時間：2023-06-07 09:09:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利施工安全，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在各類工程施工中，水利施工的安全是最為重要的問題。因為與其他工程施工相比，其所存在的安全隱患最大，也最為棘手。下面筆者就對水利施工的安全隱患問題做淺要陳述。1）管理難度大。水利工程的特點是工程規模很大，施工場地不僅較為分散，而且其間的間隔距離也很遠，這就造成了交通聯系不便利等問題，也給管理帶來了很大的難度；2）管理形式多變。由于其施工對象具有復雜性、多樣性等特點，因此其需要注意的問題也應囊括很多種類。例如洪水潮汐時的安全問題、邊坡基坑的安全支撐問題（閘室基礎等）、使用大型機械時的安全問題以及施工開挖封堵時的安全問題。所以單項的管理措施并不能很好的滿足工程的需要，管理形式必須要具備多樣性，才能很好的適應工程需要；3）封閉隔離難。大多的水利施工現場都是“敞開式”的施工現場，這就給隔離封閉造成了相當大的難度，對施工人員、設備器材以及安全管理等就有了更高的要求；4）施工難度大。對于水利施工來說，其中的鋼筋混凝土襯砌、模板系統的安全以及大體積混凝土高空作業均需要極其復雜的技術，稍有閃失，就會造成事故，這就給施工過程帶來了很大的難度；5）民工安全意識低。水利施工所招收的工人，大多為當地的民工，由于其文化程度不高，所以其應變能力與安全意識也普遍較低。在遇到突況時，受其安全常識與安全意識等影響，其處理突況的能力也較差，這就會導致墜落等惡性事故的發生幾率。
2水利施工安全控制原則
1）安全優先原則。大多施工單位在進行水利施工的時候，與安全施工控制相比，其往往更加注重的是企業的經濟效益。不將施工質量與經濟效益放在同等地位的后果是：造成企業對安全控制的認識程度不夠，安全意識過低，更為嚴重的，會直接導致各種事故的發生幾率，威脅人們的生命財產安全。所以筆者認為，任何一個施工單位都應該將安全控制放在首位，要嚴格遵循安全優先原則；2）全員管理原則。很多安全事故，都是由于沒有將責任落實到個人頭上造成的。所以筆者認為，水利施工要加大監理力度，將責任和任務進行適當的分解并落實到個人，安全施工，人人有責。此外，每個施工現場都應該有專員管理組對其現場全員進行管理，一旦發現安全隱患，要及時上報；3）提早預防原則。由于水利施工具有施工地方分散不易管理、施工對象復雜管理形式多變、封閉隔離難以及施工難度較大等特點。所以一旦發生事故，便很容易造成連鎖反應，對于這類情況，各個施工單位要提前做好應急方案與防護措施，加強對安全隱患的檢測，防患于未然。
3水利施工安全控制措施
1）進行安全技術培訓。由于水利施工所招收的工人多為當地的民工，受其文化教育程度的影響，大多數工人不具備應變能力，安全意識也普遍較差。這就導致了其在遇到突況時，處理突況的能力也較差。針對這一現象，筆者認為，進行安全技術培訓刻不容緩。通過安全技術措施的培訓，可以使每一位工人對施工安全更加明確，也會使她們的安全意識更加強烈，更可以是她們處理突況的能力加強；2）信息化數據儲備平臺的建立與完善。隨著信息化的不斷發展，水利施工除了要加強技術之外，還要通過信息技術不斷更新行業信息，掌握此行業的主動權。水利施工企業要搭建本企業的信息儲備系統，將新的行業信息以及企業以往的工作經驗總結起來，以便為日后的工作打下良好基礎，減少不必要的冗余，以致施工效率不斷提升。信息儲備系統還可以將已經擁有的數據進行對比，對水利施工一些危險性操作進行分析，通過系統識別找出危險源，對危險源進行分析，從而確定控制危險源的措施。分析危險源是一項專業性和技術性的工作，因此需要由監理部門來專門完成此項工作，從而確保工作的準確性；3）將不安定因素減少。對于水利施工現場來說，其存在許多的不安定因素。對于這些不確定的不安定因素，監理人員要對其進行定期檢測與排查。例如，對工人的不安全操作行為進行糾正，對機械的不安全操作狀態進行調整以及對周圍環境的變化進行監測。此外，各個施工單位應該給工人提供一個良好溫馨的施工環境，做好防暑防寒等工作，以增加工人的施工動力與效率。對于水利施工來說，安全控制在其施工過程中占有很重要的地位。因為良好的水利施工安全控制，是保障施工順利進行的前提。筆者認為，如若各個施工單位將安全控制放在其發展的首位，制定科學化、有效化、透明化、規范化的安全控制措施，便可以營造一個良好的施工氛圍，提升水利工程的質量水平，創造更多的經濟效益，才能使各個企業長期進步，穩固發展。
作者：郜建華工作單位：新疆北方建設集團有限公司第三項目部
關鍵詞：水利施工；安全問題；解決措施
1 水利工程施工存在的安全問題分析
1.1 水利工程施工環境問題分析
一般來講，水利工程在選址時，大多是選擇在一些高山峽谷地區，而且水利工程受自然環境的影響較大，在一些復雜的地質條件下，地埋環境十分復雜多變，土壤地質條件較差，經常遇到斷層、節理、軟土層等一些復雜的基巖或是土壤地質，會增加施工的難度，給水利工程造成一些潛在的威脅。
1.2 水利工程施工項目問題分析
在水利工程施工時，由于施工的對象復雜多變，管理方式也就多種多樣，比如，在夏季進行施工時，就要考慮到這個季節容易出現洪水，當出現洪水時，我們就要有相應的處理措施和解決辦法；如果需要進行土石方爆破施工，就要考慮到使用炸藥時，雷管的使用和保管中的安全問題；如需要對工程基坑進行開挖處理時，就要考慮到基坑邊支護的安全問題。這些問題大大增加了水利工程施工的安全管理難度。
1.3 水利施工管理問題分析
由于水利工程規模較大，施工工期長，施工單位較多且分散，工地之間的距離較遠，再加之交通不便利，就給工程安全管理帶來了一定的難度。有時候為了趕工期或是節省費用，各個工種之間連續施工，進行超負荷作業，工人進行長時間工作，給水利施工帶來了很大的安全隱患。
1.4 水利施工人員因素分析
當前，水利工程施工人員多是農民工或是臨時工，施工人員專業素質不高，很難保證工程的施工質量；此外，由于水利工程多是在野外施工，工人大多住在臨時搭建的房子，安全設施不健全，消防器材不到位，一旦出現危險情況，就有可能造成生命財產的損失，給水利工程施工帶來了很大的安全隱患。
1.5 混凝土澆筑施工中存在的安全問題分析
對于當前的大多數水利工程來說，大多是采用鋼筋混凝土結構，但是，在具體的施工過程中，卻存在一些問題，比如在混泥土的配置比例、混凝土運輸、混凝土的澆筑施工中，出現了配置比例不科學、混凝土遭受暴曬或是淋水、澆筑體表面清理不當等問題，給工程的質量和施工安全埋下了隱患；同時，在鋼筋的捆扎中，沒有嚴格按照設計的要求，進行鋼筋的捆扎施工，大多數鋼筋捆扎人員的技術素質不高，很難對鋼筋捆扎的技術要求有深刻的理解，造成鋼筋捆扎出現松散、不符合要求的情況。
1.6 工程基底建造技術中存在的安全問題分析
在水利工程基底的建造過程中，存在一些質量安全問題和施工技術問題；比如，在基底的建造過程中，首先要進行基底的夯實壓平，多數的水利工程都是在河道或是積水處進行建造，所以，對于其基底的建造，技術難度很大，在基底建造中，一些施工單位往往沒有進行多道施工工序對基底進行夯實，對于一些土層松軟的基底，要采用“回填土摻加法”，進行施工夯實，保證基底的施工質量。
2 提升水利工程施工安全水平的措施分析
2.1 加強水利施工現場的安全措施管理分析
水利施工現場的安全管理，這是水利施工安全管理的著力點和重點，務必要我們做好水利工程施工現場的安全管理。首先，我們要建立健全各種施工現場管理制度，具體的包括：施工責任制、不定期抽查制、獎懲制等。對于一些不按照制度要求的施工工序或是施工項目，要進行及時的處理，并進行糾正和整改。其次，我們要加強對施工人員技術的考核，嚴禁出現無證上崗的施工人員，特別要針對危險施工現場進行重點抽查和監管。例如對于非電氣專業人員安裝電氣設備等現象要堅決制止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害，提升施工安全的系數。此外，我們要做好工序交替工作、工種更換工作、作業面交付等工作，尤其要注意情況不明的安全隱患。在工人加班、趕工的過程中，這是安全事故的高發期，主要由于這個時候施工人員的身體比較勞累；因此，針對于這一特殊情況，我們更應做好安全的管理工作，一般情況下要避免加班、趕工等現象，如果確實有需要，我們要特別加強監督管理，對于安全隱患要嚴格控制，避免發生事故。由于水利工程特點，在施工現場經常會堆放很多易燃易爆的物品，此情況極其容易產生火災或爆炸等問題；因此，需要我們必須要做好這方面的防范工作；在具體管理過程中，要求我們建設好消防隊伍，并加強平時的培訓，對于食堂、倉庫、易燃品堆積處等易發火災場所，配備所需的滅火設備，并且，在每天的水利工程施工后，應加強現場清理，確保不留下安全隱患，對于一些常用的醫療急救設備，要有所準備，以備急用。
2.2 對水利施工安全管理中的預防工作分析
