時間：2023-06-06 09:33:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同標(biāo)準(zhǔn)化管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
Abstract： By studying the standards and guidelines regulated by Guangdong Ministry of Transportation， and learning from other projects， the construction team find their own shortcomings， and improve in a timely manner， and gradually establish a scientific and systematic standardized management system with Pingxing characteristic， to make the engineering entity quality meet the specification requirements， promote Pingxing Expressway management level to a new level， and create high quality and security of Pingxing.
關(guān)鍵詞： 高速公路；標(biāo)準(zhǔn)化管理；施工質(zhì)量
Key words： expressway；standardized management；construction quality
中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0046-03
0 引言
高速公路建設(shè)點多線長，屬勞動密集型行業(yè)，作業(yè)人員專業(yè)水平相對較低，機(jī)械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平較低，質(zhì)量通病問題一直未能得到很好地解決。面對嚴(yán)峻的建設(shè)形勢，平興高速公路全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須做好前期準(zhǔn)備工作
1.1 編制管理手冊和各類細(xì)則
仔細(xì)研讀省交通廳印發(fā)的規(guī)定、指南并參考省內(nèi)各兄弟項目的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合本項目工程實際，編制了《平興高速公路項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》。《手冊》從2011年8月開始著手編制，至2012年10月份作為土建招標(biāo)文件的重要組成部分，歷時14個月，期間多次修改、討論，最終經(jīng)評審后定稿。
按照規(guī)范化管理的要求，對現(xiàn)有的各項程序文件和管理制度進(jìn)行了整理歸納，頒發(fā)了《廣東平興高速公路有限公司管理手冊》（試行），明確了標(biāo)準(zhǔn)化施工質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)和各部門及崗位人員在標(biāo)準(zhǔn)化施工中的職責(zé)，完善了標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量及安全保證體系。
要求施工單位嚴(yán)格遵守施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等管理制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)；要求監(jiān)理單位制定現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，明確工作內(nèi)容、工作權(quán)限和崗位職責(zé)，建立考核激勵機(jī)制，編制監(jiān)理實施細(xì)則，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求將監(jiān)理工作進(jìn)行分解，對檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序進(jìn)行細(xì)化。
1.2 對參建各方進(jìn)行宣貫
1.2.1 采用多種方式大力宣傳
從提高認(rèn)識入手，組織施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《手冊》的有關(guān)要求，使各參建單位明確了活動目標(biāo)，認(rèn)識到開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動是治理和消除質(zhì)量通病、安全隱患的有效手段，充分認(rèn)識開展該活動的重要性、必要性和重要意義。項目公司廣泛動員，大力營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，將活動部署到所有施工、監(jiān)理單位，積極落實推行標(biāo)準(zhǔn)化施工的各項工作。
1.2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)
項目公司針對技術(shù)管理人員現(xiàn)狀，組織開展一系列技術(shù)培訓(xùn)；總監(jiān)辦根據(jù)工程進(jìn)展及管理處的要求，制定出詳細(xì)的培訓(xùn)計劃；各承包人明確標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求及質(zhì)量目標(biāo)，重點加強(qiáng)在各施工階段對施工班組的培訓(xùn)。
1.2.3 組織參觀學(xué)習(xí)
組織各參建單位參觀學(xué)習(xí)一些標(biāo)準(zhǔn)化臨建施工推行較好的標(biāo)段，參觀項目駐地、拌合站、鋼筋加工場、預(yù)制梁場等施工現(xiàn)場。通過宣傳動員和實地觀摩學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)施工單位人員標(biāo)準(zhǔn)化思想認(rèn)識，使標(biāo)準(zhǔn)化管理由被動接受向主動執(zhí)行，由“要我做”到“我要做”轉(zhuǎn)變，營造文明、和諧的施工環(huán)境，深化標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。
2 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化要先行
自2011年4月始，廣東省交通集團(tuán)逐步開展了集團(tuán)內(nèi)的高速公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。到目前為止，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化研究和文件編制工作基本完成，取得了豐碩成果，已經(jīng)進(jìn)入成果的推廣應(yīng)用階段。
2.1 設(shè)計規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化
平興項目倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，通過勘察設(shè)計大綱審查貫徹標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的指導(dǎo)思想，要求各設(shè)計單位統(tǒng)一設(shè)計風(fēng)格，路基、橋涵等通用圖統(tǒng)籌分工合作，橋梁同一類型上部結(jié)構(gòu)、同一類型下部結(jié)構(gòu)尺寸一致，同一施工合同段盡量減少橋梁的結(jié)構(gòu)形式，統(tǒng)一涵洞、通道等結(jié)構(gòu)型式，統(tǒng)一路基處理通用圖。結(jié)合項目實際，將跨徑不大于20m的橋梁上部結(jié)構(gòu)梁板的預(yù)制，設(shè)置在預(yù)制梁最多的土建第九合同段，將全線圓管涵預(yù)制設(shè)置在采用圓管涵最多的土建第八合同段。
2.2 設(shè)計工程量編制標(biāo)準(zhǔn)化
工程量編制標(biāo)準(zhǔn)化降低了出錯率，減輕了三級清單編制人員的圖紙閱讀量，提高了工作效率。工具軟件的應(yīng)用實現(xiàn)了自動生成三級清單及編制清單預(yù)算所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免了人工輸入數(shù)據(jù)而易產(chǎn)生差錯的情況。此舉有效控制了工程造價，該成果已在全省項目中推廣使用。
建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該堅持真實性、規(guī)范化和信息化原則。需要詳細(xì)收集項目工程建設(shè)資料，確保資料真實、全面反映工程建設(shè)基本情況。真實性是指數(shù)據(jù)資料能準(zhǔn)確反映工程施工基本情況，完整記錄項目建設(shè)基本內(nèi)容。規(guī)范性是指施工技術(shù)資料在填寫、整理和使用時，與技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相符合。信息化是指要重視計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)資料整理、分類和歸檔工作，方便資料查閱和使用，為建筑施工提供參考。
2實現(xiàn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化的意義
落實標(biāo)準(zhǔn)化施工理念，嚴(yán)格遵循建筑工程建設(shè)基本要求，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場施工，對建筑項目工程建設(shè)的作用是不言而喻的，主要表現(xiàn)在以下幾點。有效指導(dǎo)工程施工。落實標(biāo)準(zhǔn)化施工理念，實現(xiàn)合同、資料、質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能規(guī)范建筑施工各項活動，有效促進(jìn)施工活動順利進(jìn)行，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。確保施工質(zhì)量和安全。根據(jù)現(xiàn)場施工安全和質(zhì)量管理需要，構(gòu)建施工安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能推動施工順利進(jìn)行，防止質(zhì)量和安全隱患發(fā)生。進(jìn)而降低不必要損失，有效保障施工質(zhì)量和安全。促進(jìn)建筑施工效益提升。落實標(biāo)準(zhǔn)化施工理念，能有效規(guī)范現(xiàn)場施工活動，實現(xiàn)對資金使用的科學(xué)化與合理化。同時還能有效安排工程建設(shè)各項活動，避免不必要的損失出現(xiàn)，保證工程質(zhì)量和安全，防止索賠現(xiàn)象發(fā)生，有效提升資金利用效率，促進(jìn)建筑工程取得更好的效益。
3實現(xiàn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略
為有效規(guī)范現(xiàn)場施工，讓建筑工程建設(shè)取得更好的效果，結(jié)合工程建設(shè)基本情況，可以采取以下創(chuàng)新策略，實現(xiàn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化。施工合同標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略。建筑施工合同類型繁多，包括項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制合同、分包合同、租賃合同、采購合同等。在標(biāo)準(zhǔn)化管理中，施工單位應(yīng)該明確自身職責(zé)，根據(jù)自身實際和項目工程建設(shè)基本情況，對施工合同進(jìn)行有效管理。可以立足于項目經(jīng)營收益這一目標(biāo)，分析合同的履約風(fēng)險、安全風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險，然后有針對性的采取預(yù)控措施，明確各方權(quán)利和義務(wù)，保證各項條款得到落實，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化。施工資料標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略。重視建筑施工現(xiàn)場資料收集和整理，將水泥、砂石、外加劑、鋼筋、防水材料等做好檢測和驗收工作，認(rèn)真記錄，然后錄入標(biāo)準(zhǔn)化管理資料庫。認(rèn)真審核建筑施工技術(shù)方案、施工組織設(shè)計方案、技術(shù)交底方案等，對存在的不足及時改進(jìn)。將編制的施工技術(shù)文件下發(fā)給施工單位，進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工要求。建立現(xiàn)場資料標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)庫，做好編碼工作，方便查閱和使用。施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略。提高思想認(rèn)識，建立施工質(zhì)量管理體系，推動質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。明確質(zhì)量控制目標(biāo)，建立建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范現(xiàn)場施工質(zhì)量控制各項活動。落實建筑施工質(zhì)量控制責(zé)任制，讓施工人員明確自身職責(zé)，有效規(guī)范現(xiàn)場施工各項活動。施工人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，明確質(zhì)量控制目標(biāo)，推動現(xiàn)場施工順利進(jìn)行。建立工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化激勵考核機(jī)制，激發(fā)施工人員主動性。落實文明安全施工理念，確保建筑現(xiàn)場施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略。落實施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念，完善安全管理制度，推動安全管理制度化和規(guī)范化。建立施工現(xiàn)場管理控制制度，明確安全管理目標(biāo)和流程，更好約束各項活動。建立安全事故預(yù)警機(jī)制，重視施工現(xiàn)場巡視和檢查，定期和不定期開展安全檢查監(jiān)督，及時排除安全隱患，保證建筑施工安全。
4結(jié)語
整個建筑工程施工中，通過加強(qiáng)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅能更好約束和規(guī)范現(xiàn)場施工人員的各項活動，還能保證施工現(xiàn)場秩序良好，有效滿足工程建設(shè)要求，推動工程建設(shè)順利進(jìn)行。并且還能保證施工安全，提升建筑工程質(zhì)量，提高資金利用效率，促進(jìn)建筑工程項目施工效益提升。
作者:劉艷 單位:沈陽標(biāo)準(zhǔn)化研究院
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；工程結(jié)算；標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式；電力市場 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2015）03-0186-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0278
隨著電力市場的不斷發(fā)展，配網(wǎng)工程的建設(shè)速度也不斷加快，促進(jìn)了電網(wǎng)的發(fā)展。對于配網(wǎng)建設(shè)工程來說，建立一套完整的工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，對于提高工程結(jié)算管理水平，無疑具有重要的意義。而這一管理模式的建立，需要經(jīng)過不斷的探索實踐。筆者在本文中從流程、方法和管理方式等各個方面對該命題進(jìn)行了分析。
1 標(biāo)準(zhǔn)化管理模式問題的提出
隨著市場化改革的全面推進(jìn)以及電力體制改革的持續(xù)進(jìn)行，電力市場得到健康穩(wěn)定快速發(fā)展，這也促進(jìn)了電力建設(shè)的發(fā)展。2013年，用于配網(wǎng)工程的投資規(guī)模，超過了40億元。但是如何規(guī)劃、使用好這一大筆資金，有效控制工程造價，是建設(shè)單位關(guān)心的問題之一。這就有一個工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式問題。
基于此，要求建設(shè)單位從工程投標(biāo)、施工階段和竣工結(jié)算階段，進(jìn)行全程的跟蹤，由于工程結(jié)算管理貫穿于工程的整個壽命周期，所以為了防止工程造價超過投資預(yù)算，就需要加強(qiáng)對工程結(jié)算的管理，避免發(fā)生超出預(yù)算的情況，同時確保工程能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2 配網(wǎng)工程結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
根據(jù)國家電網(wǎng)公司的要求，加強(qiáng)配電網(wǎng)工程的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善一整套工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理工作流程，并明確工程結(jié)算各個階段的工作實效、工作內(nèi)容以及各方責(zé)任、結(jié)算關(guān)系等，對于及時發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在的問題，并延伸到工程控制管理中，具有重要的意義。各部門之間，定期召開會議，交流工作中遇到的問題，實現(xiàn)結(jié)算控制的“閉環(huán)管理”和良性循環(huán)。
2.1 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式
一般而言，配網(wǎng)工程投入使用后20個工作日內(nèi)，應(yīng)明確工程流程時效，工程項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，均應(yīng)將工程前期、設(shè)計、施工和監(jiān)理資料等以及其他合同資料與文件，存檔管理。同時，項目的管理部門在收到資料后，應(yīng)嚴(yán)格驗收資料，在5個工作日內(nèi)確認(rèn)工程結(jié)算書，并送給審計單位報審。
此外，還需要在5個工作日內(nèi)完成結(jié)算書的定案工作，建設(shè)單位將工程結(jié)算書移交給財務(wù)管理單位。
眾所周知，工程結(jié)算書主要是用于反映工程決策、設(shè)計、施工和竣工等過程，根據(jù)工程造價管理的規(guī)定，包括投資總額文件、建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)文件等，對結(jié)算書的要求是詳細(xì)、完備以及準(zhǔn)確和真實。由于工程結(jié)算書是反映投資過程的數(shù)據(jù)資料，因此必須按照規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的文本格式進(jìn)行編寫，包括工程概況表、編制說明、結(jié)算匯總表、投資結(jié)算金額以及批準(zhǔn)概算金額和其他附件說明文件等。其中，附件包括初設(shè)批準(zhǔn)文件、核準(zhǔn)文件等，而工程批準(zhǔn)概算書包括開工與竣工報告等。
2.2 明確責(zé)任，理順結(jié)算關(guān)系
