時間：2023-06-06 09:30:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理合同協議書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標：（一）勞動安全：
1、乙方消除“四大傷害”（高處墜落傷害、觸電傷害、物體打擊傷害、機械傷害），無重大工傷人身傷亡事故和機械設備事故。
2、乙方按jbj59-88《建筑施工安全檢查評分標準》，各級安全檢查，工地合格率必須達到100%，并爭創施工現場標準化管理合格工地。（二）消防安全：
1、乙方土地無火災事故。
2、乙方工地應健全防火責任制和措施。
3、乙方工地要監理動火申報制度。
（三）文明施工
1、乙方施工員必須按規定色佩戴安全帽。
2、乙方在工地開工前必須設置“一圖五牌”及必要的安全文明生產廣告及工地門牌樓。
3、乙方工地施工材料應嚴格按施工平面圖、布置圖分類堆放，做到堆放整齊。
4、乙方工地場地平整、無積水、無污染環境，道路暢通。
5、乙方工地施工機械具有維修保養制度，機械具清潔，上潤油，嚴禁帶病運轉。
二、雙方責任：為了實現上述目標，甲乙雙方必須采取有效措施，各自履行以下責任。甲方責任：
1、及時傳達貫徹上級政府和行業主管部門有關文明安全生產工作的文件、指示、指令，適時布置任務。
2、責成分管領導和質安部對乙方工地文明安全生產及時進行指導、督促、檢查，提出整改意見，并協助做好有關工作。
3、工程結束交付時，甲方安全管理部門應在工程驗收報告上簽署意見。
4、甲方應對乙方施工單位相關管理人員進行安全教育，明確公司相關規定及要求。
5、甲方有權對乙方施工現場進行安全管理、監督、檢查，對檢查發現的事故隱患，乙方必須按甲方限定的時間進行整改，否則甲方有權進行相應的處罰（100~XX元），直至停工整頓，由此產生的一切后果由乙方自行負責。
乙方責任：
1、現場負責人是施工工地文明安全生產直接責任人，應組織落實公司有關規定，認真做好與所屬班組簽訂《安全生產責任制》工作，同時健全安全生產管理體系，并指定專職安全管理人員對工程項目監督管理。
2、在組織施工過程中，必須認真貫徹執行國家、省、市安全生產方針、政策、法規、標準，建立完善的安全施工組織機構及各項管理規章制度，并接受甲方安全生產監督與檢查。
3、在施工前必須配齊符合標準的、必要的安全防護設施及勞動保護用品，必須對施工人員進行“三級安全教育”；必須制定安全技術措施和安全交底，交甲方備案；特種作業人員必須持證上崗，并向甲方提供相關的資格證書；施工現場安全防護裝置必須齊全有效。如果甲方發現乙方未盡安全生產管理職責，允許不符合作業資格的員工進行施工作業的，甲方有權當場停止其施工作業，重新委派合格員工上崗，由此產生的工期延誤及損失由乙方自行承擔。
4、乙方自備、自用的各種機械、設備、架具、防護用品等應符合國家標準，由此出現問題而造成事故及經濟損失，由乙方自行負責，給甲方造成事故及經濟損失全部由乙方承擔。屬于甲方提供的工具、設備，乙方要在交接使用前認真檢查確認，一次性驗收并辦理交接手續；雙方簽字投入使用后，發生的一切安全事故及造成的損失由乙方負責。
5、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的活動中，必須同時把文明安全生產工作貫徹至每個具體環節中去，特別是要做好有關針對性的書面安全技術交底，遇有生產與安全發生矛盾時，生產必服從安全。
6、經常性組織班組搞好文明安全活動，認真學習安全操作規程，每周組織項目部有關人員檢查文明安全生產情況，教育職工正確使用防護用品。嚴禁違章指揮，違章作業，發生的一切事故及人員傷害均由乙方負責。
7、若發生重大傷亡事故，要及時搶救傷員，保護現場，十二小時內要立即上報，及時消除、整改事故隱患。、有權拒絕不科學、不安全、不衛生的生產指令。
四、爭論的處理當合同雙方發生爭議時，可以通過協商解決或申請施工合同管理機構有關部門調解，不愿調解或調解不成的可以向當地人民法院起訴。
五、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。工程驗收合格后本協議同時廢止。六、本協議作為工程合同組成部分，與工程合同具有同等法律效力。本協議與雙方簽署的其它合同及協議有沖突的，以規定較多者為準。本協議書一式六份，正本貳份，副本肆份，甲乙雙方各執正本壹份，副本貳份。
甲方：（蓋章）
乙方（蓋章）
委托人：（簽字或蓋章）
委托人：（簽字或蓋章）
汽車運輸安全合同范文一江蘇江中集團有限公司徐州分公司(以下稱為甲方)
以下稱為乙方) 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，明確雙方的責任，及時消除安全隱患，雙方特簽定如下安全合同：
1、 乙方必須安全地將職工及行李從徐州運輸到禁止帶客上車。
2、乙方必須配合甲方，加強運輸過程的管理，有秩序的安排職工上車，并安排就坐。
3、乙方必須配合甲方，查驗職工行李中的公物和危險品。
4、職工從上車到終點下車期間發生的安全事故，一切責任由乙方負責。
5、運費每位價格肆拾元(其他所有費用：路橋費、油費等由乙方負責)。
6、年日點到名。
7、付款方式：工人送到后，再到徐州時現金結清，如因
甲方沒有安排工人坐滿車，按滿員結算。
8、 未盡事宜，按有關規定執行。
甲方：江蘇江中集團有限公司徐州分公司
經辦人： 電話：82179604
乙 方： 電話：
20xx
年 1 月 日
汽車運輸安全合同范文二甲方：股份有限公司
乙方：石灰石汽車運輸車輛車主
1、 經甲、乙雙方協商，將石灰石運輸業務承包給乙方，具體為：將一、
二、三采區開采石灰石運輸至甲方供料車間或礦山車間破碎機口。
2、 價格：(1)、由一、三采區下部開采面運至供料車間破碎機口，價格為0.80元/噸(含稅價);(2)、由二采區下部、石灰廠開采面運至礦山車間破碎機口，價格為0.80元/噸(含稅價);(3)、除上述二條規定以外的石灰石運至供料車間或礦山車間破碎機口，價格為0.95元/噸(含稅價)。每月二十六日由甲方生產質量科核實后，供料車間或礦山車間牽頭統一結帳、下發。
3、 乙方在石灰石裝車過程中，必須按甲方要求加強粒度和質量管理，杜絕粒度>400mm，夾土量>1%，水份>1%及五花石上車。否則，每車罰款20元。
4、 乙方任何一臺車不按甲方安排出車運輸;視情節罰款20—200元;連續五個工作日不參加運輸的作自動解除合同處理，并扣除風險抵押金及當月運輸費用。
5、 因乙方任何一位車主不按甲方要求按時出車或不出車而影響甲方生產或空庫，視情節罰款50—500元。乙方車輛班次安排由甲方予以調配，乙方必須無條件服從。否則，作自動解除合同處理，并扣除當月運輸費用。
6、 每位司機繳納1000元風險抵押金，正常中止合同時退還。每位司機每年繳納1500元有關管理費用，在甲方廠區范圍內乙方進行屬甲方的運輸業務時的管理協調工作由甲方保衛科負責協調。
7、 每位司機必須持駕駛證及相關證件上崗，并將駕駛證及相關證件復印件報甲方生產質量科備案。否則，不得上崗。凡因乙方責任造成甲方建、構筑物或設備損壞的，照價賠償，并處罰款100--500元。
8、 乙方必須遵守甲方的作息時間，按時上下班。遲到15分鐘以內(含)，每次罰款20元;15分鐘以上，半小時以內(含)，每次罰款50元;超過半小時的按曠工處理，每次罰款100元。
9、 乙方因機械故障或其它特殊情況不能出車的均必須向甲方有關單位負責人請假，經批準后方有效，并自行請車頂班。否則，罰款100元/班〃臺車。
10、 當班期間，任何司機或車輛不得離崗或去干其它業務。否則，每次罰款50元;造成空機的每次罰款100元，并賠償由此造成的生產或設備損失。車輛出現故障的自行請車頂班。否則，罰款100元/臺車。
11、 乙方必須保證通訊設施二十四小時暢通。否則，每次罰款50元。
12、 乙方必須認真學習并執行甲方的《企業管理條例》及相關的規定，違反者按有關規定處理。
13、 乙方必須無條件服從甲方供料車間、生產質量科、保衛科等相關部門的管理，否則按相關規定予以處理。
14、 乙方發生的任何安全事故均由乙方承擔全部責任。
15、 乙方必須按時、保質保量完成甲方安排的除石灰石運輸以外的其它運輸任務，否則一次不完成任務罰款30元，一次不參加罰款50元，二次不參加罰款100元，三次不參加作自動解除合同處理，終止參與甲方其它的一切運輸業務。
16、 乙方無任何權力轉讓運輸車輛或更換駕駛員，凡因特殊情況確需更換駕駛員或轉讓車輛的，必須報請甲方主管領導批準，并在相關部門辦理有關手續，繳納風險抵押金后方為有效。否則，視為無效，甲方清除轉讓車輛另行尋找承包人，由此造成的損失與責任由轉讓人自負。同時扣除轉讓人的風險抵押金并處甲方供料車間負責人罰款500元。
17、 本合同規定的日常管理工作由甲方供料車間具體負責。
18、 此合同有效期從20xx年四月二日起至20xx年十二月二十五日止。合同期滿后，同等條件下，乙方有優先續簽該合同的權力。
甲方代表簽字：
汽車運輸安全合同范文三甲方：xxx縣xx運輸有限責任公司
乙方： 、身份證號 車(機)型： 、車號： 為進一步加強和規范公司施工隊的交通安全管理工作，確保人員和財產 的安全，保證公司與乙方之間的合法權利。xxx縣xx運輸有限責任公司，在xxx縣xxx鐵礦露天采礦工程中的礦渣運輸及挖運工作，現由該車輛或挖掘機、鏟車施工，為明確雙方在工程施工過程中的運輸、裝載、安全、付款與結算、責任與義務，確保各項施工順利進行，促進安全生產、文明施工，確保安全及雙方的利益不受損害。依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及有關規定，經甲乙雙方本著平等、自愿、協商一致的原則，簽訂本協議。
甲、乙雙方均應嚴格遵守本協議書規定的權利、責任和義務，確保在施工過程中的安全生產。
甲方租用乙方車輛，為公司施工隊服務，在車輛租用服務期間，應嚴格遵守本安全管理協議，為確保人員和財產安全，特簽訂此協議，望共同遵守：
一、施工內容：露天爆破后的廢石、圍巖、礦石挖運、平整，運輸。
二、運輸單價：
1、運距小于1.5公里，含稅
2、廢石、圍巖、礦石挖運： 元/(m3)噸
3、工程機械租賃: 元/天(月)
三、乙方生活方面：
甲方提供住房、床，生活費、食宿、用具自理。
四、付款與結算
1、甲方監督、檢查乙方挖運、運輸工作質量與進度。
2、拉運數量按每車運票統計計算。
3、結算：按xxx縣xx爆破公司付款進度支付乙方，原則上每月結算一次，每次按80%結算，其余20%在年終工程結束后，一次性付清。
五、安全生產管理
(一)甲方的權利、義務
1、甲方租用的車輛應安全技術狀況良好，各種手續齊全(注：機動車登記證書、號牌、行駛證、車輛檢驗合格證、保驗證、證照)嚴禁租用車輛技術狀況不符合行車要求的車輛。
2、甲方租用的車輛，在租用合同期間內，出現以下情形、甲方有權要求單方 解除或終止機械、運輸施工管理合同，清理車輛和駕駛人員。
(1)車輛安全技術狀況下降，不適宜從事施工道路運輸要求;
(2)酒后駕駛車輛或將車輛交予無駕駛證照的人員駕駛的;
(3)工作中無組織、無紀律影響正常生產工作進行的其它狀況;
(4)在行駛中，經常違反道路交通安全法，事故險肇叢生，不聽勸阻的。
(5)不服從項目部或甲方安全管理的。
(6)出現有礙安全行駛的疾病，身體狀況下降不適應繼續駕駛車輛的。
(7)職業道德水準下降，屢教不改的。
(8)甲方不得強迫駕駛員疲勞駕駛，超速行駛及駕駛機件不全，有礙安全行駛的車輛。
(二)乙方的權利、義務
(1)乙方應保證車輛各項手續，證照齊全有效。
(2)乙方應做好出車前和收車后的車輛安全檢查。
(3)乙方應自覺嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和公司有關的交通安全管理規定。
(4)嚴禁酒后駕駛車輛，和私自將車輛交予無證人駕駛。
(5)加強對車輛的檢修，維護，使車輛始終處于完好的安全技術狀態。
(6)乙方應服從項目部及公司的安全管理和安全檢查。
(7)乙方應服從公司的安全管理和生產調度，隨時提供最優質的服務，不得以任何個人主觀原因和借口拒絕出車而影響工作。
(8)車主應加強道路交通安全法的學習，努力提高駕駛技術和職業道德觀念。
(9)車主應保證安全行車，不發生任何交通事故，模范遵守各項道路交通法規、法則。
(10)車輛發生機械事故導致車輛損壞，由乙方個人承擔車輛的材料和修理等費用。
六、事故管理與經濟賠償
1、乙方作為獨立車輛運輸個體，具有獨立承擔和賠償法律責任和經濟損失的責任與義務。
2、乙方在車輛運行期間發生任何交通事故，造成人員傷亡或財產損失的，均由乙方車主本人獨自承擔事故的責任和經濟損失，給甲方造成損失的，影響甲方正常工作的，要承擔和賠償甲方的一切經濟損失。
3、乙方發生事故所造成的相關方(安監局、公安局、主管部門)的罰款，均由乙方全部承擔。
4、乙方發生事故造成人員傷亡或財產損失，除承擔民事責任(經濟賠償)外，如果觸犯了國家法律，必須獨自承擔刑事責任。
5、乙方在施工運輸過程中，發生事故造成人員傷亡或財產損失，由乙方負責賠償，無力賠償的，應借款、貸款或變賣車輛、房地產進行賠償經濟損失。甲方不承擔任何連帶賠償責任。
6、乙方由于違章違紀所造成的相關方的罰款，由乙方承擔罰款。
7、乙方發生事故，甲方可協助相關方處理事故，但不承擔任何責任和費用。
七、違約責任追究
1、除由于不可抗拒的因素外，任何一方隨意違反合同規定，致使合同不能正常履行的，除賠償對方相應損失外，還應向對方支付合同未履行部分的違約金。
2、未經甲方數量認可，不計入運量、挖運量。
八、發生爭議及解決途徑
1、在合同履行期間，如發生任何爭議，應本著相互協商一致的原則，協商不成的，任何一方均可向所在地有管轄權限的經濟仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起民事訴訟。但任何一方不得在訴訟期間影響合同的正常履行。
2、本合同在履行過程中，如發生重大變化，應以書面形式通知對方，經雙方協商一致后，方可進行合同修改和補充。
3、因國家政策調整和變化，或其他不可抗因素雙方協商變更或解除合同。
九、附則
1、本協議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，至合同期滿后本協議自動終止。
2、本協議一式三份，甲方一份，乙方一份，項目部一份備案，具有同等法律效力。
甲方：xxx縣xx運輸 乙方：車主
有限責任公司
(章)
關鍵字：建筑工程 安全監理 工作實踐 施工現場
Abstract: combining the engaged in their work safety supervision of practical experiences, this site construction safety supervision of content, method and work safety supervision and puts forward in the process of material problems and countermeasures.
