）安全管理和制度建設
2009年XX省聯社為加強綜合業務網絡系統生產運行安全管理，明確省聯社科技信息部、各地市信息科、各聯社運行管理部在安全管理中的職責范圍，規范安全運行管理工作流程，建立了科學有效的安全運行問題響應解決機制，保證了XX省農信社綜合業務網絡系統安全、高效、穩定地運行，更好地為各級聯社的業務發展和經營管理服務。省聯社根據人民銀行《銀行類金融機構網絡與信息安全防范工作指引》和中國銀監會《銀行業金融機構信息系統風險管理指引》的相關要求，結合省聯社自身實際情況，制訂了《XX省農村合作金融機構綜合業務網絡系統安全運行管理辦法》。XX市信合在轄內對該辦法進行了轉發，并將其作為日常管理的依據。
（三）組織管理和人員配備
XX市信合營業網點20家，其中，10家信用社，1家直管分設，9家分社。信息科技從業人員9人，其中，中心機房工作人員3人，辦事處1人，網點5人，計算機專業畢業4人。主要負責全市信息科技系統日常運行維護、故障處理及安全管理。
二、存在風險分析
（一）技術依賴于外部，底層技術難以掌握，存在安全隱患
目前，我國金融業信息系統和網絡中，大量使用國外廠商生產的設備，這些設備使用的操作系統、數據庫、芯片也大多數是由國外廠商生產。外方不可能提供設備的核心技術和專利，我方很難判斷設備是否存在“后門”、“軟件陷阱”、“系統漏洞”、“軟件炸彈”等安全漏洞。據調查，一些重要網絡系統中使用的信息技術產品，都不可避免地存在一定的安全漏洞。這些漏洞可能是開發過程中有意預留，也可能是無意疏忽造成的。特殊情況下，特定安全漏洞可能被利用實施入侵，修改或破壞設備程序，或從設備中竊取機密數據和信息。曾經有段時間國外炒作的IC卡安全問題以及近年來出現的微軟“黑屏事件”，已經為我們敲響了警鐘。
銀行IT外包能夠幫助銀行全面提高信息產品的科技含量，縮短新產品的開發周期，全面提升IT服務水平，使銀行能夠專注于核心業務。但是，IT外包并非十全十美，而是一柄雙刃劍，它在幫助銀行提升服務水平的同時，也可能會帶來一系列的不確定因素，從而使銀行面臨著長期的潛在風險。IT外包風險首先在于服務商能否長期穩定地為銀行提供高質量服務，對于信息系統故障能否及時響應并修復，以保障銀行業務的連續性。其次，外包服務商在和銀行密切往來過程中會獲取一些銀行的內部機密信息，給銀行帶來商業秘密泄露的風險。再次，銀行對于外包服務商的過度依賴性也是一種風險，將導致銀行在合同談判中處于不利地位，同時也會造成銀行自身員工IT服務水平和創新能力受到限制。此外，外包公司人員長期和銀行來往甚至常駐銀行，但對銀行規章制度的理解與執行上和銀行員工相比存在一定差距，也可能會帶來風險隱患等。
（二）制度局限于省聯社制訂的制度，與實際業務發展有不適應之處，執行力不夠
目前，XX市信合在信息管理方面使用的《XX省農村合作金融機構綜合業務網絡系統安全運行管理辦法》涵蓋了系統運行管理、機房設備管理、通信網絡及相關設備管理、信息系統變更管理、應急管理、信息系統問題管理等，對全省各社來說具有普遍性和指導性，但具體到各社，還需要結合自身的實際情況制訂針對性、操作性較強的辦法、規定。如：該制度應急管理部分，指導性的明確應急管理中部門職責，并沒有明確應急領導小組成員和組織應急演練的內容、流程，這需要各社自己制定應急演練內容、流程、頻度，并通過應急演練和生產實際環境的變化不斷地進行補充和完善。
（三）科技人才不足，與實際業務需要不匹配，存在安全隱患
科技人才是信息化核心力量，是信息系統、網絡系統安全運行的保障。XX市某區縣信用聯社科技人員1人，既是部門負責人，又是具體工作人員，天長日久從心理上會厭煩此項工作，不利于人才的穩定，不利于調動工作的積極性，不利于各項工作的開展，大大地降低了制度的執行力和落實力，從而造成一定的安全隱患。
三、對策建議
（一）提高政府部門對銀行業信息化建設統籌指導的力度
一是目前國內沒有哪個科技企業能“通吃”一個銀行的所有業務系統，建議國家扶持幾個具有一定基礎且綜合實力相對雄厚的民族企業，解決業務系統由不同IT企業建設帶來的系統之間不能很好的整合和數據難以深度利用的問題；二是四大國有商業銀行具有龐大的開發團隊，國家應鼓勵四大國有商業銀行在信息化建設方面幫扶中小商業銀行，在政策上給予優惠；三是人民銀行、銀監會要從國家的宏觀方面出發，提升對銀行業的信息化建設統籌指導能力；四是政府鼓勵信息科技風險防范技術創新性研究。加強金融技術創新性研究，用新技術裝備信息系統，以提高信息系統的自我風險抵御能力，是中小商業銀行提高信息科技風險防御能力的一個重要方法。只有不斷通過創新性技術完善信息系統，抵御新的風險，才能有效提高信息系統的安全性。由于電子支付系統直接面向客戶，其脆弱點更容易為外界所熟悉并利用，因此，各中小商業銀行應重點關注電子銀行系統的風險防范創新性技術。一方面是通過智力投入并輔以激勵機制提高內部員工的創新能力；另一方面，中小商業銀行可以借鑒大行做法，借助科研機構力量，提供業務需求，而由科研機構完成具體的研發工作。比如，中國工商銀行率先在網上銀行中引入預留信息方法，可以有效防范釣魚網站的欺騙。中小商業銀行可以利用模式識別、圖像處理技術開發自助設備的實時監控系統，利用生物特征開發虹膜認證和指紋認證等產品，從而有效提高電子銀行系統的安全性能。
（二）提高IT外包管理服務精度
