時間:2023-06-07 09:08:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法所建設(shè)工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
鎮(zhèn)司法行政工作半年總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
一、主要工作
今年上半年,全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局,認真貫徹落實市委、政府關(guān)于“三保”的決策部署,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新思路,真抓實干,較好地完成了各項目標任務(wù),各項工作取得了新的進展。
(一)法律服務(wù)工作
在律師服務(wù) (二)法律援助工作 (三)人民調(diào)解和基層工作 (四)監(jiān)獄勞教管理工作 二、存在的問題和不足視,認真分析原因,制定措施,下大氣力解決。
三、下步工作打算
下半年,繼續(xù)按照年度總體思路和重點工作部署,把服務(wù)“三?!弊鳛橛踩蝿?wù)、硬指標、硬要求,扎實推進各項工作。目標要求是:圍繞大局盡職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng)強服務(wù),省廳考核保先進,行
風(fēng)評議提位次。重點做好以下八項工作。
(一)以“法治城市”創(chuàng)建為載體深化普法工作。要堅持高起點規(guī)劃、高規(guī)格啟動、高標準運作,確?!胺ㄖ纬鞘?、法治縣市區(qū)”創(chuàng)建活動扎實推進、多出經(jīng)驗、形成特色。
(二)以“大排查”為主線推進人民調(diào)解和基層工作。要及時安排、精心組織開展“矛盾糾紛大排查”活動,努力化解各類矛盾糾紛,維護國慶60周年期間社會穩(wěn)定。同時,認真抓好第五批國債司法所建設(shè)及兩所整頓的監(jiān)督管理和指導(dǎo)檢查。
(三)以律師協(xié)會換屆為契機強化法律服務(wù)管理。律師協(xié)會和律師管理科要切實加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),尊重民意、嚴格程序,確保換屆工作順利完成。以換屆為契機,進一步完善“兩結(jié)合”管理體制,大力加強對律師隊伍乃至整個法律服務(wù)隊伍的管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(四)以安全“四無”為目標加強獄所管理。要嚴格落實安全防控、排查、應(yīng)急演練和責(zé)任追究,加強監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施、安全警戒設(shè)施和電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),加強對重點時段、重點部位、重點人員和重點物品的管理,確保監(jiān)獄勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定。
2005年上半年,我所認真踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹依法治國基本方略,堅持抓基層、打基礎(chǔ),積極落實上級司法行政機關(guān)的工作部署,緊緊圍繞“堅持高標準、全面上水平”的工作基調(diào),與時俱進,充分發(fā)揮職能作用,全所司法行政各項工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進步、新的發(fā)展和新的突破,為構(gòu)建和諧社會,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,推進依法治鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會的進程,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進。
2005年元至6月,我們認真貫徹落實五年總體規(guī)劃,按照規(guī)劃的目標要求,突出普法和,依法治理的重心,不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度,扎實推進各項工作。
1、加強干部學(xué)法力度,通過全鎮(zhèn)的大小會議宣傳教育,開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點法律的干部普法培訓(xùn)。
2、強化未成年人法制教育力度。通過全鎮(zhèn)各中小學(xué)法制課教師,利用上法制課的形式,進一步預(yù)防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道,開辟第二課堂,共同構(gòu)建未成年人法制教育基地。協(xié)調(diào)兼職法制副校長進校園講法,全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強化宣傳,創(chuàng)新普法形式。我所以全鎮(zhèn)的治安中心戶長建設(shè)為契機,認真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調(diào)解工作進一步規(guī)范。
全鎮(zhèn)村(居)調(diào)委會基本達到了“六有”、“四落實”的工作目標;開創(chuàng)了人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化的新局面。目前,全鎮(zhèn)共建有各級調(diào)委會40個,全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,堅持抓早、抓小、抓苗頭,上半年調(diào)解糾紛件,調(diào)解成功件,調(diào)解成功率達%以上,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件8人,發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進一步加大。
目前,全鎮(zhèn)設(shè)有安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組60個,鎮(zhèn)、街安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組28個,兩級幫教組織的建設(shè)保障了安置幫教工作效果,全鎮(zhèn)落實幫教措施率100%,上半年的重新犯罪率為0,同是與被幫教人簽訂幫教協(xié)議書,從而完善了安幫工作向規(guī)范化發(fā)展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項社,會系統(tǒng)工程,為實現(xiàn)幫教社會化,鎮(zhèn)安置幫教辦公室注重做好組織協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮成員單位、基層和社會有關(guān)方面在安置幫教工作中的職能作用,形成了各負其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設(shè)有了突破性進展。
今年上半年,我所在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,辦公場所及辦公條件明顯改善。
五、是加強監(jiān)督指導(dǎo),法律服務(wù)工作有序開展
1、是強化法律服務(wù)工作管理。加大了對法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況的監(jiān)督,規(guī)范投訴接待程序。
