開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產盤點建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：資產清查；審計；管理

為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業單位資產清查工作，本次資產清查以2006年12月31日為清查基準日，資產清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內組織開展。這次資產清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業單位的“家底”，為編制部門預算和建設資產管理信息系統提供真實可靠的數據基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，進一步促進和深化部門預算改革，同時，針對在資產清查過程中發現的問題，不斷完善資產管理制度，逐步建立適應社會主義市場經濟和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制。

對于這次行政事業單位資產清查工作中暴露出來的資產管理問題，資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現的會計差錯調整情況，我們進行了認真分析研究，以提出改進建議，探討加強行政事業單位國有資產管理的有效途徑和方法。

一、資產損益原因分析

(一)資產盤盈原因分析

第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產。部分行政事業單位固定資產核算不規范，賬務處理不到位，忽視固定資產的日常管理，缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬，本次資產清查中實際盤點數大于賬面數，造成資產盤盈。

第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產未入賬。在資產清查審計中發現，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉衛生院中尤其突出，鄉衛生院多成立于五六十年代，衛生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務處理，未及時計入固定資產賬，造成賬面未登記而實物已在用。

第三，自行建蓋、接受轉讓的固定資產未入賬。部分行政事業單位自行建蓋的辦公樓等固定資產已交付使用，由于未進行決算或未取得發票等原因未計入固定資產。在資產清查審計中還發現有部分事業單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產建蓋時未計入固定資產，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產清查時才發現這些固定資產已被拆除或重建，由此可見其資產管理的混亂。部分行政事業單位取得轉讓的固定資產所有權后，未辦理過戶手續，也未入賬。

第四，接受捐贈的固定資產未登記入賬。部分行政事業單位接受捐贈的家具及電子設備等在受贈時未計入固定資產，固定資產管理人員也不對這些資產進行管理。

（二）資產盤虧原因分析

第一，已報廢毀損資產未做賬務處理。部分行政事業單位對使用年限較長，已無修復價值或已損壞無法修復的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產，長期未進行清理、申報報廢并進行賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第二，已轉讓、出售資產未做賬務處理。部分行政事業單位轉讓、出售汽車等固定資產，轉讓、出售收入已入賬，固定資產未做減少的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第三，已被拆除資產未做賬務處理。部分行政事業單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第四，劃拔資產及對外捐贈資產未做賬務處理。部分行政事業單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產品及家具用具，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第五，其他原因。部分行政事業單位電腦等資產被盜，或人員調動帶走電腦，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

二、資產清查中出現的會計差錯調整情況

第一，已進行房改的職工宿舍未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，有兩個事業單位已進行房改的職工宿舍，產權已屬于職工所有，固定資產未作減少的賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第二，固定資產重復入賬。本次資產清查審計中發現部分行政事業單位設備、房屋等資產重復計入固定資產。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第三，歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現事業單位存貨項目出現會計差錯，存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理，本次清查出現較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應付賬款、其他應付款中長期不作處理。以上情況主要出現在鄉衛生院。

第四，收入長期掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，部分事業單位的事業收入或房租收入掛賬在其他應付款中，長期未進行賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第五，賬表不符。本次資產清查審計中發現，部分事業單位賬面上事業結余為負數，在年終決算報表中將事業結余反映為零，同時空增其他資產項目，造成賬表不符。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第六，未能規范使用會計科目。本次資產清查審計中發現，部分事業單位未能規范使用會計科目，例如向銀行、農村信用社等金融機構的貸款計入了“其他應付款”、“應付賬款”等科目，未按規定計入“借入款項”科目核算。

三、在資產清查審計工作中提出的有關改進建議

第一，鑒于部分行政事業單位對各種資產存續狀態的動態管理存在一定的缺陷，對資產的現狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產進行清查盤點，以及時掌握本單位資產的實際情況。

第二，由于在實際工作中經常出現漏記固定資產及固定基金的情況，建議在“事業支出”科目中設置“設備購置”明細科目用于專門核算固定資產的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產出現漏記。

第三，在資產清查專項財務審計工作中發現部分行政事業單位未辦理有關的房產證、土地證，或房產證、土地證不齊全，這種情況在鄉級行政事業單位特別突出，建議單位應及時辦理有關土地及房屋的產權證書以便于明晰產權，更好地明確本單位的不動產狀況。

第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應建立同時向財務部門報備的機制，及時將此類資產納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產，應完備劃轉手續，根據相關文件及時進行賬務處理。

第五，對已完工建設項目及時辦理決算手續，對已交付使用固定資產及時根據相關結算手續及時進行賬務處理。

第六，現行行政單位財務制度規定了固定資產的核算起點標準，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產。對于單位價值雖未達到標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產管理。建議在今后會計處理中嚴格劃分固定資產及低值易耗品，對符合固定資產入賬條件的資產，及時計入固定資產。

第七，通過本次資產清查以后，建立并完善固定資產卡片制度，落實資產管理責任制度，加強對各科室固定資產的管理，確保管理責任落實到人。建議今后對資產進行嚴格管理控制，該入賬、該報損的資產，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。

第八，有些單位往來款項較多，有些款項賬齡較長，本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項，對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發生損失的相關證據，報財政部門申報損失處理。

第九，對損毀固定資產及時報財政部門作損失處理，建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產應及時取得報損材料及批復文件做賬務處理。

參考文獻：

［1］閆向軍.從清產核資看行政事業單位的不良資產［J］.中國農業會計，2006，(01).

［2］劉國根.當前行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策建議［J］.財政與發展，2006，(05).

第2篇

(一)資產盤盈原因分析

第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產。部分行政事業單位固定資產核算不規范，賬務處理不到位，忽視固定資產的日常管理，缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬，本次資產清查中實際盤點數大于賬面數，造成資產盤盈。

第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產未入賬。在資產清查審計中發現，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉衛生院中尤其突出，鄉衛生院多成立于五六十年代，衛生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務處理，未及時計入固定資產賬，造成賬面未登記而實物已在用。

第三，自行建蓋、接受轉讓的固定資產未入賬。部分行政事業單位自行建蓋的辦公樓等固定資產已交付使用，由于未進行決算或未取得發票等原因未計入固定資產。在資產清查審計中還發現有部分事業單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產建蓋時未計入固定資產，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產清查時才發現這些固定資產已被拆除或重建，由此可見其資產管理的混亂。部分行政事業單位取得轉讓的固定資產所有權后，未辦理過戶手續，也未入賬。

第四，接受捐贈的固定資產未登記入賬。部分行政事業單位接受捐贈的家具及電子設備等在受贈時未計入固定資產，固定資產管理人員也不對這些資產進行管理。

（二）資產盤虧原因分析

第一，已報廢毀損資產未做賬務處理。部分行政事業單位對使用年限較長，已無修復價值或已損壞無法修復的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產，長期未進行清理、申報報廢并進行賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第二，已轉讓、出售資產未做賬務處理。部分行政事業單位轉讓、出售汽車等固定資產，轉讓、出售收入已入賬，固定資產未做減少的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第三，已被拆除資產未做賬務處理。部分行政事業單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第四，劃拔資產及對外捐贈資產未做賬務處理。部分行政事業單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產品及家具用具，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第五，其他原因。部分行政事業單位電腦等資產被盜，或人員調動帶走電腦，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

