時間：2023-06-06 09:31:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇平安村創建工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為深入開展2012年度“平安”建設工作，實現社會更加穩定、治安更加安寧、經濟更加安全、群眾更加安心的奮斗目標，根據市委、市政府《市2012年度加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設責任書》和市綜治委《2012年度市直部門“加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設”工作責任目標考核辦法》、《2012年建設平安加強綜合治理工作要點》的規定要求，緊扣平安創建工作主題，立足國土資源管理職能，結合自身實際，特制定如下年度工作計劃：
一、指導思想
此次創建活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，深入貫徹以人為本的執政理念，不斷提高構建和諧社會的能力。在市委、市政府統的一領導下，充分發揮國土資源管理部門的職能作用，積極參與平安創建工作，全力維護社會安全和穩定。
二、工作目標
按照市委、市政府關于平安創建工作的統一部署，我們將組織本系統廣大干部職工積極參與平安創建工作，充分發揮國土資源管理職能，重點加未批先占、違法占地、批少占多、無證采礦、違法采礦和亂采亂挖等擾亂土地和礦業市場秩序行為的整頓和打擊力度，營造健康、有序、穩定、和諧的國土資源環境；指導幫助幫扶村云山鎮太平莊村、西柳圈村和大澤山鎮東岳石村開展平安創建工作，建立健全基層平安創建組織，強化各項工作措施的落實，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的創建工作目標，確保年內通過“平安村莊”的驗收。
三、工作措施
立足國土資源管理職能，以營造健康、有序、穩定的國土資源環境為基本目標，進一步做好國土資源監察、、礦業秩序整頓及社會大局穩定等工作，多措并舉，確保本次平安創建工作取得實效。一是要深入開展全市礦業秩序整頓活動。在已經開展的大澤山石材治理整頓的基礎上，全面推進全市礦業秩序整頓工作，嚴厲打擊無證勘查開采、以采代探、不按設計方案勘查開采、越層越界勘查開采、非法轉讓采礦權等行為，堅決制止亂采濫挖，嚴防反彈。采取有力措施，堅決查處門村石墨礦區、灰埠鐵礦區、城關梨溝黑石澗礦區無證采礦，打好整頓的攻堅戰。對發現的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。二是要繼續加強國土資源執法監察。加強國土資源執法監察力量，充實執法人員，建立一支強有力的執法監察隊伍。建立健全國土資源監察信息員網絡，完善動態巡查責任制考核指標體系。從群眾舉報、媒體披露和動態巡查等多種渠道及時發現案件線索，把違法案件處理在萌芽狀態。對重大、典型違法案件，要與相關部門通力合作，從嚴從快查處。研究建立與紀檢監察、司法機關相互銜接的工作程序和制度，進一步提高辦案能力。三是要認真開展國土資源工作。定期開展排查分析，立足于抓早、抓小、抓苗頭。要高度重視對初信初訪的處理，把問題切實解決在基層。要突出解決群眾關心的熱點、難點和影響社會穩定的案件。四是要積極落實征地補償安置政策，維護被征地農民利益。做好征地統一年產值和征地區片綜合地價的修改、聽證工作，嚴格執行補償標準和“兩公告一聽證”制度，積極探索多形式、多渠道的補償安置方式，切實保障被征地農民的合法權益。五是要全面開展國土資源政策法規宣傳教育活動。成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，有關科室負責人為成員的普法工作領導小組，認真落實領導干部學法制度、學法日制度和法律知識培訓制度，圍繞全市開展的礦業秩序整頓和查處違法違規用地工作，深入開展了以“節約集約用地，促進科學發展”為主題的國土資源管理法律法規宣傳。六是要積極搞好干部和志愿兵幫包工作，認真落實干部“四包一”和志愿兵“一包一”制度，積極配合有關部門開展的各種社會治安綜合整治活動。
四、組織領導
一是成立專門班子。成立由局長同志任組長，由紀檢組長同志擔任副組長，相關科室負責人為成員的平安創建工作領導小組，各國土資源所明確專人負責此項工作。各科室、各國土所要緊密配合，明確目標任務，強化工作落實，確保平安創建工作抓緊抓實抓好。二是落實工作責任。認真落實平安創建工作的各項責任要求，局長是本局平安創建工作的第一責任人，分管領導要親自抓，層層簽訂工作責任書，做到責任明確，賞罰分明。在單位內部實行嚴格的責任追究制，在全局上下形成良好的創建氛圍。三是嚴肅工作紀律。對領導不力，措施不實，導致考核驗收丟分，影響本局和全市平安創建工作達標的科室和國土所，將嚴格按照有關規定，追究相關責任。同時，對不重視創建工作、失職瀆職導致發生重大事故影響社會穩定的單位和個人，將嚴格實行社會治安綜合治理的相關規定嚴肅追究相關責任人的責任，對涉及違法犯罪的將移送司法機關予以查處。
一、指導思想
認真貫徹落實中央和省、市、區關于深化平安建設的要求，以提升公眾安全感為主線，以基層平安創建為重點，以打造基礎更牢、水平更高、群眾更滿意的平安為目標，完善機制，深化管理，依法治理，通過基層平安創建推動全社會平安建設，為建設美麗富裕和諧幸福區營造安全穩定的社會環境。
二、目標任務
（一）指導幫扶預防化解矛盾糾紛。規范村民代表議事、監督機制落實，把預防矛盾糾紛作為“前置程序”，防止決策不當引發矛盾。完善矛盾糾紛排查調解工作體系和“三調聯動”機制，推動行政調解進村，實現調解組織、調解人員、調解場所、調解工作、經費保障“五個到位”。積極參加進村入戶下訪、矛盾糾紛排查調處活動，把矛盾糾紛化解在基層。
（二）指導幫扶完善治安防控體系。著力構建村治安巡邏防控網，預防和減少重大刑事案件和重大治安問題。加強農村“天網工程”建設，繼續推進“平安信息村”建設，不斷普及技防設施，提高防控科技含量。建立健全護村護院治安巡防隊伍，發揮群眾自我防范作用。
（三）指導幫扶創新社會管理。加強流動人口服務管理，維護流動人口合法權益。幫助建立完善刑釋解教安置幫教對象和留守婦女兒童等教育幫扶制度，做好教育幫扶工作，促進社會和諧。
（四）指導幫扶深化基層行業平安創建。積極協助新港鎮深入開展平安村、平安家庭及平安邊界創建活動，解決影響基層農村平安的突出問題，充分調動和保護好基層的首創精神，總結推廣基層村平安創建成功做法，培育一批平安創建先進典型，打造一批零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（組）。
（五）指導幫扶開展宣傳活動。認真研究新形勢下發動群眾參與平安建設的有效途徑和方法，制定宣傳方案，加大宣傳力度，增強宣傳實效。利用多種形式廣泛宣傳區委關于建設平安區的決策部署，廣泛宣傳平安建設的典型經驗和工作成果。深入鄉村，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，提高平安建設知曉率、參與率和公安安全感指數及滿意度。
（六）指導幫扶提升依法治理水平。加強和改進法制宣傳教育，引導人民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。教育村兩委工作人員依法行使權力、認真執行政策法規。積極推動信息網絡管理、社會組織管理、特殊人群管理等依法管理，擴大依法治理的覆蓋面，提高依法治理實效。
（七）指導幫扶夯實綜治基層基礎。協助新港鎮社會管理服務中心（綜治辦）不斷加強村綜治工作室的規范化建設。大力推進網格化、信息化管理。農村實施“五大民心”工程。加快建設綜治信息化平臺和網上管理服務平臺。配齊配強村綜治工作室專職主任，努力解決無人辦事問題。
三、工作要求
（一）加強組織領導。要把幫扶平安創建工作列入重要議事日程，成立幫扶工作小組：組長副局長，成員由組成。領導小組下設掛點幫扶辦公室，兼辦公室主任，負責具體日常工作。制定幫扶工作計劃，明確幫扶任務，做到分工明確、責任落實。
——宣州區創建“平安農機”示范縣工作匯報
安徽省宣城市宣州區位于皖東南部，毗鄰蘇浙滬，是長三角經濟由沿海向內地梯度轉移的過渡帶，江南魚米之鄉，素有“南宣北合”的美稱。宣州自然人文景觀眾多，歷史文化底蘊深厚。有世界上最大的揚子鱷繁殖研究基地和觀賞中心“中國鱷魚湖”；有李白描繪的“相看兩不厭，只有敬亭山”的著名“江南詩山”——敬亭山。全區轄18個鄉鎮（其中市級表彰的“平安農機”示范鄉鎮9個），總面積2533平方公里，總人口85.1萬，耕地面積83萬畝，水面54萬畝。2013年6月，全區農業機械總動力達到82.5萬千瓦；各類拖拉機擁有量3310臺，注冊登記數2836臺；拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%；各類聯合收割機擁有2041臺，注冊登記1774臺，上牌率、年檢率、持證率分別為86.92%、90.25%、86.25%；耕整機及配套機具23000余臺套；水稻插秧機409臺；糧食烘干機械111臺套；茶葉等農產品加工機械16170臺。耕整地機械、田間管理機械等均保持穩步增長趨勢。2013年6月全區農業綜合機械化水平達到67%,農業機械化在經濟社會發展中的地位和作用日益突出。隨著購機補貼政策帶來的累積效應，農機保有量迅速增長，農機安全生產形式十分嚴峻。為了適應新形勢發展的需要，認真做好農機安全生產工作，宣州區農機局在各級黨委、政府的正確領導下，在省、市農機主管部門的指導下，認真履行農機安全監管職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安農機”創建活動為載體，深入推進“安全生產年”活動的開展。通過加強領導，強化教育，規范監管，狠抓落實，全區農機隊伍依法行政、優質服務水平得到進一步提高，農機安全生產長效管理機制不斷健全和完善，廣大農民機手安全意識明顯增強，農機安全生產取得了顯著的成效。全區農業機械的上牌率、年檢率、持證率均達到85%以上；各種農機違章行為得到有效遏制，多年來全區沒有發生一起農機死亡事故，確保了農機安全生產，推進了農機化事業的發展。2011年獲得省級“平安農機”示范縣稱號。
