時間：2023-06-06 09:30:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢察建議工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
面對熊熊大火和滾滾濃煙,她不顧自身及腹中胎兒安危,沖進看守所搶救財物、資料,與戰友一道連續奮戰4個 小時將46名在押犯罪嫌疑人安全轉移,導致胎兒流產……
她叫李帆,宜賓市檢察院監所檢察處副處長。
弟弟在押期間生病死亡,姐姐息訴
“犯人是人,犯人也有自己的人權,犯人也需要司法人文關懷?！崩罘珜Υ溉?不是一臉不屑,不聞不問,而是關心其生活、身體狀況,與其交心談心,掌握其思想狀況。對發現的在押犯異常情況,她動之以情、曉之以理,循循善誘做其思想工作,用女人特有的愛心、細心、關心,用自己履行職責的實際行動詮釋著對司法文明的理解。
2008年7月,一名40多歲的婦女來到市檢察院接待室,她情緒激動,哭鬧不止,聲稱有冤情要申訴,要檢察院為她主持公道。原來是因其弟弟李某某在某監獄關押期間生病死亡,她心存疑慮,向監獄提出質疑,并要求監獄支付補償金,以撫養弟弟留下的未成年孩子和贍養年老的父母。時任監所處副處長的李帆獲悉后,熱情、耐心地接待了這名婦女,擺事實、講政策、談法律,經過近3小時的耐心交談,終于讓其平靜下來。中午時分,李帆又從食堂送來午飯,讓其邊吃邊講,并與監獄、駐所檢察干警、法醫等聯系,了解其弟弟在監獄死亡的具體情況,證實其確系因病正常死亡。為此,李帆向其耐心細致地作了解釋,表示對其家庭存在的實際困難和要求,將立即向院領導匯報,與有關單位聯系,積極協調盡快解決。李帆的真誠深深打動了這名婦女,她十分感動地說:“我相信你檢察官,我這就安心回家等消息,不再四處上訪了。”事后,李帆立即向領導匯報接訪情況,建議給予必要救濟和援助。在市檢察院多方努力下,由市委政法委出面協調,監獄決定從人文關懷的角度給予了李某某3萬余元救濟金,使一起可能纏訪案件息訴罷訪。
看守所檢察室被高檢院授予“一級規范化檢察室”稱號
在市看守所檢察室工作期間,李帆作為市檢察院第一任駐所檢察員,面對各種資料、檔案殘缺,押犯情況不清的狀況,面對駐所檢察星期六和星期天都必須堅守工作崗位的特殊困難,她沒有氣餒、沒有抱怨、沒有退縮,更沒有向組織上提出任何條件和要求,而是靜下心來,埋頭苦干,日夜穿梭于看守所倉室與檢察室之間,履行著一名檢察官職責。她首先從最基礎的工作入手,從抓規范化建設入手,默默無聞地著手建立在押人員檔案。姓名、年齡、案由、訴訟環節、有無超期羈押、所押監室……白天,她反復與在押人員、辦案單位、看守所核實,收集的登記表厚厚的一摞堆在辦公桌。晚上,李帆一個人獨自坐在電腦前將核實的在押人員情況逐一錄入自制《在押人員基本情況登記表》,直至深夜。第二天依然照常上班。500余名在押人員基本情況硬是在不到一個月的時間內,全部準確無誤地錄入了電腦。高檢院、省院、市委領導多次到看守所和檢察室檢查、視察,詢問在押人員動態情況,她總是胸有成竹,對答如流,既快捷全面,又準確無誤,受到領導們的充分肯定和高度評價……在她與同志們的共同努力下,2006年駐市看守所檢察室被高檢院授予“一級規范化檢察室”稱號,并被四川省檢察院樹立為全省派駐檢察工作的標桿。
2008年1月,李帆被任命為市檢察院監所檢察處副處長,家人朋友紛紛向她祝賀的同時都在問她:“這下你可能要輕松一些,沒哪么忙了吧?”但情況恰好相反,她比以前更忙,更累了!鑒于人員實際情況,處里安排她兼任監所處內勤。既是副處長,又兼任內勤,一些同事、朋友都很不理解,勸她找一找分管領導。她說:“沒啥!干什么都一樣。”她毅然挑起了內勤的重擔。從年初的工作計劃,到半年、年終工作總結和日常調研、信息、通知、統計報表,到各類報告、重大工作部署、重大會議安排,她都親自動手。
李帆勤于鉆研,善于總結,注意發揮參謀助手作用,積極協助處長創造性地開展工作。她認真調研總結駐所檢察工作經驗,創新建立并完善的《檢察建議情況登記表》、《重病在押人員檢察監督工作機制》在全市推廣。由于成績突出,她所在的市院監所處年年進入全省優秀表彰行列,并得到省檢察院領導的高度評價,2008年8月還被四川省人民檢察院榮記集體三等功。
2011年上半年，我院按照區綜治委和上級檢察機關的部署和要求，堅持“打防結合，預防為主”的綜治工作方針，全面履行法律監督職責，不斷加強隊伍自身建設，認真落實檢察環節上的各項綜合治理措施，為維護轄區社會穩定、經濟發展作出了積極的貢獻。
一、加強組織領導，完善工作機制
一是調整了院綜治工作領導小組成員和分工，堅持在社會治安綜合治理工作領導小組的領導下開展工作，充分發揮綜治辦公室的負責綜合治理日常工作的具體職能作用，確保組織、人員到位。
二是全面推行領導責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，我院與區委、區政府簽訂了《2011年社會治安綜合治理目標管理責任狀》。此后，我院將綜治工作納入到年度工作規劃和績效管理考評方案中，并與各部門層層簽訂責任狀，做到綜治工作與其他業務工作同部署、同檢查、同總結。
三是制定工作計劃，明確工作目標。制定了2011年社會治安綜合治理工作計劃，突出了綜治工作進社區這項工作重點，明確了職能部門在各階段開展綜治工作的具體任務，并加強與其他綜治成員單位的聯系、協調和配合，共同促進各項綜治工作的開展。
二、認真履行法律監督職能
一是以維護社會穩定為首要任務，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。認真履行審查逮捕、審查起訴職能，共受理移送審查批捕案件件 人，受理數同比持平。經審查，批準逮捕 件 人；受理移送審查起訴案件 件 人，受理件數同比下降 %。經審查，依法提起公訴件 人。積極參與打擊“兩搶一盜”專項斗爭，共批捕搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人，起訴 件 人。以寬嚴相濟的刑事政策指導辦案，對未成年人犯罪案件區別對待，能不捕的盡量不捕，實現社會效果和法律效果的統一。
二是加大查辦職務犯罪工作力度，促進反腐敗斗爭深入開展。轉變執法理念，加大查辦和預防職務犯罪工作力度，將工作重心轉向提高執法水平和提升辦案質量上，采取建立偵、捕、訴聯動機制，充實一線警力，成立未結案件審查小組，加強偵查技術的運用，推行案件質量獎懲制等五項措施使工作取得了明顯成效。依法共立案偵查貪污賄賂犯罪案件件 人，移送起訴 件 人；立案偵查瀆職侵權犯罪案件 件 人。
三是強化訴訟監督，維護司法公正。加強對偵查機關有案不立，有罪不究，群眾反應強烈的案件的監督，檢查并糾正偵查機關應當立案而未立案案件件，經發出《要求說明不立案理由通知書》偵查機關已立案 件。注意發現遺罪漏犯，先后建議公安機關追捕 人，追訴 人。對不符合批捕、起訴條件的依法不批準逮捕 人，決定不起訴人，確保了“穩、準、狠”的打擊犯罪。強化刑罰執行監督，采取一查兩對的辦法，對名漏管的監外執行罪犯發出了書面糾正建議。強化民事行政審判監督，共對不服人民法院生效的民事行政判決的申訴案，提請抗訴 件。同時，對裁判正確的認真做好申訴人的息訴工作。
三、立足檢察職能，積極開展綜合治理
一是運用多種形式，提供法律服務。認真執行檢察長接待日制度和首辦責任制，切實解決好檢察環節群眾上訪問題，共耐心接待群眾來信來訪件次，涉檢上訪繼續保持零記錄。積極開展法制宣傳、講課活動 次，發放法制宣傳手冊 余冊。同時，在各級媒體發表法制宣傳文章 余篇，調研論文 篇，編發報送檢察信息 余條，宣傳了檢察工作，促進了社會穩定。
二是開展宣傳活動。開展“綜治宣傳日”、“舉報宣傳周”等活動，組織轄區行政執法單位 余人現場參觀或觀看“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”宣傳片；組織干警在**文化廣場開展法律咨詢，深入房管、國稅系統現場講授法制課，剖析具體案例使全體干部職工受到了很好的警示教育作用。
三是堅持標本兼治，加強預防犯罪力度。開展職務犯罪預防，向案發單位發出檢察建議，幫助發案單位健全機制，得到案發單位的重視和采納。充分運用檢察機關建立的行賄犯罪檔案查詢系統，上半年共受理行賄犯罪檔案查詢 次，被查詢單位個，被查詢個人 名，為工程建設構筑預防職務犯罪發生的屏障。
四、落實各項治安防范措施，規范內部管理
一是加強隊伍管理。開展了學習實踐科學發展觀教育活動，制定了《落實黨風廉政建設責任制辦法》，層級簽訂了黨風廉政建設責任狀，建立了院中層負責干部廉政檔案，確保隊伍不出違法違紀事件。開展多種形式的辦案安全教育，要求干警嚴格依法辦案、文明辦案，嚴禁刑訊逼供，不斷增強干警的安全意識，確保不發生辦案安全事故。
二是進一步健全管理制度。在建立健全檢察政務、事務類，政治、黨務工作類，檢察業務類等三大類70余項工作制度的基礎上，進一步健全檢察業務、紀檢監察等管理制度，使管理工作更加科學有序、更具有操作性。
______人民檢察院
20__年社會治院綜合治理工作總結
今年以來,我院認真貫徹落實開發區綜治委年初下達的社會治安綜合治理責任目標，緊緊圍繞維護開發區社會政治穩定，堅持“打防并舉、標本兼治”方針，充分發揮檢察業務職能，綜合治理工作整體水平進一步提高，較好地完成了年初下達的社會治安綜合治理責任目標，確保了開發區社會局勢、治安秩序的穩定，促進了兩個文明建設穩定健康發展。根據綜治委通知精神，現將我院20__年執行社會治安綜合治理工作情況總結如下： 一、加大力度，做好檢察環節的社會治安綜合治理工作。主要做法：