“未雨綢繆”，要求我們做好安全管理的預防工作，對于改善水利施工安全管理中的問題能夠起到防患于未然的作用。對于預防工作中的措施，我們可以從以下幾個方面開展：要經常對施工人員進行思想教育，突出安全施工的意義和重要性，首先，我們要加強施工現場領導層的安全意識；在水利工程施工作業開展以前，需要對施工單位提出明確的安全要求，并將其作為工程質量考核標準之一；在水利施工中一旦出現安全問題，要嚴格追究相關責任。其次，要加強廣大施工人員的安全意識，在當前水利施工建設隊伍中，由于農民工數量較多，在一定程度上導致了水利施工隊伍素質整體偏低，而且，廣大施工人員的安全意識更是淡薄。這就需要我們采用三級安全教育、一票否決制度、對于事故案例的通報以及大會動員、小會布置討論等多種形式來加強施工人員的安全意識。
2.3 加強工程選址勘察中的技術應用
水利工程勘察設計質量是決定工程質量的重要環節，是提升水利施工安全性的基礎和保障；要求施工單位遵循《水利工程建筑工程勘察設計條例》，采用先進的勘察選址技術，科學使用GPS技術、GIS技術，利用網絡分析技術進行勘察選址的分析，綜合考慮多種因素，包括土質情況、水質及水文情況、環境狀況等，進行科學的設計，并進行嚴格的審核，要求設計中包含施工工期、工序、工程材料、施工技術選取等，確保設計方案詳盡合理，不重復不遺漏，減少安全隱患存在的幾率，提升工程質量。
2.4 提升監督檢查力度，加強施工質量檢測
一定要靠制度來約束人，加強監督，多派人手分散監管工程的施工，建立科學合理的監管制度，保證政府和施工單位的監督能夠順利實施。提高監理人員素質，積極推進監管體系的改革，并對工程質量、工期、投資進行有效控制，以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位體制改革，增加監理企業活力。另外由于水利工程能多次轉分包，層層收管理費，工程實體資金流失，從而導致部分企業在經濟利益驅使下偷工減料。為節約顯成本，施工不按規范操作，最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后，有待健全，質量把關不嚴。所以在水利工程竣工后，一定要嚴格把關，運用正規的驗收方法，整體驗收水利工程，而不是簡單的檢測。
2.5 做好水利使用技術交底工作
做好水利施工技術交底，對于提升水利工程的安全管理有著重要的作用，因此，我們應利用施工組織設計或項目施工技術交底，開展安全教育，并根據具體工程的特點，制定對應的安全防護措施。此措施能夠幫助施工人員對于施工的安全做到心中有數，提升安全施工的系數，減少安全事故發生的幾率。
結束語
目前來看，我國水利工程發展迅速，各種施工管理業取得了巨大的進步，但同時，也同樣存在著許多隱患，由于水利工程關系千家萬戶的利益，因此，對于水利工程施工安全問題的研究就顯得很有必要，本文從水利工程施工中存在的安全問題開始分析，在施工過程中，良好的過程管理和安全控制就顯得尤為重要，施工過程的監管不當，很有可能導致整個水利工程的質量下降，影響水利工程效能的發揮，一定要加強施工管理和施工安全監管，借鑒良好的成功經驗，引進各種科學合理的機制，促進水利建設的改革，提升水利工程的經濟效益和社會效益，造福于人民 。
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程安全隱患安全管理
中圖分類號：F416.9 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數
1.水利施工存在的安全隱患
水利基建不同于其他一般建筑工程，雖然隨著技術的不斷進步，工程質量和防護水平都得到了很大程度上的提高。但由于水利基建的特殊性，在整個的施工過程中仍會存在更多的質量問題和安全隱患，
1.1施工人員素質不高，安全意識淡薄
許多施工過程涉及的施工人員很多并且又因為施工工種的多變，大部分施工單位不得不臨時雇用一些農民工。這部分農民工并不具備相應的從業資格和施工技能，并未與相關部門簽訂勞動安全合同，也并未接受相關的專業的安全知識培訓，安全意識較為淡薄，安全應變能力較差，這種情況的發生，一方面給施工人員自身帶來安全問題，更大程度上加深了整個水利施工的安全隱患。
1.2施工規模大，外界環境差
近些年，越來越多的大型水利施工開始投入建設。這些工程規模較大，施工現場很分散，多屬于開放式形式，工地上設備的堆置，施工人員的繁雜都造成了較為嚴重的安全隱患。施工規模大同時也使得施工現場和施工隊伍之間的距離較遠，加之野外交通不便利，便形成了一個相對較為封閉的環境，各個部分間交流不及時，對安全管理也帶來了不小的難度。由于水利施工的特殊性，施工現場大多在野外，自然環境相對惡劣，無論從居住條件還是生活條件來言，都對施工人員帶來了極大的考驗。這些隱患都會直接影響大施工的安全性。
1.3利益驅使，違規作業
水利施工對于季節性要求很高，同時由于外在天氣等因素的影響會對工期造成影響，但是一些施工單位受利益的驅使，經濟效益最大化，一味的爭工期，安全施工經費投入不足，安全施工管理就會流于形式，甚至蕩然無存，違規作業時有發生，對于整個工程的安全極為不利，這也是導致水利施工存在安全隱患的最大禍首。
1.4工藝復雜，技術要求高
目前我國的水利工程還存在施工技術和操作工藝復雜等特點技術，自動化，大型化越來越占據主導，過硬的施工技術顯得尤為重要，但是由于受外界自然條件的影響和其他客觀因素的限制，一些施工隊伍對于這些復雜的工藝技術很是吃力，很大程度上增加了施工過程的操作難度，增加了安全隱患。
1.5施工對象復雜，單項管理形式多變
近些年新聞報道中我們總會看到許多由于各種施工對象造成的安全事故及有效控制避免隱患發生的優秀案例。比如三峽大壩這一著名案例中剛開始施工導流隧道的開挖襯砌以及隨后的封堵回填等安全問題。如在涉及土石方爆破工程中，不可避免的要接觸到炸藥，這就涉及到爆破安全問題。某些洪水多發地就要考慮洪水侵襲時的施工安全問題。關于基坑開挖處理時邊坡的安全支撐問題。還有大型機械設施和運輸車輛的使用。
2.影響水利施工安全的因素
2.1外在因素
水利基建大多是依靠國家政府撥款，受到相關的政策因素的影響很大，同時還必須考慮到市場經濟下競爭日益激烈導致的承招商的成本控制的問題，這些都會直接或間接導致施工過程中安全管理能否順利有效地進行。
2.2內在因素
內在因素，顧名思義，就是指在整個施工管理過程中，組織內部安全管理的影響因素。除了各個施工單位本身安全管理體系的構建及實行還要依靠于每一個施工人員對此的執行力度，克服困難的能力。而經驗所致，確保施工安全的行之有效的方法就是保證各個部門互相監督，提高自身的執行力，努力形成適合本施工項目的科學有效地安全管理體系。
3.施工過程的安全監管
3.1加強管理，提高安全意識
眾多的施工人員是施工過程的安全的主體，這部分人安全意識的強弱直接影響到整個施工項目的安全。必須從源頭上使得施工企業意識到安全管理工作對整個施工項目的重要性，才能靠他們帶動所有的施工人員改變舊有思想，從以往的“你要我安全”逐步轉變為“我要我安全”，不斷提高自身的安全意識。同時全面落實安全生產目標責任制。要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全生產責任制，保證施工安全生產的有效實施。保證本單位安全生產條件所需要的資金投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
3.2做好崗位培訓，加強安全技術學習
定期培訓各級領導干部、技術人員和安全管理人員，認真學習相關的法律法規及規范性文件，以《水利工程施工通用安全技術規范》、《水利工程工作人員安全操作規程》為基礎，以《施工現場臨時用電安全技術規范》、《安全生產法》以及《安全生產行政處罰法》等為輔助，強化安全技術的學習，提高安全生產管理的質量。針對之前提到的一些施工人員的素質偏低，安全知識欠缺等問題，一定要提前做好崗位培訓工作，加強安全技術學習。生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
3.3根據自身特點，建立健全安全管理體系
對于這種工程項目必須制定出適合本身特點的制度來約束人，而不是采用人管人的原則。每個施工項目除了有水利基建本身具備的一些特點以外，還會因為自身項目所處的季節性，地域性不同具有各自獨特的特點；每個不同的施工團隊自身施工人員構成也不甚相同，要基于施工項目及施工團隊的特點建立相關的安全管理體系，同時建立安全生產領導小組，做好工作分解結構，層層分解落實安全生產責任，把安全責任分解到崗，落實到人。
3.4加強監管力度
制度制定并不是最終的結果，真正的得以切實有效的實施才是最終目的，這就要求必須要加強監管。做好日常的安全檢查與巡查，及時發現施工現場危險并及時處理；消除某些施工人員的習慣性違章，降低發生安全事故幾率。對工作不負責，視隱患于不顧，違章操作、違章指揮。違反安全制度的行為要嚴肅處理，堅決執行制度，決不能心慈手軟。此外為保證施工的質量，安全生產，還要對于安全生產的資金做到?？顚Ｓ?，不準挪用他用，保證資金的投入。
4.結論