一、加強領導，提供創建組織保障
1、加強組織領導。農機安全生產是全區安全生產工作的重要組成部分，區政府始終把農機安全生產工作當作工作的重點來抓，2012年區政府下發了宣區政[2012]198號文件《關于深入開展“創建平安農機 促進美好鄉村建設”活動的通知》，2013年區政府下發了宣區政秘[2013]117號文件《關于進一步加強農機安全工作的通知》，區政府辦下發了宣區政辦[2013]52號《關于印發宣州區“創建平定農機 促進美好鄉村建設”活動實施方案的通知》，宣區政辦[2013]71號《關于印發宣州區農機安全生產聯席會議制度的通知》。為切實加強組織領導，區政府辦下發了宣區政辦秘[2012]88號文件《關于成立宣州區“平安農機”創建工作領導組的通知》，成立了由分管區長陶曉海任組長，區政府辦、農委、農機、安監、公安交警、財政、交通、教體、工商、質監等部門主要負責人為成員的“平安農機”創建工作領導組。領導小組成員單位定期召開聯席會議，研究部署農機安全監督管理工作，領導小組成員職責分工明確。各鄉、鎮、村也都相應成立了創建工作領導組，使“平安農機”創建工作網絡向基層延伸。在全區形成了“政府主抓、農機負責、部門配合、全社會參與”的創建格局。
2、提供創建資金保障。2013年區政府將爭創全國“平安農機”示范縣寫進政府工作報告。區政府在財力緊張的情況下，撥款30萬元，用于支持“平安農機”創建工作，同時安委會將農機安全生產納入全區安全生產目標考核。
3、健全創建網絡。根據全區農業機械數量多、分布廣、監督管理難度大的實際，我區重視加強鄉鎮、村級農機安全管理組織建設。一是充分發揮各鄉鎮村及農業綜合服務站作用，專門設立農機崗位責任人，負責農機安全監理、推廣、培訓等項工作，在村委會成員中挑選一人兼任農機安全員，負責村級農機安全工作，建立區—鄉（鎮）—村安全管理網絡。二是以農機專業合作社為載體，建立農機安全生產管理組織，組織合作社機械為本村及周邊農戶提供耕整、機插秧、機植保、機收等安全優質服務，并組織開展跨區作業工作。三是在全區挑選了一批有威望、有經驗的機手聘為農機監理業務聯系人，協助區農機監理站開展安全宣傳、技術培訓和監理業務咨詢等項工作，推動農機安全管理進村入戶。通過多層次、多渠道健全農機安全管理網絡，構筑農機安全生產監管防線，使我區農機安全防線前移、重心下沉、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯動、運轉協調的行業管理體系。
4、強化監督檢查。農委、農機局將農機安全生產工作與農機化工作同部署同檢查。區平安農機創建領導小組切實加大督查力度，定期對農機安全示范鄉（鎮）、示范村進行全方位檢查督辦，保證各項創建標準嚴格落實。
二、強化宣傳教育，營造良好創建氛圍
1、廣泛進行宣傳。積極開展以“關愛生命、安全發展”為主題的農機安全宣傳教育行動，利用廣播、電視、通信、報紙等宣傳媒體，借助農村集會、農機專業合作社等宣傳平臺，充分發揮宣傳展版、宣傳標語、手機信息、宣傳手冊等作用，對農機安全生產進行立體式、全方位的宣傳。主要加大《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》、農業部“兩個規定”的宣傳力度。通過宣傳，爭取了政府的重視、相關部門的支持、農民機手的理解和信賴，農機安全生產氛圍明顯增強，廣大農機手使用、操作農業機械技能以及安全生產意識進一步提高。
一年多來，共發放《創建“平安農機”倡議書》、《拖拉機辦理牌證和交強險的重要性》、《致全區廣大農機戶及駕駛人的一封信》、《致全區師生的一封信》、《學生農機安全知識順口溜》、《農機安全生產知識學習讀本》和圖文并茂的《關愛生命 安全生產》的宣傳畫冊、農業部《農機安全知識掛圖》等資料2萬余份，播放安全教育視頻35場，推廣使用農機通208人。
2、開展培訓教育。利用雨雪等農民休息時間，走村入戶開展農機安全生產知識的教育工作，用身邊的人、身邊的事教育廣大農民重視安全生產工作；利用民生工程培訓，與全局的其它工作一起，深入鄉鎮村進行安全生產教育，深入農村學校開展“平安農機”進校園活動，利用小學生喜聞樂見的形式開展安全生產知識的宣傳教育，通過小學生將農機安全知識轉告其家長，擴大安全生產宣傳面。利用田檢路查機會將安全生產知識送到農民手中，將檢查與宣傳教育相結合，在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農時季節，將安全生產知識送到田間地頭，及時提醒農機手注意安全生產，對最易發生的安全生產事故的操作環節加以提示。
3、進行重點培育。確定寒亭、養賢等9個鄉（鎮）27個村和792個農機戶（合作社）作為重點培育對象，從農機法律法規和政策宣傳、農機化綜合技術培訓、信息服務等各個方面予以重點扶持，發揮典型示范作用，以重點鎮、村、戶（合作社）的發展，帶動了全區農機安全生產工作的發展。
三、穩步推進農機監理系統建設
1、加強農機監理裝備建設。為切實提高檢驗農機駕駛員的水平，購買了拖拉機、聯合收割機移動樁考設備，以科學的態度來對駕駛員進行考核，杜絕人情考試。同時還購買了成套的農機事故處置設備。為切實提高農機監理部門的事故處理水平，2013年5月6日，成功舉辦了“宣城市暨宣州區農機事故應急處置演練”，市、區安監局、市農機局、區農委領導蒞臨指導，各縣市農機局長、監理站長及農機手進行觀摩，通過監理人員與新采購的事故處理儀器設備的磨合，農機事故處理能力有了明顯提升，可以為全區農機安全生產工作提供有力保護。
2、加強農機監理隊伍建設。檢驗員、考試員、農機事故處理員一律參加全省的資格認證，實行持證上崗。經常組織職工進行政治理論和農機業務知識學習，在廣大職工中開展讀書活動，努力提高職工的綜合素質。進一步明確各科室的工作和崗位職責，對來電、來訪做到有問必答、記錄在冊，實行首問負責制。
3、加強農機監理制度建設。區農機局緊緊圍繞保農機安全生產這條主線，制定了農機安全生產各項責任制度。從制度層面上來妥善處理安全與生產的關系，制定多個方案與預案。出臺了《宣州區2012年農機安全生產工作意見》、《宣州區農機局關于開展拖拉機違法載人專項整治行動工作方案》、《宣州區農機事故應急預案》、《宣州區2012年農機“安全生產年”活動方案》、《宣州區農機安全生產“打非治違”專項行動方案》、《24小時值班制度》、《農機安全宣傳制度》，農機監理站還制定了《監理站工作職責》、《監理站長職責》、《農機監理站效能建設規章制度》、《宣州區農機安全生產責任制》、《宣州區農機安全教育學習制度》、《宣州區農機事故責任倒查及追究制度》、《宣州區農機事故信息通報制度》等。這些意見、方案及制度的出臺，將農機安全生產與鄉鎮政府的安全生產工作融為一體，將農機安全生產與監理站長及各監理員的工作緊密結合起來，職責分明，有章可尋，有據可依，各項意見、方案、制度的適用性、操作性很強。
四、全面規范各項安全生產工作
1、落實安全生產責任制。安全生產重在人抓，只有將安全生產責任層層落實到人，才能保證安全生產工作落到實處。為確保創建工作順利推進，建立了農機安全生產工作考核機制，區農機局與各鄉鎮，鄉鎮與村，村與示范戶層層簽訂安全生產責任書，農機安全生產責任層層分解，確保落實；同時，區農機監理站在拖拉機、收割機年檢時與每位農機手簽訂農機安全生產責任狀，并確保簽訂率達100%。
2、規范農機監理業務。一是從2011年8月29日，根據市政府的統一要求，農機監理站的業務整體搬進市政務服務中心，嚴格遵守行政服務中心的各項規章制度，實行執法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果五公開；二是2012年元月1日起，停止了拖拉機變型運輸機的注冊登記工作，將工作重心轉移到拖拉機、聯合收割機等農業機械上來，堅決杜絕非農業機械的牌證發放。三是對已登記入戶的變型拖拉機進行嚴格監管，嚴格執行安全技術檢驗制度，四缸變拖一律要上檢測線進行檢測。嚴把保險關，變拖年檢時必須有交強險和第三者責任險。對上牌、年檢、辦證要求做到檢要見車、證要見人，嚴格執行農業部“兩不準”、“一嚴禁”。駕駛員管理實行“三不辦”：未經培訓不辦、考試不合格不辦、手續不全不辦。
3、規范農機駕駛培訓。按照農業部41號令的要求，對拖拉機駕校進行嚴格的資質認定，在加強駕校硬件建設的同時，對教練員、教師實行持證上崗，嚴格按照培訓大崗進行培訓，駕駛員考試通過率達到98%以上。
五、深入開展農機安全生產檢查
1、加大執法力度。宣州區鄉村道路分布廣、線路長、路況差，陡坡急彎、路面窄小，即有山區也有圩區，存在較大的安全生產隱患。在開展“農機安全生產年”活動中，認真組織監理執法人員深入鄉村道路、田間場院嚴格進行農機安全生產隱患排查，對安全隱患較大的路段，按照鎮干部包村，村干部包路段、包人的要求，加強對農機事故危險路段、危險點的監控和維護，實行“人盯路、人盯車、人盯人”的“三盯”辦法，落實了農機安全協管員，制定了鄉村道路危險路段安全監控責任制。確保不發生任何農機安全事故。組織監理執法人員開展了以農村鄉村道路、山區公路、非煤礦山為重點的拉網式排查，對排查出的農機安全生產隱患，認真做好詳細記錄，及時落實整改措施。
2、建立聯合執法機制。一是切實加強與市、區農機、安監、交通、公安、工商、質監和保險等有關部門之間的配合和協作，通過定期召開聯席會議，分析農機安全生產形勢，研究農機安全管理策略。二是2011年與市交警支隊聯合舉行了“警農聯動”啟動儀式，這標志著我區的農機安全工作進入了全新的階段。在此基礎上，與交警各大隊多次開展“打非治違”專項行動，“牌證治理”、“拖拉機違章載人專項整治”、“元旦、春節”專項安全整治等活動，在市交警支隊的大力支持下，我們與各交警中隊建立了良好的合作關系，聯合檢查安全生產工作已呈常態化。三是密切與工商、技術監督部門的配合，深入到各農機經銷商進行農機質量檢查。與區工商局聯合下發了宣區農機管[2013]22號《關于開展農機市場專項整治工作的通知》，利用兩個月的時間對全區27個維修網點進行了攔網式排查。
