時(shí)間:2023-06-06 09:30:08
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創(chuàng)新培訓(xùn),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“科技發(fā)展從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻地影響著社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面,從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻地影響著人們的思想觀念和生活方式,從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻地影響著國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。”這是2008年總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立50周年大會(huì)上提出的,這句話(huà)旨在強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展的重要性,要重視學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng),保護(hù)他們的創(chuàng)造精神,培養(yǎng)他們的創(chuàng)造思維。
2011年初,中國(guó)青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)與英特爾公司合作,引進(jìn)了英特爾公司開(kāi)發(fā)的《Design and Discovery》(《設(shè)計(jì)與發(fā)現(xiàn)》)教材,這是一門(mén)通過(guò)各種具體活動(dòng),將科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)有機(jī)地融合在一起,系統(tǒng)地介紹工程與設(shè)計(jì)流程、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和綜合解決問(wèn)題能力的課程。教材面向11~15歲的在校學(xué)生以及校外科技教育機(jī)構(gòu)和科技場(chǎng)館的青少年,是一門(mén)介紹設(shè)計(jì)與工程領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容的科學(xué)與技術(shù)教育課程。課程旨在幫助學(xué)生深入理解設(shè)計(jì)與工程領(lǐng)域的重要科學(xué)概念,親歷并體驗(yàn)設(shè)計(jì)與工程領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng),掌握工程設(shè)計(jì)與模型制作的流程和技能,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)并應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)方面的知識(shí)和技能的興趣,解決生活中遇到的設(shè)計(jì)與工程領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題,鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性地改變自己的生活,提高其與他人有效的溝通與合作的社會(huì)情緒能力。
中國(guó)青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)將《設(shè)計(jì)與發(fā)現(xiàn)》教材本土化,旨在使中國(guó)的學(xué)生了解技術(shù)系統(tǒng)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容,提高他們的科學(xué)想象力和運(yùn)用直覺(jué)選擇最佳方案的創(chuàng)新能力;培養(yǎng)他們運(yùn)用木材、金屬、塑料、食物、紡織品、紙張等材料操作并形成三維作品的技能,以及反思和評(píng)價(jià)自己決策結(jié)果的能力;引領(lǐng)他們形成在工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中關(guān)注文化、社會(huì)和環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題的多元視角。鼓勵(lì)他們?cè)谑褂媒滩闹虚_(kāi)展多種活動(dòng),通過(guò)各種具體活動(dòng),將科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)有機(jī)融合在一起,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和綜合解決問(wèn)題能力,積極推動(dòng)青少年后備人才的成長(zhǎng)。
《設(shè)計(jì)與發(fā)現(xiàn)》教材本土化是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作,如何培訓(xùn)教師使用這套全新的教材,則更具有挑戰(zhàn)性。2012年5月,中國(guó)青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和東南大學(xué)科學(xué)教育中心共同合作,依據(jù)教材特點(diǎn),舉辦了開(kāi)放性、實(shí)踐性非常強(qiáng)的教師培訓(xùn)。在培訓(xùn)班上,來(lái)自全國(guó)14個(gè)省的33名科技骨干教師與科技輔導(dǎo)員參加了培訓(xùn)。
培訓(xùn)根據(jù)教材的每個(gè)主題,把參訓(xùn)教師編成小組,小組成員間要求相互配合,妥善分工,合理安排時(shí)間完成任務(wù)。在完成任務(wù)后,每個(gè)小組都要和其他小組進(jìn)行作品的展示、經(jīng)驗(yàn)的交流與分享。培訓(xùn)過(guò)程中,大家會(huì)經(jīng)常處于“教師—學(xué)生—培訓(xùn)班的學(xué)員”之間的角色互換當(dāng)中,這樣有利于授課教師去探索學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程。
學(xué)員在7天的培訓(xùn)中,還要在培訓(xùn)手冊(cè)中記下反思、體會(huì)、總結(jié)等。通過(guò)“設(shè)計(jì)無(wú)處不在”這個(gè)主題,逐步了解工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)流程和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的方法,讓第一次接觸《設(shè)計(jì)與發(fā)現(xiàn)》課程的學(xué)員們理清思路,明白教材的編排。
培訓(xùn)結(jié)束后,老師們一致認(rèn)為,《設(shè)計(jì)與發(fā)現(xiàn)》是一門(mén)非常好的以互動(dòng)式、體驗(yàn)式為特色的科技創(chuàng)新課程。在熟悉某一科學(xué)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)的教師指導(dǎo)下,學(xué)生可以通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、調(diào)研、設(shè)計(jì)、實(shí)踐等多種形式,學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí),了解科學(xué)探究的基本規(guī)律和方法,體驗(yàn)從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題的科學(xué)研究思路及過(guò)程,從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、動(dòng)手實(shí)踐能力、自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作能力及科研能力。
(中國(guó)青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì) 肖 燕)
一、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)組織模式探索
以上問(wèn)題在不同程度影響著大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的健康發(fā)展,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,因此,傳統(tǒng)組織模式在一定程度上無(wú)法滿(mǎn)足高校創(chuàng)新人才的需求,對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)組織模式的改革勢(shì)在必行。
1.注重學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的四年不斷線的引導(dǎo)模式
按照人才培養(yǎng)和能力形成的規(guī)律,從了解—參與—提升三個(gè)層次分階段構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)新能力。在組織過(guò)程中對(duì)不同年級(jí)學(xué)生分階段引導(dǎo),以學(xué)生參與為核心,指導(dǎo)教師為輔助角色,突出學(xué)生團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。第一階段為了解階段,主要是針對(duì)大一學(xué)生。教師在基礎(chǔ)課程講授過(guò)程中,注重活躍學(xué)生思想,從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)始,分析、引導(dǎo)、滲透,推出創(chuàng)新理論的講授,啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新靈感,幫助學(xué)生形成創(chuàng)新的意識(shí)。同時(shí)結(jié)合校園的科技創(chuàng)新活動(dòng)宣傳,開(kāi)展各種科創(chuàng)講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),同時(shí)有效利用學(xué)生社團(tuán)自發(fā)組織各種課外科技作品活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的興趣與參與意識(shí)。第二階段為參與階段,主要是針對(duì)大二學(xué)生。該階段測(cè)重學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。通過(guò)在一年級(jí)廣泛參與的基礎(chǔ)上,通過(guò)考核、選拔賽等挑選一部分優(yōu)秀的大二同學(xué)集中培訓(xùn),通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的方式,讓學(xué)生開(kāi)始逐步進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,指導(dǎo)教師利用課余時(shí)間講授,通過(guò)上屆帶下屆傳、幫、帶教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新研究,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。第三階段為提升階段,主要是針對(duì)大三和大四學(xué)生。確立在未來(lái)一至兩年內(nèi)的工作計(jì)劃,將畢業(yè)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目研究有機(jī)結(jié)合,完成具有社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目。根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)開(kāi)始承擔(dān)一些創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),遴選部分同學(xué)參加全國(guó)大賽、省級(jí)比賽,提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。
2.建立有效的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)組織實(shí)施環(huán)節(jié)
通過(guò)申請(qǐng)及答辯,在競(jìng)爭(zhēng)中選拔團(tuán)隊(duì),立項(xiàng)成功的團(tuán)隊(duì)由此獲得人力與資金的支持,最終完成科技創(chuàng)新成果并展示,提高學(xué)生在科技創(chuàng)新活動(dòng)中創(chuàng)新能力。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織實(shí)施環(huán)節(jié)主要有以下四個(gè)步驟:培訓(xùn)。以專(zhuān)題培訓(xùn)講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展前期宣傳及培訓(xùn)輔導(dǎo),對(duì)參加流程、申報(bào)經(jīng)驗(yàn)、書(shū)寫(xiě)申報(bào)書(shū)、研究方法、論文撰寫(xiě)等方面對(duì)學(xué)生予以指導(dǎo),提高學(xué)生參與的積極性。申報(bào)及答辯。由學(xué)生自主組隊(duì)申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,指導(dǎo)教師在專(zhuān)業(yè)方面給予必要的輔導(dǎo)。團(tuán)隊(duì)完成申報(bào)后通過(guò)答辯的形式進(jìn)行選拔。通過(guò)數(shù)名在專(zhuān)業(yè)方面和科創(chuàng)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家從眾多團(tuán)隊(duì)中挑選出創(chuàng)新性、可行性、操作性強(qiáng)的團(tuán)隊(duì),并根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新程度及成果意義給予不同層次的經(jīng)費(fèi)。實(shí)踐。項(xiàng)目成果立項(xiàng)后,團(tuán)隊(duì)利用課余時(shí)間開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐工作,為期一年左右。組織者在該時(shí)期的主要角色是監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)踐進(jìn)度,并在適當(dāng)時(shí)期進(jìn)行中期考核,以更好地促進(jìn)項(xiàng)目順利完成。成果展示。在項(xiàng)目完成之后,通過(guò)舉辦展示會(huì)展示各團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新的成果,通過(guò)專(zhuān)家評(píng)價(jià)對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行宣傳與表彰,使學(xué)生能夠自覺(jué)的參與其中,營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍,以此激勵(lì)學(xué)生的參與意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生參加校內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議和競(jìng)賽,為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供交流經(jīng)驗(yàn)、展示成果、共享資源的環(huán)境與機(jī)會(huì)。
3.完善大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的導(dǎo)師制
鼓勵(lì)教師積極參加科研活動(dòng),并把科技創(chuàng)新理念融合到課堂教學(xué)中,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新主動(dòng)意識(shí)的培養(yǎng)。對(duì)指導(dǎo)教師給予一定的工作量補(bǔ)貼,獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的導(dǎo)師給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),落實(shí)指導(dǎo)工作量,制定相關(guān)激勵(lì)政策來(lái)提高老師參與科技宣傳、科技講座、科研指導(dǎo)等的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀教師主動(dòng)、積極地參與到指導(dǎo)學(xué)生的工作中來(lái),從而提高大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的水平。
二、小結(jié)
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)旨在以活動(dòng)促創(chuàng)新,以創(chuàng)新促成才,是培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí),開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐,增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程為保障其成功高效的實(shí)施,全體師生的高度重視是前提條件,創(chuàng)新的制度建設(shè)是重要保證,充足的經(jīng)費(fèi)支持和軟硬件建設(shè)是物質(zhì)基礎(chǔ),相應(yīng)的課程體系和培訓(xùn)指導(dǎo)是必要途徑,完善的激勵(lì)機(jī)制是有效方式大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)要充分實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)的三方共贏,從而更好地起到培養(yǎng)創(chuàng)新型精英人才的目的。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)組織模式涉及理論眾多,且關(guān)聯(lián)因素復(fù)雜,其研究深度和廣度均需進(jìn)一步深化。對(duì)于存在的不足之處,將在后續(xù)工作中逐步完善以期形成一種更為科學(xué)合理有效的組織模式。
作者:王璽 溫旭 章冬云 單位:上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)院
1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才規(guī)模相對(duì)較小
配置和分布不合理。四川省目前農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)村人口中的比重僅為0.53人/1萬(wàn)人,與我國(guó)東部沿海地區(qū)以及發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。如:浙江省杭州市農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)村人口中的比重為7.33人/1萬(wàn)人,在農(nóng)村勞動(dòng)力中的比重為28.73人/1萬(wàn)人,以色列為140人、美國(guó)為80人、日本為75人。四川省擁有高級(jí)職稱(chēng)的只占農(nóng)業(yè)科技人才總數(shù)的21%。在配置上,擁有高級(jí)職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)科技人才主要集中在市、縣(區(qū))兩級(jí),而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)則極為奇缺;在地域分布上,成都、綿陽(yáng)等條件好的地區(qū)科技人才相對(duì)較多,而涼山、阿壩、甘孜州等條件差的少數(shù)民族地區(qū)則人才匱乏;在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上,農(nóng)學(xué)、畜牧類(lèi)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才比例較高,而生物種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、花卉苗木等新型產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和新的領(lǐng)域,高層次人才則少而又少。
2.高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏
在四川省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中,高層次創(chuàng)新型人才十分短缺。特別是具有戰(zhàn)略視野,敏銳把握學(xué)科前沿,能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科技杰出創(chuàng)新人才和拔尖創(chuàng)新人才匱乏,占農(nóng)業(yè)科技人才總量的比例較小,有一定影響的高級(jí)專(zhuān)家和學(xué)術(shù)帶頭人較為缺乏。從學(xué)歷層次看,全省農(nóng)業(yè)科研人才中學(xué)歷層次不高,研究生學(xué)歷比例僅占16%;從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看,中高級(jí)職稱(chēng)雖占到半壁江山,但高級(jí)職稱(chēng)比例僅為21%。均低于全國(guó)平均水平。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才更顯得缺乏,阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
3.缺乏穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)家隊(duì)伍
現(xiàn)行科研單位考核和激勵(lì)機(jī)制主要側(cè)重科學(xué)研究原始創(chuàng)新(成果及論文)。盡管近年國(guó)家、省均把成果轉(zhuǎn)化提升到重要位置,但對(duì)科技人員考核和激勵(lì)機(jī)制尚未作出重大調(diào)整。長(zhǎng)期在基層從事轉(zhuǎn)化示范的科技人員,尤其是存在職稱(chēng)晉升和學(xué)術(shù)地位提升以及收入待遇的后顧之憂(yōu),專(zhuān)職或主要從事成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性不高,轉(zhuǎn)化成果的能力提升困難。目前轉(zhuǎn)化工作成效突出的骨干,通常也是科研創(chuàng)新的骨干專(zhuān)家,在創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化雙重工作的重負(fù)下,隊(duì)伍難于穩(wěn)定。
4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重
農(nóng)業(yè)行業(yè)條件艱苦,無(wú)論是搞科研還是技術(shù)推廣都很辛苦,農(nóng)業(yè)科技人才的工資和福利待遇比其他行業(yè)低,生活和工作環(huán)境條件差,導(dǎo)致不少農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才跳槽到熱門(mén)行業(yè)。加上農(nóng)業(yè)科技單位的機(jī)制陳舊,激勵(lì)機(jī)制不夠,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出困難,從而加劇了人才流失。近年來(lái),非農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)奪農(nóng)業(yè)科技尖端力量,也形成了多部門(mén)對(duì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才的競(jìng)爭(zhēng)。特別是一些農(nóng)業(yè)科技帶頭人相繼離開(kāi)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng),造成人才外流。據(jù)粗略估計(jì),四川省每年農(nóng)業(yè)科研人員的流出率約為職工總數(shù)的3%~5%,以副研究員以上科研骨干和技術(shù)后備力量流失為主。
5.農(nóng)業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和自主創(chuàng)新的投入不足
當(dāng)前四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府專(zhuān)項(xiàng)資金,如省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金、省級(jí)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等。盡管全省農(nóng)業(yè)科技投入總量逐年遞增,但投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重仍然較小,相對(duì)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求尚存在很大缺口。一是中央財(cái)政投入缺口較大。中央財(cái)政對(duì)市州一級(jí)農(nóng)科所及省級(jí)地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)一直無(wú)資金支持;二是省級(jí)財(cái)政投入不足。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系年投入僅1500萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)年投入上億元的投入力度;三是農(nóng)業(yè)科技投入資金渠道單一。農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)等基本上只靠財(cái)政投入,金融資金、民間資金的投入量很小。
