時間：2023-06-06 09:31:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（學(xué)校二屆三次教代會審議通過）
2005年1月8日
學(xué)校創(chuàng)辦于1997年9月，1999年成功創(chuàng)建江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)，2000年創(chuàng)辦九年制學(xué)校實(shí)驗(yàn)。七年來，學(xué)校無論是在校園建設(shè)、事業(yè)規(guī)模，還是在教育教學(xué)改革、素質(zhì)教育等方面，都取得了令人稱羨的成績。但是，隨著社會各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展，教育改革的不斷深化，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的不斷提高。學(xué)校的發(fā)展面臨著很多的問題與矛盾、困惑與無奈。我校在事業(yè)超常規(guī)發(fā)展過程中同樣也遇到了問題和困惑，譬如學(xué)校管理工作如何做到科學(xué)高效？課堂教學(xué)如何擺脫傳統(tǒng)的桎梏？教研、教科工作如何走向校本？青年教師如何快速成長？名師工程如何進(jìn)一步推進(jìn)？學(xué)校的教育品牌如何打造？等等。為了進(jìn)一步明確辦學(xué)目標(biāo)，理清辦學(xué)思路，積極探索有效的辦學(xué)策略，促進(jìn)學(xué)校更快更好地發(fā)展。特制定學(xué)校今后三年發(fā)展規(guī)劃。
一、學(xué)校辦學(xué)理念
辦學(xué)理念是學(xué)校之魂。學(xué)校應(yīng)該有自己的辦學(xué)有獨(dú)特的見解。要確立既符合黨和國家教育方針，符合教育教學(xué)發(fā)展的規(guī)律，又適合學(xué)校客觀基礎(chǔ)、客觀條件的辦學(xué)思想、理念，以此來總攬全局，聚焦局部。我校的辦學(xué)理念是“全心全意為師生的發(fā)展和幸福服務(wù)”。提出這個理念是因?yàn)槲覀冴P(guān)注兩個問題：一是學(xué)校的發(fā)展必須以提升所有人的生命質(zhì)量為目的。“所有人”包括全校所有師生。“生命質(zhì)量”包含著“發(fā)展與幸福”。因此，我們期望所有在鱸小工作的教師和在鱸小學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠天天有進(jìn)步、日日有發(fā)展、年年有作為；期望所有在鱸小工作學(xué)習(xí)的教師和學(xué)生，能夠在自我成長、發(fā)展的過程中，體驗(yàn)歡樂、享受幸福。二是學(xué)校今天的發(fā)展必須給明天的發(fā)展留下更大的余地。學(xué)校的發(fā)展有近利和遠(yuǎn)利的追求，兩者可以兼得，但不可偏廢。讓學(xué)校今天的成就成為明天學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的條件。如果要比較顯性地詮釋這個理念，就是三句話：以學(xué)生為本，培養(yǎng)品德高尚、充滿活力、具有創(chuàng)造力的“四有”新人；以教師為本，造就素質(zhì)優(yōu)秀、善于探究、和諧進(jìn)取的教師隊(duì)伍；以學(xué)校發(fā)展為本，建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代名校。
二、學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、思路
理念是引領(lǐng)我們前行的一把火炬，一盞明燈、一輪明月。思路是方案、是路徑、是謀略，理清思路，才會走上正路，少走彎路，才能拓展發(fā)展之路。
我校于1999年成功創(chuàng)建江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)后，就及時提出了“辦好省實(shí)小，爭創(chuàng)省名校”的五年總目標(biāo)，當(dāng)時提出這個總目標(biāo)的具體指向，就是江蘇省模范學(xué)校。五年來，學(xué)校全體教職工為爭取這個目標(biāo)做了大量的工作，作出了很大的努力，并于2001年接受吳江市教育督導(dǎo)室綜合督導(dǎo)，獲得優(yōu)秀等級的綜合評價。但由于江蘇省模范學(xué)校評比的屆次以及名額、次序等因素，我校在歷屆模范學(xué)校驗(yàn)收中沒有被列入驗(yàn)收范圍。目前省教育廳終止了模范學(xué)校的評比活動。但我們五年來所做的工作和付出的努力有效提升了學(xué)校的綜合辦學(xué)水平，也為我們建設(shè)成一所強(qiáng)校、名校打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。如今，面對教育飛速發(fā)展的形勢，以及校際之間日趨激烈的競爭態(tài)勢，學(xué)校不能僅僅停留在年度學(xué)校工作綜合考評一等獎，學(xué)校德育百分考核一等獎的榮譽(yù)上，也不能僅僅滿足于吳江小學(xué)界“領(lǐng)頭羊”的稱號，學(xué)校是一所大校，一所強(qiáng)校，更是一所名校。因此，今后三年學(xué)校發(fā)展的總目標(biāo)是：繼續(xù)高揚(yáng)教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育兩面旗幟，解放思想、與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮辦學(xué)體制改革中的政策優(yōu)勢，做優(yōu)、做強(qiáng)學(xué)校教育品牌，全面提升學(xué)校的綜合辦學(xué)質(zhì)量與水平，把學(xué)校打造成為一所內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的省內(nèi)外知名學(xué)校。
三、辦學(xué)基本策略
㈠突出一個主題，就是改革與發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)。二十多年的改革與開放，使我們的國家各個方面取得翻天覆地的巨大成就，同樣，7年學(xué)校辦學(xué)體制改革，使我們學(xué)校獲得了超常規(guī)的發(fā)展，躋身于江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)的行列，成為吳江小學(xué)教育“領(lǐng)頭羊”之一。今后，學(xué)校仍然要高揚(yáng)改革這面旗幟，解放思想、與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮辦學(xué)體制改革中的政策優(yōu)勢，做優(yōu)、做強(qiáng)學(xué)校品牌，使學(xué)校逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
㈡確立“三種意識”
⒈生本意識。即以人為本，以學(xué)生發(fā)展為本。學(xué)校要發(fā)展，關(guān)鍵在于培養(yǎng)的學(xué)生是否有質(zhì)量、有特色。學(xué)生的質(zhì)量、特色，體現(xiàn)了學(xué)生的發(fā)展水平。校際間的競爭，歸根到底是教育質(zhì)量的競爭，學(xué)生發(fā)展水平的競爭。學(xué)生發(fā)展水平高，學(xué)校的競爭力就強(qiáng)，學(xué)校的發(fā)展環(huán)境也就好。
⒉師本意識。樹立教師是學(xué)校發(fā)展的第一資本的理念。針對我校青年教師數(shù)量多，層次差異大的實(shí)際，制定切實(shí)可行的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極啟動教師成長設(shè)計(jì)工程。要求青年教師很好地規(guī)劃自己的教育發(fā)展之路，不是一年，而是三年、五年。學(xué)校根據(jù)不同層次的教師的不同需要搭建更多的舞臺，提供更多的幫助。讓不同層次的青年教師獲得不同程度的成長和發(fā)展。
⒊校本意識。校本研究、校本培訓(xùn)、校本管理是深入推進(jìn)課程改革的需要，是促進(jìn)教師專業(yè)成長的需要，現(xiàn)行教學(xué)研究制度發(fā)展和創(chuàng)新的需要。我們不能把眼光始終總盯在外出學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)積極提倡學(xué)校即研究中心、教室即研究室、教師即研究者。要充分利用本地資源，充分發(fā)揮學(xué)校教師集體的智慧，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享;要加強(qiáng)教師與教師、學(xué)校與學(xué)校之間的溝通與合作，并形成長期有效的機(jī)制。只有這樣，才能使學(xué)校具備研究的職能和能力，形成自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制。
㈡實(shí)施“五大”策略
⒈以養(yǎng)成教育為切入點(diǎn)，以德育實(shí)踐為重要載體，切實(shí)提高學(xué)校德育工作的實(shí)效性。
養(yǎng)成教育是素質(zhì)教育的重要組成部門，我們必須要高度重視。學(xué)校各個年級要認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)新頒布的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，要從細(xì)微之處入手，加強(qiáng)觀察、監(jiān)督、引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要通過開展豐富多彩的德育實(shí)踐活動，提高學(xué)生的思想道德水平和文明素質(zhì)。學(xué)校德育處著力抓好以下幾項(xiàng)工作：⒈常規(guī)教育。常規(guī)教育要堅(jiān)持從小事抓起，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明、衛(wèi)生等習(xí)慣，要逐步形成富有校本特色的常規(guī)教育。⒉德育活動，通過升旗儀式、主題班隊(duì)活動、雛鷹爭章活動、每周一學(xué)、每月一考、心理健康專題輔導(dǎo)、創(chuàng)建優(yōu)秀班集體等形式的活動，提高學(xué)生道德認(rèn)知、情感、意志和道德行為水平。⒊家校聯(lián)系。以德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為平臺，通過學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)的建設(shè)及學(xué)生、家庭、社會三結(jié)合的建設(shè)，通過舉辦家長學(xué)校、上門家訪、開設(shè)“家校路路通”、教學(xué)開放活動等來提高德育工作的實(shí)效性，消除德育工作的盲點(diǎn)。⒋隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)，要健全班主任每月例會制度，加強(qiáng)班級工作研究，每學(xué)期開展1-2次班主任工作沙龍活動。
⒉以建設(shè)校本教研制度為出發(fā)點(diǎn)，以課堂教學(xué)研究為重點(diǎn)，努力提升教師教學(xué)專業(yè)化水平。
校本教學(xué)研究是以學(xué)校、教師和學(xué)生為本的，為解決教學(xué)實(shí)際問題而進(jìn)行的，以科研興校為宗旨的研究活動。今后一個階段我校一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，打造學(xué)習(xí)化組織。學(xué)校每年教師節(jié)向教師推薦讀書書目，組織青年教師開展系列讀書活動，讀教育名著，寫反思隨筆，做讀書沙龍；二是開展團(tuán)隊(duì)教研活動，打造研究型校園。教師是教研主體，我們不僅要邀請市級以上的骨干教師來我校上課、講學(xué)，而且應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓學(xué)校的教師也走上講臺、上課、講座；學(xué)校每年舉辦青年骨干教師開課日活動，每年舉辦一次優(yōu)秀教學(xué)論文交流評選活動。三是舉辦學(xué)術(shù)沙龍，打造鱸小學(xué)術(shù)論壇。學(xué)校將根據(jù)青年教師自身的意愿，成立若干個學(xué)術(shù)小組，每學(xué)期根據(jù)教學(xué)中存在的問題確定2-3主題，開展學(xué)術(shù)沙龍活動。四是主動攀親聯(lián)姻。學(xué)校將選擇1-2所同類學(xué)校，結(jié)成友好學(xué)校，組織雙方青年教師開展業(yè)務(wù)交流活動。
⒊以建設(shè)特色學(xué)科為著眼點(diǎn)，以“AAA特色學(xué)校”評估命名活動為契機(jī)，積極推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)。
加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)是貫徹黨的教育方針，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展活力的客觀現(xiàn)實(shí)需要。多年來，我們在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，努力尋找突破口，不斷地進(jìn)行探索。在藝術(shù)、體育、計(jì)算機(jī)教學(xué)、雙語教學(xué)等學(xué)科教育中初步形成了學(xué)科教學(xué)的特色，特別是藝術(shù)教育特色初見成效，為學(xué)生、家長和上級領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)可，在社會引起廣泛關(guān)注。但如何使我校的特色更鮮明和怎樣打造出特色的品牌，這將是我們在今后較長一個階段中的工作重點(diǎn)之一。具體工作：一是學(xué)校藝術(shù)教育要要再上一個臺階。繼續(xù)深入開展中澳音樂實(shí)驗(yàn)、組織多層次、多形式的藝術(shù)興趣活動，逐步組建具有校本特色的藝術(shù)團(tuán)體，如合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、器樂演奏團(tuán)等，并力爭在少兒舞蹈這個項(xiàng)目上有所突破，鑄造我校藝術(shù)特色的拳頭產(chǎn)品。通過聘請專家進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，通過舞蹈梯隊(duì)建設(shè)，每年至少有兩個上乘的節(jié)目誕生。學(xué)校每個藝術(shù)教師每人要能夠承擔(dān)一個項(xiàng)目的輔導(dǎo)，并逐步形成自己的輔導(dǎo)特色項(xiàng)目。要堅(jiān)持每年舉辦藝術(shù)節(jié)活動，為全校學(xué)生提供藝術(shù)實(shí)踐的舞臺；⒉學(xué)校體育要再創(chuàng)新高。要以創(chuàng)建國家級青少年體育俱樂部為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷強(qiáng)化爭先意識，繼續(xù)抓好各個運(yùn)動訓(xùn)練隊(duì)，如田徑、乒乓、籃球、門球、圍棋、武術(shù)等隊(duì)，保證參賽成績繼續(xù)穩(wěn)定在全市領(lǐng)先地位。學(xué)校體育教師要力爭能夠帶好一個運(yùn)動隊(duì)。要堅(jiān)持每年舉辦學(xué)校體育節(jié)，在全校營造開展重視體育運(yùn)動的濃郁氛圍，讓全校師生關(guān)心、支持和參與體育運(yùn)動，并通過開展豐富多彩的體育節(jié)活動，讓同學(xué)們參與體育運(yùn)動，熱愛體育運(yùn)動，讓體育運(yùn)動成為鱸小每一位同學(xué)的好朋友。⒊學(xué)校雙語教育實(shí)驗(yàn)要有新的突破。我校是蘇州市第二批被批準(zhǔn)的雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校，目前擁有十多名雙語教育教師，今后一個時期，要根據(jù)省市關(guān)于雙語教育的意見，大膽調(diào)整課程設(shè)置，進(jìn)行雙語教材建設(shè)，探索雙語課堂教學(xué)方法，建立學(xué)生雙語能力評價體系，創(chuàng)設(shè)雙語學(xué)習(xí)環(huán)境，特別是校園雙語教育顯性環(huán)境要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。要聘請外國教師，增加學(xué)生英語口語交際的機(jī)會。要重視雙語教師隊(duì)伍的建設(shè)。要在每年學(xué)校雙語節(jié)，為學(xué)生提供雙語實(shí)踐的舞臺。要以雙語實(shí)驗(yàn)班為示范，加強(qiáng)全校外語萄В提高外語教學(xué)效率和質(zhì)量。全體英語教師、雙語教師要不斷提高教學(xué)水平，傾全力把英語學(xué)科打造成我校的強(qiáng)勢學(xué)科。⒋計(jì)算機(jī)教學(xué)要再創(chuàng)輝煌。要在抓好全校計(jì)算機(jī)普及教學(xué)的同時，選拔優(yōu)秀學(xué)生各級各類比賽活動，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，及早訓(xùn)練，力爭比賽成績繼續(xù)保持領(lǐng)先
