時間：2023-06-06 09:30:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產經營意見和建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
去年11月18日起，農業部種子局采取部省聯合、省間交叉的方式，啟動了為期兩周的冬季種子企業督查行動。10個督查組的50多名干部分赴甘肅、四川等10個制種和用種大省，駐縣、進企業、人農戶，宣傳貫徹種業政策，督查企業生產經營，開展種情調研，分析2012年市場形勢，同時扦取企業加工包裝線上待售的入庫前商品種子樣品或倉庫內的商品種子樣品，確保2012年春耕生產用種安全。
宣講《意見》精神推動落實
督查組在調研中了解到，國務院《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》下發后，全國各級農業部門和種子企業對《意見》的出臺堅決擁護，歡欣鼓舞。在督查的10省中，甘肅、四川、湖北、吉林、遼寧、安徽、河南7省出臺了實施意見。
各地實施意見在財政、企業兼并、商業化育種、制種基地、管理體系等方面有所突破。遼寧提出“兩個高于”，即種業財政投入增幅高于同期農業財政投入增幅，種業科技投入增幅高于同期科技投入增幅，今年新增2000萬元種子生產專項資金。四川設立“現代農作物種業提升工程”專項資金，每年投入1.12億元，連續10年支持現代種業發展。安徽明確科研單位進入研發人員，6年內保留工作、工資關系，支持種子企業商業化育種。甘肅規定各級種子管理機構參公管理，將委托執法變為授權執法。湖北省80％的種子管理機構已更名為種子管理局，在縣級種子管理部門基礎上開展綜合執法。
這次督查行動，10個督查組到縣進企業開展政策宣講300場，座談121次，貫徹《意見》精神。許多企業認識到，“靠買品種經營沒有出路，只有提高自己的科研實力才是長遠之計”。一些科研單位認識到，“種業科研雙軌制不可能長期持續，要盡快轉變發展方向”。河北省平泉縣過去是重要的種子生產基地，目前有3家500萬元企業，在宣講前都準備放棄注冊資金3000萬元種子企業的申辦。宣講后，縣農業局長坐不住了，主動表態要發揮主管部門職能作用，促進3家企業兼并重組，維護本地的供種安全。
督查生產經營幫助整改
這次督查的重點之一是督查種子生產經營管理。督查組督查了52家部發證、54家省發證企業。各督查組深入企業車間、倉庫，認真檢查企業種子生產加工、倉儲管理、質量控制和生產經營檔案情況，幫助企業分析查找問題，完善質量控制體系，規范管理流程，強化了企業質量責任意識，有效規范了企業的標簽和檔案管理。
第九督查組在湖北省的督查活動中，為規范督查行為，樹立良好形象，堅持不吃企業飯，不干擾企業正常生產經營，不向企業提額外要求的“三不”原則，并按照農業部種子局提出的“蹲點與打圈相結合，先蹲點再打圈”的要求，進駐市縣，突擊檢查，共扦取到7家企業的水稻樣品11個，檢查種子生產經營檔案58份，向企業反饋問題28條、意見建議16項。第一督查組在河北省的督查行動中，雖未發現嚴重的違法生產經營問題，但卻發現了生產經營檔案內容不全、記載不規范，保存不完整，標簽制作不規范，夸大宣傳，管理制度不健全，企業內部管理不到位等問題。督查人員不僅一針見血地指出企業存在的不足，還幫助企業分析產生的原因，同時給出解決問題的意見和建議。
此外，各督查組還現場幫助企業解決技術問題，消除生產加工質量隱患。吉林省平安種業公司加工車間粉塵多、噪音大，多年找不到原因。督查組考證后指出，此故障是除塵系統放錯位置、篩選機安裝不平衡、缺少除塵罩造成的。該公司負責人興奮之情溢于言表，激動地抱住督查技術人員說：“自己習以為常近10年，從來無人指出的問題，這次督查組給糾正過來了。”
分析市場形勢了解種情
此次督查的重中之重是了解2011年種子生產情況，分析2012年市場形勢，確保春耕用種。為此，10個督查組先后走訪了40個地市63個縣，深入鄉村農戶，親身感受農民的要求。
第九督查組先后與湖北省武漢市、荊州市、襄陽市、十堰市和襄州區、公安縣、監利縣等種子管理局(站)及相關企業舉辦座談會9次，走訪用種大戶和制種大戶5戶、經銷商9家。通過廣泛調研，傾聽種子企業、管理部門、制種用種農戶的心聲和意見建議，了解到湖北省科技創新能力除油菜、棉花具有較大優勢外，其他作物品種研發優勢不明顯，特別是在中稻和小麥育種方面滯后生產需要。此外，種企規模較小，發展帶動能力弱。全省從事主要農作物種子生產經營的企業共70家，但年經營額過億元的只有3家。全省85％以上的屬于純營銷式企業，沒有自己的品種和品牌。還有就是該省每年通過審定的品種數量遠遠超過了生產淘汰的速度，造成市場上品種多、亂、雜，廣告繁多，令購種農民無所適從。
近日,省政府法制辦了《河南省大氣污染防治條例》(草案征求意見稿),對我省大氣污染中的各項監管、治理、處罰措施等方面征求意見。征求意見將截止到4月9日。
河南商報記者注意到,針對燃煤和其他能源污染、工業污染、揮發性有機物污染、揚塵污染及排污單位排放惡臭氣體、有毒有害污染物等,該條例中都有明確規定,許多處罰措施也堪稱嚴厲。
大氣污染實施總量控制
超量排放最高罰款100萬元
根據征求意見稿,企事業單位和其他生產經營者排放大氣污染物時,超過大氣污染物排放標準或超過重點大氣污染物總量控制指標,將責令改正或者限制生產、停產整治,并處10萬元以上100萬元以下的罰款。拒不改正的,對其按日連續處罰,情節嚴重的責令其停業、關閉。
排放工業廢氣或有毒有害大氣污染物的排污單位,如果未按規定和監測規范設置監測點位和采樣監測平臺,將責令其改正,并處2萬元以上20萬元以下的罰款。拒不改正的,責令其停產整治。
嚴控一批工業項目
實行差別信貸、差別水價、懲罰性電價
根據征求意見稿,我省將嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業項目。對產能嚴重過剩行業、大氣重污染企業,將實行差別信貸、差別水價、懲罰性電價。
城市建成區及其周邊的重污染企業,應逐步搬遷改造或者轉型退出。
居民住宅區、學校周邊不得建石化廠
排放有毒有害污染物最高罰10萬元
根據征求意見稿,居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊,不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經營活動。
向大氣排放惡臭氣體、有毒有害污染物或持久性有機污染物的排污單位及垃圾處置場、污水處理廠,如果違反上述條例中有關規定,將被責令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的將被責令停產、停業整治。
渣土運輸中違規
罰款2000元至2萬元
根據征求意見稿,運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛,未按照規定采取密閉措施、未安裝衛星定位裝置、未按照規定的路線和時間行駛、在運輸過程中遺撒和泄漏物料的,都將被處2000元以上2萬元以下的罰款。拒不改正的不得上道路行駛。
露天焚燒落葉最高罰2000元
未安裝油煙凈化設施最高罰5萬元
露天焚燒秸稈,罰款500元至2000元。在禁止區域內露天焚燒樹枝、落葉等,罰款500元至2000元。在禁止或限制的區域和時段燃放煙花爆竹,罰款100元至500元。
在禁止區域內露天燒烤、為露天燒烤提供場地,或在其他區域內燒烤未按照規定使用無煙爐具,將被沒收燒烤工具和違法所得,罰款2000元以上2萬元以下,對個人罰款500元以上1000元以下。
排放油煙的餐飲服務業經營者、單位食堂未按照規定安裝油煙凈化設施并保持正常運行,超過排放標準排放油煙或者將油煙排入下水管道,罰款5000元以上5萬元以下。拒不改正的將責令停業整治。記者陳朋沖
3月14日，記者從省政府法制辦獲悉，備受關注的《河南省大氣污染防治條例》(草案征求意見稿)現已。征求意見稿對污染大氣環境的行為制定了嚴厲的處罰措施，企業超標排污最高可被處以100萬元的罰款，拒不整改的，將被追罰;個人露天焚燒秸稈、落葉等最高可被罰款2000元。
按照征求意見稿的規定，企事業單位和其他生產經營者排放大氣污染物時，超過大氣污染物排放標準或重點大氣污染物總量控制指標的，將被責令改正、限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款;拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰;情節嚴重的，責令停業、關閉。
向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應當按照規定設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。違反規定的，將被責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的將被責令停產、停業整治。
征求意見稿還強調了個人在大氣污染防治中的責任。露天焚燒秸稈，或在禁止區域內露天焚燒樹枝、落葉等，罰款500元至2000元;在禁止或限制的區域和時段燃放煙花爆竹，罰款100元至500元;在禁止區域內露天燒烤、為露天燒烤提供場地，或在其他區域內燒烤未按照規定使用無煙爐具，將被沒收燒烤工具和違法所得，罰款2000元以上2萬元以下，對個人罰款500元以上1000元以下。
是全國較早實行農資連鎖經營的縣。三年前，縣工商局會同有關部門對全縣農資行業實行的“三統一”和連銷經營模式得到省市工商部門的贊許。今年4月1日至5月10日，該局聯合縣消保委結合“牽手消費愛國行”活動，積極開展農資消費評價，在規范農資經營行為，保護農民利益，推動和諧新農村建設上取得初步成效。
一、調查摸底、組織體驗，切實掌握農資消費情況
一是精心準備，確保評價活動有序開展。在市局、市消保委的領導和、三門縣消保委的配合下，該局成立了以局長為組長的領導小組，3次召開專題會議，研究制訂了針對性較強的《農資消費評價實施方案》和《農資消費評價問卷調查表》，明確工作程序和要求。通過市場檢查、商品監測、調查問卷、電視公告、開設網站專欄、聽取工作匯報、召開座談會等具體形式，收集原始信息，經過梳理分析，生成了市第一份農資消費評價報告。二是組織調研，切實掌握第一手資料。為擴大消費者的參與面，該局組織工作人員通過現場征詢和入戶調查等方式，發放問卷1000份，收回有效問卷961份，對三個縣的333戶農資經營戶的經營狀況、產品質量服務、服務態度、價格等情況進行調查。同時，該局召開5次座談會，局所兩級開展10次咨詢活動，收集意見建議30多條。三是親身體驗，加深對農資生產經營的感性認識。4月份，該局聯合縣消保委組織農業、質監、環保等職能部門和監督員、消費者、新聞單位等20多位代表走進新農化工股份有限公司、恒豐農資有限公司及其連銷經營點，對農資生產、經營情況進行了實地體驗。活動中，體驗者通過聽介紹，看生產、經營過程，點評互動和評價的方法進行，在農資連鎖經營優勢的同時，也找出了存在的問題和不足。同時，該局還組織人員趕赴、三門兩縣實地體驗，了解當地的農資生產經營情況，作為評價參考依據。
二、生成報告、專題評價，全面反映農資消費現狀
一是科學設計調查內容，提高《報告》的全面性和權威性。此次調查的內容涉及農資生產經營的每個環節，10個方面。主要對各類農資商品的銷售情況、價格情況、售后服務滿意度、經銷商提供發票情況、農資商品標識標注規范情況、特殊農資商品（如農藥）的提醒內容、提醒方式；對農資商品的消費知識宣傳，經營者對農資知識的熟悉程度，有無強行推銷、強行搭配等方面進行了全面的調查分析、梳理歸類。二是合理做出評價項目，增強“評價”的針對性和實用性。經過認真詳實的研究分析，該局于5月份形成了《市農資消費評價報告》。《報告》從六個方面對全市農資經營情況進行了評價。認為全市農資網點多，方便農民選購，多數取得合法手續，但還存在無證照經營、非法掛靠、超范圍經營、擅自轉讓證照等現象；農資經營單位大多能按要求建立帳和索證索票制度，自覺把好進貨關，但銷售假劣產品，虛假廣告現象仍然存在；農資經營企業普遍規模偏小，經營模式以配送和連鎖經營為主；從業者普遍文化程度較低，在推廣和使用科技含量高的新型農資產品時受到一定的限制。《報告》還通報了全市工商部門以來受理的農資消費投訴案件和引起投訴的主要原因，說明了處理投訴難度大和消費者購買使用農資時應注意的事項。三是制訂《農資糾紛投訴處理辦法》，建立完善長效機制。5月8日，該局向來自政府部門、社會各界和新聞媒體和代表了首份農資消費評價報告后，又聯合農業部門著手制訂《農資糾紛投訴處理辦法》，《辦法》將明確投訴受理部門及職責；規定農資投訴調解處理應當符合相關法律和公平公正的原則；確定經營者和消費者在糾紛處理過程中和權利、義務及應注意的事項；明確經營者應當賠償消費者的第十一種行為；規定糾紛處理調解主體和鑒定主體及鑒定費用的支付等情況。
