時間：2023-06-07 09:08:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理合理化建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：檔案管理；電子檔案；檔案室
1電子檔案的特點優勢分析
電子檔案的特點及優勢是相對傳統紙質檔案而言的。傳統紙質檔案在管理工作中所存在的問題包括：其一，檔案整理工作量大，需投入較大的人力物力，管理效率低下；其二，紙質檔案在保存時間和備份上都存在明顯弊端；其三，傳統紙質檔案數量巨大且龐雜，在查閱、修改、填寫時存在諸多不便；其四，紙質檔案在保存上相對繁瑣，易造成資源浪費。針對傳統紙質檔案的劣勢，電子檔案明顯具有諸多優勢，具體包括：其一，電子檔案不受存儲空間的限制，受自然條件的影響也相對較??；其二，電子檔案管理工作中可以發揮信息技術的優勢，大量節約了人力物力；其三，電子檔案備份簡便，在提取、查找、多次修改等方面都具有明顯優勢；其四，電子檔案依托互聯網的便捷，可以實現信息資源共享，具有方便快捷，提升管理效率等優勢。當前電子檔案是檔案業發展的主要趨勢，雖然電子檔案相比紙質檔案有很多優勢，但在檔案原始性、真實性、以及法律憑證效益等方面，傳統的紙質檔案仍更占據優勢。
2電子檔案在管理中可能遇到的問題
2.1對電子檔案管理的認識不足雖然電子檔案在近些年發展勢頭迅猛，但總體而言它還是屬于一種新鮮事物，相關配套制度發展并沒有完全成熟，加之一些單位對電子檔案管理的重視程度不足，沒有對檔案室進行足夠多的配套投入，導致檔案室電子檔案管理工作的發展一直較為緩慢，缺乏有實質性的管理突破。
2.2電子檔案自身的管理問題
電子檔案與傳統的紙質檔案存在非常明顯的差異，這也給檔案管理工作帶來了很多新問題，例如，檔案信息的安全性問題、電子檔案的存儲和保管問題、網絡自身的安全性問題、電子檔案與傳統紙質檔案的處理問題、電子檔案的軟硬件問題等等。其中很多是新出現的問題，與傳統的檔案管理存在差異，因此在問題解決方法上也不能一概而論。
2.3檔案管理人員的管理水平問題
新時期的檔案管理特點給檔案管理人員提出了新的要求，然而結合實際情況來看，很多檔案室的檔案管理人員水平參差不齊，能否滿足電子檔案的管理要求存在很大疑問。一些檔案管理人員對電子檔案的認識不夠，或不具備信息化管理的能力，沒有及時更新自身的業務知識儲備，導致電子檔案的優勢得不到有效發揮。
3加強檔案室電子檔案管理的措施建議
3.1加強制度建設，提高對檔案管理工作的重視程度
檔案在每個單位都占非常重要的地位，因此想加強檔案室電子檔案管理工作，首先，要提高對電子檔案管理工作的認識，特別對領導干部的重視，通過加大投入形成由上至下的管理合力，提高檔案管理工作的嚴肅性及部門的權威性；其次，要建立科學全面的電子檔案管理制度，檔案室的電子檔案管理主要是對電子文件進行分類、編目并制作備份，便于使用查詢，因此結合電子檔案的管理特點，必須要完善電子檔案的管理標準，明確檔案管理部門的權利、義務、職責，對檔案操作程序流程進行規范，建立一定的檔案管理責任制度和監督制度，提高工作人員的責任意識，為實現動態化管理打好基礎；最后，考慮到檔案室的服務性質，還應該積極協調好檔案室與領導、各業務部門及檔案使用者等相關各方的關系，為提高檔案室電子檔案管理水平打好堅實的基礎。
3.2檔案室電子檔案管理的技術措施
關鍵詞：海域動態監管；臺州；海洋管理工作
1 臺州海域管理現狀
臺州市海洋資源豐富，海岸線曲折漫長，島嶼眾多，擁有大陸岸線783.325公里，其中：基巖岸線338.421公里、人工岸線442.142公里、砂質岸線2.762公里，再加港灣、灘涂眾多，為臨港工業、海水養殖發展提供了廣闊的發展空間，也為港口建設提供了較豐富的岸線資源，獨特的區位優勢和"港、漁、涂、景、能"五大海洋資源優勢。
臺州地區的海洋資源優勢包括四個方面，第一個方面是灣港資源與海岸線豐富。臺州地區擁有豐富的深水岸線，頭門島、龍門港、大陳島、大麥嶼、健跳港等都是適合建設兩港的區域。第二個方面是旅游資源豐富，臺州擁有黃金海岸等旅游景點，因此適宜發展旅游業。第三個方面是漁業資源豐富，臺州附近海域適合發展漁業，其海水養殖場在是全國最佳養殖場之一。第四個方面是能源資源豐富，臺州海域蘊藏著豐富的風能與潮汐能，如果可以對這些能源加以利用將對社會發展起到重要的推動作用。
臺州市的海洋產業能夠在全國海洋產業中占有1.73%以上的比重，可見其海洋產業的發展優勢明顯，臺州海洋產業主要包括漁業、船舶工業、電力業、生物醫藥業與工程建筑業等。
隨著社會的高速發展，針對海洋開展的開發活動也日漸增多，填海、圍海等活動逐漸增多，例如開放式養殖、構筑物用海、填海造陸等。填海造陸等行為雖然能夠在一定程度上解決陸地用地不足的現狀，但也加劇了人與自然之間的矛盾，加上建設技術不規范等，海域資源的有效利用率不足，海洋發展面臨著較大的危機。目前的海洋管理工作面臨著眾多的困難與問題，如海域開發活動未經批準私自展開，未按權限規定進行相應的開發活動等。為了規范相關行為，海洋動態監管適時提出。
2 海域動態監管工作的應用和成效
（1）提升海域監管工作總體能力
①提高人員技術能力水平。中心有海洋測繪丁級資質，定期組織技術人員參加浙江省測繪質量監督檢驗站的測繪地理信息行業特有職業技能鑒定培訓、國家海洋環境監測中心關于國家海域動態監視監測管理系統業務培訓班、臺州市大地基準框架測量項目成果使用等業務培訓，技術人員對業務理解透徹，業務工作熟練。②軟硬件能滿足業務工作需要。測量儀器設備保證定期校驗、檢定，由測繪工程師專人維護，有使用管理記錄，根據工作需要及時跟新軟硬件設備。③管理制度完善。有關檔案管理、質量管理手冊、科室（崗位）職能、測量儀器管理制度、用海項目竣工驗收測量復核操作流程、中心機房管理制度等，做到高標準，嚴要求，規范合理。
（2）海域動態監管為海洋管理提供技術支撐
幾年來，市中心開展了對臺州路橋區黃礁涂、溫嶺擔嶼涂、三門洋市涂等高涂圍墾養殖用海以及臺州市三山涂區域建設用海監測共30次，出具監測報告30份；對大陳島休閑與設施漁業建設項目圍海養殖工程、臺州港頭門作業區一期工程等重點建設用海項目監視監測11次，出具報告11份。對已經錄入國家海域動態監視監測管理系統的用海界址范圍同國家下發遙感影像進行比對，發現臨海市紅腳巖漁港配套工程、臨海市紅腳巖漁港消浪堤工程存在問題，及時把疑點疑區反饋給當地海洋行政主管部門和市海域和海島處。
根據《關于加強填海項目竣工海域使用驗收及后續管理工作的意見》（浙海漁管[2010]65號）、《關于下放部分省級海洋管理事項和簡化相關內容的通知》（浙海漁發[2012]28號）的文件要求，完成19個用海項目海域使用竣工驗收測量復核工作，并出具復核意見19份，在項目海域使用竣工驗收中提供技術支持和決策意見。指導海域管理部門人員熟悉系統軟件各功能模塊的使用，能利用系統軟件開展日常業務工作。2012年1月至今，臺州市本級在國家系統配號2個項目，發證2本，做到錄入的各類數據圖形、屬性信息完整，原件掃描格式規范、資料上傳到系統及時，未出現問題數據。目前臺州進入國家海域動態監視監測系統內確權項目601個，發證書616本，區域規劃公共設施登記14個，其中市縣兩級系統配號項目131個，發證書133本。
開展項目用海項目審核技術服務。在海域和海島處受理申請后，做到了先經中心對項目用海審核技術服務，完成了臺州市三山涂區域建設用海規劃道路網、椒江區振港物流等市、縣兩級海洋管理部門提供的100多個項目用海審核技術服務，出具項目技術審核報告20多份，2014年提供28個項目用海審核技術服務，出具審核技術報告10個，為項目用海的審查、審核提供了技術支撐和決策支持。
