時(shí)間:2023-06-06 09:31:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)外投資現(xiàn)狀,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:對(duì)外直接投資;投資風(fēng)險(xiǎn);跨國(guó)公司
中圖分類號(hào):F279 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2014)07-0001-03
1 中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀
1.1 中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資優(yōu)勢(shì)
從企業(yè)本身角度來看,隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制改革深入,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,企業(yè)逐漸成熟壯大,一部分企業(yè)具備了對(duì)外投資的實(shí)力基礎(chǔ)。且中國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資的積累大量案例,對(duì)外投資日趨成熟。從政府服務(wù)角度來看,政府相關(guān)部門在對(duì)外投資過程中積累了豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn),能為未來的企業(yè)對(duì)外直接投資提供更為有效的幫助。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度來看,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了深刻變化,也為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資提供了比較好的進(jìn)入時(shí)機(jī)。
1.2 企業(yè)對(duì)外直接投資的社會(huì)經(jīng)濟(jì)使命
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)階段,在取得巨大成就的同時(shí),也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資既要保證一部分行業(yè)對(duì)外投資的持續(xù)性,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航,又要解決短期內(nèi)一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)。當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨許多問題需要通過對(duì)外直接投資的方式來解決。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能源安全問題,對(duì)世界能源資源進(jìn)行戰(zhàn)略性投資,拓寬能源資源來源渠道成為對(duì)外直接投資的一個(gè)必要任務(wù);二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的部分行業(yè)能源過剩問題;三是外匯儲(chǔ)備安全問題;四是環(huán)境治理中的碳排放限制問題;五是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)方式改變的問題。因此,政府要未雨綢繆,提前謀劃企業(yè)“走出去”,盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。從戰(zhàn)略角度看,世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的對(duì)外直接投資規(guī)模都十分龐大,對(duì)外直接投資的規(guī)模是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志
之一。
2 對(duì)外直接投資特點(diǎn)
2.1 投資持續(xù)增長(zhǎng),并購(gòu)活躍
截至2012年底,中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額(存量)達(dá)5319.4億美元,突破5000億美元,位居全球第13位。中國(guó)1.6萬(wàn)家投資者在國(guó)(境)外建立對(duì)外直接投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱境外企業(yè))近2.2萬(wàn)家,分布在全球179個(gè)國(guó)家(地區(qū)),覆蓋率達(dá)76.8%;其中亞洲的覆蓋率高達(dá)95.7%,歐洲為85.7%,非洲為85%。2012年,在全球外國(guó)直接投資流量較上年下降17%的背景下,中國(guó)對(duì)外直接投資流量創(chuàng)下878億美元的歷史新高。同比增長(zhǎng)17.6%,中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)和日本的世界第三大對(duì)外投資國(guó)。
2.2 行業(yè)分布廣泛,結(jié)構(gòu)變化較大
我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資涉及的行業(yè)范圍越來越廣,投資結(jié)構(gòu)有了較大的變化。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì),2012年,對(duì)外直接投資覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)類別,其中存量超過100億美元的行業(yè)有:租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、建筑業(yè),上述七個(gè)行業(yè)累計(jì)投資總量4913億美元,占我國(guó)對(duì)外直接投資存量總額的92.4%。
這些年我國(guó)企業(yè)對(duì)其他行業(yè)的海外投資,如:科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等行業(yè)均成倍增長(zhǎng)。未來農(nóng)業(yè)和食品、新能源、房地產(chǎn)和導(dǎo)管制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒅鸩匠蔀橹袊?guó)企業(yè)新的海外投資熱點(diǎn)。
2.3 投資主體多極化發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷提高
商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局頒發(fā)的《2011年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,在非金融類對(duì)外直接投資流量中,中國(guó)企業(yè)占55.1%、有限責(zé)任公司26.4%、股份有限公司11%、股份合作企業(yè)3.7%、外商投資企業(yè)1.9%、其他1.9%。雖然國(guó)有企業(yè)在對(duì)外直接投資中占有相當(dāng)比例,但有限責(zé)任公司和股份有限公司等其他投資主體在對(duì)外直接投資中所占的比例逐年
提高。
2.4 國(guó)際工程承包企業(yè)投資度加強(qiáng)
金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)已成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的有效手段。這給我國(guó)的工程承包企業(yè)提供了進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng),參與國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資業(yè)的機(jī)遇。
3 中國(guó)企業(yè)海外投資面臨的主要問題
3.1 海外投資收益率不甚理想
據(jù)羅蘭貝格管理咨詢公司與《環(huán)球企業(yè)家》雜志聯(lián)合的《2011最具全球競(jìng)爭(zhēng)力中國(guó)公司調(diào)研報(bào)告》:在122家準(zhǔn)確披露海外業(yè)務(wù)收入的中國(guó)企業(yè)樣本中,有近50%的公司國(guó)際化收入占比不足15%,只有30%的公司海外業(yè)務(wù)收入占比超過30%。從企業(yè)凈利潤(rùn)來看,企業(yè)在過去3年中的平均凈利潤(rùn)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì),從2007年的10%到2012年的9%。主要原因在于有些企業(yè)缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的正確判斷,有些企業(yè)盲目跟風(fēng),末對(duì)市場(chǎng)做深入的了解,對(duì)項(xiàng)目的可行性未做深入的調(diào)研,大量資金投入或并購(gòu)高位接盤后,給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn),
3.2 海外投資政治及法律因素
目前,政治風(fēng)險(xiǎn)中的國(guó)家安全問題和法律風(fēng)險(xiǎn)中的合規(guī)合法的問題是我國(guó)“走出去”企業(yè)亟需關(guān)注的兩個(gè)重要敏感性話題。近年來合法合規(guī)被全球跨國(guó)公司視為風(fēng)險(xiǎn)之首。
3.3 忽視企業(yè)社會(huì)責(zé)任
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,那種只講規(guī)模、產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益而不談企業(yè)社會(huì)責(zé)任的做法越來越失去競(jìng)爭(zhēng)力。未來具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),應(yīng)該是技術(shù)領(lǐng)先、管理領(lǐng)先并且對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。是把對(duì)社會(huì)、環(huán)境以及企業(yè)利益相關(guān)者的責(zé)任成功地融入企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)過程的企業(yè)。如何強(qiáng)化對(duì)外投資過程中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,成為決定中國(guó)企業(yè)海外聲譽(yù)的關(guān)鍵問題。
3.4 對(duì)外工程承包和勞務(wù)合同成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力下滑
隨著我國(guó)規(guī)外承包工程規(guī)模的不斷擴(kuò)展,一些問題也浮出水面。從內(nèi)部來講,勞動(dòng)力成本上升及國(guó)內(nèi)設(shè)備材料價(jià)格的攀升,嚴(yán)重削弱了中國(guó)企業(yè)的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)和利潤(rùn)空間。目前,登記在冊(cè)具有對(duì)外承包資質(zhì)的中國(guó)企業(yè)超過3000家,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重;同時(shí),企業(yè)在項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的弱點(diǎn)也成為困擾企業(yè)突破發(fā)展的新瓶頸。
4 指導(dǎo)原則及建議
4.1 宏觀指導(dǎo)原則
4.1.1 分類指導(dǎo),揚(yáng)長(zhǎng)避短。首先,部分企業(yè)對(duì)外直接投資的目的是取得資源,屬于資源保障型對(duì)外直接投資。這類企業(yè)需穩(wěn)固支持,指導(dǎo)企業(yè)拓寬資源獲取渠道,對(duì)部分資源可前瞻性進(jìn)入。中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó),仍然被鎖定在全球制造業(yè)價(jià)值鏈的低端,缺乏核心技術(shù)和品牌,也缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司,改變這一現(xiàn)狀,技術(shù)升級(jí)時(shí)關(guān)鍵。政府支持這類企業(yè)對(duì)外投資的同時(shí),應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)這類企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高技術(shù)吸收傳播效率。另外,中國(guó)對(duì)外投資目的地主要集中在周邊地區(qū),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家投資力度不足,應(yīng)該引起足夠重視。
4.1.2 穩(wěn)扎穩(wěn)打,次第推進(jìn),注意節(jié)奏。產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移型對(duì)外直接投資速度過快,會(huì)讓中國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)空心化現(xiàn)象,而且中國(guó)是人力資源大國(guó),如果沒有及時(shí)培訓(xùn)升級(jí)勞動(dòng)力,大量失業(yè)人口會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)問題,技術(shù)升級(jí)型對(duì)外直接投資過快會(huì)引發(fā)吸收不足等一系列問題。所以,注意對(duì)外直接投資的節(jié)奏,既要主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利時(shí)機(jī),又要與國(guó)內(nèi)投資實(shí)力及吸收能力結(jié)合起來,同時(shí),政策還要有持續(xù)性,以減少偶然性因素帶給企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.1.3 放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),互利共贏。企業(yè)對(duì)外直接投資成功與否不在于“走出去”的前期入駐,而在于“走出去”后的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。因此,需要企業(yè)在并購(gòu)后加強(qiáng)對(duì)海外資產(chǎn)、人力、品牌和文化的整合。在“走出去”過程中,處理好國(guó)際化與本地化的關(guān)系,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重。
4.1.4 日韓成功經(jīng)驗(yàn)借鑒。20世紀(jì)80年代以來,韓國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資飛速發(fā)展,這個(gè)過程中的一個(gè)鮮明特征就是韓國(guó)政府的積極扶持促進(jìn)了韓國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整。中國(guó)東部地區(qū)目前有大量產(chǎn)能過剩的勞動(dòng)力密集型企業(yè),對(duì)于這類企業(yè)的對(duì)外直接投資,政府應(yīng)從韓國(guó)方面吸取經(jīng)驗(yàn),采取集群式對(duì)外投資模式進(jìn)行直接投資。
日本企業(yè)曾在政府的支持下,大舉進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)率更高的美國(guó)。通過這個(gè)過程,日本得到了技術(shù),并且在許多方面實(shí)現(xiàn)超越。中國(guó)部分企業(yè)具備進(jìn)行技術(shù)尋求型的基礎(chǔ),同時(shí)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境給中國(guó)企業(yè)實(shí)施技術(shù)尋求型投資提供進(jìn)契機(jī)。中國(guó)有大量成熟的知識(shí)資本密集型企業(yè),中國(guó)企業(yè)可從日本經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示。
4.2 建議
4.2.1 提高海外企業(yè)“軟實(shí)力”。首先,加強(qiáng)中華文化在全球文化圈的拓展與滲透,減少由于各種“制度距離”引致的對(duì)外直接投資成本與風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的國(guó)外進(jìn)入與國(guó)外拓展提供較好的環(huán)境依托。母國(guó)文化傳播與其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展式相互促進(jìn)、密不可分的。
其次,我國(guó)企業(yè)要在信息公開方面更加開放與透明,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒆h會(huì)、民眾、媒體和非政府組織的溝通,堅(jiān)持當(dāng)?shù)鼗瓌t,積極參與當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè),履行社會(huì)責(zé)任。
此外,軟實(shí)力還體現(xiàn)在不斷優(yōu)化管理模式,適應(yīng)跨國(guó)發(fā)展。特別是并購(gòu)跨國(guó)企業(yè),要把日常管理細(xì)化并加以固定,以消除溝通上的障礙。
4.2.2 提高企業(yè)“硬指標(biāo)”。這里的“硬指標(biāo)”指我國(guó)跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量及創(chuàng)新能力。我國(guó)制造業(yè)走出國(guó)門必須按照國(guó)際化的要求,提升差異化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和專業(yè)、個(gè)性化服務(wù)水平,不斷滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的需求,這是我國(guó)企業(yè)植根海外市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
人才本地化是營(yíng)銷本地化、研發(fā)本地化、管理本地化的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)厝瞬趴梢栽诜伞⒇?cái)會(huì)、營(yíng)銷等方面幫助我國(guó)企業(yè)適應(yīng)投資目標(biāo)過市場(chǎng)環(huán)境。
4.2.3 立足國(guó)內(nèi),營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。首先,中國(guó)是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng),受到國(guó)外跨國(guó)企業(yè)青睞,國(guó)內(nèi)制造企業(yè)也不應(yīng)忽視。企業(yè)要研究國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求,不斷創(chuàng)新,努力創(chuàng)造一個(gè)有利于培育“高附加值”創(chuàng)新成果的積極環(huán)境,為“走出去”打下扎實(shí)的
基礎(chǔ)。
其次,中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化之路需要穩(wěn)定、可預(yù)期的國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境作保障。在國(guó)際規(guī)則層面,目前國(guó)際投資規(guī)則曾“碎片化”狀態(tài),生效的多是區(qū)域和雙邊的投資協(xié)定,還沒有一個(gè)類似于世貿(mào)組織的普適的國(guó)際投資規(guī)則。目前,我國(guó)已與130個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)議,覆蓋了“走出去”大部分的國(guó)家和地區(qū),為我國(guó)外投資創(chuàng)造了較好的國(guó)法環(huán)境。
4.2.4 強(qiáng)化私營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資。政府實(shí)施的金融補(bǔ)貼和國(guó)有銀行低利率貸款等金融支持措施,可以顯著提升企業(yè)境外投資的金融能力,有利于幫助企業(yè)擺脫海外擴(kuò)張面臨的資本約束,擴(kuò)展企業(yè)戰(zhàn)略空間,使企業(yè)選擇需要大量資本投入的擴(kuò)過并購(gòu)和獨(dú)資方式成為可能。同時(shí),中國(guó)私企的企業(yè)家相對(duì)更具企業(yè)家精神、品牌意識(shí)和國(guó)際視野,支持這些有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家更容易成功。
4.2.5 加強(qiáng)對(duì)集群式對(duì)外直接投資的支持力度。加強(qiáng)對(duì)集群式(集團(tuán)式)對(duì)外直接投資的支持力度,以期降低個(gè)體對(duì)外直接投資面臨的偶然性風(fēng)險(xiǎn),合理應(yīng)用整體優(yōu)勢(shì),讓經(jīng)濟(jì)收益最大化。企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為單位國(guó)家化,上下游企業(yè)形成集群整體“走出去”,可增加抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力,獲取集群效應(yīng),也能在國(guó)際談判中提高話語(yǔ)權(quán)。
4.2.6 加強(qiáng)對(duì)跨越式對(duì)外直接投資的支持力度。加強(qiáng)對(duì)跨越式對(duì)外直接投資的支持力度,促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,推高企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持部分實(shí)力雄厚的企業(yè)采取先去發(fā)達(dá)國(guó)家投資尋求技術(shù)、品牌、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),再向其它發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家拓展的跨越式對(duì)外直接投資模式,要以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)系,形成企業(yè)聯(lián)盟,以期獲得最大的綜合經(jīng)濟(jì)收益。
總之,我國(guó)在對(duì)外投資領(lǐng)域還處于起步階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,問題還很多,希望有更多的有條件的企業(yè)用于探索,更好的“走出去”,不斷提升中國(guó)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位對(duì)外投資管理途徑
中圖分類號(hào): F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》進(jìn)行了修訂。新修訂的規(guī)則自2012年4月1日起施行。事業(yè)單位對(duì)外投資是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,也是事業(yè)單位履行事業(yè)職責(zé)、獲取經(jīng)濟(jì)收益的來源之一。但長(zhǎng)期以來,我國(guó)對(duì)事業(yè)單位對(duì)外投資的管理一直處于相對(duì)缺位狀態(tài),職責(zé)的缺位造成了管理的薄弱。如何加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)外投資的監(jiān)管是當(dāng)前擺在我們面前的重要課題。
一、事業(yè)單位對(duì)外投資的方式和概念
事業(yè)單位對(duì)外投資,是指事業(yè)單位依法用自身所擁有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)向其他單位進(jìn)行的投資,包括組建全資或參股企業(yè)、合資、合作企業(yè)等投資行為。事業(yè)單位對(duì)外投資按資產(chǎn)形態(tài)分為固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)投資。按照投資形式分為債權(quán)投資、股權(quán)投資。
二、當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)外投資管理存在的問題
1、對(duì)外投資項(xiàng)目決策程序不規(guī)范
自財(cái)政部"兩個(gè)令"以來,從中央到地方紛紛加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用管理的研究和探索,各地資產(chǎn)使用規(guī)章制度己經(jīng) 基本建立,但是在執(zhí)行過程中,卻存在執(zhí)行不到位的問題。按照財(cái)政部 36號(hào)令的規(guī)定"事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核后,報(bào)財(cái)政部門審批"但在實(shí)際執(zhí)行過程中,卻存在很多未經(jīng)審批、未進(jìn)行可行性研究、未簽訂對(duì)外投資合同等問題 為事業(yè)對(duì)外投資帶來了很多的隱患。
2、對(duì)外投資資產(chǎn)管理不規(guī)范,資產(chǎn)使用效益低下
部分事業(yè)單位對(duì)被投資企業(yè)的監(jiān)管不力,存在重投資、輕管理的現(xiàn)象,對(duì)投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)管理情況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)效益等情況重視不夠,造成投資資產(chǎn)使用效益的低下。主要表現(xiàn)在:被投資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全,出資人管理缺位;企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全,內(nèi)部管理混亂,投資企業(yè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理;未建立投資項(xiàng)目后期跟蹤管理監(jiān)督機(jī)制,投資單位的合法權(quán)益受到侵害;缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,不能充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性;缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督,投資企業(yè)財(cái)務(wù)收支隨意性較大等。
