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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理市場需求，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 工程監理;項目管理;管理接軌
1 工程監理與項目管理的差距分析
隨著項目法人制的不斷完善以及民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位對工程投資效益愈加重視,業主對建設項目全過程管理服務的需求也越來越強烈,雖然目前已有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務,但無法滿足業主的需求。大多數監理企業仍和工程項目管理相距很遠,分析其原因有以下幾點[1]:
1.1 監理制度建立的初衷和現實:
因我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用,造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質量管理,對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少,沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。
1.2 資質限定難以全面涉足真正的項目管理:
政府管理部門存在職能交叉,致使工程項目管理分割成塊。根據我國相關法律、法規的規定,對從事工程建設的單位實行資質管理,一定資質的企業只能從事與其資質相對應的工程建設。與工程建設直接相關的資質主要包括:監理資質、施工圖審查資質、造價咨詢資質、招標資質,每一資質又進行分類和分級。 此外,還必須得到金融、法律等方面的從業認可。資質管理規定使監理企業無所適從,幾年時間內也未必能獲得所有相應的資質認證,所以很難全面涉足真正的項目管理。
2 工程監理和項目管理的接軌
面對嚴峻的國際競爭形勢,國內的監理企業應在國內市場尚未完全放開的3~5年內向工程項目管理公司方向發展,與國際接軌[2~7].
2.1 加快投資體制的轉變:
伴隨著工程建設管理體制向國際接軌,我國工程監理從無到有,并從工程監理向項目管理發展;與此同時,我國的投資體制也進一步與國際接軌,不僅項目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資,而且投資管理體制也由政府部門成立的項目指揮部形式轉變為項目法人責任制。因此,加快投資體制改革,建立投資責任激勵約束機制,真正使項目業主對資金的使用效果、投資風險重視起來是推動工程監理向項目管理接軌的首要因素。
2.2 加強行業規范建設:
目前我國建筑市場仍不完善,項目管理尚不完全規范。為此,必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度,進一步加速清理和廢除與世貿組織規則和國際慣例不適應的法律、法規,做到門類齊全、互相配套,避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。
2.3 培育市場需求:
市場需求是監理發展的根本,因此,對項目管理服務和健康發展的持續需求是監理公司向項目管理公司過渡的關鍵。應當盡快轉變和完善政府職能,建立市場準入機制,加大項目管理的宣傳力度并加強對項目管理行業的扶植力度,以便培育工程監理和項目管理接軌的外部環境。監理行業應當發揮其在市場培育方面的力度,如加強行業誠信體系建設,創優質服務實績等以激發業主的服務需求意愿。
2.4 接軌轉型形式:
中等規模的監理企業:可以考慮與設計咨詢企業、造價咨詢企業、招標企業等工程咨詢中介機構合并,通過資金參股、控股等方式,建立股份制的工程項目管理公司,使合并的各企業成為緊密的利益結合體,進行優勢互補、資源共享,提高綜合咨詢水平和管理能力,將業務拓展到項目全過程的工程監理咨詢市場,提高企業的規模實力。
較小規模的監理企業:由于企業的競爭力較弱,可通過與其它企業合并或融入到其它企業的方式來維持自身的生存。或者朝專業性監理企業發展,就項目某一階段或某一方面為業主提供非常專業的項目管理服務。
3 結語
工程項目管理是一門復雜的綜合性學科,它對確保建設項目順利實施、提高投資效益有十分重要的作用。因此,我們應加快建設項目管理的改革步伐,使其不斷規范化、科學化,同時加快監理公司與工程項目管理公司的接軌,以便適應國際市場的競爭環境,有實力去抗衡國外的工程咨詢公司,保證我國建筑行業在入世后能夠穩定、健康的發展。
參考文獻
[1] 黃秋玲。工程項目管理體制的主要內容,經濟論壇[J].湖北社會科學,2004,13(6):89.
隨著項目法人制的不斷完善以及民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位對工程投資效益愈加重視，業主對建設項目全過程管理服務的需求也越來越強烈，雖然目前已有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，但無法滿足業主的需求。大多數監理企業仍和工程項目管理相距很遠，分析其原因有以下幾點[1]：
1.1監理制度建立的初衷和現實情況間的差距
因我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。
1.2資質限定難以全面涉足真正的項目管理
政府管理部門存在職能交叉，致使工程項目管理分割成塊。根據我國相關法律、法規的規定，對從事工程建設的單位實行資質管理，一定資質的企業只能從事與其資質相對應的工程建設。與工程建設直接相關的資質主要包括：監理資質、施工圖審查資質、造價咨詢資質、招標資質，每一資質又進行分類和分級。此外，還必須得到金融、法律等方面的從業認可。資質管理規定使監理企業無所適從，幾年時間內也未必能獲得所有相應的資質認證，所以很難全面涉足真正的項目管理。
1.3工程監理企業自身機制不健全
目前我國建筑業發展尚不規范，工程監理行業中存在競相壓價等惡性競爭行為。同時，監理企業良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質的，導致誠信基礎的缺乏使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此，監理單位雖然承擔了在建項目投資、進度、質量控制、合同管理、組織協調等服務活動，但業主很難放棄對項目施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限，使得高智能人才進監理公司無法發揮作用。監理企業結構不合理、考核激勵機制不健全、培訓費用少、人員調動困難，這些都令監理公司很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。
2工程監理和項目管理的接軌
面對嚴峻的國際競爭形勢，國內的監理企業應在國內市場尚未完全放開的3～5年內向工程項目管理公司方向發展，與國際接軌[2～7].
2.1加快投資體制的轉變
伴隨著工程建設管理體制向國際接軌，我國工程監理從無到有，并從工程監理向項目管理發展；與此同時，我國的投資體制也進一步與國際接軌，不僅項目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資，而且投資管理體制也由政府部門成立的項目指揮部形式轉變為項目法人責任制。因此，加快投資體制改革，建立投資責任激勵約束機制，真正使項目業主對資金的使用效果、投資風險重視起來是推動工程監理向項目管理接軌的首要因素。
2.2加強相關法律、法規建設和行業規范建設
目前我國建筑市場仍不完善，項目管理尚不完全規范。為此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度，進一步加速清理和廢除與世貿組織規則和國際慣例不適應的法律、法規，做到門類齊全、互相配套，避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。
2.3培育市場需求和外部環境
市場需求是監理發展的根本，因此，對項目管理服務和健康發展的持續需求是監理公司向項目管理公司過渡的關鍵。應當盡快轉變和完善政府職能，建立市場準入機制，加大項目管理的宣傳力度并加強對項目管理行業的扶植力度，以便培育工程監理和項目管理接軌的外部環境。監理行業應當發揮其在市場培育方面的力度，如加強行業誠信體系建設，創優質服務實績等以激發業主的服務需求意愿。
2.4接軌轉型形式
監理公司向項目管理公司的轉化方式，可從以下3個方面考慮：
較大規模的監理企業：由于企業本身具備相當的資質和人力、物力、財力條件，可通過收購其他小型企業，吸納其他相關人才如建筑師、結構工程師、造價工程師、招標專業人員以及法律人才等，在保留原公司的基礎上成立新的項目管理公司，進一步擴大企業規模和資質范圍，使得監理企業有實力從事工程項目管理全方位工作。超級秘書網
中等規模的監理企業：可以考慮與設計咨詢企業、造價咨詢企業、招標企業等工程咨詢中介機構合并，通過資金參股、控股等方式，建立股份制的工程項目管理公司，使合并的各企業成為緊密的利益結合體，進行優勢互補、資源共享，提高綜合咨詢水平和管理能力，將業務拓展到項目全過程的工程監理咨詢市場，提高企業的規模實力。
較小規模的監理企業：由于企業的競爭力較弱，可通過與其它企業合并或融入到其它企業的方式來維持自身的生存。或者朝專業性監理企業發展，就項目某一階段或某一方面為業主提供非常專業的項目管理服務。
3結語
工程項目管理是一門復雜的綜合性學科，它對確保建設項目順利實施、提高投資效益有十分重要的作用。因此，我們應加快建設項目管理的改革步伐，使其不斷規范化、科學化，同時加快監理公司與工程項目管理公司的接軌，以便適應國際市場的競爭環境，有實力去抗衡國外的工程咨詢公司，保證我國建筑行業在入世后能夠穩定、健康的發展。
參考文獻：
[1]黃秋玲。工程項目管理體制的主要內容，經濟論壇[J].湖北社會科學，2004，（6）：89.
[2]謝堅勛，葉勇，歐陽光輝。淺談工程監理和項目管理接軌[J].建設監理，2004，22（2）：22-24.
[3]張靜，肖茜。中國工程監理與國際化接軌探討[J].長安大學學報（建筑與環境科學版），2004，21（2）：68-71.
[4]單建華。監理公司如何向項目管理公司過渡[J].福建建筑，2005，4（89）：197-198.
[5]李建峰，曾永祥，王秀紅。對我國工程監理業改革與發展的探討[J].基建優化，2004，25（4）：8-10.
