時間:2022-05-17 01:56:47
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村支部工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、會議主題
以深入貫徹落實十精神和進一步轉變工作作風為主線,圍繞經濟發展、基礎設施建設、“三本臺賬”建立、民生工程、基層黨建、黨風廉政建設等方面,聽取村各項工作開展情況,以及發展思路、目標任務、工作措施等,客觀查找問題,剖析原因,提出意見建議,全力推動各項工作高質高效完成,再上新臺階。
二、時間安排及方式
1、時間:2013年3月(具體時間另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部書記主匯報。
3、村參加人員:村三委成員、社干部、黨員、部分社員代表。
4、鄉參加人員:黨委政府班子成員、相關部門負責人、相關駐村干部。
三、工作匯報的主要內容
1、2013年村總體發展思路、工作目標。
2、經濟發展目標。主要包括村上確定的2013年主要經濟發展項目,農業產業化發展思路等。
3、四項專項考核工作。主要包括四項專項考核工作開展情況,有無創新工作方法,在推進過程中存在的問題等。
4、新農村建設情況。主要包括村鎮規劃建設管理、城鄉環境綜合整治、退耕還林等工作推進情況。
5、社會事業發展情況。主要包括便民服務站運行、“雙代”服務開展;五保低保工作、殯葬工作開展情況;計劃生育工作;為老百姓辦實事等情況。
6、“三本臺賬”建立及使用情況。主要包括臺賬信息收集、處理以及取得的成效等情況,是否有典型經驗做法。
7、村級債務清理情況。主要包括歷年村級債務清理、申報及化解情況。
8、社會穩定和安全生產情況。主要包括轄區內的矛盾糾紛及安全隱患排查情況;屬于本村的并被納入鄉排查出的不穩定因素的穩控及處置情況;安全生產宣傳、排查等情況。
9、基層組織建設情況。主要包括村級班子建設、干部分工、黨員隊伍建設、后備干部培養、村坐班制度執行情況、村監委會工作開展情況、“三分類三升級”活動成效等。
經歷了近期的脫貧攻堅檔卡整改規范工作,軍馬河鎮在縣委、縣政府的領導下、在縣扶貧辦的具體指導下,整改工作接近尾聲,即將迎來省市大考。這個過程困難很多,困惑也很多,但我們不畏困難,迎難而上,破解了一個個難題。通過用心工作,我鎮的檔卡整改規范工作完成了2016年的檔卡校準、2017年的檔卡規范填寫,同時提高了貧困戶的滿意度、群眾的知曉率。今天我要匯報的題目是《針對六大困惑,開出六劑藥方》。
一、六大困惑
1、檔卡整改規范填寫描述不具體,個人理解有偏差,口徑不一致。
2、檔卡整改過程只有分管領導、扶貧辦等同志心清如鏡,大多數鎮村干部處于糊涂狀態。
3、縣鄉強化對第一書記、工作隊長的管理,但是部分第一書記、工作隊長依然進入不了狀態。
4、檔卡整改工作拉扯時間較長,干部感覺好似燙剩飯,改來改去都是一個樣子。
5、鎮村干部身心疲憊,部分干部長期處于亞健康狀態,精力體力跟不上。
6、干部真投入、真付出,貧困戶沒有感覺,退出戶不滿意,非貧困戶不理解。
二、六劑藥方
1、針對檔卡整改規范填寫描述不具體,個人理解有偏差的問題,我們不憑個人理解,嚴格按照省46、47號文件要求以及縣扶貧辦指導要求,不懂就問、不懂就學,從文件中找真經、從文件中找規范,一個標準執行到底。
2、針對檔卡整改過程只有分管領導、扶貧辦等同志心清如鏡,大多數鎮村干部處于糊涂狀態的問題,我們做到培養三個明白人。對脫貧責任組組長、第一書記和工作隊長、村文書采取自學、現場提問、書面考試等形式,迅速為每個村培養了三名技術骨干。
3、針對縣鄉強化對第一書記、工作隊長的管理,但是部分第一書記、工作隊長依然進入不了狀態的問題,黨委政府把第一書記、工作隊長納入機關管理,周一統一開例會,要求和機關同志步調一致,工作要求一致,最終達到軍馬河一個標準、軍馬河一個形象。同時體現嚴管厚愛,及時解決他們的生活困難,從而使第一書記、工作隊長做到三個要:要當主人不當客人,要主動干不被動幫,要真融入不走過場。
4、干部緊張的工作狀態像彈簧一樣,時間長了就沒有彈性,針對檔卡整改工作拉扯時間較長,干部感覺好似燙剩飯,改來改去都是一個樣子的問題,黨委政府采取形式多樣的工作方式,從5月10日到5月底,天天召開碰頭研判會,期間進行了6輪推磨轉圈式督導和檢查,使各村相互取長補短,這樣促使工作既有壓力又有活力。
