時間：2023-06-06 09:30:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯(lián)系，及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計劃》，明確了工作責任和工作重點，對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項重點任務。
1、督促指導金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構建黨政統(tǒng)一領導、綜治機構牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊伍，落實出租房屋協(xié)作管理措施，維護流動人口合法權益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務，有效地預防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進綜治工作進民營企業(yè)、進民辦學校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導金灘鎮(zhèn)村嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財犯罪，以及危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結合部和重點行業(yè)，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設納入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，大力加強法制道德教育，推進綜治工作進村入戶。在城鎮(zhèn)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進行政機關、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設。根據(jù)行業(yè)特點，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動，保障行業(yè)安全。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統(tǒng)一的原則，進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設，落實群防群治經(jīng)費。
三、扎實開展工作
幫扶工作小組的同志根據(jù)村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創(chuàng)建工作。
（一）積極指導開展平安創(chuàng)建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路，制定了2012年綜治工作和平安創(chuàng)建工作計劃；二是指導該村在新農(nóng)村建設規(guī)劃中將平安建設納入總體規(guī)劃中；三是幫助該村加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設。
根據(jù)我鄉(xiāng)社會治安綜合治理的實際工作，匯報如下：
一、組織領導和組織機構
1、社會治安工作是發(fā)展經(jīng)濟的基礎，是落實“三個代表”的重要措施，我鄉(xiāng)黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機構，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長及主管領導為副組長，黨委成員及各所站長為成員，在年初工作計劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務和目標。每季召開最少一次黨政班子聯(lián)席會，專題分析治安形勢，研究存在的問題并部署綜治工作，責任到人，在組織人員、經(jīng)費等方面大力支持，投資近3萬元，確保工作正常開展。
2、鄉(xiāng)綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實達到了6有，即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議，并將治安工作列入鄉(xiāng)村干部目標責任制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，主管副書記為直接責任人，鄉(xiāng)村干部為具體責任人，層層簽訂責任狀，誰出問題誰負責任，認真落實綜治工作一票否決制度，凡出現(xiàn)重大案件、重大不穩(wěn)定因素影響較大的，一律取消評先資格，扣發(fā)年終獎金，后果嚴重的還要受到組織處理。
全鄉(xiāng)24個村，每村都有治保會、民調(diào)會及巡防隊，并且實現(xiàn)了組織、制度、工作、報酬四落實，使我鄉(xiāng)全年無一例重大案件及重大不穩(wěn)定因素影響較大的事件發(fā)生，“三會一隊”發(fā)揮了較好作用。
二、維護穩(wěn)定工作
1、密切注視，嚴密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，深化同“”組織的斗爭，實現(xiàn)“三個零指標”的目標。非法宗教活動得到及時處理，重點人員得到有效監(jiān)控，明確看守責任人，包村干部、派出所人員及村支部書記組成監(jiān)控小組，使我鄉(xiāng)無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無一人一車一樂隊到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉(xiāng)里成立了矛盾糾紛排查領導小組，由、公安、紀檢、司法、綜治等部門組成，每周集合碰頭，對各村已經(jīng)發(fā)生帶有苗頭性的問題進行摸底排查，然后落實到分管領導和具體責任人，限期解決，做到底數(shù)清、情況明、行動快。全年共排查出不穩(wěn)定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級上訪，重大治安災害事故、因處置不當引起的影響全市穩(wěn)定等事件的發(fā)生。
三、嚴打整治工作
我鄉(xiāng)以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，制定嚴打整治斗爭方案、部署及總結，年初成立了專職治安巡邏隊，配備了服裝和車輛，以轄區(qū)三個集貿(mào)市場和引灤河壩為中心，進行重點巡邏防范，對帶有黑社會性質(zhì)的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象嚴厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評。
加大治安管理處罰力度，實施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案，適時召開一次公開處理大會，以震懾違法犯罪，堅持露頭就打，不使其形成氣候，堅持打防并舉，努力控制發(fā)案，使轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
四、社會治安防范工作
1、我鄉(xiāng)按照“五統(tǒng)一”標準，治安巡防隊已建設好，11名隊員都經(jīng)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝到位，投資近5萬元，對其工作、服裝、車及費用落實到位，在綜治辦統(tǒng)一指揮下，采取以辦案、公開壓縮等方法，加強對轄區(qū)的重點部位、邦寬公路、引灤大壩等復雜地段的巡邏防范，控制發(fā)案。
2、針對我鄉(xiāng)采選礦、危爆物品，執(zhí)行市公安局的管理規(guī)定。為了既搞好管理又方便用戶，建立了危爆物品使用點，投資29萬元，成立了民爆隊，隊長：楊得春，副隊長閆小東，隊員：楊得義楊得超等5人，服務隊采取危爆物品中轉站統(tǒng)一購買。服務隊為使用點服務，無一例涉爆和治安災害事故發(fā)生。對從事特種行業(yè)的單位及個人都必須經(jīng)過培訓，按規(guī)定辦理特許證，必須合法經(jīng)營，對不辦特許證和違法經(jīng)的，按規(guī)定依法處理。由專人負責，對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進行了統(tǒng)一管理，步入正軌。
3、加強重點人員管理，落實四項管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象，落實幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅持每月一次上報學習制度，列管率達到95%以上。我鄉(xiāng)流動人口1100人，發(fā)放暫住證1032人，我鄉(xiāng)因沒有出租房屋的，所以房屋許可證沒有放。我鄉(xiāng)刑事解救人員3人，無重新犯罪。
4、為了預防青少年犯罪，我鄉(xiāng)成立了普法教育宣傳隊，由派出所所長為校長，司法所所長為副校長，成員有中學校長及聯(lián)小校長等5人組成，每季一次，對中小學學生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學教學內(nèi)容。
5、我鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村4個，即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。
五、完成市綜治委交辦的任務
某鄉(xiāng)年度社會治安綜合治理工作總結
**年，我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，認真貫徹落實全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示，在上級領導和關心和指導下，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，加大普法、依法治鄉(xiāng)工作力度，堅持“打防結合、預防為主”的方針，積極探索鄉(xiāng)村聯(lián)動、覆蓋全鄉(xiāng)的社會治安防控體系建設，進一步推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設工作進程和綜合治理基層基礎工作，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)全年工作目標和經(jīng)濟發(fā)展提供了穩(wěn)定的、良好的社會環(huán)境。現(xiàn)就一年來的綜治工作總結如下：
一、加強領導，強化責任
社會穩(wěn)定是一切工作得以正常開展的基礎，鄉(xiāng)黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導親自抓，堅持每季度至少召開一次專題
研究綜治工作會議，制定周密工作計劃，定期聽取綜治工作匯報，及時分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉(xiāng)黨委、政府先后召開了四次綜治工作專題會議，會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案，落實了人事調(diào)整后鄉(xiāng)、村兩級綜治組織建設，制定了開展爭創(chuàng)綜治模范村活動方案，校園及周邊治安環(huán)境集中整治方案以及開展建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動等方面的內(nèi)容。確定了較大矛盾糾紛，治安突出問題和隱患領導包案責任制，并對我鄉(xiāng)幾次矛盾糾紛分別實行了領導包案。