在國家區域用海專項執法檢查中，中心協助溫州市動管中心提供三門縣洋市涂淤漲型海涂區域農業圍墾用海規劃、臨海市北洋涂高涂圍墾養殖用海規劃等8個區域用海規劃及其確權項目矢量化圖和相關資料，為專項執法檢查行動提供依據。在整理數據中，發現臨海市南洋涂高涂圍墾養殖用海項目規劃內用海項目只有7個，及時反饋市海域和海島處、臨海市海洋與漁業局，臨海市海洋與漁業局及時將數據補充錄入國家系統。在日常工作中，跟執法支隊工作聯系密切，為執法支隊開展項目用海執法檢查提供技術支持，如：大陳島三眼灶執法等。
2 進一步推進海域動態監管工作的對策建議
（一）健全工作機制
強化部門協調，統籌資源力量，建立健全海洋管理部門、海洋技術部門齊抓共管、分工協作配合的工作機制。同時，建立用海項目違規建設指標評價體系和績效考核制度，并納入海洋與漁業考核的重要內容，形成一級抓一級的工作機制，確保任務明確、責任落實、措施到位、目標實現。
為了提高海域動態監管工作的水平，使工作機制真正落到實處，應當對相關工作人員進行業務上的培訓，提高他們的操作與繪測能力。為了引入更多的專業人才，可適當增加編制，鼓勵更多的人才加入到海域動態監管工作中，為海洋管理工作注入新的生命力。
（二）強化技術支撐
（1）建立完善用海項目監管體系，全面落實用海項目監管制度。任何用海項目的建設都需給出具體的用海方案，并嚴格依照方案的內容來執行。通過衛星遙感獲得項目建設的遙感圖像，判斷建設是否合理合規。（2）進一步推進用海建設中的監管力度，提高監管用海的覆蓋面，達到規范用海的目的。在項目建設過程中，監管部門要定期或不定期派專人對項目進行檢查，保證其建設的規范性。通過衛星或視頻監測獲得實時的檢測圖像。（3）通過監管手段，達到對所轄海域的管控，提高海域管理能力。定期對監管海域的監測視頻與遙感圖像進行分析，如果發現違規建設或者海域出現不合理的變化，要及時采取措施加以糾正，避免危害的擴大化。
具體來說，應當加大在海域管理工作建設方面的投入，技術支撐是動態監管工作展開的基礎與保障。技術處于不斷的更新之中，為了使相關工作能夠適應社會的變化與發展，應當積極的引入先進的技術與設備，保證各項工作的有序進行。網絡運行與硬件設備都需要進行維護，只有這樣才能夠更好的配合監管工作的展開。
海域動態監管系統應當包括視頻監測、遙感監測、地面監測等。對重點海域實施視頻監測，監測要保證實現全視角、全天候，在技術上要利用路由器以點對多點的形式使寬帶網絡將整個監控區域覆蓋住，采集到的視頻信息可利用網絡傳輸到監控中心。只有技術上得到了支持才能在不受山川、道路等地形影響的情況下實現穩定持續的視頻流傳輸。遙感技術水平對監管的影響極大，只有準確拍攝并接收到相關的遙感圖像才能對該海域進行準確有效的分析。而除了衛星技術以外，圖像處理、勘測、數據分析等都需要較高水平的技術支持，因此強化技術支撐就顯得尤為重要。
（三）創新管理機制
一方面是對海洋資源的管理。建議建立用海項目聯動機制管理模式，整合集聚資源，合理優化利用海洋資源，提升用海管理平臺。在海洋項目建設中，利用現有港灣、灘涂資源優勢，逐步發揮點的優勢，服務地方經濟，從而推進臺州沿海產業帶建設步伐。
另一方面是對相關工作人員的管理。管理機制的落實依賴于制度的協調與保障。應當建立健全海域監管工作的相關制度，如網絡與機房管理制度、獎罰制度等。應當安排人員對設備進行定期的檢測與維護，如果發現故障應當及時上報并處理。對于在工作中認真負責，能夠發現問題的人員應當予以獎勵；而對于工作態度較差，工作水平較低的人員應當進行適當的懲處。通過制度的完善實現工作管理的科學、有序。
為了提高監管工作的水平，提高對相關技術資源的利用率，可逐步實現監管系統運行的業務化。應當建設相關的數據庫，將海域進行合理劃分，并建立各自的數據庫，將基礎權屬參數等錄入數據庫；然后對在建項目進行實時監控，對違規建設、擅自建設行為進行記錄留存，作為管理的依據與支撐。
參考文獻：
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委托建設合同范文1 委托方：(以下簡稱甲方)
服務方：(以下簡稱乙方)
項目名稱：
根據甲方項目建設的需要，現甲方委托乙方對其開發建設的 工程進行各項檢測，雙方經友好協商，就相關事宜達成如下協議：
一、工程概況
工程地址：建設單位項目負責人：聯系電話：
施工單位： 施工單位項目負責人： 聯系電話：
監理單位： 項目總監： 聯系電話：
建設(監理)單位見證員：聯系電話：送樣員：聯系電話：
二、檢測項目
根據省建設廳認證頒發的資質證書認定的檢測范圍及項目(具體項目詳見附件)對乙方開展檢測服務。
三、檢測收費
根據云發改價格(2004)989號文件《云南省建設工程質量檢測和建筑材料試驗收費標準的通知》標準收費并按實結算。
四、付費方式
檢測費用支付方式如下：先預付人民幣5000.00元，透支額度500.00元，透支期限15天。
五、雙方權利、義務
(一)甲方義務：
1.工程開工后，凡建設過程發生的相關檢測均委托乙方進行。
2.根據付款條件支付相應檢測費用。
(二)甲方權利：
1.對在建工程的各類檢測數據有知情權，協議執行過程，可隨時查詢。
2.從乙方獲取工程檢測咨詢服務的權利。
(三)乙方義務：
1.根據相關標準及甲方要求，在承諾期限內完成檢測任務，并及時提供檢測報告。
2.對發現的重大質量問題(如水泥安定性不合格、實際檢測結果不滿足設計要求等)，及時向甲方通報。
3.做好相關服務工作，特殊項目檢測(或乙方檢測能力以外的項目)，分包前應將分包單位情況通報甲方征得甲方同意 后進行分包。
4.提供檢測咨詢服務，若甲方需要時應指導甲方抽樣送檢工作。
6.檢測費用透支期限超過15天，中心將電話通知甲方，一星期內未來續款，則停發報告。
(四)乙方權利根據相應服務內容收取檢測費用。
六、本合同一式四份，甲、乙雙方各執二份。本合同自簽訂日生效，若一方毀約，則毀約方應按本合同額的15%賠償另一方經濟損失。
七、未言明事項雙方協商解決，協商未果，由工程所在地人民法院裁決。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托建設合同范文2 本合同由以下單位訂立：
甲方：
乙方：
雙方經友好協商，就乙方為甲方建設網站的有關事宜達成如下合同條款：
第一條 定義
1、網站建設：甲方委托乙方為甲方提供網站策劃、設計、制作和相關服務。
2、服務費：指因乙方為甲方建設網站而甲方應向乙方支付的網站建設服務費用。
3、有效期：本合同經雙方授權代表簽字并蓋章，自簽訂日起生效，有效期為： 一年
第二條 網站建設事項
甲方同意乙方為甲方建設網站。
1、本合同網站項目建設完成后，甲方享有委托乙方創作的全部網頁(包含文字、圖畫及其組合)的版權;網站項目中相關程序、文件源碼的版權屬甲方所有。
2、甲方同意按雙方約定的付款方式和時間及時向乙方支付合同費用，以及為乙方進行網站建設工作提供相關服務。
第三條 網站建設服務費及支付方式
1、網站建設期限視工作量由甲方與乙方協商制定。
甲方應向乙方支付網站建設服務費：
網站總建設費用的50%。
2、上述網站建設服務費由甲方以現金或轉賬支票方式支付至乙方。
3、網站建設細節：
A、乙方以ASP語言作為網站開發語言，使用web2.0布局方式，以甲方提供的網站內容框架為基礎，進行網站制作和程序開發。
第四條 甲方的權利義務