一、整合六支黨建工作隊伍,匯集黨建工作力量。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人,不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”,即指導每村發展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀,落實了鄉黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了:聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性,逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人,切實履行職責,把黨建工作放在心上,抓在手上,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任,與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責,將任務細化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓,黨委委員落實黨建示范點,支部書記落實具體責任,駐村干部協助支部抓,黨建工作組具體指導,全鄉黨員共同抓,聚集了黨建工作合力,為全鄉黨建工作健康發展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創優,構建黨建工作新格局。
今年,我鄉始終把“五好杯”創建作為黨建工作的重頭戲,堅持創建責任明、措施硬、出實招、重實效,著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉黨委、村支部,進一步解放思想,與時懼進,開拓創新,全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富裕”的農村基層黨建工作新格局。
1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動,推進新農村建設,呈現出農村經濟與黨建協調發展,較好的發揮了示范帶著作用。全鄉共培養“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”,其中聯系村務的黨員69名,聯系9類村務,聯系困難群眾包戶定責的黨員93名,聯系122名困難群眾。*年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部,示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”,抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度,制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施,真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員;把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時,要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部,使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁,帶頭促進農村經濟社會的發展。
3.村支部規范化建設成效顯著,推行村干部制度,黨員電化教育經常化。全鄉6個進行了規范化建設,硬件建設有顯著變化,在縣委組織部的關心支持下,新建桃園村活動室已喬遷新居,各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創優公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄,3項考勤記錄,健全了月督促,季度檢查,半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規范化建設。統一制作了村支部值班牌,落實了村干部值班日志,通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公,提高了村辦事效率,及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題,樹立了村支部整體形象。
4.認真做好黨員發展工作。嚴格按照發展黨員十六字方針,嚴把“入口關”,切實做好發展黨員工作,有重點地培養和發展優秀分子及預備黨員,壯大了黨員隊伍。“七一”前夕,全鄉培養入黨積極分子14名,納新黨員3名,近期轉正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中,嚴格堅持《*鄉流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即:發放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創新載體活動,加強鄉村干部隊伍建設。