Key word: construction safety supervision of construction site practice
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著改革的不斷深入，社會發展的日新月異，建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境，隨著科學技術的進步，基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用；工藝設計、結構設計越來越復雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。
安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監理。使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。
安全監理工程師行使委托監理合同中賦予的安全監理職權，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監理合同。安全監理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。
施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。
一、施工準備階段的安全監理工作有：
制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。監理工程師應重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證。
審查勘察設計文件，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時書面向建設單位和施工單位提出。
審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。
檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。
檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
檢查施工現場的實體安全施工前提條件。
以上所述，監理工程師審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中。
二、施工過程中的安全監理工作：
㈠、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
㈡、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（建筑工程安全監督站）報告。
㈢、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
㈣、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
㈥、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（建筑工程安全監督站）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。
㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監理資料
安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監理內部管理資料
1、安全監理規劃；2、專項安全施工監理實施細則；3、安全類監理通知單；4、監理日志；5、監理月報；6、安全監理臺帳。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全管理資料
⑴、施工組織設計、專項安全施工方案、安全保證體系；
⑵、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。
2、安全文明防護資料
⑴、安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；
⑵、項目部安全生產責任制度；
⑶、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；
⑷、各類安全防護設施的檢查驗收記錄；
⑸、安全技術交底記錄；
⑹、特殊工種名冊及復印件；
⑺、入場安全教育記錄；
⑻、防護用品合格證及檢測資料；
⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；
⑽、施工機械安全檢查驗收記錄；
⑾、保衛、消防安全檢查記錄；
⑿、料具安全檢查記錄；
⒀、現場環境保護檢查記錄；
⒁、環境衛生檢查記錄；
⒂、安全檢查評分表、匯總表。
四、施工階段安全監理的幾點體會
㈠、安全監理工程師要多學、多走、多說，多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。
㈡、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。
㈢、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。
工程委托協議范文1
委托人： (簡稱甲方) 與監理人：(簡稱乙方)，經雙方協商一致，簽訂本協議。
委托人在望城區投資興建的樂都百強物流工程，委托長沙市鴻業工程監理有限公司進行監理，乙方負責監理招投標的所有費用和監理合同的備案，以及現場監理工作和資料竣工驗收備案
監理酬金: 81000平方米*12元/平方米=97.2萬元 支付方式: 現場監理人員進場后支付總費用的15%，一期主體完成支付總費用的20% ，一期竣工驗收支付總費用的20%，二期主體完成支付總費用的20% ，
二期竣工驗收支付總費用的20%,所有項目完成竣工備案支付5%。 本合同自 20xx年 5月30日開始實施，至 20xx 年 10 月 30 日完成。
協議一式二份具有同等法律效力，甲方執一份， 乙方執一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程委托協議范文2
委托方： ，下稱甲方;
受托方： ，下稱乙方
因建設的需要，根據市領導批示精神，甲方委托乙方作為 工程的建設單位。為進一步明確工程代建內容及其權益、責任和義務，雙方本著互相協作、緊密配合的原則，根據國家有關法律、法規的規定以及本工程具體情況，經雙方協商一致，訂立本合同以共同遵守。
一、工程概況
1、工程建設單位：
2、工程地點：
3、工程名稱：
4、工程質量等級：合格。
5、工程建設方式：委托代建。
二、委托的范圍與內容
1、甲方授權乙方作為本項目建設的業主，履行甲方的權利和義務。
2、甲方職責：
①、負責控制本項目的資金運作。
②、甲方負責該項目完成前期的各項報建手續，及所需表格及報批文件的簽字蓋章，負責現有施工紅線范圍內的征地拆遷工作，負責提供該工程配套設施的使用功能要求及籌措本項目建設資金，保證本項目所需的資金及時到位。
③、確保設計文件及時交付乙方。
3、乙方職責：
①、負責本項目建設的組織實施(從工程招標、工程建設管理到工程竣工驗收、結算、移交等各項工作)。
②、負責本項目的施工質量和安全監督管理。
4、本項目合同會簽程序需由甲、乙雙方會簽，并由甲方送財政備案。
三、代建工程項目的范圍與內容
1、本合同的工程項目范圍以設計的 工程施工設計文件。
2、本合同項下不包括以下內容：
(1)本工程土地征用、租用、青苗樹木賠償、施工場地內的其它房屋構筑物、各部門(含代管)以外的各種管線、障礙物的遷改和清除。上述事項應由甲方負責在乙方開工前辦妥。
(2)引至工地的臨時給水、電力電源線，確保本工程如期順利進行。
(3)施工設計文件以外的工作內容等。
四、質量等級
本合同項下代建工程質量必須達到水利部頒發的《 水利水電工程施工質量檢驗與評定標準》(以下簡稱驗標)合格工程等級。
五、合同價款及變更約定
1、甲、乙雙方共同商定：本合同項下代建工程價款采取包工包料的承包方式。
2、本合同價款暫定為人民幣(大寫)壹仟萬元(￥1000萬元)，實際結算價款按照福州市財政投資評審中心審核的結算價為準。
3、工程及價款變更約定：
對不可抗力因素或甲方原因等造成的工程量增加、工期延誤和經濟損失等，應由甲方給予及時簽認并給予變更補償。
六、工程質量檢查監督
1、乙方必須嚴格按照施工設計文件及圖紙所提供的技術規范、標準、規程、圖集等要求組織施工，確保工程質量達到水利部驗標合格工程標準。
2、工程質量如不符合要求，乙方無償返工重做，至合格為止。
七、代建費及支付方式
代建費：甲方支付給乙方的建設本項目的代建工程管理費按 政綜[2008]227號文件規定計取，共計￥ 200000 元(大寫：貳拾萬元整)，最終以福州市財政投資評審中心審核為準。(計算式：100000002%=20萬元)
支付方式：甲方應在合同簽訂后7日內先行支付管理費的50%，計￥ 100000 元(大寫：壹拾萬元整)，剩余管理費待 財政審核后一次性付清。
八、工程設計費、監理費、工程價款支付與結算
甲、乙雙方商定如下：
1、工程設計費由甲方支付。
2、工程監理費支付：乙方應在每月25日前編制本月完成監理項目的進度報表及付款通知單送交甲方審核，甲方應于次月10日前按核定的月進度監理服務酬金的80%撥付給乙方，待工程完工驗收且結算經 財政審結批復后，甲方應支付至審定監理服務酬金的95%(含稅)給乙方，余款待工程保修期滿后一次性付清。
3、工程價款采取備料款一次撥付;工程價款按月進度支付;竣工辦理總結算的方式。具體約定如下:
(1) 備料款撥付：甲方應在乙方選定施工單位后7日內按合同價款總額10%支付給乙方作為工程備料款，計人民幣壹佰萬元整(￥ 1000000 元)。
(2) 工程價款按月進度支付：乙方應在每月25日前編制本月已完工程進度報表及付款通知單送交甲方審核，甲方應于次月10日前按核定的月進度價款的80%撥付給乙方;當進度款支付累計達到合同總價款的30%后，開始將備料款按進度款的固定比例(即每完成合同價格的1%，扣回開工預付款的2%)分期從各月的工程進度款中扣回，扣完為止。
(3) 稅務問題：根據稅務局代建工程有關規定，該項目由甲方負責立項，工程發票、決算書審核書等抬頭人應為甲方。乙方在工程所在地辦理工程稅務交納。
(4) 工程結算：工程完工并在乙方提交結算價款經 財政投資評審中心審定后的28天內，甲方應支付至審定合同價款的95%(含稅) 給乙方，其余5%尾款抵作工程質量保證金。
4、本工程質保期為一年，甲方須在質保期屆滿之日起30日內將該項工程質保金全額歸還乙方。
5、超出合同價款的工程款結算及撥付辦法：另行單獨辦理竣工結算及撥款事宜。
九、完、竣工驗收
1、工程完工后，乙方經過初驗確認具備驗收條件并備齊驗收資料時，向甲方提交驗收報告一份;完整的資料一式三份;決算書一式三份。在確認無誤后5日內安排水利有關部門組織驗收。工程驗收工作和驗收文件編制辦法按水利部頒發的《水利水電驗收規程》的規定辦理。
2、對驗收中提出需要整改項目，乙方應在規定期限內整改到符合質量等級為止，并承擔由自身原因造成的整改費用。
3、在工程完(竣)工驗收通過后或整改合格后的次日，乙方將驗收合格的螺洲大橋防洪影響堤防加固補救工程無償移交給甲方或甲方指定的部門。
十、爭議解決辦法
在履行本合同過程中發生爭議時，雙方應及時協商解決;協商不成的，雙方均可向法院提訟。
十一、合同生效與終止
本合同自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，于本合同項下代建工程竣工總結算完畢，甲方付清乙方一切債務后終止。
本合同未盡事宜，雙方經協商可以訂立補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。
本合同甲、乙雙方各執正本一份，副本四份，均具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程委托協議范文3
委托方(以下簡稱甲方)：
受托方(以下簡稱乙方)：
(以下簡稱甲方)于 年 月 日與 簽訂了《關于萊鋼型鋼煉鋼廠鋼包加蓋工程鋼包蓋維修維護委托協議書》(以下簡稱主合同)。現甲方委托 (以下簡稱乙方)負責維修保養施工，經甲乙雙方協商達成如下協議：
一、委托施工內容：
《關于萊鋼型鋼煉鋼廠鋼包加蓋工程鋼包蓋維修維護委托協議書》合同的全部內容。
二、甲方責任、權利和義務
1、與乙方簽訂合同(包括隨后可能簽訂的補充合同)。
2、組建項目技術部。技術組長作為甲方的派出機構，到施工現場具體履行甲方職責，對工程進度、質量、安全及資金等進行監督管理驗收。
3、組織公司職能部門定期或不定期對工程進行檢查，對發現的問題提出整改措施，并督促乙方實施。
4、審核維修保養組織有關施工報表、報告以及工程結算、竣工資料。
5、做好施工中的協調工作，盡量為乙方創造良好的施工環境。但由于廠方或監理以及遇不可抗為的自然災害等原因導致維修養護窩工、停工和延期，甲方不負任何責任，乙方應予理解并承擔由此可能帶來的成本增加的風險。
6、按合同要求付款給乙方
7、項目經理部印章由乙方管理，甲方監督使用。
三、乙方責任、權利與義務
1、乙方接受甲方委托施工本工程，必須履行主合同包括隨后可能簽訂的補充合同的有關條款，按主合同的規定全面完成各項承包工作，并承擔主合同規定的承包人的全部義務和責任，負責協調廠方與監理部門關系。
2、負責施工、保修養護的全部工作。包括(但不限于)施工工期、施工質量、施工安全、文明施工、竣工資料及驗收等全部工作，并承擔由此發生的全部費用。
3、嚴格按施工規程、規范或國家有關法規的要求以及甲方的質量、安全管理要求進行施工，按主合同要求完成工程施工任務。若因乙方管理不當，出現質量、安全、工期及其他與本工程相關的問題而受到業主或國家相關部門的處罰時，則由乙方承擔責任并負責由此造成的經濟損失。施工過程及質保期內發生質量問題造成返工的，乙方須承擔返工責任及費用。若發生安全事故，由乙方承擔責任并負責理賠。
4、負責雇用除甲方派出的管理人員以外的施工所需的全部崗位人員，并將雇用名單及相應崗位安排書面報告甲方。乙方應及時付清其雇用人員的工資和采購材料費及機械設備租賃費用。每月30日前向甲方提交上月的債權債務一覽表和所雇用人員工資發放表。以上表格必須由乙方、債權人、乙方所雇用人員簽字確認，甲方有監督權。乙方與第三方的債權債務由乙方自行解決，甲方不承擔任何責任。
5、未經甲方許可不得直接從廠方處領取工程款。如有廠方代扣款項，乙方須于該事項發生后2天內告知甲方并提交相關憑證。否則，甲方對乙方處以2倍代扣款額的罰款.