三、發出建議、督促改正，全力改善農資消費環境
在農資消費評價報告的基礎上，市及縣消保委還就消費調查和明察暗訪中反映出來的一些共性問題，形成書面材料發函給全市農資生產經營企業，建議督促整改。
一是建議農資經營者進一步規范經營秩序，增強責任意識。要求所有經營網點，要加強進貨渠道的管理，健全索證備案制度，認真登記銷售賬，嚴把進貨關；要加強法律法規和專業知識的學習，強化從業人員培訓，完善農資技術服務和技術指導機制，提高農資供應服務的整體水平；要加強誠信教育，健全完善內部自律和防范機制，促進誠信管理工作的規范化、制度化。二是建議相關部門要繼續通力協作，形成維權合力。要求全系統要加強與職能部門的聯系，進一步明確和規范監管職能，健全農資管理工作機制，全面整頓和規范農資市場秩序。要加強對主要農資產品進行質量抽檢，及時檢測預警。要努力完善農資質量糾紛處理和賠償機制，維護農民群眾的合法權益。對特困農戶，建議政府組織有關部門提供法律援助，維護農民合法權益。三是建議增強消費者的主動參與意識，提升維權能力。建議加強農資使用技術指導，向農民傳授假劣農資的識別方法和出現問題后的處理辦法，提高農民維護合法權益的能力。要通過聘請村居農資質量義務監督員，設立意見箱、舉報箱等，建全完善消費舉報機制。要加強部門與農民的互動，讓農民積極參與到日常監督和農資打假中來。積極開展“放心農資工程”建設，組織農民參加放心農資消費活動，評選放心消費農資點。鼓勵組建農資行業協會，充分發揮協會的組織、溝通、監督作用，通過行業自律，構建質量可靠、服務周到、價格低廉的農資物流體系。
一、本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調查處理，適用本規定。
環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規定。
火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規或者國務院另有規定的，依照其規定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計，按照國家有關規定執行。
事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規定劃分。
其他社會影響惡劣的事故是指：
（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；
（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；
（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業人員、居民安全造成嚴重影響的事故；
（四）其他社會影響重大的事故。
三、事故發生后，事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內，向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。
負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。
四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。
市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。
其他一般事故的調查處理，由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委托區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。
未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
必要時，市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。
六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：
（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。
（二）電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監管機構組織調查。
（三）燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。
（四）道路管線施工單位發生管線外損事故，造成從業人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。
（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。
（六）社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。
（七）農業機械使用過程中發生的事故，由農業主管部門組織調查。
（八）氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。
（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。
（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產經營活動中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門會同民航管理部門組織調查。
七、事故調查組一般由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。
八、事故調查組組長履行下列職責：
（一）組織領導事故調查，確定事故調查組各小組的職責或者事故調查組成員的具體工作。
（二）主持事故調查會議，協調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中的分歧意見作出決策等。
九、事故調查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：（一）安全生產監督管理部門及其派出人員：勘查事故現場，調查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。
（二）負有安全生產監督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現場，參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。
（三）監察機關及其派出人員：參加事故調查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監察對象依法追究行政紀律責任，對違反規定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。
（四）公安機關及其派出人員：維持事故現場治安秩序，勘查事故現場，調查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。
（五）工會及其派出人員：參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監督事故責任單位落實防范整改措施。
十、由區縣政府負責調查的一般事故，事故發生地與事故發生單位不在同一區縣的，由事故發生地的區縣組成事故調查組進行調查，并將事故調查處理結果通報事故發生單位注冊地的區縣。
重大事故、較大事故發生后，事故發生地的區縣政府應當派員協助事故調查。
十一、在事故調查過程中，經事故調查組認定不屬于生產安全事故的，由事故調查組組長單位提出，經負責事故調查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調查，事故調查組應當做好有關移交工作。
十二、有關部門需要依法對事故發生單位相關人員和財產采取強制措施的，應當通報事故調查組。
十三、由區縣政府負責調查的一般事故，因人員傷亡或者直接經濟損失變化導致超出調查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產監督管理部門進行調查處理。
十四、事故調查報告由事故調查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。
（一）報告標題：事故單位名稱、事故發生時間、事故類別、事故等級。
（二）報告正文：事故單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、現場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調查組成員簽字名單。
（三）有關部門出具的鑒定結論或者技術報告、現場檢查筆錄、詢問（陳述）筆錄、事故現場平面圖及有關音像資料、直接經濟損失計算及統計表，以及需要載明的其它事項。
十五、事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明本人同意。事故調查組成員對事故調查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。
十六、事故調查報告由事故調查組組長單位報送負責事故調查的同級政府批復。市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，市政府授權市安全生產監督管理部門批復事故調查報告。
十七、有關部門應當根據事故調查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發生單位落實整改。
事故發生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產監督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發生單位，安全生產監督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。
十八、事故調查處理情況由負責事故調查的同級政府或者其授權的部門統一向社會公布，依法應當保密的除外。
廣東省食品安全條例全文
第一章 總 則
第一條 為健全食品安全保障制度，明確食品安全責任，加強食品安全監督管理，保障人體健康和生命安全，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內食品生產、銷售、餐飲經營及其監督管理，適用本條例。
初級農產品的種植、養殖等生產活動及其監督管理，依照《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規執行。
食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設備的生產、銷售，酒類、食鹽的生產經營和監督管理，生豬屠宰監督管理，依照國家和省有關規定執行。
食品進出口的監督管理，依照國家有關規定執行。
第三條 縣級以上人民政府對本行政區域內的食品安全監督管理負總責，統一領導、協調本行政區域內食品安全監督管理工作，建立健全食品安全監督管理協調機制和監督管理責任制。
縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展計劃，逐步增加財政投入，加強食品安全監督管理設施建設，充實食品安全監督管理隊伍，提高監督管理能力和水平。
第四條 省人民政府確定的承擔食品安全綜合監督職責的部門(以下稱負責食品安全綜合監督的部門)，負責食品安全工作的綜合監督、組織協調。
縣級以上人民政府農業、海洋與漁業、質量技術監督、衛生、工商、食品藥品等行政管理部門(以下稱食品安全監督管理部門)，根據本條例和省人民政府確定的職責對食品生產、銷售和餐飲經營活動實施監督管理。