一是履行檢察職能，積極參與“嚴打”整治專項斗爭。我院認真貫徹落實開發區“打黑除惡”斗爭的要求，堅持突出重點，集中力量，嚴厲打擊“三類”重點犯罪，堅持“兩個基本”的原則，努力做到快捕快訴，進一步提高工作效率。今年以來，共受理公安機關提請批準逮捕案件31件52人。其中：故意殺人2件2人，故意傷害2件4人，搶劫1件1人，盜竊3件4人，詐騙2件4人，貸款詐騙1件1人，放火1件1人，非法持有槍支1件3人，交通肇事8件8人，販賣2件3人，，強迫、介紹、容留1件3人，聚眾擾亂公共場所秩序1件5人，收購贓物1件1人，非法拘禁1件2人，妨害公務3件9人，1件1人。批準逮捕30件38人，因事實不清、證據不足不予批準逮捕1件12人（說明：該12人屬于在一案中有批捕的有不予批捕的情況，批捕計算件數，不予批捕未計算件數只計算人數）。決定逮捕3人；所有案件均在法定時限內辦結，且批捕、準確率達100。在嚴打整治斗爭中，緊密結合開發區實際，突出打擊重點。重點打擊涉毒、嚴重暴力犯罪、搶劫和搶奪等多發財犯罪，特別是將黑惡勢力犯罪作為打擊的重中之重，從3月份開始，積極開展了打黑除惡專項斗爭，堅決遏制黑惡勢力犯罪的囂張氣焰。針對殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪多發的態勢，我們進一步加強與公安、法院等部門的配合，此類案件一律提前介入，全程跟辦，確保嚴把事實關、證據關和程序關，依法快捕快訴，配合法院快審判，切實維護人民群眾的安全感。今年共提前介入公安機關偵查活動5次，與公安機關召開案情分析會4次，有效地縮短了辦案時限，提高了工作效率。
二是強化質量意識和人權意識，確保辦案公平、公正。在審查辦理刑事案件中，我們堅持準確理解和正確運用刑事法律、政策，嚴把審查批捕和審查案件事實關、證據關和定性關，確保案件質量，未發生一起錯捕、錯訴、漏捕、漏訴案件；在辦案環節中注意維護犯罪嫌疑人的合法權益，認真履行權利告知義務，注意聽取犯罪嫌疑人的辯解意見，并認真核實相關事實，堅決杜絕冤、假、錯案的發生。
三是打防并舉，積極參加社會治安綜合治理。在辦案力量緊缺的情況下，對有重大影響的案件優先辦理，堅決防止因案件處理不當而引發社會不穩定因素。同時，今年我科把開展青少年維權工作作為一項重點，與團委、法律援助中心、教育局等部門聯合制定了《青少年維權工作實施意見》、《對未成年人實施法律援助工作方案》以及《關于在開發區中小學實行“班級治安員”制度的意見》等文件，監所檢察部門推出了在押青少年犯父母聯系制度，收到了良好的社會效果，有效地推動了開發區預防青少年犯罪工作的深入開展。
二、以司法公正為核心，全面加強訴訟監督。司法公正是維護社會治安穩定的重要保障，也是檢察機關工作的重點。因此，我們結合[找文章還是到文秘站網，更多原創！]正在開展的“社會主義法治理念教育活動”、“政法隊伍集中教育整頓”等活動，不斷加強訴訟監督的力度，努力維護社會公平與正義。
一是進一步加強刑事訴訟監督工作。今年，共向公安機關發出《檢察建議》1份，口頭提出糾正意見8次；對事實不清，證據不足的5人依法做出不決定，對不符合逮捕條件的12人不予逮捕；通過審查案卷，發現一起涉嫌強迫案件線索而公安機關未立案查處，遂向公安機關發《要求說明不立案理由通知書》，經審查，認為公安機關不立案理由不能成立，及時向公安機關發出《通知立案書》，使該案犯被立案偵查。
二是在尚未設立監所檢察部門的情況下，嚴格文秘站網按照三級駐所檢察室的創建標準，積極開展監所檢察工作，堅決糾正超期羈押、違法減刑、假釋、保外就醫等問題，切實維護監管秩序。同時，根據最高人民檢察院的統一部署，開展了逮捕執行情況的專項監督活動，對逮捕決定后的執行情況進行了專項檢察，確保了法律的統一正確實施。
2011年，偵監科在上級業務部門的指導和院黨組的領導下，以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，牢固樹立“立檢為公，執法為民”的思想，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，認真落實“加大工作力度，提高執法水平、確保辦案質量”的總體要求，扎實開展主題實踐活動，深入推進三項重點工作，把維護穩定作為首要任務，加大辦案力度，提高案件質量，進一步強化偵查監督工作措施，全面履行偵查監督各項工作職責，為維護我縣的社會穩定和司法公正作出了積極的貢獻。
一、基本情況
2011年1- 5月份，我院共受理立案監督案件9件10人，要求公安機關說明不立案理由8件9人，公安機關主動立案8件9人。批準逮捕8件9人，移送5件5人。向我院自偵部門建議立案1件1人，該1件1人均立案，后滁州市院已批準逮捕。
二、主要做法
（一）依法履行審查批捕職能，全力維護社會和諧穩定
1、堅持“雙重”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動
2、全面把握逮捕標準，正確執行刑事政策
2011年，我們注重改進監督方式，從打擊犯罪向修復社會關系延伸，按照“四立足、四確保”（一是立足個案情況，確保制度準確適用；二是立足公正司法，確保法律依法實施；三是立足少捕慎捕，確保人權保障到位；四是立足社會效果，確保教育有力有效）工作要求，大力開展輕微刑事案件捕前促調工作，采取刑事和解方式處理案件9件9人。及時修復了因刑事發案而損害的社會關系，化解了社會矛盾,促進了和諧穩定，實現了法律效果和社會效果的有機統一。
（二）強化立案監督，增強監督實效，維護司法公正
立案監督總的要求是，加大力度，突出重點，提高實效。根據這一精神，我科依法運用各種監督手段，不斷加大立案監督工作力度，切實做好立案監督工作，如我科在提前介入公安機關立案偵查的畢生文案件中發現，畢生文涉嫌證據不足，但其還有涉嫌故意殺人的嫌疑，建議公安機關立案偵查，公安機關
立案后及時找準偵查方向，收集和調查其涉嫌故意殺人的證據，后以故意殺人提請我院批準逮捕，目前該案我院已批捕。
（三）規范與完善監督機制，加強偵查活動監督工作
1、全面實行重大案件介入制度
審查逮捕作為檢察機關參與刑事訴訟的第一道關口，往往也成為社會矛盾調處的交織點，矛盾纏訴的聚焦點，執法辦案應對矛盾多、多、風險大，成為面臨的一大難題，在審查逮捕工作中，我科注重刑事和解，將矛盾化解的視角向捕前介入延伸，將矛盾化解在案前。
2加強捕訴銜接 依法糾正漏捕
2011年1月至5月，我們共糾正漏捕13人。通過加強完善捕訴工作銜接與信息共享機制，有效地防止了漏捕現象的發生，維護了司法公正，推動了偵查監督工作的深入開展。
（四）、積極參與綜合治理，開展各項專項活動
2011年1月至5月，我科積極參加我縣開展的“嚴打整治活動”，不斷提高執法水平，維護我縣社會秩序。積極開展巾幗志愿者送法下鄉，服務三農和優秀“青少年維權崗”活動，開展涉案未成年人回訪活動。在辦案中將青少年犯罪預防工作向社區、校園延伸，拓展維權空間。還積極開展刑事被害人救助工作。今年3月，我院偵監科在辦理一起案件時，發現該起案件的受害人屬于未成年人，且加害人是被害人親身父親，現已被批準逮捕。該受害家庭經濟條件確屬困難，除現還被關押的加害人之外，作為監護人的母親帶著受害人三姐弟毫無謀生門路。為此，偵監部門立即向院領導做了匯報，院領導了解案情后，立即啟動刑事被害人救助程序，將元救助款及時的送到被害人的監護人手中，給被害人讀書提供了幫助。
三、存在問題
今年我們偵監工作雖取得一定成績，但還存在一些問題和不足。主要表現在：
1、人少事多，一些工作疲于應付，未能深入開展。
2、、對信息、調研工作重視不夠，對工作中出現的新情況、新問題總結分析不足。
對照市院考核要求，我們下一步工作思路及目標是，
1、以科學發展觀為指導，進一步轉變執法理念，強化法律監督意識、證據意識，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用觀，切實提高審查逮捕案件質量。做到無錯捕和錯不捕，力爭全年無捕后不訴、無罪案件。
2、繼續認真落實逮捕必要性雙向說明制度，加強與偵查機關溝通聯系、加強捕訴銜接，控制捕后案件輕刑率。
在上級財政部門的指導下，在局領導的正確領導下，我科室認真履行監督檢查職責，除按時按質完成本科室工作外，積極參與局機關的中心工作，現將一年來的工作情況總結如下：
一、20__年工作完成情況
（一）積極開展財政檢查工作。根據鄉鎮財政工作會議精神，從9月份開始，由我科牽頭，其他業務科室配合，對龍泉、鳳凰、太平、舊圃、北閘、永豐、守望等7家鄉鎮（辦事處）開展了自實施“鄉財區管鄉”用體制以來規模最大的一次財政檢查工作，檢查的重點圍繞賬戶設置情況、會計核算的真實性和合法性、專項資金的管理與監督、會計基礎工作的規范等方面進行。通過開展認真、行之有效的檢查，把單位已坐收坐支的應繳款項及時上繳財政，把沒有對專項資金沒有專賬核算的會計行為進行了進一步規范，指出了會計基礎工作存在的薄弱環節，提出了切合實際的財政檢查建議，并得到了單位的充分認可。以上檢查加強了單位負責人及業務人員的責任意識，促進了單位財務管理機制的更加完善，
（二）認真開展20__年會計信息質量檢查工作。為保證財政專項資金使用規范、安全、有效，促進財政資金的科學合理分配，提高財政支出績效，根據20__年全省會計信息質量的相關要求，__區財政局及時成立了由監察科牽頭、農財科、企業科配合的檢查組，對區扶貧辦和區糧油購銷公司進行了會計信息質量檢查。通過檢查，提出了很好的檢查意見，督促了被查單位在今后的工作中，更好地執行國家的財政方針政策，自覺地履行會計人員職責，嚴格貫徹執行《會計法》、《企業會計準則》等相關法律和法規。