【關鍵詞】公路工程；監理；改進措施
中圖分類號：X734 文獻標識碼： A
前言
工程監理制度是公路工程建設中一項科學、有效的管理措施，它保證了工程建設的法制化、規范化和程序化。目前的公路建設市場龐大，監理隊伍中存在魚目混珠、不規范監理等現象，個別監理工作者素質不高、業務不精，監理隊伍與目前建設市場不適應。如何規范和建設高素質的監理隊伍以及做好當前公路工程監理工作，是擺在我們廣大監理工作者面前一個重要課題。
1、公路工程監理概述
公路工程監理是指具有相應資質的工程監理企業接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。公路工程監理的行為主體是工程監理企業。工程監理企業是指取得企業法人營業執照，具有監理資質證書的依法從事公路工程監理業務活動的經濟組織。工程監理只能由具有相應資質的工程監理企業來展開。公路工程監理不同于建設行政主管部門的監督管理。公路工程監理實施的前提是只有在建設單位委托的情況下才能進行，公路工程監理的實施需要建設單位的委托和授權，需要與建設單位訂立書面委托監理合同，明確監理的范圍、內容、權利、義務、責任等，在規
定的范圍內行使管理權。工程監理企業對哪些單位的哪些建設行為實施監理，要根據有關建設工程合同的規定。
2、公路工程監理的內容及作用
（1）控制工程質量是監理企業的最主要內容之一。監理機構在工程開工伊始即進入施工現場，自始至終控制著工程質量的發生發展，系統開展全過程檢驗和實驗，包括進貨檢驗和實驗、過程檢驗和實驗、最終檢驗和實驗；通過開工審查、方案會審、分包商準入、人員資格確認、材料把關、每道施工工序的質量把關、隱蔽工程的檢查驗收、重要部位的旁站、日常巡查、平行檢驗、項目安全及使用功能的試驗確認等；通過一系列的控制手段，適時監控承包商達到設計圖紙、合同及規范要求。
（2）進行施工進度監理。眾所周知，公路建設工期要求緊，監理在其中扮演重要角色。
調節施工節奏，協調內部關系，督促承包商按進度計劃實施，監幫結合，發現工期拖延時及時下發趕工令，審核趕工措施，確保承包商按期竣工。
（3）進行費用監理，努力降低工程造價，提高投資效果。過去概算超估算、預算超概算、決算超預算現象較普遍，現在實行工程量清單、總價合同和進度付款制度，每月工程進度款一般由施工方先把申請表報給監理，監理根據施工圖、合同條款及現場完成情況批準付款證書。對于影響造價因素大的設計變更、索賠控制，監理都要謹慎行事，嚴格控制。
（4）進行合同管理，這方面的工作越來越重要，也是目前我國監理的薄弱環節，卻正是國際監理的重點和強項。讓建設方、施工方全面實際履約合同是合同管理的終極目標。目前，普遍存在合同意識較為淡薄，合同履約不高，甲乙雙方合同糾紛經常發生，引入監理后，監理以充分信任的第三人身份可平衡關系，督促雙方嚴格履行合同。監理是施工的見證人，因此，能在公正處理索賠中充分發揮作用。
（5）在工程內部協調中發揮作用。由于目前建設朝智能化、自動化、新型化、多樣化發展，參建單位越來越多，一個工程總包商、分包商、制造商、供應商等加起來有十幾個單位，大型工程有幾十個單位，如何同步協調施工與安裝，單靠總包方不能勝任。監理通過召開定期監理例會、簽發監理通知單、會見承包商等形式在其中發揮調和、協商等重要作用。
（6）在安全文明施工管理中的作用。這是我國工程監理實際中的重要工作內容之一。政府要求監理可利用在施工現場的有利條件及時發現安全隱患，及時通知承包商立即整改。當工地管理出現不文明現象時及時要求整改，以期達到齊抓共管、群防群治、安全生產、保護環境、文明施工的綜合目標。
3、公路工程監理的現狀和存在的問題
3．1個別公路工程項目比較側重于工程進度，監理對工程質量控制比較被動
目前，雖然現行的一些相關法規都將公路工程監理納入工程質量保證體系中，并占有重要的主導地位。但公路工程實施中往往過分重點突出工程進度，這樣無形中削弱了對質量的控制。監理對工程質量進行控制影響了工程進度，甚至有時業主要求監理特事特辦，相關質量控制與進度控制環節上出現了矛盾，造成監理質量控制方面比較被動，從而降低了監理在質量
方面的控制作用。
3．2公路工程監理多局限于施工階段，不能充分發揮工程監理的作用
根據《公路工程施工監理規范》的要求，應“在公路工程招標之前確定公路工程監理單位”。但就我國目前來看，工程監理仍局限于施工階段，由于未能按規范要求在公路工程招標之前
確定公路工程監理單位，所以公路工程監理也就無法進行全過程的監督管理。既不能參加公路工程施工招標，也未參與選擇承包人，因此造成了公路工程監理在投標人工作時，對承包
人的許諾、承包人的能力及素質等缺乏了解，對承包人能否“保證工程質量并如約履行合同”無法承擔責任，當遇到綜合素質差的承包或分包隊伍時難以處理，并不可避免地出現被動局面，易給國家和企業造成損失。
3．3實際工作中“嚴格監理”難到位，“熱情服務”有誤區
(1)“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的原則，其本身是非常嚴謹和無可挑剔的。但由于目前在法律法規還不完善和不健全的情況下，實際工作“嚴格監理”很難到位。因而FIDIC條款中規定的“監理一票否決權”和承包人不能按要求完成工程時，監理工程師“分割工程”及“終止合同”就難以執行，這就大大降低了工程監理的力度，甚至個別項目招標文件合同條款里監理對施工單位違規操作都沒有經濟處罰權，造成施工單位依舊我行
我素。
(2)“優質服務”理解有誤區。目前公路工程建筑市場仍不十
分健全，企業的綜合素質有待提高，承包人對工程承包的理解和適應性有待加強。工程承包的含義不僅僅局限于創造經濟效益，更重要的是在創造經濟效益的同時創造社會效益。公路工程監理的服務對象無疑是業主單位，從有利于工程順利進展和完成出發，在管理及技術方面對工程施工企業給予適當的幫助，既有利于業主按期獲得良好工程產品，也有利于國家建設。
4、我國公路工程監理市場的改進措施
4．1全方位、全過程進行工程項目的監理服務我全國公路工程監理雖然經過十幾年的發展，但目前仍然以施工階段的監理為主。造成這種狀況既有體制上和認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質及能力的原因。根據當前的發展，隨著項目法人責任制的不斷完善，民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位對投資效益的愈加重視，監理企業素質能力的不斷提高，工程前期決策階段(工程可行性研究報告)的監理必將日益增多，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理是我國工程監理行業發展的趨向，也是與國際慣例接軌的制度之一。監理企業應當按照當前市場需求多樣化的現狀，積極努力擴展監理服務內容。從現階段的以施工階段監理為主向全過程、全方位監理的方向發展，不僅要對施工階段的投資、質量、進度、環保、安全進行監理，做好合同、信息管理和組織協調工作，而且要對項目決策階段(工程可行性研究報告)和設計階段進行監理，從而更好地發揮工程監理的作用。
4．2完善監理企業的結構經營形式建設單位(業主)對公路工程監理的需求是多種多樣的，所以根據市場經濟規律，監理企業的發展應當與市場需求相適應，監理企業所提供的監理服務
應當是多種多樣的，推銷的應當是適銷對路的“產品”。全方位、全過程監理的發展方向，并不意味著這是所有的監理企業發展目標，而是應當通過市場機制和政策的導向作用，建立綜合性監理企業和專業性監理企業相結合、大中小監理企業相結合的監理企業結構。
4．3重視以人為本的經營理念，不斷提高監理人員綜合素質隨著科學發展進步，工程建設領域新技術、新工藝、新材料不斷推出，工程技術標準、規范、規程不斷更新，信息技術日新月異，監理人員所處的特殊位置都要求工程監理人員與時俱進、加強學習，不斷地提高自身的業務素質和職業道德素質，科學、公正地履行職責，才能為建設單位提供優質服務。提高公路工程監理隊伍素質是一項長期任務，應當制定長遠發展規劃，當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題，即專業知識強年齡大的往往不懂計算機，計算機精通的年輕人又往往專業知識、業務水平欠缺。
一個專業知識水平很高的公路工程師不一定能夠完全勝任監理工作，讓其真正在監理工作中發揮作用，需要一個轉變成長的過程。
結束語
公路工程監理工作是公路建設質量的有力保證，在監理過程中，要重視建立有效的工地組織機構來實施，同時離不開專業監理人員和必要的儀器設備作為工作保障。因此，作為監理人員要不斷掌握新的知識，不斷充實完善自己，做一名合格的監理人員。
參考文獻
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[2] 宋德燕.談公路工程監理及質量控制措施[J] .價值工程，2011年03期
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[4] 呂敏，顏碧江，顧恒.公路工程監理分析[J] .科技資訊，2011年06期
[5] 朱海虹.淺談如何順利開展公路工程監理工作[J].黑龍江科技信息，2007
關鍵詞：項目管理 項目監理 接軌
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設文件，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。兩者目的相同，殊途同歸，但兩者又有不同的職能和作用。現實工作中，經常出現項目管理人員和監理人員職能錯位、職能交叉、爭權奪利甚至管理空白的現象，因此，當前建設工程管理，必須重視項目管理人員和監理人員的關系，要從理順各自職能作用、明確各自工作范圍、規范各自工作秩序入手，加強兩者的協調和配合，加強雙方工作的接軌，促使雙方運用不同的方法和手段開展管理工作。
一、工程監理力度有限，職能難于充分發揮
近年來，建設工程監理制度在建設工程管理中發揮了越來越重要的作用，隨著項目法人制的不斷完善，民間大量的資本涌入建筑領域，以及國家對于項目工程的重視加大，建筑公司對于建筑的質量服務的要求越來越高，業主對建設項目全過程管理服務的需求也越來越強烈，但是，由于監理企業和項目管理人員受聘的組織不同，服務對象不同，職能不同，加之員工素質不同，雙方經常摩擦，導致了一系列問題的出現。
