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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇意見的格式,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
現《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第六號〈法律意見書的內容與格式〉(修訂)》,自1999年7月1日起施行。1994年10月28日中國證券監督管理委員會《關于〈公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第六號〉的通知》(證監發字〔1994〕62號)同時廢止。
證券承銷機構從事證券發行、配股承銷業務,主承銷商律師應當按照有關規定制作驗證筆錄,并向我會備案,在報送我會的申請材料時一并報送。
公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第六號《法律意見書的內容與格式》(修訂)
第一部分 基本要求
一、根據《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)、《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)的有關規定,制定本準則。發行人申請公開發行股票和上市(含配股,下同),其所聘請的律師應當按照本準則的要求,出具法律意見書。
二、法律意見書是發行人向中國證券監督管理委員會(以下簡稱“證監會”)申請公開發行股票所必須具備的法定文件之一。
三、律師應當嚴格履行法定職責,對發行人股票發行、上市的合法性及對發行、上市有重大影響的法律問題發表法律意見,保證法律意見書的真實性、準確性和完整性。
四、律師應當對出具法律意見書所依據的事實和材料進行核查和驗證。若有過錯,應承擔相應的法律責任。
五、法律意見書不僅要表述結論性意見,而且應當說明得出上述結論性意見的依據。
六、律師出具法律意見書的內容與格式,應當符合本準則規定。本準則的某些具體規定確實不適用的,律師可以根據實際情況對有關內容與格式作出適當修改,但應當說明修改的原因及理由。
七、本準則未明確要求,但對發行、上市有重大影響的法律問題,律師應當發表法律意見。
八、律師出具法律意見書,不應使用“基本符合條件”一類的措辭。對于不符合條件的事項或者律師已經勤勉盡責仍不能對其法律性質或其合法性作出準確判斷的事項,應當發表保留意見。
九、律師可以要求發行人或相關當事人就特定事宜作出書面說明、確認或承諾;但無論有無書面說明、確認或承諾,律師仍受勤勉盡責義務的約束,不得出具有虛假、嚴重誤導性內容或者有重大遺漏的法律意見。
十、為了維護法律意見書的嚴肅性,律師應當在發行、上市申報材料正式上報時,方可簽署法律意見書。法律意見書上報后,不得對該文本進行任何修改。如需要作出補充、說明或更正,應另行出具專項法律意見書。
報送證監會的法律意見書應當是經兩名以上具有證券從業資格的律師及其所在的律師事務所簽字、蓋章的正式文本。
十一、發行申報材料上報后,如有任何修改,發行人必須立即通知律師。上述修改對法律意見有影響的,律師應當就該項修改的內容出具專項法律意見書。
十二、本準則適用于A股發行和上市,發行境內上市外資股,可參照本準則制作法律意見書。
十三、本準則由證監會負責解釋。
十四、本準則自1999年7月1日起施行。1994年10月28日證監會《關于〈公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第六號〉的通知》(證監發字〔94〕162號)同時廢止。
第二部分 股票發行、上市法律意見書的內容與格式
第一節
××律師事務所關于××公司××年
股票發行、上市的法律意見書(引言)
一、出具法律意見書的依據
(一)說明根據《證券法》、《公司法》及國務院證券管理部門的有關規定出具法律意見書。
(二)說明根據發行人與律師事務所簽訂的《委托協議》出具法律意見書。
二、律師應當聲明的事項
(一)說明是依據法律意見書出具日以前已經發生或存在的事實和我國現行法律、法規和規范性文件發表法律意見。
(二)律師已經對與出具法律意見書有關的所有文件資料及證言進行審查判斷,并據此出具法律意見。
(三)說明已經按照本準則的要求對本次發行上市的合法性及對本次發行上市有重大影響的法律問題發表法律意見,法律意見書中不存在虛假、嚴重誤導性陳述及重大遺漏,否則愿承擔相應的法律責任。
(四)本法律意見書僅供發行人為本次股票發行、上市之目的使用,不得用作任何其他目的。
(五)律師同意將本法律意見書作為發行人申請公開發行股票及上市所必備的法定文件,隨其他申報材料一起上報,并依法對其出具的法律意見承擔責任。
三、引言的結束段應載入下列文字:
“本所律師根據《證券法》第十三條的要求,按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神,對××公司提供的有關文件和事實進行了核查和驗證,現出具法律意見如下:”
(正文)
一、發行人發行股票的主體資格
(一)企業改組設立公司發行
1、說明發行人的重組行為是否符合現行法律、法規、規章和其他規范性文件的要求;
2、說明發起人作為一方當事人的合同、協議及其他使其財產或者行為受約束的文件是否有導致發行人設立不成或使設立行為存在潛在糾紛的法律障礙;
3、說明擬投入或已投入股份公司資產的產權隸屬關系及將上述資產投入股份公司是否存在法律障礙;
4、若發起人以其全資附屬企業的資產折價入股的,說明發起人是否已通過履行必要的法律程序取得了上述資產的所有權;若上述折價入股行為導致全資附屬企業注冊資本減少或償債能力降低的,說明是否已征得相關債權人同意;若上述折價入股行為導致全資附屬企業解散的,說明對其原有債務的處置是否合法;
5、若發起人以其在合資或聯營等企業中的權益折價入股的,說明是否已征得該企業其他出資人的同意;
6、說明因發行人的設立而引起的原企業債務的處理是否已征得大額債權人的同意,是否存在金額較大的潛在債務糾紛;
7、說明有關財產所有權、使用權由發起人轉移給發行人是否存在法律障礙;
8、說明發行人是否已具備本次發行上市的主體資格。
(二)原定向募集公司增資發行
1、說明發行人的設立是否符合當時法律、法規和規范性文件的規定,是否已依據《公司法》進行規范;
2、說明發行人作為一方當事人的合同、協議及其他使其財產或者行為受約束的文件是否有導致發行人無法增資擴股的法律障礙;
3、說明發行人設立至今有無合并、分立、增資擴股、減少注冊資本、收購兼并等行為,若有,說明是否符合當時法律、法規、規范性文件的規定,是否已履行必要的法律手續;
4、說明發行人是否依法有效存續,即根據法律、法規及其章程說明發行人是否有需要終止的情形出現;
5、說明發行人是否已具備本次發行上市的主體資格。
(三)有限責任公司變更為股份有限公司后增資發行
1、說明發行人是否為依法設立的有限責任公司;
2、說明發行人的章程及作為一方當事人的合同、協議及其他使其財產或行為受約束的文件是否有導致公司無法變更為股份公司的法律障礙;
3、說明發行人設立至今有無合并、分立、增加或減少注冊資本、收購兼并等行為,若有,說明是否符合當時法律、法規、規范性文件的規定,是否已履行必要的法律手續;
4、說明發行人是否已依法變更為股份有限公司;
5、說明發行人是否依法有效存續,即根據法律、法規及其章程說明發行人是否有需要終止的情形出現;
6、說明發行人是否已具備本次發行上市的主體資格。
(四)上市公司向社會公開增資發行
1、說明公司有無合并、分立、增資擴股、減少注冊資本、收購兼并、資產置換等行為,若有,說明是否符合當時法律、法規、規范性文件的規定,是否已履行必要的法律手續;
2、說明公司是否依法有效存續,即根據法律、法規及其章程說明發行人是否有需要終止的情形出現;
3、說明發行人是否已具備本次發行上市的主體資格。
二、本次發行、上市的授權和批準
(一)說明股東大會、發起人會議是否已經依法定程序合法有效地作出批準發行、上市的決議。
(二)根據法律、法規、公司章程或者發起人協議等文件,說明上述決議的內容是否合法有效。
(三)如果股東大會、發起人會議授權董事會或籌委會辦理有關發行上市事宜,說明上述授權是否合法有效。
三、本次發行、上市的實質條件