二、四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系就是在一定的教育理念指導(dǎo)下,特定的培養(yǎng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)設(shè)立明確的目標(biāo),為系統(tǒng)有計(jì)劃地開(kāi)展教育和培訓(xùn)的制度安排、投入保障、評(píng)價(jià)激勵(lì)而采取的組織形式及運(yùn)行機(jī)制的總稱(chēng)。從一般意義上看,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系構(gòu)成的核心包括:培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、投入保障、激勵(lì)機(jī)制、培養(yǎng)環(huán)境等內(nèi)容,其中培養(yǎng)目標(biāo)是核心,其他內(nèi)容都是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)而確定的。基于這個(gè)一般的理論框架,構(gòu)建適合四川實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)目標(biāo)
1.培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研發(fā)人才,推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,形成領(lǐng)軍型拔尖人才、科研骨干和后備人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。
(1)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍型拔尖人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。通過(guò)國(guó)家和部門(mén)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),結(jié)合四川省實(shí)施的“天府英才”工程、“天府特支計(jì)劃”等人才工程,以國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等項(xiàng)目為載體,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選支持一批杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。并結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃,以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng),加速造就一批學(xué)科帶頭人,加快培養(yǎng)能夠跟蹤世界科技前沿的領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拔尖人才。
(2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。加強(qiáng)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中培養(yǎng)骨干創(chuàng)新人才。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型四川,結(jié)合實(shí)施國(guó)家“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”“、青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”等項(xiàng)目,以中青年科技人才為重點(diǎn),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才。同時(shí),以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)依托,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動(dòng),培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技英才。
(3)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才的培養(yǎng)要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)科特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才。應(yīng)通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)題研修、掛職鍛煉、訪問(wèn)、考察、外派等多種途徑,進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。同時(shí),建立科技人員的繼續(xù)教育和定期進(jìn)修制度,鼓勵(lì)和支持在職農(nóng)業(yè)科技人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職進(jìn)修、到國(guó)外研修深造。
2.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才,加快推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(1)以中青年農(nóng)業(yè)科技人才為重點(diǎn),依托現(xiàn)有的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)為載體,整合農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研各方科技資源,集成部門(mén)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成農(nóng)科教和產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合局面,培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。同時(shí),通過(guò)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)科技特派員團(tuán)隊(duì);圍繞重大科技項(xiàng)目實(shí)施,建設(shè)一批項(xiàng)目科技特派員團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。
(2)整合一支省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)混合編隊(duì)且較穩(wěn)定的科技成果轉(zhuǎn)化示范隊(duì)伍,構(gòu)建基地穩(wěn)固、上下聯(lián)結(jié)、技術(shù)銜接、協(xié)同實(shí)施的全國(guó)一流的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范新體系;基本形成符合省情、機(jī)制先進(jìn)、結(jié)構(gòu)完善的科技成果轉(zhuǎn)化管理與激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),整合示范基地的各級(jí)轉(zhuǎn)化示范平臺(tái)和渠道,諸如科技110、專(zhuān)家大院、技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科技特派員以及課題研發(fā)基地等,集結(jié)省、市、縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員隊(duì)伍,混合編隊(duì),構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范團(tuán)隊(duì)和服務(wù)新體系,培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。
3.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才,加快推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。
(1)圍繞四川省糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校和科研院所,通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、定期進(jìn)修、繼續(xù)教育等多種途徑,大力開(kāi)展縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員崗位培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才,提高農(nóng)技人員使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)特別是共性關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣能力。同時(shí),大力實(shí)施基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃,分期分批選送基層農(nóng)技骨干到高中等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行研修、深造,使基層農(nóng)技人員每年接受一次集中培訓(xùn),從而培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的基層農(nóng)技推廣骨干人才。
(2)造就一大批農(nóng)業(yè)科技的推廣經(jīng)營(yíng)型人才隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員和大中專(zhuān)院校的畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,到農(nóng)村基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)中去工作,提高農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì),壯大技術(shù)推廣隊(duì)伍力量。要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍。
4.優(yōu)化科技人才成長(zhǎng)環(huán)境
加大海外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。完善人才政策,突出高層次、創(chuàng)新型人才資源化的過(guò)程管理,加大吸引留學(xué)人才和海外高層次人才工作力度,積極引進(jìn)海外人才和智力資源。制定和實(shí)施引進(jìn)海外人才規(guī)劃,建立海外人才評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入制度,重點(diǎn)吸引農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等方面的高級(jí)人才,重點(diǎn)引進(jìn)其研究居于國(guó)際領(lǐng)先地位、有發(fā)展前途的拔尖人才。
5.培育新型職業(yè)農(nóng)民
助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干和農(nóng)業(yè)后繼者為主要對(duì)象,探索建立教育培養(yǎng)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。可以通過(guò)實(shí)施“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建”、“現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地”、“新增100億斤糧食生產(chǎn)能力”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程”、“園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”等項(xiàng)目,以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn),采取集中開(kāi)展理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等多種形式開(kāi)展大眾化普及性培訓(xùn),培養(yǎng)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
(二)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)的投入
保障機(jī)制加強(qiáng)投入保障機(jī)制建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的根本,應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的整體投入水平。提高四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)投入,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化資源配置,加快農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺、急需科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng),設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,為培養(yǎng)、造就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才提供有力的物質(zhì)保障;充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,建立人才科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算機(jī)制,列出專(zhuān)項(xiàng)資金解決農(nóng)業(yè)科技人才的科研和培訓(xùn)等問(wèn)題。必須發(fā)揮政府和企業(yè)的積極性,引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次增加人才培養(yǎng)投入,形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會(huì)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)投入格局。優(yōu)先支持有國(guó)際影響的著名學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀青年學(xué)者和研究小組,促進(jìn)基礎(chǔ)研究與教育的結(jié)合,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的人才發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建、專(zhuān)利申請(qǐng)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科技合作等方面進(jìn)行政策傾斜。
(三)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才潛能,調(diào)動(dòng)科技人才積極性的重要措施。從四川的實(shí)際來(lái)看,要建立以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心,健全符合公益性科研單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類(lèi)管理要求的收入分配與激勵(lì)制度。要建立符合省情的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、多層次的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動(dòng)力機(jī)制,從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的積極性和主動(dòng)性。完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照工作崗位要求,從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目管理水平、服務(wù)農(nóng)業(yè)的實(shí)際成效、農(nóng)民滿(mǎn)意程度等多角度評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。應(yīng)確立以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)的產(chǎn)、學(xué)、研密切合作的研發(fā)體制,并對(duì)研發(fā)項(xiàng)目給予資金和稅收優(yōu)惠等方面的支持。落實(shí)人才激勵(lì)政策,采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、職務(wù)職稱(chēng)晉升、利潤(rùn)分享、提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等多種手段,激勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才留在農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。采用多種方式建立農(nóng)業(yè)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)卓有貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)重大科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織和人才獲得合理收益。
(四)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才的培養(yǎng)
關(guān)鍵詞:中國(guó);科技創(chuàng)新人才;公共人才服務(wù)體系
中圖分類(lèi)號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2011)10-0085-04
一、引言
無(wú)論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,還是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)科學(xué)技術(shù)的掌握及運(yùn)用程度,決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度,而科技創(chuàng)新人才的總體數(shù)量和質(zhì)量,決定了其國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力的高低。隨著全球化進(jìn)程的不斷加快,知識(shí)、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的加速發(fā)展,科技創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越被提高到國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略高度。科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和發(fā)展,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得成效的關(guān)鍵。
美國(guó)關(guān)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)的研究已有近百年的歷史。20世紀(jì)五六十年代,美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)科研集體和一些專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)80年代后,北美、西歐、日本及東歐一些國(guó)家,都發(fā)展起具有本國(guó)特色的創(chuàng)造學(xué)研究體系,分別從心理學(xué)、性格學(xué)等角度對(duì)創(chuàng)造性思維進(jìn)行了深入研究,為創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)提供了思路。創(chuàng)新人才的培養(yǎng),在前蘇聯(lián)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家也取得了積極成果。前蘇聯(lián)在全國(guó)和各地區(qū)建立發(fā)明家組織,激發(fā)人們的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技法,培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新人才。英國(guó)則通過(guò)設(shè)計(jì)方法討論會(huì),研討關(guān)于創(chuàng)新設(shè)計(jì)的理論和方法[1]。
中國(guó)直到20世紀(jì)80年代才出現(xiàn)了進(jìn)行創(chuàng)新理論研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究組織。到1998年6月,中國(guó)政府和科技界構(gòu)建和啟動(dòng)了包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和教育振興的國(guó)家創(chuàng)新體系。國(guó)內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)的研究中,對(duì)科技創(chuàng)新人才環(huán)境建設(shè)研究比較系統(tǒng)和全面的是由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的一些專(zhuān)家學(xué)者組織的“北京市科技創(chuàng)新人才環(huán)境研究”課題組,他們對(duì)北京市科技創(chuàng)新人才環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了深入的實(shí)證研究。文魁、吳冬梅(2008)的《科技創(chuàng)新人才環(huán)境研究報(bào)告》和邊文霞(2006)的《科技創(chuàng)新人才環(huán)境實(shí)證研究》兩篇文章分析了人才對(duì)北京市宏觀與微觀科技創(chuàng)新人才環(huán)境各因素的滿(mǎn)意度與需求度,并通過(guò)對(duì)有顯著性差異的項(xiàng)目做差異性分析,指出科技創(chuàng)新人才環(huán)境應(yīng)完善之處[2][3]。而課題組成員宋克勤(2005)在《國(guó)外科技創(chuàng)新人才環(huán)境研究》一文中分析了美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)和新加坡在科技創(chuàng)新人才環(huán)境建設(shè)方面的重要措施,總結(jié)了國(guó)外在科技創(chuàng)新人才環(huán)境建設(shè)方面的一般特征[4]。一些專(zhuān)家學(xué)者從不同的角度對(duì)科技創(chuàng)新人才和宏觀環(huán)境建設(shè)的某一方面進(jìn)行了深入研究,并且提出了相應(yīng)的改善科技創(chuàng)新人才環(huán)境的意見(jiàn)建議。還有其他一些專(zhuān)家學(xué)者也對(duì)科技創(chuàng)新人才的企業(yè)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了研究,以企業(yè)為出發(fā)點(diǎn),對(duì)企業(yè)所營(yíng)造的微觀環(huán)境進(jìn)行了深入的分析,并提出了壯大企業(yè)科技創(chuàng)新人才的有效措施。另外,國(guó)內(nèi)各省市(如上海、深圳)在科技創(chuàng)新人才資源的培養(yǎng)與發(fā)展方面也積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二、科技創(chuàng)新人才的界定
科技創(chuàng)新人才是中國(guó)特有的名詞,國(guó)際通用的概念是科技創(chuàng)新人力資源。科技創(chuàng)新人力資源,在理論上是指實(shí)際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)、促進(jìn)、傳播和應(yīng)用活動(dòng)的創(chuàng)造性人力資源。