3、對(duì)外投資會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,事業(yè)單位對(duì)外投資應(yīng)在對(duì)外投資科目進(jìn)行核算,但在實(shí)際操作中,很多單位將對(duì)外投資放在往來賬中核算,既不符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,混淆了財(cái)務(wù)關(guān)系 在實(shí)際中大量投資以及由此形成的收益游離子監(jiān)管之外,又給私設(shè)"小金庫(kù)"和不正當(dāng)獲利等留下了空間。
4、對(duì)外投資收益收繳管理制度不完善
目前,由于事業(yè)單位對(duì)外投資收益收繳方面沒有明確的管理辦法,使得事業(yè)單位對(duì)外投資收益未能上繳財(cái)政;此外,大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)外投資也沒有明確的收益分配約定,造成許多被投資單位自成立以來,從未進(jìn)行利潤(rùn)分配,投資收益大都留在了被投資單位,使投資收益游離子財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理之外,極易成為某些單位或個(gè)人的"小金庫(kù)在一定程度上擾亂了社會(huì)分配秩序。
三、事業(yè)單位對(duì)外投資管理體系的方法途徑
1、嚴(yán)格對(duì)外投資審批程序,加強(qiáng)可行性論證的具體幾個(gè)方面
一是嚴(yán)格對(duì)外投資審批程序。為控制事業(yè)單位對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn),減少對(duì)外投資的盲目性和投機(jī)性,事業(yè)單位對(duì)外投資應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審批程序,未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn),一律不得對(duì)外投資。
二是加強(qiáng)對(duì)外投資的可行性研究。事業(yè)單位對(duì)外投資項(xiàng)目前期決策是決定投資效益的關(guān)鍵,對(duì)外投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳細(xì)的可行性論證,全面分析在市場(chǎng)、財(cái)務(wù)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)重大投資項(xiàng)目還應(yīng)建立專家論證制度,充分昕取意見、建議,保證可行性研究報(bào)告的可靠性、真實(shí)性、客觀性。
三是建立部門配合、相互制約的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。未經(jīng)事業(yè)單位對(duì)外投資監(jiān)管部門的批準(zhǔn),土地、房產(chǎn)、車輛等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)、戶籍過戶手續(xù),工商行政管理部門不予進(jìn)行工商注冊(cè)登記。通過部門間的聯(lián)動(dòng),全面加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)外投資的監(jiān)管。
四是規(guī)范事業(yè)單位對(duì)外投資賬務(wù)處理。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)的對(duì)外投資項(xiàng)目,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求,在對(duì)外投資科目予以核算,嚴(yán)禁掛往來賬款。
2、履行財(cái)政部門監(jiān)管職責(zé),建立健全基礎(chǔ)管理制度
事業(yè)單位對(duì)外投資作為事業(yè)單位資產(chǎn)的一部分,由財(cái)政部門履行監(jiān)管職責(zé)。目前,財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位對(duì)外投資尚未形成系統(tǒng)的監(jiān)督管理制度,制度體系有待于繼續(xù)完善。作為監(jiān)管部門,財(cái)政部門應(yīng)加快研究制定事業(yè)單位對(duì)外投資的出資管理、產(chǎn)權(quán)管理、考核管理、薪酬管理、收益分配等基礎(chǔ)管理制度體系,為履行監(jiān)管職責(zé)提供制度保障和管理依據(jù)。
3、完善公司法人治理結(jié)構(gòu),事業(yè)單位通過向被投資企業(yè)下達(dá)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo),與被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書等手段,逐步建立健全經(jīng)營(yíng)收益分配制度,完善考核及獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性,以提高對(duì)外投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。
4、合理選拔管理人才,建立科學(xué)的選人用人機(jī)制
目前事業(yè)單位對(duì)外投資企業(yè)的負(fù)責(zé)人基本上由事業(yè)單位人員兼任,難以履行有效的管理責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)管理水平,事業(yè)單位應(yīng)選派或外聘思想政治水平高、組織能力強(qiáng)、懂得經(jīng)營(yíng)、善于管理的優(yōu)秀管理人員專職擔(dān)任企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者,由熟悉業(yè)務(wù)、善于理財(cái)?shù)娜藛T擔(dān)任財(cái)務(wù)主管。同時(shí),應(yīng)建立投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,明確被投資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,通過責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高投資效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
5、加強(qiáng)對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查
被投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度以及企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,及時(shí)向財(cái)政部門及主管部門報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)資料,接受出資人和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)督,并定期委派中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)管好人、管好賬本,創(chuàng)新集團(tuán)管理模式。加強(qiáng)戰(zhàn)略管理,科學(xué)制定和適時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立健全內(nèi)控體系,切實(shí)把好對(duì)外擔(dān)保、應(yīng)收賬款、債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口。強(qiáng)化對(duì)子公司重大事項(xiàng)的管控,加強(qiáng)對(duì)二、三級(jí)企業(yè)和項(xiàng)目單位的監(jiān)督檢查,確保集團(tuán)公司的管理理念、管理方法得到貫徹落實(shí)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);對(duì)外直接投資;就業(yè);嘗試性研究
一、 導(dǎo)言
對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)的影響是一個(gè)歷久彌新的話題,最早的研究可以追溯到Jasay (1960),他最早提出了就業(yè)替論,即在母國(guó)的資源有限的情況下,對(duì)外投資將代替一部分國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi),如果資金流出沒有出口增加和進(jìn)口減少來匹配,就會(huì)產(chǎn)生就業(yè)的負(fù)效應(yīng); Hawkins(1972)在Jasay的基礎(chǔ)上提出就業(yè)補(bǔ)充理論,他認(rèn)為當(dāng)投資屬于防御性投資時(shí),對(duì)外投資將補(bǔ)充或促進(jìn)國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi),這類投資往往對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)產(chǎn)生正面效應(yīng); Hamill(1992)從公司戰(zhàn)略角度出發(fā)研究就業(yè)問題,認(rèn)為對(duì)外直接投資的母國(guó)就業(yè)效應(yīng)具有不確定和不穩(wěn)定性。
隨著中國(guó)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的大力實(shí)施,近年來中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資蓬勃發(fā)展,截止2011年年底,我國(guó)外直接投資企業(yè)達(dá)1.8萬(wàn)家,累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資3 220億美元①。在此背景下,對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)產(chǎn)生的影響也逐漸成為我國(guó)學(xué)者深入研究的對(duì)象,劉紅忠(2001)認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)就業(yè)的影響取決于對(duì)外投資之前母國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)國(guó)內(nèi)資本的形成的影響,張耿慶(2007)提出對(duì)外投資使企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng),國(guó)際市場(chǎng)的擴(kuò)大拉動(dòng)了母公司產(chǎn)品的出口,必然給國(guó)內(nèi)就業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。
同時(shí)近年來云南省的對(duì)外投資發(fā)展格外迅猛。據(jù)云南省政府統(tǒng)計(jì),截至2012年1月底,云南省境外投資企業(yè)已達(dá)341家,中方協(xié)議投資102.5億美元,對(duì)外實(shí)際投資累計(jì)達(dá)18.9億美元,增幅居西部地區(qū)第一全國(guó)第十②。云南省加大對(duì)企業(yè)走出去的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資,《中國(guó)—東盟投資協(xié)議》也對(duì)云南境外投資產(chǎn)生了積極影響。投資平臺(tái)的安全化,投資機(jī)制的便利化加速了云南企業(yè)的境外投資。然后由于云南省的對(duì)外投資起步較晚,近幾年才有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)專門研究云南省對(duì)外投資對(duì)其經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題影響的文獻(xiàn)還比較空白。因此,本文對(duì)云南省對(duì)外投資對(duì)其省內(nèi)就業(yè)影響的嘗試性研究便更具理論意義。
二、 云南省在對(duì)外投資方面的現(xiàn)狀
1. 云南省企業(yè)對(duì)外投資的區(qū)域選擇。
云南省的發(fā)展階段決定了企業(yè)對(duì)外投資的選擇主要是處于國(guó)際直接投資第一階段和第二階段的國(guó)家,越南、印度、孟加拉、緬甸、泰國(guó)、印尼、老撾和柬埔寨是云南省對(duì)外投資可能的選擇。近年,云南經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,且形成了較為完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)技術(shù),具備了對(duì)周邊國(guó)家投資的能力,云南外經(jīng)企業(yè)相繼進(jìn)入周邊國(guó)家投資,成功實(shí)施了一批大項(xiàng)目,與周邊國(guó)家間建立了有效合作渠道。2011年,云南與東盟國(guó)家貿(mào)易額為59.9億美元,同比增長(zhǎng)30%。其中,出口35.5億美元,同比增長(zhǎng)22.4%。根據(jù)近幾年云南省對(duì)東盟國(guó)直接投資的成果,云南省商務(wù)廳對(duì)外投資處分析認(rèn)為,“瀾滄江——大湄公河次區(qū)域五國(guó)”是云南省企業(yè)“走出去”的主體市場(chǎng),是中國(guó)連接?xùn)|南亞最便捷的陸上通道。云南又地處瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的中心,以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)扮演著中國(guó)與東盟各國(guó)之間開展經(jīng)貿(mào)合作的重要角色。
選擇東盟國(guó)家作為云南中小企業(yè)的首要跨國(guó)經(jīng)營(yíng)對(duì)外直接投資的地區(qū),具有許多重要的優(yōu)勢(shì),其一可以增強(qiáng)云南企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為云南省內(nèi)供過于求的產(chǎn)品提供了廣大的銷售空間;其二在資源上云南與東盟國(guó)家具有互補(bǔ)性,資源和產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)可加速云南省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。由此可見瀾滄江——大湄公河次區(qū)域五國(guó)是云南企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)東南亞“走出去”的戰(zhàn)略通道。
2. 云南省企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展成效。
研究云南省的對(duì)外投資發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn),云南省的對(duì)外投資發(fā)展相對(duì)于其它省份起步較晚, 2000年由政府和企業(yè)自愿相引導(dǎo),對(duì)外投資才逐步規(guī)范,特別是近幾年云南省在對(duì)外投資方面取得了的巨大成效。目前國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資約占云南對(duì)外投資總額的60%。2011年,云南省屬國(guó)有企業(yè)更是抓住橋頭堡建設(shè)機(jī)遇,不斷提升對(duì)外投資的國(guó)際化程度。其中,云南省屬企業(yè)在周邊國(guó)家投資128億元,云南建工、昆鋼進(jìn)入東南亞、南亞國(guó)家的步伐明顯加快,不少企業(yè)走出國(guó)門到非洲、澳洲、美洲拓展發(fā)展空間。云錫公司、云冶集團(tuán)依靠雄厚的實(shí)力通過并購(gòu)、股權(quán)融資、境外上市等方式進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家礦產(chǎn)資源市場(chǎng)。云治集團(tuán)到澳洲的發(fā)展收購(gòu)愛維尼亞公司10%的股權(quán)取得澳洲礦山鉛精礦12年的采購(gòu)權(quán),促進(jìn)云南省礦產(chǎn)資源做大做強(qiáng);云錫公司在澳大利亞設(shè)立YTC資源公司在澳大利亞成功上市,并通過融資再投資的方式拓展到澳大利亞的其他礦產(chǎn)資源。云南海投也積極通過在老撾投資建設(shè)萬(wàn)象賽色塔綜合開發(fā)區(qū),以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建立了境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群“走出去”③。與此同時(shí),云南省努力吸引省外外經(jīng)企業(yè)落戶云南,為他們?cè)谥苓厙?guó)家實(shí)施投資項(xiàng)目提供便利條件。目前,華能、中電投、大唐等大型企業(yè)以及浙江、廣東、江蘇等東部沿海省區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的一批企業(yè),先后在云南設(shè)立分公司或與云南企業(yè)合作,依托云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)及優(yōu)惠政策實(shí)施對(duì)外投資項(xiàng)目。
通過對(duì)云南省對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀分析可知,對(duì)外直接投資在很大程度上拉動(dòng)了云南省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)了云南省內(nèi)眾多的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。使得由于地理導(dǎo)致在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上相對(duì)落后的云南省,擴(kuò)寬了產(chǎn)業(yè)的銷售與發(fā)展之路,同時(shí)還對(duì)外展現(xiàn)了民族特色。在某些方面也可以吸引外商對(duì)省內(nèi)的投資,從而進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),促進(jìn)省內(nèi)的就業(yè)率。
【關(guān)鍵詞】對(duì)外投資;比較優(yōu)勢(shì);規(guī)模經(jīng)濟(jì)
一、企業(yè)對(duì)外投資概況
(一)對(duì)外投資現(xiàn)狀
經(jīng)過30多年的改革開放,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就,對(duì)外投資也增長(zhǎng)迅速。目前我國(guó)的對(duì)外投資呈現(xiàn)出以下優(yōu)點(diǎn)。第一,投資領(lǐng)域不斷拓寬且投資覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大;第二,投資多為合資且以新建為主,投資總額增長(zhǎng)迅速;第三,出現(xiàn)了一些跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)。
截至2009年底,我國(guó)的對(duì)外投資取得了驕人的成績(jī)。
第一,對(duì)外投資再創(chuàng)新高,連續(xù)八年保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。2009年,中國(guó)對(duì)外投資凈額為 565.3億美元 ,較上年同期增長(zhǎng)1.1%。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易與發(fā)展發(fā)會(huì)議《2010年世界投資報(bào)告》中顯示, 2009年中國(guó)對(duì)外投資位居發(fā)展中國(guó)家、地區(qū)之首,且居于全球第五名。我國(guó)對(duì)外投資連續(xù)八年保持了增長(zhǎng)的勢(shì)頭,且年均增長(zhǎng)速度高達(dá)54%。
第二,我國(guó)的對(duì)外投資主要集中在亞洲和非洲地區(qū),且以亞洲分布最為集中。2009年底,我國(guó)在全球177個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資中,亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率分別達(dá)到90%和81.4%。從境外投資企業(yè)的分布來看,亞洲是境外企業(yè)最為集中的地區(qū)。
第三,地方企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資增長(zhǎng)迅速,其中又?jǐn)?shù)中部地區(qū)的增幅最大。2009年地方對(duì)外投資總額達(dá)96億美元,中部地區(qū)增長(zhǎng)了2.1倍。浙江、廣東等七省二市的境外企業(yè)數(shù)量占境外企業(yè)總數(shù)的60%,其中浙江是中國(guó)擁有境外企業(yè)數(shù)量最多的省份。
第四,對(duì)歐美投資較上年同期成倍增長(zhǎng)。2009年中國(guó)僅對(duì)歐洲的投資就達(dá)33.5億美元,增長(zhǎng)了近三倍,對(duì)北美的投資也增長(zhǎng)了三倍多。
(二)對(duì)外投資方式
一個(gè)企業(yè)通過對(duì)外投資進(jìn)行擴(kuò)張的方式主要有兩種:一是采取新建的方式也稱綠地投資;二是通過對(duì)企業(yè)多數(shù)股權(quán)的收購(gòu)與合并實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大,簡(jiǎn)稱跨國(guó)并購(gòu)。
綠地投資又稱新建投資,是指跨國(guó)公司等投資主體依照東道國(guó)的法律在東道國(guó)境內(nèi)設(shè)置的所有權(quán)歸自己所有的企業(yè)。綠地投資的形式主要有兩種:一是建立國(guó)際獨(dú)資公司,其形式主要有分公司、子公司和國(guó)外避稅地公司;二是建立國(guó)際合資公司,其形式有股權(quán)式和契約式合資公司兩種。
跨國(guó)并購(gòu)(跨國(guó)兼并和跨國(guó)收購(gòu)的總稱)是指一個(gè)國(guó)家的企業(yè)為了達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo),通過一定的方式和手段,將另一個(gè)國(guó)家企業(yè)的所有資產(chǎn)或足以行使決策權(quán)的股份收購(gòu)下來,從而對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施實(shí)際的或完全的控制行為。
二、企業(yè)對(duì)外投資理論分析
(一)國(guó)際對(duì)外投資理論分析
1.壟斷優(yōu)勢(shì)理論
壟斷優(yōu)勢(shì)理論是由美國(guó)麻省理工學(xué)院教授海默于19世紀(jì)60年代年提出的。該理論認(rèn)為市場(chǎng)的不完全性是企業(yè)對(duì)外投資的根本原因,同時(shí)跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)是對(duì)外投資獲利的前提條件,它們之所以進(jìn)行對(duì)外投資是因?yàn)樗麄儞碛袎艛鄡?yōu)勢(shì),這種壟斷優(yōu)勢(shì)又可以劃分為兩大類:一類是包括生產(chǎn)技術(shù)、管理技能、組織技能和銷售技能等一切無形資產(chǎn)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì);另一類是由于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模而產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢(shì)。
2.內(nèi)部化理論
內(nèi)部化理論由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴克萊和卡森于1976年提出。該理論認(rèn)為由于市場(chǎng)信息的不完全性和中間產(chǎn)品(尤其是專有技術(shù)、專利、管理及銷售技術(shù)等)的價(jià)格難以確認(rèn),導(dǎo)致市場(chǎng)交易成本過高,企業(yè)為了降低成本、謀求整體利潤(rùn)的最大化,傾向于將包括知識(shí)產(chǎn)品在內(nèi)的中間產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行交易。跨國(guó)公司通過企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的建立,以內(nèi)部市場(chǎng)代替外部市場(chǎng),從而解決了由市場(chǎng)不完善帶來的交易成本過高的問題,這樣才能最大限度地提高公司利潤(rùn)。
3.產(chǎn)品生命周期理論
產(chǎn)品生命周期理論是由美國(guó)哈佛大學(xué)教授雷蒙德?弗農(nóng)于1966年在《產(chǎn)品周期中的國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易》中首次提出的,他將一個(gè)產(chǎn)品從產(chǎn)生到消亡按生命周期分為引入期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段,在產(chǎn)品生命周期的不同階段,各個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)是不同的。
第一階段:產(chǎn)品的引入期。在這一階段中,由于進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)壟斷了生產(chǎn)技術(shù),其新產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,因此研發(fā)企業(yè)所在國(guó)占有優(yōu)勢(shì)。
第二階段:產(chǎn)品的成長(zhǎng)期。成長(zhǎng)期是指產(chǎn)品試銷效果良好,消費(fèi)者逐漸接受該產(chǎn)品,產(chǎn)品在市場(chǎng)上打開了銷路,需求量和銷售額都迅速上升。
第三階段:產(chǎn)品的成熟期。在這一階段,產(chǎn)品已經(jīng)基本定型,其他國(guó)家開始仿制,產(chǎn)品創(chuàng)新國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐步下降。為降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本并占領(lǐng)它國(guó)家市場(chǎng),產(chǎn)品創(chuàng)新國(guó)企業(yè)開始到其他國(guó)家投資。