分別就不同類別的公司,對照《證券法》、《公司法》及其他規范性文件的規定,說明是否符合發行、上市條件(涉及資產評估、審計報告、盈利預測等內容時,應當說明是嚴格按照有關中介機構出具的報告引述)。某些條件只有等到發行后才能明確的,律師可以不發表法律意見。
四、發行人的章程或章程草案
(一)說明發行人的章程或章程草案是否經公司股東大會或發起人會議審議,是否合法有效通過。
(二)說明發行人的章程或章程草案的內容是否符合現行法律、法規的規定。
(三)說明發行人的章程或章程草案是否按《上市公司章程指引》修訂或起草。對《上市公司章程指引》的內容進行刪除或修改的,說明修改的理由。發行人已在香港或境外上市的,說明章程是否符合《到境外上市公司章程必備條款》的有關規定。
五、關聯交易及同業競爭
(一)說明發行人有哪些關聯企業。
(二)說明發行人與關聯企業間是否存在關聯交易,若存在關聯交易,還需說明關聯交易的內容、數量和金額。
(三)說明關聯交易是否存在損害發行人及其股東利益的內容。
(四)若關聯交易的一方是公司大股東,還需說明是否已采取必要措施對小股東的利益進行保護。
(五)說明發行人與關聯企業間是否存在同業競爭。若存在同業競爭,還需說明是否已采取必要措施解決同業競爭。
(六)說明是否對關聯交易和同業競爭進行充分披露。
六、發行人的主要財產
(一)說明發行人擁有的房產、土地使用權、知識產權及其他無形資產的數量及上述財產是否存在產權糾紛。
(二)說明發行人以何種方式取得上述財產的所有權或使用權,是否已取得完備的權屬證書,若未取得,還需說明取得是否存在法律障礙。
(三)說明發行人對其主要財產的所有權或使用權的行使有無限制,如是否存在擔保或者其他債務關系。
七、發行人的重大債權、債務關系
(一)說明發行人將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的主要內容。
(二)說明上述合同是否合法有效,是否存在潛在糾紛。
(三)說明上述合同的主體是否變更為或擬變更為發行人,若未履行變更程序,是否已經獲得合同他方的同意,合同履行是否存在法律障礙。
(四)說明發行人是否有因環境保護、知識產權、產品質量、勞動安全、人身權等原因產生的侵權之債。
(五)說明發行人與股東之間是否存在重大債權債務關系及相互提供擔保的情況。
(六)說明發行人金額較大的其他應收、應付款是否因正常的生產經營活動發生,是否合法有效。
八、發行人的環境保護和產品質量標準
(一)說明發行人的生產經營活動是否符合有關環境保護的要求。近三年來,是否因違反環境保護方面的法律、法規而被處罰。
(二)說明發行人的產品是否符合有關產品質量和技術監督標準。近三年來,是否因違反有關產品質量和技術監督方面的法律法規而被處罰。
九、董事、監事等高級管理人員
說明發行人的董事、監事等高級管理人員的任職是否符合法律、法規以及《公司章程》的規定,并說明其任期。
十、訴訟、仲裁或行政處罰
(一)說明發行人及其發起人是否有尚未了結的或者可預見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。
(二)如上述案件存在,還應對案件的簡要情況作出說明(包括但不限于受理該案件的法院名稱、提起訴訟的日期、訴訟的當事人和人、案由、訴訟請求、可能出現的處理結果或已生效法律文書的執行情況等)。
(三)說明上述案件對本次發行、上市的影響。
十一、發行人的稅務問題
(一)說明發行人執行的稅種、稅率是否符合現行法律、法規及規范性文件的要求。
(二)說明發行人近三年是否依然納稅,是否被稅務部門處罰的情形。
十二、發行人募股資金的運用
(一)說明發行人募股資金用于哪些項目;
(二)若上述項目涉及與他人進行合作的,應說明合作方式及是否已訂立相關的合同、協議及取得有關部門的批準;
(三)如發行人是增資發行的,需說明前次募集資金的使用是否與原募集計劃一致。如果發行人改變前次募集資金的用途,應當說明該改變是否依法定程序獲得批準。
十三、發行人的收購兼并
(一)說明發行人是否準備收購兼并其他企業;
(二)說明收購兼并的方式及其法律依據;
(三)說明上述收購兼并行為是否履行了必要的法律手續。
十四、律師認為需要說明的其他問題
本準則未明確要求,但對發行上市有重大影響的法律問題,律師應當發表法律意見。
十五、結論意見
概括說明對本次股票發行、上市的意見,即對本次發行、上市的合法性給予總括確認。
律師已經勤勉盡責仍不能對本次發行、上市的合法性作總結確認的,應當發表保留意見,并說明對本次發行、上市的影響程度。
(結尾)
一、法律意見書的日期及簽字蓋章
二、法律意見書的正、副本份數
律師事務所名稱(加蓋公章)經辦律師 ××× ×××(印刷體)
××× ×××(簽字)
××××年××月××日
第二節
上市公司配股法律意見書的內容與格式
XX律師事務所關于XX公司XX年
配股的法律意見書
(引言)
一、出具法律意見書的依據
(一)說明根據《證券法》、《公司法》及國務院證券管理部門關于上市公司配股的規定出具法律意見書。
(二)說明根據發行人與律師事務所簽訂的《委托協議》出具法律意見書。
二、律師應當聲明的事項
(一)說明是根據法律意見書出具日以前已經發生或存在的事實和我國現行法律、法規和規范性文件發表法律意見。
(二)律師已經對與出具法律意見書有關的所有的文件資料及證言進行審查判斷,并據此出具法律意見。
(三)說明已經按照本準則的要求對本次發行上市的合法性及對本次發行上市有重大影響的法律問題發表法律意見,法律意見書中不存在虛假、嚴重誤導性陳述及重大遺漏,否則愿承擔相應的法律責任。
(四)本法律意見書僅供發行人為該次股票發行、上市之目的使用,不得用作任何其他目的。
(五)律師同意將本法律意見書作為發行人本次配股所必備的法定文件,隨其他申報材料一起上報,并依法對其出具的法律意見承擔責任。
三、引言的結束段應載入下列文字:
“本所律師根據《證券法》第十三條的要求,按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神,對××公司提供的上述文件和有關事實進行了核查和驗證,現出具法律意見如下:”
(正文)
一、發行人發行股票的主體資格
(一)說明發行人是否為其股票已經依法在國務院證券管理部門批準的證券交易所交易的股份有限公司。
(二)說明發行人是否依法有效存續。即根據法律、法規及其章程,說明發行人是否有需要終止的情形出現。
(三)說明發行人章程的內容是否符合現行法律、法規的規定,是否按《上市公司章程指引》修訂。
二、本次配股、上市的授權和批準
(一)說明公司本次配股是否按照公司章程和有關配股規定的程序作出決議。
(二)說明本次配股已經依法取得或者尚待取得有權部門同意發行、上市的許可事項。
三、本次發行、上市的實質條件
(一)逐項說明本次配股是否符合《證券法》、《公司法》以及國務院證券管理部門關于公司配股的具體規定。
(二)如股東以實物資產或者其他非現金資產作價抵作股款,說明此類資產是否已取得完備的權屬證書,此種行為的實施是否存在法律障礙。
(三)說明各股東在配售過程中是否受到公平對待。
四、說明本次配股所涉及的關聯交易及同業競爭
(一)說明發行人有哪些關聯企業。
(二)說明發行人與其關聯企業在本次配股中是否存在關聯交易,若存在關聯交易,還需說明關聯交易的內容、數量和金額。
(三)說明這種關聯交易是否會損害發行人及其股東的利益。
(四)若關聯交易一方是公司大股東,還需說明是否已采取必要措施對小股東的利益進行保護。
(五)說明股東大會關于本次配股涉及的關聯交易的表決程序是否符合法律、法規和《公司章程》的規定。
(六)說明發行人本次配股涉及的關聯企業間是否存在同業競爭。若存在同業競爭,還需說明是否已采取必要措施解決同業競爭。
(七)說明是否對關聯交易和同業競爭進行充分披露。
五、發行人募股資金的運用
(一)說明發行人前次募集資金的使用是否與原募集計劃一致。如果發行人改變前次募集資金的用途,應當說明該改變是否依法定程序獲得批準。
(二)說明發行人本次募股所籌資金的使用是否需要得到有權部門要求的批準或授權;如需要,是否已經得到批準或者授權。
(三)如果本次募集資金的運用涉及兼并、收購其他企業的,說明兼并、收購的方式及其法律性質,并說明是否存在法律障礙、是否存在法律糾紛。
六、本次配股所涉及到的重大債權、債務關系
(一)審查本次配股涉及的重大合同的合法性。
(二)說明發行人在上述合同項下的義務對本次配股是否構成法律障礙。
(三)說明發行人與股東之間是否存在重大債權債務關系及相互提供擔保的情況。
(四)說明發行人正在進行或將要進行的重大訴訟、仲裁或行政訴訟事項,并說明對本次配股是否構成法律障礙。
七、發行人的稅務問題