目前,中國(guó)研究者對(duì)科技創(chuàng)新人才定義大同小異。其中對(duì)科技創(chuàng)新人才概念研究比較全面和深入的是劉敏、張偉,他們?cè)凇犊萍紕?chuàng)新人才概念及統(tǒng)計(jì)對(duì)象界定研究――以甘肅為例》一文中從狹義和廣義兩個(gè)角度對(duì)科技創(chuàng)新人才進(jìn)行了界定。狹義科技創(chuàng)新人才是指直接參與、從事科技創(chuàng)新活動(dòng)及為科技創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)的所有人員;廣義科技創(chuàng)新人才是指科技人力資源,包括現(xiàn)在和潛在從事科技活動(dòng)的人員[5]。科技創(chuàng)新人才不僅擁有良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),而且具有較高的創(chuàng)造力,是創(chuàng)新型和科技型的復(fù)合型人才。其具備的個(gè)體特征為:相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和較高的個(gè)人素質(zhì);較強(qiáng)的個(gè)性與獨(dú)特的價(jià)值觀;具有較強(qiáng)的創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)合作精神[6]。
三、中國(guó)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題
2010年9月國(guó)務(wù)院發(fā)表的《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)披露,經(jīng)過(guò)多年努力,中國(guó)的人才資源開(kāi)發(fā)取得了積極進(jìn)展,人才資源總量不斷增加,人才素質(zhì)明顯提高,人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人才使用效能逐漸提高。“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”、“國(guó)家科技支撐計(jì)劃”、自然科學(xué)基金等國(guó)家科技計(jì)劃(基金)、“百千萬(wàn)人才工程”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等重大人才項(xiàng)目,培養(yǎng)造就了一支具有較大規(guī)模和較高水平的科技人才隊(duì)伍,引進(jìn)了一批海外高層次人才。但是,針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)特別是世界科技發(fā)展的趨勢(shì),中國(guó)人才培養(yǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),目前,中國(guó)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與發(fā)展存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下三個(gè)層面:
(一)總體狀況分析
中國(guó)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展存在的主要問(wèn)題具體表現(xiàn)在:
1. 科技創(chuàng)新人才規(guī)模相對(duì)較小。相對(duì)于中國(guó)人力資源絕對(duì)總量而言,中國(guó)科技創(chuàng)新人才的相對(duì)數(shù)量還明顯不足。截至2008年底,中國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到132 802萬(wàn)人(不含香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省),其中,勞動(dòng)力資源105 789萬(wàn)人;城鄉(xiāng)就業(yè)人員77 480萬(wàn)人,全國(guó)人才資源總量達(dá)到11 400萬(wàn)人。相對(duì)而言,中國(guó)研究與發(fā)展(R&D)折合全時(shí)人員196.54萬(wàn)人年,其中科學(xué)家和工程師159.34萬(wàn)人年,博士后研究人員7萬(wàn)人年[7]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道,科技是第一生產(chǎn)力,因此,需要迅速發(fā)展和壯大科技隊(duì)伍。
2. 高層次科技創(chuàng)新人才缺乏。在科技人才隊(duì)伍中,高層次創(chuàng)新型人才十分短缺。中國(guó)科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國(guó)家(占世界GDP的92%)中位居第24位[8],僅處于中等水平;創(chuàng)新能力不足,成為影響中國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在中國(guó)科技人才資源中,尤其是能夠把握世界科技前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的戰(zhàn)略科學(xué)家、尖子人才和領(lǐng)軍人才尤為匱乏。
3. 科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重。薪酬福利、工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及科研條件與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的巨大差距,促使中國(guó)的人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。近十余年間中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)數(shù)量達(dá)到114.1萬(wàn)人,回國(guó)人員只有30.3萬(wàn)人,累計(jì)回歸率只有26.5%,個(gè)別年份的回歸率只有15%。中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)一些在該學(xué)科內(nèi)最優(yōu)秀的學(xué)生中60%~70%留學(xué)國(guó)外,但學(xué)成歸國(guó)的人數(shù)卻很少[9]。人才的大量外流,不僅浪費(fèi)了中國(guó)投入的巨額教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),而且這些掌握關(guān)鍵技術(shù),在科、教、研領(lǐng)域能夠創(chuàng)造高附加值的知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才一旦流失到國(guó)外,將會(huì)對(duì)中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)甚至國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另外,如何引進(jìn)尖子科技創(chuàng)新人才是中國(guó)未來(lái)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)工作不得不面臨的難題。
4. 自主創(chuàng)新投入不足。高水平的R&D投入是一個(gè)國(guó)家具有較高創(chuàng)新能力的重要保障。2007年,G7國(guó)家(美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、加拿大和意大利)R&D投入占該國(guó)GDP的比重,美國(guó)為2.68%,日本為3.44%,德國(guó)為2.54%,法國(guó)為2.08%,英國(guó)為1.79%,加拿大為1.88%,意大利為1.13%。世界排名前三位的以色列、瑞典和芬蘭甚至達(dá)到4.68%、3.60%和3.47%,而中國(guó)僅為1.44%(低于世界平均水平1.6%)。中國(guó)自2000年開(kāi)始,在1.0%的R&D投入基礎(chǔ)上逐年上升到2007年的1.44%,已處于發(fā)展中國(guó)家的上游水平。但是,絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)的R&D經(jīng)費(fèi)投入都在2%以上,可見(jiàn),中國(guó)的R&D投入較低,科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯[10]。
(二)理論研究與成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析
國(guó)內(nèi)關(guān)于科技創(chuàng)新人才的研究尚處于剛剛起步階段,由于是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域,缺乏成熟的理論和研究方法,研究成果尚處于積累階段,因此不可避免地存在以下問(wèn)題:
1. 局限性。相比較于國(guó)外的研究,國(guó)內(nèi)關(guān)于科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展的研究起步較晚。對(duì)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展的研究,不論是環(huán)境研究,還是對(duì)策研究,國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者主要集中在宏觀層面,而關(guān)于微觀層面的研究比較缺乏。一是現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于科技創(chuàng)新人才環(huán)境研究主要集中于兩個(gè)方向――宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境涉及國(guó)家層面、省級(jí)行政區(qū)域?qū)用婧托袠I(yè)層面,研究多集中于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域;微觀環(huán)境涉及組織層面,研究則主要集中于高校。二是在對(duì)策研究方面,部分文獻(xiàn)一般停留在政府層面進(jìn)行對(duì)策研究,而對(duì)企事業(yè)單位如何開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才沒(méi)有進(jìn)行深入的實(shí)證研究,較少提出系統(tǒng)化的具體方案。三是真正有理論依據(jù)的定性研究和規(guī)范的實(shí)證研究較少。
2. 科技創(chuàng)新人才及其研究成果的數(shù)量大于質(zhì)量。由于目前政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)人力資源的管理機(jī)制尤其是激勵(lì)機(jī)制建設(shè)不完善,一些科研人員往往難以專(zhuān)注于科技創(chuàng)新的研究與開(kāi)發(fā)工作,將更多精力關(guān)注創(chuàng)新成果的數(shù)量而非質(zhì)量,影響了高水平科研成果的產(chǎn)出。具體表現(xiàn)在:一是國(guó)際論文數(shù)量雖多但質(zhì)量不高;二是國(guó)際專(zhuān)利產(chǎn)出極少,產(chǎn)業(yè)技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于嚴(yán)重弱勢(shì);三是應(yīng)用型及產(chǎn)業(yè)化人才明顯少于學(xué)術(shù)型人才;四是能夠把握世界科學(xué)前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的尖子人才匱乏。
(三)中國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展現(xiàn)狀分析
1. 企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展的主體。企業(yè)應(yīng)是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體,但長(zhǎng)期以來(lái),高層次的科技創(chuàng)新人才集中于科研機(jī)構(gòu)和高等院校,而企業(yè)的研發(fā)人才非常少,且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)全員的比例較低,大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的高層次科技創(chuàng)新人才不僅缺乏,而且流失嚴(yán)重。而企業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展能力的薄弱使企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差,已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。
2. 企業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展存在障礙。企業(yè)在創(chuàng)新理念、管理機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)等方面存在不足,從而阻礙企業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)缺少對(duì)研發(fā)和創(chuàng)新足夠的重視,自主創(chuàng)新和研發(fā)意識(shí)較弱,而更多地關(guān)注如何擴(kuò)大市場(chǎng)份額以增加銷(xiāo)售收入。二是承擔(dān)技術(shù)新風(fēng)險(xiǎn)的能力低。由于絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,資金少,籌資渠道少,生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低,附加值低,企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低。三是組織機(jī)構(gòu)不健全,缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略性規(guī)劃。中國(guó)企業(yè)大多不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略,沒(méi)有建立推動(dòng)自主創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)和組織,沒(méi)有制定長(zhǎng)期的自主創(chuàng)新規(guī)劃以及科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。四是科技創(chuàng)新人才的選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)以及激勵(lì)等機(jī)制不完善。
四、中國(guó)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展對(duì)策
(一)理論研究方面
一是國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者應(yīng)該注重在具體領(lǐng)域(行業(yè)和個(gè)體組織)和城市的科技創(chuàng)新人才方面進(jìn)行研究,研究出來(lái)的成果應(yīng)貼近實(shí)際,具有實(shí)用性。二是注重對(duì)科技創(chuàng)新人才微觀環(huán)境建設(shè)的研究。推進(jìn)企事業(yè)單位科研工作站點(diǎn)建設(shè),支持科研成果與企業(yè)和社會(huì)的對(duì)接轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。三是國(guó)外對(duì)創(chuàng)造性人才的研究形成了各種科技創(chuàng)新人才理論,建立起比較系統(tǒng)的理論體系和研究方法論,還編制了大量測(cè)量工具,為研究的客觀性、可操作性及可驗(yàn)證性提供了有力手段,值得借鑒學(xué)習(xí)。四是建設(shè)人才交流合作平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與科研合作。通過(guò)人才交流,促進(jìn)創(chuàng)新人才的相互交流和信息溝通。通過(guò)國(guó)內(nèi)外人才合作項(xiàng)目,發(fā)展和完善各種形式的科技人才國(guó)際化培養(yǎng)模式,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才進(jìn)行廣泛的學(xué)術(shù)交流與科研合作。
(二)公共管理方面
1. 創(chuàng)造科技創(chuàng)新人才發(fā)展的有利環(huán)境。國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用及市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,積極創(chuàng)造科技創(chuàng)新人才發(fā)展的有利環(huán)境。一是加大科研投入力度,尤其是提高R&D的投入強(qiáng)度,促進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)。二是完善公共人才服務(wù)體系的建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)科技創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共技術(shù)平臺(tái)以及科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)等。三是建立健全各類(lèi)人才管理機(jī)制,包括科技創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制和其他相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、人才自由流動(dòng)制度等。
2. 吸引和培養(yǎng)高層次的科技創(chuàng)新人才。一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作是實(shí)施科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效途徑,政府應(yīng)鼓勵(lì)企事業(yè)單位與高校、科研機(jī)構(gòu)之間建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過(guò)共建科技研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展合作教育、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等方式,培養(yǎng)引進(jìn)高層次的科技創(chuàng)新人才。二是建立健全市場(chǎng)化的教育培訓(xùn)體系,包括人才服務(wù)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)。三是打造科技創(chuàng)新人才引進(jìn)的綠色通道,建立靈活的人才引進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化人才、智力引進(jìn)的政策措施[11]。
(三)企業(yè)微觀管理方面
1. 完善科技創(chuàng)新人才管理體系。一是創(chuàng)新科技人才評(píng)價(jià)體系,改革傳統(tǒng)的人才評(píng)價(jià)方法。二是建立健全鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才傾斜的政策。三是在人才培訓(xùn)方面,可以充分利用國(guó)家職業(yè)教育、高等教育和各種社會(huì)技術(shù)交流、專(zhuān)家論壇等形式開(kāi)展培訓(xùn)工作,既要注重培訓(xùn)的內(nèi)容,又要注重培訓(xùn)的層次,提高員工的知識(shí)和技能水平,鼓勵(lì)和支持員工的創(chuàng)新活動(dòng)。四是在薪酬福利方面,為員工提供基于工作表現(xiàn)和個(gè)人能力發(fā)展的薪酬體系,鼓勵(lì)人才跨部門(mén)、跨團(tuán)隊(duì)進(jìn)行廣泛參與和廣泛合作,以激發(fā)創(chuàng)造性。五是在績(jī)效管理方面,以創(chuàng)新能力和工作業(yè)績(jī)作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科技創(chuàng)新人才職稱(chēng)的評(píng)聘、成果評(píng)獎(jiǎng)等。六是為人才制定科學(xué)的、個(gè)性化的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,注重科技創(chuàng)新人才的發(fā)展。
2. 創(chuàng)造理想的工作環(huán)境。理想的工作環(huán)境,可為科技創(chuàng)新人才提供充分發(fā)揮創(chuàng)造力和施展才能的空間,不僅可以提高人才的忠誠(chéng)度,而且可以促進(jìn)高質(zhì)量的科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的創(chuàng)新與發(fā)展。一是滿(mǎn)足科技創(chuàng)新人才的需求。科技創(chuàng)新人才追求自我實(shí)現(xiàn),自我管理能力較強(qiáng),企業(yè)應(yīng)豐富工作內(nèi)容,增加工作挑戰(zhàn)性,不定期地為科技創(chuàng)新型人才提供各種形式的培訓(xùn)。二是營(yíng)造相互尊重、相互信任、推動(dòng)創(chuàng)新的工作氛圍。企業(yè)應(yīng)淡化領(lǐng)導(dǎo)者角色,引導(dǎo)員工敢想、敢說(shuō)、敢做,敢于創(chuàng)新,樂(lè)于創(chuàng)新,營(yíng)造良好的工作氛圍。三是打造舒適的外在環(huán)境。積極打造健康舒適的環(huán)境,如舒適的辦公室、功能齊全的健身房、彈性工作時(shí)間制、不定期的企業(yè)活動(dòng)等。
3. 構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織具有促進(jìn)企業(yè)員工持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提高適應(yīng)和變革能力的功能。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),企業(yè)只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí),拓展與外界信息交流的深度和廣度,才能不斷突破極限,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。一是以企業(yè)文化為載體,倡導(dǎo)組織成員“全員參與”、“系統(tǒng)思考”、“終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念。二是建立靈活的扁平式組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)信息的交流與溝通。三是開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)部信息交流系統(tǒng),促進(jìn)知識(shí)的共享、互動(dòng)與創(chuàng)新。四是建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的激勵(lì)政策。
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[9]龍應(yīng)貴.發(fā)展中國(guó)家人才外流現(xiàn)狀及中國(guó)對(duì)策[J].當(dāng)代世界,2010,(8):59-61.
1科技實(shí)踐活動(dòng)分析
學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)一直是我校的優(yōu)良傳統(tǒng),從“馮如杯”學(xué)生課外科技實(shí)踐競(jìng)賽,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等綜合型比賽,到全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、“飛思卡爾”智能車(chē)競(jìng)賽等專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽,我校都取得過(guò)非常優(yōu)異的成績(jī)。但近年來(lái)隨著學(xué)校和科技活動(dòng)的發(fā)展,學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大,競(jìng)賽種類(lèi)繁多,使得學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)有的創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)效果不盡人意。特別是隨著新校區(qū)的建立,兩校區(qū)教學(xué)結(jié)構(gòu)的形成,學(xué)生更加注重課本理論知識(shí)的學(xué)習(xí),較缺乏綜合運(yùn)用能力,科技實(shí)踐活動(dòng)氛圍不強(qiáng),培養(yǎng)體系較為松散。各種科技實(shí)踐活動(dòng)種類(lèi)繁多,沒(méi)有良好的銜接規(guī)劃,使得學(xué)生沒(méi)有形成系統(tǒng)性、連貫性的實(shí)踐培養(yǎng),分散了學(xué)生的注意力和學(xué)習(xí)精力。師生激勵(lì)機(jī)制存在不足,使得教師在指導(dǎo)學(xué)生科技活動(dòng)時(shí),學(xué)生在參與科技實(shí)踐活動(dòng)中不能獲得良好的鼓勵(lì)。都極大影響了學(xué)生參與科技實(shí)踐活動(dòng)的熱情與積極性,影響了學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)。為此,學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐基地運(yùn)行模式的提出,著力于解決我校科技實(shí)踐活動(dòng)中的問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生科技創(chuàng)新水平,完善了科技實(shí)踐訓(xùn)練體系。