另外，在加強領導的同時，我鄉(xiāng)還進一步強化責任，嚴格按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則。在此基礎上還與各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了社會治安綜合治理責任書，并嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度，強化“綜治”工作意識，力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層，確保轄區(qū)一方平安。
二、加強法制宣傳，促進依法治理。
（一）豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。根據(jù)縣綜治委要求，今年×月份，我鄉(xiāng)結合實際開展了聲勢較大、形式多樣、內(nèi)容豐富的“綜治宣傳月”活動，主要做法有：
×、以各綜治成員單位、村委會為主體，發(fā)揮自身優(yōu)勢，豐富宣傳形式，營造宣傳氛圍。鄉(xiāng)綜治辦張貼宣傳標語四幅，派出所懸掛橫幅一條，廣播站連續(xù)一周每天三次對全鄉(xiāng)廣播《綜治宣傳月活動方案》，各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規(guī)知識活動。
×、以學校為陣地，面對學生開展法制教育活動，為深入推進“綜治宣傳月”活動，鄉(xiāng)政法委組織鄉(xiāng)派出所、司法所干警到中、小學校上法制課，通過列舉大量案例，針對青少年犯罪的心理和特點進行分析，教育廣大青少年學生在加強文化課學習的同時，還要加強法律基本知識的學習，學會用法律武器維護自己的權利，減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
（二）以集中學法活動為有效載體，推進依法治理工作進程。在堅決完成“四五”普法任務的同時，結合我鄉(xiāng)實際，深入開展學法活動，全年組織黨政領導集中學法四次，并且撰寫了心得體會文章；組織機關干部、村兩委完成兩次學法任務；同時利用以點帶面的方式，對全鄉(xiāng)法制宣傳員隊伍、綜治信息員隊伍進行了業(yè)務培訓兩次，強化了我鄉(xiāng)廣大黨員、干部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識。村干部依法辦事能力明顯增強，我鄉(xiāng)村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示范村，有力地推進了全鄉(xiāng)依法治理工作的開展。
三、努力健全鄉(xiāng)村治安防控體系建設和綜治工作基層組織建設
鄉(xiāng)黨委、政府先后根據(jù)上級文件精神，分別開展了全鄉(xiāng)綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊工作。并要求各村成立義務治安巡邏隊并開展季節(jié)性巡邏工作。形成了集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)治安巡邏隊開展××小時巡邏，單位建立內(nèi)部治安保衛(wèi)
工作機制，村組由義務治安巡邏隊開展護春護秋巡邏的治安防控體系。另外，鄉(xiāng)派出所還在全鄉(xiāng)×個行政村設立了警務室，并配備警力到位，完善了警務室工作制度，實行民警和群眾“零距離”接融，有效地維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
四、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，及時完成信息統(tǒng)計上報工作
××× 年我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展順利，程序規(guī)范，效果明顯。我鄉(xiāng)始終堅持每月××日前召開綜治工作例會，要求各村調(diào)解、治保主任、鄉(xiāng)直單位負責綜治工作的人員參加，以此來總結每月的矛盾糾紛排查情況，分析出現(xiàn)的新問題，研究解決問題的方法，從而更加準確、及時地收集信息，做到掌握動態(tài)、化解矛盾、減少糾紛，同時以會代訓，指導各村調(diào)委會開展工作。對各村、單位上報的疑難糾紛立即組織人員進行調(diào)處，對未及時調(diào)處的矛盾糾紛，實行領導包案制，將矛盾糾紛情況及時統(tǒng)計并上報縣綜治辦，全年共上報矛盾糾紛報表××次，制作綜治簡報××份，綜治例會紀要××次。
五、堅持“嚴打”方針，營造懲處違法犯罪分子的高壓態(tài)勢
××× 年，我鄉(xiāng)高舉“嚴打”旗幟，對違法犯罪分子頻出重拳，決不手軟。今年全鄉(xiāng)刑事案件發(fā)生起，治安案件起，民事糾紛起，都根據(jù)有關規(guī)定，給予嚴肅處理，全年沒有發(fā)生群體性上訪事件和火災等治安事故。在堅持“嚴打”的同時，對我鄉(xiāng)治安熱點、難點和新動向，鄉(xiāng)派出所民警深入到農(nóng)戶家中展開調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時進行處理，有效地維護了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環(huán)境秩序
一、完善資料，規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務資料的規(guī)范化建設，專門調(diào)整了業(yè)務檔案柜，重新購置了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標簽，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達到了規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。
二、定期排查，促進調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，xx鎮(zhèn)司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調(diào)處。通過各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時，在今年上半年，我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統(tǒng)一”調(diào)委會的檢查驗收工作，促進了基層人民調(diào)解工作的進一步規(guī)范化開展。
全年，我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起，調(diào)處率100，成功率95。
三、廣泛宣傳，深化法制教育
按照本鎮(zhèn)xx普法規(guī)劃的要求和區(qū)xxxx年普法工作要點的安排，我鎮(zhèn)及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學法內(nèi)容;認真組織各中小學校開展法制教育活動，每校每學期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實，使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。
四、深入摸排，落實幫教措施
按照區(qū)局的部署，我所于去年四至六三個月份，分別開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區(qū)派出所民警，村、社區(qū)干部深入基層，進村入戶，調(diào)查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區(qū)域進行了重新分工，明確了各人的職責，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區(qū)治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專項工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
一、建立政府主導機制，落實消防工作責任制
1、根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》，制定出臺加強和改進我鄉(xiāng)消防工作的相關政策措施。進一步加強對消防工作的領導，把消防工作納入政府工作計劃，并逐級簽訂消防安全責任，定期考評，嚴格獎懲，把預防和遏制重特火災事故作為工作重點來抓。
2、根據(jù)縣人民政府關于加強社會消防安全工作的指示精神，進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任，全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。
3、推動農(nóng)村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家公安部、中央綜治辦、民政部、建設部、農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)村消防工作的通知精神，抓住當前黨和政府高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織和社會力量，引導和推動農(nóng)村盡快健全消防工作管理機制，加強農(nóng)村三十戶以上連片村消防規(guī)劃和消防基礎設施建設，力發(fā)展多種形式消防隊伍，廣泛開展農(nóng)村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農(nóng)民的消防安全意識，力普及消防安全知識，加強用火用電管理，不斷增強自防自救能力，減少農(nóng)村火災事故，減少火災中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4、建立部門聯(lián)動機制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式，盡快建立由政府抓職能部門和主管部門，各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯(lián)動消防機制。公安派出所要切實加強全鄉(xiāng)消防安全的監(jiān)管工作，發(fā)揮其消防安全主力軍作用，并接受縣公安消防隊的督促指導。
二、加強專（兼）職消防隊伍和消防設施建設
鄉(xiāng)成立義務消防隊伍，增強提高自防自救力量和能力。各村成立相應的義務消防隊伍。
三、加三個力度，推進消防安全整治工作。
1、加火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“排查、整改、保安全”活動，加對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。、
2、加重火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，什么方法對整改火災隱患、穩(wěn)定火災形勢有效，就采用什么方法”的要求，充分發(fā)揮政府、、以及輿論、法律的作用，排除各種干擾，力推動重火災隱患的整改。
四、抓好四項工作，增強社會消防安全意識
1、抓好消防宣傳“三進”工作。即（進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村），定期到社村、學校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓，引導社會、企業(yè)、學校充分發(fā)揮社團組織、村、的基層組織作用，建立消防宣傳網(wǎng)絡和平臺，深入開展消防宣傳“三進”工作。