工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先需要明確各方的責(zé)任以及組織管理的職責(zé)分工，這樣就能夠高效開展檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督配網(wǎng)工程結(jié)算工作，同時也有助于協(xié)調(diào)工程結(jié)算中存在分歧的地方，定期完成相關(guān)的工作。由于各個公司是受供電公司的委托，開展配網(wǎng)階段的日常管理工作，因此必須嚴(yán)格落實與結(jié)算有關(guān)的規(guī)定，并對工程承包商提供的資料，審查詳實，保證數(shù)據(jù)的真實性，并加強(qiáng)對設(shè)計變更和經(jīng)濟(jì)簽證的管理。而財務(wù)管理部門，應(yīng)參與到工程階段活動中，合理安排、嚴(yán)格控制各項資金，為工程財務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。審計單位也應(yīng)加強(qiáng)對工程結(jié)算活動的監(jiān)督，保證審計監(jiān)督貫穿工程建設(shè)的整個壽命周期。
此外，參與工程項目的各個單位，還需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，在工程投運(yùn)后，在規(guī)定的時間內(nèi)，給監(jiān)理單位提供規(guī)范的資料文件。其中，設(shè)計單位需要提交的資料包括批準(zhǔn)的概算書、設(shè)計變更和施工圖預(yù)算書等，這是工程結(jié)算的主要依據(jù)。監(jiān)理單位主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的施工活動，需要嚴(yán)格控制工程預(yù)付款、進(jìn)度款項等，核實工程設(shè)計變更、簽證預(yù)審和費用情況等，按時提交監(jiān)理報告、匯總表和現(xiàn)場簽證文件等。供電單位負(fù)責(zé)工程的建設(shè)和管理工作，需要提供費用支出清單。而施工單位，需要根據(jù)合同的規(guī)定，按時提交開工報告、竣工報告。施工價款結(jié)算書和現(xiàn)場簽證等。
3 配網(wǎng)工程結(jié)算的過程控制分析
3.1 前期控制分析
對于工程前期的控制，因從當(dāng)前的被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂啤Ｔ谝?guī)劃設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，提高設(shè)計的質(zhì)量和深度，提高編制概算的準(zhǔn)確性。同時，加強(qiáng)對初步設(shè)計的審查，建立完善的工程圖紙會審制度，防止由于設(shè)計紕漏而出現(xiàn)常識性和專業(yè)性錯誤，盡可能將設(shè)計變更控制在事前，減少施工過程中的設(shè)計變更。
而在工程的招標(biāo)階段，實行嚴(yán)格的招標(biāo)管理工作，規(guī)范設(shè)計、施工和監(jiān)理等公開招標(biāo)的透明度，對于材料、設(shè)備和采購工作，也應(yīng)制定計劃，制定預(yù)算，在采購時作為參考。
3.2 規(guī)范合同的簽訂工作
工程結(jié)算的管理，應(yīng)從簽訂合同時就開始。我們知道，合同文件時工程結(jié)算時主要的依據(jù)，合同內(nèi)容主要包括協(xié)議書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書和附件等，還包括工程報價單、設(shè)計變更協(xié)議、預(yù)算書和圖紙等，這些材料必須以書面形式呈現(xiàn)，并具有雙方的簽字或者蓋章才生效，否則不能夠引用。
對于那些有可能造成工程造價變化或者造價失控的問題，應(yīng)在合同中明確控制的途徑和手段。比如對于合同價款的調(diào)整方式、設(shè)計變更的控制、違約爭議處理和工期發(fā)生變化等，均應(yīng)明確解決的辦法，在合同中加以明確，提高控制的有效性。
3.3 強(qiáng)化施工變更的控制
對于施工中的變更問題，設(shè)計和施工單位應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個方面進(jìn)行考慮，保證設(shè)計變更的可行性。同時，根據(jù)設(shè)計單位的意見，討論施工變更的必要性，盡量不做變更。加強(qiáng)對施工變更工程的管理，達(dá)到有效控制投資的目的。
3.4 結(jié)算階段的審核
工程結(jié)算通常由施工單位編制，而設(shè)計單位提供設(shè)計變更、簽證等資料。因此，這就要求造價控制管理人員，切實履行職責(zé)，明確審核意見，定期匯總，保證結(jié)算的嚴(yán)密性和合理性。由于材料價格變化比較大，應(yīng)加強(qiáng)對材料價格的審查，避免發(fā)生爭執(zhí)。
此外，還需要加快工程結(jié)算工作，根據(jù)工程進(jìn)度將工程分成不同的階段，工程每完成一個階段，則收集整理某階段的結(jié)算資料，減輕后續(xù)工作的壓力，并確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性和及時性等。總而言之，為了節(jié)約結(jié)算時間，應(yīng)核對現(xiàn)場情況與結(jié)算資料，全面、細(xì)致進(jìn)行結(jié)算審核，保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
4 結(jié)語
隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，配電工程結(jié)算的工作量也越來越大，如果不注重標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的建立，則無法有效完成結(jié)算工作。因此，這就要求創(chuàng)新工作方法、拓展思路，并以標(biāo)準(zhǔn)的形式上報給上級單位，保證材料的完整性和真實性。本文從過程控制、設(shè)計階段控制等方面對結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行了分析與探討。
參考文獻(xiàn)
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一、工程監(jiān)理控制及其重要意義
控制就是指“制約一個系統(tǒng)的行動，用最少的信息，實現(xiàn)最優(yōu)的調(diào)控，使之適應(yīng)于環(huán)境的變化，以取得最大的預(yù)期效果”。控制是管理的重要職能，是保證目標(biāo)，決策、部署安排得以實現(xiàn)的手段。控制的目的是確保一個系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)。
工程項目控制就是指項目實施過程中，經(jīng)常地進(jìn)行投資目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值，質(zhì)量目標(biāo)值與實際投資支出資、實際進(jìn)度值、實際質(zhì)量值進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，則采取糾偏措施，以確保項目總目標(biāo)的實現(xiàn)，這就是工程項目動態(tài)控制。
監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對工程項目實施進(jìn)行監(jiān)督與管理。控制是監(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證，是其目標(biāo)實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
二、堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提
監(jiān)理程序是從監(jiān)理實踐中摸索并總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的工作次序。
施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。
例如，工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后才能開工。這個程序無疑強(qiáng)化了施工承建單位充分做好開工前各項準(zhǔn)備工作，同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質(zhì)量檢查驗收程序，即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質(zhì)量在受控狀態(tài)，實現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動，保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。
再如，工程款支付程序，它保證了支付這個系統(tǒng)按照一定順序、一定的審批權(quán)限及相關(guān)的支付標(biāo)準(zhǔn)和要求高效有序運(yùn)行，有效地控制住支付系統(tǒng)；其中沒有監(jiān)理工程師付款簽證，承包商就得不到付款，這就實現(xiàn)了監(jiān)理質(zhì)量一票否決權(quán)，從而保證監(jiān)理工程師在現(xiàn)場中心地位，故堅持監(jiān)理工作程序化是做好監(jiān)理控制的前提與保證。
監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
三、堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。
監(jiān)理項目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。
“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌。“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀(jì)要、月報都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜，做到及時、準(zhǔn)確和完整。
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報形式，報送各種工程項目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出，這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。
同時，若這些標(biāo)準(zhǔn)化管理得到業(yè)主的認(rèn)可，只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達(dá)到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非，客觀評價監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項基礎(chǔ)性工作。
四、堅持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效
科學(xué)是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。堅持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運(yùn)作，以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。
控制科學(xué)化包括控制依據(jù)的科學(xué)化、控制程序的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)化、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性。
1、監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性。
監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實現(xiàn)，而合同目標(biāo)的實現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時取決于合同的科學(xué)性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì)，涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ)，授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設(shè)備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。
施工承建單位的綜合素質(zhì)是決定能否全面覆行合同義務(wù)，實現(xiàn)合同目標(biāo)的根本保證。選準(zhǔn)一個守信用、重合同，綜合素質(zhì)較高的施工隊伍是保證工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一個與承包工程的規(guī)模、技術(shù)不相適應(yīng)的不合格施工承包單位，監(jiān)理是難以通過控制來實現(xiàn)合同目標(biāo)的，能做到的僅僅是通過監(jiān)控把合同風(fēng)險減少到一定程度。因為社會監(jiān)理性質(zhì)屬于技術(shù)服務(wù)和咨詢而不是承包，不是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，它的責(zé)任是通過科學(xué)的控制促進(jìn)合同目標(biāo)實現(xiàn)，而不能保證目標(biāo)的實現(xiàn)。
當(dāng)然這只是問題的一個方面，另一方面是監(jiān)理工程師是否充分發(fā)揮了主觀能動作用，通過科學(xué)的控制與管理轉(zhuǎn)化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地轉(zhuǎn)化為對工程項目建設(shè)有利因素，最大限度減少合同風(fēng)險。因此，衡量監(jiān)理控制成敗不僅僅直接地表現(xiàn)在合同目標(biāo)是否實現(xiàn)，在建筑市場未完全規(guī)范的條件下更重要的是表現(xiàn)在監(jiān)理控制水平和水平的發(fā)揮，即衡量監(jiān)理控制成效，一方面看所承建的項目合同目標(biāo)是否實現(xiàn)，另一方面當(dāng)合同目標(biāo)沒有實現(xiàn)時要分析產(chǎn)生的原因，考察監(jiān)理的控制水平和主觀能動作用的發(fā)揮，這樣才能客觀地評價監(jiān)理對工程建設(shè)所發(fā)揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監(jiān)理的控制水平呢?那就是考察監(jiān)控的科學(xué)化程度。
監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性包括與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法令、法規(guī)，相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、監(jiān)理合同、工程承包合同等。這些都是監(jiān)理工作之本，都是從長期工程建設(shè)與社會實踐中總結(jié)提煉的科學(xué)結(jié)晶，控制是否科學(xué)化的根本就在于是否按照這些依據(jù)去控制，守“理”者不問，違“理”者必究，執(zhí)法要嚴(yán)明，做到鐵面無私，一絲不茍，既要當(dāng)好工程建設(shè)中的執(zhí)法官，又要做好工程質(zhì)量衛(wèi)道士，對監(jiān)理依據(jù)要全面理解融會貫通。科學(xué)的精髓是動態(tài)的，又是不斷創(chuàng)新的，一方面嚴(yán)格按照科學(xué)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控，另一方面提高大膽創(chuàng)新，積極慎重引用新材料、新技術(shù)、新工藝，加以科學(xué)利用。對于合同的某些條款和設(shè)計文件中的不妥之處，積極通過一定程序一定審批權(quán)限加以完善、修正和優(yōu)化使其更具科學(xué)性。
2、監(jiān)理程序的科學(xué)化。
控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內(nèi)容的科學(xué)化，只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(能否把各自相應(yīng)系統(tǒng)控制起來)；其二，能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動，同時程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性；其三，是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。
例如，施工階段的工程質(zhì)量控制程序，堅持這個質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動制約起來，但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué)，要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過一系列的科學(xué)化監(jiān)控，它包括預(yù)控(事前)，施工過程監(jiān)控(事中)和后期監(jiān)控(事后)，其中事前控制內(nèi)容為：施工隊伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求；質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求；施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗的科學(xué)性可用性；設(shè)計文件的會審與技術(shù)交底的科學(xué)性；測繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施工組織設(shè)計的科學(xué)性、合理性，審查內(nèi)容包括①編制依據(jù)的科學(xué)性⑦施工程序安排是否科學(xué)③勞動力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng)④施工的主要方法是否科學(xué)⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為：工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化；質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實性、完整性和科學(xué)性；設(shè)計變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性；單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性；原材料、半成品試驗與抽檢的科學(xué)化；組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗收評價的客觀性，公正性，竣工驗收資料的真實性、完整性、規(guī)范化。
通過事前、事中、事后一系列程序化的監(jiān)控使其各項程序中控制內(nèi)容滿足合同要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使其更具科學(xué)化。
3、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化。
監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。其一，監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性，就是要在監(jiān)理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質(zhì)量目標(biāo)控制點就是抓主要矛盾的典型)；堅持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對工程項目實施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。
控制手段包括旁站監(jiān)理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，工程測量，檢測試驗，計算機(jī)輔助管理等手段，運(yùn)用這些手段時要得當(dāng)，有度、合理、有效、技術(shù)先進(jìn)等構(gòu)成控制手段的科學(xué)化。
4、合同管理科學(xué)化。