2學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐基地運(yùn)行模式
建立學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐基地運(yùn)行模式,首先,梳理與學(xué)生科技實(shí)踐密切相關(guān)的課程,使得學(xué)生在正常的課程學(xué)習(xí)和課程實(shí)驗(yàn)中能充分學(xué)習(xí)和掌握科技實(shí)踐中的相關(guān)方法和技能。其次,探索了各級(jí)各類(lèi)學(xué)生科技活動(dòng)的統(tǒng)籌方法,針對(duì)我校形式多樣、對(duì)象不一的科技實(shí)踐活動(dòng),設(shè)置相應(yīng)的學(xué)生科技活動(dòng)培養(yǎng)方案,統(tǒng)籌安排,提高學(xué)生參與活動(dòng)的效率和質(zhì)量。在進(jìn)行學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)中,研究完善了師生參與科技實(shí)踐活動(dòng)的激勵(lì)制度,提高了學(xué)生教師的積極性,組建了專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)和學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)小組,更進(jìn)一步提升了學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。
2.1銜接學(xué)生科技實(shí)踐與課程實(shí)驗(yàn)內(nèi)容
依托院教學(xué)實(shí)踐中心和學(xué)生科技創(chuàng)新基地,協(xié)調(diào)與“單片機(jī)原理”、“EDA(ElectronicDesignAuto-mation,電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)基礎(chǔ)”等相關(guān)課程,在實(shí)驗(yàn)中心自行開(kāi)發(fā)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)上,開(kāi)設(shè)“單片機(jī)綜合”、“EDA綜合”實(shí)驗(yàn)課程。單片機(jī)綜合實(shí)驗(yàn)結(jié)合新校區(qū)的“大學(xué)生實(shí)訓(xùn)-接口技術(shù)”課程,在向大一、大二學(xué)生教授單片機(jī)及電路基本原理的同時(shí),指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行包括:單片機(jī)IO(InputOutput,輸入輸出)口操作、單片機(jī)定時(shí)器操作、LED(LightEmittingDiode,發(fā)光二極管)顯示控制、鍵盤(pán)及LCD(LiquidCrystalDisplay,液晶顯示器)編程、串口通信等5個(gè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn),單片機(jī)ADC(AnalogtoDigitalConverter,模數(shù)轉(zhuǎn)換器)控制、單片機(jī)DAC(DigitaltoAnalogConverter,數(shù)模轉(zhuǎn)換器)控制、溫度傳感控制、光敏傳感器控制4個(gè)提高實(shí)驗(yàn)和波形產(chǎn)生系統(tǒng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)。并結(jié)合北京市大學(xué)生EDA競(jìng)賽,開(kāi)設(shè)了MSP430單片機(jī)講座與實(shí)驗(yàn)課程。提高學(xué)生對(duì)單片機(jī)的認(rèn)識(shí)和編程能力。EDA綜合實(shí)驗(yàn)在“大學(xué)生電子實(shí)訓(xùn)”(本部校區(qū))課程的基礎(chǔ)上,結(jié)合EDA基礎(chǔ)課程的特點(diǎn),開(kāi)設(shè)了:時(shí)鐘分頻、流水燈、按鍵與LED控制和鍵盤(pán)與LCD控制等4個(gè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn),F(xiàn)PGA(FieldProgramma-bleGateArray,現(xiàn)場(chǎng)可編程門(mén)陣列)控制ADC和FP-GA控制DAC、DDS(DirectDigitalSynthesizer,直接數(shù)字頻率合成器)產(chǎn)生等3個(gè)提高實(shí)驗(yàn),任意波形產(chǎn)生器和信號(hào)頻譜分析儀2個(gè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)。進(jìn)一步深化學(xué)生對(duì)于電子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和應(yīng)用能力。除上述基礎(chǔ)內(nèi)容外,學(xué)院學(xué)生科技實(shí)踐指導(dǎo)小組還配備了嵌入式、視頻信號(hào)處理、三維顯示、電機(jī)控制、機(jī)器人等不同領(lǐng)域的教師,為學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐提供咨詢(xún)指導(dǎo)。
2.2統(tǒng)籌安排各級(jí)各類(lèi)學(xué)生科技活動(dòng)
以大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基地為依托,建立本科輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)宣傳和培訓(xùn)機(jī)制。分別在新校區(qū)和校本部校區(qū)成立學(xué)生科技實(shí)踐興趣小組,采用開(kāi)放式培訓(xùn)模式。新校區(qū)注重基本能力的培養(yǎng),適當(dāng)提高學(xué)生創(chuàng)新能力。聯(lián)合工程訓(xùn)練中心,由工程訓(xùn)練中心提供場(chǎng)地,并培養(yǎng)一、二年級(jí)學(xué)生“電路焊接調(diào)試”等基本技能,同時(shí)開(kāi)設(shè)單片機(jī)沙龍,為以后的科技實(shí)踐活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。本部校區(qū)注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)。以大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基地為依托,聯(lián)合學(xué)生科協(xié),設(shè)立學(xué)生開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,為三、四年級(jí)學(xué)生提供了單元電路設(shè)計(jì)、FPGA應(yīng)用、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面的培訓(xùn)和場(chǎng)地。在兩校區(qū)分別進(jìn)行了“馮如杯”科技活動(dòng)動(dòng)員,鼓勵(lì)學(xué)生參加科技制作活動(dòng),為來(lái)年的“馮如杯科技制作”、“大學(xué)生電子競(jìng)賽”、“挑戰(zhàn)杯”、“全國(guó)信息安全大賽”、“全國(guó)嵌入式系統(tǒng)邀請(qǐng)賽”等學(xué)科競(jìng)賽預(yù)熱。同時(shí)為四年級(jí)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)奠定一定的基礎(chǔ)。對(duì)學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了梳理,為學(xué)生參與科技活動(dòng)提供了指導(dǎo),便于學(xué)生有計(jì)劃地參加各項(xiàng)活動(dòng)。大部分學(xué)生參加單片機(jī)、FPGA等培訓(xùn),還有一部分同學(xué)得到嵌入式、視頻處理、電機(jī)控制、機(jī)器人等方面的培訓(xùn),均可在后續(xù)的學(xué)科競(jìng)賽等科技實(shí)踐中發(fā)揮作用。單片機(jī)/FPGA是大學(xué)生電子競(jìng)賽、電子人才技能競(jìng)賽的主要內(nèi)容,也可用于參加馮如杯、信息安全競(jìng)賽,同時(shí)是嵌入式邀請(qǐng)賽、挑戰(zhàn)杯的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌安排學(xué)生科技活動(dòng),提高學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)的效率(不同年級(jí)、不同實(shí)踐能力的同學(xué),進(jìn)行基礎(chǔ)、提高、綜合等不同級(jí)別的個(gè)性化訓(xùn)練),保持學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)的連續(xù)性。
2.3建立完善師生激勵(lì)機(jī)制
將學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)納入到日常課程體系中,開(kāi)設(shè)“大學(xué)生電子實(shí)訓(xùn)-接口電路”(新校區(qū)),與“大學(xué)生電子實(shí)訓(xùn)”(本部校區(qū))一起將學(xué)生的科技實(shí)踐活動(dòng)學(xué)分化,一方面提高學(xué)生參加科技實(shí)踐活動(dòng)的積極性,另一方面在教師年終考核績(jī)效中得到體現(xiàn),從而提高教師參加科技指導(dǎo)的積極性。在本部校區(qū)的“科技實(shí)踐活動(dòng)基地”,及沙河校區(qū)工程訓(xùn)練中心,形成常態(tài)化學(xué)科競(jìng)賽培訓(xùn)機(jī)制,將學(xué)科競(jìng)賽的培訓(xùn)納入課程實(shí)踐環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)遴選成立“學(xué)生科技活動(dòng)指導(dǎo)小組”。該小組以電子信息工程學(xué)院為主,和其他學(xué)院熱心學(xué)生科技實(shí)踐指導(dǎo)的教師組成。由學(xué)院本科教學(xué)院長(zhǎng)任組長(zhǎng),各個(gè)競(jìng)賽科技活動(dòng)指導(dǎo)教師及在科技活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的高年級(jí)學(xué)生任顧問(wèn),本科輔導(dǎo)員任活動(dòng)負(fù)責(zé)人,組建一套完整有效的培訓(xùn)指導(dǎo)體系。
3學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐基地運(yùn)行效果
通過(guò)學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐基地幾年來(lái)的運(yùn)行,在各類(lèi)科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)和基地建設(shè)中取得了以下幾方面的成果。
(1)形成兩校區(qū)運(yùn)行的電子信息類(lèi)學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐基地,至今培養(yǎng)了285人。在兩校區(qū)的運(yùn)行模式下,設(shè)置了多層次多梯隊(duì)長(zhǎng)周期科技實(shí)踐培養(yǎng)方案,有效地帶動(dòng)了學(xué)生參與科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的積極性,提升了學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)。形成了一條良性可持續(xù)的學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐發(fā)展鏈。
(2)成立了以院系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組,集中學(xué)校優(yōu)異的師資力量,在各個(gè)年級(jí)設(shè)置相應(yīng)實(shí)踐課程,開(kāi)展針對(duì)性常態(tài)化教學(xué)和培訓(xùn),形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,專(zhuān)業(yè)全面的科技實(shí)踐培訓(xùn)教練隊(duì)。
(3)組織撰寫(xiě)了電子信息類(lèi)科技創(chuàng)新實(shí)踐類(lèi)《單片機(jī)和EDA指導(dǎo)書(shū)》,在總結(jié)多年來(lái)北航大學(xué)生電子競(jìng)賽、馮如杯等學(xué)生課外科技實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提煉出學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)中常用的電路模塊,工具模塊和設(shè)計(jì)方法,設(shè)計(jì)完成了單片機(jī)和FPGA最小系統(tǒng),在學(xué)生科技實(shí)踐中進(jìn)行了推廣引用,對(duì)學(xué)生參與各項(xiàng)科技實(shí)踐活動(dòng)起到了很好的指導(dǎo)作用。
(4)在2012年北京市大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽中榮獲北京市一等獎(jiǎng)3項(xiàng),北京市二等獎(jiǎng)13項(xiàng);在2012年全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽“嵌入式”邀請(qǐng)賽中榮獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二等獎(jiǎng)1項(xiàng),三等獎(jiǎng)2項(xiàng);在2012年全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽“信息安全”邀請(qǐng)賽中榮獲一等獎(jiǎng)2項(xiàng),二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。在2013年全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽中榮獲全國(guó)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、全國(guó)二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、北京市二等獎(jiǎng)9項(xiàng)、北京市三等獎(jiǎng)6項(xiàng)。在2014年北京市大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽中榮獲一等獎(jiǎng)9項(xiàng),二等獎(jiǎng)7項(xiàng),三等獎(jiǎng)18項(xiàng)。
4結(jié)語(yǔ)
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。“十一五”期間,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平均達(dá)到52%。同時(shí)也必須清醒意識(shí)到,邁入“十二五”,世情、國(guó)情、農(nóng)情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)。
保障國(guó)家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問(wèn)題始終是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。近幾年,中國(guó)糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“八連增”的巨大成績(jī),但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、比較效益偏低等問(wèn)題依然存在。未來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,中國(guó)人多、地少、水缺的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)居民對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將會(huì)持續(xù)增加,中國(guó)糧食安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾,確保糧食安全,必須最終依靠科技創(chuàng)新,充分挖掘品種潛力,盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸,大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率,從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫切需要農(nóng)業(yè)科技。近年來(lái),農(nóng)獸藥殘留、添加劑、防腐劑問(wèn)題屢禁不止;“紅心鴨蛋”、“多寶魚(yú)”、“三鹿奶粉”等事件的發(fā)生又增加了問(wèn)題的復(fù)雜性;此外,還有一些轉(zhuǎn)基因食品、動(dòng)物源性飼料添加劑等由技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的新問(wèn)題。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加快發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和智能化種養(yǎng),全面升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高,農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇,污染物無(wú)害化處理能力低等問(wèn)題,再加上氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響不斷加劇,資源環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強(qiáng)資源環(huán)境領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究,大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),加快開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術(shù),建立實(shí)現(xiàn)“低耗、高效、持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大幅度提高資源利用效率,促進(jìn)資源、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。
確保產(chǎn)業(yè)安全迫切需要科技。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是科技競(jìng)爭(zhēng),自主創(chuàng)新能力是科技競(jìng)爭(zhēng)的核心。目前,中國(guó)大豆進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到5000多萬(wàn)噸的水平,隨著全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量仍有進(jìn)一步增加的可能。要提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步減少?lài)?guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊,就必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物質(zhì)能源和資源環(huán)境技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新,有效增加科技儲(chǔ)備,引領(lǐng)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,力爭(zhēng)占據(jù)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),全面提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
面對(duì)需求剛性增加,資源日益緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能確保糧食安全,保障食品質(zhì)量安全;只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切性和必要性空前提高。
二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新迫切需要若干重大舉措
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向,突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)“三輪”驅(qū)動(dòng),發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的“雙軌”運(yùn)行作用,引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
深化科技體制改革,構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務(wù)艱巨。進(jìn)一步深化科技體制改革,改進(jìn)我國(guó)科技管理制度,完善項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配和過(guò)程管理辦法,突出農(nóng)業(yè)科研的公益性特征,探索新的科研組織模式和有效資助方式,形成有利于農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)必須建立適合國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,做到有破有立,改革是手段,建立是根本,為構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。針對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)需求,以?shī)Z取農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)、增強(qiáng)科技發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),全面提升科技自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源的收集、保存等基礎(chǔ)性工作。著力提高農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新、生物技術(shù)領(lǐng)域、機(jī)械化技術(shù)領(lǐng)域和信息技術(shù)領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新能力。
[關(guān)鍵詞]高職院校 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 管理機(jī)制 管理特點(diǎn)
[作者簡(jiǎn)介]毛建梁(1956- ),男,江蘇丹陽(yáng)人,江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技處,副研究員,研究方向?yàn)楦呗毧萍脊芾恚活櫧。?956- ),男,江蘇南通人,江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技處處長(zhǎng),研究員,研究方向?yàn)楦呗毥逃#ńK 南京 211170)
[基金項(xiàng)目]本文系2012年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目“高職院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)”的研究成果之一。(項(xiàng)目編號(hào):2012SJB880024)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2013)30-0037-02
高職院校建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),有利于學(xué)院優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的建設(shè);有利于團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物的成長(zhǎng);有利于增強(qiáng)院校應(yīng)用性科研的實(shí)力,研究出更多成果,提高院校的社會(huì)服務(wù)能力,提升院校的社會(huì)知名度。①然而,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要配套相關(guān)運(yùn)行機(jī)制來(lái)保駕護(hù)航。因此,如何提高運(yùn)行機(jī)制的有效性即成為高職院校科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待解決的難題。