二、資產清查中出現的會計差錯調整情況

第一，已進行房改的職工宿舍未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，有兩個事業單位已進行房改的職工宿舍，產權已屬于職工所有，固定資產未作減少的賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第二，固定資產重復入賬。本次資產清查審計中發現部分行政事業單位設備、房屋等資產重復計入固定資產。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

萬平：行政事業單位資產清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現事業單位存貨項目出現會計差錯，存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理，本次清查出現較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應付賬款、其他應付款中長期不作處理。以上情況主要出現在鄉衛生院

第四，收入長期掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，部分事業單位的事業收入或房租收入掛賬在其他應付款中，長期未進行賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第五，賬表不符。本次資產清查審計中發現，部分事業單位賬面上事業結余為負數，在年終決算報表中將事業結余反映為零，同時空增其他資產項目，造成賬表不符。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第六，未能規范使用會計科目。本次資產清查審計中發現，部分事業單位未能規范使用會計科目，例如向銀行、農村信用社等金融機構的貸款計入了“其他應付款”、“應付賬款”等科目，未按規定計入“借入款項”科目核算。

三、在資產清查審計工作中提出的有關改進建議

第一，鑒于部分行政事業單位對各種資產存續狀態的動態管理存在一定的缺陷，對資產的現狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產進行清查盤點，以及時掌握本單位資產的實際情況。

第二，由于在實際工作中經常出現漏記固定資產及固定基金的情況，建議在“事業支出”科目中設置“設備購置”明細科目用于專門核算固定資產的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產出現漏記。

第三，在資產清查專項財務審計工作中發現部分行政事業單位未辦理有關的房產證、土地證，或房產證、土地證不齊全，這種情況在鄉級行政事業單位特別突出，建議單位應及時辦理有關土地及房屋的產權證書以便于明晰產權，更好地明確本單位的不動產狀況。

第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應建立同時向財務部門報備的機制，及時將此類資產納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產，應完備劃轉手續，根據相關文件及時進行賬務處理。

第五，對已完工建設項目及時辦理決算手續，對已交付使用固定資產及時根據相關結算手續及時進行賬務處理。

第六，現行行政單位財務制度規定了固定資產的核算起點標準，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產。對于單位價值雖未達到標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產管理。建議在今后會計處理中嚴格劃分固定資產及低值易耗品，對符合固定資產入賬條件的資產，及時計入固定資產。

第七，通過本次資產清查以后，建立并完善固定資產卡片制度，落實資產管理責任制度，加強對各科室固定資產的管理，確保管理責任落實到人。建議今后對資產進行嚴格管理控制，該入賬、該報損的資產，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。

第八，有些單位往來款項較多，有些款項賬齡較長，本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項，對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發生損失的相關證據，報財政部門申報損失處理。

第九，對損毀固定資產及時報財政部門作損失處理，建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產應及時取得報損材料及批復文件做賬務處理。

摘要：在行政事業單位資產清查審計工作中，對被審計單位資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，出現的會計差錯調整情況，以及暴露出來的資產管理方面的薄弱之處進行分析研究，提出了改進建議。

關鍵詞：資產清查；審計；管理

參考文獻：

［1］閆向軍.從清產核資看行政事業單位的不良資產［J］.中國農業會計，2006，(01).

［2］劉國根.當前行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策建議［J］.財政與發展，2006，(05).

第3篇

資產的管理實行的是部門負責人負責制，各部門負責人要精心組織，認真落實一年一度的固定資產盤點工作。校長是資產管理第一責任人，年級組長負責本年級組內辦公用品、教學用品等物品的管理，教師辦公室的辦公桌椅、電腦等物品由指定的一名負責人管理，教室由班主任負責。各室固定資產由室負責人管理。教職工工作變動或調離學校，要按規定到資產管理對應部門辦理資產移交手續。

二、制定管理辦法，了解策略。

1、新添置固定資產類物品，由使用單位負責人申請，經校長審批后方可采購，購回后登記上冊，經保管室驗收鑒定后才能報銷。

2、外單位贈送的物品和獎品，根據校長室安排，交有關人員保管使用，并辦理入庫存、領用、入帳手續。

3、固定資產借用分校內借用和校外借用兩種情況，校內借用一律由借用部門出具借條，經領導簽字后方可借出，校外借用除按上述手續辦理外，還須征得校長辦公室同意后方可借出。

4、固定資產的處理與報廢，必須按物品的名稱、數量，金額、列表。經主管部門或單位負責人簽字，交物管小組審核，報校領導批準，由物管小組收回處理的物品應注銷帳、卡。處理報廢物品所收回的一切款項，全部上交財務部門，有關批件和交款收據由物管小組妥善保管，以備存查。

5、學校的固定資產，必須安放整齊，保持清潔，干凈，加強管理，注意維護保養，該修的要及時修復，使其經常處于良好狀態。

6、要動員群眾，教育群眾，樹立“愛護公物為榮”的新觀念，發動群眾監督檢查，對違反規定的現象，人人都有監督檢查的權利和義務。

7、對固定資產管理較好的單位和個人，要及時表揚，對管理較差的單位和個人，經予批評。管理有顯著成績者，發給一定數量的獎金，對管理很差者，除批評外，要扣發資金，嚴重者要在全校通報。

三、落實盤點制度，實施操作。1、自查階段

各負責人對管理和使用的固定資產進行清查盤點，并與本部門的固定資產盤點清單進行核對，對于以下資產異常的情況做出相應的處理，具體說明如下：

（1）、對于存放地點變更的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明。

（2）、對于盤虧、閑置不用的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明。

（3）、對于盤盈的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明，并且做好記錄。

（4）、對于損壞、報廢的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明，并且分別記錄，并按相應的權限報批，根據相關規定，只有批準報廢后，才能按標準給予補足。

2、復查階段

（1）、由財務處人員會同各負責人資產管理員對學校的固定資產進行現場復核盤點，并檢查標簽的情況及資產使用狀況；

（2）、復查完畢后，資產盤點表由盤點相關人員（包括盤點人、復查人、各部門負責人）簽名確認并加蓋部門公章后交回財務處。

3、總結階段

第4篇

一、 基本情況

二、清查的主要美容做法

（一）領導重視,腹部如何減肥，組織得力。麗容領導高度重視本次清查工作，把清查工作作為11月麗容的重點工作之一。成立由站長張帆任組長，副站長為副組長，各部門負責人為組員的固定資產清查領導小組，負責對全站固定資產清查工作組織實施，相關職能科室進行了明確分工。

(二)宣傳到位 ，求實創新。為更好地達到清查效果，麗容專門下發了《關于進行固定資產清查的通知》文件，就清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規定。麗容資產清查領導小組專門組織各部門的清查人員召開了清查動員會議，認真學習了輕舞計財電[2008]399號通知，并對固定資產清查表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求。對清查開展情況及時宣傳，使每一位職工對清查工作都有一個較高的認識 ，積極配合清查工作。

（三）(去皺紋)分工明確，責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組，工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組，明確規定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。對工作任務量大、責任重的實物清查工作組又安排各相關職能部門的精兵強將擔任清查登記人員，設立四個清查工作小組，分別負責電子信息設備、機械設備、工具器具、站場設施等設備的清查，明確了各小組的清查范圍及工作職責。

（四）(抗衰老)循序漸進，合理安排。本次清查的重點工作落在清查階段和總結階段上。清查階段主要工作是各清查小組對全站的固定資產進行清查、盤點，落實資產存放地點、資產狀況等，如實填寫固定資產清查登記表。對清查中發現的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產，要求查清原因，提出處理建議?？偨Y階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產盤點清單進行核對，對有異議的項目再次清點確認，確認后由資料整理工作組根據盤點結果詳細填寫“固定資產盤點報告表”，各清查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認，連同清查工作總結交清查工作領導小組審閱。