工程質(zhì)量目標(biāo)、工程進(jìn)度目標(biāo)和工程投資目標(biāo)構(gòu)成了施工承包合同目標(biāo)，合同目標(biāo)是一個有機(jī)整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學(xué)地統(tǒng)籌考慮目標(biāo)的整體利益。采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，具體分析質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)三者之間的關(guān)系，在矛盾中求得目標(biāo)的統(tǒng)一，尋求最佳的項目目標(biāo)控制方案，這是合同管理中最具科學(xué)化的一項工作。
關(guān)鍵詞：企業(yè)進(jìn)化管理；標(biāo)準(zhǔn)化體系；
中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
標(biāo)準(zhǔn)化體系是企業(yè)內(nèi)部若干個單項標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化活動的有機(jī)組合。每個單項都具有自己的特定功能，并在標(biāo)準(zhǔn)化體系中發(fā)揮特定的效應(yīng)，該效應(yīng)稱作個體效應(yīng)。眾多個體效應(yīng)在工作運(yùn)行中有效的組織在一起，便形成了系統(tǒng)效應(yīng)。企業(yè)在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系的時候，既要注意個體效應(yīng)，也應(yīng)當(dāng)注重整體效應(yīng)，使個體效應(yīng)服從于整體效應(yīng)。此外，標(biāo)準(zhǔn)化體系建成后，還要及時優(yōu)化，對標(biāo)準(zhǔn)化體系的信息進(jìn)行反饋控制，將標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部的各組成部分進(jìn)行合理的調(diào)整等。目前，由于經(jīng)濟(jì)的快速增長，企業(yè)的管理模式更是更新加快，標(biāo)準(zhǔn)化體系在企業(yè)管理中的作用也日趨顯著，并被很多企業(yè)管理人員所重視。基于此，本文就企業(yè)進(jìn)化管理中的標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)用進(jìn)行如下分析探討。
1.標(biāo)準(zhǔn)化體系的概述
1.1標(biāo)準(zhǔn)化體系的定義及特征
標(biāo)準(zhǔn)化體系，就是企業(yè)內(nèi)的各種管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)整合的整體，具有集成性、層次性、動態(tài)性及階段性等特性，同時各標(biāo)準(zhǔn)間的聯(lián)系包括系統(tǒng)聯(lián)系、結(jié)構(gòu)聯(lián)系及功能聯(lián)系。
1.2標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)效應(yīng)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系按照功能劃分，分成個體效應(yīng)及整體效應(yīng)。個體效應(yīng)就是在企業(yè)生產(chǎn)實踐中所產(chǎn)生的特定效應(yīng)，而整體效應(yīng)則是指若干個個體效應(yīng)在實踐中產(chǎn)生系統(tǒng)總效應(yīng)。在使用系統(tǒng)效應(yīng)原理時，必須使個體效應(yīng)服從整體效應(yīng)。
1.3標(biāo)準(zhǔn)體系的信息反饋控制
主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
（1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行環(huán)境，是日常工作運(yùn)行中外部客觀存在的綜合，包括生產(chǎn)、管理、營銷及售后服務(wù)等，是推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的動力之一。
（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的信息反饋。一切系統(tǒng)控制都需要信息反饋來實現(xiàn)，信息是反饋的基礎(chǔ)，而反饋是信息調(diào)節(jié)和控制的手段。信息反饋一般分成正反饋和負(fù)反饋。正反饋對信息有放大作用，使信息在循環(huán)輸出或輸入后，對系統(tǒng)的影響會越來越大，導(dǎo)致系統(tǒng)偏離運(yùn)行中心。負(fù)反饋則相反，會抑制系統(tǒng)偏離運(yùn)行中心，使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定。
1.4標(biāo)準(zhǔn)體系的組成
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及工作標(biāo)準(zhǔn)，其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是主體。標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如圖1：
圖1：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖
1.5標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建
具體構(gòu)建步驟如下：
（1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的構(gòu)建。由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的實施是由標(biāo)準(zhǔn)體系表表現(xiàn)出來的，標(biāo)準(zhǔn)體系表的制訂是一項長期性的工作，其結(jié)構(gòu)一般分為層次結(jié)構(gòu)和序列結(jié)構(gòu)。前者是系統(tǒng)進(jìn)行分析的方法，后者是對一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理分析安排后的結(jié)構(gòu)。
（2）企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及到企業(yè)日常中的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)化體系的主體。可以分成多層，第一層是技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二層是技術(shù)研制標(biāo)準(zhǔn)，是以生產(chǎn)過程為對象的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品設(shè)計、采購、加工等環(huán)節(jié)。
（3）企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。管理標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施的保證，也分成幾個層次。第一層是管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)各類管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也是各部門制定具體管理方針的依據(jù)。第二層是部門管理標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)及全單位管理標(biāo)準(zhǔn)，其中全單位管理標(biāo)準(zhǔn)包括經(jīng)營、設(shè)計及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
1.6標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行模式
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行過程是一個動態(tài)的過程，將企業(yè)資源如人力資源、信息資源及物質(zhì)資源等轉(zhuǎn)化為輸出形式，并在一定范圍內(nèi)達(dá)到最佳秩序，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程成為增值轉(zhuǎn)化。此外，以標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)作模式為基礎(chǔ)，對企業(yè)的運(yùn)作過程進(jìn)行全方位的檢測盒分析。以達(dá)到持續(xù)改善的目的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行模式如圖2：
圖2：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行模式
2.標(biāo)準(zhǔn)化體系在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理中的應(yīng)用
企業(yè)產(chǎn)品從研發(fā)到成品生產(chǎn)共經(jīng)歷：產(chǎn)品策劃、市場調(diào)查、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)提供、生產(chǎn)設(shè)備的檢測機(jī)控制。在具體的工作中生產(chǎn)流程為：投標(biāo)、合同簽訂、產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)品售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。在實際生產(chǎn)中，每一個環(huán)節(jié)都不是獨立的，都具有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮自身的效應(yīng)。每個環(huán)節(jié)的效應(yīng)運(yùn)用信息反饋控制原理，進(jìn)行整合，便成為整體效應(yīng)。具體如下：
（1）投標(biāo)流程。此流程共分為接到邀標(biāo)、下達(dá)任務(wù)、對文件進(jìn)行深入解讀、編制報告、審核投標(biāo)，當(dāng)接到中標(biāo)通知后，組織相關(guān)人員召開會議進(jìn)行投標(biāo)分析。
（2）合同流程。投點目標(biāo)選定后，就要進(jìn)行合同簽訂，簽訂時要進(jìn)行合同審定、合同修改、再審定及合同簽訂。
（3）原料采購流程。產(chǎn)品設(shè)設(shè)計好之后，就要對相應(yīng)的材料進(jìn)行采購，采購時提出詳細(xì)的材料訂單、制訂合理的采購計劃、采購前選派員工進(jìn)行材料的市場調(diào)查、對將要采購的材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢測及核審、最后簽訂采購合同，將合格材料入庫。
（4）設(shè)計流程。首先進(jìn)行召開策劃會議，進(jìn)行產(chǎn)品進(jìn)度計劃、設(shè)備開發(fā)、設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、設(shè)計工藝、產(chǎn)品說明書制訂等工作的研討。
（5）生產(chǎn)流程。該環(huán)節(jié)主要做的工作是：制訂生產(chǎn)任務(wù)單、材料出庫的記錄、加工過程的控制、設(shè)備部件的檢測、成品質(zhì)量檢測、不合格成品的處理、生產(chǎn)流程改進(jìn)、成品重新檢驗等。
（6）發(fā)貨流程。該環(huán)節(jié)主要做到與客戶電話溝通、確定發(fā)貨情況、物流咨詢、發(fā)貨合同簽訂等工作。
（7）售后流程。產(chǎn)品發(fā)出去后，就要與客戶經(jīng)常保持電話聯(lián)系，以確保和客戶及時溝通及及時做好售后工作。
這諸多流程構(gòu)成了生產(chǎn)管理的整個過程，在實際工作中應(yīng)當(dāng)將每個流程的操作標(biāo)準(zhǔn)化，并不斷優(yōu)化、完善及改進(jìn)，使系統(tǒng)效應(yīng)達(dá)到最大化。
3.標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過程中的建議
具體表現(xiàn)在以下幾個方面
3.1提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對標(biāo)準(zhǔn)化體系的重視
目前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部的管理人員將標(biāo)準(zhǔn)化體系的認(rèn)識只停留在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，對建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要性宣傳，使他們對其的重視度增加，并支持標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3.2建立合理的人才隊伍
企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要任務(wù)是實施標(biāo)準(zhǔn)的制訂，而制訂需要專業(yè)的起草人員、審核人員，這些人員要有深厚的文字功底和專業(yè)素質(zhì)，又要有一定的管理理念。所以標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的水平高直接影響著標(biāo)準(zhǔn)化工作的展開。
3.3提高信息化水平
企業(yè)要以企業(yè)的局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，將國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動、標(biāo)準(zhǔn)化信息、企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)化電子文本進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化資源共享。
3.4強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)
為了減少員工對標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的誤解，有必要對他們進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作形勢變化的需要。
4.結(jié)語
綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化體系管理具有諸多優(yōu)點，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的性要求。管理人員應(yīng)當(dāng)將企業(yè)運(yùn)行中的各個環(huán)節(jié)盡心標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能在激烈的競爭中獲得最佳效益。
參考文獻(xiàn)
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隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于用電的需求量持續(xù)增加，因而供電企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍發(fā)生了很大的變化。當(dāng)前，面對更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何運(yùn)用有利的市場條件來提高工作效率成為供電企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。結(jié)合我國具體的市場情況以及供電企業(yè)的實際運(yùn)營現(xiàn)狀，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式能夠不斷提高供電企業(yè)的市場競爭力，擴(kuò)大企業(yè)的市場份額。鑒于此，提高供電企業(yè)工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化水平具有非常重要的現(xiàn)實意義。
2供電企業(yè)工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的作用
當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的研究中取得了比較好的成果，因而在基于供電企業(yè)的自身情況，在企業(yè)運(yùn)營中應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為其找到一條適合其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)道路。供電企業(yè)工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作包含以下幾個方面：①建立標(biāo)準(zhǔn)化的員工考核制度，明確每個人員的工作職責(zé)，從而不斷增強(qiáng)員工的責(zé)任感；②建立標(biāo)準(zhǔn)化的組織結(jié)構(gòu)，形成上下齊心的供電企業(yè)；③開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃，從而不斷提高供電企業(yè)的核心競爭力。總之，在全球市場競爭日趨激烈的當(dāng)今社會，在供電企業(yè)工程項目的管理中實行標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇，有利于企業(yè)適應(yīng)不斷發(fā)展的時代要求，在提高其管理水平的同時，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，展現(xiàn)供電企業(yè)的良好形象。
3提高供電企業(yè)工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的具體措施
我國供電企業(yè)雖然已經(jīng)在工程項目管理中應(yīng)用了標(biāo)準(zhǔn)化工作，但是受到各種因素的限制，其標(biāo)準(zhǔn)化水平還比較低，仍需不斷提升，以下本文將從四個方面來論述提高供電企業(yè)工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的具體措施：
3.1提高對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，科學(xué)管理成為企業(yè)各種生產(chǎn)活動的準(zhǔn)則，而在其形成過程中，最主要的辦法就是實行管理標(biāo)準(zhǔn)化。近年來，標(biāo)準(zhǔn)化管理成為供電企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，由于規(guī)章制度比較繁多、職責(zé)不明確，并同時存在著新舊標(biāo)準(zhǔn)，雖然在工程項目管理中實行了標(biāo)準(zhǔn)化，但是由于員工對標(biāo)準(zhǔn)化意識的認(rèn)識程度不強(qiáng)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行力度不夠。因此，為了提高提高供電企業(yè)工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，企業(yè)應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳和領(lǐng)導(dǎo)工作，充分利用企業(yè)報刊、宣傳欄等宣傳渠道，全面落實企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。此外，企業(yè)還召開動員大會，通過宣講相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，使員工意識到標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用，改變“標(biāo)準(zhǔn)化工作無作用”的傳統(tǒng)思想，從而不斷提高供電企業(yè)的管理水平。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)化工作組織，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)作用