一、高職院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理的三個(gè)缺位
1.管理目標(biāo)的缺位。高職科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是以技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用性研究成果推廣等活動(dòng)為工作內(nèi)容,由專(zhuān)業(yè)內(nèi)及跨專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技術(shù)互補(bǔ)的、愿意為共同的科研目標(biāo)而組成的群體。②有人認(rèn)為高職院校已經(jīng)跨入高等教育的行列,可以參照普通高校的科技團(tuán)隊(duì)管理模式。這種急于求成的心態(tài),給團(tuán)隊(duì)管理帶來(lái)了偏差。一是在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部管理上,缺乏內(nèi)部溝通和團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的意識(shí),團(tuán)隊(duì)分工合作完成的少,尤其是技術(shù)難度較大的技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目難以突破。二是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究成果與市場(chǎng)相脫離。缺少企業(yè)調(diào)研的主動(dòng)性,對(duì)企業(yè)的需求不了解,出現(xiàn)了理論研究多、投入市場(chǎng)少的現(xiàn)象,造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。三是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺少?lài)?yán)密的計(jì)劃性和條理性,團(tuán)隊(duì)成員目標(biāo)不明確,各自為政的現(xiàn)象比較明顯。
2.管理評(píng)價(jià)的缺位。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)上,還存在原來(lái)的習(xí)慣思維。一方面仍以教師、編寫(xiě)教材的數(shù)量和等級(jí)為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),忽視了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)方面的研究;另一方面,對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核單一,重視有形成果的考核,忽視團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新能力的考核,其結(jié)果是不少科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以個(gè)人的研究成果代替團(tuán)隊(duì)的成果,表面上看團(tuán)隊(duì)成員有不少,但真正參與研究的成員不多,科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)形同虛設(shè)。
3.管理制度的缺位。一是高職院校多數(shù)是由中職學(xué)校發(fā)展而來(lái),其科研工作起步較晚,科研人員少、基礎(chǔ)薄弱,一些教師不愿參與科研,認(rèn)為高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才,教師只要上好課、教會(huì)學(xué)生實(shí)踐技能即可,沒(méi)必要搞科研。二是組建團(tuán)隊(duì)時(shí),有些團(tuán)隊(duì)為了提高申成功概率部分團(tuán)隊(duì)成員沒(méi)有參加過(guò)學(xué)術(shù)交流,只是在申報(bào)項(xiàng)目或應(yīng)付檢查時(shí)才將各自的成果臨時(shí)拼湊在一起。形成了團(tuán)隊(duì)價(jià)值取向的融合度不夠,缺乏合作精神,研究力量分散的現(xiàn)象。三是由于教師的職稱(chēng)評(píng)審中多以成果第一完成人為有效指標(biāo)。另有一些教師為評(píng)職稱(chēng)而搞科研,需要的時(shí)候去涉足一下,一旦評(píng)上職稱(chēng)就不愿再搞科研了,缺乏參與科研的內(nèi)在動(dòng)力。
二、高職科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理特點(diǎn)
1.合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的成員來(lái)自于不同的專(zhuān)業(yè)、不同的系部,尤其是企業(yè)的技術(shù)人員的參與,技術(shù)多元化的互補(bǔ)特征明顯。其互補(bǔ)性體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是團(tuán)隊(duì)成員間的專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)。不同專(zhuān)業(yè)的教師利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)解決技術(shù)難題,為企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造服務(wù)。二是校企合作雙方的技術(shù)互補(bǔ)。校企共同建設(shè)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),有企業(yè)委托的科技項(xiàng)目,也有校企合作共同研究開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,校企合作雙方在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中的技術(shù)互補(bǔ),研發(fā)項(xiàng)目速度更快、實(shí)用性更強(qiáng)。三是團(tuán)隊(duì)成員之間的信息互補(bǔ)。教師具有專(zhuān)業(yè)前沿跟蹤研究的能力和最新研究信息,企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家具有新設(shè)備、新技術(shù)和新方法的信息,行業(yè)最新動(dòng)態(tài),企業(yè)為高職院校提供最新的工藝信息等,團(tuán)隊(duì)成員的信息互補(bǔ)為科技創(chuàng)新提供了保障。
2.校企合作研究。高職院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究更多的是參與企業(yè)的生產(chǎn)改造,為中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)(含技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)中介)等社會(huì)服務(wù)。因此,科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理重點(diǎn)鼓勵(lì)校企合作研究。第一,鼓勵(lì)尋找合作研究項(xiàng)目。引導(dǎo)科技團(tuán)隊(duì)主動(dòng)尋找與地方企業(yè)的合作項(xiàng)目,經(jīng)常去企業(yè)一線調(diào)研,為企業(yè)排憂(yōu)解難;引導(dǎo)教師根據(jù)自己的科技研究能力,主動(dòng)為企業(yè)的技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、分析評(píng)估報(bào)告等技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)。第二,鼓勵(lì)科技團(tuán)隊(duì)與企業(yè)合作技術(shù)改造。院校的科技團(tuán)隊(duì)有應(yīng)用性研究能力,企業(yè)技術(shù)人員了解技術(shù)要求和企業(yè)需求,校企合作共同組建的研究團(tuán)隊(duì),進(jìn)行的技改研究,貼近企業(yè)、貼近生產(chǎn)、貼近工藝,解決企業(yè)生產(chǎn)一線的實(shí)際難題,其研究成果轉(zhuǎn)化快、應(yīng)用率高,具有可操作性和實(shí)用性。第三,鼓勵(lì)科技團(tuán)隊(duì)與企業(yè)合作技術(shù)開(kāi)發(fā)。地方中小企業(yè),技術(shù)力量相對(duì)薄弱,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),有不少項(xiàng)目等待研發(fā),需要借助高職院校的力量。
3.技術(shù)應(yīng)用研究。高職院校的社會(huì)服務(wù)所承擔(dān)的任務(wù)與內(nèi)容、服務(wù)的范疇有其特點(diǎn)。一是研究重心低,面向企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的第一線解決實(shí)際問(wèn)題,攻克技術(shù)難關(guān);二是研究成果小,大多數(shù)是技術(shù)小發(fā)明、小創(chuàng)造。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,每年都有一些技術(shù)革新,或者是將新材料、新品種、新產(chǎn)品和新技術(shù)能大范圍投入生產(chǎn),企業(yè)的需求量很大。因此,可以根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及技術(shù)優(yōu)勢(shì),結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向找項(xiàng)目、選課題;組織專(zhuān)業(yè)教師主動(dòng)深入企業(yè)第一線,在現(xiàn)有技術(shù)的不足中找項(xiàng)目、選課題;在已有成果的推廣和應(yīng)用方面找項(xiàng)目、選課題;組織教師走出課堂、走進(jìn)企業(yè),提供全方位的科技服務(wù),主動(dòng)申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)研究任務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。
三、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)有效管理的六個(gè)機(jī)制
1.內(nèi)培外引,激活創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機(jī)制。知識(shí)的不斷更新與人才培訓(xùn)對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)十分重要。第一,內(nèi)部培訓(xùn),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一方面,團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常組織交互式的學(xué)習(xí)沙龍,讓成員在知識(shí)的交流中相互觸發(fā)感應(yīng),互相啟發(fā)、互相激勵(lì)、互相促進(jìn)、由此促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造性思維不斷得到激發(fā);另一方面,團(tuán)隊(duì)組織以解決問(wèn)題式的學(xué)習(xí)活動(dòng),圍繞著某個(gè)問(wèn)題的解決而展開(kāi),通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題,通過(guò)問(wèn)題解決獲得成長(zhǎng)。第二,學(xué)院培訓(xùn),建設(shè)“創(chuàng)新型”人才梯隊(duì)。職能部門(mén)有計(jì)劃地組織教師培訓(xùn),以創(chuàng)造新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、提供創(chuàng)新構(gòu)思、解決新難題等培訓(xùn)內(nèi)容,開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、出境考察、短期訪學(xué)、在職進(jìn)修、和實(shí)力較強(qiáng)高校聯(lián)合培養(yǎng)等,讓教師在邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐中,打破舊有知識(shí)體系的屏障,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的超越;在構(gòu)建形成新的有效知識(shí)體系的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)教師超越式的成長(zhǎng)。第三,引進(jìn)或外聘學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干。以開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的心態(tài)面向兄弟院校、面向社會(huì)企業(yè)科研單位吸引人才,帶動(dòng)院校科技團(tuán)隊(duì)人才的培養(yǎng)。③學(xué)院職能部門(mén)在科研資金、科研資源、科研條件、科研時(shí)間等方面給予支持;積極幫助解決其在科研工作中遇到的困難;積極協(xié)助其進(jìn)行科研成果的推廣,促成一批科研帶頭人脫穎而出。
2.多元組合,創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制。高職院校的科研起步晚,科技研究能力較弱,需要多方合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。合作機(jī)制的建立與運(yùn)行需做好三個(gè)鼓勵(lì):一是鼓勵(lì)組建跨系部科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。打破人才的部門(mén)所有、條塊分割的束縛,突破單位、專(zhuān)業(yè)限制,形成專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是鼓勵(lì)支持校內(nèi)科技團(tuán)隊(duì)與其他高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作,將企業(yè)的工程師、技術(shù)專(zhuān)家、研發(fā)人員以及科研院所的研究骨干、知名專(zhuān)家學(xué)者請(qǐng)到學(xué)校,借助院外科技人員的研究力量,形成能力互補(bǔ)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。三是鼓勵(lì)年輕教師加入科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),老年教師經(jīng)驗(yàn)豐富、中年教師年富力強(qiáng),年輕教師勇于進(jìn)取。三者結(jié)合形成合理的年齡梯隊(duì),建設(shè)年齡互補(bǔ)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
3.過(guò)程管理,引入PDCA循環(huán)管理機(jī)制。PDCA循環(huán)是質(zhì)量管理中一種管理方法,在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理中,形成了一個(gè)完整的策劃(Plan)―實(shí)施(Do)―檢查(Check)―改進(jìn)(Action)的PDCA 循環(huán)管理,就是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理提高的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是通過(guò)四個(gè)階段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。第一,通過(guò)根據(jù)本科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究方向,跟蹤前沿研究動(dòng)態(tài)與行業(yè)新要求、新標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)策劃團(tuán)隊(duì)的新項(xiàng)目研究。第二,對(duì)團(tuán)隊(duì)的研究過(guò)程進(jìn)行過(guò)程控制,在團(tuán)隊(duì)成員分工合作的基礎(chǔ)上,對(duì)團(tuán)隊(duì)的整體研究進(jìn)度實(shí)施管理。第三,及時(shí)對(duì)研究成果進(jìn)行階段評(píng)價(jià)、調(diào)整團(tuán)隊(duì)研究方案,以確保研究過(guò)程和進(jìn)度符合預(yù)期要求。第四,在對(duì)研究成果評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并將本次PDCA循環(huán)沒(méi)有解決的問(wèn)題作為下一個(gè)階段研究課題,轉(zhuǎn)入下一次PDCA循環(huán)。
4.績(jī)效考核,健全科技團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立人才業(yè)績(jī)管理制度和個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度,健全科技團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)機(jī)制,需要完成兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一是由個(gè)人考評(píng)向團(tuán)隊(duì)、個(gè)人綜合考評(píng)轉(zhuǎn)變。將團(tuán)隊(duì)建設(shè)、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、成員協(xié)作、團(tuán)隊(duì)成果等方面作為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)考評(píng)的指標(biāo)。引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員在提升自己的研究水平、關(guān)注自己的研究成果的同時(shí),更加關(guān)注與其他成員協(xié)作攻關(guān)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性,使其充分發(fā)揮個(gè)人的專(zhuān)長(zhǎng),最終使團(tuán)隊(duì)達(dá)到最佳的運(yùn)行狀態(tài)。二是由對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)短期考核向長(zhǎng)期考核轉(zhuǎn)變。④一般來(lái)說(shuō),科技創(chuàng)新研究常常是要跨年度才能完成,將以往的年度考核或者項(xiàng)目指標(biāo)擴(kuò)展為團(tuán)隊(duì)某一個(gè)聘期的定性考核與定量測(cè)評(píng)考核指標(biāo),在職稱(chēng)評(píng)定、先進(jìn)評(píng)選和工資晉級(jí)等方面優(yōu)先,激發(fā)每個(gè)成員參與技術(shù)研究的動(dòng)力,引導(dǎo)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)更加關(guān)注團(tuán)隊(duì)整個(gè)聘期內(nèi)的研究成果與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的績(jī)效。在激勵(lì)措施上,不僅采用獎(jiǎng)金、績(jī)效工資等經(jīng)濟(jì)手段,還注重精神激勵(lì),使團(tuán)隊(duì)成員在心理上獲得成就感、滿(mǎn)足感。如開(kāi)展“最佳科技團(tuán)隊(duì)”“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的評(píng)選,表彰有重大研究成果的團(tuán)隊(duì)成員,并作為專(zhuān)業(yè)帶頭人選拔的重要依據(jù)。
5.激發(fā)能量,拓展科技團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。提高團(tuán)隊(duì)成員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),可采取兩個(gè)價(jià)值貢獻(xiàn)的管理制度的傾斜:第一,分配制度向貢獻(xiàn)大的成員傾斜。建立與業(yè)績(jī)掛鉤的分配機(jī)制,以團(tuán)隊(duì)成員實(shí)際研究成果的貢獻(xiàn)大小作為收入分配的依據(jù),做到特殊貢獻(xiàn),特別獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員為團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮收入分配的激勵(lì)功能,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新先鋒的良好團(tuán)隊(duì)氛圍。⑤第二,分配制度向無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值貢獻(xiàn)大的成員傾斜。無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值貢獻(xiàn)是指成員在集體合作中的表現(xiàn),將收益分配與成員在技術(shù)、管理和信息等要素的參與程度結(jié)合,激發(fā)成員在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮作用的集體榮譽(yù)感,調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展與個(gè)人成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。
6.搭建平臺(tái),創(chuàng)新科技團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行機(jī)制。高職院校科技職能部門(mén)只有主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能,實(shí)施院校兩級(jí)科技管理,才能真正發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的積極性。一是鼓勵(lì)二級(jí)學(xué)院成立相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)研究所。充分利用各二級(jí)學(xué)院的師資、技術(shù)、信息、設(shè)備四大優(yōu)勢(shì),建立多元化的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),通過(guò)應(yīng)用性技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)讓為地方、行業(yè)的中小型企業(yè)服務(wù)。二是將為企業(yè)服務(wù)的應(yīng)用性研究項(xiàng)目審批權(quán)和管理權(quán)交給各技術(shù)研究所。技術(shù)研究所有了自,就會(huì)主動(dòng)了解市場(chǎng)和企業(yè)需求,主動(dòng)策劃如何為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)。主動(dòng)爭(zhēng)取與校企合作研究項(xiàng)目,主動(dòng)為企業(yè)第一線解決技術(shù)改造的難題和技術(shù)開(kāi)發(fā)。三是給二級(jí)學(xué)院技術(shù)研究所利益分配權(quán),各技術(shù)研究所有權(quán)決定科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)研究成果的利益分配,合理安排使用與企業(yè)的科研合作經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。
四、結(jié)語(yǔ)
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理是高職院校科研管理中的重要工作。做好高職院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理工作,需要科技管理的職能部門(mén)會(huì)同系部技術(shù)研究所的教授、副教授等專(zhuān)家,將院、系兩級(jí)科技管理實(shí)施到位,對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行科學(xué)、高效的精細(xì)化管理,以便把科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理工作做實(shí)做好。
[注釋]
①黃政艷.高職院校跨專(zhuān)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)狀與思考[J].創(chuàng)新,2011(4):126.
②盧紹華.高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理初探[J].高等教育研究學(xué)報(bào),2005(2):51.
③曾衛(wèi)明.構(gòu)建高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)策研究[J].黑龍江高教研究,2008(9):41.