6、乙方有義務按甲方要求，配合甲方的質量、安全、環境保護等體系認證工作。
7、乙方不得將工程以任何方式分包或轉包給第三方.
8、乙方不得使用甲方項目章用于擔保、購銷貨物等活動，否則，甲方有權追究乙方的相關法律責任。
四、有關費用事項：本項目采用固定月結的方式進行結算，該月價格總價不做調整，合同月結價款為人民幣13000元整(人民幣大寫:壹萬叁仟元整)，包含了人工費、設備價款及運輸物流費等。
1、甲方與乙方簽訂本合同后，累計下月的20日支付合同月結工資的100%，計人民幣13000元整(人民幣大寫：壹萬叁仟元整)
2、甲方人員為本項目應付檢查等的全部費用均由乙方負責。
3、維修養護期間所涉及的耐火材料費用均由乙方提供，次月甲方向乙方結清。
六、特別約定
1、甲方未按合同約定按期付款，須向乙方支付滯納金，每日標準為應付款總額的0.5%。
2、乙方如未能在約定期間內通過廠方的驗收(如因廠方生產等原因無法安排施工時間除外)，應支付甲方違約金，違約金的金額等同甲方與乙方合同約定的違約金金額，為月結總金額的0.5%。
3、若因乙方原因造成項目無法驗收或無法通過驗收導致甲方與廠方的合同無法履行，乙方應在30日內全額返還甲方已支付乙方的資金并承擔相應利息(按照年息10%的利率計算)，同時承擔甲方的其它全部相關損失。
4、乙方應保證所提供設備、材料的技術性能和安全性能均符合《技術協議》的要求。若因乙方原因給廠方造成損失以及由此給甲方造成的損失，均有乙方承擔。
5、若因乙方原因導致甲方違反甲方與廠方簽訂的該項目合同并承擔違約責任的，乙方應賠償甲方為此支付的全部款項及損失。
6、除上述條例外，一方違約給對方造成的損失，由違約方承擔。
六、本協議如有未盡事宜，雙方另行商訂補充協議。
七、本協議一式兩份，甲方雙方各執一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
【關鍵詞】監理工程師；安全；施工
近幾年來，伴隨著我國市場經濟的快速發展和人民生活水平的提高，建筑行業在國民經濟的發展中起到了重要的作用，建筑施工是一個危險性較高，事故發生率較高的行業。根據統計顯示我國的建筑施工過程中發生的安全事故率僅次于煤礦行業，因此建筑施工過程中的安全監理工作越來越受到人們的廣泛關注。
1．安全監理的概述
1.1安全監理的定義
安全監理是建設監理的摘要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。建設工程安全監理，是指施工監理單位按照有關法律法規規定和工程建設強制性標準的規定，對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和監督，并采取法律、經濟、行政和技術手段，確保建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施工程評價、監控和監督、降低風險。
1.2安全監理的程序
(1)根據開展的安全監理工作的實踐經驗，一般情況下安全監理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。
(2)招標階段安全監理：審查施工單位的安全資質。協助擬定安全生產協議書。
(3)施工準備階段的安全監理，包括：制定安全監理程序。調查可能導致意外傷害事故的原因。掌握新技術、新材料的工藝和標準。審查安全技術措施。
1.3安全監理的任務
(1)安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。
(2)安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。
(3)在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序，并建立相關的程序文件，經項目法人批準后再貶值監理細則，根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍，在調查研究基礎上，制定安全監理具體工作及有關程序。
2.建筑工程施工安全監理面臨的問題
2.1建筑施工單位的法律意識淡薄
在建筑施工的過程中，許多建筑施工單位的法律意識比較淡薄，在履行監理工作的過程中不能夠按照相關的程序和法規辦事，規避政府監管。例如，在施工的過程中，有些建筑施工單位不能夠依照相關的法律法規進行審核，不能夠及時辦理質量安全監督和施工許可手續，在工程招標的過程中，會出現建設單位和建筑承包商相互勾結的情況。另一方面，在建筑施工的過程中，有些建筑單位把工程承包給有些資質不夠的企業或者個人手中，造成了建筑工程施工的不能如期按質完成，不利于整個建筑施工工作的正常運行。
2.2建筑監理工作不完善
首先，監理單位監管不到位。在建筑業的發展和實施過程中，由于受到經濟利益的驅使，有些監理企業把項目工程交付給資質比較低的企業，從中獲取一定的管理費用。這樣一來，在具體的建筑施工過程中，就會影響建筑項目的高質量完成，同時會給監理單位帶來很大的風險。
其次，監理企業的監理權力不到位。在監理過程中。監理工程師的主要責任就是三控、三管、一協調，但是在實際的運行過程中，監理工程師的權力大部分都放到質量控制上，在其他方面缺少權力保障，影響建筑施工的質量控制。
再次，監理人員的素質有待于提升。一些監理單的項目監理、項目總監理工程師等也由于自身安全監理的專業素質不高或者責任心薄弱，造成在審查施工單位的施工設計時，沒有重視安全問題，或者將審查流于形式，造成施工組織計劃不能組織安全方案的落實施工，僅能應付表面檢查。另外，有些監理人員僅經過簡單的培訓就開展工作，缺乏安全監理的專業知識，無法勝任安全監理工作的要求，且難以發現施工現場的危險源，無法及時發現并消滅安全隱患。因此，由于監理人員的安全意識差、專業素質差，給安全監理手段的有效發揮造成影響。
3.完善安全監理的具體策略
3.1提高監理人員的責任意識
安全責任是建設工程法律責任的一部分，依托于委托環境與法律依據。目前，我國已經頒發了相關法律法規，對勘察設計方、建設方、監理方以及施工機械設備的安裝單位等提出明確安全責任規定。因此，監理企業也應承擔起屬于自己的那一部分責任。實際上，監理單位的業務范圍有所擴大，既符合我國建筑市場發展的需要。也與國際管理相接軌，完善安全監理的責任意識。為了滿足安全監理的要求，監理方應對從事安全監理的工作人員開展專業知識培訓。提高安全監理的業務水平。并獲得相關崗位資格證書后才能上崗，以保證盡快投入到安全監理工作中，滿足建筑功能的需要。工程項目的監理組是監理單位派出的工程現場全面履行監理合同的機構，以總監理工程師為安全責任帶頭人，對建設工程的安全監理直接負責。項目總監也應不斷提高自身安全監理的專業素質強調項目監理人員的安全意識，將安全監理工作貫穿于項目管理的全過程中。
1．詞語涵義
除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義。本條內的各詞語涵義僅適合于本合同，不是該詞語的通用解釋。這些詞語在合同條款中出現時，一般應認為具有本條所賦予的涵義，但若上下文有要求時，亦可以有其他涵義。
1．1 有關合同雙方和監理人的詞語
（1）發包人：指專用合同條款中寫明的當事人。
（2）承包人：指與發包人簽訂本合同協議書的當事人。
（3）分包人：指本合同中從承包人處分包某一部分工程的當事人。
（4）監理人：指專用合同條款中寫明的由發包人委托對本合同實施監理的當事人。
列入本款的發包人、承包人、分包人和監理人等是本合同的有關當事人。發包人即一般合同中所稱的甲方，在以往水利水電工程施工合同中也稱為業主、雇主、建設單位、發包方或發包單位等；承包人即一般合同中所稱的乙方，在以往水利水電工程施工合同中也稱為承包方、承包單位、承包者或承包商等；監理人即通常所稱的監理單位，在以往水利水電工程施工合同中也稱為工程師、監理工程師等。
1．2 有關合同組成文件的詞語
（1）合同文件（或稱合同）：指由發包人與承包人簽訂的為完成本合同規定的各項工作所列入本合同條件第3條的全部文件和圖紙，以及其他在協議書中明確列入的文件和圖紙。合同文件是發包人和承包人執行合同的文字依據，以雙方簽訂的協議書中明確列入合同的文件和圖紙為準。
（2）技術條款：指本合同的技術條款和由監理人作出或批準的對技術條款修改或補充的文件。技術條款是合同的重要組成部分，其內容是說明合同標的物應達到的質量標準及其施工技術要求，也是合同支付的實物依據和計量方法。此名詞在以往國內的招標和合同文件中常稱為技術規范，為了與行業標準中的技術規范相區別，本合同文件中改稱技術條款。
（3）圖紙：指列入合同的招標圖紙和發包人按合同規定向承包人提供的所有圖紙（包括配套說明和有關資料），以及列入合同的投標圖紙和由承包人提交并經監理人批準的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。圖紙為列入合同的招標圖紙和發包人按合同規定向承包人提供的所有圖紙以及列入合同的投標圖紙和承包人提交并經監理人批準的所有圖紙的總稱。
（4）施工圖紙：指上述第（3）項規定的圖紙中由發包人提供或由承包人提交并經監理人批準的直接用于施工的圖紙（包括配套說明和有關資料）。施工圖紙僅為圖紙中的一部分。上述各類圖紙的內容還應包括其配套說明和有關資料。
（5）投標文件：指承包人為完成本合同規定的各項工作，在投標時按招標文件的要求向發包人提交的投標報價書、已標價的工程量清單及其他文件。投標文件是投標報價書、已標價的工程量清單（指由投標人已填寫價格的工程量清單）以及由投標人按招標文件要求，向發包人提供的其他文件的總稱。投標報價書、工程量清單和其他投標文件的內容和格式規定在招標文件的有關章節內。
（6）中標通知書：指發包人正式向中標人授標的通知書。中標人確定后，發包人應發中標通知書給中標人，表明發包人已接受其投標并通知該中標人在規定的期限內派代表前來簽訂合同。若在簽訂合同前尚有遺留問題需要洽談，可在發中標通知書前先發中標意向書，邀請對方就遺留問題進行合同談判。一般說來，意向書僅表達發包人接受投標的意愿，但尚有一些問題需進一步洽談，并不說明該投標人已中標。
1．3 有關工程和設備的詞語
（1）工程：指永久工程和臨時工程或為二者之一。
（2）永久工程：指按本合同規定應建造的并移交給發包人使用的工程（包括工程設備）。水利水電建設項目包含的永久工程指各類檔水工程、泄洪工程、引水工程、發電廠房和抽水泵房工程、升壓變電站工程、航運過壩工程、筏道工程、魚道工程、灌溉渠首工程、河湖疏浚工程、交通工程、房屋建筑工程和其他永久工程。若臨時工程中某項工程（如導流隧洞）按合同規定由承包人建造并需移交發包人時，則該項工程對本合同來說，亦可視作永久工程。
（3）臨時工程：指為完成本合同規定的各項工作所需的各類非永久工程（不包括施工設備）。水利水電工程施工中的臨時工程包括施工交通工程、施工供電工程、施工供水工程、施工照明工程、施工通信工程、砂石料生產系統工程、混凝土生產系統工程、施工期環境保護工程、臨時房屋建筑工程和其他臨時工程。導流工程亦為臨時工程，但由于其特殊性，如本款（2）項說明中所述，其中的某項導流建筑物在合同中亦可視作永久工程。
（4）主體工程：指專用合同條款中寫明的全部永久工程中的主要工程。水利水電工程中的主體工程指各類擋水工程、泄洪工程、引水工程、發電廠房和抽水泵房工程、升（降）壓變電站工程、航運過壩工程、筏道工程、魚道工程、灌溉渠首工程和河湖疏浚工程等，不包括上述永久工程中的交通工程、房屋建筑工程和其他附屬永久工程。主體工程的內容應根據工程的實際情況在專用合同條款中寫明。
（5）單位工程：指專用合同條款中寫明的單位工程。單位工程的劃分可參照水利水電工程設計概算編制辦法中項目劃分的第二級項目，如混凝土壩（閘）工程、土（石）壩工程、溢洪道工程、泄洪洞工程、引水明渠工程、地面廠房工程和地下廠房工程等。應根據工程的實際情況在專用合同條款中列清本合同所包合的全部單位工程項目。
（6）工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置；
（7）施工設備：指為完成本合同規定的各項工作所需的全部用于施工的設備、器具和其它物品（不包括臨時工程和材料）。
（8）承包人設備：指承包人的施工設備。
（9）進點：指承包人接到開工通知后進入施工場地。
1．4 有關工期的詞語
（1）開工通知：指發包人委托監理人通知承包人開工的函件。發包人和承包人簽訂合同協議書后，應在合同文件規定的期限內，由發包人委托監理人簽發開工通知。本合同條件第18．2款規定，若監理人未按規定期限發出開工通知，承包人有權提出延長工期的要求。
（2）開工日期：指承包人接到監理人按第18．1款發出的開工通知的日期或開工通知中寫明的開工日。承包人接到開工通知之日（或發包人在開工通知中寫明的開工日）即視作合同工程的開工日期。發包人委托監理人發出開工通知的日期（或發包人已在開工通知中寫明的開工日）以及在專用合同條款中要求承包人完工的日期，作為合同雙方約定的工期。
（3）完工日期：指本合同規定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過完工驗收后在移交證書（或臨時移交證書）中寫明的完工日。專用合同條款中規定的全部工程、單位工程和部分工程的完工日期為合同要求的完工日期；在合同實施過程中，工程進度可能提前或拖后，完工驗收后在移交證書或臨時移交證書中寫明的完工日為用以結算的實際完工日期。
1．5 有關合同價格和費用的詞語
（1）合同價格：指協議書中寫明的合同總金額。指簽訂合同時在協議書上寫明的合同總金額。合同實施過程中，由于價格調整和變更等原因，承包人實際得到的金額將不同于此金額。
（2）費用：指為實施本合同所發生的開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。“費用”中不包括利潤系指計算各項費用時不應計算利潤。
1．6 其他詞語
（1）施工場地（或稱工地）：指由發包人提供的用于本合同工程施工的場所以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所。合同圖紙中應有工地范圍圖，圖上應明確標示工地界線和坐標，必要時還可劃定承包人營地、棄渣堆放場地和危險物品倉庫等分區場地范圍。
（2）書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報、傳真和電子郵件。
（3）天：指日歷天。合同中規定的天數都為7的倍數，不足7天的以小時表示。
二、合同文件
2．語言文字和法律
2．1 語言文字
本合同使用的語言文字為漢語文字。
本合同使用漢語文字是由于國內招投標和合同文件中涉及的大量國家和行業標準及技術規范均為漢語文字。
2．2 法律、法規和規章
適用于本合同的法律、法規和規章是中華人民共和國法律、行政法規以及國務院有關部門的規章和工程所在地的省、自治區、直轄市的地方法規和規章。