第四階段:產(chǎn)品的衰退期。此時(shí),企業(yè)擁有的專利保護(hù)已經(jīng)期滿,市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量的替代品,競(jìng)爭(zhēng)的核心問題集中到了如何降低產(chǎn)品成本上。企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,會(huì)選擇在一些勞動(dòng)力較為廉價(jià)的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)。
(二)中國(guó)對(duì)外投資理論分析
冼國(guó)明與楊銳認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外投資可以分為兩類:一類是發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的逆向投資,即學(xué)習(xí)型投資;一類是發(fā)展中國(guó)家對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的投資,即競(jìng)爭(zhēng)型投資。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家通過前期學(xué)習(xí)獲得的技術(shù)同發(fā)達(dá)國(guó)家所擁有技術(shù)之間的差距小于某個(gè)值時(shí),學(xué)習(xí)型投資才能向競(jìng)爭(zhēng)型投資轉(zhuǎn)換。
孫建中提出了中國(guó)對(duì)外投資的綜合優(yōu)勢(shì)理論,指出中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)但發(fā)展不平衡的大國(guó),兼有發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同特征。技術(shù)結(jié)構(gòu)的多層次性、投資主體的多元性以及投資空間的全方位性之間相互促進(jìn)、相互作用,形成了我國(guó)對(duì)外投資的綜合優(yōu)勢(shì)。
三、企業(yè)對(duì)外投資策略選擇
(一)經(jīng)營(yíng)策略選擇
經(jīng)營(yíng)策略是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中,為了實(shí)現(xiàn)某一既定目標(biāo),在一定的市場(chǎng)環(huán)境條件下,所采取的行動(dòng)方針和競(jìng)爭(zhēng)方式。它規(guī)定了在一些可能遇見或可能發(fā)生的情況下,應(yīng)該采取的行動(dòng)措施。在世界大環(huán)境瞬息萬(wàn)變的今天,對(duì)外投資企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的當(dāng)?shù)鼗?/p>
經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)鼗址Q經(jīng)營(yíng)本地化,是指對(duì)外投資企業(yè)在東道國(guó)市場(chǎng)以獨(dú)立法人的身份,遵照當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定和人文特點(diǎn),以及國(guó)際上通行的企業(yè)管理制度進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理。對(duì)外投資企業(yè)在東道國(guó)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),首先要承認(rèn)自己在形式上等同于東道國(guó)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),是在東道國(guó)已形成的社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境下經(jīng)營(yíng)的法人。只有實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理的當(dāng)?shù)鼗瑢?duì)外投資企業(yè)才能真正納入東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中去。經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)鼗闹饕獌?nèi)容包括:第一,經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)?shù)鼗<窗凑债?dāng)?shù)赝ㄐ械淖龇ㄟM(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。第二,企業(yè)員工當(dāng)?shù)鼗F髽I(yè)應(yīng)大膽聘用當(dāng)?shù)貑T工。第三,工資分配當(dāng)?shù)鼗?/p>
(二)產(chǎn)業(yè)策略選擇
要想取得對(duì)外投資的成功,必須科學(xué)地選擇投資的行業(yè)和項(xiàng)目。首先,要注意不同產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段,不同的發(fā)展階段決定不同的競(jìng)爭(zhēng)程度,對(duì)外投資企業(yè)決策者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況做出科學(xué)的決策。其次,要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),因?yàn)槠髽I(yè)獨(dú)特的和通用的優(yōu)勢(shì)要素共同構(gòu)成了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后,一個(gè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)做什么,到了國(guó)外以后也應(yīng)該盡可能做什么,即堅(jiān)持一元化橫向發(fā)展道路。當(dāng)然,企業(yè)對(duì)外投資時(shí)也可以開展多元化經(jīng)營(yíng),但與一元化經(jīng)營(yíng)相比多元化經(jīng)營(yíng)對(duì)優(yōu)勢(shì)要素和競(jìng)爭(zhēng)力的要求較高,所以應(yīng)更為謹(jǐn)慎。
(三)區(qū)位策略選擇
決定對(duì)外投資成敗的另一個(gè)重要因素是東道國(guó)的選擇,即區(qū)位選擇。選擇國(guó)別或地區(qū)時(shí)應(yīng)遵循以下原則:第一,選擇我們有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或地區(qū),而不應(yīng)該全球遍地開花;第二,選擇我們的產(chǎn)品有市場(chǎng)的國(guó)家或地區(qū);第三,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)確定是進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家;第四,在相同條件下采取由近及遠(yuǎn)的策略,優(yōu)先考慮周邊國(guó)家和地區(qū)。
四、企業(yè)對(duì)外投資的問題及對(duì)策
(一)存在的問題
1.企業(yè)體制相對(duì)落后
分散化經(jīng)營(yíng)使得企業(yè)無法在市場(chǎng)信息和生產(chǎn)資源上實(shí)現(xiàn)共享,甚至還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的內(nèi)部過度競(jìng)爭(zhēng)。這反映了在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下.跨國(guó)公司都以兼并或建立聯(lián)盟作為發(fā)展手段,以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。而我國(guó)企業(yè)由于傳統(tǒng)企業(yè)體制的制約,仍未能跟上這種國(guó)際化的潮流。
2.投資結(jié)構(gòu)尚需完善
主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)這三個(gè)方面。從境外投資企業(yè)的分布上看,我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資主要集中在周邊發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。盡管隨著改革開放的進(jìn)一步實(shí)施,我國(guó)的對(duì)外投資企業(yè)已遍及全球,但從總體上看主要投資區(qū)域仍集中在亞太地區(qū),特別是亞洲以優(yōu)越的地理位置和投資環(huán)境吸引了大量投資。
3.缺乏核心技術(shù)且創(chuàng)新能力較弱
隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的變化,創(chuàng)新水平已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的決定性因素。從總體上看,我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平偏低,在主流產(chǎn)品中缺乏足夠的核心技術(shù)。這種現(xiàn)狀從根本上決定我們的多數(shù)企業(yè)一定會(huì)處于生產(chǎn)鏈的下端,生產(chǎn)的產(chǎn)品也無法獲得較高的附加值。
4.企業(yè)缺乏跨國(guó)投資的戰(zhàn)略意識(shí)和計(jì)劃
我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資缺乏整體配合的全面戰(zhàn)略,各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象比較普遍。太多數(shù)跨國(guó)公司不具備真正的全球觀念和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)意識(shí),進(jìn)行對(duì)外投資僅僅是為眼前利益所驅(qū)動(dòng),而非在全球范圍內(nèi)攫取生產(chǎn)和交易的比較利益。境外分支機(jī)構(gòu)常常各自為戰(zhàn),母公司與分支機(jī)構(gòu)之間也很少用轉(zhuǎn)移價(jià)格等方式獲取最佳的資源配置效益。
(二)應(yīng)采取的措施
1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度
我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資效益不佳的根本原因在于母子公司之間的產(chǎn)權(quán)不明,缺乏有效的管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制。因此.企業(yè)要想真正邁出國(guó)門,首先要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供制度保障。其次要在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間建立起有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,以克服企業(yè)內(nèi)部管理混亂的現(xiàn)象。只有這樣,才能提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,并積極參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
2.完善企業(yè)投資結(jié)構(gòu)
對(duì)外投資企業(yè)要同時(shí)完善自身的產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和規(guī)模結(jié)構(gòu)。處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的企業(yè)要加大科技創(chuàng)新力度,努力提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,以獲取更高的利潤(rùn)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況決定投資規(guī)模和區(qū)域。當(dāng)企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家投資取得成功后,可以將目光轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國(guó)家,以便積累更多的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.增加研發(fā)投入,提高技術(shù)水平
我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在研發(fā)上加大投入,注意技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力的提高,通過掌握核心技術(shù)來提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)應(yīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立一些研發(fā)機(jī)構(gòu),隨時(shí)掌握先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向,并通過跨國(guó)購(gòu)并和設(shè)立合資企業(yè)等方式學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。另外,企業(yè)對(duì)外投資時(shí)應(yīng)注意技術(shù)的適用性和本土化。由于經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的不同,每個(gè)國(guó)家消費(fèi)者的需求是不同的,企業(yè)要根據(jù)不同國(guó)家消費(fèi)者的偏好有針對(duì)性地設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
4.大力培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才,提高企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平
我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才,加大對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)力度。同時(shí)應(yīng)改革不合理的選人、用人制度,使真正的人才能夠脫穎而出,并建立強(qiáng)有力的薪酬保障體制,爭(zhēng)取把人才留住。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)要對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),尋找適合自己的經(jīng)營(yíng)策略,實(shí)現(xiàn)由國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)向國(guó)際經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。最后,在投資決策過程中,要形成科學(xué)的決策機(jī)制,避免目光短淺的盲目投資,使企業(yè)真正具有全球觀念和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)意識(shí),并利用自身的比較優(yōu)勢(shì)獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:對(duì)外直接投資;現(xiàn)狀;風(fēng)險(xiǎn)
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),不斷擴(kuò)大生存和發(fā)展的空間,已成為中國(guó)企業(yè)發(fā)展的必然選擇。但是,在中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的過程中遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)和問題,如果有效的分析問題并得以解決,對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展將有很大的提升。
近年來,中國(guó)學(xué)者加強(qiáng)了對(duì)外直接投資的相關(guān)探討與研究。強(qiáng)化研究中國(guó)對(duì)外直接投資的實(shí)際情況、未來趨勢(shì)等,并對(duì)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)、動(dòng)因、區(qū)位選擇、投資方法等進(jìn)行實(shí)證研究。例如,葉剛教授(1992)、張海巖、范登布魯克(1994)等人進(jìn)行的問卷調(diào)查活動(dòng),都已經(jīng)在對(duì)外直接投資理論方面進(jìn)行深入研究,并構(gòu)建了模型。國(guó)內(nèi)學(xué)者毛蘊(yùn)詩(shī)(1997)運(yùn)用企業(yè)對(duì)外直接投資四維分析模型從企業(yè)內(nèi)部要素、對(duì)外投資目標(biāo)、國(guó)際與投資目標(biāo)國(guó)環(huán)境記憶投資流出國(guó)環(huán)境四個(gè)維度考察企業(yè)對(duì)外直接投資的決定因素和對(duì)外投資行為。魯桐(2000)通過考察英國(guó)當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)企業(yè)。劉紅忠(2001)結(jié)合中國(guó)對(duì)外直接投資的歷史數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,并構(gòu)建相應(yīng)的模型,與中國(guó)“投資發(fā)展周期理論”原則相適應(yīng)。當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)步入投資發(fā)展周期的第二個(gè)階段。王蔚(2011)提出積極發(fā)展對(duì)外直接投資,主動(dòng)參與國(guó)際分工,是一個(gè)國(guó)家在融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,保持均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。國(guó)外學(xué)者通過國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)及其構(gòu)成要素角度研究FDI的成果較多,如Singh and Jun(1995)、Kevin N.Lumbila(2005)、Yothin Jinjarak以及Thomas A.Hemphill(2008)等人對(duì)發(fā)展中國(guó)家地區(qū)政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融制度因素對(duì)于FDI的研究。
文章在以往學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,繼續(xù)延伸,結(jié)合圖表對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的投資數(shù)量、主體結(jié)構(gòu)、投資區(qū)域以及遇到的風(fēng)險(xiǎn)與問題等方面展開直觀、準(zhǔn)確、全面的分析。
二、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀
(一)對(duì)外直接投資的主體結(jié)構(gòu)
近年來,中國(guó)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng),再加上提出了“走出去”戰(zhàn)略,國(guó)有企業(yè)在對(duì)外投資中所占的比例有所降低,而有限責(zé)任公司的比例則有所增加。在2003年,中國(guó)有限責(zé)任公司還不到國(guó)有企業(yè)的一半多,但是到了2009年,有限責(zé)任公司的比重已經(jīng)為國(guó)有企業(yè)的4.3倍。這一數(shù)據(jù)表明,中國(guó)對(duì)外投資主體已經(jīng)發(fā)生巨大變化,經(jīng)濟(jì)體制改革的效果較為明顯,通過推行政企分開政策,現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯出來。
近年來中國(guó)企業(yè)“走出去”的經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民營(yíng)及地方企業(yè)迅速發(fā)展起來。截至2011年,中國(guó)地方企業(yè)在對(duì)外直接投資中已經(jīng)占到同期對(duì)外投資總額的約33.4%;與2010年同期相比,增長(zhǎng)了24.4%,效果非常明顯,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。大型國(guó)企是“走出去”的主力軍。從表1可以看出,2010年中國(guó)對(duì)外直接投資流量、存量分類構(gòu)成以非金融類為主,比重占到80%多。
(二)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的區(qū)域劃分
以中國(guó)對(duì)外投資的重要區(qū)域劃分來看,過去以歐美、港澳等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)為主,當(dāng)前已經(jīng)逐步拓展到非洲、亞太及拉美等170多個(gè)國(guó)家與地區(qū)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)前拉丁美洲和亞洲已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外直接投資的集中區(qū)域。在2011年中國(guó)對(duì)外直接投資中,對(duì)歐洲和非洲的投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2011年中國(guó)對(duì)歐洲、非洲的直接投資分別達(dá)到46.1億美元和17億美元,同比增長(zhǎng)57.3%、58.9%。其中,對(duì)歐盟的投資42.78億美元,同比增長(zhǎng)94.1%,從表2中可以看出,中國(guó)企業(yè)對(duì)各地區(qū)對(duì)外直接投資的流量逐年遞增,中國(guó)在亞洲和拉丁美洲的對(duì)外直接投資占總額的4/5以上。而非洲、大洋洲、歐洲和北美洲的比重則不足1/10。
三、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)
(一)企業(yè)規(guī)模小,投資水平低,貿(mào)易型企業(yè)居多
雖然對(duì)外直接投資的企業(yè)較多,但是大多企業(yè)的規(guī)模比較小,投資水平略低,規(guī)模效應(yīng)尚未發(fā)生作用,競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。以投資產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況來看,在海外投資中的貿(mào)易型企業(yè)最多,但是真正具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)屈指可數(shù),尚未構(gòu)建或完善信息溝通網(wǎng)絡(luò),在國(guó)外市場(chǎng)的開辟中存在一定滯后性。在非貿(mào)易型企業(yè)中,很少有強(qiáng)大資金實(shí)力或者技術(shù)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)企業(yè)參與對(duì)外投資,大多數(shù)投資集中在工程承包、交通運(yùn)輸、加工裝配等領(lǐng)域。因此可以說,中國(guó)大多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與對(duì)外直接投資需求不一致,雖然正逐步走向國(guó)際市場(chǎng),但是最終也是“為他人做嫁衣”。
(二)缺乏政府的引導(dǎo)和監(jiān)督,金融服務(wù)體系不夠完善
中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資獲得一定發(fā)展,但在企業(yè)對(duì)外直接投資過程中尚存在投資動(dòng)機(jī)不明確、整體水平不高、地區(qū)和行業(yè)分布不平衡、投資主體過于集中、缺乏政府的科學(xué)引導(dǎo),同時(shí)金融服務(wù)體系仍有待完善。
以當(dāng)前中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的實(shí)際情況來看,中國(guó)政府在法律、政策、稅收以及制度、服務(wù)等方面沒能發(fā)揮積極作用;造成對(duì)外投資企業(yè)的政策不明朗,行業(yè)導(dǎo)向模糊,往往出現(xiàn)重復(fù)性、盲目性投資現(xiàn)象。另外,一些國(guó)有企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)效益不佳,但是監(jiān)管手段落實(shí)不到位,大量國(guó)有資產(chǎn)虧損。再者,當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)升級(jí)和調(diào)整,經(jīng)濟(jì)整體水平停滯不前。
關(guān)鍵詞:對(duì)外投資;決策;評(píng)價(jià);要素
基于轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,國(guó)內(nèi)企業(yè)越來越多地邁入了擺脫自我滾動(dòng)式發(fā)展道路、借助對(duì)外投資迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張之路,2015年中國(guó)對(duì)外投資達(dá)到7350.8億元,同比增長(zhǎng)14.7%。但與之同時(shí)出現(xiàn)的是高達(dá)70%的中國(guó)企業(yè)并購(gòu)失敗率,這意味著蓬勃增長(zhǎng)的對(duì)外投資需求中隱藏著大量的投資風(fēng)險(xiǎn)。將對(duì)外投資決策的主要著力點(diǎn)、實(shí)施中應(yīng)注意的主要問題和后評(píng)價(jià)的構(gòu)成要素進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備和分析,將有助于提高對(duì)外投資的成功率。
一、對(duì)外投資決策的要素分析
(一)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的符合度
根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略可以對(duì)是否選擇投資有明確的判斷;有了明晰的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo),在投資對(duì)象的選擇上,可以清晰地看到自己在技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面的短板,認(rèn)真分析、了解投資對(duì)象的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價(jià)值和渠道價(jià)值,并正確地評(píng)估投資給自己帶來的價(jià)值。