IT外包的本質是銀行與外包服務商的一種商業合作，與銀行內部的其他信息科技風險相比，它所產生的風險雖不直接影響到銀行業務，卻關系到商業銀行能否保持信息服務的競爭力，進而影響到商業銀行的市場地位，具有一定的特殊性。IT外包風險存在于外包服務過程中的每一個環節，需要對外包服務進行全程的精細化管理。一是通過對外包服務商所提供的服務作全面準確的評估，選擇一個值得信賴、具有相當資質、能夠長期合作的IT服務商，這是對技術外包服務進行精細化管理的前提條件。二是簽署詳細、具體的外包合同，包括外包服務的內容和服務范圍、雙方在合同中的權利和義務、產權轉移方式、后續維護方案、安全性和保密性的要求等。三是在IT外包合同執行期間，銀行要對服務商進行持續、有效的監督，IT專家、風險管理專家、審計專家要定期和不定期地對服務商進行檢查，及時掌握合同的履行情況，并督促服務商按期保質地完成合同規定的各項任務。四是在外包服務中，商業銀行要積極主動地學習，積累經驗，盡可能地掌握技術要點，以降低依賴性風險，并爭取開發和生產具有完全自主知識產權的信息系統。
（三）建立完善的信息科技風險管理制度
制度是安全生產的生命線，要有效防控信息科技風險，首要是建立完善的信息科技安全管理制度，以制度約束人的行為，以制度明確人的責任，以制度指導人的思想。中小商業銀行務必高度重視信息科技安全管理制度的建立與完善，以安全生產為主線，深入分析信息系統風險點，有的放矢，從快、從嚴建立內部管理制度。同時還應積極跟蹤信息系統運行狀況，及時發現新問題、新風險點，并及時完善制度，從源頭上盡可能地排除隱患。信息科技工作者必須不折不扣地執行制度，或者提出合理化建議來修訂制度，使制度成為一切工作的基本準則，人人“重制度，守制度”，真正給安全生產拉起一道難以跨越的防御線。中小商業銀行的董事會、監事會和高級管理層要切實監督信息科技安全管理制度的執行情況，對整個信息科技風險的防控工作全盤把握，其責任覆蓋商業銀行自上而下的信息科技風險管理體系。
（四）培養和選拔優秀的科技人才
關鍵詞 加強管理；科技檔案；措施
中圖分類號 G275.3
文獻標識碼 A
文章編號 （2014）13-0029-01
引言：
科技檔案是科學技術檔案的簡稱，是在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、證書、聲像資料等科技文件材料。與一般的檔案相比，它具有專業性、種類和類型多樣性、成套性、實用性等特點。科技檔案是無數科技工作人員的勞動結晶，對新的科學研究具有重要的參考價值。21世紀是信息化時代、知識經濟時代，科技檔案顯得更加重要，因而，科技檔案管理工作也被提上日程。但是，目前的科技檔案管理工作中存在著種種問題。例如，科技檔案管理人員專業能力不強，檔案管理出現混亂的情況，科研單位對科技檔案工作不夠重視，管理的各項設施不齊全等。因此，在新形勢下，加強科技檔案管理工作勢在必行。
一、加強科技檔案管理意識提高工作人員能力
近年來，雖然社會經濟在發展，科技水平在進步，企業的科技檔案管理技術也在不管的提升，可是目前仍然有一些問題，存在于科技檔案管理工作當中，這與相關人員對科技檔案管理的重要性認識不夠，當然同時也與工作人員自身能力弱有密切聯系。第一點，就是科技檔案管理單位領導不重視。科技檔案是科技工作人員智慧的結晶，對新技術、新研究具有重要的參考價值。在知識經濟時代，科技檔案的作用更加突出。但是，在許多科技檔案管理單位，單位領導沒有意識到科技檔案管理工作的重要意義，對科技檔案管理工作的關注、支持力度不夠。因此，檔案管理部門不能及時購買先進的管理設備，不能對工作人員定期進行業務能力培訓等。第二點，科技檔案管理工作人員對其工作重要性認識不夠，工作能力不足。單位領導不重視，下級檔案工作人員更不用說。他們對自身工作的意義認識不夠，科技檔案管理意識薄弱，工作態度不端正，有些人對于日常工作敷衍應付、似是而非。針對這些情況，單位領導首先要加強這方面的學習，深刻認識到在新形勢下科技檔案的重要性，端正工作態度，嚴肅工作作風。第三點，單位領導加強對科技檔案管理工作的支持力度和關注程度，一方面加強科技檔案管理工作重要性的宣傳，使全體員工意識到科技檔案的重要作用。另一方面，單位領導要采取相應的措施，改善科技檔案工作環境，加大工作的硬件和軟件投入；為工作人員提供更多的培訓和學習機會，提高他們的業務能力和素質。
二、完善管理制度確保證科技檔案管理工作順利進行
任何一個企業單位，如果沒有制度的保障，那么工作運行無章可循，就會出現混亂。科技檔案管理工作也不例外。完善的規章制度可以使科技檔案工作井井有條地進行。完善科技檔案管理制度，具體可以從以下幾個方面著手：
（一）完善科技檔案保管制度
科技檔案與其他檔案有所不同，它具有具有專業性、多樣性、實用性等特點。專業性特點使科技檔案管理工作難度加大；多樣性特點使科技檔案的歸類、整理工作更加繁瑣；實用性特點使科技檔案經常被借閱，而不是像其他檔案那樣，可能很久都不動。因此，科技檔案管理部門，要針對這些情況，制定和完善相應的制度，確保工作有序進行，比如，整理、歸類制度，借閱和歸還制度等。
（二）健全科技檔案安全和保密制度