標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是一項涉及供電企業(yè)所有部門以及所有員工的活動，而單純的靠專職標(biāo)準(zhǔn)化人員是很難徹底落實的，因而，一個標(biāo)準(zhǔn)化的組織結(jié)構(gòu)是供電企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容，構(gòu)建供電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)以及具有專業(yè)技術(shù)人員，將會促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利實施，并為企業(yè)的發(fā)展帶來不可替代的好處。供電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)主要由相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，通過明確標(biāo)準(zhǔn)化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)以及各自負(fù)責(zé)的日常標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，從而形成完善的企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，徹底落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
3.3完善企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化制度
在標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展過程中，必須要具備一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，支持管理工作的進(jìn)行，并進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的各項工作內(nèi)容。①要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制度的時間和內(nèi)容，避免各種制度出現(xiàn)重復(fù)、交叉的內(nèi)容，尤其是防止相互矛盾制度的；②及時修訂各項標(biāo)準(zhǔn)和制度，特別是針對專業(yè)化的管理崗位，對工作計劃的實施情況進(jìn)行逐月的考查，并在員工的月度績效中考慮相應(yīng)的考核結(jié)果內(nèi)容，從而不斷實現(xiàn)員工管理的標(biāo)準(zhǔn)化；此外，標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項涉及范圍比較廣泛的經(jīng)濟(jì)性工作，因而為了提高供電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，應(yīng)當(dāng)建立一個具有較強(qiáng)操作性和實用性的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各個部門以及各位員工之間的辦公自動化查詢系統(tǒng)，通過查詢和打印相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，方便員工及時了解企業(yè)的最新標(biāo)準(zhǔn)管理動態(tài)，從而推動新的標(biāo)準(zhǔn)管理制度的實行。
3.4重視員工隊伍的建設(shè)，提高員工的綜合素質(zhì)
供電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是一項長期的復(fù)雜工作，僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)的管理是不夠的，需要供電企業(yè)上下齊心協(xié)作。①要規(guī)范企業(yè)的用工制度，及時變更與員工的勞動合同；②建立健全企業(yè)的招聘制度，實行統(tǒng)一招聘、擇優(yōu)錄取的考核管理；③加強(qiáng)員工的培訓(xùn)管理，不斷提高員工的綜合制度。在員工的技能培訓(xùn)中，要結(jié)合員工的實際情況，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，并對培訓(xùn)形式進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提高培訓(xùn)的實施效果。此外，對于不同崗位的員工要進(jìn)行不同的培訓(xùn)，大力實施師傅帶徒弟、崗位訓(xùn)練等各種培訓(xùn)活動，從而不斷提高員工的專業(yè)技能，實現(xiàn)崗位晉升與能力相符的聯(lián)動機(jī)制，并通過相應(yīng)的獎懲機(jī)制充分調(diào)動員工的學(xué)習(xí)和工作積極性，進(jìn)而大力提升供電企業(yè)的員工隊伍素質(zhì)。
4結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；物流作業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化
隨著物流行業(yè)的不斷發(fā)展，物流標(biāo)準(zhǔn)化成為物流管理的發(fā)展趨勢和變革方向，電力系統(tǒng)的物流作業(yè)也必然順應(yīng)這一趨勢。電力企業(yè)物流領(lǐng)域在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)工作管理改革時，應(yīng)當(dāng)綜合當(dāng)前電力企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，挖掘當(dāng)前的物流存在的問題，實現(xiàn)電力系統(tǒng)物流發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
一、電力企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化概述
電力企業(yè)的產(chǎn)品主要是無形的電力，電力企業(yè)物流作業(yè)與傳統(tǒng)的物流作業(yè)具有一定的不同。傳統(tǒng)的物流業(yè)包含了運(yùn)輸、倉儲、包裝、裝卸、配送、信息傳達(dá)等多方面的工作，而電力企業(yè)的物流主要是原材料、零配件的采購、運(yùn)輸和配送以及電力的供應(yīng)，設(shè)施備品配件的倉儲。電力企業(yè)也存在著產(chǎn)品的發(fā)貨、運(yùn)輸、配送和出售等業(yè)務(wù)，因此電力企業(yè)的物流管理也需要順應(yīng)物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢，對自身存在的問題進(jìn)行改革。
電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理符合現(xiàn)代物流發(fā)展的突出特點，是電力企業(yè)提高經(jīng)營效益，節(jié)省勞動力成本的主要舉措。電力企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理是電力企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要條件，其將物流系統(tǒng)的整體性和便捷性作為改革的出發(fā)點，將產(chǎn)品采購和電力工藝作為物流作業(yè)的重點，將物流管理與企業(yè)成本管理、信息管理、網(wǎng)絡(luò)管理和組織管理充分結(jié)合起來，通過對現(xiàn)代物流業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行踐行和應(yīng)用，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督和完善，使電力系統(tǒng)的物流作業(yè)實現(xiàn)整體統(tǒng)一和內(nèi)部協(xié)調(diào)，以求提高電力企業(yè)的經(jīng)營效益和規(guī)范發(fā)展。電力系統(tǒng)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展還應(yīng)當(dāng)建立在信息化發(fā)展的基礎(chǔ)上，以使物流信息的傳遞能夠?qū)崿F(xiàn)快捷性和準(zhǔn)確性。物流作業(yè)的信息化發(fā)展能夠使電力企業(yè)的每級領(lǐng)導(dǎo)通過對倉儲資源的信息查詢充分掌握倉儲資源的出入庫情況。
電力企業(yè)的物流標(biāo)準(zhǔn)化改革需要從兩方面入手。完整的物流系統(tǒng)不僅需要具備物流所需的硬件設(shè)備還需要建立信息、管理等體系。當(dāng)前的電力企業(yè)物流作業(yè)處于起步階段，在此階段應(yīng)當(dāng)首先建立物流作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。硬件體系需要符合硬件標(biāo)準(zhǔn)，其他體系以軟件體系為標(biāo)準(zhǔn)。硬件標(biāo)準(zhǔn)是物流作業(yè)過程中的合同簽訂、原料采購、運(yùn)輸、倉儲出入、配送等環(huán)節(jié)需要遵循的逐項原則和要求，包含合同訂立的標(biāo)準(zhǔn)、原料規(guī)格、硬件配置等標(biāo)準(zhǔn)。軟件標(biāo)準(zhǔn)主要是物流作業(yè)需要遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，物流的信息傳遞代碼，文件格式和標(biāo)準(zhǔn)，操作流程和技術(shù)指標(biāo)等。在電力系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，電力企業(yè)能夠根據(jù)本企業(yè)的特點制定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)付諸實施，企業(yè)的物流管理就能夠趨向規(guī)范秩序，物流的流通速度會得到提高，物流的質(zhì)量和效率也能隨之提高，企業(yè)就能夠耗費更少的成本而取得更多的效益。
二、電力企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展存在的問題
1.電力企業(yè)未能充分重視物流作業(yè)
電力企業(yè)的物流作業(yè)處于起步階段，部分企業(yè)的管理層未將物流作業(yè)作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，物流意識淡薄，物流作業(yè)的效益潛力未能充分發(fā)揮。物流行業(yè)的發(fā)展雖然取得了喜人的成績，但是物流在其他領(lǐng)域的運(yùn)用和發(fā)展還未能取得新的進(jìn)展，在企業(yè)中的發(fā)展?jié)摿]有受到重視。
2.電力企業(yè)物流作業(yè)的信息化程度低
物流作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開信息技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展。在電力企業(yè)中信息技術(shù)的作用沒有充分發(fā)揮，在物流領(lǐng)域中更多的采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄法，網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)的運(yùn)用十分落后，信息管理中的信息容易出現(xiàn)誤差，資源的共享性差，信息不能及時有效傳遞。
3.電力企業(yè)物流作業(yè)成本不足
物流管理需要得到資金和物質(zhì)的支持，物流過程中產(chǎn)生的費用需要進(jìn)行合理的控制。但是當(dāng)前電力企業(yè)沒有建立物流會計管理制度，物流的費用和成本一般都記錄在總費用之下，這樣無法詳細(xì)反映物流運(yùn)作環(huán)節(jié)的費用。物流環(huán)節(jié)多，物流管理不規(guī)范，倉儲保養(yǎng)、采購招標(biāo)、裝卸費用等沒有明確比例，信息不一致都會導(dǎo)致費用增加，使得企業(yè)沒辦法通過規(guī)范化管理對物流的效益進(jìn)行衡量。
三、電力企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化改革的措施
1.強(qiáng)化物流意識，建立物流標(biāo)準(zhǔn)
首先，企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到電力系統(tǒng)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，通過對物流標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識的加強(qiáng)，強(qiáng)化企業(yè)的管理。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特殊情況和國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對電力企業(yè)的物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和分級。物流標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具體的實施和核實，對物流作業(yè)結(jié)果進(jìn)行分析改進(jìn)，采取措施防止標(biāo)準(zhǔn)化弊端，在實施中促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷完善。
2.建立信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息傳遞
電力系統(tǒng)物流管理的信息傳遞代表著物流標(biāo)準(zhǔn)化的程度。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)與制造商、供應(yīng)商之間、企業(yè)與用戶之間建立網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的連接，通過信息的及時傳輸實現(xiàn)信息的共享和共用，實現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.建立物流平臺，進(jìn)行分段核算
電力系統(tǒng)的物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要在電力資源各方建立統(tǒng)一的物流平臺，實現(xiàn)物流過程的協(xié)調(diào)性和整體性。另外，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的物流環(huán)節(jié)進(jìn)行分化管理，對每階段的費用和成本進(jìn)行核算，最后做出總結(jié)。
四、結(jié)語
為了促進(jìn)電力系統(tǒng)物流標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)，電力企業(yè)的管理者首先必須建立物流意識，將物流的標(biāo)準(zhǔn)化管理作為學(xué)習(xí)的內(nèi)容，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對物流環(huán)節(jié)的管理，建立物流標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，實現(xiàn)電力企業(yè)物流水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡園園.電力系統(tǒng)物流標(biāo)準(zhǔn)化問題的研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，12（5）：52-53
[論文摘要] 我國快遞企業(yè)在物流標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中主要存在以下問題：企業(yè)管理者和員工存在物流標(biāo)準(zhǔn)化意識、質(zhì)量意識淡薄現(xiàn)象；物流標(biāo)準(zhǔn)化管理思想和制度宣傳貫徹不夠；標(biāo)準(zhǔn)實施組織執(zhí)行不力，過程中監(jiān)督管理不夠。針對國內(nèi)快遞企業(yè)在物流標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的主要問題，提出以下幾點優(yōu)化策略：①轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)定位；②建立健全物流標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，加強(qiáng)管理制度的貫徹實施；③加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督工作。
物流快遞業(yè)在運(yùn)輸業(yè)中不可低估的地位，早在1993年，全球十大運(yùn)輸企業(yè)排名中，第二及第九位均為主要從事快遞服務(wù)的公司，經(jīng)過近20年的發(fā)展，快遞業(yè)在發(fā)達(dá)國家的地位更加穩(wěn)固，不僅如此，發(fā)達(dá)國家為了提速快遞運(yùn)作效率，都積極致力于建立現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。
我國快遞業(yè)發(fā)展尚屬起步階段，快遞業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理工作更是相對落后于快遞業(yè)，影響了我國快遞一體化和電子商務(wù)的發(fā)展，不利于我國快遞系統(tǒng)之間以及與國際快遞系統(tǒng)之間的兼容。
一、我國快遞企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀
1.什么是物流標(biāo)準(zhǔn)化
物流標(biāo)準(zhǔn)化是流通業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是以物流系統(tǒng)為對象，圍繞運(yùn)輸、儲存、裝卸、包裝、以及物流信息處理等物流活動制定、、實施有關(guān)技術(shù)和工作方面的標(biāo)準(zhǔn)，并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的配合性要求，統(tǒng)一整個物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化可以加速流通速度，保證物流質(zhì)量、減少物流環(huán)節(jié)，降低物流成本，極大提高物流作業(yè)效率和管理效率及經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化不僅是工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是物流發(fā)展的基礎(chǔ)，我國物流企業(yè)大多處于起步階段，更要注重物流標(biāo)準(zhǔn)化的問題。物流標(biāo)準(zhǔn)化包括物流軟件、硬件的標(biāo)準(zhǔn)化。硬件標(biāo)準(zhǔn)主要是指物流運(yùn)作過程中相關(guān)機(jī)具、工具的標(biāo)準(zhǔn)及配套標(biāo)準(zhǔn)，從一個作業(yè)流程到另一個作業(yè)流程銜接的標(biāo)準(zhǔn)，物流倉庫、堆場、貨架的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，信息系統(tǒng)硬件配置的標(biāo)準(zhǔn)等；軟件標(biāo)準(zhǔn)是指物流信息系統(tǒng)的代碼、文件格式、接口標(biāo)準(zhǔn)，物流管理、操作規(guī)程等。
2.我國快遞企業(yè)的物流標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀分析