2、是法律服務(wù)效果顯著。今年上半年,走馬法律服務(wù)所各類案件19件;其中協(xié)辦公證10件,擔(dān)任法律顧問家,非訴訟2件,代書2件,咨詢302人次。
(一)司法局的主要做法
1、加強特殊人員管控,預(yù)防和減少重新犯罪
一是全面規(guī)范社區(qū)矯正工作。積極開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實年”活動,在規(guī)范組織管理、銜接工作、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲、基礎(chǔ)管理六個方面狠下功夫。制定出臺《*縣社區(qū)矯正工作制度》、《*縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等文件,建立并完善矯正對象大走訪、集中學(xué)習(xí)教育、公益勞動和心理矯治等各項制度,強化矯正對象外出請銷假管理,增強矯正效果。有計劃地對所轄區(qū)域內(nèi)矯正對象報到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實以及矯正效果等進行定期排查。除各矯正工作站每月組織矯正對象學(xué)習(xí)和勞動外,今年3月,建立*縣社區(qū)矯正對象公益勞動基地,定期組織矯正對象進行公益勞動。深化“社區(qū)矯正陽光志愿者行動”,按1:1的要求組建社區(qū)矯正志愿者隊伍,切實提高隊伍素質(zhì)。
二是扎實開展歸正人員安置幫教工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全歸正人員臺帳,嚴把“接茬關(guān)”、“安置關(guān)”,對歸正人員及時造冊建檔,及時簽訂幫教責(zé)任書,及時走訪和進行法制教育。落實一幫一結(jié)對、重點歸正人員管理等制度,預(yù)防和減少重新犯罪。根據(jù)歸正人員的就業(yè)政策、市場信息來源相對閉塞的實際,主動為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持。
2、不斷增強服務(wù)意識,全面提高隊伍素質(zhì)。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過學(xué)習(xí),隊伍整體作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)為民的意識不斷增強。開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題實踐活動,倡導(dǎo)厲行節(jié)約、艱苦奮斗的良好風(fēng)尚,開展以“四個一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動,深化節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進懲防體系建設(shè)各項工作。制定“三重一大”事項集體決策制度,規(guī)范權(quán)力運行,加強集體領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)效能建設(shè)需要,及時進行聯(lián)網(wǎng)路徑改造,強化效能監(jiān)督,提高行政效率。全縣廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,積極為我縣社會和諧穩(wěn)定服務(wù),受到了縣委縣政府的充分肯定。
3、積極開展法律援助,切實保障群眾合法權(quán)益
建立落地法律援助便民接待窗口,方便群眾法律咨詢和申請援助,今年,共接待法律咨詢456人次,代書356份。建立法律援助“一小時服務(wù)圈”,做好“農(nóng)民工維權(quán)”援助網(wǎng)絡(luò)的延伸工作,使援助網(wǎng)絡(luò)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及縣直相關(guān)部門延伸,形成以縣法律援助中心為龍頭,26個法律援助工作站為依托的全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)。建立民工維權(quán)快速反應(yīng)機制,積極維護民工合法權(quán)益。將長期被拖欠工資、人身損害和醫(yī)療事故得不到賠償、家庭零就業(yè)和無法返回生產(chǎn)崗位的四類農(nóng)民工列為重點援助對象,及暢通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,簡化程序,優(yōu)先受理,快速辦理。今年10月份,*縣法律援助中心被省司法廳評為“浙江省法律援助工作先進集體”。
4、深化“*經(jīng)驗”,筑牢維穩(wěn)“第一道防線”
深入貫徹省廳“人民調(diào)解質(zhì)量工程”活動的相關(guān)意見,切實做好人民調(diào)解工作。推進司法所規(guī)范化建設(shè),理順管理體制,充實人員力量,改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公裝備,今年,沙鋪鄉(xiāng)和大源鄉(xiāng)完成規(guī)范化司法所建設(shè)。全面實行“以獎代補”激勵保障模式,為矛盾糾紛的調(diào)處化解提供強有力的經(jīng)費保障。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員培訓(xùn)力度,通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式,引導(dǎo)和教育司法所工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能,提高工作能力。按照“明確分工,按級培訓(xùn)”的原則,對全縣600多名人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持每月一排查和調(diào)委會主任例會制度,各司法所均已制定轄區(qū)內(nèi)不安定因素預(yù)警方案,大調(diào)解格局初步形成。積極主動參與貴溪2.17重大火災(zāi)事后調(diào)處工作,使該事件得到全面調(diào)處。此外,*司法所調(diào)處多起賠償金額達十多萬元的重大糾紛,赤石鄉(xiāng)司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行專項調(diào)處,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均組織開展對重大疑難糾紛和不安定因素進行的預(yù)防分析。
5、有效整合職能資源,積極服務(wù)中心、服務(wù)大局
一是充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,開展“企業(yè)服務(wù)年”活動。“保企業(yè)就是保發(fā)展,保發(fā)展就是保民生”,充分發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢,積極為各類企業(yè)提供法律服務(wù)。制定出臺“企業(yè)法律服務(wù)年”活動方案,組織律師開展企業(yè)結(jié)對和企業(yè)法律體檢活動,最大限度地防范和消除企業(yè)治理方面存在的法律缺陷。組織律師與浙江振鵬工藝品有限公司和浙江和信玩具有限公司等企業(yè)簽訂法律服務(wù)協(xié)議書,定期上門開展“法律體檢”,分析和梳理企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的法律問題,為其量身定做“法律體檢報告”,有效提高企業(yè)防范風(fēng)險的能力。
