時間：2023-06-07 09:08:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇定點幫扶工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、企業改制在自我加壓中穩步推進
面對企業求穩怕亂嫌麻煩的抵觸心理，我們在認真調查摸底的基礎上，主動深入企業，同主管部門多方溝通協調，確立了城建系統四戶企業作為年度改制目標任務。目前，我們和主管部門分別同四戶企業舉行了兩次領導會面的座談會，初次議定改制辦法和措施，研判可能遇到的問題，提前制定預防不穩定因素的應對方案。企改股主管領導先后三次和企業職工代表見面，征詢職工意見，解答職工提出的改制政策性問題，并將職工的意見和建議反饋給主管部門，并協助主管部門建立了企業改制臺賬。與此同時，我們還對去年改制企業任務完成情況進行了回頭望，督促渭北電石廠破產管理人，協調資產處置事宜，盡快聘請拍賣機構，公開出售企業資產，進而妥善安置職工。對眼鏡廠，農用車廠兩戶企業按照改制方案，積極組織實施，加緊改制。對全縣未改企業進行了摸底調查，建立了檔案，為推進縣屬困難企業改制提供了依據。對商業系統未改制企業，我們提出不等、不靠、不拖的原則，要求主管部門排除干擾，克服困難，力爭年內確定改制企業名單，為盡快完成我縣企業改制目標任務打好基礎。
二、包聯幫扶為惠民工程增添新亮點
我單位所包聯的王莊鎮平城村，是一個產業結構單一，集體經濟十分薄弱的貧困村，為了幫助該村擺脫農業靠天吃飯的被動局面，開年來，我們根據該村干部群眾的意愿，多次和渭石渠領導溝通協調，達成了為平城村開設斗門的意項。到五月底，該村在開設斗門的同時，配套襯砌U型渠道3公里，解決了全村近1000畝耕地的灌溉問題，為提升該村產業結構水平注入了新動力。
三、群眾路線教育實踐活動在求實效上認真開展
我們嚴格按照縣委提出的活動要求，制定了實施方案，成立了領導小組，排出了工作進程單子，并以臺賬的形式詳細記錄活動的開展情況。五月份，我們集中兩周時間，分兩組進企業，進村組，召開座談會，征詢意見和建議，廣泛和企業職工，村組黨員干部進行了交流，基本上摸清了群眾的所盼所求。進入六月以來，我們把下基層調研情況進行了認真梳理匯總，并就存在的問題，解決問題的辦法同村干部進行交匯對接。對包聯村群眾提出的產業結構調整問題，動員群眾發展地膜玉米，選擇村上5戶經濟基礎較好，有致富經驗的農戶發展家庭規模養殖，在技術指導上，由我們協調農牧系統專業人士為群眾提供技術服務。關于該村出行困難的問題，我們已和交通部門進行了協調，爭取通村客運班車將該村納入運營線路。
四、“五治理”作風建設在突出主題上緊抓成效
我們對照“庸、懶、散、奢、軟”治理主體，通過召開領導班子會，發放征求意見表等形式，認真對照檢查存在于我們單位內部的工作，紀律等方面的問題，做到有的放矢，下茬整改。活動開展以來，我們重點對無故不上班，上班不干事，干事不認真等懶散現象，完善了機關考勤考核制度，每周一對上周考勤情況進行通報，對屢次違紀的除取消年度評先資格外，機關紀檢領導和其進行談話，提出警告。另外，我們還通過組織業務知識競賽，企業改制調研體會交流等活動，豐富干部的工作內容，提高了大家的工作熱情。
五、創衛工作在克難攻堅中保持較好成績
面對創衛路段垃圾堆放量大，門店經營戶不配合甚至無理取鬧等難題，我們一方面不厭其煩的和門店溝通，另一方面自己動手清理路段垃圾，很好地完成了創衛路段下達的任務。半年來，機關領導同志先后組織勞動13次，鏟除雜草，打掃路面衛生，還投入千余元，清運建筑垃圾二十余方，轉移廢舊樓板四十余塊，使創衛路段始終保持清潔衛生，受到了牽頭部門和創衛辦的好評。
除做好以上工作外，上半年，我們完成了西河老虎頭120余株側柏栽植任務，投入近600元先后三次進行澆灌，力保樹木成活。為了配合全縣投資環境整治月宣傳活動，我們在指定點設立宣傳點，發放企業改制的宣傳單近200余份。總之，上半年，我們立足本職，勇于創新，較好地完成了各項工作任務，但還存在不少問題，諸如企業改制步伐緩慢，招商引資和爭取國投沒有進展，幫扶工作力度較小等問題，這些都需要在今后工作中再下功夫，再加馬力。
六、下半年工作要點
1、走進企業，會同企業主管部門對擬改制企業進行政策宣傳和業務指導。
2、分類指導，力爭完成眼鏡廠、農用車制造廠等4戶企業改制任務。
3、協調各方推進渭北電石廠破產工作。
4、爭取優惠政策，搞好廠辦大集體改革。
5、完善國有企業改制社會風險評估機制。
一、指導思想
全面貫徹黨的四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發揮教育職能作用，確保實現除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學，有效推進并完成教育領域扶貧工作任務。
二、工作目標
以全面落實各項資助政策為目標，從加強師資隊伍建設、改善辦學條件、構建全方位救助體系入手，加強領導，夯實責任，精準幫扶。確保資助政策全覆蓋，義務教育階段貧困生不因貧失學輟學。
三、工作重點
(一)積極建立教育保障機制
1.規范管理，抓好資助政策落實。
（1）切實落實學前教育助學金資助政策。在經縣以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等，每人每年1500元標準發放學前教育資助金。
（2）認真落實國家“兩免一補”等政策。對義務教育階段學生全部實行免學雜費和免教科書政策。對家庭經濟困難的寄宿生，按照小學每生每年1000元、初中每生每年1250元，提供生活補助；按照財科教〔2019〕30號文件規定，對義務教育階段建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生給予補助。按照寄宿生生活補助國家基礎標準50%的比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準，即小學每生每年500元、初中每生每年625元。
（3）切實落實普通高中免學費及國家助學金資助政策。嚴格界定貧困生的認定條件、規范普通高中國家助學金和學前教育助學金的評審、公示、發放程序，做到公開、公平、公正。普通高中國家助學金，平均資助標準分為每生每年2000元，根據學校結合實際在1000元—3000元范圍內確定，分為3檔。
（4）切實落實中職學校學生資助政策。
①實施中職國家免學費制度。對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中，所有農村（含縣鎮）學生、涉農專業學生和城市家庭經濟困難學生，按照每生每年2000元的標準給予學費補助。
②實施中職國家助學金制度。對在中等職業學校就讀的全日制正式學籍的在校一、二年級家庭經濟困難的在校學生，按照每人每年2000元標準發放國家助學金。
（5）積極開展生源地助學貸款及大學生新生入學資助工作。
①認真做好生源地信用助學貸款的續貸、新貸服務以及貸后信息變更、本息催繳等管理工作。
②為適應生源地助學貸款規模不斷增長的新形勢，要健全生源地信用助學貸款工作機制，制定更有效的貸款催收方案，確保此項工作健康發展。
③在我縣普通高中就讀的學生，新考入大學的貧困學生一次性資助（路費）省內500元，省外1000元。
2.加大資助政策宣傳力度，切實提高廣大人民群眾的政策知曉度。
按照積極宣傳、正面宣傳、有效宣傳的總體要求，抓住重要時間節點，精心組織，拓寬渠道，通過媒體專訪、校園網、釘釘軟件網課、工作簡報等多種形式，大力開展從學前到大學資助政策及“雨露計劃”的宣傳。不定期對受助學生進行電話回訪，深入貧困學生家庭走訪宣傳，切實提高社會知曉度、滿意度。
（二）扎實做好控輟保學工作
對貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年的失學輟學情況進行認真排查、細致分類、有效指導、精準施策，確保除因身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。一是對確因身體原因不具備學習條件的兒童、少年進行評估，建立名冊，完善相關檔案資料；二是對適齡未上學的失學兒童、少年，按照“應入盡入”原則，保障其免試就近接受義務教育；三是對因學習困難或厭學而輟學的學生，因人制宜制定勸返方案，保證其及時返校就讀；四是對因家庭思想觀念而輟學的學生，落實家長的法定責任，必要時通過法律手段，保障其接受義務教育的權利；五是對身體殘疾且有學習能力的輟學學生，通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀、兒童福利機構特教班就讀、送教上門等多種方式予以保障，做好教育安置；六是對因身體疾病等特殊原因暫時不能上學的兒童或學生，按規定及時辦理延緩入學或休學手續，并確保其及時入學或復學；七是對因其它原因失學輟學的兒童、少年，根據實際情況，對癥下藥，采取有針對性的措施，確保其完成義務教育。