(二)對(duì)核心業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐度
要把握核心業(yè)務(wù)在未來市場(chǎng)的發(fā)展大勢(shì),通過投資從技術(shù)研發(fā)、工藝制造等方面占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn),并在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力,核心業(yè)務(wù)發(fā)展了,才能實(shí)現(xiàn)投資企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(三)國(guó)際化思維的具備
用國(guó)際化思維處理問題不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào),要對(duì)國(guó)際環(huán)境、跨國(guó)運(yùn)營(yíng)、國(guó)際市場(chǎng)、當(dāng)?shù)匚幕辛私夂脱芯浚纬勺约旱乃季S方式和行為方式,否則就會(huì)有大的學(xué)費(fèi)和代價(jià)。
(四)用優(yōu)秀的商業(yè)文化提升管理水平
對(duì)外投資中,真正的挑戰(zhàn)是如何通過國(guó)際化的管理水平實(shí)現(xiàn)投資企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國(guó)際化的管理水平源于先進(jìn)的商業(yè)文化,源于國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì),這方面的問題解決了,技術(shù)研發(fā)、渠道建設(shè)、制造體系、資源整合、業(yè)績(jī)改善等一系列的問題都迎刃而解。
二、對(duì)外投資實(shí)施過程要素分析
(一)成功對(duì)外投資的基石――充分的盡職調(diào)查
盡職調(diào)查的目的是對(duì)投資對(duì)象的歷史、現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行充分了解,以結(jié)合投資企業(yè)的資源,評(píng)估投資對(duì)象與投資企業(yè)的匹配程度,并對(duì)未來可能發(fā)生的問題進(jìn)行預(yù)估和提前準(zhǔn)備。倉(cāng)促、盲目的對(duì)外投資項(xiàng)目無法取得理想的投資效果。
(二)項(xiàng)目的保障――風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和規(guī)避措施
對(duì)外投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類較多,并且影響程度很大。必須納入考慮的有運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)等,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估需要建立在充分盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上,借助中介機(jī)構(gòu)的協(xié)助對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度進(jìn)行預(yù)判,并制訂可執(zhí)行的規(guī)避措施。
(三)項(xiàng)目的靈魂――推進(jìn)計(jì)劃
項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的靈魂,經(jīng)過調(diào)研、論證后制訂的工作計(jì)劃是所有參與各方的行為準(zhǔn)繩,各方建立起了完全一致的工作目標(biāo)和明確的工作分工,在多項(xiàng)事務(wù)同時(shí)推進(jìn)時(shí)避免了推諉、混亂的局面出現(xiàn),促成項(xiàng)目有效率的進(jìn)展。
(四)項(xiàng)目的核心――通過商務(wù)談判簽署合同
將投資的基本原則、路徑通過商務(wù)談判予以確定,并以合同形式固化,是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的核心。合同和各項(xiàng)分協(xié)議也是被投資企業(yè)未來運(yùn)行賴以遵循的基礎(chǔ)。簽訂相關(guān)合同和協(xié)議時(shí),必須注意:1.關(guān)鍵投資目標(biāo)的保證;2.利益相關(guān)方的約束;3.關(guān)鍵詞句是否有歧義;4.僵局的解決路徑。
(五)容易忽略的要素――反壟斷調(diào)查
反壟斷調(diào)查在過去的國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資中往往容易被忽略。原因其一是國(guó)內(nèi)未培養(yǎng)起足夠反壟斷的社會(huì)和企業(yè)意識(shí);其二是相關(guān)部門也缺乏反壟斷的經(jīng)驗(yàn),對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏必要的指導(dǎo)和提醒。結(jié)果導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資初期,因缺乏反壟斷的經(jīng)驗(yàn),屢屢遭到外國(guó)政府的調(diào)查和處罰。企業(yè)對(duì)外投資之初就應(yīng)將反壟斷調(diào)查納入計(jì)劃之中,并從最開始就著手籌備和啟動(dòng)與該國(guó)政府的溝通工作,以免在項(xiàng)目基本具備運(yùn)作條件時(shí)遭遇突然的障礙。
三、對(duì)外投資評(píng)價(jià)要素
(一)項(xiàng)目適當(dāng)性評(píng)價(jià)
項(xiàng)目的適當(dāng)性包括項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、決策過程、實(shí)施過程三個(gè)方面。實(shí)施目標(biāo)需考量技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與市場(chǎng)需求前景;決策過程是指是否符合國(guó)家規(guī)定及企業(yè)內(nèi)部控制要求;實(shí)施過程需總結(jié)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理的有效性和完備性。
(二)投資效率評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)目標(biāo)是投資企業(yè)此項(xiàng)投資的效率。投資效率包括投資過程組織的效率、資金投入的效率、投資效益的評(píng)價(jià),其中最重要的是投資效益的評(píng)價(jià),投資企業(yè)需要科學(xué)評(píng)估被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)濟(jì)效益、現(xiàn)金流量、盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力等方面。
(三)投資效果評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)目標(biāo)是投資企業(yè)此項(xiàng)投資的效果。需要結(jié)合投資目標(biāo)進(jìn)行,一般主要包括技術(shù)效果評(píng)價(jià)、市場(chǎng)效果評(píng)價(jià)、管理效果評(píng)價(jià),尤其需要注意的是管理效果,因中外文化、歷史、社會(huì)風(fēng)俗、行為習(xí)慣等方面存在著巨大的差異,許多對(duì)外并購(gòu)的失敗均源于最終無法成功融合雙方思維,因此需要格外注重中外文化融合效果的評(píng)價(jià)。
(四)影響評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)目標(biāo)是項(xiàng)目的影響度。分為內(nèi)部影響和外部影響。內(nèi)部影響需要主要考量對(duì)投資企業(yè)本身的影響,尤其是技術(shù)、財(cái)務(wù)、人才、經(jīng)驗(yàn)等方面的改進(jìn)程度;外部影響主要評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、利益相關(guān)方的影響程度,這些影響也應(yīng)計(jì)入企業(yè)對(duì)外投資成功度的評(píng)價(jià)之中。
(五)可持續(xù)性評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)目標(biāo)是項(xiàng)目的可持續(xù)性。同樣針對(duì)外部因素和內(nèi)部因素。外部因素包括宏觀政策、市場(chǎng)環(huán)境等因素對(duì)此項(xiàng)對(duì)外投資可持續(xù)性的影響;內(nèi)部因素包括投資企業(yè)技術(shù)水平、資金實(shí)力、管理能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等因素對(duì)此項(xiàng)對(duì)外投資可持續(xù)性的影響。
我國(guó)政府的簡(jiǎn)政放權(quán)為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境。同時(shí),我國(guó)政府加大了和有關(guān)國(guó)家的協(xié)商和交涉的力度。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)迄今和132個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定,和100多個(gè)國(guó)家建立了經(jīng)貿(mào)混委會(huì)或者聯(lián)委會(huì)的機(jī)制,協(xié)商對(duì)外投資合作中的問題,同時(shí)也和90個(gè)國(guó)家簽署了避免“雙重征稅”的決定,為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供了有利環(huán)境。以中外雙方各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ),建立共贏、可持續(xù)發(fā)展的合作模式也符合國(guó)際企業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì),當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境政策越來越放開、信息流通越來越廣泛和迅速,企業(yè)唯有打開思維、邁出步伐,放眼全球?qū)ふ易钸m合自身的資源,并努力將資源消化吸收和創(chuàng)新,才能創(chuàng)造出最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(作者單位:中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司)
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[關(guān)鍵詞]中國(guó)企業(yè); 對(duì)外直接投資; 發(fā)展戰(zhàn)略
[中圖分類號(hào)]F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)14-0053-03
對(duì)外直接投資是中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分,也是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的積極舉措。從20世紀(jì)90年代末期中國(guó)政府提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略至今,中國(guó)對(duì)外直接投資得到快速發(fā)展,中國(guó)企業(yè)逐漸成為全球直接投資領(lǐng)域的一支新生力量。
1 中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀
1.1 投資規(guī)模
2010年中國(guó)境內(nèi)企業(yè)共對(duì)129個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資590億美元,同比增長(zhǎng)36.3%,創(chuàng)歷史新高。截至2010年年底中國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資2588億美元。
1.2 投資行業(yè)
2009年中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的主要行業(yè)分布圖
數(shù)據(jù)來源:中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)整理匯編。
上圖中反映的是2009年中國(guó)對(duì)外投資行業(yè)分布情況。從圖中我們可以看出,中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)制造業(yè)占了較大的比重,位居其后的為批發(fā)零售業(yè)與商業(yè)服務(wù)業(yè),這是由于中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情所決定的。其他的行業(yè)雖然現(xiàn)在所占比重不大,但其具有良好的市場(chǎng)潛在力,將會(huì)是中國(guó)企業(yè)未來跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的最佳行業(yè)。例如,建筑業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。
一般地,中國(guó)海外投資在發(fā)達(dá)國(guó)家的多為服務(wù)貿(mào)易型和研究開發(fā)型,即非生產(chǎn)性項(xiàng)目。服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)的運(yùn)作主要是為了服務(wù)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口,以促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的出口;在海外投資于研究開發(fā)型企業(yè)則是為了更有利地接近發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)技術(shù),以提高中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
而中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的投資則大多為資源開發(fā)型和生產(chǎn)加工型,即非貿(mào)易性項(xiàng)目。資源開發(fā)型的投資,主要是為了獲取國(guó)外開采條件較好或儲(chǔ)量、品位較高的石油、礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)等資源,以滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;生產(chǎn)加工型投資,主要為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或發(fā)揮中國(guó)在技術(shù)、管理上的比較優(yōu)勢(shì)以占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng),同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)材料、設(shè)備、零配件的出口。因此,這也是生產(chǎn)加工型的投資大多集中在亞洲、拉美和東南亞地區(qū)的主要原因。
1.3 投資地區(qū)
中國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)共分布在全球129個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中亞洲地區(qū)投資覆蓋率最高,80%以上的國(guó)家中有中國(guó)直接投資企業(yè);從境外企業(yè)的國(guó)別(地區(qū))分布來看,中國(guó)香港、美國(guó)、日本、德國(guó)的聚集程度最高,集中了境外企業(yè)的41%;其中中國(guó)香港為21%;2010年中國(guó)內(nèi)地對(duì)香港直接投資337.7億美元,同比增長(zhǎng)20.1%;澳大利亞29.3億美元,增長(zhǎng)20.5%;東盟25.7億美元,增長(zhǎng)12%;歐盟21.3億美元,若不考慮對(duì)盧森堡(避稅地)的投資,增長(zhǎng)297%;美國(guó)13.93億美元,增長(zhǎng)81.4%;日本2.07億美元,同比增長(zhǎng)120%。
1.4 投資方式
中國(guó)企業(yè)以海外收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的對(duì)外投資比例逐年提高。2010年中國(guó)以收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資238億美元,占投資總額的40.3%,收購(gòu)領(lǐng)域主要涉及采礦業(yè)、制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等。主要項(xiàng)目有中石化集團(tuán)(通過香港公司)71.39億美元收購(gòu)雷普索爾公司巴西公司40%股權(quán);中石油集團(tuán)聯(lián)合殼牌能源公司共同收購(gòu)澳大利亞Arrow能源有限公司23.71億美元;浙江吉利控股集團(tuán)公司17.88億美元收購(gòu)瑞典沃爾沃轎車公司100%股權(quán);國(guó)家電網(wǎng)公司9.89億美元收購(gòu)巴西7家輸電公司及輸電資產(chǎn)30年經(jīng)營(yíng)特許權(quán)項(xiàng)目等。
1.5 投資主體
中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的主體呈多元化的特征,但仍是以國(guó)有企業(yè)為主,占總對(duì)外直接投資近50%;另外是民營(yíng)企業(yè),占總對(duì)外直接投資近20%;外商投資企業(yè)對(duì)外直接投資的增速顯著。
2 中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資存在的問題
盡管中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)迅速,投資行業(yè)全,但對(duì)外直接投資仍處于發(fā)展初期,同樣存在著許多亟待解決的問題。
2.1 規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力低,投資效益低
中國(guó)海外投資企業(yè)平均投資規(guī)模不足100萬(wàn)美元,比發(fā)達(dá)國(guó)家的600萬(wàn)美元低得多,且大部分到海外投資的中國(guó)企業(yè)投資額不超過200萬(wàn)美元,即使與國(guó)內(nèi)利用外資規(guī)模相比,也是屬于小型項(xiàng)目。這些對(duì)外投資的企業(yè)多數(shù)是從外貿(mào)公司為發(fā)展貿(mào)易業(yè)務(wù)在海外建立分公司開始的,這些公司一般規(guī)模都很小,主要是為了聯(lián)系客戶,催繳貨款,監(jiān)督發(fā)貨。中國(guó)比較多的企業(yè)境外投資項(xiàng)目就像一個(gè)據(jù)點(diǎn)或辦事處,僅僅具備維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的能力,而沒有獨(dú)立發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。在對(duì)外投資中,中國(guó)企業(yè)無法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),在資金上很難引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,沒有研發(fā)能力,更沒有能力去支持銷售服務(wù),市場(chǎng)的開拓能力變?nèi)酢Ec發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外投資企業(yè)比,中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低,對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)加大,總體經(jīng)濟(jì)效益低下,大約只有55%的企業(yè)能夠贏利。
2.2 對(duì)外投資企業(yè)融資難
在對(duì)外投資過程中,中國(guó)企業(yè)普遍遇到金融服務(wù)瓶頸。主要體現(xiàn)在外匯與融資成本上。由于中國(guó)目前對(duì)資本項(xiàng)下的外匯仍然實(shí)行嚴(yán)格的審批管理制度,因此企業(yè)境外投資用匯成為一大難題。現(xiàn)行的結(jié)售付匯政策不允許企業(yè)在資本項(xiàng)下?lián)碛凶杂型鈪R,企業(yè)用匯必須得到外匯管理部門的審批。外匯審批制度手續(xù)復(fù)雜,審批的周期長(zhǎng),母公司對(duì)海外子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金不能購(gòu)匯匯出,也不能由母公司向境內(nèi)銀行擔(dān)保后由銀行在投資地的分支機(jī)構(gòu)對(duì)海外子公司貸款。此外,國(guó)家外管局對(duì)境外工程承保的結(jié)售匯比照進(jìn)出口貿(mào)易方式進(jìn)行管理,也給企業(yè)帶來不少問題,影響企業(yè)對(duì)外投資的機(jī)會(huì)和收益。融資難的另一個(gè)問題是融資成本偏高。對(duì)外投資企業(yè)融資的利率偏高,即便是政策性銀行,利率也偏高。在貸款時(shí)還要強(qiáng)制進(jìn)行出口信貸保險(xiǎn),而政策性保險(xiǎn)的費(fèi)率也是偏高的。由于綜合成本很高,往往導(dǎo)致企業(yè)在國(guó)際投標(biāo)活動(dòng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 投資地區(qū)集中
在對(duì)外投資地區(qū)分布結(jié)構(gòu)上,中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)非常快,但是仍主要集中在中國(guó)香港、亞洲、拉美地區(qū),它們占了中國(guó)對(duì)外投資總額的3/4,對(duì)于歐美和日本的投資相對(duì)規(guī)模較小。2003年以前,中國(guó)對(duì)外直接投資存量主要集中在亞洲,占對(duì)外直接投資總存量的80%,其中中國(guó)香港地區(qū)占總存量的74%,拉丁美洲地區(qū)存量46.2億美元,占14%。2004年以后亞洲地區(qū)投資存量下降,拉美地區(qū)比重上升,但亞洲仍是對(duì)外直接投資存量最大的地區(qū)。2009年年底,中國(guó)的1.3萬(wàn)多家境外企業(yè)共分布在全球177個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率分別達(dá)到90%和81.4%。這對(duì)于中國(guó)拓展境外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化是極為不利的。在具體投資地點(diǎn)上,多數(shù)企業(yè)都選擇了避稅地。2005年,中國(guó)對(duì)外直接投資流向避稅地的金額為99.2億美元,占流量總額的81%;2006年避稅地投資額達(dá)到153億美元,占比達(dá)到86.8%。
2.4 對(duì)外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)
對(duì)外投資的主體是企業(yè),但是中國(guó)企業(yè)普遍存在企業(yè)制度不合理的問題,特別是國(guó)有企業(yè)。由于歷史及現(xiàn)實(shí)的原因,多數(shù)大型企業(yè)仍是國(guó)有或國(guó)有控股。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度尚未建立,政企不分,在治理結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重缺陷,包括所有者和經(jīng)營(yíng)者在價(jià)值取向和行為方面存在扭曲,企業(yè)缺乏自主經(jīng)營(yíng)機(jī)制,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束不足等,這些嚴(yán)重制約了企業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和經(jīng)營(yíng)空間的擴(kuò)大。在這種狀態(tài)下實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致無論是規(guī)模、人才還是技術(shù)都存在優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)在實(shí)際境外投資中缺乏效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有些國(guó)有企業(yè)投資損失以后,為了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),對(duì)已經(jīng)損失的投資不作賬務(wù)處理,尤其是被投資企業(yè)破產(chǎn)倒閉以后,由于對(duì)外投資在賬務(wù)處理上需要此法律上的文書才能處理,沒人愿去承擔(dān)責(zé)任,也就沒人去辦理倒閉后的此手續(xù),造成賬務(wù)處理難或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從政績(jī)出發(fā)要求長(zhǎng)期掛賬的現(xiàn)象。
2.5 政府的宏觀規(guī)劃和管理不夠完善
中國(guó)的對(duì)外直接投資起步較晚,面臨的問題也是方方面面的,政府也缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的管理。其表現(xiàn)在:中國(guó)至今還未制訂好實(shí)施海外投資戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期規(guī)劃、實(shí)施步驟和產(chǎn)業(yè)目錄,對(duì)企業(yè)到國(guó)外投資的資格認(rèn)定、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、過程管理等方面也還有許多不完善,有關(guān)法律法規(guī)很不健全、審批程序繁雜、管理環(huán)節(jié)過多、沒有形成有利的市場(chǎng)機(jī)制。海外投資管理體制也不健全,至今還沒有對(duì)外投資的專管機(jī)構(gòu)。
2.6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