根據(jù)物流標(biāo)準(zhǔn)化總體規(guī)范和快遞業(yè)務(wù)的需要，快遞的標(biāo)準(zhǔn)化主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①物流管理的標(biāo)準(zhǔn)化：在統(tǒng)一的品牌下設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，包括機(jī)構(gòu)名稱、崗位編制、職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)的標(biāo)識、著裝的統(tǒng)一等，還有規(guī)范的目標(biāo)管理、成本管理、質(zhì)量管理、人事管理、財務(wù)管理等企業(yè)制度。②物流業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化：包括有關(guān)快遞專業(yè)物流術(shù)語、業(yè)務(wù)種類、服務(wù)內(nèi)容、計量單位、客戶服務(wù)合同、物流單據(jù)、標(biāo)簽、業(yè)務(wù)流程、行為規(guī)范等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。③物流網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化:包括物流中心、配送中心設(shè)立原則、選址、規(guī)模、設(shè)施布局、設(shè)備配置、標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)化，車輛尺寸、載重量、車廂標(biāo)識、包裝、運(yùn)載容器、裝卸搬運(yùn)工具等的標(biāo)準(zhǔn)化。④物流信息的標(biāo)準(zhǔn)化：客戶編碼、貨品編碼、容器編碼、儲位編碼、訂單編碼的標(biāo)準(zhǔn)化，物流信息系統(tǒng)文件格式、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化等。
目前，我國快遞企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作主要圍繞和體現(xiàn)在在快遞操作流程相關(guān)的方方面面。一般來說，快遞各個站點及集散中心的流程操作按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，即SOP(標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程)。SOP，英文意思是“STANDARD ORPERRATIONPROCESS”，可以理解為標(biāo)準(zhǔn)操作程序，也可以稱為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。我查了很多資料，只查到了中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會對“工作程序標(biāo)準(zhǔn)”下的定義。中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會對“工作程序標(biāo)準(zhǔn)”下的定義是“對生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的先后順序、內(nèi)容和要達(dá)到的要求所作的規(guī)定稱為工作程序標(biāo)準(zhǔn)。工作程序標(biāo)準(zhǔn)是工作標(biāo)準(zhǔn)的一種，其目的是使各項工作條理化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，以求得最佳工作秩序、工作質(zhì)量和工作效率。”“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”這個概念強(qiáng)調(diào)的是標(biāo)準(zhǔn)的程序，而中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會對“工作程序標(biāo)準(zhǔn)”的定義更強(qiáng)調(diào)的是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。因此，我們可以把SOP定義為“達(dá)到了工作程序標(biāo)準(zhǔn)要求的程序或流程。”
我國一些快遞企業(yè)通過了SOP，它的整個操作流程如調(diào)度、取件、站操作、集散操作、派送等各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)作業(yè)制定了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，快遞操作的工作人員如客服人員、調(diào)度、遞送員等也都規(guī)定了統(tǒng)一的操作規(guī)范和作業(yè)要求，不僅如此，許多快遞企業(yè)在郵政編碼的正確書寫、快遞服務(wù)人員的著裝、操作區(qū)域的安置、安全監(jiān)視系統(tǒng)、派送車輛的標(biāo)志、檢修維護(hù)、取件派送的管理要求、遞送員出車、取件、理貨、交接、信息的發(fā)送及接收、分揀、裝袋等涉及到快件流轉(zhuǎn)的方方面面都制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定，為企業(yè)進(jìn)行有效地管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
操作標(biāo)準(zhǔn)的制定，微觀上使公司運(yùn)作更加規(guī)范，提高了工作效率，保障了貨物、人員及車輛的安全性，使公司以統(tǒng)一形象、標(biāo)識和服務(wù)規(guī)范面對客戶，提高了企業(yè)在客戶心目中的地位。宏觀上起到了提高了技術(shù)創(chuàng)新能力、開拓了市場、提高企業(yè)的管理水平，有利于企業(yè)的規(guī)模效益等作用。
標(biāo)準(zhǔn)的制定不一定代表標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的到位。在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，企業(yè)中存在草草行事，走形式，不照章辦事的現(xiàn)象，沒有起到實質(zhì)作用，經(jīng)常發(fā)生不按標(biāo)準(zhǔn)操作的現(xiàn)象，致使快件丟失、延誤經(jīng)常發(fā)生，為公司造成了極大的損失，影響了企業(yè)的形象。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)企業(yè)管理者和員工存在物流標(biāo)準(zhǔn)化意識、質(zhì)量意識淡薄現(xiàn)象，有了標(biāo)準(zhǔn)也不認(rèn)真執(zhí)行，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施不能進(jìn)行有效地監(jiān)督，有“人治”而非“法治”現(xiàn)象。實際上，標(biāo)準(zhǔn)的知識應(yīng)該當(dāng)成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的必修課，在思想上樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)的法規(guī)，必須嚴(yán)格自覺遵守。企業(yè)管理者更應(yīng)該是物流標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)行和支持者，只有增強(qiáng)全員物流標(biāo)準(zhǔn)化意識，才能確保企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，才能使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。
(2)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理思想和制度宣傳貫徹不夠，致使部分管理人員和職工對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作用認(rèn)識不夠。管理人員對物流標(biāo)準(zhǔn)化作用和相關(guān)知識了解不夠，甚至不知道物流標(biāo)準(zhǔn)化到底是干什么的，對物流標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識上不去，甚至錯誤地認(rèn)為物流標(biāo)準(zhǔn)化會約束企業(yè)的發(fā)展，直接導(dǎo)致企業(yè)管理水平、人員素質(zhì)難以得到提高。相對來說，快遞企業(yè)一線從業(yè)人員素質(zhì)較低，而他們直接面對的就是顧客和操作的貨物，如果他們對物流標(biāo)準(zhǔn)化作用缺乏認(rèn)識和相關(guān)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，直接影響的就是顧客滿意水平和貨物操作質(zhì)量的降低。
(3)標(biāo)準(zhǔn)實施組織執(zhí)行不力，過程中監(jiān)督管理不夠。標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)并不是把相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化制定好了就完事大吉了，標(biāo)準(zhǔn)化的組織執(zhí)行和監(jiān)督反饋更是一個重要的過程，否則一系列的條文和標(biāo)準(zhǔn)也只能是一紙空文，絲毫起不到它應(yīng)該有的作用。
二、我國快遞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)化策略
1.轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)定位
所謂改變觀念，就是提高大家對物流標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識，不要以為標(biāo)準(zhǔn)化管理就是標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的事，事實上就是一項全員參與的工作，標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂要靠標(biāo)準(zhǔn)化專職人員和各專業(yè)部門共同完成，靠廣大職工共同遵守。同時，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的法制觀念，把企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)成法律的要求，把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)做企業(yè)完成發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和提高企業(yè)核心競爭力的重要保證，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從支持轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極推動；同時，引導(dǎo)員工理解，學(xué)習(xí)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的目的，是為了提高個人的知識和技能，提高員工工作效率和工作質(zhì)量，從而使員工由被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c。
所謂找準(zhǔn)定位，是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門明確自己的職責(zé)就是建立、健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不僅包括一定時期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，還包括待定、修訂的超前性發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)的法律、法規(guī)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項話動。它不僅為開展標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向，也為各級人員使用標(biāo)準(zhǔn)化提供了方便。可以說，一個不斷完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是一個企業(yè)管理水平不斷提高的佐證。
2.建立健全物流標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，加強(qiáng)管理制度的貫徹實施
加大物流標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需求，建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出的企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系：建立企業(yè)合理的標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)管理要求，制定適度的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；系統(tǒng)全面審核標(biāo)準(zhǔn)的全局性和協(xié)調(diào)性，克服就事論事的現(xiàn)象；采取合適的策略保證標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，突出標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督管理。任何管理制度不管優(yōu)劣，只有全面實施才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和功能，才能實現(xiàn)管理制度的持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。一個標(biāo)準(zhǔn)制定出來，如果僅僅寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，而落實不到行動上，都只能是一紙空文，是不會發(fā)生任何作用的。因此，只有通過貫徹實施，在實踐中加以運(yùn)用，它的作用和效果才能顯現(xiàn)出來。
3.加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督工作
物流標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督工作執(zhí)行好壞，直接影響到操作質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。企業(yè)在整個工作流程中，只有及時配備了標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行全過程的監(jiān)督，才能確保操作貨物的流轉(zhuǎn)質(zhì)量。通過監(jiān)督，一方面可以及時處罰違反標(biāo)準(zhǔn)的行為，另一方面可迅速反饋標(biāo)準(zhǔn)本身的缺陷和不足之處，從而采取有效措施。如果在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中，放任自流，不去監(jiān)督檢查，標(biāo)準(zhǔn)的貫徹就可能走樣和流于形式，即使有較高的質(zhì)量和較高水平的標(biāo)準(zhǔn)，也不會完全產(chǎn)生理想的效果。因此，只有對標(biāo)準(zhǔn)實施嚴(yán)格的監(jiān)督，才能保證標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實施。
所以，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，以一系列制度加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的貫徹實施，并對標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行嚴(yán)格的全過程的監(jiān)督，才能保證企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)一步提升。
總之，我國的快遞企業(yè)必須加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，增強(qiáng)快遞從業(yè)務(wù)人員物流標(biāo)準(zhǔn)化意識，以有力措施保證標(biāo)準(zhǔn)化組織執(zhí)行和過程監(jiān)督，只有這樣，我國快遞企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)才能真正發(fā)揮其規(guī)范企業(yè)流程、降低企業(yè)運(yùn)行成本，實現(xiàn)規(guī)模效益的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]茹宜紅:《物流學(xué)》鐵道出版社2003．4
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化 管理體制
一、我國目前的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制
我國標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過幾十年的建設(shè)，基本上形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)化體系。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的特點是“政府主導(dǎo)”，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制日益顯出其自身的局限性。
政府主導(dǎo)型的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不能發(fā)揮其他主體的作用和積極性，標(biāo)準(zhǔn)化成為政府對企業(yè)的要求，而不是企業(yè)的自覺需求，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化活動中處于被動的地位，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮遠(yuǎn)未到位。由于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是政府部門，標(biāo)準(zhǔn)的各政府部門互不隸屬，使得同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容相互矛盾以致沖突，加之部門利益的存在，使得各標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)十分困難。造成目前我國標(biāo)準(zhǔn)總體水平低，覆蓋面窄，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例偏低，標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期長，更新嚴(yán)重滯后。
二、國外發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點
2.1 以自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系為主
第一，標(biāo)準(zhǔn)提出是自愿的。美國、德國和日本等發(fā)達(dá)國家，標(biāo)準(zhǔn)的制定是從市場需要出發(fā)的自愿行為，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、制造商和個人都可以提出市場需要的標(biāo)準(zhǔn)草案，通過規(guī)定的程序就可成為正式標(biāo)準(zhǔn)。第二，標(biāo)準(zhǔn)制定過程公開、透明，所有的標(biāo)準(zhǔn)利益方均可自愿參加，對標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見。第三，也是最重要的一點，自愿實施標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是否采用由相關(guān)方自愿決定，除非該標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)引用。在市場經(jīng)濟(jì)體制國家中，標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)一般是非政府性質(zhì)的民間組織，這也在組織機(jī)構(gòu)上表明了標(biāo)準(zhǔn)的自愿性。
2.2 政府對標(biāo)準(zhǔn)化活動大力支持
