開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)形勢分析會講話，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

經(jīng)研究并報(bào)請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開全市一季度工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要任務(wù)是通報(bào)分析一季度工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在的突出問題，研究在金融危機(jī)影響加深的宏觀背景下，如何進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市扶持企業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，抓好工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，確保完成年初制定的工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)。會議開始時(shí)，市經(jīng)貿(mào)委鄧寄鵬主任和市中小企業(yè)局曾冬蓮局長分別通報(bào)了一季度全市運(yùn)行情況，對下一步的工作提出了要求；市統(tǒng)計(jì)局涂福軍副局長就如何搞好工業(yè)統(tǒng)計(jì)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真落實(shí)。各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)了本地有關(guān)情況，從大家的發(fā)言來看，困難和問題都不同程度存在，但總體而言，全市工業(yè)的基本面還是好的，因?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)對外依存度不高，價(jià)格波動(dòng)大的行業(yè)所占比例不大，受金融危機(jī)影響的程度相對于其他地區(qū)而言還不是特別深，特別難能可貴的是，盡管當(dāng)前形勢嚴(yán)峻，但是分管工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的同志，信心很足、熱情高漲、思想沒有滑坡，從大家談到的情況來看，企業(yè)家的信心指數(shù)在不斷地上升，企業(yè)的景氣指數(shù)也在不斷地提高，這是完成今年目標(biāo)任務(wù)很好的保障。昨天，我們現(xiàn)場參觀了靖安的產(chǎn)業(yè)基地和部分企業(yè)，硬質(zhì)合金基地已經(jīng)通過了省級授牌，基地建設(shè)已經(jīng)拉開了框架，工業(yè)的復(fù)蘇已經(jīng)漸漸顯現(xiàn)出來。下面，就做好下一步工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)克服困難的信心和責(zé)任

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的不確定性依然突出，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，大家要充分估計(jì)這場金融危機(jī)對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施，研究解決我市工業(yè)發(fā)展存在的深層次問題，從而將金融危機(jī)對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響降低到最小程度。當(dāng)前有三個(gè)問題值得大家引起重視：

一是主要指標(biāo)的增長進(jìn)一步趨緩要引起重視。今年一季度，全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值46.9億元，增長15%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入140.4億元，增長18.2%，實(shí)現(xiàn)利稅總額14.03億元，增長23.9%，三項(xiàng)主要指標(biāo)同比增幅分別減少約11、27和30個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響在一定程度上加深。一季度，全市虧損企業(yè)112個(gè)，列全省第3位，同比增加7.69%。各項(xiàng)主要指標(biāo)中，工業(yè)增加值列全省第6位，增幅列第9位；主營業(yè)務(wù)收入列全省第6位，增幅列第3位；利稅總額列全省第3位，增幅列第7位。

二是金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖擊進(jìn)一步加深要引起重視。目前金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊尚未見底，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下移的壓力仍然很大，很難預(yù)計(jì)二季度能否好轉(zhuǎn)，此次金融危機(jī)對出口產(chǎn)品、高價(jià)位產(chǎn)品沖擊較大，我市出口產(chǎn)品占工業(yè)比重較小，大部分為國內(nèi)銷售產(chǎn)品，沖擊雖比沿海地區(qū)小，但負(fù)面影響不可小視，尤其是對有色金屬加工、鹽化工、機(jī)電、紡織等行業(yè)影響較大。2月份，市政府組織對667戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，從時(shí)間段來看，20*年三季度開始許多企業(yè)生產(chǎn)銷售量、產(chǎn)品價(jià)格明顯下降，2009年1—2月仍處在低位徘徊。一是企業(yè)產(chǎn)品銷售下滑。被調(diào)查的667戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，1—2月份，有409家企業(yè)銷售出現(xiàn)下滑，占被調(diào)查企業(yè)的61.3%；其中：億元以上企業(yè)銷量減少的有62戶企業(yè)，占46.2%。從行業(yè)看：20*年四季度，七大行業(yè)除醫(yī)藥行業(yè)影響較小外，其他六大行業(yè)均受到不同沖擊。首先是機(jī)電行業(yè)，49戶企業(yè)主要產(chǎn)品銷量下降，占被調(diào)查的機(jī)電企業(yè)總數(shù)的56%。其次是紡織行業(yè)，銷量下降的企業(yè)21戶，占被調(diào)查的紡織企業(yè)總數(shù)的55%。建材、食品、煤電、化工分別有45%、43%、40%、35%的企業(yè)產(chǎn)品銷量下降。影響最小的是醫(yī)藥企業(yè)，只有2家企業(yè)產(chǎn)品銷量下降，占被調(diào)查行業(yè)企業(yè)的6%。2009年1—2月份七大行業(yè)月平均銷售量與20*年四季度比，下降的企業(yè)數(shù)均超過50%。二是企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌。從面上看：有358家企業(yè)主要產(chǎn)品價(jià)格低于去年的三季度前的水平，占被調(diào)查企業(yè)的53.7%；74家企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格同比是上升的，占被調(diào)查企業(yè)的11.1%；235戶企業(yè)基本維持去年的價(jià)格水平。從銷價(jià)對支柱行業(yè)的沖擊看，以20*年第四季度與20*年前三季度主要產(chǎn)品價(jià)格對比，價(jià)格下降的行業(yè)是：紡織和機(jī)電行業(yè)，兩個(gè)行業(yè)銷售價(jià)格下降的企業(yè)分別占同行業(yè)企業(yè)的54%和47%。醫(yī)藥、食品、煤電分別有44%、36%、35%的企業(yè)產(chǎn)品銷價(jià)下降。化工最小只有13%的企業(yè)產(chǎn)品銷價(jià)下降，主要是花炮較多，且企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。其中：億元企業(yè)銷價(jià)下降的有71戶企業(yè)，占52.9%，增加的28戶，占20.9%，35戶基本持平。以2009年1—2月份與20*年第四季度價(jià)格對比，機(jī)電產(chǎn)品價(jià)格下降的企業(yè)仍有50%，機(jī)電產(chǎn)品價(jià)格下降趨勢沒有扭轉(zhuǎn)。建材、電力能源、醫(yī)藥、食品行業(yè)也有34%到32%的企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下降，紡織企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降的趨緩，與國家出臺振興計(jì)劃加大出口退稅有關(guān)。銷售收入億元以上企業(yè)銷價(jià)下降的仍有32戶企業(yè)，占23.8%，上升的58戶，占43.3%，45戶基本持平，占33.9%。