本款規定的適用于本合同的法律、法規和規章是編制本合同文件的法律依據。在合同實施期間，上述法律、法規和規章與本合同有關的部分發生變更時，本合同需作相應修改，由此引起的合同價格增減應按第38條的規定調整，若工程引起變更時，應按第39條的規定辦理。
3．合同文件的優先順序：組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。當合同文件出現含糊不清或不一致時，由監理人作出解釋。除合同另有規定外，解釋合同文件的優先順序規定在專用合同條款內。在規定合同文件的優先順序時，原則上應把文件簽署日期在后的和內容重要的排在前面，專用合同條款內提供了合同文件的優先順序示例，以供參考，發包人在編制招標文件時，可根據具體情況酌定。當合同文件內容出現含糊不清或不一致時，除合同另有規定外，應以合同的優先順序由監理人進行解釋。
三、雙方的一般義務和責任
4．發包人的一般義務和責任：發包人與承包人簽訂合同后，在合同規定的期限前委托監理人向承包人發出開工通知，并安排監理人進入工地開展監理工作。此后，監理人應在發包人授權范圍內，負責與承包人聯絡，并監督管理合同的實施。發包人的主要義務和責任是按合同規定支付價款；提供必要的施工條件（包括提供施工用地和部分施工準備工程）；移交現場測量基準及其有關資料；及時提供圖紙以及提供已有的水文和地質勘探資料，使承包人能順利地開展工作；工程完工后應及時主持和組織工程驗收。發包人還應統一管理工地的文明施工工作，包括治安保衛、施工安全和環境保護等。若發包人未履行本條規定的義務，則應按本合同規定承擔相應責任。
4．1 遵守法律、法規和規章
發包人應在其實施本合同的全部工作中遵守與本合同有關的法律、法規和規章，并應承擔由于其自身違反上述法律、法規和規章的責任。
發包人應在履行合同過程中嚴格遵守適用于本合同的有關法律、法規和規章，并應承擔違反上述法律、法規或規章的相應責任。
4．2 開工通知
發包人應委托監理人按合同規定的日期前向承包人開工通知。
專用合同條款第18．1款規定了開工通知的期限，在此期限前，發包人應委托監理人向承包人開工通知，若開工通知未在此期限前發出，承包人有權要求延長工期。
4．3 安排監理人及時進點實施監理
發包人應在開工通知發出前安排監理人及時進入工地開展監理工作。
向承包人發出開工通知起，監理人應開始正式履行本合同的監理職責，為此，發包人應做到在承包人進點前，提前安排監理人進入工地，開展監理工作。
4．4 提供施工用地
發包人應按專用合同條款規定的承包人用地范圍和期限，辦清施工用地范圍內的征地和移民，按時向承包人提供施工用地。
施工用地范圍內的征地移民工作由發包人負責辦理，并應按合同規定的施工進度要求提供給承包人。一般應在招標文件中標明施工用地的范圍及其可提供給承包人使用的期限，在簽訂合同前，由雙方進一步商定分區分批提供施工用地的計劃。一旦在簽訂合同時確定了施工用地的提供計劃，發包人應按合同規定及時提供，若發包人延誤，應承擔違約責任。
4．5 提供部分施工準備工程
發包人應按合同規定，完成由發包人承擔的施工準備工程，并按合同規定的期限提供承包人使用。
合同規定由發包人提供的部分施工準備工程的內容和期限，應在本合同《技術條款》中詳細說明。這些準備工程一般指道路、橋梁、房屋、供水、供電和通信等需要由發包人提前準備的工程。發包人應按合同規定及時提供，若發包人延誤，應承擔違約責任。
4．6 提供測量基準
發包人應按第27．1款和本合同《技術條款》的有關規定，委托監理人向承包人提供現場測量基準點、基準線和水準點及其有關資料。
發包人應委托監理人在合同規定的期限內向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其有關資料，并對其正確性負責。承包人應進行復核，并據此建立自己的施工控制網，進行測量放線。
4．7 辦理保險
發包人應按合同規定負責辦理由發包人投保的保險。
第48．1款和第50．4款規定了由承包人以承包人和發包人的共同名義投保工程險和第三者責任險，但當一個建設項目分成若干合同，并有多個承包人時，其投保內容可能會發生重復和遺漏，此種情況下，由發包人統一投保較好，為此在專用合同條款中提供了由發包人投保工程險和第三者責任險的條文示例，供發包人在編制招標文件時選用。
4．8 提供已有的水文和地質勘探資料
發包人應向承包人提供已有的與本合同工程有關的水文和地質勘探資料，但只對列入合同文件的水文和地質勘探資料負責，不對承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負責。
在進行工程設計時，發包人和有關單位已收集了大量的水文和地質勘探資料，這些資料既可用于設計，也可用于施工。承包人在投標時不可能在有限的時間內依靠自己的力量獲得這些資料，中標承包后也無必要重新調查和勘探，這樣還將增加費用，導致提高報價和影響工期。因此，本款規定除列入合同文件的水文和地質勘探資料外，發包人還應向承包人提供已有的與本合同工程有關的水文和地質勘探資料。若資料較多，也可在專用合同條款中寫明可供承包人查閱資料的地點和資料名稱。另外，本款規定在這些發包人提供的資料中只對列入合同文件的水文和地質勘探資料負責，列入合同的水文和地質勘探資料均為發包人進行工程設計的依據，也是承包人投標報價和工程施工的依據，若其與實際情況有較大差異而引起工程變更時，應按第39條的規定辦理，但承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論應由承包人自己負責。未列入合同文件的上述資料僅供承包人參考，發包人不為此承擔責任。承包人要求提供未列入合同文件的水文地質勘探資料時，其所需計取的費用由發包人商資料擁有單位另行規定。
4．9 及時提供圖紙
發包人應委托監理人在合同規定的期限內向承包人提供應由發包人負責提供的圖紙。
發包人應在合同規定的期限內向承包人提供由發包人負責的施工圖紙，為此，雙方應按施工進度安排和設計工作的進展情況分年度商定供圖計劃。發包人應按供圖計劃供圖，否則因供圖不及時而延誤施工，應承擔合同規定的相應責任。供圖計劃可根據實際施工進度和工程變更情況進行修改，修改的供圖計劃亦應由承、發包雙方協商確認。
4．10 支付合同價款
發包人應按第33條、第35條和第36條的規定支付合同價款。
支付合同價款是發包人的基本義務。發包人應按合同規定的期限向承包人支付合同價款，其具體支付辦法規定在第33條、第35條和第36條內。若發包人未能在合同規定的期限內支付各項合同價款，屬發包人違約，違約處理辦法詳見第42條規定。
4．11 統一管理工程的文明施工
發包人應按國家有關規定負責統一管理本工程的文明施工，為承包人實現文明施工目標創造必要的條件。
除第29．1款、第29．2款和第30條分別對發包人和承包人各自的文明施工責任作了具體規定外、發包人還應承擔統一管理工程文明施工的責任；以保證按國家的要求和本工程的統一規劃實施。
4．12 治安保衛和施工安全
發包人應按第29條的有關規定履行其治安保衛和施工安全職責。
全工地的治安保衛工作，應由發包人統一管理為宜，承包人則應負責做好自己轄區內的治安保衛工作。
施工安全是文明施工的一部分，發包人亦應負有統一管理的責任。
4．13 環境保護
發包人應按環境保護的法律、法規和規章的有關規定統一籌劃本工程的環境保護工作，負責審查承包人按第30條規定所采取的環境保護措施，并監督其實施。
環境保護亦是文明施工的一部分，應由發包人作出全工程統一的環境保護規劃后，在本合同《技術條款》中向承包人提出具體要求。
4．14 組織工程驗收
發包人應按第52條的規定主持和組織工程的完工驗收。
主持和組織工程完工驗收是發包人的主要責任，驗收辦法規定在第52條內，各類工程的驗收內容和標準見本合同《技術條款》的有關章節。本款所指的工程驗收是發包人對承包人在本合同規定范圍內進行的工程完工驗收，并非指由國家有關部門對發包人進行的工程竣工驗收。
4．15 其他一般義務和責任
發包人應承擔專用合同條款中規定的其他一般義務和責任。
根據具體工程情況在專用合同條款內作補充規定。
5．承包人的一般義務和責任：承包人的基本義務是保證工程質量，按時完成各項承包工作，并保證工程施工和人員的安全。為此，承包人應及時進點施工，認真編制施工組織設計、施工措施計劃和由他負責的施工圖紙，進行文明施工，做好保護環境和自身責任范圍內的治安保衛工作。承包人在施工過程中應避免損害公眾利益和為其他人提供方便，并按合同規定進行完工清場和撤離施工隊伍；工程移交前應負責照管和維護，移交后應承擔保修期內的缺陷修復工作。若承包人未履行本條規定的義務，則應按本合同規定承擔相應責任。
5．1 遵守法律、法規和規章
承包人應在其負責的各項工作中遵守與本合同工程有關的法律、法規和規章，并保證發包人免于承擔由于承包人違反上述法律、法規和規章的任何責任。
承包人應在履行合同過程中嚴格遵守國家的法律、法規和規章，并對其違反法律、法規和規章的行為負全部責任。
5．2 提交履約擔保證件
承包人應按第6條的規定向發包人提交履約擔保證件。
履約擔保證件應在協議書簽訂前提交，承包人在接到中標通知書后應抓緊辦理按合同規定的履約保函或履約擔保書。
5．3 及時進點施工
承包人應在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工設備、材料進入工地，按施工總進度要求完成施工準備工作。
承包人接到中標通知書后即可進行進點準備，待接到開工通知后應及時調遣人員及調配施工設備和材料進入工地，爭取時間及早動工。
5．4 執行監理人的指示，按時完成各項承包工作
承包人應認真執行監理人發出的與合同有關的任何指示，按合同規定的內容和時間完成全部承包工作。除合同另有規定外，承包人應提供為完成本合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品。
承包人應認真執行監理人發出的與合同有關的任何指示，承包人不能圖持有異議而拒絕執行指示。
除合同另有規定外，承包人應負責提供為完成本合同各項承包工作所需的全部勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品，并按時完成全部承包工作。
5．5 提交施工組織設計、施工措施計劃和部分施工圖紙
承包人應按合同規定的內容和時間要求，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包人負責的施工圖紙，報送監理人審批，并對現場作業和施工方法的完備和可靠負全部責任。
上述提交件的內容和時間要求規定在本合同《技術條款》內，為便于監理人和承包人的工作有序地進行，在本合同《技術條款》第l章中還規定了承包人應在規定的期限內向監理人報送承包人的圖紙和文件提交計劃，經監理人審批后執行。
5．6 辦理保險
承包人應按合同規定負責辦理由承包人投保的保險。
除專用合同條款另有規定外，工程險、第三者責任險和承包人人員的人身意外傷害險以及施工設備險均由承包人投保，并需向發包人提交保險單的副本，其中工程險和第三者責任險應以共同的名義投保。
5．7 文明施工
承包人應按國家有關規定文明施工，并應在施工組織設計中提出施工全過程的文明施工措施計劃。
承包人應在發包人統一管理和監督下進行工程的文明施工，承包人的文明施工行為貫穿在施工全過程中，文明施工的內容包括重視施工質量和安全、治安保衛、保護環境和提高職工的文明素質等。
5．8 保證工程質量
承包人應嚴格按施工圖紙和本合同《技術條款》中規定的質量要求完成各項工作。
保證工程質量是承包人的首要義務和責任，發包人支付合同價款的前提是工程質量符合合同規定。工程的質量要求詳細規定在施工圖紙和本合同《技術條款》內，完工驗收后，承包人在保修期內還應負責按本合同規定對工程缺陷進行保修。
5．9 保證工程施工和人員的安全
承包人應按第29條的有關規定認真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設施和設備的安全，并應采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命財產遭受損害。
承包人應充分重視工程施工和人員的安全，第29條中規定了承包人保證工程施工和人員安全的責任，承包人必須按本合同《技術條款》第1章中規定的安全標準和要求制定工程的施工安全措施。
5．10 環境保護
承包人應遵守環境保護的法律、法規和規章，并應按第30條的規定采取必要措施保護工地及其附近的環境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其他因素所造成的環境破壞和人員傷害及財產損失。
工程施工對環境的污染和破壞，必須由承包人按國家的法律、法規和規章的規定和本合同的統一規劃進行治理，并接受國家環保部門和發包人的監督。
5．11 避免施工對公眾利益的損害
承包人在進行本合同規定的各項工作時，應保障發包人和其他人的財產和利益以及使用公用道路、水源和公共設施的權利免受損害。
本款要求承包人在進行本合同規定的各項工作時，應保障公眾利益免受損害，如果發生此類事件，應由承包人承擔責任，并負責賠償。
5．12 為其他人提供方便
承包人應按監理人的指示為其他人在本工地或附近實施與本工程有關的其他各項工作提供必要的條件。除合同另有規定外，有關提供條件的內容和費用應在監理人的協調下另行簽訂協議。若達不成協議，則由監理人作出決定，有關各方遵照執行。
大中型水利水電工程的施工往往分為若干標段，多個承包人在同一時段和相鄰場地進行施工時，在使用施工用地、道路和公用設施等方面需要相互提供方便，特別是先進點的主要承包人更應為其他人提供方便。當發生矛盾時，應由監理人協調解決。
要求承包人為其他人提供方便的內容可能有：
（1）場內交通道路的使用。
（2）施工控制網的使用。
（3）住宿和辦公用房的租用。
（4）供水、供電等基礎設施的使用。
（5）混凝土和砂石料生產系統等臨時設施的短期租用。
（6）施工材料的臨時性調劑借用。
（7）施工設備的臨時性租用。
（8）儲存倉庫的臨時性租用。
（9）現場試驗設備的調劑借用。
（10）其他。
發包人要求承包人為其他人免費提供的具體內容應在合同中寫明。
5．13 工程維護和保修
工程未移交發包人前，承包人應負責照管和維護，移交后承包人應承擔保修期內的缺陷修復工作。若工程移交證書頒發時尚有部分未完工程需在保修期內繼續完成，則承包人還應負責該未完工程的照管和維護工作，直至完工后移交給發包人為止。
在工程移交證書頒發前，即使工程已完工，承包人仍有責任照管和維護工程。工程移交證書頒發后，承包人將已完工程移交給發包人時，其工程的照管和維護責任也同時移交給發包人，但承包人還應按合同規定履行保修責任至頒發保修責任終止證書為止。
5．14 完工清場和撤離
承包人應在合同規定的期限內完成工地清理并按期撤退其人員、施工設備和剩余材料。