(一)說明發行人執行的稅種、稅率是否符合現行法律、法規及規范性文件的要求。
(二)說明發行人近三年是否依法納稅,是否被稅務部門處罰的情形。
八、董事、監事等高級管理人員
說明發行人的董事、監事等高級管理人員的任職是否符合法律、法規以及《公司章程》的規定,并說明其任期。
九、律師認為需要說明的其他問題
本準則未明確要求,但對配股有重大影響的法律問題,律師應當發表法律意見。
十、結論意見
概括說明對本次配股的意見,即對本次配股的合法性給予總括確認。
律師已經勤勉盡責仍不能對本次配股的合法性作總括確認的,應當發表保留意見,并說明對本次配股的影響程度。
(結尾)
一、法律意見書的日期及簽字、蓋章
二、法律意見書的正、副本份數
律師事務所名稱(加蓋公章) 經辦律師 ××× ×××(印刷體)
××× ×××(簽字)
××××年××月××日
第三部分 關于制作法律意見書工作底稿的說明
一、具有證券法律業務資格的律師事務所(以下簡稱“律師事務所”)及具有證券法律業務資格的律師(以下簡稱“律師”)制作股票發行、上市(含配股,以下同)的法律意見書時,必須同時制作工作底稿。
各階段的審查主要依據《細則》和《作業指導書》,在“國際合作與科技業務系統”(以下簡稱“系統”)信息平臺的基礎上,對材料和程序進行審核把關。
1.1材料完整性材料包括電子和紙質材料,完整性主要包括各階段紙質材料按《作業指導書》資料清單要求準備,電子材料需上傳“系統”,各階段必須提交的材料包括標準文本、編制說明、開會或征求意見通知、會議紀要(含專家簽名單)及意見匯總處理表等。材料格式需符合《作業指導書》相關要求,紙質材料與電子版應一致。
1.2程序符合性程序審查主要包括標準項目是否屬于《水利技術標準體系表》[8]范圍內,體系外項目需通過專家論證和進入體系論證,通過簽報后方可列入體系內;項目需通過年度計劃論證、大綱審查、征求意見、送審稿審查和報批稿審定、審簽等幾個環節,對于局部修訂的標準,通過年度計劃論證后,可略過大綱審查和征求意見;大綱審查、征求意見和送審稿審查三個環節需會簽主管機構,原則上尚未通過會簽的標準項目不予審查。若主持機構和主編單位相同,應由主管機構召開各階段審查工作會。
2審查過程中存在的主要問題
對各階段材料審查主要集中在編制說明、標準文本、意見匯總處理表、會議文件、變更情況等。
2.1格式不符合要求《作業指導書》包含22個附件和附表,對標準項目建議書、申報書、工作大綱、編制說明、意見表及其處理表、變更申請表等內容的格式均有明確規定和要求。但是在審查過程中發現不少提交的材料格式仍千差萬別,除不符合相關要求外,材料的往復修改和審核也從一定程序上影響了標準編制進度。
2.2內容填寫不全主要集中在編制說明基本信息填寫不完整;技術要素未填寫或填寫不全、未正確界定、與相關標準協調性不足等;意見匯總處理表中部分采納或不采納意見未說明理由或溝通情況、采納情況未在標準文本中得到落實等。
2.3標準文本存在的主要問題從標準文本看,其編制內容及過程應符合《標準的編寫》相關要求。標準的體例格式是標準的表現形式,是標準區別于任何其他行政文件及科技著作的顯著特點,其是否規范不僅直接關系到標準質量,而且影響到標準被接受的程度和執行的效果。體例格式主要依據GB/T1.1《標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫》、SL1《水利技術標準編寫規定》及《工程建設標準編寫規定》,水利技術標準可分為工程建設類與非工程建設類,其體例編寫格式應符合表1的規定。主要問題包括體例格式未按要求編寫,語言不夠簡練,規范性、指導性不強,內容納入角度不當,技術含量不高,層次結構劃分不合理,科學性欠缺等。不少標準在審查或征求意見時,邀請單位或專家地域范圍及專業領域較窄,僅限于某一相關或熟悉的領域,未邀請相關業務司局、標準化專家參會,專家代表性不足,造成標準使用范圍或對象過于單一,甚至出現標準審查質量不過關,嚴重影響標準質量,造成后期標準被暫緩或結題的現象。無論是水利技術行業標準還是國家標準,參會或征求意見的單位和專家都應具備一定代表性。邀請參會或征求意見的單位或專家不能與編寫組人員重復,應避免發生自編自審的情況。對于征求意見階段反饋意見條數較多、處理時部分采納或不采納條數較多且溝通尚未達成一致情況的單位或專家應邀請參會。標準審查應邀請相關標準關聯度較高的主編單位或主要起草人參會;邀請相關業務司局人員參會;邀請標準化專家參會。如果是國家標準,為保證審查的全面性,應邀請相關部委、其他非水利行業單位專家參會。
3建議
3.1加強標準的編寫及體例格式等相關內容的宣貫培訓在主編單位開展編制工作前,對編制組及管理人員展開標準編寫及體例格式等方面的培訓,尤其是GB/T1.1、SL1及《作業指導書》的培訓。同時,應結合具體的標準和相關要求,與編制組就常見問題進行交流和探討,從一定程度上提高標準編制質量,加快編制進度。
3.2提高水利技術標準基礎工作的研究目前水利技術標準的審查主要依據《作業指導書》和“系統”,不少主編單位反映在實際操作過程中,需提交的材料較多,程序較為繁瑣,加大了工作量,影響了編制進度,“系統”的操作人性化不足,行標審查和國標審查要求應不同等問題。因此,應真正從提高標準質量、切實做好管理工作的角度出發,除加強培訓和溝通外,應做好相關基礎工作的研究,優化頂層設計,簡化材料和程序。
3.3完善專家庫建設專家在標準審查中起著至關重要的作用,一方面需完善相關領域專業技術型專家庫建設,另一方面也要加強標準化專家庫的建設,積極吸收不同領域的專家,完善和優化專家庫,為不同標準提供專家咨詢和指導。
一、審計業務約定書
當前,審計業務約定書大多采用格式條款訂立。這樣可以節省時間,有利于降低審計成本。一方面,可以促進會計師事務所合理經營,有助于改善服務質量及降低收費;另一方面,客戶也不必耗費精力就審計條件討價還價,對客戶甚為有利。但是采用格式條款訂立的審計業務約定書的弊端也顯而易見。會計師事務所在擬定合同條款時,經常利用其制訂者的地位,制訂有利于己,而不利于客戶的條款,特別表現在可能制定一些免責條款,這些免責條款包括免除責任的條款和限制責任的條款。如"本所概不負責"或"本所只退還審計費,但不承擔其他賠償責任"等。通過規定這樣的免除或者限制其責任的條款損害客戶利益,便合同關系不公正,違背了公平原則。
《中華人民共和國合同法》第40條規定:"提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的,該條款無效";第41條規定:"對格式條款有兩種以上解釋的,應當作出不利于提供格式條款一方的解釋"。為了避免不利于會計師事務所的法律糾紛,會計師事務所應盡量回避使用格式條款業務約定書,而使用非格式條款約定書。如果為了節省審計成本,決定使用格式條款約定書時,應注意以下問題:(1)事務所應遵循公平原則確定雙方的權利和義務;(2)應當采取合理的方式提請客戶注意免除或限制其責任的條款;(3)事務所應按照客戶的要求,對免除或限制責任的條款予以說明。
二、持續經營
20世紀60年代中期以來,西方各國控告注冊會計師的訴訟案件急劇增加,注冊會計師職業界進人了訴訟爆炸時代。許多審計風險源于客戶的持續經營問題,源于注冊會計師對持續經營問題的認識不夠。當前,主要存在以下問題:一是對持續經營的風險認識不足,認為企業能否持續經營,與審計無關,審計只要確保資產、負債、損益的真實性就可以了;二是末能實施關于持續經營方面的審計程序;三是編制審計報告時,未能充分考慮持續經營的影響。某注冊會計師接受某中外合資企業清算審計時,發現該公司上年度會計報表未經審計,要求補辦審計報告,但在審計報告中對持續經營問題末作任何披露。
針對以上存在問題,應從以下幾方面加以規范。一是提高認識。在商業競爭十分激烈的市場經濟中,企業破產倒閉屢見不鮮,無論是上市公司還是非上市公司,都面臨著持續經營問題,因此注冊會計師應當保持應有的職業謹慎,合理運用專業判斷,充分考慮在可預見的將來持續經營假設不再合理的可能性。二是充分關注企業財務、經營等方面顯示持續經營假設不再合理的跡象。例如:資不抵債,營運資金出現負數,流動比率、速動比率顯示財務狀況惡化。三是實施恰當的審計程序。例如與企業一起分析、討論最近的會計報表、現金流量預測和盈利預測;審核影響持續經營能力的期后事項、承諾及或有事項;查閱有關企業財務困境的會議記錄;向客戶的法律顧問詢問有關訴訟、索賠的情況等等。四是充分披露持續經營對審計報告的影響。當客戶存在對其持續經營能力產生重大影響的情況時,注冊會計師應在審計報告中披露:(1)持續經營能力存在重大不確定性,可能無法在正常的經營過程中變現資產、清償債務;(2)未對資產、負債的數額和分類作出在無法持續經營情況下所必需的調整。