三是縣市區(qū)工作完成指標(biāo)進(jìn)度的不平衡要引進(jìn)重視。目前，絕大部分縣（市、區(qū)）未完成三項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)度要求，形勢十分嚴(yán)峻。從各縣（市、區(qū)）的完成情況來看，進(jìn)度不平衡的現(xiàn)象也十分突出。工業(yè)增加值中，萬載、銅鼓完成進(jìn)度在60%以下；主營業(yè)務(wù)收入中，*完成進(jìn)度在60%以下；實(shí)現(xiàn)利稅中，*、高安、靖安完成進(jìn)度在60%以下。希望進(jìn)度差距較大的縣（市）要進(jìn)一步分析原因，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大企業(yè)幫扶，增強(qiáng)緊迫感，迎頭趕上；進(jìn)度靠前的縣（市）要加大馬力，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長積極貢獻(xiàn)力量。

二、抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力促進(jìn)工業(yè)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

當(dāng)前，保增長的關(guān)鍵就是保工業(yè)，保工業(yè)的核心就是保企業(yè)，只有使企業(yè)穩(wěn)定市場、正常生產(chǎn)并盡可能加大投入、提高效益，保持工業(yè)企業(yè)的生機(jī)和活力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益才能提升，保增長的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。為此，調(diào)動(dòng)一切力量千方百計(jì)保工業(yè)增長是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。

一是開展好“五上”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，在全市產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)全面開展“產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、項(xiàng)目上質(zhì)量、效益上臺階、信用上等級、基礎(chǔ)設(shè)施上水平”活動(dòng)，目的就是整合資源，打造一批專業(yè)特色鮮明、規(guī)模集聚明顯、鏈條配套完整的產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，為全市工業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。各縣（市、區(qū)）分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須明確抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)關(guān)鍵：第一，要有一條清晰的思路，第二，要有明確的目標(biāo)，第三，要有一套過硬的措施，第四，要集中整個(gè)區(qū)域內(nèi)的人、財(cái)、物資源，持之以恒的堅(jiān)持抓幾年，甚至更長的時(shí)間，才能出成效。市政府已經(jīng)正式出臺了實(shí)施意見和考核辦法，分解明確了各階段工作目標(biāo)，文件已經(jīng)發(fā)給了大家，希望各地要積極開展好這項(xiàng)活動(dòng)，通過相互比較、相互競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)整體素質(zhì)的提高。

二是開展好產(chǎn)業(yè)招商百日會戰(zhàn)活動(dòng)。項(xiàng)目是潛力、項(xiàng)目是后勁，有項(xiàng)目不斷引進(jìn)落戶，做大做強(qiáng)，地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能不斷發(fā)展。市委、市政府決定從5月上旬到8月下旬，在全市范圍內(nèi)組織開展“產(chǎn)業(yè)招商百日大會戰(zhàn)”，圍繞全市十大產(chǎn)業(yè)基地、中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商，“會萬名客商、走千家企業(yè)、引百個(gè)項(xiàng)目”，市委*書記、市政府*市長親自擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長，并且拿出不少于1個(gè)月的時(shí)間外出招商，足以證明對該項(xiàng)工作的高度重視。活動(dòng)的要求十分明確，各縣（市、區(qū)）都有具體的任務(wù)，而這其中，工業(yè)招商是重中之重，工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們都有義不容辭的責(zé)任。在招商過程中要抓好以下幾點(diǎn)：一是要注重產(chǎn)業(yè)招商。全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)要制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行招商，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要設(shè)計(jì)好產(chǎn)業(yè)鏈并要落實(shí)到項(xiàng)目，進(jìn)一步引進(jìn)龍頭企業(yè)、鏈上的配套企業(yè)，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，迅速提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提高。二是要注重針對性招商。招商引資瞎跑是不行的，要搞好分析，有的放矢，做到“三個(gè)清楚”：即國家擴(kuò)大內(nèi)需政策對哪些行業(yè)有利要清楚，要引進(jìn)的客商對外擴(kuò)張的欲望和方向要清楚，客商投資的項(xiàng)目與宜春產(chǎn)業(yè)環(huán)境是否相吻合要清楚。三是要注重多元化招商。在堅(jiān)持小分隊(duì)招商、駐地招商、節(jié)會招商等“傳統(tǒng)”招商方式的基礎(chǔ)上，要以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客商、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與專業(yè)招商相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)招商與園區(qū)招商相結(jié)合、節(jié)會招商與以商招商相結(jié)合、部門招商與企業(yè)招商相結(jié)合的招商機(jī)制，推進(jìn)中介招商、委托招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和網(wǎng)上招商、定向招商等招商方式的創(chuàng)新。