六、“平安農機”創建成效顯著
自2009年開展創建“平安農機”活動以來，全區農機隊伍依法行政、優質服務水平得到進一步提高，農機安全生產長效管理機制不斷健全和完善，廣大農民機手安全意識明顯增強，農機安全生產取得了顯著的成效。多年來全區沒有發生重特大農機事故，確保了農機安全生產，推進了農機化事業的發展。我區2010年獲得省級“平安農機”示范縣稱號，到目前為止創建“平安農機”示范鄉鎮9個，占鄉鎮數的50%；創建“平安農機”示范村27個，“平安農機”示范戶792戶。
已注冊登記拖拉機2836臺，拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%，已注冊登記聯合收割機1774臺，上牌率、年檢率、持證率分別達到86.92%、90.25%、86.25%；“平安農機”示范鄉（鎮）“三率”均達90%以上。全區農業綜合機械化水平達到67%,農業機械化在經濟社會發展中的地位和作用日益突出，全區的農機安全生產形勢發展平穩。
七、下一步工作計劃
“平安農機”創建只有起點，沒有終點，我們將繼續加大創建力度，開展“兩延伸一提升”活動，即對已創建鄉鎮的其它村進行延伸和對未創建鄉鎮進行延伸，對已創建鄉鎮、村再進行提高。計劃用5年時間將“平安農機”示范鎮、“平安農機”示范村覆蓋全區的所有鄉（鎮）、村，全面提升宣州區農機安全生產水平。
八、幾點體會
（一）、提高認識是抓好平安農機創建工作的前提。“平安農機”創建工作事關農業機械化事業健康發展，事關人民群眾生命安全與和諧社會建設。隨著國家農機購置補貼政策全面實施、補貼力度逐步加大，農業機械裝備總量不斷增加。農機在促進農業增效、農民增收的同時，農機作業事故隨之增加，農機安全隱患日益突出。但部分干部群眾認為手扶拖拉機農民只是耕田用，平時當“板車”，辦不辦牌證、檢不檢驗沒關系，造成農機手抵制農機安全監管。因此，必須把提高農機手的安全生產認識，作為抓好“平安農機”創建工作的首要任務。
（二）、完善機制是平安農機創建工作的關鍵。抓好“平安農機”示范縣創建工作、確保農機安全生產，是一項復雜的系統工程，單靠安全監管部門或者是農機部門是不可能實現的。我區把創建活動納入到各級黨委、政府的工作目標和考核目標，形成了“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的“平安農機”創建新體制，改變了過去農機部門“唱獨角戲”的局面，形成了“大合唱”格局，有效推動了農業機械化發展。
（三）、增加投入是平安農機創建工作的保障。隨著我區經濟實力不斷增強，每年用于農機安全監理的工作經費逐年增多，特別是“平安農機”創建工作得到了省、市農機、安監部門大力支持。2013區政府拿出30萬元作為“平安農機”創建工作專項資金，為我區做好“平安農機”創建工作奠定了良好物質基礎。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真落實黨的十精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設“北方水城、美麗沁州”的宏偉戰略目標和“圍繞六條路徑，實現三個發展”的經濟轉型跨越發展戰略部署要求，大力加強基層依法治理，全面貫徹實施依法治國基本方略，緊緊圍繞發展我鄉經濟和維護我鄉穩定的主題，推動“六五”普法扎實發展，認真開展各項司法行政業務，大力推進創建“平安__”進程，為我鄉的平安建設發揮應有的職能作用。
二、工作目標
按照上級要求，進一步規范司法所、規范調委會和民主法治示范村的創建工作，，努力爭創“人民滿意司法所”，健全完善村級民事調解室，繼續開展“司法所進萬家”活動。
三、工作任務
（一）抓普法，推進依法治鄉工作深入開展
__年是 “六五”普法和開展平安創建活動的關鍵的一年。法制宣傳工作按照“六五”普法規劃和依法治鄉規劃的總體要求，著力打造改革發展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。今年我們將以廣播、橫幅、標牌、標語、掛圖等媒介為主渠道，法制宣傳咨詢臺為依托，傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經濟發展打造良好的法治環境。
2、繼續抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度，健全學法培訓、學法筆記、學法考試和學法登記制度，提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續抓好青少年法制教育，充分發揮法制副校長的職能作用。
3、不斷創新宣傳形式，鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照縣依法治縣辦的工作部署，結合實際，以創建民主法治示范村為工作重點，強力推進“平安__”的創建工作和依法治鄉的工作，完善村民自治，調動基層干群學法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力。
（二）抓基礎，加強網絡建設，全力維護社會穩定。
1、加強人民調解工作。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。按照上級有關部署，成立由黨政統一領導、鄉綜治辦牽頭協調、司法行政為主、有關部門參與的社會矛盾糾紛調處中心；構建并完善“大調解”機制。規范化鄉調委會、規范化村級調委會的建設始終貫穿高起點規劃、高標準建設、高質態運行的理念。加強對村級調委會的工作指導力度，加強基層調解員的業務培訓，堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從行政執法的源頭減少矛盾糾紛，確保年內無上訪、集訪，矛盾糾紛調解率100%，調處成功率達95%以上，著力提高人民調解工作實效。
2、強化司法所規范化建設。按照市縣要求，立足我鄉實際，在司法所規范建設的基礎上，爭取鄉黨委、政府的關心和支持，進步規范司法所軟件建設。
3、落實各項幫教安置、社區矯正工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開例會，明確職責，各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結果，及時向上匯報情況。做好刑釋解教人員的就業安置和生活保障工作，減少刑釋解教人員的重新犯罪率。探索并做好社區矯正工作，認真抓好社區矯正對象的移交、銜接和管理確保社區矯正工作扎實有效進行。
4、做好信息調研工作。以信息化建設為牽引，時刻圍繞黨委、政府中心工作，抓住重點，及時向上級司法行政機關報送反映我鄉司法行政服務經濟發展、改革開放和維護社會穩定等方面動態的信息。
（三）抓業務，全力推進“平安__”創建工作
認真貫徹落實我鄉關于開展“創建平安__”活動的實施意見，按照創建的總體要求，扎扎實實做好各項司法行政工作，確保穩定的社會環境、良好的治安環境、誠信的發展環境、安全的生產生活環境等五大環境建設取得新的成就。
（四）抓服務，全方位服務于經濟發展大局
強化領導責任，明確目標任務，把維穩工作擺上突出位置。
（一）、高度重視社會治安綜合治理工作，堅持做到局主要領導為社會治安綜合治理工作的第一責任人，及時調整綜治、平安單位創建工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各股（室）、下屬單位負責人為成員，指定專人分管和負責，切實做到有領導負責，有辦理機構和兼職辦事人員，有計劃，有組織實施。
（二）、及時與局各股（室）、下屬各單位簽訂責任書9份，形成了一級抓一級、一級對一級負責的綜治工作機制。
（三）、制定綜治、平安單位創建工作計劃。及時傳達全縣政法工作會議精神，認真組織學習縣政法綜治、平安單位創建工作有關文件精神，結合本部門實際，制定本局綜治、平安單位創建工作計劃。
（四）、把社會治安綜合治理工作作為局年度工作重要內容列入年終考核，與業務工作同部署同檢查，并按年度工作計劃抓落實。每季度召開專題會議，認真研究解決綜治工作問題。局主要領導把維護穩定工作落實到日常工作中，反復在各種會議上強調維護穩定的重要性，以增強全局干部保平安的意識。
重點突出，形式多樣，營造和諧社會良好氛圍
根據縣綜治辦的相關文件精神，及時召開了局務會，傳達相關文件精神，并組織全局干部職工學習關于綜治治理的重要文件精神。在宣傳政策的同時，我局加大了對矛盾糾紛排查調處、復退軍人維穩、城市流浪人員救助管理等工作，采取了會議、宣傳橫幅、標語、散發傳單等方式，提高廣大群眾自覺參與綜治工作的積極性和責任感，提升和諧平安建設的知曉率和支持率。
（一）、上街宣傳。3月20日上午，積極組織低保、優撫、婚姻登記、社團管理、救災救濟的工作人員上街宣傳，在縣龍津廣場設置了民政綜治宣傳咨詢臺，在咨詢現場，發放了婚姻登記條例、婚姻法、社會團體登記管理條例、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、老年人權益保障法等各類宣傳資料300余份；通過發放宣傳單等形式向社會各界廣泛宣傳民政各項法律、法規及規章制度和辦事流程。工作人員在現場還解答了群眾對于辦理低保、大病救助等問題。通過宣傳活動，使廣大人民群眾對民政法律、法規的認識有了進一步提高，樹立了民政工作窗口的良好形象，為“法治民政”創建奠定了基礎。