一是監理工作力度不夠，有的把工程建設監理簡單理解為質量的監理。項目的監理的職能本來應是三控、二管、一協調，建立一個系統化的監理制度。但是由于監理制度建立的初衷和現實情況間的差距，現在許多監理企業只注重建筑質量，忽略了其他方面的監理，忽視了項目的開發、進程、投資，以及整體項目的運轉和后續管理問題，造成了監理的內容單一，沒能充分發揮監理的作用。有的建筑方設置的監理會完全是出于應付國家的政策，花錢聘請一些人當擺設。正是因為一系列的原因，才使現在工程建設中出了很多問題，工期的延遲，資金的不到位，成本的超出，設計的不合理等等，都影響了工程的整體進程。
二是工程的建設監理對于業主出資方的約束力度小。工程項目能否如期完成，完成的質量情況如何，完全取決于出資方，可是現在一些監理組織基本上對于出資方沒有任何的約束力。出資方的項目管理人員忽視監理組織的存在，直接和工程承包方聯系、下達命令，視監理組織為擺設，沒有一點作用。在一些大的項目上，出資方自己組織人員進行施工監理，不相信監理，不支持監理，不承認監理，忽視監理的存在，出資方項目管理人員越俎代庖。正常來講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，出資方委托了監理，就應由工程師去實施對工程全程的建設項目的監督與管理，出資方的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而出資方真正要做到的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決好的問題，可是在實際中，卻完全不同。
三是工程監理缺乏高端人才。部分工程企業對監理不重視，對監理的投資也很少，運行經費少，在這樣的前提下怎么能聘請到高端的人才呢，又怎么能保證監理工作的良好運行。同樣，基于有些項目監理工作就是個空擺設，很多的有抱負的人才流失掉了；還有的企業不能提供滿意的薪資，又有一部分人流失掉了，剩下人員有的素質較差，有的缺乏經驗，有的責任意識不強，有的混天度日，工程項目一結束，許多人面臨失業，沒有發展前途。還有一方面的原因就是隨著工程的推進，相關專業監理人員出現缺乏，很多的企業就會聘用一些外行人，應付了事，這些非專業的人員素質差，沒有專業的監理水平，再加上考核機制不健全，所以造成的監管效果很差。這些因素，從不同方面制約了監理行業發展。
二、工程項目管理必須加強管理和規范
現在的工程規模越來越大，對于工程的質量要求也越來越高，過去單純的由出資方進行管理的水平已經無法滿足需要，所以對于高質量的管理需求越來越高，建立一個高質量的管理團隊是每一個建筑公司的必須。針對目前一些項目管理機構職能越位的問題，重點要抓好三個完善：
一是要完善職能設置，明確工作范圍。雙方要按照職能分工，各司其職，各負其責。不能越權行事，各自為陣，而要互相尊重，互相支持。項目管理的作用是監督監理，因此要依靠監理發揮管理的作用，工作中做到參與不干預，監督不插手，不能取而代之、越俎代庖，更不能忽視其存在，要千方百計為監理人員創造條件，提供支持，這樣才能形成凝聚力。
二是要打造一支高質量的項目管理人員隊伍。人才是管理的關鍵，只有具有優秀的管理團隊，進行運籌帷幄，組織管理，才能確保工程的順利進行。要選拔專業的人才，重點培養工程類、經濟類、管理類、法律類等方面人才，建立企業人才庫，隨時滿足項目對管理工作的需求。
三是要建立標準的工作規范。沒有規矩不成方圓。依據工作管理規范，該管理的地方管理，該監理的地方堅決監理，絕不越權越位，保證工程的正常運行，一定要按部就班的執行各項管理條例，對于違反規范的嚴懲不怠。
三、促進工程監理和項目管理的接軌
首先，兩者接軌關鍵是要完善相關的法律法規，推進制度化的建設。市場經濟是法制經濟，必須要在法律的原則下運行。現在之所以出現監理和管理的錯位、缺位，在很大的程度上就是因為國家相關的法律法規制定不完善，規定不嚴格，相關的措施不配套，規則不細致。而且相關的懲罰不到位，不落實，出現監理缺位的現象沒人管，法律沒能從根本上保證監理的權利。缺乏監督機構，后續跟進的措施不完善。
其次，兩者接軌必須加快投資體制的轉變。隨著市場經濟的發展，我國工程監理從無到有，工程的投資形式也由過去單一的政府撥款、財政投入，改為現在的企業投資，自主融資等多種新式。在新的形勢下，監理的機制也要與時俱進，不能走過去的老路，不能再成為擺設，要跟上時代的步伐，行使自身的應有職能。投資體制的轉變客觀上促進了監理的發展，促進了監理和管理的有機融合，促進了投資的保險和盈利性。
最后，兩者接軌必須培育新的市場需求和良好的外部環境。一切經濟的活動都是在市場下進行，市場的需求是監理產生和發展的主體。監理行業要發展壯大，一定要不斷發掘市場，開拓市場，創新市場需求，促進監理制度的不斷完善。同時還要培育良好的投資環境，放寬市場準入，完善政府職能，加快經濟發展方式的轉變，加大對項目的管理能力，加快市場誠信體系建設，優化良好的市場環境，不斷促進監理和管理的接軌。
工程監理和項目管理的接軌要具體問題具體分析，根據不同的企業類型采取不同的方式。比如說規模較大的公司由于自身財力物力的優勢，公司內部各項規章制度也很完善，可以通過兼并的方式吸納監理的人才；規模一般的可以采取合并的方式，通過股份控股，結成利益結合體，共同提升監理水平和管理水平；對于一些規模比較小的公司，由于自身的實力比較弱，應該通過與其他公司融合，或者朝專業性監理企業發展，就項目某一階段或某一方面為業主提供非常專業的項目管理服務。
結束語：
現代的工程建筑一定要將項目監理和項目管理接軌運行，這是工程順利完成保證質量的必要條件，也是未來的發展趨勢。企業一定要緊跟時代的步伐，立足項目建設的根本目的，及時準確的定位，處理好工程的監理和項目的管理之間的關系，通過加快投資體制機制的轉變，建立健全制度規范，打造高素質的管理和監理團隊，完善兩者互為支持、互為補充的管理機制，實現工程監理和項目管理的完美融合，唯有如此，才能不斷推進建設經濟的持續快速健康發展。
參考文獻：
[1]熊啟軍.淺談建設工程監理與建設工程項目管理的關系[J].科技管理2011（2）
[2]張墨晗.工程監理與建設工程項目管理的看法[J].企業管理.2010（2）
關鍵詞：建筑工程；工程監理；問題；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
建筑工程作為承擔城市建設發展的主要職能，其中主要涵蓋了建設單位、工程監理單位以及施工單位三大主體部門。工程監理單位則主要負責建筑工程的質量把關、科學決策以及對施工現場出現的具體問題進行協調處理，在整個建筑工程中發揮著重要的作用。然而，我國的建筑工程監理制度啟動的比較晚，在整個建筑行業中的管理還存在著一定的差距，在實際的工作過程中，還有很多不足，筆者通過對以下建筑工程監理中存在的問題進行分析，從而找出相應的應對策略。
一、我國建設工程監理的概況
建設工程監理自1988年開始實施，這一制度的執行也切實成為了改革建設工程領域的重要措施。執行建設工程監理之后的一十余年中，我國在建設工程領域取得了很多成績，建設工程領域的發展也更加健康、可持續。建設工程監理制度對于保護社會公共利益、工程項目質量、國家利益以及業主的合法權益等方面起到了很好的幫助作用，也切實得到了工程領域和社會各界的}i定和認可。現在建設工程監理已經發展成為一個具有一定行業規模的產業，也具有與其相適應的監理制度和法理法規體系。建設工程監理領域也培養和吸引了人量的優秀工程人才。但是另一外一方面，由于建設工程監理制度在我國的起步比較晚，因此還存在人量的問題亞需解決，目前，我國的建設工程監理已經形成了一定的行業規模，建立了比較完善的法律法規體系和建設工程監理制度，培養了一批具有復合型知識結構的監理人才，積累了比較豐富的建設工程監理經驗。筆者結合多年工程實踐經驗，通過與中國當前建設領域的實際情況出發，查看人量的工程文獻，對目前工程建設領域的監理行業情況有了整體概括，并且就此發現了人量存在于工程監理行業的問題，針對這此問題筆者提出了相應的解決和應對措施，以期能夠使工程監理行業不斷優化，為行業發展做出相應貢獻。
二、我國建設工程監理行業存在的問題
1、管理體制不能適應市場需求
條塊分割在當前階段是我國建設工程監理的一人特點。建設工程監理最初的提出主要是應對計劃經濟下的工程領域改革，推動其變革的主要動力來自于政府部門。由于政府監管的強制性特征，自然導致了各個職能部門之間的重疊和交義，使得建設工程監理效率的低下，極人的浪費了社會資源，與當前我國推行的市場經濟體制很難相互契合。必須遵守各項法律法規，在進行建設工程監理活動時。當前，針對建設工程監理制度，我國提出和頒布了人量的法律法規，從各個方面和角度對建設工程監理的責任、地位、性質、權利、義務等做了相關的規定，肯定了其法律地位。當時當前的法律法規體系還與國際標準有很人的差距，需要進一步子以完善和加強。
2.2監理市場規范化程度低
建設工程監理制度在我國的推行時間只有二十余年，因此發展還不夠完全，在短時間之內涌現了人量的工程監理企業，這此企業參差不齊，因此對其監管很難有十足的保證。另外一方面，監理制度的推廣是基于社會主義市場經濟下進行的，因此對于監理公司的推動主要是依靠政府監管部門，這就使得原本應該由市場進行調節的行業失去了其特征，削弱了市場調節的作用，監理市場不能形成公平的競爭體制，監理服務的供求機制和價格機制很難形成，這就造成了監理市場的規范化程度低。
3、監理行業獨立性不強
由于我國特殊的國情，往往對于監理單位而言都與設計單位有著一定的合同關系，而監理單位只是對施工單位進行監管活動。而建設單位往往和施工單位關系較為緊密，因此一旦出現問題，監理單位往往都處于真空狀態，沒有受到相應的重視。因此，對于監理單位而言，很難行使其具有的權利。
監理單位在工程建設中是二人主體之一，但是往往都被輕視。對于監理單位的認識，很多施工單位和建設單位都比較淺顯，對于監理單位的職責和權利并沒有清晰的認識。建設單位認為監理企業受其指揮，因此可以對其進行相應安排，這樣的認識使得監理單位失去其科學性和獨立性，不能做出公平、公正的判斷和決策。