水利安全施工是社會系統工程，是整個行業的生命線，關系到廣大人民的切身利益，甚至關系到子孫后代的利益安全。安全生產是每個水利施工的基本準則，是保證人民生命安全。社會安定的重要環節，是建立和諧社會的重要保證，為經濟建設的持續健康發展的基本條件。做好每一項工作，做到施工安全無小事，落實責任，強化監督。堅持“安全第一，預防為主”的方針，抓好施工安全管理工作，以提高施工安全質量，造福千秋萬代。
參考文獻
強化水利工程施工安全，不但有利水利工程質量的提高，還有利于提高施工人員的施工安全系數，進而提高施工效率及質量，更有效促進了水利工程穩定發展。因此，文章作者根據自己對水利工程施工安全管理的了解，在文章第一部分簡要概述了水利工程施工特點，在第二部分全面分析了水利工程安全管理現狀，在第三部分則根據現狀對水利工程施工安全管理的強化措施進行了詳細分析。
關鍵詞：
水利工程；施工安全：施工特點；管理現狀；強化措施
0引言
水利工程施工安全問題的凸顯，使規范安全生產工作和增強增強人民群眾生命財產安全，成為水利工程建筑業及國民經濟可持續發展的重要前提和保障。如果水利工程施工過程中出現安全事故，不但危害到國家的經濟建設，還嚴重危害到人民群眾的生命財產，更使水利工程施工單位運營成本增加，造成巨大的經濟損失。所以本文就本文依據目前水利工程施工安全管理現狀，分析并提出幾點有效的水利工程施工安全管理強化措施。
1水利工程施工特點的簡單概述
第一，水利工程施工過程中不但對其穩定性具有很高的要求，還對相應的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時還承擔了很多任務，如擋水任務、蓄水任務和泄水任務等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質條件較復雜、地基條件較差和地下水復雜的地區，所以通常會將針對性強地基處理施工方法和技術納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數都構建在水源充足的地區，如河道地區、湖泊地區和沿海地區等，以滿水利工程對自然水源的需求，這決定在施工過程中要根據水自然條件實現施工施工導流、施工截流和水下作業；第四，水利工程在施工時受到氣候限制，具有很強的季節性的，甚至有的水利工程在施工時要度汛及較高進度要求，所以一般在施工時會采取相應的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關，所以其施工與社會環境有著密切的關系，施工時間節點及施工組織的合理安排極為重要。
2水利工程施工安全隱患和安全管理現狀
2.1施工安全隱患
2.1.1因工程施工環境因素導致的安全隱患
一些水利工程在施工過程中，往往因對施工環境惡劣導致安全因素增多，使施工安全隱患增多，最終增加了水利工程安全管理難度。另外，水利工程規模大，使很多水利工程都是在“敞開式”的狀態下進行施工的，促使水利工程施工設備及施工人員可以頻繁出現在施工現場，導致安全隱患增加。
2.1.2因工程施工特點因素導致的安全隱患
水利工程施工較為明顯的特點包括較高的穩定性、承壓性、防滲性及抗裂性，還有較高的地基要求、氣候要求及社會環境要求等，使水利工程涉及范圍廣和涉及對象多，導致施工技術要求高，其施工難度自然也就增大，最終導致安全隱患增加。
2.1.3因施工人員素質因素導致的安全隱患
施工人員作為水利工程施工的主力軍，對水利工程施工質量及安全系數的高低起著決定性作用，即施工人員的專業素質要求較高，但實際水利工程施工過程中的施工人員多數是農民工，沒有經過專業的施工技術訓練和施工安全教育，所以很多施工人員都比較缺乏水利工程施工安全知識及安全防范意識，導致水利工程施工安全管理難度增加，施工安全隱患增加。
2.2施工安全管理現狀
2.2.1水利工程安全生產思想認識不到位
部分水利工程施工單位還沒有意識到安全生產的重要性，在對施工人員進行專業施工技術訓練時，沒有將“以人為本，安全發展”的施工理念樹立，導致很多施工人員的安全施工意識得不到很好培養。
2.2.2沒有將水利工程安全生產責任落實
第一，沒有落實好水利工程施工的安全生產責任；第二，沒有落實好職工崗位安全職責；第三，沒有落實好工程監理專業監督職責。
2.2.3沒有做好水利工程安全生產能力建設工作
第一，水利工程的安全生產投入不夠，并且施工安全教育的組織也沒有按照規定要求執行，相應的安全設施也沒有得到及時及標準性的維護、保養和更新；第二，部分水利工程施工單位并沒有根據施工安全需要，采取強化水利工程施工單位安全生產能力的有效措施。
2.2.4水利工程安全生產管理基礎工作還不夠完善
很多水利工程生產經營單位的安全生產還處于起步階段，很多關于水利工程安全生產的標準還沒有構建起來，即使構建了也還不完善，所以呈現出安全生產管不均衡，施工管理人員的安全思有待提高的現象。
2.2.5水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足
第一，經國務院安排的安全生產檢查工程執行力還有待提高，因為出現部分單位以日常檢查代替專項大檢查的不良現象；第二，水利工程施工工程的重點部位及環節的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運輸作業安全隱患排查、施工臨時設施安全隱患排查、爆炸物品倉庫安全隱患排查和油庫安全隱患排查等。
3水利工程施工安全管理的幾點有效強化措施
3.1加強安全監管并將安全生產責任落實
第一，各級水行政部門因構建水利工程安全生產監管體系，其構建必須按照按照水利部門相關構建要求進行，以實現水利工程安全監管隊伍力量的加強，進而實現對監管行為的規范及監管水平的提高；第二，監管單位要通過不斷探索水利工程安全監管工作的規律，來實現對具有形勢分析功能、安全聯絡功能、重大危險源公示功能、整改跟蹤功能、安全隱患問責功能、安全生產考核功能等的安全監管制度體系構建；第三，水利工程施工單位要與時俱進，學習并充分利用現代高科技技術對水利工程施工全過程進行監督和管理，以實現對施工安全管理水平的提高，如利用網絡技術對工程施工整改措施落實情況、施工人員持證上崗檢查情況、安全生產信用核查情況、施工單位安全生產法律法規和標準規范執行情況等進行監督；第四，水利工程施工單位和監理單位要積極鼓勵安全監管人員參加安全生產的培訓活動及考核活動，并為他們開展安全施工技術及常識培訓活動，以此來實現安全監管人員專業工作能力的不斷提高，促使安全監管人員不斷對自己的監管方法進行創新，進而提高水利工程施工安全管理水平；第五，國家相關監理部門及行政部門，要對違法進行施工的水利行業給予嚴厲打擊和整治，并對違章指揮、操作及違反勞動紀律的行為進行嚴懲。
3.2實施有效的安全管理制度，以提高安全生產管理水平
3.2.1將國家水利工程相關安全管理制度落實
第一，根據水利工程施工安全相關要求，制定具有針對性的水利工程安全生產保證措施方案，并將方案進行備案；第三，水利工程設計單位要根據勘察出的相關結果設計施工，并及時將設計出來的施工文件、施工圖紙及施工說明等移交給施工單位，以便于施工單位及時進行標準化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隱患；第四，國家相關部門及水利工程施工單位，要定時對水利工程施工單位的安全生產制度進行嚴格檢查與核備等；第五，具有水利工程施工資質等級的施工單位，要積極承擔起水利工程中施工過程中出現的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，將各項安全措施落實，并全面布置施工安全系統，同時還要將水利工程施工單位的安全生產主體責任明確到各崗位及負責人身上。
3.2.2做好水利工程施工單位重點環節的安全生產管理工作
第一，根據水利工程安全施工實際構建相應的安全生產管理體系、生產管理制度及責任制度；第二，水利工程施工單位要及時更新和施工安全防護工具、防護設備及防護設施，并對相應的施工費用給予規劃使用；第三，要在水利工程施工單位積極設置專職安全管理人員，以實現安全管理活動的有效開展；第四，要對施工人員及工程管理人員進行安全生產培訓和考核；第五，要加強施工單位內部的安全生產例行檢查，并對事故隱患進行整改，然后將檢查和整改中出現的重大危險源進行登記、公示、監控和管理；第六，水利工程施工單位在制定安全生產規章制度時，必須明確操作規程、明確培訓教育計劃和明確安全經費投入辦法，并將它們一一納入規章制度中；第七，對從事垂直運輸機械作業、安裝拆卸作業、爆破作業、起重信號作業、登高架設作業等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書。
3.3水利工程施工監理單位要做好重點環節的安全生產管理工作