按合同約定時間節點獲得完整網站的所有權。
1、本合同項下網站建設所需資料及內容由甲方提供或確認，甲方應在網站建設開始之日前2日向乙方交付。
2、按本合同約定支付網站建設服務費用。
3、如甲方需要乙方提供放置網站的域名、服務器空間或需要乙方提供其他系統軟件、網站推廣等，雙方應另行簽署其他協議。
4、甲方應向乙方提供網站建設時必要的資料和協助并派專人負責與乙方聯絡、協調。
5、甲方網站資料(如產品、商情信息等資料)由甲方自行上傳或委托乙方上傳(委托費用見附件)。
6、甲方保證提供的所需資料等是真實的、合法的和正當的，并非以不正當競爭手段獲取，同時，不應對其產品或經營等各項內容作引人誤解的虛假宣傳。
7、甲方保證對其網站或提供的內容所需資料等享有知識產權等或相應的許可使用權，未侵犯任何第三方之合法權益，任何由該內容引起之爭議、訴求、糾紛均與乙方無關，且應由甲方自行承擔相關法律責任，甲方并應就乙方因此遭受之實際及預期損失給予補償。
第五條 乙方的權利義務
1、乙方承諾在履行合同時不會進行有損甲方形象、聲譽等的行為，網站的設計開發理念，乙方不得用于其他網站的開發使用。乙方承諾在履行合同時不會進行有損甲方形象、聲譽等行為。
2、按照甲方提供的材料依據本合同約定的時間完成網頁制作等網站建設工作。如果因甲方未按本合同的約定支付預付款或提供相關的資料、內容等不完整、遲延、非法、不真實等，造成乙方設計、制作遲延或不能完成網站建設，乙方不承擔違約責任;甲方拒絕或遲延支付網站建設服務費，乙方有權停止制作網站，直至終止本協議，此舉不影響乙方要求甲方繼續付款義務之權利。
3、指導甲方正確合理使用、操作網站后臺。
4、依合同收取網站建設服務費用。
5、網站建設的相關工作完成后，及時向甲方提交工作成果。
6、乙方如有需要須將本合同項目有關內容委托第三方進行的，應保證該有關內容的質量符合要求并保證甲方在本合同中的利益不會受到影響。
7、乙方網站開發設計人員，承擔甲方網站開發與運作。數據庫存儲過程的編寫、關系圖的設計及相關文檔的編寫等等，代碼編寫過程中嚴格按照軟件編寫規范設計編寫，要努力提高程序執行效率，增強可讀性，同時為了二次開發人員快速理解展開工作，還需要有相應的程序注釋。
8、乙方應嚴格按照雙方確定的設計方案和具體要求完成網站建設工作，對開發過程中出現的疑點，不明確之處應及時與甲方溝通。方案的變更需取得甲方的書面認可。
9、在方案實施過程中，甲方提出修改意見，雙方友好協商解決后，對內容進行修改。
10、乙方應保證甲方網站的正常運行，如網站出現故障無法正常使用，乙方應保證在24小時內恢復(經甲方受權后)。如因服務器故障、線路故障(部署在新疆的服務器)導致網站無法正常訪問，乙方有義務盡快恢復。
第六條 特殊免責條款
1、因服務器提供商故障、維護此類情況造成網站短期無法登陸，甲方不對此追究責任，則乙方有義務盡力避免服務中斷或將中斷時間限制在24小時內。
2、電路維修、系統故障造成乙方不能按期履行本合同，甲方應給予體諒，乙方則應該盡可能將上述影響減少至最低程度。
第七條 違約責任
1、如一方違反本合同中所規定的義務，違約方在收到守約方中要求糾正其違約行為的書面通知之日，應立即停止其違約行為，并在十五個自然日內賠償守約方因此受到的所有損失。如違約方繼續進行違約行為或不履行其義務，守約方除就其所有損失而獲得違約方賠償外，亦有權提前終止本協議。
2、任何一方欲提前解除本合同，應提前通知對方。甲方提前解除合同的，無權要求乙方返還已支付的費用并應對乙方遭受的損失承擔賠償責任;乙方無故解除合同的，應雙倍返還上述費用。
3、甲方不能按時支付網站建設預付款而導致的工期延誤，其責任由甲方承擔。
4、雙方應本著誠實信用的原則履行本合同。任何一方在履行中采用欺詐、脅迫或者暴力的手段，另一方可以解除本合同并有權要求對方賠償損失。
5、任何一方違反本合同，給對方造成損失的，應賠償損失。
6、如甲方逾期付款，則每逾期一個自然日，向乙方支付逾期部分款項的千分之三作為逾期違約金。反之，乙方應保證按照合同規定的進度將系統交付驗收并交付使用。若因為乙方原因在合同規定的時間內沒有完成工程，應給予甲方合同總價款千分之三的日違約金。乙方應保證按照合同規定的進度將網站通過驗收并交付使用。
7、一方變更通訊地址或者聯系方式，應及時將變更后的地址、聯系方式通知另一方，否則變更方應對此造成的一切后果承擔責任。
第八條 保密
1、未經對方許可，任何一方不得向第三方(有關法律、法規、政府部門、證券交易所或其他監管機構要求和雙方的法律、會計、商業及其他顧問、雇員除外)泄露本合同的條款的任何內容以及本合同的簽訂及履行情況，以及通過簽訂和履行本合同而獲知的對方及對方關聯公司的任何信息。
2、本合同有效期內及終止后，本保密條款仍具有法律效力。
第九條 不可抗力
1、不可抗力是指合同雙方不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件。該事件妨礙、影響或延誤任何一方根據合同履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、網絡故障、帶寬或其他網絡設備或技術提供商的服務延遲、服務故障。
2、出現不可抗力事件時，知情方應及時、充分地向對方以書面形式發通知，并告知對方該類事件對本合同可能產生的影響，并應當在合理期限內提供相關證明。
3、由于以上所述不可抗力事件致使合同的部分或全部不能履行或延遲履行，則雙方于彼此間不承擔任何違約責任。
第十條 爭議的解決及適用法律
1、如雙方就本合同內容或其執行發生任何爭議，雙方應進行友好協商;協商不成時，任何一方均可向仲裁委員會提請仲裁。該仲裁裁決為終局的，對雙方均具有約束力。
2、本合同的訂立、執行、解釋及爭議的解決均應適用中國法律。
第十一條 通知及合同變更
1、本合同雙方之間的任何通知均以書面形式、傳真、專人派送(包括特快專遞)或航空掛號郵件形式發送。
2、通知及函件若為傳真形式，則送達時間應以傳真傳送記錄所顯示之確切時間為準，除非發出該傳真之時間為該日下午七時之后，或收件一方所在地之時間并非工作日，則收件日期應為收件一方所在地時間之下一個工作日;若為專人派送(包括特快專遞)，則送達時間應按收件一方簽收之日期為準;若以航空掛號郵件發送，則送達時間應以郵局之發送單據為憑，自發送之日起七日為準。
3、本合同的任何變更均應以書面制成，經雙方簽署后方生效。本合同的提前終止，必須雙方一致同意并簽署書面的終止協議。
第十二條 關于網站運行期間服務器使用的約定
1、 乙方交付網站后，由甲方自行進行內容管理，如出現違反政策、法規的內容信息，由甲方負責。
2、 乙方交付網站后，未經甲方允許，不得擅自登錄甲方后臺，或進行數據、文件的拷貝、復制及相關操作。
第十三條 其他
1、本合同的標題及各條款的標題是為檢索方便擬定，不應用來解釋合同的含義。
2、本合同自雙方授權簽字蓋章之日起生效。
3、本合同一式二份，雙方各執一份，均具有同等法律效力。
4、本合同的注解、附件、補充協議為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。
5、本合同未盡事宜，由雙方友好協商解決。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托建設合同范文3 委托人(甲方)：
受托人(乙方)：
依照《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》、和有關建設項目管理辦法規定，經甲、乙雙方友好協商，甲方委托乙方負責 的建設工程管理，現將有關事宜簽訂合同如下：