科技檔案也具有一般檔案所要求的安全、保密特點。安全、保密是檔案工作的基本要求。科技檔案更要做好這方面的工作，因為它有時涉及到科技機密，關系到企業發展，甚至國家安全。完善和健全科技檔案安全制度，是做好科技檔案工作最基本也是最重要的一個環節。比如，科技檔案管理單位要建立健全科技檔案保密工作制度、科技檔案保密守則、檔案庫房管理制度、密傳機房工作制度、泄密事件查處辦法等一系列規章制度，使科技檔案保密工作有章可循、有法可依。
三、改善科技檔案管理工作環境
（一）運用現代技術管理手段
目前，我們已經步入信息化時代，科學技術已經在我們的生活中得到廣泛應用。在科技檔案的管理工作中，也應該改善傳統的管理手段，把新技術、新設備運用到檔案管理工作中去，提高工作效率。《檔案法》明確規定：“檔案管理應采用先進技術，實現檔案管理現代化”。以法律的方式規定了科技檔案管理工作要適應時代要求實現信息化。采用現代化管理，更加簡單、方便、快捷，節省人力資源。如今，隨著社會經濟的發展，科技成就的數量和種類越來越多，更新的速度也越來越快。科技檔案工作管理只有采用現代科技技術，才能滿足當前的工作需要。
（二）建設科技檔案網站，實現資源共享
科技的進步，使得網絡成為一種新的工作平臺。建立科技檔案網站，一方面，科技檔案管理工作可以改變傳統檔案的存儲媒介，建立科技信息資源數據庫，使有些可以公開的科技檔案實現資源共享。另一方面，方便檔案管理人員及時更新檔案信息和進行檔案管理工作服務等。
一
、公安交通管理信息化建設的重要性
1、信息化建設是當前公安交通管理工作的需要
現代科學技術的迅猛發展及其在公安交通管理工作中的廣泛應用，深刻改變著傳統工作模式，極大地提高了工作效率和公安機關的戰斗力，是公安工作實現跨越式發展的強大動力和重要支撐，公安交通管理基層基礎工作離不開信息化技術的支持和應用，信息化技術是增加警力、提高效力的有效途徑。應用到具體工作中，信息化又發揮著人力所無法達到的巨大作用，用好現代信息技術，可事半功倍。
2、信息化建設是當前公安交通管理工作的手段
借助于現代化的公安交通管理信息網，可以方便地收集、處理、傳遞、反饋業務信息，提高公安交通管理工作的現代化水平，快速、準確地打擊、懲治犯罪。對于公安交通管理方面，信息化有助于公安交通管理業務處理、管理控制、違法處理、車駕管、道路交通事故處理信息報送。在一定程度上，信息化可以促使公安交通管理制度的改革，提高公安交通管理工作的效率。
二、推進公安交通管理信息化建設工作中存在的問題：
1、觀念轉變慢，認識不到位
雖然在崗民警都知道加強信息化建設是適應社會經濟發展的必然趨勢，但已經習慣于老的工作模式和思維方式，一下子海轉不過彎來，加之大隊警力緊缺，工作內容多、責任壓力大，信息化建設又是一項花精力的工作，應接不瑕。導致信息的收集不全，研判不夠，不懂怎么應用各類有利于實際工作的信息，只會“被動等”，不去“主動找”，不能及時發現和解決問題。
2、資金缺口大，投入不到位
科技投入主要用于交通信號控制系統、交通管理信息系統、交通電子監控系統、交通指揮疏導系統、辦公自動化系統等“支柱系統”的建設上，但由于種種原因，交警科技經費的投入未能納入政府財政建設資金預算內，基本上由交警部門自籌解決，而公安交警本身就存在警力不足、經費嚴重短缺的問題，有限的投入遠遠滯后于這些科技系統的建設和應用的需求，資金投入不足，嚴重制約著“科技強警”戰略的發展，也從根本上造成交通管理水平不高，手段落后，方法單調、效率低下。
3、信息人才少，應用不到位
信息化建設發展迅速，公安交通管理機關從事信息化工作的技術人才數量不足，有些不一定專門從事信息化工作，結構不甚合理，素質有待提高。同時，對信息技術人員的教育培訓工作相對薄弱，相關制度、規范還未建立或剛起步，培訓教育工作開展不力，人員接受信息化知識機會少、層次底，制約了民警素質的提高。致使信息化建設工作得不到長足發展，得不到更好的推進，信息化沒能充分發揮作用。不少該采集的信息沒有及時采集錄入，該更新的信息沒有及時更新，致使信息的真實性、時效性不強。
三、解決推進公安交通管理信息化建設工作中意見：
1、提高認識，將信息化建設放在公安交通管理工作重要位置，確保思想認識上有根本上的提高。
隨著社會信息化進程的加快和科學技術的日新月異，公安交通管理工作的現代化水平日益顯得滯后。這就要求我們更新管理理念，轉變思想觀念，樹立“科技強警”的思想，抓住機遇，充分把握各種有利條件，創造性地開展工作。充分認識到利用信息技術管理交通的積極作用，利用先進的科學信息技術加快自身的基礎建設，改變傳統的管理模式、管理方法，加快公安交通管理信息化建設發展。要本著“高起步、高速度、高標準、高質量”的要求，進一步增強廣大民警的信息化工作意識，全面推動公安交通管理信息化建設，推進公安交通管理現代化進程。
2、加大投入，將信息化建設的所需資金比例加大，確保信息化工作運轉正常。
科技投入是科技工作的物質基礎，是信息化建設基本保證。光靠公安交警一個部門的力量是遠遠不夠的，要緊緊依靠黨委、政府，多匯報，多請示，爭取得到最大限度的重視和支持，努力形成“黨政牽動、部門聯動、公安主動”的工作格局，力爭將公安交通管理工作的科技發展納入政府社會發展的規劃，把公安交通管理工作科技投入經費列入政府年度財政預算之內。同時，科學合理調配科技經費，把有限的財力用在刀刃上，努力實現公安交管科技投入的高效益，加大公安交警科技工作的宣傳力度，爭取社會各界深入了解公安交管科技工作的重要性，以求多渠道、多層次、多方面地籌集到更多的資金，使科技工作進入長期性合理性的良性運行軌道。