第一，監理單位要根據水利工程施工現場實際，構建并落實安全生產責任制；第二，監理單位要嚴格按照國家相關法律法規和工程建設標準進行監理工作；第三，監理單位要在施工之前，對水利工程設計單位的安全技術措施設計和項施工方案給予嚴格審查、監督和落實；第四，監理單位在執行生產安全事故報告制度過程中，如發現水利工程生產安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對出現安全隱患的施工方案進行整改；第五，對于施工安全隱患情況嚴重的水利工程，監理單位應立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時將施工隱患情況上報給水行政主管部門和建設單位。
4結語
綜上所述，水利工程施工與其他工程項目施工存在很大差異，水利工程施工不但要求要具有穩定性，還要求具有承壓性、防滲性及抗裂性，這決定水利工程施工是一個技術要求高、施工周期長和危險系數高的過程，所以必須做好水利工程施工安全管理工作，以保證水利工程施工時安全性，進而提高水利工程質量、經濟效益及社會效益。
參考文獻
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關鍵詞：水利施工；安全管理；措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
水利是社會發展的基礎性戰略資源，水利事業的發展是國民經濟發展的前提，隨著我國經濟社會的快速發展，水利事業的發展為經濟社會發展提供了支持和保障，加快水利基礎設施建設擺在了更突出的位置。為了貫徹落實2011年“中央關于加快水利改革發展的決定”，全國上下迎來了水利工程建設的又一個春天，為了做好水利工程建設，必須加強水利工程的安全生產工作，尤其是水利工程施工安全管理工作。
水利工程施工管理的必要性
水利工程施工安全管理工作，主要就是指對水利工程施工中存在的不安全因素進行預先分析后，而從水利工程施工的技術以及管理層面上而采取措施，確保水利工程施工生產安全，水利工程施工管理要嚴格按照我國的水利工程領域相關的安全生產的規章制度以及操作規程的要求使水利工程的施工過程的安全生產始終處于一種受控狀態。由于水利工程具有項目規模大，技術、工作條件及環境復雜，建設周期長等特點，導致施工時參建單位多、作業人員多、工種多、大型機械設備多、施工戰線長、施工周期長，再加上露天作業受自然條件影響大等因素，大大增加了水利工程施工安全管理的難度，使水利工程施工存在大量安全隱患，稍有不慎便會釀成安全事故。水利工程施工安全事故除了造成人員傷亡外，還導致了巨大的直接和間接的經濟損失，甚至引發毀滅性的災難。近年來，國家對水利工程建設投入不斷加大，項目日益增多，水利工程設施和施工企業都得了前所未有的快速發展。但是，由于管理不到位、從業人員素質和施工技術水平參差不齊、盲目追求工期和壓縮成本等利益最大化，導致安全事故發生呈上升趨勢。為了保障公眾生命財產安全和社會穩定和諧發展，如何有效的預防和減少水利工程施工安全事故，就成為我們急需解決的問題，因此，加強做好水利工程施工安全管理工作顯得十分必要和迫切了。
二、水利工程施工安全存在的主要問題
對水利工程的施工安全的現狀分析主要可以從施工人員，施工組織以及施工現場的安全防護設施進行分析，下面對此簡單的闡述：
施工人員。水利工程的施工人員主要以民工為主，由于民工自身的認識以及自身的素質原因，這使得在施工中極其容易發生安全事故，造成人員的損傷以及工程的不合理。
施工的組織。水利工程的施工組織過于疏松，簡單來說就是指工程的施工安全的技術指導不過關以及工程施工現場安全體系不健全而造成一些安全事故的發生。
施工現場的防護措施，水利工程施工現場的防護措施不到位，這其中主要體現在兩方面，其一是基本措施的安全防護不到位，其二是水利工程的現場的一些機械設備的安全防護措施不到位，而釀成了施工現場的安全事故的發生。
三、水利工程施工安全管理的主要思路及措施
（一）、定期開展專業培訓與安全知識教育宣傳
1、定期開展專業培訓
①施工管理人員
針對工程管理人員，培訓課程應當注重對管理人員的管理理念、管理方式、心理管理等方面進行培訓，使得整個培訓課程靈活、有效，提高施工管理人員的專業化水平，從而加強整個水利工程施工的安全管理。
②施工人員
根據水利工程施工存在的安全問題，對施工人員中經驗不足、文化水平較低的員工開設有針對性的專業化培訓課，從施工技術、施工方法及現場安全防范措施進行培訓。由于工程工期長，工作量大，針對施工人員的各類工作任務及項目，對其進行高質量的專業化培訓，分別通過邊開展培訓課程邊參與工作的方式，與現場施工環境相結合，聘請專業的施工專家指導、點評施工人員，提高其實際施工操作技能。
2、加強安全知識教育宣傳
水利工程施工的大工程量、高困難度、長周期，很容易導致工作人員產生疲勞感與倦怠感，對安全防護麻痹大意，進而容易引發安全事故，可見對施工人員進行安全知識教育和宣傳具有極其重要的意義。施工工作人員主要包括施工企業管理人員與現場施工人員。
第一，加強施工企業管理人員的施工安全知識。在對水利施工企業的工作人員進行施工安全知識宣傳時，應當首先對管理人員進行安全知識教育，可以通過聘請相關施工安全專家到企業為高層管理者開展講座、交流活動等方式，采用實際事故案例、結合相關安全法律法規，提高管理者對施工人員、民工的人生安全責任感。使企業管理層人員樹立高度的施工安全防范意識，督促、落實施工安全防范工作，將施工安全防范問題作為水利工程中的首要任務。
第二，提高施工人員的安全防范意識。在水利工程進行施工之前，管理人員應當對施工人員開設安全知識教育培訓課及施工安全管理講座，提高施工人員在施工過程中的安全防范意識。為了保障整個水利工程的施工安全，施工企業應當首先提高工作人員的安全防范意識，從而督促工作人員在施工過程中注重保護自身安全，落實好安全防范措施，促進整個水利工程施工的安全進行。
3、加強安全事故警示教育
在很多慘痛的安全事故中，我們需要不斷的反省，定期開展安全生產事故警示教育，以真實安全事故實例為警示，從安全事故中汲取教訓，做到警鐘長鳴，時刻把安全放在第一位，只有這樣才能不斷的提高施工安全管理水平、提高管理人員的安全意識，杜絕安全事故發生。比如：2011年8月16日，河南省水利勘測有限公司在信陽平橋平昌關鎮石橋保莊圩閘站地勘工程發生的一起因施工人員操作不當，在移動鉆機三角架時，觸及上方10千伏高線路造成6死1傷的較大安全事故。此事故不僅給傷者及家屬帶來極大的痛苦，也給施工單位和實施項目帶來巨大的損失。事故無論大小，都是無法挽回的，每一次事故，都是血的教訓，因此，我們更應該引以為戒，時刻不能放松警惕，警示教育必不可少。
（二）、加強對施工現場安全監督以及加強安全防護措施
水利工程的施工過程中，施工現場是安全隱患存在與發生的最主要地點，因此，必須對施工現場加強監督、加強防范，確保施工的安全進行。
第一，實施持證上崗制度，嚴格按照此規定作為施工人員的上崗門檻，尤其是施工過程中的部分專業施工工序，必須對施工人員進行嚴格管理，加強監督，避免發生各種意外事故。
第二，水利施工工程應盡量避免熬夜通宵加班，由于水利工程施工本身屬于規模大、施工難度高的行業，連夜工作極易引起災害事故的發生。在必須進行連夜加班施工的情況下，必須指派多名安全監管員進行夜晚施工巡視，加強對施工設備的檢查，確保施工現場一切盡在掌控之中，杜絕意外事故的發生。
第三，施工現場應做到與完全外界隔離，并安放明顯的安全警示牌、標語等，施工人員必須佩戴安全帽、安全帶等保護設備，對深基坑、高邊坡、洞室開挖、民用爆炸物品倉庫等必須采取安全有效的防護措施并設置逃生通道。
（三）、安全事故應急救援處置措施
通過結合國家有關法律法規的要求以及本企業內部相關的施工工序與實際情況，制定符合水利施工企業的施工現場應急措施，提升管理人員應對突發事件的處置能力，便于在施工過程中發生安全事故的第一時刻進行搶險處理與救援行動，將事故的損害降到最低程度。比如：水利工程的施工現場存有易燃易爆產品，極易發生火災導致安全事故的發生，而且水利工程的工程量大，規模龐大，倘若發生火災事故，后果不堪設想。施工現場應當做好易燃易爆品的存放、防護工作，配備足夠數量的滅火器材、消防設備，派專人進行管理，一旦發生爆炸事故必須嚴格按照制定的應急預案應對。
總而言之，對于我國水利工程施工管理工作而言，作為水利工程的施工安全生產的責任單位，那就必須應該充分的認識做好水利工程的施工的安全生產的重要性，要把工程施工的安全生產放在極端重要的位置，因為只有牢固樹立水利工程的施工是必須要以安全為主線，注重水利工程的施工安全的創新，就能夠最大程度上減少水利工程施工安全事故的發生。從而使得水利工程能夠安全穩定的施工創造出應有的經濟效益和社會效益。
參考文獻
關鍵詞：水利；工程施工；安全管理；探討
Abstract: This paper discusses the importance of the water project safety construction, analyzes the security risks in the water conservancy project construction, and puts forward the measures of strengthening the water project safety construction and management.