省人民政府可以依法調整食品安全監督管理部門和負責食品安全綜合監督的部門的職責。
省人民政府應當及時將確定或者調整的食品安全監督管理部門和負責食品安全綜合監督的部門的具體職責向社會公布。
第五條 縣級以上人民政府監察機關應當對負責食品安全綜合監督的部門、食品安全監督管理部門執行本條例的情況進行監督檢查。
第六條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者是食品安全的第一責任人，必須依法從事生產經營活動，對其生產、銷售、提供的食品安全負責。
第七條 各級人民政府應當鼓勵、支持科研機構、高等學校、食品生產經營者開展食品安全科學技術和應用研究，采用先進技術和管理規范，改進食品加工工藝，提高食品安全水平。
第八條 各級人民政府及其有關行政管理部門應當加強食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳教育。
企事業單位、人民團體、社會團體應當開展食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳普及工作。
廣播電臺、電視臺、報刊、互聯網站等媒體應當按照有關要求播出或者刊登食品安全法律法規和公益廣告，宣傳食品安全知識。
第九條 消費者應當增強食品安全意識和自我保護能力，養成健康的飲食習慣，不購買、不食用不安全的食品。
消費者協會和其他消費者組織應當依法維護消費者的合法權益。
有關食品行業協會應當建立行業規范，組織開展信用建設，實行行業自律管理，并為會員提供服務。
第十條 任何個人或者單位有權投訴、舉報違反食品安全法律法規的行為，有權向食品安全監督管理部門了解食品安全相關信息，對食品安全監督管理工作提出意見或者建議。
第二章 食品生產、銷售和餐飲經營
第一節 一般規定
第十一條 從事食品生產、銷售和餐飲經營的組織和個人，應當依照法律、行政法規規定的條件、程序取得許可。許可證照應當懸掛在其生產經營場所的顯著位置。
食品生產者、銷售者和餐飲經營者生產、銷售的食品應當符合食品國家標準、行業標準和地方標準，不得生產、銷售法律法規禁止生產經營的食品。
第十二條 從事食品生產、銷售和餐飲經營，應當具有與其生產、經營活動相適應的場所(廠房)、設施、衛生環境和法律、法規規定的其他條件，并建立健全食品安全管理制度。
第十三條 食品或者其包裝上應當依法附加標識。食品包裝標識和說明書應當符合法律、法規、規章和強制性標準的要求。
預包裝食品的包裝上應當標明生產者名稱、地址、食品名稱、生產日期、保質期、保存條件、所使用的添加劑、成分表或者配料表、商品條碼和執行標準等事項。
生產、銷售散裝食品，應當在外包裝或者容器的顯著位置上標明食品名稱、主要配料、生產日期、保質期以及食品生產者的名稱、地址等事項。
委托生產的食品，應當標明受委托生產者的名稱、地址、許可證編號等事項。
食品包裝標識和說明書不得明示或者暗示具有預防、治療疾病作用;非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。
第十四條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者應當建立健康管理制度。食品生產經營從業人員每年必須進行健康檢查。
禁止患有有礙食品安全的傳染病或者其他疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第十五條 貯存、運輸食品必須使用安全、無害、清潔的工具、設備、容器包裝。貯存食品的場所及運輸食品的車輛不得存放或者殘留農藥、化肥等有毒有害物質，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度及其他要求。
食品貯存、運輸所使用的保鮮劑、防腐劑應當符合國家有關強制性標準。
第十六條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者應當及時處理消費者有關食品安全的投訴，并將投訴處理情況的記錄至少保存兩年。
第二節 食品生產
第十七條 食品生產者應當建立原料進貨驗收制度。食品原料未經驗收合格，不得投入生產。
禁止使用非食用、無合法來源或者其他不符合標準的原料生產食品。
食品生產不得加入藥品，但按照國家有關規定既是藥品又是食品，并作為原料、調料或者營養強化劑加入的除外。
第十八條 食品生產者應當建立真實完整的生產檔案。食品生產檔案至少保存至食品保質期滿后兩年。
食品生產檔案的主要內容包括：
(一)原料進貨驗收記錄，包括原料的名稱、規格、批號、生產者、供貨者、數量、購買日期、保質期和儲藏或者保管條件、要求;
(二)食品生產記錄，包括投料情況、生產工序和生產數量等;
(三)食品檢驗記錄，包括食品及原料檢驗情況和相關數據;
(四)食品銷售記錄，包括食品銷售對象、數量、批次和日期;
(五)生產的不合格食品的處理記錄，包括不合格食品的生產日期、數量、批次、原因，以及處理措施和處理結果。
第十九條 食品生產者生產的食品必須經檢驗合格后方可出廠銷售。食品未經檢驗或者檢驗不合格的，食品生產者不得出具合格證明，不得出廠銷售。
第二十條 委托生產食品的，應當委托依法取得生產該類食品資質的企業。
受委托方應當查驗委托方的營業執照、特殊食品批準證件等相關證明文件;標有注冊商標標識的，應當查驗委托方的注冊商標專用權證明文件。
第三節 食品銷售
第二十一條 食品銷售者應當從依法取得食品生產、銷售許可的組織或者個人購進食品。不得購進和銷售不符合食品標準、已經超過保質期和國家明令禁止生產銷售的其他食品。
食品銷售者應當建立并執行進貨查驗、進貨臺賬、檔案管理、索票索證等制度。購進食品時，應當按照批次查驗其購進食品的檢驗、檢疫合格證明以及食品來源證明，查驗預包裝食品標識和說明書是否符合法定要求，并保存相關票證原件或者復印件。
食品批發者應當建立食品銷售臺賬，記錄批發的食品品種、規格、數量、流向、供貨商聯系方式等事項。
食品進貨臺賬、銷售臺賬等檔案不得偽造，并至少保存兩年。
第二十二條 食品市場開辦者或者服務管理機構應當具備相應的設備、設施，保證市場的環境整潔、衛生，在場內的顯著位置設立食品安全公示牌，重點對糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進行檢測并公布檢測結果。
食品市場開辦者或者服務管理機構應當建立市場內食品質量安全責任制度，審查入場銷售者的經營資格，與場內經營者簽訂食品安全協議，指導場內經營者建立進貨臺賬和購進食品的查驗制度。
食品市場開辦者或者服務管理機構應當督促食品銷售者依法銷售，定期對銷售環境、條件和進場銷售者經營的食品是否符合法定要求進行檢查，督促銷售者召回不符合規定的食品;發現違法行為的，應當及時制止并向有關食品安全監督管理部門報告。
第四節 餐飲經營
第二十三條 餐飲經營者應當遵守下列規定：
(一)從依法取得食品生產、銷售許可的組織或者個人購買食品及原料;
(二)依照本條例第二十一條規定對購進的食品及原料進行查驗并建立購貨記錄;
(三)按照國家有關食品制作加工規范進行食品加工;
(四)使用無毒、無害、清潔的餐飲用具;
(五)從業人員符合國家有關個人衛生要求;
(六)在外賣食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時間和保質期。
第二十四條 餐飲經營者發現或者被告知所提供的食品確有感官性狀異常或者可疑變質時，應當立即處理。
第二十五條 食堂開辦單位的法定代表人或者主要負責人承擔本單位食堂食品安全責任。
第三章 食品安全保障
第一節 食品安全風險監測及評估
第二十六條 省人民政府應當建立食品安全風險監測和評估制度，對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進行風險分析和評估。
省人民政府負責食品安全綜合監督的部門應當會同有關食品安全監督管理部門制定食品安全風險監測計劃和工作方案，并組織實施。
第二十七條 負責食品安全綜合監督的部門應當根據食品安全風險監測情況，組織專家開展食品安全風險評估，并將評估結果通報食品安全監督管理部門。
食品安全監督管理部門應當根據食品安全風險評估結果，依法制定相應的管理措施，并根據國家有關規定將高風險食品確定為監督管理重點。
第二節 食品標準
第二十八條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門應當組織實施食品國家標準、行業標準，食品安全監督管理部門應當組織本部門、本行業實施食品國家標準、行業標準。
第二十九條 沒有國家標準、行業標準而又需要在本省行政區域內統一食品安全、衛生等技術要求的下列事項，省人民政府標準化行政主管部門應當適時制定地方標準：
(一)食品中致病性微生物、農(獸)藥殘留等物質的限量要求;
(二)與食品安全有關的質量要求;
(三)食品生產經營過程的衛生要求;
(四)專供嬰幼兒食用的主輔食品的營養成份要求;
(五)其他需要制定食品標準的事項。
省人民政府標準化行政主管部門應當會同有關食品安全監督管理部門按照前款規定的范圍，擬定年度食品地方標準制定計劃，明確制定地方標準的食品品種和制定數量，并依法組織制定和實施。地方標準在相應國家標準和行業標準公布之后即行廢止。
第三十條 省人民政府標準化行政主管部門應當定期組織開展地方標準實施效果的跟蹤評價，適時對現行標準予以修訂或者廢止。
制定、修訂、廢止地方標準，應當向社會公布，供公眾查詢。
第三十一條 省人民政府標準化行政主管部門制定、修訂、廢止食品地方標準，應當以食品安全風險監測和評估結果為依據，并組織專家論證，聽取相關食品安全監督管理部門和相關食品行業協會、企業及消費者的意見。
任何單位或者個人可以向省人民政府標準化行政主管部門提出制定、修訂食品地方標準的建議。
第三十二條 食品生產應當符合國家標準、行業標準和地方標準。
已有國家標準、行業標準和地方標準的，食品生產者可以制定嚴于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準。
沒有國家標準、行業標準和地方標準的，食品生產者應當制定企業標準。企業標準應當報所在地地級以上市人民政府標準化行政主管部門和有關行政部門備案。標準化行政主管部門應當加強對企業標準制定和實施的監督檢查。
第三節 食品檢驗檢測
第三十三條 縣級以上人民政府應當逐步建立協調統一的食品安全檢驗檢測體系，推進食品安全檢測能力建設。
鼓勵社會檢驗檢測機構和高等學校、科研機構設立的檢驗檢測機構提供食品檢驗檢測服務。
第三十四條 食品生產者應當建立食品檢驗檢測制度，對生產的食品進行檢驗檢測。不具備檢驗檢測能力的，可以委托依法取得資質的檢驗檢測機構進行檢驗檢測。
食用農產品批發市場開辦者應當設立農產品質量安全檢驗機構或者委托農產品質量安全檢驗機構，對進場銷售的食用農產品進行檢測并公布檢測結果。
第三十五條 從事食品檢驗檢測的機構應當依法取得相應資質，具備檢驗檢測條件和能力。
第三十六條 從事食品檢驗檢測的機構進行食品檢驗檢測，應當指定檢驗檢測人獨立進行。檢驗檢測報告應當有檢驗檢測人的簽名或者蓋章，并加蓋食品檢驗檢測機構公章。
從事食品檢驗檢測的機構和檢驗檢測人必須遵守法律、法規，依照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結果，并對出具的檢驗檢測報告負責，不得出具虛假報告。
第三十七條 制定地方標準、開展風險評估、實施監督管理需要對食品進行檢驗檢測的，應當依法進行。
食品安全監督管理部門應當互相通報食品檢驗檢測情況;對同一生產批次的食品的檢驗檢測數據，相關食品安全監督管理部門可以直接采用。
第四節 食品召回
第三十八條 食品生產者通過自行檢查或者消費者報告、投訴，發現或者獲知其生產的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即按照國家有關規定進行食品安全危害調查和評估，判定食品是否屬于不安全食品。
經評估確認屬于生產原因造成的不安全食品的，食品生產者應當按照國家有關規定確定食品召回級別并實施召回。
第三十九條 有下列情形之一的，有關食品安全監督管理部門應當責令食品生產者限期召回不安全食品：
(一)不按照本條例第三十八條規定召回的;
(二)故意隱瞞食品安全危害的;
(三)因食品生產者的過錯造成食品安全危害擴大或者再次發生的;