（三）在3月份完成了局機關內設科室銀行賬戶的清理核對工作。根據領導安排，由我科室牽頭，共對局機關10個科室（中心）、48個賬戶進行了銀行賬戶的清理檢查。通過檢查，及時提出了加強會計監管的建議和措施，更好地提高內設科室財務管理的水平，做到防患于未然。
（四）、配合做好全區清理吃空餉專項清查工作。為嚴格執行有關人事政策和財經紀律，加強財政資金管理，切實糾正虛報領取工資、違規套取和擠占財政資金吃“空餉”違規行為，由財政牽頭，紀委、人事、審計部門共同參與，__區對全區機關事業單位人員違規領取工資、津貼等問題進行了集中清理整治。在專項清查中，我科主要負責全區20個鄉鎮（辦事處），為確保專項檢查落到實處，我科認真細致、不走過場、不留死角，深入到20個鄉鎮（辦事處）進行了全面檢查，取得了積極的效果。
（五）積極配合相關單位進行清查預算單位“小金庫”和規范非稅收入工作。在自查工作階段，我科負責領導發言材料及信息簡報等文字材料的撰寫，在抽查工作階段，積極配合審計、紀委的同志，對被抽查單位的賬戶開設、預算收支、往來款項、非稅收入管理以及賬務處理等方面進行了認真細致的檢查，按時完成了清查辦公室安排的任務。
（六）在全區范圍內開展了全國財政法規知識競賽。為深入開展財政法制宣傳教育，進一步提高廣大財政干部、財務會計人員和全體公民的財政法律素質，財政部決定自20__年8月至10月組織舉辦全國“五五”普法法規知識競賽（以下簡稱競賽）。監察科以本次競賽為契機，結合“五五”普法培訓教育活動，精心組織、多措并舉，全力抓好本區的參賽工作。擬定了__區財政法規知識競賽實施方案，并負責做好全區網上答題的指導工作，由于工作扎實，這次競賽共有財政系統人員、行政、事業單位及企業財務人員共計1500余人參與了競賽，起到了很好的財政法制宣傳教育作用。
（七）在“四項制度”建設方面，我科認真履行辦公室職責，積極開展宣傳活動。擬定了財政局“四項制度”機構設置、實施辦法、實施方案等文件，并把科室服務承諾的事項經過綜合整理、報分管領導審批后形成了《財政局機關辦事指南》進行上網報，并以簡報、板報等形式對工作開展情況對外報道，指導和督促科室、站、所對“四項制
度”的貫徹落實。
（八）、在項目資金管理方面，積極配合相關科室對農開項目的完成情況，進行了階段性檢查驗收。
二、工作中存在的困難和問題
20__年雖然做了不少的工作，但也還存在一些問題。
（—）、由于各項財政體制的改革和實施，財政監察的任務日益重要和突出，對財政監察人員的要求也越來越高。由于財政監督檢查是一項相當細致和辛苦的工作，專業性強，所涉及的財政法規多，知識更替快，監督檢查科工作人員數量明顯不足，并且需要加大業務培訓和學習，才能跟得上形勢，勝任此項工作。
（二）對鄉鎮財政所的工作監督檢查力度不夠。隨著國家支農、惠農政策對農業、農村、農民的加大投入、鄉財區管鄉用體制的實施，財政所在賬戶設置、賬務處理的規范、專項資金的管理和監督方面亟需我們加大檢查力度，提高其服務和管理水平。
（三）在項目資金跟蹤監督管理方面力度不夠。一方面是我們的工作不夠主動，另一方面是科室之間溝通銜接不夠。
三、20__年的工作重點及措施
（一）、加強對鄉鎮（辦事處）的監督檢查力度，促進其提高財政管理水平。明年我科將總結今年的檢查經驗，報經領導批準后，會同相關業務科室對今年未檢查的鄉鎮進行財政檢查，最后形成高質量的檢查報告向領導匯報。
（二）、切實抓好財政監督檢查工作。按照上級部署，會同相關科室對數額大、熱點多的財政資金有計劃地進行監督檢查和跟蹤問效，切實履行財政監督檢查職責。我們將改變監督檢查方式，由被動監督檢查轉變為主動監督檢查，做好業務科室銜接工作，主動進行溝通。強化項目資金的跟蹤監督，使財政監督工作更好地融入到日常的業務工作中。20__年我科將和社保、農財、行財等科室對救災、扶貧、教育等專項資金進行專項檢查，同時對被檢察單位多提出合理化建議，加強單位管理。
（三）、抓好全區財政系統的法制宣傳教育部屬。財政監督檢察的經驗表明，開展形式多樣的財政法制宣傳教育活動，能使得監督檢察工作和法制宣傳教育工作相配合，防患于未然。我們將對“五五”法制宣傳教育進行精心部署，使得全區財政干部的財政法制素質上升到一個新的臺階，財政部門和廣大財政干部依法行政水平明顯提高，全社會的財政法律意識和財政法制觀念得到進一步增強。
（四）繼續做好20__年會計信息質量檢查工作
一、堅持政治理論學習，不斷提高廣大干警的思想
素質和理論水平。
政法各部門要從講學習、講政治、講正氣的要求出發，
建立和完善政法機關政治理論學習制度，努力培養一支高素質的干警隊伍。各部門要做到有學習計劃，有學習內容，有學習活動，有學習記錄，有學習筆記。領導干部要帶頭學，起到表率作用。采取集中學習與分散學習相結合，政治學習與業務學習相結合，理論與實際相結合，通過學習，要與時俱進、開拓視野、認清形勢、武裝頭腦，不斷提高廣大干警的政治覺悟、思想素質和理論水平，達到促進工作的目的。
二、認真履行工作職責，充分發揮政法隊伍在維護社會穩定中的主力軍作用。
社會穩定是經濟發展的重要前提，政法各部門是實現社
會穩定的中流砥柱。為了確保全市的經濟和各項事業的全面發展，政法各部門必須以法律為武器，以專業為優勢，善打硬仗，扶正壓邪，在維護社會穩定工作中，叫的響，拉的出，打的贏，真正起到打擊敵人、震懾犯罪、保護人民，為加快發展保駕護航的作用。公安部門要結合市情，突出重點，堅持打防結合，加大打擊力度，各項主要工作指標要位于錦州市前列。在關鍵時期，能夠出色完成市委、市政府和政法委交給的各項工作任務。法院要依據法律職責，認真做好各種案件的處理工作，提高辦案的速度和質量，認真解決涉法上訪問題。堅持嚴審、快判，采取有利措施，解決執行難問題，維護法律尊嚴，真正起到懲罰犯罪，保護人民合法權益的作用。檢察院要嚴審快批，做到公開、公正、公平執法，充分發揮執法檢查監督作用。司法局要認真抓好法制宣傳、民事調節、法律援助工作，進一步加強基層司法調解隊伍建設，在維護社會穩定工作中把好第一道防線。民政局要明確自身的職責和工作任務，促進全市的和諧穩定。政法各部門要從講政治、講發展、講大局、講穩定的高度，各行其職，各負其責，共同為實現北鎮的社會穩定出力獻策。
三、嚴格要求，嚴肅紀律，牢固樹立政法干警的良好
形象。
政法各部門要認真抓好警風警紀的教育工作。廣大干警
要廉潔執法、遵章守紀，堅持執法為民、廉政高效的原則。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律，要內增素質，外樹形象。要深化干警的警風警紀教育，不準出現違規、違法、違紀現象。要樹立忠于黨、忠于人民、忠于事業、忠于法律的思想，塑造良好的道德風尚。各部門要認真執行上級的有關規定和政策，建立和完善各項規章制度。市政法委要成立警風警紀監督檢查領導小組，匯同市紀檢監察和組織部門定期、不定期地對公、檢、法、司、民部門的警風警紀情況進行抽查和驗收，發現問題要批評教育，造成影響和后果的要按有關規定追究責任，嚴肅處理。通過上下齊抓共管，使政法隊伍風氣正、紀律嚴，形成良好的社會輿論氛圍。使廣大干警的自身形象得到進一步端正，使政法機關的面貌煥然一新。
四、密切配合，協調一致，正確處理好政法各部門之間
的關系。
公、檢、法、司、民各部門要在市委、市政府、市政法
委的領導下，圍繞改革、發展、穩定的大局形成共識，通力合作。在具體工作上要盡職盡責，在整體工作上要目標一致。要樹立顧大局、識整體的思想，克服本位主義、部門利益的傾向，政法各部門之間要形成常溝通、常聯系、常研究，共同為北鎮的發展、穩定做貢獻的新格局。
五、突出重點，圍繞中心，建立健全工作匯報制度。
按照市委、市政府和政法委的要求，政法各部門要明確
目標、理清思路、把握重點，認真做好每一階段的工作總結。為了總結經驗，促進工作，市政法委每半月召開一次公、檢、法、司、民各部門班子成員以上的領導工作會議，聽取各部門主要領導對前段工作的情況匯報。在分析情況、研究問題的基礎上，政法委主要領導對下段工作要進行安排和部署。每季度市政法委邀請市幾大班子的主管領導，對政法各部門的工作開展一次檢查活動，對檢查的情況和結果要進行總結通報。政法各部門每月要向市委、市政府幾大班子的主管領導匯報一次工作，通過匯報、了解情況、提出意見，共同研究解決工作中存在的問題。
六、理順關系，規范行為，建立健全重大事項請示報告制度。
為了進一步強化政法工作，妥善處理有關事宜，對有關重大事項共同負責，政法各部門的一些重要工作、重大事項、重大活動和涉及全局性有關問題的處理要及時向市委、市政府、市政法委事先予以請示報告，經過研究決定后，方可實施。對未經請示，造成影響，出現后果的要追究組織和有關領導的責任。
七、嚴格考評，加強管理，建立健全政法各部門工作
的考核制度。
為了總結經驗、查找差距、促進工作，市委政法委要成