在頒發全部工程、單位工程和部分工程移交證書前，承包人應清理該移交證書所涉及的那部分場地上的多余材料、施工設備、臨時工程和其他物品以及廢棄物等，并撤離多余的施工人員，但應保留在保修期內繼續工作的人員及需用的材料、施工設備和臨時工程，直至發包人頒發保修責任終止證書為止。
5．15 其他一般義務和責任
承包人應承擔專用合同條款中規定的其他一般義務和責任。
根據具體工程情況，在專用合同條款內作補充規定。
四、履約擔保
6．履約擔保
6．1 履約擔保證件
承包人應按合同規定的格式和專用合同條款規定的金額，在正式簽訂協議書前向發包人提交經發包人同意的銀行或其他金融機構出具的履約保函或經發包人同意的具有擔保資格的企業出具的履約擔保書。
本款規定了兩種履約擔保形式，一種是銀行或其他金融機構出具的履約保函，另一種是企業出具的履約擔保書。在招標文件中一般均附有這兩種履約擔保證件的格式。采用何種擔保形式由承包人選擇，但在簽訂協議書前應將履約擔保證件提交給發包人。
履約保函用于承包人違約使發包人蒙受損失時由保證人向發包人支付賠償金，其擔保范圍（擔保金額）一般可取合同價格的5％～10％。履約擔保書與履約保函不同，發包人只能要求保證人代替承包人履行合同，但當保證人無法代替承包人履行合同時，也可以由保證人支付由于承包人違約使發包人蒙受損失的金額，履約擔保書的擔保金額一般可取合同價格的30％左右。
6．2 履約擔保證件的有效期
承包人應保證履約保函或履約擔保書在發包人頒發保修責任終止證書前一直有效。發包人應在保修責任終止證書頒發后14天內把上述證件退還給承包人。
在通用合同條款中規定履約保函和履約擔保書均需在頒發保修責任終止證書前一直有效，若發包人仍有可能在保修期內承擔較大的風險時，則應采取這種方式以保護發包人的利益不受損害；但若保修期內缺陷修復工作量不大，而發包人在歷次付款中尚扣留一定比例的保留金，其額度又足以補償缺陷修復費用時，履約擔保證件的有效期不一定需要持續到保修責任終止。
考慮到在合理范圍內早一點解除承包人因履約擔保被凍結的資金，在專用合同條款中規定將履約保函的有效期提前到工程移交證書頒發后28天。在此期限內，發包人有足夠時間可兌取履約保證金，取回可能由于承包人違約造成的損失。由于履約擔保書只能要求保證人代替承包人履約，這就需要一定的時間通過一定的程序要求保證人代替違約的承包人履行其義務，故在專用合同條款中將履約擔保書的有效期定為工程移交證書頒發后一年。
五、監理人和總監理工程師
7．監理人和總監理工程師
7．1 監理人的職責和權力
（1）監理人應履行本合同規定的職責。
（2）監理人可以行使合同規定的和合同中隱含的權力，但若發包人要求監理人在行使某種權力之前必須得到發包人批準，則應在專用合同條款中予以規定，否則監理人行使這種權力應視為已得到發包人的事先批準。
（3）除合同中另有規定外，監理人無權免除或變更合同中規定的承包人或發包人的義務、責任和權利。
監理人的職責和權力是受發包人委托監督管理合同的實施，其主要工作為控制工程進度、質量和造價，并為此進行合同管理以及協調合同有關各方的工作關系。
合同中規定監理人的權力是由發包人授權的，發包人可以根據監理人的資信和經驗以及工程的具體情況確定授權的范圍。發包人可以要求監理人在行使某種權力之前必須得到發包人批準，批準的內容應在專用合同條款中規定。一般說來，發包人應將工程的進度控制、質量監督和日常的合同支付簽證盡量授權給監理人，使其充分行使職權。有關工程的分包、工期調整和大的變更（可規定價格限額）等重大問題，監理人應在作出決定前得到發包人的批準。
7．2 總監理工程師
總監理工程師（以下簡稱總監）是監理人駐工地履行監理人職責的全權負責人。發包人應在開工通知前把總監的任命通知承包人，總監易人時應由發包人及時通知承包人。總監短期離開工地時應委派代表代行其職責，并通知承包人。
監理人接受發包人委托后應組建現場監理機構，并在開工通知前進駐工地，及時開展監理工作。監理機構由總監理工程師和各崗位的監理人員組成，總監理工程師是監理人派駐現場的全權代表，在合同賦予監理人的權限范圍內，全面負責發包人委托的全部監理工作。監理人調換總監理工程師須經發包人同意，并應及時通知承包人。總監短期離開工地（指總監休假或回派出單位辦事或參加其他活動等），應委派代表代行其職，并通知承包人。
7．3 監理人員
總監可以指派監理人員負責實施監理中的某項工作，總監應將這些監理人員的姓名、職責和授權范圍通知承包人。他們出于上述目的而發出的指示均視為已得到總監的同意。
監理機構內一般按工程項目和專業設置工作部門，總監可以授權下屬部門負責人發出其權限內的指示和處理日常工作，在特殊情況下，也可授權給一般監理人員處理其力所能及的日常工作，使總監能集中精力處理重大問題。
7．4 監理人的指示
（1）監理人的指示應蓋有監理人授權的現場機構公章和總監或按上述第7．3款規定授權的監理人員簽名。
（2）承包人收到監理人指示后應立即遵照執行。若承包人對監理人的指示持異議時，仍應遵照執行，但可向監理人提出書面意見。監理人研究后可作出修改指示或繼續執行原指示的決定，并通知承包人。若監理人決定繼續執行原指示，承包人仍應遵照執行，但承包人有權按第44．1款的規定提出按合同爭議處理的要求。
（3）在緊急情況下，監理人員可以當場簽發臨時書面指示，但監理人應在發出臨時書面指示后48小時內補發正式書面指示，如監理人未在48小時內及時補發，則承包人可提出書面確認函，聲明已視臨時書面指示為正式指示。
（4）除合同另有規定外，承包人只從總監或上述第7．3款規定的監理人員處取得指示。
（5）監理人發出的指示是合同管理中的重要文件，本款要求發出的所有書面指示均應由總監或其授權的監理人員簽名，并同時加蓋現場監理機構的公章。
（6）執行監理人的指示是承包人的義務。當承包人對監理人指示持有異議時，可以按本款（2）項規定提出書面要求，但在監理人作出修改前，承包人仍應繼續執行原指示，以免延誤工程。雙方無法達成一致時，承包人可有權提請爭議調解組解決，但在爭議調解組解決前，還應繼續執行原指示。
（7）在緊急情況下，用臨時書面指示比用口頭指示更有依據，以免事后無憑證引起爭議。
（8）監理人應是受發包人委托在現場監管合同實施的惟一管理者，發包人對本合同的決策和意見應通過監理人貫徹執行，以避免現場指揮混亂。合同中規定由發包人直接與承包人聯系的業務，發包人應將有關情況通知監理人。
7．5 監理人應公正地履行職責
監理人應嚴格按合同規定公正地履行職責，監理人按合同要求發出指示、表示意見、審批文件、確定價格以及采取可能涉及發包人或承包人的義務和權利的行動時，應認真查清事實，并與雙方充分協商后作出公正的決定。
監理人受發包人委托執行發包人和承包人雙方簽訂的合同，進行現場合同管理，客觀上處于合同雙方之間的第三方地位，本款要求監理人公正地處理承、發包雙方的爭議。但由于監理人是發包人聘用的，其公正性常常受到承包人的質疑，認為他們總是偏袒發包人。有的發包人則認為受我聘用的監理人理應按我的意圖辦事，也使監理人難于堅持公正立場。為此，本合同條件專門立款強調監理人應公正地履行職責，要求合同雙方支持和理解監理人的公正立場，盡量使雙方的爭議在監理人的公正協調下獲得解決。監理人辦事公正，能夠處理好合同雙方之間的大部分爭議，提高了合同管理的效能，對順利推進工程建設有利，還能節省可能用于爭議調解或仲裁的時間、精力和費用。
六、聯絡
8．聯絡
8．1 聯絡以書面形式為準
合同中述及的由任何人提或給出的與合同有關的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等是雙方聯絡和履行合同的憑證，均應以書面形式為準，并應送達雙方約定的地點和辦理簽收手續。
監理人與發包人和承包人之間以及與其他任何人的聯絡均應以書面形式為準，并應取得書面的簽收證據。來往函件應歸檔和妥為保存，一旦發生爭議，這些函件可作為解決爭議的憑據。
8．2 來往函件的發出和答復
上述第8．1款中的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等來往函件均應按合同規定的期限及時發出和答復，不得無故扣壓和拖延，亦不得無故拒收，否則由責任方對由此造成的后果負責。
要求答復的函件，除合同已有規定者外，應提出要求答復的期限，以避免延誤，要求答復的期限應根據函件的不同性質由雙方商定，或在一方發出的函件中提出。
七、圖紙
9．圖紙
9．1 招標圖紙和投標圖紙
（1）列入合同的招標圖紙僅作為承包人投標報價和在履行合同過程中衡量變更的依據，不能直接用于施工。
（2）列入合同的投標圖紙僅作為發包人選擇中標人和在履行合同過程中檢驗承包人是否按其投標內容進行施工的依據，亦不能直接用于施工。
（3）列入合同的招標圖紙已成為合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同過程中作為衡量變更的依據，但不能直接用于施工。
（4）經發包人確認進入合同的投標圖紙亦成為合同文件的一部分，用于在履行合同過程中檢驗承包人的施工進度、施工方法以及投入的施工人員和設備等是否按其投標時承諾的條件進行施工的依據，亦不能直接用于施工。
9．2 施工圖紙
（1）按合同規定由發包人委托監理人提供給承包人的施工圖紙，包括工程建筑物的結構圖、體形圖和配筋圖以及合同規定由發包人負責的細部設計圖、澆筑圖和加工圖等，均應按本合同《技術條款》中規定的期限和數量提交給承包人。由于發包人未能按時提交施工圖紙而造成的工期延誤，應按第42條的有關規定辦理；施工圖紙中涉及變更的應按第39條的有關規定辦理。
（2）按合同規定由承包人自行負責的施工圖紙；包括部分工程建筑物的結構圖、體形圖和配筋圖，以及承包人按發包人施工圖紙繪制的細部設計圖、澆筑圖和車間加工圖等，均應按本合同《技術條款》中規定的期限報送監理人審批。監理人應在本合同《技術條款》規定的期限內批復承包人。承包人應對其未能按時向監理人提交施工圖紙而造成的工期延誤負責；若監理人未在規定的期限內批復承包人，則應視為監理人已同意按上述圖紙進行施工。監理人的批復不免除承包人對其提交的施工圖紙應負的責任。
施工圖紙可分為兩類：一類是由發包人委托監理人發給承包人的施工圖紙；另一類是由承包人自行負責編繪的施工圖紙。前一類圖紙應由發包人與承包人根據批準的施工進度計劃要求和本合同《技術余款》規定的期限，共同商定供圖計劃。發包人應嚴格按商定的供圖計劃提交施工圖紙，以避免承包人因供圖延誤影響施工工期而提出索賠。后一類施工圖紙應由承包人按本合同《技術條款》第1．4節的規定提交一份圖紙和文件的提交計劃報送監理人批準后執行，承包人自行編繪的圖紙均應由監理人審批，并加蓋監理人的公章后才能使用。
9．3 施工圖紙的修改
發包人委托監理人提交給承包人的施工圖紙需要修改和補充時，應由監理人在該工程（或工程相應部位）施工前簽發施工圖紙的修改圖給承包人，具體期限應視修改內容由雙方商定，承包人應按修改后的施工圖紙進行施工。施工圖紙的修改涉及變更時應按第39條的有關規定辦理。
以往國內設計部門常用設計修改通知單的方式通知承包人進行設計修改，這種做法使原型圖紙和修改內容分離，不便于管理和查找修改記錄，容易遺失而造成竣工資料不完整。隨著計算機技術的發展， 目前設計單位已有條件采用較先進的設計修改方式（即修改使用新圖后報廢舊圖），因此，本款規定采用施工圖紙的修改圖代替以往常用的設計修改通知單。
若某些工程尚不具備在施工現場直接使用計算機修改圖紙的條件，可臨時采取設計修改通知單的辦法，但應在短期內立即補發設計修改圖。
9．4 圖紙的保管
監理人和承包人均應按第1．2款（3）項所包含的內容，在工地各保存一套完整的圖紙。
監理人和承包人在工地各保存一套完整的圖紙，便于查閱，有利于工程施工的高效管理和保證工程檔案資料的完整性。
9．5 圖紙的保密
未經對方許可，按合同規定由發包人和承包人相互提供的圖紙不得泄露給與本合同無關的第三方，違者應對泄密造成的后果承擔責任。
除應按第4．1款和第5．1款規定遵守國家保密法外，本款還規定應從保護合同雙方的知識產權出發共同注意保密，防止一方利用對方的技術去從事與本合同無關的其他活動以謀取不正當利益。
八、轉讓和分包
10．轉讓：承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人。未經發包人同意，承包人不得轉移合同中的全部或部分義務，也不得轉讓合同中的全部或部分權利，下述情況除外：（1）承包人的開戶銀行代替承包人收取合同規定的款額。（2）在保險人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責任的情況下，承包人將其從任何其他責任方處獲得補償的權利轉讓給承包人的保險人。發包人通過招標選擇了較滿意的承包人，不會允許承包人將合同的全部權利和義務轉讓給第三方，因此，本條規定承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，若僅為有限的部分權利轉讓或義務轉移，也必須事先經發包人同意。由于發包人向承包人付款均通過銀行轉帳或票據結算，所以承包人的開戶銀行代替承包人收取合同規定的款額不必經發包人同意。另外，由于保險關系的存在，若保險人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責任，此時保險人已自然接受來自承包人權利的轉讓，而不必經發包人同意。
11．分包
11．1 工程分包應經批準
承包人不得將其承包的工程肢解后分包出去。主體工程不允許分包。除合同另有規定外，未經監理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。經監理人同意的分包工程不允許分包人再分包出去。承包人應對其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行為負全部責任。即使是監理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同規定應負的責任。分包人應就其完成的工作成果向發包人承擔連帶責任。監理人認為有必要時，承包人應向監理人提交分包合同副本。除合同另有規定外，下列事項不要求承包人征得監理人同意。
（1）按第12．1款的規定提供勞務。
（2）采購符合合同規定標準的材料。
（3）合同中已明確了分包人的工程分包。
（4）承包人在投標時提出的分包項目和建議的分包人，在簽訂合同時已經發包人同意并列入合同文件，此系屬于合同中已明確了的工程分包，不需再經監理人同意。但在合同實施過程中，承包人提出新的分包要求時，則應經監理人同意后才能分包。
（5）若發包人不授予監理人批準分包的權力，應在專用合同余款第7．1款申明確規定。
（6）由于施工質量或進度不能滿足合同要求等原因，發包人要求承包人把部分工程項目分包出去，并指定分包人，則應根據第11．2款的規定與承包人協商解決。
（7）若需要規定分包總金額的限額時，應在專用合同條款中作補充規定。
11．2 發包人指定分包人