三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的快慢對保增長至關(guān)重要，項(xiàng)目早建成一天就早發(fā)揮一天效益，對保增長就早作一天貢獻(xiàn)。為此，各地要對在建工業(yè)項(xiàng)目梳理，加大推進(jìn)力度，確保早日建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。一是明確目標(biāo)進(jìn)度。各地對重大工業(yè)項(xiàng)目要分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，按照從早從快的原則，排出推進(jìn)時(shí)間表，提出進(jìn)度要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，用倒推的辦法、以最快的速度來安排和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。市經(jīng)貿(mào)委要對各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，對目標(biāo)進(jìn)度不明確、進(jìn)展不力的進(jìn)行通報(bào)批評、限期改進(jìn)。二是抓緊解決突出問題。現(xiàn)在一些項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難度大、推不動(dòng)，主要是還有一些突出問題沒有解決。當(dāng)前重點(diǎn)要抓緊解決建設(shè)用地、審批核準(zhǔn)、環(huán)評、水電、資金等方面的突出問題，各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從速從快做好相關(guān)工作。加強(qiáng)對重大問題的協(xié)調(diào)處置，檢查督促協(xié)調(diào)事項(xiàng)的落實(shí)情況，通報(bào)重大問題的處理結(jié)果。三是強(qiáng)化工作責(zé)任。各級各部門都要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化相關(guān)責(zé)任，建立健全層層負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化掛點(diǎn)部門包干制，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)不能光掛招商項(xiàng)目，也要掛在建項(xiàng)目，還要掛投產(chǎn)項(xiàng)目，做到掛三種類型的企業(yè)，簽約的督促其開工建設(shè)，在建的要解決推進(jìn)過程中的問題，投產(chǎn)的要幫助盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，已達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的要考慮如何幫助其加強(qiáng)企業(yè)管理，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大投資，切實(shí)做到擔(dān)責(zé)任、領(lǐng)任務(wù)、抓進(jìn)度、保落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和所掛企業(yè)任務(wù)完成的督促檢查，強(qiáng)化對重大項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)控，使內(nèi)在的責(zé)任動(dòng)力和外在的監(jiān)督壓力有機(jī)結(jié)合，加大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。

四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，省委、省政府及時(shí)出臺了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于減輕成長型、就業(yè)型困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干政策意見》等一系列更加開放、靈活、務(wù)實(shí)的政策措施。各級、各部門一方面要加強(qiáng)政策宣傳，使優(yōu)惠政策深入園區(qū)、深入企業(yè)，使企業(yè)熟知，使符合條件的企業(yè)都能享受到。另一方面，各部門一定要將這一系列政策不折不扣、完完全全落到實(shí)處。各部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任人員，確保件件有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)有實(shí)效。在具體操作中，要做到政策范圍“能寬則寬”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“能高則高”，辦理環(huán)節(jié)“能簡則簡”，審批原則“能辦則辦”，為政策實(shí)施創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為工業(yè)發(fā)展提供良好保障

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。克服金融危機(jī)影響，保持工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各地主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要方方面面的配合協(xié)作。各地、各有關(guān)部門要高度重視，既著眼長遠(yuǎn)又抓好眼前，努力形成保工業(yè)增長的合力。市、縣兩級都要建立工業(yè)現(xiàn)場辦公會、季度形勢分析會、政銀企聯(lián)席會、督查會等制度，加強(qiáng)各方面的聯(lián)系溝通，解決工業(yè)運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展中的重大問題，檢查工作落實(shí)情況。當(dāng)前，各地要選派得力、精干人員深入企業(yè)幫扶，并且要明確責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲，與其成長掛鉤，調(diào)動(dòng)積極性。幫扶工作要深入細(xì)致、作風(fēng)扎實(shí)，不能浮在表面、蜻蜓點(diǎn)水，而要沉下身子、解剖麻雀。要提高幫扶的成效，不能簡單地解決某個(gè)問題，而是要深入查找制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題、事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，通過解決這些關(guān)鍵問題，使企業(yè)盡快開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，發(fā)揮效益，做強(qiáng)做大。

二是要加大金融支持。目前國家實(shí)行寬松的貨幣政策，一些金融機(jī)構(gòu)正在尋找新的投資項(xiàng)目，為此，要積極擴(kuò)大銀行信貸資金支持。一是要加快建立中小企業(yè)擔(dān)保中心。要解決擔(dān)保手續(xù)繁雜、費(fèi)用高、時(shí)間長的問題，關(guān)鍵是各縣（市、區(qū)）要組建起自己的擔(dān)保中心，省中小企業(yè)局今年已發(fā)文明確了這個(gè)要求，各地既可以建立財(cái)政出資的擔(dān)保中心，也可以組建民間資本、骨干企業(yè)入股擔(dān)保中心。鼓勵(lì)和支持民間和行業(yè)協(xié)會牽頭組建貸款擔(dān)保基金，建立多層次的擔(dān)保體系。二是要切實(shí)解決抵押問題。主要是兩個(gè)問題，一要提高抵押率。中小企業(yè)本身就抵押物少，而抵押的比例只有50%左右，使企業(yè)抵押不足而難以貸款。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，對發(fā)展前景好、信用觀念強(qiáng)的企業(yè)要提高抵押率。二要擴(kuò)大抵押范圍。要積極探索在房地產(chǎn)抵押不足的情況下，創(chuàng)新法律允許或不禁止的其他有價(jià)資產(chǎn)抵押形式，積極開辦機(jī)械設(shè)備、存貨、林權(quán)和土地承包權(quán)、采礦權(quán)等為抵押物的貸款。在抵押問題上還要切實(shí)解決抵押中介評估收費(fèi)的問題，減少企業(yè)的融資成本。三是要引導(dǎo)企業(yè)多元化融資。目前，絕大部分企業(yè)一談到融資就是向銀行借貸，對其它金融產(chǎn)品知之甚少，融資渠道單一。各金融機(jī)構(gòu)要深入企業(yè)宣傳金融產(chǎn)品，使企業(yè)了解和掌握更多的金融產(chǎn)品，并能靈活運(yùn)用，使其獲得融資的渠道多元化。四是促進(jìn)銀企合作。各地各部門可以繼續(xù)組織金融部門與工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地對接，召開銀企洽談會、項(xiàng)目推介會等“窗口會議”，促進(jìn)銀企合作溝通。今年的信貸營銷會已經(jīng)召開了，簽約企業(yè)較多、金額較大，下一步各地都要督促跟進(jìn)，狠抓履約率，特別是市、縣兩級經(jīng)貿(mào)委和人民銀行要密切關(guān)注。