3、強化教育，將信息化建設所需的人才培訓教育抓好，確保能適應當前新形勢下的公安交通管理工作。
關鍵詞:高校；科技合同；風險評估；方法
高校和企業合作過程中，科技合同是保障兩方權利以及約束行為的重要法律文本，從本質上看，合作過程就是技術出讓和技術受讓雙方開展合作，相互收益的過程。從目前科技合同管理上看，存在很多風險，已經成為制約產學研合作阻礙，甚至影響高校發展。
1高校科技合同特點及存在的問題
1．1高校科技合同特點
高校在科學技術方面具有得天獨厚的優勢，這也催生了產學研合作產業的發展，目前，基本上所有的高校都參與了產學研合作，尤其是國內知名985，211高校在產學研發展的更是如火如荼。通過歸納高校科技合同具有以下幾個特點:一是合同總量大。隨著創新體系不斷完善，由于科技合作產生的科技合同越來越多，這是高校發展的趨勢。二是規范性要求高。由于科技合同涉及技術保密等敏感問題，所以高校所產生的科技合同都具有規范性高的特點，對于參與人的法律素養有很高的要求。三是管理專業性高。科技合同涉及的問題，只有專業人員才能看懂，但是目前從管理的實際來看，許多科技合同管理并無專業科室，甚至無合同管理規章制度，只有在綜合性大學部分有設置有科技合同管理科室，制定相關規章制度，一般院校都都將合同管理工作和科技處聯系在一起，不設置相關部門和專業人員，也沒有專門出臺相關規章制度。四是科技合同發展不均衡。大部門科技合同被科技實力較強的名牌大學占據，一般院校的科技合同則規模小，總量少，并且這個有不斷加劇的趨勢。
1．2高校科技合同管理存在的問題
隨著產學研合作快速發展高校科技合同管理問題逐漸顯現，產生的合同糾紛也不斷增多，筆者從三個階段去分析科技合同管理中存在的主要問題。1．2．1要約階段———保護意識不強，增加了糾紛風險在要約階段，由于合同簽約當事人對合同類型辨別不清，條款設置和刪減的隨意性較大。在合同法中，有明確說明科技合同的適用范圍和不適用范圍，但是從科技合同管理中不難看出合同存在許多明顯錯誤，例如，在與企業協商開發合同的時候，對于委托開發合同和開發合同辨別不清，導致權利和義務不清，這將增加交易成本和導致合同糾紛問題。再例如，科技部印制的《技術合同示范文本》，是高校簽訂科技合同的參考，但是里面最基本的條款以及具體的內容需要和企業商定，部門學校由于覺得示范文本條款過于冗雜，對于里面內容大加刪減，如可行性論證以及科技保密等重要條款常常被忽視。簽訂合同是一項法律行為，所以必須嚴格遵守程序，切實保障合同的規范性，維護自身利益。1．2．2承諾階段———法律意識淡薄，減低合同保障度科技合同一般包括合同標準、范圍、要求、合同經費管理、驗收方式等等內容，而這些內容中，由于科技合同的特殊性，需要重點提及和注意的事保密協議以及違規責任。在簽訂合同時，有部門教師為了盡快完成與企業達成協議，不顧實際情況，夸大技術成果等;一部分教師為了與企業長期合同，在保密責任呢和違約責任上對對方無合同規定，這不僅增加了合同風險的可能性還造成了高校資產的流失，損害了高校利益。1．2．3履行階段———重資金輕技術，成果歸屬不明確在履行階段，許多科技工作者重視科研的實際資金，而對于技術保護意識比較淡薄，造成了研發成果歸屬不明。履行合同是合作過程中關鍵環節，是實現合作的最主要步驟，所以只有科技合同雙方及時有效的完成合同義務，才能夠保證合作的實現。但是在實際操縱過程中，校方很大精力放在了事前要約階段，對合同的履行情況不能及時跟進。對合作方缺乏全面了解，對于合同的進度和效果缺乏有效評估和合理監督，在合同風險中，很大程度上市由于簽訂者法律意識淡薄，維權意識不足，認為科技合同只是一次合作，是完成相應的任務和工作，成果也應該由企業所得，在科技合同中，保密問題上缺少考慮和詳細的約定。除上述三個階段存在的相關技術問題，高校在科技合同救濟上也存在較大問題，突出表現在對于合同的監督管理不到位，把合同簽署權利交給相應的老師，從學校層面上，并無過多關注，只備案不監督的情況極大的增加了合同風險存在的可能性，極大的損害了高校的利益。
2高校科技合同風險評估路徑
2．1組織開展學習，增強法律意識和風險意識
高校要組織開展合同管理學習，增強科技工作者的法律意識和風險意識，提高科技合同的簽訂質量。不定期組織開展法律知識培訓，組織學習《合同法》，《專利法》等有關科技合同的法律條款，并通過具體實際的案例，去告誡科技工作人員一定要加強自我保護意識，提高簽訂過程的談判能力，并學會使用法律武器，保護高校利益。此外，對于有條件的高校要成立合同管理部門，培養專業人才，提高科技合同談判簽訂管理的質量和水平，為高校增收增效。
2．2組織專業評審，建立科技合同評審評估機制
學校和企業簽訂科技合同一般需要經過三個環節，但是目前高校在合同執行等環節的評估監督力度較小，所以高校要實現全程合同管理，建立三級技術合同審核管理制度，每個項目都要實現項目負責人所在學院、審計部門和科技管理部門協同審核。在合同洽談期間，通過專家介入的形式，對企業進行全面評估，提高風險規避能力;在合同簽訂階段，對項目成熟度、技術保密，知識產權歸屬進行審核，以合同金額為標準，界定合同審核責任人，對于大項目必須由專家小組論證審核。在合同執行階段，校方要增強監督和管理能力，對于合同中出現的違約現象要及時溝通過和處理，保障自身的合法權益，對于出現重大技術問題，如技術等要緊急召開溝通會，并追究相關責任人法律責任，對造成損失的要及時彌補。