4、監理人員整體素質不高
監理行業需要復合型知識結構的專業技術人員，并且需要其具各人量工程實踐經驗，但是目前的監理行業中監理人員存在人量剛入職人員，對于相應的施工標準和規范掌握不熟，沒有經過專業技術的培訓，技術不扎實:在現場施工中為了方便往往都忽略很多問題的產生，現場的監理工程師沒有嚴格進行質量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識結構，不能滿足監理行業對于復合型人才的要求。我國建設工程監理行業的發展很人程度上受到監理人員素質低下的制約。
5、服務對象過于單一，服務范圍窄
建設工程監理制度在我國推廣之初，就明確其只能接受建設單位委托執行監理活動，不能夠接受施工單位的委托。這個特征與國際化很不相符，服務對象太過單一化，因此我國建設工程監理還需要走很長一段路才能趕上國際前沿水平。
三、我國建設工程監理健康發展的對策
1、促進建設工程監理市場化，充分發揮市場調節的作用
建設工程領域的發展也逐漸邁向全過程和全方位的工程項目管理方向。針對這樣的發展方向，未來我國應當逐漸促使市場來進行建設監理活動的調節，充分調動市場調節能力，不斷使工程監理企業結構更加優化，促使其向全過程、全方位發展。
完善招投標制度，促進監理市場健康有序發展。針對建設工程項目中存在的招投標活動，要加強合同管理，促進監理行業組織結構的優化，強化監理委托程序，規范建設工程項目參與各方的行為，努力實現建設工程監理的招投標制度的公平原則，促進建設工程監理市場化。
2、加強監理行業的教育和培訓
建設工程監理行業要實現全方位和全過程監理，必須要切實強化監理人員的專業素質和職業素養。
3、正確認識監理行業
對于建設工程監理行業，社會各界應充分認識到其重要性。工程項目實行社會化、專業化、規范化管理，有利于實現建設工程投資效益最人化，有利于規范工程建設參與各方的建設行為，有利于提高建設工程投資決策科學化水平，有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全。
4、促進建設工程監理的國際化
對于建設工程監理要努力拓展國際市場，隨時保有創新意識。由于建設監理行業專業知識十分密集，是一門高智能服務的行業。針對每一個工程而言，都具各不同的特征和需求，因此監理企業要根據其特征制定相應監理方案，并且根據相關經驗對項目分類別、分層次進行管理。
結束語
在建筑行業蒸蒸日上的今天，我國建筑行業的監理機制仍然不健全，存在著很多不足。無論是建筑單位還是企業個人都對建筑行業的監理工作缺乏充分的監理意識，我國建筑行業監理人員隊伍的素質還有待提高，還應不斷加強建筑行業監理人員隊伍的綜合素質，充分認識到監理工作的嚴肅性、準確性以及其責任的重大之處。通過不斷加強改進我國建筑行業監理人員隊伍的建設，規劃監理市場的有效秩序，必然會充分發揮監理工作在建筑行業中的作用，保障建筑工程的質量
參考文獻
[1]錢春洪．對房屋建筑工程監理工作相關問題的分析[J]．經營管理者，2010(04)．
我國的建設工程監理制度是在改革開放之后提出來的，為我國的建設工程監管提供了制度保障。我國的建設工程領域在之后的20余年內取得了一定程度上的成功，并且工程監理理念由注重生產和工程數量向注重工程質量和健康、可持續發展理念轉變。另外，監管制度趨向于保護社會公共利益和國家利益，國家對工程管理的質量和建設工程規模有了明確的規定和方向，越來越多的優秀工程人才也開始投身于建設監理行業的建設之中。這主要是因為，對于處于快速發展階段的我國而言，各種工程建設如火如荼地開展，但是由于監管工作的不到位，這些建設工程的質量呈現出一種參差不齊的狀態。但是，由于其在我國的起步較晚，可借鑒的經驗較少，發展并不成熟，所以仍舊面臨不少問題。
2建設工程監理發展中的問題
2．1管理體制與市場需求不適應
當前，我國在建設工程監理過程中所呈現出來的最明顯的特點就是條塊分割，最早提出建設工程監理的目的主要是為了推動在計劃經濟領域下所進行的工程領域改革，政府相關部門是其最主要的改革動力。由于政府部門的監管具有強制性，所以就非常有可能造成各部門的職能交叉甚至是重疊，最終使得建設工程監理的效率變得異常低下，大大地浪費了各類社會資源。很明顯，這與我國現行的市場經濟體制極不契合。盡管我國也頒布了大量相關的法律法規對其法律地位進行肯定，但是仍舊與國際標準存在著很大差距，還有很大的進步空間。
2．2整個監理行業的獨立性較差
我國的國情相對比較特殊，這就使得監理單位和設計單位之間的關系也比較特殊，主要體現在二者之間存在的一定的合同關系。作為監理單位，僅僅只是對施工單位的活動進行監理。反而是建設單位與施工單位之間的關系更為密切，所以一旦有問題出現，建設單位最先找到的就是施工單位，而不是監理單位，如此一來，監理單位便順利擺脫了責任，并沒有得到應有的重視。所以說，對監理單位來說，其權利的形式就受到了阻礙。
2．3監理人員的整體素質普遍偏低
一般而言，具備復合型知識結構的專業技術人員才是監理行業最需要的人才，這些人才通常都有大量的工程實踐經驗。然而，就目前而言，我國的監理行業的人員大部分都是剛入職的，沒有經過專業的訓練，專業基礎較差，也沒有牢固掌握相關施工標準和規范。在現場施工過程當中，負責監理的工程師也沒有對質量和安全進行嚴格地管理。當然，還是有部分人員具備一定的知識結構，但是其并不能完全滿足該行業對復合型人才的需求，這些都是造成我國監理行業人員整體素質低下的重要因素。
2．4服務對象過于單一
我國的建設工程監理制度在推行的初期就明確了其監理范圍，只能是建設單位委托其進行相關的監理活動，施工單位不能對其進行委托，或者說施工單位的委托并不起效。和國際化建設工程監理制度相比，這一特征與其相背離。可見，其所服務的對象是非常單一的。由此可說，對我國建設工程監理行業而言，想要趕上國際化的前沿水平，其仍舊還有很長的路要走。
2．5建設工程項目的管理機構過于冗雜
通常情況下，建設工程所涉及的范圍都比較廣，無論是在采購物資還是設計施工圖紙等方面，都有專門的管理機構進行監理。而無論建設單位的管理體系有多么完善、管理隊伍有多么強大，都必須至少選擇一家監理機構對工程進行監理。如此一來，負責工程項目的人不僅有投資者和建設單位，還增加了一家或多家監理機構，難免造成工程管理工作的重疊。但是建設單位為了加快工程項目完工速度或者獲取更多經濟利益，便故意拖延監理單位的各種意見，甚至對其置之不理，嚴重影響了建筑工程的質量。而建設當中的各個合作細節也是由建設單位與業主直接進行洽談，監理單位始終在此過程中處于一個較為尷尬的地位，其所提出的意見并沒有被真正地采用，情況嚴重時，投資者或建設單位根本不會對監理工程師的工作加以配合。
3建設工程監理發展對策
3．1建設工程監理市場化
中國成功加入WTO在很大程度上加快了建設工程領域朝著項目管理方向發展的步伐，全過程、全方位的項目管理促進了建設工程監理行業的興起，利用監理規范各個工程項目管理勢在必行。市場經濟條件下，建設工程監理行業要想更好地發揮其監理作用，也應該順應時代趨勢，充分調動和發揮市場調節的能力，優化各工程監理企業的結構，真正實現全方位、全過程的發展。市場化建設工程監理首先應當做的就是完善招標制度，這樣才能使得整個監理市場能夠健康有序地運行下去。而對于建設工程中的各項招標和投標活動，則需要加強合同管理力度，優化整個監理行業的組織結構。與此同時，強化監理活動的委托程序管理、規范建設工程中的各個項目參與方的相關行為，以制止各種不正當的競爭活動也是非常必要的。只有這樣，才能夠建立起公平的建設工程監理制度，才能夠對其招標投標行為進行規范管理。
3．2強化對監理行業的認識
由上文可知，就目前而言，我國建設工程領域各相關部門和人員對監理行業的認識和認同程度普遍偏低，這在很大程度上制約了建設工程監理行業作用的發揮。因此，強化相關部門和人員對監理行業的認識就顯得尤為重要。只有當建設工程監理行業的重要性被相關部門和人員廣泛認可，才有可能使其作用得到相應發揮。因此，首先要做的就是要確定各建設工程項目的實行方向，使其朝著專業化、規范化和社會化方式轉變。最大化建設工程投資效益、規范各建設工程項目參與方的行為、提高各建設工程項目投資和決策的科學化水平都是極為不錯的辦法，都能夠在一定程度上保證各建設工程項目的質量和安全。
3．3積極學習國際先進經驗
建設工程監理行業的發展與國際標準仍舊存在不少差異，由于我國建設工程監理行業的起步相對較晚，國內可值得借鑒的經驗相對較少，所以需要積極學習國際上關于建設工程監理的各種經驗。同時，企業還需時刻存有創新意識，積極拓展建設工程監理的國際市場應當成為其未來發展的主要方向。建設工程監理行業從某種意義上講就是一種高智能型的服務行業，需要十分密集的行業專業知識。建設工程中的每一個工程項目都有自己的不同特征及需求，所以，各監理企業應當聯系工程項目的實際情況，結合先進的國際經驗，制定出與之相適應的監理方案，分層次、分類別地對其進行有效管理。
3．4提高監理人員的整體素質
監理人員的整體素質在很大程度上影響著建設工程監理工作的成效，可以說其是監理工作能否成功的關鍵。對建設工程監理這一行業而言，對增強綜合能力的高素質監管人員的需求是極為重要的。所以說，提高監管人員的整體素質就顯得尤為必要。加強剛入職員工的專業技術培訓、給予其更多的實踐操作機會、采用師徒制形式加強專業技術人員與新人之間的溝通等措施都是提高監理人員整體素質的有效措施。
3．5賦予監理單位更多權力
一般情況下，監理單位只對建設工程的質量進行監督，以保證各項工程能夠有效完成，以及實現對質量的嚴格控制。然而，在具體的施工過程中，施工單位往往都會無視監理單位的存在，對其所提出的整改意見更是敷衍了事，甚至是置若罔聞，說一套做一套的情況大有存在。但是，由于自身所擁有的權力有限，監理單位對部分這樣的情況也只能睜一只眼閉一只眼。所以，賦予監理單位更多權力勢在必行，以使監理單位除了監督和檢查之外，還能夠有一定的處理權。
4結語
關鍵詞：建筑工程 建設監理質量監控質量控制
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