三是要搞好招工、培訓(xùn)。要繼續(xù)加大為園區(qū)企業(yè)招工、培訓(xùn)力度，市、縣公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺要發(fā)揮好用工對接作用，積極發(fā)揮“三個(gè)臺帳”的信息導(dǎo)向，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的用工需求，組織農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)園區(qū)應(yīng)聘。針對園區(qū)企業(yè)不同的用工特點(diǎn)，還可以組織專場招聘會，對用工量大、急的，還要組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村現(xiàn)場招聘。要進(jìn)一步加大就業(yè)培訓(xùn)的力度，以贛西實(shí)訓(xùn)中心為龍頭，以各縣（市）公共職業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、就業(yè)訓(xùn)練中心為主體，開展培訓(xùn)對接。此外，還要通過發(fā)放“培訓(xùn)券”、招投標(biāo)制、購買培訓(xùn)成果等辦法，調(diào)動(dòng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與組織農(nóng)民工培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，滿足企業(yè)的用工需求。

四是要幫助企業(yè)開拓市場，強(qiáng)化管理，練好內(nèi)功。當(dāng)前受金融危機(jī)的沖擊，有些企業(yè)開工不足，市場占用率不高，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，第一，要給企業(yè)家信心，鼓勵(lì)其渡過難關(guān)。第二，要?jiǎng)佑谜馁Y源，幫助企業(yè)開拓市場，適時(shí)組織企業(yè)參加各地的產(chǎn)品展銷會，在同質(zhì)同價(jià)的前提下要優(yōu)先使用本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，特別是政府出資建設(shè)的工程。第三，要幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。要幫助企業(yè)開展科技創(chuàng)新，由于現(xiàn)在企業(yè)訂單不是很足，企業(yè)更應(yīng)該意識到科技創(chuàng)新的重要性，企業(yè)沒有品牌，沒有科技含量，在市場上終究是站不住腳的。各級經(jīng)貿(mào)委要指導(dǎo)企業(yè)開展好技術(shù)改造。第四，要幫助企業(yè)塑造好自己的企業(yè)文化，留住員工，對現(xiàn)有技能工人進(jìn)行培訓(xùn)。

五是要搞好煤電油運(yùn)。健全運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，突出抓好對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的供應(yīng)保障。切實(shí)加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，確保企業(yè)順利迎峰度夏，確保重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)用電，指導(dǎo)幫助企業(yè)節(jié)約用電。在確保安全的前提下，搞好煤炭的生產(chǎn)和供應(yīng)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、成品油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)，滿足重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資公路、鐵路運(yùn)輸需求，加快鐵路專用線和貨場建設(shè)，推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)，提高園區(qū)物流水平，降低企業(yè)物流成本。

第2篇

今年以來，全縣上下按照全縣三級干部大會確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，積極應(yīng)對內(nèi)外趨緊的發(fā)展環(huán)境和罕見的自然災(zāi)害影響，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好的發(fā)展形勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額沒有“過半”外，其余指標(biāo)都完成或超額完成了“過半”計(jì)劃。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。初步預(yù)計(jì)，上半年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.55億元，同比增長13.2%，為近十幾年來最快的發(fā)展速度。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16448萬元，增長7.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28273萬元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50771萬元，增長14.6%。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55118萬元，同比增長16.6%。夏糧、夏油因?qū)嵤彰娣e增加，總產(chǎn)分別增長6.7%和1.0%。茶葉產(chǎn)業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)化水平的提高，市場價(jià)格的上升，實(shí)現(xiàn)了減產(chǎn)不減收。茶葉產(chǎn)量9065噸，同比增長7.3%，名優(yōu)茶均價(jià)59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶葉的主體地位進(jìn)一步凸現(xiàn)，全縣茶葉純收2.3億元，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到42%，農(nóng)民人均茶葉純收719元，占農(nóng)民人均經(jīng)營性現(xiàn)金收入的94%，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的44.1%。在市場價(jià)格和消費(fèi)需求的拉動(dòng)下，養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，豬、牛、羊、禽、魚的產(chǎn)量有較大增長。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢未減。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值89868萬元，同比增長72%，占全年計(jì)劃的54.4%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值29272萬元，同比增長65.9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成量相當(dāng)于去年前10個(gè)月的水平。茶葉、繭絲綢兩大特色產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入和利稅等各項(xiàng)指標(biāo)增長速度明顯高于其他行業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。以玻纖布、灰砂磚、石材等為主導(dǎo)的建筑建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提升。

旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)升溫。進(jìn)一步加大了以“一泉兩山”為重點(diǎn)的建設(shè)和旅游市場促銷力度，全面開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)活動(dòng)，政府主導(dǎo)、社會參與辦旅游的格局初步形成。上半年，全縣共接待游客22萬人次，同比增長12.6%；創(chuàng)旅游綜合收入4400萬元，同比增長11.3%；門票收入440萬元，同比增長10.2%。完成了旅游總體規(guī)劃和南武當(dāng)山、桃花沖兩個(gè)景區(qū)修建性詳規(guī)的編制。詹河風(fēng)景區(qū)一期畢升大峽谷漂流項(xiàng)目已完工，6月開始營運(yùn)以來，日漂流人數(shù)300—500多人。

財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入14461萬元，同比增長38.41%，占年度計(jì)劃的59.47%。其中：一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6166萬元，同比增長58.47%，占年度計(jì)劃的64.54%；財(cái)政總支出19615萬元，占年度計(jì)劃的48.70%。其中：一般預(yù)算支出16192萬元，占年度預(yù)算的49.40%。總體來看，收入實(shí)現(xiàn)了過半目標(biāo),支出也體現(xiàn)了預(yù)算約束和保發(fā)展、保穩(wěn)定的需要。金融服務(wù)支持發(fā)展的主動(dòng)性增強(qiáng)，繼續(xù)保持存貸“雙增”態(tài)勢。到6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額32.5億元,同比增長11%，比年初增長18%；各項(xiàng)貸款余額9.01億元，同比增長21.13%，比年初增長22.8%，貸款增幅仍然高于存款增幅。

（二）全民創(chuàng)業(yè)方興未艾。在全民創(chuàng)業(yè)的政策激勵(lì)和典型引導(dǎo)下，民眾創(chuàng)業(yè)的熱情得以激發(fā)，開始形成了“一人創(chuàng)業(yè)興家、全民創(chuàng)業(yè)興縣”的生動(dòng)局面。上半年，全縣新增個(gè)體工商戶1015戶，累計(jì)達(dá)到8356戶；新增民營企業(yè)31家，累計(jì)達(dá)到355家。在新增民營企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)占到85％以上，總投資額近6000萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個(gè)一”、村“三個(gè)一”工程全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，以農(nóng)民為投資主體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到28個(gè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)展到41個(gè)，養(yǎng)殖大戶280戶。象方咀、楊柳、石鎮(zhèn)、南河、陶河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，群眾大膽投資創(chuàng)業(yè)的火熱勢頭。在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，招商引資工作也呈現(xiàn)出較好的上升趨勢。到6月底，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目87個(gè)，其中，投資在1000萬元以上項(xiàng)目32個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)；投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)、在建項(xiàng)目21個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)。總投資規(guī)模21.49億元，實(shí)際投入資金4.68億元。與去年同期相比，項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加54個(gè)，增幅163.9%；總投資規(guī)模增長8.47億元，增幅65%；實(shí)際投入資金增加3.04億元，增幅190%。

（三）重點(diǎn)建設(shè)投入增加。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成75108萬元，同比增長78.85%。投資仍然是拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。一是開發(fā)區(qū)建設(shè)全面提速。到目前為止，整個(gè)園區(qū)投入已達(dá)到2.36億元。一期工程河?xùn)|工業(yè)園的征地、道路、排水、供電等基礎(chǔ)性建設(shè)全面完工，落戶一期園區(qū)的12個(gè)項(xiàng)目，已有6個(gè)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。二期工程**工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度加快。溫泉鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員組成建設(shè)指揮部，迎風(fēng)雨，戰(zhàn)高溫，冒酷暑，開展“百日大會戰(zhàn)、大戰(zhàn)工業(yè)園”，施工進(jìn)展快、效果好，已完成挖填方120萬立方米，占整個(gè)工程量的40％，房屋及地面附屬物拆遷工作同步推進(jìn)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。**高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，連接線即將貫通，城西新區(qū)雛形初現(xiàn)。新建通村公路83公里，啟動(dòng)了紅山、楊柳等處的主干道改造工程。城區(qū)建設(shè)成效明顯，攔河壩主體工程基本完工，城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)建成運(yùn)營，蓮花住宅小區(qū)二期完工。以“雙十工程”為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有7個(gè)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，新增產(chǎn)值21770萬元。三是農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了占河水庫整險(xiǎn)加固和退耕還林、長防林等重點(diǎn)工程，啟動(dòng)了彭畈6100畝中低產(chǎn)田改造、孔坊3000畝高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和136個(gè)水庫移民后扶項(xiàng)目，解決了1萬人的安全飲水問題，建成沼氣池2800口。積極推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”工程建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的示范效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村由22個(gè)增加到25個(gè)，完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的行政村達(dá)到140個(gè)。22個(gè)重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目村建設(shè)加快。龍?zhí)逗哟濉⒑幽项泊灞皇∥⑹≌谟琛叭⌒罗r(nóng)村建設(shè)示范村”。

（四）民生問題有效改善。堅(jiān)持從解決群眾“最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心”的問題入手，認(rèn)真抓好事關(guān)群眾切身利益的八個(gè)方面的實(shí)事，以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)取得了新的成績。城鄉(xiāng)居民收入水平進(jìn)一步提高。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1631元，同比增加292元，增長21.8%，增幅比上年提高6.24個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4748元，同比增長19.87%。就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2310人，997名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.62%，大大低于4.5%的控制目標(biāo)。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，新增參保人員2147人，征收社會保險(xiǎn)費(fèi)3959萬元，同比增長30%。民政工作全面加強(qiáng)。災(zāi)民生活安置、救濟(jì)工作扎實(shí)開展，497戶1165間倒房恢復(fù)重建任務(wù)全部完成。城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善，進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保制度，8154名城鎮(zhèn)低保對象、12359名農(nóng)村低保對象、2477名農(nóng)村五保對象全部由政府出資購買了醫(yī)療保險(xiǎn)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢分析