二是全面推進公證服務(wù),為我縣經(jīng)濟發(fā)展營造公平、公正的競爭環(huán)境。強化內(nèi)部管理,實行受理與辦證分離制度,推行要素式公證書,規(guī)范公證工作。主動為長壟垃圾填埋場、工業(yè)園區(qū)楊柳河二期工程、普光二期房屋位置抽簽、縣農(nóng)貿(mào)市場攤位經(jīng)營權(quán)招租等縣重點建設(shè)項目招投標進行現(xiàn)場監(jiān)督公證。與緊水灘鎮(zhèn)烏弄坑村結(jié)對,免費提供涉及“三農(nóng)”的公證法律服務(wù)。承辦各類公證案件,從源頭上預(yù)防和減少糾紛。
三是積極服務(wù)黨委政府,切實當好法律參謀。指派公職律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)重大接待工作,跟隨縣領(lǐng)導(dǎo)下訪解決群眾亟需解決的法律問題。今年共參與接待13次,參與解決政府重點工程建設(shè)和社會突發(fā)事件3起。為政府重大案件提供訴訟服務(wù),成功金源國際大酒店項目轉(zhuǎn)讓糾紛。
四是整合現(xiàn)有資源,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)村法律指導(dǎo)員為基礎(chǔ),法律服務(wù)從業(yè)人員為重點,建立健全農(nóng)村法律顧問制度,為全縣58個行政村設(shè)立法律顧問。牽頭成立了由專業(yè)律師和公證員組成的農(nóng)村法律顧問業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會,討論、研究和解答農(nóng)村法律顧問工作過程中涉及的疑難法律問題。
6、扎實開展法制宣傳教育,營造濃厚法制氛圍
推進“五五”普法規(guī)劃深入實施,以“法律六進”為總抓手,深入開展法制宣傳教育。向縣第十四屆人大常委會作“五五”普法規(guī)劃實施情況專項工作報告,并獲審議通過。積極開展“12.4”法制宣傳日、*法治宣傳月、《消防法》宣傳月、安全生產(chǎn)月等主題活動,有效促進了專業(yè)法的宣傳,推進人民群眾法律意識的提高。充分發(fā)揮法制副校長和各職能部門的作用,開展法制進校園活動。組織開展“法律服務(wù)民營企業(yè)”活動,向企業(yè)職工宣傳《勞動合同法》、《公司法》、《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)。新建縣信用聯(lián)社職工法制學(xué)校,并在縣電力職工法制學(xué)校舉辦《勞動合同法實施條例》法律講座。開展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工法制宣傳教育”活動本文來自,加強對外來工及流動人員的法制宣傳教育和維權(quán)工作。不斷規(guī)范農(nóng)村法律指導(dǎo)員工作,積極為村委會及村民提供及時、便捷的法律服務(wù)。會同縣委組織部、宣傳部等部門舉辦學(xué)法培訓(xùn)班,并對全縣干部(職工)分批開展學(xué)法用法建檔考試。邀請*市律師協(xié)會會長胡祥甫律師為全縣200多名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)負責(zé)人作應(yīng)對金融危機的專題法制講座。全面推進新一輪“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建,組織開展省、市、縣“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建和復(fù)評工作。今年,我縣推薦申報的*村、*鎮(zhèn)*村等3個村被命名為市級“民主法治村”。
7、規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責(zé)任制
開展律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)年檢注冊工作,對公證處執(zhí)業(yè)情況和公證員的年度政治思想、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)等情況進行全面考核。建立由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。采取各職能科室對照責(zé)任制自查和組織執(zhí)法人員檢查的方式,對規(guī)范性文件制定的合法性及備案情況,行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件依法辦理、執(zhí)行及備案情況,法律服務(wù)業(yè)投訴查處及備案情況和深化行政執(zhí)法責(zé)任制情況等進行全面檢查。嚴格依法行政,公正執(zhí)法,全年未出現(xiàn)違法違紀等情形,也無行政處罰、行政復(fù)議案件發(fā)生。
(二)主要指標完成情況
20*年,全縣各調(diào)委會共受理、調(diào)解各類民間糾紛975起,其中調(diào)解成功947起,調(diào)解成功率97.1%,協(xié)議履行率100%;共辦理各類公證案件735件,其中涉外案件158件,涉港澳臺案件11件,無一件錯證、假證;共受理各類法律援助案件1619件,辦結(jié)1525件,其中民事1515件,刑事10件,無一例投訴案件發(fā)生;五年內(nèi)共接茬歸正人員432人(今年接茬歸正人員113人),其中當年重新犯罪3人,重新犯罪率為0.7%;共有189名社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正,年底在冊119人,期滿解矯69人,終止矯正1人,再犯新罪1人,無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生;全縣現(xiàn)有縣級民主法治村125個,縣級民主法治社區(qū)4個,市級民主法治村17個,市級民主法治社區(qū)1個,省級民主法治村3個;對全縣3800余名干部、職工分批開展學(xué)法建檔培訓(xùn)考試,其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參考率100%、合格率100%,一般干部職工參考率98%、合格率100%。
(三)存在不足
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,我縣司法行政工作離縣委、縣政府以及上級司法行政部門的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:
1、我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,除四個直屬所外,均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)所,司法所工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員兼任,工作難到位;由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作重視程度不同,導(dǎo)致各司法所工作差距較大,職能作用發(fā)揮不一。
2、司法行政隊伍的業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。近幾年,我局人員調(diào)動頻繁,各項工作銜接有待進一步加強;基層調(diào)解人員、法律工作者的整體素質(zhì)和專業(yè)化程度離現(xiàn)階段的工作任務(wù)還有一定距離。
全市各級調(diào)委會共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、抓重點、求實效,扎實推進法宣教