三、清查的主要成果

麗容領導和各部門都能高度重視清查工作，主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會，一方面掌握清查工作的進度，另一方面就清查中出現的疑點、難點問題進行溝通解決。

經過此次清查，麗容主要取得了以下成果：一是全面落實了麗容固定資產實物管理的各項基礎信息，特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況，麗容以現場實物盤點為依據，對相關信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實、帳卡、帳帳相符。三是清查出一批使用年限20年左右的基建項目，這些項目由于站場的不斷更新改造，已經被拆除、填埋,產品多種多樣，此次清查后匯總上報公司申請報廢。

四、下一步資產管理的工作思路

第5篇

關鍵詞：固定資產；問題；建議

一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀

醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等，醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫院的核心競爭力有著直接的影響，是醫院賴以生存和發展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。

當前，大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，院計財處負責全院固定資產價值與產權管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統一入賬標準，統一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題

（一）多部門管理，權責不分

固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定，大到固定資產歸屬管理部門的明確，整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。

（二）固定資產利用率較低

固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金，造成醫院的資源浪費，也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫院的資源浪費。

（三）清查、盤點制度執行不到位

管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報廢過程、手續不完善

在醫院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，造成財產損失或丟棄，從而導致固定資產虧損，以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。

（五）管理方法落后

雖然現在多數醫院已經實施信息化管理，但只是簡單的數據錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發生差錯，時常發生固定資產調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產管理混亂，遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。

三、做好醫院固定資產管理的對策

（一）明確職責權限主體

財務部門統一制定固定資產管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理，定期前往使用部門進行固定資產盤點，并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理，建立本科室固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產使用效率。

（三）規范操作流程

固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等，因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。

（四）定期進行固定資產的清查、盤點

定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發現的具體問題，由財務部門與使用科室一起協同查明原因，形成書面報告，報醫院主管領導批準后，按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強固定資產報廢環節處理

加強固定資產報廢的管理，使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產交給管理部門，廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫院資產的真實性。

四、結語

總之，醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產的清查、盤點，加強固定資產報廢環節管理，提高固定資產使用效率，從意識上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。

參考文獻：

[1]甘麗云.試論新時期醫院資產管理問題與對策[J].中國衛生產業，2014（08）.

第6篇

［關鍵詞］行政事業單位；管理制度；固定資產

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）28-0117-02

1 固定資產管理存在的問題分析

1.1 固定資產入賬單位不統一

固定資產不僅包括房屋建筑物、車輛等價值大、一般單件購進的資產,還包括批量購進的資產,比如辦公家具、辦公設備等。在簽訂此類物品的購銷合同時往往商家對其總價進行控制,并不是針對某一個桌子或者椅子進行定價,因此在入賬時存在對同一批次采購的固定資產打捆入賬的現象。就辦公家具來說,其核算單位先后采用批、張、套等,因此,多年下來難以對固定資產的實物具體數量進行核查,也就無法有效地對固定資產實行監管。

1.2 固定資產不計提折舊

事業單位的固定資產不計提折舊,折舊一方面反映的是固定資產因自然損耗或經濟發展的原因而發生了價值減損,另一方面也反映固定資產投資后未來現金流量的價值補償,是產品成本的一個部分。無論如何,行政事業單位應當對固定資產計提折舊,以反映經濟資源價值的真實變化情況。

1.3 固定資產的實物盤點存在問題

通常來說,固定資產管理的基本目標是要求賬實相符。這一目標不僅要求固定資產的價值核算正確,還要求其賬面數量與實物數量核對相符。這樣就要求定期對固定資產的實物數量進行盤點、核對。但是事業單位由于人員的配置原因、部門之間的分工原因以及審計壓力小等原因,不能實現對固定資產的定期盤點,盤點的間斷和滯后造成固定資產使用過程中出現的問題難以及時發現,進而造成處理問題的時間滯后,難以保證固定資產的賬實相符。

1.4 固定資產存在使用效率問題

事業單位由于其自身的特征往往承擔著一定的行政職能,這種行政隸屬關系要求事業單位要接受上級部門的任務委派。當其在接受任務時,往往也伴隨著調撥引起的資產的大量增加,但是在任務結束后,這些因特殊項目增加的固定資產的使用效率驟然降低。通常只有部分還繼續使用,其余的固定資產卻進入閑置狀態。

2 影響固定資產管理的因子分析

固定資產管理過程中的以上問題既有管理體制缺陷的因素,也有管理過程不規范的原因,是綜合因素影響的結果,主要有以下幾方面：

2.1 政府資產管理制度執行不到位

雖然國家每年對行政事業單位的支出進行了預算并實行了政府采購管理,但在實際工作中,國家并沒有充分利用年度預算、政府采購等手段對固定資產進行有效監控。而且,一些單位的財務部門在做年度預算的時候,并沒有真正結合單位的固定資產的需求和單位的發展目標,亦沒有依據本單位的發展戰略來對固定資產購置編制預算,有的僅憑拍腦袋來決定年度預算,導致采購的隨意性較大。在真正采購時,對必須進行政府采購的固定資產范圍、種類認識不深,導致政府采購制度執行不嚴,甚至出現單位自行采購。

2.2 單位內部管理制度不夠完善

行政事業的資產管理內部控制制度不夠完善,主要表現在以下幾個方面：一是驗收制度缺失,或沒有執行驗收。這樣導致所購物品質量難以保證或出現購非所需,并且無法追究責任。二是登記制度不健全。物品進出沒有記錄或記錄不正確,資產使用狀況不清。三是移交、監交制度執行不嚴。這樣造成賬實不符或部分資產流失,并且無法追究固定資產損毀、遺失等責任。四是不嚴格進行盤點。無法及時發現資產的損毀、遺失及賬外資產等,極易造成賬實不符。五是資產維護不規范。對于常用的資產,需要定期進行維護,否則將人為地縮短了資產的使用壽命。六是對于損毀、遺失的固定資產,沒有相應的索賠制度或索賠執行不力。由于前幾項原因,資產損毀、遺失盤虧后,難以查明原因,或查明原因也難以追究責任。七是對于固定資產的出租,往往收入不入賬或不公開,支出不規范或不合理。

2.3 會計核算存在滯后現象

對固定資產核算滯后主要表現在以下兩個方面：一方面會計核算不及時。會計賬目應能及時反映固定資產的變化,然而在實際工作中,一些單位對于固定資產應該入賬的沒有入賬,應該銷賬的而沒有及時銷賬,直接導致賬實不符。另一方面會計核算不準確。這種情況比較普遍,具體表現在：一是在對固定資產入賬時,只按發票面價入賬,而忽略運費、安裝等費用,減少了固定資產的實際價值；二是決算前對于固定資產投資過程中發生的借款利息及其他費用應計入固定資產價值,而計入當期事業支出；三是對于接受的捐贈、無償調入、盤盈等固定資產,沒有進行任何賬務處理,形成賬外資產；四是已投入使用但尚未竣工決算的固定資產,只使用不記賬,造成嚴重的賬實不符；五是固定資產的有償轉讓和變價收入,計入其他收入甚至計入賬外賬或列入小金庫,并沒有計為“專用基金修購基金”；六是對于報廢、損毀固定資產沒有做賬務處理,造成賬實不符；七是固定資產的對外投資,有的單位不作任何賬務處理,將投資收益計入其他收入或列入小金庫。