一、加快建設(shè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)
一是積極推進(jìn)縣科創(chuàng)中心建設(shè)。縣科創(chuàng)中心強(qiáng)化技術(shù)與資金服務(wù)能力,努力提高孵化質(zhì)量與水平,對(duì)在孵企業(yè)加大培育力度,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量及與本地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,努力引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)含量高、具有一定規(guī)模的高新技術(shù)項(xiàng)目。科創(chuàng)中心全年新引進(jìn)孵化企業(yè)14家,完成年度目標(biāo)任務(wù)的140%;孵化企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目58項(xiàng),有2家企業(yè)通過(guò)了軟件企業(yè)認(rèn)定,中心內(nèi)軟件企業(yè)達(dá)到4家。科創(chuàng)中心累計(jì)引進(jìn)孵化企業(yè)達(dá)到83家,累計(jì)引進(jìn)博士30人、碩士37人、高級(jí)職稱(chēng)人員36人,其中有26人為歸國(guó)留學(xué)人員。入駐企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入突破2億元,為去年同期的3.7倍;外貿(mào)出口322萬(wàn)美元。中心先后被命名為省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)基地、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和縣級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。
二是加快建設(shè)行業(yè)研發(fā)平臺(tái)。“浙江中科電聲研發(fā)中心”、“浙江中科輻射高分子材料研發(fā)中心”等行業(yè)研發(fā)平臺(tái)已正式組建,電聲研發(fā)中心消聲室土建工程正式奠基。這兩個(gè)行業(yè)研發(fā)平臺(tái)將依托中科院聲學(xué)所和中科院上海應(yīng)用物理研究所強(qiáng)大的科研資源和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),加快各類(lèi)科技成果在轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)研發(fā)人才引進(jìn)和培養(yǎng)提供載體。
三是加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)。進(jìn)一步完善電子電聲產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施方案,向省科技廳申報(bào)了省級(jí)公共科技創(chuàng)新條件平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)電子元器件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高我縣電子、電聲產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極與省林學(xué)院等單位接洽,研究探索組建縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的可行性,利用科研單位的人才及產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),在木業(yè)行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)及科技成果轉(zhuǎn)化上開(kāi)展全面合作,切實(shí)提升木業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
二、努力提升科技創(chuàng)新能力
一是積極培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái),我們立足發(fā)展基礎(chǔ),堅(jiān)持“有所為,有所不為”,遴選一批市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)政策引導(dǎo),加大培育扶持力度,在電子、新材料、新能源、五金機(jī)械等領(lǐng)域培育一批高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。今年,全縣新增各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家,完成年度目標(biāo)任務(wù)的130%,浙江眾成包裝材料有限公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè);新增省科技型中小企業(yè)11家、市民營(yíng)科技企業(yè)9家;新增省高新技術(shù)產(chǎn)品24項(xiàng),完成年度目標(biāo)任務(wù)的160%。截至年底,全縣有各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)43家,比2012年增長(zhǎng)22.9%,其中國(guó)家級(jí)6家、省級(jí)19家,有省科技型中小企業(yè)40家、嘉興市民營(yíng)科技企業(yè)90家。全縣25家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入58.16億元,同比增長(zhǎng)51.9%,上繳利稅總額9.14億元,出口創(chuàng)匯3.29億美元,分別比上年增長(zhǎng)42.6%、38.8%。全縣規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率24.83%,比上年上升1.67個(gè)百分點(diǎn)。
二是加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,大力倡導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)和支持企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目。組織實(shí)施了一批節(jié)能減排項(xiàng)目,以科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。全縣共列入各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目291項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)10項(xiàng),“組合式墨盒”、“GPS/GSB/CDMA組合天線模塊”列入國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目,“內(nèi)增強(qiáng)型竹木復(fù)合集裝箱底板”列入國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目;列入省級(jí)項(xiàng)目161項(xiàng)、市級(jí)項(xiàng)目19項(xiàng)、縣級(jí)項(xiàng)目101項(xiàng);列入省級(jí)新產(chǎn)品125項(xiàng),省級(jí)新產(chǎn)品驗(yàn)收82項(xiàng),分別完成年度目標(biāo)的156%、137%。全年獲得各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)51項(xiàng),其中省級(jí)3項(xiàng)、市級(jí)20項(xiàng)、縣級(jí)28項(xiàng),市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)取得歷史性突破;獲獎(jiǎng)成果中,技術(shù)水平處于國(guó)際先進(jìn)水平的有3項(xiàng)、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的有30項(xiàng)。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),新組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心省級(jí)2家、市級(jí)5家、縣級(jí)5家。
三是加強(qiáng)專(zhuān)利工作。認(rèn)真抓好2007年“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)。加強(qiáng)專(zhuān)利培訓(xùn),共組織專(zhuān)利培訓(xùn)班9次,參加市級(jí)以上專(zhuān)利培訓(xùn)5次,參與企業(yè)155家、230人次。全年共申請(qǐng)專(zhuān)利673件,授權(quán)專(zhuān)利543件,其中發(fā)明(進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查)和實(shí)用新型專(zhuān)利187件,發(fā)明專(zhuān)利正式授權(quán)12件。加強(qiáng)專(zhuān)利示范企業(yè)培育,新認(rèn)定專(zhuān)利示范企業(yè)省級(jí)2家、市級(jí)3家、縣級(jí)6家。
四是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技水平。充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的示范導(dǎo)向作用,與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作,開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣創(chuàng)建工作,制定了新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣實(shí)施方案。7月,我縣被省科技廳列為新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣,大云鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)及繆家村、北鶴村、南鹿村分別被列為新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)和示范村。12月,大云鎮(zhèn)被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目各1項(xiàng)。積極培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè),新認(rèn)定農(nóng)業(yè)科技企業(yè)1家。
五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。組建了縣電子電聲省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心;縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心緊緊圍繞企業(yè)需求,開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、專(zhuān)利、科技培訓(xùn)等特色服務(wù),共科技項(xiàng)目61項(xiàng),專(zhuān)利中介服務(wù)69項(xiàng),開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估業(yè)務(wù)157項(xiàng)。全縣技術(shù)合同登記251項(xiàng),合同金額1350.08萬(wàn)元。網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)新增會(huì)員企業(yè)99家,上傳技術(shù)難題140項(xiàng),提供技術(shù)難題研發(fā)經(jīng)費(fèi)9763萬(wàn)元,網(wǎng)上簽約技術(shù)合同37項(xiàng),技術(shù)合同成交額6867萬(wàn)元,高新技術(shù)產(chǎn)品交易數(shù)16項(xiàng),交易額960萬(wàn)元。
六是進(jìn)一步加大科技投入。全年縣財(cái)政安排科技支出2946萬(wàn)元,占當(dāng)年縣級(jí)財(cái)政總支出的4%,比上年增長(zhǎng)10%。其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出2575萬(wàn)元,占科技投入的87%。落實(shí)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的優(yōu)惠政策,對(duì)申報(bào)2012年度財(cái)政高新扶持資金的39家企業(yè),兌現(xiàn)扶持資金457.6萬(wàn)元。
三、積極開(kāi)展科技合作交流
一是加強(qiáng)科技橫向交流。加強(qiáng)北京、上海科技聯(lián)絡(luò)站建設(shè),調(diào)整充實(shí)了聯(lián)絡(luò)站成員。舉辦了“2007專(zhuān)家教授行”科技交流活動(dòng),邀請(qǐng)了復(fù)旦大學(xué)、上海交大、同濟(jì)、中科院上海分院、上海科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心等高校院所的15名專(zhuān)家教授,開(kāi)展了科技項(xiàng)目推介、校企互動(dòng)洽談以及難題對(duì)接活動(dòng)。組織企業(yè)參與省內(nèi)外科技交流活動(dòng)11次,舉辦了紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì),邀請(qǐng)東華大學(xué)的專(zhuān)家教授為我縣西塘、天凝、楊廟等鎮(zhèn)紐扣、紡織、植絨行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;組織企業(yè)參加北京科博會(huì),與清華大學(xué)有關(guān)院系和中科院物理所、中科院微電子所等進(jìn)行技術(shù)對(duì)接。深入各鎮(zhèn)、企業(yè),做好技術(shù)難題征集工作,篩選出46個(gè)難題匯編成冊(cè),發(fā)往北京、上海等地的高校、科研院所,為下一步開(kāi)展科技合作交流活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)科技接軌上海。進(jìn)一步深化與上海高校、科研院所的合作,制定了科技接軌上海工作方案。與上海交通大學(xué)、上海科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心等單位開(kāi)展了科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接洽談,加強(qiáng)與上海科技中介機(jī)構(gòu)的合作與溝通。積極參加上海舉辦的科技合作交流活動(dòng),將上海高校推介的項(xiàng)目整理、篩選后,選取適合我縣產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目匯編成冊(cè),下發(fā)到有關(guān)企業(yè)。
三是加強(qiáng)對(duì)科技合作項(xiàng)目的支持。充分發(fā)揮科技合作專(zhuān)項(xiàng)資金的作用,加大對(duì)科技合作項(xiàng)目的扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,鼓勵(lì)更多的企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。今年,確定了萬(wàn)正電子的“高可靠性PTFE多層電路板的合作開(kāi)發(fā)”等5個(gè)項(xiàng)目,作為科技合作專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,予以專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持。全年我縣企業(yè)與高校院所共達(dá)成科技合作項(xiàng)目37項(xiàng),合作金額6786.75萬(wàn)元,項(xiàng)目總投資19326.75萬(wàn)元。
四、進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新環(huán)境
一是完善鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策體系。研究制訂我縣新的促進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的政策,加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度。落實(shí)上級(jí)有關(guān)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵扣的政策,出臺(tái)了《縣企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。組織開(kāi)展了2005-2012年度全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核工作。調(diào)整充實(shí)了新一屆縣政府專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),特別聘請(qǐng)了6位杭州、上海等地的知名專(zhuān)家任委員,增強(qiáng)專(zhuān)咨委的力量。深化科技特派員工作,選派了新的一批科技特派員入駐11個(gè)鎮(zhèn),加強(qiáng)對(duì)科技特派員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
三是實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一批”示范工程。通過(guò)開(kāi)展科技進(jìn)步、專(zhuān)利、自主品牌(商標(biāo)、名牌)、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、農(nóng)業(yè)科技等六類(lèi)科技創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)的培育,重點(diǎn)扶持一批科技創(chuàng)新型骨干企業(yè),引導(dǎo)社會(huì)資源向科技創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。
五、提高科技管理和服務(wù)水平
一是加強(qiáng)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。在科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)的管理中,繼續(xù)堅(jiān)持“三審一決策”制、異地評(píng)審制、招投標(biāo)和課題制、合同制,完善第三方獨(dú)立評(píng)估制度,建立科學(xué)的評(píng)估監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)機(jī)制,努力提高科技管理效率。
二是努力提高科技服務(wù)水平。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年和“三創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng),縣科技局不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究,宣傳科技政策,協(xié)助企業(yè)做好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目申報(bào)。建立了重大科技項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,及時(shí)解決企業(yè)在科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的難題。加強(qiáng)調(diào)查研究,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭承擔(dān)一個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行深入調(diào)研,形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然沒(méi)有徹底擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛,沒(méi)有完全解決靠天吃飯的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的這一突出問(wèn)題,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加速高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)的滲透,以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。
一、加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的支持力度。縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,無(wú)不具有若干實(shí)力超強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),它們往往是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。由于工作環(huán)境、待遇等方面的原因,我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才相對(duì)匱乏,研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投資占銷(xiāo)售額的比重不足2%。多數(shù)企業(yè)不具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的自主研發(fā)能力,有些企業(yè)甚至放棄研發(fā),只從事生產(chǎn)。同時(shí),一些農(nóng)業(yè)企業(yè)采用的依然是傳統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)機(jī)制,行政色彩濃厚,研發(fā)的積極性不高。改變我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高、能力偏弱的局面,需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)的支持力度。目前,農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅法規(guī)定免稅的產(chǎn)品可以免交增值稅和企業(yè)所得稅,但這種稅收減免政策并沒(méi)有給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)科技研發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此,可以考慮用研發(fā)費(fèi)用沖抵其他稅費(fèi),或直接進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的積極性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。目前在我國(guó)大部分地區(qū),個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是占主體地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以家庭為單位的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于生產(chǎn)規(guī)模小,運(yùn)輸成本、檢驗(yàn)成本、培訓(xùn)成本等都很高,生產(chǎn)出的產(chǎn)品難以標(biāo)準(zhǔn)化,品質(zhì)難以得到市場(chǎng)認(rèn)可。這就使很多具有市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品,如無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品,因成本等問(wèn)題難以推廣。另外,在農(nóng)民素質(zhì)不高的情況下,農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施建設(shè)很難推廣普及,運(yùn)用效果大打折扣。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)不僅有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,而且在農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)資料采購(gòu)和產(chǎn)品價(jià)格談判以及在開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育和生產(chǎn)協(xié)作等方面都有巨大優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),促使農(nóng)民聯(lián)合起來(lái),從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展之路邁進(jìn)。我國(guó)在2007年施行了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,以立法的方式規(guī)范農(nóng)民合作組織的成立與運(yùn)作,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結(jié)構(gòu)仍然不夠明晰,合作社內(nèi)部制度仍然不夠完善,同時(shí)存在組織規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、信貸資金匱乏、引進(jìn)新品種和發(fā)展新項(xiàng)目資金不足以及信用缺失等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,制約了合作社的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。因此,應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社制度,教育和引導(dǎo)更多農(nóng)民加入合作社,加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度;完善監(jiān)督機(jī)制,確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的有序推進(jìn)。
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅涉及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā),而且涉及農(nóng)業(yè)科研成果推廣以及對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科研成果不能推廣使用,便無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)值,勢(shì)必造成巨大的資源浪費(fèi);沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用者的教育和培訓(xùn),新農(nóng)業(yè)科技的大范圍推廣便不可能順利完成。進(jìn)入“十二五”時(shí)期以來(lái),國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。因此,應(yīng)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)資助、成果驗(yàn)收評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié),把科技研發(fā)、科技成果推廣以及對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成“三合一”的立體項(xiàng)目機(jī)制,有效解決研發(fā)和推廣脫節(jié)、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè)科技創(chuàng)新 問(wèn)題 對(duì)策