Key words: water resources; construction; safety management; discussion
中圖分類號：TV51 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
安全施工是工程項目施工的主題。水利工程施工是否安全可靠、工程項目是否具備完善的安全施工管理措施，對保障水利安全都具有直接的影響，因此，必須引起高度重視。要根據水利工程的具體現狀和實際情況，在正視問題的基礎上，全面加強安全施工管理，確保水利施工安全，從而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工質量，促使工程取得更好的經濟效益和社會效益，最終促進水利事業的持續發展。
1 水利工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經濟效益、企業長遠發展的保障，具有重大的現實意義。水利工程規模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發生安全事故不僅會損害國家的經濟利益，而且直接關系到施工企業的前途命運。正因如此，嚴抓安全施工管理，爭做優質工程才是唯一出路。實踐經驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學有效的措施加以解決變得尤為迫切。
2 水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：
2.1 水利工程往往施工戰線長，工程規模較大，施工單位多，施工現場分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。
2.2 水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業、交通、礦山、土地、城建等諸多領域）、學科多（如涉及經濟、地質、園林、氣象、法律、管理等學科），涉及的法律法規也多，很難準確把握，對安全施工管理造成較大隱患。
2.3 水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災害，經濟危機、社會動亂等一些社會災害，均不是人所能預見的，這些安全隱患，嚴重的甚至會導致該水利工程失敗。
2.4 施工技術復雜，易造成安全隱患。
2.5 水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設規程和技術要求，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應和應變能力相對較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識，工程事故時有發生。
2.6 現代水利施工，不僅機械設備多，還越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展，可以說現場施工速度越來越快。然而，在有限的場地條件下，現場的快速施工，致使有效控制安全的難度大。
3 加強水利工程安全施工管理的措施
水利工程是國家履行經濟建設職能的重要體現，水利工程施工質量直接關系到水利工程價值的發揮，關系到水利工程的使用壽命。要實現管理目標，保障水利施工的絕對安全，就必須對水利施工安全進行嚴格管理，構建一整套行之有效的安全施工管理措施。具體而言，需要從以下幾方面著手：
3.1 提高思想認識，把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全問題關系到工程建設、企業效益、社會穩定，所以水利工程建設主管機構和施工單位要提高思想認識，重視施工安全問題，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來嚴抓。
3.2 加強對水利施工組織設計的安全管理
在水利工程施工過程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各項要求落到實處，十分重要。首先，在施工準備階段，應當結合工程的實際情況，認真分析施工周邊環境，對于關鍵環節，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應急預案。其次，編制出的施工組織應很好地滿足安全管理需要，也就是說應當設計出既有總體要求，又有適應各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對于較為專業的環節可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關工程技術人員的權利與責任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術措施奠定扎實的基礎。
3.3 認真貫徹和落實施工安全責任制
水利工程的施工企業應該制定和建立安全管理責任制，制定有效的安全施工規范和安全施工管理制度，確保把安全生產與管理放在首要位置。具體來說，在施工過程中，要結合本部門、本班組自身情況，層層制定落實責任制，認真貫徹安全生產管理的規章制度。并在此基礎上，不斷完善水利施工中的安全生產管理制度，為施工過程的正常運行提供法律依據和保障，從而營造一種把安全施工放在首位的氛圍。同時，對于重點項目和技術性強的環節要實行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，使安全生產和管理的目標得到層層分解，并且能夠逐步落實，為安全施工管理提供保障?？偟膩碚f，就是在安全第一的基礎上，對于施工安全責任制認真貫徹、有效落實、全面執行。
3.4 建立健全水利施工的考核與獎懲制度
在水利工程建設的施工中，要充分調動和激勵施工者的積極性和創造性，就必須建立健全考核制度和獎懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應堅持把安全管理做為對項目經理及技術負責人考核的主要依據，并實行“一票否決制度”。出現安全事故，年度考核為不合格，視情節輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據。在這過程中還可實行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質, 也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全考核,它更有實際性,這樣反映的安全問題更真實、更客觀,解決處理安全問題更有效，以此來激發管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵施工人員，采用一定的獎勵方法，鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現安全事故的，要堅決實行安全施工責任制，并視具體情況扣發年度獎金，給予一定的懲處，嚴重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規者得到應有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現場應該加強這方面的制裁，目的在于扎扎實實地把安全施工管理工作落到實處，為安全施工管理提供法律保障。
3.5 強化施工過程的安全監控
在水利工程安全施工管理工作中，施工過程的管理監控是過程性的、長期性。要逐步完善安全保障體系，努力做到“有章可循，違章必究”。具體地說，在水利施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全工作；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。要明確施工對象、工作要求、安全注意內容等，從而杜絕因情況不清或盲目施工導致的安全隱患。總的來說，要堅持標準化管理，實行全員、全過程、全過程安全生產控制，建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，確保施工規范的良性發展。
4 結語
作為基礎設施的水利，在促進我國經濟社會發展方面發揮著重要作用。“十二五”期間，隨著國家對水利的高度重視，各地的水利工程建設項目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸現出來。新時期如何全面加強水利工程安全施工管理，可以說是我國水利事業的重要課題，已成為當務之急。要求采取一整套切實可行的安全施工管理措施，保障水利工程的安全運行，推進我國水利的可持續發展。
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隨著我國經濟的不斷發展，人們的生活水平越來越高，水利工程的規模也越來越大，這就對水利工程的施工安全提出了更高的要求。并且水利工程施工涉及面比較廣，交叉施工比較多，因此施工過程中的安全隱患比較多。如果不加強施工安全管理，就可能會出現施工安全事故，不僅僅會直接影響到水利工程的施工進度，還會影響到水利工程施工人員的人身安全。因此在施工過程中，項目管理人員必須要重點分析施工中的安全隱患，然后采用相關技術以保證水利工程施工的安全進行。
1 水利工程施工特點
1.1 施工過程受自然條件影響比較大，在實際施工過程中需要修建臨時導流工程，同時施工中防洪、度汛及冰凌等影響大，必須要采取措施解決施工期通航供水等問題。
1.2 在工程施工過程中專業工種多、技術復雜，必須要因地制宜制定最佳的施工方案，只有這樣才能消除施工安全隱患，縮短施工周期。
1.3 施工現場臨時設施多、規模大、流動人員多，安全隱患大。
2 水利工程施工中常見的安全隱患
2.1 自然環境帶來的安全隱患
在山區峽谷地帶修筑水電站時，一方面由于地勢比較險惡；另一方面如果遇到特大暴雨就很有可能引起山體滑坡，進而給施工帶來很大的安全隱患。還有在修筑時，江河湖泊也會出現潮汐、凌汛等各種情況，這也對水利工程的施工帶來安全隱患。
2.2 水利工程施工人員安全意識帶來的安全隱患
在積石山引水工程引水3#隧道開挖過程中，因施工人員疏忽未帶安全帽，就被落石擊中而受傷。還有些施工人員由于缺乏安全意識，進而在實際施工過程中經常不按施工標準進行操作。
2.3 水利工程施工管理者給施工帶來的安全隱患
很多管理者過度重視施工進度與質量管理，忽視了安全管理，很多安全設施設備不到位，從而給施工安全事故的發生埋下了種子。
2.4 施工現場的安全隱患
首先就是用電安全，有些電工是無證上崗，這樣就就會導致人員觸電傷亡或者電氣設備損壞等事故發生。而且施工現場用電操作人員經常在鋼架上任意綁扎電線，這樣會導致電線絕緣皮老化使鋼架帶電，還有些施工現場的變壓器沒有做好防雨，這些都會導致觸電事故的發生。其次就是現場防護的安全，施工現場的一些危險區域，沒有明顯的警示牌，致使人員在不知情的情況下進入該區域而發生安全事故，并且很多現場的防護圍欄設置并不完善，這就使得外部人員經常進入施工現場而出現安全事故。
3 提高水利工程施工安全技術的建議
3.1 提高施工項目管理者對安全管理的重視
項目法人也是安全第一負責人，要牢固樹立一崗雙責意識，管生產就要管安全，加強安全教育，樹立安全意識。制定安全生產規章制度，要符合安全法律和行業規定，要有通用性和針對性，可操作性要強。施工單位還可以制定相應的安全生產獎勵制度，若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴重程度罰款或扣工地補助等；若未出現安全生產事故，則執行相應的獎勵措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產，而且要接受經常性的安全檢查和教育。管理者必須將施工安全作為工程項目管理的重點工作之一，給予施工安全管理足夠的資金支持。同時還必須要建立健全的安全事故配置，在發生安全事故時能及時采取有關的措施，將安全事故的危害降低到最低點。
3.2 增強施工人員的安全意識
嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業；施工隊伍或施工班組要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員；特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。施工人員的安全意識是消除安全隱患的重要途徑，使每一位施工人員在進入施工現場時都佩戴安全帽與安全帶，同時保證施工人員能夠嚴格按照施工安全操作規范進行施工，這樣能夠在很大程度上消除安全隱患。
3.3 加強施工現場的安全管理
每個工程投標時都會撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等，預測在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節，這樣可以在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素。施工現場人員流動大，環境復雜多變，必須要加強施工現場的安全管理。首先要加強施工現場的用電管理，使用的電線不能隨意拖、拉，同時線路盡量采取架空線路，對于不能架空的線路必須要采取必要的保護措施，時時刻刻把安全用電擺在一切工作的首位。其次還要進一步加強現場的防護設置，在一些危險區域必須要設置明顯的警示牌，同時在施工現場周圍必須要設置防護欄，防止外部人員進入施工現場而發生安全事故。
3.4 提高施工安全技術
在爆破施工過程中，從爆破材料的運輸、貯存、加工，到施工中的裝填、起爆和銷毀均應嚴格遵守各項爆破安全技術規程。還有在模板施工過程中，從模板的加工制作，到模板的支模拆除，都必須認真加以防范。同時砌筑施工之前都必須要檢查周圍環境是否符合安全要求，施工機械設備是否完備，這樣才能保證施工的安全。要采用高科技含量的新工、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業，最大限度地減少人為不安全因素。
關鍵詞：水利工程;施工安全;隱患;預防;管理
在土木工程項目施工中,水利工程施工的安全問題突出,貫徹安全法規和標準、深化文明施工管理顯得尤其迫切。結合近年來水利工程安全管理實踐[1-4],作如下論述。
1水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規模較大,施工單位多,往往現場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發電,導致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大,技術復雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應和應變能力相對較差,增加了安全隱患,如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多系民工缺乏安全常識所致。
2水利工程施工安全的預防
2.1抓好安全教育,在思想上重視安全
安全預防,思想是關鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識,在水利工程施工中能否堅持安全第一,關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題,為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一,并采用一票否決制,凡出現安全事故,并追究領導的責任,年度考核不合格,視情節嚴重扣發年度獎金,直至解聘和辭職,通過“一票否決制”,迫切和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本,強化廣大職工、民工的安全責任意識,切實改變民工心中你要我安全的心態,通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對安全的責任感,使每個人都明確:施工安全不僅關系個人的生命安危,它同時也關系著工程的聲譽和形象,關系著整個工程建設的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實安全措施,提供了強有力的思想保證。