(四)監督抽查中發現食品生產者生產的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的。
第四十條 食品生產者自確認食品屬于應當召回的不安全食品或者接到責令召回通知書之日起，應當立即向社會公布有關信息，通知食品銷售者、餐飲經營者停止銷售，告知消費者停止食用，并按要求向省人民政府有關食品安全監督管理部門提交食品召回計劃，根據召回進度情況，提交食品召回階段性進展報告。
食品銷售者、餐飲經營者接到通知后應當立即停止銷售。
第四十一條 食品銷售者、餐飲經營者發現或者獲知其銷售的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售，通知食品生產者或者供貨商，并向有關食品安全監督管理部門報告。
第四十二條 食品生產者應當將召回的食品定點存放，準確記錄召回食品的品種、規格、批號、數量、時間和地點等內容，并承擔召回費用。
食品生產者對不安全食品應當及時進行無害化處理。召回的食品依法應予銷毀的，應當予以銷毀;屬于食品標識有缺陷，或者經改正后符合法律法規規定和強制性標準，可以再次投放市場的，投放市場前應當經省人民政府有關食品安全監督管理部門評估及批準。
食品生產者應當在召回結束后十日內，將有關記錄材料、整改措施向有關食品安全監督管理部門報告。
第四十三條 食品安全監督管理部門應當對食品生產者的召回情況進行監督檢查，并對召回結果進行評估。
第四十四條 食品召回管理具體辦法由省人民政府根據本條例和國家有關規定另行制定。
第五節 食品安全信息管理
第四十五條 縣級以上人民政府應當實行食品安全信息通報和統一制度，建立健全食品安全信息管理工作機制。
縣級以上人民政府負責食品安全綜合監督的部門應當對本行政區域內食品安全信息進行匯總、分析，并食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監督管理部門應當及時向負責食品安全綜合監督的部門提供本條例第四十六條規定的食品安全信息。
涉及相關部門交叉管理事項或者同一事項內容不一致的信息，由負責食品安全綜合監督的部門組織協調并統一，或者由相關食品安全監督管理部門聯合。
第四十六條 食品安全監督管理部門應當通過政府網站、新聞會、新聞媒體等方式依法下列食品安全信息：
(一)負責食品安全綜合監督的部門和食品安全監督管理部門的具體職責;
(二)食品標準;
(三)食品安全狀況評估結果和高風險食品目錄;
(四)食品生產、銷售和餐飲經營許可證發放信息、食品安全監督檢查、抽查信息及其他監督管理信息;
(五)食品召回信息;
(六)食品安全預警和食品安全事故調查處理信息;
(七)法律法規規定的其他食品安全信息。
食品安全監督管理部門必須在食品安全信息前，向負責食品安全綜合監督的部門和其他相關部門通報。
第四十七條 食品安全監督管理部門應當至少每季度一次食品安全信息;重大食品安全信息，應當及時;重要節假日前，應當節令食品安全信息。
第四十八條 鼓勵和支持新聞媒體依法開展輿論監督。
新聞媒體報道食品安全信息應當客觀、真實，報道夸大、虛假信息造成不良影響的，應當及時予以更正，消除影響。
第六節 食品安全事故的預防和處理
第四十九條 縣級以上人民政府應當根據法律法規的有關規定和上級人民政府食品安全事故應急預案，制定本行政區域內的食品安全事故應急預案，并及時向社會公布。
食品生產者、銷售者和餐飲經營者應當根據當地人民政府的食品安全事故應急預案，制定本單位食品安全事故處理方案，定期檢查食品安全管理措施的落實情況，及時消除安全隱患。
第五十條 對存在或者可能存在安全隱患的食品，食品安全監督管理部門應當及時發出食品安全預警信息;對可能發生重大食品安全事故的，負責食品安全綜合監督的部門應當立即向本級人民政府和上一級人民政府負責食品安全綜合監督的部門報告，并及時采取預防、控制措施。
第五十一條 發生食物中毒等安全事故的，事故單位應當按照食品安全事故處理方案及時處理，并向事故發生地縣級以上人民政府和食品安全監督管理部門報告;發生食源性疾病等重大食品安全事故的，事故單位還應當向事故發生地疾病預防控制機構報告。
對不屬于本部門處理的事故，接到報告的部門應當將事故報告書面移送有權處理的部門，并告知報告人。
第五十二條 事故發生地人民政府及其有關食品安全監督管理部門接到報告后，應當按照有關規定啟動食品安全事故應急預案，組織實施應急救援，采取措施追蹤調查，并可按照各自職責采取下列控制措施：
(一)封存或者扣押不安全食品及其原料;
(二)封存或者扣押被污染的食品用工具、設備;
(三)消費警示，告知消費者停止購買或者食用不安全食品;
(四)監督發生事故的單位對不安全食品作銷毀或者無害化
處置，對被污染的食品用工具、設備進行清洗消毒;
(五)法律、法規規定的其他必要措施。
縣級以上疾病預防控制機構接到發生食品安全事故的報告后，應當對事故現場進行衛生處理，并進行流行病學調查;對需要采取前款控制措施的，應當向有關的食品安全監督管理部門提出建議。
第五十三條 負責食品安全綜合監督的部門對發生的重大食品安全事故，應當組織有關行政管理部門、專家查明事故的原因和責任，向本級人民政府提出調查處理意見，并向上一級人民政府負責食品安全綜合監督的部門報告。
第四章 食品安全監督管理
第五十四條 縣級以上人民政府負責食品安全綜合監督的部門應當會同有關食品安全監督管理部門，制定本行政區域年度食品安全監督檢查方案，加強對重點環節、重點場所、重點品種的監督檢查。
食品安全監督管理部門應當按照本級年度食品安全監督檢查方案，制定本部門年度食品監督抽查計劃，并組織實施。監督抽查計劃應當明確抽查的范圍、品種、數量、環節等。抽查食品目錄應當向社會公布。
第五十五條 食品安全監督管理部門應當加強日常監督檢查，實施監督抽查，及時糾正食品安全違法行為;接到有關不安全食品投訴、舉報時，應當立即對相關食品進行監督檢查、監督抽查。
食品安全監督管理部門實施監督檢查和監督抽查時，應當如實記錄監督檢查、監督抽查的日期、人員、內容、結果等情況;監督檢查人員和食品生產者、銷售者和餐飲經營者應當在記錄上簽字;公眾有權查閱監督檢查和抽查記錄。
第五十六條 食品安全監督管理部門應當建立食品生產者、銷售者和餐飲經營者信用檔案，記錄許可證頒發、監督檢查、監督抽查、違法行為查處等情況。
食品安全監督管理部門根據食品安全信用檔案的記錄，按照國家和省的有關規定確定企業食品安全信用等級，增加對信用記錄不良者的監督檢查、監督抽查頻次。
第五十七條 食品安全監督管理部門應當建立食品安全監督檢查公示制度，對食品生產者、銷售者和餐飲經營者遵守食品安全法律法規的狀況進行公示;將被吊銷許可證照的食品生產者、銷售者和餐飲經營者的名單在當地主要媒體上公告。
第五十八條 食品安全監督管理部門實施監督檢查時，應當加強溝通和配合，及時將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關信息通報有關的食品安全監督管理部門;監督檢查可以合并完成的，應當實施合并或者聯合檢查。
食品安全監督管理部門實施監督檢查時，發現食品安全違法行為屬于其他監督管理部門職責的，應當立即書面通知有查處職權的監督管理部門，并移交相關材料。有查處職權的部門應當立即處理，不得推諉。
第五十九條 食品安全監督管理部門在監督抽查中抽取樣品，應當符合有關技術標準和規范要求，按照國家規定的程序和方法進行。
食品安全監督管理部門實施監督抽查，不得向食品生產者、銷售者或者餐飲經營者收取任何費用，所需費用由同級財政列支。
當事人對監督抽查的檢驗檢測結果有異議的，可以按照有關規定申請復檢。
第六十條 食品安全監督管理部門對涉嫌食品安全的違法行為進行查處，可以行使下列職權：
(一)進入生產經營場所實施現場檢查;
(二)查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品以及用于違法生產的工具、設備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所。
第六十一條 食品安全監督管理部門應當依法履行職責，廉潔奉公，文明執法;實施監督檢查時，不得妨礙企業正常生產經營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。
第六十二條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者應當配合食品安全監督管理部門依法進行的監督檢查、監督抽查;對違反規定重復監督抽查的，有權予以拒絕，并可向有關部門投訴。
第六十三條 食品安全監督管理部門應當公布本單位的舉報電話或者電子郵件地址，并對食品安全投訴或者舉報及時進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責范圍的，應當將舉報、投訴材料移送其他相關食品安全監督管理部門，并告知舉報人或者投訴人。
第五章 法律責任
第六十四條 縣級以上人民政府不履行食品安全監督管理的領導、協調職責，本行政區域內出現食品安全事故、造成嚴重影響的，對政府的主要負責人和直接負責的主管人員依法給予處分。
第六十五條 食品安全監督管理部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關主管部門責令改正，通報批評;造成嚴重后果的，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不履行法定監督檢查職責的;
(二)實施監督檢查、監督抽查時違反規定的;
(三)對違法行為不立即處理或者推諉，對重大食品安全隱患有失察責任的;
(四)發現食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關通報、舉報后，不立即采取控制措施，或者不及時報告、查處的;
(五)不按規定履行食品安全信息報告、通報、職責的;
(六)監督檢查、監督抽查時向食品生產者、銷售者或者餐飲經營者收取監督抽查費用，索取、收受財物，或者獲取其他利益的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第六十六條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者違反本條例規定，有下列行為之一的，由食品安全監督管理部門沒收違法所得和成品、半成品，以及用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，違法生產、銷售貨值金額不足五千元的，并處五萬元罰款;違法生產、銷售貨值金額五千元以上不足一萬元的，并處十萬元罰款;違法生產、銷售貨值金額一萬元以上的，并處違法生產、銷售貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴重后果的，依法吊銷許可證照;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按規定的標準組織食品生產的;
(二)原料未經驗收合格投入生產，食品未經檢驗合格出廠銷售，以及對未經檢驗或者檢驗不合格的食品出具合格證明的;
(三)違反規定在食品中加入藥品的;
(四)從未依法取得食品生產、銷售行政許可的供貨商購進食品及原料的;
(五)從業人員衛生、健康狀況不符合規定要求的。
第六十七條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者違反本條例規定，有下列行為之一的，由食品安全監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的，處違法生產、銷售貨值金額百分之三十以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;造成嚴重后果的，依法吊銷許可證照：
(一)食品標識不按規定標注的;
(二)銷售的預包裝食品不符合食品包裝標識或者說明書的要求，銷售的散裝食品和外賣食品未標明有關事項的;
(三)委托生產食品的標識不符合要求的;
(四)食品標識或者說明書明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的;
(五)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的。
第六十八條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者違反本條例規定，有下列行為之一的，由食品安全監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節嚴重的，依法吊銷許可證照：