3 加強行政事業單位固定資產管理的對策建議

3.1 完善單位內部管理制度

行政事業單位應建立系統、透明、規范的固定資產管理體系,加強固定資產的驗收、登記、盤點、報損、移交、維護等制度。建議單位負責人上任時必須進行固定資產的盤點,讓單位負責人清楚地了解單位的固定資產情況；單位負責人離任時,必須進行固定資產的盤點,掌握領導在任期限內的固定資產變動情況,為考核領導干部提供一個參考數據。

3.2 加大固定資產管理制度執行力度

從管理的角度來看,一個單位的制度建設是第一位的,但比建設更重要的是執行,僅有建設而不執行,則制度只是一紙空文。行政事業單位應從以下兩個方面入手加大固定資產管理制度的執行力度：

（1）改進固定資產管理流程。流程管理的核心是管理的標準化和程序化,就是讓不同的人,在不同的時間、地點,做一樣的事,得到相同的結果。各單位可以根據自己單位的實際情況在《行政單位國家資產管理暫行辦法》及《事業單位國有資產管理暫行辦法》的框架下通過對固定資產管理流程的分析、優化、簡化,將固定資產管理運作流程固化下來制定本單位的流程,這樣使得本單位的各職能部門人員在對固定資產進行處理時,將會有章可循。同時,這也是將行政事業單位的固定資產管理從“人治” 過渡到“法治”的基礎。

（2）進行相關配套制度改革。要想在行政事業單位實行流程管理,必須要從根本上改革原來人治的模式,因此,必須要對原來的管理崗位、職責進行相應的改革,并且改革原來的檢查方式,這樣才能讓流程管理發揮其應有的作用。

3.3 加強內部審計與監督

內部審計與監督除了審核單位會計固定資產賬目外,還應包括稽核、評價固定資產采購、驗收、登記及資產使用、租借、折舊、報廢等制度是否有效,各職能部門是否嚴格按制度執行和執行的效率,監督單位固定資產處置是否符合管理要求,并向單位管理部門或主管部門提出更完善的管理建議,以保護企業財產的完整,保證財務信息的真實,充分發揮固定資產的使用效率。

隨著社會的進步和國家的富強,行政事業單位的固定資產總值將越來越大。對于行政事業單位,需要采取完善單位內部管理制度、加強固定資產管理制度執行力度、加強財務及管理人員培訓、加強內部審計與監督等措施,以及采取固定資產電算化手段,實現固定資產的科學規范化管理。這樣才能充分發揮固定資產的效能,提高事業單位的社會效益和經濟效益,增強單位的競爭力。

參考文獻:

第7篇

關鍵詞:固定資產 存在問題 管理建議

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，行政事業單位辦公條件日益改善，固定資產數量日趨增加，行政事業單位固定資產的核算管理工作，出現了諸多管理薄弱的現象，存在著一些突出問題。如何加強行政事業單位的固定資產的內部管理，對國有資產保值增值有著十分重要的意義。

一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題

(一)家底不清，賬實不符

一是不少單位對固定資產不按規定核算，有總賬，無明細賬、無卡片賬，存在賬賬不符。二是增加資產不能及時、正確地賬務處理，如新購的固定資產只做經費支出，減少現金和銀行存款，不增加固定資產和固定基金，使其資產直接在賬外，失去控制。三是減少的資產，該核銷的賬不核銷，淘汰報廢設備，拆除的房屋，出售的資產不辦理相關核銷手續，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物，導致固定資產賬實嚴重不符。

(二)擅自處置

國有資產管理意識不強，在國有資產出售時不按規定程序處置，未委托評估機構評估，未經國有資產管理部門審核、備案、批準，僅經單位領導同意后，擅自定價出售國有資產，隨意性較大。一些單位交通工具、房屋不做國有資產價值評估，也不報國有資產管理部門批準，就擅自變賣，有的將國有資產變現收入轉入“小金庫”，變為單位小團體利益，致使資產失去監控，存在嚴重的資產流失隱患，容易產生違紀及腐敗現象。

(三)管理制度不健全

有些行政事業單位只重視固定資產的購置，而忽視固定資產的日常管理，缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后不能及時登記固定資產臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬，有的單位缺乏內部控制，無健全的資產領用、保管臺賬或記錄，無定期盤點制度，甚至長期不進行盤點。對長期不能使用的固定資產、報廢的固定資產沒有進行及時清理，尤其是計算機等更新迅速的設備，不能使用時沒有報廢處理，使不能報廢的資產堆積一邊無人管理，處于閑置狀態。

(四)變相處置，造成國有資產流失

一是隨意捐贈、隨意贊助，一些單位領導隨意處置單位財產，拿國家財產送人情，從中謀取政治資本和個人利益。二是一些單位在機構改革、換屆、領導升遷調動之機，有些單位領導怕得罪人，不堅持原則，睜一只眼閉一只眼，貴重辦公設備，通信工具，物隨人走，最終國有資產變成私人財產，使國家利益受到損失。

(五)暗箱操作，造成國有資產流失

當前，一些非經營性資產也隨之轉入經營活動，但投入的資產得不到合理的補償，一些單位的店面、房屋出租，食堂等對外出包，不公開、不透明、不競爭，以低于市場上同期價款出租、出包，個人從中謀利，損害國家利益。

(六)監督機制不健全

從目前固定資產的管理看，單位主要是資產管理部門或財務部門，在實際操作中由于多方面的原因，往往賬物分離或賬賬、賬物不符，沒有專人管理，缺乏有效的監督、考核和激勵機制。

二、對行政事業單位固定資產管理的建議

(一)抓緊研究新的固定資產管理的規章制度

隨著經濟的發展，有些物品界定為固定資產還是界定為消耗用品，如現在購買的一些電子產品，有些單位價值在500元左右，使用年限也可能長也可能短，財務人員很難把握和認定是固定資產還是一般消耗品。財政部門應不斷完善固定資產核算制度，重新界定固定資產范圍，細化更為明細的固定資產目錄。加強各單位非經營性資產轉為經營性資產的管理，國有資產管理部門應加強監管力度。

(二)強化對行政事業單位固定資產的管理

通過預算管理、政府采購等手段，強化對行政事業單位固定資產的管理。一是強化預算管理約束機制，使資產配置通過部門預算逐漸趨于合理。行政事業單位將資產購置項目列入單位部門預算，審批部門預算時應嚴格控制購置標準；行政事業單位有資產出租、出借收入和國有資產處置收入等，均應納預算管理。二是通過政府采購實行監控審核。監督資產購置需求是否符合履行職能的需要，采購是否按合法的程序進行，通過政府采購控制，將采購計劃和預算編制結合起來，事前加強對固定資產配置計劃的管理，從而避免重復和盲目購置固定資產。

(三)加強固定資產管理人員的培訓，提高管理人員的素質

隨著經濟發展，對固定資產管理人員也提出了新的要求。固定資產管理不僅僅局限原先數據統計整理，傳遞資料，還要對固定資產的使用進行分析，為管理提供決策參考。必須建立人員素質控制制度，應對管理人員的選調、培訓、獎懲形成制度。管理人員上崗必須接受崗前培訓，并不斷更新知識，以提高業務技能，固定資產管理人員必須學會使用操作固定資產管理軟件，還要具備資產管理等其他方面的知識。