⒋以優(yōu)化教學(xué)管理為著力點(diǎn)，以課程改革實(shí)驗(yàn)為抓手，全面提升學(xué)校教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。
“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”是推動學(xué)校各項(xiàng)改革的動力之源。這既是學(xué)校改革的出發(fā)點(diǎn)，又是學(xué)校改革的落腳點(diǎn)。學(xué)生質(zhì)量提高了，學(xué)校的發(fā)展就有了競爭力。因此，必須牢固確立教學(xué)工作在學(xué)校工作中的中心地位，確立教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展是學(xué)校永恒主的題的意識，確立人本、科學(xué)、高效的管理意識，以新課程理念為指導(dǎo)，采取有效措施，規(guī)范學(xué)校的教學(xué)行為，改進(jìn)學(xué)校管理，努力向管理要質(zhì)量，向管理要效益。（1）全校教師要把全面提高學(xué)生的各方面素質(zhì)作為教育的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把素質(zhì)教育落實(shí)在學(xué)科教學(xué)中，使課堂教學(xué)真正成為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。要把“教好每個學(xué)生”己任，要重視學(xué)生“雙基”的學(xué)習(xí)與掌握，把學(xué)習(xí)困難生的預(yù)防和轉(zhuǎn)化工作作為教學(xué)管理的重點(diǎn)，切切實(shí)實(shí)地提高各年級的合格率，在每學(xué)期市局組織的教學(xué)質(zhì)量調(diào)研中始終保持領(lǐng)先。初中部更要以全科合格率100%或全市第一為目標(biāo)，打響每一年中考這一炮，并努力提高優(yōu)秀率，為高一級學(xué)校輸送更加優(yōu)秀的學(xué)生。（2）小學(xué)中高年級、初中全體年級要十分重視綜合實(shí)踐活動課程的研究與實(shí)踐，要加強(qiáng)校本課程的開發(fā)和建設(shè)，充分利用學(xué)校、社區(qū)的教育資源開設(shè)“課程超市”，組織以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、發(fā)展學(xué)生實(shí)踐能力為目的的課外興趣、社會實(shí)踐等活動。（3）要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革評價方式，探索科學(xué)的評價辦法，發(fā)揮評價的教育功能，建立促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的考試評價制度、評價體系，幫助學(xué)生樹立自信心，促進(jìn)學(xué)生積極主動地發(fā)展。（4）學(xué)校要在改革考試內(nèi)容和方法，要采用形式多樣的考試方式，使學(xué)生在考試中有展示特長和潛能的機(jī)會。
（一）了解高中類學(xué)校原先制定的三年（或五年）發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行及規(guī)劃目標(biāo)的完成情況。
（二）指導(dǎo)學(xué)校制定新一輪發(fā)展規(guī)劃，開展好發(fā)展性評價（年度形成性評價）工作。
二、調(diào)研背景及準(zhǔn)備
（一）背景。從20xx年起，我市在義務(wù)教育階段學(xué)校開展發(fā)展性評價工作，在取得一定成效的基礎(chǔ)上，從今年起，發(fā)展性評價從義務(wù)教育階段學(xué)校全面推向高中類學(xué)校。在征求學(xué)校意見的基礎(chǔ)上，4月中旬，市教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展學(xué)校發(fā)展性評價工作的通知》。為了解與掌握高中類學(xué)校開展發(fā)展性評價工作的基本情況，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展了本次對高中類學(xué)校實(shí)施發(fā)展性評價的調(diào)研活動。
（二）準(zhǔn)備。就本次調(diào)研的目的、時間安排、人員組成、調(diào)研項(xiàng)目及方式的安排以《關(guān)于開展高中類學(xué)校發(fā)展性評價調(diào)研的通知》的形式提前告知學(xué)校，要求學(xué)校認(rèn)真做好準(zhǔn)備。期待達(dá)到調(diào)研預(yù)期目的。
三、調(diào)研內(nèi)容與程序
（一）三項(xiàng)內(nèi)容。一是學(xué)校原發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行及完成情況；二是學(xué)校學(xué)習(xí)相關(guān)文件后對制定三年或五年發(fā)展規(guī)劃的安排情況；三是聽取學(xué)校對開展發(fā)展性評價工作的意見與建議。
（二）三個程序。一是實(shí)地深入每所高中類學(xué)校，分別聽取每所校長的專題匯報(bào)；二是檢查核實(shí)學(xué)校原規(guī)劃的完成情況；三是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子交流，共同研究開展發(fā)展性評價工作的相關(guān)事宜。
四、調(diào)研的基本情況
本次調(diào)研學(xué)校共9所，其中普通高中5所（含民辦1所），中等職業(yè)學(xué)校4所（含民辦2所）。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校執(zhí)行原發(fā)展規(guī)劃時，對預(yù)設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)與細(xì)化成的年度目標(biāo)完成情況良好。*江中學(xué)教科研工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，成果獲省二等獎。*中學(xué)梅城校區(qū)再次被評為*省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，改建了田徑場，新建了學(xué)生公寓與教師辦公樓，裝修了教學(xué)樓，正在新建科技綜合大樓，大大改善了師生的工作學(xué)習(xí)環(huán)境與辦學(xué)條件。壽昌中學(xué)改建了田徑場，新建了綜合大樓，心理健康教育、和美教育成果頗豐。*中學(xué)*江校區(qū)“生本德育”特色明顯，其教研科成果獲*市一等獎、省二等獎，高考實(shí)現(xiàn)了歷史性新突破。育才高中努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，規(guī)范化管理程度逐步提高，連續(xù)兩年學(xué)校目標(biāo)管理考核為二類學(xué)校。*江職業(yè)學(xué)校機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)被確定為省級示范專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地。乾潭職業(yè)高中幼教專業(yè)進(jìn)口旺，出口暢。先鋒職業(yè)學(xué)校高職類高考成績整體上揚(yáng)，進(jìn)步幅度大。霧江職業(yè)學(xué)校立足本校實(shí)際，努力克服自身發(fā)展不足，同樣也做出了一定的成績。
五、對下一步各學(xué)校開展發(fā)展性評價工作的建議
【指導(dǎo)思想】
在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)省市素質(zhì)教育會議精神，完成以校為本的教育教學(xué)改革初步目標(biāo)[1]，本著“總結(jié)、調(diào)整、規(guī)劃、提升”的八字原則，開創(chuàng)學(xué)校工作新局面。
【工作思路】
本學(xué)期工作基本思路：圍繞學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃工作目標(biāo)，落實(shí)“總結(jié)、調(diào)整、規(guī)劃、提升”的,以課堂教學(xué)和班級管理為主陣地，繼續(xù)深化校本改革，積極營造學(xué)校良好的發(fā)展環(huán)境，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，為學(xué)校今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【主要任務(wù)】
一、總結(jié)近年來學(xué)校工作成績，全面規(guī)劃學(xué)校今后發(fā)展
圍繞學(xué)校三年發(fā)展目標(biāo)，我校在管理、教育教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件、校園文化、學(xué)校特色等方面都取得可喜成績，基本完成三年目標(biāo)任務(wù)。總結(jié)近年來工作，我們?nèi)〉玫闹饕?jīng)驗(yàn)是：一是弘揚(yáng)正氣，調(diào)動了勁頭、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。積極進(jìn)取的奮斗精神、認(rèn)認(rèn)真真的工作作風(fēng)，和諧融洽、相互協(xié)作的集體意識，想干事、干好事的工作態(tài)度等是我們?nèi)〉贸晒Φ目煽勘ＷC，也是我們一筆寶貴的精神財(cái)富。二是思路明確、措施得力、方法得當(dāng)。“以人為本，內(nèi)涵發(fā)展”，“探索儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代小學(xué)教育相結(jié)合的特色發(fā)展之路”，“抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、樹形象、促發(fā)展”，“推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的三駕馬車”，“打造學(xué)生的基礎(chǔ)學(xué)力”，“發(fā)展性目標(biāo)教學(xué)”，“中層目標(biāo)管理”，“校園自愿者”，“星級評價”，“分項(xiàng)測評”，“說上評校本教研”，“校園吉尼斯”，“校園書吧”，“才藝大賽”，“走進(jìn)家鄉(xiāng)暑期綜合活動”，“校園文化”，“新校風(fēng)校訓(xùn)教風(fēng)學(xué)風(fēng)”，“走近孔子校本課程開發(fā)”等都顯示出我們教育的智慧。三是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會支持、師生、家長擁護(hù)。上級領(lǐng)導(dǎo)包括濟(jì)寧教育局、財(cái)政局、人事局、曲師、曲阜市委市府、曲阜教育局等近年來都給我們很多方面關(guān)心，特別是濟(jì)寧教育局、曲師、曲阜教育局，沒有上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，我們無法克服困難，沒有全體教師、家長、學(xué)生的積極配合，無法取得這么顯著成績。以上三點(diǎn)是我們?nèi)〉贸煽兊摹叭蠓▽殹薄Ｎ覀円偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，并在今后工作中繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定學(xué)校第二個三年發(fā)展規(guī)劃[2]。
二、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理
常規(guī)管理是學(xué)校各項(xiàng)工作有效開展的基礎(chǔ)，必須抓實(shí)、抓好。常規(guī)管理中注重細(xì)節(jié)管理，使各項(xiàng)管理繼續(xù)深化、細(xì)化、常規(guī)化。
1、明確科室崗位目標(biāo)、提高管理效益。學(xué)校將全面修訂各項(xiàng)管理制度，特別是班級管理評價、教師業(yè)務(wù)管理評價、和中層科室管理評價制度等，對考勤、接待、資產(chǎn)管理、物品采購、檔案管理、安全管理、考核評優(yōu)等方面也要做進(jìn)一步明確規(guī)定。學(xué)校將組織編寫管理者手冊，組織管理講座，組織校本管理考試，提高管理人員素質(zhì)、管理效益，管理要求等再上新臺階。努力建設(shè)一支目標(biāo)明確、思路清晰、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、樂于奉獻(xiàn)的管理隊(duì)伍。
2、繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，根據(jù)各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)要求，嚴(yán)格備課、上課、作業(yè)布置與批改、輔導(dǎo)、考試等教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，根據(jù)上學(xué)期檢查情況，抓好薄弱環(huán)節(jié)的管理和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。特別是以強(qiáng)化教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為重點(diǎn)，全面落實(shí)課堂教學(xué)常規(guī)基本要求。做好各功能室的管理與使用。進(jìn)一步嚴(yán)格學(xué)校七條禁令，強(qiáng)調(diào)工作的紀(jì)律性。
我校目前擁有3000余名師生，在300多名教師中50歲上下的老教師占據(jù)一定的比例。有人認(rèn)為老教師的腦力、體力下降，工作缺少激情，甚至把他們看成是學(xué)校的包袱、負(fù)擔(dān)。其實(shí)用辯證的眼光看待老教師，他們有很多長處：知識經(jīng)驗(yàn)足、人生閱歷豐富等。如果能夠合理地充分利用他們的長處，老教師是不可多得的寶貴的資源和財(cái)富！正是基于這樣的認(rèn)識，本校在2002年初設(shè)立了督導(dǎo)處，成立了以部分老教師為主體的專家督導(dǎo)組，開展校內(nèi)督導(dǎo)，逐步建立和完善校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)制，讓老教師煥發(fā)青春、再發(fā)光熱！