2．3規范合同管理，建立科技合同執行服務機制
學校要規范合同管理，建立科技合同執行服務機制，要根據項目實際圍繞課題研發和高校需要，形成協同服務，共同管理好合同，降低合同風險。在具體的合同管理上，要明確分工，以項目為中心，開展相關服務，項目負責人是主要的科技合同執行人，過程中，要及時和校方溝通。合同執行過程中，還需要其他學校資源的配合，所以行政管理部門要出臺相應的管理辦法，保障項目的順利實施，如果合同出現重大事故，要及時匯報，必要時中止合同，規避風險。
3結語
高校科技合同關系到高校實施產學研項目的實施，在合同管理中要重視風險評估，著力增強科技工作者的法律意識和風險意識，以及建立完善的合同評審機制，保障合同的科學性和可行性，以及做好科技合同服務工作，降低科技合同風險，維護高校權益。
參考文獻:
［1］楊鳳菊．高校科研合同管理探析［J］．長江大學學報(社科版)，2013(06)．
（一）****社會發展科技工作進展
1．社會發展科技漸受重視，技術創新力度不斷加強。**期間，我省社會發展領域科技創新不斷加強，科技投入不斷加大，支持領域全方位拓展，初步形成各領域協調發展、共同推進的局面。省科技廳出臺了《關于加強社會發展科技工作的若干意見》，組織實施了《生物技術重大科技攻關及示范工程》、《服務業電子化重大科技攻關及示范工程》，啟動了《生態省建設重大科技攻關及示范工程》、《科技興海科技攻關及示范工程》。社會發展領域共計列入省級重大科技攻關項目129項，重點科技攻關項目205項。積極參與國家的社會發展科技創新活動，爭取國家科技計劃項目76項，獲得國家科技經費支持1.02億元。國家級和省級可持續發展實驗區達到15個。
2．科技創新水平國內先進，支持社會發展作用明顯。**時期，我省社會發展科技創新水平有了較大提高，形成了一些技術水平國內領先的技術學科，對社會發展的支持作用日益明顯，科技發展進入全國先進水平。已取得國家科技進步二等獎和國家發明獎8項，占我省獲獎總數的23%；獲省級科學技術獎351項，占授獎項目總數的31%；社會發展領域獲得的國家發明專利授權保持每年30%以上的增幅，**年約為112項。在資源環境科技、海洋科技、醫藥衛生科技、公共安全、服務業等領域中，城市生活垃圾流化床焚燒技術、垃圾焚燒尾氣處理成套技術設備、水下GPS系統、深水網箱養殖、人體器官移植和多臟器聯合移植技術、人工肝支持技術、非親緣異基因骨髓移植臨床研究治療白血病、刮吸手術解剖法、視光學研究、大腸癌高危人群防治、臺風及災害性天氣預測預報技術研究、突發性地質災害預警預報系統研究、食品安全關鍵技術應用綜合示范、信息化科技村鎮建設示范等，具有國內領先或國內先進水平。
3．創新體系建設力度加大，科技綜合實力不斷增強。**時期，全省重視加強社會發展領域的科技創新體系建設，科技實力較快增強，創新能力有了較大提高。目前，已在社會發展科技領域建立了國家級和省、部級重點實驗室與中試基地28個，省級高新技術研究開發中心60個，區域創新服務中心6個，區域支柱產業攻關試點縣(市、區)3個，科技興海示范區和海洋科技園區11個，環保產業示范基地近20個。并重視通過科技創新實踐等多種途徑培養高素質高層次的科技人才，取得了一定成效。
4．社會發展科技工作存在的主要問題。目前社會發展科技工作存在的主要問題：一是從全省總體上說，對社會發展科技工作重視還不夠。各級領導和政府有關部門尚未對社會發展科技工作給予應有的重視，在研究和部署科技工作中常把社會發展科技工作放在附帶的地位，有些地方甚至忽視社會發展科技工作。二是社會發展科技工作管理體制不順。我省大多數市、縣（市、區）均未專設社會發展科技管理機構，部分市縣甚至沒有明確的分管機構，省市縣聯動機制不健全。三是科技人才隊伍建設亟待加強。除醫療、環保和海洋等領域以外，其他各領域的科技人才力量均較薄弱，特別是普遍缺少較具國內知名度的高層次科技人才，制約了我省社會發展科技創新能力的提高。
（二）****社會發展科技需求
**期間，我省面臨的許多社會發展重大問題，都對社會發展科技工作提出了嚴峻挑戰和緊迫要求。其中最為突出的有：
一是可持續發展的壓力越來越大。表現在高消耗、高浪費、高污染的生產方式仍未得到根本性的改變，生態安全、食品安全、資源安全等方面的問題日益突出。因此急需加強工業、種養業和部分服務業的污染控制、污染治理與污染環境修復，災害、礦山、工程與水土流失等退化生態修復，主要水系綜合整治與酸雨、赤潮、城市熱島效應防控，資源綜合利用、廢棄物資源化利用與循環利用、自然資源保護性開發利用等方面的科技攻關。
二是醫藥衛生越來越難以適應人民不斷提高的生活質量要求。對高發、重大疾病缺乏相應的高效、特效藥物，面對增加較快的疾病缺乏及時有效的應對手段，對突發性的公共衛生事件、重大傳染病、人畜共患疾病等的應對措施不多，出生缺陷率高居不下。因此加強對重大、高發、突發疾病預防控制和先進治療技術研究開發，加強對突發公共衛生事件應對技術研究開發，加強生殖健康技術研究開發，加強具有自主知識產權的原創性醫藥創制技術和中藥現代化技術研究開發，已成為社會發展科技發展的緊迫任務。