立政法工作考核領導小組。邀請市幾大班子和有關部門的主管領導參加考核活動。一是對公、檢、法、司、民政法部門的領導班子工作進行考核，確定考核內容，看班子的核心作用，看班子的團結和凝聚力，看班子的威信和完成工作任務的成果。對工作突出或不勝任的班子成員，要向有關領導、組織部門提出意見和建議。二是對公、檢、法、司、民各部門中層干部的工作進行考核。重點考核政治思想素質、領導能力、業務水平，完成工作任務情況，對有問題要進行批評教育，對不稱職的要提出調整意見。三是對政法各部門主要工作指標和市委、市政府交辦重要工作的考核。對考核的情況要進行匯總，上報有關部門和主管領導，并在全市政法系統進行及時通報。政法各部門的干部提拔任用，領導晉級，政法委要參與測評考核，要提出意見和合理化建議，否則不準提拔和晉級，實行一票否決制。市政法委對政法各部門的工作年中有考核，年末有總評。對中層科、所、隊、室的工作要定期或不定期的檢查和抽查。發現問題及時批評教育，對問題嚴重的要追究中層領導責任，提出意見和建議，一次誡免，兩次“亮黃牌”，三次停止工作。
八、總結經驗，爭先創優，繼續堅持完善政法工作的總結表彰制度。
一、社區矯正工作的范圍和適用對象
本實施方案適用于全市行政區域范圍內的社區矯正工作。
社區矯正適用對象為下列五種罪犯：
（一）被判處管制的；
（二）被宣告緩刑的；
（三）被批準暫予監外執行的，具體包括：
1、有嚴重疾病需要保外就醫的；
2、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女；
3、生活不能自理，適用暫予監外執行不致再危害社會的；
（四）被裁定假釋的；
（五）被剝奪政治權利并在社會上服刑的。
以上五種罪犯在接受社區矯正后，統稱為“社區服刑人員”。
二、社區矯正工作步驟
社區矯正分準備動員、全面實施、進入正常管理程序三個階段。
(一)第一階段：準備動員階段(至4月底)
1、按照上級要求成立市社區矯正工作委員會和辦公室，市司法局增設社區矯正工作管理科；
2、制訂下發《*市社區矯正工作實施意見》；
3、召開市社區矯正工作委員會成員會議；
4、召開全市社區矯正工作動員大會；
5、做好社區矯正工作試點；
6、做好社區矯正工作有關資料準備；
7、組織接收*機關移交社區矯正對象檔案；
8、舉行試點鄉鎮（街道）社區矯正交接儀式，組織其他鄉鎮（街道）司法所人員進行觀摩；
9、組織鄉鎮（街道）司法所工作人員接受社區矯正業務培訓。
(二)第二階段：全面實施階段(5月—6月)
1、各鄉鎮(街道)建立社區矯正工作領導小組，召開領導小組會議，明確工作內容、落實要求和責任分工，制定實施方案，配備工作設施（專用電腦、數碼相機、掃描儀）；
2、組織司法所人員到兄弟單位參觀學習；
3、指導各司法所進一步核對社區服刑人員，確定列入交接的服刑人員名單；
4、司法所會同*派出所對確定列入交接社區服刑人員組織首次談話，宣告、告知社區服刑人員須知，并提出要求；按照規范格式要求制作首次談話筆錄，填寫社區矯正對象登記表，確定社區服刑人員的監護人；
5、建立社區矯正幫教工作志愿者隊伍，并對志愿者進行培訓，頒發社區矯正工作志愿者聘書；
6、建立社區矯正公益勞動基地，確定勞動內容，與勞動基地簽定協議書；
7、逐一制定個性化幫教方案，并與結對幫教志愿者和監護人溝通情況，確定個性化方案；
8、準備社區矯正責任書和交接儀式有關材料；
9、舉行交接儀式；
10、組織好首次社區服刑人員政治理論學習；
11、組織好首次社區服刑人員社會公益勞動；
12、組織好首次社區服刑人員定期考核和講評工作。
(三)進入正常管理程序階段(7月一8月)
1、建立健全和完善社區服刑人員檔案；
2、組織社區矯正工作專項檢查，做好查漏補缺工作；
3、健全工作制度和與有關部門的經常性聯系制度；
4、進一步明確工作責任人；
5、幫助解決社區服刑人員有關具體困難；
6、做好實施階段工作總結，提出今后工作措施；
7、接受和參加*市局組織的對口檢查，對被查單位作出評估；8、查漏補缺，總結通報。
以上三個工作階段的具體工作內容和要求，按照浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省*廳、浙江省司法廳、浙江省財政廳、浙江省機構編制委員會辦公室聯合的《浙江省社區矯正試點工作實施方案（修訂）》浙司[20*]100號文件要求執行。
三、社區矯正工作基本流程
(一)社區矯正的銜接
1、市*局及時以鄉鎮(街道)為單位將現有社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料副本移交給市司法局，由市司法局送達各相關司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判剝奪政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時將生效的判決(裁定)書副本和執行通知書，一并送達執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書》、《暫予監外執行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結案登記表，及時送達執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由*機關將罪犯交付監獄管理機關收監執行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監獄管理機關或*機關；押犯所在的監獄或*機關看守所，在辦理釋放手續時，將原判法律文書(或抄件、復印件)、
執行通知書(或抄件、復印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(所)鑒定表，一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
5、監獄管理機關或*機關對在押的服刑罪犯，批準暫予監外執行后，應在5日內將審批表副本一式4份送達報請暫予監外執行的監獄或*機關看守所；押犯單位在辦理出監(所)手續時，將原判法律文書(或抄件、復印件)、執行通知書(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(所)鑒定表，一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
6、監獄或*機關看守所對刑滿釋放后仍需執行附加剝奪政治權利的罪犯，在辦理釋放手續的同時，應將原判法律文書(或抄件、復印件)和罪犯出監(所)鑒定表，一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監獄等上級部門按上級社區矯正委員會的規定辦理。
8、市司法局、市*局收到人民法院、監獄管理機關和*機關看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后，應在3日內分別轉送給相關司法所、*派出所。
9、社區矯正對象回社區報到時，司法所工作人員和*派出所民警應當立即對社區矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區矯正對象在社區矯正期間必須遵守的相關規定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關于人戶分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。
(二)社區矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同*派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽訂監督管理協議。
3、司法所應當本著符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日（16小時）。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形勢等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鄉鎮(街道)應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以市為單位的社區矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。
6、符合試學條件的未成年社區矯正對象，教育部門應當選擇適當的學校安排其試學。
7、司法所應當會同*派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行—次考評，每年進行一次年度綜合考評，并將有關情況填入《社區矯正對象年(季)度考核表》，存入社區矯正對象檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實施獎懲。
(三)社區矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會同*派出所召開由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區矯正對象的社區矯正情況進行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報市司法局和市*局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由市*局通報該社區矯正對象原關押監獄和看守所。