前言；在工程建設項目中實施全過程監理，不僅包括施工準備階段、建設施工階段和竣工驗收階段的監理，還包括建設項目的前期決策研究階段、勘察和設計階段以及維護保修階段的監理工作。對于一個完整而規范的建設項目系統工程而言，每一個環節都是必不可少的。在工程項目建設各階段實施全過程監理，是從籌建單位需要和利益出發，為項目工程服務，切實保障籌建單位和各參建單位的根本權益和工程成果。
一、建設工程監理的目的
建設監理制度是一項重要的法律制度，其目的是要提高工程投資效益、工程質量和安全生產監督管理水平，力求在計劃的投資、進度和質量目標內實現建設項目。工程建設項目具有綜合性強、技術性高、涉及面廣、內部和外部配合環節多的特點，在工程建設項目中，應嚴格遵照基本建設程序，在工程建設實施的各階段做好投資、進度、質量三大目標的控制，加強對工程建設過程的有效控制。
我國自實行工程建設項目監理制度以來，建立了為投資者提供工程管理服務的專業化監理隊伍，初步實現了工程管理方面與國際管理接軌，但監理制度在推行過程中存在許多問題，影響著監理行業持續健康發展，為進一步規范監理市場，提高工程管理水平，需對我國建設工程監理行業進行分析，找出相應對策，促進我國工程建設管理體制逐步走向科學化、制度化、規范化。
二、建設工程監理的作用
工程監理是監理企業代表建設單位對建筑工程實施全面管理或工程咨詢。它的工作范圍包括從工程項目策劃、招標、勘察設計到工程實施階段的監督管理、項目建成后的評估和保修期的監督管理等全過程咨詢管理服務，對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，在我國工程建設領域已取得明顯成效，監理單位成為工程建設領域的三大主體之一。其作用具體表現在以下幾方面：
2.1規范了參與工程建設各方的建設行為社會化、專業化。工程監理企業在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監督、又要抓微觀監督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結合，可以有效地規范各承建單位以及建設單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發生。
2.2保證了建設工程質量和使用安全。有了工程監理企業的監理服務，既懂工程技術又懂經濟管理的監理人員能及時發現建設過程中出現的質量問題，并督促相關質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全，從而避免留下工程質量隱患。
2.3提高了建設工程投資效益和社會效益。就建設單位而言，希望在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設投資額最少。實行建設工程監理制之后，工程監理企業不僅能協助建設單位實現建設工程的投資效益，還能大大提高社會的投資效益，促進國民經濟的發展。
2.4工程監理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監督管理不可能深人到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束，建設工程監理制就是這樣一種約束機制。
三、建設工程監理工作存在的問題分析
3.1工程監理的法律、法規不夠完善。從工程建設監理制度在我國開始試行至今，建設部對工程監理的初衷，一直都是“三控、二管、一協調”，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能，也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外，《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。
3.2社會對監理的重視程度不夠。俗話說：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監理公司對自己不夠重視，大部分社會監理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，工程結束后，若無后續工程，就不一定能繼續從事監理工作，造成監理人員的不穩定。其次有許多監理公司為了承攬到監理業務，違反國家制定的監理取費標準，通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度，這樣造成了監理的實際收費過低，使得從事監理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數的社會監理人員都能按照監理工程師職業道德守則的要求，公平公正地對待自己的監理工作，但是還存在小部分監理人員缺乏必要的責任心，缺乏一定的職業道德，影響了整個監理業的形象。
3.3工程監理自身的水平和能力有待提高。主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構不夠合理：一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員，盡管他們有豐富工作經驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監理，而監理單位沒能及時給予他們業務培訓，再加上自身不具有自學監理知識的能力，因而，這些人只具有一定的施工經驗，而對監理知識及其匱乏。三是新的大學畢業生，盡管他們精力充沛、勤學好問，但是他們缺乏一定的工作經驗。因此，目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又集技術和管理于一體的復合型監理人才。
3.4工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見。從我國實行工程監理制到現在，工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量，反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利，產生了抵觸情緒。工程質量監督機構對建設工程項目實施監督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因，全都強加于工程監理身上，并到處宣揚工程監理無能、無用。其結果，無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。近幾年，社會對監理的觀念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見問題依然存在。
3.5 監理職業道德需進一步加強。全面建立監理管理制度和崗位責任制度，嚴肅監理工作紀律，加強廉政建設，這些已成為樹立監理職業道德形象不可缺少的保障。很多地方上的建設單位往往不重視監理，建筑市場也不規范，監理地位也比較尷尬，權限狹窄，監理工作難以開展。
四、發展我國建設工程監理的對策
4.1完善法規體系，健全監督機制。目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反應了建設工程監理的法律地位，但在市場規則和市場機制方面還比較薄弱，應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設工程監理走上有法可依、有法必依的軌道，監理企業應不斷總結工作經驗，及時發現問題及時向制定法規部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監理市場的法規體系，才能使我國監理行業不斷制度化、規范化。
4.2加強培訓工作，不斷提高從業人員素質。從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準規范、也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質。
4.3以市場需求為導向，向全方位、全過程發展。我國實行建設工程監理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監理為主，造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質及能力等原因，但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前決策階段的監理將日益增多，從發展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向，積極擴展服務內容，要從現階段以施工階段為主，向全過程，全方位監理發展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同監理、信息監理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監理。
【關鍵詞】工程監理 涵義 現狀 作用
一、工程監理概述
（一）工程監理涵義
工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。工程項目建設監理是與國外接軌并結合中國國情，在工程建設領域中進行的一項重大改革。跟國外的對業主提供工程項目管理服務是相似的。工程監理根據業主需要可以為業主提供工程項目全過程或某個分階段，如施工階段的監理。工程監理的目標是確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。
（二）工程監理現狀。