中國(guó)的跨國(guó)投資過分偏重于對(duì)加工制造初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資嚴(yán)重偏少;偏重于建筑、資源開發(fā)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而缺少對(duì)口項(xiàng)目國(guó)際投資主流的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資。
2.7 行業(yè)組織和公共信息服務(wù)體系不健全
首先,中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資過程中普遍缺乏有凝聚力的華人商會(huì)組織和服務(wù)平臺(tái)來協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)的行為,幫助企業(yè)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通,從而幫助新進(jìn)入的企業(yè)盡快熟悉當(dāng)?shù)氐耐顿Y、法律環(huán)境,并依法維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在對(duì)外投資領(lǐng)域大多剛剛涉及,發(fā)揮的作用十分有限。其次,中國(guó)的公共信息服務(wù)體系極不健全。很多企業(yè)對(duì)外投資中不僅對(duì)選擇哪個(gè)國(guó)家,對(duì)投資對(duì)象國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)人文環(huán)境以及投資機(jī)會(huì)和外國(guó)吸引外資政策缺乏了解,而且對(duì)政府支持對(duì)外投資的政策措施和方向也不清楚。有關(guān)政府部門雖然通過自己的網(wǎng)站建立了政務(wù)服務(wù)平臺(tái),但這類平臺(tái)基本上都是根據(jù)本部門職能設(shè)計(jì)的,沒有針對(duì)對(duì)外投資統(tǒng)一平臺(tái),查找不便,且政府各有關(guān)部門自成體系,缺乏溝通和協(xié)調(diào),有價(jià)值的信息往往不能傳遞到投資者而導(dǎo)致浪費(fèi)。再次,缺乏能夠幫助中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)對(duì)外投資的過程中需要有信譽(yù)、無文化語(yǔ)言障礙和有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)提供支持。比如在境外并購(gòu)時(shí)幫助企業(yè)進(jìn)行凈值調(diào)查,在發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)為企業(yè)提供及時(shí)的法律援助等,但是目前中國(guó)這類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還不多。
3 中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)采取的策略
3.1 逐步完善政策體系,加大扶持力度
政府及相關(guān)部門需要盡快將這些措施形成一個(gè)完整的金融支持體系。放松對(duì)企業(yè)的金融控制和外匯管制,賦予條件適合的跨國(guó)企業(yè)必要的海內(nèi)外融資權(quán),進(jìn)一步完善國(guó)際投資擔(dān)保體系,鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)際金融市場(chǎng)上靈活運(yùn)用發(fā)行股票、債券及國(guó)際信貸等多種方式融資,并降低申請(qǐng)程序的難度,簡(jiǎn)化審批過程,減少企業(yè)的成本。尤其是面對(duì)中國(guó)目前所擁有的高額外匯儲(chǔ)備,我們有條件提供這些金融支持措施,提供政策性的優(yōu)惠和用匯上的便利,也可以更好地運(yùn)營(yíng)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn),并緩解巨額外匯儲(chǔ)備所帶來的人民幣升值的壓力。
3.2 引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資的結(jié)構(gòu)
一方面引導(dǎo)企業(yè)海外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在企業(yè)對(duì)外投資中,政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)今后的投資方向與領(lǐng)域。首先,根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,今后應(yīng)加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的前瞻性高科技產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)型投資,引導(dǎo)企業(yè)往高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資,這是實(shí)現(xiàn)技術(shù)尋求型投資的有效途徑。其次,投資發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)應(yīng)以過剩產(chǎn)業(yè)中的長(zhǎng)線產(chǎn)品為主,這些商品優(yōu)良的質(zhì)量和低廉的價(jià)格具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,可以通過投資在國(guó)外發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。再次,中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)努力探索服務(wù)業(yè),積極發(fā)展房地產(chǎn)、金融業(yè)的投資,從而對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)市場(chǎng)的完善和發(fā)展也會(huì)起一定的幫助作用。另一方面是引導(dǎo)企業(yè)海外投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)。對(duì)外投資企業(yè)應(yīng)在布局上形成定位正確、分布合理、重點(diǎn)突出的多元化市場(chǎng)格局。當(dāng)前中國(guó)企業(yè)可采取的策略是:確立亞太地區(qū)作為投資的重點(diǎn)區(qū)域,繼續(xù)保持對(duì)歐美兩個(gè)市場(chǎng)投資,積極開拓東歐、拉美、非洲等國(guó)家市場(chǎng)。
3.3 努力擴(kuò)大境外直接投資企業(yè)的規(guī)模
首先,可以加快培養(yǎng)跨國(guó)公司,構(gòu)建中國(guó)對(duì)外直接投資的主力軍,培育具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)型企業(yè)集團(tuán),以產(chǎn)權(quán)為紐帶通過合作、參股、合資、控股等多層次的聯(lián)合,發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮中國(guó)綜合商社對(duì)跨國(guó)公司發(fā)展的貿(mào)易信息作用,為企業(yè)開展對(duì)外直接投資提供組織、協(xié)調(diào)功能。其次,重視與跨國(guó)公司的合作。一方面,是與國(guó)內(nèi)的跨國(guó)公司展開合作,這樣可以加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而且可以優(yōu)化中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的資源配置情況,提高境外投資成功率。另一方面,要加強(qiáng)與國(guó)際跨國(guó)公司的合作,中國(guó)的跨國(guó)公司應(yīng)通過與這些跨國(guó)企業(yè)的合作,分享全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、參與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)體系、加強(qiáng)與大型跨國(guó)公司的技術(shù)開發(fā)合作等,充分利用其帶來的巨額資本、先進(jìn)技術(shù)和廣闊市場(chǎng)加速自身的發(fā)展,以達(dá)到進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外投資的目的。
3.4 企業(yè)應(yīng)重視人才的培育、引進(jìn)機(jī)制
人才是企業(yè)得以成功發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展海外投資業(yè)需要一批經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,企業(yè)應(yīng)善于利用自身的優(yōu)勢(shì)培育出一支具有穩(wěn)定數(shù)量和較高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才隊(duì)伍。這支人才隊(duì)伍中的成員素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展相適宜,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展可起到輔助和推進(jìn)的作用。面對(duì)人才流動(dòng)的情況,企業(yè)可用優(yōu)厚條件吸引具有專業(yè)技術(shù)和豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)帶頭人才,也可從企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中撥出部分款項(xiàng)進(jìn)行人才的培訓(xùn),給予員工再深造的機(jī)會(huì)也為企業(yè)培養(yǎng)適合企業(yè)自身發(fā)展需要的專項(xiàng)人才。在對(duì)于人才的分配制度上,應(yīng)采取激勵(lì)機(jī)制對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的科技人才充分的肯定和重視。使他們看到了自己的良好發(fā)展前景,從而調(diào)動(dòng)他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智的積極性,使他們與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系到一起,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
3.5 行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的健全與發(fā)展
支持商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織在海外投資方面發(fā)揮更大作用。與政府相比,行業(yè)協(xié)會(huì)組織在促進(jìn)海外投資活動(dòng)方面往往更有效率。因?yàn)檫@類組織熟悉本行業(yè)情況,掌握投資的信息比較快捷,可以協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)可能出現(xiàn)的利益沖突。此外,行業(yè)協(xié)會(huì)在與投資地政府交涉、溝通、談判方面也具有優(yōu)勢(shì)。為此,在對(duì)外投資時(shí),要充分發(fā)揮商會(huì)等民間組織的力量,將其作為公共服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分,鼓勵(lì)和支持其積極發(fā)揮作用,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助企業(yè)有組織、有秩序地對(duì)外投資,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集效應(yīng),消除內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。
3.6 健全公共服務(wù)體系
設(shè)立政府統(tǒng)一的海外投資信息平臺(tái),為企業(yè)提供高質(zhì)量的信息。目前企業(yè)對(duì)海外投資信息的需求十分迫切,可以由組建或重建對(duì)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),編制中國(guó)企業(yè)海外投資數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)統(tǒng)一的政府海外投資信息平臺(tái)。通過此平臺(tái),幫企業(yè)查詢政府相關(guān)鼓勵(lì)對(duì)外投資的全部政策措施,了解國(guó)際市場(chǎng)和投資環(huán)境,學(xué)習(xí)投資技術(shù)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的技巧,及時(shí)提供國(guó)別及行業(yè)、項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)等。同時(shí),鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間團(tuán)體設(shè)立按行業(yè)分類的專業(yè)信息交流平臺(tái)。此外還可以通過外交渠道,建立雙邊及多邊的政府間公共信息平臺(tái),及時(shí)權(quán)威信息。在對(duì)外投資過程中,構(gòu)建中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的技術(shù)和法律支持體系也非常重要。技術(shù)和法律支持體系建設(shè)的重點(diǎn)是針對(duì)中國(guó)企業(yè)在海外投資中面臨的法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的困難,組織國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè),向中國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)援助。
3.7 建立對(duì)外投資企業(yè)海外戰(zhàn)線聯(lián)盟,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
將經(jīng)營(yíng)相同行業(yè)或相似行業(yè)的海外企業(yè)結(jié)合起來,可加強(qiáng)市場(chǎng)信息交流能力;結(jié)合成戰(zhàn)線聯(lián)盟的企業(yè)可進(jìn)行分工合作,形成產(chǎn)業(yè)鏈。相互利用各企業(yè)的產(chǎn)品作為初級(jí)原料進(jìn)行生產(chǎn)、加工,可節(jié)約產(chǎn)品開發(fā)成本,使戰(zhàn)線聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)互惠互利,從而增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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一、轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資的可能性與現(xiàn)實(shí)性分析
中國(guó)、俄羅斯以及東歐等轉(zhuǎn)軌國(guó)家已經(jīng)經(jīng)歷了20年左右的改革、轉(zhuǎn)軌,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧溯^大成果。由于所有制形式的轉(zhuǎn)變,使轉(zhuǎn)軌國(guó)家的國(guó)有企業(yè)改革取得了突破性進(jìn)展,這為對(duì)外直接投資的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(一)與世界經(jīng)濟(jì)、世界市場(chǎng)的溝通更進(jìn)了一步
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中,無論是俄羅斯和東歐國(guó)家采用的激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式,還是中國(guó)采取的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式,都是這些國(guó)家與世界經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)聯(lián)系的過程。通過轉(zhuǎn)軌,這些國(guó)家在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域?qū)嵭虚_放性的政策,逐漸融入全球化進(jìn)程。在開放的同時(shí),轉(zhuǎn)軌國(guó)家更多地了解世界各國(guó)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,包括各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展趨勢(shì)、世界市場(chǎng)的需求、跨國(guó)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、資源配置、融資方式、企業(yè)文化等方面的特點(diǎn)以及跨國(guó)公司與東道國(guó)政府、社會(huì)、企業(yè)建立合作關(guān)系的方法等等。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于轉(zhuǎn)軌國(guó)家開展對(duì)外直接投資是十分必要的。
(二)具備了對(duì)外投資的資金與技術(shù)能力
轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)過20余年的轉(zhuǎn)軌,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭,使轉(zhuǎn)軌國(guó)家具備一定的外匯儲(chǔ)備以及技術(shù)研發(fā)能力。在政府的鼓勵(lì)扶持下,有條件有能力的企業(yè)通過進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、穩(wěn)妥地實(shí)施,應(yīng)該能夠通過對(duì)外投資獲得收益。雖然從技術(shù)的總體水平來看,轉(zhuǎn)軌國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定的差距。但是,在有些領(lǐng)域,轉(zhuǎn)軌國(guó)家的技術(shù)水平已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,適合向發(fā)展中國(guó)家投資。
(三)加強(qiáng)了與世界多邊貿(mào)易體制以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的融合
中國(guó)于2001年加入世界貿(mào)易組織,俄羅斯正在積極爭(zhēng)取早日加入世界貿(mào)易組織,東歐國(guó)家于2004年成為歐盟的成員,這些努力使轉(zhuǎn)軌國(guó)家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、全球經(jīng)濟(jì)一體化緊密地結(jié)合在一起。轉(zhuǎn)軌國(guó)家不僅可以對(duì)外進(jìn)行間接資本輸出,而且可以進(jìn)行直接投資;不僅可以在國(guó)際資本市場(chǎng)融資,而且可以通過國(guó)際資本市場(chǎng)并購(gòu)?fù)鈬?guó)企業(yè)。
二、 新時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資的特點(diǎn)
(一)對(duì)外直接投資規(guī)模小
受自身經(jīng)濟(jì)條件的限制,中國(guó)對(duì)外直接投資總額為113億美元,東歐國(guó)家對(duì)外直接投資額僅為23億美元。1994~1998年,俄對(duì)外直接投資總額約為49億美元。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,對(duì)外直接投資規(guī)模小,處于對(duì)外直接投資的起步階段。
(二)非資本過剩型的對(duì)外直接投資
西方國(guó)家的對(duì)外直接投資是由于資本要素豐裕,從而產(chǎn)生的將相對(duì)過剩資本向外轉(zhuǎn)移而進(jìn)行的“資本過剩型跨國(guó)投資”。往往受資金不足困擾的轉(zhuǎn)軌國(guó)家不存在過剩資本,其對(duì)外直接投資也是有別于發(fā)達(dá)國(guó)家資本過剩型跨國(guó)投資的“一手抓積極吸引外資,一手抓大膽走出去”的非資本過剩型對(duì)外直接投資。
(三)整體產(chǎn)業(yè)素質(zhì)偏低
發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外直接投資是在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。然而,轉(zhuǎn)軌國(guó)家改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)正在進(jìn)行,整體產(chǎn)業(yè)素質(zhì)偏低,對(duì)外直接投資的特點(diǎn)在于:對(duì)外投資不是由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的發(fā)展,而是要通過國(guó)際生產(chǎn)體系的建立,來推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。因此,轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外投資既要促進(jìn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng),又要帶動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化。
(四)行業(yè)分布以多種經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主
發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的行業(yè)分布,相對(duì)集中于高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。而轉(zhuǎn)軌國(guó)家的跨國(guó)公司,更多地集中于多種經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)制造業(yè)。全球100家最大的跨國(guó)公司相對(duì)集中的電子、電器設(shè)備、化工、制藥與汽車行業(yè),轉(zhuǎn)軌國(guó)家的比例較低,而多樣化經(jīng)營(yíng)所占比例較大,達(dá)22%。
(五)勞動(dòng)密集型的海外投資項(xiàng)目所占比重大
全球100家最大跨國(guó)公司海外雇員的人均資產(chǎn)占有量為30.4萬(wàn)美元,發(fā)展中國(guó)家50家最大跨國(guó)公司海外雇員的人均資產(chǎn)占有量為6.4萬(wàn)美元。表明發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的海外投資項(xiàng)目,具有資本含量較少而勞動(dòng)相對(duì)密集的顯著特點(diǎn)。
三、轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資的效應(yīng)分析
(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用
1.有利于開辟國(guó)外廣闊的市場(chǎng)。對(duì)于少數(shù)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的科技開發(fā)公司來說,通過直接投資可以轉(zhuǎn)移其技術(shù)優(yōu)勢(shì),克服國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成長(zhǎng)緩慢、技術(shù)產(chǎn)品更新快的困難,并可以繞過貿(mào)易壁壘為國(guó)內(nèi)區(qū)域飽和的產(chǎn)品尋求出路。海爾集團(tuán)早在上世紀(jì)90年代開始積極向歐美各國(guó)直接投資,開辟生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了投資帶動(dòng)出口的目標(biāo)。東南亞金融危機(jī)之中,海爾集團(tuán)對(duì)外出口不降反升。1998年,海爾出口創(chuàng)匯達(dá)到7675萬(wàn)美元,比1997年增長(zhǎng)了36%。
2.有利于利用國(guó)外資源。資源短缺束縛著轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過對(duì)外直接投資,企業(yè)可以直接從國(guó)外市場(chǎng)獲得各種短缺資源,從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1985年以來,中國(guó)先后在美國(guó)、加拿大、巴西、新西蘭、澳大利亞和西非等國(guó)的林業(yè)、漁業(yè)和礦產(chǎn)資源業(yè)進(jìn)行直接投資,以較低的成本獲得了數(shù)量可觀的自然資源,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
3.有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化。鄧寧、維農(nóng)、小島清等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為:通過對(duì)外直接投資的方式將技術(shù)已經(jīng)成熟或已標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)過剩能力的產(chǎn)業(yè)和已失去競(jìng)爭(zhēng)力的“邊際產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移到國(guó)外,可以為新興產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。上世紀(jì)90年代中后期以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。2000年官方數(shù)據(jù)表明:供大于求的商品占80%,供求基本平衡的商品占18%,供小于求的商品僅占2%。 在這種情況下,通過對(duì)外直接投資的方式,將部分生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近或更低的發(fā)展中國(guó)家,可以有效地消化過剩的生產(chǎn)能力,從而為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間。