一、工程概況
工程名稱： 。
工程地點：。
工程總占地面積：約畝。
工程總建設期： 個月(自開工之日起計算)。 質量標準：合格。
二、委托管理內容
甲方委托乙方負責設計、勘察、監理、施工、招標、施工管理、配套工程管理等各項管理任務。包括但不限于以下事項：
1、在合同履行期間，按月、季向甲方報告工程進展情況;
2、負責招標、造價咨詢、監理及建設過程的全過程管理;
3、編制工程招標文件，組織建設工程施工及設備材料的招投標工作;
4、負責項目施工階段設計技術交底、圖紙會審以及施工單位施工組織計劃的審核;辦理現場變更及簽證手續，并提出審核意見;
5、制定工期、質量、投資、安全、文明施工管理目標，并進行控制和檢查;
6、協調各承包人(施工、專業分包等單位)的業務活動;
7、審查施工單位的施工進度計劃并監督其執行，并按各承包人施工進度報告提出付款計劃建議;
8、提出合理可行的施工技術措施以加快工程進度，保證現場安全;
9、主持現場施工管理例會，解決處理施工中存在的問題或提出合理化建議和整改措施;
10、協助甲方辦理工程決算審計。
三、合同價款及支付方式
1、乙方管理費依據財建〔2002〕394號《基本建設財務管理規定》的規定計取。
2、本合同簽訂之日起十五日內，甲方向乙方預支管理費 萬元。
3、剩余管理費依照工程進度，分批申請支付。
4、工程竣工驗收審計決算后一個月內，甲方按實際工程量付清剩余管理費。
四、雙方的權利與義務
1、甲方委托乙方以甲方名義具體負責工程建設管理工作，其中包括組織招投標、制定工程管理總體規劃、組織檢查驗收、嚴格檔案管理等。
2、甲方有權對委托事項的具體要求指示乙方。乙方應當按照甲方指示處理委托事務。因特殊原因乙方無法執行或須變更執行的，乙方應事先征得甲方書面同意。
3、未經甲方書面同意，乙方不得將受托事項轉委托給第三人。
4、乙方在甲方委托的權限范圍內，對工程管理擁有相對獨立的管理權。但甲方有權要求乙方提供本工程施工形象進度、投資、質量控制報告。
5、在工程建設中發生建材價格波動、政策變化或其他不可預見因素，可能對工期、投資造成較大影響時，乙方應及時書面報告給甲方。
6、因不可抗力導致工程不能按時完工的，乙方應當書面報告甲方，甲方應根據實際情況適當調整工期。
7、乙方應嚴格執行檔案管理規定，要有專人負責保管，工程完工后移交給甲方。
8、因甲方決策原因造成工程不能正常進行，拖延工期的，乙方有權向甲方提請順延工期。
9、如乙方不按合同履行義務，嚴重影響本合同執行，甲方有權終止合同。
10、乙方做好該建設項目投資控制，科學的項目管理，提高投資效益，編制工程月進度計劃并于每月25日(如遇節假日順延)上報甲方;
11、乙方應嚴格按照甲方批準和審定的建設規模、功能、標準和概算組織建設，不得突破總投資。按照批準的進度組織實施，保證項目按合同規定的期限建成，并確保工程質量。
12、乙方應按照甲方要求組織各單項工程的質量驗收，負責按竣工驗收制度申報項目竣工驗收、移交等工作，將驗收合格后的建設項目和完整的建設檔案資料移交甲方和相關檔案管理部門。
13、乙方應做好建設項目三控(三控指控制投資、質量、工期)工作，確保建設工期、質量、安全目標實現。
14、乙方駐地管理機構及其職員不得接受工程項目任何參建各方的任何報酬或經濟利益。乙方不得參加合同規定與甲方的利益相沖突的任何活動。
五、違約責任及獎勵
1、因乙方管理原因未能按期完工，應對乙方進行處罰，按以下方式計算處罰金： 罰金=管理費用總額合同期(日)延長工期(日)，最高罰金為50萬元。
2、因甲方原因導致工期延長，甲方同意按以下的計算方法計算并支付乙方延長期工程項目管理費：延長期管理費=管理費總額合同期(日)延長工期(日)，延長期管理費最高為50萬元。
3、提前完工獎勵(保證質量前提下)：獎勵金額=管理費總額合同期(日)提前工期(日)2
4、當甲方認為乙方無正當理由而又未履行或未完全履行項目管理業務時，可向乙方發出指明其未履行義務的通知。若乙方不能做出合理書面答復，甲方可予以經濟處罰(1萬----5萬元)作為乙方的違約金，乃至解除合同并追究相應責任，若甲方發出通知7日內沒有收到答復，可在第一個通知發出后15日內發出終止委托項目管理合同的通知。合同即行終止。乙方承擔違約責任并賠償甲方因此遭受的所有損失。
六、本合同在履行過程中發生爭議時，當事人雙方應及時協商解決。協商不成時，可起訴至人民法院。
七、本合同未盡事宜，雙方另行約定。
八、本合同壹式陸份，正本貳份，雙方各執壹份;副本肆份，雙方各執貳份，正、副本具有同等法律效力，遇爭議時以正本為準。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
財務管理制度
第一章 總則
第一條 為提高公司及控股成員企業財務管理與會計核算水平，逐步實現規范化、制度化、信息化的科學管理，達到對經濟活動及收支全過程實行有效監控，同時提高財務運作效率的目的。依據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》、《企業會計制度》、《企業會計準則》以及其他相關法規，結合公司的特點和管理要求制定本制度。
第二條 本制度制定的原則和宗旨是：改制先行、規范管理、穩健高效、量入為出。充分調動全員積極性、創造性，力求最合理、最有效地利用一切資源，用最少的物化勞動及活勞動，獲取最大的經濟效益及社會效益。使全體企業不斷發展壯大。
第三條 本制度是公司及控股成員企業在經濟活動中的財務管理與會計核算的總綱，適用于全體企業。
第四條 本制度經必要的程序討論通過后，自 年 月 日起施行，原有相關制度與本制度不符或有抵觸部分同時廢止。本制度由董事長簽署轉發總經理執行，并授權財務部負責具體解釋。
第二章 財務管理與會計核算體制
第五條 公司及控股成員企業財務體制實行：越級任免、雙線考核；垂直管理、分級運作；賬款分管、相互監控的財務管理與會計核算機制。
第六條 財務管理與會計核算組織架構圖
財 務 經 理
（一）、改制期間財務組織架構圖
（二）各崗位職責：
一、財務經理（經理）崗位職責：
（一） 崗位名稱：財務經理（經理）
（二） 直接上級：公司（公司）總經理、董事會
直接下級：財務主管（財務部長）
（三） 本職工作：負責公司及子公司財和物的管理工作
（四） 直接責任：
（1）在總經理領導下全面負責公司的財務管理工作；
（2）編制各項目預算、財務收支計劃、信貸融資計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；
（3）監督公司財務計劃的執行\決算\預算外資金收支與財務收支有關的各項經濟活動及其經濟效益；
（4）建立健全經濟核算制度，利用財務會計資料進行經濟活動分析；
（5）參加總經理日常經營管理工作會議，參與經營決策，審查或參與擬定經濟合同或其它經濟文件；
（6）協調財務部與各子公司的關系，正確處理銀行、稅務部門關系；
（7）及時與財務部人員溝通，不斷提高財務人員的素質及公司的財務管理水平，督促檢查財務部人員業務工作和公司財務核算，嚴格考核，并做好檢查記錄，提出整改意見。
（8）財務部與子公司負責人定期召開例會,對本公司經濟活動進行檢查和分析,一經發現薄弱環節,及時采取措施,妥善處理解決；
（9）審核公司財務報告及稅務報告，簽發材料、設備、費用等資金的收支，確認后進行另協調與其他單位的資金往來與結算。
（10）定期收集公司與子公司：會計月結報表、財務分析報告、進行分析整改處理、有向總經理匯報情況。