上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體勢頭良好，但也存在一些不容忽視的問題和困難，突出表現(xiàn)為：

（一）多種自然災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的壓力。今年以來，我縣先后遭受了雪災(zāi)、凍災(zāi)、洪災(zāi)等多種自然災(zāi)害的襲擊，全縣累計(jì)受災(zāi)人口32.5萬余人，農(nóng)作物受災(zāi)面積42000多畝，災(zāi)害直接損失2400余萬元。下半年仍有可能出現(xiàn)一些災(zāi)害，多災(zāi)的影響，給實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)增加了壓力和困難。

（二）國家宏觀調(diào)控政策使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部條件趨緊。一是由于國家嚴(yán)格控制用地計(jì)劃，我縣新增工業(yè)用地和城市建設(shè)用地出現(xiàn)困難，一些好的項(xiàng)目因用地計(jì)劃難批而進(jìn)展緩慢。二是去年以來，央行先后5次提高法定存款準(zhǔn)備金率、2次提高金融機(jī)構(gòu)貸款利率，國家實(shí)施從緊的貨幣政策，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展可能帶來不利的影響，資金供應(yīng)將更加緊缺。三是受汶川大地震的影響，國家在資金安排上要向震區(qū)傾斜，相應(yīng)會減少對其他地區(qū)的財(cái)力支持，使我們爭取項(xiàng)目和資金的難度增加。

（三）企業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重的要素制約。一是融資難。據(jù)調(diào)查，全縣54家規(guī)模以上企業(yè)，近半數(shù)存在融資困難，不少企業(yè)因?yàn)槿狈Y金，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)和新增固定資產(chǎn)投入出現(xiàn)困難。二是用工難。英山本土企業(yè)的工資水平大都低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致勞動(dòng)力大量外流，本地企業(yè)招工難問題越來越明顯，全縣缺工1.5萬人左右。因員工不足，部分企業(yè)無法正常生產(chǎn)，甚至出現(xiàn)棄單現(xiàn)象。

（四）物價(jià)指數(shù)攀升過快。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格上漲7.2%，漲幅高于全國、全省平均水平。農(nóng)資價(jià)格上漲過快，因化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)資料漲價(jià)增加的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家給予農(nóng)民的惠農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)額，農(nóng)民種糧積極性受到影響。工業(yè)原材料價(jià)格也在大幅上漲，特別是鋼材、煤炭、石油等主要原材料價(jià)格猛漲，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)的贏利空間，居民生活壓力不斷加大。

分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的困難和問題，不是悲觀和泄氣，而是為了清醒地看到差距，正視困難，找到解決問題的辦法。更重要的是，我們要看到面臨的機(jī)遇和有利條件。這些有利的方面，需要我們?nèi)フJ(rèn)識，去把握，去利用。

（一）從發(fā)展的總體形勢來看，我縣加快發(fā)展的勢頭沒有減弱。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)形勢總體較好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，旅游形勢喜人，工業(yè)增長迅速，投資規(guī)模逐年擴(kuò)大，加快發(fā)展的勢頭已經(jīng)形成。上半年，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)增長，增幅高于全市平均水平，在全市縣市區(qū)中繼續(xù)保持較為理想的位次。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高于全市10.4個(gè)百分點(diǎn)，排全市第四位；全社會固定資產(chǎn)投資增幅高于全市17.9個(gè)百分點(diǎn)，排全市第四位；社會消費(fèi)品零售總額增幅（26.8%）高于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，排全市第七位；農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入增幅高于全市平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)，排全市第三位；外貿(mào)出口增幅(127.8%)高于全市68.5個(gè)百分點(diǎn)，排全市第三位。可見，全縣經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)比過去要牢固，增長的后勁更強(qiáng)更持久。

（二）從宏觀政策來看，我縣爭取政策支持有很大的空間。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，國家總體上將更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、城市及鄉(xiāng)村各收入群體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)力支持。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策在保持穩(wěn)定不變的前提下，還將會繼續(xù)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村的公共設(shè)施和服務(wù)的投入等。我縣作為中部地區(qū)的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，仍然是國家扶持的重點(diǎn)縣份，我們向上爭取政策、資金、項(xiàng)目的空間只會擴(kuò)大，關(guān)鍵看我們是否善于去爭取。

（三）從招商形勢和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，我縣也面臨較好機(jī)遇。一是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度加快，一些勞動(dòng)密集型、占用土地資源型產(chǎn)業(yè)以及部分高科技產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)區(qū)域進(jìn)一步重新劃分、優(yōu)化組合，這為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。二是隨著**高速公路的建成通車，我縣將面臨發(fā)展的大好良機(jī)，加之近幾年招商引資的持久推動(dòng)，會有更多的客商選擇英山。三是省里已正式批準(zhǔn)我縣籌建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為我縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了政策平臺。這些都使我縣在發(fā)展三農(nóng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游業(yè)、加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展新型工業(yè)等方面擁有機(jī)遇、大有作為。

（四）從思想解放的程度來看，全民創(chuàng)業(yè)的熱情將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。今年以來，全縣上下大力推進(jìn)觀念更新，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神正成為廣大干部群眾的共同追求，涌現(xiàn)出了一大批自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的典型。這些都是我們加快發(fā)展的寶貴精神財(cái)富，必將轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，通過開展以效能建設(shè)為主題的“兩項(xiàng)活動(dòng)”，將對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高政府執(zhí)行力，規(guī)范行政執(zhí)法行為產(chǎn)生積極的影響，有利于改善我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