（二）、下村入戶宣傳。為了加強社會治安綜合治理工作力度，掃除不利于社會穩定的民生問題，我局加大了矛盾糾紛排查力度，召集各股室工作人員深入基層，送政策、法律宣傳手冊到群眾家中，了解民情，積極解決群眾反映最為強烈的民生問題。三月份，結合“走千戶、進百院、訪實情、解民憂”活動，低保站、救災救濟股工作人員協同鄉鎮民政辦、社區工作人員對各鄉鎮、社區低保對象進行全面清查，本著“應保盡保，應退盡退”的工作原則，依法辦事，認真開展調查工作，確保將最低生活保障金發放到真正困難的群眾手中，安撫民心，切實消除不利于社會穩定的因素。按照縣委、縣政府《縣社會管理委員會關于深化“321”工程實現“三三三”工作目標的意見》要求，切實把強化“平安”建設工作作為加快我縣經濟社會更好更快發展的民生工程和保障工程抓緊抓好，努力打造人民群眾安居樂業的和諧區域，建設開放幸福的新局面。一是廣泛開展平安創建活動。進一步健全綜治平安責任機制，完善平安建設考評體系，加大綜治“一票否決權制”執行力度，著力拓展平安創建領域，積極參與“千名干部進百村、包萬戶、保平安”服務“三農”為主題的專項宣傳活動，通過參與縣、鄉（鎮）、村干部職工進村掛組包戶，以“1＋X”的掛包形式，與農戶結對聯系，宣傳開展強化“平安”建設的重要意義，宣傳綜治工作的理論、方針和政策;宣傳保增長、保民生、保穩定的工作大局；宣傳我縣經濟發展和黨委政府重視平安建設所取得的成效；幫助群眾排憂解難，解決他們的生產生活問題，激發他們主動融入積極參與綜治平安建設工作，不斷提高我縣平安建設“三率”水平。二是加大民政法律、法規宣傳力度。通過運用廣播、電視、農村“三欄”等各種載體，局干部下村入戶發放宣傳提綱、現場解答咨詢等，大力宣傳民政法律、法規以及相關政策，提高工作透明度。
（三）、重要日期宣傳。清明期間積極宣傳殯葬相關法律法規知識，并向群眾展示殯葬改革成果，引導群眾樹立文明安全祭掃意識，避免清明節期間發生因不文明祭祀導致的災害。
深入開展矛盾糾紛排解，努力化解社會矛盾。
為確實維護好社會的安定穩定，力求將各類矛盾糾紛解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態，做到矛盾不上交，糾紛不激化，我局做到：
（一）、統一認識，明確任務。把維護穩定作為首要政治任務，及時傳達貫徹上級有關穩定工作會議精神，明確工作任務，進一步將全體工作人員的思想統一到維護穩定的工作大局上，樹立穩定壓倒一切思想。
（二）、加強領導，健全機制。實行局主要領導親自抓負總責，指定一名副局長直接抓負直接領導責任，老區辦負責協調各股（室）落實好具體工作，形成一級抓一級、一級對一級負責、齊抓共管穩定工作的局面。
（三）、全面排查，妥善解決。按照“誰主管，誰負責”的原則，以股室為單位，全面疏理有可能出現的矛盾糾紛和突出問題，并對排查出的矛盾糾紛和突出問題逐一登記。做到能解決的及時給予解決，不能解決或目前無法解決的做好解釋說明工作。
（四）、落實治安防范措施，深入開展群防群治、不斷建立和完善“大調解”機制，進一步抓好矛盾糾紛排查調處、依法治村、平安邊界建設等工作措施的落實。
充分發揮職能作用，維護社會安定穩定。
我局按照縣委政法委的工作部署，努力發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用，以“圍繞科學發展主題，促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，努力鑄造社會平衡穩定機制，充分發揮民政維護社會安定穩定的作用。
（一）、城鄉低保政策落實到位。截至12月份，全縣城鄉居民有2524戶5671人納入低保，其中：農村居民納入低保有2045戶4654人，占農村人口比例4.20%，人均月補助水平102.58元,1—12月發放農村低保金700.9萬元（含春節、物價聯動補助和農村低保提標補助）；農村五保戶428戶469人，1—12月發放保障金184.67萬元。城市低保戶479戶1017人，占非農業人口比例3.14%，人均月補助水平156元，1—12月發放低保金228.9萬元（含春節補助和物價聯動補助）。
（二）、認真執行《縣城鄉醫療救助實施辦法》，有效地為城鄉經濟困難家庭人員提供幫助和經濟支持，努力實現困難群眾“病有所醫”的目標。1至9月年發放醫療救助金39.09萬元。其中：城市醫療救助20人5.15萬元，農村醫療救助264人33.94萬元。
（三）、做好救災救濟工作。及時下鄉幫扶和解決因受低溫、冰雹、暴雨災害的災民基本的生活住醫等情況，我局共下撥救災救濟款770萬元，其中自然災害生活補助款155萬元、煙葉救災款615萬元，棉被300床,油毛氈300捆。
（四）、加強流浪乞討人員救助管理。繼續推進縣級救助站和流浪未成年人救助保護中心建設，健全救助服務網絡。創新救助管理方式，實施街頭主動救助，共救助195人3.2萬元。
（五）、切實做好雙擁、優撫安置政策。一是按省定標準及時足額發放義務兵軍屬優待金。義務兵128人（農村籍117人，城鎮籍11人），發放義務兵優待金88.30萬元，其中義務兵優待金85.89萬元，立功者、優秀士兵增發優待金2.41萬元。農村發放標準6900元，城市發放標準4690元。二是做好復退軍人維穩工作，切實做好第一批進藏兵二次安排事項，經過多方努力，9名第一批藏兵中2名安排在我縣自來水廠、2名在琴源水庫、1名到林業有限公司，其余4名自謀職業，自謀職業人員每人補助3.2萬元，共補助資金12.8萬元，有力促進雙擁工作，維護社會穩定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作，共接收退役士兵66人，其中農村籍57人，城鎮籍9人（需安置8人）。城鎮籍安置對象安置金已落實。四是做好268名60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助金發放工作，發放15.2萬元。五是做好60周歲以上無工作烈士子女生活補助對象的調查、統計、上報工作，共登記49人。六是扎實做好復員退伍軍人的穩定工作。通過疏理排查、召開座談會、開展走訪慰問活動、建立信息檔案等多舉并措，積極預防和妥善處置，無出現復退人員群體性非正常上訪和越級上訪事件。
（六）、認真做好全縣村（居）委會換屆選舉工作。我縣111個村、8個社區居委會的換屆選舉工作從今年3月份開始，9月底投票選舉全部完成，11月1至3日村主干培訓結束，村（居）委會換屆選舉圓滿完成。全縣共選出村委會成員340名、社區居委會成員26名。在換屆選舉過程中，我局通過加強宣傳引導和分類指導、突出重點、把握關鍵，確保了全縣村（居）委會換屆選舉工作依法、有序順利推進，全面完成了2012年村（居）委會的換屆選舉工作。
近年來，該鎮堅持“生態立縣、綠色發展”戰略，確定了“創生態經濟強鎮，建和諧平安新鎮”思路，大力發展生態旅游、有機農業、低碳工業，深入治理生態環境，取得了顯著的經濟、社會和環境效益，連續四年被評為“全市經濟十強鄉鎮”，先后被撫州市委、市政府評為“2010年度農村清潔工程先進鄉鎮”、“2009-2010年度文明村鎮”、“2011年度農業產業化發展先進鄉鎮”等。
一、加強領導叫責任，以良好的氛圍促進創建工作
該鎮把創建國家級生態村鎮，作為推動農村環境保護工作，實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大舉措。一是強化領導，廣泛發動。成立了創建國家級生態鄉鎮工作領導小組，由鎮黨委書記親自掛帥，鎮黨政班子成員任副組長，成員由各職能部門負責人及各村(居)委會書記主任組成。同時，各村均按要求成立了領導小組，制定了創建工作計劃和實施細則，使全鎮的創建工作形成了有效的工作網絡和組織網絡。二是強化考核，落實責任。及時召開了創建工作動員大會，在統一思想、廣泛發動的基礎上，同各村、各企業簽訂了創建工作目標責任書，責任目標的制定力求切實可行，責任目標的執行堅持跟蹤考核，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，確保了創建工作有條不紊地扎實推進。三是加強宣傳，營造氛圍。堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，一方面通過標語、橫幅、宣傳欄、宣傳單等多種宣傳方式，增強群眾的環保意識、衛生意識，另一方面以“6·5”世界環境日為契機，積極舉辦各種環保培訓，組織開展環保、衛生、植樹造林等創建活動30余次，形成了“樹文明新風，創生態鄉鎮”的良好風氣。各村也圍繞創建國家級或省級生態村的目標，在深入群眾開展工作的同時，大力開展生態村的宣傳，讓保護生態、優化環境的意識深入人心。
二、立足實際抓編制，以科學的規劃促進創建工
結合縣城城市規劃、小城鎮建設、新農村建設，高起點、高標準對鎮村進行規劃，對土地使用、農民建房、工業商業、道路綠化、人文景點、公共設施等進行全盤考慮，著力打造小康社會、生態村鎮的一流風貌。一是高起點編制城鎮總體規劃。抓住資溪縣按照國家級園林城市的標準修編城區總體規劃和城區控制性詳規的有利契機，該鎮結合生態村鎮、旅游強縣創建工作，抓好了鄉鎮總體規劃。特別是對鶴城低碳經濟示范區、大覺山風景區、九龍湖風景區等區域，進行控制性規劃和產業發展規劃，切實將低碳工業和生態旅游與城鎮建設有機地結合起來。二是高標準編制農村村莊規劃。該鎮作為資溪的城關鎮，著力定好位，詳細地對全鎮10個村全面進行了村莊規劃編制工作，尤其是大覺山、排上、沙苑、下長興、瀘聲、西郊等村，與我縣旅游發展、城市建設息息相關、緊密聯系，對這些村莊的規劃，實行了更加詳細、更加長遠的編制。三是高要求編制生態旅游村鎮規劃。抓住資溪縣“把生態環境守護好，把生態旅游發展好，把綠色產業培育好，把園林城鎮建設好”的有利契機，圍繞大覺山風景區、九龍湖景區等生態資源，突出綠色環保、生態園林、休閑旅游的特征和功能，聘請江西省環境保護研究院完成了《資溪縣鶴城鎮生態環境保護規劃》，對鎮區域范圍內的生態、旅游進行科學規劃。
三、多方籌資擴投入，以完善的設施促進創建工作
堅持“創生態經濟強鎮”，在做好自然生態保護的同時，以營造“綠色家園”為主題，推進農村環境綜合整治，建設生態村鎮。一是實施環境整治工程。創造性地建立了“兩會一員”