（11）合理分配會計部門的人員的工作。
（12）承辦公司領導交辦的其他工作；
二、 財務管理中心財務主管（部長）崗位描述
（一） 崗位名稱：財務主管（部長）
（二） 直接上級：財務經理
（三） 直接下級：財務中心職員
（四）主要職責
（1）具體執行有關財務制度，帶領財務部人員完成公司的日常工作；
（2）按照經濟核算原則,定期檢查,分析公司財務、成本、費用和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用的效果，督促本公司有關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益，及時向公司提出合理化建議，當好公司參謀；
（3）詳細審核財務會計每張憑證、有關的內容、數字、金額、期限、應收應付、手續等是否準確無誤,簽名確認無誤才安排會計過帳；
（4）負責各項目的帳總體策劃設帳、安排處理報表,另在規定的時間內上交國家有關部門要求上報的資料：(包括報稅、納稅資料、統計資料等)；
（5）查閱了解公司財務的計劃資料、合同和其他有關經濟資料，糾正財務中的差錯弊端，
規范公司的經濟行為；
（6）協助財務經理辦理：融資、評估、信貸、辦證等業務；
（7）完成總經理與財務經理交付的其他工作。
（四）主要職責
（1）具體執行有關財務制度，帶領財務部人員完成公司的日常工作；
（2）按照經濟核算原則,定期檢查,分析公司財務、成本、費用和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用的效果，督促本公司有關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益，及時向公司提出合理化建議，當好公司參謀；
（3）詳細審核財務會計每張憑證、有關的內容、數字、金額、期限、應收應付、手續等是否準確無誤,簽名確認無誤才安排會計過帳；
（4）負責各項目的帳總體策劃設帳、安排處理報表,另在規定的時間內上交國家有關部門要求上報的資料：(包括報稅、納稅資料、統計資料等)；
（5）查閱了解公司財務的計劃資料、合同和其他有關經濟資料，糾正財務中的差錯弊端，
規范公司的經濟行為；
（6）協助財務經理辦理：融資、評估、信貸、辦證等業務；
（7）完成總經理與財務經理交付的其他工作。
四、成本會計崗位職責
（一）、崗位名稱：成本會計
（二）、直接上級：財務主管（部長）
（三）、本職工作：成本核算
（四）、直接職責：
（1） 成本核算資料的收集（材料、人工、工時、費用）
（2） 各部門相關報表的收集與審核
（3） 固定資產管理與相關憑證的填制
（4） 費用項目控制與相關憑證的填制
（5） 每月成本核算、相關憑證的填制及成本資料的裝訂
（6） 編制會計報表
（7） 跟蹤成本核算相關環節數據處理
（8） 完成其他日常相關會計工作
五、材料會計崗位職責
（一）、崗位名稱：材料會計
（二）、直接上級：財務主管（部長）
（三）、本職工作： 應付帳款的管理、材料核算
（四）、直接責任：
1、 材料進倉復核及發票的簽收。
2、 材料收入記賬。
3、 月結供應商對賬及結算。
4、 月底與倉庫、采購的對結賬，確保準確、無誤、數據一致
5、 確保庫存信息的準確、及時；
6、 采購部下來的供應商付款計劃及時整理報送上級審批
7、 財務主管交待的其他工作。
六、應收會計崗位職責
（一）、崗位名稱：應收會計
（二）、直接上級：財務主管（部長）
（三）、本職工作：應收帳款的追收、業戶往來帳核對、發貨單裝訂、錄入，空白單保管
（四）、直接責任：
1、 領取出倉單交營業中心領用；
2、 收取送貨單，登記入帳；
3、 每天早上9點收昨天的貨物放行條，核對；
4、 憑發貨單入銷售帳，（97，用友，手工帳三套）
5、 對帳，編制報表：每月5號前，編制對帳單，電腦帳齡分析報表，銷售月報表；
6、 單據保管，整理單據，裝訂成冊，歸檔保管；
7、 審核收款單據，監督收款情況。
8、 協助追收貨款；
9、 財務主管交辦的其他相關事務
七、出納崗位職責
（一）、崗位名稱：出納
（二）、直接上級：財務主管（部長）
（三）、本職工作：日常收付、銀行結算、資金調撥、銀行信貸手續
（四）、直接職責：
（1） 認真執行現金管理制度；
（2） 處理現金收付和銀行結算業務，貨款要及時存繳銀行，不準挪用現金和“白單抵庫”“ 不準簽發”“空頭支票”；
（3） 一切結算業務（包括銀行存款、現金）都必需按照財務規定以及開支范圍、內容、標準辦理，不得弄虛作假，打埋伏，做到日清月結、帳目清楚，并逐日、逐筆地登記現金銀行存款計算機日記帳；
（4） 管理好蓋有公司財務章的所有憑據及有價證券；
（5） 協助有關部門積極追收貨款及欠款，加快資金回籠和周轉使用；
（6） 堅持結算原則，必需做好下列三條：1.錢貨兩訖;2維護購銷雙方正當權益;3銀行不予墊款；
（7） 協助主管會計辦理借貸款手續并記錄清楚；
（8） 建立健全現金出納各種賬目，嚴格審核現金收付過程；
（9） 嚴格支票管理制度，編制支票使用手續，使用支票須經財務經理簽字后，方可生效。
八、財務文員崗位職責
（一）、崗位名稱：文秘員
（二）、直接上級：財務經理
（三）、本職工作：報銷單證初審、內部文件收發、會計檔案管理
（四）、直接職責：
1、 財務文書、賬表的打印呈報，財務制度、規定和通知的收發傳達，財務例會等會議
紀要處理工作；
2、 財務管理制度、會計核算制度，會計憑證、賬薄、報表存檔、保管、
借閱工作；
3、協助主管會計開展其他事務工作；
4、代表財務部對公司內、外聯絡工作；
5、完成財務經理、主管會計交辦的其他工作。提出問題及改進工作的措施建議
九、辦稅會計崗位職責
（一）、崗位名稱：稅務會計
（二）、直接上級：財務主管（部長）
（三）、本職工作：開具發票、報稅、辦理所有涉稅事項
（四）、直接職責：
1．負責購買、填開、核銷發票，匯總開票資料進行抄稅。
2．錄入當月開票對應出倉單的產品明細，交成本會計核算。
3．負責抵扣聯認證數據錄入，月底進行進項發票后臺認證。
4．填制相關科目的會計憑證。
5．計算各類稅金，填列稅務報表進行納稅申報。
6．及時向主管傳達稅務信息及資料。
7．將要負責“免、抵、退“稅 管理系統，辦理出口退稅備案、申報退稅事項。
第七條 財務組織隸屬關系：
1、 財務經理：行政上接受總經理領導；財務結果及業務上為董事會（局）負責。在經營管理、企業管理上為總經理和董事長當好參謀，為改制上市承擔改制策劃職責，對整個經營過程及其結果、財務收支、預（決）算進行總的控制和監督。
2、 財務主管：財務管理與會計核算均對財務經理負責，財務結果首先接受財務經理的檢查、指導與管理。日常業務負責總賬、報表、分析；并檢查屬下工作，處理日常財務事務。
3、 財務一般會計：隸屬于財務主管會計管理，嚴格按財會制度及崗位責任明細分工，處理各自崗位工作。
第八條 各級財務人員的任免權
下列職位人員由董事長、總經理和財務經理分別決定任免，統一由企業人力資源部下發任免通知：
①、財務經理由董事會決定任免，董事長簽發任免通知；總經理對其任免有建議權；
②、主管會計、倉庫主管由總經辦決定任免，總經理簽發任免通知；財務經理對其任免有提名、考核、錄用建議權；
③、一般會計員、出納員由財務經理決定任免，總經理簽發任免通知；主管會計對其任免有提名、考核、錄用建議權；
第九條 對各級財務人員的考核評估權