2.2制訂安全制度,進行制度教育
從業主到施工單位項目部、基層班組,在統一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執行。
2.3利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育
為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實,應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范,發給全體職工進行認真學習,并利用施工組織設計或項目施工技術交底,進行本項目安全措施的教育,在編制施工組織設計時,應針對工程項目特點,提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施,通過對安全技術的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。
2.4施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實安全措施
每一項目上馬,工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系,并安排質量安全員,賦予相應安全管理權力,包括違章作業制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全一票否決權,保證其有效行使職責。對于特種作業人員、危險作業崗位,應嚴格培訓、持證上崗,并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。
3施工過程的安全管理監控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環節;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產。
3.1控制關鍵施
工對象和關鍵施工工序,保證安全生產
關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位,關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等,關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等,對以上2個關鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證施工安全。
3.2標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化是安全生產的基礎工作,全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工時安全生產最強有力的保證,項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求后規定,使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確,杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患,保證了“三全”安全系數控制的要求。
3.3作業現場抓安全管理
水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全作業,安全施工。一是建立和健全各類現場作業管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等,設專職安全檢查員監督實施,發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗,嚴禁非專業人員從事專業工種,嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業場地和易燃易爆品堆場,避免發生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業面交付等環節,應包括安全交接;應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業特別容易發生事故,深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免;工程特殊情況,確實需要加班加點作業,安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監督巡視,時刻控制現場作業狀態,嚴格防范事故發生。五是水利工程往往工程規模較大,施工作業點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發生火災,必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓演練,在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設施,做到有備無患。六是每天完工后各施工作業班組認真清理現場,并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備,以備急用。
3.4加強水利工程建設系統安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性,點多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環節多,在安全管理中可應用系統管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好,使工程的安全系統處于有機聯系、整體優化的狀態。水利工程施工流動性大,職工長年野外作業,施工現場環境艱苦,業余生活單調、枯燥,容易影響情緒,引發心理壓力,導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本,努力改善工作環境和待遇,改善民工業余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導和心情調節,使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態,雖身處工地卻給職工以“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動,把職工的精力引導到工作崗位上,給安全管理帶來“人氣”。
4參考文獻
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[2] 劉永生.淺談水利水電工程施工安全監理工作[j].甘肅農業,2009(11):87,93.
關鍵詞：水利工程施工；安全管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1 水利施工安全隱患分析
1.1 管理水平
一個好的管理體制決定一個單位或部門內部及外部的協調與互補,只有管理清晰明朗,才能使工作井然有序的進行。但是目前之所以水利施工中不斷出現事故,主要是由于施工企業內部缺乏協調,各部門職責不明、責任不清,管理粗放,缺乏制定安全管理制度和應急措施,導致出現問題時,無人可找,無制度可依,無技術可用。對事故缺乏事先預見,往往是事后處理,所謂的防范于蔚然只是空口號。一旦事故發生多次,會極大的影響施工人員,使他們作業是提心吊膽,而事實上他們越是小心,對所負責事畏首畏腳,增大了事故發生的頻率。
1.2 人員
水利工地普遍是招用民工,他們文化素質普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應應變能力相對較差,增加了安全隱患。如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等。而且多數施工中并無專門從事安全管理的人員,有的只是臨時調動過來的,他們事先并沒有對施工現場進行系統的分析,沒有掌握各個施工點的危險系數,對事故無法做到“心里有數”,無形增加了安全隱患。而很多單位所謂的安全教育臺帳只是為了應付上級安全檢查的“假資料”,存在著“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象,而且安全管理人員由于存在僥幸的心理,對違章作業視而不見,也是造成事故發生的原因。
1.3 電源
水利施工現場的供電設備一般比較簡陋,而且大多數在野外的比較多,移動和手持式用電廣泛,而施工中用電的器械比較多,而且功率大。由于地形和自然的原因,容易導致用電設備臟污,電器絕緣性能明顯降低。水利施工現場由于不具備等電位連接,而施工人員又缺乏電氣知識的了解,有些即使懂也無法正確使用,比如有些民工知道有火線和零線,在書本圖上可以看懂,但在實際中卻不知道怎么接。據統計,電源的安全隱患占施工中的80%以上,電源的安全不可小覷。
1.4 安檢儀器
隨著水利施工工程科技含量的不斷提高,對安全檢查方法的要求也不斷提高。比如漏電保護器、機器起重設備的安全裝置等設備的安裝,以往只是靠人工看看,無法精確的作出評估,也沒有數據來確定安全性和指標,而是需要通過專業的檢測儀器。再如導流泄洪洞、坑道、井道等施工方面,對有毒有害氣體的檢測,靠氣味、視覺等原始檢測方式已不能預防有害氣體的侵害,而是需要相應的檢測儀器,但是很多工程中都缺乏這些必備的檢測儀器,造成重大安全隱患。
2 影響水利施工安全的因素
水利施工安全隱患大,不是空穴來風,而是事出有因,主要有以下幾點:
2.1 工程規模大
水利工程一般工程規模比較大,施工單位多,比如有負責導流、有負責土石方爆破、有負責汛期施工的、有負責挖方的等等。技術復雜,施工難度高,系統安全管理難度大,容易造成顧此失彼。
2.2 施工場所開放
由于水利施工面積廣,現場幾乎為“敞開式”,無法對施工對象、工地設備、材料等進行封閉隔離,而所用材料和設備比較多,加上天氣因素,管理難度巨大,導致危險系數也高。
2.3 缺乏專業培訓
多數水利工程都有一定的期限,而施工單位為了按時或者提前竣工,提高企業形象,拿到工程就立馬開工,缺乏對施工人員的安全培訓,將國家要求的安全專業培訓高高掛起,致使多數施工人員缺乏安全意識,更缺乏應對危險的能力。
2.4 安全技術措施經費不足
由于企業的改制,項目經理擁有人、財、物自主支配權,但不少項目經理自身的安全素質不高,安全意識淡薄,壓縮安全措施經費開支,以最大限度的降低安全設施的投入,有些甚至連最基本的勞動保護品如安全帽、絕緣鞋都不發放,將安全技術保護措施經費當成了利潤,造成安全設施經費投入嚴重不足,事故隱患隨處可見。
3 提高水利施工安全管理的建議
安全的標語我們可以隨處可見,安全的口號到處都能聽到,縱觀所有的標語和口號,無不顯示出人的主要位置?！耙匀宋谋尽笔菚r代的要求,也是水利施工安全管理的核心。
3.1 以人為本,樹立安全意識
安全當靠外人提醒無法起到實質性的作用,因為被告之的人沒有在自己的意識中形成安全意識,在沒有提醒的情況下,就無法激活安全神經,所以人的安全意識是首要。在施工前,通過各種培訓、安全手冊,加強施工人員的安全意識,使他們意識到粗心和缺乏防范知識的危害。在施工中,要通過專門的安全管理人員結合施工場地實際,對他們進行事例事故分析,突出施工階段中現存的問題及應對措施,確保每個人的安全。
3.2 以人為本,制定安全制度
根據制度行事和辦事是中國人的特性,也是中國的特色,凡事有章可循、有準繩可參照,才能使工作有序進行。在水利施工中,安全制度是安全施工的基礎,但所制定的制度要以人為重心,要具有靈活度,比如造成事故由誰負責問題,要根據實際情況確定。由于大多數施工人員是弱勢群體,對于老化或不符合現實情況的制度要及時修改,要站在施工人員的利益角度,以保護施工人員的根本利益為出發點。
3.3 以人為本,加強現場管理
水利工程施工往往時間長、跨度大、涉及面廣。施工中既要統籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點。在施工、工序操作、施工對象安全上狠抓管理。在施工中,堅持標準化安全生產,將每一天施工對象、作業人員及作業程序,安全注意事項及安全措施均執行標準化要求和規定,使作業人員在施工前和施工過程中都能做到施工地點、施工對象、工作要求、安全注意內容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。對于關鍵施工對象和施工工序,比如深基坑開挖支護施工、大體積砼澆筑等,要重點管理,設立專人監管,將責任落實到個人。
3.4 以人為本,規范安全用電
電的危險性比較大,而且施工現場存在比較多,從多數施工現場用電特點和觸電事故總結上看,多數事故是由于安全管理不善、違章作業及缺乏電氣安全知識所致。要對現場用電情況進行整治,對線路進行清理,及時更換老舊線路,對于絕緣性明顯降低的儀器要以新換舊。在實行用電施工前,對施工人員進行電氣安全知識培訓,讓他們了解施工中用電安全的重要性以及與自身生命的關系。對于違章作業者,安全管理者要認真履行自己職責,及時制止,并說明制止的原因,使他們提高安全意識,從而最大限度的降低事故的發生。
3.5 以人文本,加強安全檢查
施工過程中,真正操作的人很少會意識到問題的存在,他們往往只是按要求施工,由于缺乏專業知識,他們無法進行檢查,而隱患經常存在施工過程中。因此,安全管理人員要定時進行安全檢查,掌握現場施工狀態,以便合理分析現場安全形勢,必要時采取措施,做到安全隱患及時發現、及時排除。為使檢查更有效,應引進專業儀器,提高檢查準確率,進而提高安全管理水平。
4 結束語
總之,水利施工安全管理關系重大,涉及面廣,安全隱患大,只有提高安全意識,加強安全知識的學習,并配備安全管理技術和措施,才能從實質上排除安全隱患,切實做到以人為本。
參考文獻:
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關鍵詞：水利工程；施工安全管理；安全制度；施工原則與技術
Abstract: water conservancy project construction safety management is an important part of the project management, construction of safety of personnel, and the quality of the construction has an important influence on, only guarantee the safety of construction, to ensure the smooth progress of the construction, to ensure the quality of the construction. To do well the construction safety management work, you need to build construction safety system, well construction statistical analysis, strictly in accordance with the construction requirements and standard to carry out the construction.