（三）認真實施鄉村教師支持計劃
拓展鄉村教師補充渠道，積極向上爭取教師特崗計劃，加強鄉村教師培訓工作，建立健全以國培計劃為引領、以校本研修為基礎的國培、省培、市培、縣培和校培五級聯動機制，努力提升鄉村教師能力素質。
（四）加快發展職業教育
1.積極發揮科技志愿者服務隊作用。繼續對有勞動能力的貧困人口實施免費職業教育，計劃對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業技能培訓，提高其科技生產致富能力的生活水平。
2.加強縣中等職業學校建設，支持縣中等職業學校加強專業、實訓基地、“雙師”素質教師隊伍和信息化建設。鼓勵未升入普通高中的初中畢業生免費進入中等職業學校學習，幫助其完成高中階段學業。
（五）加強薄弱學校建設
全面改善薄弱學校的基礎設施建設，實施校舍維修改造項目，力爭使薄弱學校達到基本辦學條件，教學和生活設施滿足基本需要，確保薄弱學校實現硬件、軟件同步提升。
（六）高質量做好定點幫扶貧困村工作
認真履行脫貧攻堅包保職責，深入開展駐村幫扶工作。充分發揮縣教育局駐村工作隊作用，從實際出發，抓住主要矛盾、解決突出問題，按照年初制定的工作計劃，通過相應脫貧措施帶動貧困群眾脫貧。
四、工作措施
1.加強領導，強化責任。進一步健全和完善工作機制，切實履行工作職責，完善日常工作完成情況、重要工作完成情況和工作動態信息報送制度，定期通報工作進展情況，保證各項資助工作落實到位。
2014年繼農業部將陜西省確定為新型職業農民培育整省推進省份后，陜西省委將其列入目標責任考核重點任務，省政府也納入民生工程和新一輪農民增收規劃，并將“職業農民塑造工程”省級財政投資增加到4000萬元，全面促進了整省推進各項工作的深入開展。陜西省的主要做法是：
一、做好制度設計，搭建培育政策框架
一是制定了整省推進工作方案。按照省政府辦公廳《關于加快新型職業農民培育工作的意見》和農業部整省推進工作要求，省農業廳制定了《2014年新型職業農民培育整省推進工作方案》，明確了培育總體要求和任務，突出了教育培訓、認定管理、幫扶指導、政策扶持等4大工作環節，細化了工作進度，強化了工作措施。
二是建立了教育培訓制度。制定了《陜西省新型職業農民教育培訓大綱》，菜單式地將培訓分為種植類、養殖類、農業工程類和經濟管理類等4個門類，設置了公共基礎課、專業技能課、能力拓展課和實訓操作課4大模塊計560門課程，規范了教育培訓內容。制定完成了《教學管理辦法》、《考試考核辦法》、《學分管理辦法》等教學制度，初步形成比較完整的教育培訓制度。
三是打造了培育路徑模式。探索了不同主體打造成職業農民的路徑，形成了“在發展產業中催生職業農民，在職業農民培育中發展產業，實現職業農民培育與產業發展良性互動”的總體思路，總結完善了適合陜西特點的職業農民培育模式，即“理論授課、網絡輔導、基地實訓、認定管理、幫扶指導、扶持發展”。
四是規范了資格認定管理。制定了《陜西省新型職業農民資格認定管理暫行辦法》，確定了省、市、縣相應的高、中、初三級資格認定體系，明確了資格認定的標準、程序、組織、管理，通過綜合素質、專業技能、經營規模、生產效益、職業道德等5個綜合評價指標，建立了一整套認定管理流程，并規范了新型職業農民資格證書。
五是出臺了績效考評辦法。制定出臺了《陜西省新型職業農民培育績效考評試行辦法》，科學設置了4個一級、10個二級、21個三級考核指標，確定了評分標準、考核方式和獎懲措施，全面加強對項目完成情況、實施成效、群眾滿意度等方面的考核。
另外，還制定了《2014年新型職業農民培育工作要點》，明確了整省推進的7大類36項任務，下發了一系列調查、摸底、論證、認定工作的規范性文件。截止目前，陜西省職業農民培育政策制度的頂層設計工作基本完成。
二、實行精細管理，夯實培育工作基礎
一是進行對象摸底。深入村組、合作社、園區、家庭農場，逐人統計培育對象相關信息，逐級匯總，建立職業農民對象信息庫。初步統計，全省符合職業農民特征的培育對象（包括種養大戶、農民專業合作社骨干、龍頭企業負責人、返鄉農民工、大中專畢業生等）達到20多萬人。
二是開展機構調查。對全省農民教育培訓的機構、人員、條件、工作等進行了摸底和統計，著手建立健全師資庫，指導市縣認定一批產業發展好、技術實力強、滿足培育需求的實訓基地，并計劃認定一批省級實訓基地，實行掛牌管理。
三是推進教材建設。組織400余名專家編寫了第一批41套系列教材，教材通俗易懂，圖文并茂，既系統、全面，又直觀、生動，目前已出版21套，其余20套正在出版印制中。同時，著手以文字教材為藍本，制作一批直觀、實用的系列音像教材。
四是組織管理培訓。今年4―5月份，在楊凌先后舉辦了全省局（科）長班、農廣校長班、市縣區業務骨干培訓班，解讀培育政策、安排工作進程、明確工作要求，統一全省培育工作的步調。
五是實行分級負責。堅持省級負責高級、市級負責中級、縣級負責初級和競爭擇優的原則，認定一批條件好、實力強、管理良、成績優的農業教育培訓機構實行“農學結合”，分級開展生產經營型、專業技能型、社會服務型職業農民培訓。同時，依托農業院校，以農業應屆畢業生為主體，開展500名中級和200名高級新生代型職業農民培訓。通過專業技能培訓、職業技能鑒定、農民技術職稱評審“三結合”方式，全面考核評價培訓效果。
六是建設監管系統。開發了陜西省農業科教遠程視頻監管系統軟件，對全省承擔任務的所有培訓基地，實行遠程視頻實時監控，確保培訓工作實，效果好。同時，利用“三網合一”職業農民視頻教育系統，開展遠程教學活動，計劃全年省級開展30次大型視頻培訓專題。
三、采取得力措施，營造培育良好氛圍
一是開展認定管理。組織202名高級職業農民培育對象，通過條件審核、理論考試、集中面試、領導小組審定和公示5個環節，認定了全省首批84名高級職業農民。同時，積極督促指導市、縣級開展中、初級認定。據統計，全省認定中級職業農民55名，初級3696人。首批高級職業農民的認定，在全省引起了較大反響。
二是實施績效考評。組織7個考評組對2013年34個職業農民塑造工程項目進行了檢查，按照4類21個指標進行現場量化評分，促進21個縣（區）政府出臺了政策文件， 24個縣（區）進行了資格認定，31個縣（區）建立了包抓指導制度，提高了地方政府和農業行政部門對培育工作的全面認識和重視程度。
三是加強戰略部署。5月6日，召開了全省新型職業農民培育工作會，全面啟動了萬名新型職業農民培育計劃，明確整省推進不是縣縣推進，確定西安、咸陽、榆林、商洛4市整市推進市，要求覆蓋全省70%的農業縣區、實現資格認定率50%以上，并提出了“5432“工作要求，即：5個環節（選好培育對象、抓好教學培養、搞好幫扶指導、做好資格認定、加大扶持力度）、4個原則（政府主導、立足產業、分類培育、農民自愿）、3個建設（培訓體系、實訓基地、師資隊伍）、2個結合（與農村人才培養、產業發展結合），極大地激發和鼓舞了各地做好職業農民培育工作的熱情和干勁。
四是廣泛進行宣傳。開辟了陜西農業網職業農民專欄，聯合農林衛視拍攝了職業農民培育專題片，陜西日報刊發了“看我們務農多體面”專題報道，陜西電視臺以“職業農民：現代農業新希望”為題作了專題報道，陜西廣播電臺作了專題采訪，在《陜西農業》、《陜西合作社》出版了職業農民專刊，編印了《職業農民風采錄》、《職業農民培育優秀調研報告集》。6月26日，陜西省政府召開新聞會，就職業農民培育整省推進工作向境內外40多家媒體進行了全方位介紹，在全省掀起了新一輪爭做新型職業農民、積極投身現代農業的農業創業。
四、健全工作機制，確保培育穩步推進
一是健全機構機制。省農業廳成立了培育工作領導小組，以省農廣校為主體組建了辦公室，下設調研督導、信息宣傳、綜合協調、教育培訓等4個小組，實行每周工作例會制、重點工作督辦制、重大問題協商制和專家評審制。目前，全省12個市107個縣區均已成立了專門工作機構，有6個市正式發文成立了培育領導小組。
二是夯實工作責任。省農業廳將職業農民培育列入今年重點工作，納入重點目標任務，設置了4大類指標，強化對有關處室和單位考核，并延伸到市級。同時，協調教育、團省委、省婦聯、科協等部門，建立聯動機制、激勵機制和考核淘汰機制，形成新型職業農民培育的強大合力。
三是推行包抓制度。進一步完善了領導包抓制度，推行省廳領導定期包抓、處級干部定點包抓、干部一線包抓，整市推進市和承擔任務縣領導定向包抓，管理人員蹲點包抓，科技人員上門包抓制度，逐級落實工作責任。