4.有利于帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,最具有決定性意義的生產(chǎn)要素是技術(shù)、知識(shí)和信息。通過對(duì)外直接投資轉(zhuǎn)軌國(guó)家可以直接吸收國(guó)外先進(jìn)的科技成果,提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力,把先進(jìn)科技和低廉勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,形成更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。一方面,通過對(duì)外直接投資,便于搜集國(guó)外經(jīng)濟(jì)信息,為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。另一方面,在發(fā)達(dá)國(guó)家并購(gòu)高新技術(shù)企業(yè),或者與當(dāng)?shù)負(fù)碛邢冗M(jìn)技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)合資設(shè)立新技術(shù)開發(fā)公司,雇用當(dāng)?shù)毓こ處煛⒖蒲腥藛T、管理人員和熟練工人,利用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)設(shè)備,可以直接吸收許多在國(guó)內(nèi)難以獲得的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
(二)對(duì)國(guó)際收支均衡的影響尚未凸現(xiàn)
大體看來,目前對(duì)外直接投資不會(huì)給轉(zhuǎn)軌國(guó)家的國(guó)際收支造成太大影響,原因有二:其一,轉(zhuǎn)軌國(guó)家的對(duì)外投資規(guī)模較小。從中國(guó)的現(xiàn)狀看,截至1999年底,根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部提供的統(tǒng)計(jì)資料,中國(guó)對(duì)外直接投資存量?jī)H為31.74 億美元,平均每年僅為1.51億美元。由于對(duì)外直接投資額較小,而且其中有相當(dāng)大部分是通過實(shí)物資本和無形資產(chǎn)形式流出的,所以中國(guó)的對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)國(guó)際收支的影響的確不大。其二,與對(duì)外直接投資相比,轉(zhuǎn)軌國(guó)家引進(jìn)外國(guó)直接投資規(guī)模巨大。雖然對(duì)外直接投資導(dǎo)致一定程度的資本流出,但引進(jìn)外國(guó)直接投資將導(dǎo)致更大規(guī)模的資本流入。根據(jù)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部提供的統(tǒng)計(jì)資料,截至1999年底,中國(guó)的國(guó)際直接投資流入存量為流出存量的96.8倍,如此大的流出、流入差距使得對(duì)外直接投資不足以影響國(guó)際收支的平衡。
雖然從現(xiàn)狀來看,轉(zhuǎn)軌國(guó)家的國(guó)際收支不會(huì)因?qū)ν庵苯油顿Y而導(dǎo)致惡化,但是,對(duì)外投資額將在經(jīng)常項(xiàng)目的收支中占有一定的比例,轉(zhuǎn)軌國(guó)家的對(duì)外直接投資將對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目平衡發(fā)揮越來越大的作用。對(duì)外直接投資發(fā)展的嚴(yán)重不對(duì)稱會(huì)加劇經(jīng)常項(xiàng)目赤字,使國(guó)際收支惡化,成為引發(fā)金融危機(jī)的重要因素。在轉(zhuǎn)軌國(guó)家制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,應(yīng)該借鑒東南亞國(guó)家的教訓(xùn),避免出現(xiàn)連續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目赤字。這些國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)赤字的主要原因之一,是收入項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)了連續(xù)逆差。馬來西亞、泰國(guó)、韓國(guó)的收入項(xiàng)目赤字主要是由于直接投資和間接投資流入流出嚴(yán)重不對(duì)稱引起的。投資不對(duì)稱導(dǎo)致投資利潤(rùn)支出大于投資利潤(rùn)收入,引起收入項(xiàng)目連續(xù)逆差。此外,有些轉(zhuǎn)軌國(guó)家過分強(qiáng)調(diào)外來的直接投資,注重外商在本國(guó)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大量游資引入增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。而本國(guó)對(duì)外直接投資、間接投資則發(fā)展緩慢,投資收入逆差不斷擴(kuò)大,由此產(chǎn)生了許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際收支逆差的壓力。
四、結(jié)束語(yǔ)
盡管轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資給本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極的效應(yīng),但是由于諸多問題依然沒有從根本上解決,造成了轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資的很大局限。這些問題主要表現(xiàn)在:
(一)資本項(xiàng)目的開放以及鼓勵(lì)投資自由化的政策會(huì)導(dǎo)致本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本不足
俄羅斯已經(jīng)出現(xiàn)了此類問題,轉(zhuǎn)軌10余年來,由于國(guó)家監(jiān)管不力,導(dǎo)致外流資金多達(dá)3000多億美元,嚴(yán)重影響了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)缺乏全局性對(duì)外投資的總體規(guī)劃
目前為止,轉(zhuǎn)軌國(guó)家還沒有制定大力支持對(duì)外投資的政策與規(guī)劃,既沒有重點(diǎn)扶持的對(duì)外投資的行業(yè),也沒有重點(diǎn)扶持的企業(yè)。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)之間、地區(qū)之間的海外發(fā)展合作也缺乏明確的政策措施。沒有對(duì)外投資的指導(dǎo)原則和具體實(shí)施措施,使國(guó)內(nèi)企業(yè)的跨境發(fā)展面臨政策上的障礙和投資誤區(qū)。
(三)缺乏相應(yīng)的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)
跨國(guó)并購(gòu)是“財(cái)力與智力的高級(jí)綜合”,需要企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、律師機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合。投資銀行可以為企業(yè)尋找目標(biāo)企業(yè),進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,提供收購(gòu)的參考性意見,并為企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)提供融資幫助與建議。律師事務(wù)所可以向投資企業(yè)提供東道國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)上的法律法規(guī)文件,參與企業(yè)投資談判并幫助制定投資合同。但是,轉(zhuǎn)軌國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展落后,能提供此類服務(wù)的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。因此,制約了轉(zhuǎn)軌國(guó)家的對(duì)外投資。
(四)缺乏管理跨國(guó)公司的人才
從資本市場(chǎng)上購(gòu)并國(guó)外企業(yè)僅僅是企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的第一步,對(duì)購(gòu)并的企業(yè)如何進(jìn)行有效管理則是關(guān)系購(gòu)并后企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的首要問題。國(guó)內(nèi)應(yīng)該派出不僅具有很高專業(yè)水平,而且精通外語(yǔ)、掌握當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)范、風(fēng)土人情的“復(fù)合型”人才,這對(duì)于海外子公司的運(yùn)轉(zhuǎn)是極為重要的。而轉(zhuǎn)軌國(guó)家的人才培養(yǎng)并沒有未雨綢繆,所以在對(duì)外投資的同時(shí),人才匱乏是跨國(guó)并購(gòu)企業(yè)面臨的普遍問題。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)不具備
對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)
一、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)
應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)過五十年的建設(shè),我國(guó)建成了一個(gè)相對(duì)完備的工業(yè)體系,尤其是改革開放二十年來,我國(guó)輕工、紡織、家電、重化工等加工業(yè)經(jīng)過技術(shù)引進(jìn)暨技術(shù)改造都具備了相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力,其中許多企業(yè)已經(jīng)基本上與國(guó)際接軌,達(dá)到或初步達(dá)到國(guó)際中上游的水平。可以預(yù)料的是,在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)在中間技術(shù)的制造業(yè)中仍將具有比較優(yōu)勢(shì)。因此,我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮我國(guó)輕工、紡織、家電等行業(yè)在勞動(dòng)力、資源、技術(shù)以及質(zhì)量?jī)r(jià)格比等方面的比較優(yōu)勢(shì),通過自身比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮開拓和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。由于這些制造性產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)規(guī)模大、核心技術(shù)相對(duì)穩(wěn)定、勞動(dòng)相對(duì)密集、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的特點(diǎn),因此它們是我國(guó)最具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè),但同時(shí)它們又存在生產(chǎn)規(guī)模過剩,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格難以刺激生產(chǎn)者的積極性等亟待解決的問題。這些行業(yè)的對(duì)外投資一方面可以使我國(guó)一些成熟的機(jī)電產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品直接置身于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品本地化。另一方面,可以把國(guó)內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力、原材料及零部件出口到國(guó)外市場(chǎng)。因此,輕工、紡織、家電等將是我國(guó)參與對(duì)外投資的主要產(chǎn)業(yè)部門。
二、滿足我國(guó)短缺要素需求的產(chǎn)業(yè)
我國(guó)對(duì)外投資的主要戰(zhàn)略目標(biāo)之一是在國(guó)外投資建設(shè)國(guó)內(nèi)有短缺趨勢(shì)的戰(zhàn)略性資源和初級(jí)產(chǎn)品的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)地,如油氣、礦產(chǎn)、木材及紙漿生產(chǎn)基地。因此,投資于海外資源開采業(yè),致力于技術(shù)資源密集的、由國(guó)家投資建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)含量高的中小企業(yè),將是我國(guó)資源尋求性對(duì)外投資的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
這類項(xiàng)目如鐵礦開采、石油、天然氣開采、林業(yè)開發(fā)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等,投資大、市場(chǎng)和投資風(fēng)險(xiǎn)高、建設(shè)周期長(zhǎng),項(xiàng)目建設(shè)不僅涉及采掘、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、融資、投資方式等極其復(fù)雜的系統(tǒng)問題,還往往涉及國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境等不可預(yù)見性因素,需要政府為企業(yè)創(chuàng)造條件,進(jìn)行必要的組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方面的積極因素進(jìn)行建設(shè)。
例如,對(duì)全球石油資源的爭(zhēng)奪就是控制戰(zhàn)略資源的典型事例,為了獲得石油,西方一些國(guó)家?guī)缀跤帽M了各種手段。今天,我國(guó)也成為石油消費(fèi)大國(guó)和石油凈進(jìn)口國(guó),即使按最樂觀的估計(jì),我國(guó)2010年的石油需求量缺口也將達(dá)1億噸以上(約占需求量的三分之一)。要保障我國(guó)的石油供應(yīng),必須積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略,充分利用經(jīng)濟(jì)、外交和國(guó)際政治等手段,并與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源戰(zhàn)略及西部大開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來。
我國(guó)資源戰(zhàn)略是“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。在資源產(chǎn)業(yè)中,除繼續(xù)引導(dǎo)資源類企業(yè)到海外開發(fā)外,還應(yīng)鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)把高能耗的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向境外能源供給便利的地區(qū)轉(zhuǎn)移,以降低生產(chǎn)成本,同時(shí)提高東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收和就業(yè)率。
三、符合我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)業(yè)
今后,我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中,有一些產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)張速度將放慢。這些產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展,需要在全球范圍內(nèi)重新配置資源,向那些能發(fā)揮本產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的東道國(guó)投資。例如,我國(guó)一些中低檔次的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)規(guī)模較大,產(chǎn)品質(zhì)量可靠,成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),將是我國(guó)向一些后起的發(fā)展中國(guó)家投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資活動(dòng)可使企業(yè)在更廣闊的空間里進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,完成產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。
四、對(duì)我國(guó)出口帶動(dòng)作用持續(xù)性較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)
由于一些加工裝配型海外投資企業(yè)供求關(guān)系鏈比較長(zhǎng),在投產(chǎn)初期,甚至在以后的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里,對(duì)國(guó)內(nèi)半成品、零部件、技術(shù)支持等方面的依賴性較強(qiáng),對(duì)我國(guó)出口客觀上形成持續(xù)性的帶動(dòng)作用。因此,這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)是我國(guó)對(duì)外投資的重中之重。
機(jī)械行業(yè)如汽車、拖拉機(jī)零配件組裝,家用電器行業(yè)的CKD、SKD組裝,輕工行業(yè)的摩托車、自行車組裝等,由于絕大部分甚至全部都要使用國(guó)內(nèi)的零部件,因此在初期設(shè)備投資之后,后續(xù)的零部件成為組裝生產(chǎn)的必備條件,這些行業(yè)對(duì)我國(guó)出口的持續(xù)帶動(dòng)作用是長(zhǎng)期的。因此,它們應(yīng)當(dāng)成為積極鼓勵(lì)發(fā)展的重中之重,這是由其行業(yè)自身的特點(diǎn)所決定的。從境外投資的增值鏈角度看,這些行業(yè)的境外企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)原材料、零部件和技術(shù)以及售后服務(wù)的依賴性較強(qiáng),將使我國(guó)這類產(chǎn)品能夠較長(zhǎng)期地占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)并逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
服裝行業(yè)在開展境外加工貿(mào)易中的地位比較特殊,其對(duì)出口的持續(xù)帶動(dòng)作用不如第一類。從已有的服裝類境外加工貿(mào)易企業(yè)的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)來看,主要是為了繞過歐美對(duì)我國(guó)紡織品服裝配額的限制,在當(dāng)?shù)丶庸と缓蟪隹诘綒W美市場(chǎng)。由于我國(guó)出口服裝中有相當(dāng)一部分是采用進(jìn)口面料,因此服裝類境外加工貿(mào)易企業(yè),除設(shè)備投資外,后續(xù)的出口帶動(dòng)作用視情況不同而有所差異,但總體上不如第一類。面料、輔料也可能從國(guó)內(nèi)采購(gòu),也有可能在第三國(guó)采購(gòu),因此服裝行業(yè)境外投資的增值鏈較短。
從行業(yè)的角度看,紡織行業(yè)的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目首先考慮的是,國(guó)內(nèi)強(qiáng)制性壓縮紡織紗錠淘汰下來的相當(dāng)一部分設(shè)備和還可以繼續(xù)使用(利用)的生產(chǎn)能力,通過投資方式轉(zhuǎn)移到有需求的境外市場(chǎng),從而延長(zhǎng)設(shè)備的生命周期。但從帶動(dòng)出口角度看,相當(dāng)一部分紡織原料不一定從國(guó)內(nèi)采購(gòu),而是在國(guó)際上采購(gòu)。因此,對(duì)國(guó)內(nèi)出口的后續(xù)帶動(dòng)作用較低。其次,紡織設(shè)備向境外轉(zhuǎn)移同樣可以繞過歐美配額的限制,但是大規(guī)模轉(zhuǎn)移必然引起歐美國(guó)家的警覺。而且事實(shí)上,有些歐美國(guó)家已經(jīng)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)移紡織設(shè)備的一些國(guó)家實(shí)行了配額限制(如柬埔寨等),這將對(duì)我國(guó)紡織設(shè)備向境外轉(zhuǎn)移起到制約作用。紡織領(lǐng)域的境外投資應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況審慎地制訂具體的實(shí)施策略。
對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
截至2003年,中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資334億美元,扣除對(duì)外直接投資企業(yè)對(duì)境內(nèi)投資主體的反向投資,累計(jì)對(duì)外直接投資凈額332億美元。2003年,中國(guó)對(duì)外直接投資總額29億美元,扣除對(duì)外直接投資企業(yè)對(duì)境內(nèi)投資主體的反向投資,投資凈額為28.5億美元,比上年增長(zhǎng)5.5%。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)的2003年《世界投資報(bào)告》顯示,2002年全球外國(guó)直接投資流出總額為6470億美元,以此為基期進(jìn)行測(cè)算,2003年中國(guó)對(duì)外直接投資相當(dāng)于全球?qū)ν庵苯油顿Y流量的0.45%。
從行業(yè)分布看,采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)占當(dāng)年對(duì)外直接投資凈額的92.6%。其中,采礦業(yè)為13.8億美元,占總流量的48.4%,主要是石油和天然氣開采業(yè)的投資。制造業(yè)為6.2億美元,占21.8%,主要是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等。批發(fā)和零售業(yè)為3.6億美元,占12.6%。商務(wù)服務(wù)業(yè)是2.8億美元,占9.8%。
從境內(nèi)投資主體的行業(yè)分布看,所屬行業(yè)以制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)比例最大。
截至2003年,中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資的行業(yè)特點(diǎn)是:投向廣泛,重點(diǎn)突出。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)存量占總量的32.8%。批發(fā)及零售業(yè)為65.3億美元,占總量的19.7%,即通常講的進(jìn)出口貿(mào)易類的投資。采礦業(yè)是59億美元,占總量的18%,主要是石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬、有色金屬礦采選業(yè)。制造業(yè)為20.7億美元,占總量的6.2%,主要分布在紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(如鋼、鐵)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(如銅、鋅、鉛、鎳等)、造紙及制品業(yè)、木材加工業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)等。
從上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀所顯示出的數(shù)據(jù)可以看出,2003年采礦業(yè)和制造業(yè)已超過批發(fā)、零售業(yè),分別位于第一位和第二位,且增長(zhǎng)率較高。從截止到2003年的總量來看,批發(fā)及零售業(yè)雖位于第二位,占總量的19.7%,但采礦業(yè)已占總量的18%,超過批發(fā)及零售業(yè)已為時(shí)不遠(yuǎn)。這說明我國(guó)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步優(yōu)化,對(duì)外投資結(jié)構(gòu)的整體布局進(jìn)一步合理。改變了前幾年我國(guó)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)中,貿(mào)易型投資占60%以上的局面。改變了我國(guó)對(duì)外投資中非貿(mào)易型投資嚴(yán)重偏低,且在非貿(mào)易性投資類型中生產(chǎn)加工型投資企業(yè)的比重又明顯偏低的局面。這主要得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的提高,得益于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,得益于我國(guó)政策環(huán)境的優(yōu)化。
對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施
目前,我們正面臨新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,我國(guó)政府要從以下幾個(gè)方面制訂合理政策,使我國(guó)對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、鞏固和提高。
政府政策的重點(diǎn)不再是在審批環(huán)節(jié)上管制企業(yè),而應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)和地區(qū)促進(jìn)政策引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。
一、國(guó)家應(yīng)指定有關(guān)政策性銀行(如中國(guó)進(jìn)出口銀行)或商業(yè)銀行專門負(fù)責(zé)對(duì)外投資基金的具體運(yùn)營(yíng)。
該基金對(duì)從事對(duì)外投資的企業(yè)提供中長(zhǎng)期貸款和短期貸款或貼息,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,按有關(guān)規(guī)定安排放款和回收等。在貸款對(duì)象選擇上,應(yīng)側(cè)重有助于帶動(dòng)和增加我國(guó)出口的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目及其他項(xiàng)目。在提供貸款條件上應(yīng)適當(dāng)放寬期限,程序上應(yīng)符合規(guī)定并盡量方便企業(yè)申請(qǐng)和使用。