三是公共安全面臨不少問題。重大氣象災害、洪澇災害、地質災害頻發，未進行抗震設防的及水庫誘發地震災害存在嚴重的潛在威脅，交通事故快速增加，食品質量事故、火災與爆炸等生產事故時有發生，災害、事故造成的社會經濟與人民生命財產損失呈擴大趨勢。“因此必須加強對本省高發、重大自然災害的預測、預報、預警及減災技術研究開發，加強對食品安全、工礦生產安全、火災與爆炸安全、社會安全、突發事件應急處理技術裝備等方面的共性關鍵技術研究開發，加強城市綜合公共安全體系技術和防災減災綜合技術保障體系的綜合集成研究。
四是服務業科技創新不足。**經濟結構中現代服務業短缺的問題正在逐漸暴露出來，并已影響到**制造業的發展后勁，而服務業是科技工作長期以來的一個薄弱環節，服務業科技含量低、科技創新不足，又制約了現代服務業的發展。**期間，特別需要加快發展現代物流技術、第三產業信息化技術、社會公共服務信息化技術、智能交通技術等。
五是海洋經濟科技需進一步加強。目前，我省海洋經濟技術開發還遠不能適應建設海洋經濟強省的需求，需要在海洋工程技術裝備、海洋交通技術裝備、海水健康養殖、海洋生物資源利用、海洋環境資源保護與開發、海洋信息服務等多方面加強技術創新，為海洋經濟強省建設提供有效的科技支撐。
二、**發展思路
（一）總體發展思路
1．**社會發展科技工作指導思想：牢固樹立科學發展觀，突出以人為本，落實“五個統籌”，按照有利于深入實施可持續發展戰略和科教興省戰略，有利于推動社會事業全面發展與和諧社會構建，有利于推動循環經濟發展和資源節約型、環境友好型社會建立，有利于社會發展相關產業科技進步的總體要求，加強社會發展各領域的科技自主創新，加快科技成果轉化，實現社會發展科技跨越式發展，推動經濟、社會與人口、資源、環境協調發展，為加快建設科技強省和全面建設小康社會做出更大貢獻。
貫徹上述指導思想，必須堅持以人為本的發展理念，堅持突出重點與統籌協調相結合，堅持突出自主創新與加快成果轉化相結合，堅持政府主導與多方面聯動相結合，堅持研究開發與創新能力建設相結合，堅持社會發展科技工作走在全國前列的意識。
2．**社會發展領域科技的總體發展目標：以環境資源、公共安全、人口健康、海洋產業、現代服務業等為重點，通過對各領域的科技攻關與科技示范、科技創新平臺建設與科技人才培養，攻克100項左右具有自主知識產權的共性技術和關鍵技術，推廣應用100項左右重要高新技術和其它先進適用技術，建成一批國內領先或一流的專業技術創新平臺，培養與引進30名以上科技創新領軍人才和300名左右本省學術技術帶頭人，研究開發具有自主知識產權的高新技術產品、獲得具有國內領先和先進水平的科技成果均比**期間增加一倍以上，申請和獲得發明專利年均增加30%左右，社會發展科技創新綜合能力保持全國先進水平，若干重點領域的科技創新綜合能力達到國內領先水平，若干專業技術達到國際領先水平。
（二）發展重點與主要任務
設想**期間，社會發展科技重點突出環境資源、公共安全、人口健康、海洋產業和現代服務業等5大重點領域，實施4大科技創新工程。同時在4大科技創新工程中進一步突出重點，設立7個科技攻關專項計劃，加強重大關鍵技術的研究攻關；創建一批專業技術創新平臺，以增強重點領域的自主創新能力。
1．實施4大科技創新工程
（1）生態省和循環經濟科技創新工程。圍繞建設生態省，改善生態環境，發展循環經濟，建設資源節約型社會，促進經濟社會可持續發展，組織實施生態省和循環經濟科技創新工程。發展重點為：資源節約、替代、再生與循環利用技術；環境污染控制與污染治理關鍵技術；城鎮人居環境建設共性關鍵技術；區域性生態環境綜合治理技術；可持續發展實驗區建設。**期間，本工程擬組織實施30－35項重大科技聯合攻關項目，取得30項以上具有自主知識產權與國內領先水平的生態環境保護、資源綜合利用與資源循環利用技術及產品，在若干學科技術上形成國內一流的創新能力，在生態省建設與循環經濟發展中發揮強有力的科技支撐作用。
（2）科技興海創新工程。圍繞“港、漁、景、油、涂、能”等海洋資源的綜合開發利用，促進海洋經濟發展，組織實施科技興海創新工程。發展重點為：海洋生物資源開發與綜合利用技術；海水綜合利用與海水淡化技術；海洋工程與臨港工業技術；海洋信息技術和海洋環境安全保障技術；海洋旅游相關技術。**期間，本工程組織實施20－25項重大科技聯合攻關項目，攻克20項以上具有自主知識產權的海洋產業關鍵技術與共性技術，轉化和推廣應用一批海洋高新技術，開發一批在國內外市場具有較強競爭力的海洋產業產品，在若干海洋產業學科技術上形成國內領先的創新能力，對海洋產業發展起到強有力的科技支撐作用。
（3）人口健康與公共安全科技創新工程。圍繞提高人口質量與健康水平，保障社會公共安全和推進“平安**”建設與和諧社會構建，組織實施人口健康與公共安全科技創新工程。人口健康科技領域的發展重點：重大和高發疾病預防控制與治療技術；疾病預防控制與公共衛生技術；優生優育與人口控制新技術；中藥現代化技術；生物制藥技術與化學藥物合成新技術。公共安全科技領域的發展重點：重大自然災害防災減災技術；食品安全關鍵技術與共性技術；生產、交通與設施安全關鍵技術與共性技術。**期間，本工程組織實施40－50項重大科技聯合攻關項目。取得20項以上具有國內領先水平的醫藥衛生技術，開發上市20項以上具有自主知識產權及較大國內外市場潛力的創新藥品，促進醫藥衛生領域技術創新能力的進一步提高，保障人民健康。攻克15項以上具有**特色與先進水平的公共安全領域關鍵技術與共性技術，開發一批有市場前景的公共安全產品，形成整體先進、局部領先的科技創新能力，增強對**公共安全的科技支持作用；