2、社區矯正對象矯正期滿，司法所應會同*派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《解除管制通知書》、《恢復政治權利證明書》，由當地*機關簽發。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿時，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。
3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會同*派出所提出意見，經市社區矯正工作委員會辦公室審查后，送市*局審核。其中保外就醫的，由市*局通知其原收押監獄、看守所收監(所)執行；因其他原因被暫予監外執行的，由市*局提請該社區矯正對象戶籍地的人民法院決定收監執行。同時，將有關的審查、審核意見和該社區矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關、*機關和原收押監獄、看守所。
4、依照法律和有關規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。
四、社區矯正工作制度
(一)例會制度
市、鄉鎮(街道)社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，聽取有關部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，協調相關部門開展工作，研究解決工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度
市、鄉鎮(街道)社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時逐級報送。
(三)建檔統計制度
司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。市司法局和各司法所要建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
(四)培訓工作制度
市、鄉鎮(街道)社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業社區矯正工作者和社會志愿者進行業務培訓，市司法局每年組織一次鄉鎮（街道）社區矯正工作者業務培訓，鄉鎮（街道）每年也要組織一次社區矯正志愿者隊伍業務培訓，確保社區矯正工作的質量。
(五)監督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關、*機關的社區矯正執行情況實行監督。人民檢察院可以向上述機關調閱社區矯正工作的檔案、資料，可以向上述機關了解社區矯正工作情況，可以找社區矯正對象談話。司法行政機關、*機關對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發現社區矯正對象需要收監執行的，可以向市*機關提出檢察建議，也可以向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶籍地人民法
院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區矯正工作實施監督的同時，社區矯正組織要進一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度，要積極接受紀檢監察部門的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監督，及時糾正社區矯正工作中出現的問題，及時查處社區矯正過程中發生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。
上半年，××××××××監察室在省公司監察部、分公司黨委的正確領導下，以省公司黨風廉政建設工作會議精神為指導，緊緊圍繞分公司運營管理工作為中心，堅持“保護、監督、教育、懲處”的基本原則，認真落實分公司的各項規章制度，積極發揮主觀能動性，卓有成效的抓好了黨風廉政建設和監察稽查各項工作，現總結如下：
一、上半年完成的主要工作
（一） 黨風廉政建設工作
年初,根據××××××××黨委XX年黨風廉政建設工作要求，制定了監察室XX年黨風廉政建設工作計劃，重點從三個方面進行了工作：
一、抓教育，提高思想認識。上半年分兩次購買廉政教育書籍、光盤送到基層，提高公司全體職工的思想認識。與所屬13個黨支部負責人簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》，與公司中層領導干部簽訂了廉潔自律承諾書，將廉政建設工作層層分解，實行一級抓一級，形成了級級有任務，人人有責任的氛圍。
二、加大稽查力度，嚴厲懲處違規違紀行為。上半年共上路稽查90余次，行程8000多公里。通過調閱監控錄像資料、各類原始記錄，查處違紀行為6起，經濟處罰4人次，其中3人受到了待崗學習行政處分。
三、暢通監督渠道，廣泛接受職工和過往司乘人員的監督。對意見箱懸掛的位置進行了調整；設立24小時監督電話（原電話為辦公室固定電話，在下基層和下班時間無人接聽）；公布了監察室電子郵箱。讓舉報人員可以通過多種形式、多種渠道向我們反應問題。上半年共接到舉報電話9次，為查獲違規違紀、打擊逃漏費提供極大幫助。
（二） “講正氣、樹新風”主題教育活動工作
按照省公司黨委關于“講正氣、樹新風”主題教育活動的總體部署和××××××××黨委的具體安排， 在4月4日-6月3日，組織××××××××全體黨員進行了學習動員、查擺問題、整改提高三個活動階段的實施，對所屬各單位活動開展情況進行了督促和檢查，確?！爸v正氣、樹新風”主題教育活動的扎實有效開展。
（三）發揮監察監督職能，參與公司的工程項目招標、人事、設備采購等過程的監督工作。
參與辦公物品采購監督，參與了中層干部考核任用、文明獎發放以及節假日機關人員加班等監督工作，參與洛陽段養護工程施工招投標工作、運維設備維護、機關辦公樓所屬單位的裝修及設施改造等監督工作，并協助省公司審計部完成服務區經理離任的審計監督工作，充分發揮了監察職能。
（四）“對照職責、鞏固成果、關心員工，努力為員工辦實事辦好事”主題實踐活動調研工作
為鞏固和擴大“講正氣，樹新風”主題教育活動成果，轉變干部隊伍工作作風，圓滿完成年度各項目標任務。遵照××××*文件精神，××××××××于6月8日，按照主題實踐活動實施方案要求，召開了動員大會，將六個討論題目轉發到各基層支部，并負責組織討論。 10日，啟動“分片包干解決基層員工實際問題”工程， XX年6月16日、17日分公司機關全體人員在黨委中心組帶領下，放棄休息時間，到所包基層各單位進行為期兩天的調研活動。監察室對收到的72條職工意見進行了分析整理，向公司黨委提供了切實可行的調研報告，其中有57條意見，分公司主管領導及分管部門已進行解決，有15條職工意見和建議，上報到了省公司相關領導和相關部門。
（五）組織分公司中層以上干部黨員學習豫高司紀[XX]8號文件精神，按照文件要求組織分公司55名中層以上領導填寫了《利用職務上的便利謀取不正當利益情況自查自糾登記表》，并將落實情況進行了匯總上報。
（六）季度目標考核工作。為深入貫徹落實省公司季度目標考核精神，扎實做好××××××××的季度目標考核工作。上半年，共上路稽查20余次，進行聯合考核6次，通過二級考核工作的開展，使分公司在第一季度目標考核工作中取得了第一名的好成績。
（七）堵漏增收。對于××××××，我們除了聯合××××*進行打擊外，還增加了與地方公安和軍警部門的合作力度，XX年上半年，××××××××各基層單位與當地公安部門共簽署聯合治理協議9份，尤其是在開展××××××以來，共處理××××××××*取得了良好的社會效果。
存在的問題：
（1）個別單位開展廉政教育不深入，流于形式。
個別基層單位開展黨風廉政教育停留于開會，讀文件、看報紙的表面形式，沒有對本單位黨風廉政建設實際情況和黨員干部思想狀況進行深入調查研究，公司監察室要求什么就組織學什么，沒有創新方法，流于形式，達不到應有的效果。
（2）稽查力度需要進一步加大。
上半年，××××××××監察室共有4人，由于人員少，工作中存在布置多、督促少的現象，降低了監察力度。
三、下半年工作計劃
依據省公司紀檢監察工作精神，針對上半年工作中的不足，下半年我們要重點做好以下工作：
（一）堅持一個中心：警鐘長鳴。
預防為主，教育在先，強化監督，警鐘長鳴。一是進行黨的基本理論教育,使全體干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。二是開展廉潔自律教育,堅持每周政治學習制度，提高廉潔自律的自覺性。三是開展廉政專題教育，邀請××××檢察院檢察官做專題報告，組織干部收看警示教育片，引導干部居安思危，做到警鐘常鳴。四是到監獄進行現場教育，通過服刑人員的現身說法，給黨員干部上警示課。
（二）月月有學習，季度有匯報。
一是樹立 “工作學習化，學習工作化”的理念，倡導持之以恒、不斷學習、不斷探索、不斷提高的風氣。二是堅持中心組理論學習、黨員等制度，每季度召開一次全體黨員會議，由監察室作××××××××廉政情況分析報告，同時要求中層以上領導干部對個人廉政情況進行總結匯報。
（三）定期有活動，抬頭有提醒。