(四)加快固定資產管理信息化建設，加速實現固定資產的動態管理

目前，我們在財務管理上率先推進了信息化，實現了電算化核算。同樣，固定資產管理也需要推進信息化管理。原先的固定資產卡片可以由固定資產的電子卡片代替，把固定資產的信息輸入電腦，對其信息實現計算機聯網管理。通過計算機網絡，固定資產的管理數據也實現單位的信息共享。

(五)加強對固定資產的日常管理，加強執法檢查和監督力度

第8篇

一、醫院固定資產精細化管理措施

1.醫院領導轉變傳統經營理念，重視固定資產全方位管理。把一家醫院比作大海中一艘航行的巨輪，院長則就是這艘巨輪的船長，他所做出的決策，直接影響醫院的發展方向。許多院長十分重視抓經濟效益，殊不知從管理上同樣可以把經濟效益提高上去，尤其是固定資產的管理。如果醫院缺乏完善的固定資產管理體制，固定資產將會使用效率低下，甚至閑置，盲目購置設備，固定資產無人監管損耗嚴重，造成資產的浪費，對于一所醫院損失是巨大的。然而固定資產管理并不是某一個部門就能完成的事情，它需要全院上下共同參與，相互協作，才能最終把醫院的固定資產管理好，這時領導的重視及支持尤為重要，可以事半功倍。

2.設立固定資產管理辦公室，統一領導，專人專管。目前大部分醫院的固定資產實行多頭管理：財務部管總賬、管金額，總務科管房屋、辦公家具等；器械科管專用設備。由于相互脫節，溝通不夠，定期盤點不及時，無法及時發現賬外資產、毀損資產、遺失資產等，造成“有賬無物，有物無賬”的情況存在。③同時固定資產管理制度不健全，相關人員責任不明，管理責任不到位，使得醫院固定資產管理混亂，這時設立統一領導專人專管的固定資產管理辦公室勢在必行。固定資產管理辦公室可以隸屬于財務部，成為財務部二級科室，總體掌握醫院所有固定資產情況，實行統一管理，分級負責，責任到人。固定資產管理辦公室主任直接領導各分管部門的固定資產管理會計，各個使用科室設有固定資產管理員，承擔起固定資產的保管責任。這樣財務部有固定資產總賬及明細賬，總務科和設備科有分戶賬及固定資產卡片，使用部門有固定資產卡片及科室匯總明細賬，由此形成了全方位的統一管理，分級負責，責任到人的管理體制。固定資產管理辦公室除了定期對全院固定資產進行盤點外還要負責起對固定資產的購進、使用、維修、報廢等進行監督和審批，對大型的固定資產每月進行專題分析，合理調配閑置資產，把固定資產盤活等工作。

3.重視清查，摸清家底。新醫院財務會計制度的執行對固定資產核算又有了新的規定，例如單位價值標準提高，一般固定資產單位價值由舊制度的500元提高到1000元；專業設備單位價值由舊制度的800元提高到1500元；每月對固定資產計提折舊；制定出新的醫院固定資產折舊年限表等一系列規定。新的醫院財務會計制度加強了醫院的成本核算，對成本核算做出了詳細的規定，固定資產折舊便是其中一項。為了成本核算的準確性，醫院執行新醫院財務會計制度之前對固定資產的清查是十分重要的。全院的固定資產清查是一項十分繁雜而細致的工作，在清查中按照新醫院會計制度的規定，需要報廢的報廢，需要轉低耗的轉低耗，核定資產的使用年限，對固定資產的折舊進行追溯調整，未提足折舊的補提折舊。通過固定資產大清查，做到財務部與總務科、器械科的賬賬相符，主管科室與使用科室的賬實相符，為新醫院財務會計制度的執行做好前期準備。

4.對固定資產進行全程監控，做好定期盤點清查。新醫院財務會計制度加強了醫院的成本核算環節，由此對固定資產的管理也有了更加嚴格的規定。在成立固定資產管理辦公室的基礎上，需要醫院對固定資產進行全程監控。首先，完善固定資產采購更新制度，嚴格按程序審批，有條件的單位可以利用內網的辦公信息平臺逐級審批：使用科室提出購買（更新）申請；固定資產管理部門（總務科、設備科）從技術上進行論證，確定原有固定資產是否可以報廢或者使用科室是否有必要購買此設備，并對購置價格提出指導意見；財務部（固定資產管理辦公室）審批資金使用計劃意見；主管院長及院長簽署審批意見。其次，設備購買后，尤其是大型醫療設備，固定資產管理辦公室每月至少對一項大型設備做出專題分析報告，有利于全面掌握醫院設備的使用情況，讓領導和使用科室對設備的使用效益做到心中有數。最后，固定資產報廢環節要有規范的審批制度：使用科室提出報廢申請，詳細說明設備報廢原因；管理科室對設備進行評估鑒定并做出評估報告，判斷其是否滿足報廢標準，對于滿足報廢標準的固定資產，提交固定資產管理辦公室；主管院長，院長審批。審批后管理部門確保報廢設備收回醫院，固定資產管理辦公室定期到國有資產管理辦公室辦理國有資產報廢程序，并進行財務銷賬。建立健全固定資產盤點制度，醫院要定期（至少半年一次）開展固定資產清查，對各項固定資產進行有計劃、有步驟的實地盤點清查，對每件固定資產卡片及時得到更新，做到一目了然。醫院固定資產產品種類多，數量大，分布廣，盤點工作量大而繁瑣，但決不能因此而放松甚至放棄盤點工作。每次將清理、盤點的具體情況及結果形成書面報告，對于存在的問題一一列示，并提出修正意見及建議，按固定資產管理制度及時清理，真正做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，完成對資產從申購到報廢的全程監控，形成良性循環的長效管理機制。

5.充分利用好固定資產管理軟件。由于2012年新醫院財務會計制度的實行，對于固定資產的管理不但要求賬卡物相符，而且還要計提折舊參與成本核算管理。例如一些大型醫院多達幾萬件固定資產的規模，每月每件固定資產計提折舊到對應科室進行成本核算，固定資產軟件與財務軟件的接口是必不可少的，這些對固定資產管理軟件和財務管理軟件的運用又提出了更高的要求，選取得心應手的軟件，會極大地提高我們的工作效率。當前是信息化的社會，一所醫院的固定資產數量少則幾千件，多則幾萬件，使用固定資產管理軟件是必然的。固定資產管理需要啟用統一的軟件管理，建立固定資產管理網絡平臺，固定資產管理部門及時對固定資產的變化進行錄入，每個使用科室可以隨時查詢到各自科室的固定資產使用、變化、折舊金額等情況，醫院管理者也可以一目了然的查詢到全院的固定資產分布使用情況。固定資產管理辦公室利用好固定資產管理軟件和財務管理軟件，每月對固定資產的情況進行分析報告，以達到對醫院固定資產的精細化管理。

6.加強固定資產內部控制審計力度。醫院各部門需要配合醫院審計科做好固定資產內部審計工作，審計部門不只要對固定資產的購置、清查和清理進行監督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益。審計固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實處理固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題，為醫院固定資產管理做好審計監督指導工作。

二、結束語

醫院固定資產管理作為醫院管理的重要組成部分，需要制定出精細化的管理體制，實施到日常工作當中。醫院固定資產管理的成功與否，對醫院的生存和發展有著舉足輕重的作用。隨著2012年新醫院財務會計制度執行的深入，筆者相信醫院固定資產的管理將會愈加完善。