1、 企業財務部經理、副經理、經理助理的任職和工作情況由控股財務部和本企業總經理分別組織考評；日常工作的獎懲由本企業總經理決定并施行，但董事長對其錯誤的獎懲可隨時進行修正，重大的獎懲需要董事會或董事長決定，董事會對任何一級給予企業財務負責人的錯誤獎懲都可隨時進行修正。
2、 控股公司其他財務人員的任職和工作情況由控股財務經理組織考評；日常性的工作獎懲可由控股財務經理決定并施行，重大的獎懲由董事長決定。
3、 企業其他財務人員的任職和工作情況由本企業和控股財務部共同進行考評；日常性的工作獎懲由本企業財務經理依據有關規定決定并施行，重大的獎懲由本企業總經理決定，董事長對各級財務人員的錯誤獎懲隨時可進行修正。
4、 財務除履行財務部門的基本職能外，還需對各控股企業的財務管理工作進行指導、監督、檢查，并定期組織財務人員分期分批進行品德品質、專業技能、業務流程培訓。
5、 上述對各級財務人員的考評，由企業總經辦和人力資源部與財務部，共同對其進行考核，評估與培訓。
第三章 財務計劃管理
計劃管理是企業管理活動的重要組成部分，也是確保控股公司既能靈活高效地運作，又能有效監督和控制的重要手段，經營計劃及財務收支計劃是計劃管理的核心部分，因此，控股公司及子公司必須加強財務計劃管理。
控股公司及子公司需編制的財務計劃主要有年度財務預算和月度財務計劃。
第十條 年度財務預算的編制
1、 控股公司及子公司均應根據其年度經營計劃和工作計劃以及上一年度財務預算的執行情況和當時內部外部的經濟環境編制新年度的財務預算。
2、 年度財務預算的內容：編制程序和時間?？毓晒驹诰幹颇甓蓉攧疹A算時必須以穩健謹慎的態度，做到量力而行，量入為出，收支平衡，略有節余，力求降低經營風險、財務風險。對一些規模較大的投資項目可作計劃外單列，但必須落實融資計劃后方可進行。
第十一條 月度計劃的編制
根據上月的經營情況和上月計劃的執行情況進行綜合分析，并以年度經營計劃和財務預算為基礎，編制當月計劃。
1、 月度計劃包括以下幾項：
①、資金收支計劃；
②、物料（物品）采購計劃；
③、物料（物品）領用計劃。
2、 月度計劃編制的程序
①、企業的資金計劃由本企業財務編制出方案，經本企業總經理審核同意后于當月3日前送控股財務部，經控股財務經理和資金經理合審后送常務副總裁批準執行，并抄報總裁備案；控股資金收支計劃由控股財務經理與資金經理共同擬定方案，于當月5日前送常務副總裁審核后報總裁于8日前批準執行，并抄報董事局備案。
②、企業的物料、物品采購計劃由采購負責人根據本月的生產計劃和庫存情況編制當月的采購計劃，于當月3日前送財務經理（經理）審核后報總經理批準執行。控股公司的物品采購計劃由總裁辦根據各部門的申請和需要編制采購計劃送財務經理審核后報總裁批準執行并備案。
③、企業本月物料（物品）的領用，均須使用部門于上月20日前報財務部，經財務經理（經理）審核同意后報總經理批準后執行?？毓晒就谟筛鞑块T匯總送總裁辦審理匯總，送控股財務經理審核同意后，報總裁批準后執行。
④、物料（物品）的庫存應努力向最低儲存量或零庫存的管理目標靠攏，不能實現零庫存時，也應追求最合理的庫存量，以核定儲備資金定額。庫存量的核定由財務部牽頭，組織生產主管、倉庫主管、營銷主管、采購主管共同研究，制定方案交總經理批準后執行。
3、 計劃的實施管理
①、根據年度經營預算和財務收支預算，給多經營部門下達經營指標，同時對各部門下達費用控制指標，與各部門的崗位目標管理和效益工資發放結合起來，實行責、權、利互為一體，獎懲分明。
②、每月初必須對上月的計劃執行情況進行分析比較，對各指標的執行結果闡明原因，并提出本月計劃實施所采取的措施，編制計劃執行報告。
4、計劃及其執行結果的上報和審計
①、年度結算：年終控股公司及子公司將本年度的經營預算和財務收支預算中的各項計劃指標與執行結果進行比較，并用文字作出說明，形成本年度結算報告，于下年度元月15日前送控股財務部，控股審計專員室?？毓韶攧詹吭谠?5日前完成控股公司年度結算報告，送達總裁及董事局；審計專員室需在元月31日前對各企業上年度的經營結果審計完畢，并報總裁及董事局。
②、月度報表：
A、 月度會計報表內容包括資產負債表、損益表、本期經營預算執行情況表、經營收入明細表、成本計算明細表、管理費用明細表、銷售費用明細表、應收賬款明細表、應付賬款明細表、產成品庫存明細表、發出商品明細表、輔助報表、財務情況說明書等文字分析材料。
B、 企業每月的會計報表應于次月8日前一式四份分別報送：董事長、控股財務部、審計專員室、總經理。對外稅務局、銀行、政府機構等部門于10日前報送資產負債表和損益表（年報加多現金流量表）；控股公司報表于10日前匯總上報總裁和董事局。
C、 本月資金計劃表和上月的資金計劃執行報表內容包括：上月資金結余、當月的資金來源（本月銷售資金收入、應收賬款及預收賬款收入、借入籌措資金等）、資金使用（購貨物料款、在建修建開支、人工工資、管理費用、財務費用、銷售費用、歸還借入籌措資金等資金去向）本月資金結余。
D、 本月資金計劃和上月資金計劃執行情況，于次月8日前同期按程序完成。子公司上報的月度資金計劃，經控股公司審核批準后，必須嚴格按計劃執行。
第四章 資金管理
第十二條 貨幣資金的管理
1、 控股及子公司的庫存現金限額為10000元，超過限額部分當天存入銀行，特殊需要超出限額的必須經財務經理（經理）批準，并采取特別措施確保現款安全。但任何情況下不得超過20000元，如有超過的必須經資金經理批準，并采取特別措施確保安全，做到萬無一失。
2、 必須加強對營業現金收入的管理，不得從營業部門收入的現金中直接開支、挪用現金、坐支現金，原則上特殊情況30000元以內必須經資金經理和本企業總經理共同批準，超過部分必須經總裁批準。
3、 個人因公借款管理
①、 嚴格控制借款，因業務需要長期借用備用金的，應嚴格控制范圍和限額，一人借用累計金額在3000元以內的，企業由總經理批準，批準后由財務部控制，原則上舊賬不報，新賬不借，借款限額不得超出本人一個月的工資總額。
②、 所有個人因公借款均需統一使用專用借款借據。在辦理還款手續時，由財務部出納員開啟有財務專用章的收款收據，會計員同時填制收款憑證，詳細列明還款時間、金額和經收人等事項。
4、 合理控制現金支付的范圍和限額
①、 現金支付的范圍：
A、 支付給職工的工資、獎金、津貼、福利費等款項；
B、 支付給城鄉居民個人勞動報酬費，（如搬運費、其他服務費）；
C、 支付出差人員必須隨身攜帶的差旅費；
D、 1000元以下的零星支出，以及必須用現金支付的其他支出。
②、 現金支付的限額及審批權限：支付業務款項給公司外的單位或個人金額超過1000元的，原則上需采用轉賬方式或現金支票付款，不予現金支付。特殊情況如有限額規定的，按各級審批權限規定執行。（后補）
5、 現金付款的手續和規定
①、 在收付現金時必須認真詳細審查現金收付憑證是否符合規定，包括：開支標準，主管人員審核、財務部復核、經辦人和證明人簽章，憑證是否齊全、合法，付款批準人的權限是否生效等。
②、 所收付的現金必須認真清點，既要點大數也要點小數。
③、 要支付現金前，必須復核用款批準手續，報銷單據和報批手續，具備合符規定的手續和憑證后才予以付款。凡收付現金，必須一律開具憑證，并在發票，收付款單據或原始憑證上加蓋“現金收訖”，“現金付訖” 字樣的戳記。出納人員還必須及時根據憑證記賬，盡快使用電腦記載現金日記賬。
④、 支付現金時原則上由收款人當面簽收，否則需有收款人的有效委托書方能代收代轉。為避免嫌疑，原則上本公司經辦人不得接受委托。