二、建立以中國(guó)銀行為主的海外網(wǎng)點(diǎn),為境外加工貿(mào)易企業(yè)服務(wù)。
由于我國(guó)大多數(shù)境外加工貿(mào)易企業(yè)均處于起步階段,在東道國(guó)市場(chǎng)上尚未真正立足,當(dāng)?shù)劂y行對(duì)我國(guó)企業(yè)了解不多,知之甚少,致使我國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)厝谫Y困難重重,融資成本也大大高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。因此應(yīng)以中國(guó)銀行為主,其他銀行積極參與,加快在我國(guó)開展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目較多的國(guó)家和地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu),為境外投資企業(yè)的融資提供便利。
三、加強(qiáng)對(duì)境外投資企業(yè)的信息服務(wù)。
建議借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立獨(dú)立的對(duì)外投資研究信息咨詢中心(或?qū)ν馔顿Y研究所)。該中心應(yīng)在商務(wù)部各地區(qū)司、駐外經(jīng)商處、中國(guó)貿(mào)促會(huì)及各進(jìn)出口商會(huì)的指導(dǎo)、配合、協(xié)調(diào)下,專門收集、散發(fā)對(duì)外投資所需的各種信息(國(guó)別市場(chǎng)和投資項(xiàng)目信息),為對(duì)外投資提供咨詢服務(wù),包括介紹對(duì)外投資的投資融資制度及審批程序,指導(dǎo)制訂投資計(jì)劃,協(xié)助對(duì)東道國(guó)投資合作者的信用調(diào)查,協(xié)助編制對(duì)外投資立項(xiàng)建議書及可行性研究報(bào)告,對(duì)企業(yè)獨(dú)自編制的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估等。掌握對(duì)外投資的動(dòng)態(tài)情況,幫助企業(yè)選擇正確的對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)。
四、制訂“走出去”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在明確“走出去”中長(zhǎng)期開放戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)制訂具體的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略,選擇資源豐富、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)較好的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū),認(rèn)真研究并充分利用當(dāng)?shù)匚赓Y的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步明確境外發(fā)展的重點(diǎn)。
一、中國(guó)對(duì)外投資發(fā)展越勢(shì)
(一)對(duì)外投資概況
中國(guó)自1979年開始對(duì)外直接投資,在1979-2009年的31年間,中國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)生了巨大變化。1979年,中國(guó)對(duì)外直接投資額只有50萬(wàn)美元,設(shè)立境外企業(yè)僅4家,1987年上了一個(gè)新的臺(tái)階,對(duì)外直接投資突破了1個(gè)億,達(dá)到了4億多。此后,中國(guó)對(duì)外投資額多年徘徊,總是在幾個(gè)億的范圍內(nèi)波動(dòng)。2002年,中國(guó)對(duì)外投資的規(guī)模又上了一個(gè)臺(tái)階,投資額突破了20億美元,達(dá)到27億美元;從這一年以后,對(duì)外投資迅速發(fā)展,2005年,我們又步入一個(gè)新的階段,突破了100億美元,達(dá)到了122億美元;2008年,我們?cè)偕弦粋€(gè)臺(tái)階,突破了500億美元,達(dá)到了559億;2009年,盡管遇到了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī),中國(guó)的對(duì)外直接投資仍然有所增長(zhǎng),達(dá)到了565.3億美元,在境外設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)達(dá)1.3萬(wàn)家(表1)。
(二)中國(guó)對(duì)外投資的趨勢(shì)
2000-2009年,中國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)快速,年平均增長(zhǎng)率達(dá)67.34%,高于GDP的增長(zhǎng)速度,也高于外貿(mào)的增長(zhǎng)速度。1999年中國(guó)對(duì)外直接投資額的增長(zhǎng)率是132%,2000年略有下降,此后各年都是正增長(zhǎng)(表2)。2000-2009年的10年間,我們對(duì)外直接投資出現(xiàn)了一個(gè)全新的局面。
對(duì)于中國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展趨勢(shì),如果按30%測(cè)算,2015年的對(duì)外直接投資就將達(dá)到3000多億美元,基本上可以成為世界上的第一名。到2018年,將實(shí)現(xiàn)7000多億美元。2008年世界上對(duì)外投資最多的國(guó)家就是美國(guó),其對(duì)外直接投資也就是3000多億美元,而且最近10來年,美國(guó)每年的對(duì)外直接投資基本上都是排在世界第一位,有的時(shí)候1000多億,有的時(shí)候2000多億,有的時(shí)候3000多億,我們?nèi)绻苓_(dá)到3000多億美元,在世界上就排第一位了。考慮到未來十年中國(guó)對(duì)外投資不大可能每年都以67.34%的速度增長(zhǎng),所以我們以30%的增長(zhǎng)率測(cè)算中國(guó)對(duì)外直接投資未來的發(fā)展規(guī)模,但30%的比例可能還是比較高,如果按10%測(cè)算,也就是說未來十年,假設(shè)每年中國(guó)的對(duì)外直接投資增長(zhǎng)10%,到2015年,對(duì)外直接投資額將達(dá)到1089億美元,2018年達(dá)1450億美元,應(yīng)當(dāng)說這個(gè)數(shù)字也是不小的。比較最近幾年世界各國(guó)的投資數(shù)據(jù),按10%的增長(zhǎng)率來預(yù)測(cè),中國(guó)對(duì)外直接投資額在世界上也是能排到前五名的。
從2008、2009年兩年看,2008年中國(guó)對(duì)外投資額排全世界第12名,2009年列第5名;中國(guó)利用外資,2008年利用外資金額排世界第3名,2009年排第2名。把這兩個(gè)方面加起來,應(yīng)當(dāng)說中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是國(guó)際投資大國(guó)。我們常講中國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó),經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)當(dāng)說排第2、第3就是大國(guó)了,現(xiàn)在我們投資方面也成為一個(gè)世界大國(guó),但還不是一個(gè)投資強(qiáng)國(guó)。截止2009年底,我們?cè)诤M馔顿Y的累計(jì)存量為2400多億美元,截止今年6月底,我們實(shí)際利用外資已經(jīng)超過了1萬(wàn)億美元。把中國(guó)在海外投資的存量和利用外資的存量放在一起做一個(gè)對(duì)比,比例現(xiàn)在是0.25:1,也就是1:4,這說明我們?cè)诤M獾耐顿Y存量還是沒有我們吸引外資的存量數(shù)量大。另外,我們?cè)诤M獬酥苯油顿Y以外,還有間接投資,把直接投資和間接投資加在一起,中國(guó)在海外資產(chǎn)的總量已經(jīng)超過了2萬(wàn)億美元,在這方面我們也要研究如何使他更加安全,如何保值增值。
(三)中國(guó)對(duì)外投資潛力
投資研究專家鄧寧把一個(gè)國(guó)家對(duì)外直接投資發(fā)展與這個(gè)國(guó)家人均GDP數(shù)額連在一起,根據(jù)投資發(fā)展周期理論,對(duì)外投資的發(fā)展分為四個(gè)階段,在人均GDP400美元以下的第一階段和人均GDP在400~2500美元之間的第二階段,對(duì)外投資的數(shù)量比較少;人均GDP達(dá)到2500-4000美元的第三階段時(shí),對(duì)外直接投資開始加速發(fā)展,如果人均超過4000美元,對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)速度將快于利用外資的增長(zhǎng)速度。中國(guó)31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))人均GDP的數(shù)額差距較大,2009年,上海人均GDP已經(jīng)超過11000美元,北京超過10000美元,天津?yàn)?000多美元,有的省5000多,有的2000多美元,貴州的最少,僅為1501.7美元(表3),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)發(fā)展確實(shí)有一些不平衡,人均GDP最多的上海與最少的貴州之間差距達(dá)7.6倍。依據(jù)投資發(fā)展周期理論,在中國(guó)31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))中,處在第二階段的省(直轄市、自治區(qū))有6個(gè),占19.4%;處在第三階段的有15個(gè),占48.4%;處第四階段的有10個(gè),所占比例是32.3%。這樣看來,中國(guó)80%左右的省(直轄市、自治區(qū))已處在對(duì)外投資加速發(fā)展階段了,這說明中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了對(duì)外直接投資高速發(fā)展的階段。一旦人均過了3000美元,對(duì)外投資你想阻攔也阻攔不了,這是企業(yè)自身的要求。2009年,中國(guó)人均GDP達(dá)到了3679美元,正常情況下,預(yù)計(jì)2020年中國(guó)人均GDP將達(dá)到5000-6000美元。也就是說,以后我們對(duì)外投資的實(shí)力將會(huì)進(jìn)一步的提高,中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將從以商品輸出為主的階段,逐步走向商品輸出與資本輸出并舉的階段。
從部分省2009年人均對(duì)外投資的數(shù)額看(表4),上海人均對(duì)外直接投資有50多美元,北京是17.4美元,從人均來看,我們對(duì)外直接投資的數(shù)額還是比較低的,對(duì)外投資的潛力是很大的。
從企業(yè)層面看,中國(guó)對(duì)外投資發(fā)展的潛力也是巨大的。2010年5月,中石油對(duì)外宣稱,未來10年將投入600億美元發(fā)展海外業(yè)務(wù),這一家公司未來10年發(fā)展的計(jì)劃就等于“十一五”期間全國(guó)商務(wù)發(fā)展計(jì)劃所要達(dá)到的對(duì)外直接投資的數(shù)額。中國(guó)“十一五”商務(wù)發(fā)展計(jì)劃是每年對(duì)外投資120億美元,五年對(duì)外投資600億美元。中遠(yuǎn)集團(tuán)計(jì)劃在未來三年,將向希臘投資51.31億歐元,大體上為66.7億美元,主要用于希臘港口的購(gòu)買和改造。這兩個(gè)例子從一定程度上說明企業(yè)現(xiàn)在對(duì)外投資的動(dòng)力、能力、欲望還是比較強(qiáng)的,企業(yè)對(duì)外走出去的層次,也將由商品輸出、資本輸出,逐漸發(fā)展到品牌輸出和文化輸出,漸進(jìn)發(fā)展,逐步提高。
總之,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)、企業(yè)發(fā)展的動(dòng)向看,中國(guó)對(duì)外直接投資的潛力是很大的,投資規(guī)模將快速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資存量將達(dá)到6000-8000億美元,海外企業(yè)資產(chǎn)將超過15000億美元,跨國(guó)母公司數(shù)有望突破5000家,海外企業(yè)數(shù)量有望達(dá)到3-5萬(wàn)家,進(jìn)入世界500強(qiáng)的跨國(guó)企業(yè)數(shù)有望達(dá)到50-70家。
二、中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)
海外并購(gòu)是對(duì)外投資的一種重要方式,是我國(guó)對(duì)
外投資的重要組成部分。
(一)海外并購(gòu)現(xiàn)狀
2008年,中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)金額達(dá)302億美元,占當(dāng)年對(duì)外直接投資的54%,也就是說我們有一半的對(duì)外投資是通過海外并購(gòu)實(shí)現(xiàn)的;2009年,海外并購(gòu)金額為175億美元,占當(dāng)年對(duì)外投資的31%,有1/3的對(duì)外投資是通過對(duì)外并購(gòu)實(shí)現(xiàn)的。這說明并購(gòu)超過新建,已成為中國(guó)對(duì)外投資的主要方式。近年來,中國(guó)每年海外并購(gòu)達(dá)到幾百件,涉及石油、有色金屬、汽車、金融、電子、電訊等行業(yè),其中有相當(dāng)一部分是品牌并購(gòu)。從海外并購(gòu)的實(shí)際發(fā)展情況來看,海外資產(chǎn)和股權(quán)等類型的并購(gòu)是比較成功的,但品牌和技術(shù)并購(gòu)基本是不成功的。
(二)品牌并購(gòu)的誤區(qū)
分析和總結(jié)近年來中國(guó)海外并購(gòu)的案例,特別是海外品牌并購(gòu)的情況,發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對(duì)海外品牌并購(gòu)比較感興趣,積極性比較高。但從上汽集團(tuán)收購(gòu)韓國(guó)雙龍汽車,北京京東方集團(tuán)收購(gòu)韓國(guó)現(xiàn)代液晶顯示器,TCL收購(gòu)德國(guó)的施奈德以及法國(guó)的湯姆遜,還有南京汽車收購(gòu)英國(guó)的羅孚,聯(lián)想并購(gòu)IBM,以及其他的一些品牌和技術(shù)并購(gòu)的案例可以看出,有的失敗了,有的效果一般,都沒有達(dá)到預(yù)期的目的。
經(jīng)過研究,發(fā)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)在海外品牌并購(gòu)方面存在4個(gè)誤區(qū):
1 誤認(rèn)為購(gòu)買品牌快于自己培養(yǎng)。事實(shí)證明,自主主導(dǎo)品牌和國(guó)際知名品牌必須自己長(zhǎng)期培育,想一下買來一個(gè)大的品牌,不太可能。
2 誤認(rèn)為買來的品牌可以當(dāng)主導(dǎo)品牌。這也是一個(gè)誤區(qū),買來的品牌一般只能當(dāng)輔助品牌,主導(dǎo)品牌應(yīng)自己培育。
3 誤認(rèn)為人家會(huì)將好的品牌和技術(shù)賣給自己。實(shí)際上錯(cuò)了,出售的品牌一般都是虧損的或走下坡路的品牌,蒸蒸日上的品牌、盈利的品牌是不會(huì)賣的。
4 誤認(rèn)為買來的品牌就可隨心擺布。實(shí)際上,整合被并購(gòu)的品牌的難度,不亞于整合一個(gè)被并購(gòu)的企業(yè)。
(三)結(jié)論
經(jīng)過研究中國(guó)企業(yè)在海外品牌并購(gòu)的案例,總結(jié)出以下5點(diǎn)結(jié)論:
1 海外品牌并購(gòu)不是中國(guó)企業(yè)培育國(guó)際知名品牌有效和主要的方式。海外并購(gòu)是加快中國(guó)跨國(guó)公司成長(zhǎng)的一個(gè)重要途徑,是培育輔助品牌的一種方式,但不是中國(guó)企業(yè)培育國(guó)際知名品牌的一個(gè)有效和主要途徑。要發(fā)展國(guó)際知名公司,發(fā)展國(guó)際知名品牌,怎么發(fā)展必須要好好研究,主要還應(yīng)該靠企業(yè)自己認(rèn)真培養(yǎng)。
2 國(guó)際知名品牌和主導(dǎo)品牌需要企業(yè)自己長(zhǎng)期培育。從世界品牌發(fā)展史來看,大企業(yè)與跨國(guó)公司的品牌、主導(dǎo)品牌、知名品牌基本上都是自己培養(yǎng)出來的,而不是買來的;在品牌建設(shè)上急功近利不行,想走捷徑行不通,國(guó)際知名品牌也買不來。從美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐洲國(guó)家來看,國(guó)際知名品牌需要長(zhǎng)期的培育,通過品牌并購(gòu)形成國(guó)際知名和主導(dǎo)品牌的案例比較少。
3 沒有“血緣”關(guān)系的品牌當(dāng)不了主導(dǎo)品牌。這里的“血緣”關(guān)系是指人家培育的,不是自己企業(yè)培育的,我們的一些企業(yè)誤把并購(gòu)來的海外沒有“血緣”關(guān)系的品牌,當(dāng)成培育國(guó)際知名品牌的主要途徑。這實(shí)際上是把兒媳婦當(dāng)成閨女了,但兒媳婦兒畢竟不是閨女,沒有血緣關(guān)系,要求不要太高,否則就會(huì)產(chǎn)生婆媳矛盾。當(dāng)然,這個(gè)比喻不一定很恰當(dāng),有的兒媳婦兒比閨女還好,但是這里講的是一般的道理;閨女十月懷胎,有血緣關(guān)系,肯定是能說悄悄話的;兒媳婦是跟你兒子結(jié)婚,法律上領(lǐng)了一個(gè)證,成了一家人,不能把兒媳婦當(dāng)成閨女;買來的品牌成不了主導(dǎo)品牌,只能成為輔助品牌。
一、中國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)對(duì)外直接投資起步于1979年,經(jīng)過20多年的探索和發(fā)展,已逐步形成了一定的規(guī)模。截止到2005年12月底,中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)達(dá)517億美元,2005年我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資69.2億美元,從地區(qū)分布情況看,2005年中國(guó)對(duì)外直接投資主要集中在亞洲,占60.3%,主要流向香港、韓國(guó)、泰國(guó)、柬埔寨、日本、蒙古、越南、也門、印度尼西亞等國(guó)家(地區(qū));拉丁美洲占16.2%,主要流向開曼群島、英屬維爾京群島、委內(nèi)瑞位等國(guó)家(地區(qū));非洲占6.9%,主要流向蘇丹、阿爾及利亞、尼日利亞、南非、贊比亞等國(guó)家;北美洲占6.7%,主要流向美國(guó)和加拿大;歐洲占6.3%,主要流向俄羅斯聯(lián)邦、德國(guó)、英國(guó)、哈薩克斯坦等國(guó)家;大洋洲占3.6%,主要流向澳大利亞和新西蘭(參見圖1)。
從行業(yè)分布情況看,2005年中國(guó)對(duì)外直接投資主要流向制造業(yè)11.78億美元,占29%;采礦業(yè)占28.7%;信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占26.3%;商務(wù)服務(wù)業(yè)占5.2%;批發(fā)和零售業(yè)占3.2%;交通運(yùn)輸業(yè)占2.2%;農(nóng)林牧漁業(yè)占1.8%;建筑業(yè)占1.7%;其他行業(yè)占1.9%(參見圖2)。
從投資類型上看,2005年通過綠地投資方式實(shí)現(xiàn)階段。
第一階段,年人均GDP低于或等于400 美元,沒有直接投資輸出,也很少接受直接投資,凈對(duì)外投資為零或?yàn)檩^小的負(fù)數(shù)。這是因?yàn)檫@些國(guó)家的企業(yè)不具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì),也沒有內(nèi)部化優(yōu)勢(shì),因而沒有對(duì)外投資的條件。同時(shí),由于國(guó)內(nèi)缺乏令投資方滿意的區(qū)位優(yōu)勢(shì),如沒有足夠大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和優(yōu)良的投資環(huán)境,外資流入也很少。
第二階段,年人均GDP 在400~1500美元之間,這一階段的國(guó)家接受直接投資處于上升階段,并開始少量對(duì)外投資,對(duì)外凈直接投資為負(fù),且負(fù)數(shù)值在增大,意味著吸收投資大于對(duì)外投資。這說明由于實(shí)施進(jìn)口替代,市場(chǎng)擴(kuò)大,投資環(huán)境改善,區(qū)位優(yōu)勢(shì)增加,直接投資流入也開始增長(zhǎng)。但該國(guó)企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)有限,難以克服國(guó)際化生產(chǎn)障礙,所以直接投資流出仍然很少,且集中于鄰近國(guó)家。
第三階段,年人均GDP在2000~4750美元之間,處于該階段的國(guó)家對(duì)外凈直接投資雖也為負(fù)數(shù),但其絕對(duì)值在不斷減少,這是由于接受外資減少,或?qū)ν庵苯油顿Y的速度快于接受外資的速度。進(jìn)入這一階段標(biāo)志著一國(guó)已走上國(guó)際生產(chǎn)專業(yè)化道路。
第四階段,年人均GDP在4750~5600美元之間,處于該階段的國(guó)家對(duì)外凈直接投資為正值,并呈增長(zhǎng)趨勢(shì),對(duì)外直接投資比接受的直接投資增長(zhǎng)得更快。這表明該國(guó)企業(yè)具有強(qiáng)大的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化能力,也善于發(fā)現(xiàn)取得國(guó)外的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。按照這個(gè)理論,一個(gè)國(guó)家在全球跨國(guó)直接投資格局中的地位與其發(fā)展水平密切相關(guān)。發(fā)展水平愈高,發(fā)展?jié)摿τ螅胀赓Y的能力和對(duì)外投資的能力就愈強(qiáng),對(duì)外凈投資的能力也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而增強(qiáng)。
目前從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,我國(guó)已進(jìn)入年人均GDP在1000~3000美元階段,按國(guó)際投資演進(jìn)四個(gè)階段劃分,正處于吸引投資數(shù)額上升、對(duì)外投資的起步階段。統(tǒng)計(jì)顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家吸收外資與對(duì)外直接投資比較均衡,吸引外資與對(duì)外投資的比例為1:1.14,而發(fā)展中國(guó)家為1:0.13。
中國(guó)對(duì)外投資雖然近幾年發(fā)展較快,但與吸收外資相比,還處于較小規(guī)模,截至2005年,利用外國(guó)直接投資與對(duì)外投資的比重為1:0.08,這個(gè)比例明顯低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。由此可以看出,我國(guó)對(duì)外直接投資有很大的發(fā)展空間,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)一國(guó)人均GDP 處于400~1500美元之間時(shí),對(duì)外投資開始加速,我國(guó)對(duì)外投資將迎來快速發(fā)展時(shí)期。
二、中國(guó)對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易的關(guān)系分析
(一)我國(guó)對(duì)外直接投之與出口的關(guān)系及成因
從發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外直接投資等事實(shí)證明, 貿(mào)易是投資的先導(dǎo), 只有當(dāng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展到一定程度, 發(fā)展對(duì)外直接投資才會(huì)成為一種必然。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度的提高,從宏觀角度來看,對(duì)外直接投資與國(guó)際貿(mào)易相互作用、相互促進(jìn)的幅度日益擴(kuò)大,從圖3中我們可以看到,從1982年到1991年,我國(guó)出口、凈出口與對(duì)外直接投資呈現(xiàn)同步穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì),從1992到1994三年間,我國(guó)出口貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)態(tài),而對(duì)外直接投資則出現(xiàn)較大波動(dòng),1995年到1999年間,出口、凈出口與對(duì)外直接投資又呈現(xiàn)出同步增長(zhǎng)趨勢(shì),2000年至2002年對(duì)外直接投資又出現(xiàn)一次較大的波動(dòng),之后有所回落,至2005年又出現(xiàn)一次較大的反彈,并呈現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
從理論上講,不同類型的對(duì)外直接投資對(duì)投資國(guó)出口的效應(yīng)存在較大差異。根據(jù)魯格曼(Rugman) 產(chǎn)業(yè)內(nèi)直接投資理論與跨國(guó)公司內(nèi)部一體化發(fā)展趨勢(shì),我們可以將對(duì)外直接投資劃分為水平對(duì)外直接投資與垂直對(duì)外直接投資兩種。
水平型對(duì)外直接投資是指一國(guó)的公司或企業(yè)作為投資者將生產(chǎn)資本輸出到另一國(guó),在投資所在國(guó)設(shè)立子公司,根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r從事某種產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、生產(chǎn)和銷售等全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此,水平對(duì)外直接投資與出口的關(guān)系主要體現(xiàn)為替代關(guān)系。
垂直型對(duì)外直接投資是指一國(guó)投資者為了在生產(chǎn)過程的不同階段實(shí)行專業(yè)化而將生產(chǎn)資本直接輸出到另一國(guó)進(jìn)行設(shè)廠或建立企業(yè)的投資活動(dòng)。垂直對(duì)外直接投資與出口的關(guān)系則主要體現(xiàn)為互補(bǔ)關(guān)系,這是因?yàn)楹M馄髽I(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)形成一種互為市場(chǎng)的關(guān)系,任何一方市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張,都會(huì)對(duì)另一方生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生直接的擴(kuò)散效應(yīng)。