聽課的重要性是不言而喻的。聽課可以讓教師發(fā)現(xiàn)其他教師在教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的獨(dú)特之處，通過聽課活動并結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際可以進(jìn)行學(xué)習(xí)、思考和吸收。但是長期以來，不少教師卻把聽課當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，聽課僅僅是為了完成學(xué)校所規(guī)定的任務(wù)。有的教師在檢查前“臨時抱佛腳”，突擊聽幾節(jié)課。到了課堂上并不認(rèn)真聽，要么幾個人坐在一起竊竊私語，要么做些看其他書籍、批改作業(yè)等與聽課無關(guān)的事。聽課記錄也是為了應(yīng)付檢查，要么草草畫上幾筆，要么事無巨細(xì)，從教學(xué)流程到學(xué)生活動表現(xiàn)，統(tǒng)統(tǒng)記下來，眉毛胡子一把抓。更有甚者，到了檢查時，將別人的聽課本拿來一抄了之，或者是直接編造，以此應(yīng)付檢查。而評課時，也缺乏真知灼見。要么保持沉默，一言不發(fā)，要么當(dāng)“好好先生”，好話、客套話一大堆，或說些不痛不癢的場面話。這樣下來，你好、我好、大家都好，評了和沒評一個樣，起不到學(xué)習(xí)和交流的作用。聽課評課落到如此尷尬的地步有諸多原因，但許多教師怕得罪人是重要原因之一。因?yàn)椋瑹o論是聽課者還是被聽課者都是彼此熟悉的同事，說別人的不足容易引起別人的反感，人家會認(rèn)為你在挑刺！大家“低頭不見抬頭見”，以后不好共事。
專家督導(dǎo)組督導(dǎo)聽課可以有效解決上述問題。因?yàn)椋綄?dǎo)組的專家們德高望重，有的已到歇崗或接近退休的年齡，他們有條件有能力擔(dān)當(dāng)聽課評課人。根據(jù)自薦和教研組推薦相結(jié)合的原則，專家督導(dǎo)組由各學(xué)科老教師中的骨干分子組成。他們中的許多曾是市縣學(xué)科帶頭人，有的擔(dān)任過教研組長，教齡在30年左右，有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教科研能力。
在督導(dǎo)聽課中，老教師充分體現(xiàn)了在學(xué)科教學(xué)中老專家的本色，他們耐心認(rèn)真地指導(dǎo)年輕教師，引導(dǎo)他們不斷提升教育教學(xué)水平，為學(xué)校的發(fā)展特別是年輕教師的專業(yè)成長發(fā)揮了光和熱。他們甘為人梯，再發(fā)光熱的風(fēng)范得到了教師們、領(lǐng)導(dǎo)們的廣泛贊譽(yù)，顯示了他們獨(dú)特的人生價值。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，我校校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步完善，專家督導(dǎo)聽課機(jī)制化、常態(tài)化。盡管有的老教師由于年齡、健康等原因，離開了專家督導(dǎo)組，但是他們甘為人梯、悉心指導(dǎo)年輕教師的精神卻被不斷地傳承和弘揚(yáng)。張?bào)w景老師是專家組中老教師的代表人物之一，他曾帶過20屆畢業(yè)班，為國家輸送了一批又一批人才，有著獨(dú)特的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)。2003年他來到專家督導(dǎo)組，待人誠懇、熱心，與老師平等交流，民主開放，用他深厚的知識底蘊(yùn)，對年輕教師進(jìn)行心貼心零距離地指導(dǎo)、恰當(dāng)?shù)卦u價、靈活地點(diǎn)撥，讓年輕教師口服心服！今天，張老師雖然已經(jīng)離開了專家督導(dǎo)組，但是很多教師還時常想起他、念叨他，說起他的平易近人、和藹可親；說起他的諄諄教誨、無私奉獻(xiàn)！如今，像張老師那樣樂于奉獻(xiàn)的精神在專家督導(dǎo)組中已成為大家的共同追求，他們用智慧、經(jīng)驗(yàn)為學(xué)校的發(fā)展再添光彩！
在我校，“新教師”有兩層含義，一是指大學(xué)剛畢業(yè)的新分配到我校的教師，二是在其他學(xué)校已經(jīng)工作過，新調(diào)進(jìn)我校的教師。兩者都被稱為“新教師”。對“新教師”進(jìn)行崗前培訓(xùn)是我校校內(nèi)督導(dǎo)組的一項(xiàng)重要工作。通過崗前培訓(xùn)“搭梯子”讓“新教師”盡快熟悉我校的辦學(xué)歷史、學(xué)校現(xiàn)狀、辦學(xué)理念、學(xué)校規(guī)章制度等。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行崗位過關(guān)考核，主要涉及思想道德、教學(xué)技能、教材教法、教育管理、教學(xué)科研等方面。督導(dǎo)處運(yùn)用崗前培訓(xùn)這個平臺使“新教師”迅速融進(jìn)學(xué)校，成為學(xué)校真正的一員。
對大學(xué)剛畢業(yè)新分配至我校工作的教師進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。采取靈活多樣的措施，在師德培養(yǎng)、角色轉(zhuǎn)變（由大學(xué)生至中學(xué)教師的轉(zhuǎn)變）、備課、上課等方面進(jìn)行具體、細(xì)致地培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對這些年輕教師中存在的上課語言不規(guī)范、教學(xué)組織不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，請老教師上示范課。實(shí)行師徒結(jié)對，一對一幫扶，先聽后上。師聽徒課，師對徒進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)、提升。徒聽師課，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會方法，找尋規(guī)律，靈活借鑒。要求新教師一年合格，二年達(dá)標(biāo)，三年挑大梁，五年成骨干。
對在其他學(xué)校工作過，但剛調(diào)進(jìn)我校的“新教師”除崗前培訓(xùn)外，也進(jìn)行師徒結(jié)對幫扶，不管年齡大小，在其他學(xué)校工作年限長短，都要與老教師結(jié)對，讓他們能夠盡快熟悉我校的教育教學(xué)環(huán)境，成為我校的教學(xué)骨干。
督導(dǎo)組專家對新教師教學(xué)中存在的問題，給予熱情指導(dǎo)，及時與他們交換意見，提出有益建議、看法。對新教師的點(diǎn)滴與進(jìn)步，給予肯定，充分調(diào)動新教師的工作積極性、主動性。
二、建立教師發(fā)展性督導(dǎo)評估信息化平臺，用活教師三年發(fā)展規(guī)劃，不斷提升教師專業(yè)素養(yǎng)
我校十分重視教師隊(duì)伍建設(shè)，2002年就制定了“骨
干教師三年培養(yǎng)工程方案”，采用結(jié)對子、壓擔(dān)子、搭臺子、探路子等策略，培養(yǎng)青年骨干教師。2006年學(xué)校制定了“教師隊(duì)伍建設(shè)三年行動計(jì)劃”，提出了“鍛造一支適應(yīng)新課程實(shí)施，師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍”的建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。指導(dǎo)每位教師制定“教師個人三年發(fā)展計(jì)劃”，讓每位教師在自我分析的基礎(chǔ)上，提出適合自己發(fā)展需要的目標(biāo)。
2008年秋學(xué)期，我校在市、縣督導(dǎo)部門的支持下，建立了教師發(fā)展性督導(dǎo)評估信息化平臺，每個教師都有自己的獨(dú)立賬號，使我校教師督導(dǎo)評估走上了信息化現(xiàn)代化之路。
教師是人才興校的第一資源。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，督導(dǎo)處制定了符合我校實(shí)際教師發(fā)展性評估指標(biāo)體系，對教師的工作態(tài)度、教學(xué)理念、教學(xué)水平、教學(xué)效果等方面進(jìn)行評估。在此基礎(chǔ)上組織和督導(dǎo)教師制定個人發(fā)展三年規(guī)劃，并上傳至信息平臺，以便學(xué)校隨時進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。在制訂規(guī)劃前，組織教師學(xué)習(xí)和研討，積極思考和解答以下幾方面問題：第一，你目前的發(fā)展?fàn)顩r，處于什么位置？第二，你規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是什么？第三，你將怎樣實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)？為了使每一位教師都能制定出符合自身實(shí)際、切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)、可測可評的規(guī)劃，我們要求教師先在備課組、教研組內(nèi)對規(guī)劃進(jìn)行互評互測。讓組內(nèi)教師對規(guī)劃提出意見或建議，通過同伴互助，促進(jìn)教師對規(guī)劃進(jìn)行反思和改進(jìn)，找到自己的合理定位和發(fā)展目標(biāo)。例如：政治組的鄭老師大學(xué)畢業(yè)后分配到我校工作兩年了，在督導(dǎo)檢查中，我們發(fā)現(xiàn)他對自己的定位偏低且簡單，不夠具體。通過同組教師的指導(dǎo)交流，他對規(guī)劃進(jìn)行了修改，使之進(jìn)一步具體化，對今后一學(xué)年中要做什么、怎么做規(guī)劃了明確具體的目標(biāo)。正是在規(guī)劃的指導(dǎo)和激勵下，鄭老師工作積極肯干，教學(xué)水平、教學(xué)成績不斷提升。課余時間他還經(jīng)常請教老教師，撰寫教學(xué)論文。不久他的論文獲省論文評比一等獎，他在縣舉辦的教學(xué)基本功大賽中也獲得一等獎。后來，當(dāng)我們問及他一學(xué)年的收獲時，他不無感觸地說：“規(guī)劃好啊，規(guī)劃就是目標(biāo)，就是前行的方向，我的成績也可以說是規(guī)劃給逼出來的！”
一、加大財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校公共財(cái)政資助全覆蓋
一是市、縣兩級政府設(shè)立了民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，對實(shí)施中小學(xué)學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校，每年按照同類公辦學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)1/4的標(biāo)準(zhǔn)（大約小學(xué)1 550元、初中2 025元、職業(yè)學(xué)校1 750元）給予補(bǔ)助；對學(xué)校為教師繳納養(yǎng)老保險補(bǔ)助1/2經(jīng)費(fèi)（每人每年約4 380元）。從2011年起市本級財(cái)政安排民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金、全市民辦流動人口子女學(xué)校引導(dǎo)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為2 800萬元和1 600萬元（比“十一五”期間分別增加一倍）。
二是從2011年秋季起，全市民辦中等職業(yè)學(xué)校與公辦學(xué)校同時實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，并由財(cái)政給予全額補(bǔ)助。
三是2011年起，新增民辦高校重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、生均教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等專項(xiàng)補(bǔ)助資金2 895萬元，其中對寧波諾丁漢大學(xué)新開設(shè)的工科類專業(yè)按每生每年1.8萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，還落實(shí)了2億元經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助寧波諾丁漢大學(xué)二期建設(shè)。
四是今年制訂的《寧波市學(xué)前教育三年提升行動計(jì)劃》確立了“公辦民辦并舉”的學(xué)前教育辦學(xué)體制，特別強(qiáng)調(diào)要扶持一批服務(wù)大眾、民辦運(yùn)行、收費(fèi)合理、管理規(guī)范的普惠性民辦幼兒園。
二、完善教師社會保障，落實(shí)民辦與公辦學(xué)校教師同等法律地位
我市將完善教師養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度作為推進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵工作來抓。
一是人事編制管理部門對部分民辦學(xué)校核定一定數(shù)量的自收自支事業(yè)教師編制指標(biāo)，由用人單位擇優(yōu)引進(jìn)并穩(wěn)定一支骨干教師隊(duì)伍。
二是通過地方立法，明確具有中級以上職稱的民辦學(xué)校教師，可參加事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險。目前本市民辦學(xué)校享受此項(xiàng)政策參加事業(yè)養(yǎng)老保險的已占教師總數(shù)的55%以上。
三是新編制的《寧波市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確符合一定條件的民辦學(xué)校專任教師，可參加事業(yè)單位職工醫(yī)療保險。
四是《寧波市學(xué)前教育三年提升行動計(jì)劃》規(guī)定，民辦幼兒園必須為教師辦理規(guī)定的各類社會保險，并要求教師年均收入達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的1.5倍以上。
三、啟動分類管理改革試點(diǎn)，探索建立民辦教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制
浙江是國家民辦教育綜合改革試點(diǎn)省，我市在其中承擔(dān)了營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理的試點(diǎn)任務(wù)。圍繞
試點(diǎn)工作，我們抓了三件大事。
一是確定了改革試點(diǎn)的總目標(biāo)。就是通過分類管理，著重厘清、解決當(dāng)前制約民辦學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬、稅收優(yōu)惠、教師待遇、合理回報(bào)、財(cái)務(wù)監(jiān)管和扶持政策難以落實(shí)等問題，根據(jù)“新老分?jǐn)唷⒑侠硪龑?dǎo)、自愿選擇、著眼未來”的原則，建立兩類學(xué)校不同的政策扶持和規(guī)范體系，一方面大力支持非營利性民辦學(xué)校，另一方面為營利性民辦學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造必要的空間，從而促進(jìn)民辦教育健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：教師；積極性；專業(yè)發(fā)展
百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。這說明教師在教育工作中起著決定性作用。學(xué)校要得到發(fā)展，首先是教師要得到發(fā)展，教師發(fā)展了，學(xué)生才能得到發(fā)展，從而推動學(xué)校的整體發(fā)展。這也充分說明了教師在學(xué)校發(fā)展中的重要地位。因此，要辦好一所學(xué)校，就必須充分調(diào)動教師的工作積極性，全面促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。筆者通過多年從事學(xué)校管理工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出調(diào)動教師工作積極性，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的一些措施和方法。主要從以下三方面著手：
一、引入目標(biāo)機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