半年以來,我鄉按照“三級聯創”的要求,結合“五好杯”爭先創優活動,在全鄉廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動,在創新載體上狠下功夫,以激發黨員干部隊伍活力,推動全鄉經濟社會持續健康發展。
“三幫四定五聯”。“三幫”:鄉村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力,幫助1戶計劃生育困難戶,幫助培養10戶農戶掌握1-2門實用技術。“四定”:黨委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發展一名黨員。“五聯”:一是支部書記每人每年聯系上一次黨課。二是鄉村黨員干部每人每年培養一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發展一名黨員。四是鄉村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉村黨員干部每人聯系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯”載體活動,制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力,做給村民看,帶著村民干,以定量考核判斷干部是否盡到責任,衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度,判斷村支部領導水平;用支部戰斗堡壘作用,體現全鄉黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程,建立黨內關懷長效機制。
1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”:即機關黨員100%參與幫扶;每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶;每季度上門聯系、走訪一次;每年為貧困黨員送溫暖一次;每年為每個幫扶對象在生產發展、基礎設施建設方面辦一件實事。
2.籌措資金,解決困難黨員幫扶基金。鄉黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組,采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法,在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資,奉獻一片愛心”等活動,多方面籌措資金,主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員,通過關愛幫扶,使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感,積極創業實現自身價值中,不斷強化自信心,最終從困難群眾中的優秀份子發展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范,全面提高黨員隊伍的整體素質。
五、開展機關“十星級”黨員評選活動,建立聯系和服務群眾工作體系。
以提高行政效能和服務水平為目的,鄉機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上,確定由鄉機關21黨員率先結對幫扶困難黨員,實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員,采取“小額信貸”模式,實行貼息借貸,從資金上加大扶持力度。同時,還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶,保建幫扶、定期走訪慰問等制度,為全鄉20戶貧困黨員建立臺賬,對幫扶過程詳細記載,幫助解決實際問題。至目前,為17多名貧困黨員送去慰問金1100元,解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動,健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制,逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。
六、全面加強農村基層組織建設,實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。