[中圖分類(lèi)號(hào)] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)11-0273-02
近年來(lái),我縣圍繞肉絨羊、林苗、全膜玉米、蔬菜生產(chǎn)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以全縣科技示范戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層干部、農(nóng)民青年骨干等為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,采取集中培訓(xùn)與場(chǎng)區(qū)指導(dǎo)、分散培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)示范、專(zhuān)家把脈與技術(shù)服務(wù)、印制手冊(cè)與資料發(fā)放等相結(jié)合的辦法,扎實(shí)開(kāi)展了科技入戶(hù)培訓(xùn)工作,為社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有利的保障。然而,為了加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新步伐,進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和新形勢(shì)的變化,本文主要講述華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的對(duì)策。
一、華池縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀
該縣以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)建設(shè)力度。新規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)羊場(chǎng)達(dá)到65個(gè),已建成投入生產(chǎn)的32個(gè),正在建設(shè)20個(gè)。在規(guī)范羊場(chǎng)建設(shè)中,按照“五化”(即:畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、糞污無(wú)害化)要求全力打造規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化羊場(chǎng)。截至6月底,全縣累計(jì)已建成1000只羊場(chǎng)5個(gè),存欄量500只以上的羊場(chǎng)11個(gè),300只以上的羊場(chǎng)68個(gè)。建成了山莊鄉(xiāng)白溝養(yǎng)羊小區(qū),入駐羊場(chǎng)2個(gè),養(yǎng)羊大戶(hù)5戶(hù),小區(qū)羊只總存欄量達(dá)3000多只。截止2014年6月底,全縣羊只飼養(yǎng)量總數(shù)為46.68萬(wàn)只,其中:存欄32.86萬(wàn)只,出欄13.82萬(wàn)只。比第一季度同比增長(zhǎng)36%。全縣上半年新增養(yǎng)羊戶(hù)2951戶(hù),養(yǎng)羊戶(hù)累計(jì)達(dá)到8293戶(hù),占總農(nóng)戶(hù)的32.04%;建成養(yǎng)羊合作社20個(gè)。全縣養(yǎng)羊總產(chǎn)值達(dá)到1.31億元,養(yǎng)羊戶(hù)人均收入1160元。
二、華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題
1.從創(chuàng)新投資來(lái)看,表現(xiàn)為投入不足和技術(shù)落后
由于人均科技經(jīng)費(fèi)列支不足0.1元,用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支龍頭企業(yè)幾乎沒(méi)有,特別是廣大農(nóng)民對(duì)科技投入有限,財(cái)政情況十分困難,即使華池縣畜牧業(yè)科技的投入逐年增加,但還是沒(méi)有形成企業(yè)、社會(huì)、群眾、政府多方面的科技投入機(jī)制。今年,縣財(cái)政拿出108萬(wàn)元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了15臺(tái)青貯粉碎打包分裝機(jī)和55臺(tái)粉碎機(jī),但由于電網(wǎng)改造進(jìn)行滯后等因素,大部分農(nóng)戶(hù)沒(méi)有動(dòng)力電,畜牧業(yè)機(jī)械不能正常使用,人力、畜力, 生產(chǎn)力為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要依靠,但其水平很低。所以,增產(chǎn)不增收的問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)極為突出,科技發(fā)展水平明顯滯后。
2.從創(chuàng)新體系來(lái)看,表現(xiàn)為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善和功能弱化
盡管近年來(lái)華池縣初步建立了領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)、示范4大體系,農(nóng)業(yè)科技流向千家萬(wàn)戶(hù)的渠道基本被疏通。但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的局限性一直都存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站作用職能發(fā)揮不夠,人員年齡結(jié)構(gòu)普遍出現(xiàn)斷層,村一級(jí)服務(wù)體系基本處于空白狀態(tài)。所以說(shuō),畜牧業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)狀是制約著全縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新水平?jīng)]有進(jìn)一步提高的主要原因。
3.從創(chuàng)新能力來(lái)看,表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化緩慢和產(chǎn)業(yè)化程度低下
以自然配種、粗放養(yǎng)殖等低技術(shù)含量項(xiàng)目為主的是畜牧業(yè)科技應(yīng)用方面的傳統(tǒng)方法。導(dǎo)致大量畜產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生產(chǎn)效益比較低下的主要原因有:“人工授精”、“同期”技術(shù)在高科技中也無(wú)體現(xiàn);連機(jī)械粉碎飼料、定期防疫與驅(qū)蟲(chóng)等常規(guī)技術(shù)也不能落實(shí);在培育、引進(jìn)、推廣新品種方面也明顯落后。全縣畜牧業(yè)龍頭企業(yè)不到10戶(hù)(家), 全縣沒(méi)有畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè),對(duì)畜產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)處于飼喂、販運(yùn)等低級(jí)加工階段,增值能力不強(qiáng)且科技含量低。
4.從創(chuàng)新體制來(lái)看,表現(xiàn)為管理模式滯后和行政命令干預(yù)
長(zhǎng)期困擾全縣畜牧業(yè)科技發(fā)展的突出問(wèn)題,是由于機(jī)制不靈活,創(chuàng)新體制不適應(yīng)導(dǎo)致的。即使華池縣在畜牧業(yè)科技創(chuàng)新方面做出了諸多努力,獲得了可喜的成績(jī),但模式和體制的束縛還為完全擺脫掉,仍然沿用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的舊管理體制,主要依靠政府推動(dòng),社會(huì)參與度不高,科技創(chuàng)新與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的組織體系不成熟,農(nóng)戶(hù)的組織化、市場(chǎng)化程度不高,龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上作用發(fā)揮不強(qiáng)。主要有以下幾個(gè)方面。
一是行政命令干預(yù)嚴(yán)重。如:近年來(lái)在老促會(huì)的扶持下,縣委縣政府在全縣大范圍推廣絨山羊養(yǎng)殖,為每戶(hù)投放5只絨山羊,但由于對(duì)絨山羊生產(chǎn)性能的真實(shí)考察不完整,在加上農(nóng)民養(yǎng)殖技能素質(zhì)不高,從而導(dǎo)致各種技術(shù)都達(dá)不到要求,致使華池縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年未能顯現(xiàn)突出成效。
二是畜牧業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理。每年實(shí)施畜牧業(yè)科技項(xiàng)目,大部分由政府部門(mén)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施單位的工作計(jì)劃和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),敲定一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子,作為工作任務(wù)下達(dá)給農(nóng)口各單位實(shí)施。其弊端一方面政府部門(mén)忙于組織開(kāi)展月檢查、季督促、年考核,工作效率低,另一方面項(xiàng)目實(shí)施單位疲于應(yīng)付各種檢查,常常以點(diǎn)代面,導(dǎo)致畜牧業(yè)科技項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用不能得到充分有效的發(fā)揮。
三、推進(jìn)華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策
1.確定畜牧業(yè)科技創(chuàng)新思路
應(yīng)在戰(zhàn)略思路上對(duì)華池縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作做出重大調(diào)整,根據(jù)縣情實(shí)際和形勢(shì)的發(fā)展。重點(diǎn)在以下三方面求突破。一是在畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣上求突破。要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),注重將信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)用于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究與生產(chǎn),逐步建立可持續(xù)發(fā)展的綠色無(wú)公害有機(jī)畜產(chǎn)品,努力在設(shè)施養(yǎng)殖、人工授精和配套設(shè)施應(yīng)用技術(shù)以及畜產(chǎn)品深加工技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。二是在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新上求突破。以改善人類(lèi)生存發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合“退耕還林(草)”、“轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式”,切實(shí)保護(hù)和治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,重點(diǎn)在營(yíng)林種草、水土流失、疫情防治的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及防治技術(shù)的創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的突破,三是在龍頭企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用上求突破。重視省級(jí)種羊場(chǎng)等規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的裝備技術(shù)的更新?lián)Q代,切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)飼喂方式的技術(shù)改造,在解決一批在全縣范圍內(nèi)帶有關(guān)鍵性、共性和基礎(chǔ)性的技術(shù)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新的突破。
2.強(qiáng)化科普宣傳培訓(xùn)
廣大農(nóng)民始終是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主體。要利用各類(lèi)宣傳工具,采取多種行之有效的宣傳方法,特別要用縣域內(nèi)外的科技致富典型進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,教育群眾,增強(qiáng)科技意識(shí),把學(xué)科學(xué)、用科學(xué)變成自覺(jué)自愿的行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)科技部門(mén)要配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),結(jié)合農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施,按照“干什么,學(xué)什么,缺什么,補(bǔ)什么”的原則,依靠現(xiàn)有技術(shù)力量,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合、室內(nèi)講授與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的辦法,不斷加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。并要充分發(fā)揮縣職業(yè)中專(zhuān)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等陣地作用,選送有一定文化程度的青壯年農(nóng)民進(jìn)行中長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),努力適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的需要。
3.建立完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
華池縣現(xiàn)有的畜牧業(yè)科技中介組織還沒(méi)有形成體系,如:華池縣養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等的服務(wù)功能還很薄弱,不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。一方面應(yīng)重點(diǎn)從開(kāi)發(fā)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)入手,要積極發(fā)展畜牧業(yè)科技中介服務(wù)組織,加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)。立足高起點(diǎn)、高附加值,利用臨近陜西和寧夏市場(chǎng)的有利條件,發(fā)展以活禽販運(yùn)和畜產(chǎn)品深加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售為主的龍頭企業(yè),形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)格局,另一方面是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)隊(duì)、 科技咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)、畜禽疫病防治協(xié)會(huì)等各類(lèi)民辦科技服務(wù)組織建設(shè),開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)功能。從簡(jiǎn)單的飼草料供應(yīng)、疫病防治向技術(shù)培訓(xùn)、人工授精、訂單銷(xiāo)售等綜合業(yè)務(wù)發(fā)展, 使中介服務(wù)朝著“功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”方向發(fā)展。
4.切實(shí)抓好畜牧業(yè)從業(yè)人員再教育
一方面積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校的聯(lián)合,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地代培、委培一批畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所急需的專(zhuān)門(mén)人才,并有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有畜牧業(yè)科技人員進(jìn)行輪訓(xùn)再教育,特別是對(duì)獲取專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的農(nóng)民技術(shù)員,應(yīng)盡快做出規(guī)劃,強(qiáng)化再教育,不斷更新和提高他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)技能。另一方面,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的示范帶動(dòng)作用,把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)技能較高的畜牧業(yè)科技人員同有一定文化程度的農(nóng)民結(jié)成對(duì)子,引導(dǎo)示范,帶動(dòng)提高,培養(yǎng)出新的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大畜牧業(yè)科技人才隊(duì)伍,逐步解決科技人才總量不足、素質(zhì)不高、養(yǎng)不起、留不住的問(wèn)題。同時(shí)要制定更加優(yōu)惠的政策,采取一切可能的措施,大力實(shí)施“引智工程”,吸引省內(nèi)外優(yōu)秀人才參與華池縣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè),緩解人才緊缺的矛盾,推動(dòng)全縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工作上臺(tái)階、上水平。
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本文作者:武東平王曦王曉萍工作單位:東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
科技引領(lǐng)大力推進(jìn)科技成果的應(yīng)用水平結(jié)合各地農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境條件,山西省農(nóng)機(jī)化科技工作采取引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣相結(jié)合的技術(shù)路線,組織全省農(nóng)機(jī)技術(shù)力量,精心實(shí)施了機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)及保護(hù)性耕作、節(jié)本增效和兩茬平作項(xiàng)目,大力示范推廣了機(jī)械化精少量播種、深施化肥、秸稈粉碎和整稈還田、地膜覆蓋、牧草種植收獲、干鮮果品生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化和中小型工廠化養(yǎng)豬等機(jī)械化技術(shù)。這些示范工程、技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施,大大提升了山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)的密切結(jié)合,加快了農(nóng)機(jī)化科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”以來(lái),全省共引進(jìn)推廣各種新型農(nóng)機(jī)具18萬(wàn)臺(tái),比“十五”期末增長(zhǎng)了30%,農(nóng)機(jī)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率提高了5個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量增加,大幅度提高了農(nóng)機(jī)裝備水平,促進(jìn)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推動(dòng)山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。重視基礎(chǔ)建設(shè)提升科技型農(nóng)機(jī)企業(yè)核心創(chuàng)造力隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)營(yíng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),由于經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和質(zhì)量等原因相繼轉(zhuǎn)產(chǎn)或淘汰,一批以民營(yíng)或股份制為主導(dǎo)的農(nóng)機(jī)科技性企業(yè)脫穎而出,如山西信聯(lián)集團(tuán)、山西飛象農(nóng)機(jī)制造有限公司、山西卓里集團(tuán)、山西河?xùn)|雄風(fēng)農(nóng)機(jī)制造有限公司、山西天海泵業(yè)有限公司。這些企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,積極與有關(guān)科研、院所單位聯(lián)合,投入人力、物力和財(cái)力,共同開(kāi)發(fā)、研制出山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需的自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)、少免耕播種機(jī)械、玉米薯類(lèi)收獲機(jī)械、復(fù)式作業(yè)機(jī)械、飼草飼料加工機(jī)械、排灌機(jī)械等產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了科研開(kāi)發(fā)、制造與生產(chǎn)應(yīng)用的對(duì)接,加快了新型農(nóng)機(jī)具開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化速度,已成為山西省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研制和科技成果轉(zhuǎn)化的中試熟化基地。1.4培育發(fā)展主體推進(jìn)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)多年來(lái),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)從普及推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新裝備入手,根據(jù)全省各地農(nóng)事季節(jié),適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、觀摩會(huì)、培訓(xùn)會(huì),通過(guò)這些活動(dòng),對(duì)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)推廣示范戶(hù)開(kāi)展大量的宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí),各地結(jié)合科技下鄉(xiāng)入戶(hù)、機(jī)具補(bǔ)貼、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施等內(nèi)容,利用廣播、電視、報(bào)紙以及農(nóng)村集會(huì)、傳統(tǒng)節(jié)假日,適時(shí)將各種新技術(shù)、新機(jī)具、新成果傳播和傳授給基層管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)戶(hù)等。2005年以來(lái),深入開(kāi)展“農(nóng)機(jī)科技年”和“農(nóng)機(jī)推廣示范戶(hù)”活動(dòng),著力建設(shè)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍,完成了20萬(wàn)多名農(nóng)民群眾和5000多名農(nóng)機(jī)操作手的培訓(xùn)工作,分層次、有步驟地對(duì)基層技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)和造就了一支農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣隊(duì)伍,提高了農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。
山西省農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題
當(dāng)前,山西省“綜改試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)已全面鋪開(kāi),調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)已成為時(shí)代的主旋律,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),維持社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了新的要求。重點(diǎn)要在新理論、新技術(shù)、新方法、新裝備的創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;在提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力上取得新提升,增強(qiáng)山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展后勁;在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新進(jìn)展,推動(dòng)科技創(chuàng)新主體能力的建設(shè);在人才隊(duì)伍建設(shè)、政策環(huán)境營(yíng)造等方面取得新收獲,為山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障;要在擴(kuò)大科技開(kāi)放合作上取得新思維,以全球視野推動(dòng)山西省農(nóng)機(jī)化的跨越式發(fā)展。山西省農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作雖然取得了較大的成績(jī),但在許多重點(diǎn)環(huán)節(jié)與關(guān)鍵技術(shù)上與其他省市存在著一定的差距。主要表現(xiàn)為:一是對(duì)農(nóng)機(jī)化科技的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足;二是對(duì)農(nóng)機(jī)化科技投入嚴(yán)重不足;三是農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化薄弱;四是專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn),激勵(lì)機(jī)制尚未有效形成。這些問(wèn)題和困難嚴(yán)重制約著全省農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展,需要在今后的工作實(shí)踐中加以重視和解決。