(一)使用不符合安全要求的工具、設備、容器包裝貯存運輸食品的;
(二)貯存運輸食品的場所、車輛存放或者殘留有毒有害物質的;
(三)貯存運輸食品中違法使用保鮮劑、防腐劑的。
第六十九條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者違反本條例規定，有下列行為之一的，由食品安全監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的，沒收違法生產、銷售的食品和違法所得，并處違法生產、銷售貨值金額三倍的罰款;造成嚴重后果的，依法吊銷許可證照：
(一)未按規定建立和保存生產檔案的;
(二)未按規定建立和保存進貨臺賬和銷售臺賬，記錄食品品種、規格、流向等相關事項的;
(三)未按規定建立并執行進貨檢查驗收制度，購進食品時未審驗供貨商的經營資格的。
第七十條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者違反本條例規定，不履行召回義務的，由食品安全監督管理部門責令生產者召回食品，銷售者、餐飲經營者停止銷售，對生產者并處貨值金額三倍的罰款，對銷售者、餐飲經營者并處五千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴重后果的，依法吊銷許可證照。
第七十一條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者違反本條例規定，不及時報告食品安全事故，或者不采取有效措施防止事故危害擴大的，由食品安全監督管理部門責令改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的，依法吊銷許可證照。
第七十二條 隱匿、轉移、變賣、占用、損毀被食品安全監督管理部門查封、扣押的物品的，處以隱匿、轉移、變賣、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。
第七十三條 食品市場開辦者或者服務管理機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由食品安全監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，依法吊銷許可證照：
(一)不具備相應的設備、設施的;
(二)不按規定檢測并公布檢測結果的;
(三)不按規定建立市場內食品安全制度和審查入場銷售者經營資格的;
(四)不履行檢查督促責任，發現違法行為不及時制止和報告的。
第七十四條 從事食品檢驗檢測的機構違反本條例規定，偽造檢驗檢測結果、出具虛假報告的，由食品安全監督管理部門責令改正，沒收違法所得，對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的，撤銷其檢驗檢測資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條 食品生產者、銷售者和餐飲經營者被依法吊銷生產、經營許可證的，其直接負責的主管人員五年內不得從事食品生產經營活動。
第六章 附 則
第七十六條 本條例自20xx年1月1日起施行。
關于印發20xx年廣東省食品安全標準跟蹤評價工作方案的通知
根據20xx年10月1日新修訂實施的《中華人民共和國食品安全法》以及《國家衛生計生委食品司關于進一步加強食品安全國家標準跟蹤評價相關工作的通知》(國衛食品標便函〔20xx〕264號)要求，特制定本方案。
一、工作目的
通過開展食品安全標準跟蹤評價工作，深入了解現行有效的食品安全標準貫徹落實和執行情況，廣泛收集并分析評價食品安全標準執行過程中存在的問題，提出修訂和完善食品安全標準的意見建議。
二、工作任務及內容
(一)跟蹤評價重點標準。
1.食品安全國家標準：重點包括《食品中真菌毒素限量》(GB 2761-20xx)、《食品中污染物限量》(GB 2762-20xx)、《食品營養強化劑使用標準》(GB 14880-20xx)、《食品生產通用衛生規范》(GB 14881-20xx)、《食品添加劑使用標準》(GB 2760-20xx)、《食品安全國家標準 食品微生物學檢驗》(GB 4789系列微生物檢驗方法)、理化檢驗方法相關食品安全國家標準(GB 5009、GB 5413系列等理化檢驗方法標準)。
2.食品安全地方標準：《飲用天然山泉水》(DBS44/001-20xx)《廣東黃酒》(DBS44/002-20xx)、《西樵大餅》(DBS44/003-20xx)、《生鮮家禽加工經營衛生規范》(DBS44/004-20xx)、《汕頭牛肉丸》(DBS44/005-20xx)。
(二)跟蹤評價主要內容。
收集、匯總食品安全監管部門、食品生產經營企業、檢驗檢測機構、食品行業協會及食品相關專家等對食品安全國家標準、地方標準執行過程中發現的問題和修改建議(跟蹤評價要點見附件1)，并將意見建議反饋至有關部門。
(三)跟蹤評價工作方式。
1.開展食品安全標準跟蹤評價宣傳。通過網站、公文等方式，廣泛告知全社會食品安全標準跟蹤評價的主要內容和意見反饋方式。
2.開展食品安全標準宣貫培訓。組織食品安全標準宣貫培訓，加強食品安全標準的應用指導，促進食品安全標準貫徹執行，提高食品安全標準跟蹤評價工作能力。
3.開展問卷調查。對食品生產經營企業、食品安全監管部門、食品檢驗監測機構、相關行業協會及食品專家等進行問卷調查(問卷見附件2)。
4.開展專家咨詢及調研。在問卷調查的基礎上，針對反映意見較多的問題，組織召開食品安全專家咨詢會，研究討論存在問題，并根據需要深入基層調研，進一步實地了解和收集食品安全標準執行存在問題和意見建議。
(四)意見報送方式。
1.食品安全國家標準：食品安全監管部門、食品生產經營企業、檢驗檢測機構人員、食品行業協會(學會)人員及食品相關專家對食品安全國家標準執行中發現的問題和修改建議，可直接通過國家食品安全風險評估中心網站的食品安全國家標準跟蹤評價及意見反饋平臺()反饋，或填報問卷調查表報送至省公共衛生研究院。
2.食品安全地方標準：對廣東省食品安全地方標準執行中存在的問題及修改意見建議，填報問卷調查表報送至省公共衛生研究院。
三、工作要求及分工
省衛生計生委負責全省食品安全標準跟蹤評價工作的組織實施，加強食品安全標準跟蹤評價工作的宣傳培訓，指導各地級以上市衛生計生部門開展食品安全標準跟蹤評價工作，收集各地各部門對食品安全國家標準的意見建議，向國家衛生計生委反饋我省食品安全標準跟蹤評價意見。
省疾病預防控制中心協助做好食品安全標準跟蹤評價的指標驗證工作，提供跟蹤評價相關標準的食品安全風險監測數據。省公共衛生研究院受省衛生計生委委托，針對20xx-20xx年重點跟蹤評價標準和我省食品安全地方標準，組織實施食品安全標準跟蹤評價的問卷調查工作，并根據實際情況開展專家咨詢和現場調研。匯總整理各地、各部門對食品安全標準的意見建議及跟蹤評價調查問卷，研究分析形成我省食品安全標準跟蹤評價報告，并于20xx年11月底前報省衛生計生委。
開展機關干部下企業走訪服務活動，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、切實幫助企業解決好生產經營中的實際困難、著力開展好我委黨的群眾路線教育實踐活動的重要工作部署。通過開展機關干部下企業走訪服務活動，進一步推動教育實踐活動成果在基層落地生根，確保整個教育實踐活動取得實效，以作風轉變推動我委各項目標任務落到實處，為率先基本實現現代化、奮力實現新一輪改革發展新跨越作出貢獻。
二、活動安排
1、活動對象：市經信委全體機關事業單位工作人員。委領導班子成員掛鉤服務企業不少于5家，其他人員掛鉤服務企業3-4家，全委掛鉤服務市百強企業、百佳企業和100家中小企業，掛鉤服務企業總數達到300家。
2、活動形式：在下企業走訪服務活動中，全體機關干部要深入企業一線，帶著課題進車間、進班組，通過實地走訪、座談交流、專題調研等形式了解基層實情、解決生產困難、破解發展難題。活動中，要做好調研筆記，匯總分析需要解決的問題，務求下企業走訪服務活動取得扎實成效。
3、活動時間：本年度市經信委下企業走訪服務活動，每人每月深入基層時間不少于5天。
三、活動內容
通過下企業走訪服務活動，努力實現服務形式多樣化，聽取基層意見，改進機關作風，提升服務效能。重點要抓好以下四方面工作：
1、深入企業掌握發展實情。通過走訪服務廣泛聽取企業、服務對象的意見建議。及時準確掌握企業的生產經營、產能發揮、技術改造、科技創新、項目建設、市場訂單、招商引資、人才引進等方面的發展現狀。幫助企業分析把握形勢，真心與企業家座談交流、聽取意見，引導企業堅定發展信心和決心，激發企業家率先發展、創新發展的激情和熱情。
2、排憂解難協調生產要素。通過下企業走訪服務，及時了解企業面臨的資金、能源、人才、土地、項目審批等重點、難點問題，千方百計幫助企業協調解決生產經營中存在的實際困難。對企業遇到的具體問題分類匯總，對涉及我委的事項，由分管領導負責協調解決；對涉及其他部門的事項，黨委會統一安排，指定委領導班子成員或業務科室與相關部門對接，幫助企業解決困難。
3、宣傳政策確保傳遞到位。下企業走訪服務活動中，要將市委、市政府近期出臺的《關于加強企業技術改造工作的意見》、《關于進一步促進中小微企業發展的實施意見》、《市2014年節能工作實施意見》、《關于2014年繼續深入開展淘汰落后產能工作的意見》等一批促進和鼓勵企業加快發展的政策文件及時傳遞給企業，進一步激發全市上下推動工業經濟轉型升級、優化提升的活力和熱情，營造更加良好的政策激勵環境。
4、轉變作風提升服務內涵。以開展機關干部下企業走訪服務活動為契機，全面推進服務型機關建設，在服務企業中錘煉機關作風、凈化干部心靈、提升精神境界，全面提高機關干部的服務意識、服務能力和服務效率。不斷完善服務企業的工作機制，認真為企業搭建服務平臺，改進服務流程，量化服務標準，提高服務質量。
四、工作要求
1、明確責任、率先垂范。下企業走訪服務活動是踐行黨的群眾路線教育實踐活動的直接體現。機關全體工作人員要充分認識開展走訪服務活動的重要意義，積極參與、認真落實，確保掛鉤服務活動全面順利開展。委領導班子成員要帶頭走進基層、走進企業，做好調研，分析問題，提出解決辦法，扎實推動各項工作落到實處。
一、強化作風建設，認真細致做好財務日常工作
為了適應市場經濟的要求，實現公司全年生產經營目標工作任務，我們財務部強化作風建設，全面規范會計核算和財務管理工作，進一步加強財務核算和財務監督功能，使財務人員做到既當家又理財，認真搞好各項財務工作。一是認真、細致地做好會計報銷、工資發放、會計原始憑證、記賬憑證的審核、記賬、裝訂及相關財政、稅務票據的領用、核銷等日常會計核算、會計監督工作，做到工作仔細、認真、無差錯。二是按會計檔案管理的要求及時進行會計檔案的整理、歸檔工作，確保會計檔案全面、完整，便于以后日常查閱和利用。三是在做好自己本職工作的同時，我們財務部堅持“公司工作一盤棋”，積極配合相關部門的工作，利用財務部現有的各項資源做好力所能及的工作，為公司的發展做出我們應盡的努力。
二、嚴格預算管理，認真做好財務分析工作
我們財務部嚴格預算管理，在預算編制上堅持原則，依據經費標準做預算，依據經費來源和工作任務的輕重緩急，按照量入為出、留有余地，確保重點，兼顧一般，力求具體可行，科學合理。在預算編制程序上，抓好三步工作：第一步由各科室部門根據年度工作任務和經費來源提出預算方案；第二步由財務反饋征求各科室部門意見后進行審定平衡；第三步財務將預算方案上保公司審批，公司批準后予以執行。在預算執行中，我們財務部嚴格執行預算計劃，加強日常經費支出的控制和管理，盡可能減少資金支出，盡可能提高使用效率。在嚴格預算管理的同時，我們財務部認真做好財務分析工作，以會計核算和報表資料及其他相關資料為依據，對公司的生產經營等相關經濟工作進行分析與評價，提出財務分析建議與意見，供公司領導決策參考。
三、加強資金管理，確保公司生產經營正常運轉