（4）現代服務業科技創新工程。以加快發展現代服務業，強化現代城市功能，優化國民經濟結構為目的，組織實施現代服務業科技創新工程。發展重點：現代物流技術與電子商務技術；教育、文化、旅游領域信息化技術；政府綜合服務支撐平臺技術；智能交通技術。**期間，本工程組織實施20－25項重大科技聯合攻關項目，開發并推廣應用一批具有自主知識產權的現代化服務技術，在金融、物流、商貿、交通、旅游、教育、文化傳媒、農村服務、政府公共服務等領域形成國內一流的服務業電子化技術創新能力，促進現代服務業的快速發展。
2．設立7個科技攻關專項
（1）水污染防治及水資源綜合利用專項。針對我省突出的水污染現狀、水環境問題和水資源供需矛盾，以轉變經濟增長方式、提高資源利用效率、減少污染物排放、降低處理成本、保障水資源可持續利用和人民生活與健康安全為目標，重點研究開發高耗水行業清潔生產技術，工業與城鎮污水高效處理關鍵技術，農業農村面源污染綜合控制技術和水污染防治技術，流域水環境污染總量控制管理技術和生態修復技術，飲用水安全保障技術，濕地生態保護與保護性開發利用技術，工農業生產與生活高效節水技術，城市水循環利用技術與廢水再生回用技術，區域性水資源優化配置技術，水環境安全監測和預警技術，環境污染突發性事故應急處理與預警技術等。通過專項的實施，5年內突破10項左右重大或重點關鍵技術，取得一批具有自主知識產權且有產業化前景的科研成果，建設10個以上水污染防治和水資源綜合利用科技示范工程，推廣20項以上先進適用技術和研究成果。
（2）固體廢棄物綜合處置專項。針對我省固體廢物種類、數量不斷增加，嚴重污染環境，大量浪費資源的問題和發展循環經濟的需求，重點研究開發重點行業的生態工業組織技術與固體廢棄物減量化技術，工業廢棄物和工業廢舊產品的再利用技術和再資源化技術，畜牧業養殖廢棄物無害化資源化處置技術，農作物秸桿資源化綜合利用技術，城鎮和農村生活垃圾生態化資源化處理技術，廢水污泥資源化處置關鍵技術，廢舊水泥等建筑垃圾資源化技術，廢棄物再資源化過程中的二次污染控制技術，危險廢物的無害化穩定化固定化技術等攻關研究。通過專項的實施，5年內突破10項左右重大關鍵技術，取得一批具有自主知識產權且有產業化前景的科研成果，推廣20項先進適用技術和研究成果，使全省固體廢棄物排放量的增長趨勢明顯逆轉，固體廢物資源化利用初步形成產業。
（3）海水淡化與海水綜合利用技術專項。針對海島、海洋生活與生產淡水緊缺和海水水利水平低的現狀，需加強海水淡化與海水綜合利用技術的研究攻關，重點研究開發海水淡化用高性能膜材料與膜組器制備技術，海水淡化工程能量回收裝置與高速離心高壓泵制備技術，海水淡化成套工程裝備和多聯體耦合設備，移動式應急海水淡化技術及裝置，海水淡化工程利用海洋風能、太陽能、潮汐能等可再生能源技術，建立日產萬噸級以上反滲透海水淡化示范工程；研究開發海水直接利用與海水微鹽水綜合利用技術，海洋鹽化工關鍵技術與海水礦物質資源提取利用技術。通過專項的實施，5年內研究開發5項以上具有自主知識產權的海水利用關鍵技術，獲得5項左右的發明專利，建立若干個海水淡化與綜合利用示范工程，繼續保持海水淡化及綜合利用技術的國內領先優勢。
（4）重大自然災害預警和應急處置技術專項。面對我省臺風、暴雨、洪澇、干旱、地質災害等主要自然災害高發的客觀實際，需要進一步加強對重大自然災害預警和應急處置關鍵技術的研究開發，重點研究開發重大災害性天氣預測預報、災害評估、應急處理和人工影響天氣業務技術，突發性地質災害監測預報、災情評估和應急處理技術，地震前兆異常識別、震災預測評估和應急處理技術及水庫誘發地震預測技術，高層建筑與重大工程項目選址的地震安全性評價和抗震設計技術及村鎮民居抗震建設技術，庫壩、堤塘等水利工程安全監測及突發險情的應急搶險技術，重大自然災害監測、預測、預防、預警、應急處置、指揮決策一體化技術系統。通過專項的實施，5年內攻克防災減災領域10項左右關鍵技術，基本建成具有“預測、預防、預警、應急處置”四位一體的防災減災技術保障體系。
（5）重大與高發疾病防治技術專項。城市化、工業化、人口老齡化的加快，導致疾病譜發生了改變，除老年病、慢性病等常見多發疾病外，出現了疾病變異和多種新發重大疾病，嚴重威脅人民群眾生命健康，迫切需要加強研究開發我省重大疾病與高發疾病的防治技術。重點研究惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、重點傳染病、人畜共患疾病、老年癡呆、重點呼吸系統疾病等重大和高發疾病的早期篩查新技術新方法，預防控制關鍵技術，診斷治療關鍵技術，微創和無創治療技術，介入技術，器官移植技術，生物治療技術等。力爭在器官移植、干細胞研究、傳染病防治、血液安全等方面突破2－3項具有國際領先水平的疾病防治技術，取得10項以上自主創新的、具有較強臨床應用性的先進診治技術重大成果。