2、抓好消防安全教育培訓工作。重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人員的消防安全職業(yè)技能培訓，完成年度消防安全培訓任務。實行分散培訓，集中統(tǒng)考的培訓制度，對全鄉(xiāng)公眾聚集場所從業(yè)人員進行一次消防安全培訓。
3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識，多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣大居民，開展公益消防宣傳。二是教育部門在全鄉(xiāng)中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。
4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力，要求基本做到“四會”：一會宣傳消防知識和報火警；二會使用滅火器具；三會發(fā)現(xiàn)、消除一般的火災隱患；四會撲救初始火災。
五、切實加強村、屬地管理單位消防組織建設
1、鄉(xiāng)消防安全工作領導小組將及時調(diào)整成員單位和組成人員，采取多種方式，討論研究本轄區(qū)消防計劃、公共消防設施建設、重火災隱患整改、消防器材裝備和義務消防隊建設等重問題。
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設的保證：
1、認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動義務巡邏隊100多人次，通過各式各樣的宣傳活動，提醒居民加強防范，社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
4、**年度社會治安綜合治理目標管理責任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要把工作重點放在群防群治工作上，我社區(qū)為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發(fā)案率，保證居民生命財產(chǎn)安全，想方設法對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實行封閉式管理，對沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻，沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作，爭取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。錢王新村啟用傳達室人員24小時在小區(qū)值守，阻止閑雜人員進入小區(qū)，小區(qū)治安狀況大大好轉，車輛失竊現(xiàn)象減少，中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn)，居民反映很好。
二、積極配合錦城派出所，做好流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理工作為突破，確保小區(qū)發(fā)案率的下降：
1、加強流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為3500人，共有出租房屋戶742戶，流動人口登記率達100%。
2、對小區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以“誰出租、誰受益、誰負責”為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料10000余份，依法保護外來務工人員的合法權益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識：
1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓進我家”等活動為切入點，在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習練者，做到“發(fā)現(xiàn)一個，幫教一個”；另一方面，積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動，做到“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生習練者及習練者發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預防調(diào)解工作：
1、社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，開展法制學習5次，組織普法考試1次，參考率100%，優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報14條，出各項普法宣傳黑板報9期，發(fā)放各類普法宣傳單20000余份，參加司法局法制培訓2次，通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今，我社區(qū)共有兩勞歸籍人員3人。社區(qū)結合每人的實際情況進行了一一登記，社區(qū)幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作，現(xiàn)1人辦公司；1人在錦江集團上班；1人在深圳打工。
“十二五”時期，是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉型期，“兩型社會”建設突破期。組織實施好《市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），確保完成各項主要目標和任務，對于今后五年推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎，具有十分重要的意義。為切實做好《綱要》實施工作，市人民政府決定，按照職責分工，將《綱要》提出的主要目標和任務分解落實到各地、各部門。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、分解原則
（一）合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調(diào)控引導社會資源的目標和任務進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現(xiàn)的目標和任務不作分解。
（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面實施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進和諧建設等戰(zhàn)略重點以及各項任務中的重點內(nèi)容進行分解落實。
（三）操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內(nèi)容進行分解落實。
二、任務分解
（一）約束性指標。
《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關部門綜合評價和績效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。
1.高中教育毛入學率98%，九年義務教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.耕地保有量保持15.58萬公頃。
——由市國土資源局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。
——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.主要污染物排放總量：化學需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環(huán)保局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
6.森林蓄積量達到280萬立方米。
——由市林業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
8.全市總人口控制在166.2萬人以內(nèi)。
——由市人口計生委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達到95%。
——由市人社局、市衛(wèi)生局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.加速推進新型工業(yè)化。
突出工業(yè)經(jīng)濟的主導地位，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結構優(yōu)化升級并重，做大做強骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進技術創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結合，大力推進“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機電汽配、化工兩個產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一個以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭工業(yè)經(jīng)濟成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。
——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化和規(guī)模化，加強高標準農(nóng)業(yè)基礎設施建設，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉型升級。力爭通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%；農(nóng)民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。
——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
以“增加供給、完善功能、服務發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進服務業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務新領域，積極引進服務新業(yè)態(tài)，促進服務業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，構建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進”的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
——由市商務局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。
加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設5個區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)和200個中心村，構建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達到55%。
——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加快推進城區(qū)建設。