第一，政府在立法和采購中引用自愿性標(biāo)準(zhǔn)，從而使標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力，使標(biāo)準(zhǔn)成為法律法規(guī)和契約合同的組成部分。第二，政府通過標(biāo)準(zhǔn)項目資助標(biāo)準(zhǔn)化活動，政府立法所需的標(biāo)準(zhǔn)，通過項目的形式，委托標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)組織制定所需的標(biāo)準(zhǔn)。第三，政府資助消費者代表、中立的技術(shù)專家、政府職員等非企業(yè)代表參加標(biāo)準(zhǔn)化活動，尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。第四，支持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究，標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究、國家科技產(chǎn)業(yè)政策與標(biāo)準(zhǔn)政策的有機(jī)結(jié)合是標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提高的基礎(chǔ)。
2.3標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)主要為委員會模式
標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是建立在經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，盡管區(qū)域和國家不同，但其標(biāo)準(zhǔn)化管理體制一般是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)會主導(dǎo)型管理體制。發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)化管理或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般是協(xié)會或?qū)W會，標(biāo)準(zhǔn)化最高管理決策機(jī)構(gòu)是由各方利益代表組成的委員會或理事會，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任技術(shù)委員會的秘書。標(biāo)準(zhǔn)是各方利益協(xié)商一致的產(chǎn)物，標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)為集體權(quán)利的代表，標(biāo)準(zhǔn)的利益各方代表均衡、平等地參與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理決策，保證標(biāo)準(zhǔn)制定過程的公正性，從而促進(jìn)所制定的標(biāo)準(zhǔn)被廣泛接受和采用。
2.4 標(biāo)準(zhǔn)的市場化運(yùn)作
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的生存依賴于會員的會費、標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的收入以及相關(guān)服務(wù)的收入。由于標(biāo)準(zhǔn)的自愿性，為了保證標(biāo)準(zhǔn)被廣泛的采用，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)會主動地改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和運(yùn)行機(jī)制，以保證標(biāo)準(zhǔn)的公正性、合理性，提高標(biāo)準(zhǔn)商品的質(zhì)量，這種機(jī)制體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的資源配置原則。
第一，標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)組織生產(chǎn)的商品，標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量代表其形象，影響其收入。第二，標(biāo)準(zhǔn)的“推銷”。由于標(biāo)準(zhǔn)的自愿性，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)非常重視標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣工作，通過教育培訓(xùn)和宣傳推廣，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛采用，從而提高標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的形象，增加其收入。第三，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)市場。利用高新技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，提供標(biāo)準(zhǔn)信息化服務(wù)是發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系的重要特征。法國、美國和德國等發(fā)達(dá)國家都建立了現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，使標(biāo)準(zhǔn)信息能夠及時、準(zhǔn)確和有效地傳播給標(biāo)準(zhǔn)用戶。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)更加注重開發(fā)提高標(biāo)準(zhǔn)附加值的服務(wù)形式，專門研究如何利用標(biāo)準(zhǔn)幫助公司降低成本、高效地開發(fā)產(chǎn)品，在國際市場中獲得競爭優(yōu)勢。
三、對我國標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的啟示
3.1 轉(zhuǎn)變政府職能，由政府主導(dǎo)變?yōu)檎龑?dǎo)。
標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要從主要依靠行政手段審批標(biāo)準(zhǔn)為主，轉(zhuǎn)到依法管理標(biāo)準(zhǔn)上來，從行政管理為主轉(zhuǎn)到管理、服務(wù)并舉上來、從單一依靠政府力量制定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)到調(diào)動政府、企業(yè)、社會各方面的積極性共同制定標(biāo)準(zhǔn)上來。政府應(yīng)該管的，一定要管好，不該管的要轉(zhuǎn)移或下放，同時應(yīng)樹立現(xiàn)代服務(wù)理念，構(gòu)建一個良好的政策空間。政府的宏觀管理地位決定了其對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域發(fā)展的引導(dǎo)作用，通過制定相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保證市場活動中各利益方在公平、公正與公開的環(huán)境中平等競爭，保護(hù)國家、企業(yè)和人民的利益。
3.2 確立企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化活動的主體。
企業(yè)是市場的主體，是標(biāo)準(zhǔn)的主要用戶之一。因此，提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性首先要使標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)市場、適應(yīng)企業(yè)的需求。使企業(yè)真正成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的編制者、國家標(biāo)準(zhǔn)起草的重要參與者，并活躍在國際標(biāo)準(zhǔn)化的舞臺，通過參與、參加與合作，不僅要把國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)吸收過來，更重要的是力爭把我國的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)反映進(jìn)去。說到底就是使企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)實施的主要力量，成為標(biāo)準(zhǔn)化人才、隊伍、資金的主要來源。
3.3 進(jìn)一步完善法律法規(guī)
1989年4月1日實施的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，決定了我國的標(biāo)準(zhǔn)化體制是政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化，而不是市場主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)在，為適應(yīng)建設(shè)完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，應(yīng)盡快對《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》進(jìn)行修訂。同時進(jìn)一步修改有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和規(guī)章，確定協(xié)會制定標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，促進(jìn)建立起自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系，明確法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)的引用關(guān)系。
3.4 市場導(dǎo)向
市場導(dǎo)向就是要利用市場的作用，提高標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性。要充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從市場中來，到市場中去，還標(biāo)準(zhǔn)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自愿性的屬性。明確標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用首先是一種市場行為，是使用者的自愿行為，而不是政府的行政行為。同時，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要使標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于建立統(tǒng)―的市場秩序。
3.5 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和其他中介組織的作用，由政府主導(dǎo)向?qū)W術(shù)團(tuán)體主導(dǎo)過渡
積極引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步向協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從國家依靠各行業(yè)主管部門為主逐步轉(zhuǎn)移到依靠各行業(yè)協(xié)會。促使各行業(yè)協(xié)會成為具有法人資格的，不以盈利為目的的公益性的標(biāo)準(zhǔn)化工作實體。同時調(diào)整協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)，考慮與部門的標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)組合，或采取其他措施充實協(xié)會技術(shù)實力。
3.6 改變經(jīng)費管理方式
財政撥款只用于為了實現(xiàn)政府政策目標(biāo)（保護(hù)國家安全、人的安全健康、動植物生命、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為）而制定的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)法規(guī)）。自愿性標(biāo)準(zhǔn)可以由標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會和各行業(yè)協(xié)會組織制定。自愿性標(biāo)準(zhǔn)的制定按照“誰需要誰出錢、誰出錢誰受益”的原則，在保證一定數(shù)量及代表性的前提下予以立項，經(jīng)費來源于要求制定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。通過標(biāo)準(zhǔn)市場化策略的運(yùn)用，解決標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費的運(yùn)營機(jī)制問題，除了需要地方財政加大投入外，更多地要發(fā)揮社會力量，吸納多種渠道的經(jīng)費來源， 也為企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化、在經(jīng)費上支持標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了廣闊的渠道，提高標(biāo)準(zhǔn)制修定和各類標(biāo)準(zhǔn)化活動的效率。
參考文獻(xiàn)：
[1] 趙朝義. 國外標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的啟示[EB/OL].
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；公路；管理
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
在我國，公路施工企業(yè)對于在施工中實施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要性認(rèn)識不到位，施行的相對較晚。在公路建設(shè)中推行標(biāo)準(zhǔn)化可以保證工程建設(shè)按最佳秩序進(jìn)行，可以實現(xiàn)工程項目的預(yù)期目標(biāo)，是搞好公路施工項目管理的有效措施。
對公路工程項目實施標(biāo)準(zhǔn)化的分析
要想在公路工程施工中推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，就應(yīng)當(dāng)了解公路工程項目的特點，然后才有的放矢，制定比較完善的工作標(biāo)準(zhǔn)。公路施工項目的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1 公路施工項目的多樣性、復(fù)雜性。
公路施工項目管理的對象是公路工程，按照公路工程的使用功能不同，項目的類型是多種多樣的，而且即便是使用功能、結(jié)構(gòu)類型相同的項目，建造在不同地區(qū)，也因建設(shè)條件不同，在施工方法、施工工藝、地基處理等方面也就有所不同。
1.2 公路施工項目的一次性。
一次性是公路施工項目的最主要特點，也可稱為單件性。其含義是沒有與此完全相同的另一項任務(wù)，不同點表現(xiàn)在任務(wù)本身與最終成果上。
1.3 施工隊伍的分散性、流動性。
公路產(chǎn)品是固定的，而操作人員是流動的，這與工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)正好相反；一個公路施工項目確定后，施工隊伍就要進(jìn)入不同的現(xiàn)場進(jìn)行施工操作，一個公路施工企業(yè)還可能同時要在若干個工地上進(jìn)行作業(yè)，這就給管理帶來很大的困難。因此，如何制定切實可行的施工項目管理標(biāo)準(zhǔn)，是一個比較突出的問題。
1.4 施工涉及面廣、綜合性強(qiáng)。
從施工項目經(jīng)理部內(nèi)部來說，組織施工是多工種的綜合作業(yè)，各工種的配合銜接，各種材料、施工機(jī)具配套供應(yīng)，協(xié)調(diào)組織，要得到企業(yè)的全力支持；從外部來說，往往需要一些專業(yè)化企業(yè)、公用事業(yè)、運(yùn)輸、市政設(shè)施、勞務(wù)等其他部門的配合協(xié)作，涉及面很廣，而且有很強(qiáng)的綜合性，在這種情況下要取得比較理想的預(yù)期效果，就必須有各個崗位人員的工作標(biāo)準(zhǔn)。
1.5 施工的條件變化大，可變因素多。
施工的條件有自然條件，如：地質(zhì)、地形、水文、氣候等；有技術(shù)條件，如：結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)要求、施工水平、技術(shù)裝備，材料和半成品質(zhì)量等，這些條件常常是多變的，因此施工生產(chǎn)的預(yù)見性、可控性與工業(yè)產(chǎn)品相比就較差。譬如工程建設(shè)施工大部分是露天作業(yè)，受冬季、雨季等因素的影響，因此掌握冬、雨季施工的特點，對冬、雨季施工應(yīng)采取哪些技術(shù)措施，這都涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題。
1.6 施工方法的落后性。
目前，我國的施工技術(shù)水平還比較落后，機(jī)械化程度不高，手工操作仍占有很大的比例，給管理帶來很大困難。
2. 公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容
公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和考核。
2.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
公路施工項目主要是貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)頒發(fā)的各種工程建設(shè)施工及驗收規(guī)范、設(shè)計規(guī)范、建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定及安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；各省、自治區(qū)、直轄市頻發(fā)的施工操作規(guī)程、分項工程工藝標(biāo)準(zhǔn)；國家、行業(yè)和地方頒發(fā)的各種建筑材料、半成品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗試驗方法標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于目前尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的施工新技術(shù)、新工藝，要進(jìn)行科學(xué)研究并在取得大量實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定施工項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于開展施工項目標(biāo)準(zhǔn)化工作無論從廣度、深度或標(biāo)準(zhǔn)化意識等方面都尚未達(dá)到應(yīng)有的程度。目前，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量很少。在合同情況下，執(zhí)行合同標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對“物”而言的。
2.2 管理標(biāo)準(zhǔn)