三、審計報告意見類型
獨立審計具體準則第7號《審計報告》就審計意見的類型及其適用范圍作了詳盡的規定。然而審計實務中,有的注冊會計師為了遷就客戶等原因,錯誤地運用了審計意見的類型。例如,將保留意見寫成帶解釋性說明段無保留意見,將否定意見寫成拒絕表示意見。需要特別指出的是,有些業內人士認為,帶解釋性說明段無保留意見與保留意見沒有實質性區別。其實不然,這是完全屬于兩種不同類型的審計意見。例如,某上市公司1997年出售4250m,商業用房,在產權沒有過戶、房款沒有收取的情況下,確認收入已實現,提前確認利潤797萬元;此外,該公司在計算受托經營報酬時,違反委托管理經營合同書,只計算1至10月的部分利潤,而沒有承擔相應的虧損,虛增利潤699·8萬元。某會計師事務所在對該上市公司1997年會計報表審計時未能盡責確認上述兩筆利潤已實現,并出具了帶解釋性說明段的無保留意見審計報告。提前確認利潤、虛增利潤都是姓"假"。對假的不出具保留意見或否定意見,而用了解釋性說明段的無保留意見。中國證監會于1999年6月作出了對該會計師事務所和簽字注冊會計師處以警告,并分別罰款30萬元、3萬元的處罰決定。從公布的上市公司1998年年報審計報告來看,這種現象也非個別。因此注冊會計師發表意見時,不能混淆性質,應確保意見到位。
四、年檢驗資
年檢驗資是由于其出具的報告被用于企業的工商年檢而得名。工商年檢的主要目的是檢查企業注冊資本是否保全,凈資產是否發生大擂度的變動,有無擅自抽逃資本等情況,以維護投資者和債權人的合法權益。當前審計實務中主要有兩種做法:一是對客戶的凈資產表述意見,如"經查,截止x年x月x日,所有者權益為x萬元",這種做法與驗資的執業規范不符;二是在年度會計報表審計報告中增加解釋性說明段,對客戶投人資本情況及有無抽逃出資作出說明。筆者認為第二種做法比較適用,有兩全其美之效。因為企業處于持續經營狀態,其資產形態無法分割為負債和凈資產,所以,年檢驗資與年度會計報表的審計范圍是一致的,即資產、負債和所有者權益。但是,在年度審計報告中對實收資本情況作出說明時,規定的審計程序必須全部到位,不能打任何折扣,因為這種審計報告從某種角度講,就是驗資報告,驗資業務是高風險業務,必須慎重對待。
關鍵詞:信息化技術;公文辦理;提高效率
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2014) 12-0000-01
社會經濟快發展,公文辦理速度急需加強,公文秘書既要保證文件快速寫好,還要檢查文字中出現的格式錯誤,工作量非常大。公文秘書迫切的需要一個辦公軟件來幫助他們減輕工作壓力。信息化技術的發展,給公文秘書帶來了福音。利用信息化技術,可以有效的減少文件中出現的錯字、格式錯誤,幫助公文秘書減輕工作量,提高工作效率。
一、發文辦理
(一)公文秘書的核心工作。公文秘書在發文辦理中要對公文進行擬定與管理,工作中首先要完成公文的審核,必須保證文件的關鍵數據、事項、表述、流程等項目正確無誤,才能保證文件精神的傳達和日常工作的正確部署。在實際工作中,公文有著及其嚴格的格式要求,公文秘書必須具備精湛的文件編輯與整理能力,才能避免文件出現各種各樣的格式問題。公文秘書往往需要花費很長時間修改公文中的格式錯誤,浪費了公文秘書寶貴的時間,減少了對于其他工作的時間,降低了公文秘書的辦公效率。公文秘書急需一個有著高標準節省時間的辦公軟件來解決文件審核巨大的工作量。
(二)信息化技術自動處理錯誤。信息化技術的應用,極大地提高了文件辦公的效率,幫助公文秘書解決了重大的難題。信息化技術一般能夠幫助解決排版錯誤、部分內容錯誤或者格式錯誤、主題詞錯誤等常見的重要錯誤,因此在公文辦理過程中發揮了強大的作用,幫助公文秘書提高了工作效率。
第一,排版錯誤。排版錯誤主要是文字格式和數字格式錯誤,也有可能是排版要求的特別格式錯誤。常見的是,一般的文件中正文字體要求用仿宋一G2B312,數字采用Times New Roman字體,文件中出現的標題也有特殊要求,一般采用一級標題黑體,二級標題字體小于一級標題可以加粗等。還有就是排版要求中的特別格式出現了錯誤,大多數的文件都要求首行縮進2個字符,標題要居中。Word軟件有時會發生格式錯誤,不能進行調整格式,這種情況需要特別注意。
一般出現了這種情況,使用VBA宏解決。它能夠通過有效的過程制定公文描述的細則,這也是難點和核心內容。依據公文秘書熟練的技能,在Word VBA程序中,將美觀的辦公文件細則規范,通過修改其中的代碼和錄制宏,實現自動化操作。它也有難點,就是實現評分細則的有關的內容標準化要求,若是涉及到字符,要把單位設為厘米。
第二,出現了部分內容錯誤和格式錯誤。這種錯誤一般就是特殊格式,排版無法解決。一般的公文中對于標題都有特殊的要求,對公文內容也有層次要求,涉及到特定的格式問題。還會因為公文秘書的粗心,造成了一些文字內容發生了錯誤,錯別字是主要。
出現錯別字,進行標記,一般不會進行更正避免出現改錯的情況。標記以后,公文秘書對文件進行審核的時候,著重注意標記內容,仔細斟酌,確認是否修改。VBA有Word通配符功能,通過正則表達式的引入增強,能夠達到一些內容錯誤自動標記和更正的措施。
這種方法也有難點,最主要是錯誤描述規則很難編寫,即使編寫成功也要進行多次調試才能進行文件處理工作。并且,文件辦理過程中會出現各式各樣的錯誤問題,文件不同錯誤也會不同,文件撰寫人不同造成的錯誤也會不同,這對內容錯誤的糾正造成了很大的困擾。現在,一般使用數據庫技術,將出現的各種錯誤都添加到數據庫中,擴充數據庫的錯誤資源,豐富錯誤案例,來應對處理不同的錯誤。錯誤總是在更新,數據庫也要及時更新,不斷引入新的錯誤,應對千變萬化的錯誤。
第三,主題詞錯誤。主題詞有專門的規則,不同的部門使用的主題詞也不一樣,依據規定,一共有956個主題詞需要進行特殊記憶。由于主題詞這些特點,信息技術部門專門設計開發了主題詞校驗軟件,它的難點和核心內容就是要規范規則的標準。具體要求如下:(1)主題詞的第一個詞是類別詞;(2)最后一個詞必須是文種;(3)類屬詞和類別詞占一個到三個,主題詞中間不能加符號;(4)每個主題詞中間間隔一個全角空格;(5)反義詞匯、人名、時間、地點都不能出現在主題詞中;(6)主題詞內容豐富,與文件內容關聯性強。在這6條規則中,第五條要求計算機無法處理,需要辦公秘書提起高度注意,獨立完成。
(三)多種措施提升公文辦理效率。每一種信息技術的應用都經過嚴格的測試,對于文件辦理有極高的要求,基本能夠規避文件處理工作中常見的錯誤。即使沒有發現文件中的錯誤,也會隨著資源數據庫的擴充,不斷完善和豐富內容。信息化技術在文件發文過程中發揮了重要的作用,已經幫助公文秘書解決了大量難題,減輕了工作壓力。
二、收文辦理
(一)公文秘書的核心工作。公文秘書在收文件環節主要主責就是中轉文件,擬辦公文,并且按照規定填寫擬辦意見。擬辦工作主要是對文件信息的預處理并且做出分類,文書會根據公文秘書做出的擬辦意見,將公文送到相應的部門進行處理。擬辦能夠加快領導的辦公效率,幫助企業加快運行效率。
公文秘書在進行擬辦文件的處理時,先對公文進行閱讀,打開模態窗口,要求閱讀文件的時候,專注于文件的內容,不要進行其他的操作。填寫擬辦文件時候,原則是送到最適合的相關部門,閱覽范圍適中,若是遇到修改擬辦意見的時候,會出現錯別字或者是領導名字排序、科室重復出現等一系列問題。
(二)免輸入擬辦意見。遇到上述出現的問題,我們一般采用信息化處理,使用擬辦意見免輸入器。擬辦意見免輸入器能夠避免手工輸入出現的問題,實現看文件的同時進行擬辦輸入。將領導排名、科室順序等指標進行統一,進行標準化的排序。在使用過程中,不會出現順序錯誤等問題,避免了大量的邏輯錯誤,提高文件的擬辦效率。
三、結束語
信息化技術在公文辦理過程中起到了重要的作用,不但發文環節能夠糾正文件中的格式、排版錯誤,避免了主題詞的記憶,減輕了公文秘書的工作量,還在收文環節擬辦過程中,防范了領導、科室、部門順序出現錯誤的情況,極大的提高了公文秘書的辦公效率,加快了企業領導的辦公效率,為企業的發展做出了重大的貢獻。
參考文獻:
一、審前準備階段
(一)制定審計計劃,填制《審計項目計劃書》。年初,審計站根據上級主管部門要求和本鄉鎮(街道)實際,確定審計項目,制定年度審計計劃,經鄉鎮(街道)政府批準后,以文件形式上報縣(市)農業行政主管(經管)部門。按審計實施項目,填制《審計項目計劃書》,內容包括項目名稱、立項依據、審計種類、審計要求、施審時間、審計人員、項目提出人、簽發人等。《審計項目計劃書》可以是文字式,也可以是表格式。筆者認為,表格式更能清晰反映審計項目的內容。