2014年，國家實施穩健金融政策，銀行貸款規模縮小，我公司無論是流動資金還是工程項目資金，都遇到了嚴重的困難。我們財務部在加強公司內部資金管理的同時，想公司所想，急公司所急，積極與銀行溝通聯系，爭取銀行對我公司資金的支持。通過我們財務部艱苦不懈的努力與頑強奮勇的拼搏，終于獲得了銀行部門的大力支持和特殊關照，在銀行貸款十分困難的情況下，出色地完成了流動貸款及工程項目貸款，確保公司生產經營與工程項目建設的正常進行。與此同時，我們財務部積極與相關稅務主管部門聯系，爭取他們對我公司的理解與支持，最大限度的利用國家相關稅收優惠政策進行合理避稅，為公司及職工減少稅收負擔，增加經濟效益。在加強資金管理中，我們財務部根據公司生產經營與項目工程建設的需要合理調配資金，并進行短期投資，通過短期投資增加公司經濟收益，減少公司資金成本，起到降本增效作用。
四、明確崗位職責，提高財務人員工作責任性
我們財務部明確財務人員的崗位職責權限、工作分工和紀律要求，要求各崗位財務人員根據本崗位的職責要求，認真做好工作。同時進行工作總結，崗位評述和認定，對各自的工作提出建議、作出打算。通過這些工作，強化了各崗位財務人員的責任感，加強了內部核算監督，促進了各崗位的交流、合作與團結。
五、加強團隊建設，努力認真做好服務工作
搞好財務工作，團隊建設是根本。我們財務部要求每個財務人員牢固確立“以人為本”的管理理念，認真聽取職工的意見與建議，與職工同呼吸，共命運，加快各項工作發展。每個財務人員要做到辛勤努力、廉潔清正和勤儉樸素，提高自己的綜合素質，充分調動工作積極性，團結一致，齊心協力，把各項財務工作搞好。同時要在財務工作崗位上，做好服務工作，把自己看作是公司的普通一兵，要開動腦筋，想方設法，搞好服務，獲得職工群眾的滿意，一心一意搞好工作，全面提升財務工作質量。
六、2015年工作打算
關鍵詞 蔬菜生產專業合作社；大城市近郊；整村組建；條件；步驟
中圖分類號 F321.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0318-02
蔬菜相對于其他種植業來說，是比較效益較高的產業，市場消費量大。然而，現有的蔬菜生產多是小規模家庭經營，存在組織化和標準化水平不高、生產技術水平落后、質量安全不可靠、從田頭到餐桌環節過多、抗風險能力弱等問題，導致生產者和消費者的利益得不到保證。相對于分散的農戶單獨作戰，農業合作社具有較強的市場競爭力和市場進入功能，但現有的合作社真正實現企業化運作的并不多，如何提高合作社的運行績效與保障蔬菜的質量安全，如何降低市場風險、進一步提高農民的收益，成為目前依托散戶經營形成的蔬菜規模化區域亟待解決的問題。因此，筆者本著可操作性原則，提出整村組建蔬菜生產專業合作社的設想，對于提高蔬菜生產的組織化和標準化水平、提升產品與市場的契合度、保障城市菜籃子產品有效供給與質量安全、提高農民收益具有重要的意義[1]。
1 整村組建蔬菜生產專業合作社具備的條件
大城市蔬菜消費群體集中、需求量大，對蔬菜的種類與品質要求相對較高，在大城市近郊，依托大城市近郊區的有利區位建立蔬菜生產基地，通過組建蔬菜專業生產合作社將土地集中使用，有利于接收大城市所帶來的資金、人才的輻射優勢以及品類齊全的蔬菜栽培的成熟技術與信息獲取優勢[2]。江蘇省經濟發達，城市化水平高，在大城市近郊以農戶分散經營的規模連片蔬菜生產區域較多，具有整村組建蔬菜生產專業合作社的良好條件。具體需滿足以下5個方面的條件：一是該行政村離大城市中心交通距離不得超過100 km，以方便產品與物資運輸、與城市消費者的溝通互動。二是擁有266.67 hm2左右的可流轉的優質菜地或可發展蔬菜產業的生產用地。三是擁有經驗豐富、信譽良好、有出資組建合作社愿望的蔬菜栽培專業能手或蔬菜經營經紀人40人以上。四是擁有信譽良好、理念先進、執行力強的村級領導團隊。五是道路、灌排、供配電等基礎設施配套完善，栽培設施裝備良好，能滿足大宗多品種蔬菜生產需求。
2 整村組建蔬菜生產專業合作社的步驟
第1步是在培訓輔導的基礎上，廣泛發動群眾，征求各方意見，細化合作社組織章程草案，引導全村大多數村民形成共識。第2步是村委會、專業蔬菜銷售公司作為發起人，要招邀能人籌集貨幣出資，建立蔬菜專業生產合作社籌備會，廣泛征求村民意見，進一步細化、修訂合作社組織章程草案，論證合作社經營管理運作方案，形成土地經營權轉讓合同文本[3]。第3步是召開全體村民大會，表決通過合作社組織章程。第4步是發起人及設立人正式出資、登記，成立合作社，選舉理事會、監事會、理事長、監事長，確定經理人選，并向工商行政管理部門申請登記。第5步是在廣泛吸取各方意見的基礎上，形成合作社經營管理運作方案，并開始按章程運行。第6步是與專業蔬菜銷售公司簽訂銷售合同。
3 整村組建蔬菜生產專業合作社的組織管理機制
3.1 組織機構
合作社理事會由21人組成，監事會由11人組成，理事與監事兩者不可兼任。村委會、蔬菜銷售公司各自提名委派的監事、理事候選人，需經全體社員大會表決通過，其余人選由全體社員大會以無記名投票辦法選舉確定。理事會成員中，貨幣出資的社員不得少于11人，監事會成員中未貨幣出資的社員不得超過7人。理事會、監事會成立后，分別審議由村委會、蔬菜銷售公司或10名以上社員共同提名的理事長、監事長候選人，通過后提交全體社員大會，采取無記名投票表決任命。經理人選（不限于合作社社員）由理事長提議，交理事會審議后表決通過任命。經理由理事會負責。
3.2 管理機制
合作社由生產、技術、市場、物資、勞務、財務、信息、產品主管負責職能管理，各主管人選（優先考慮以貨幣出資的社員，必要時可以聘請社外人選）由經理提名，經理事長審查后，提交理事會表決通過。各主管由經理負責。
生產主管負責安排生產單元，協助承包者組織、安排生產活動，組織核查各單元的產出和物資消耗。其職能考核以提高優質、安全蔬菜的產量為主要指標。
技術主管負責組織制定生產技術標準，檢查并記載標準的執行情況，擬定技術方案并指導方案的實施，提出采購苗種、肥料、農藥的品種質量與數量要求，檢查質量情況，受理客戶投訴并組織善后處理，新產品、新技術的引進和消化。其職能考核以提高產品品質為主要指標。
市場主管負責組織和制定產品規劃及標準，組織驗收產品、銷售、配送、市場調研，提出技術方案改進意見和新產品、新技術引進意見。其職能考核以提高產品銷售額為主要指標。
物資主管負責組織苗種、肥料、農藥的采購、發放并記載，組織廢棄物處理，提出選用苗種、肥料、農藥替換建議。其職能考核以降低物耗支出為主要指標。
勞務主管負責組織擬定勞務配置方案，組織勞務后備，聯系介紹，記載組織勞務使用情況，組織員工培訓和對員工及勞務人員的績效考核，提出人力資源配置建議和考核激勵方案。其職能考核以降低人力支出為主要指標。
財務主管負責賬務管理，組織現金后備和核發，組織對部門、生產單元的經濟效益核算，并提出經營建議。其職能考核以提高經濟效益為主要指標。
信息主管負責指導、督促文檔規范的執行、數據采集核實及收集入庫，提供文檔數據查詢、指導專題分析，組織信息系統建設及安全維護。其職能考核以信息利用率和用戶滿意度為主要指標。
產品主管負責承包生產任務，并根據規定的產品品種、產品標準、生產技術標準、質量要求和認定的產量、物耗、勞務指標，全權負責組織產品生產活動，維護生產環境設施條件，執行其他職能部門的調度指令并接受監督考核驗收。其職能考核以產品生產過程與結果的合格率為指標。
4 整村組建蔬菜生產專業合作社的出資方式
4.1 土地出資
所有愿意轉讓承包土地經營權的村民，承認并遵守合作社章程，以轉讓承包土地經營權方式出資，即為合作社社員。承包土地經營權折算的單位出資金額，由社員大會表決確定。合作社每年按當地信用社一年期貸款利率支付利息給土地出資人，作為當年生產經營成本列支。以承包土地經營權出資后，社員如果退社，可以將出資份額轉讓給本村其他村民，或者根據全體社員大會表決的結果取得等面積、但不一定是原出讓地的土地。
4.2 貨幣出資
以邀招方式籌集貨幣出資，出資人承認并遵守合作社章程即為合作社社員。貨幣出資后，合作社每年按當地信用社一年期貸款利率支付利息給貨幣出資人，作為當年生產經營成本列支。出資份額可以轉讓，但轉讓時應優先轉讓給本社社員，如轉讓給社外人員，需經理事會表決獲得2/3以上人員同意且經全體社員表決獲得1/2以上同意。貨幣出資主體包括村集體、種植大戶、能手、經紀人、社會能人以及愿意承包土地組織生產的人（本村村民出資股金不少于80%），出資額按照每股5萬元作為基本單位。合作社正式運營后根據生產經營需要擴大或縮小出資總額方案，由理事會提出草案，經合作社社員大會表決通過確定。
5 整村組建蔬菜生產專業合作社的生產經營與利益分配
由合作社統一支配土地經營權、資金及其他財產進行生產性經營。當年所有生產經營勞務報酬支出以及其他與當年生產經營相關的支出，二者總和作為當年生產經營成本列支。合作社社員優先承擔合作社需要的生產經營勞務或服務，并獲取相應的勞務報酬。合作社社員完成合作社組織的生產經營勞務和向合作社提供的服務取得的報酬記為合作社與社員之間的交易量。生產經營性勞務，分為三等計酬。所有或70%以上的社員都能勝任的勞務，為一般性勞務；20%～70%的社員能夠勝任的勞務，為技能性勞務；只有20%以下的社員才能勝任的勞務，為專業性勞務。一般性勞務取得的報酬，應不低于當地政府規定的最低工資標準。各等級勞務的內容、定額要求以及勞務報酬的標準，由理事會提出草案，最終經全體社員大會表決通過確定。
每年合作社生產經營所得的盈余用于公共積累提留、交易量分紅、土地出資分紅和貨幣出資分紅，四者之間分配的比例，在會計年度開始前由理事會提出分配預案，經全體社員審議表決通過，會計年度結束后按分配預案確定分配決算方案，經全體社員審議表決通過后執行。用于貨幣出資分紅的總額，不超過當年提留公共積累后盈余的40%。村集體除取得貨幣出資分紅外，另外還提取土地出資分紅總額的20%。每年提留的公積部分，按當年各社員分紅所得的比例分配記入各社員名下的個人賬戶，由合作社統一支配使用，累計余額納入貨幣出資計息、分紅。合作社當年發生的經營虧損，按本年度盈余分配預案的比例分解由各社員承擔，并記入各社員名下的個人賬戶，用續年的盈余分紅抵沖[4-5]。
6 結語
村集體作為發起人以土地與貨幣出資，不僅發揮了村委會政治資源的作用，保障了村集體的話語權，壯大了村級集體經濟，同時還有利于對合作社經營的正確引導，有助于凝聚村民共識、減少合作社組建和運行阻力、提高村民的自我發展能力。蔬菜銷售公司作為發起人之一以貨幣出資，有效保障合作社產品銷售渠道暢通，降低銷售成本，提高當地蔬菜產品的市場地位、品牌形象和產品銷售收入。采用貨幣出資的方式有利于集聚村內外的智力資源、人才資源、社會資源，有利于集聚各類蔬菜栽培人才、經營人才，提高合作社的經營決策水平、組織管理水平和經濟效益，便于應對和解決合作社生產經營面臨的各種問題，化解經營風險。以承包土地經營權和貨幣2種方式出資，不但保障了土地經營權轉讓者的應得利益，減少了土地經營權流轉的阻力，而且提高了全體社員參與土地開發利用的積極性。多渠道的
籌資方式、獨特的經營管理模式以及利益分配機制，建立了合作社與社員之間、合作社與經營管理者之間以及合作社與蔬菜銷售公司之間的緊密的利益聯結機制。
筆者提出的合作社組建方案、盈余分配及虧損分擔方案、經營管理方案，有利于合作社組成的各方能夠充分溝通，保障民主管理，協調各方動力，發揮各方優勢，職權明確、責任落實，能充分發揮組織效能。在合作組織框架內，統一生產、經營、管理，將決策、管理、操作勞務相分離，以內部有序流動的方式組織人力資源，可實現人力資源的動態優化配置，激勵社員個人自身發展，能不斷降低生產勞務成本。以社員參與生產經營的勞務量為主要交易額參與盈余分配，能最大限度地提高社員的勞動生產效率，有利于提高農民的經濟收入。該組織管理機制，有利于充分開發利用合作社社員的經驗智慧，突破村域局限匯集積累能人智力，不斷提升合作社智囊團隊的決策水平，逐年提高智力型勞務開支效益、減少各類勞務和物耗支出、增加生產經營收益，不但可以有效地保障合作社業績較快、持續發展，而且可以形成合作社的核心競爭力，為以后對外合作投資組建域外蔬菜生產基地、開展蔬菜產業決策管理咨詢服務等非生產性經營積蓄力量。該勞務配置機制，將決策勞務、管理勞務、操作勞務分類配置、使用與付酬，將勞務報酬與勞務獎金分開核發，按照農業生產的特點，建立以有序競爭為基礎的崗位流動和責職考核機制，有助于形成社員個人能力發展與合作社整體經營水平提高之間的有機聯結，深度開發人力資源潛力，能有效地持續提高勞動生產率，從容應對農業勞動人員緊縮和勞務價格上漲的雙重壓力。
7 參考文獻
[1] 武婷，武之新，王繼貴.我國農民專業合作社的現狀及持續發展對策[J].農業科技管理，2011，30（3）：58-30.
[2] 宋茂華.農村專業合作經濟組織理論探索綜述[J].江蘇農村經濟，2006（11）：54-55.
[3] 高鎖平.農民專業合作社控制農產品質量安全的經驗——以河南省郟縣前王莊出口蔬菜基地合作社為例[J].中國農民合作社，2010（4）：16-18.