鄉黨委在抓黨建工作中,不僅僅就黨建抓黨建,而是與產業建設做到了緊密結合,真正體現了“抓好黨建促經濟,抓好經濟促發展”的目標,充分發揮黨建示范點作用,黨員示范帶頭作用,使黨建促經濟效果明顯,實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產業蓬勃發展。一是突破發展藥材產業。抓好以玄參為主的地道短生藥材規范化種植,全鄉藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝,玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶,大戶魔芋種植面積達到1100畝;新發展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶,大戶面積達到3050畝。全鄉藥材產業科學種植規模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業發展。畜牧產業以生豬養殖為重點,以培育壯大生豬養殖大戶為突破口,充分發揮專業協會作用,畜牧產業成為農民增收的支柱產業。截至6月底,全鄉生豬飼養量達到1.8萬頭,出欄達到0.9萬頭,養家禽出欄1.5萬只,養牛300頭,山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉建80畝以上集中連片藥材示范點9個,其中100畝以上玄參示范點5個;新建*模式圈舍89戶,其中新建128平方米以上的標準*模式圈舍16戶,1個*模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養殖大戶98戶。年飼養基礎母豬5頭以上的養殖戶80戶,母豬存欄達到1100頭,為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。
存在的問題:
1.黨建基礎性工作不夠規范。個別支部對黨建工作的規范要求不甚明確,黨建工作記錄不全,支部活動、村干部值班記錄不規范,黨員電化教育開展還不夠深入,多停留在表面上。
2.典型培養推介力度不大,不善于發現培養典型,典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養目標和培養措施,不善于去發現典型,不去大力宣傳,致使一些好的典型沒有發揮其應有的示范引導作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責任,落實任務。“認真就是水平,落實就是能力”進一步強化落實的意識,以“三級聯創”統攬基層黨建工作全局,以“五好杯”爭先創優為載體,細化到每項具體工作,量化到各個任務指標,考核到具體責任人,促進黨建工作的有效落實。
2.進一步加強指導,力促規范。按照縣委“五好杯”爭先創優活動的總體要求,修定完善本支部的“五好杯”爭先創優實施方案。
xx年組織人事處在校(黨)委、主管校長的領導下,在各部門的大力支持和協助下,圍繞學校中心工作,認真履行部門工作職責,切實做好組織、人事等職能工作,進一步加強自身建設,強化服務意識,謀求職能發揮,提高工作效率,在部門人員減少兩人的情況下,努力完成各項工作任務,為學校的事業發展穩定和諧提供了組織保障。下面我就全年組織人事處12個方面的工作進行述職:
組織工作
(一)加強組織人事隊伍自身建設,著力提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。今年9-10月份在市委組織部的統一安排下,部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學風,克服了工學矛盾,通過集中聽報告、網上自主學等形式,學習了李林森同志的先進事跡,還學習了組工業務知識、政治理論、經濟知識、歷史人文等專題,拓寬了思路,豐富了知識,提高了素質,鍛煉了黨性,增強了責任感和使命感。進一步加強了自身能力建設,努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規范組織人事干部的日常行為,提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。
(二)按照干部管理權限,協助黨委做好干部的選拔、培養、考核、監督、任免和調整。協助市委組織部做好3位副縣級干部非領導職務提任工作,協助進行了民主推薦、民意測評、考察等程序,完成了各種材料的準備和上報工作。有計劃地輸送優秀年輕干部參加市中青班學習、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔任農村支部副書記工作。
積極改進中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實施辦法(試行)》,做好干部考核的組織實施工作,更加全面地了解教職工的實際情況,為干部聘任、交流、晉升提供依據。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優獎勵、歸檔、上報備案工作 。
(三)增強青年干部教育培訓工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺,5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓班通過校領導和優秀教師的言傳身教,使青年教工的各項能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學大獎賽,通過以賽促訓的方式,著力提高青年教工的業務能力,取得了良好的效果。人事中層干部工作總結與計劃