看到這些有利的因素，我們必將信心倍增。我們一定要審時(shí)度勢，善于抓住有利機(jī)遇，順勢而為，借勢而上，造勢而用，強(qiáng)勢而進(jìn)，進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的積極因素，變壓力為動(dòng)力，蓄勢待發(fā)，增強(qiáng)后勁，使英山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更穩(wěn)一些、更快一些、更好一些。

三、下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

雖然上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢較好，但是有些工作完成的情況與目標(biāo)要求還有差距，有些工作還是剛剛起步。因此，下半年的工作任務(wù)更加艱巨。做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，要把握五個(gè)方面：一是要堅(jiān)持抗災(zāi)保規(guī)劃，通過發(fā)展把災(zāi)害損失減少到最低限度。二是要堅(jiān)持把工業(yè)和旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的思路不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大投入，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快骨干企業(yè)培育，加快旅游開發(fā)步子。三是要進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，抓好招商引資，讓更多的人投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造出更多的財(cái)富。四是要在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重解決民生問題，著力抓好八個(gè)方面的實(shí)事，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。五是要牢固樹立保穩(wěn)定促發(fā)展的思想。今年是個(gè)特殊年份，穩(wěn)定工作顯得尤其重要，我們必須按照“守土有責(zé)”的要求和“屬地管理”的原則，認(rèn)真做好社會治安綜合治理、、安全生產(chǎn)等事關(guān)穩(wěn)定大局的工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的條件和穩(wěn)定的保障。

（一）進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作。一是要抗災(zāi)奪豐收。當(dāng)前，要以防汛為重點(diǎn)，抓好洪澇、干旱、動(dòng)植物疫病等多種自然災(zāi)害的防御工作，及時(shí)組織開展災(zāi)后生產(chǎn)自救。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補(bǔ)，田地?fù)p失勞務(wù)補(bǔ)，半年損失全年補(bǔ)，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)，全面開拓農(nóng)民增收渠道。要積極推進(jìn)以母豬、奶牛、水稻、農(nóng)民工意外保險(xiǎn)和“兩屬兩戶”（烈屬、軍屬、五保戶、低保戶）住房保險(xiǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)減輕災(zāi)害損失、增加農(nóng)民自救能力。二是要抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)要培育壯大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)群。種植業(yè)方面，完成好新建及改造茶園1.5萬畝和林業(yè)低產(chǎn)林改造1.5萬畝的目標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)殖業(yè)方面，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，鞏固完善已建規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，要落實(shí)扶持政策，著力培植、打造加工產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，推廣龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式。三是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊搶修水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，做好地質(zhì)災(zāi)害防范，消除安全隱患。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田、低丘崗地改造，強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地產(chǎn)出能力；要加強(qiáng)沼氣工程、農(nóng)村路網(wǎng)工程建設(shè)，推動(dòng)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要繼續(xù)抓好整村推進(jìn)扶貧工作，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。四是要進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)結(jié)合”的工作思路，結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，扎實(shí)做好新農(nóng)村規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。在抓好示范村建設(shè)的同時(shí)，注重在面上推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

（二）進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)劃抓好園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)水平。要盡快完善園區(qū)管理體制，落實(shí)開發(fā)區(qū)“三定”方案，作好園區(qū)規(guī)劃，使開發(fā)區(qū)規(guī)模達(dá)到10平方公里以上。盡快完成落戶一期園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，確保在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。對新落戶園區(qū)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格審核把關(guān)，實(shí)行投資規(guī)模、建筑密度、建設(shè)期限、產(chǎn)業(yè)方向、投入產(chǎn)出比重“五定位”。要進(jìn)一步加快二期園區(qū)的建設(shè)速度。園區(qū)建設(shè)必須要有熱火朝天的氛圍、車水馬龍的場面、只爭朝夕的速度、夜以繼日的效率和大干快干的局面，這本身就是一種形象，一種吸引力。下半年的園區(qū)建設(shè)要實(shí)行季度現(xiàn)場點(diǎn)評制，以此促進(jìn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，始終保持高壓力、高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，力保9月30日前完成工業(yè)園區(qū)二期土地平整的建設(shè)任務(wù)。要落實(shí)好各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)各類新辦工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，特別是注重引進(jìn)“兩高一低”（高科技、高利稅、低污染）的企業(yè)和項(xiàng)目，盡快把園區(qū)建成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

要進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展。按照培強(qiáng)、培優(yōu)、培新的要求，加大對工業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和項(xiàng)目投入，盡快做大做強(qiáng)我縣工業(yè)。一是著力培育骨干企業(yè)。繼續(xù)抓好“雙十”工程，加快骨干企業(yè)的培植，重點(diǎn)扶持華茂船舶等10家成長型企業(yè)和金馬玻纖電子布等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批稅收過500萬元、300萬元、100萬元的民營企業(yè)。二是要加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。依托特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，按照區(qū)域聚集、板塊發(fā)展、定向培育的思路，加快培育茶葉、蠶桑、汽車配件、建筑建材、中藥材、石材加工等產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是提升品牌質(zhì)效。繼續(xù)抓好品牌建設(shè)，扶持金馬玻纖、世星汽配、安然汽車附件、志順茶業(yè)、綠羽茶業(yè)等企業(yè)開展精品名牌創(chuàng)建工作，力爭再創(chuàng)1－2個(gè)省級以上名牌。四是抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放；進(jìn)一步發(fā)揮縣中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，擴(kuò)大融資渠道和能力；積極引導(dǎo)民間及社會資本投入工業(yè)。抓好企業(yè)用工和煤、電、油等供應(yīng)的協(xié)調(diào)，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