堅持擴容與提質(zhì)并舉、建設與管理并重，高起點規(guī)劃，標準化管理，進一步加快城市開發(fā)建設，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。
——由市住建委會同有關部門組織落實。
3.加強小城鎮(zhèn)建設。
推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設，推進鎮(zhèn)級市建設，加強重點鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
——由市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.大力推進新農(nóng)村建設。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設，推動全市新農(nóng)村建設健康快速發(fā)展。
——由市新農(nóng)辦會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.構建一體化機制。
大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)“五個一體化”。
——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（四）加強基礎設施建設。
1.建設綜合交通運輸體系。
統(tǒng)籌建設各種交通基礎設施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點、農(nóng)村和偏遠地區(qū)交通建設為重點，增加出口，完善網(wǎng)絡，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。
——由市交通運輸局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.構建水利保障體系。
實施防洪減災、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護三大保障工程，構建較為完備的防洪減災體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。
——由市水利局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.提升能源保障能力。
堅持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設，構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系，提高能源保障能力。
——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.建設“數(shù)字”。
加強骨干網(wǎng)絡建設，構建城市管理、應急響應和公共服務信息平臺，全面提升信息化應用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（五）建設“兩型社會”。
1.強力推進節(jié)能減排。
實施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區(qū)污水處理率達到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加大環(huán)境保護力度。
實施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強重點流域污染治理。建設宜居生態(tài)環(huán)境。實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導生態(tài)文明觀念。
——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
大力引導工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.推進資源節(jié)約利用。
節(jié)約集約利用土地。“十二五”期間，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復墾、整理補充耕地7.2萬畝。
節(jié)約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設，推進城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（六）推進人才建設與科技創(chuàng)新。
1.加強人才隊伍建設。
遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.大力推進科技創(chuàng)新。
全面落實湖北省中長期科技規(guī)劃綱要，加強科技創(chuàng)新體系建設和科技人才隊伍建設，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，切實推進自主創(chuàng)新，建設“創(chuàng)新型”。
——由市科技局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（七）保障和改善民生。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
大力發(fā)展學前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園，使學前三年入園率達65%，學前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。
推進義務教育均衡發(fā)展。到2015年，小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡少年入學率達到99%以上，義務教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務教育階段入學率達到95%以上。
穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學率達98%。
加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。
——由市教育局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強農(nóng)村勞動力轉移培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力轉移；實施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務體系，不斷擴大就業(yè)總量。“十二五”期間力爭各類培訓15萬人，其中再就業(yè)培訓1.5萬人、就業(yè)前培訓1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓0.5萬人、農(nóng)村勞動力培訓12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個、轉移農(nóng)村剩余勞動力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
——由市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.健全社會保障體系。
完善社會保險制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍，力爭參保人數(shù)達80萬人。擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。
——由市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全救災救濟工作機制，加強自然災害應急體系建設，提高救災應急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低保”制度，到2015年，城市“低保”規(guī)模達到3萬人，占城鎮(zhèn)總人口的4.7%，人均補差150元以上；農(nóng)村“低保”規(guī)模達到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發(fā)展社會慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災害救助為重點，完善社會動員機制，規(guī)范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加大保障性住房建設力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的建設，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設安置房1018套；啟動河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程。“十二五”時期，建設廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務。
——由市住房公積金中心同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展社會化養(yǎng)老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老機構，加強養(yǎng)老設施建設，積極發(fā)展養(yǎng)老服務中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會養(yǎng)老業(yè)務，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。
——由市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化的機制基本完善。
建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建設標準化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，推進市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標準的建設與申報，市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標準建設，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標準化建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。
深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制改革，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。建立比較完善的藥品供應保障體系，實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務可及面和農(nóng)民受益水平。
——由市衛(wèi)生局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.繁榮文化體育事業(yè)。
加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術中心、老年大學。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設和農(nóng)家書屋工程建設，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達到國家建設標準。