(四)繼續抓好處級以上干部教育培訓工作。根據組織部通知要求組織督促處級以上干部開展網上學習及撰寫學習心得,制定干部在職自學考核方案,建立處級干部教育培訓檔案,完成我校處級干部自學考核工作。根據市委干部教育領導小組關于開展干部自主選學培訓工作的通知精神,先后兩次組織班子成員和處級干部填報xx年干部自主選學培訓課程和培訓訂單課程的申報工作。根據市委宣傳部、組織部《關于認真組織參加全省領導干部理論知識網上測試活動的通知》精神,組織全校處級以上干部完成網上測試(采取專人答題方式),并按要求及時上報主題報告。
(五)開展好學校領導班子民主生活會。 根據市委組織、市紀委的安排,組織開展了xx年度學校領導班子專題民主生活會,并以組織學習,征求意見,談心得體會,撰寫發言提綱等形式進行,并對照民主生活會主題、切入點和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度,校領導班子成員深入開展了批評與自我批評,針對自身分管的工作,提出了整改措施,收到較好的效果。
(六)完成xx年領導班子目標考核和xx年目標考核準備工作。1-2月份完成了xx年度的起草目標總結、上報工作,精心準備各項迎檢材料,經過市考評辦的考核,我校領導班子考核結果為良好,是歷年來成績最好的一次。12月初,起草了市委黨校為大項目建設服務工作匯報,并制定為大項目建設服務的制度和具體措施,起草領導班子和領導干部綜合目標執行結果的匯報,為迎接市目標辦考核做好準備工作。
1、黨委政府重視,全面部署
我們鎮在抓農村財務清理工作中,黨委、政府非常重視,把農村財務清理提高到是深化農村改革,開展農村廉政建設,懲治腐敗,保護和調動農民積極性,促進生產力發展的一項重要舉措,為抓好這項工作,鎮領導親自抓,分工干部配合抓,農經站具體抓,村支部書記坐陣抓,在具體措施上:
一是深入宣傳,全面發動。鎮先后召開了黨委會,黨政聯席會專門討論財務清理,三月十日對理財人員和會計組長進行業務培訓,動員如何搞好財務清理。
二是統一部署,明確重點。利用三月份集中力量清理2005年度的村組財務,并對陶林、朱斗、魯垛、鑒青、蕩口、魯莊、陳幸等七個村進行重點審計。
三是嚴明紀律,鎮紀委出臺05年11號文件:要求從嚴理財、整頓農村財務、落實農村財務規范化。
四是強化領導,組織力量,深入到村。鎮成立了“農村財務清理領導小組”,由鎮負責同志任組長,分管農村工作的黨政負責人任副組長,紀委、司法、農經,財政等部門全面參加。各村也相應成立“村財務清理領導小組”,由支部書記任組長。鎮分工干部每人負責一個村,重點村由鎮領導帶隊,農經中心全力以赴,自始自終參加清理,分工到村同志定期回報,由于領導重視,加之分工同志工作主動,因此全鎮財務清理工作行動有力,效果較好。
2、圍繞重點,認真清理
這次財務清理的時間范圍是指2005年一年的村組級財務帳目,清理的主要內容有財務收支、集體債務、兩項往來、專項費用開支、三項資金及專項補助捐款、“兩工”管理、固定資產、有價證券、庫存懸帳、票據、其它。在這次清理過程中做到五個結合。一是財務清理與回收兩項往來相合。通過理財弄清情況,及時向欠款戶發通知打招呼,限期還款,黨員干部企事業單位職工要帶頭還;二是財務清理與減輕農民負擔相結合。通過清理檢查是否違背農民負擔政策規定,搞卡外收費,是否按預算項目開支,負擔辦法是否公平合理;三是財務清理與解決群眾關心的熱點問題相結合。四是財務清理與完善承包合同相結合。通過清理,防止副業承包合同由村主要干部說了算,群眾有意見,應實行公開招標;五是財務清理與違紀查處相結合,但對帳內查出的問題不要一查就定,要通過多方面調查。做到證據確鑿。
通過一個月的清理,清出的主要問題有:
(1)部分村收支結帳不及時,有過年度現象
(2)民間借款、兩項往來居高不下;
(3)有不合理開支現象;
(4)少數事業單位收費不合理;
(5)庫存爛帳難以處理。
3、堅決處理,全面公開
為了保證財務清理工作的效果,鎮黨委對清出的問題已作了堅決的處理和落實,這次財務清理中補記收入2筆13600元,補記收入16200元,懸庫爛帳17900元,在此基礎上并作了及時的財務公開,十二個行政村和一個居委會都有櫥窗式公開欄和意見箱,公開的內容有十五項,具體內容是:2005年財務收入決算、2005年財務支出決算、2005年農戶規費上交尾欠、2005年專項決算、2005年抗旱排澇費專項決算、2005年一事一議專項決算、2005年村組干部報酬、2005年村級債務償還專項決算、2005年糧食直補、三項資金發放、2005年年末債權、2005年年末債務、2006年財務收入計劃公開、2006年財務支出計劃、村務公開監督人員公示榜、民證理財人員公示榜等主動接受了群眾的監督。