作者：劉莉 劉曉凡 常明驍 單位：河北省滄州人民醫院

第9篇

關鍵詞：行政事業單位 固定資產管理 建議

行政事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，是指國家交由行政事業性單位使用，由國家所有，主要以財政撥款形成的，能以貨幣計量的處于公共服務領域的各類財產的總和。這些資產不參與生產經營活動，也沒有盈利要求。

1.固定資產管理中存在的問題

1.1普遍存在領導重視程度不夠，制度不健全，資產浪費、閑置現象問題嚴重

行政事業單位采購資產主要依靠財政資金，通過政府采購，按程序審批、購置，但是采購驗收后沒有嚴格的監管制度，單位領導不重視，制度沒有跟上，沒有相關責任人，致使后期使用過程中資產的配置、布局不合理，許多資產處于閑置、半閑置狀態；相同的資產有的部門利用率不高或者資產閑置，有的部門卻不斷報計劃重復購置，資產重置、浪費現象嚴重，浪費了大量財政資金。另一方面后續管理沒有跟上，資產的隨意處置、丟失現象也大量存在，甚至國有資產變成了個人的私有財產，導致了國有資產的流失。

1.2固定資產管理增減變化不嚴格履行規定程序，賬務處理不規范

大多數單位不同程度地存在著購置固定資產不納入政府采購程序，自行采購的現象；固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，不按規定的程序報經審批，自行處理，不嚴格履行國家財務制度規定的程序，賬務處理不規范。一是不少單位對固定資產不按規定核算,有總賬,無明細賬、無卡片賬,存在賬賬不符。二是增加資產不能及時、正確地賬務處理,如新購的固定資產只作經費支出，減少現金或銀行存款,不增加固定資產和固定基金,使其資產直接在賬外,失去控制。三是減少的資產，該核銷的賬不核銷,淘汰報廢設備,拆除的房屋，出售的資產不辦相關核銷手續，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物，相關人員誰也說不清楚有多少資產，導致固定資產賬實嚴重不符。

1.3對固定資產管理缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理

近年來，受財政體制改革的影響，行政事業單位公用經費趨緊，對公用經費支出的管理和控制較為嚴格，但忽視了對固定資產的管理。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，監管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，有賬無物、有物無賬的現象較多。

1.4監督部門監管不到位。財政和審計部門在對一些事業單位進行審計時，也往往把重點放在財務收支上，很少對固定資產進行實物盤點，進行帳實核對，這往往就助長了一些單位的僥幸心理，放松了對固定資產管理的重視程度。購入圖書，進行圖書室建設，對所購圖書就沒有記入固定資產核算。

2.針對存在的以上問題，提出以下幾點建議

2.1增強單位負責人的資產管理責任意識，使單位主要負責人真正承擔起資產管理的責任，這是解決行政事業單位固定資產管理薄弱的關鍵所在。

2.2增強會計人員的責任意識?！稌嫹ā芬幎ǎ骸案鲉挝粦敹ㄆ趯嬞~簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數額相符”。否則，可按《會計法》規定追究有關人員的法律責任。因此，在行政事業單位的固定資產管理中，應嚴格依據《會計法》的要求，明確內部監督責任，加大外部監督力度，從而增強會計人員的責任意識。

2.3建立完善的固定資產管理制度，增強有關責任人的法律意識，實現固定資產管理的制度化、規范化。根據有關國有資產管理的規定，結合實際建立本單位相關的管理制度，并落實到具體的責任人。許多單位的固定資產只在固定資產賬上體現，同時由于沒有相關責任人，固定資產在使用過程中移交、毀損、報廢等情況發生時未能得到體現，造成資產反映不實。各項制度應具體且細化，固定資產應嚴格執行政府采購程序，資產的配置、處置、出租、出借等事項都要有明確的規定，落實資產的管理責任，采購、驗收、維修和保養等日常管理工作都要有專人負責，確保國有資產的保值增值。

固定資產的日常核算與實物管理緊密銜接。建立健全固定資產明細分類賬，固定資產的使用部門與財務部門應加強溝通，財務部門隨時了解資產的使用情況，需要進行賬務處理的及時處理。特別是加強資產處置環節的監督，固定資產報廢、轉讓需經有關部門鑒定，報主管部門或者資產管理部門、財政部門批準。固定資產的變價收入應當轉入修購基金。

第10篇

關鍵詞：事業單位;國有資產;績效考核

1引言

國有資產包括流動資產、固定資產、無形資產以及在建工程，廣電基層事業單位需要大量的國有資產作為事業發展的基礎，國有資產管理得好壞直接影響到事業單位活動的開展。但實際工作中，一些單位在國有資產使用和管理中存在一些問題，對事業單位工作效率的提高和社會公益功能的發揮，都產生了一些阻礙。因此，加強基層單位國有資產管理，尤其是偏遠臺站資產管理的質量是一個需要高度重視的問題。

2基層單位國有資產管理中存在的問題

2.1固定資產入賬價值問題

對于固定資產的入賬價值，企業可以根據單位規模大小和實際情況，自行確定資產入賬價值。而事業單位一般都按照國家財政部門規定的價值標準和使用年限兩個指標，確定資產入賬價值?！稄V播電視事業單位財務制度》（財教[2012]504號）規定：“固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理”。對于具體的價值標準，在《事業單位財務規則》(財政部令第68號)中表述為：“單位價值在1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產”，一般作為固定資產入賬?；鶎訂挝粚τ趩挝粌r值沒有達到規定標準但使用年限超過一年的大批同類物資的理解和判斷存在不同認識，比如購置圖書，有的單位規定，凡是由單位資料室統一管理的圖書，不論價值、數量均納入固定資產管理，而發給個人的圖書資料則不納入資產管理；對于辦公桌椅，統一批量購置的作為資產入賬，各部門單個購入的則不作為資產管理。

2.2在建工程未及時確認固定資產

《廣播電視事業單位財務制度》規定：“廣播電視事業單位應當加強在建工程管理，在建工程達到預定使用狀態時，應當按照規定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用”。會計制度規定，已經交付使用，但因為各種原因尚未辦理竣工決算手續的在建工程，應該按照估計價值確認為固定資產，待實際成本確定后再調整相應資產價值。在一些廣電基層事業單位，存在著已經完工交付使用，但長期不進行竣工決算，也未暫估入賬納入固定資產管理的情況，導致有物無賬、賬實不符。

2.3部分資產未入賬管理

按照事業單位財務制度，固定資產分六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。在《固定資產分類與代碼》（GB/T14885-2010）中，將納入固定資產的植物分為名貴樹木、名貴花卉、其他植物。實際工作中，基層單位基本上未將符合固定資產標準的植物入賬管理，導致賬實不符。同時，無形資產也存在未入賬管理的情況。比如，單位自行開發的專利權基本上都未在賬面反映，也沒有統一的管理部門，而是分散在各個部門或保存在個人手中，造成無形資產保護、使用和轉讓管理沒有價值依據。

2.4資產后續支出未及時計量

按照事業單位會計制度規定，固定資產投入使用后，為增加使用效能或延長其使用年限而發生的改建、擴TerrestrialDigitalTelevision運營管理建或修繕等后續支出，符合資本化條件，應當計入固定資產價值。會計核算時，應通過在建工程科目核算。即改擴建時，由固定資產科目轉入在建工程，發生的改建、擴建、修繕支出，計入在建工程借方，原有固定資產拆除部分的賬面價值，計入在建工程貸方。完工后，由在建工程轉入固定資產。實際工作中，一些單位沒有按照規定對固定資產后續計量進行處理，導致資產價值不實。