清華大學(xué)顧秉林校長在一次畢業(yè)典禮上送給畢業(yè)生“四個重要”，其中第一個就是“方向比努力重要”。這充分說明目標(biāo)的重要性。一個人沒有目標(biāo)，就會失去方向。有了目標(biāo)，才會有方向，有了方向，才有前進(jìn)的動力。只有朝著目標(biāo)不懈努力，才能獲得成功。因此，大到一個國家，有近期、中期、長期目標(biāo)；小到一所學(xué)校，也應(yīng)有近期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)；再小到每個人，都必須有自己的奮斗目標(biāo)。
近年來，我校堅(jiān)持“博愛塑魂”的核心辦學(xué)理念，確立了“建有文化底蘊(yùn)的花園，塑有先進(jìn)理念的教師，育有博愛情懷的學(xué)生，辦有博愛特色的學(xué)校”的辦學(xué)目標(biāo)。學(xué)校每年要制定具體的工作目標(biāo)，每三年要制定三年發(fā)展規(guī)劃，每五年要制定長期發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校才會引領(lǐng)教師朝著目標(biāo)而奮斗。學(xué)校要求每位教師擬訂自己的學(xué)年成長計(jì)劃和三年的成長規(guī)劃。教師還要根據(jù)學(xué)校目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，給自己制定發(fā)展目標(biāo)。每學(xué)期對自己的成長計(jì)劃進(jìn)行總結(jié)和反思，促使每位教師實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)。引入目標(biāo)機(jī)制，克服了“只埋頭拉車，不抬頭看路”的思想，使教師明確了方向，激勵教師朝著各項(xiàng)目標(biāo)奮斗，從而調(diào)動了教師工作的積極性，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
二、引入競爭機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
從2008年秋期起，我校在教師評先評優(yōu)、晉升職稱、外出掛職-學(xué)習(xí)等方面采取自愿申報(bào)制，充分引入競爭機(jī)制，在全體教師隊(duì)伍中營造出一種公開、公平、公正的競爭氛圍，讓廣大教師積極主動參與到學(xué)校組織的各項(xiàng)活動中來，使每位教師樹立競爭意識，形成自我競爭、自我完善和優(yōu)勝劣汰的良性競爭機(jī)制。從教師思想上促進(jìn)教師主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高自身素質(zhì)。同時，我校還推行了教師“項(xiàng)目管理”，將編輯教研刊物《博愛教育》作為—個項(xiàng)目，在全體教師中公開招聘執(zhí)行主編和編輯，充分調(diào)動了教師的積極性，廣大教師積極投稿，收效極好。學(xué)校還在教師中公開競聘年級教研組長、學(xué)科教研組長等，通過公開、公平、公正的競爭，使優(yōu)秀的教師脫穎而出。
三、引入激勵機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
有句俗話說得好：“又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，那怎么可能呢?”因此，學(xué)校必須盡最大努力提高教師福利待遇。教師在r-～～中做出了成績時，要予以表彰獎勵。在給予精神獎勵的同時，還要給予必要的物質(zhì)獎勵。學(xué)校應(yīng)本著從實(shí)際出發(fā)的原則，制定一系列的獎勵辦法和措施，來調(diào)動教師的積極性。從2008年秋期起，我校實(shí)施“234園丁獎”，每年在全校教師中評出2名“園丁獎”，在全校中級職稱以上教師中評出3名“星級教師”(金星、銀星、銅星)和在全校初級職稱教師中評出4名“教壇新秀”。制定了《白濤街道中心校教壇新秀評選辦法》《白濤街道中心校“星級”教師評比和獎勵辦法》《白濤街道中心校優(yōu)秀教師評選辦法》等激勵措施，鼓勵教師爭先創(chuàng)優(yōu)，充分引入激勵機(jī)制，調(diào)動教師的工作熱情。
第二條本規(guī)定適應(yīng)范圍指舉辦國家高等學(xué)歷教育的職業(yè)學(xué)校、中等學(xué)歷教育的職業(yè)學(xué)校、中等學(xué)歷教育的普通高級中學(xué)、中等學(xué)歷教育的初級中學(xué)、初等學(xué)歷教育的小學(xué)。
第三條設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)備以下條件：
（一）有較高政治素質(zhì)和管理能力、熟悉高等教育，具有高等學(xué)校副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職校（院）長和副校（院）長。
（二）應(yīng)配備以專職教師為主的教師隊(duì)伍。建校初期教師人數(shù)、結(jié)構(gòu)應(yīng)與專業(yè)設(shè)置及在校生規(guī)模相適應(yīng)，其中副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專職教師人數(shù)不低于專職教師總數(shù)的30%。
（三）應(yīng)獨(dú)立建校，應(yīng)具有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并有與學(xué)校的學(xué)科門類、規(guī)模相適應(yīng)的土地和校舍，校園占地一般不低于200畝（市內(nèi)四區(qū)的學(xué)校不低于120畝），建筑面積不低于4萬平方米。
應(yīng)配備與專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的必要的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。
（四）應(yīng)有充足的建校資金，學(xué)校的注冊資金應(yīng)不低于600萬元，其中用于教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的資金不少于200萬元，學(xué)校流動資金不少于注冊資金的1/3。
第四條設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)具備以下條件：
（一）有較高的政治素質(zhì)和管理能力、熟悉職業(yè)教育，具有三年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷及中等學(xué)歷教育學(xué)校校長任職資格證書的專職校長。
（二）應(yīng)配備與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。建校初期，專業(yè)課教師數(shù)應(yīng)不低于本校專職教師數(shù)的50%，每個專業(yè)至少配備具有相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職教師1人。
（三）應(yīng)有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并有與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施。原則上校園占地面積不低于30畝（市內(nèi)四區(qū)的學(xué)校不低于15畝），建筑面積不低于4000平方米。
應(yīng)具備與專業(yè)設(shè)置相匹配，滿足教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和儀器設(shè)備（或資金保證）。
（四）應(yīng)有充足的建校資金，學(xué)校的注冊資金應(yīng)不低于150萬元，其中用于教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的資金不少于50萬元，學(xué)校流動資金不少于注冊資金的1/3。
第五條設(shè)置普通高中學(xué)校，應(yīng)具備以下條件：
（一）有較高政治素質(zhì)和管理能力、熟悉普通高中教育，具有三年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷及中等學(xué)歷教育學(xué)校校長任職資格證書的專職校長。
（二）應(yīng)配備與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)合理的專職教師隊(duì)伍。建校初期，主要學(xué)科每科至少應(yīng)配備具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職教師1人。
（三）應(yīng)有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并有與辦學(xué)規(guī)模及教育教學(xué)相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施。校園占地面積不低于30畝（市內(nèi)四區(qū)的學(xué)校不低于15畝），建筑面積不低于4000平方米。
應(yīng)具備符合國家規(guī)定一類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備（或資金保證）。
（四）應(yīng)有充足的建校資金，學(xué)校的注冊資金應(yīng)不低于200萬，其中用于教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的資金不少于70萬元，學(xué)校的流動資金不少于注冊資金的1/3。
第六條設(shè)置初中學(xué)校，應(yīng)具備以下條件：
（一）有較高政治素質(zhì)和管理能力、熟悉初中教育，具有三年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷及中等學(xué)歷教育學(xué)校校長任職資格證書的專職校長。
（二）應(yīng)配備與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)合理的專職教師隊(duì)伍。建校初期，主要學(xué)科每科至少應(yīng)配備中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職教師1人。
（三）應(yīng)有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并有與辦學(xué)規(guī)模及教育教學(xué)相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施。校園占地面積不低于25畝（市內(nèi)四區(qū)的學(xué)校不低于10畝），建筑面積不低于3000平方米。
應(yīng)具備滿足教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和活動設(shè)施（或資金保證）。
（四）應(yīng)具有充足的建校資金，學(xué)校的注冊資金應(yīng)不低于150萬元，其中用于實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和活動設(shè)施的資金不少于50萬元，學(xué)校的流動資金不少于注冊資金的1/3。
第七條設(shè)置小學(xué)，應(yīng)具備以下條件：
（一）有較高政治素質(zhì)和管理能力、熟悉小學(xué)教育，具有三年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷及初等學(xué)歷教育學(xué)校校長任職資格證書的專職校長。
（二）應(yīng)配備與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專職教師隊(duì)伍。建校初期，每一學(xué)科至少應(yīng)配備專職教師一人，其中初級以上專業(yè)職務(wù)的專職教師不少與50%。
（三）應(yīng)有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并有與辦學(xué)規(guī)模及教育教學(xué)相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施，校園占地面積不低于20畝（市內(nèi)四區(qū)的學(xué)校不低于8畝），建筑面積不低于2000平方米。
應(yīng)具備滿足教學(xué)要求的各類儀器設(shè)施設(shè)備（或資金保證）。
（四）應(yīng)具有充足的建校資金，學(xué)校的注冊資金應(yīng)不低于80萬元，其中用于教學(xué)儀器設(shè)備和活動設(shè)施的資金不少于30萬元，學(xué)校的流動資金不少于注冊資金的1/3。
第八條達(dá)到本規(guī)定中高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)基本要求的，可以申請籌建；達(dá)到山東省高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以申請正式建校。
申請舉辦高等職業(yè)學(xué)校的，由其主辦單位（人）向青島市教育局提出申請，經(jīng)青島市教育局組織專家進(jìn)行考察、評議，認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)的，由青島市教育局提請青島市政府報(bào)省政府，由省政府審批。
第九條在青島市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)申請舉辦初中、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的，由其主辦單位（人）向青島市教育局提出申請，由青島市教育局審批。
在其他市、區(qū)申請舉辦面向全市招生的普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的，由各市、區(qū)教育體育局提出初審意見后，報(bào)青島市教育局審批。
第十條在青島嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市申請舉辦小學(xué)、初中學(xué)校和面向本市、區(qū)招生的普通高中和中等職業(yè)學(xué)校以及在青島市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)申請舉辦小學(xué)的，由其主辦單位（人）向各市、區(qū)教育體育局提出申請，由各市、區(qū)教育體育局進(jìn)行審批。
第十一條達(dá)到本規(guī)定中中等及以下層次學(xué)歷教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以批準(zhǔn)其籌建學(xué)校，籌建期一年，籌建期間可以招生。待學(xué)校師資、設(shè)備等達(dá)到要求后，方可批準(zhǔn)其正式建校。
第十二條學(xué)歷教育學(xué)校設(shè)置申請的受理時間為每年的第四季度，下一年度第一季度給予答復(fù)，逾期申報(bào)者，轉(zhuǎn)至下一年度辦理。
第十三條設(shè)置中等及以下層次學(xué)歷教育學(xué)校，學(xué)校要獨(dú)立，其中租用校舍的，其獨(dú)立校舍的租期應(yīng)不少于10年。
第十四條設(shè)置多種層次辦學(xué)的學(xué)歷教育學(xué)校的，應(yīng)達(dá)到最高辦學(xué)層次學(xué)歷教育學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條設(shè)置學(xué)歷教育學(xué)校，其校（院）長（含副校（院）長）的任職年齡原則上不超過68周歲，教師年齡原則上不超過70周歲。
關(guān)鍵詞：文秘職業(yè)；規(guī)劃教育；重要作用
職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育是目前高校通識教育中最為重要的部分，大學(xué)階段做好職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，對每一個大學(xué)生而言都有著重要的意義。因此，職業(yè)生涯規(guī)化對于即將走向社會的高職高專的學(xué)生來說，能夠聯(lián)系專業(yè)發(fā)展、個人職業(yè)傾向，制定恰當(dāng)?shù)膿駱I(yè)決策意味著其成功職業(yè)生涯的開始。本文僅以保山學(xué)院文秘專科學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育現(xiàn)狀與教學(xué)效果，就邊疆地方高校高職高專學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育進(jìn)行改革做粗淺探討。