（1）發包人根據工程特殊情況欲指定分包人時，應在專用合同條款中寫明分包工作內容和指定分包人的資質情況。承包人可自行決定同意或拒絕發包人指定的分包人。若承包人在投標時接受了發包人指定的分包人，則該指定分包人應與承包人的其他分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，由承包人與其簽訂分包合同，并對其工作和行為負全部責任。
（2）在合同實施過程中，若發包人需要指定分包人時，應征得承包人的同意，此時發包人應負責協調承包人與分包人之間簽訂分包合同。發包人應保證承包人不因此項分包而增加額外費用；承包人則應負責該分包工作的管理和協調，并向指定分包人計取管理費；指定分包人應接受承包人的統一安排和監督。由于指定分包人造成的與其分包工作有關而又屬承包人的安排和監督責任所無法控制的索賠、訴訟和損失賠償均應由指定分包人直接對發包人負責，發包人也應直接向指定分包人追索，承包人不對此承擔責任。
（3）一般情況下，發包人不應指定分包人，應由承包人根據需要自己選擇分包人報發包人或監理人批準為宜，但在個別情況下，發包人在招標時認為指定分包人能保證某項特殊工藝及工程的質量和進度時，則可在專用合同條款中寫明分包工作內容和指定分包人的資質情況。若承包人在投標時接受了發包人指定的分包人，則該分包人亦應與承包人提出的其他分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，承包人應對分包人的工作和行為負全部責任。
（4）在合同實施過程中，發包人在承包人尚未構成違約的情況下，出于更有效地保證某項工程的質量或進度的考慮，需要指定分包人完成承包人的部分工作時，應征得承包人同意。此時，應由指定分包人直接對發包人負責，發包人應負責補償由于指定分包人而增加了承包人的額外費用， 包括由于指定分包人造成的與其分包工作有關的一切索賠、訴訟和損失賠償。
九、承包人的人員及其管理
12．承包人的人員
12．1 承包人的職員和工人
承包人應為完成合同規定的各項工作向工地派遣或雇用技術合格和數量足夠的下述人員：
（1）具有合格證明的各類專業技工和普工。
（2）具有相應技術理論知識和施工經驗的各類專業技術人員及有能力進行現場施工管理和指導施工作業的工長。
（3）具有相應崗位資格的管理人員。
本款不僅要求承包人配備足夠數量的人員，還對各類人員提出了素質要求。承包人在投標時應按招標文件的要求和本款的規定提交詳細的《擬投入合同工作的主要人員表》，發包人在選擇中標人時據此衡量承包人配備的人員能否滿足工程施工的需要。為了保證承包人的主要人員符合投標時的承諾，可將投標文件中的主要人員表列入中標后雙方簽訂的合同文件中，承包人按此配備人員，未經發包人同意，主要人員不能隨意更換。
12．2 承包人項目經理
（1）承包人項目經理是承包人駐工地的全權負責人，按合同規定的承包人義務、責任和權利履行其職責。承包人項目經理應按本合同的規定和監理人的指示負責組織本工程的圓滿實施。在情況緊急且無法與監理人聯系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在決定采取措施后24小時內向監理人提交報告。
（2）承包人為實施本合同發出的一切函件均應蓋有承包人授權的現場機構公章和承包人項目經理或其授權代表簽名。
（3）承包人指派的項目經理應經發包人同意。項目經理易人，應事先征得發包人同意。項目經理短期離開工地，應委派代表代行其職，并通知監理人。
本款規定承包人的項目經理是承包人駐工地的全權負責人，正如總監是監理人駐工地的全權負責人一樣，這樣規定旨在能迅速、準確、高效地解決工地上發生的急需解決的問題。
本款中有關承包人發出的函件需要簽名蓋章以及項目經理易人和短期離開工地時的規定均與對監理人的規定相對應。
13．承包人人員的管理
13．1 承包人人員的安排
（1）除合同另有規定外，承包人應自行安排和調遣其本單位和從本工程所在地或其他地方雇用的所有職員和工人，并為上述人員提供必要的工作和生活條件及負責支付報酬。
（2）承包人安排在工地的主要管理人員和專業技術骨干應相對穩定，上述人員的調動應經監理人同意。
（3）本款明確規定承包人有責任為其雇用的所有職員和工人提供必要的工作和生活條件，包括住房、膳食、交通和辦公室等。為了使承包人進點后盡快開始工程施工，發包人可以在承包人進點前建好部分臨時辦公室和生活用房及其他必要的設施供承包人有償使用，此時應在本合同《技術條款》中詳細說明提供的內容和取費標準以供投標人準確報價。
（4）本款還規定承包人在工地的主要管理人員和專業技術骨干應相對穩定，不應頻繁調動，旨在保證工程連續有效地進行，不因人員調動而影響工程的進展。
13．2 提交管理機構和人員情況報告
承包人應在接到開工通知后84天內向監理人提交承包人在工地的管理機構以及人員安排的報告，其內容應包括管理機構的設置、主要技術和管理人員資質以及各工種技術工人的配備狀況。若監理人認為有必要時，承包人還應按規定的格式，定期向監理人提交工地人員變動情況的報告。
本款規定承包人向監理人提交工地的管理機構及人員安排報告是為了檢查承包人進點后的人員配備是否滿足工程施工需要，并便于監理人與承包人的人員對口聯系工作。要求定期提供人員變動情況報告是為了檢查變動后的人員素質和數量是否仍能滿足工程施工需要，并需及時向上級主管部門上報工地的人員情況和便于治安管理。
13．3 承包人人員的上崗資格
技術崗位和特殊工種的工人均應持有通過國家或有關部門統一考試或考核的資格證明，監理人認為有必要時可進行考核，合格者才準上崗。承包人應在按第13．2款要求提交的人員情況報告中，說明承包人人員持有上崗資格證明的情況。監理人有權隨時檢查承包人人員的上崗資格證明。
為了保證工程質量，國家或有關部門規定對技術崗位和特殊工種的工人（如從事鋼管和鋼結構焊接的焊工）均需通過統一考試或考核后才能上崗，這些人員必須持有資格證明才能上崗。監理人還可隨時抽查承包人人員的工作能力是否達到資格證明中載明的等級。
13．4 監理人有權要求撤換承包人的人員
承包人應對其在工地的人員進行有效的管理，使其能做到盡職盡責。監理人有權要求撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人員，承包人應及時予以撤換。
本款規定了監理人可以要求承包人撤換其不合格的人員，承包人應及時予以撤換。但是撤換人員絕不是發包人可予經常使用的手段，遇到這種情況時，監理人應慎重考慮，仔細分析那些人員所犯，過錯的性質和程度，盡可能先提出警告，不得已時才由總監正式向承包人項目經理發出撤換人員的書面通知。承包人項目經理的撤換必須由發包人向承包人的法定代表人提出。
13．5 保障承包人人員的合法權益
承包人應遵守有關法律、法規和規章的規定，充分保障承包人，人員的合法權益。承包人應做到（但不限于）：
（1）保證其人員有享受休息和休假的權利，承包人應按勞動法的規定安排其人員的工作時間。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間，不應超過規定的限度，并應按規定給予補休或付酬。
（2）為其人員提供必要的食宿條件以及符合環境保護和衛生要求的生活環境，配備必要的傷病預防、治療和急救的醫務人員和醫療設施。
（3）按有關勞動保護的規定采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業安全等措施。若其人員在施工中受到傷害，承包人應有責任立即采取有效措施進行搶救和治療。
（4）按有關法律、法規和規章的規定，為其管轄的所有人員辦理養老保險。
（5）負責處理其管轄人員傷亡事故的全部善后事宜。
本款所列的關于保障承包人人員合法權益的5項規定，是針對水利水電工程施工的特點，強調了承包人在合同實施中較常遇到的此類義務和責任。除此以外，承包人還應按照《中華人民共和國勞動法》及其他有關法律、法規和規章的規定，切實保障其人員的所有合法權益。
十、材料和設備
14．材料和工程設備的提供
若發包人根據工程的特殊情況需要指定部分材料和工程設備的供應來源時，本條應增加第14．3款，其內容見專用合同條款第14．3款《發包人指定供應來源的材料和工程設備》。
14．1 承包人提供的材料和工程設備
（1）除合同另有規定外，為完成本合同各項工作所需的材料和按合同規定由承包人提供的工程設備，均由承包人負責采購、驗收、運輸和保管。
（2）合同規定由承包人負責采購的主要材料和工程設備，一經與供貨廠家簽訂供貨協議，應將一份副本提交監理人。
（3）為完成合同內各項工作所需的材料，原則上應由承包人負責采購，以免一旦發生工程質量事故或施工進度延誤時因材料供應問題分不清責任。但在有些情況下，也可由發包人供應某些特殊材料，如炸藥和油料等危險材料，需要建造特種倉庫并應與工地和生活區保持足夠的安全距離，若一個建設項目有多個合同并由幾家承包單位同時施工時，各家分別采購和自建倉庫，不僅耗資大，且不便于安全管理，因而由發包人或由其委托的專業公司統一采購供應較好。施工合同中常包含有一部分工程設備，這些設備可由發包人采購后交承包人安裝，也可由承包人負責采購和安裝。
（4）本款第（2）項規定承包人應向監理人提交合同中規定的主要材料的供貨協議副本，有利于監理人及時了解承包人訂貨情況是否滿足工程需要，供貨協議還可作為價格調整的參考。對于次要材料和零星小設備，可不提交供貨協議，但承包人應留存備查。
14．2 發包人提供的工程設備
（1）按合同規定由發包人提供的工程設備的名稱、規格、數量、交貨地點和計劃交貨日期，均規定在專用合同條款中。
（2）承包人應根據合同進度計劃的安排，提交一份滿足工程設備安裝進度要求的交貨日期計劃報送監理人審批，并抄送發包人。監理人收到上述交貨日期計劃后，應與發包人共同協商確定交貨日期。
（3）發包人提供的工程設備不能按期交貨時，應事先通知承包人，并應按第20．2款的規定辦理，由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。
（4）發包人要求按專用合同條款中規定的提前交貨期限內交貨時，承包人不應拒絕，并不得要求增加任何費用。
（5）承包人要求更改交貨日期時，應事先報監理人批準，否則由于承包人要求提前交貨或不按時提貨所增加的費用和工期延誤責任，由承包人承擔。
（6）若發包人提供的工程設備的規格、數量或質量不符合合同要求或交貨日期拖后，由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。
由承包人負責安裝的工程設備中，某些重要的和具有特殊要求的工程設備宜由發包人自行采購后交給承包人安裝，在專用合同條款第14．2款中列出了發包人提供的工程設備表的參考格式。該表中的計劃交貨日期僅為發包人的初步安排，需按本款第（2）項的規定由監理人與發包人和承包人共同協商確定交貨日期。
本款第（4）項規定，當發包人需要比商定的交貨日期提前交貨時，承包人應予接受，但提前的期限應在專用合同余款中規定，一般可取56天，視工程具體情況酌定。
15．承包人材料和設備的管理
15．1 承包人設備應及時進入工地
合同規定的承包人設備應按合同進度計劃（在施工總進度計劃尚未批準前，按簽訂協議書時商定的設備進點計劃）進人工地，并需經監理人核查后投入使用，若承包人需更換合同規定的承包人設備時，須經監理人批準。
承包人投標時提交了《擬投入本合同工作的主要施工設備表》，表內列出了設備的型號、規格和現狀，并承諾了進場時間，在簽訂協議書時經發包人確認后可列入合同文件。在開工初期施工總進度計劃未批準前，承包人應按上述承諾的施工設備進點計劃及時安排進場；施工總進度計劃批準后，應按合同計劃及修改后的施工設備進點計劃安排進場。此后，若承包人要求改變原來的設備進點計劃時，須重新報監理人批準。承包人設備在投入使用前，還應經監理人核查。
15．2 承包人的材料和設備專用子本合同工程
（1）承包人運人工地的所有材料和設備應專用于本合同工程。
（2）承包人除在工地內轉移這些材料和設備外，未經監理人同意，不得將上述材料和設備中的任何部分運出工地。但承包人從事運送人員和外出接運貨物的車輛不要求辦理同意手續。
（3）承包人在征得監理人同意后，可以按不同施工階段的計劃撤走其屬于自己的閑置設備。
承包人按合同要求調入工地的材料和施工設備是根據工程的施工需要安排的，必須專用于本工程。雖然這些施工設備的所有權原屬承包人，但通過雙方的合同約定進入工地的這些施工設備是確保工程施工順利進展的必要條件，為此，承包人必須接受監理人對施工設備的監管，尤其是本合同規定第二次工程預付款不再需要預付款保函，是以承包人的進點施工設備作抵押的方式保護發包人提供的預付款安全。本款還規定，未經監理人批準，不得將進入工地的施工設備運出工地，承包人按計劃撤走閑置設備也應征得監理人同意。
基于同樣理由，承包人按合同要求使用材料預付款采購的工程材料亦應專用于本工程，未經監理人批準，亦不得運出工地。
15．3 承包人舊施工設備的管理
承包人的舊施工設備進入工地前必須按有關規定進行年檢和定期檢修，并應由具有設備檢定資格的機構出具檢修合格證或經監理人檢查后才準進入工地。承包人還應在舊施工設備進入工地前提交主要設備的使用和檢修記錄，并應配置足夠的備品備件以保證舊施工設備的正常運行。
承包人的舊施工設備應有使用檔案卡和檢修記錄。舊施工設備進入工地前須按有關規定進行年檢和定期檢修，并需經設備檢定機構出具檢修合格證。 目前國內尚無專門的施工設備檢定機構，但經監理人同意后，承包人可以委托有檢定能力的機構進行檢定并出具檢修合格證，或由監理人檢查后才準進入工地。
15．4 承包人租用的施工設備
（1）發包人擬向承包人出租施工設備時，應在專用合同條款中寫明各種租賃設備的型號、規格、完好程度和租賃價格。
關鍵詞：安全監理；事故防范；案例；警示
一、安全監理基礎知識
（一）安全監理的目的
加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。
（二）安全監理概念
安全監理是指監理人員依據國家和地方關于建設工程安全生產管理的相關法律、法規、技術標準、規程規范和要求規定，以及監理合同、施工承包合同、安全協議書等合同文件，對施工單位和建設工程在施工階段的安全生產過程與行為實施監督、管理活動。
（三）安全監理工作程序
1、施工準備階段安全監理的主要工作
監理單位需編制安全監理規劃或編制包括安全監理內容的項目監理規劃，對中型及以上的項目或危險性較大的分部分項工程，編制安全監理實施細則。在準備階段，需審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求；并檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況 。著重審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效，項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。
2、施工階段安全監理主要工作