(二)成立審計組,下發《審計通知書》,編制《審計項目工作方案》。成立審計組,下發通知書,了解被審計單位基本情況,形成審前調查報告。根據審前調查情況,編制《審計項目工作方案》,內容包括被審計單位名稱及基本情況;編制依據、審計種類、審計項目、審計目的;審計方式、起止時間、審計內容和范圍;審計組長、審計組成員及其分工等。《審計項目工作方案》可以是文字式,也可以是表格式。筆者更傾向于表格式。
(三)召開進點會議。審計組長主持召開由審計組成員、管區干部、村“兩委”成員、報賬員和民主理財小組成員參加的進點工作會議,參會人員簽到,發放《被審計單位需提供資料清單》、《現金及備用金查點表》等。被審計單位相關人員應對提供資料的真實性、全面性負責,簽訂承諾書。審計應在村務公開欄進行公示。
二、審計實施階段
(一)收集審計資料,進行調查取證。下達通知書3日后,收集被審計單位審計資料,進行調查取證。調查取證材料要求客觀、相關、合法、充分;明確審計事項發生的時間、地點、當事人和具體情節;提供人或單位需簽名或蓋章,未取得簽名或蓋章的,應當注明原因。調查取證時,審計人員不應少于2人。
(二)編制《審計工作底稿》,按審計底稿內容進行分類,編制《審計工作底稿匯總表》。根據有關審計工作記錄、復制文件資料、調查材料,依照有關法律、法規、文件規定,按審計事項編制《審計工作底稿》。審計底稿的內容包括審計事項、總體評價、存在問題、定性依據、處理意見和建議等。根據審計事項的內容,分類整理,編制《審計工作底稿匯總表》。審計組長、審計站長要對審計證據是否真實、充分,審計依據運用及處理意見是否恰當等進行復核。審計中,與被審計單位、個人或審計事項有利害關系的人員要注意回避。
三、審計終結階段
(一)審計組長提出審計報告,經過審計站長、鄉鎮領導審核,向審計機構(站)出具《審計組審計報告》。審計組長對審計證據和審計底稿進行審核,提出審計組審計報告;審計站長對審計資料及審計組審計報告進行復核,提出復核意見;鄉鎮(街道)領導審核。審計組根據審計站長、鄉鎮(街道)領導的審核意見,進行整改,向審計機構(站)出具《審計組審計報告》。鄉鎮領導審核并非必備環節,我們根據目前審計實際情況做出了這樣的規定。
(二)將《審計組審計報告》送達被審計單位征求意見。將《審計組審計報告征求意見書》、《審計組審計報告》送達被審單位征求意見,被審計單位針對審計組工作情況和報告提出意見,填寫《對審計工作的意見及建議表》、《對審計組審計報告的意見表》等。被審計單位應當在收到審計報告之日起10日內提出書面意見,否則,視為無異議。
(三)審計機構(站)向被審計單位和有關部門出具《審計報告書》等結論性審計文件。審計站對被審計單位意見,進行客觀分析,作出審計結論,形成審計報告。經鄉鎮(街道)審核和農業行政主管(經管)部門審理,出具《審計報告書》,送達被審計單位執行,并將審計結果進行公示。除《審計報告書》外,根據被審計單位存在的問題,審計機構(站)還可能需要出具《審計意見書》,作出《審計審決》,向有關部門出具《審計建議書》,涉嫌犯罪的還要出具《案件移交函》等。鄉鎮(街道)審核和農業行政主管(經管)部門審理也非必需程序,考慮到目前鄉鎮審計站實際情況,為保證審計質量和規避審計風險,我們暫時規定了這樣的環節。
四、復審程序階段
某化工廠向某信用社借款50萬元,由某燃料公司提供擔保,到期后,化工廠與信用社協商,欲再展期六個月,化工廠與信用社做工作要求燃料公司繼續提供擔保,燃料公司法定代表人李某很為難,就在借款展期合同的擔保欄中寫上了草的四個字并簽名蓋章后離開,信用社以為是“同意擔保”。六個月后,化工廠仍未歸還借款,信用社訴至法院要擔保人燃料公司承擔擔保責任,燃料公司辯稱自己寫的是“不愿擔保”,雙方都無法舉證予以證明。鑒定部門認為只能鑒定是誰的筆跡而不能鑒定出字的意思。
二、分歧意見
本案在審理過程中,對案件如何定性及責任承擔爭議較大,主要有三種分歧意見:
一種意見認為,擔保欄中的四個字無法明確真實意思,按照誰主張誰舉證的規則,信用社應承擔舉證不能的責任,因此依法駁回對燃料公司的訴訟請求。
第二種意見認為,燃料公司如果不愿意擔保就根本不必在擔保合同上簽字,按照交易習慣,在擔保欄中簽名蓋章就應視為其同意擔保,而且如那四個字是“不愿擔保”應由被告承擔舉證責任,現在其也無法舉證,因此,燃料公司應承擔擔保責任。
第三種意見認為,信用社與燃料公司都存在締約過失,應按其責任大小分別承擔締約過失責任。
三、評析內容
筆者贊同第三種觀點。理由如下:
1、信用社提供的借款擔保合同是一種格式合同,合同中具體的權利義務已有明確規定,交由燃料公司審查,應視為一種要約,信用社就賦予燃料公司在格式合同上作出是否承諾的權利,按交易習慣,同意擔保,只要在擔保欄內簽名蓋章即可,不一定要在擔保欄中寫上“同意擔保”或“不愿擔保”字樣。但由于格式合同中并沒有注明:如不愿意擔保就不必在合同擔保欄中簽上“不愿擔保”的字樣。《合同法》第四十一條“對格式條款有兩種以上解釋的,應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。”因此根據意思自治原則,燃料公司在擔保欄中簽署意見并不違法,是其正當行使民事權利的行為。所以,第二種觀點是不對的。
2、本案中的擔保合同并不成立。合同要有效成立,合同的要約必須得到燃料公司有效的承諾,本案中如果那四個字是“不愿擔保”則合同就不成立,因此關鍵是如何認定那四個字的意思。筆者認為,字跡作為一種個人藝術創作,沒有統一的格式,不同的人對同一個字有不同的寫法,反映不同人的藝術技能。對于作者所寫的字跡是什么意思在社會公眾都無法認識的情況下,只有信賴作者自己的解釋,象一臺機器在別人無法使用時,只有依賴于發明創造人出具的說明書一樣。因此,在鑒定部門都無法確定其意思的情況下,法官應當采信簽字人李某的解釋,即認定為“不愿擔保”。所以擔保合同不成立,燃料公司就不必承擔擔保責任。
3、燃料公司承擔締約過失責任。締結契約的首要義務是在締約時須盡善意的注意義務。這種注意義務不僅要注意相對方的意思表示,而且要注意自己行為所作出的意思表示,體現的是一種民事上誠實信用原則,如果違反該原則就要承擔締約過失責任。本案中李某如不愿擔保本來只要明確說明,或干脆不在合同上簽字蓋章即可,然而李某礙于情面不便當面拒絕,卻要在擔保欄中寫上“不愿擔保”四個字,那么就應當充分注意相對方看得懂這四個字所表達的意思,其寫后一走了之是一種極不負責任的行為,現在正是李某的疏忽大意(或過于自信)造成信用社認識上的重大失誤,其行為違反《合同法》第四十二條規定應當承擔締約過失責任。
4、信用社也應承擔締約過失責任。信用社理應對李某的簽字進行認真審查,在不了解對方字跡的情況下,應當要求燃料公司法定代表人李某對其簽字進一步明確,然而信用社審查人員缺乏必要的知識、技能、信息或經驗,對應當注意的問題沒有充分注意到,擅自認為合同已成立,繼續向化工廠發放貸款,其過失責任難以推卸。
1.撰寫
論文內容以作者從事的工作種類與研究成果為準。但要注意論文格式,雜志社通常對論文格式有要求,而且各期刊要求的格式也不相同,符合所投期刊格式論文會給編輯留下很好印象,且一旦錄用,將來修改起來很方便。
2.投稿
首先決定投那份個刊物。作者一般在撰寫論文時就要做出決定。主要決策有二個方面:一是刊物級別,另一個是刊物方向。刊物級別選擇主要是依據自己成果的大小和論文的質量,(有些單位有具體期刊名稱要求)可以依次考慮投給sci、中文核心、國家級、省部級期刊,投稿方式一般就是郵箱投稿或者在線投稿。
3.錄用
大多數期刊在收到作者投稿后,馬上會發一回復函(可能是書面的,也可能是Email),這個回執不是錄用通知,只告知收到稿件等下一步安排。但并不是所有的期刊都這么做,一些國家級、省級期刊通常不發回執,投后你就靜心等待吧,只要接到消息就是錄用通知。否則便杳無音信。所以投國家級省級期刊一個月沒消息就要問一下。
4.三審三校
稿件收到后編輯要初審,主要是看是否符合它們刊物的發文方向及稿件的宏觀質量。如果初審過關,恭喜你,可以交初審費了。什么是初審費?據期刊編輯部說用于專家審稿的費用(每一分錢都要作者承擔)。審稿費多少不等,一般原則是期刊檔次愈高各種費有愈高,但不絕對。這是最讓作者頭疼事,交完初審費,不知等來的結果是什么,如不錄用,大多連審稿意見都沒有。轉投,還要交錢…,投過三次不用,對于低工薪階層的你還有信心再投嗎?不過吃準自己的論文質量,還是要堅持的,并不是所有的審稿人都是專家(很多不負責任的導師讓他的學生審)或很懂你做的事。