——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節(jié)假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術節(jié)和地方戲曲藝術節(jié)。
——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個增長點。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務體系，人均體育設施面積達到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質(zhì)監(jiān)測指標水平位居全省前列。建設乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。
——由市體育局、市教育局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（八）提高改革開放水平。
1.深入推進經(jīng)濟體制改革。
深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關系，完善公共財政體系，完善預算管理制度。推進投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機構。發(fā)展土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強市場監(jiān)管，推進社會信用體系建設。
——由市政府金融辦、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.深化行政管理體制改革。
推進新一輪政府機構改革，強化政府社會管理和公共服務職能，合理劃分各級政府提供公共服務的事權和支出責任。加強行政服務中心建設，繼續(xù)簡化審批程序，積極探索下放審批權限，嚴格實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協(xié)調(diào)服務工作機制，推進形成審批信息共享共認機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。
——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.加快農(nóng)村綜合改革。
穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機制，深化林權制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎設施管理和養(yǎng)護機制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資結構，保證財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推進農(nóng)村政策性保險試點。推進科學規(guī)范的為民服務全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉移。深入推進農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
——由市財政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.提高對外開放水平。
積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯(lián)合體建設，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會組織的聯(lián)系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發(fā)揮同城效應。
——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加大招商引資力度，加強區(qū)域間經(jīng)濟合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點以“一區(qū)三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作，主動承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉移，積極引進更多的大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者。加強與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。
——由市招商局、市商務局同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
努力擴大出口。堅持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品擴大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營出口權，建設出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設立棉花保稅倉庫。“十二五”期間，全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。
提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導外資更多投向先進制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域，增強外資企業(yè)在先進技術、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡等方面的溢出效應。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎設施、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療等領域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。
——由市商務局、市招商局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
（九）建設和諧。
1.努力維護社會穩(wěn)定。
扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立“社會矛盾調(diào)處中心”，構建“大調(diào)解”工作體系，形成運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法化解社會矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領導干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預防和妥善處置；嚴格執(zhí)行維穩(wěn)領導責任制和查究制度，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
——由市綜治辦、市局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加強安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應急救援體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責任追究制度，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。
——由市安監(jiān)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加強社會治安綜合治理。建立健全社會預警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，積極預防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加強人口計生工作。
穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務，實現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標，以良好的人口環(huán)境促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
——由市人口計生委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.強化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。
完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務站。加強扶貧搬遷住宅小區(qū)建設。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區(qū)，建筑面積達21萬平方米；工業(yè)園建設3個搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達80萬平方米。
——由市民政局、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.推進精神文明建設和民主法制建設。
加強社會主義精神文明建設；加強民主法制建設；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強民主政治建設。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.扎實開展雙擁工作。
認真落實各項優(yōu)撫安置政策，切實解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題，重點解決在鄉(xiāng)老年復員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)工作；建立國家保障與社會化服務相結合的軍休干部服務管理新模式；建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準增長機制，切實保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
三、工作計劃
（一）制定計劃，細化任務。各地、各部門要以《綱要》為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實。市有關部門要按照職責分工，制定工作計劃，明確任務和完成時限，提出切實可行的實施意見，于2011年8月15日以前報市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、各司其職、屬地管理、分級負責、綜合治理、標本兼治、多做少說、內(nèi)緊外松”的原則，通過集中整治，有效抵制境外敵對勢力的輿論攻勢和腐朽文化的入侵滲透，規(guī)范衛(wèi)星電視接收設施銷售、安裝和使用的管理，維護衛(wèi)星電視傳播秩序，保障廣播電視安全播出，促進廣播電視傳媒事業(yè)健康發(fā)展，確保國家的政治安全、信息安全、文化安全和社會穩(wěn)定。
二、工作重點
（一）切斷非法銷售渠道。集中整治違法違規(guī)走私、銷售衛(wèi)星接收設施的商鋪、店鋪、攤販，查堵私下銷售、安裝渠道，禁止衛(wèi)星電視接收設施在市場的銷售活動。特別要清查推銷安裝臺灣衛(wèi)星電視接收設施的廣告，并深挖其地下銷貨渠道。