在施工過程中，要監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。并定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況，并督促施工單位進行安全自查工作，施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
二、案例一 江南西事故
（一）事故概況
2005年7月21日，廣州市海珠區江南大道中――海珠城廣場B區施工工地發生一起基坑坍塌，造成3人死亡、8人受傷，南邊西段施工圍墻外的二層高臨時建筑物部分倒塌，相鄰的海員賓館北面發生部分坍塌的重大安全事故。
（二）事故原因
基坑原設計深度只有16.2米，而實際開挖深度為20.3米，超深4.1米，造成原支護樁成為吊腳樁；施工過程中基坑臨時支護安全期限為一年，但此基坑施工時間長達2年9個月，基坑暴露時間過長，導致開挖地層的軟化、已施工構件的銹蝕和錨索預應力損失，強度降低，甚至失效。7月17日至事發當日，南側坑頂一直在進行土方運輸施工，在基坑坡頂邊放置有汽車吊1臺（自重23噸），履帶反鏟1臺（自重17噸）和一輛自卸車（滿載25噸），致使基坑南邊支護平衡打破，坡頂出現開裂。
（三）對5個安全生產責任主體的處罰
1、某某房地產公司（建設單位），對重大安全事故的發生負主要責任，責令限期改正和罰款151.7萬元；
2、宏泰運輸（土石方挖運施工單位），盲目按照建設單位指令往下深挖基坑至-20.3米，致使原支護樁變成吊腳樁，安排大型施工機械在南側坑頂進行土方運輸作業，大大增加了基坑坡頂負荷超載，依法取締、沒收違法所得和罰款53.68萬元；
3、省機施（原基坑施工單位） 在發現基坑變形存在重大安全隱患后，雖然多次向建設單位報告，但未能采取有效措施予以消除，對重大安全事故的發生負有重要責任，責令停業整頓、罰款3萬元和建議上級建設行政主管部門暫扣安全生產許可證。
4、海外監理，在施工單位仍不停止違法施工的情況下，并沒有依法及時向有關主管部門報告；對事故發生負有監督不力的責任，責令限期改正和罰款9萬元；
5、汕頭建安實業，不認真履行《建設工程安全生產管理條例》第二十六條的安全責任，沒有對主體結構施工涉及的基坑因長期施工已經存在支護失效的安全問題，組織專家進行論證和審查，對重大安全事故的發生負有一定的管理責任，責令改正和罰款3萬元；
附：上述5個單位共計20位責任人員進行處理，其中有7人被依法逮捕，1人被撤職，1人吊銷執業資格證書。
7人被捕：某某房地產開發有限公司：負責該項目的董事兼經理、工程部經理及項目經理；宏泰運輸聯營方：即基坑超挖施工單位 主要責任人；省機施：本基坑工程的項目經理；海外監理：項目總監代表。
三、案例二 天河坍塌事故
（一）事故概況
2010年5月8日22時30分左右，天河區廣園東路黃村立交西北角的廣州“花花世界”購物中心――中心商場二期工程A1區發生坍塌事故，造成死亡4人，1人重傷，3人輕傷的較大安全事故。
（二）事故原因
1、高大模板支撐體系存在結構性的重大事故隱患。
首先，施工單位擅自在高大模板的支架底部（±0.00），縱向長度的中間，搭設了一道貫通東西方向的寬4m和高4.5m的行車通道，嚴重影響支撐立柱及節點受力的強度、剛度，致使支撐體系的桿件與支撐點的受力超過其承載力 ；其次，模板支撐體系的水平拉桿未與周邊已施工的建筑結構頂緊頂牢，導致高支模支撐體系受荷載破壞后失穩，造成瞬間坍塌。
2、施工單位層層違法分包、包上包，違章實施高大模板工程；
在檢查過程中，發現總承包單位未能健全和落實安全生產教育培訓制度，致使現場施工人員特別是架子工無證上崗作業，未組織專家對高大模板工程專項方案進行論證；實際施工單位違法掛靠高州市建筑工程總公司承接該工程項目，并未具備相應資質和能力；
3、監理單位違法違規實施監理，未能有效制止野蠻施工行為 。
四、事故案例的警示
（一）事故案例的主要啟示
生產風險是絕對的，安全是相對的、動態的，要實現零隱患、零事故的關鍵在于建立一種科學的安全生產長效機制。在生產過程中，安全生產的最大隱患就是安全意識不強，安全事故基本是由于無章、無知、無畏所造成的，而人是最主要的因素。
（二）防范安全事故的對策建議
1、通過簽訂安全生產管理協議，明確承包方或者勞務作業單位的安全生產責任。
2、推動安全管理模式現狀的變革。
舊模式：人管人 + 人管事 （管結果）
新模式：人管規范 ：規范管人+ 規范管事（管過程）
通過對過程的穩定控制，從而實現結果的控制。
3、推動安全隱患解決機制的變革。
施工單位要接受安全指導或者監理指令；施工過程中要盯住施工機具設備/通道/操作平臺/臨邊防護等薄弱點和關鍵點。在項目中實行“零隱患”監控和隱患排除“閉合管理” ，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要對治理措施的結果進行驗證和效果評估。
4、堅持做好安全風險分析，編制有效的安全施工方案。
開工前期，要對現場狀況、重大危險源等進行分析評估，建立項目的《項目重大危險源清單》，并制定相應的風險控制措施指導施工，達到消除或控制危險源風險。“專項施工安全風險分析”在各主要施工階段、非常規作業、特殊危險作業或涉及使用危險材料的施工作業實施之前進行，用于指導施工方案的編制，針對性的制定能有效降低安全風險的施工措施。
5、嚴格危險作業許可管理，強化危險作業的現場安全管理。
五、結束語
在廣州市荔灣區康王路華林國際工程中，由于注重安全措施的管理，使得本工程得以以零安全事故地圓滿完成。以上為筆者在此工程中，參建3年的一點點經驗與大家分享。
參考文獻
(一) 安全監理的由來
自我國1988年開始試行工程建設監理制度到1996年全面推廣實施以來,工程監理在工程建設質量、投資、進度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質量及預防工程質量事故發生等發面發揮著重要的作用。但關于安全監理工作和安全事故監理責任問題,一直是爭論比較激烈和令人關注的問題,同時也是關系到我國監理行業的定位與發展方向的一個關鍵問題。隨著我國工程建設領域的飛速發展,建設工程安全生產管理已成為目前工程建設領域比較突出的問題,盡管國家就工程建設安全生產管理制定了一系列的法律、法規、標準及制度,但由于工程建設市場的不斷變化,建設企業施工管理水平尚處于改革發展中,加之,目前政府對工程建設安全生產的監管主要還只能采取過程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設單位都希望監理在管好質量的同時,對施工安全生產能夠預先進行安全審查和嚴格實施過程中監控,以有效預防和控制施工安全事故的發生,這是我國社會經濟發展的必然。
(二)安全監理的含義與現狀
安全監理是一項中介的安全專業技術監督、管理與咨詢服務。所謂安全監理是指監理單位受建設單位委托,依據國家和地方關于建設工程安全生產管理的相關法律、法規、技術標準、規程規范和要求規定,以及監理委托合同、施工承包合同、安全協議書等合同文件,對施工單位和建設工程在施工階段的安全生產過程與行為實施監督、管理與咨詢的活動。監理單位通過對施工單位在工程建設中的人、機、方法、環境及施工全過程,采取文件審查、巡視督查、安全評價、指令文件等主要監控方法及措施,監督和指導施工單位的建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,預防和制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地促進建設工程安全生產的安全性,使工程安全生產事故控制在允許的風險度范圍以內。
篇首注釋:彭月,深圳市兆業工程顧問有限公司,職員,本文將通過自己所學的知識結合工作實際對工程建設安全監理的由來、現狀和意義等方面進行闡述和對工程建設各階段的安全監理進行分析,從而更加系統地解讀工程建設的安全監理,并對如何實施安全監理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設安全監理的有效實施。
目前,監理企業與監理人員推諉安全監理及其責任,一方面是對安全監理的認識不清,
思想準備不足,安全監理的技術、知識、經驗和方式方法尚不充分,另一方面,安全監理的收費問題也尚未明確標準,收費標準本來就較低,再加上安全監理需要的投入,很多監理企業難以接受,致使目前部分監理企業的安全監理工作還處在被動應付之中。因此,我們一方面強調安全監理必須實施,需要盡快提高認識,統一安全監理工作的基本內容、方法和程序,促使監理企業主動地規范地實施安全監理各項工作;另一方面也應盡快明確安全監理的收費標準,并在監理委托合同中充分明確安全監理的責任、權利和義務。這樣才能促進我國建設工程安全監理的順利和有效實施。
(三) 安全監理與工程監理之關系
⑴安全監理是工程監理單位的重要工作內容之一
《中華人民共和國建筑法》所規定的工程監理僅包括監理單位對工程施工質量、進度和投資進行的監控,并以合同、信息管理、協調管理為手段進行的綜合的工程技術咨詢服務的活動。而按照國務院《建設工程安全生產管理條例》規定,安全監理是指監理單位對建設工程安全生產所實施的監督管理與技術咨詢活動。因此,安全監理是工程監理單位的重要工作內容之一。
⑵安全監理與工程監理兩者的聯系和共同點
安全監理與工程監理兩者同屬于合同環境條件下的專業化、社會化監理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質量安全事故的發生有著相同的內部機理,施工安全與質量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時出現。就施工階段監理工作而言,質量和安全是統一的、密不可分的和同樣重要的。
(四)安全監理的性質和意義
⑴工程建設安全監理的性質主要體現在:
⒈服務性
工程建設安全監理具有服務性,是從它的業務性質方面定性的,其服務對象是建設單位。建設工程安全監理服務的內容就是按照委托監理合同的規定,通過規劃(計劃)、控制、協調來管理工程安全生產,特別是施工安全,協助建設單位在計劃目標內將建設工程安全建成并投人使用。
⒉科學性
工程建設安全監理是遵循建設工程建設客觀規律進行的建設活動,其科學性主要表現在:監理工程師掌握現代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設工程管理和安全管理經驗,科學的工作態度和嚴謹的工作作風。工程監理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經驗豐富的監理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術、經濟等數據資料。
⒊獨立性
根據《中華人民共和國建筑法》規定,工程監理單位應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理單位按照 “公正、獨立、自主”原則開展監理工作。工程監理單位進行建設工程安全監理時,不得與工程施工承包單位、材料設備供應單位等有隸屬關系和其他利害關系,必須依據有關安全生產、勞動保護等的法律法規和標準規范、建設工程批準文件和設計文件、建設工程委托監理合間和有關的建設工程合同,獨立地開展工作。
⒋公正性
公正性是社會公認的職業道德準則
,也是監理行業的基本職業道德準則。在實施建設工程安全監理實務手冊工程安全監理過程中,當建設單位與施工單位雙方發生利益沖突或者矛盾時,監理工程師應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,公正地協調解決利益沖突,維護雙方的合法權益。
二、工程建設安全監理的工作重點
《安全條例》明確了工程建設參與各方主體的安全責任和法律責任,這是對工程建設安全生產的一種責任管理,它強調的是各方主體認識責任、明確責任,履行責任和承擔責任,主要解決安全生產管理體制的主觀能動性問題,包括采取行政監督和法律追究手段,以使其履職盡責。但要想從根本上消除建設工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發生,還要靠科學的管理。
工程建設的安全監理是對工程建設全過程的安全生產進行監督管理,是工程建設安全生產管理的重要保障,它同樣也應該按照科學管理的方法,對安全生產進行監管。因此,在工程建設安全監理過程中,我們就應該從如何監督管理施工單位提供科學的管理保證和技術保證兩個方面來明確安全監理工作的重點。
(一)工程建設施工安全保證體系
從安全生產管理工作和安全技術措施工作方面加以保證,就成為實現施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證,正是實現工程建設施工安全科學管理要求的基礎,同時也是工程建設施工安全科學管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實現。實現工程建設施工安全保證要求的安全生產工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系和信息保證體系5個體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求(安全施工的組織管理系統及其機構設置和人員配置)、制度要求(確保安全生產法律、法規、強制性標準、規范、工程施工設計和安全技術措施貫徹執行與圓滿實施的管理制度)、技術要求(安全可靠性、限控和保險要求以及保護和應急排險處置措施)、投入要求(實現安全作業條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應要求(安全法律、法規、標準信息,安全事故信息,安全技術與管理信息等)提供所需的保證。
(二) 施工安全監理工作重點
我們已經明確了建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實現施工安全的科學管理,才能保證施工過程中的安全生產。如何建立健全建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,并使之有效的實施,不僅是施工單位在安全生產管理工作中的重點,同樣也是施工階段安全監理的工作重點。
⑴督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實
施工安全的組織保證體系是負責施工階段安全生產工作的組織系統,包括機構設置、人員配備和工作機制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設工程項目中的安全生產管理機構。
⑵審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案