2.5資產管理意識不足

一些基層事業單位對固定資產往往重視采購而輕視實物管理。資產管理人員沒有指定專門人員擔任，而是由會計人員兼任。對于通用設備管理還可以，但是針對專業儀器設備，會計人員缺乏相關知識，只能依據購置發票進行入賬，實地清查盤點時會出現只識賬目不識實物的狀況，影響盤點結果。《廣播電視事業單位財務制度》規定，“廣播電視事業單位應當定期或者不定期對固定資產清查、盤點。年度終了前應當進行一次全面的清查、盤點，保證賬賬、賬卡、賬實相符”。對于盤盈、盤虧的固定資產應當及時按照規定進行賬務處理，一些基層單位未按規定進行資產清查、盤點，使得部分固定資產已經毀損、丟失，但仍然留在賬面上，導致有賬無物。

2.6資產配置不合理

財政部2016年5月了《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》，取代2009年舊的標準，新的資產配置標準對資產配置數量、價格、使用年限等都做了相關規定。但一些單位資產的配置仍然存在看似合規實際上浪費的情況。比如打印機基本上是每人一臺，實際上可以設置共享或者網絡打印，一個房間配備一臺打印機就能滿足工作需要。此外，由于固定資產的管理一般實行“誰使用誰負責”，責任一般落實到個人，這使得一些人有了重復購置的借口，導致部分設備重復購置。

3對廣電基層單位國有資產管理的一些建議

3.1加強國有資產入賬管理

作為上級單位，主管部門應制定完善的國有資產入賬管理制度，確定各類固定資產的入賬價值，對符合入賬條件的無形資產也應提出具體入賬要求。同時加強對基層單位固定資產管理的監督檢查和業務指導。對竣工交付使用的資產，督促基層單位及時辦理竣工決算和資產交付使用手續。對每一項資產從取得、使用，到報廢、減少都應該有詳細的會計記錄和完備的財務手續；對于處置的資產，應當履行報經相關上級部門審批、備案程序后，才能進行實物和賬務處理，確保賬實相符。

3.2加強固定資產后續管理

對固定資產的后續改擴建及維修，應按照財務制度要求和會計制度的規定，進行業務處理和會計核算，真實完整反映固定資產的價值。同時，對固定資產和無形資產應加強期末盤點，可將資產盤點表作為年終決算報告的一個附件，以促進盤點工作的開展。必要時引入社會中介機構進行審計、鑒定，以確保期末資產賬實相符。

3.3建立統一的國有資產管理系統

現代信息技術的發展，使得建立集中統一的國有資產管理系統成為可能。上級主管部門應對下屬基層單位國有資產管理采用統一軟件，對需要上級單位立項審批的國有資產，從立項開始就輸入系統，直至資產報廢或退出使用，進行全過程管理、監督；對于基層單位自行購置的國有資產，由基層單位自購置開始納入系統進行管理。逐步實現資產信息管理系統化，建立資產信息系統與財務管理系統、政府采購系統的對接，提高資產管理效率。

3.4加強國有資產管理績效考核

加強國有資產管理的績效考核，建立權責統一的國有資產績效評價制度。國有資產購建、處置等重大決策行為，應與單位負責人業績評價相結合；因國有資產使用不合理導致的毀損，應當追究負責人的責任。加強實物管理，明確管理人員的職責。從資產的購置、使用、處置等全過程加強考核，明確責任，堵住資產流失的漏洞，使國有資產管理制度化、規范化，確保國有資產安全完整。

4結語

綜上所述，國有資產特別是固定資產是廣電基層事業單位維持業務運轉的基本條件，資產的安全完整直接影響單位社會效益的發揮。在資產管理過程中，要建立健全資產管理制度，提高資產管理人員的業務素質，充分調動職工群眾保護國有資產的主動性和積極性，加強資產管理績效考核，實現國有資產使用效率和效益的最大化。

參考文獻：

[1]涂娟.生命周期視角下事業單位固定資產管理體系構建[J].財會通訊,2016(1).

第11篇

在上級郵政局的正確領導下，按照固定資產清查要求，我單位開展了固定資產清查工作，現固定資產清查工作已圓滿結束。下面是小編收集整理的夯實財務管理基礎工作單位固定資產清查工作報告，歡迎大家閱讀。

 

在上級郵政局的正確領導下，按照固定資產清查要求，我單位開展了固定資產清查工作，現固定資產清查工作已圓滿結束，有關清查工作報告如下：

一、固定資產基本情況

我單位的固定資產主要為車輛以及空調、計算機、打印機等，分布在各部門使用。固定資產原值萬元，凈值萬元。我單位平時加強對固定資產的管理，夯實財務管理基礎工作，健全固定資產管理機制、保障固定資產的完整和安全。

各部門加強對固定資產的管理，充分發揮固定資產的效益，在固定資產管理上取得了較好成績。

二、固定資產清查的主要做法

(一)領導重視，組織得力，認真開展固定資產清查工作

我單位領導高度重視本次固定資產清查工作，把固定資產清查工作作為當前的一項重點工作，切實抓緊抓好，務必取得固定資產清查工作的圓滿成功。為此，成立由單位領導和各部門負責人組成的固定資產清查領導小組，負責對固定資產清查工作組織實施，并對各部門固定資產清查工作進行了明確分工。領導小組對固定資產清查工作進行了精心部署、仔細安排，強調工作紀律，落實工作任務，要求切實按照上級部門精神，在規定時間內高質量地完成固定資產清查工作。

(二)加強宣傳，確保落實，布置開展固定資產清查工作

為搞好本次固定資產清查工作，我單位加強宣傳，確保落實，召開了固定資產清查工作會議。會議對清查人員就固定資產清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規定，對固定資產清查表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求，并做了示范。通過這次會議，全體清查人員提高了思想認識，明確了自己的清查工作任務，掌握了清查工作的方法與步驟，為圓滿完成固定資產清查工作，打下了扎實的基礎。

(三)明確分工，落實責任，切實做好固定資產清查工作

我單位本次清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組，工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組，明確規定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。要求各工作小組認真做好每個階段的固定資產清查工作，確保完成固定資產清查工作任務。本次固定資產清查的重點工作為清查階段和總結階段。清查階段主要工作是各清查小組對單位的所有固定資產進行清查、盤點，落實資產存放地點、資產狀況等，如實填寫固定資產清查登記表。對清查中發現的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產，要求查清原因，提出處理建議。總結階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產盤點清單進行核對，對有異議的項目再次清點確認，確認后由資料整理工作組根據盤點結果詳細填寫“固定資產盤點報告表”，各清查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認，連同清查工作總結交清查工作領導小組審閱。

三、固定資產清查取得的主要成果

我單位領導與各部門負責人高度重視本次固定資產清查工作，主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會，一方面掌握清查工作的進度，另一方面就清查中出現的疑點、難點問題進行溝通解決。本次固定資產清查工作主要取得了以下成果：

(一)全面落實了固定資產實物管理的各項基礎信息

本次固定資產清查全面落實了固定資產實物管理的各項基礎信息，特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況，以現場實物盤點為依據，對相關信息進行了補充、修改。