管理標(biāo)準(zhǔn)是包括生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的全部管理內(nèi)容、管理程序、管理要求等方面的標(biāo)準(zhǔn)。施工項目主要貫徹執(zhí)行管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)、方針目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)、計劃統(tǒng)計管理標(biāo)準(zhǔn)、合同預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、物資管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、能源管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)、試驗檢驗管理標(biāo)準(zhǔn)、勞動工資及人事教育管理標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)成本管理標(biāo)準(zhǔn)、審計管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、計量管理標(biāo)準(zhǔn)等管理標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)要在施工項目管理中貫徹執(zhí)行，但又有側(cè)重。管理標(biāo)準(zhǔn)是對“事”而言的。
2.3 工作標(biāo)準(zhǔn)
工作標(biāo)準(zhǔn)為：“對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)”。施工項目一般應(yīng)制定生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理干部通用工作標(biāo)準(zhǔn)（包括決策層、中層、一般干部工作標(biāo)準(zhǔn)）；生產(chǎn)崗位工人通用工作標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)崗位工人專用工作標(biāo)準(zhǔn)等。工作標(biāo)準(zhǔn)是對“人”而言的。
3.公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是“制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督”。在公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作中，應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，配備專、兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項目的標(biāo)準(zhǔn)化活動，進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，以保證項目標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。
4.公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作
公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作主要有以下幾個方面：
4.1 標(biāo)準(zhǔn)化教育和宣傳普及工作。
標(biāo)準(zhǔn)化教育、宣傳和普及工作，是推動標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)向前發(fā)展的重要手段；是各級標(biāo)準(zhǔn)管理部門的工作任務(wù)之一。
4.2 標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。
對于公路施工項目來說，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面主要是貫徹實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)方面主要是執(zhí)行企業(yè)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。組織實施各類標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督和考核。公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重點抓好工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，尤其是抓好工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。
4.3 公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)考核的要求。
對于施工項目的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在實施中的檢查與考核，一方面是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的有效措施；另一方面又是了解、掌握標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況的評價手段，所以要進(jìn)行定期與不定期的檢查與考核。為了使管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的考核工作落到實處，真正起到促進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用，提出以下幾點要求：
（1）要明確標(biāo)準(zhǔn)檢查與考核的負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。要做到有組織、有計劃、有目的地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的檢查與考核，必須先建立健全和完善檢查與考核的組織系統(tǒng)，明確規(guī)定負(fù)責(zé)檢查與考核的部門和負(fù)責(zé)人。
（2）標(biāo)準(zhǔn)考核要與目標(biāo)管理相結(jié)合。按照當(dāng)前在施工項目中進(jìn)行現(xiàn)代化管理的要求，施工項目采用了方針目標(biāo)管理的做法，把各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從上到下，層層進(jìn)行目標(biāo)分解，列出細(xì)目、制定措施、明確責(zé)任。一般按月進(jìn)行檢查與考核，重點是考核各項目標(biāo)準(zhǔn)（工作）的完成情況。在自查的基礎(chǔ)上再由上級考核打分。一般的做法是：工人由工長考、干部由部長考、部長由經(jīng)理考、經(jīng)理由職工考，形成一個考核的循環(huán)過程。
（3）標(biāo)準(zhǔn)考核要與獎金和工資分配結(jié)合。這是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力手段。通過檢查與考核，按百分制打分，然后按分?jǐn)?shù)的多少發(fā)給獎金，進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。標(biāo)準(zhǔn)考核與獎金掛鉤后，可調(diào)動了廣大職工努力搞好工作的積極性。
（4）標(biāo)準(zhǔn)化的考核要與企業(yè)招投標(biāo)相結(jié)合。施工企業(yè)是否中標(biāo)，是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的一件大事，業(yè)主對（擬）中標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考核和評價，把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的考核驗收結(jié)果作為重要指標(biāo)參與評標(biāo)，將會促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高，同時使施工項目的質(zhì)量得到最大限度的保證。
5. 結(jié)語
公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化是公路施工項目管理的基礎(chǔ)工作，是公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的核心部分，是公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在施工項目上的落實，公路施工企業(yè)只有開展施工項目標(biāo)準(zhǔn)化，才能促進(jìn)施工項目管理水平不斷提高。搞好公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化，對占領(lǐng)建筑市場，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，保證施工質(zhì)量，控制工程進(jìn)度，降低工程成本，確保施工安全，提高企業(yè)綜合實力，都具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:環(huán)保企業(yè)集團(tuán);管理機(jī)構(gòu);QEO管理
1前言
隨著世界各國對環(huán)境保護(hù)的重視,一些專業(yè)的環(huán)保公司迅速發(fā)展為擁有多家環(huán)保專業(yè)子公司的大型環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。隨著國內(nèi)環(huán)保市場競爭的日益加劇,部分環(huán)保企業(yè)開始參與國際環(huán)保市場的競爭,環(huán)保企業(yè)集團(tuán)對本集團(tuán)子公司實施有效管理和控制的難度也越來越大。為加強(qiáng)對本集團(tuán)各系列子公司的管理,一些環(huán)保企業(yè)集團(tuán)相繼成立了成本控制中心、采購物流中心、人力資源中心、技術(shù)研發(fā)中心、行政管理中心、國際合作中心等機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)的成立,對環(huán)保企業(yè)集團(tuán)在對子公司的成本控制、物流管理、人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新、行政管理等方面起到了較好的作用。但是,在資質(zhì)管理、QEO管理(即質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的綜合管理體系)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息管理等關(guān)鍵的企業(yè)內(nèi)控管理方面,由于沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)與這些管理需求進(jìn)行匹配,造成集團(tuán)各子公司在這些關(guān)鍵方面存在巨大的管理瑕疵,給企業(yè)帶來重大損失。同時,隨著市場全球化程度的不斷提高,環(huán)保企業(yè)集團(tuán)也面臨越來越多的法律風(fēng)險,而風(fēng)險管理則是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。企業(yè)的管理體制不僅要能保證企業(yè)遵守法律法規(guī),而且還要能保證企業(yè)遵守內(nèi)部所倡導(dǎo)的文化理念。因此,能否建立有效的企業(yè)管理體制、提高企業(yè)的軟實力將成為影響大型環(huán)保企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
2環(huán)保企業(yè)集團(tuán)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的必要性
資質(zhì)管理、QEO管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息管理是企業(yè)管理中相互關(guān)聯(lián)的四個過程,沒有專業(yè)資質(zhì),企業(yè)難以通過QEO體系認(rèn)證;沒有QEO管理體系,企業(yè)難以建立有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;沒有標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,企業(yè)難以建立有效的信息管理系統(tǒng),企業(yè)的管理效益也難以體現(xiàn)。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)(如企業(yè)管理中心或企業(yè)管理部等)是為規(guī)范各子公司的資質(zhì)管理、QEO管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息管理等過程而設(shè)立的綜合性管理機(jī)構(gòu),其外延還可包括企業(yè)文化管理、企業(yè)品牌管理、技術(shù)和財務(wù)審計等方面。
縱觀一些大型成功企業(yè)的運(yùn)作經(jīng)驗,其最高管理者都十分重視企業(yè)管理,設(shè)立了職能強(qiáng)大的企業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部管理體系的建立、監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn),以減少企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險。有些企業(yè)甚至成立了內(nèi)部的管理大學(xué),形成了標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)管理模式,而這些模式正是它實現(xiàn)快速兼并和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。即不管它開發(fā)多少新業(yè)務(wù),成立多少個新公司,其先進(jìn)的管理模式總能快速復(fù)制并能使這些新成立的企業(yè)以最快的方式投入運(yùn)行,并且形成企業(yè)的管理文化(企業(yè)文化的重要組成部分)和核心競爭力。在環(huán)保企業(yè)集團(tuán)公司成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的必要性主要表現(xiàn)在:
(1)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是規(guī)范子公司資質(zhì)管理的需要
目前,在資質(zhì)管理方面,環(huán)保企業(yè)集團(tuán)公司的各子公司之間存在重復(fù)對外接口和聯(lián)系的情況,部分子公司的資質(zhì)因缺乏維護(hù)和管理而逐步流失,子公司之間存在著國家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所要求的注冊人員的合理調(diào)配等多方面問題。
(2)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是提高各子公司QEO管理體系運(yùn)行有效性的需要
由于缺乏由環(huán)保企業(yè)集團(tuán)介入的強(qiáng)有力的內(nèi)部審核,部分子公司的QEO管理體系運(yùn)行停滯在紙面上,影響了集團(tuán)公司企業(yè)文化的發(fā)展及集團(tuán)子公司在國際市場上的競爭力。
(3)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的需要
隨著集團(tuán)各子公司的不斷發(fā)展壯大,其面臨的市場競爭也日趨激烈。因此,環(huán)保企業(yè)集團(tuán)只有建立一個整體完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,才能穩(wěn)定和提高集團(tuán)各子公司的產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,從而使各子公司都能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(4)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是降低企業(yè)管理風(fēng)險的需要
在對集團(tuán)各子公司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方面,如果缺少環(huán)保企業(yè)集團(tuán)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),各子公司各行其政,環(huán)保企業(yè)集團(tuán)就難以對各子公司的管理風(fēng)險進(jìn)行有效控制。
(5)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是統(tǒng)一子公司管理信息系統(tǒng)的需要
環(huán)保企業(yè)集團(tuán)對各子公司若缺乏協(xié)調(diào)一致的管理模式,各子公司建立的信息系統(tǒng)就難以保證應(yīng)有的管理效率,且各建各的信息系統(tǒng),沒有任何接口,就會造成資源的巨大浪費。
(6)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是建立環(huán)保企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)控體制的需要
由企業(yè)集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)組織對各子公司實施內(nèi)部審核,可以客觀地反映出各子公司在各個管理環(huán)節(jié)上存在的問題,可為環(huán)保企業(yè)集團(tuán)及各子公司最高管理層提供決策的依據(jù)。
(7)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是環(huán)保企業(yè)集團(tuán)參與國際市場競爭的需要
隨著集團(tuán)各子公司參與國際市場投標(biāo)的機(jī)會越來越多,海外項目對企業(yè)的QEO管理水平要求也越來越高,QEO管理常常是決定投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵因素,也是海外項目的投標(biāo)標(biāo)書的重要組成部分。因此,環(huán)保企業(yè)集團(tuán)也急需建立這樣的管理平臺。
(8)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是環(huán)保企業(yè)集團(tuán)實施管理創(chuàng)新的需要
集中了全世界最先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗的國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)(ISO9001/ISO14001/OHSAS18001)是在不斷變化的,如果環(huán)保企業(yè)集團(tuán)沒有一個固定的機(jī)構(gòu)從事企業(yè)管理的研究,將會使環(huán)保企業(yè)集團(tuán)所屬各子公司的管理水平呈現(xiàn)低水平的重復(fù)。
(9)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是在各子公司內(nèi)全面提高質(zhì)量、安全、環(huán)境管理意識(即QEO管理意識)、建立最佳管理秩序的需要
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高,QEO管理作為一種國際通用語言將會成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵,因此,只有重視QEO管理的企業(yè)才能具有核心競爭力。
(10)成立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是QEO管理人員職業(yè)發(fā)展的需要
不可否認(rèn),QEO管理人員在集團(tuán)各子公司全面進(jìn)入國際市場上做出了重大貢獻(xiàn),如在海外環(huán)保項目合同的實施中,QEO管理費用占合同總費用的3%以上,企業(yè)的利潤主要取決于項目的QEO管理水平。但目前環(huán)保企業(yè)集團(tuán)公司并未對各子公司的QEO管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,這樣不利于發(fā)揮廣大QEO管理人員的積極性,使企業(yè)發(fā)展的動力大大減弱。 3環(huán)保企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理存在的主要問題