對(duì)搞好山西省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作的建議
2012年8月,山西省農(nóng)機(jī)局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究和部署科技創(chuàng)新工作,確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作基本思路,即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過(guò)政策扶持、資金支持等措施,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心及中試基地建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)新裝備和新技術(shù)開(kāi)發(fā)研究、熟化工作,加大農(nóng)機(jī)制造龍頭企業(yè)技術(shù)改造升級(jí),逐步建立科研開(kāi)發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、裝備制造、示范推廣緊密銜接,產(chǎn)、學(xué)、研、推多方協(xié)作,農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)技術(shù)相融合的科技創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此,要重點(diǎn)抓好以下方面的工作。深化改革進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的科學(xué)管理與發(fā)展要把創(chuàng)新發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容,進(jìn)一步解放思想,深化改革。明確農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新方向,著眼農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)與關(guān)鍵性技術(shù)研究,在農(nóng)機(jī)化共性技術(shù)、基礎(chǔ)研究方面要有新突破。加強(qiáng)山西省農(nóng)機(jī)科研宏觀管理,完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度,深化科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度改革,建立項(xiàng)目入庫(kù)、公開(kāi)選優(yōu)、科學(xué)評(píng)價(jià)、注重實(shí)效的管理體系,以促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化與高效化。協(xié)同創(chuàng)新完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新條件要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,豐富農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新體系新內(nèi)涵,完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新條件,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,推進(jìn)各類(lèi)科技計(jì)劃的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大各級(jí)財(cái)政向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度,在保障公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,打破部門(mén)、區(qū)域、學(xué)科界限,鼓勵(lì)多源化投入與發(fā)展,有效整合科技資源,建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教”緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。完善人才培養(yǎng)機(jī)制激發(fā)科研工作者的主動(dòng)性、創(chuàng)造性農(nóng)機(jī)化人才的內(nèi)涵豐富多樣,科研、鑒定、推廣、培訓(xùn)與服務(wù)構(gòu)成農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體。必須因地制宜,統(tǒng)籌各類(lèi)人才工程與政策,在項(xiàng)目中引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、完善人才。通過(guò)人才推進(jìn)項(xiàng)目的科學(xué)發(fā)展,形成發(fā)展有序、各盡所能,并且以科研能力與成果應(yīng)用為導(dǎo)向的新型人才發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)當(dāng)前,國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,為山西省農(nóng)機(jī)企業(yè)的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇與良好的發(fā)展環(huán)境。要重視各類(lèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)尤其是農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè),充分利用政策杠桿,推進(jìn)各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的陣地的延伸,引導(dǎo)各類(lèi)科研力量向企業(yè)匯集,構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的企業(yè)研發(fā)中心,把企業(yè)打造成新思想、新技術(shù)、新成果應(yīng)用平臺(tái),示范引領(lǐng)全面提升山西省農(nóng)機(jī)化科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平與質(zhì)量,夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。
論文摘 要:中國(guó)企業(yè)為適應(yīng)國(guó)內(nèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型、國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化雙向巨變,頻繁變革組織管理模式,不斷調(diào)控資源配置布局,以謀求新時(shí)期新形勢(shì)的發(fā)展要求。而這正導(dǎo)致企業(yè)員工自上而下普遍承受著不同于以往任何時(shí)期的異常壓力,尤其以科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員所面的為不斷更新技術(shù),超負(fù)荷透支腦力,無(wú)條件輸出體力等更高層次的創(chuàng)新壓力最為突出。在闡述壓力和工作壓力定義的基礎(chǔ)上,分析科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員作特點(diǎn),探究團(tuán)隊(duì)工作壓力管理新模型的構(gòu)建,并進(jìn)一步探討壓力管理在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理中的實(shí)施策略。
1 工作壓力概述
工作壓力的產(chǎn)生既有組織環(huán)境的原因,也有成員個(gè)人認(rèn)知、能力等方面的原因,它是組織和成員個(gè)人交互作用的結(jié)果。在對(duì)工作壓力進(jìn)行管理時(shí),如果僅僅依賴(lài)成員個(gè)人能力緩解壓力,那么企業(yè)只能教育或培訓(xùn)成員如何單方面應(yīng)對(duì)壓力,而不是從源頭上解決工作壓力問(wèn)題。因此,解決減少乃至消除引起壓力的源頭誘因問(wèn)題,組織和成員必須積極的進(jìn)行雙向壓力管理配適。
2 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作壓力管理新模型的構(gòu)建
2.1 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員工作特點(diǎn)
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中,技術(shù)性成員占很大比重,他們身為團(tuán)隊(duì)乃至企業(yè)的骨干力量,與其他團(tuán)隊(duì)的從業(yè)人員相比,主要具有以下工作特點(diǎn):
2.1.1 復(fù)雜性
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的工作多屬于思維活動(dòng)復(fù)雜程度較高的腦力勞動(dòng)。這種勞動(dòng),需要經(jīng)過(guò)特殊的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,通過(guò)訓(xùn)練獲得在該工作領(lǐng)域從事創(chuàng)新活動(dòng)所必需的能力。需要成員不斷地對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行深入細(xì)致的研究,找出不同事物之間的因果關(guān)系,進(jìn)而確定工作計(jì)劃和實(shí)施步驟,采取有針對(duì)性的工作方法,攻關(guān)重大課題項(xiàng)目,突破原有技術(shù)瓶頸,創(chuàng)造自主產(chǎn)業(yè)價(jià)值。而科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值隱藏在技術(shù)、產(chǎn)品整體性和功能性中。因此,技術(shù)、產(chǎn)品的高度智力集成體現(xiàn)了創(chuàng)新過(guò)程的復(fù)雜性卻并不彰顯每個(gè)成員的智力投入。成員的工作通常是團(tuán)隊(duì)協(xié)作中的一個(gè)環(huán)節(jié),個(gè)體離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)集體力量,團(tuán)隊(duì)也不能沒(méi)有個(gè)體的能動(dòng)性,所以難以區(qū)分個(gè)體與團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)成果。
2.1.2 長(zhǎng)期性
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員勞動(dòng)的長(zhǎng)期性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面勞動(dòng)能力的積累具有長(zhǎng)期性。科技創(chuàng)新成員是高層次人力資源,其腦力勞動(dòng),無(wú)論在經(jīng)濟(jì)理論上,還是在企業(yè)實(shí)踐中都視為必須加大投入的智力資本。這種投入必然要以人才儲(chǔ)存作為基礎(chǔ),唯有長(zhǎng)期培養(yǎng)、不斷投資才能形成的理論上和實(shí)踐中所理想的人才能力儲(chǔ)存。另一方面分析勞動(dòng)行為與勞動(dòng)績(jī)效之間的反饋不難發(fā)現(xiàn),科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的腦力勞動(dòng)要比一般體力勞動(dòng)所需績(jī)效反映時(shí)間長(zhǎng)。其團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)績(jī)效反饋需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期才能顯現(xiàn),短期內(nèi)很難用一種精確的計(jì)量模型加以確定。
2.1.3 創(chuàng)造性
創(chuàng)造性是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員自身及其勞動(dòng)成果的最本質(zhì)特性。首先,創(chuàng)新是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的根本所在,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、新規(guī)律,提出新概念、新方法,運(yùn)用新工藝、新技術(shù),將創(chuàng)造性勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為全新的產(chǎn)品或服務(wù),從而為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造出更多的財(cái)富。其次,創(chuàng)新是成員以其所積累的知識(shí)和能力為基礎(chǔ),通過(guò)大腦的思維、聯(lián)想、加工和創(chuàng)造來(lái)進(jìn)行科研、設(shè)計(jì)、管理和服務(wù)的能動(dòng)過(guò)程。其過(guò)程自始至終都伴隨著知識(shí)的傳播、運(yùn)用和創(chuàng)新。因此,科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造性工作,決定了其工作性質(zhì)永遠(yuǎn)都不可能被電腦或更先進(jìn)的技術(shù)性物質(zhì)所取代。
2.1.4 自主性
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員勞動(dòng)不同于一般勞動(dòng),其勞動(dòng)過(guò)程往往處于無(wú)形當(dāng)中。只要?jiǎng)趧?dòng)者自身愿意,無(wú)需要固定的工作場(chǎng)地,他就能隨時(shí)隨地進(jìn)行思考和探索,進(jìn)行設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。因此,對(duì)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員而言,以腦力勞動(dòng)為主的工作過(guò)程既可以不局限于某一個(gè)固定的工作時(shí)間和地點(diǎn),也可以不拘泥于一成不變的流程和步驟,以實(shí)現(xiàn)工作自主性的要求。所以工作中強(qiáng)調(diào)自我引導(dǎo)的成員大多追求靈活自由的工作環(huán)境,喜歡相當(dāng)獨(dú)立的工作模式,傾心更具張力的工作安排。
2.2 工作壓力管理新模型的構(gòu)建
壓力管理模型的構(gòu)建除了應(yīng)對(duì)壓力產(chǎn)生與作用機(jī)制開(kāi)展研究,還應(yīng)當(dāng)從個(gè)體和組織兩個(gè)方面豐富、拓展模型的管理實(shí)踐與操作內(nèi)涵與外延。其中,個(gè)體方面的壓力管理主要體現(xiàn)在組織幫助成員更好地應(yīng)對(duì)壓力,個(gè)體通過(guò)自身調(diào)整緩解因過(guò)高的工作壓力帶來(lái)的身心傷害。而組織方面的壓力管理則表現(xiàn)為對(duì)壓力源進(jìn)行有效控制,建立、完善和運(yùn)作工作壓力預(yù)警機(jī)制,工作壓力保障機(jī)制等。這兩個(gè)方面共同支撐了工作壓力管理模型的結(jié)構(gòu)框架。
3 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)壓力管理應(yīng)用策略
3.1 工作壓力管理
3.1.1 工作本身的壓力管理
(1)制定工間休息制度:企業(yè)制定合理的工間休息制度,并配置相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)所、配備相關(guān)健身休閑設(shè)施。勞逸結(jié)合的工作模式、豐富多樣的休息項(xiàng)目不僅可以從一定程度上消除工作的疲倦?yún)挓┣榫w,緩解成員長(zhǎng)時(shí)間工作產(chǎn)生的壓力,而且有助于改善組織管理形象。
(2)彈性工作時(shí)間制度:工作性質(zhì)的不同也表現(xiàn)在工作時(shí)段的差別。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員創(chuàng)作靈感迸發(fā)、抽象思維活躍常常出現(xiàn)在深夜,通宵工作的情況普遍存在。為保障充足的睡眠和第二天良好的工作狀態(tài),企業(yè)可以根據(jù)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自身的特點(diǎn),敲定合理的上下班時(shí)間段。
(3)建立學(xué)習(xí)型組織:建立多層次、高流量、全覆蓋的公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。成員可以利用內(nèi)部網(wǎng)進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)交流和學(xué)習(xí);企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)、智力資源共享,充分共享內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源為成員學(xué)習(xí)新的技術(shù)業(yè)務(wù)提供條件。
3.1.2 事業(yè)發(fā)展的壓力管理
(1)企業(yè)通過(guò)正式傳播渠道向成員傳遞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)方向,為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員提供技能培訓(xùn)、職業(yè)測(cè)評(píng)以及職業(yè)生涯規(guī)劃。
(2)績(jī)效考核要充分體現(xiàn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員能力和業(yè)績(jī),讓有工作能力的成員承擔(dān)更具挑戰(zhàn)性的責(zé)任。
3.1.3 組織結(jié)構(gòu)氛圍的壓力管理
(1)建立良好的組織文化。
良好的組織文化使成員尋求企業(yè)支持和緩解工作本身造成的壓力成為可能。建立良好的組織文化是一個(gè)系統(tǒng)工程,企業(yè)文化不單單通過(guò)書(shū)面文字體現(xiàn)出來(lái),還需要組織管理、制度保障其順利實(shí)現(xiàn)。華為的價(jià)值觀就是:奮斗、奉獻(xiàn)。企業(yè)不僅通過(guò)內(nèi)部刊物《管理優(yōu)化》、《華為人》等向成員灌輸這一價(jià)值觀念,在薪酬政策和晉升制度等方面也充分體現(xiàn)這一價(jià)值理念,所以華為的價(jià)值觀在龐大的成員隊(duì)伍和偌大的公司當(dāng)中得到了內(nèi)化和外顯。
(2)增強(qiáng)成員決策參與和工作自主性。
同時(shí),缺乏決策參與和工作控制也是強(qiáng)有力的壓力根源,許多策略可以改善科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員控制的感覺(jué)和增加工作決策的機(jī)會(huì),比如:構(gòu)建和發(fā)展半自治工作小組、工作圓桌會(huì)議。企業(yè)中有許多項(xiàng)目組,它們是為了完成某個(gè)項(xiàng)目或者不同的職能任務(wù)而組建的團(tuán)隊(duì),其中的成員面對(duì)同樣的工作目標(biāo),因此在完成工作任務(wù)的過(guò)程中,就目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程、實(shí)現(xiàn)手段、每個(gè)人的責(zé)任范圍等問(wèn)題展開(kāi)討論、進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)和增加每個(gè)人的決策參與性。
3.2 組織、個(gè)人壓力應(yīng)對(duì)策略
3.2.1 組織應(yīng)對(duì)策略
(1)對(duì)成員進(jìn)行工作壓力知識(shí)的培訓(xùn)。
由人力資源部門(mén)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)選擇培訓(xùn)資料或者教材,包括工作壓力的產(chǎn)生、影響因素、作用過(guò)程、應(yīng)對(duì)策略等內(nèi)容的資料或教材,也可根據(jù)自己企業(yè)實(shí)際進(jìn)行選擇。培訓(xùn)可采用課堂講授方式,利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源成員自修模式,利用外部咨詢(xún)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)方式等。專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)有利于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員正確認(rèn)識(shí)工作壓力、科學(xué)掌握應(yīng)對(duì)工作壓力的基本方法。
(2)企業(yè)福利政策。
根據(jù)成員工作中中常見(jiàn)的困難將企業(yè)制定福利政策所面臨的問(wèn)題劃分為:與工作相關(guān)的問(wèn)題、人際關(guān)系問(wèn)題、事業(yè)發(fā)展問(wèn)題以及成員經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題等。企業(yè)可以建立心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為成員提供調(diào)理思路、調(diào)節(jié)人際的服務(wù);也可以制定諸如成員購(gòu)房的無(wú)息貸款此類(lèi)福利政策為成員的實(shí)際需要提供幫助,從而緩解不同問(wèn)題造成的工作壓力。
帶薪休假政策建立和完善,則有利于提高員工工作熱情,激發(fā)創(chuàng)新潛力。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員可以依據(jù)制度調(diào)整、積攢和申請(qǐng)假期。企業(yè)還可依據(jù)運(yùn)行情況照顧、獎(jiǎng)勵(lì)額外假期。有條件的企業(yè)也可以組織成員集體外出旅游或者其他休閑娛樂(lè)活動(dòng)。優(yōu)厚的福利政策不僅可以提高企業(yè)文化外在的社會(huì)感召力,而且可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部成員凝聚力。
3.2.2 個(gè)人應(yīng)對(duì)策略
(1)自信心的培養(yǎng)。
抵御工作壓力并保持樂(lè)觀的一個(gè)重要因素就是自信心。面對(duì)工作上的問(wèn)題,即使有實(shí)力但缺乏自信心也容易陷入“不行了、做不到”的消極思想中,無(wú)形中增加了工作壓力。培養(yǎng)積極自我需要健強(qiáng)的體魄為載體;積極的自我對(duì)話(huà)為模式;正確的自我認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ);合理的自我發(fā)掘?yàn)閯?dòng)力。在成功突破一次次挑戰(zhàn)性工作中,逐步培養(yǎng)起自信心,并通過(guò)增強(qiáng)自信心大大緩解工作壓力。
(2)時(shí)間管理。
許多工作壓力是由于時(shí)間不夠造成的。管理好自己的時(shí)間,提高自己的工作效率是緩解工作壓力的一種重要方法。有效管理時(shí)間就是要改變諸如猶豫不決、精力分散、遇事逃避、辦事拖拉和完美主義等錯(cuò)誤的的思想觀念和行為。積極的時(shí)間管理包括把工作按輕重緩急進(jìn)行分類(lèi)處理,改變自己做事的偏好,對(duì)自己的工作任務(wù)制定完成期限等等。對(duì)工作采取ABC管理法可以有效利用工作時(shí)間,提高工作效率,從而緩解工作時(shí)間緊張帶來(lái)的工作壓力。
(3)社交支持。
來(lái)自親人、同事和朋友的社會(huì)支持,在人們心理上會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈安全感和歸屬感,對(duì)增強(qiáng)人們的自信心,提高個(gè)人應(yīng)對(duì)工作壓力的能力產(chǎn)生巨大影響。與來(lái)自親人朋友的支持相比,與同事和主管人員建立的良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)從而得到為自己提供客觀分析及解決問(wèn)題方法的工作同事或督導(dǎo)的社交支持能更有效地緩解科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的員工的工作壓力。
(4)健康的生活方式。
合理的飲食、充足的睡眠、適度的鍛煉,科學(xué)的放松技術(shù)都被證明對(duì)緩解工作壓力有積極作用。例如:參與體育鍛煉能夠增加社交機(jī)會(huì),強(qiáng)化自我意識(shí)、保持自我功能控制有效性。將體育鍛煉中使用的正確呼吸方式運(yùn)用到普通工作放松間歇環(huán)節(jié),有利于減輕緊張感達(dá)到緩解工作壓力的作用。對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員而言,參與體育鍛煉對(duì)提高應(yīng)對(duì)壓力的能力和明確參與的動(dòng)機(jī)都能產(chǎn)生積極的影響。
4 結(jié)論
由于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的工作具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、創(chuàng)新性和自主性等特點(diǎn),企業(yè)在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理中要科學(xué)合理應(yīng)用壓力管理理論,從企業(yè)層面做好員工工作本身和事業(yè)發(fā)展的壓力管理。企業(yè)可以通過(guò)構(gòu)建良好的企業(yè)文化,增強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員參與企業(yè)決策意識(shí),提高科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員工作的自主性,加強(qiáng)對(duì)員工工作壓力知識(shí)的培訓(xùn),為員工提供合理的心理咨詢(xún)等方面來(lái)做好員工的壓力管理,提高員工工作的積極性和主動(dòng)性,增加企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的員工自身而言,也要積極學(xué)習(xí)壓力管理理論,通過(guò)各種方式方法努力增強(qiáng)自信心,做好合理的時(shí)間管理,通過(guò)社交或其它健康的生活方式來(lái)緩解工作中緊張的情緒和壓力,從而使自己以飽滿(mǎn)的精力和心態(tài)來(lái)面對(duì)工作。
參考文獻(xiàn)
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