(成立理事會、基金會，建立一支保潔員隊伍)工作機制，采取“企業老板主動捐助，林木資源、土地征用等費用收取，受益群眾自動捐助”的形式募集資金14萬元，每個村1－2萬元不等，建立了一支74人的保潔隊伍，建設了106個垃圾窖，形成了農村環衛長效管理機制，農村垃圾收集處理率達到100％，無害化處理率達到98％。二是實施“三清六改四普及”工程。結合新農村建設，采取政府給予獎補的辦法，激勵農戶全面改水、改廁。到目前為止，全鎮自來水普及率達98％，衛生廁覆蓋率達85％，農村飲用水衛生合格率均為100％。今年，我鎮在排上村張家小組開展了新農村建設活動，著力加強了排上村的環境整治和基礎建設，進一步改善了村民的生活環境。三是實施農村基礎設施建設工程。2011年，全鎮共爭取和投入農業基礎設施建設資金1440余萬元，全面完成6.19特大洪災的823畝災毀農田復耕工程；千畝蔬菜基地完成排灌渠、道路、噴滴灌、大棚等基礎設施建設，蔬菜大棚達到150個；修建橋梁3座，維修、新建河堤2100多米、水壩13座、水渠1700米，硬化村內公路2600米，完成橋梁2座，農村基礎設施加快完善。
四、突出特色強產業，以繁榮的經濟促進創建工作
鹿心社省長在資溪考察調研指出，資溪最大特色是生態。為此，該鎮充分彰顯生態優勢，著力發展生態經濟。一是大力發展生態旅游。以大覺山風景區、九龍湖風景區開發建設為契機，大力發展生態旅游。積極配合臺灣風情園、大覺山商務會館等項目建設，著力包裝和推進游客集散中心、百越文化村等項目。大手筆推進農家樂建設，逐步在全鎮建成一批高標準的農家樂。二是大力發展有機農業。著力打造“五大基地”(油茶基地、白茶基地、毛竹基地、有機果蔬基地、有機水稻基地)，引導特色產業規模化發展，全鎮種植白茶3000畝、油茶5000畝、商品蔬菜2000多畝，其中千畝蔬菜基地落實種植面積1000畝，種植葡萄170畝、煙葉801畝，培育竹筍兩用毛竹林7000余畝，建成200畝以上毛竹豐產示范基地7個。
今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設工作會議，旨在于總結經驗，進一步推進和諧家庭創建工作，為構建和諧新*作出應有的貢獻。(縣委常委、統戰部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現了縣委領導對我們婦聯和婦女工作的關心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯向各位領導表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯講三方面的內容：
一、我縣和諧家庭創建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來，根據市婦聯的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區8個不同群體家庭類型試點單位，下發象婦[20*]46號《關于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創建標準。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發揮家庭在構建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)強化宣傳，營造和諧家庭創建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創建氛圍。去年底，縣婦聯在區主干道設置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發各地。今年“三八”期間，縣婦聯在*婦聯網、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創建標準，并發出“積小安為大安，齊參與創和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術節契機，張貼了創建標準和創建口號，并把創建活動內容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區開辟了專題集中宣傳欄，專門設計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮邀請有關作家作和諧家庭創建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創建故事會。據統計，各試點單位共下發倡議書25000余張，開設和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創建活動進行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體，開展豐富多彩的創建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區，組織社區家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環保意識，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區還以鄰居節、家家樂等活動，組織社區家庭主婦學禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關愛起來。文峰社區舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農村建設規劃，深化“美德在農家”活動。發動家庭成員綠化、美化、凈化村居環境，開展移風易俗活動，普及健康科學生活方式，并組織村民開展計算機培訓和烹調技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創建活動，開展學習型家庭成果展示。石浦鎮開展“百善孝為先”儒家學述報告會;番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學習雙向互動;爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創建效果。
(三)創樹典型，推進和諧家庭創建。在和諧家庭創建試點活動中，我們始終把發現典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導和推動面上工作，促進創建活動的深入開展。去年底，縣婦聯為弘揚尊老愛幼的傳統美德，倡導和諧的家庭成員關系，聯合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節97周年紀念大會進行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮婦聯開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領受了獎品和證書。據統計，整個創建期間全縣共評出近百戶鄉鎮、村(社區)級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創建示范點。有力地推動了整個試點創建工作。
一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續努力，不斷提高創建活動的質量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創建的措施內容
和諧家庭創建是一項長期而艱巨的任務，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創和諧家庭創建工作新局面。雖說和諧家庭創建的相關文件現已下發各地，在此，為進一步達成共識，有必要再作一強調。
一要明確和諧家庭建設的實施步驟。我縣和諧家庭創建分三步走：第一步：20*年9—12月試點創建階段，現已結束。第二步：以點帶面，全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設氛圍。并通過“家庭節”、“鄰居節”等形式，引領全縣家庭參與建設工作，并結合實際出臺考核標準，每年評選、表彰先進，總結推廣先進典型經驗，推動和諧家庭建設工作扎實深入開展。一共是三年建設時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設工作經驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設成果展示會，建立和諧家庭建設長效機制，推動和諧家庭建設工作深入開展，使全社會形成“人人共創和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設夯實堅實的基礎。就是說，2010年搞個階段性總結，要達到主要目標。