5..修改
如果發來修改意見,你的稿件有門。但不等于錄用,二審被拒的不在少數。很正規的核心期刊(但并不是所有)第一改通常還要返送回審稿專家,所以遇到專家意見不正確,反饋意見一定要委婉得當,方式很重要,修改不能令專家滿意,這一關被拒是經常的事。第一改通過,如果沒有(學科方面的)大問題,編輯通常不再將返修稿送專家審了。這時主要是和責任編輯打交道了,通常他(她)不十分了解你所做的事,只是對實在不通的句子,符號、格式修改,通常能過責任編輯這一關。
7.等待見刊
1.文書
具有從事證券法律業務資格的律師事務所及具有證券法律業務資格的律師在制作股票發行、上市(含配股)的法律意見書時,必須同時制作工作底稿。工作底稿是指律師在為股票發行人制作法律意見書的過程中形成的工作記錄和獲取的資料。工作底稿應當就《法律意見書》中涉及的每一法律意見所依據的事實、法律及律師的判斷,作出詳盡、完整的闡述。
工作底稿應當內容完整、記錄清晰、結論明確,并標明索引編號及順序編號,而且應當是經2名以上有證券資格的律師及其所在的有從事證券法律業務的資格的律師事務所簽字、蓋章的正式文本。證監會對工作底稿的要求是存放在制作人所在的律師事務所內,而且保存期限至少7年,證監會根據需要可以隨時調閱、檢查工作底稿,有關律師及律師事務所應當及時提供。工作底稿是判斷律師是否勤勉盡責的重要依據,律師應當及時、準確、真實地制作。如果律師不制作或不如實制作工作底稿、律師事務所不妥善保存或不如實提供工作底稿的,應當承擔相應的責任。與工作底稿有相似作用的是以前的工作報告。
2.文書制作要點
(1)律師承擔項目的基本情況,包括委托單位名稱、項目名稱、制作項目的時間或期間、工作量統計。
(2)為出具法律意見書制訂的工作計劃及其操作程序的記錄。
(3)與發行人(包括發起人)的歷史沿革、設立有關的資料,如:設立批準證書、營業執照、合同、協議、章程等文件或變更文件的復制件。
(4)重大合同,協議及其他重要法律文件和會議記錄的摘錄或副本。
(5)與發行人及相關人員相互溝通情況的記錄,對發行人提供的資料的查驗、調查訪問記錄、往來函件、現場勘查記錄、查閱文件清單等相關的資料及詳細說明。
(6)發行人及相關人員的書面保證或聲明書的復制件。
(7)對保留意見或疑難問題所作的說明。
(8)其他與出具法律意見書相關的重要資料。
需要注意的是,以上材料應注明來源。若涉及律師向有關當事人調查所作的記錄,須由當事人及律師本人簽字。
李倜老師對JVG總體品牌印象給與肯定和贊許:“JVC是錄像機領域一個不能不說的國際品牌,在1939年制造出日本第一臺顯像管電視機,發明了目前仍在全球廣泛使用的VHS格式錄像機后,又推出了世界第一臺家用DV格式數字式錄像機,制定了16:9寬屏幕電視機的標準,1997年率先開發了直立型Mini DV攝像機。創造這個品牌的團隊不僅持之以恒、善聽意見,并且不斷創新,與時俱進;它以擁有VHS發明知識產權而譽滿全球;它在中國已經建立了完善的設備生產、銷售、服務體系,涉及專業、民用音視頻電器產品的各個領域。”
持之以恒并善于進取
說JVC是一家持之以恒的公司,緣于它們在錄像機領域最有代表性的作品――VHS,從VHS到VHS-C、S-VHS、W-VHS,無不彰顯JVC在這項技術上執著的開發,并因其獲得巨大的市場和榮譽。
李倜老師說,自第一臺商業型VHS家用錄像機在1976年至今,VHS曾被授予了世界級大獎IEEE Milestone,這個獎項充分肯定了他們發明VHS的設計基礎和科技技術,這個獎項同時也肯定了VHS模式可以作為家用錄像機世界級標準。而且,到現在全世界有8億多臺VHS銷售到各地市場,如今能兼容HDD/DVD/DV三種介質硬盤、光盤、磁帶的錄像機產品是JVC的新產品。
JVC推出VHS格式之后,很聰明地把這項專利技術公布給世界,它不僅得到了豐厚的專利費用,還借勢把VHS迅速擴展到全球眾多家庭,比如松下、夏普也生產VHS錄像機,將VHS的應用領域迅速壯大起來。到1 985年,VHS格式錄像機幾乎壟斷了整個家用錄像機市場,其產量已達世界家用錄像機總產量的90%。錄像機事業成為JVC在70年代末期至80年代最主要的利潤來源,公司也因此由個中小型的日本企業成長為國際電子大廠,JVC因此成為知名的全球性品牌,為日后進軍專業攝錄市場積累了技術和經濟實力。
1987年1月,JVC推出了S-VHS錄像機,實現了VHS錄像機的高帶化。SVHS格式采用了高矯頑力的含鉆氧化物磁帶和縫隙寬度更窄的疊片式非晶磁頭,圖像的水平清晰度由VHS機的240線提高到400線以上,有效地提高了圖像的清晰度和信噪比。
在民用市場上,不少S-VHS攝錄一體機品牌都是家喻戶曉的,S VHS C型(小型磁帶)家用攝錄一體機的銷售也很興旺。S VHS還被引入專業領域,上個世紀90年代初期的市縣級電視臺也能看到它的身影。
JVC在1 993年發表了日本國內專用的W VHS格式錄像機,也稱家用模擬高清錄像機,它可用來收錄以及播放出高清晰度畫面。李倜老師認為:W-VHS是一種將新舊媒體巧妙結合為一體的錄像制式,是繼VHS、S-VHS之后出現的VHS家族的一個新媒體版本。W-VHS的優點為:向下兼容,可使用傳統VHS磁帶,性價比好,與VHS的基本結構沒有變,不需新的生產設備,價格并不高,適應21世紀電視,它是從NTSC制向HDTV過渡的VHS,平行記錄,不僅可記錄高清晰度的圖像,還可同時記錄兩個NTSC制的圖像。可以說W-VHS代表了當時家用模擬方式錄像機的最高水準。
李倜老師認為,從1 976年到現在,從VHS、VHS-C、S-VHS到W-VHS,JVC經過在VHS基礎上持續的改進提高,它為世界錄像機事業蓬勃發展做出了重要的貢獻:也因在錄像機領域持之以恒,獲得進步和認可。
價廉物美善聽意見
李倜老師說,善聽,才會贏得朋友。善聽往往比善言更重要,在人們的交際生活中,往往重“說”輕“聽”,其實“聽”不僅是人們接受信息吸取知識的主要渠道,而且是反饋信息的必要前提。所以古人又有“愚者善說,智者善聽”的古訓。JVC公司就是 家善于聽取意見的企業。
“JVC生產出第一代改進型S VHS錄像機之后,產品錄制的清晰度可達到400線,送到廣科院進行測試。我發現這個型號高飽和度色彩處易拖尾,圖像復制性能差,于是給他們工程技術人員提出了改進措施。后來,經過一年多的改進,他們拿出了改進后的S-VHS第二代產品。在原來的基礎上改造出完善的產品,這對個企業來說很不容易,特別是上了生產線的產品,能夠吸取意見并進行最快速度的修改,這不僅需要決心,還需要很大的投入,JVC做到了,由此,大家后來也成為好朋友。李倜老師談起那段往事,非常贊許這一作為。
一、關于修訂《獨立審計具體準則第7號——審計報告》的說明
(一)修訂背景
自1996年1月1日起施行的《獨立審計具體準則第7號——審計報告》(以下簡稱“原審計報告準則”),對提高注冊會計師執業質量,保護社會公眾利益起到了積極作用,但原審計報告準則施行六年來,也暴露出一些缺陷,并在實務中產生一些問題。從近年來審計報告的質量看,大多數會計師事務所出具的審計報告意見類型定性準確,用詞規范,便于理解和使用,但也有一些審計報告意見類型定性不準,邏輯不清,表述不當,用詞晦澀,令人難以理解和使用。比較突出的現象是,以拒絕表示意見或保留意見代替否定意見,以保留意見代替拒絕表示意見,以帶說明段的無保留意見代替保留意見或拒絕表示意見,致使審計報告的有用性大為降低。
此外,原審計報告準則規定的要素和格式與國際慣例存在一定差異,妨礙了審計報告的通用性。在審計報告國際協調方面,國際會計師聯合會下屬的審計實務委員會(國際審計與鑒證準則理事會的前身)做了大量工作。1983年,審計實務委員會頒布的《國際審計準則指南第13號——審計師對會計報表的報告》,對審計報告的要素、格式、報告類型等進行了規范,1989年和1994年又進行了兩次修訂。1994年的修訂主要以1988年美國《審計準則說明第58號——對已審計財務報表的報告》及1993年英國修訂后的審計報告準則為基礎。最近一次修訂是在2001年。在2001年6月召開的北京會議上,審計實務委員會批準對《國際審計準則第700號——審計師對財務報表的報告》(ISA700)修訂稿。當前,美國、英國、加拿大、日本及一些發展中國家的審計報告在要素和格式等方面,基本上與國際審計準則的要求一致。為遵循國際慣例,并考慮到我國的實際情況,急需對原審計報告準則進行修訂。
(二)修訂的主要內容
1、注冊會計師對審計報告承擔的責任更加明確