四是開展技術幫扶。組織全省3萬名科技人員，深入生產一線，鎖定重點對象，開展“三到位、三落實”活動，做到工作人員到位、技術指導到位、發展規劃到位，確保任務落實、責任落實、考核落實。在此基礎上，指導各地建立指導教師與職業農民結對幫扶制度，每指導一名職業農民省級補助指導教師200元，并推行園區、大場、大社、大企技術干部和大學生助理派駐制度，幫助發展產業，解決實際問題。
為全面規范轄區特殊藥品生產、經營和使用秩序，實現對特殊藥品生產、經營、使用單位的全過程監管，有效遏制特殊藥品流弊案件發生，按時完成與省局簽訂的《20__年甘肅省特殊藥品監管工作責任書》和與市禁毒委簽訂的《__市禁毒工作責任書》各項工作要求，我局認真貫徹落實省、市有關禁毒工作會議精神，加強特殊藥品監管力度，認真履行藥監部門在禁毒工作中的職責，取得了較好成效。現將上半年禁毒工作情況報告總結如下：
一、早部署、早安排、早行動，特藥監管工作起步良好
我局高度重視禁毒工作，把加強特殊藥品監管作為履行禁毒工作職責的主要內容列入重要議事日程。20__年2月29日在市政府組織召開的全市食品藥品監管工作會議上，我局就20__年特殊藥品監管工作作出總體部署。3月5日我局下發了《關于開展特殊藥品專項檢查工作的通知》（武食藥監〔20__〕27號），具體安排特殊管理藥品專項檢查的各項要求，并于當日起派出四個檢查組，分別對涼州區轄區特殊藥品生產、經營、使用單位開展現場檢查，各縣區局也同時啟動了現場檢查工作。3月21日，我局組織召開了全市藥品安全監管工作會議，會上傳達了全省藥品安全監管工作會議精神，提出了貫徹落實會議精神的十項措施和要求，同時針對當前特殊藥品監管形勢，就如何落實20__年特殊藥品監管工作再次作了重申和強調，按照“誰主管，誰負責”的原則，市局與各縣區局、管轄區特殊藥品生產、經營企業及市直、區直醫療機構簽訂了《__市特殊藥品質量安全責任書》；各縣區局也分別與轄區內特殊藥品生產經營企業、醫療機構簽訂了《特殊藥品質量安全責任書》，強化了企業法定代表人為特殊藥品安全第一責任人的意識，明確了對特殊藥品監管的目標、內容、責任和要求。截止目前，市縣區局共檢查包括甘肅黃羊河（集團）古浪制藥廠、甘肅河西三州__藥業有限責任公司在內的特殊藥品生產企業、批發企業和醫療機構共計2170家。同時，利用3.15節日進行了特殊藥品法律法規知識的宣傳，共發放宣傳材料8000多份。
為切實履行品和監督管理職責及禁毒工作職責，我局與__市衛生局、__市禁毒委員會辦公室會商下發了《關于對全市特殊藥品生產經營使用單位開展聯合檢查的通知》（武食藥監[20__]72號），并于5月5日至23日聯合對管轄區內特殊藥品生產、經營、使用單位開展了聯合專項檢查。聯合檢查共出動檢查人員110人次，檢查藥品生產、經營、使用單位35家。現場監督銷毀了1家單位申請銷毀的過期二類苯巴比妥鈉注射液18支，查處違法違規案件1起，下發責令改正通知書10份。
二、抓學習、抓宣傳、抓教育，禁毒宣傳工作特色顯著
1、我局按照市禁毒委辦公室下發的《20__年__市禁毒宣傳教育工作要點》，組織全體干部職工學習傳達《禁毒法》、禁毒工作文件及有關會議精神，堅持在全市藥監系統開展“不讓進單位”，“不許進我家”的禁毒宣傳教育及“平安奧運”為重點的形式多樣的宣傳教育活動，加強職工家庭禁毒教育，教育和引導干部職工及家庭成員認識的危害，自覺遠離，增強防毒的意識和能力，干部職工家庭預防教育宣傳入戶率100%。全市藥監系統干部職工積極主動參與禁毒斗爭，干部職工及其直系親屬中無吸毒、販毒人員，繼續保持為“無毒單位”，禁毒宣傳工作滿意率達100%。
2、為加強對興奮劑的監督管理，凈化興奮劑藥品市場，確保奧運會期間轄區內不發生藥源性興奮劑事件，我局把開展興奮劑專項治理作為當前首要的政治任務抓緊落實。為確保專項治理工作取得實效，5月9日，我局召開管轄區藥品生產、經營、使用單位負責人共320多人參加的興奮劑生產經營使用專項治理工作會議，市局與相關單位負責人簽訂了興奮劑生產經營使用專項治理承諾書。各縣區局也按要求與轄區內藥品生產、經營、使用單位簽訂了興奮劑生產經營使用專項治理承諾書，為確保轄區內藥源性興奮劑安全管理營造了良好氛圍。
3、我局積極參加市禁毒委組織的各項禁毒宣傳活動。五月十六日由局領導帶隊，組織10人參加了市禁毒委組織的全市《禁毒法》宣傳周活動，印發《珍愛生命遠離》宣傳材料500份，懸掛宣傳橫幅1條，為《禁毒法》實施營造了良好的社會氛圍。
三、突出專項、突出重點、突出單位，實施重點監管有成效
1、開展特殊藥品專項檢查，強化日常監管。我們充分利用綜合手段加強對特殊藥品生產、經營和使用的監管，堅持做到特殊藥品監管與藥品市場監督有機結合，專項檢查與日常監管有機結合，并著力加強與禁毒工作密切相關的麻黃素、咖啡因、氯胺酮等重點品種的監管，把特殊藥品監管工作做到了嚴、細、實，全市未發生因監管不力造成的特殊藥品流入非法渠道案件及濫用情況。在上半年專項檢查中現場監督銷毀了3家
單位申請銷毀的罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg，過期二類苯巴比妥鈉注射液18支，品和空安瓿6個品種3417支，查處違法違規案件5起，下發責令改正通知書140份。2、對黃羊河(集團)古浪制藥廠、河西三州__藥業有限責公司等重點單位實施重點監管。加強了對各藥品生產企業特藥原輔料、成品及藥品類易制毒化學品的監管，規范了生產和流通秩序，杜絕了特殊藥品流入非法渠道，為禁毒工作提供了有力保障。
3、充分利用計算機監控信息網絡對定點生產企業、定點批發企業的品和生產、購進、銷售、庫存數量以及流向實行及時監控，確保特殊藥品“一針一片”的流向都能得到實時監控，并對異常流向進行安全預警，實現了對特殊藥品生產、流通和使用等各環節的有效監管。
4、開展了麻黃堿原料藥的專項檢查。2月份與市禁毒委聯合對轄區內生產、經營、使用麻黃堿原料藥的甘肅黃羊河（集團）古浪制藥廠、甘肅河西三州__藥業有限責任公司、__市人民醫院等5家單位進行了麻黃堿原料藥的專項檢查。并及時向省上報送了麻黃堿原料藥專項檢查情況報告。
5、開展了興奮劑專項治理工作。制訂下發了《__市食品藥品監督管理局興奮劑專項治理工作方案》，對轄區內2家藥品生產企業、5家具有蛋白同化制劑及肽類激素經營資格的批發企業進行了專項檢查；5月5日至23日，我局會同市衛生局、市禁毒委員會辦公室對管轄區內藥品生產、經營、使用單位開展了興奮劑聯合專項檢查；6月初與市工商局聯合對轄區內14家蛋白同化制劑、肽類激素相關化工類生產經營企業開展了專項檢查。督查、檢查轄區內藥品生產、經營、使用單位對含興奮劑目錄所列物質藥品標注或加貼“運動員慎用”字樣，為保障轄區興奮劑生產、經營、使用安全，確保奧運會期間轄區內不發生藥源性興奮劑事件奠定了基礎。
6、3月6日甘肅黃羊河(集團)古浪制藥廠發生失盜案件后，我局領導親赴現場調查了解有關情況，并及時將相關情況向市政府、市禁毒委辦公室進行了匯報，同時積極配合省局督導組、公安部門開展相關工作。組織人員對該廠進行了gmp實施情況的核查，向省局及時上報了《關于對甘肅黃羊河(集團)古浪制藥廠執行gmp現場核查情況的報告》和《關于甘肅黃羊河(集團)古浪制藥廠發生失盜案件后開展工作情況的報告》。
四、積極行動，履行責任
1、按照市禁毒委重點整治工作要求，我局派責任科室工作人員到責任社區火車站大新社區對其禁毒工作進行幫扶，并就“無毒社區”的創建、宣傳等工作提建議、想辦法，促進了社區禁毒工作的順利開展。
2、積極配合公安部門開展了禁毒工作和藥物濫用監測工作。認真做好《藥物濫用監測調查表》的收集上報工作，截止目前，已上報《藥物濫用監測調查表》177份。
3、按時給市禁毒辦上報了《關于加強特殊藥品監管履行禁毒工作職責的安排意見》。
4、加強對涼州區疾控中心藥物維持治療門診的監督指導。在年初蘭州召開的全省濫用阿片類物質成癮者藥物維持治療會議上，我局主管副局長被評為先進工作者受到表彰。
五、下半年工作計劃
1、完成對轄區內藥品從業人員《品和管理條例》、《易制毒化學品管理條例》、《禁毒法》等法律法規知識的年度宣傳培訓計劃，提高廣大群眾的識毒、拒毒、防毒能力。
2、加強對轄區內特殊藥品生產、經營、使用的日常監管，防止麻精藥品流入非法渠道，確保特殊藥品安全。
3、對責任社區禁毒工作進行督促、檢查、指導，與社區組織一道共同創建無毒社區，完成重點整治目標任務。
一、2013年上半年主要工作
㈠主要目標任務完成情況
1、就業再就業工作。2013年上半年，轄區城鎮新增就業人員2981人，完成率78.45%；登記失業人員再就業474人，完成率118.5%，其中就業困難人員再就業50人,完成率50%；城鎮登記失業率0.49%。