二要深入領會和諧家庭建設的精髓內容。和諧家庭是文明家庭創建工作的最高表現形式，也是以往文明家庭創建載體的集中體現。它的精髓內容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設全過程。在創建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設綱要》、《婦女權益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現代文明程度;所謂學習興家，就是要繼續多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創建活動，從基本素養、基本行為、基本規范抓起，引導家庭成員提高綜合素質，促進家庭成員全面發展。通過“爭做合格父母，培養合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農家建設等主題活動，在文明育家的基礎上，鄰里之間互幫互助，團結友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養成融洽關系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學理財，理性消費，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創建活動為載體，組織開展以生態建設和節約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節約和合理利用水、電、氣，倡導節約能源資源的生產方式和消費方式。在農村，結合“百村示范，千村整治”活動，強化農民生態意識，以治理農村居住環境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環境問題，營造整潔優美的農村生活環境，促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設“平安*”、“法治*”的要求，結合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉”、“法律進萬家”、創建“零家庭暴力社區”等活動，切實做好婦女兒童的維權工作，調解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結對等形式關注城鄉低收入群體，幫助他們解決生產生活方面的實際困難，利用“雙學雙比”等工作載體帶領家庭增收致富，營造和諧穩定、安居樂業的生活環境，為家庭和睦美滿夯實基礎。所以，各地各部門在今后創建過程中，要在吃透其精神內涵中并做足文章，務求取得實效。
三要認真部署，抓好落實。各地婦聯要按照全縣的整體部署，結合各自實際，每年制定相應的創建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現有資源的整合利用，做到三個結合：一是要把創建活動與開展社區、廣場文化活動和農民文化藝術節有機結合。這些活動每年都在搞，有經費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯主要活動有機結合，豐富和諧家庭的內涵。三是要把創建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設有機結合。農村還要與“美德在農家”活動結合，城鎮與巾幗示范崗創建活動結合。在整合中創新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設搞得有聲有色，富有成效。
三、20*年縣婦聯推進和諧家庭創建的主要措施
今年縣婦聯開展和諧家庭建設主要工作有：
1、結合新農村建設，開展和諧家庭建設工作。今年“三八”期間，縣婦聯推出了“關注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規模影響面比較大，聯合文化新聞出版局、縣新農村建設辦公室開展了全縣“新農村、新女性、新風采”鄉村女性健身舞大賽，掀起了農村婦女參與和諧家庭文化建設的。全縣18個鄉鎮街道的代表隊，500余名農民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農村的新生活。提升了農村婦女精神風貌，促進了鄉風和諧文明。
2、結合巾幗文明示范社區試點創建，開展和諧家庭建設工作。充分發揮現有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區內各文明崗、樓群等現有資源，為社區建設服務。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區搞了兩個巾幗文明示范社區創建試點，并開展了各社區與社區內巾幗文明崗年度服務項目的承接活動。兩社區共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務項目達17項，為和諧社區建設作出了努力。
3、結合家庭教育，開展和諧家庭建設工作。在5·15和六一期間，結合實際，開展豐富多彩的樹新風，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉鎮的11所中小學校學生、家長，開展“創和諧家庭，樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發動組織工作，確保活動順利開展。②六一節期間，縣婦聯將聯合省級文明崗電信局城區支局綜合營業班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉鎮要組織發動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護秩序，注意安全。③結合六一，各級婦聯要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯。
4、結合婦女健康促進工程，開展和諧家庭建設工作。根據省政府頒發的《*婦女發展規劃(20*—2010年)》決定，實施“婦女健康促進工程”項目，對城鄉婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農村和社區的基層衛生服務網絡，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態管理。
5、結合機關作風建設年，開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯將聯合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據實際組織廉政文化進家庭有關活動。
6、8月份，縣婦聯準備召開和諧家庭建設交流論壇，屆時邀請各鎮鄉、街道婦聯主席和有關部門婦委會主任，結合各自工作實踐，談想法，獻計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設作指導。
7、10月份，縣婦聯準備抽調一些人員組成和諧家庭建設巡回指導組，赴各鎮鄉、街道和有關部門檢查指導工作。
結合這6個月來的工作情況,我認為村委會主任助理應該在村黨支部、村委會領導下開展工作，主要工作職責有：
1、以日常村務工作為中心，走訪摸底,找準定位,詳細了解我村的經濟、民生情況,了解我村的產業發展現狀，對當前存在的問題及村民的收入等基本情況做到心中有數,培養和人民群眾的深厚感情。為日后創業，搞好創新，打下了一個堅實的基礎。
2、協助搞好黨建工作,同時協助村委會搞好村行政工作及村鎮建設,推進*村的民主進程,推進*村的新農村建設。這半年來我參加了兩次村民公開民主質詢議事會，并做好了會議材料的收集整理工作，把村民代表的意見和建議都及時做到了及時上報。
3、積極參與本村康居示范村建設。今年我村正式啟動康居示范村建設，我正好趕上拆遷工作，這段時間我經常和村建、國土的前輩們上門走訪，了解情況并動員盡快拆遷。
4、努力推進計劃生育工作。本村作為本鄉第一大村，人口眾多，計劃生育工作的困難度可想而知。鄉里每季度都要進行計劃生育尾數的兌現，在這期間，我都會和計生專干一道去走訪一些重點尾數，具體了解情況，進一步宣傳計劃生育相關政策進而解決問題。
5、做好本村綜治和平安創建工作。完善村級綜治基層基礎建設，利用宣傳單、宣傳橫幅等方式積極進行平安創建的宣傳工作。
6、認真學習實踐科學發展觀。我們在鄉里的領導下，認真學習實踐科學發展觀，我們鄉里成立了學習科學發展觀的活動領導小組，下設辦公室，我們辦公室成員進行了合理的分工。我們在村里進行大力的宣傳發動，村里組織黨員干部進行座談會、收看電視節目，制作版面、條幅等積極進行學習和宣傳，同時我們認真學習十七屆四中全會精神，在全村營造良好的精神氛圍，積極建設現代化的新農村。
二、切實深入農村，全面掌握本村基本情況
在村兩委的幫助和平時的工作中，逐漸了解了全村的基本情況。*村，地處*鄉東部，距*鄉4公里，由*、桑莊、高圩三個村合并而成，全村共有1567戶，人口6157人。主要以傳統的種植業（包括玉米、大豆和小麥），部分養殖業和青壯年外出務工為主要經濟收入。在村黨支部書記和村委會主任和其他村組干部的指導和帶領下,我走村串戶了解民情,了解村里的經濟、民生情況。很快熟悉了村里的各項工作,盡快的地進入了工作角色。雖然條件比較艱苦，但對于農村出身的我，不僅深深感受到這份工作的充實和榮譽，更學習到很多做人的道理，相信這也將是我成長道路上不可或缺的人生經驗。村里對我這個新來的年輕人非常照顧,不但在工作上給予了我很多幫助,而且在生活中也給我提供了很多方便。
三、多看多聽多學，不斷提升和完善自己
本人出生于農村，作為剛剛走出校門進入農村基層工作的大學生，雖然對農村基層這個特殊的環境有一定的了解，但也存在著社會工作經驗欠缺、工作方式方法簡單等一系列的問題，所以對學習的加強顯得尤為重要。
1、積極地向村兩委干部學習他們分析問題、解決問題的方法，不斷提高自己的工作能力；同時積極地向鄉各機關單位同事們學習相關業務，不斷提升自己的能力。
2、拓寬知識面，提高服務能力。每天堅持看新聞讀報紙，不斷拓展知識面；認真學習黨和國家的政策法規，學習支農惠農政策，閱讀有關“三農”問題的報刊、書籍，努力提升自己的政治素養，提高自己服務三農的能力。
四、正確認識自己的缺點，在日后的工作中加以改進
來到*村的這段時間里，基層業務業務水平有了一定的提高。但針對實際問題的解決能力還是非常欠缺的。多角度地學習是增強業務能力的一種有效途徑，通過與村干部的溝通，讓我學會多角度地考慮問題，多參與村級事務管理，進一步加強與村干部以及村民的溝通，提高我的業務水平。
五、2010年工作計劃
半年的農村工作，使我在不知不覺中完成了村官角色的轉變，在未來的一年里，我將從以下幾方面來完善自身的不足，全面提升自己的綜合素質。
（1）要結合自身實際，在創業問題上動腦筋，多觀察，善思考，多請教，全面促進我村村民增收致富。
（2）要繼續堅持黨的群眾路線。積極走訪農戶，通過深入田間地頭等方式與村民交朋友談生產，進一步掌握本村情況。
（3）要繼續向村兩委干部虛心學習，積極協助我村“四大員”工作人員的工作，提高自己處理農村基層實際復雜問題的能力。