Keywords: water conservancy projects; Construction safety management; Security system; Construction principle and technology中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
施工安全包括施工生產活動中人員安全，機械設備的使用和物資的儲運安全等工作。在施工過程中的安全管理，主要是研究如何防止職工在生產中受到傷害以及現場周圍第三者遭受災害，這就必須用組織與技術措施加以保證，認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，消滅事故隱患，防止事故發生?！鞍踩珵榱松a，生產必須安全”，從廣義上講，安全是質量的一部分，沒有安全就沒有質量。建筑安裝工程施工的不安全因素特別多，所以施工安全管理尤為重要。
一、建立施工安全制度
對水利工程而已，由于其規模較大，施工人員較大，就決定了其管理的難度，為保證管理的順利進行，就需要建立施工安全制度。因為這樣才能建立統一組織職工進行安全生產活動的準則，才能更好的保障職工身體健康。如果沒有施工安全制度，那就意味著施工中就沒有準繩可依，這樣現場的施工和整個項目的運作就可能會出現混亂，最終導致事故發生。所以，必須建立和健全施工安全規章制度，做到、全施工、文明施工。
其內容主要包括：第一建立安全組織，實行安全責任制；第二制定安全管理計劃；第三實行安全交底制度；第四加強安全教育；第五編制安全技術操作規程，嚴禁違章指揮、違章操作；六進行安全檢查，特別對一些重點部位、重要部門、重點工種、重點季節的重點問題，要特別引起重視。發現存在的問題，及時處理，消除不安全隱患；第七進行技術革新，實行安全獎懲制度。
二、施工安全技術措施的主要內容
1．安全保證措施
(1)明確安全責任。管理部門必需要針對各工種的特點和施工條件，建立健全施工安全管理制度和安全操作規程，同時還需要嚴格要求各級安全員盡職盡責。如果發現有違反規定的勞動和違章行為，就必需要要堅持原則，及時糾正。
(2)做好安全技術交底工作。當工程師和專職安全員必須事先做好技術交底之后，各項施工方案、施工工序才能實施，同時還需要強化職工安全保護意識，尤其是對易燃易爆材料，在施工前必需要制定詳盡的安全防護措施，以便能夠確保施工安全。
(3)建立安全生產設施管理制度和勞保用具發放制度，確保工程設施、設備、人員的安全。定期或不定期地對安全生產設施進行檢查，發現問題及時進行處理，配備勞保用具和必要的安全生產設施。
(4)密切與業主、當地政府之間的協調聯系，及時貫徹執行下達的文件、批示。
2．施工現場安全措施
(1)要確保施工現場的布置滿足防觸電、防雷擊、防火等安全規定的要求，同時對現場的倉庫、材料堆放場、修配間、生產、生活用房、停車場等臨時設施，也要堅決按監理工程師批準的總平面布置圖進行統一部署。
(2)要對施工場區內的道路、倉庫、地坪、加工場、水泥堆放場四周，進行砂或碎石迸的行場地硬化，同時在工作坑設防護圍欄和明顯的紅燈警示，在危險地點懸掛警示燈或警告牌，并且在醒目的地方設置固定的大幅安全標語及各種安全操作規程牌。
(3)現場實行安全責任人負責制，要讓負責人具體制定各項安全施工規則，對施工執行情況進行全面檢查，對職工進行安全教育，同時還要組織有關人員學習安全防護知識，并最終以安全作業考試，作為員工施工作業的資格。
(4)必需要重視業主和設計提供的氣象資料和水文資料，盡可能的做好抗災和防洪工作。根據業主和監理要求做好每年的汛前檢查工作，配置必要的防汛物資和器材，按要求做好汛情預報和安全度汛工作。如果發現有可能危及人身、工程、財產安全的災害預兆，那就必需要立即采取切實可行的防災害措施，確保人身、工程、財產的安全。
三、做好事故的統計與分析
為了能夠及時找出易出事故的作業環節，有效防止事故的發生，明確了措施的方向，就必需要通過事故的統計與分析來實現。一般來說，我們可以按照人身傷亡的性質把工傷事故分為死亡、重傷、輕傷。重傷是指受傷后造成殘廢，輕傷是指不造成殘廢但需休息8小時以上。
從施工事故案例來看，造成事故的客觀因素主要有物體打擊、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落、觸電、灼燙、淹溺、坍塌、中毒、火災、窒息、爆炸等。根據相關的資料顯示交通事故造成的傷亡人數比重最大，其次就是倒塌事故以及坍方、爆炸和墜落等。
在事故發生后，相關部門必需要立即組織調查，明確事故發生的時間、地點、原因、經過、責任者、目擊者、傷亡性質等，同時要根據實際情況，采取進一步的措施，及時作出嚴肅認真的處理。最重要的一點就是要在調查處理過程中，做到“三不放過”，即：事故原因不清楚不放過，事故的責任者和職工未受教育不放過，防范措施不落實不放過。于此同時，還需要把發生的事故作為安全教育的案例，對全體職工進行教育，保證能夠讓施工人員在生產安全工作進行全面檢查的過程中吸取教訓，以便能夠進一步提高職工對安全施工管理的認識。
在分析事故的過程這，主要是采用分層法，也就是把事故發生的情況分類加以統計，從中找出發生事故的主要時間、地點、原因、人員等，從而能夠根據分析的結果，有針對性地采取防范措施，預防事故的發生。施工過程中人身安全問題，主要有兩個基本特點，一是人身事故有大量的重復性，二是人身事故的發生有偶然性，也有必然性。這就決定了我們必需要在以往的事例中吸取血的教訓，對所有的事故征兆和大小事故都進行信息分析，并且迅速送到管理中心，及時采取措施。通常來說，事故的原因，主要有以下幾類：
一是思想麻痹，安全教育薄弱；
二是設計有誤，以及安全規章制度不嚴，安全組織不健全，領導不力；
三是安全經費缺乏，包括防護、安全標志、炸藥保衛、急救和防火設備等，安全設施不全；
四是因為趕工、突擊、進度過急，最終造成違章指揮、違章操作；
五是對自然界的意外現象缺乏監視、預測和預報。
從以上事故原因中，我們可以分析得出，安全和質量一樣也往往是涉及全局的問題，不應當就事論事地對待。因此在安全問題上，需要依據相關的管理要求。
四、 完成施工過程的安全管理
(1)控制2個關鍵，保證安全生產。2個關鍵是指關鍵施工對象(包括重大危險源)和關鍵施工工序。這2個關鍵應作為安全管理布控的部位，并執行切實有效地安全檢查制度和專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。
(2)堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制。項目施工中每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施均應執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工時都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。
(3)在作業現場抓安全管理。水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業。建立和健全各類現場作業管理制度和責任制。設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。
五、結語
水利工程施工安全管理涉及工程的施工進度、施工質量和施工人員的安全，對項目的整體運轉有著直接的影響，因此施工管理單位必需要嚴格按照相關的技術標準和檢查標準，對施工項目進行全程的監督和檢查，保證施工的安全。
參考文獻：
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關鍵詞：農業水利；工程施工；安全監理
1農田水利工程安全監理概述
1.1農田水利工程安全監理的含義
農田水利工程安全監理主要是對工程施工過程的有效監督，目的是確保施工過程和安全規范相吻合，進而使水利工程的建設質量和設計標準相一致。監理人員只有對施工過程進行嚴格的監督管理，才能確保工程質量。農田水利工程的監理方式應具有合理性，這樣才能促進水利工程建設的順利進行[1,2]。
1.2農田水利工程安全監理的重要性
農田水利工程建設過程中安全監理工作是十分重要的，只有樹立安全意識，貫徹安全工作原則，才能為安全監理工作的開展奠定良好基礎。部分監理單位只重視工程質量及工程實際進度，而對安全監理不夠重視。工程質量和施工安全監理具有緊密的聯系，都是監理工作的重要內容。農田水利工程建設安全監理依據安全生產法律法規，以工程建設標準為核心。安全監理要求安全設施具有標準化的特點、對環境的影響最小、現場布置具有條理化的特點，確保安全施工，且工程質量與相關標準相吻合。
2農田水利工程安全監理的原則
2.1堅持安全第一的原則
安全監理過程中安全原則是根本性原則，是十分重要的。施工管理過程中要重視安全管理工作的開展情況，并進行有效的監督檢查，使安全第一的原則落到實處。