2、創業工作。2013年上半年，新增創業示范點5個，完成率62.5%；新增非正規就業勞動組織33個，完成率66%；帶動就業人數195人，完成率65%；新增孵化成功企業13戶，完成率52%；吸納就業人數302人，完成率67%；孵化成功企業納稅額45萬元，完成率56.25%；完成小額擔保貸款898萬元，完成率69.08%，其中，完成個人申貸398萬元，完成率53.07%；新增創業基地1620平方米，完成率180%；新增創業實訓基地1個，完成率50%。
3、民生工程。2013年上半年，完成就業技能培訓3757人，完成率171%；城鄉居民社會養老保險已完成年度目標任務。根據全市統一部署，從7月1日正式啟動城鎮居民基本醫療保險參保工作，已完成參保20328人，完成率24.49%。
㈡主要工作及做法
1、人才招聘工作。一是做好碩士實習生的管理和選聘工作。組織開展8名實習生轉崗實習工作。會同實習單位加強實習生日常管理，組織開展實習期滿考核工作，根據實習生的本人意愿，擇優選聘20名大學生，分配到管委會機關、社區工作。二是開展教師招聘工作。經市編辦、人社局審批同意，組織開展2013年公開招聘60名中小學教師工作，共有4212人報名，4061人通過資格審核,3203人繳費參加考試。截至6月底，已完成了筆試工作。三是完成2012年招聘城管執勤網格隊員后續工作。根據2012年公開招聘城管執勤網格隊員工作計劃，完成城管執勤網格隊員成績公示、學歷復審、體檢、政審、遞補等工作，經黨工委會議研究后，完成擬聘人員名單公示、人員分配等工作。
2、企業人才服務工作。先后開展4次人才需求調查，編制并了《2013年區重點單位人才需求目錄》，積極引導各類人才向我區重點產業聚集。組織召開招聘會，幫助企業緩解招工難。組織召開區人力資源協會第一次年會，開展了專題輔導講座--人力資源管理的熱點問題剖析，擴大了協會的社會知名度和影響力。
3、就業創業工作。一是開展專項活動，積極幫助居民就業。開展就業援助月、“春風行動”和“民營企業招聘周”專項活動，先后舉辦10余場招聘會，累計提供就業崗位3千余個，接受咨詢近千人，達成就業意向300余人。二是加強就業技能培訓工作。堅持定點機構培訓和企業自主培訓相結合，一方面組織社區動員居民參訓，另一方面動員區內用工人數較多、規模較大的企業開展員工培訓，全面推進我區職業技能培訓工作。截至6月底，完成就業技能培訓3757人、技能提升培訓1800人，均提前超額完成全年目標任務。三是做好創業扶持工作。廣泛宣傳、落實各項創業政策。鼓勵發展勞動密集型小企業，申報并認定1家勞動密集型小企業，獲得貼息額500萬元。開展非正規就業組織申報認定和組織起來就業實體創認定審核工作，發放個人小額擔保貸款398萬元。
4、社會保障工作。一是做好城鄉居民社會養老保險工作。采取多種方式加強政策宣傳，進一步調動群眾參保繳費的積極性。通過任務分解、月通報、月例會等措施，組織社區、村居有序推進2013年參保繳費工作，截至6月底，已完成年度民生工程目標任務。及時做好達齡人員待遇領取申報工作，確保養老金發放率100%。二是做好被征地農民養老保障工作。認真落實被征地農民養老保障政策，做到“即征即保”，保證養老待遇及時足額發放。2013年上半年，共發放被征地農民養老保障待遇47930人次，發放金額2424.992萬元。三是做好退人員社會化管理工作。加強企退人員的管理服務工作，不斷提高企退人員的服務質量和水平。開展養老保險待遇領取資格認證工作，及時了解退休人員的生活狀況。
5、勞動仲裁監察工作。一是繼續推進企業勞動用工誠信檔案工作。進一步充實企業誠信檔案內容，將用人單位信息采集表、年度書面審查、專項執法檢查和投訴舉報案件查處結果等作為檔案內容，并結合用人單位合同簽訂率、社會保險參保率、規章制度制定、勞動合同履行及投訴舉報等用工行為，有針對性的開展監察和服務工作。截至2013年上半年，共檢查53家紅（C）級用人單位，責令用人單位補簽勞動合同622份，補辦社會保險315人。二是加強企業勞動爭議調解組織建設。聯合區工會和經貿發展局成立區企業勞動爭議調解指導委員會，按照“六有“和“四統一”的標準化建設要求，指導幫助轄區已建工會規模以上企業建立勞動爭議調解委員會，制定了《基層勞動爭議調解員管理辦法》和《企業勞動爭議調解委員會調解員選派規則》等制度，保證基層勞動爭議調解組織健康規范有序運轉。三是加強專項執法檢查。先后開展農民工工資清欠、清理整頓人力資源市場秩序和規范勞務派遣行為等專項檢查活動，共檢查用人單位779戶次，涉及勞動者2.3萬人次，糾正違法用工行為334次，補簽勞動合同1077人次，督促企業為633名勞動者補繳社會保險，并對2家企業作出勞動保障監察行政處罰決定。四是全力推進工資集體協商工作。聯合區工會開展工資集體協商和集體合同簽訂工作，將區域性和行業性集體合同簽訂作為工作重點，深入企業一線，指導幫助企業和企業工會開展集體協商。上半年，審查通過集體合同53份，覆蓋企業403家，其中區域性集體合同30份，覆蓋企業380家，圓滿完成了90%規模以上企業簽訂集體合同的目標任務。
2013年上半年，全區共受理勞動投訴舉報案件180起，立案調查180起，處理結案180起，結案率100%，為569名勞動者追討工資等相關待遇203.4萬元，其中處理4起，涉及勞動者265人；處理并回復市長熱線、政民直通車等投訴案件105起，辦理完成省長信箱轉辦件2起；受理勞動爭議仲裁案件45起，涉及勞動者53人，涉案金額515.5萬元，共組織開庭28次，處理結案39起，其中仲裁裁決17起，調解22起，當前結案率為86.7%；受理工傷認定申請155起，其中依法作出認定工傷決定139起，作出不予認定工傷決定2起，申請人撤銷工傷認定申請9起；全區用人單位完成新增勞動合同備案10572人次。
二、2013年下半年重點工作安排
㈠做好各類人員招聘工作。繼續做好教師招聘面試、體檢和政審等工作，嚴格招聘程序，確保公平、公正。經管委會同意，適時組織開展巡防隊員招聘工作。
㈡開展事業單位管理工作。一是開展事業單位中文域名注冊工作，及時完成各單位的續費工作。二是開展在編不在崗及違規領取財政資金人員專項清理工作。三是開展事業單位年檢工作。四是穩步推進事業單位模擬分類改革工作。
㈢做好企業人才服務工作。加強人才招聘網站、人事系統建設，進一步提升人才服務的水平和效果，降低企業人力資源成本，減輕企業負擔。組織開展校企聯合人才招聘會，緩解企業招工難，幫助高校畢業生實現就業。加強人力資源協會工作，組織開展多種活動，加強協會會員單位之間溝通交流。
㈣做好民生和社會保障工作。積極做好城鎮居民基本醫療保險參保工作，力爭在8月底前完成目標任務。加強就業技能培訓的檢查、資金撥付工作。繼續做好城鄉居民社會養老保險工作，開展城鄉居保業務檔案整理工作。加強企業退休人員管理服務工作，積極做好養老金資格認證工作。
㈤做好就業創業工作。一是積極做好就業困難人員認定工作。二是加強創業就業服務。對就業困難人員制定一對一幫扶計劃，對下崗創業人員認定非正規就業組織。三是加強小額擔保貸款工作。積極開展非正規就業組織、組織起來就業實體以及勞動密集型小企業審核認定工作，做好小額擔保貸款的推薦、審貸工作。
㈥推進企業勞動用工誠信檔案。不斷完善轄區企業勞動用工信息檔案，通過日常巡查、專項執法檢查和處理投訴舉報案件，建立動態評價機制，實施分類監管，提高勞動保障監察工作的科學化和針對性。
一、完成主要經濟指標情況
今年，我局全面樹立和落實科學發展觀、統籌城鄉區域發展、著力發展縣城、輻射重點鄉鎮、帶動全縣發展；依靠項目強力招商引資，依靠資源構建產業集群，依靠科技實施品牌戰略，培育規模企業和六大支柱產業強化工業支撐，優化發展環境夯實發展基礎。認真履行職責，真抓實干，積極完成了鄉鎮企業、中小企業發展與改革的各項任務。
1-12月，鄉鎮企業經濟運行情況：
1、總產值實現1*.*億元，同比增長23.27%；
2、工業總產值完成63.21億元，同比增長26.35%；
3、營業收入完成102.17億元，同比增長21.48%；
4、增加值實現19.76億元，占年目標的90.54%，同比增長14.72%；
5、工業增加值實現13.37億元，占年目標的86.95%，同比增長25.86%；
6、利稅總額實現3.52億元，占年目標的87.46%，同比增長13.41%；
7、入庫稅金實現4989萬元，占年目標的83.87%，同比增長7.41%；
8、工資總額完成3.25萬元，占年目標的83.65%同比增長7.26%。
9、鄉鎮企業為農民人均增收在28元；出口創匯160萬美元，各項經濟指標預計年底將超額完成目標任務。