⑤、 出納人員必須每天核對現金數額，檢查庫存現金情況，要保證現金的賬存與實際庫存相符，嚴禁以白條抵充庫存，嚴禁挪用庫存現金。會計人員應定期檢查出納的庫存現金是否與賬存相符。發現庫存現金的長余或短缺，應立即作出記錄，及時查明原因并向領導報告。
⑥、 存取現金時，要注意安全，存取余額在10000元以上的必須由財務經理（經理）派人陪同前往，20000元以上的必須由單位派車前往，無車輛提供時不得辦理存取款。由于疏忽被偷搶的，由有關人員承擔損失。
第十三條 銀行存款的管理
1、 凡公司開設的銀行賬戶，嚴禁以私人名義開設，切防出現漏洞。
①、 凡公司開設的銀行基本結算支票賬戶，報控股財務部和資金經理批準后開設，已開設的須報控股財務部備案。
②、 公司確因業務需要，須以私人名義開設的銀行賬戶，須公司申請，報請董事長聯批后方能開設，并應切實做到賬款分人管理，達到相互監控的目的。
2、 送存銀行的款項，應填制“繳款單”，連同現金或轉賬憑證等送存銀行，并將“繳款單”或“銀行收款通知”據以登記入賬。
3、 到銀行提取款項或轉出款項時，應開出“現金支票”或其他結算憑證，并及時根據支票存根，結算憑證付款聯登記入賬。
4、 出納人員不得簽發空白支票。為方便外出采購等工作，準許領用半空白結算支票，但必須填寫日期，受票單位全稱、用途，只空出金額欄，并注明最高限額。同時。一個人領用的支票不得超過兩張。凡領用半空白支票者必須在辦完事后回到公司的第二天即報賬。所有期票統一由出納員收簽保管，并與資金經理做好日報工作。
5、 出納人員應定期與銀行核對存款，每月至少核對一次，在接到銀行對賬單后，應逐筆核對借貸發生額和余額。發現記賬錯誤，要立更正。屬于銀行的差錯，要及時通知銀行更正。發現未達賬款，應編制“銀行存款余款調節表”。對未達賬款應加強管理，備查登記，如發現有上月未達賬款本月未有記錄，財務主管應認真查明原因及時處理。
6、 各成員企業對收付款項的結算，要依據《票據法》、《銀行結算管理辦法》等相關制度并結合自己的實際情況制定一種或幾種結算方法，對實施的結算方法要有詳細的操作程序，以保證企業財產和資金的安全完整。對水電費、郵電費、保險費不準與銀行簽訂長期委托自動劃賬協議，必須按期支付。經辦人違反操作規定而造成的損失，一律由經辦人承擔。
7、 凡企業行為所發生的一切收支均由財務統一收付，任何部門和個人均不得擅自收付（包括員工各種按金、處罰款等）。
8、 外匯收入管理。一切外匯收入歸公司所有，任何人不得私自換取。當付款人經外幣結算時，兌換率經資金經理核準。
9、 公司對外舉債管理。公司確因業務發展需要或資金臨時短缺，須對外借款時，由公司提出申請報董事長批準后，方可借款。
10、 各種有價證券、支票、印鑒管理：有價證券由現納員專人保管，由會計員核對并做好備查簿。支票管理由出納員每日登記支票收支備查簿，其支票存根聯或廢作支票均應保存，不得廢棄撕毀；印鑒保管由資金經理和出納員分項管理，堅持“印鑒分開、賬款分管”原則。
填寫支票要規范、整潔、清晰，記錄錯誤應按規定的會計更正方法進行更正。其他事宜按《財務部崗位責任制》和《企業會計制度》執行。
第五章 固定資產管理
固定資產的界定：
使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。
不屬于生產、經營的主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限在2年以上的，視同為固定資產。
第十四條 固定資產的管理
1. 固定資產按國家財經制度及行業特點，統一分類編號，非通用固定資產由企業自行編號，報控股財務部備案后使用。
2. 固定資產實行三級管理：財務部、工程部、使用部門。帳務管理主要由企業財務部負責，實物管理由工程部固定資產管理員及實際使用資產的部門負責（部門負責人有義務管理好部門使用的資產），應建立固定資產賬卡及明細賬，同時建立健全固定資產移交和增減變動(包括廢棄更新)的處理和登記手續，企業內部轉移由企業自行調整入賬，成員企業之間轉移及增減須報控股財務部辦理轉移和增減手續
3. 公司及控股子企業的財務部均須指定專人對固定資產進行專門的管理，登記固定資產卡片，對資產的轉移、增減及時掌握，變更相應的登記資料。
4. 各成員企業要按照誰使用誰管理的原則，落實使用管理部門，該使用部門經理即為該項固定資產的管理負責人，然后部門經理需落實實物管理責任人。
5. 在固定資產交接、驗收、清查盤點時，企業財務部和使用部門經理以及責任人均需簽名確認，呈報總經理和控股財務部備案。
6. 企業財務部每年定期組織盤點一次，控股財務部即時抽查。如有盈虧問題，必須認真查明原因，經總經理提出意見后報總裁及時處理。對于盤虧的固定資產必須追查清楚，如屬失竊的，除追究當事人的經濟或法律責任外，還要追究使用部門負責人和實物管理責任人的經濟責任。對于損毀的固定資產，使用部門負責人和實物管理責任人寫出書面解釋，同時查明原因，如因人為責任或失職行為造成損毀的，要追賠經濟損失，如有意破壞的，則通過法律途徑追究法律責任。
7. 對專業性強的設備，必須訂立操作規程，并指定專人操作，無公司許可上崗條件者，絕對不允許操作；汽車原則上一人一車，專人負責，不允許非專職司機駕駛，對已取得駕照但無駕齡的也不允許駕駛，特殊情況需經總經理、總裁批準。
第十五條 固定資產的增減
1. 固定資產屬于人為殘損的報廢，原值在5000以下，由企業使用部門經理和財務經理（經理）提出當事人應該賠償的金額，并填寫余額部分的報損單交總經理審批，報控股財務部備案；屬控股公司的報總裁批準。屬于自然殘損的按程序分別由總經理、董事長、總裁審批，控股財務部及企業財務部按資產隸屬關系調整賬面記錄。
2. 凡資產的大修及添置、更換，必須履行相應的審批程序及手續，10000元以內由總經理批準辦理，超過部分報經總裁或董事長批準后辦理，合同報財務備案。
3. 凡固定資產變賣或向外轉移，調出調入(含內部調動)，原值在10000元以內的，經企業總經理同意，由控股財務經理批準后辦理；超過部分需報董事長、總裁批準；超過100000元報經董事局備案、核批，企業內部轉移由總經理審定。
4. 控股財務部及子公司在制定財務管理實施細則時，要具體明確設施、設備維修(含非固定資產的維修)的審批、驗收報銷程序。
第六章 低值易耗品及印刷品管理
低值易耗品是指單位價值50元以上，2000元以下，使用年限在一年以上或不具備固定資產界定條件的各種設備、用品、物品；
第十六條 低值易耗品的領用
1. 月前，各使用部門必須上報其領用計劃經財務部審核后送總經理(控股公司送總裁辦)批準后執行。領用時由使用人填寫“領用申請單”，倉庫憑其單開具領料單(一式三聯)。第一聯倉庫留存，第二聯系實際倉庫月底匯總上交財務部，第三聯領料部門備查留存。
2. 除一次性用品外，必須實行“以舊換新”，否則一律不得領發新品。專業性較強的用品需經非使用者的專業人員鑒定確屬自然損壞不能使用的才能換新。
3. 超計劃領用的，應由使用部門寫出書面原因，送財務部審核后呈總經理(控股公司呈總裁辦)批準，方可領取。
4. 對報廢低值品的，財務部設相應賬簿進行數量反映，隨時記錄形成報廢原因，詳細列出清單。對管理不善和人為浪費及損毀造成報損的，應追究使用人和部門直接負責人責任。
第十七條 個人使用公司物品的管理
1. 凡公司員工個人領用的物品除在出庫領用單上具備齊全手續外，還必須在“員工領用登記卡”上登記，卡名一式兩份，一份個人保存，一份財務倉庫保存。工作離退，個人卡片必須辦理清退手續，財務部方能給予結算工資。
2. 財務部應認真稽核各部門領料，隨時掌握各項目、各部門低值易耗用情況。對超金額的非正常耗用應即時查明原因，追究有關人員責任的應如實上報情況，以便完善成本核算，加強成本監控。