(二)完善了財務固定資產卡片信息登記工作

本次固定資產清查進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實、帳卡、帳帳相符。

(三)查清了全部固定資產

經過本次固定資產清查，我單位查清了全部固定資產。截止2019年月底，我單位共有各類車輛輛，價值萬元;空調、計算機、打印機等共計件，價值萬元。

四、今后固定資產管理的工作思路

(一)建立完善固定資產管理制度

我單位將根據固定資產管理方面的新要求，制定適合我單位實際、便于操作的固定資產管理制度。要制定“購置資產、調撥部門、報廢資產”等固定資產管理制度，進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限，建立統一要求、分級管理、各盡所能，各負其責的新機制，切實用制度管理好固定資產。

(二)加強固定資產日常管理工作

一是把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作，常抓不懈，規范程序，把好出入關，健全賬、證、卡，加強核算，確保資金賬、實物賬一致。其中要嚴格做好固定資產的賬務處理工作，固定資產實行分級管理的原則，財務部門建立分門別類金額總賬，記錄固定資產情況;辦公室建立分類明細和固定資產登記卡，并同時建立使用部門物品使用登記卡，標明財產編號，使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。二是加強固定資產調撥處理工作。

固定資產發生調撥時，嚴格按固定資產管理制度辦理，由使用單位填寫調撥申請單及調撥設備清單，經單位領導簽章有效，使用部門不得自行處理。三是加強固定資產領用與報廢的處理工作。固定資產在領用時應填寫領料單，并在登記卡上簽名，標明該設備已由其保管使用。固定資產的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單，經逐級領導審批后，方可核銷。

(三)落實好固定資產管理制度

一是重點做好日常管理和制度落實工作，固定資產管理部門在加強日常管理的同時，抓好各項制度落實的督促檢查，搞好協調、銜接，督導各部門抓好落實，努力把我單位固定資產管理工作提高到一個新水平。二是嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查，對自查發現的問題必須整改到位，切實保管、使用好固定資產。我單位對于各部門保管、使用固定資產的違規情況進行通報。

第12篇

①財務部門采用的是企業會計規范規定的分類編碼方法，而實物管理部門和使用單位則是根據各自專業管理的需要或憑經驗對固定資產進行分類編號，致使固定資產價值管理與實物管理脫節，造成同一資產出現多種不同類別歸屬和具有多個編碼的現象，增加了固定資產購、銷、調、存、收發、領退、清查盤點、實物核算和價值核算等環節的管控難度。②歸口管理權責不清晰，各部門難以有效配合。對于不同種類的固定資產，企業雖然都有相應的管理部門，但各歸口管理部門職能分工不明確；管理缺位，部分固定資產無人管。比如沒有嚴格區分各設備管理部門的權責范圍，機電科負責全礦設備的管理，同時調度室又負責電子通信設備的管理等；房屋建筑物的日常管理與維護卻沒有歸口管理部門，雖然在實際中，對于由一個部門單獨使用的房屋建筑物，可以由該使用部門進行日常的管理與維護，但是對于多部門共同使用的房屋建筑物就容易出現無人管理的現象；另外，房屋建筑物附屬設備與房屋建筑物主體一并計入固定資產原值的附屬物，但是，由于價值較高，使用壽命和維修方式與房屋建筑物不同，容易造成賬務登記與實物管理的混亂。固定資產管理中的分工不明確、權責不清晰，使相關部門無法有效配合，容易造成固定資產記錄不準確，數量不清楚，價值不真實，進而導致固定資產使用、維修等全過程管理難以順利進行。③后續支出資本化標準不清，固定資產價值不能真實體現。固定資產的后續支出是指固定資產在使用過程中發生的更新改造支出、修理費用等。東龐礦并沒有規定固定資產后續支出資本化的標準，進行賬務處理時，完全取決于會計的職業判斷；如果判斷不準確或沒有充分考慮會計準則與稅法的要求，則會產生遞延所得稅差異，增加不必要納稅成本。另外，對固定資產后續支出資本化項目進行會計處理時，也沒有嚴格按照會計準則的要求進行處理，資本化項目領用的材料不能準確計入對應資產的價值，將資本化項目按照新的固定資產入賬等現象，導致固定資產后續支出不能計入或不能完全計入固定資產原值，造成企業固定資產價值的不完整、企業成本和利潤的不真實。④固定資產管理制度不健全、不規范。固定資產管理制度應包括：計劃、驗收、使用與維護、大修、停產檢修、清查盤點、報廢等重要工作流程。東龐礦一是沒有健全相應的管理制度，二是現有的管理制度存在內容、形式、權限等不規范，制度承接關系不清，管理口徑、標準不一致等問題。

應當按照固定資產的定義，結合本企業的具體情況，及時調整和修訂固定資產的目錄，統一價值管理部門和實物管理部門固定資產分類編碼方法，為固定資產的有效管理和準確核算提供依據。由于煤礦固定資產種類繁多，建議企業以會計業務規范為基礎，采用五級編碼的方法：固定資產大類分為生產用、非生產用、出租用、不需用和未使用固定資產；固定資產中類是對每一大類的進一步劃分，固定資產細類是對每一中類的進一步細分；固定資產流水號是對每一個細類中的固定資產按照順序依次進行的編號。為了便于日常的實物管理，建議由財務科進行第一級、第二級和第三級的編碼，由實物管理部門進行第四級和第五級的編碼，再由財務科會計人員對四、五級編碼進行復核并登記。雖然實物管理部門的編號只是財務部門編號的一部分，但這樣卻能夠一一對應起來，避免固定資產類別和編碼混亂的現象。定資產管理領導小組，負責固定資產管理制度、固定資產分類標準、固定資產折舊政策等重大事項的審核批準。其次，確定固定資產綜合管理部門、歸口管理部門以及使用部門的職責分工，綜合管理部門負責組織相關固定資產的驗收、登記、交接、清查盤點、報廢等所有事項的管理。通過梳理和規范固定資產管理中的職責分工，不僅要使各部門的管理職責更加清晰，還要明確部門中各相關崗位的職責，使每個崗位的員工都能清楚自己在固定資產管理中的分工以及發揮的作用，從而增強工作的積極性。定資產價值對于后續支出是資本化還是費用化，現行會計準則偏重于定性方面的規定，可操作性相對較差；而稅法上則進行了明確的量化規定，可操作性較強。為了解決由于資本化支出產生暫時性差異而增加納稅成本的問題，企業在制定固定資產后續支出資本化的標準時，除了考慮會計準則及指南中定性的要求外，還必須考慮到稅法上的“剛性”要求。因此，建議將固定資產資本化的標準確定為：后續支出滿足固定資產確認條件，并符合支出金額超過固定資產原值50%且資產使用壽命延長在2年以上條件的，作資本化處理。另外，對于固定資產的修理和更新改造工作，應一律視同工程項目進行管理，在具體操作時，要嚴格按照會計準則的要求，將各項施工和建設支出全部通過“在建工程”進行核算，以便將應予資本化的全部支出都計入到原固定資產的原值上，確保固定資產價值的完整。要建立一套針對固定資產計劃、購置、驗收、使用、維護、修理、處置等全過程、全方位的固定資產管理制度體系，按照《企業內部控制基本規范》的要求，對固定資產管理的全過程進行梳理和規范，發現管理中的薄弱環節，提出控制措施，總結好的經驗和做法，對企業已有的管理制度進行修訂、補充和完善，最終形成嚴密、完善的固定資產內部控制制度體系，使企業的固定資產管理在科學的制度體系下順利運行。

本文作者：陸明月岳慧英工作單位：石家莊經濟學院