4、建章立制,強化管理
在財務清理結束后,抓好有關制度的完善,執行寶委農2006年6號文件,制定好村組級相關財務管理制度。即會計人員管理制度、固定資產使用保管制度、合同管理制度、收支預決算制度、結帳報帳制度、貨幣資金管理制度、財務支出審批制度、費用限額管理制度、票價管理制度、債權債務管理制度、集體資產管理制度、民主理財及村務公開制度、一事一議籌資管理制度、檔案管理制度、村會計崗位責任制。
5、檢查驗收、考核評比
財務清理結束后,組織檢查,以“五查”、“五看”為檢查內容:一查宣傳發動的力度、廣度和深度,看支部會、村委會、群眾代表會是否召開;理財領導小組是否建立;理財人員是否持證上崗;清理是否一組不漏;是否家喻戶曉。
二查清理的范圍,看清查內容是否齊全,查出的問題是否得到處理、群眾是否滿意。
三查清查的內容和問題處理的公開,看是否張貼公布。
四查理財后的制度建立,看“十五項管理制度”是否完善上墻。
今年以來,市委、政府將“三到村三到戶”、貧困人口建檔立卡、金融扶貧富民工程納入全市重點工作、重大工程范疇,各項工作起步扎實、進展順利、效果明顯,在五個方面 “實現了新跨越”。
今年以來,市委、政府將“三到村三到戶”、貧困人口建檔立卡、金融扶貧富民工程納入全市重點工作、重大工程范疇,各項工作起步扎實、進展順利、效果明顯,在五個方面“實現了新跨越”。
一是市委、政府的重視程度方面實現了新跨越。早在2013年12月31日召開的“市委三屆八次全委會暨全市經濟工作會”上就對今年的扶貧開發工作進行了安排部署,市委、政府把扶貧攻堅列為今年“為民要辦的十五件實事”之一,在1月7日召開的三屆人大二次會議上進一步明確了今年扶貧攻堅的目標任務和具體措施,5月18日市委常委會議研究了扶貧攻堅“三到村三到戶”工作實施方案,5月30日,市委、政府召開了全市扶貧攻堅“三到村三到戶”工作啟動暨駐村工作隊入駐動員會,8月1日召開的市委三屆九次全委擴大會上再次對扶貧開發工作進行了安排部署。據統計,今年以來市委、政府制定出臺了“扶貧攻堅‘三到村三到戶’工作方案”,市政府制定出臺了“金融扶貧富民工程方案”、“扶貧資金整合方案”和“2014年扶貧開發工作要點”、“2014年扶貧開發目標管理責任書”等5個政策文件,市委、政府以不同方式聽取扶貧開發的工作匯報10余次,對扶貧開發工作過程中出現的新情況、新問題及時進行了研究和部署,為扶貧開發提供了強有力的組織保證。
二是部署落實迅速程度方面實現了新跨越。“三到村三到戶”工作方面,5月30日全市召開動員會后,各旗縣區立即跟進,6月25日前全部召開了動員會,7月8日之前所有162個工作隊入駐到位,7月20日全部完成駐村工作隊長任嘎查村支部第一書記或村(嘎查)長助理的任命工作。相關鄉鎮蘇木、嘎查村積極配合,為駐村工作隊提供必要的生活保障,駐村干部積極踴躍開展工作,形成了上下協調配合、整體推進的工作局面;貧困人口建檔立卡工作方面,5月8日自治區培訓會議結束后,我市立即召開專門會議進行了安排部署,目前,162個貧困嘎查村基本上完成了貧困人口的建檔立卡的識別、公示和公告工作,正在逐步開展“貧困戶登記表”和“扶貧手冊”的填寫工作,整體上與全區同步進行;金融扶貧工作方面,根據我市實際情況,在堅持“六項原則”的基礎上,與市金融辦、市農業銀行共同研究確定了降低“強農貸”門檻、放大“富農貸”中大戶貸款比例和盡快市級扶貧龍頭企業認定三條措施,從整體上加快了金融貸款發放進度、提高了貸款發放的質量,截止8月10日,全市累計發放扶貧貸款26549萬元,占2013年、2014年兩個年度應發貸款計劃的44.2%(全區為36.4%),貸款涉及6814戶農牧民、4戶扶貧龍頭企業。磴口縣、杭錦后旗、五原縣已經率先完成了2013年貸款發放計劃,值得一提的是臨河區自己推行的金融扶貧工作取得實質性進展,截至目前,已經發放金融扶貧貸款近68萬元。
三是跟蹤督查方面實現了新跨越。從5月開始,市及市相關部門對“三到村三到戶”、扶貧開發建檔立卡、金融扶貧富民工程等重點工作推進情況進行了多個層面9次督查,各旗縣區也相繼開展了專項督查。可以說,這種多頻次、密集式、高規格的督查在我市扶貧史上前所未有,達到了市委、政府提出的“抓緊、抓實、抓深、抓細”的要求。
四是部門聯動、合力攻堅方面實現了新跨越。在“三到村三到戶”工作方面,市、旗縣區兩級統籌安排162個黨政機關、企事業單位、457名以后備干部為主體的工作人員深入貧困嘎查村開展扶貧工作,而且實行定點、定人、定責幫扶,做到不脫貧不脫鉤,這在巴彥淖爾的歷史上是前所未有的;在金融扶貧富民工程方面,市、旗縣區兩級農行投入信貸力量近60人,這是農業銀行撤銷鄉鎮機構以來,投入人力、物力和財力最多、直接參與扶貧工作成效最為顯著的一個時期,為金融扶貧富民工程做出了突出貢獻,市委、政府給予了充分肯定。