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領導不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結對幫扶原則，全局8名人員結對扶貧11戶較困難農戶，并根據人動，及時調整結對幫扶人員名單，落實結對幫扶政策，做到戶戶有人幫，家家有人扶;全年科級領導干部深入掛鉤村及幫扶對象達41人次，一般干部職工深入幫扶對象家庭達76人次。局領導先后5次深入掛鉤扶貧村開展調研，聽取村“兩委”扶貧工作匯報，深入農戶了解情況，對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議，就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署，進一步落實完善相關幫扶措施，督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執行情況。
二是進一步落實幫扶工作責任制。年初，我局把幫扶工作納入《統計局2009年度重點工作任務分解方案》，進一步細化分解各項工作內容，把掛鉤幫扶工作與業務工作同部署、同考核、同獎懲;繼續明確樂副局長聯系掛鉤幫扶后壩村，督促檢查各項扶貧措施的落實情況，明確局辦公室副主任張強擔任掛鉤扶貧聯絡員，強化幫扶工作責任制，暢通信息溝通渠道，加強對掛鉤扶貧村的聯絡;在每周五的全局職工工作例會上，把掛鉤扶貧工作同其他業務工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調研的基礎上，年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃，國慶節前后開展摸底調查，進一步完善了各項幫扶措施，進一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動，有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具，大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳，對涉及面廣的計劃生育、合作醫療、林權體制改革等政策法規也進行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路，幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事，切實解決群眾生產生活困難
今年，在全縣深入學習實踐科學發展觀活動中，我局多方努力，加大幫扶工作力度，通過開展“四走進、四破解”等主題實踐活動，為聯系村群眾切實解決了生產生活的困難。
一是在今年春耕生產期間，共捐款900元，購買化肥240公斤，解決了11戶結對幫扶農戶種籽、化肥等生產資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務繼續在貓貓林種竹51畝，共完成68畝雜交竹種植。
三是協調解決了三角片區春播水田灌溉用水，使農戶大春生產做到了滿栽滿插。同時也解決片區人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質，改善致富環境爭取早日脫貧
提高勞動者素質，是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環境的重要手段。我局轉變過去短期扶貧的觀念，著力在提高勞動者素質方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養殖和農業科技知識培訓,全年共開展培訓2期，參訓人數達677人次。
(四)進一步指導聯系村做好平安創建及黨風廉政建設工作
一是指導后壩村調整充實了群防群治的領導機構和辦事機構，進一步明確組織機構和工作人員的責任，為平安創建提供了組織保障。二是對農村常見的婚姻家庭、贍養老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權債務、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經驗交流的方式進行講解，、化解了矛盾糾紛，促進了村級社會和諧。三是移民工作，向移民群眾學習宣傳移民政策，配合做好先行搬遷、因新縣城建設搬遷移民的工作，做到親情移民，感情移民。四是督促抓好制度措施的落實，幫助制定村規民約，開展黨風廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農戶都對綜治維穩、平安創建及黨風廉政建設提出了具體要求和指導性意見，主動了解平安創建工作措施的落實情況，結合案例開展黨風廉政建設警示教育，確保平安創建及黨風廉政建設取得實效。
經過一年的努力，我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農業、交通、教育、衛生、社會穩定、黨風廉政建設等方面均起到了較大的促進作用，進一步優化了產業結構，改善了基礎設施，提高了勞動者素質，有效維護了社會穩定。在經濟發展方面，2009年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長，全年糧食產量穩中有增，掛鉤農戶收入也比上年相應增加;在社會穩定方面，后壩村全年無重大惡性案件，無刑事治安事件，無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象，無違法犯罪人員，無重大安全事故，無群體性大規模上訪事件;在黨風廉政方面，后壩村“兩委”班子廉潔自律，無違法違紀行為。各項幫扶工作實現了預期目標。
2010年，我局將進一步做好聯系村百千萬幫扶工程工作，按照摸底調查了解的情況和擬定完善的扶持措施，重點做好以下幫扶工作：
一是對照幫扶措施，督促掛鉤人員發揚吃苦耐勞的精神，切實抓好措施的落實，確保一年一個新變化，堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續開展好機關黨員進農家活動，為村民辦好事，辦實事。
精心策劃平安建設活動，認真研究制定本地區創建工作的年度實施方案，把創建任務落實到每一個部門、每一個單位、每一個責任人。定期分析社會治安形勢和創建工作情況，進一步加大人力、物力、財力的投入，不斷提高創建活動領導、組織和保障水平。立足實際，狠抓各項創建措施的落實。把創建任務層層分解，落到基層，落到實處。進一步強化創建責任督查制度，重點突出領導責任制，建立嚴明的獎懲制度。
二、維護國家安全和政治穩定上取得新突破
要繼續深入開展與等組織的斗爭，圍繞“破大案、抓現行、挖團伙”三個環節，強化破案攻堅，堅決打擊等組織的破壞活動。要依法加強宗教事務的管理，切實防范境外宗教勢力的滲透活動，有效制止非法宗教活動。要切實加強情報信息工作，及時掌握敵對勢力的新動向和影響國家安全、政治穩定的苗頭性、傾向性問題，牢牢把握對敵斗爭主動權。
三、進一步夯實大調解工作基礎
要充分發揮人民調解工作在構建社會主義和諧社會中的獨特優勢，按照構建社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾。一是要進一步完善大調解工作機制。司法所要在大調解工作中發揮核心和主導作用，切實履行大調解機制建設中的協調、分流、指導、督辦等職能，進一步規范工作程序，增強大調解工作實效。二是要進一步完善人民調解工作網絡，著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛的排查調處工作，年內有計劃地組織開展4次全鄉性的糾紛排查活動，集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛，調解率要達到100％，調處成功率要達到98%以上。同時還要加強對征地拆遷、勞資糾紛等難點、熱點問題的研究，總結經驗，把握規律，超前防范，努力將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態。三是要進一步加強人民調解委員會規范化建設，進一步完善人民調解工作制度。
四、大力推進防控體系建設
要始終堅持在穩準狠和及時性上全面體現嚴打方針不動搖。要堅持把偵破大案要案惡性案件放到突出位置上來，對殺人、綁架、爆炸等嚴重影響群眾安全感的暴力犯罪，要落實責任，快偵快破，及時打擊，消除社會影響。對于“兩搶一盜”犯罪，要加強嚴判，強化快速反應，從打擊、防范、管理等多方面入手，適時開展專項打擊行動，堅決遏制其增多的勢頭。要切實做好外來流動人口服務管理工作，不斷提高發現、控制和打擊流竄犯罪的能力。廣泛深入開展創建“無毒村”活動，遏制涉毒違法犯罪的蔓延勢頭。在堅持依法打擊的同時，要著力提高治安防控水平，圍繞突出治安問題和防控薄弱環節，著力構建動態防控機制，在鞏固、提高、發展上下功夫，織密防控網絡，消除防控盲區，提高防控效能。要大力推進技防建設，在確保對重要目標、治安卡口、交通要道、公共復雜場所等重點部位實行全面監控的同時，加大技防投入，擴大技防覆蓋面，從而對整個社會面實施全方位、全天候的治安動態監控。要落實屬地管理原則，切實加強民營企業等社會組織的管理，督促法人單位切實履行維護社會穩定的職責。
五、提升社區矯正工作水平，優化安置幫教工作機制
要從我鄉實際出發，不斷總結經驗，穩妥推進社區矯正工作。要按照“重在矯正”的要求，進一步創新方法，不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性，嚴防脫漏管和重新犯罪現象的發生。努力提高社區矯正工作隊伍的專業化程度，對現有工作隊伍加強業務培訓，提高工作能力。
年內，全鄉安置幫教工作的目標是實現幫教率100%，安置率100%。為此，我們一要強化安置幫教對象的排查和銜接管理制度，提前掌握刑釋人員的認罪伏法、改造表現、回歸社會的危險性等情況，及時落實幫教責任制，提高對安置幫教對象的管控能力，防止脫管、漏管現象的發生。二要開展對重點對象的針對性幫扶工作。對思想不穩定、表現不好、有重新犯罪傾向的對象，要落實專人負責，并與轄區民警、幫教志愿者加強聯系，重點監控，掌握動態。對生活確屬貧困的對象，要及時制定幫扶措施，防止其因生活無著而重新犯罪。