（6）生物制藥技術專項。生物制藥是國際制藥業未來發展的重要方向，我省需要應用基因工程、細胞工程、蛋白質工程、酶工程等生物工程技術，大力發展生物制藥產業。重點研究開發基因重組及高效表達技術，動植物細胞大規模培養技術，酶工程及蛋白質工程技術，生物大分子活性物質的修飾技術，發酵新工藝和分子育種技術，生化物質分離純化及集成技術，單克隆抗體，疫苗和分子檢測技術，生物信息技術，生物芯片技術，生物傳感器技術等。通過專項的實施，5年內突破10項左右共性技術與關鍵技術，創制5個以上擁有自主知識產權的生物技術藥物，申請10項以上技術發明專利，培育3－5個生物醫藥生產基地和生物制藥產業鏈。
（7）中藥現代化專項。用先進適用技術改造提升中藥產業，提高中藥材質量、中成藥質量和中藥制藥裝備技術水平，實現中藥現代化，是中藥產業發展的關鍵。要以完成國家中藥現代化科技產業（**）基地建設目標為主要內容，重點研究開發中藥制藥先進成套裝備技術及連接件，元器件標準化技術，療效確切的古方驗方二次開發技術和中藥新劑型技術，“浙八味”等大宗藥材、竹資源、蠶桑資源、海洋資源的中藥功能性食品開發技術，中藥材良種選育和規范化種植技術等。通過專項的實施，5年內突破10項左右中藥現代化關鍵技術，獲得50個左右中藥新藥批文，申請30項以上國家發明專利，培育成10個以上中藥和中藥功能性食品著名品牌，培育3－5家中藥制藥裝備制造先進企業，創建一批浙產名牌中藥材。
3．創建一批專業技術創新平臺
圍繞4大創新工程，在資源綜合利用與循環經濟技術、生態環境與污染治理技術、海洋養殖工程與海洋資源綜合利用技術、重大自然災害防御和食品安全技術、重大疾病防治與公共衛生技術、中藥現代化與新藥創制技術等方面，通過深入調研和組織，逐步建立一批專業技術創新平臺,增強本省社會發展科技自主創新能力。專業技術創新平臺的建設，以“統一規劃、明確目標、分步實施、逐步完善”為工作思路，以“共建、聯合、服務、創新”為宗旨，加強科技資源整合與技術集成，強化服務功能與技術創新，把平臺建設成為行業技術服務的依托中心，行業技術發展與創新的龍頭，主動設計與實施重大科技公共項目的有效載體，加快科技成果轉化及產業化的重要基地。
同時，支持建設一批社會發展科技領域區域創新平臺；支持高新技術企業研究開發中心、重點實驗室與試驗基地、科技企業孵化器、科技創新服務中心、科技中介服務機構與民營科技機構的建設。
三、發展對策與保障措施
（一）加強社會發展科技工作重要性的宣傳。加強社會發展科技工作，對深入實施科教興省戰略和可持續發展戰略，發展循環經濟，建立資源節約型、環境友好型社會，對加快科技強省建設、生態省建設、海洋經濟強省建設和“平安**”建設，對提高政府管理社會事業的能力，構建和諧社會，均具有十分重要的意義。要利用廣播電視、新聞報刊等傳媒和科技會議、報告講座、科普活動等各種宣傳陣地，以各級黨政領導和政府管理部門為重點，面向全社會廣泛宣傳社會發展科技工作的重要意義，使全省公眾特別是各級領導和政府管理部門充分認識加強社會發展科技工作的重要性，樹立科技工作統籌協調發展的觀念，營造推進社會發展科技工作的良好氛圍。
（二）加強社會發展科技工作的領導與管理。**省科學技術廳要督促全省各地科技管理部門認真貫徹落實《關于加強社會發展科技工作的若干意見》（浙科發社〔2004〕43號）的精神，加強社會發展科技工作。省與各市建立必要的社會發展科技工作協調制度，協調社會發展相關行業部門的科技工作，調動各類科技資源共同解決社會發展中的重大科技問題。定期召開全省社會發展科技工作會議，動員全社會關注、支持、參與社會發展科技創新與科技進步。各市科技主管部門一般應設立社會發展科技工作管理處室，并在市級科技計劃體系中建立社會發展科技計劃專項。社會發展科技工作列為市、縣黨政領導科技進步目標責任制考核內容和創建科技強市、強縣（市）的重要考評內容。
（三）完善科技投入機制，加大社會發展領域科技創新投入。完善社會發展科技投入機制，逐步建立起以政府投入和民間投入相結合的、多元化的科技投入體系。各級政府和科技主管部門應主動調整財政科技投入結構，加大對資源、環境、安全、健康等公共領域的科技投入力度，強化政府在社會發展科技創新中的主導作用。各級政府投入社會發展科技的科研經費應達到本級科研經費投入總額的30%左右；對在本地區實施的國家、省各類社會發展科技項目，要安排一定的本級科技配套經費；進一步加強省、市、縣聯動，共同出資實施重大科技攻關項目。加強參與國家的社會發展領域重大科技活動，積極爭取國家各類科技計劃項目，獲得國家對我省社會發展科技創新的更多支持。積極推動金融機構、風險投資機構、企業和其他社會力量加大對社會發展科技創新投入。積極爭取國際合作和國際援助項目，積極引進外資投入我省社會發展科技產業。研究制定社會公益科技創新鼓勵政策，鼓勵更多的科技人才投入社會發展科技創新活動。
（四）大力鼓勵社會發展科技自主創新。堅持把推動科技自主創新擺在全部科技工作的突出位置，建立健全自主創新項目引導機制與經費投入機制。加強重大科技攻關專項指南的引導和重大項目主動設計的力度，推進社會發展領域共性關鍵科技問題的重點突破。政府科技經費要向自主創新的研究與試驗發展活動傾斜，更多地支持以研發活動（R＆D）為起點的科技項目。切實落實知識產權保護法規政策，加強知識產權保護力度；鼓勵創新成果獲得自主知識產權，鼓勵自主創新科技產品的標準化工作。建立有利于推動社會發展科技創新的計劃項目績效考核制度，對生態環境、公共安全、人口健康、公益服務效益為主要目標的科技項目，應單獨建立以社會效益為主要內容的評價指標體系和績效評價制度。