(一)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學(xué)法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市**年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內(nèi)容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務(wù)。**年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積2000平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎(chǔ),強基層,維護穩(wěn)定作貢獻
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)得到進一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護了醫(yī)院正常秩序,促進了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準確,一是協(xié)議格式準確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當事人主體準確,防止出現(xiàn)缺漏當事人或當事人出錯現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準確,當事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心,出臺了兩級調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預(yù)防措施,防止糾紛擴大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實務(wù)掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設(shè)。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領(lǐng)取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關(guān)于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫**2號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象
(一)強化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認真學(xué)習(xí)上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,強化職責(zé),嚴格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩(wěn)定的各項法律服務(wù)工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強執(zhí)業(yè)紀律教育,進一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規(guī)范管理,加強作風(fēng)建設(shè)形成了共識。
3、加強“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認真學(xué)習(xí)《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習(xí)律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會,提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時,還抓好了專項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個基層法律服務(wù)工作者進行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進一步強化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務(wù)人員對新勞動法相關(guān)業(yè)務(wù)知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強化公證質(zhì)量意識,嚴格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應(yīng)靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩(wěn)定中的獨特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強化公益,增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強化監(jiān)督,加強市場管理
一是加強法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險等現(xiàn)象,我們分別進行了調(diào)研,對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動爭議案件風(fēng)險;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設(shè)點進行違法執(zhí)業(yè)情況進行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊伍形象展新姿
(一)深入開展大學(xué)討論活動。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個結(jié)合的要求,成立局大學(xué)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)討論”活動的實施方案》,全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實為基層辦實事,提升業(yè)務(wù)和增強干部隊伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《警示錄》。在活動中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計算機保密知識的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個人自檢相結(jié)合,采取多種形式認真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標,聯(lián)系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標,成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險,健全防控機制”活動結(jié)合。進一步強化、深化、細化局機關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實施半年度考核,兌現(xiàn)獎懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強黨建工作
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關(guān)黨員黨日活動。6月28日組織全體機關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動。與結(jié)對清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動,6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動,參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動,獲得二等獎。
(五)開展廉政主題教育