一、邊疆地方高校高職高專學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育現(xiàn)狀分析
通過對保山學(xué)院文秘專科學(xué)生于該類課程的學(xué)習(xí)過程、結(jié)果的調(diào)查與反饋，發(fā)現(xiàn)在其三年的學(xué)習(xí)過程中體現(xiàn)出以下現(xiàn)象：
1.學(xué)習(xí)行為變化不大，職業(yè)理想缺失。造成這一現(xiàn)象的原因在于，邊疆地方高校高職高專教育在職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃類課程設(shè)置方面，不僅相關(guān)專業(yè)教師缺乏，教學(xué)指導(dǎo)也不到位，而且根據(jù)不同的專業(yè)、學(xué)生來建立具有專業(yè)差異化的課程設(shè)計(jì)體系與教學(xué)內(nèi)容很難；以理論為中心的教學(xué)模式一成不變，以“大鍋飯”的形式來開展教學(xué)；課時少，教學(xué)內(nèi)容多，任務(wù)重，導(dǎo)致其時效性、針對性大打折扣。因此高職高專類學(xué)生在學(xué)習(xí)行為改變、職業(yè)理想樹立等方面取得的成效仍不是很明顯。
2 .盲目準(zhǔn)備，職業(yè)方向不明確。在大學(xué)階段以通識教育的形式開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育類課程，其目的在于以大學(xué)生人生發(fā)展為起點(diǎn)，強(qiáng)化低年級大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃觀念，讓大學(xué)生在大學(xué)期間從不同方面為將來的發(fā)展做好充足的準(zhǔn)備。但是，目前高職高專類學(xué)生在職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃方面仍然存在準(zhǔn)備盲目性，方向不明確的狀況，表現(xiàn)為一類人選擇于課業(yè)之余兼職打工，不論行業(yè)分類一味追求增加進(jìn)入社會的經(jīng)驗(yàn)值，卻不懂得與專業(yè)掛鉤進(jìn)行兼職選擇；一類人通過考證來提升所謂的能力“籌碼”憑證，卻忽視了真正的專業(yè)技能水平、綜合素質(zhì)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必然聯(lián)系，因而導(dǎo)致此類學(xué)生對自身職業(yè)發(fā)展期望過高，反而無法確定職業(yè)方向。
3 .個人職業(yè)生涯規(guī)劃簡單化，缺乏對變量存在可能性的考量。生活無處不存在變化，俗話說“計(jì)劃趕不上變化”，學(xué)習(xí)也是一種不能絕對計(jì)劃的變化過程。對高職高專，尤其是文秘專科的學(xué)生而言，理論知識學(xué)習(xí)是不能或缺的，但專業(yè)技能水平則是一種變量可能，它可以通過練習(xí)、考核來提升水平，這也就意味著文秘專科學(xué)生在學(xué)習(xí)并制定個人職業(yè)生涯規(guī)劃時，必須結(jié)合自身專業(yè)學(xué)科學(xué)習(xí)水平的變化來進(jìn)行個人職業(yè)生涯規(guī)劃調(diào)整。但是目前邊疆地方高校高職高專學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃類課程僅僅局限于教學(xué)階段的實(shí)踐嘗試，相較短視化，過于簡單化和教條化，不符合科學(xué)發(fā)展要求，對學(xué)生未來學(xué)習(xí)效果的變化考量較少，缺乏更直接的指導(dǎo)和干預(yù)。
二、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育的改革措施
從某種意義上來講，開展職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育，不能單純的傳授一些基本的理論、方法，而是要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校所在地區(qū)社會的需求傳授給學(xué)生一門認(rèn)識自我、管理自我、服務(wù)社會、提升自我的技能。由此可見，高職高專職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育不夠完善和科學(xué)，存在改革的必要性。試就此做出改革建議：
1.修訂人才培養(yǎng)模式，將職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃貫穿專業(yè)學(xué)程。
高校教育其根本目的就是要為社會培養(yǎng)和輸送適用的人才，因此高校可根據(jù)專業(yè)特色與就業(yè)需求，修訂人才培養(yǎng)模式，將職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃類課程貫穿于學(xué)生的整個大學(xué)學(xué)習(xí)過程中。可以采取以增加課時、社團(tuán)活動、社會調(diào)查、專業(yè)見習(xí)等方式相結(jié)合的形式，將職業(yè)生涯規(guī)劃教育從課堂到課外，從理論到理念潛移默化地融匯于學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、觀念行為中去，真正落實(shí)貫穿于整個學(xué)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)教育的目的即除去教育所能給予學(xué)生的能力。
2 .結(jié)合專業(yè)特色，合理建構(gòu)課程設(shè)計(jì)體系，強(qiáng)化認(rèn)識功能理念。高職高專職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃類課程最需要改革的地方，就是打破教育的“大鍋飯”，結(jié)合專業(yè)特色，合理建構(gòu)課程設(shè)計(jì)體系，強(qiáng)化專業(yè)功能，樹立職業(yè)理想。文秘專業(yè)可以以專業(yè)服務(wù)性強(qiáng)、專業(yè)綜合性突出、就業(yè)路徑廣等專業(yè)特色，將專業(yè)學(xué)科教學(xué)與職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教學(xué)相結(jié)合，完成跨科目、跨領(lǐng)域的教學(xué)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)同，對自我的認(rèn)識，合理對自己進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)習(xí)下的有效自我管理，進(jìn)而明確服務(wù)社會、提升自我，實(shí)現(xiàn)人生價值的職業(yè)理想。
3 .結(jié)合社會需求，借助實(shí)踐基地，加強(qiáng)課程實(shí)踐訓(xùn)練。在高職高專職業(yè)生涯規(guī)劃教育中，可根據(jù)學(xué)校當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)特色、社會需求，加強(qiáng)與社會的聯(lián)系，發(fā)展產(chǎn)學(xué)合作，并借助實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地強(qiáng)化課程的實(shí)踐訓(xùn)練指導(dǎo)力度，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)提升個人能力，增強(qiáng)個人實(shí)力，塑造充實(shí)、完美的自我。只有這樣，才能使學(xué)生個人職業(yè)競爭力得到增強(qiáng)，才能使學(xué)生的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與遠(yuǎn)大的理想得到實(shí)現(xiàn)。
4.與校園活動銜接，深化職業(yè)規(guī)劃理念。教學(xué)不僅僅只能在固定的空間、時間，以固定的形式存在，教學(xué)本應(yīng)該是一種更加自由多變的理解、接受和再創(chuàng)造的過程。而職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教學(xué)更應(yīng)積極地展現(xiàn)這種自由變化的過程。文秘專業(yè)的課程設(shè)置決定了學(xué)生必須通過大量的實(shí)踐，來展現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)與提高專業(yè)能力水平，而實(shí)踐也可以在豐富的校園活動中完成，使職業(yè)規(guī)劃理念通過各種活動計(jì)劃、文案、流程等有形的外在表現(xiàn)，使文秘專業(yè)學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相聯(lián)系，舉一反三式的深入其心。
總之，職業(yè)生涯規(guī)化對于即將走向社會的高職高專的學(xué)生來說，能夠聯(lián)系專業(yè)發(fā)展、個人職業(yè)傾向，制定恰當(dāng)?shù)膿駱I(yè)決策意味著其成功職業(yè)生涯的開始。而能夠給予他們完善的，科學(xué)的，符合自身發(fā)展需求的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育和指導(dǎo)更是有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]呂雪平.論高職高專學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的重要作用 [J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（36）：238.
2012年10月，筆者主持廈門市定安小學(xué)工作。回首三年來，這樣一所老校是如何存續(xù)和發(fā)展的，我們作了如下的實(shí)踐與思考。
一、自我審視明確方向
上任伊始，筆者組織學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我審視，作了客觀認(rèn)真的分析：一是學(xué)校目前師資質(zhì)量較好，有許多教師在進(jìn)校時均為同期畢業(yè)生中的佼佼者，且有改變學(xué)校現(xiàn)狀的動力。但也有一些教師職業(yè)倦怠情緒嚴(yán)重，還有部分教師進(jìn)入了發(fā)展“高原期”，教育自信心下降。二是學(xué)校生源100%是外來務(wù)工人員子女，家長的參與意愿雖較強(qiáng)，但家長文化綜合素養(yǎng)普遍不高，且忙于生計(jì)，沒時間關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)，也缺乏有效的引導(dǎo)。三是學(xué)校學(xué)生數(shù)較少，雖便于規(guī)劃與發(fā)展，但生源背景比較復(fù)雜，學(xué)生的學(xué)前教育發(fā)展不平衡，學(xué)習(xí)習(xí)慣差異大，教育資源的先天不足嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展。
二、集聚教師發(fā)展學(xué)校
（一）規(guī)劃制定――明確發(fā)展方向
在摸清家底的基礎(chǔ)上，2013年初，我校提出“溫暖教育”的辦學(xué)理念，以“用溫暖潤澤心田”為核心文化，以“培養(yǎng)有責(zé)任感、有愛心、會感恩，有良好習(xí)慣、會學(xué)習(xí)、會思考的未來社會公民”為辦學(xué)目標(biāo)，并初步構(gòu)建了“溫暖教育”的特色發(fā)展規(guī)劃，把學(xué)校的發(fā)展定位為“讓愛和溫暖彌漫校園，讓所有師生在不同程度、不同方面獲得成功”。
（二）校園規(guī)劃――塑造發(fā)展環(huán)境
1. 調(diào)整教室功能。注重校園形象工程建設(shè)，內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行美化，以提升環(huán)境的育人功能。如改造教學(xué)樓一樓右側(cè)空地，打通空地與操場的一堵簡易墻，利用一部分做教師餐廳，另一部分做成學(xué)生書吧，方便學(xué)生閱讀。這樣，經(jīng)過精心的調(diào)整改造，學(xué)校功能室的布局更加合理。改造教學(xué)樓四周的下水道，鋪上地磚，將教學(xué)樓后的過道改造為百花園和洗手臺，美化垃圾池，讓校園更整潔、有序。同時，修繕教師食堂，讓教師辦公、用餐、休息的環(huán)境得以改善。
2. 營造教育環(huán)境。圍繞“用溫暖潤澤心田”的學(xué)校文化，對校園環(huán)境文化進(jìn)行精心策劃和改造。利用校門口及過道對學(xué)校的辦學(xué)理念和學(xué)校活動進(jìn)行宣傳。通過校園環(huán)境的改善，讓學(xué)校成了生態(tài)田園、兒童樂園、書香校園、人文家園，從而激發(fā)了教師、學(xué)生對學(xué)校的熱愛，激勵了教師更好地工作，學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。
（三）制度改革――提供發(fā)展保障
學(xué)校組建制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，以問卷、訪談聽取教職工心聲的方式慢速、穩(wěn)妥推進(jìn)，初步框定制度由四部分組成：構(gòu)建共同愿景――包括學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)校章程，學(xué)校形象設(shè)計(jì)，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等重要內(nèi)容。制定基本準(zhǔn)則――包括第一責(zé)任人制度，校園安全管理，師德建設(shè)，班級文化考核等重要內(nèi)容。健全民主管理――包括教代會，學(xué)校工會，校務(wù)公開，民主評議，經(jīng)濟(jì)審議，重大問題集體議事制度，家委會制度，領(lǐng)導(dǎo)班子民主管理議事制度，問責(zé)制，黨支部監(jiān)督制度，黨務(wù)公開工作考核。完善激勵機(jī)制――包括教師評價，績效考核，考勤，教師評聘制度，教科研評價獎勵制度，青年教師培養(yǎng)考核，骨干教師評選激勵制度，見習(xí)期教師考核等制度。
三、向外延伸借力發(fā)展
（一）借力促教師發(fā)展
1. 借名校之力。2013年3月，我校與有著優(yōu)良學(xué)校文化和優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)的廈門市群惠小學(xué)牽手共進(jìn)。三年多來，在廈門市群惠小學(xué)的幫助下，我校教師深深感受到了來自群惠小學(xué)教師的溫暖，感受到了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教研文化，分享了群惠小學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，進(jìn)一步強(qiáng)化了我校教師集體備課的意識，提升了我校教師專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神，提高了課堂教學(xué)的效率。
2. 借專家之力。2013年3月以來，數(shù)學(xué)特級教師林致元、集美大學(xué)施茂枝教授，每兩周來校半天，指導(dǎo)數(shù)學(xué)組和語文組開展教研工作。同時，學(xué)校邀請東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所的專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、蔡塘學(xué)校陳文斌校長、廈門大學(xué)林寶卿教授、廈門市教科院李日芳老師、思明區(qū)教研室的學(xué)科教研員等來校調(diào)研，開設(shè)專題講座。專家們不僅從理論高度對學(xué)校發(fā)展做了引領(lǐng)，還隨堂聽了教師的常態(tài)課，并在課后與執(zhí)教教師互動。同時，介紹了小組合作學(xué)習(xí)的實(shí)施、評價等策略，滲透“教與學(xué)并重”“教學(xué)合一”“教育就是培養(yǎng)良好的習(xí)慣”等理念，使學(xué)校教師受益匪淺。