（二）撤銷違法安裝單位。重點整治衛(wèi)星電視接收設施安裝經(jīng)營市場。按照國家廣電總局的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》，重新審核確定安裝單位資質(zhì)，堅決撤銷不符合條件的安裝單位。
（三）集中清理整治城鎮(zhèn)居民小區(qū)擅自安裝使用的衛(wèi)星電視接收設施。同時，對農(nóng)村私自安裝使用的衛(wèi)星電視接收設施，結合農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設和農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展，認真進行清理整治，納入規(guī)范管理。
三、任務與分工
各縣區(qū)、各部門要按照國家法律法規(guī)和各自的職責權限，嚴格依法辦事，積極主動做好集中整治和日常監(jiān)管工作。
（一）清理整治市場、商場、商城中違法銷售衛(wèi)星接收設施的任務，由市工商局牽頭，市廣電局、市公安局、市商務局配合。組織力量徹底清查市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有市場，追根尋源，取締非法銷售活動，沒收銷毀沒有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的所謂“山寨機”等非法生產(chǎn)銷售的衛(wèi)星接收設備，制定監(jiān)管辦法，落實定點生產(chǎn)、定點銷售的監(jiān)管制度。同時，要加強對利用互聯(lián)網(wǎng)和短信等媒介推銷衛(wèi)星接收設施等違法廣告的打擊力度。
（二）清理整頓衛(wèi)星接收設施安裝市場的任務，由市廣電局牽頭，市工商局配合。重新審批衛(wèi)星接收設施安裝資質(zhì)，清理無《衛(wèi)星接收設施安裝服務許可證》的非法安裝單位和個人，實行只能為持衛(wèi)星接收設施購買證明的用戶提供定點安裝服務的制度，建立安裝服務業(yè)務申報制度，加強日常監(jiān)管。
（三）清理整頓住宅小區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)戶和道路、城郊單位、商戶、山莊、小企業(yè)等違規(guī)安裝使用衛(wèi)星接收設施的任務，由市綜治辦和市廣電局共同牽頭，市公安局、市國家安全局和市委宣傳部配合。制定工作計劃，進行宣傳教育，組織聯(lián)合力量，集中進行動員拆除和強行拆除。各縣區(qū)要按照屬地管理的原則，落實清理整治任務，依靠社區(qū)和鄉(xiāng)村基層組織進行整治，建立監(jiān)管機制，制定補助、獎勵和處罰制度，保障工作經(jīng)費和工具，完善日常監(jiān)管體系。對確因需要且符合條件使用衛(wèi)星接收設施的要納入管理，按規(guī)定辦理許可審批手續(xù)。市廣電網(wǎng)絡公司和縣區(qū)廣電局要做好服務，妥善解決老百姓看電視難的問題。
（四）清查拆除非法擅自安裝接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的衛(wèi)星接收設施，嚴厲打擊地下兜售境外衛(wèi)星電視節(jié)目接收設施違法犯罪活動的任務，由市公安局牽頭，是國家安全局、市防范和處理問題辦公室、市廣電配合。積極查找線索，追查廣告信息，抓堵境外衛(wèi)星接收設施地下傾銷團伙和窩點，打擊違法犯罪活動。結合住宅小區(qū)清查工作，排查違法擅自接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的住戶，和沒收衛(wèi)星接收設施，對違法犯罪行為予以依法懲處。
四、實施步驟
集中整治工作從2009年11月1日開始，至2010年1月15日結束。分三個階段進行：
第一階段：宣傳動員、組織安排階段（2009年11月1日—11月15日）。根據(jù)市委、市政府關于集中開展衛(wèi)星電視傳播秩序專項整治工作的總體部署，制定方案，動員部署，掌握政策法規(guī)，分解任務，廣泛宣傳，調(diào)動各方面的積極性，掌握專項整治工作的重要意義、內(nèi)容和要求。
第二階段：齊抓共管、全面落實階段（2009年11月16日—12月31日）。根據(jù)具體的實施方案和各自承擔的任務，各有關部門協(xié)調(diào)配合，落實任務，突出重點，全面高效、扎實地開展專項整治工作。
第三階段:檢查總結、表彰獎勵階段（2010年1月1日—1月15日）。按照實施方案及時檢查遺漏工作，市專項整治工作領導小組將組織對各縣區(qū)、各部門的工作進行檢查，并對專項整治期間表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。
五、組織領導
市上成立衛(wèi)星電視傳播秩序專項整治工作領導小組：
*
領導小組下設辦公室，主任由*同志兼任，副主任由*、*、*同志兼任。領導小組負責全市衛(wèi)星電視傳播秩序專項整治工作的部署、指導、協(xié)調(diào)和保障工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市廣電局，負責組織落實專項整治工作的任務，加強督促檢查，及時溝通情況。各縣區(qū)也要相應成立組織領導機構，負責本轄區(qū)專項整治工作，開展集中整治。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各縣區(qū)、各部門要從維護全市政治安全、信息安全、文化安全和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識開展專項整治的重要性和嚴峻性。各級領導要增強政治意識、大局意識、責任意識，高度重視這項工作，親自過問工作進展情況，落實責任，解決工作的困難與問題。
（二）建立聯(lián)席會議制度。衛(wèi)星接收設施管理工作是一項艱巨而長期的工作，要按照國家和省、市的要求，建立聯(lián)席會議制度，定期召集聯(lián)席會議，通報工作動態(tài)，研究部署工作，交流工作經(jīng)驗。各縣區(qū)要建立專項整治工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，完善考核獎勵辦法，做到常抓不懈。
一、高度重視，加強對普法教育工作的組織領導
2、健全了普法工作機構。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領導小組，由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書記擔任領導小組組長，黨委成員為副組長，相關部門為成員單位。并根據(jù)領導變動情況及時予以調(diào)整充實。設立了普法工作辦事機構，落實了三名工作人員，配務了辦公辦公設備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組定期召開領導小組成員會議，研究部署我鎮(zhèn)普法和依法治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
3、完善了普法工作制度。每年初，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點》，《關于分解下達依法治鎮(zhèn)專項目標的通知》、《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作目標考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標任務和工作重點。每年底，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進行目標考核。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
二、周密部署，著力提高普法教育的覆蓋面和針對性
按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作任務和要求，全鎮(zhèn)各單位堅持“法律六進”，突出普法重點，拓寬宣傳領域，豐富宣傳形式，在實效上下功夫，收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮(zhèn)在全體公民中，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，提高了全鎮(zhèn)公民憲法和法律意識，增強了公民的法制觀念、愛國意識。
2、加強了社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)的宣傳教育。我鎮(zhèn)在“五五”普法規(guī)劃中，積極開展了人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，加強了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識產(chǎn)權法律法規(guī)，維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經(jīng)濟基本法律原則和制度。
3、以干部為重點，認真開展學考活動。我鎮(zhèn)認真貫徹落實了《、人事部、司法部關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》，實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮(zhèn)完成了涉及常見法律法規(guī)知識的學習考試。2012年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮(zhèn)有400余人參加，今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試，大大強化了廣大干部的法律意識。
4、以青少年為重點，認真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、《中小學校法制教育指導綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設工作有關文件精神，我鎮(zhèn)把對青少年進行法制教育，預防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓，全鎮(zhèn)所有中小學校聘請了法制副校長、法制輔導員 8人，將法制教育納入教學大綱，做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預防”的現(xiàn)象，堅持開展“送法進校園”、“現(xiàn)身說法”活動，對在校學生進行法制教育。2006年以來，全鎮(zhèn)共開展針對在校學生的法制教育講座30場次，近9000名師生開展了法制教育活動，使廣大師生受到了生動的法律法規(guī)教育，收到了很好的效果。
三、強化措施，著力提高全社會法治化管理水平
我鎮(zhèn)堅持學用結合，普治并舉，在開展普法的同時，加強對依法治理工作的領導和指導，依法治理工作取得明顯成效。
1、及時制定了依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃。我鎮(zhèn)制定了和《依法治鎮(zhèn)年度工作計劃》，將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作目標，進行專項考核。每年底，對全鎮(zhèn)普法和依法治理工作情況進行考核評比。
2、充分發(fā)揮了政府法律顧問作用。“五五”普法實施以來，我鎮(zhèn)選派政治堅定、業(yè)務精通、樂于奉獻、善做群眾工作的律師，開展法律顧問。為鎮(zhèn)政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時、準確的法律服務，起到了保駕護航的作用。