（三）進(jìn)一步做活旅游大文章。要突出“一泉兩山”開發(fā)，加快“三創(chuàng)”工作。一是要加大規(guī)劃制定和控制的力度。加快完成總體規(guī)劃后續(xù)工作，盡早完成全縣總體規(guī)劃和南武當(dāng)山、桃花沖、占河風(fēng)景區(qū)等詳規(guī)的評審。加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督工作，堅(jiān)決杜絕景區(qū)無序開發(fā)、不按規(guī)劃建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。二是要加大配套設(shè)施建設(shè)力度。以社會參與為主、政府投入為輔的市場運(yùn)作方式，多途徑、多渠道籌措資金開發(fā)建設(shè)旅游景點(diǎn)，完善配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)武圣宮二期工程建設(shè)，完成桃花溪的后續(xù)建設(shè)，力爭溫泉度假村、南武當(dāng)山主峰登頂索道早日動(dòng)工建設(shè)，積極推進(jìn)桃花沖景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓工作。三是要加大創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)A的力度。按照創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)A實(shí)施內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，盡快召開創(chuàng)A現(xiàn)場會，細(xì)化工作方案，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)重點(diǎn)景區(qū)通過AAA驗(yàn)收。四是要加大旅游促銷和旅游商品開發(fā)力度。努力提高英山旅游的知名度，充分發(fā)揮旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大投入。我縣經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴于投資拉動(dòng)，沒有投入就沒有增長，就不能加快發(fā)展。一是抓好招商引資增投入。要進(jìn)一步強(qiáng)化不抓招商就是不抓經(jīng)濟(jì)、完不成招商任務(wù)就是失職的責(zé)任意識，把招商引資工作放在更加突出的位置來抓。要著力解決一些單位招商積極性不高，行動(dòng)不力的問題，對上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商工作情況要進(jìn)行專門結(jié)賬，下半年要繼續(xù)加大督辦檢查的力度，實(shí)行季度考評，年終結(jié)賬定獎(jiǎng)懲。要積極創(chuàng)新招商方式。大力開展以資源引資、以資產(chǎn)引資、以園區(qū)引資、以企業(yè)引資的招商活動(dòng)，大力發(fā)揮企業(yè)主體招商的作用，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)我縣優(yōu)勢資源與客商投資愿望的成功對接。要按照“盯住、抓牢、辦成”的要求，狠抓簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，抓履約率、抓資金到位，切實(shí)加強(qiáng)對已簽約項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)工作，盡早促成合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)增投入。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，直接決定著發(fā)展的速度和水平，抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，就是抓資金。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要落實(shí)責(zé)任，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,做到項(xiàng)目誰主管誰負(fù)責(zé),誰負(fù)責(zé)誰解決,確保重點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度到位,目標(biāo)責(zé)任到位,協(xié)調(diào)分工到位。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好236公里通村公路建設(shè)，小白線、梅沙線、紅巖線、陶英線等4條省際出口路的改造和配套建設(shè)，協(xié)調(diào)做好**高速一期工程殺尾和二期工程施工工作，開工建設(shè)西湯河至城區(qū)的連接線。盡快完成城區(qū)控制性詳規(guī)的編制，啟動(dòng)兩岸建設(shè)，建設(shè)人行天橋，開工建設(shè)蓮花小區(qū)三期工程，力爭完成夢絲家大道兩側(cè)2000多米的排水設(shè)施建設(shè)。力爭溫泉度假村項(xiàng)目開工建設(shè)。要積極爭取新的項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國家投資政策和方向，加緊項(xiàng)目可研、申報(bào)等前期工作；加大向上爭取力度，確保一批項(xiàng)目落實(shí)到位，真正做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲備一批，使項(xiàng)目成為發(fā)展的有效載體。三是破解融資難題增投入。要加大信用擔(dān)保體系和民間小額擔(dān)保體系建設(shè)，加大我縣中小企業(yè)信用評級覆蓋面，增強(qiáng)政、銀、企三方互信互動(dòng)合作機(jī)制建設(shè)。要堅(jiān)持直接融資與間接融資并舉，著力提高融資比重。要以發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激活民間資本，調(diào)動(dòng)全民投資創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵(lì)更多的個(gè)人資本參股投資辦企業(yè)。

（五）進(jìn)一步抓好財(cái)政工作。盡管上半年財(cái)政收入完成情況較好，但從全年形勢和收入構(gòu)成情況看，掉收的危險(xiǎn)性很大。根據(jù)當(dāng)前財(cái)政收入可能掉收的形勢，要積極研究增收保支、以收保支的措施和辦法。一是強(qiáng)化財(cái)稅征管。加大對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控力度，進(jìn)一步改進(jìn)和完善稅收征管方式和手段，及時(shí)解決組織收入中存在的各種問題，確保應(yīng)收盡收，力爭多收超收。特別是國稅、地稅部門要進(jìn)一步細(xì)化超收的措施。強(qiáng)化非稅收入的監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)資本運(yùn)作力度，確保國有資產(chǎn)保值增值，多渠道增加財(cái)政收入。二是積極向上爭取資金。今年預(yù)算計(jì)劃中安排向上爭取和調(diào)入資金3800多萬元，如果不努力，很難完成。財(cái)政部門要切實(shí)加大向上爭取的力度，確保今年上級對我縣轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助資金有較大的增長。三是嚴(yán)控財(cái)政支出。切實(shí)加強(qiáng)支出管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，沒有預(yù)算的項(xiàng)目不得隨意開支出的口子，原則上不得申請追加預(yù)算。要厲行節(jié)約，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)支措施，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按照公務(wù)支出減少5%以上的要求，確保有限的資金優(yōu)先保障人員工資、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)建設(shè)和穩(wěn)定的需要。