通過在各基層單位開展定期更新廉政專欄、舉行廉(本文章來源于“文秘114”!)政專題講座、制作廉政標語橫幅、舉行專題征文活動、組織觀看專題電視片、組織學習反腐倡廉書籍等活動，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的氣氛，拓展廉政教育形式和方法，增強廉政教育的吸引力和滲透力，使全體職工在豐富多彩、輕松愉快的活動中接受深刻的廉政教育。
（四）言行有監督，工作有制度。
一、夯實基礎，著力專案管理和行業分類檢查，凸顯稽查效能整體提高。
（一）建立和完善稅務檢查工作制度。一是進一步優化和簡并稅務檢查工作流程，實現稅務檢查工作的科學化、合理化、標準化；二是強化稅務檢查制度建設，完善和優化稅務稽查和日常檢查工作；三是完善稅務檢查監督制約和考核評價機制，促進稅務檢查執法行為的進一步規范。
（二）強化大要案的專案管理。一是強化對大要案查處工作力度，建立專案查處的工作體系；二是實行“重案組”運行機制，采取集中人員、集中時間、集中地點的“三集中”方式進行查處，體現時效性、聯動性，凸顯辦案專業化；三是強化對大要案查處工作的指導和跟蹤管理，不斷提高檢查人員辦案的敏感性和快速反應能力，進一步落實大要案快報和專報制。
（三）實行稅務檢查分類管理。一是進一步細化分類管理，做好組織實施和落實工作；二是做好行業實施聯合檢查、延伸檢查和縱深檢查，提高工作協同性和績效性；三是有效利用稅務檢查資源，在稅務案件檢查的組織方式上采取稅務稽查督辦制、聯查制。
（四）建立稅務檢查動態案源庫。一是強化稅務檢查計劃管理，通過相關職能部門對基礎信息的分析比對，確定稅務檢查的行業重點；二是做好案源信息廣泛采集，加強與征管部門信息交換和溝通，實施案件的精準打擊。
（五）進一步強化稅務案件會審機制。一是規范案件審理程序，強化對日常檢查案件審理工作指導，規范稅務案件審理辦法；二是嚴格把握報送縣局重大案件審理質量關，優化稅務案件審理方式，通過初審、會審促進重大稅務案件審理效率的提升。
（六）強化稅務案件的執行力度。一是建立執行工作事前審查制，對執行環節法律稅收文書嚴格把關，保證對執行的有效法律支撐；二是實行執行環節提前介入，強化實施環節與執行環節的相互銜接，形成打擊涉稅違法行為與防止欠稅行為合力并重；三是進一步拓寬聯系渠道，對執行案件分類管理，分別監控，提高執行效率。
二、強化與相關部門的工作協調與聯動機制。一是建立與征管、稅政、法規、監察等部門的協調會議制度，共同研究加強行業和區域專項治理重點；二是強化與征管的工作協調，完善《征管建議》制式傳遞方式，充分發揮稅務檢查“一查三促”功效；三是加強典型案件和行業專項治理檢查的分析，建立稅務案件檢查通報制，暢通信息傳遞及反饋渠道。
三、強化與縣國稅稽查局的工作溝通與互動機制。一是建立國地稅稽查局定期聯系制度，對共管戶的檢查案件進行共同分析、制定對策；二是推進國、地稅稽查局聯合辦案工作機制的常態運行；三是做好已查案件的信息交換，為共同開展涉稅治理提供保障。
四、加強與司法部門的協同與合作。一是強化與縣公安部門在涉稅違法案件查處上的合作，推進“稅務110”聯動機制的全面運行；二是與縣公安部門建立大要案聯合檢查和提前介入涉稅案件檢查的工作機制，嚴格執行案件移送規定；三是加強與縣檢察院的工作聯系，完善重大涉稅案件報備制度，同時做好瀆職侵權職務犯罪預防工作；四是與縣法院進一步完善提請強制執行工作機制，充分運用非訴案件強制執行手段。
五、強化稅務檢查的服務工作。一是在實施環節實行稅務檢查查前告知、查中輔導、查后分析“三段式”稅務檢查新模式；二是全面推進被查企業回訪的工作機制，廣泛采納納稅人合法意見和建議，有效改進工作方法。
六、組織開展稅務檢查區域專項治理和日常檢查。一是科學選取專項治理的區域，通過相關指標的分析比對，確定主攻重點；二是統籌調度檢查資源，采取階段式、集中性分區域進行稅務檢查；三是實行稅務檢查多環節聯動，不斷釋放稽查工作功效。
2011年，我局將對以下幾個行業進行專項治理。一是對一些個體大酒店進行土地使用稅和房產稅的清理；二是對幾家大型超市進行稅收專項治理，檢查對象主要有超市、商場、家電商場等；三是對幾家建筑公司和建設部門等建筑行業進行一次稅收大清理；四是對全縣重點稅源戶的檢查面要求達到30%以上；五是完成好其他臨時性檢查工作。
200*年，我公司法律事務、授權經營工作在總經理室的直接領導下，緊緊圍繞大力發展業務、保持穩健經營的中心工作，全面貫徹實施總公司有關法律事務和授權經營工作的指示精神，開拓創新，主要做了如下工作：版權所有
一、加強對訴訟工作的管理，進一步完善報告（備）制度。
（1）堅持“減少訴訟案件，降低訴訟成本，努力提高勝訴率”和“訴訟案件分級負責，誰主張、誰舉證”兩個原則，加強對訴訟案件的管理，要求案件涉及到哪家公司，由哪家公司負責處理，在各個訴訟程序開始之前，必須充分準備好所需的法律文件、證據及相關事宜。
（2）各級公司在上級公司授權范圍內進行訴訟，并按照省分公司有關規定，逐級做好報告（備）工作。對報備到省公司的案件，我處進行認真審核，冷靜、客觀、公正地進行案情分析，然后建議參加訴訟的公司是否把官司打下去。對下級公司上訴到省高院的案件，我處將積極提供支持。如清豐某私營塑料廠火災案，中院一審保險公司敗訴，判保險公司賠款70余萬元，目前上訴至高院，我處協助xx公司聘請了律師，分析了案情，爭取二審改判。
二、分析以往案件，探索發案規律，指導下級公司開展工作。
我處通過對分業經營以來發生的80多訟案件進行調查、統計、分析，初步摸清了我公司訴訟案件敗多勝少的原因，對下一步工作提出了五項對策措施：一是要把好承保質量關，切實做好核保工作。嚴格按照操作規程辦理業務，項目填寫要齊全，特別約定要詳盡、明確。二是在處理理賠案件時，首先要做到及時查勘現場，爭取取得第一手資料；其次在現場查勘時，要注意收集現場證據，并和保戶一起對收集的證據進行現場確定；第三要及時詳盡地查看帳冊及有關憑證，對涉及案件的帳冊和憑證，要詳細地進行抄錄或復制，必要時可對其進行封存。三是在制作賠案時，資料要齊全，案件的情況要詳細地表述，賠款金額的計算要有理有據。四是要慎重地對待拒賠案件，要分析拒賠的理由是否充分，法律上是否認可，堅決杜絕口頭拒賠。五是平時要加強與法院的聯系，做好對辦案法官的日常宣傳、攻關工作，不能臨時抱佛腳。
三、直接參與一些案件的訴訟工作。
（1）香港xx公司花生霉變保險騙賠案取得階段性進展。我公司積極協助警方做好取證工作，目前，取證工作基本結束，案件已移交檢察院。
（2）參加了駐馬店xx集團進口豆粕貨損糾紛案的訴訟和代位追償工作，較圓滿地結束了這起長達4年多的訴訟案件。
xx年xx月，xx分公司承保了駐馬店xx集團購買的11563噸豆粕，貨物由thorsky輪從印度某港運抵連云港后，保戶提貨發現貨損即向保險公司索賠。xx分公司查勘、核實后，以“在海上航行途中未遇任何自然災害、意外事故以及無任何外來原因導致該批貨物的損失”和“船舶處于不適航狀態”等原因予以拒賠，保戶不服，隨向上海海事法院連云港派出庭提訟，開始了艱難的訴訟過程。在一、二審中，我公司委托的人據理力爭，但法院還是判我公司賠款4,140,601元及利息。因二審是終審判決，我們只好表示尊重，決定有條件的接受法院判決，一是xx集團要將權益轉讓給我公司，并在向船方追償方面積極予以配合；二是按照正常理賠程序進行賠付，xx集團必須提供必要的數據和單證。駐馬店xx集團根據我公司的要求，正式承運人泰國thorsky公司，并將追償權轉讓給我公司。今年4月25日，上海海事法院連云港派出庭下達了（xx）滬海法連商字第xx號民事判決書，判決承運人泰國thorsky公司未能提供可以免責的相關證據，依法對貨損應承擔賠償責任，賠償我公司保險賠款4197306元及其利286947元。被告不服判決，向上海市高級人民法院提出上訴，上海市高級人民法院開庭審理，經過激烈的法庭辯論后，上訴人要求與我方人進行和解，同意賠償我公司損失37.5萬美元?？紤]到海外追償難度較大，一般案件能夠追回40％左右已屬不易，而我們追回的資金已達到70％，我方人同意和解。目前，37.5萬元美元已如數劃入我公司賬戶。
另外，南陽某私營企業玉器破損訴訟案，目前已進入二審。省分公司營業管理部地產權糾紛案，我公司按規定向總公司申請了授權。
四、建立法律人才庫。版權所有
今年第三季度，對全省系統內法律人才進行了摸底調查，初步建立起我公司的法律人才庫，全省擁有法律專業畢業研究生2人，本科生9人，大專生23人，其中有律師資格的6人。我處已將相關人員的資料存入電腦，以便發揮這些人員的作用。
五、設計了統一的《授權委托書》和《委托合同書》。
為了規范委托訴訟行為，省分公司設計了《授權委托書》和《委托合同書》樣式，對委托的權限、律師的職責及收取律師費方式都作了統一規定。今后，凡我公司系統內聘請的律師，根據國家有關規定，原則上按全風險承包方式收取律師費，即前期不收取任何費用，律師費以最終為我公司挽回實際損失為標準，按實際挽回損失的一定比例收取。如律師未能為我公司挽回損失，則分文不取。
六、做好授權經營工作。
為了進一步加強授權經營工作，省公司及時下發了《關于規范業務部分特別轉授權報批程序的通知》，對授權報批程序進行了規范。根據總公司對省分公司的授權，我處在廣泛征求各市分公司和省公司機關各處室意見的基礎上，制定了2001年《轉授權書》，對部分市公司、部分業務的授權權限進行適度調整。11月初，我處又專門發出通知，廣泛收集機關各處室、各市分公司對今年授權經營權限、管理等方面的意見和建議，為修訂明年《轉授權書》做好準備。
以上是我公司在法律、授權經營方面所做的主要工作，根據當前存在的問題和不足，我們明年的工作重點是：