五是工作成效和工作措施方面實現了新跨越。“三到村三到戶”工作方面,駐村工作隊入駐之后,積極將“群眾路線教育實踐活動”的成果應用到扶貧攻堅工作中,夜以繼日的辛勤工作,被廣大農牧民群眾稱為“最美的工作隊”備受歡迎,而且駐村工作隊的工作效果顯著,涌現出了一大批先進典型。與此同時,各旗縣區在工作推進中,結合各自實際,大膽探索實踐,積極創新思路措施。如磴口縣、杭錦后旗在安排本級單位駐村工作時,統籌安排了市直單位負責的嘎查村,實行市、旗縣合力推進駐村幫扶工作,效果十分明顯;在貧困人口建檔立卡方面,烏后旗緊緊圍繞“四五六”工作法穩步推進;烏中旗基礎工作扎實,程序嚴謹;金融扶貧工作方面,堅持“風險可控又要覆蓋貧困人口”的雙底線的要求,確保金融扶貧貸款能夠放得出、還能收得回、又能有效益。五原縣在金融扶貧實施過程中,采取1234貸款法,突破了貧困戶覆蓋難與貸款資金監管難“兩個難點”,實現了金融扶貧與產業結構調整、與專業合作社規范化運行、與村莊整治和新農村建設、與基層組織建設、新型農業經營體系建設“五個結合”,調動了貧困農民的生產積極性。金融扶貧富民工程所發揮的作用遠遠超出了扶貧的范疇,釋放出了與當年土地改革紅利相當的正量。
一、領導重視、組織落實
近幾年來,我村支部針對周圍拆遷戶的增多,外來人口多,一段時期內的民事糾紛多,青少年違法現象多、盜竊現象多的特點,使我們深刻地認識到:只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調解工作,優化村的環境,增加村民的法制意識,才能進一步提高村民的遵紀守法意識。一是加強學習,提高素質。我村利用黨員先進性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學習《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學習材料》等法規文件,同時幫助村企業人員學習《合同法》、《勞動法》等法律法規。二是開展活動,營造氛圍。積極聯系××區司法局與我村開展“城鄉攜手、共建文明”活動,以文明行業創建帶動文明村創建,改善村際環境。營造文化氛圍,提高村民的創業致富能力和文明素質,并定期邀司法所、派出所和有關人員到我村為黨員干部做專題講座,宣傳各種法律知識,使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認識。三是健全組織,完善網絡。在做好各項工作的同時,建立健全組織,將一批覺悟高、有文化、有素質、事業心強、善于做群眾工作的人進入工作班子,村成立了村主任為組長,民調主任為副組長,民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實舉措,制度保證。村里設立了村民聯系箱,對村民反映的矛盾問題及時解決,解決不了的及時告知并上報××協同處理。全村共分20個村民小組,每個小組的成員、信息員做到有任務、有指標、有考核、有獎懲,并將工作實績同報酬掛鉤,同評比先進掛鉤。每個小組要有一名信息員,從而形成了村組聯動、高效的調解網絡,從而極大地調動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性,增強了他們主動做好工作的責任感和使命感。
二、規范管理、制度落實
為了使依法治村工作步入規范化、制度化軌道,我們從實際出發,重點抓建章立制,工作由人治變為制度管人、制度育人。針對過去村調委會規章制度不健全,我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規民約等一系列配套制度,同時還投入了大量的資金,進行各種硬件和軟件建設,改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進行歸檔,按年度裝訂成冊,同時每季度召開一次工作匯報會,總結經驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實現了數據的數字化、信息化、網絡化管理。版權所有
三、突出重點、優化環境
村通過基層民主法治建設,著重抓住幾個重點:1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時、有針對性地做好疏導工作、化解可能發生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態創造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因為秧田打水發生矛盾糾紛,雙方在現場發生了激烈爭斗,村長××*及時趕到現場,從××*的手中奪下鐵鍬,及時地阻止了即將發生的不可預料的后果,當場把矛盾處理好,事后××*說:“如果不是村長及時趕到,我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節后,××*村有少數村民在家聚眾賭博,村委會知道后,及時上門,阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對67戶村民的房屋進行了拆遷,盡管當時矛盾很多,部分農戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關政策法規及時對村民作了大量的宣傳,預防了矛盾的發生,因此未發生一起糾紛和上訪事件,只用了二個星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動工作出了貢獻。