近幾年來,隨著國際市場業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,給集團(tuán)各子公司帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。然而,企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)的問題卻給國際項目的實施帶來了很大的障礙,這已引起各環(huán)保企業(yè)集團(tuán)最高管理層的高度重視。雖然,各子公司都建立了QEO管理體系,提高了企業(yè)的競爭能力。但隨著國際項目的逐步展開以及海外顧客的高標(biāo)準(zhǔn)要求,低水平的企業(yè)內(nèi)部管理將會嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
環(huán)保企業(yè)集團(tuán)部分子公司資質(zhì)嚴(yán)重流失
由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,一些公司的資質(zhì)處于無人維護(hù)管理甚至流失的狀態(tài)。同時,重復(fù)對外聯(lián)絡(luò)和接口、內(nèi)部注冊人員的爭奪造成了環(huán)保企業(yè)集團(tuán)人力和財力資源的巨大浪費。
(2)部分子公司QEO管理水平不能適應(yīng)國際項目的需要
面對海外顧客對QEO體系的嚴(yán)格要求,QEO管理水平已成為制約環(huán)保企業(yè)集團(tuán)各子公司參與國際市場競爭和國際項目開展的最大瓶頸,也直接影響到企業(yè)實施海外項目的利潤。
(3)最高管理層的QEO管理意識嚴(yán)重缺乏
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)QEO管理意識的缺乏導(dǎo)致了QEO體系運(yùn)行的效果僅僅停滯在紙面上,這直接反映在QEO管理者代表不是各公司的董事會成員。這不僅違反了國際標(biāo)準(zhǔn)的要求,也造成了QEO管理與企業(yè)管理的脫節(jié)。
(4)環(huán)保企業(yè)集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化工作難以實施
由于環(huán)保企業(yè)集團(tuán)沒有成立標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,各子公司各行其政,沒有建立由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)組成的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;同時,各子公司重復(fù)收集和購買國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)造成了企業(yè)資源的巨大浪費。另外由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制落后,沒有把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)研發(fā)的內(nèi)容,因此企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研成果少,缺少具備綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。
(5)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新意識嚴(yán)重缺乏
標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新應(yīng)包括觀念創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新作為企業(yè)管理創(chuàng)新的頭等大事來抓,以確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
(6)信息系統(tǒng)的建設(shè)嚴(yán)重滯后于企業(yè)的發(fā)展速度
在環(huán)保企業(yè)集團(tuán)各子公司內(nèi)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,并將管理思想和成果與信息系統(tǒng)成功對接,是提高各公司管理水平的必由之路,一個沒有現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的現(xiàn)代企業(yè)是難以在市場上長期立足的。
(7)環(huán)保企業(yè)集團(tuán)對各子公司管理的監(jiān)控嚴(yán)重缺乏
環(huán)保企業(yè)集團(tuán)一直致力于對其范圍內(nèi)各子公司的管理進(jìn)行有效的監(jiān)控,統(tǒng)一各公司的管理流程,但總是缺乏有效的手段。其中最重要的原因是因為環(huán)保企業(yè)集團(tuán)未將各子公司的QEO管理部門上升到集團(tuán)的企業(yè)管理機(jī)構(gòu),因而無法使環(huán)保企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)直接監(jiān)控各企業(yè)的管理現(xiàn)狀并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和提出有效的改進(jìn)措施。
(8)先進(jìn)的管理手段和資源嚴(yán)重缺乏
國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)是在不斷地改進(jìn)和變化的,但在企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層和管理層極度缺乏能夠理解、研究國際管理標(biāo)準(zhǔn)的人員,因而企業(yè)管理水平呈現(xiàn)不斷低水平重復(fù)的狀況。
4企業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理職能的有效實施
企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的成立應(yīng)著眼于規(guī)范整個子公司的資質(zhì)管理、QEO管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息管理等方面。首先,要集中各子公司的企業(yè)管理人員的優(yōu)勢,對各子公司的各個管理過程進(jìn)行全面監(jiān)控,進(jìn)一步完善和監(jiān)督KPI指標(biāo)(關(guān)鍵績效指標(biāo))的實施,使之與各子公司的QEO目標(biāo)和指標(biāo)得到有效的結(jié)合;第二,對各子公司已有的管理文件組織進(jìn)行全面的評審,上升成環(huán)保企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);第三,對各子公司的資質(zhì)進(jìn)行集中的策劃和管理,防止資質(zhì)管理人員的頻繁變更及重復(fù)對外聯(lián)絡(luò)和接口給企業(yè)帶來巨大的資源浪費。
4.1環(huán)保企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)
關(guān)鍵詞 高速公路、機(jī)電設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化管理
中圖分類號：U412文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1、實施機(jī)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理的背景
機(jī)電工程技術(shù)的進(jìn)步，加快了高速公路機(jī)電設(shè)備發(fā)展進(jìn)程。高速公路收費方式也從人工收費模式逐漸向集中的半自動化收費模式，乃至自動化收費模式過渡。高速公路的運(yùn)營特點是不間斷收費，原則上是不允許有停機(jī)收費現(xiàn)象的，它追求的是一種高質(zhì)量的服務(wù)。在這種形勢下，作為高速公路運(yùn)營單位對機(jī)電系統(tǒng)可靠的、不間斷的運(yùn)行狀態(tài)提出了更高的要求，需要盡量增加機(jī)電系統(tǒng)無故障時間，保證收費車道的正常使用，減少過往司乘人員因為系統(tǒng)故障而引起的投訴，以提高高速公路的服務(wù)形象。
機(jī)電設(shè)備的維修和日常養(yǎng)護(hù)這項工作直接關(guān)系到高速公路是否提供安全、高效、舒適、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。過去那種對系統(tǒng)故障采用“救火”方式進(jìn)行維護(hù)，即哪里發(fā)現(xiàn)故障跑到哪里去修的常規(guī)機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理模式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速公路對機(jī)電設(shè)備維護(hù)的要求。如何管理好、使用好現(xiàn)有機(jī)電設(shè)備，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，努力排除故障隱患，保證維護(hù)質(zhì)量，給機(jī)電設(shè)備管理者、使用者帶來了一系列的新問題，如何充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)電設(shè)備的作用，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)和提高系統(tǒng)的功能，使高速收費系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)更加規(guī)范和使用更加高效，對機(jī)電設(shè)備管理工作提出了更高的要求。
建立完善的高速公路機(jī)電設(shè)備管理體系，對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理正是解決這一問題的良好方法之一，全面貫徹落實質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，可以提高行業(yè)自身形象和內(nèi)部管理水平，機(jī)電設(shè)備管理依照質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，走低成本、高質(zhì)量、高效益的發(fā)展道路。它不僅注重管理的結(jié)果，而且更注重管理的過程。
2、高速公路設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理主要內(nèi)容
2.1機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理檔案實行標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理所強(qiáng)調(diào)的是全方面質(zhì)量管理，對設(shè)備的購置、使用管理、設(shè)備管理人員的素質(zhì)、知識水平、質(zhì)量意識和管理概念都提出了更高要求。依照質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行，建立標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理檔案，保證質(zhì)量的記錄標(biāo)識、收集、編寫、查閱、歸檔、貯存、保管和處理，從而形成文件程序。要求對設(shè)備的管理工作，不是停留在口頭上，而應(yīng)從設(shè)備的采購直至報廢全過程都有記錄。它包括選購設(shè)備前的調(diào)研，設(shè)備的可靠性和可行性是否與維護(hù)工作匹配；到采購合同、進(jìn)場驗收、技術(shù)資料的收集、設(shè)備的建卡立賬工作，并要求賬、卡、物三相符；設(shè)備的維修、保養(yǎng)、使用、交接記錄，設(shè)備的事故統(tǒng)計、封存、啟封、報廢記錄等。要分門別類建立設(shè)備檔案，每項工作記錄都必須具有可追溯性，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均有據(jù)可查。
在實際工作中，機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理檔案還具備分析、指導(dǎo)的職能。此項工作開展的基礎(chǔ)在于對詳細(xì)到每個系統(tǒng)中的一個小設(shè)備都建有檔案和維修記錄，每次維修設(shè)備都要做好維修記錄，詳細(xì)說明所出現(xiàn)問題的外在表現(xiàn)、技術(shù)人員的分析判斷以及最后的維修處理結(jié)果。通過統(tǒng)計分析，便可了解整個機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，并可通過總結(jié)、分析找出產(chǎn)生某類故障的規(guī)律。
2.2機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)維修實行標(biāo)準(zhǔn)化管理
（1）在機(jī)電設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)工作中，嚴(yán)格遵循機(jī)電設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)模式，周期保養(yǎng)每個設(shè)備，從而實現(xiàn)機(jī)電設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)方式標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)備的正確使用與良好的維護(hù)，對保證設(shè)備正常、延長使用壽命具有不可忽視的作用。
（2）通過對運(yùn)行設(shè)備規(guī)定的部位按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，周期進(jìn)行檢查、測試設(shè)備，確保機(jī)電設(shè)備安全、能正常投入使用，保持機(jī)電設(shè)備的生產(chǎn)性能和技術(shù)狀況完好，及時發(fā)現(xiàn)、處理機(jī)電設(shè)備故障和隱患，做到管用結(jié)合，合理使用。保障現(xiàn)場生產(chǎn)的穩(wěn)步運(yùn)行。減少不必要的備件消耗和勞動強(qiáng)度，保障機(jī)電設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行。
（3）對機(jī)電設(shè)備故障的維修、新增改造及委外維護(hù)維修專項應(yīng)按照故障處理流程標(biāo)準(zhǔn)、專項管理標(biāo)準(zhǔn)實施。維修部門在進(jìn)行在進(jìn)行維修資源和維修能力和合理配置后，編制詳細(xì)維修作業(yè)計劃，進(jìn)行預(yù)防維修工作，同時進(jìn)行設(shè)備故障后的緊急維修，維修結(jié)束后提供維修的詳細(xì)信息，用于維修活動的控制，并且對維修活動進(jìn)行維修分析，以對今后的維修活動提供參考和指導(dǎo)。
2.3機(jī)電設(shè)備安全實行標(biāo)準(zhǔn)化管理
機(jī)電設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括機(jī)電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)安全的全過程管理，施工安全管理，機(jī)房安全管理，網(wǎng)絡(luò)安全管理，數(shù)據(jù)安全管理，生產(chǎn)維護(hù)現(xiàn)場管理，供配電操作安全，外場作業(yè)安全管理，事故搶修管理。機(jī)電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)安全管理的全過程包括計劃、選型、購置、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、檢修、更新、改造和報廢等。
2.4機(jī)電設(shè)備管理評價實行標(biāo)準(zhǔn)化管理
金麗溫高速公路機(jī)電管理實行三級管理，公司機(jī)電設(shè)備管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)由三部分組成。一是公司對監(jiān)控中心機(jī)電設(shè)備管理的考核，二是監(jiān)控中心對各管理處及機(jī)電設(shè)備使用單位的機(jī)電業(yè)務(wù)考核，三是管理處對各所區(qū)的機(jī)電業(yè)務(wù)考核。對機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)管理、制度和計劃管理、機(jī)電設(shè)備維護(hù)維修管理、機(jī)電設(shè)備故障管理、預(yù)算經(jīng)費管理、動態(tài)管理幾方面進(jìn)行考核評價。機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理質(zhì)量的考核以日常檢查與年度檢查的結(jié)果為依據(jù)。各被檢單位，在接到檢查通報后應(yīng)及時落實整改或制定明確的整改計劃，并按要求將整改結(jié)果或整改計劃報上級單位。
3、實施機(jī)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)實意義
3.1實施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理是保障營運(yùn)秩序的需要。
高速公路運(yùn)以收費營運(yùn)為主體，但其通行費的收繳、業(yè)務(wù)的稽查、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計必須依賴機(jī)電系統(tǒng)，因此，標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)電管理必將為收費營運(yùn)的正常開展提供一個穩(wěn)定、可靠的平臺。
3.2實施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理是服務(wù)社會公眾的需要。
隨著當(dāng)今社會信息化程度的提高，廣大駕乘人員對高速公路的信息服務(wù)提出了新的要求。依托高速公路機(jī)電系統(tǒng)，可對社會和過往駕乘人員提供現(xiàn)實路況、天氣、道路施工、交通誘導(dǎo)等信息，從而大大提高道路的通行效率和通行安全。
3.3實施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理是保障安全生產(chǎn)的需要。
高速公路的主體工作依賴于機(jī)電系統(tǒng)，機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)行和使用安全成為高速公路安全生產(chǎn)的重要組成部分，特別是發(fā)電機(jī)、配電柜等大型設(shè)備的使用和管理。因此，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備使用、維護(hù)、維修流程，才能保障生產(chǎn)的安全
3.4實施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
高速公路運(yùn)營管理行業(yè)點多線長，要實施低成本戰(zhàn)略，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，就必須規(guī)范設(shè)備管理的各個環(huán)節(jié)，通過管理集約化實現(xiàn)資源共享，從而產(chǎn)生規(guī)模效益。
3.5實施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣應(yīng)用。
4、結(jié)束語
高速公路機(jī)電設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是使機(jī)電系統(tǒng)要達(dá)到最佳的運(yùn)行狀態(tài)和實現(xiàn)最高的運(yùn)行效率，提高系統(tǒng)完好率，實現(xiàn)高速公路最合理、最有效的整體運(yùn)作能力，要發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，就必須保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，努力排除故障隱患，努力做到制度化、科學(xué)化、多元化，實現(xiàn)設(shè)備使用價值的最大化，為機(jī)電設(shè)備維護(hù)維修走向?qū)I(yè)化提供了必要的條件。在機(jī)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中要定期開展自查、互查和階段性檢查，同時根據(jù)檢查結(jié)果做好整改和完善工作，真正把標(biāo)準(zhǔn)化落到實處，形成長效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