（1）加大訴訟案件處理的力度。對本處參與訴訟的案件，如香港xx公司詐騙案、南陽玉器訴訟案等，一是積極做好取證、上訴、申訴工作，加強對公、檢、法等部門的公關，爭取早日結案，盡量避免訟事纏身。二是做好案卷材料的收集、整理、歸檔工作，要把案件辦成“鐵”案，經得起考證。
（2）根據授權范圍，加強對下級公司訴訟案件的指導和援助。凡市公司上訴到省高院的案件，我們將積極提供援助，幫助聯系律師，協助進行案情分析、取證等。
（3）對分業經營以來的典型訴訟案例，從法律和業務角度進行分析，做到一案一點評，然后匯編成冊，印發系統內廣大干部員工，以生動的案例增強人員的法律意識，做到依法、按規經營，從源頭上杜絕一些訴訟案件的發生。
理論法教研室是一個凝聚力不斷增強的教研室，是一個以“家”文化構建為目標的和諧教學團隊，是法學院的一個基層教學單位，2018年的工作總結如下：
一、理論法教研室的基本情況
理論法教研室目前成員有8人，成員均有法學院統一安排配置，學歷、職稱結構如下：
主任：王玉青（碩士、副教授）
成員：姚俊開（本科、教授）、楊長海（博士、教授）
王飛（碩士、副教授）
申軍玲（本科、講師）、宗棟（博士、講師）、李文峰（碩士、講師）
黃丹（博士、2018年12月10日剛分配進教研室）
高職稱的比例為50%；45歲以下具有研究生學歷的教師所占的比例62.5%；年齡結構梯隊比例為50歲以上：40歲以上：30歲以上比例為2:3：3。由以上的數據可知，理論法教研室是一個老中青配置合理，教學梯隊建設優良的基層教學團隊。
二、政治學習和教研室學習堅持不懈
理論法教研室全體成員嚴格按照學校及法學院安排，堅持進行兩周一次的政治、時事學習活動，時刻保持敏銳的政治頭腦，以更好地執行民族地區的教育政策，為此所有人員都會定期參加各種政治或時事學習，并主動在黨政辦公室提供的簽到表上簽字。如果有特殊情況不能參加學習，會向法學院的直屬領導辦理請假手續，同時會和黨政辦公室溫權主任報備；教研室也會不定期在法學院會議結束后開展教研活動；定期通過QQ群召開室務會議，在教研室內形成了民主、團結公正處理工作的良好氛圍，對每次開展過的教研室活動都有詳細的文字記錄，形成相應的檔案資料并存檔。
三、教學和科研活動方面
1.示范課及集體備課方面
2018 年 3 月 12 日上午，西藏民族大學黨委副書記、校長劉凱到教務處調研指導并安排部署本學期教師教學技能大練兵活動。為貫徹學校的大練兵活動，理論法教研室本著站穩講臺，站好講臺的基本原則，提出全體教師以過硬的課堂教學展現良好的專業素養。圍繞“教學大練兵”活動，在教研室內部由王玉青主講“《中國法制史》——西周婚姻制度”、王飛主講“《律師與公證制度》》——律師的庭審技能”、李文峰主講“《行政法與行政訴訟法學》——行政許可”三人主講示范課。為了提高教學技能，2018年4月4 在實驗室1204 學習來帥老師“婦女社會工作概述”一節，來帥老師從教材分析、目標分析、教學方法、教學程序和板書設計五個方面的說課，使教研室成員獲益匪淺。
2018年下半年理論法教研室組織示范課兩人次，分別由宗棟主講“《憲法學——國家性質》”、王玉青主講“《民法經典案例評析》——民法總則的相關案例評析”。另外在老帶新方面，教研室在新進教師黃丹老師一分配入教研室后，立即進入課堂聽課，對其課堂教學活動提出了建議，以促使其盡快地站穩講臺。
除了互相聽課，教研室還開展同一教研室的集體備課活動或跨教研室的集體備課活動，比如：《憲法學》集體備課活動，依托《憲法與行政法學》重點學科建設進行的集體備課活動。
2.專業課程建設與課堂教學改革
理論法教研室能夠開課程建設及評估，通過培養方案對法學專業本科生的課程建設提供改革方案，宗棟老師正在開展《憲法學》重點課程的教學改革；教研室擬于2019年春季學期在2016級法學本科1-4班中開設《法律與文學》進課程試點，課時設置為17個課時，由王飛老師主講，王玉青與李文峰輔助講授。
在課堂教學方面，目前《民法經典案例評析》正在進行課堂教學改革試點中，對開展的課堂改革情況有一定的書面資料和記錄，尚需要進一步的調查問卷數據進一步佐證。同時在本科生中開設有其他案例課程的開展，譬如，黃丹老師在模擬法庭進行的《檢察業務》課程的實務教學；李文峰老師進行《行政法典型案例評析》，王飛老師進行《刑法典型案例評析》等實務活動開展活動。
3.教育科研活動
理論法教研室成員在課時量飽滿的情況下，積極開展科研活動，本年度，楊長海老師于2018年5月份完成了國家社科“藏區《非物質文化遺產法》實施研究”的結項；李文峰發表題為《完善網絡慈善行政法規體系》（人民論壇，核心）和《行政法在治理網絡有害信息中的作用研究》（法制博覽，省級）2篇，也申請西藏自治區教師實戰實踐項目。
四、閱讀實踐活動及論文指導工作開展
理論法教研室定期開展2017級本科生的閱讀實踐指導，與學生在QQ群和面對面等多種方式進行交流，通過閱讀實踐，夯實了學生的專業基礎知識，開拓了學生的視野，也建立了融洽的師生關系。目前，又開始了2018級本科生閱讀實踐的指導工作。
理論法教研室各位老師嚴格按照學院的具體要求安排學生的論文撰寫工作，從論文選題、論文提綱形成、到各類表格的填寫等每個環節，指導老師都要認真指導，另外在答辯環節還要再次核實一遍。經過半年多來的指導和修改，畢業論文的撰寫工作全部完成。但由于部分學生的論文依然存在問題需要修改，所以接下來的工作主要是各位老師對修改意見和格式問題繼續督促學生，使其能夠順利通過論文審查，以免影響學生的畢業。
五、課后作業與考試方面
理論法教研室的全體教師根據自身所講教科目的性質，布置的作業方面有：閱讀書目、課后練習題、課前小組案例討論形成的案例報告、影視作品欣賞、網易公開課聽課等多種形式的作業。作業雖然形式不同，但一般至少布置和批閱一次作業，各個老師布置后都能及時批閱，并進行全面講評。
對于考試環節所有教師都極為重視，無論是題庫的科目還是自擬題目的科目，教師都會認真對待。對于一部分課程的試題庫，因為涉及法律規范的變更而在試題庫的更新上進行相關工作的跟進，譬如：《憲法學》試題庫，通過《憲法與行政法學》重點學科提供經費，由李森老師更新試題庫；《行政法與行政訴訟法學》也進行了試題庫的更新。無論是教師自擬題目和試題庫出題，教研室主任都會對各種試卷進行最后的審核和簽字。在監考和閱卷工作中各位老師也是一絲不茍，從未發現任何問題。每位老師都是抱著對學生負責、對工作嚴謹的態度上好每一節課、閱好每一份試卷。
六、教師業務能力提升方面
為提高自身業務素質，老師們積極參加了學校、學院組織的各類業務學習。教研室全體成員參加學校及學院舉辦的各種學術講座、參加組織部組織“師德師風”培訓（免費網培）、西藏自治區專業技術人員公需科目培訓（免費網培）、高校教師網絡培訓中心的網培計劃（教務處審核給予費用報銷）。譬如，2018年9月，理論法教研室特別邀請教學督導邵生林教授作《課堂教學一二三》的教學能力提升報告；2018年6月和10月，全體教研室成員參加了由法學院承辦的《新時代中國特色社會主義思想與民族地區法治發展》和《第七屆全國民族高校法學院院長聯席會暨法學學科建設研討會》；2018年11月，教研室全體老師參加了由西藏自治區組織的在線憲法答題活動學習；2018年12月教研室老師在課余時間參加教學處和法學院舉辦的各種學術講座活動。
另外，宗棟老師以訪問學者身份于2017年9月-2018年7月在清華大學學習一年；宗棟老師于11月參加“西藏民族大學‘走進延安，追尋初心’科級干部、‘雙帶頭人’黨性教育專題培訓班”學習；黃丹老師2018年10月參加西藏大學舉辦的“全區哲學社會科學教學科研骨干研修班”；黃丹老師10月底參加新進教師崗前培訓等活動。
七、教研室檔案建設方面
理論法教研室對每次開展過的活動都有完整的活動過程記錄和活動情況總結；對教學檢查分析及總結資料、教研室學期計劃及年度總結等資料保存完整且記載目錄詳實，隨時在資料盒里備查。
八、存在的問題
通過一系列的交流與溝通活動，我們發現教研室老師教學工作中也存在一些問題，譬如：因合班上課教學效果不太好的情況；老師課時量過大，學生數量過多，與學生溝通時間較少；如何調動學生的學習興趣，提高學生的課堂參與度；教師參與各類學校競賽、項目申報的積極性不高，競爭意識較弱等問題。這些問題既有學院本身制度的問題，也有老師的問題，更有學生本身態度不端正的問題，需要在今后的工作中加以改進。
上半年理論法教研室被評為“教學大練兵”優秀，下半年也被評為民族團結單位。這些成績足以說明理論法教研室已經取得了一定的成績，但我們全體同仁認為成績只能屬于2018年，2019年尚需繼續努力。
一、工作目標
通過專項行動，打擊非法行醫違法犯罪活動，醫療服務市場秩序得到明顯好轉,進一步加強醫療機構的規范化管理。
（一）嚴厲打擊各種非法行醫行為，依法取締無證行醫，嚴懲非法行醫違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。
（二）加大對醫療服務市場的監管力度，規范醫療機構執業行為，提高醫療質量，保障醫療安全。
（三）依紀依法嚴肅追究有關違法違規行為責任人員的法律責任。
（四）探索建立完善專項行動和日常監管相結合的長效機制和措施，切實維護人民群眾健康權益。
二、工作內容和重點
（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。
（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、職責分工