原審計報告準則規定,注冊會計師應對其出具的審計報告的真實性、合法性負責。并規定,審計報告的真實性是指審計報告應如實反映注冊會計師的審計范圍、審計依據、已實施的審計程序和應發表的審計意見;審計報告的合法性是指審計報告的編制和出具必須符合《中華人民共和國注冊會計師法》和獨立審計準則的規定。目前注冊會計師職業界與法律界對審計報告真實性的理解存在較大差異。相當部分的執業人士認為,如果注冊會計師按照獨立審計準則的要求執行審計業務,出具的審計報告就是真實的;法律界則認為,審計報告的真實性應是審計結果的真實,不能說審計過程真實就是審計報告的真實。從國內外審計實踐看,由于被審計單位管理當局存在通同舞弊的可能,即使注冊會計師按照獨立審計準則的要求執行審計業務,并盡到了應有的職業謹慎,出具的審計報告仍然可能是失實的。在這種情況下,國內外的法律通常為注冊會計師提供了免責條款。因此,修訂后的準則規定,注冊會計師應對出具的審計報告負責,但不提及審計報告的真實性,以彌合注冊會計師職業界與法律界的理解差異。此外,對審計報告合法性的定義過于空泛,因此也一并刪除。
2、標準審計報告格式由兩段式改為三段式
將原來的范圍段分解為引言段和范圍段,有助于審計報告使用人更加清楚地了解注冊會計師審計工作的范圍和性質。引言段描述了注冊會計師審計的對象以及被審計單位管理當局和注冊會計師各自的責任,范圍段描述了注冊會計師審計的目的、審計工作的范圍和發表意見的基礎,并強調了注冊會計師對會計報表提供的是合理保證而非絕對保證。
與原審計報告格式相比,修訂后的準則要求,當注冊會計師出具無法表示意見的審計報告時,應刪除引言段中對其責任的描述以及范圍段,因為在這種情況下,注冊會計師的審計范圍通常受到了嚴重限制,未能完成重要的審計工作以獲取充分、適當的審計證據,不應在審計報告中出現審計責任、審計依據和已實施的主要程序等內容。
3、明確了審計報告日期的含義
原審計報告準則規定,審計報告日期是指注冊會計師完成外勤審計工作的日期。由于注冊會計師職業界普遍將完成外勤審計工作的日期理解為撤離被審計單位審計現場的日期,而該日期往往早于被審計單位管理當局簽署會計報表的日期,這樣就導致在會計責任尚未明確時注冊會計師就已承擔了審計責任,顛倒了會計責任和審計責任的因果關系和時間順序。修訂后的準則刪除了“外勤”二字,將審計報告的日期明確為完成審計工作的日期,即注冊會計師完成了所有程序、獲取的審計證據足以支持對會計報表發表意見的日期。注冊會計師在界定審計工作完成日時,須考慮:(1)應當實施的程序已經完成;(2)要求被審計單位調整或披露的事項已經提出,被審計單位已經作出或拒絕作出調整或披露;(3)被審計單位管理當局已經正式簽署會計報表。
4、刪除了審計報告意見段中的“一貫性”
一貫性是指會計處理方法的選用符合一貫性原則。從審計理論和實務看,如果被審計單位會計處理方法的選用不符合一貫性原則,注冊會計師則視其重要程度,出具保留意見或否定意見的審計報告;如果被審計單位會計處理方法的選用符合一貫性原則,則不用提及。因此,修訂后的準則將意見段中的“一貫性”刪除。
5、嚴格規范了在意見段之后增加強調事項段的具體情形
原審計報告準則規定,當注冊會計師出具無保留意見審計報告時,如認為必要,可在意見段之后增加強調事項段。這條規定給某些注冊會計師隨意操縱審計報告的意見類型留下了空間。近年來,在實務中存在著把應當發表意見的事項簡單地放到意見段之后予以說明、以披露代替發表意見的行為,已經給會計報表使用人造成了極大的混亂,嚴重降低了審計報告的有用性。針對這種情況,借鑒國際通行的作法,規定除特殊情況(持續經營問題和其他重大不確定事項)外,注冊會計師不應在審計報告的意見段之后增加強調事項段,以免會計報表使用人產生誤解同時,準則還要求,注冊會計師應當在強調事項段中指明,該段內容僅用于提醒會計報表使用人關注,并不影響已發表的意見。這一措施將有助于進一步明確注冊會計師的責任,有效遏制以強調事項段代替發表意見的行為,對規范審計報告,提高審計質量具有重要作用。
6、將“企業會計準則及國家其他有關財務會計法規”改為“國家頒布的企業會計準則和相關會計制度”
會計報表的編制要符合《企業會計準則》及國家其他有關財務會計法規的規定,這既符合我國國情,同時也符合國際慣例。但“國家其他有關財務會計法規的規定”內涵尚需進一步明確,是否包括《會計法》和《企業財務會計報告條例》,能否按照企業性質和規模明確為《企業會計制度》、《金融保險企業會計制度》或《小企業會計制度》?由于國家頒布的企業會計準則和相關會計制度是企業編制會計報表的直接依據,也是注冊會計師判斷企業會計報表是否合法和公允的直接依據和重要尺度,而且現行的企業會計準則和會計制度已經體現了《會計法》和《企業財務會計報告條例》等有關財務會計法規的主要精神和重要原則。因此,將“企業會計準則及國家其他有關財務會計法規”改為“國家頒布的企業會計準則和相關會計制度”。
7、其他方面的修訂
(1)將“拒絕表示意見”改為“無法表示意見”,避免了原來用詞的生硬和主觀印象,要求注冊會計師在意見段之前披露發現的影響會計報表公允反映的重大事項,同時明確了在審計報告基本內容上與其他意見類型的區別。
(2)刪除了被審計單位的定義和審計報告的使用責任。“被審計單位”的定義已經在《獨立審計具體準則第1號——會計報表審計》中作了規定,審計報告的使用責任已經在《獨立審計具體準則第2號——審計業務約定書》中作了描述,因此刪去。
公文請示的格式范文一:
一. 請示的含義
請示是下級機關向上級機關請求指示、批準的公文。(上行文)
二. 請示的分類(適用情況)
(一)求示性指示(政策性指示)——尋求指示
1.新問題、新情況,無章可循;
2.對上級的政策、方針、規定、指示有疑問或把握不準;
3.與其他機關單位就某個問題有分歧,需要上級裁決。
總之,在不知如何是好的情況下使用。
(二)求批性指示(事務性請示)——請求批準
1. 請求批準有關規定、方案、規劃等;
2. 請求審批有些項目,指標等;
3. 請求、批轉有關辦法,措施。
總之,已有計劃安排,但需要經過上級的批準才可實行。
三. 請示的特點
1.期復性(雙向性)
發出請示意味著將得到一份批復,與批復對應。
2.單一性
一事一文,多事多問
3.時效性
應在問題發生或處理前行文,不合先斬后奏。
4.可行性
請示中提出的準予批準的要求,應是切實可行的。 5.針對性(適用范圍)
四. 請示的寫法
(一)標題
1.發文機關+事由+文種
例1《××市××區人民政府關于××路上禁止重
型卡車和大型貨車行駛的請示》
2,事由+文中
例2《關于建立中國工程院有關問題的請示》
(二)主送機關
只能有一個
(三)正文
1.請示原因
2.請示事項
3.結語
(四)落款
正文
1. 請示原因(開頭)
即:“為什么提出請示?”
要充分、具體、恰當,以便上級充分了解情況,做出決策。
一般是請示的詳寫部分。
如何寫好請示理由?
例如:一家單位申請資金購買電梯
其中,有一個理由——電梯由于使用多年,已不能運行了。于是領導派人去調查情況,一看這些電梯哈沒有到報銷年限,仍能正常運行。結果領導大為惱火。資金問題當然也就得不到解決了。
理由要合理、充分
例如:一家單位申請資金蓋辦公樓。
“我單位常年沒有合適的辦公地點,這些年一直租用其他單位的房子辦公,光每年的租金就五萬元,已遠遠超出了我們的財政支出,如果建一座辦公樓,根據測算,只需要資金50萬元,約等于20xx年的租金,這樣20xx年后每年將節約5萬元經費。”
例如:一家單位申請資金疏通排水溝。
不但著重寫了挖排水溝的幾個理由:淤泥厚,雨季來臨,影響排澇;夏天蚊蟲滋生氣味難聞,影響居民乘涼等。而且還引申下去,寫了挖好排水溝后會美化周圍環境而且對居民生活也有很大好處,兩岸種上樹木后將來會產生較好的社會效益和經濟效益等。
例如:申請擴建校舍的請示
“學生較多,校舍緊張”
“近幾年來,我校招生規模不斷擴大,在校學生總數由20xx年的×××人上升到年20xx年的×××人,而目前校舍設計容納學生數為×××人。我校基礎設施建設的滯后,影響了學生的學習生活,成為制約教學質量提高的瓶頸,為此……”
理由中可恰當滲入感情
例如:一單位請求解決學校房屋建設資金問題。
“這些年學校連年失修,只是孩子們常年在一所破舊的房屋里上課,冬天,窗戶沒有玻璃,四處透風,孩子們手腳都凍裂了,簡直無法寫字,夏天,雨水較多,房頂漏雨,房梁遭到蟲蝕,非常危險,一旦垮塌,后果不堪設想。看著這些可憐的孩子們,我們心里十分難受,為此,經鄉里同意,我們決定重新蓋一座教學樓,目前我們已經籌集了×萬元的資金,還缺×萬元,能否適當給以解決?”
站在誰的角度來寫理由?