中小企業經濟運行情況：截止11月底，全縣縣屬規模以上工業企業59家，實現工業現價產值322802萬元，同比增長48.2%，目標：212820萬元，預計年底224525萬元；實現產品銷售收入147337萬元，同比增長38.54%，目標：200020萬元，預計年底2*621萬元；產銷率*98.5%，目標：98.50%，預計年底98.5%；完成工業增加值48777萬元，同比增長33.9%，目標：65145萬元，預計年底66774萬元；實現利潤5463.8萬元，同比增加3409.7萬元，目標：6645萬元，預計年底6864萬元。全縣新上工業項目和技改投入36223萬元，同比期增長210.4%，其中，技改投入5050萬元，占目標39%，目標：12950，預計年底13200萬元。
二、主要做法及成效
1、完善機制，抓管理。我們進一步健全了工業經濟管理辦法，將工業經濟指標分解到各工業主管部門和相應的企業和5個工業重鎮，層層落實責任，逐級嚴格考核；同時制定了工業經濟綜合目標考核辦法和獎懲措施，嚴格進行督查和考核確保目標完成。將各項指標納入工業統一考核內容，按季召開生產分析會，通報企業生產經營情況，交流管理、營銷經驗，及時為企業排憂解難。縣委、政府高度重視企業融資和信用擔保體系建設，在今年縣委、政府主要領導和政府相關部門與市農行等單位召開了“銀政會”，為企業融資提供了服務平臺。
2、突出發展，抓投入
堅持發展是第一要務不動搖，狠抓投入。1-10月，固定資產投入500萬元以上10個，投資總額*14500萬元。其中，新上2000萬元的5個、技改上2000萬元的2個。1-10月，全縣累計完成新上、技改項目投資36223萬元，成為工業企業增產增效的原動力。已開工或竣工項目：*縣超發砼業今年5月一期工程已竣工，共總投資4500萬元；*州市順鑫鵬程種豬場及腸衣廠建設完工，共投資5000萬元；*縣福*焦化機焦建設完成4000萬元；九節灘電站前期建設完成3500萬元；*縣百節洗煤廠總投資2900萬元，已竣工投產；*縣百興洗煤廠總投資400萬元，已竣工投產；運*公司建設完成3900萬元；另外，億禾水泥粉磨站產30萬噸水泥項目已正式動工，總投資2000萬元，目前已完成投資660萬元。我局還通過深入調查研究，并按照縣委發展思路和奮斗目標及工作重點的要求結合我縣鄉鎮企業、中小企業發展實際，提出我縣鄉鎮企業、中小企業的發展計劃，為鄉鎮企業、中小企業跨越式發展提供了宏觀指導。
3、扶持龍頭，抓帶動
加大六大支柱產業的結構調整，并已初顯成效。以智鵬麻紡廠為基礎的麻紡加工業，以美好塑料為依托的橡塑制品業，以太乙藥業為支柱的中藥材加工業，以星光門業為依托的建筑建材業，以順鑫鵬程、通川酒業為龍頭的食品飲料業，以福*焦化、天然氣能源基地、巴河九節灘水電站等項目為重點的煤電治、煤焦化、天然氣發電新型能源化工業。我們緊緊扭住五大支柱產業，從思路上引導、政策上扶持、資金上支持，不斷做大做強，做精做細，從而帶動了全縣產業結構的調整和升級。
一是煤焦化產業工作。主要抓了全縣煤礦安全生產和技改投入以及煤礦瓦斯監測監控系統，共投入5000萬元資金，有效杜絕了重特大事故的發生，減少了一般事故的發生；重點抓好了福*焦化二期技改工程的前期建設工作。二是農業產業化龍頭企業的發展。主要抓了順鑫鵬程食品有限公司的熟食品加工項目和種豬養殖基地建設；*縣智鵬苧麻紡織廠、倫華紡織廠、華隆紡織廠、萬鴻麻紡廠，作為全縣的苧麻紡織基地建設，與農民簽訂定單合同，為農民致富增收，吸納城市下崗職工和農村剩余勞動力做出了突出的貢獻。
加大能源化工基地建設，猛抓引進發展工作。加大能源化工基地建設是我縣打造工業經濟新的發力點和亮點。為此，一是加強對入駐企業齊魯石化、匯鑫能源、編制袋廠等企業建設協調工作；二是加強對即將入駐企業進行前期準備協調工作。同時，還進行了巴河九節灘電站項目前期工程啟動工作，正在進行前期開工準備工作，預計在明年正式開工。通過這些項目的相繼引進，使全縣工業經濟在質和量上都有一個歷史性的飛躍。
4、整頓市場，抓環境
在整頓和規范市場經濟秩序上，今年我們仍一如既往地做好協調、聯絡和檢查工作，繼續圍繞關系人民群眾健康與生命安全和切身利益的突出問題，以食品、藥品、建材等專項整治，保護知識產權專項行動和打擊商業欺詐為重點全面推進。加大了行業管理力度，搞好優質服務。我們在抓好重點企業的同時，重抓優化環境，積極發展個體私營企業，把它作為發展鄉鎮企業、中小企業的主體來抓，積極改善投資環境、加強服務、表彰先進。同時我局積極配合縣紀律、監察等部門做好民營經濟軟環境治理工作，為企業解決了實際困難，營造了良好的民營經濟發展氛圍。
5、強化安全，抓監管
加強安全監督，提高防范意識，抓好安全生產工作是我們抓的重要工作，我們堅決貫徹“安全第一，預防為主”的方針，將預防關口前移和步步落實到位到點到人到責，做到了警鐘長鳴，常抓不懈，杜絕了特重大事故的發生，與去年相比，降低了一般事故的發生。一是建立了安全生產領導小組，落實責任，明確任務，目標管理，層層分解，制定和簽訂了《20*年目標管理辦法》和管理責任書；二是大力搞好宣傳教育培訓工作，重點抓好《中華人民共和國鄉鎮企業法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、四川省《中華人民共和國中小企業促進法》實施辦法、《安全生產法》、《礦山安全法》、《消防法》、《煤炭法》、《電力法》等法規宣傳學習，組織開展了“安全知識下企業”活動，出動車輛30臺次，展板10幅，發放宣傳資料2萬余份；三是積極開展了“安全生產月”活動，營造了“重視安全，珍視生命”的良好氛圍，共發放宣傳資料和4萬余份，發放《安全生產法》98本，各企業共寫標語200幅；四是大力開展專項整治活動。先后開展了天然氣管道、火災隱患排查專項整治，集中開展了安全大檢查。通過大檢查，我們及時消除了各種隱患；疏通周邊環境，保障所屬企業安全生產。加強對民爆企業、石油、天然氣管道嚴格管理。我們將年審與隱患整治完成情況進行掛鉤，凡不及時消除或整改隱患的，對證照不予年審和轉報。
6、注重環保、抓治理
積極解決群眾關注的熱點問題，堅持走可持續發展之路，會同環保部門指導和督促鄉鎮煤礦解決矸石下河問題，做好矸石的處置和治理；協助縣政府和有關部門抓掛牌治污整治工作，主要抓了智鵬苧麻紡織廠、建設水泥廠、順鑫鵬程公司等企業的治污整治工作，會同環保等有關部門整治了全縣煤炭洗選廠污水處理工作，各項工作由分管領導帶隊，深入企業調查研究、制定方案、督促檢查，取得了一定成效。
三、存在的不足
1、全縣工業企業中利潤大戶不多；全縣重點優勢企業優勢不優、強勢不強；我縣的“五大支柱”產業，還未完全成熟起來，其輻射帶動作用還有限。
2、企業產品的科技含量不高，產品結構單一，企業的創新能力遠遠不夠。
3、信用和擔保體系還存在資金、人員、信息等問題；對民營企業的扶持力度不夠，民營企業中家庭式管理方式仍然大量存在，沒形成科學的管理體系，領導和部門定點幫扶企業工作部分落實不夠。
4、引進落地的企業太少，企業吸納人員有限，提供的就業崗位不多，再就業工作壓力大，特別是到工業園區落戶的大企業不多。
5、在安全方面，個別企業安全意識和環保意識不強，安全生產基礎工作不扎實，環境污染問題還存在，個別煤礦非法私開亂挖，違章和超能力生產，存在嚴重事故隱患，明年要加大執法監管力度和整治，加大事故隱患意識。
6、煤、電、油、運依然緊張，由于我縣工業的發展對資源、能源的需求持續增加，生產要素的供應不足成為影響工業發展的重要因素。
7、防災抗災意識需要提高，全縣工業企業普遍存在防災意識薄弱，不愿在安全和自然災害預防上多投入資金，因此，各種災害來臨時給企業造成嚴重損失，同時，也影響了今年全縣工業經濟的健康快速發展勢頭。
四、2007年工作要點
2007年，指導思想和總體要求是：認真實踐“三個代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導，以經濟建設為中心，以大力實施“工業強縣”戰略為出發點，以經濟結構調整為主線，以天然氣能源化工基地建設為新動力，以項目投入為關鍵，加大招商引資力度，大力整頓和規范市場經濟秩序，進一步加強和提高統籌協調能力，狠抓六大支柱產業和非公有制經濟的發展壯大，全面提高工業經濟運行的整體質量和效益，奮力推進*縣工業跨越式發展。主要奮斗目標是：規模以上企業實現工業增加值、利潤分別同比增長35%以上；鄉鎮企業實現工業增加值、利潤分別同比增長15%以上；加快對能源化工園區建設的步伐；快速推進改制企業的清算掃尾工作；安全工作確保不出重特大事故發生，減少一般事故發生率較往年有大幅度下降，死亡率在2005年基礎上下降5%以上。