3、順利推進了農(nóng)村基層民主法制建設。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對依法治鎮(zhèn)工作高度重視，將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專項工作目標進行管理。每年將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標任務加以明確細化，進一步推動了基層民主法制建設。進一步建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計監(jiān)督制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務定期公示制度”等，各項事務管理做到了規(guī)范化、法治化。
4、維護了社會的和諧穩(wěn)定。2006以來，我鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能，人民調(diào)解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調(diào)解個案工作。二是創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動調(diào)處機制”，制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調(diào)解機制。三是調(diào)處了大量的矛盾糾紛。僅2012年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛83件，調(diào)解成功83件，成功率100%。有效地維護了社會穩(wěn)定、和諧。
四、不斷探索，積極推進普法教育形式創(chuàng)新
“五五”普法規(guī)劃實施以來，我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果，我鎮(zhèn)在宣傳形式上積極探索，創(chuàng)新方法，采取措施，形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。
2、加強了普法教育隊伍建設。我鎮(zhèn)建立了專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務能力，充分發(fā)揮了法制宣傳員的作用，組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。
3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規(guī)模、有影響。二是由鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦牽頭，相關部門配合，扎實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。
五、建章立制，強化普法教育工作保障
我鎮(zhèn)對“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強了對法制教育工作的領導，強化了目標管理，及時解決普法工作中存在的困難和問題。
1、健全機制，責任到位。一是繼續(xù)堅持和完善了“黨委領導、政府實施、人大監(jiān)督、各 部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與”的領導體制和工作運行機制。
2、投入經(jīng)費，保障到位。根據(jù)縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》每年度按總人口人均0.30-0.60元普法教育經(jīng)費列入財政預算，按實列支。
3、目標管理，考核到位。每年初，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室，按照上級部署和要求，及時下發(fā)本年度《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作要點》，指導各單位認真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標任務。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
六、務實高效，普法依法治理工作成效顯著
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結合，加強組織領導，營造工作氛圍，分解細化目標，突出工作重點，采取有力措施，積極開展工作，普法依法治理和創(chuàng)建工作取得顯著成績，圓滿完成工作目標任務。
1、增強了公民的法律素質(zhì)
通過學法教育，廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強，依法履行義務和維護自身合法權益的自覺性不斷提高，有問題找律師，解決問題靠法律的觀念已初步確立，基本實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉變。
2、提高了領導干部依法決策能力和依法行政水平
領導干部帶頭學法用法，法制觀念和依法管理意識明顯增強，在重大決策的論證和重大政策出臺時，都要先請法律顧問把關，在管理經(jīng)濟和社會事務方面，自覺轉變領導方式，基本實現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。
3、促進了社會秩序的和諧穩(wěn)定
通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮(zhèn)在依法治理中，把社會治安綜合治理列為重要內(nèi)容，落實綜合治理的各項措施，大力開展法制宣傳，嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動，有力地維護了全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。
4、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
隨著普法教育和依法治鎮(zhèn)的深入，我鎮(zhèn)廣大干部群眾法律素質(zhì)大大提高，推動了各項事業(yè)依法管理，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
七、開拓創(chuàng)新，打造了特色亮點工作
我鎮(zhèn)把普法依法治理和司法行政工作相結合，在司法行政特色亮點工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。
1、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革法律服務呈現(xiàn)新亮點
我鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛預測、排查、調(diào)處機制”、“法律宣傳咨詢機制”， “法律援助和法律服務的救助機制”，有效地化解了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革矛盾糾紛。
2、村級公共管理和服務法律工作取得明顯成效
根據(jù)縣委、縣政府要求，我鎮(zhèn)設立了31個人民調(diào)解委員會，建立了人民調(diào)解室，并設立了農(nóng)村法制宣傳、法律服務工作站，扎實開展好農(nóng)村法律援助、法律服務和矛盾糾紛調(diào)解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農(nóng)村最基層。
3、“五個確保”提升工作水平
二〇〇六年以來，我鎮(zhèn)“五五”普法工作，在中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署下，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作，堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹“依法治國”基本方略，認真實施“五五”普法規(guī)劃，勤奮務實、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“五五”普法各項目標任務，營造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境，為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展，作出了重要貢獻。現(xiàn)按照全縣“五五”普法檢查驗收工作的要求，將我鎮(zhèn)“五五”普法工作情況，匯報如下：
一、高度重視，加強對普法教育工作的組織領導
1、制定了“五五”普法規(guī)劃。2006年9月，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)縣委、縣政府第五個五年普法規(guī)劃，結合本鎮(zhèn)實際，規(guī)劃明確了我鎮(zhèn)“五五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等。我鎮(zhèn)將普法教育和依法治理工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重要議事日程，定期和不定期召開普法工作會，聽取普法工作的情況匯報，協(xié)調(diào)解決普法工作中的問題。
2、健全了普法工作機構。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領導小組，由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書記擔任領導小組組長，黨委成員為副組長，相關部門為成員單位。并根據(jù)領導變動情況及時予以調(diào)整充實。設立了普法工作辦事機構，落實了三名工作人員，配務了辦公辦公設備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組定期召開領導小組成員會議，研究部署我鎮(zhèn)普法和依法治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
3、完善了普法工作制度。每年初，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點》，《關于分解下達依法治鎮(zhèn)專項目標的通知》、《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作目標考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標任務和工作重點。每年底，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進行目標考核。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
二、周密部署，著力提高普法教育的覆蓋面和針對性
按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作任務和要求，全鎮(zhèn)各單位堅持“法律六進”，突出普法重點，拓寬宣傳領域，豐富宣傳形式，在實效上下功夫，收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮(zhèn)在全體公民中，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，提高了全鎮(zhèn)公民憲法和法律意識，增強了公民的法制觀念、愛國意識。