目前，我國雖然實行項目建設招標投標制，但這種機制尚不完善，仍然存在憑關系中標的現象，即使通過正常招標投標渠道確定承包單位，也存在業主（ 或業主中的個別人） 和承包商之間經濟關系曖昧的現象，這種現象在地方小項目中格外突出，在業主和承包商之間這些只可意會、不可言傳的特殊關系中，監理很難正常開展工作。尤其質量、投資控制上尺度極難把握，嚴格些，會有重重干擾，放松了，又是失職，職業道德所不允許。另外，監理取費過低，導致監理企業舉步維艱，難以組織起高水平的監理隊伍。在我國目前工程監理行業低標準取費的條件下，加之低價搶標的不良競爭較為普遍，監理企業只能困難重重地維持低水平運行。嚴重地阻礙了監理企業的可持續發展。監理工作定位不準確，造成監理待遇低下，直接導致高素質的人員不愿意從事這項工作，從而，使監理工作水平難以得到保證。反過來，監理人員素質不高，又導致社會對監理工作的偏見，使提高監理待遇成為難題。這種影響是循環的，如不及早解決，勢必影響監理業的良性成長，從而影響我國建筑業的健康發展。
二、工程監理在各個階段的作用
1、在建設工程投資前期決策中的作用
（一）大大提高了建設工程投資決策的科學化、合理化。
工程監理企業參與或者承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目投資決策的科學水平，避免建設工程項目投資決策的失誤。在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣不僅可使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。
（二）最大化實現建設工程投資效益。
在滿足建設功能和質量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。建設監理在這樣的關系中尋求一個平衡點來控制各項使得綜合效益最大化。。利用國內外的市場、有關企事業單位和行業主管部門等，建設監理協助建設單位去搜集項目建設、生產運營等各方面所必需的信息資料和數據，對項目產品未來市場供應和需求信息進行定性與定量的分析。
2、在建設工程合同管理中的作用
合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南，對整個建設工程項目的實施起總控制和總保證作用。建設工程監理對合同的管理必然是工程項目管理的核心。一旦建設單位將整個工程委托于建設工程監理，那么監理單位要對建設單位的一些合同進行管理。業主與承包商在工程建設中發生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監理應主動協調解決。在商品經濟的社會里，只有工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發，才能保證工程項目的順利建設。
3、在投標階段的作用
監理在施工招投標階段，幫助協助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度，公開進行工程招投標，協助建設單位進行建設項目報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工前的準備工作、簽訂施工合同。
4、保修階段工程監理的作用
工程監理在保修階段的作用：在保修階段要公正、正確處理保修費用，要根據質量發生的原因、時間，按規定進行處理。保修期滿，質量保修金順利支付，監理合同、施工合同才能終止。
三、工程監理中需要注意的幾點問題
在工程項目建設監理實施過程中，組織協調是最為重要、最為困難，也是監理是否成功的關鍵。
1、做好項目內部關系的協調工作
一個建設工程項目組織關系往往由建設單位，設計單位，施工總承包單位，監理單位，材料供應商，各專業分包單位組成，各單位之間的相互配合是保證工程項目順利進行的必要條件。第一，對建設單位與施工承包單位關系的協調。建設單位與施工承包單位對工程承包合同負有共同履約的責任，在工作中，對一些具體問題產生某些意見分歧是常有的事。監理工程師應處于公正的第三方，本著充分協商的原則，耐心細致地協調處理各種矛盾。第二，協調與設計單位的關系雖然我國目前實行的是施工階段的監理，但由于設計階段是決定工程造價，建筑功能的關鍵階段，監理單位也要協調好設計單位與工程建設各方的關系。第三，對項目監理部內部的組織協調做好項目監理部內部的協調管理是順利開展項目監理工作的基本保證。
2、對工程建設項目外層關系的協調
工程建設項目外層的關系，一般是非合同關系，如政府主管部門、周邊居民、社會團體、服務單位、新聞媒介等，對工程項目建設起著一定的或決定性的控制、監督、支持、幫助作用，這層關系若協調不好，工程項目實施可能嚴重受阻。
工程監理制從試點到今天已經18年了，監理制的推行對保證建設工程質量，提高建設工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距，在發展過程中也暴露出一些弊端和不適應。如何盡快解決這些問題，進一步提高監理制在工程項目管理上的作用，使工程監理制盡快與國際慣例接軌，增強我國建設工程項目管理企業在國際建筑市場的競爭能力是國家政策制定者和監理公司決策者面臨的共同問題。2004年11月建設部了建市[2004]200號文《建設工程項目管理試行辦法》。本文擬通過對它的解讀，結合國際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度，對工程建設監理制度的發展方向做一探討。
一、現階段建設工程監理的特點
我國的監理制度是在對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，參考國外工程管理經驗的基礎上制定的。無論在理論和方法上，還是在業務內容和工作程序上，與國外的建設項目管理都是相同的。然而，由于我國的特殊國情，我國的監理制度在監理服務對象、監理階段和監理內容、監理工程師的責任和權利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區別。
1、在國際上，建設項目管理按服務對象主要可分為為建設單位服務的項目管理和為承建單位服務的項目管理；而我國的建設工程監理制規定，監理企業只能接受業主的委托為建設單位服務。建設部在2003年2月13日所發建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中已明確指出：“依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理時可不再另行委托工程監理”，從此我們能看出具有相應監理資質的工程項目管理企業由于與監理企業的功能重疊就產生了合作的可能。
2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與，這種參與在業主立項之前就已經開始咨詢服務，立項后的投資、設計、招投標、采購、施工、安裝、調試、驗收各個階段都有監理工程師的參與；而在我國，雖然監理制度出臺的初衷是做到“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”，即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未能得到有效貫徹。目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理。
3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執業資格，英美國家在建筑市場上實行個人市場準入管理；我國的監理工程師必須依附企業才能執業，更易被理解為傳統意義的工程師職稱。前者的好處在于責任到人，易于管理，且責任明確。而后者則是企業責任仍然是基礎，由企業承擔包括賠償等最基本的民事責任，這使得監理工程師關心企業得失勝于關心自己的執業資格。同時，在監理公司的大招牌下可能有素質低下，服務意識差的從業人員存在，也嚴重影響了監理的聲譽。再者，由于目前我國大多數監理單位仍然是國有經濟，達不到分散風險的目的。
4、當年國家引進監理的初衷就是業主的項目管理，只不過由于各種原因，監理只是在施工階段得到了推廣，且主要負責質量方面。執業范圍的變小帶來了就業門檻的降低，從而使近來監理市場越來越混亂，各企業間惡性競爭，競相壓價，監理從業，服務不到位。這也違背了國家引進工程監理制度的初衷，不利于我國項目管理水平的提高。
二、推行工程項目全過程管理的現實需求
1、建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，“為了深化我國工程建設項目組織實施方式改革，培育發展專業化的工程總承包和工程項目管理企業”。與工程總承包的設計、采購、施工一體化一致，監理也應做到全過程監理，這一點也是同FIDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監理的業務范圍應逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等項目的全過程。
2、開工前階段的項目管理工作，以往一般均由業主自設機構完成，但因業主自設機構由于專業水平和經驗的限制，難以將手續、設計、招標等工作結合成一個整體，往往只有大的目標、原則要求，卻不能落實到每一個可控的子項。待工程開工時，工程手續不全，設計不到位，合同規定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時監理就算有三頭六臂，也無法很好地實施“三控”職能。而專業管理公司受委托進行項目全過程管理，不僅有合同目標、責任，更有能力利用以往項目管理積累的數據和經驗，細化分解落實目標，使項目管理目標真正清晰、可控。
3、在業務范圍方面，國外工程監理公司提供的是技術設計、施工監控、管理和咨詢的全過程一體化服務，其重心在市場需求和服務上，基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國的監理公司目前主要提供的是施工質量控制，導致滿足市場業主需求的綜合能力不強。這就需要我國監理公司加強培訓工作，不斷提高從業人員素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業。為了應對加入WTO以后競標國際工程的需要，我國的工程監理企業要全面與國際慣例接軌。由單一的施工階段質量管理為主向建設工程項目全過程管理為主轉變。
三、適應建設工程項目全過程管理需求，推進監理制度發展