2.2堅持預防為主的原則
農田水利工程的施工內容較多，且施工現場較復雜，因此安全隱患也較多。要想真正防止現場安全事故的發生，就應將事故預防落到實處，堅持預防為主的原則，及時排除安全隱患。
2.3強制性原則
要想確保工程質量，就要確保安全管理工作的有效開展，在一些關鍵環節要堅持強制性原則。只有這樣才能保證施工具有安全性，才能進行有效施工，不然將會影響工程質量，還會引發一些安全事故。
3農田水利工程安全監理現狀
3.1監理制度不完善
農田水利工程施工過程中，安全監理制度發揮著重要作用。安全監理工作的有效開展，需建立健全監理制度。目前部分水利工程建設的安全監理制度存在著一些問題，導致施工現場存在安全隱患，安全監理工作不能有效落實[3,4]。
3.2技術標準不理想
施工技術質量對水利工程建設具有重要影響，只有保證施工技術質量，才能保證施工安全。但部分水利工程施工企業的施工技術不理想，需不斷優化提升。
3.3認識程度不夠
部分水利工程施工企業對安全監理的重視不夠，不能深刻認識其重要性，導致安全事故頻發，應引起重視。3.4監理人員的綜合素質較低由于監理人員的綜合素質較低，在施工監理過程中不能確保安全監理工作的合理性，也不能確保工程建設質量。
4解決對策
4.1建立健全安全監理制度
監理單位要積極完善安全監理制度，以工程安全監理準則為核心，結合工程建設規模合力編制監理大綱及監理規劃，確保安全監理職責能夠被徹底執行，促進安全監理工作的順利開展。
4.2完善技術標準
在農田水利工程施工過程中，施工技術標準是尤為重要的，發揮著重要作用，應在完善安全管理機制的基礎上完善技術標準，以水利施工技術規范為標準嚴格約束施工行為，完成施工任務，對于施工過程中的一些不安全行為進行有效整改，確保工程施工質量。
4.3提高監理人員的綜合素質
農田水利工程建設過程中監理人員的綜合素質對工程質量具有重要影響，為了確保安全監理工作的順利開展，應通過培訓教育提高監理人員的安全意識，及時解決安全監理工作存在的問題。監理人員為了提升自身的專業素質，應學習掌握安全管理知識。
5結束語
農田水利工程施工過程中要想確保施工安全及施工質量，安全監理單位應和施工單位進行有效溝通，在提升安全管理水平的同時實現技術的優化和水利工程建設的可持續發展。為了提升安全監理工作效率，應充分發揮監理職能，有效排查安全隱患，為提高工程質量奠定良好基礎。
參考文獻
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關鍵詞：水利施工；安全管理；建設
前言
水利工程主要是利用水流條件，進行水庫和大壩建設。水利工程能夠提供水力發電、防洪抗洪、改善下游居民的居住環境等。但是近年來，由于一些水利施工建設單位從中漁利、進行不正當競標等，導致水利工程建設的質量逐漸下降，同時存在重大的安全隱患，因此，全面提高水利建設的質量，能夠切實的保護人民群眾的生命財產安全。
1 加強建筑施工安全管理的必要性
農業是國家得以建設發展的基本保障，近幾年來，隨著世界糧食情況的不斷嚴峻化，我國加大了對農業建設的投資，其中主要表現在水利工程建設投資加大。而片面的加強水利建設施工的規模和數量，忽略水利工程建設施工的質量，給百姓帶來了極大的人身財產危害，為此，進一步的加強水利工程建設質量，是目前水利工程建設的重中之重。
2 加強施工安全管理的有效路徑
如何加強施工過程中的安全管理，避免安全隱患，減少安全事故的發生？本文將從施工現場的安全管理、施工的安全技術要求以及施工的安全管理制度等方面進行分析。
2.1 施工現場的安全管理
施工現場是施工的主要場所，是施工人員、機械、設備、材料的集中地，從而也是事故易發地。施工現場不僅工作量大，多種工序間易進行交叉作業，而且施工現場的環境也具有不確定性，發生意外的幾率較高，比如施工期間恰逢雨雪天氣，機械作業容易出現傾翻、下滑等情況，因此，加強施工現場的安全管理意義重大。
2.1.1 施工現場應設置相應的施工安全標志。近年來，因為沒有相關的施工警示標志，導致的人身安全責任事故頻發，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。施工現場必須按照國家的相關規定對施工范圍進行標識。一些存在安全隱患的施工地方要對外部人員和非施工人員進行攔截，出入施工現場都需要經過審核，避免閑雜人等誤入施工場地，誘發責任事故。
2.1.2 現場設備的管理。施工期間，施工現場通常會使用和停放相應的施工設備，比如發電機、攪拌機、挖掘機、鏟車、吊車、樁機等，這些機械設備必須專人負責，避免發生設備砸傷、砸死、電傷、電死人的情況。此外，工地上所使用的電器設備，如電線、開工、發電機等相關配件和原材料必須質量過關，以保證施工狀態下的人員安全。
2.1.3 施工現場受自然因素影響較大，施工期間遇上降雨、刮大風天氣應停止施工，避免電氣設備短路、漏電或者施工設備的倒塌，進而威脅到施工人員的生命安全。高溫天氣也不宜持續露天作業，適當讓施工人員休息，避免因工作疲勞引發安全事故。
2.2 遵守建筑施工的安全技術要求
安全技術是安全生產的有效保障，遵守施工的安全技術要求，不僅包括在施工的每個階段、每道工序中，嚴格按照施工組織設計、國家和上級規定的安全技術規程來操作，更重要的是，在施工的關鍵部位或者新材料、新工藝的操作上掌握并遵守相應的安全技術要求。
2.2.1 施工的關鍵部位或者特殊環節必須要由技術過硬、經過特殊培訓的施工人員進行操作。施工班組中，職工的技能差異是普遍現象，即使具有同等學位職稱的技術人員，其自身的綜合素質，也致使他們的實際施工能力有強弱之別。同時也各有所長，每一位技師都有其擅長的施工操作環節。為保證施工過程的安全，在關鍵部位施工的人員必須具有相應的操作技術水平，比如熟悉操作流程，有操作經驗或者權威部門頒發的相應技能證書等，除此之外，還必須具備一定的相關施工經驗。
2.2.2水利施工并不是簡單的挖挖填填，還應掌握必要的操作技巧和安全技術。水利工程的建設施工首先是一項技術施工、其次才是一項工程施工。水利工程建設施工首先應該對施工地段的水文條件和地質地貌條件進行勘察，并嚴格按照國家的相關安全施工條款進行落實。由于不同地區的地質條件存在差異性，這也要求技術人員對每一項具體的工程都進行與其相關的具體施工策略，施工難度高、施工強度大的施工環節，需要組織一批技術人員進行具體的方案制定，最終擇優實施。總之，需要對每一項具體施工的工程進行安全系統的技術總結和方案校對。
2.3制定并落實施工安全管理制度
為保證水利工程的安全健康發展建設，國家制定了《水利工程建設安全管理規定》、《建筑工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《施工現場臨時用電安全技術規定》等條例法規，施工單位在遵守國家規定的相應法規外，還應根據施工特點制定合適的施工安全管理制度，保障施工的安全進行。
2.3.1加強對從業人員的安全教育培訓。目前的水利工程建設人員除去必要的技術人員外，一線的施工人員多是農民工，這些農民工都是臨時召集起來的，既缺少水利工程施工的經驗，同時施工水平又相對較低，所以，需要企業和施工建設單位組織定期的培訓，對施工人員進行安全教育和安全施工講解。增強每一位施工人員的安全施工意識，安全施工既是對自身的生命財產的保障，同時也是對其他人的負責。隨著安全管理的深入化，未來將要對所有參與施工建設的人員進行崗前培訓，只有培訓合格的才能進行施工建設。
2.3.2完善制度，加強施工現場的安全管理。施工現場是安全事故的高發生地。施工現場的一個設備隱患和技術使用不當，都可能誘發重大的安全事故。因此，完善制度，加強施工現場的安全管理十分有必要。首先需要安排具體的責任負責人進行設備和器材的管理，落實責任到個人，出現事故直接追究責任人的事故責任，強化管理意識；其次，定期對線路和設備進行檢修和保養，這樣在保證了施工安全的同時，也能夠提高施工建設的效率。
2.3.3落實和完善制度。只有安全制度沒有制度落實情況的監督，那么安全制度則是一紙空文。所以，必須定期組織負責人員對安全制度的執行情況以及落實情況進行全面的檢查。監督是否嚴格按照安全制度落實施工，對于發現的違規現象必須嚴肅處理，同時輕微違反安全規定的操作必須勒令限期整改。整改合格之后方可繼續施工建設，以保障安全制度的效力。
3結束語
管理是質量保障的關鍵，水利工程的質量監管重點在于落實相關的安全管理工作細節。一方面要制定詳細的安全管理規章制度，從建設施工的前期準備、到建設施工的材料質量監控和技術應用，最后到建設施工完畢的后期使用和維護等，都需要納入安全管理的范疇之內；另一方面需要全面提高建設施工人員的基本素質，施工人員的技術水平直接關系到工程的質量，因此有必要組織其進行崗前培訓和教育。總之，全面提高水利工程建設的安全管理是我國社會主義現代化建設的逐漸進步的一項標志，各級管理人員都應該本著對人民負責的態度將質量管理落實到實處。
參考文獻