六、以建成“法治合格鄉鎮”為目標，扎實推進“法治”建設進程
今年是深入開展“法治”建設、創建“法治合格鄉鎮”的關鍵之年。深入開展全民法制宣傳教育，加快“法治”建設步伐，是我鄉建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會的重要環節，為此，我們要圍繞中心、突出重點、創新載體，扎實推進“法治合格鄉鎮”創建。
一、制定計劃、精心組織、落實責任。
根據區委、區政府下發《20*年普法依法治理工作要點》，我鎮普法依法治工作領導小組及時研究制定了全鎮的20*年普法依法治理工作計劃,并落實了相關工作措施,明確了任務,落實了責任。
二、著力開展“法律七進”活動中的“四進”。
1、法律進機關：
根據市、區文件精神，為在“五五”普法期間把法律知識納入公務員（機關工作人員）日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作做好了準備。在鄉人大換屆選舉工作中，加強了選舉法等法律的學習培訓，并依法推進了鄉人大換屆選舉工作的順利進行。
2、法律進村：
根據上級的要求，開展以“一學三講”（“學法律、講權利、講義務、講責任”）為主題的法制宣傳教育活動。各村設立法律圖書室，落實法制宣傳欄，并有專人負責及時更新法制宣傳內容，同時在各村開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。
3、法律進學校：
今年5月，開展法制宣傳教育活動，我們在上窯中心學校分別通過警示教育、禁毒教育、維護未成年人合法權益教育、道路交通安全教育、國旗下講話等豐富多樣的內容與形式開展了法制宣傳教育活動。做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座，主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定。
4、法律進企業：
為提升企業經營管理人員的法律意識，我鎮進一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。全舉辦了《勞動法》專題培訓班、《勞動保障法律法規》專題培訓班等等一系列與企業相關法律、法規的培訓班，全鎮各企業經營管理者參加了培訓班。還為他們發了《工傷保險條例》等宣傳資料。
三、加強基層民主法治建設，做好“民主法治村”工作。
認真做好“民主法制村”創建工作，對4個已命名“民主法治村”的村開展復查工作，進一步鞏固創建工作成果。
上窯鎮20*年普法依法治理工作計劃
為了順利實現我鎮的各項目標，促進全鎮政治、經濟、文化和社會各項事業的全面進步，大力推進“平安上窯”和社會主義新農村建設，根據省、市、區“五五”普法規劃，結合我鎮實際，特制定本計劃。
一、指導思想
1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞我鎮規劃總體目標，落實法制宣傳教育各項任務，為全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村服務。
2、堅持以人為本，服務群眾的原則。從提高公民法律意識和法律素質出發，開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾，促進社會和人的全面發展。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。
3、堅持從實際出發，分類指導的原則。根據不同部門、行業和對象的特點，有針對性地確定目標，提出要求，選擇方法，進一
步提高工作的針對性和實效性。
4、堅持統一領導，齊抓共管的原則。要在鎮黨委、政府的統一組織領導和人大的監督下，堅持條塊結合，聯合互動，充分發揮黨委政府和各行業、各部門的積極性，動員全社會的力量，形成工作合力。
二、主要任務
1、突出重點內容開展法制宣傳，進一步提高全民的法律意識。
一是深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。加強對憲法、國家基本法律制度、黨和國家民主法制建設理論的宣傳，努力提高各級領導干部和公務員的憲法至上意識，通過深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的公民法制教育，促進全體公民權利和義務相統一觀念的進一步形成。二是深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。大力學習宣傳、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，促進經濟主體依法生產經營和管理。開展誠信體系建設、知識產權法律教育，促進市場經濟依法規范有序進行。積極宣傳人口、資源、環境方面的法律法規，促進社會和諧發展。三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對公民生命、財產、安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，切實維護廣大人民群眾的基本權益，形成良好的工作、生產、生活秩序；加強對保護婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體的相關法律法規宣傳，依法保護他們的合法權益。四是深入學習宣傳整頓與規范市場經濟的法律法規。針對關系廣大人民群眾切實利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的熱點難點問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建筑市場的法制宣傳教育；五是深入學習宣傳維護社會穩定的法律法規。針對農村土地征用和承包地流轉和社會治安等社會熱點難點問題，大力開展刑事、治安、條例等法律法規的宣傳教育，引導公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，促進社會公平正義，預防和減少社會矛盾。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和縣委、縣政府關于構建和諧社會、建設“平安”的決定，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，嚴格安全責任，開展專項整治，夯實農機安全管理基礎，推動全縣平安創建工作的深入開展。
二、目標任務
拖拉機、聯合收割機等農業機械登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范；農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機經營使用者和農民群眾的安全意識明顯提高；農機安全生產措施進一步完善，事故隱患明顯減少，杜絕重特大農機事故；構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，努力實現農機安全生產的全程監督管理。
力爭全年完成：檢驗拖拉機4000臺，檢驗聯合收割機1500臺；新增拖拉機號牌600副；新增聯合收割機號牌200副；新辦拖拉機駕駛證500人；新辦聯合收割機駕駛證150人；安全生產大檢查每季度至少1次。與公安部門每季度至少召開1次聯席會議；特大農機事故為0；農機事故控制在事故4起，死亡0人;新配備電子樁考儀1套，新增事故處理設備1套；對農民機手的宣傳覆蓋面達到100%，對農民群眾的宣傳覆蓋面達到85%，大型宣傳活動不少于4次；轄區內新建平安示范鎮1個，平安示范村3個，平安示范戶50戶；按時報送農機監理情況統計報表、農機事故月報表和較大以上農機事故快報。
三、工作措施
（一）認真落實農機安全生產責任制
建立健全農機安全生產監督管理網絡，層層簽訂落實農機安全生產責任制，一級抓一級，明確農機安全生產目標任務。將農機安全生產納入安全責任目標考核，嚴格實行責任倒查制。抓好安全生產責任制和責任追究制的落實，真正實現農機安全生產平穩有序地發展。
（二）扎實做好農機登記、發證工作
貫徹落實省農機局有關文件精神，切實加強拖拉機、拖拉機變形運輸機以及聯合收割機的安全管理，不斷提高掛牌辦證率。縣農機監理站要嚴把資質審核關、檢驗關，要按照農業部第42號、72號令及相關工作規范的要求，嚴格登記、牌證核發、安全技術檢驗，不符合規定要求的不準辦牌發證。
(三)切實做好農機駕駛人考試、發證工作
縣農機監理站要嚴把資質審核關和考試關，要按照農業部第42號、72號令及相關工作規范的要求，嚴肅駕駛人考試紀律，規范考場秩序，加強對農機駕駛人進行安全教育培訓，不符合規定要求的不得核發駕駛證。
（四）嚴格執行拖拉機駕駛培訓管理辦法
縣農機校要嚴格執行農業部第41號令，嚴格按照農業部拖拉機駕駛培訓教學計劃和教學大綱的要求，整合培訓資源，完善培訓網絡，加大農機手培訓力度，做到培訓一名，合格一名，發證一名，切實提高培訓質量。杜絕不經培訓、考試或考試不合格頒發結業證書。同時，加強學校安全防范教育和綜合管理，提高師生安全意識和防范能力，及時排除不安全隱患，確保學校師生人身安全和公共財產不受損失。
（五）定期組織農機安全生產大檢查
縣公安農機監管中隊要嚴格執行有關文件，經常組織執法人員深入鄉村機耕道路、田間、場院等農機作業場所開展安全檢查，重點查處拖拉機違法違章載人、逾期不參加審驗、超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為，堅決遏制重特大農機事故發生。中隊組成人員要通力配合，密切協作，并指定專人負責執法檢查情況的記錄、匯總、存檔、上報、定期交流等工作。