1、《建設工程項目管理試行辦法》規定，“項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。”這項規定相對監理制來講，進一步擴展了監理企業業務范圍。它也要求監理企業完善工程咨詢服務體系。促進管理和監理合一，逐步向整合的項目管理過渡，通過管理和監理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強自己在項目管理方面的競爭能力。
2、建設項目全過程管理使實現項目管理目標的責任由項目管理公司及其派出的項目部人員承擔，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統監理工作所無法比擬的，項目部主要人員不僅要有工程立項管理、合同管理、施工監理知識，還要有較強的綜合協調能力、決策能力和勇于承擔責任的心理素質。建設項目全過程管理，并不是管理工作與監理工作的簡單相加，而必須要有一套完整的項目管理體系，這就要求監理企業加強監理人員的學習和培訓，提高員工的項目綜合管理能力。
3、建設項目全過程管理，由專業管理公司承擔日常繁雜的事務性工作，業主仍保留對項目管理全過程的知情權、參與權和重要事項（如：合同、價格、支付等）的決策權，如何使操作層與決策層有機結合是影響建設項目全過程管理的重要因素。只有使業主認同項目部的管理思路和工作方法，才能取得業主的信任和充分授權，使項目部能放開手腳全身心投入工作，使項目管理工作能高效率、高水平的運轉。所以，與業主最大程度的融為一體是建設項目全過程管理的重要課題。
4、查閱國際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會發現：70個條款中有45個條款，都涉及到業主賦予（監理）工程師的職責、權力或作用，而且其規定非常具體、可操作。目前，在我國還存在著一種較為普遍的看法：“監理的作用是管承包商；而業主的工作就是管監理。”這種觀念充分反映了某些業主對監理的不信任，在這種條件下的監理是不可能發揮真正的作用及主觀能動性的。最終導致業主取代監理，直接去指揮承包商，此類現象屢見不鮮。
5、制度的發展離不開健全的法律、法規。目前，我國建筑市場比較混亂，“無法可依，有法不依，執法不嚴”的現象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。讓技術規范、技術法規、保險、擔保、質量審查等管理規定和措施逐步完善，形成企業重視信譽和競爭力的培養的良性機制。
【關鍵詞】建筑工程監理；問題；對策
引言：隨著我國改革開放政策不斷地深入以及加入世界貿易組織（WTO）以來，我國在各個方面均取得了較快的進步與發展。在建筑工程施工過程中需要重視的就是確保建筑工程的質量，因為在建筑工程施工中，質量是建筑使用安全的根本保證，同時也是樹立建筑工程施工單位良好社會形象的一個根本途徑。而若要提高建筑工程的質量，就需要建筑工程監理來加以維持。然而，在建筑工程實際監理過程中，卻存在著一些問題，對施工質量產生影響。本文在分析建筑工程監理存在的問題的前提下，提出相應的解決對策。
一、目前我國建筑工程監理的現狀及存在的問題
建筑監理制度的引入，使我國建筑工程施工質量問題得到了很好的控制，提高了我國建筑工程的工程質量和水平，對我國建筑業的發展做出了重大的貢獻。但從建筑監理制度在我國這幾年的發展來看，也出現了很多的問題和不足，監理工作失誤，監理工作不夠深入，這些都是監理制度的軟肋。在總體上看來，我國的建筑監理的水平還處在一個比較低的水平，還存在很多問題。
（一）監理行業制度、監理單位管理機制不夠健全
現在，我國的監理行業管理機制上依舊存在一些問題，不夠健全。一些監理單位為了競爭，壓低監理費用，從而導致監理單位難以生存，一定程度上阻礙了該行業的發展。而另一個方面，就目前市場上的監理單位，其形式有很多種，有一些是缺乏誠信的，業主自然是不放心這些監理單位的，總的來看，深入到整個行業都是有一定弊端的。
每個行業的發展都離不開自身的制度，而我們國家在對工程質量進行監理的過程中，單位的職能發展單一，在整個監理的過程中，只注重對工程質量的控制，而忽略了對合同的管理和投資以及工期的控制的重要性，也就導致了監理工作存在缺陷，不夠全面，所以我國整個監理行業就現在來說并沒有得到很好地發展。
（二）建筑工程監理單位及監理人員責任意識比較淺薄
在建筑工程監理過程中，監理單位對建筑施工中的安全監理工作的重要性認識不足。有些建筑工程監理單位內部對安全監理人員的安排不到位，企業領導在安全問題上對其不太重視，甚至有的施工單位壓根就沒有設置監理機構，有的也僅僅是幾個兼職的工作人員，由他們對安全監理工作負責，這遠遠沒有達到國家安全監理工作人員數量上的要求，顯然，這是不可能滿足實際安全監理工作需要的。
（三）監理人隊伍素質過低，空掛公職現象普遍存在
由于我國對建筑工程監理方面的人才培養相對不足，無法滿足當今建筑工程在監理方面對人才的市場需求。此外，我國現有的建筑工程監理人員的素質水平還遠遠落后于世界發達國家對建筑監理人的標準，其自身的素質根本無法滿足對建筑工程監理工作的需要。導致一些建筑單位在實際的操作中，上報的往往都是同一批的監理人員。這樣就會導致建筑單位在以后的實際建設中，由于人員不足產生多個項目同時掛著一個監理人的名字，卻時時不見其監理人的出現，這樣空掛公職的現象目前在我國的建筑行業監理工作中普遍存在，致使整個建筑行業的監理工作得不到有效落實，也就對建筑監理工作失去了充分的保障。
二、解決對策
（一）提高監理法制理念，完善法律法規體系
由于建筑工程是一個復雜的項目，因此對建筑工程項目的管理就需要專業和系統的管理規范。在建筑工程監理單位實行監理權利的時候，與建筑工程監理相應的法律法規是監理單位的保障。對于建筑工程項目的施工質量、施工進度控制以及資金投入，都需要相應的法律法規進行介入。這樣才能確保對建筑工程項目的建設實施高效的管理，這也充分顯示了提高監理法制理念的重要性。相關單位應該盡快健全與建筑工程監理相關的法律法規，完善監理市場制度。
（二）提高建筑工程監理工作人員的整體素質
在工程的建設管理過程中，建筑工程監理是十分關鍵的部分，正是由于這種關鍵的地位和作用，以及其工作的性質，決定了建筑工程監督管理隊伍一定要具有高素質、高標準，在實際工程施工過程中，監督管理人員必須具有管理能力，此外，還要具有勘察能力、設計能力以及對前期工作進行詢問的能力等。從總體上講，監理人員需要提升的素質主要包括兩個方面的內容，即加強對監理工程師的培訓和考核，以及積極加強積累和總結日常的工作經驗。
（三）促進建筑工程監理市場的規范化建設，嚴格規范監理市場的市場行為
首先，從中標單位的選擇上，業主就應該注意要嚴格按照《招標投標法》中的相關規定實行公開招標，選擇正規的監理企業承攬監理業務，盡量避免出現同體監理與內部監理的情況。此外，還要強化監理委托程序，按照相關規定辦理委托手續。其次，政府監管部門還要加強對竣工備案制度的建設，嚴格查辦工程監理的情況，重點查辦工程監理的不招標狀況以及轉包工程、掛靠，不允許驗收備案。針對我國目前招投標市場的混亂情況，以及我國建筑市場不完善的狀況，有關部門應該盡快制定規范工程監理招標和招標市場監管方面的法規和制度方針，使市場運行有良好的保障機制，從而規范市場的秩序。
結束語
綜上所述，建筑工程監理制度已成為建筑企業建設管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅持、完善和創新這項制度，繼續加深對工程監理工作意義的再認識、再思考，積極解決監理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究。提出合理化、具有針對性的建議，提高監理工作的地位，使建筑工程的監理事業走上規范、科學、健康發展的軌道。
參考文獻：
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[關鍵詞]建設工程監理；常見問題 ；應對策略
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A
現代的經濟發展迅猛，大量的建筑物拔地而起，不管是什么用途的建筑物都對建筑質量有著非常高的要求。建筑工程監理既是建筑工程中不可分割的組成部分，又是把控建筑工程質量的關鍵環節。質量監理人員在整個施工過程中的質量控制措施的得當與否,會直接影響到工程質量。
一、建設工程監理中存在的問題
1、部分監理人員隊伍素質不夠高
有的監理單位沒有一定的工程監理的內容和程序，也沒有規定并落實各級監理人員責任，致使一些監理人員應該在進行檢查時不檢查、在該旁站監理時不旁站，嚴重的甚至在質量把關上對業主和施工單位進行隱瞞性欺騙，不問工程是否合格就直接簽字。
2,、監理單位的體制問題
目前，我國監理單位的性質，大多都是股份制的民營企業。內部人員的組成，是股東與雇員的關系，除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相對穩定在一個單位里執業外，其他監理人員的流動性很大，有的工程一個施工周期，會調換多個監理人員。有的監理公司，名義上是外地“某某監理有限公司”，但實際上崗、運轉的人員都是當地人士。另外還有“某某監理公司分公司”等掛靠的實際不具備監理素質的人員，一套班子多個牌子的情況較多。
3、對監理的重視程度低
首先許多建筑監理公司對自己不夠重視，采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，在工程結束后未必繼續進行建筑監理工作，造成監理人員不穩定，專業人才流失。其次部分監理公司通過降低監理費用來維持自己在監理市場的競爭力，導致監理從業人員收入過低，工作積極性不高。
4、業主素質不高，行為無規范
業主的行為素質是影響監理工作開展的關鍵因素，有些業主為了顯示自己的主體地位無理干預監理工作，認為業主和監理單位是上下級的關系，導致監理工作無法正常開展，且容易產生糾紛。
5、關于監理工作定位問題