在施工安全保證體系的5個組成部分中,建立技術(包括措施)保證是其基本和核心的要求,而組織、制度、投入和信息保證,則都是為實現工程建設安全的技術和措施保證服務的。因此,實現對施工安全的保證要求,就是要求施工安全技術和措施達到所需要的保證性。這既是實現施工安全管理工作的基本要求,也是安全文明施工技術的核心內容和研究重點。只有加強技術和措施的安全保證性,才能不斷提高對實現安全工作目標的把握性。
(三)、安全監理的有效實施
⑴與質量、進度、投資控制結合實施安全監理
安全監理工作并不是一項孤立的工作,它與質量、進度、投資控制各個環節相輔相成。
安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好,其產生的安全效應就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發揮技術水平。安全監理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長,業主總是希望其投入資金能盡快產生效益,對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場,承包方為承攬到工程,只能答應其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監理工程師的一項重要工作。
安全監理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等,承包商不可能將過多資金投入安全設施中,加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓,人員素質較低,安全意識較差,一旦出現因安全問題產生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經濟損失,而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此,監督承包商在安全方面進行必要的投入,真正做到“安全第一,預防為主”,自然成為監理工程師的一項重要的日常管理工作。
⑵以人為本實施安全監理
①加強監理人員培訓教育
要做好施工現場安全監理工作,就要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控;才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,督促其健全自身施工安全生產保證體系,并切實搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。因此,必須加強對監理人員的培訓和教育。
②增強監理人員責任意識
監理工作能否到位,安全控制是否有效,主要是取決于現場監理人員的責任心。一個人水平再高、業務再精,但做起事情來是草草從事或敷衍了事,沒有責任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個水平一般、業務平平,但工作責任心較強的人做得好。只有責任心強的人,才會有安全意識、服務意識,職業道德才會好,才會不斷提高自己的業務素質,才會主動監理、敢于管理,才能真正做到嚴格監理,熱情服務。因此,有無責任意識是能否做好監理工作的根本。一名稱職的監理人員,必須要具有高度的責任感、良好的職業道德、務實高效的工作作風。
⑶日常安全監理工作的方法和手段
①安全監理的事前控制
“安全第一,預防為主”。安全監理應充分認識到事前控制的重要性,并認真做好以下工作。
1. 監督施工單位應健全安全生產保證體系。監理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現安全問題,監理部應把對分包的管理體系也列入安全監理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業。
2. 認真審查專項安全施工方案。監理部在要求施工單位報送施工組織設計的同時,必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案,監理部必須認真進行討論,形成一致意見后,再予批準。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
3. 嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項目 經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業人員配備,應事先根據機械數量和工程量確定上崗人數,人證對照,確認符合要求后方準上崗。
4. 把好進場機械設備、材料關。對進場的所有機械設備、材料必須先行報驗,凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。
5. 把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗審核工作,發現劣質、失效或國家明令淘汰的產品,堅決不準使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質量抽查,以保證防護用品安全功能有效。
②安全監理的過程控制
施工現場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。
1. 要對全體監理人員進行安全知識培訓,普及安全知識,明確安全責任,以使他們在檢查質量的同時,發現一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。
2.. 通過安全監理工作要點、安全風險點分析,使監理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關健要害部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關健工序跟班旁站等關口。
3. 堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查的基礎上,每周由建設單位、監理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據工程的進展或現場發現的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。
4. 發現施工安全問題,及時發出書面指令,并經項目經理或有關單位簽認;對已完成的監理項目,要有完整的安全監理檔案資料。
③安全監理的事后控制
怎樣促使發現的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢,并舉一反三。
1. 狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅決做到原因不查清不施工;措施不落實不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。
2. 暢通信息渠道。利用安全監理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監理通知單等,擴大安全工作的影響范圍,使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況,便于指導和改進工程的安全工作。
總之,監理單位應堅持事先控制,事中控制,事后控制相結合,以事先控制為主,加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監理。重視事中控制,加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制亡羊補牢,讓安全監理工作更加完善。堅持全面、全過程、全員安全監理,貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程,結合項目、企業、地方的實際情況,進行有的放矢的安全監理,方能確保安全生產,保障職工安全與健康。
三、安全監理實施案例分析
深圳市泰然海松大廈是我單位監理的已竣工項目之一,本工程位于深圳市福田區車公廟金谷小區,共25層,總面積103730平方米,總投資16000萬元,自2005年6月開工建設到2007年6月竣工交付使用,在工程建設期間先后被評為“深圳市安全文明工程”、“深圳市優質結構工程”、“深圳市優質工程”等多項工程獎,并多次受到相關主管部門的表彰,工程建設取得如此好的成績這與成功的安全監理是分不開的。
本工程監理單位派駐現場的監理人員均為通過建設部考試通過取得監理工程師執業資格并注冊在本單位的監理工程師和通過深圳監理協會培訓考核通過取得監理上崗證的的監理員,對工程建設安全監理的專業知識有一定掌握,為工程的安全監理工作順利展開奠定了基礎。
監理項目班子成立后,由總監理工程師負責,參照本公司《房屋建筑安全監理程序文件》對工程展開安全監理,工作程序見下圖:
(一)明確本工程安全監理的重點及對策開展安全監理
1.在工程建設施工前,從以下幾方面著手做好安全監理:
(1) 監理單位組織了本工程監理人員認真學習《建筑安裝工程安全技術規程》、《廣東省建筑施工安全生產管理規定》和深圳市工程建設安全監理實施細則等,讓本工程監理人員更系統的掌握安全監理規范,更好地展開安全監理工作;
(2) 審查施工單位申報的施工方案中有關安全技術的措施,要求措施均由監理工程師審批后方可執行,對不夠完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工;
(3) 對高空作業的安全防護、邊坡施工的安全防護、防火、防雷、防觸電問題,施工用水用電等,均制定相應的安全監理制度,對每個問題均由相應的安全監理人員負責的責任人,作到責任到人,獎罰嚴明;
(4) 監理班子對項目現場進行場容檢查:檢查現場有無安全紀律牌、安全公告牌和安全標語牌的位置、數量以及現場道路的安排、場地排水、材料堆放安排等情況;
(5) 本工程重點控制基礎、起重機械、腳手架、臨時用電、大型設備進場運輸及吊裝的安全技術方案和成品保護方案,并由總監理工程師及專業監理工程師嚴格審查施工單位編制的施工組織設計、專項施工方案和專項安全技術方案,如發現不完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工。
(二)在本工程施工過程中的安全監理
本工程施工現場推行“平安卡”(平安卡,是記錄建筑工人基本信息及其接受安全教育情況的IC卡,由當地建設行政主管部門統一發放與管理,建筑施工工人持有,是為進一步加強建筑工人的安全生產教育培訓工作,規范建筑業用工管理,強化從業人員的安全意識,保障農民工合法權益的一項重要舉措)管理制度,無“平安卡”的人員一律不得進入施工現場。這一措施大大提高了現場施工人員的安全素質,也降低了安全監理的難度,使安全監理工作順利開展。
在工程施工過程中,從以下幾方面開展安全監理工作:
(1) 督促施工單位定期自行檢查工地安全情況,并報送《安全自查表》;
(2) 監督施工單位每周召開一次安全施工職工教育會,作到警鐘長鳴;
(3) 監督施工單位在施工現場配備足夠的 消防器材安全器材,如滅火器安全帶及保證消防水源等;
(4) 監理人員每天檢查:① “三寶”的使用情況;② “四口”及臨邊防護,加強檢查工地周邊臨時圍墻的安全;③ 安全防火措施:按《建筑工地安全防火規則》檢查;④ 安全用電:按《施工現場臨時用電安全技術規范》GJ46-88檢查,檢查后發現問題及時督促施工單位改進;
(5) 安全監理工程師對日常安全施工進行監理,并每周組織安全巡視,對違章情況進行處罰;
(6) 項目總監理工程師負責組織對工程項目進行每月一次安全大檢查,并寫出安全檢查紀要,分發給施工單位及建設單位,并報送深圳市福田區施工安全監督站。對發現的問題要求施工單位限期整改并提交整改報告,對于限期不改者或情節較嚴重者,由監理工程師發整改通知書,并進行一定的經濟處罰。
本工程通過嚴格安全監理,督促施工單位以安全的方式完成各種工程建設的施工作業,工程建設期間沒有發生安全事故,從而保障了人民群眾的生命和財產安全,也保證了工程的施工進度,使本工程在計劃工期內完成施工,交付使用。
(三) 總結與建議
1.總結
工程建設安全監理是一門相當復雜的科學,需要在實踐中不斷充實和完善。安全工作是一項長期工作,無論是施工單位還是監理單位都必須長抓不懈。因此,作為監理單位要切實展開工程建設的安全監理工作,監理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識,還必須用所學知識對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,必須堅持“事先抓預防,事中抓檢查、整頓,事后抓處理、總結”的監理原則,建立健全的安全監理體系,加強安全施工要點的監督,使工程建設的安全監理行之有效,各項措施得到保障,使安全監理工作順利進行。
2.對開展工程建設安全監理工作的幾點建議
①《建設工程安全生產管理條例》明確了監理單位的安全監理責任,安全監理已成為監理單位在工程建設監理工作的一部分。因此,建議建設單位在招標時,必須要求監理投標單位設專職安全監理工程師,與土建、結構等專業工程師并重,這樣才能保障安全監理工作有效開展。
②加強工程建設的安全管理,全面推進安全監理工作,建設行政主管部門應及時制定有關工程安全監理管理辦法,組織監理單位定期或不定期對在崗人員進行相關安全監理知識培訓,以更好地發揮監理的良效機制,實現工程建設監理領域的重點創新。
③近年來,一些重大工程項目的建設單位對施工、監理單位均通過設立“優質優價、優監優酬”的方式對工程質量、進度及管理等進行考核,對工程進展及施工質量起到了很好的促進作用。建議項目建設單位在以后的工程項目實施中,不論是對施工單位還是監理單位均設置一定比例的份額作為安全專項考核資金,獎優罰劣,充分調動施工、監理單位的積極性,扎實抓好安全工作。
④建議在部門規章中規定:建設單位必須確定監理單位承擔施工安全監督所需費用,凡監理費低于國家收費標準下限的項目,其施工安全監督責任由建設單位承擔。這樣可以使安全監理費得到落實,規范了監理市場,也使各監理單位不會因惡性壓價而降低安全監理服務質量。
⑤安全監理應該是一門專門的管理科學,但在監理資質申報審查中卻沒對安全專業工程師人數的要求,很多監理單位至今都無專門的安全監理管理人員,這樣怎么去行使好安全監理工作呢?所以建議相關主管部門對監理單位資質申報的行政審批時增加對安全專業工程師人數的要求的規定。
隨著工程建設安全監理的深入實施,各建設工程項目監理方都在努力探索加強建設工程安全監理的實踐,我們相信安全監理將邁向一個新的臺階。
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