第一條為了提高中藥品種的質量，保護中藥生產企業的合法權益，促進中藥事業的發展，制定本條例。
第二條本條例適用于中國境內生產制造的中藥品種，包括中成藥、天然藥物的提取物及其制劑和中藥人工制成品。
申請專利的中藥品種，依照專利法的規定辦理，不適用本條例。
第三條國家鼓勵研制開發臨床有效的中藥品種，對質量穩定、療效確切的中藥品種實行分級保護制度。
第四條國務院衛生行政部門負責全國中藥品種保護的監督管理工作。國家中藥生產經營主管部門協同管理全國中藥品種的保護工作。
第二章中藥保護品種等級的劃分和審批
第五條依照本條例受保護的中藥品種，必須是列入國家藥品標準的品種。經國務院衛生行政部門認定，列為省、自治區、直轄市藥品標準的品種，也可以申請保護。
受保護的中藥品種分為一、二級。
第六條符合下列條件之一的中藥品種，可以申請一級保護：
（一）對特定疾病有特殊療效的；
（二）相當于國家一級保護野生藥材物種的人工制成品；
（三）用于預防和治療特殊疾病的。
第七條符合下列條件之一的中藥品種，可以申請二級保護：
（一）符合本條例第六條規定的品種或者已經解除一級保護的品種；
（二）對特定疾病有顯著療效的；
（三）從天然藥物中提取的有效物質及特殊制劑。
第八條國務院衛生行政部門批準的新藥，按照國務院衛生行政部門規定的保護期給予保護；其中，符合本條例第六條、第六條規定的，在國務院衛生行政部門批準的保護期限屆滿前六個月，可以重新依照本條例的規定申請保護。
第九條申請辦理中藥品種保護的程序：
（一）中藥生產企業對其生產的符合本條例第五條、第六條、第六條、第八條規定的中藥品種，可以向所在地省、自治區、直轄市中藥生產經營主管部門提出申請，經中藥生產經營主管部門簽署意見后轉送同級衛生行政部門，由省、自治區、直轄市衛生行政部門初審簽署意見后，報國務院衛生行政部門。特殊情況下，中藥生產企業也可以直接向國家中藥生產經營主管部門提出申請，由國家中藥生產經營主管部門簽署意見后轉送國務院衛生行政部門，或者直接向國務院衛生行政部門提出申請。
（二）國務院衛生行政部門委托國家中藥品種保護審評委員會負責對申請保護的中藥品種進行審評。國家中藥晶種保護審評委員會應當自接到申請報告書之日起六個月內做出審評結論。
（三）根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結論，由國務院衛生行政部門征求國家中藥生產經營主管部門的意見后決定是否給予保護。批準保護的中藥品種，由國務院衛生行政部門發給《中藥保護品種證書》。
國務院衛生行政部門負責組織國家中藥品種保護審評委員會，委員會成員由國務院衛生行政部門與國家中藥生產經營主管部門協商后，聘請中醫藥方面的醫療、科研、檢驗及經營、管理專家擔任。
第十條申請中藥品種保護的企業，應當按照國務院衛生行政部門的規定，向國家中藥品種保護審評委員會提交完整的資料。
第十一條對批準保護的中藥品種以及保護期滿的中藥品種，由國務院衛生行政部門在指定的專業報刊上予以公告。
第三章中藥保護品種的保護
第十二條中藥保護品種的保護期限：
中藥一級保護品種分別為三十年、二十年、十年。
中藥二級保護品種為七年。
第十三條中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法，在保護期限內由獲得《中藥保護品種證書》的生產企業和有關的藥品生產經營主管部門、衛生行政部門及有關單位和個人負責保密，不得公開。
負有保密責任的有關部門、企業和單位應當按照國家有關規定，建立必要的保密制度。
第十四條向國外轉讓中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法的，應當按照國家有關保密的規定辦理。
第十五條中藥一級保護品種因特殊情況需要延長保護期限的，由生產企業在該品種保護期滿前六個月，依照本條例第九條規定的程序申報。延長的保護期限由國務院衛生行政部門根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結果確定；但是，每次延長的保護期限不得超過第一次批準的保護期限。
第十六條中藥二級保護品種在保護期滿后可以延長七年。
申請延長保護期的中藥二級保護品種，應當在保護期滿前六個月，由生產企業依照本條例第九條規定的程序申報。
第十七條被批準保護的中藥品種，在保護期內限于由獲得《中藥保護品種證書》的企業生產；但是，本條例第十九條另有規定的除外。
第十八條國務院衛生行政部門批準保護的中藥品種如果在批準前是由多家企業生產的，其中未申請《中藥證書》的企業應當自公告之日起六個月內向國務院衛生行政部門申報，并依照本條例第十條的規定提供有關資料，由國務院衛生行政部門指定藥品檢驗機構對該申報品種進行同品種的質量檢驗。國務院衛生行政部門根據檢驗結果，可以采取以下措施：
（一）對達到國家藥品標準的，經征求國家中藥生產經營主管部門意見后，補發《中藥保護品種證書》。
（二）對未達到國家藥品標準的，依照藥品管理的法律、行政法規的規定撤銷該中藥品種的批準文號。
第十九條對臨床用藥緊缺的中藥保護品種，根據國家中藥生產經營主管部門提出的仿制建議，經國務院衛生行政部門批準，由仿制企業所在地的省、自治區、直轄市衛生行政部門對生產同一中藥保護品種的企業發放批準文號。該企業應當付給持有《中藥證書》并轉讓該中藥品種的處方組成、工藝制法的企業合理的使用費，其數額由雙方商定；雙方不能達成協議的，由國務院衛生行政部門裁決。
第二十條生產中藥保護品種的企業及中藥生產經營主管部門，應當根據省、自治區、直轄市衛生行政部門提出的要求，改進生產條件，提高品種質量。
第二十一條中藥保護品種在保護期內向國外申請注冊的，須經國務院衛生行政部門批準。
第四章罰則
第二十二條違反本條例第十三條的規定，造成泄密的責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條違反本條例第十六條的規定，擅自仿制中藥保護品種的，由縣級以上衛生行政部門以生產假藥依法論處。
偽造《中藥保護品種證書》及有關證明文件進行生產、銷售的，由縣級以上衛生行政部門沒收其全部有關藥品及違法所得，并可以處以有關藥品正品價格三倍以下罰款。
Abstract: The party building work has the very important instruction function regarding the modern enterprise's management, then how causes the party building to work well integrates the enterprise to appear especially important. This article through to the party building work standardization's analysis, elaborated simply the party building work integrates enterprise's effective way and the way, and integrated to the party building work to the business management superiority has carried on the simple discussion.
關鍵詞：黨建工作 企業管理 融入
key word:Party building work Business management Integration
一、黨建工作融入企業管理的基礎
在進一步探索和改良企業黨建工作的新方法和新嘗試的過程中黨建工作的標準化建設是一個很好的嘗試。黨建工作的標準化是使得企業的黨建工作進一步規范化、制度化以及系統化的一個非常有效的工具，它的運行機制就是利用制度管人、按合理程序辦事。同時建立起一套從規定到執行以及記錄和考核的工作全過程的嚴密的管理模式，進而實現企業從原來的結果管理向更加科學合理的過程管理的轉變。黨建工作的標準化建設對企業黨建工作的科學水平的提升具有及其重要的作用，也是黨建工作融入企業管理的重要基石。
二、黨建工作融入企業管理的有效方式
1.黨建工作通過主體實踐活動融入企業管理。
企業的黨委可以通過開展和創新一些黨建的主題實踐活動以實現有效的融入到企業的生產經營管理中。比如企業可以針對部分職工的收入不高而且有一定的意見并情緒也不好，組織一個以“愛崗敬業”的主題的參觀觀摩活動，使部分職工感受到還有更多一線的工人的工作環境的惡劣和收入都是比較微薄的，通過這種對比使得部分職工能更好的給自己定位并擺正自己的心態，起到維護職工穩定的目的。企業黨委還可以針對企業的生產經營、安全以及管理等方面征求廣大職工的意見和建議，讓廣大的企業職工為企業的發展獻計獻策，提高企業的經營效益。
2.黨建工作在企業的中心工作上融入企業管理
首先企業的黨建工作要從企業的生產經營目標上來融入到企業的管理。為了確保企業的生產經營的目標的實現和完成，企業的黨委要在企業職工內開展全全方位的以及各種形勢的教育活動，做到讓企業職工完全理解和明白企業的形勢、任務、目標以及要求，經常要求職工牢固樹立危機意識、細節意識和責任意識。與此同時通過對職工經常性的教育也影響和改變著職工的思想觀念，讓廣大的企業職工跟著企業心往一處想、勁往一處使，從而不斷的提高了企業職工的主人翁意識最終實現企業效益的增加。
其次企業的黨建工作要從企業的管理執行力上融入企業的管理。企業的黨委應該牢固樹立從嚴治企的理念，同時也在管理創新以及管理制度等方面加大創新力度，對已有的管理機制和體制進行適當的完善和改進，以實現企業的各項綜合管理實現規范化、標準化以及科學化。同時，不斷提升企業對客戶的服務水平和質量，企業的經營和發展是離不開客戶的支持的，企業通過給客戶提供優質可靠的產品和服務，不僅有利于企業的長期發展和生存同時也為企業樹立了良好的品牌形象。
三、黨建工作融入企業管理的優越性
企業黨委通過對黨建工作的標準化建設以及參與企業生產經營活動的各個環節的形式，使得黨建工作充分的融入到了企業管理之中，進而提升了企業的生產經營效益。那么黨建工作融入到企業的管理之中有哪些優越性呢？主要表現在以下幾個方面：
1.黨建工作融入到企業管理理清了企業的發展思路
企業黨委通過融入到企業的發展決策，以廣泛的征求職工的意見和建議的方式拓寬了企業的發展思路，使得企業在面對新形式、新挑戰時能從容面對。同時以黨的科學發展觀為指導，改變了企業過去的粗放型和盲目擴張的發展思路，給企業牢固樹立了科學的可持續發展的戰略方向。
2.黨建工作融入到企業管理為企業提供了更好的服務
企業黨委主動的將黨建工作融入到企業的管理，通過科學的調研得到真實可靠有效的數據，可以為企業的生產經營決策提供科學依據。企業黨委通過參與企業的發展規劃，為企業的發展貢獻出力量。
3.黨建工作融入到企業管理有效的提升了企業的凝聚力
企業黨委通過對企業職工進行思想政治教育，使得職工更加的愛崗敬業，同時也可以通過各種實踐活動穩定職工的思想，使得其能全心全意的為企業服務，進而企業也就可以為客戶提供高質量的服務。另外企業黨委還可以更加細致的關注職工的日常生活中的困難，使得職工在企業里感受到家的溫暖有利于企業的和諧穩定發展，同時也為企業提升了凝聚力。
參考文獻：
[1]邱連華.關于加強現代國有企業管理中黨建工作的思考.甘肅科技.2008(16)
[2]張開運 .企業思想政治工作與企業文化對接問題的研究.中國科技博覽.2010(32)