“蠢人用他的方法說服我,指著用我的方法來說服我” ——亞里士多德
理由要站在領導的角度來寫
請示是寫給領導閱批的,只有得到領導的認可才能得到滿意的批復。因此,寫作要站在領導的角度,以領導的角度來寫才更有說服力。
例如:一家單位申請搬遷,在寫搬遷方案是就具體提供了幾個方案,詳細寫出每種方案所需經費。這樣,幾個方案放在一起,讓領導很容易就做出了選擇。
思考:我院后勤公司申請繼續租用集體宿舍,理由怎么寫?(繼續租用;另在東塘租用)
2.注意事項(主體)
必須明確、具體
通常請示事項之說一句話,如一份請求撥給會議經費的請示:“為此,請撥給會議經費3000元
過度
“先將有關事項報告如下(篇幅較長):、”“因此”、“為此,(篇”幅較長)。
自然過渡,一般另起一段。
請示的寫法
3.結語
妥否(當否),請批示(指示)。
以上意見妥否(當否),請批示(指示)。
以上請示請以審批(批準)。
以上意見是否可行,請以批復。
“請從速批復”、“請盡快撥款,以解燃眉之急”。
五. 寫作要求
1. 一文一事
2. 一個主送機關
3. 不能越級請示
4. 事前請示
5. 請示事項具體:
請示中除了必須要寫明請示的事項外,還要寫出本單位擬就的處理意見。
請示與報告的區別。
1. 含義不同。請示是“請求指示、批準”。帶有緊迫性; 而報告是“匯報工作,反映情況,提出意見或者建議。” 重點在反應情況上。
2. 性質不同。報告是陳述性的文件;請示是請求性的文件。
3. 行文時間不同。報告是在時間前,事情進行過程中和事件后都可以行文;而請示是在事先行文。
4. 表述要求不同。報告陳述工作情況,涉及內容廣泛,可以一文一事,也可以一文多事。請示必須一文一事。
5. 慣用語不同。報告多用“特此報告”、“以上報告如有不當,請指正”;請示多用“以上請示當否,請批復”。
公文請示的格式范文二:
公司領導:
因工作需要(或其他冠冕堂皇的理由,可羅列數條),某某部門需購買*****辦公用品:***,預計多少錢;****,預計多少錢;。。請示的寫作范文、請示、報告的辦理及請示公文格式請示的寫作范文、請示、報告的辦理及請示公文格式。以上合計共需*****元。
妥否,請批示。
****部門
*年*月*日
****部門
*年*月*日
公文請示的格式范文三:
國務院:
為了全面貫徹落實黨的十三屆八中全會精神,鞏固和發展劃定基本農田保護區這項工作的成果,擬在全國推廣這一做法。具體意見如下:
明確指導思想,加強組織領導。………………
根據不同地區確定保護重點。………………
建立基本農田的保護制度及地方補償制度素材庫………………以上意見已商得國家計委、財政部、建設部等部門意見,如無不妥,請批轉各地區、各部門執行。
一、情況介紹
《》由中國注冊會計師協會擬定,經財政部批準于2006年2月15日對外,自2007年1月1日起在國內所有會計師事務所范圍內貫徹實施。為促進該準則的有效實施,中國注冊會計師協會于2006年11月1日了《指南》,自2007年1月1日起在國內所有會計師事務所范圍內同時實施。上述準則和指南都在附錄中給出了帶強調事項段無保留意見、保留意見(因審計范圍受到限制)、否定意見和無法發表意見共4種意見類型的審計報告參考格式。其中因審計范圍受到限制出具的保留意見審計報告的相關內容為:
二、注冊會計師的責任
……除本報告“三、導致保留意見的事項”所述事項外,我們按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作……
三、導致保留意見的事項
ABC公司20×1年12月31日的應收賬款余額為×萬元,占資產總額的×%。由于ABC公司未能提供債務人地址,我們無法實施函證以及其他審計程序,以獲取充分、適當的審計證據。
四、審計意見
我們認為,除了前段所述事項可能產生的影響外,ABC公司財務報表已經按照企業會計準則和《××企業會計制度》的規定編制,在所有重大方面公允反映了ABC公司20×1年12月31日的財務狀況以及20×1年度的經營成果和現金流量。
二、存在問題分析
在上述報告模式中,筆者認為,把審計范圍受到限制認定為“按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作”的除外事項,即未遵循注冊會計師審計準則,并在注冊會計師審計責任段加以報告,屬于對注冊會計師審計準則理解不當所致,理由如下:
1.在審計范圍受到限制的情況下,根據其影響范圍和程度的具體情況,出具保留意見的審計報告,是注冊會計師審計準則的明確規定,是完全合乎注冊會計師審計準則的執業行為。
《》第五十四條第一款規定,對任何類型的鑒證業務,如果注冊會計師的工作范圍受到限制,注冊會計師應當視受到限制的重大與廣泛程度,出具保留結論或無法提出結論的報告。《》第三條第二款規定,注冊會計師出具的非無保留意見的審計報告包括保留意見的審計報告、否定意見的審計報告和無法表示意見的審計報告。第十條規定,當存在審計范圍受到限制時,如果認為對財務報表的影響是重大的或可能是重大的,注冊會計師應當出具非無保留意見的審計報告。第十一條規定,如果認為財務報表整體是公允,但存在“因審計范圍受到限制,不能獲取充分、適當的審計證據,雖影響重大,但不至于出具無法表示意見的審計報告”情形時,注冊會計師應當出具保留意見的審計報告。當出具保留意見的審計報告時,注冊會計師應當在審計意見段中使用“除……的影響外”等術語。如果因審計范圍受到限制,注冊會計師還應當在注冊會計師的責任段中提及這一情況。報告格式給出因審計范圍受到限制而出具保留意見的參考性建議標準,則應當認為發表該保留意見類型是合理的。綜合上述規定和情況可見,在因審計范圍受到限制而出具保留意見的審計報告情況下,注冊會計師的審計執業行為是合乎注冊會計師審計準則的規定的,并不是按照中國注冊會計師審計準則的規定執行審計工作的除外事項。
2.將在審計范圍受到限制的情況下,按照該情形下的具體情況出具保留意見的審計報告,認定為未遵循注冊會計師審計準則,是沒有法規和準則依據的模糊認識。
筆者認為,如果真正出現了審計報告參考格式所述的“除本報告‘三、導致保留意見的事項’所述事項外,我們按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作”情況。那么,我們必然可以指出,注冊會計師具體在哪些方面未按照中國注冊會計師審計準則的規定執行審計工作。就報告參考格式中所述的“由于ABC公司未能提供債務人地址,我們無法實施函證以及其他審計程序,以獲取充分、適當的審計證據”情況看,注冊會計師是因客觀原因而無法實施審計程序,以獲取充分、適當(對賬款余額認定而言,筆者注)的審計證據。根據這種具體情況按照準則規定予以客觀報告,并不存在注冊會計師自身不作為或不恰當作為。如果在客觀情形不允許的情況下,還不顧情況地要求注冊會計師實施審計程序,那一定是執業準則的不合理和無法實現的規定。中國注冊會計師審計準則是一個具備操作性和廣泛適應性的有機整體,是規范注冊會計師執業行為的行動指南,是不存在上述情況的。另外,《》第八條第二款規定,如果不對應收賬款函證,注冊會計師應當在工作底稿中說明理由。該規定也表明了在具有充分和合理理由情形下,是可以不對應收賬款實施函證的。所以,不應將審計范圍受到限制認定和表述為未按照中國注冊會計師審計準則的規定執行審計工作。
3.在審計范圍受到限制的情況下,根據其影響范圍和程度的具體情況,出具保留意見的審計報告,不存在需要承擔違反執業準則規定的法律責任,也反證出該情形不屬未遵循審計準則事項。
《中國注冊會計師法》第二十一條第一款規定:注冊會計師執行審計業務,必須按照執行準則、規則確定的工作程序出具報告。第三十九條第一、二款分別規定,會計師事務所和注冊會計師違反上述第二十條規定的,由省級以上人民政府財政部門分別給予警告等行政處罰。由此可見,按照執行準則、規則確定的工作程序出具報告,是注冊會計師執行審計業務必須無條件遵守的鐵規。如有違反,將受到法律的懲處。據筆者所知,財政部門在對注冊會計師和會計師事務所實施執業質量的監督檢查時,常因注冊會計師沒有按照審計準則的規定實施審計工作,而按照《中國注冊會計師法》的上述規定給予一定的處罰。如果將審計范圍受到限制定義為未按照中國注冊會計師審計準則的規定執行審計工作,就等于注冊會計師在報告中自己承認了自身執業行為的違法性。顯然,這種情況是不應出現和不能成立的。
4.把審計范圍受到限制未能實施函證認定為未按照中國注冊會計師審計準則的規定執行審計工作,是把審計準則作為僵化教條的狹隘性認識。
這些年來,由于各種原因,把審計準則當做孤立和僵化的教條,而不是生動活潑的行動指南的認識是時有發生的。之所以產生這樣的認識誤區,筆者認為,其主要原因是認識水平和理論水平不足,包括對法學基本知識掌握不夠。在這里,我們不妨重溫一下列寧同志對具體問題具體分析的經典解釋:“我們不否認一般的原則,但是我們要求對具體運用這些一般原則的條件進行具體的分析。抽象的真理是沒有的,真理總是具體的。”對審計準則中規定的,我們在審計過程中常應當進行的函證、監盤等工作程序,在條件許可的一般情況下,我們是必須去實施的,但是,當客觀條件不具備時,我們也不必機械地要求。另外,法學基本知識告訴我們,作為法律概念的“應當”一詞,其含義是“一般條件下必須,特殊條件下可以例外”,而“必須”一詞的含義則是任何條件下都應遵守。由此可見,注冊會計師執行審計業務,不論任何情況,都必須按照執行準則、規則確定的工作程序出具報告,不能因審計范圍受到限制而有所例外;而各種應當函證的規定,則要視具體情況的不同而相應掌握。將這兩個基本知識點結合起來,我們就不難準確理解準則條文中對注冊會計師各種“應當”行為的要求,進而克服對具體準則條文理解和運用的失誤。
三、結論和建議
通過上述分析可見,在審計范圍受到限制的情況下出具保留意見的審計報告,不屬于未按照中國注冊會計師審計準則的規定執行審計工作。因此,筆者建議,在上述注冊會計師責任段中應刪除“除本報告‘三、導致保留意見的事項’所述事項外”的表述,將該句改為“我們按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作。”以表明我們的執業行為是合規的。那么,如何滿足“如果因審計范圍受到限制,注冊會計師還應當在注冊會計師的責任段中提及這一情況”這一準則要求呢?筆者在此給出兩種建議:
1.一般情況下,為提請報告使用人注意該事項,避免注冊會計師承擔不必要責任,可以在該項末尾單加一段,在該段提及審計范圍受到限制事項,文句可以是“如本報告‘三、導致保留意見的事項’所述,由于條件限制,我們未能對ABC公司20×1年12月31日的應收賬款余額實施函證以及其他審計程序。” 修改后審計報告的相關內容為:
二、注冊會計師的責任
……我們按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作……
如本報告“三、導致保留意見的事項”所述,由于條件限制,我們未能對ABC公司20×1年12月31日的應收賬款余額實施函證以及其他審計程序。
三、導致保留意見的事項
ABC公司20×1年12月31日的應收賬款余額×萬元,占資產總額的×%。由于ABC公司未能提供債務人地址,我們無法實施函證以及其他審計程序,以獲取充分、適當的審計證據。
四、審計意見