3. 借課題之力。2012年底，我校申請加入了思明區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校主持立項(xiàng)的省教育廳試點(diǎn)課題“中小學(xué)‘生本’課堂教學(xué)模式建構(gòu)與推廣的實(shí)踐研究”；2015年5月，加入思明區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校主持的、華東師大研究專家指導(dǎo)的“新基礎(chǔ)教育”研究。借課題研究平臺，學(xué)校一批骨干教師正在成長！
4. 借榜樣之力。為了讓青年教師盡快成長，2015年9月，學(xué)校開展了“重現(xiàn)經(jīng)典學(xué)習(xí)名師”的課例研究。要求35歲以下的青年教師選一位自己喜歡的本學(xué)科名師作為學(xué)習(xí)榜樣。每學(xué)期，讀一本專著，并寫讀書心得；選擇名師的一個教學(xué)經(jīng)典案例，觀看研究，模仿上一節(jié)研討課；通過組內(nèi)研討，修改后再上一次同類的課。這樣，教師在經(jīng)歷“重現(xiàn)經(jīng)典――模仿課例――理解深化”的學(xué)習(xí)名師過程中學(xué)科素養(yǎng)也不斷得以提升。
（二）搭臺促學(xué)生成長
學(xué)校于2013年“學(xué)雷鋒日”啟動了“溫暖直通車在行動”活動，并與廈門建發(fā)股份有限公司簽署共建協(xié)議，定期開展活動。三年多來，圍繞溫暖教育主題，每學(xué)期初，組織開展形式多樣的活動。學(xué)生不僅在活動中受到了教育，也拓寬了視野，還得到了幫扶。
2013年9月，在思明區(qū)委辦公室、團(tuán)區(qū)委的牽線搭橋下，“擔(dān)當(dāng)者行動”公益組織為學(xué)校每個班級圖書角配置70多本具有年齡特征的嶄新圖書。學(xué)校還在一至四年級，每個班每周安排一節(jié)校本閱讀課，由受過“擔(dān)當(dāng)者行動”組織“閱讀領(lǐng)航員”培訓(xùn)的廈門大學(xué)學(xué)生志愿者來學(xué)校組織學(xué)生開展大閱讀活動，并邀請家長一起參與，開展親子閱讀活動，培養(yǎng)孩子們的閱讀和學(xué)習(xí)興趣。孩子們閱讀這些帶有“溫度”的圖書，能感悟到親子閱讀的那份溫暖，更加珍惜眼前的幸福。
一、努力開創(chuàng)學(xué)前教育
堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、大力發(fā)展我校幼兒園。為緩解“入園難”問題，我校在師資短缺的情況下，中心小學(xué)布置各村小開辦學(xué)前班，做到村村幼兒可入園。為創(chuàng)辦一流幼兒園，學(xué)校班子與章舍社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好，在章舍新村預(yù)留了5畝土地，準(zhǔn)備在三年之內(nèi)建好中心幼兒園，設(shè)計(jì)辦園規(guī)模15個班，可容納幼兒400人左右。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展需求，逐步普及學(xué)前三年教育，保證學(xué)區(qū)幼兒享受高質(zhì)量幼兒教育。加強(qiáng)幼兒教育師資培訓(xùn)工作，加強(qiáng)幼兒教育與小學(xué)教育的有機(jī)銜接。
二、建立機(jī)制，均衡發(fā)展
推進(jìn)河?xùn)|各村小校舍安全工程，2008年已全部實(shí)現(xiàn)學(xué)校樓房化，無危房，建立相適應(yīng)的教師配置、校舍建設(shè)、條件裝備等保障機(jī)制。逐步推行小班化教學(xué)，建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，我校要求每位教師每學(xué)期到留守兒童家走訪不少于兩次，與留守兒童家長電話聯(lián)系不少于三次。加強(qiáng)非文字科目教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識，發(fā)展體育教育事業(yè)，保證學(xué)生每天陽光體育鍛煉一小時，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
堅(jiān)持全面均衡發(fā)展。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。制止以考試成績和升學(xué)率為主要依據(jù)評價學(xué)校和教師。我校實(shí)行不定期查課，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，教師不得隨意增減課程，不得搞小學(xué)奧賽培訓(xùn)提高教學(xué)難度，常規(guī)檢查中嚴(yán)格控制作業(yè)量、考試頻次和難度。對于薄弱學(xué)校，河?xùn)|中心小學(xué)制定方案，每年職稱聘任中，聘到的高級教師要到薄弱學(xué)校任教兩年。中心小學(xué)各學(xué)科教學(xué)骨干、能手每學(xué)期要到薄弱學(xué)校上兩堂示范課，與薄弱學(xué)校教師交流教學(xué)心得，并與薄弱學(xué)校教師接對子。
合理確定各村小辦學(xué)條件、教師編制、辦學(xué)規(guī)模，建立責(zé)權(quán)一致、事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費(fèi)管理體制，在各級政府及有關(guān)部門依法保障下，學(xué)校行使辦學(xué)自。
三、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍
1． 堅(jiān)持德育為先
以師德教育為重點(diǎn)，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和能力水平。我校每學(xué)年組織教師在暑假集中進(jìn)行師德師風(fēng)培訓(xùn)，并要求教師在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行師德師風(fēng)培訓(xùn)，布置教師寫出個人學(xué)結(jié)或心得體會。另一方面杜絕教師推銷教輔用書，杜絕有償家教等現(xiàn)象，接受家長和社會監(jiān)督，接待來電，一經(jīng)核實(shí)必將嚴(yán)懲。
2．培養(yǎng)學(xué)習(xí)型研究型教師
嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。按照基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的要求，遵循教師成長規(guī)律，著力抓好新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)和骨干教師研修提高。以中青年教師為重點(diǎn)，努力提升教師學(xué)歷水平。以實(shí)施“國培計(jì)劃”為抓手，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和骨干教師。三年來，我校組織了32名教師參加“國家班主任遠(yuǎn)程教育”培訓(xùn)，理論運(yùn)用于實(shí)踐，提高班級管理水平。引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研，鼓勵中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。自2010年下學(xué)期徐文根任河?xùn)|中心小學(xué)校長起，學(xué)校制訂了科學(xué)的教師培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)制度，啟動了名師培育工程。2010-2011學(xué)年，經(jīng)過市、區(qū)教研室安排，我校派出教師36人次到婺源、宜春、南昌觀摩教學(xué)名師上課，聆聽教育專家講座。同時要求外派教師每人學(xué)習(xí)回來要上一場匯報(bào)課，組織各村小學(xué)派教師聽匯報(bào)課，課后開展教研探討，促進(jìn)教師教學(xué)水平整體提升。名師培育工程在組織青年教師上比武課，說課比賽基礎(chǔ)上，每門學(xué)科選出四名優(yōu)秀教師，作為名師培育對象，由撫州市小學(xué)語文學(xué)科帶頭人，江西省小學(xué)語文骨干教師候選人徐文根校長引領(lǐng)，開展教育科研探究，采用走出去，請進(jìn)來的辦法，促進(jìn)我校名師成長。
3．健全教師管理制度和保障激勵機(jī)制
完善學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行教師信息網(wǎng)絡(luò)管理，不斷優(yōu)化教師資源配置，采取邊遠(yuǎn)教師補(bǔ)助制，優(yōu)秀老師送教幫扶制，近幾年在省人力資源和社會保障部門實(shí)行統(tǒng)一公開招聘考試中，為我校選送優(yōu)秀青年教師5名。確保教師工資按時足額發(fā)放，完善并落實(shí)老師養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障政策。
4．加強(qiáng)教育投入和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理
建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，建立經(jīng)費(fèi)使用績效評價制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用考評，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
四、加快教育信息化建設(shè)
【關(guān)鍵詞】廣西 中職學(xué)校 學(xué)前教育專業(yè) 背景 現(xiàn)狀 對策
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）11C-
0102-03
目前，我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展緩慢，亟須大力發(fā)展學(xué)前教育專業(yè)。就廣西中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)的現(xiàn)狀來看，雖然取得了喜人的成績，但仍存在生源素質(zhì)不高、辦學(xué)條件有待完善、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)、內(nèi)涵建設(shè)有待深入等問題，必須有針對性地加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，才能確保學(xué)前教育專業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。本文試分析廣西中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)背景、現(xiàn)狀，并提出相關(guān)對策。
一、背景分析
（一）幼兒教育發(fā)展緩慢
近年來，廣西學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，取得了一定的成績。但總體來說，廣西學(xué)前教育發(fā)展較為緩慢，存在許多問題：一是學(xué)前教育公共服務(wù)體系不完善，學(xué)前教育資源總量不足。到2010年，全區(qū)共有幼兒園5349所，在園幼兒數(shù)118萬人，學(xué)前三年毛入園率54%，學(xué)前一年毛入園率74%，“入園難”問題較為突出。二是公辦幼兒園數(shù)量偏少。在全區(qū)5349所幼兒園中，公辦幼兒園僅有532所，僅占9.9%左右。三是農(nóng)村公辦幼兒園嚴(yán)重不足。農(nóng)村公辦幼兒園僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的5.7%。四是城區(qū)配套幼兒園建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，發(fā)展不均衡。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率僅占全區(qū)1126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19%。五是民辦幼兒園規(guī)模小、比重大。民辦幼兒園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的90%，但在園（班）幼兒僅占全區(qū)在園（班）人數(shù)44.3%。民辦幼兒園規(guī)模小，園均規(guī)模為110人，保教質(zhì)量水平低，嚴(yán)重制約幼兒園的發(fā)展。六是經(jīng)費(fèi)投入不足。2010年全區(qū)財(cái)政學(xué)前教育支出占財(cái)政教育支出的比例僅為0.85%。七是管理體制和機(jī)制不完善。幼兒園辦園活力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了幼兒教育的快速發(fā)展。
（二）學(xué)前教育師資緊缺
一是現(xiàn)有師資隊(duì)伍數(shù)量不足。2010年，全區(qū)有幼兒園教師3.7萬人，其中編制內(nèi)教師8089人，僅占教師總數(shù)的21.9%。二是專業(yè)化水平不高。幼兒園教師有教師資格證、專業(yè)對口的不及50%。三是滿足不了發(fā)展形勢的需要。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011-2013年）》的規(guī)劃，到2013年實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所公辦中心幼兒園的目標(biāo)，至少需要增加2.1萬名幼兒教師。
（三）各級政府高度重視
2010年國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》后，廣西先后《關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》、《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011-2013年）》，提出了“到2013年，全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園6628所，在園幼兒達(dá)到133萬人，幼兒園教師新增2.1萬人，達(dá)到5.8萬人，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)58%，學(xué)前一年毛入園率達(dá)80%，基本緩解‘入園難’問題，適齡幼兒基本能接受良好的學(xué)前教育”的總體目標(biāo)，各地政府均相應(yīng)制定了《學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》，大力支持學(xué)前教育發(fā)展，要求“城鎮(zhèn)住宅小區(qū)應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模，按照相關(guān)規(guī)范配套建設(shè)幼兒園，農(nóng)村按照‘一鎮(zhèn)一園’、‘村村覆蓋’的要求整體規(guī)劃，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)”。學(xué)前教育迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
二、現(xiàn)狀分析
為了解決學(xué)前教育師資不足問題，作為實(shí)施三年行動計(jì)劃的重要舉措，2010年，教育行政主管部門允許具備條件的中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)，此舉一出，極大地激發(fā)了中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)的熱情。目前，廣西共有52所中職學(xué)校開辦學(xué)前教育專業(yè)，學(xué)前教育專業(yè)在校生超過1萬人。2013年4月，教育廳組織中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)情況專項(xiàng)評估，據(jù)了解，中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)的情況喜憂參半，取得的成效令人鼓舞，但存在的問題不容忽視。