（一）綜合協調組
（二）事故調查組
職責：組織開展事件調查、現場處置和原因分析，研判事件風險和發展趨勢，作出調查結論，提出防范意見和建議。監督、指導事發單位迅速控制事態，對問題產品采取停止生產、銷售、使用，查封扣押，責令召回、下架，防止危害蔓延擴大。
（三）現場維穩組
職責：負責深入現場，收集各種信息，及時反饋指揮部，做好患者親屬安撫工作，協助當地政府和公安機關維護現場秩序。
（四）新聞宣傳和輿論引導組
職責：組織媒體開展正面宣傳報道，協調媒體采訪，跟蹤網絡輿情，做好輿論引導工作，視情況籌辦新聞會。
（五）專家咨詢和應急檢測協調組
職責：抽調相關專業專家，組成專家咨詢組，對應急處置工作進行技術指導，協調市內檢測機構開通綠色通道，開展應急檢測，為指揮部提供決策參考建議
（六）后勤保障組
職責：負責食品安全事故應急處置所需的通信、交通工具、資金、物資等后勤保障工作。
（七）處置督導組
職責：負責督導落實各工作組職能職責，對違反處置工作紀律的行為進行糾正或查處。
二、食品安全事故報告及應急響應
酒博會期間，各區縣局和各科室在日常監督工作中發現食品安全事故或者接到有關食品安全事故報告后，應當立即對情況進行核實，并立即上報市局值班室。經核實屬一般食品安全事故的，由區縣食品藥品監督管理局報告區縣政府處置，市局進行指導；屬較大食品安全事故的，由市局核實后，報市政府并開展處置。
三、事故處置
（一）控制問題食品。事故調查組對事發食品生產經營企業的可疑問題食品和原料、工具、場地等依法采取停止生產、銷售和使用等緊急控制措施；查清問題食品及原料的來源和市場流向，責令生產經營企業召回、下架或銷毀問題食品。
（二）開展事故調查。事故調查組開展事故原因調查，對可疑問題食品進行抽樣和檢測，盡快查明原因，作出調查結論，提出事故防范措施意見和對相關責任單位、責任人依法處理的建議。根據需要組織相關專家對事件進行研判。
（三）追蹤來源流向。事故調查組核實問題食品的生產廠家、經銷商、生產批號及流向，對已銷售的問題食品進行追查并通報有關部門協查。
（四）加強現場穩控。現場維穩組對事發現場、酒店、醫療機構等場所出現的患者家屬進行疏導穩控。
（五）及時報告情況。綜合協調組持續協調各組開展工作，并隨時掌握事故變化動態和處置工作進展，及時向指揮部報告。
（六）專家研判。根據調查進展情況，適時組織專家對事件性質、原因進行研判，作出研判結論和意見，并及時報告領導小組。
（七）新聞宣傳。收集相關信息資料，關注網絡輿情，接待相關媒體，撰寫新聞通稿，必要時組織召開新聞會，加強輿論引導，及時處置不良信息。
（八）響應終止。當事件原因調查清楚、安全隱患或相關危害因素等消除，事件得到有效控制后，領導小組做出終止Ⅲ級應急響應的決定。
四、工作紀律
（一）強化值守，保持通訊暢通。值班人員要高度負責，嚴禁脫崗，全體干部職工保持通訊24小時暢通。
關鍵詞：種子生產經營；備案；探討
2017年是實施《農作物種子生產經營許可管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的第1年，勉縣高度重視，及早動手培訓種子經營人員網上備案操作系統，利用種子市場檢查的機會現場指導經營人員網上備案操作方法，截至2017年4月底，全縣208戶經營戶完成網上備案198家，手工備案6家，備案率達到98%，完成油菜生產備案3家，共打印備案單425個，較好地完成了2017年春季水稻、玉米種子生產經營備案工作。現將本縣2017年春農作物種子網絡備案工作存在的問題進行分析并提出改進對策。
1種子生產經營基本情況
勉縣現有各類農作物種子經營門店208個，其中分支機構3個、委托代銷6個，常年開展縣內種子批發配貨業務，為縣內種子經營批發商；經營不分裝種子的鎮村門店199個。另外縣外市還有6個種子批發企業向本縣批發配送種子。208個種子經營門店中種子（農資）經營店占70%，小百貨商店附帶銷售種子的門店占30%。常年受委托生產雜交油菜種的企業、合作社、個人共有4家，制種面積近667hm2。各經營門店配置電腦及網絡的不足40家，80%的基層門店基本上不具備種子生產經營網上PC備案的硬件條件，40%的經營戶不會使用智能手機。全縣種子經營從業人員中，50歲以上的中老年人群占55%以上，70歲以上的老人占5%。這部分人大都不懂電腦，不會用智能手機上網。此種局面成為制約網上備案的主要因素，導致開展種子生產經營網上備案工作的難度較大。
2開展種子生產經營網上備案的有效措施
雖然勉縣農作物種子備案工作已經開展多年，但以往的備案主體僅限于對分公司、代銷批發商和生產者這3類經營主體進行紙質備案，備案總量僅10多家。新修訂的《種子法》和《管理辦法》實施后，備案主體擴大到不再分裝種子的末端零售商，而零售商又占經營者的95%以上，且全部要求實行網上備案。針對種子生產經營者門點量大、面廣且分散，經營人員文化素質參差不齊，硬件設施差的狀況，勉縣種子管理站高度重視，采取了3方面的有效措施，確保了2017年春種子生產經營網上備案工作的順利開展。2.1及早動手開展宣傳培訓2016年12月中旬，勉縣種子管理站利用種子協會召開種子經營人員會議之際，專門對備案系統進行現場教學培訓，印發了250份《種子生產經營備案系統操作指南》，做到人手一冊，技術人員利用多媒體教學現場演練操作步驟，并創建了種子經營人員微信群，無論上班和休息時間都隨時給予講解指導，于12月30日前基本全部完成了用戶系統注冊，為種子網上備案工作打開了良好局面。2.2完善硬件設施，服務備案用戶為方便打印備案單，種子管理站自籌資金專門為市場管理科購置了多功能打印復合機1臺，向縣農業局申請協調刻制并經主管局發文啟用了勉縣農業局種子備案專用章1枚，減少了備案者在種子管理站打印備案表后去主管局蓋章的麻煩，提高了工作效率，做到了便民服務。對不會實際操作的部分用戶，現場手把手進行操作指導，對經審核被打回的錯誤備案單，及時電話告知其錯誤原因，并詳細指導如何更正。2.3結合市場檢查，現場指導促進在種子經營期間，每天安排1名專職工作人員受理備案審核、打印、簽發、蓋章工作，其余執法人員集中巡回開展種子市場檢查。重點檢查門店備案情況，核查備案內容是否和實際經營情況一致，是否建立經營檔案，是否存在違規、違法經營行為。在現場督察中對年齡偏大和不會使用智能手機的經營者，耐心進行操作流程的演示指導。對使用老年機的用戶，動員其盡快購買智能手機。對年齡偏大的經營者，向他們的子女或其他親屬進行指導培訓，以便幫助完成備案工作。據統計，2017年經營戶購置智能手機近80余部，子女親屬協助備案近100戶，種子管理站工作人員代為錄入30余戶，通過多種方式促進了全縣種子生產經營備案工作的順利開展。
3備案系統存在的問題和不足
為方便經營者完成備案，農業部在PC版備案的基礎上，委托北京中園軟件公司開發了手機APP移動終端備案系統，切實解決了經營戶用電腦備案硬件不足的問題。手機備案系統經多次優化更新，操作逐漸趨于簡捷方便，但在實際操作中，仍存在一些問題和不足，亟待盡快優化解決，以便備案更為便利和實用。3.1備案用戶注冊缺乏限制，備案門店擁有多個賬戶種子生產經營備案主體是種子生產經營者，但在備案系統用戶注冊時，可以用不同用戶名隨意為自己或他人申請注冊多個相同門店名稱的賬戶，隨便填寫一個備案者身份證信息和社會統一信用代碼（或工商注冊號）就可以通過注冊，極不具備嚴肅性。工作人員在管理中發現有的門店竟擁有3~4個賬戶，最多的擁有8個賬戶，一旦刪除多余賬戶，備案者又電話反映自己不能登錄完成備案，也給審核工作帶來了很多麻煩。3.2手機APP無法準確識別農作物種子標簽二維碼農業部《農作物種子標簽二維碼編碼規則通知》第四條規定，農作物種子二維碼應包括品種名稱、生產經營者名稱或進口商名稱、單元識別碼、可追溯網址4項信息，但現有種子企業使用的包裝袋并未全部更新，大部分包裝袋雖然印制有二維碼，但是用APP掃描識別二維碼時，95%的品種顯示二維碼格式不正確或信息不全，備案者不得不選用手動添加品種信息。雖然備案表上只有作物種類、種子類別、企業名稱、品種名稱、生產經營許可證號、起始年份、種子數量、備注等8項內容，但從實際操作來看，最易出錯的是種子類別，“雜交”、“親本”時常自動跳轉，選擇的是“雜交”種子類型，備案單一提交后卻默認顯示為“親本”類別。尤其是填寫種子生產經營許可證號時，既有英文字母、中文和數字，又有特殊符號，而大部分用戶只會使用手寫輸入法，錄入時稍有不當或選擇不細心，就造成錯誤繁多。而且工作人員還發現有的用戶因為不會轉換輸入法，或修改時不會移動字符光標，過多地錄入了一些逗點、分號、冒號等特殊字符，還會造成系統不能正確識別語言，而無法提交備案單的現象。由于無法快捷掃碼錄入信息，造成備案者意見很大。3.3手機APP無法二次添加品種或合并備案單在運行中工作人員還發現利用PC版完成備案時，經保存或者未審核撤回后，均可以在同一個備案單中再添加品種，備案者經營的全部品種備案只需1~2張備案單就可以全部完成備案。但在手機APP中完成備案時，一旦保存了備案單，修改編輯時就無法再添加下一個品種。由于經營者少則經營10多個品種，多則經營70多個品種，有的一張備案單僅備案1個品種，必然產生多個備案單，而管理系統又不具有備案單合并功能。且每張備案單要求打印3份，相應增加了管理部門的備案打印成本，不利于節本提效。3.4品種信息錄入易發生錯誤，缺少自動審查提示功能由于經營者業務素質參差不齊，大部分人在信息手動添加時使用的是手寫錄入，有的還不會轉換輸入法，錄入信息后不仔細檢查就急于提交，導致錯誤信息頻出，而后臺管理員在審核中又不具備改錯權限，只得打回重報。由于備案者還不熟悉在系統中查看備案狀態，每打回一個備案單，還需給備案者打電話通知，大大降低了工作效率。3.5系統統計查詢功能無法準確匯總分析由于備案者信息錄入時填寫錯誤，有的作物種類填寫不規范，有的在填寫品種名稱時使用了錯別字，導致同一個品種出現重復統計。例如本縣經營的稻品種，經手工統計共106個，但在系統統計中顯示為295個，118個玉米品種統計顯示為214個。
4對種子生產經營備案工作的建議
4.1建議對經營不分裝種子明確資質要求
由于經營不分裝種子無門檻限制，新增門點逐年增多，經營者無論有無專業知識，都能申請到營業執照。只要完成備案，都可以經營種子。建議上級管理部門對委托經營、分支機構、經營不分裝種子者設定相應的資質條件，以提高種子經營人員業務素質。4.2建議對用戶系統注冊進行驗證設置同一個經營門店只能注冊一個賬戶，避免同一門店備案賬戶用戶名多而亂的現象。4.3全面規范種子標簽二維碼信息建議農業部對種子標簽二維碼信息和種子生產經營備案表內容要求完全對應，二維碼中增加企業生產經營許可信息。同時加大對種子生產企業包裝袋二維碼的督促檢查，做好與備案系統的對接，以方便基層開展備案工作。4.4優化改進手機APP操作系統一是在手機APP中對經營不分裝種子備案時，取消“親本”種子設置選項，或自動默認為“雜交”類別；二是建議在手動錄入模塊中，對作物種類設置選項填寫功能，實現選擇式錄入，減少錯誤率，可有效避免影響后期的查詢統計準確率；三是增加不規范錄入信息的自動審查功能，減少備案者錄入錯誤；四是優化手機備案APP品種添加功能，使其和PC版保持一致，即使被打回的備案單，也能修改或者補充添加新的品種詳情；五是在管理系統中賦予審核人員糾錯改錯權限，避免由于錯別字錄入而需要多次打回備案單的現象。
參考文獻
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