第十八條 印刷品的管理
1. 凡涉及控股公司及子公司企業形象的印刷品，一律由廣告設計人員設計，企業總經理(控股公司報總裁)批準，影響面廣且使用時間較長的尚需報控股策劃推廣專業人員審核后送總裁批準，方能付印。
2. 所有印刷品在付印前，必須經財務部審核同意，再按程序和權限報批，經批準后統一交由采購供應部承印。
第七章 費用開支管理
目的：為嚴格控制非生產性費用開支，防止鋪張浪費，提倡勤儉節約，費用包括：差旅費、探親費、職工福利及教育費、業務費、辦公用品費、電話費、車輛費等。
第十九條 差旅費開支標準
1. 伙食、住宿費標準
① 控股公司助理總裁及以上人員出差可實報實銷；年銷售額超計劃目標任務的企業副總、助總及人員可住至三星級酒店(賓館)標準房，一般沒有請客的餐費，正餐40元內，早餐20元內。改制期間總助、財務經理、副總、總經理及以上人員出差可實報實銷；年銷售額超計劃目標任務的部門負責人及以上人員可住至三星級酒店(賓館)標準房，一般沒有請客的餐費，正餐30元內，早餐15元內。
② 其余人員的標準見下表：(單位：人民幣)住宿費、伙食費補助標準，包干使用。
③ 甲類指控股公司一級部門經理、副(助)經理及以上人員及高級工程師、會計師、高級經濟(評估)審計師或相應待遇的特聘人員和年營業額超計劃目標任務的企業部門經理及以上人員；乙類指控股公司二級部門正副職，企業一級部門正副職、工程師、會計師、經濟(評估、審計)師及享受相應待遇的特聘人員；丙類指控股公司主管級人員、企業、二級部門經理以下管理人員及享受相應待遇的特聘人員；其余為丁類。
改制期間現有組織架構人員，按其職位參照上述分類執行。
2. 出差交通標準
① 控股公司助理總裁及以上人員可實報實銷，年銷售額超計劃目標任務的企業副總、助總及以上人員可乘飛機(經濟倉位)、輪船(二等艙)、火車軟臥或空調軟席，出差地包乘出租車。
改制期間總助、財務經理、副總、總經理及以上人員，以及年銷售額超計劃目標任務的企業副總、總助及以上人員，參照上述標準執行。
② 甲類人員出差地可乘飛機(經濟倉位)、輪船(二等艙)、火車軟臥，在住宿地可乘短程出租車(每天50元內)。
③ 乙類人員出差地可乘飛機(經濟倉位)、輪船(二等艙)、火車硬臥、在住宿地可乘出租車、摩托車(每天30元內)。
④ 丙、丁類人員出差外地，可乘火車硬臥、空調硬席、輪船三等艙。市內不得乘座的士車，但可報市內公共汽車、摩托車費(每天20元內)。
⑤ 凡超標準，控股公司人員需事前續主管經理批準，企業人員需事前經總經理批準，否則不予報銷超標準部分交通。
3. 差旅費報銷程序及有關規定
① 市內出差三天之內、省內市外一天之內經部門經理(主管)批準即可出差；市內4天及以上、市外二天及以上，企業人員除助總及以上可隨時向總裁口頭請示出差外，其余人員一律需事前填報出差申請表，凡超過上述天數的，一律報總裁、董事長批準后方能出差。
② 差旅費的報銷，一律憑有效票據，由部門經理和財務經理(經理)聯合審核后，控股公司報總裁(董事長)、企業的報總經理(分管副總)批準；控股公司及子公司高層人員報銷，一律經總裁(董事長)核批。
③ 凡超支的差旅費一律由個人承擔。人員趁出差機會，事前未經主管領導批準，而擅自繞道探親、訪友、旅游者，其繞道費用全部由出差者個人自行支付，同時作違紀論處，并以相應工資及浮動工資處罰。
④ 以上標準只限于短期公差，不適宜銷售人員及長期住勤、學習和會議。長期住勤、學習及會議由派出單位和控股財務經理視情況共同商定。
⑤ 市內及省內附近地區出差的，夜晚盡量爭取返回，不得隨意借故入住酒店，特殊情況除外（時間緊迫或來回費用高出酒店費用的）。
⑥ 改制期間公司參照上述程序及規定辦理。
第二十條 探親費用報銷標準
由公司人力資源部制定改制期間、上市公司探親費用報銷標準(略)
第二十一條 員工教育經費
1、員工教育所需經費，企業按工資總額的1.5%提取的額度內掌握開支?？毓晒炯白庸緫鶕嘤栆?、全員素質基本狀況安排，但每年總額開支不得低于10萬元。
2、教育經費開支范圍：
① 公務及業務費：教員的辦公、差旅費、教學用具的維修費，教師教學實驗和購置講義、資料等費用。
② 兼課酬金：聘請兼職教師的兼課酬金。企業有一技之長專業性強者的授權獎勵及標準，由企業人力資源部制定報批。
③ 設備購置費：培訓中心購置一般用具、儀器、用書、電器設備等所需費用。
④ 代培訓費：由控股及子公司選派人員到院?；蛲鈫挝淮鸀榕嘤査Ц兜呐嘤栙M。
⑤ 員工教育經費：由控股或子公司人力資源部根據培訓需要，擬訂開支計劃，企業的經總經理批準后方可開支，超限額和控股公司由總裁(董事長)批準后方可開支。
第二十二條 宣傳廣告費
1. 宣傳廣告費的開支范圍：宣傳控股及子公司企業的印刷品、年歷、贈品、大型演出活動的贊助開支，報刊、雜志等媒體的廣告宣傳、電視廣告制作及播放開支等。
2. 宣傳廣告要注重效果和效果評估，廣告費的開支要有透明度和有力的監管措施，總經辦必須參與詢價談價、評估結算的全過程，當客觀條件不便參與時，可委托或授權其他部門人員參與，任何情況下不得將策劃設計、詢價、結付均由一人經手完成，否則追究總經辦和審批人的責任。
3. 宣傳廣告費的總量控制在全年銷售收入的2%的范圍內。
第二十三條 辦公用品管理
1. 辦公用品應提倡節約精神，控股及子公司各部門用于辦公所需的文具、紙張、筆墨、計算器具、賬冊、憑證以及其他辦公用品，每月采購計劃和領用計劃報領導審批后，統一交由采購部門購進，由倉庫保管，各部門按月領用。凡辦公用品除個別零星急需購買外，各部門不得自行采購。
2. 公司總經理級可以配備手提式電腦，特殊部門，確有工作需要的，經申請批準后，可以購領。
3. 各部門領用辦公用品，必須按程序經領導批準，經部門負責人簽字后，方可到倉庫領用。
4. 各成員企業確定單獨核算，財務部門對辦公用品在管理費用中列支，并按部門設立賬戶。
第二十四條 員工福利費
1. 按不超過總額的14%的比例提取使用，控股公司計提，屬外資的子公司不予計提；其開支范圍包括：
① 公司集體福利活動開支；
② 員工宿舍、飯堂的設備設施購置及維修；
③ 員工醫療費；
④ 用于員工其他方面的福利及設施開支。
第二十五條 交際應酬費
1、 交際應酬費的開支必須從嚴掌握，非不得已，一般不出外就餐，確需出外就餐時，公司的陪伺人員不得過多，變成內部消費。
2、 各職務權限每次開支最高標準
董事及以上級 實報實銷
總經理 2000元以下/次
副總、總助、總監級 500元以下/次 報請
部門經理 200元以下/次 報請
3、 原則上不在外消費掛賬、不設最低消費。年度指標按銷售額的1‰控制交際應酬費總額，但最高不得超過3‰。對外辦事處與個人激勵掛鉤部分除外。
第二十六條 其他費用規定
其他費用包括郵電費、水電費、小車費、報刊費等，這些費用的開支應大力動員公司全體員工積極厲行節約。
1、 郵電費的開支做到通話時長話短說，言簡意賅，能傳真的則傳真，同時杜絕用公司電話閑談及打信息臺。手機原則上不配置，手機話費限額包干，超支自付，改制期間手機話費原則補貼標準為：
級別 補貼標準 備注
董事以上 實報實銷
總經理 400元/月
副總經理、總監、總助 300元/月
部門經理 200元/月 報批
其他主管級 100元/月 報批
特殊崗位和情況由總經理確定，財務部直接在工資中支付，不再填列報銷單據。
2、 水電費的開支：必須加強管理，防止浪費，能實行定額管理的盡量實行定額管理，節約獎勵，超額自付，以提高員工節約用水用電的自覺性。