（一）生源數(shù)量充足，但整體素質(zhì)不高
旺盛的市場需求以及政府的大力支持，激發(fā)了廣大學(xué)生報(bào)讀學(xué)前教育專業(yè)的熱情。短短兩年間，廣西共52所中職學(xué)校開辦學(xué)前教育專業(yè)，共招生1萬多人。在目前中職招生艱難的情況下，學(xué)前教育專業(yè)廣受追捧，招生火爆，成為一些中職學(xué)校招生的主要支柱。各校學(xué)前教育專業(yè)大多完成當(dāng)年招生指標(biāo)任務(wù)，有些學(xué)校甚至超額完成。南寧市第四職校2012年學(xué)前教育專業(yè)招生1000人，仍然滿足不了市場需求。各學(xué)校紛紛提出擴(kuò)大招生規(guī)模的要求。
在因生源數(shù)量充足而欣喜的同時，各校也對生源質(zhì)量不高而感到擔(dān)憂。學(xué)前教育專業(yè)屬于師范類專業(yè)，對人才培養(yǎng)有著更高的要求，對學(xué)生素質(zhì)也有著更高的期待。目前，生源質(zhì)量主要存在幾方面的問題：一是身體素質(zhì)不行，學(xué)習(xí)舞蹈、形體等課程效果欠佳；二是文化基礎(chǔ)較差，難以掌握教育學(xué)、心理學(xué)等必備理論知識；三是藝術(shù)悟性不夠，對彈、唱、跳、畫、手工等技能形成造成影響；四是情感心智不夠成熟，給培養(yǎng)成為一名合格的幼兒教師帶來困難。
（二）教學(xué)設(shè)施設(shè)備基本滿足教學(xué)需
要，但仍難以滿足本專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的需要
許多學(xué)校在開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)時，購置了大量設(shè)備，新建了一些實(shí)訓(xùn)室。這些設(shè)施設(shè)備基本滿足該專業(yè)的教學(xué)需要，但對于辦學(xué)質(zhì)量的提升仍有大差距。主要問題是：
1.缺少相關(guān)實(shí)訓(xùn)室。大多數(shù)學(xué)校沒有建設(shè)幼兒園游戲與教學(xué)實(shí)訓(xùn)室、嬰幼兒衛(wèi)生保健實(shí)訓(xùn)室、幼兒科學(xué)與社會活動實(shí)訓(xùn)室。
2.沒有獨(dú)立實(shí)訓(xùn)室。一些學(xué)校語音室與微機(jī)室共用，手工實(shí)訓(xùn)室與畫室一起，琴法教室與琴房共用；許多學(xué)校只有五六十人的大琴房，沒有單獨(dú)的小琴房。
3.教學(xué)設(shè)備陳舊短缺。一些學(xué)校資金投入不夠，致使實(shí)訓(xùn)室簡陋，教具陳舊，如鋼琴、電子琴、電腦等。個別學(xué)校只有兩三臺鋼琴。
（三）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，學(xué)前教育專業(yè)教師嚴(yán)重不足
由于我國師范教育由“三級”向“二級”轉(zhuǎn)變，原有的中師師資流失嚴(yán)重，導(dǎo)致當(dāng)前中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。一是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師嚴(yán)重缺乏，許多學(xué)校連一個學(xué)前教育專業(yè)本科或?qū)？飘厴I(yè)的教師都沒有；二是教育學(xué)、心理學(xué)專業(yè)背景的教師不足；三是轉(zhuǎn)型教師沒有得到應(yīng)有的培訓(xùn)進(jìn)修，許多學(xué)前教育專業(yè)課程都是由相關(guān)專業(yè)的教師擔(dān)任教學(xué)，但沒有經(jīng)過專門的針對性培訓(xùn)。師資隊(duì)伍問題是目前影響學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵問題。
（四）偏重辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張，專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)沒有得到應(yīng)有重視
由于是新辦專業(yè)，許多學(xué)校重在辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，對專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)重視不夠或把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)出現(xiàn)一些偏差，主要體現(xiàn)在：
1.專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃不夠完善。一是專業(yè)發(fā)展定位不夠明確。一些學(xué)校在規(guī)劃中缺少專業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，大多學(xué)校缺少專業(yè)層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、職業(yè)面向定位等等。二是專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)沒有得到重視。一些學(xué)校在規(guī)劃中只列出了招生規(guī)模、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)室（基地）等方面的目標(biāo)，沒有圍繞專業(yè)建設(shè)中的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、考核模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)方法改革、校企合作等內(nèi)涵進(jìn)行籌劃與設(shè)計(jì)，使專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃顯得簡單、淺層次，低水平、沒內(nèi)涵。三是缺少實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施。許多學(xué)校在規(guī)劃中只有目標(biāo)，沒有設(shè)計(jì)出建設(shè)思路與建設(shè)措施，更沒有組織保障、人員保障、機(jī)制保障、資金保障等，使得規(guī)劃欠缺完整性、科學(xué)性、可執(zhí)行性。
2.課程設(shè)置不夠科學(xué)。沒有圍繞幼兒教師這一崗位所需求的能力來構(gòu)建課程體系，一是幼兒教師核心能力課程得不到應(yīng)有重視，課程與課時不夠；二是課程與教學(xué)設(shè)計(jì)不完善，如“五大領(lǐng)域”沒有分開開設(shè)；三是一些學(xué)校還存在因人設(shè)課現(xiàn)象，有師資就開課，沒師資就不開課。
3.技能培養(yǎng)存在偏差。學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)的是幼兒教師，教學(xué)技能是核心技能，彈、唱、跳、畫等是基本技能。但一些學(xué)校對學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識不到位，對學(xué)前教育專業(yè)人才的基本技能與核心技能把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在技能培養(yǎng)上出現(xiàn)偏差，把重點(diǎn)放在了學(xué)生彈、唱、跳、畫等基本技能的培養(yǎng)上，忽視了教學(xué)技能的培養(yǎng)。
4.教學(xué)改革還欠深入。如何結(jié)合學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)及要求，將中職教育教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)融入學(xué)前教育專業(yè)的建設(shè)與改革中，目前仍處在一個探索的階段。尤其是如何開展“園校合作”（幼兒園與學(xué)校），創(chuàng)新教學(xué)模式，培養(yǎng)“雙優(yōu)人才”（藝術(shù)技能與教學(xué)技能雙優(yōu)秀），仍需深入改革。
（五）人才培養(yǎng)質(zhì)量良好，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會能力有待提高
據(jù)了解，因市場需求旺盛，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率保持在90%以上，畢業(yè)生質(zhì)量也得到用人單位的認(rèn)可，一些學(xué)校的學(xué)生尚未畢業(yè)就已經(jīng)接到用人單位的邀約。一些學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生成為學(xué)校對外展示特色與實(shí)力的窗口，外出參加表演或接待，成為各種文藝匯演、節(jié)日盛典、活動儀式上的亮麗風(fēng)景，得到各界的贊揚(yáng)與肯定。但是，由于各方面原因，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生大多流向廣東等發(fā)達(dá)省份，留在本地尤其是中小城市工作的學(xué)生不多，特別是留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事幼兒教育的學(xué)生很少，人才流失較為嚴(yán)重，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的功能沒有得到很好發(fā)揮。
三、對策建議
（一）適度擴(kuò)大招生規(guī)模，滿足學(xué)前教育發(fā)展的需求
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011-2013年）》，要實(shí)現(xiàn)“全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園6628所，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園”的目標(biāo)，需要一大批幼兒教師，因此必須在目前的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模，為廣西乃至珠三角提供更多的學(xué)前教育師資。
（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)與能力
加大學(xué)前教育專業(yè)師資的引入，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師的專業(yè)對口率；加大對教學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，增加“國培”、“省培”名額，爭取近期內(nèi)對所有學(xué)前教育專業(yè)的師資輪訓(xùn)一遍以上；有針對性地開展校內(nèi)培訓(xùn)，尤其是幼兒心理學(xué)、幼兒學(xué)科教學(xué)法等內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助轉(zhuǎn)型教師盡快提高教學(xué)能力；開展教學(xué)競賽、經(jīng)驗(yàn)交流、集體備課等活動，提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)與能力；組織學(xué)前教育專業(yè)的專題教研、科研，“以研促教，以研促改”，不僅提高師資隊(duì)伍的科研能力，而且?guī)诱麄€專業(yè)的建設(shè)與改革。
（三）深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
一是科學(xué)制定專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織校內(nèi)外專家進(jìn)行論證，準(zhǔn)確定位專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)擬定建設(shè)措施，建立健全改革保障機(jī)制，確保專業(yè)建設(shè)的科學(xué)性與操作性。二是根據(jù)幼兒教師崗位的需求重構(gòu)課程體系，突出教學(xué)技能的培養(yǎng)。三是加強(qiáng)與幼兒園的深度合作，構(gòu)建“園校合作，學(xué)教交替”的人才培養(yǎng)模式。四是強(qiáng)化基本技能與核心技能的培訓(xùn)培養(yǎng)，通過演、賽、教、用等方式手段，創(chuàng)新教學(xué)模式。五是充分利用專業(yè)優(yōu)勢，建立專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)平臺，在服務(wù)社會的同時，達(dá)到培養(yǎng)人才及擴(kuò)大專業(yè)影響的目的。
（四）搭建“立交橋”，理順中職生升學(xué)及職業(yè)資格證問題
根據(jù)最新的文件要求，“申請幼兒園教師資格原則上應(yīng)具備專科以上學(xué)歷，試點(diǎn)期間適當(dāng)放寬到中等幼兒師范畢業(yè)”，這意味著將來中職畢業(yè)的學(xué)生是不能獲得幼兒教師資格證的，為了解決這一問題，也為了解決中職畢業(yè)生升學(xué)深造問題，搭建學(xué)前教育專業(yè)“中職―高職―本科”的“立交橋”，建立“直通車”渠道，是當(dāng)務(wù)之急。
（五）加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，提升專業(yè)辦學(xué)水平
教育行政主管部門要加強(qiáng)對學(xué)前教育專業(yè)的管理與指導(dǎo)，一是嚴(yán)格控制該專業(yè)設(shè)置的準(zhǔn)入，重點(diǎn)支持有師范辦學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)校辦好本專業(yè)，重點(diǎn)扶持具有鮮明特色的學(xué)校辦好本專業(yè)，根據(jù)地方學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專業(yè)布點(diǎn)，避免該專業(yè)布點(diǎn)過濫過快。二是制定學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教學(xué)條件配置、課程體系構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)模式改革、考核評價、教學(xué)管理等教學(xué)行為，為教學(xué)質(zhì)量提供保障。三是成立學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，建立該專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、交流、比賽、科研等平臺，引導(dǎo)該專業(yè)的建設(shè)改革與發(fā)展。四是定期開展學(xué)前教育專業(yè)的專項(xiàng)檢查評估，動態(tài)監(jiān)測專業(yè)辦學(xué)情況，促進(jìn)該專業(yè)健康發(fā)展。五是加大支持力度，通過資金、項(xiàng)目等形式，扶持該專業(yè)做大做強(qiáng)。
（六）出臺配套措施，確保專業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
要確保學(xué)前教育專業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，除學(xué)校的努力外，還需要政府各部門通力合作，出臺相關(guān)配套政策措施，在經(jīng)費(fèi)投入、編制管理、資格準(zhǔn)入、職稱評定、招生政策等方面加以扶持及規(guī)范，形成全社會關(guān)心支持學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