作為工程建設市場的三大主體之一，監理理應發揮重要的作用。但工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作正常開展受到一定困擾。 某工程，砼澆筑過程中施工人員操作不善漏振，砼出現蜂窩、麻面現象，業主公然在承包商面前指責監理單位監理力度不到位，而不追究施工單位；在某道路工程中，業主要求監理單位在簽訂監理合同時附加一條：若業主被上級領導批評一次，監理單位罰款一萬元。把監理單位當作是業主的替罪羊；監理工程師下發了停工令，施工單位對監理工程師指令置若罔聞、拒不執行。監理應該對什么承擔責任，應該說建設部頒發的《工程監理合同(范本)》、《建筑法》以及相關法規均有界定，出現上述情況只能說這些業主代表對合同文件了解不夠，但這種現象不扭轉，對規范建筑市場的工作十分不利。
二、建筑工程監理問題的應對策略
1. 加強各級政府建設行政部對項目建設的管理
建設工程一般規模較大，涉及范圍相對廣泛，因此政府部門必須加強對建設工程的監督和管理。建設工程從招投標、設計、施工到竣工階段都必須要有相關政府部門進行把關，針對工程中存在的違法行為。需嚴厲打擊。只有這樣，才能夠更大程度上保證建設工程項目的質量。
2、加強法制建設，走法制化的道路
目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反應了建設工程監理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規則和市場機制方面。應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。
3、加強企業的行業自律
行業自律對監理工作者和以后的監理從業者的從業態度都有著重要的作用，因此必須相關的協會必須加強對監理工作的管理。監理機構要主動約束自己的行為，一心為建設工程順利開展服務。這樣不僅能夠保證建設工程的質量，而且也有利于監理機構的長遠發展。
4、適應市場需求，優化工程監理企業結構
工程監理企業應當通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構; 按工程內容分，建設起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業和能承擔某一專業監理任務的監理企業相結合的企業結構。
5、嚴格驗收程序。
監理是受項目業主的委托，對工程建設項目進行監督管理的社會組織。無論從隸屬關系還是從合同關系上，監理都不應為施工單位承擔質檢工作。不能讓施工企業的自檢流于只作資料的形式。監理每次驗收時，只要發現其不合格分項超出抽檢允許數量，就不要繼續往下進行驗收，要求其先進行整改，整改合格后再次驗收。監理除驗收首次發現不合格項整改情況外，對所報驗收段重新全面抽驗。以此類推，直到抽驗合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監理提出部位，而對其他部位不予檢驗及整改的弊病，從而督促其質檢員認真驗收。
6、科技創新
科學技術是第一生產力。在科技發展日新月異的今天，監理作為智能性的管理行業，繼續過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現代化設備和手段，在科技上創新，提高工程監理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術--超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據。
7、以人為本
監理企業的競爭，其本質就是人才的競爭。建立一支具有高素質的、穩定的職業監理隊伍，留住人才、培養人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監理人員的業務素質，二是監理人員的職業道德，三是提高監理人員待遇。要求監理既要有專業知識，又要有良好的職業道德。對專業素質過硬又懂管理或經濟，擅長英語的中青年加以重點培養，提高待遇，以使其全身心投入監理工作，為今后的市場競爭貯備優秀人才，增加企業競爭能力。
8、強化廉潔自律
守法、誠信、公正、科學，這一理論提出了監理行業的行為準則。監理企業不僅要提高人員業務素質，還要提高其政治素質，強化廉潔自律管理，使監理人員真正做到公正、獨立地開展監理工作。
總之，工程監理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度，應堅持和完善這一制度，繼續深化對監理重要性的認識，提高監理的社會地位和工作地位，擺脫監理行業存在的困境，使建設監理事業健康發展，進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道。
參考文獻
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【關鍵詞】信息工程；監理；知識管理
0.前言
信息產業的飛速發展以及信息工程的豐富建設，給信息工程監理開創了良好的工作環境與提升機遇，該項工作可確保信息工程的優質建設，符合計劃進度目標，并令資金應用投入更加合理有效。還可為信息工程的協調管控、各方溝通聯系、組織安排、監管評估提供優質服務，確保信息工程的優質順利開展。
1.信息工程監理及知識管理內涵
信息工程監理工作范疇涵蓋做好信息工程的綜合管控與協調保障工作，確保其符合預期目標，順利開展。具體需要完成對信息工程總體質量水平、實施進度、投資經營以及事項變更的管控。還需要做好信息安全管理以及關系協調。為優化管理效果，需應用知識管理手段將各類業務流程有效整合，進行科學有序的傳輸、規劃管控，提升知識資源應用效益，進而優化信息工程業務工作以及技術管理水平。應借助科學信息手段，創建資源匯總、管理存儲的體系。首先，應創建結構化、科學化、統一化的共享信息數據庫，對信息工程業務流程綜合信息實現高效的分析研究。同時，應規范信息資源應用標準。具體應涵蓋制定數據元素以及信息編碼的要求標準，還應進一步規范用戶視圖的具體要求，統一概念以及邏輯數據庫應用標準，進而提升信息系統綜合應用質量以及資源開發水平。再者應創建信息工程資源的設計規劃應用方案，打下堅實的工作基礎，促進隱性資源合理向顯性有效的轉變，進而實現有序的信息傳輸、全面匯總、分析研究、細化應用。可全面提升企業發展競爭優勢，激發信息資源應用價值。另外，應促進信息資源的有效整合，實現海量信息的集成與創新應用，進而實現高度共享以及全面應用目標，令工作內容以及服務管理上升到更高的水平，杜絕信息孤島問題，有效促進信息技術全面變成企業的內核發展競爭力。
2.信息工程監理中知識管理應用
信息工程發展建設階段中，應優化全面管理、基于多元化、全方位視角，站在戰略化的高度，實施過程管控。應科學借助知識管理技術與策略，實現協調管控，令知識管理滲透至信息工程管理監督工作的整體進程之中，優化技術以及實踐服務水平，全面挖掘研究以及令現有知識信息進行匯總，并不斷的開發新知識、新技能，進而提升工程質量水平。信息工程建設中進行知識管理主體促成企業應用知識、技術的規范化、標準化，進而實現業主同建設方、監理方之間相互的知識成果轉化。信息工程監理工作則需要做好前期的充分準備，完成實施過程以及工程驗收環節監督管理。實踐工作中應把握好質量、進度、經營投資、事項變更以及風險事項的管控，確保信息、資產的安全有效，做好合同以及知識產權管控。同時，應做好各個參與方之間關系的優化協調。應借助知識管理手段明確監理工作的控制核心，并令信息工程分系統全面歸入監理管理之中。應將知識管理、技術服務合理的滲透至工作中，進而形成全方位、綜合性的知識監理工作，提升信息工程項目整體質量水平。
3.信息工程監理知識結構及模型創建
信息工程監理管理工作中，其具體的職能范疇包括管理決策職能、設計規劃、協調組織以及人事安排職能、溝通管理、監督管控職能、投資決策、評估以及創新發展職能等。監理工作的核心目標，依據工程建設的內涵特點與現實條件不同而包含一定程度的差異。因此，監理管理需要依據信息工程具體需求標準、特征做好目標明確、方案選擇，應提升前瞻性與創新性，注重監理手段策略的實用性、知識管理的安全優質性，進行業務流程的良好再造以及有效重組，進而確保總體目標的全面實現。信息工程具體任務在于，做好項目的規劃評估、前期準備，完善項目的具體實施，并做好驗收核查，優化后期的維護管理。
工作實施階段中，應就信息工程項目的具體特征、不同用戶的個性化、多元化需要，工程實施的進度、效率、各類經費資金的標準以及應用狀況、工程項目其他相關條件，進行科學分析研究。并應參照具體信息工程各個階段進行監理工作的細化分配。應做好前期環節的充分準備，采用有效的知識管理模式進行分析管控，并做好相關評定驗收工作。優質的信息工程監理還需做好整體系統的全面評估。應注重項目整體各環節的質量研究，完善風險測評與安全分析。應依據信息項目主體功能特性、要求標準以及行業規范，應用系統知識原理、科學方式，配備充足的設備工具，進行科學規范的管控，優化方法論。信息工程監理管理工作知識結構通常來講各自展開，然而并非互相孤立，而是應實現良好的滲透，進而協調構建成為有機整體。
其框架體系、結構模型包含三個維度，知識管理代表其核心工作過程，需要實現獲取信息、知識共享以及科學應用。上述三類階段需要相輔相成，不應分開獨立。知識管理工作內容代表信息工程監理工作中各環節的具體內容，包括信息工程項目的招標、具體的規劃設計、工程項目的建設實施以及驗收管理等。伴隨信息工程總量的擴充豐富，逐步會基于行業種類進一步明確指示管理工作內容，促進監理管理的科學化、專業性。創建良好的企業文化需要強化制度保障，擴充影響力，吸引員工積極參與。信息工程監理單位做好知識管理，應實現技術同文化工作的有效融合、全面匹配，方能擴充發展空間。因此在知識管理模型創建中，應涉及知識管理、監理工作以及他類關聯工作內容，做好技術驗證、完善全管配合，提升實踐工作效益水平。
4.結語
總之，信息工程建設發展過程中，做好監理管理尤為重要。只有明確工作內涵，應用科學的知識管理手段，優化信息工程監理知識結構，方能提升監理管理水平，強化信息工程建設質量，創設顯著效益，提升業主滿意度、認可度，激發信息工程內涵價值，適應市場需求，準確把握市場動向，實現可持續的全面發展。 [科]
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