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭取能夠最大限度的發揮他們的專長,盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干,我們知道后及時上門幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過積極正確的疏導教育,力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規定,每星期一次,嚴格認真地對暫住人口進行登記,嚴格落實誰用人誰負責,誰出租誰負責的管理措施。從而從源頭預防和控制暫住人口違法犯罪的發生。
四、四項民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會換屆選舉工作,我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據,堅持黨的領導,充分發揚民主,認真依照直接、平等、公開差額,無記名投票原則進行,選舉過程按六個階段,八個步驟進行,嚴格依法辦事,充分發揚民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級組織大力好評和贊揚。
2、民主決策
我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次,上半年召開一次,內容為上半年村委會工作總結和下半年工作打算,各主任、委員進行述職,并向村民代表公布村財務情況及村計劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報告本村干部工資報酬,計劃生育以及各委員一年來的工作情況,健全村民代表會議例會制度,定期開展村民代表議事活動,實行“兩公開”、“一監督”,加強了民主政治建設。對于村里出現的性個性情況,我們還專門召開部分村民代表專題會議,并對專題問題進了表決。另外村里還積極加強精神文明建設,向廣大村民進行五熱愛教育。
3、民主管理
經村民代表會議討論訂立的村規民約,共計十條,主要內容為擁護黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規,學習科學文化知識,實行科學種田,講文明樹新風,嚴禁賭博,反對迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動,實行計劃生育,愛護集體財產和公共設施,講究衛生、美化環境。明確了民主理財小組職責,主要檢查監督集體經濟組織的財務活動,聽取和反映群眾對村組集體財務工作的意見和建議,審查各項開支是否合法、合理,否決不合理的開支,對財務中發現的問題,及時提出處理建議,進行整改。
4、民主監督
每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務、財務。共有8項內容公布:①當年村經濟發展規劃;②上一年(季)經濟收入情況,村干部工資報酬;③當年糧食直補情況;④當年低保戶,困難戶救濟情況;⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級企業合同簽訂執行情況;⑦村民議事職責及民主理財情況;⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開,真正做到了給村民一個明白,還村干部一個清白。
五、經濟發展、社會穩定
依法治村開展取得了很大的成效,同時也為我村的經濟發展、社會穩定和農民增收創造了良好的社會環境,村級經濟收入近三年來翻了一番,村人均收入從99年2600元到現在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區先進行列。
我村在發展村級經濟的同時,大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實現了路面模范化、潔凈化;投資100萬元修建了自來水塔,改善了多年來村民飲水難的問題;投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進行了標準化建設,實現了溝、渠、路、林配套林網化建設。通過給村民辦公益事業,提高了廣大農戶的榮譽感和文明意識,現在爭當精神文明建設帶頭人已在全村村民中蔚然成風。現在村民的錢袋子鼓了,人的壽命長了,矛盾糾紛少了,社會治安穩定了,各項事業興旺發達了,各種獎牌獎狀上墻了。