【關(guān)鍵詞】 中期財(cái)政規(guī)劃； 高校預(yù)算； 績效管理
中圖分類號：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2016）08-0092-02
一、高校預(yù)算績效管理面臨的新形勢
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，績效管理范圍將覆蓋各級預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，評價結(jié)果也將作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。新修訂的預(yù)算法更是從法律層面上、在各個環(huán)節(jié)對績效管理進(jìn)行了規(guī)定，預(yù)算績效管理已成為財(cái)政資金管理的制度和法律要求。
中期財(cái)政規(guī)劃是預(yù)算管理改革部署中改進(jìn)預(yù)算管理和控制方式的重要舉措，并于2016年開始編制三年收支規(guī)劃，即三年滾動預(yù)算。中期規(guī)劃的關(guān)鍵在于項(xiàng)目庫管理，要求所有入庫的項(xiàng)目都必須設(shè)定績效目標(biāo)，必須經(jīng)過評審，項(xiàng)目庫將是項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算安排的唯一渠道。至此，績效目標(biāo)管理和項(xiàng)目評審被實(shí)質(zhì)性地嵌入了項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)流程，績效管理成為預(yù)算管理中無法繞過的一環(huán)。這對高校預(yù)算管理提出了新要求，同時，也為高校完善績效管理機(jī)制、掌握績效管理工具提供了契機(jī)。
二、高校預(yù)算績效管理的現(xiàn)實(shí)困境
（一）對預(yù)算績效管理認(rèn)識不足
我國長期以來形成的傳統(tǒng)投入控制型預(yù)算管理思想在短期難以改變，注重效率、注重結(jié)果的績效管理理念尚未完全深入人心。對高校預(yù)算績效管理更是缺乏真正理解：高校辦學(xué)目標(biāo)的多元性使得高校的產(chǎn)出績效難以量化和衡量，從而認(rèn)為預(yù)算績效管理不可行；將績效管理和評價等同于財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，不了解績效管理實(shí)質(zhì)內(nèi)容；此外高校預(yù)算決策機(jī)制存在一定的行政化傾向，也影響了績效管理的實(shí)施。
（二）績效管理基礎(chǔ)工作薄弱
績效目標(biāo)是預(yù)算績效管理的核心內(nèi)容，貫穿預(yù)算績效管理全過程，然而高校預(yù)算管理往往不關(guān)注績效目標(biāo)，更多是一種以戰(zhàn)略和任務(wù)為導(dǎo)向的投入安排，對部門或項(xiàng)目究竟需要多少預(yù)算資金來達(dá)成什么水平的產(chǎn)出和結(jié)果缺乏明確衡量標(biāo)準(zhǔn)。
績效指標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)、績效信息等是進(jìn)行績效評價和管理的工具和基礎(chǔ)，特別是績效指標(biāo)對評價的實(shí)質(zhì)性開展具有重要意義，且對未來績效的改進(jìn)有重要影響[1]。目前涉及到高校的績效評價指標(biāo)主要有社會機(jī)構(gòu)對高校綜合實(shí)力的評價指標(biāo)，項(xiàng)目資金主管部門對部分項(xiàng)目設(shè)置的績效指標(biāo)，以及主管部門針對高校財(cái)務(wù)管理能力設(shè)置的評價指標(biāo)。這些指標(biāo)有的較為宏觀，適合于外部評價，有的適用于特定領(lǐng)域，高校尚未建立自身績效管理的評價指標(biāo)體系，現(xiàn)有的績效考評工作大多是簡單的套用，缺乏準(zhǔn)確性、代表性、系統(tǒng)性。高校也未建立各種支出類型的績效標(biāo)準(zhǔn)體系，使得評價結(jié)果缺乏可比性而難以應(yīng)用。除此之外，績效信息的缺失也是高校績效評價與管理難以量化、績效標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏科學(xué)依據(jù)、績效管理基礎(chǔ)薄弱的重要原因。
（三）績效管理制度及運(yùn)行機(jī)制不健全
績效管理是現(xiàn)行預(yù)算管理制度改革的深化和提升，更加強(qiáng)調(diào)支出結(jié)果和支出責(zé)任，在管理的內(nèi)容和方法上不同于傳統(tǒng)預(yù)算管理，導(dǎo)致現(xiàn)行預(yù)算管理制度和程序與績效管理不相適應(yīng)：（1）在預(yù)算編制和分配過程中，沒有編制、審核和設(shè)定績效目標(biāo)；（2）對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督也僅停留在預(yù)算完成率、資金使用的合規(guī)性等方面，完全未上升到績效層面；（3）預(yù)算執(zhí)行完畢沒有考核，沒有追蹤問效、沒有問責(zé)、沒有激勵，對下一輪預(yù)算分配沒有影響。上述現(xiàn)象導(dǎo)致高校預(yù)算績效管理工作缺乏制度依據(jù)、部分環(huán)節(jié)缺失、部門難以協(xié)調(diào)、結(jié)果難以運(yùn)用等諸多問題。
三、中期財(cái)政規(guī)劃下高校預(yù)算績效管理措施
（一）強(qiáng)化績效意識
高校主管部門不僅要將更多資金納入績效管理，還應(yīng)以制度的形式要求高校開展自身的績效評價工作，并在方式和方法上進(jìn)行指導(dǎo)，同時開展績效管理綜合評價，將高校預(yù)算績效管理推進(jìn)程度和效果作為考核內(nèi)容，從而在認(rèn)識上和行動上推進(jìn)高校績效管理工作。
高校自身應(yīng)從緩解資金收支矛盾、提高預(yù)算管理水平、發(fā)揮資金使用效益、落實(shí)發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、提高大學(xué)治理水平的角度，真正重視預(yù)算績效管理，開展資金使用的問效問責(zé)，并把績效評價工作制度化、常態(tài)化。
（二）破除技術(shù)障礙
1.中期規(guī)劃。中期滾動預(yù)算體制要求預(yù)算具有前瞻性和統(tǒng)籌能力，與發(fā)展規(guī)劃、政策、目標(biāo)相結(jié)合，要求明確預(yù)算支出的管理目標(biāo)、可計(jì)量的預(yù)期成果和相關(guān)的績效考核指標(biāo)，這將極大地促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行效果的監(jiān)控和評估[2]。因此，中期規(guī)劃是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。提高預(yù)算績效管理水平，首先應(yīng)做好中期規(guī)劃。這需要從各個環(huán)節(jié)提高規(guī)劃水平，例如，學(xué)校內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的分析、發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位、將事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目或政策等。
2.績效目標(biāo)。績效目標(biāo)是績效管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，績效目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)在學(xué)校中期發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，依照學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將戰(zhàn)略目標(biāo)詳細(xì)分解為年度目標(biāo)，并盡可能細(xì)化和量化。學(xué)校應(yīng)設(shè)置績效目標(biāo)的審核程序，對有關(guān)部門提出的績效目標(biāo)進(jìn)行審核和完善，并合理測算資金需求，保證績效目標(biāo)的合理性、可衡量性和可考核性。保證績效目標(biāo)是對事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的細(xì)化和貫徹落實(shí)。
3.評價指標(biāo)。高校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的使命，其產(chǎn)出和效果難以量化和衡量[3]。以科學(xué)研究為例，科學(xué)試驗(yàn)具有不確定性，成果也具有滯后性，如果單純以論文等科研成果為評價指標(biāo)，可能會導(dǎo)致科研人員的短期行為而不利于科研工作開展。因此，高校應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對實(shí)踐中應(yīng)用的各類共性和個性指標(biāo)進(jìn)行收集、整理、篩選、歸類，在此基礎(chǔ)上根據(jù)評價指標(biāo)適用性構(gòu)建自身績效指標(biāo)體系，并不斷更新和完善。
4.績效標(biāo)準(zhǔn)及績效信息。績效標(biāo)準(zhǔn)是衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度。除了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)外，還有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。高校應(yīng)通過收集、對比分析，逐步確立各類支出的績效標(biāo)準(zhǔn)。其次，探索建立預(yù)算績效管理信息體系，建立涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、投入、過程、產(chǎn)出、結(jié)果等方面的績效數(shù)據(jù)信息庫，保證預(yù)算績效評價工作有效運(yùn)行。
（三）完善運(yùn)行機(jī)制
1.建立支出預(yù)算論證評審機(jī)制。設(shè)立由主管校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校規(guī)劃和財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业冉M成的預(yù)算評審委員會。其主要職能為：在中期規(guī)劃框架下，加強(qiáng)項(xiàng)目庫管理，對入庫項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施方案、支出計(jì)劃、績效目標(biāo)進(jìn)行論證和評審；對申報(bào)年度預(yù)算的重要支出、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審的重要依據(jù)是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)及項(xiàng)目績效目標(biāo)，評審意見將作為預(yù)算安排的重要依據(jù)；對納入績效考評范圍的預(yù)算支出績效進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。
2.建立績效管理運(yùn)行機(jī)制。績效管理工作貫穿預(yù)算各環(huán)節(jié)，具有相互銜接性和專業(yè)性，要使績效管理和評價成為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，需要從組織和制度兩個方面加以保障。一方面，指定相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施[1]，具體職能如下：制定考評計(jì)劃，組織績效目標(biāo)評審，進(jìn)行績效監(jiān)督及組織績效考評；負(fù)責(zé)績效管理技術(shù)儲備，如構(gòu)建評價指標(biāo)、確立績效標(biāo)準(zhǔn)、收集績效信息及建立績效檔案等工作。另一方面制定績效管理辦法，除了對管理內(nèi)容、工作程序和職責(zé)分工進(jìn)行規(guī)范外，對績效評價結(jié)果應(yīng)用、獎懲及績效公開辦法等進(jìn)行規(guī)定。
3.重塑預(yù)算管理鏈條。實(shí)現(xiàn)真正的預(yù)算績效管理，需對現(xiàn)行預(yù)算管理制度、流程進(jìn)行再造，將績效管理有效地融入預(yù)算編制、審核、執(zhí)行和監(jiān)督檢查的各個環(huán)節(jié)之中。主要包括：（1）在預(yù)算編報(bào)和審核中將績效目標(biāo)作為編報(bào)和審核重點(diǎn)，在預(yù)算下達(dá)時隨預(yù)算額度一并下達(dá)至執(zhí)行單位或執(zhí)行人；（2）在預(yù)算執(zhí)行階段，調(diào)整預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)督和糾偏；（3）增加預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后的績效考評環(huán)節(jié)，客觀公正地評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；（4）在新一輪預(yù)算論證和評審中，將績效評價結(jié)果作為重要依據(jù)。
四、高校預(yù)算績效管理實(shí)施建議
在中期財(cái)政規(guī)劃背景下，高校應(yīng)首先致力于滿足財(cái)政部門對部分項(xiàng)目支出的績效管理要求，與此同時，積極在高校內(nèi)部全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，在現(xiàn)階段基礎(chǔ)比較薄弱的情況下應(yīng)該逐步實(shí)施。
（一）評價范圍由點(diǎn)到面
一個項(xiàng)目、一類業(yè)務(wù)、一項(xiàng)政策、一個部門都可以作為績效考核對象，從績效考核難易程度考慮，可以先選擇目標(biāo)相對明確、投入和產(chǎn)出相對獨(dú)立的項(xiàng)目、政策或業(yè)務(wù)進(jìn)行評價，再考慮對部門的綜合評價。從績效考核的緩急程度考慮，可以先選擇學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目、戰(zhàn)略性項(xiàng)目、其他占用資源和成本難以控制的項(xiàng)目、績效提升空間較大的項(xiàng)目等進(jìn)行績效評價，逐漸擴(kuò)大評價范圍。
（二）評價方法由易到難
某一類型的投入，其產(chǎn)出有些方面容易量化，有些方面難以量化，在無法找到合適的量化工具前，可以將考核的重點(diǎn)放在可以量化的指標(biāo)，輔之以定性指標(biāo)，隨著技術(shù)手段的成熟，增加量化程度；在數(shù)據(jù)獲取上，如果無法得到精確數(shù)據(jù)，可以先采取替代辦法，如在無法準(zhǔn)確核算某一項(xiàng)目的耗費(fèi)成本時，可以用直接投入金額進(jìn)行替代，逐步走向精細(xì)化和科學(xué)化。
（三）結(jié)果應(yīng)用由淺入深
基于我國財(cái)政支出績效管理改革實(shí)踐和現(xiàn)狀，績效評價結(jié)果的科學(xué)性、公正性、可比性等尚需經(jīng)過不斷提高的過程。因此，當(dāng)前績效評價結(jié)果的應(yīng)用主要是反映和發(fā)現(xiàn)問題，完善制度，對執(zhí)行人進(jìn)行適當(dāng)激勵和約束，在未來預(yù)算執(zhí)行中提升績效，待制度和方法體系成熟，再將績效結(jié)果作為一項(xiàng)重要參考因素，在資源配置中發(fā)揮調(diào)節(jié)和優(yōu)化作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 朱靜.關(guān)于高校推進(jìn)預(yù)算績效評價的冷靜思考[J].商業(yè)會計(jì)，2013（6）：83-85.