一、加強對工業經濟的統籌協調，確保工業經濟持續快速健康地發展
1、加大組織領導力度。在大力實施“工業強縣”戰略的同時，繼續在全縣營造加快工業發展的新氛圍。繼續堅持委領導和相關股室聯系企業制度，實行無梗阻服務，保姆式貼心服務，和綠色通道服務，協調解決企業在改革發展中的具體問題。
2、強化落實工業經濟目標責任制。繼續對全年工業發展目標進行分解，層層落實到各工業主管部門和相應企業，制定獎懲辦法，嚴格考核，重獎重懲。
3、大力扶持優勢重點企業。在政策、服務、資金、物資、能源、運輸等方面為重點優勢企業傾斜，并對重點優勢企業實行動態跟蹤管理，確保其工業增加值、利潤的平均增幅保持在35%以上，充分發揮其對全縣其它產業的拉動和輻射作用，從而促進全縣經濟共融互動。
4、加強和改進對宏觀經濟運行的調控力度。對宏觀經濟運行情況進行調研和分析，定期召開工業經濟運行分析會，定期公布全縣工業指標完成進度，存在的問題及建議，及時準確地為縣委、政府提供決策依據。加大能源調度工作。政府實行電煤調度工作是解決和緩解供、用電需求矛盾，要根據省、市有關要求，強化對能源宏觀調控的力度，為全縣用電提供有力保障。
5、加強對鄉鎮、中小企業的服務和指導工作。依靠項目強力招商引資，依靠資源構建產業集群，依靠科技實施品牌戰略，培育規模企業和六大支柱產業強化工業支撐，優化發展環境。研究鄉鎮企業的發展，并按照縣委發展思路和奮斗目標及工作重點的要求結合我縣鄉鎮企業、中小企業發展實際，提出我縣鄉鎮企業、中小企業的發展計劃，為鄉鎮企業、中小企業跨越式發展提供宏觀指導，帶頭全縣工業經濟快速發展。
二、加大企業改制清算工作進度，為地方經濟發展不斷創造新的契機
6、20*年要繼續明確領導聯系企業責任、部門聯系企業責任，要按照產權領導小組要求，按照“三個百分之百”的改制要求，加快進入改制程序的國有企業的清算掃尾工作，最后一家國有企業縣化工總廠要進入改制程序，所有改制企業職工要徹底了斷職工身份，轉變企業經營機制，重組企業資產，盤活存量，做到死而后生，不斷做強做大，形成我們新的經濟點，為全縣工業經濟作貢獻，要切實加強改制職工安置和穩定工作，切實解除企業職工的后顧之憂。
三、狠抓項目投入和引資發展工作，不斷增強工業經濟發展勢頭
7、狠抓已上項目和新上項目。20*年重點抓好以下項目：
（1）以順鑫鵬程為龍頭抓好全縣生豬產業化發展。技改順鑫鵬程屠宰生產線由原來100萬頭生豬屠宰增到200萬頭，計劃投資8000萬元擴建配套工程種豬場B區、C區建設和全縣生豬建設100萬頭，做好熟食品深加工前期工作。
（2）以智鵬苧麻紡織為龍頭抓好麻紡加工業發展。智鵬擴能，做好印染的前期準備工作；華隆紡織有限公司擴建工程，計劃投資2500萬元；倫華紡織廠生物脫膠技改工程。
（3）以福*焦化為龍頭抓好煤焦化產業鏈的發展。抓好二期工程項目建設及配套的化工和發電項目的建設。
（4）*縣巴河九節灘水電站建設，計劃投資3.1億元。
（5）*縣升*林產中高密度纖維板生產線，計劃投資2億元。
（6）*縣百節煤矸石發電廠建設，計劃投資6億元。
（7）、抓好能源化工基地建設。加快審批和建設步伐，建立能源化工基地加快我縣發展的一大戰略決策，按照高起點、高標準、統一規范、合理布局的要求建好工業園區。按照市、縣的要求，繼續將各工業重點發展鄉鎮引進企業到園區落戶任務完成情況作為對其工作業績進行考核的依據。向中石化積極爭取天然氣指標，用項目加大招商投資力度，在建設工業發展新平臺上實現新的突破。要充分結合我縣得天獨厚的能源、區位、交通等綜合比較優勢，努力把能源化工區建成中國西部天然氣能源化工基地。抓好20萬噸天然氣液化氣項目建設，做好2×30萬千瓦天然氣發電項目、60萬噸合成氨、年產100萬噸尿素、40萬噸甲醇等項目的前期準備工作。
8、狠抓招商引資。要重點抓項目引進、抓項目招商、抓項目培育、抓項目延伸。進一步加大招商引資力度，落實好招商引資優惠政策，積極主動地為引入企業排解各種疑難，增強對外資的吸引力。要以政府招商為主轉為企業招商為主，以商引商，以同鄉會引商，充分集聚外部資源，借用外力，力爭抓3—5個投入超3000萬元以上新項目開工建設，促進地方經濟發展。抓好水電冶、煤電冶、天燃氣發電的前期論證和招商引資工作；圍繞食品飲料、建筑建材、絲麻紡織、橡塑制品、中藥材加工、能源化工六大支柱產業謀篇布局、做大做強。提高工業經濟整體素質和企業核心競爭力，著力構筑地方工業新框架，使“工業強縣”戰略邁出實質性步伐，實現工業新的跨越。
9、狠抓產品的縱深開發。針對我縣產品單一的現狀，進行技術創新，抓好上下游產品的開發，提高產品的綜合開發能力；抓好礦產品、農副產品精深加工，提高產品附加值。
四、整頓和規范市場經濟秩序，為企業發展營造良好的外部環境
10、進一步搞好縣整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室日常工作，組織縣級各職能部門和行政執法部門開展好以下工作。一是繼續嚴歷打擊制假售假等不法行為；二是繼續組織實施食品、藥品放心工程；三是繼續深入開展集貿市場、成品油加油站的專項整頓工作；四是繼續整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動的中介機構；五繼續整頓和規范農村市場秩序，堅決堵住假冒偽劣商品流入城鄉市場。
五、扎實抓好安全生產管理，促進工業生產正常開展
11、完善落實安全生產責任制。繼續與各企業簽訂安全生產目標責任書，加強對安全生產的領導。層層落實責任，實行責任追究制和一票否決制。加強安全生產管理機構和隊伍建設，建立健全安全規章制度，加強安全教育培訓和宣傳工作。狠抓重點行業、重點環節，特別是煤礦企業的安全和排危工作，確保全年不出重特大事故。
12、強化安全監督管理。認真開展安全專項檢查、專項整治工作，落實安全生產“三同時”、“四到位”工作，嚴格進行事故查處，對事故嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅處理。
一、2006年度區域融合發展工作情況
2006年，區域融合發展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，本著“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則，全面貫徹落實區域融合發展戰略方針，克服困難、勇于創新，合力加快某新型工業化、農業產業化和城市化進程，積極構建和諧某，有效促進了區域經濟和社會各項事業的快速發展。
（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區開發建設。成立了以地區行署主要領導任組長的某地區、某大營房城區開發建設協調領導小組，進一步加大協調力度，高起點推進大營房城區開發建設。按照某城市總體規劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區域確定為大營房城區一期開發控制范圍。在大營房城區建設稅收政策方面，確定了“自2006年開始，大營房城區新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區開發建設更加優惠的政策，為大營房城區開發建設創造了寬松的發展環境，有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協調某電力公司實施增容擴能工程，并以優惠電價支持某各農牧團場發展；改善紅光工業園區電力設施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現故障，造成了安全系統尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協調電力部門連夜搶修線路，想方設法組織開展營救。經過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協調解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協調解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業園區、新疆雙合堿業公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業企業進行了考察學習，地區也組織縣（市）及有關部門的同志到某觀摩其設施農業、節水農業發展情況，促進了兵地工業化、農業產業化發展水平的提升。六是進一步強化兵地聯調工作。建立健全相關工作制度，充分發揮兵地聯調機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區域穩定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業務、信息溝通，推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質。