（一）由衛生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。
（二）由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準，擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準、擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可、擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
（三）公安機關配合衛生、人口和計劃生育等部門，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
（四）由監察機關會同衛生、科技、人口和計劃生育等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的部門，要依紀依法嚴肅追究主要領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規行為，要依紀依法追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
四、組織領導分工及主要任務
(一)*市打擊非法行醫專項行動領導小組。
組長*
（二）專門小組
專項行動領導小組下設4個專門小組，各專門小組參加單位和主要任務如下：
第一組：綜合協調組。衛生局、計生局、科技局參加。主要任務：
1、擬定專項行動計劃和總結，綜合協調辦公室工作。
2、擬定領導小組和辦公室工作制度，建立完善聯席會議制度、信息溝通和協調通報制度等。
3、組織領導小組及辦公室會議，負責文件運轉。
4、協調各部門開展對專項行動情況的監督檢查。
第二組：整頓規范組。衛生局、計生局、食品藥品監督管理局參加。主要任務：
1、對專項行動中遇到的有關問題給予政策性指導，完善相關法律、法規、規章。
2、配合市人民法院、人民檢察院做好關于查辦非法行醫等刑事案件具體應用法律問題的司法解釋工作。
3、加強對源頭的治理，規范審批行為，開展對醫療機構的整頓規范工作；探索建立整頓規范醫療市場、打擊非法行醫的長效管理機制。
4、配合工商局整治醫療機構非法醫療廣告的行為。
5、加強醫療機構和計劃生育技術服務機構信用建設，加強管理，完善信用制度建設，弘揚誠實守信的良好行風。
第三組：宣傳教育組。宣傳部、市文化廣播新聞出版局、衛生局、計生局、廣播電視臺參加。主要任務：
1、利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，深入宣傳執業醫師法、母嬰保健法、人口與計劃生育法、醫療機構管理條例等法律法規，增強自覺守法意識，形成社會監督氛圍。
2、及時向新聞媒體通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，加大曝光力度。
3、開展有關醫學常識的科普宣傳。
第四組：監督檢查和案件查處組。衛生局、公安局、監察局、科技局、計生局、食品藥品監督管理局參加。主要任務：
1、組織開展對各級政府及其相關部門落實專項行動情況的監督檢查，及時發現問題，研究提出改進措施和規范管理工作的建議，加強對專項行動的指導。
2、做好群眾舉報投訴受理工作，采取明查暗訪等方式，對人民群眾反映強烈的熱點問題進行重點督查。
3、圍繞專項行動工作內容、重點和職責分工，組織開展對醫療機構、計劃生育技術服務機構等的監督檢查，嚴肅查處違法違規行為。
4、抓住案件線索，做好案件查辦工作。行政違法案件由有關行政主管部門負責；違紀違法行為，需要依紀依法追究責任的，由監察機關負責查處；涉嫌構成犯罪的，由公安機關立案偵查，其他部門做好案件移送等調查配合工作。重點案件要掛牌督辦，一抓到底。
五、實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段（20*年5月）為動員部署階段。成立專項行動領導小組，建立工作機制，制定具體實施方案，對本轄區內開展專項行動進行全面動員部署工作。
第二階段（20*年6月—20*年5月）為組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。衛生行政部門作為牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式，對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查。
第三階段（20*年6月）為總結檢查階段。自查和整改結束后，對一年來專項行動工作情況進行認真匯總，檢查是否做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位等，并將我市的工作總結報*市專項行動領導小組辦公室。
六、工作要求
（一）提高認識，切實加強對專項行動的領導
開展打擊非法行醫專項行動，是落實“三個代表”重要思想、體現以人為本理念的具體體現，是規范醫療執業行為、打擊非法行醫的重大舉措。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執政為民的高度和講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥，將打擊非法行醫專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設立專項行動領導機構，加強領導，精心部署，周密安排，運用法律、行政等手段，切實抓緊、抓細、抓出實效。
（二）分工協作，明確專項行動責任
要按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求，迅速開展打擊非法行醫專項行動。各級政府要本著求真務實的態度，按照屬地化管理的原則，逐級落實責任，將打擊非法行醫專項行動作為當前整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程，各有關部門必須充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯合執法。要加強工作中的聯系、協調與配合，建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強與上級專項行動工作機構之間的聯系，加強部門間、地區間的溝通配合，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的綜合整治局面和強大的整治合力。
（三）突出重點，狠抓專項行動的落實
方案中確定了本次專項行動的內容和重點，各有關部門要緊緊圍繞職責分工，認真組織落實。著力解決我市醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，實現專項行動的目標。各級政府及其相關部門要加大監督執法工作力度，嚴厲打擊犯罪，嚴肅查處違法違規行為，使各項任務真正落到實處，保證不走過場。要及時掌握工作進展情況，發現并解決工作中遇到的問題，確保專項行動取得實效。
（四）加大執法力度，依法嚴肅查處違法違規行為
要嚴格按照法律法規規定，加強監督執法檢查，特別要做好對重點地區、重點環節的突擊檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理。要重點查處大案要案。在加強有關行政部門之間的聯系，做好案件移送的同時，有關行政部門還要將發現的涉及行政監察對象違紀違法的案件及時移送監察機關。對違反有關法律法規的責任人和部門領導，監察機關要依紀依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關。要認真執行國務院關于《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和最高人民檢察院關于《人民檢察院辦理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，對需要移送的案件，要做好部門間移送工作，特別要加強行政執法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關部門在案件查處過程中和結案之后，要及時向市專項行動領導小組辦公室通報有關案件情況。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
（五）標本兼治，建立完善長效監管機制
要按照整頓與建設并舉，打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合的原則，立足建立健全長效監管機制。完善法律法規，加強制度建設。要從源頭把關，按照本區域衛生發展規劃合理規劃、設置醫療機構；規范審批行為，清理整頓不符合設置標準的醫療機構；加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理。要加快衛生綜合執法的步伐，建立健全綜合執法組織機構，積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法，提高衛生執法監督工作水平，加強對醫療服務行業的日常監管。要通過專項行動，認真總結經驗教訓，查找根源，強化依法行政意識，完善監督管理措施。