2、加強了社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)的宣傳教育。我鎮(zhèn)在“五五”普法規(guī)劃中，積極開展了人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，加強了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識產(chǎn)權法律法規(guī)，維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經(jīng)濟基本法律原則和制度。
3、以干部為重點，認真開展學考活動。我鎮(zhèn)認真貫徹落實了《、人事部、司法部關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》，實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮(zhèn)完成了涉及常見法律法規(guī)知識的學習考試。2009年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮(zhèn)有400余人參加，今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試，大大強化了廣大干部的法律意識。
4、以青少年為重點，認真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、《中小學校法制教育指導綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設工作有關文件精神，我鎮(zhèn)把對青少年進行法制教育，預防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓，全鎮(zhèn)所有中小學校聘請了法制副校長、法制輔導員8人，將法制教育納入教學大綱，做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預防”的現(xiàn)象，堅持開展“送法進校園”、“現(xiàn)身說法”活動，對在校學生進行法制教育。2006年以來，全鎮(zhèn)共開展針對在校學生的法制教育講座30場次，近9000名師生開展了法制教育活動，使廣大師生受到了生動的法律法規(guī)教育，收到了很好的效果。
5、以農(nóng)村農(nóng)民為重點，認真開展普法知識宣傳培訓活動。按照省、市關于“送法下鄉(xiāng)”和“法律六進”活動安排，全鎮(zhèn)各相關部門，以農(nóng)村農(nóng)民為重點，積極開展農(nóng)村基層法律宣傳培訓工作。開展了“送法進農(nóng)村”活動。精心組織了歷年的“12.4”法法制宣傳日宣傳活動，“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規(guī)模、有影響。2006年以來，共開展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進農(nóng)村”活動50余次，散發(fā)資料15000余份，接受群眾法律咨詢600余人次，參與活動的農(nóng)民群眾達15000余人。共舉辦普法骨干培訓班20余期，參訓人員250人次。設置了法制園地，對群眾進行普法宣傳教育。到村巡回放映法制電影100余場次，有2萬人次觀看
三、強化措施，著力提高全社會法治化管理水平
我鎮(zhèn)堅持學用結合，普治并舉，在開展普法的同時，加強對依法治理工作的領導和指導，依法治理工作取得明顯成效。
1、及時制定了依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃。我鎮(zhèn)制定了和《依法治鎮(zhèn)年度工作計劃》，將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作目標，進行專項考核。每年底，對全鎮(zhèn)普法和依法治理工作情況進行考核評比。
2、充分發(fā)揮了政府法律顧問作用。“五五”普法實施以來，我鎮(zhèn)選派政治堅定、業(yè)務精通、樂于奉獻、善做群眾工作的律師，開展法律顧問。為鎮(zhèn)政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時、準確的法律服務，起到了保駕護航的作用。
3、順利推進了農(nóng)村基層民主法制建設。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對依法治鎮(zhèn)工作高度重視，將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專項工作目標進行管理。每年將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標任務加以明確細化，進一步推動了基層民主法制建設。進一步建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計監(jiān)督制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務定期公示制度”等，各項事務管理做到了規(guī)范化、法治化。
4、維護了社會的和諧穩(wěn)定。2006以來，我鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能，人民調(diào)解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調(diào)解個案工作。二是創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動調(diào)處機制”，制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調(diào)解機制。三是調(diào)處了大量的矛盾糾紛。僅2009年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛83件，調(diào)解成功83件，成功率100%。有效地維護了社會穩(wěn)定、和諧。
四、不斷探索，積極推進普法教育形式創(chuàng)新
“五五”普法規(guī)劃實施以來，我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果，我鎮(zhèn)在宣傳形式上積極探索，創(chuàng)新方法，采取措施，形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。
2、加強了普法教育隊伍建設。我鎮(zhèn)建立了專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務能力，充分發(fā)揮了法制宣傳員的作用，組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。
3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規(guī)模、有影響。二是由鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦牽頭，相關部門配合，扎實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。
五、建章立制，強化普法教育工作保障
我鎮(zhèn)對“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強了對法制教育工作的領導，強化了目標管理，及時解決普法工作中存在的困難和問題。
1、健全機制，責任到位。一是繼續(xù)堅持和完善了“黨委領導、政府實施、人大監(jiān)督、各部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與”的領導體制和工作運行機制。
2、投入經(jīng)費，保障到位。根據(jù)縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》每年度按總人口人均0.30-0.60元普法教育經(jīng)費列入財政預算，按實列支。
3、目標管理，考核到位。每年初，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室，按照上級部署和要求，及時下發(fā)本年度《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作要點》，指導各單位認真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標任務。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
六、務實高效，普法依法治理工作成效顯著
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結合，加強組織領導，營造工作氛圍，分解細化目標，突出工作重點，采取有力措施，積極開展工作，普法依法治理和創(chuàng)建工作取得顯著成績，圓滿完成工作目標任務。
1、增強了公民的法律素質(zhì)
通過學法教育，廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強，依法履行義務和維護自身合法權益的自覺性不斷提高，有問題找律師，解決問題靠法律的觀念已初步確立，基本實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉變。
2、提高了領導干部依法決策能力和依法行政水平
領導干部帶頭學法用法，法制觀念和依法管理意識明顯增強，在重大決策的論證和重大政策出臺時，都要先請法律顧問把關，在管理經(jīng)濟和社會事務方面，自覺轉變領導方式，基本實現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。
3、促進了社會秩序的和諧穩(wěn)定
通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮(zhèn)在依法治理中，把社會治安綜合治理列為重要內(nèi)容，落實綜合治理的各項措施，大力開展法制宣傳，嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動，有力地維護了全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。
4、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
隨著普法教育和依法治鎮(zhèn)的深入，我鎮(zhèn)廣大干部群眾法律素質(zhì)大大提高，推動了各項事業(yè)依法管理，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
七、開拓創(chuàng)新，打造了特色亮點工作
我鎮(zhèn)把普法依法治理和司法行政工作相結合，在司法行政特色亮點工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。
1、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革法律服務呈現(xiàn)新亮點
我鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛預測、排查、調(diào)處機制”、“法律宣傳咨詢機制”，“法律援助和法律服務的救助機制”，有效地化解了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革矛盾糾紛。
2、村級公共管理和服務法律工作取得明顯成效
根據(jù)縣委、縣政府要求，我鎮(zhèn)設立了31個人民調(diào)解委員會，建立了人民調(diào)解室，并設立了農(nóng)村法制宣傳、法律服務工作站，扎實開展好農(nóng)村法律援助、法律服務和矛盾糾紛調(diào)解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農(nóng)村最基層。
3、“五個確保”提升工作水平