（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統體制改革工作。本著“積極穩妥、平穩過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業管理體制改革工作，按照自治區的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題，鐵路學校、醫院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協調工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權的新情況，地區迅速成立以地委、行署領導任組長的區域地產品鐵路運輸協調領導小組，建立地產品鐵路外運協調機制，積極與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯系渠道，緩解地產品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農副產品等重點地產品的鐵路外銷外運,地區工業企業產銷率達到100.66%,促使了工業經濟持續協調發展。2005年，共為區域重點工業企業爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協調溝通，自2005年6月15日開始，鐵路部門每天為地區解決一定數量的n949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯手共同實施和創建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執勤巡邏，加強基礎管理，強化隊伍建設，提高應急能力，強化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設，不斷完善鐵路護路聯防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協調某、某市支持鐵路工務段在某轄區內鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿，并減免了相關費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區制作的某宣傳音像碟片，發放到途經某的各次列車上播放，提高了某的知名版權所有，全國公務員共同的天地!度，促進了某旅游事業的發展。
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區塊的石油、天然氣的勘探開發，使吐哈油田公司在該區域取得了重大勘探發現。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現主輔分離，謀求更快發展奠定了良好的基礎。同時，按照“政府強力指導、企業分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協助政府開展有償解決勞動合同人員再就業工作實施方案》，吐哈石油勘探開發指揮部一次性提供公益性就業崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯合舉辦培訓班20余期，培訓下崗人員1000余人次，推動了就業和再就業工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設，及時協調解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項整治行動，維護某區域內油田及輸氣管道生產秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發指揮部能源公司在白石頭鄉、星星峽鎮、南湖鄉等地增加了石油工業產品銷售網點。
（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯合開展整頓和規范煤炭市場秩序工作，為保護企業品牌，開拓市場，提高企業效益創造了有利條件。二是為煤業集團水源地（柳樹泉）引水管網及水源地的保護、開發建設提供便利條件。支持煤業集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作；配合煤業集團完成礦區道路改造及采煤沉陷區綜合治理工程建設；協調煤業集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現的問題。三是協調烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業公司年產60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協調某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業公司球團礦輸電線路穿越火箭農場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產線的安裝調試及生產提供了電力保障。五是積極協調電力部門加強雅滿蘇礦業公司各礦點加工生產企業輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業生產用電的合理化。配合雅滿蘇礦業公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協調地市各相關部門聯合對區域礦山的開采進行治理整頓，規范礦山開采行為，為礦山開采企業做大做強創造條件。七是積極支持雙合堿業公司年產20萬噸生產線改擴建項目；加強與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局的協調聯系，為雙合堿業公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業集團公司、協力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協調服務力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發展中存在的相關問題，為進一步加快區域經濟社會發展作出了積極努力。
（五）生態建設與環境保護工作。一是積極推進節水型社會建設。成立由區域各方組成的“某區域水資源管理委員會”，認真落實《某區域內水資源實行統一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發利用綜合規劃》，完善構建節水型社會的政策措施，積極推進節水建筑、節水設施、節水農業、節水工業以及發展循環經濟，加快了節水型社會、節約型社會的建設，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農業節水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設，取得了良好效果。
（六）精神文明建設和社會穩定工作。一是區域各方聯手，廣泛開展區域內各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區域干部職工的業余文化生活，促進了區域干部群眾的交流與溝通。二是協調駐地各方政法系統積極開展互學互檢活動，堅持定期召開區域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯動、聯防、聯治的網絡體系，確保了區域社會穩定。特別是區域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件，有效保護了電力設施的安全運行。