這種對(duì)外直接投資形式在資源的開采、提煉、加工和制成品制作過程中使用較多。或者是把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的某些生產(chǎn)階段采用投資的方式轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行。這種投資方式,在發(fā)達(dá)國(guó)家或一部分新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)經(jīng)常采用。
根據(jù)前面對(duì)我國(guó)2005年對(duì)外直接投資的行業(yè)分析可知,目前我國(guó)投資行業(yè)主要集中在制造業(yè)、采礦業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)及軟件開發(fā)行業(yè)。根據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì),我國(guó)對(duì)外直接投資的57.7%投資到資源開采和生產(chǎn)加工領(lǐng)域。由此可見,我國(guó)對(duì)外直接投資主要體現(xiàn)的是垂直型對(duì)外直接投資類型。在垂直型對(duì)外直接投資的條件下,隨著投資規(guī)模的加大,對(duì)外直接投資可能導(dǎo)致較高水平的原材料貿(mào)易和中介投入,對(duì)產(chǎn)品的出口具有較強(qiáng)的促進(jìn)效果。
通過上面的分析,我們可以看出我國(guó)的對(duì)外直接投資對(duì)出口有促進(jìn)作用,不過一般具有滯后性,這一事實(shí)表明,我國(guó)對(duì)外投資對(duì)出口的直接帶動(dòng)作用將隨著對(duì)外直接投資企業(yè)的壯大,中間產(chǎn)品和相關(guān)投資品的出口才漸成規(guī)模。
(二)中國(guó)企業(yè)對(duì)外垂直型直接投資對(duì)出口的推動(dòng)作用
1.資源開采業(yè)的對(duì)外直接投資。在投資所在國(guó)開采的資源是我國(guó)相對(duì)成本低或戰(zhàn)略的需要,這種投資能夠帶動(dòng)開采設(shè)備、制成品(如鋼材)、技術(shù)和勞務(wù)的出口,并且開采取得的資源部分可以向其他國(guó)家出口,所以從整體上看,這種對(duì)外直接投資與出口是互補(bǔ)型的。
2.制造業(yè)的對(duì)外直接投資。對(duì)于以占領(lǐng)東道國(guó)市場(chǎng)為投資目標(biāo)的制造業(yè)投資,可能會(huì)替代我國(guó)的出口。但如果在對(duì)外直接投資之前,由于該產(chǎn)業(yè)來自其他國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,東道國(guó)的貿(mào)易壁壘和企業(yè)自身的不斷上升的生產(chǎn)成本等因素,這時(shí)該產(chǎn)業(yè)的出口已缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,那么這種對(duì)外直接投資對(duì)出口的替代效應(yīng)會(huì)趨于零。相比之下,如果制造業(yè)中的對(duì)外直接投資以向第三國(guó)出口為投資目標(biāo)的,那么他有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)促進(jìn)我國(guó)出口,向新的出口市場(chǎng)滲透,擴(kuò)大并維持世界市場(chǎng)份額具有積極作用。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),F(xiàn)DI平均每年可帶動(dòng)國(guó)內(nèi)出口28億美元。具體到我國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè),對(duì)于機(jī)械行業(yè)中涉及摩托車、家電產(chǎn)品配件組裝的對(duì)外直接投資,根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)統(tǒng)計(jì),其投資帶動(dòng)出口系數(shù)比其他產(chǎn)品高達(dá)20~30倍。對(duì)于紡織行業(yè),其對(duì)外直接投資目的主要是規(guī)避東道國(guó)的貿(mào)易壁壘,在海外尋求更廣闊的市場(chǎng)。一般而言,一次性投資建廠可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)紡織機(jī)械的出口,但對(duì)出口貿(mào)易沒有持續(xù)的帶動(dòng)作用;使用國(guó)內(nèi)材料多的,可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)原材料、面料的出口,但有原產(chǎn)地規(guī)定比例國(guó)家對(duì)此有限制。紡織品行業(yè)的對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響是替代和互補(bǔ)兼而有之。
總的來說,我國(guó)在制造業(yè)的對(duì)外直接投資,通過向海外企業(yè)提供機(jī)器、設(shè)備,擴(kuò)大了中國(guó)的出口規(guī)模。而在國(guó)外合資開辦制作和加工、裝備生產(chǎn)企業(yè),同時(shí)又可以帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)原材料、輔助材料和半成品以及勞務(wù)的出口。
3.服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資。中國(guó)現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資主要集中在貿(mào)易、金融、旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)與零售等行業(yè),2005年在這些行業(yè)的對(duì)外投資超過了10%,它們成功繞開東道國(guó)的貿(mào)易壁壘,進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng),不僅沒有產(chǎn)生出口替代效應(yīng),反而極大推動(dòng)了母國(guó)的出口。另一方面,服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)投資的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)很明確,是為擴(kuò)大出口服務(wù),因而對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響是積極的。
由此可以看出,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,且其主要采用的是垂直型對(duì)外直接投資方式,在對(duì)外投資的出口效應(yīng)上更多體現(xiàn)的是出口引致效應(yīng),這種效應(yīng)表現(xiàn)出一定的滯后性(一般為4年)。這也同時(shí)符合產(chǎn)品周期理論,因?yàn)椋鶕?jù)產(chǎn)品生命周期理論,發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟產(chǎn)品進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),我國(guó)追求技術(shù)管理型的對(duì)外直接投資企業(yè)通過技術(shù)、管理的吸收、消化和轉(zhuǎn)移,再利用本國(guó)相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力等資源,可以慢慢取達(dá)國(guó)家漸漸退出產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),取得國(guó)際出口競(jìng)爭(zhēng)力。
三、 協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易的對(duì)策建議
結(jié)合我國(guó)對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易的關(guān)系,考慮我國(guó)對(duì)外直接投資存在的問題,我們應(yīng)本著積極推動(dòng)海外投資與出口貿(mào)易融合發(fā)展的方針,積極發(fā)展對(duì)外直接投資,擴(kuò)大海外投資規(guī)模,大力推動(dòng)我國(guó)跨國(guó)公司的建設(shè)與發(fā)展,最終帶動(dòng)我國(guó)出口的發(fā)展。
第一,建立規(guī)范的宏觀管理體系。我國(guó)應(yīng)設(shè)立一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),建立起有效的監(jiān)督指標(biāo)與統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑。該管理機(jī)構(gòu)的主要職能是:負(fù)責(zé)制定海外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的具體戰(zhàn)略規(guī)劃,在結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,從宏觀上把握海外投資的結(jié)構(gòu)、流向,并與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。從企業(yè)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析出發(fā),確定具體的海外投資規(guī)模、鼓勵(lì)或限制對(duì)外投資的行業(yè)清單,產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策、境外企業(yè)勞動(dòng)用工政策和管理人員的進(jìn)出政策等。另外,設(shè)立專門的對(duì)外投資保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu),合理界定保險(xiǎn)對(duì)象、保險(xiǎn)目的、保險(xiǎn)范圍等,依據(jù)中國(guó)與東道國(guó)簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)定來實(shí)施。
作為WTO成員國(guó),要加快建立海外投資法律體系,盡快制定與國(guó)際法、國(guó)際慣例接軌的《海外投資法》和《海外投資公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)海外投資企業(yè)的審批、資金匯出、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)管理、利潤(rùn)匯回等做出原則規(guī)定,從而達(dá)到有法可依、有章可循。
第二,完善對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)我國(guó)生產(chǎn)能力已經(jīng)嚴(yán)重過剩的一些勞動(dòng)力密集型行業(yè),在國(guó)內(nèi)處于比較劣勢(shì)地位,但對(duì)于廣大的東南亞發(fā)展中國(guó)家,以及非洲、拉丁美洲等地區(qū)來說這些產(chǎn)業(yè)仍具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì),因此應(yīng)該首先將我國(guó)的這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家和地區(qū)。通過勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的海外轉(zhuǎn)移,保持和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),既有利于提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),又有利于維持失去比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的海外市場(chǎng)份額。
改善制造業(yè)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。在我國(guó)制造業(yè)的對(duì)外投資中,有近一半投資于初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)附加值較低,對(duì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的出口作用很小。而產(chǎn)品附加值較高的行業(yè),如機(jī)械制造,由于其技術(shù)是與原材料、零部件等高度結(jié)合的,此種行業(yè)的對(duì)外直接投資具有明顯的出口創(chuàng)造效應(yīng)。因此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)更多投資于后向關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的行業(yè),實(shí)行最終產(chǎn)品的國(guó)際生產(chǎn),這樣更能有效帶動(dòng)國(guó)內(nèi)中間產(chǎn)品及初級(jí)產(chǎn)品的出口。
[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;中國(guó)對(duì)外直接投資;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性;政策式投資模式
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.164
1 研究背景
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是中國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流提出的開創(chuàng)性重大倡議,該計(jì)劃致力于構(gòu)建囊括歐亞大陸的區(qū)域合作體系。進(jìn)而開展和深化各方在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的交流與合作,最終形成全方位的區(qū)域一體化合作格局。“一帶一路”這一戰(zhàn)略的具體實(shí)施對(duì)中國(guó)來說包括“引進(jìn)來”和“走出去”兩部分。“引進(jìn)來”是指將能源、資源、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)等引進(jìn)中國(guó),刺激國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)力發(fā)展;“走出去”則主要指讓中國(guó)的企業(yè)走向更為廣闊的海外市場(chǎng),發(fā)展全球戰(zhàn)略。在“走出去”這一環(huán)節(jié)中,企業(yè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,其作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,在“一帶一路”戰(zhàn)略中將起到最活躍和最實(shí)際的作用。
2 現(xiàn)狀和存在的問題
2.1 中國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀
“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的規(guī)模主要體現(xiàn)在我國(guó)對(duì)外直接投資的規(guī)模。近年來,中國(guó)企業(yè)逐漸加快了對(duì)外直接投資的進(jìn)度。2013年我國(guó)對(duì)外直接投資流量為1078.4億美元;2014年我國(guó)對(duì)外直接投資流量達(dá)到1160億元,已連續(xù)三年位列全球第三大對(duì)外投資國(guó)。而僅在2015年前7個(gè)月,中國(guó)對(duì)外非金融類直接投資就達(dá)到了635億美元,同比增長(zhǎng)20.8%,其中,中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資額達(dá)73.9億美元,同比增長(zhǎng)58.5%。但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體量,從比例看來對(duì)外投資仍然不高,未來潛力巨大。
2.2 存在的問題
2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
根據(jù)2013年數(shù)據(jù),中國(guó)對(duì)外直接投資流量行業(yè)所占比例前五位,依次為租賃和商貿(mào)服務(wù)業(yè)25.1%、采礦業(yè)23%、金融業(yè)14%、批發(fā)和零售業(yè)13.6%、制造業(yè)6.7%。可見有52.7%的對(duì)外投資在以租賃和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)為主的服務(wù)業(yè),但事實(shí)上卻以勞動(dòng)密集型占主導(dǎo)地位,項(xiàng)目仍然局限在較低層次的貿(mào)易、旅游、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),而在如今全球迅速興起的金融服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,如銀行、保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)通信、公共媒體等所占的比例卻較低。
同時(shí)數(shù)據(jù)表明,這52.7%的服務(wù)業(yè)對(duì)外投資多集中在中國(guó)香港,鑒于香港與中國(guó)內(nèi)地的特殊關(guān)系,若不考慮這一部分,那么當(dāng)前我國(guó)企業(yè)海外投資多為涉及能源、礦產(chǎn)的大型資源開發(fā)項(xiàng)目。如緬甸中緬原油碼頭、拉斯邦巴斯銅礦等。而制造業(yè)作為我國(guó)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),卻在對(duì)外投資中僅占6.7%,且多為初級(jí)加工制造業(yè),投資的目的僅限于進(jìn)行落后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,謀求更低的勞動(dòng)力成本和原材料成本,其產(chǎn)業(yè)附加值低。
2.2.2 對(duì)外投資模式問題
當(dāng)前我國(guó)的對(duì)外投資,多以政策式的模式實(shí)現(xiàn)。企業(yè)多依靠政府獲取項(xiàng)目而忽視自身運(yùn)作對(duì)外的發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃。政府主導(dǎo)雙邊主要大型項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè),而企業(yè)則僅在立項(xiàng)、占地、規(guī)劃等完成之后負(fù)責(zé)具體的承建和運(yùn)營(yíng)。這種形式屬于國(guó)家指定的定向?qū)ν馔顿Y承包,不具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征,企業(yè)在其中并非扮演核心角色,會(huì)導(dǎo)致工程效率下降、與當(dāng)?shù)孛癖姰a(chǎn)生摩擦、企業(yè)缺乏主動(dòng)性創(chuàng)新性等一系列問題。
2.2.3 對(duì)外投資區(qū)域分布問題
2013年中國(guó)對(duì)外直接投資流量前5位國(guó)家或地區(qū)為:中國(guó)香港、開曼群島、美國(guó)、澳大利亞、英屬維爾京群島。值得一提的是,其中中國(guó)香港占據(jù)了流量總額的58.3%,而居第二名的開曼群島僅占8.6%。2013年年末中國(guó)對(duì)外直接投資存量前5位的國(guó)家或地區(qū)為:中國(guó)香港、開曼群島、英屬維爾京群島、美國(guó)、澳大利亞。其中中國(guó)香港占據(jù)了存量總額的57.1%,第二位的開曼群島僅占6.4%。可見,我國(guó)對(duì)外投資有超過一半以上位于香港,而在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的比例卻很低。這揭示了我國(guó)海外投資總量雖大,區(qū)域分布卻不合理,香港的特殊地位吸引了過多的企業(yè)投資,而位于“一帶一路”范圍內(nèi)的眾多亞洲其他國(guó)家卻被忽視。
2.2.4 企業(yè)性質(zhì)比例問題
2013年中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資流量中,國(guó)有企業(yè)占43.9%,非國(guó)有企業(yè)占56.1;而在5434億美元的存量中,國(guó)有企業(yè)占55.2%,非國(guó)有企業(yè)占比44.8%,較上年提升4.6個(gè)百分點(diǎn)。非國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資額度占比不斷擴(kuò)大,但國(guó)有企業(yè)仍占據(jù)半壁江山。
國(guó)有企業(yè)在對(duì)外投資中發(fā)揮主導(dǎo)作用,這與政策式的海外投資模式有關(guān)。雖然例如華為、海爾的非國(guó)有企業(yè)在“走出去”過程中獲得了很大的成功,但非國(guó)有企業(yè)在海外投資中仍處于弱勢(shì)。“一帶一路”的區(qū)域共同繁榮需要更多的非國(guó)有企業(yè)來活躍市場(chǎng)。
2.2.5 選擇和開拓市場(chǎng)
在“一帶一路”戰(zhàn)略中,首先是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,在此基礎(chǔ)上,各種加工制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等得以發(fā)展。企業(yè)在不同的階段,根據(jù)市場(chǎng)的不同需求來選擇市場(chǎng)進(jìn)入,目標(biāo)市場(chǎng)信息來源的渠道、海外戰(zhàn)略的方案設(shè)計(jì)、時(shí)機(jī)的把握對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)成功選擇和開拓市場(chǎng)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2.2.6 “走出去”后如何“融進(jìn)去”的問題
“一帶一路”沿線覆蓋歐亞大陸數(shù)十個(gè)國(guó)家,“走出去”的企業(yè)對(duì)任何一個(gè)國(guó)家都需要進(jìn)行獨(dú)立分析,才可以在“走出去”的基礎(chǔ)上“融進(jìn)去”。第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)水平的不同會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝嗣裥枨笏胶徒Y(jié)構(gòu)的不同、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的不同。第二,政治制度的不同往往意味著收入分配制度的不同和國(guó)家政策的制定特點(diǎn)不同,這會(huì)影響企業(yè)對(duì)其投資時(shí)的方案設(shè)計(jì)和市場(chǎng)決策。此外,還應(yīng)考慮戰(zhàn)爭(zhēng)、政局動(dòng)蕩等不安定因素。第三,生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)引起特別是以能源、礦產(chǎn)開發(fā)為主的中國(guó)企業(yè)的格外重視。不能因生態(tài)環(huán)境遭破壞而得到相應(yīng)賠償經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致民眾的強(qiáng)烈抗議,如中國(guó)在緬甸的密松水電站項(xiàng)目。第四,海外投資中,對(duì)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和一些國(guó)際通用的規(guī)章制度的充分熟悉至關(guān)重要,特別是涉及會(huì)計(jì)信息審核、市場(chǎng)監(jiān)管懲處條例等關(guān)鍵方面。第五,的問題使企業(yè)“走出去”必須注意產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌塑造不能違背當(dāng)?shù)氐模沙龉ぷ魅藛T無意的行為可能引起當(dāng)?shù)厝说姆锤校瑸槠髽I(yè)的融入帶來巨大的障礙。第六,民俗習(xí)慣包括飲食、服飾、作息、節(jié)慶、婚嫁、喪葬等多方面的差異,既會(huì)限制企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì),又有可能為企業(yè)帶來新的創(chuàng)意和盈利點(diǎn)。同時(shí)對(duì)于民俗習(xí)慣的重視很有益于企業(yè)博得當(dāng)?shù)厝嗣竦暮酶小?/p>
2.2.7 人才問題和資本項(xiàng)目管制
當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)多數(shù)并沒有設(shè)立專門的海外投資規(guī)劃部門,缺乏此方面的專業(yè)人才。企業(yè)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略,還需要更多高素質(zhì)復(fù)合型人才,人才的匱乏制約了企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。此外,我國(guó)資本管制水平仍較高,資本項(xiàng)目仍然比較封閉,這對(duì)企業(yè)“走出去”形成了一些障礙,但資本管制呈現(xiàn)出逐漸放松的趨勢(shì)。
3 結(jié) 論
“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展和區(qū)域國(guó)家與地區(qū)的共同繁榮提供了很好的機(jī)遇和平臺(tái),而在推進(jìn)中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略過程中,企業(yè)成功地“走出去”是重中之重。在全面認(rèn)識(shí)我國(guó)對(duì)外投資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,充分地意識(shí)到當(dāng)前企業(yè)“走出去”所面臨的瓶頸以及將來可能遇到的困難,可以幫助企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮更好的作用,充分地活躍區(qū)域市場(chǎng),進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和共同繁榮。
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