（七）社區“結對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動，以共同需求、共同目標為紐帶，深入開展黨建聯抓、治安聯防、衛生聯管、教育聯辦、服務聯手活動，形成了建設和諧社區的工作合力，增強了社區服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉、下澇壩鄉和大紅柳峽鄉的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫療基礎設施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設磚混結構抗震安居房54戶，有效解決了54戶農牧民的住房和再生產問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發區衛生院，有效解決了巴里坤牧區農牧民搬遷戶就醫難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業集團公司、雅滿蘇礦業公司及電信、金融、保險系統等中央、自治區駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。
二、2007年度區域融合發展互學共建工作要點
2007年，是地區實施“十一五”規劃的第二年。前不久結束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學發展觀統攬全局，大力實施“生態立區、工業強區、南園北牧、增收富民”發展戰略，以農業內部結構調整為重點，在“南園北牧”特色農業發展上實現新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業化發展上實現新突破；以發展特色旅游業為重點，在提升第三產業發展水平上實現新突破，力爭地區生產總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長20%以上，農牧民人均收入年均增長10%以上，努力建設“強而精、富而美”的新某。2006年，區域各方要繼續牢固樹立“發展是第一要務”和“某的發展就是各方發展”的思想，緊緊圍繞地區經濟社會發展中心任務，以思想和感情融合為基礎，以打造產業基礎為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標，在新的層面上推進融合發展，實現區域經濟和社會的大融合、大發展。
第一，共同促進支柱產業的加快發展。區域各方要圍繞地區加快新型工業化發展的總體部署，積極調整工業生產力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等產業集群，推動“工業強區”戰略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設，并在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作，盤活工業資產，形成有利于石油基地工業區快速發展的良好運行機制；繼續配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發；認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是支持某煤業集團加快煤炭產業結構調整，擴大生產規模，推進礦區整體發展；繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區四個特色工業加工區建設的基礎上，大力支持某紅光工業園區建設，打造優勢互補，以產業鏈為紐帶、以專業化分工協作為方向、以集群發展為模式的區域工業發展平臺，使加工區真正成為區域工業經濟發展的主戰場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區經濟發展的鐵路運力、電網改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區域經濟加快發展。
第二，共同推進社會主義新農村建設。一是進一步加強兵地間農村經濟發展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動，充分借鑒某在發展設施農業、精準農業、節水農業和推進農業產業化等方面的先進經驗，有效提升地區農業生產水平。二是加快建立兵地協作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制，進一步完善工作機構，健全協調聯系機制，增強區域農業生產抗風險能力。三是著力構建區域一體化的農產品市場體系。依托兵地農副產品加工龍頭企業，積極發展特色農業、生態農業和有機農業，形成品牌產業，重點培育優勢農產品生產基地，提高農業產業化水平和農產品市場競爭力。著力構建統一的農產品質量監測體系和價格核定體系，整合區域農產品市場資源，提升市場開拓能力。四是區域各方要繼續加大對農村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設、農村基礎設施建設、農村文化陣地建設及農村醫療衛生服務體系建設方面提供更加有力的支持，進一步改善農村衛生、教育和文化設施條件，促使農村生產生活條件不斷改善，農村整體面貌明顯改觀，推動城鄉統籌發展。
第三，共同推進城市化進程。區域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務優良、衛生整潔、優美舒適的投資和人居環境。要堅持規劃先行，在實施城市基礎設施建設前，積極主動與相關部門進行溝通與協商，確保城市建設統一協調。繼續支持某做好大營房城區的開發建設工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設工程的順利實施創造條件。油地相關部門要認真研究，盡快將石油基地支油區的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創造良好的生活和工作環境。
第四，共同促進旅游業發展。區域各方要切實樹立大旅游、大產業、大市場的發展思想，舉區域之力，狠抓旅游基礎設施建設，共同開發旅游資源，大力培育旅游產業。特別是鐵路部門要會同地區有關部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協助某市做好全國優秀旅游城市標志物建設；充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。
第五，共同加強生態環境保護，建設環境友好型社會。要以建設節約型社會為目標，以提高水資源、礦產資源利用效益為重點，全面開展節能、節水、節地、節材活動，提倡鼓勵清潔生產，積極發展循環經濟，實現經濟增長方式的根本轉變。要堅持礦產資源勘探、開發、利用與生態保護并舉，最大限度提高資源開發質量和效益。特別是要堅持區域內現有耕地保護和耕地零開發并舉的方針，合理規劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發建設。要聯手抓好生態保護工作，共同實施“綠色通道”等生態林業建設工程，促進人與自然和諧發展。
第六，共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協作、強化措施，共同努力做好就業再就業、社會保障體系建設、醫療衛生服務體系建設、文化體育事業發展等各項社會事業發展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設，區域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，區域各方聯手，始終保持嚴打高壓態勢，嚴密防范、堅決打擊境內外“”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權。繼續強化區域“大穩定”運行機制，不斷完善聯動、聯防、聯治的網絡體系和區域社會治安分析例會制度，繼續開展社會治安綜合治理互學互檢活動，達到區域攜手聯防聯控、共保一方平安的目的。定期通報地區內部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結合的原則，建立群防群治網絡，實行聯防聯治，為區域經濟和社會發展保駕護航。要以創建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續發揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩定，促進經濟發展和社會進步。
三、加強領導，密切合作，推動區域融合發展再上新臺階
