時間：2023-06-06 09:02:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇光伏發電技術創新，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 新能源 發電技術 發展
1 引言
為良好的應對能源緊張的現實問題，降低對自然環境的影響破壞，確保生態系統的健康穩定，社會對于清潔能源、可再生性、低污染的新型能源需要逐步擴充。新能源即是通過非常規的技術手段進行綠色能源的開發與應用。例如太陽能、海洋能等均為代表性的新能源，他們沒有污染，且可循環持久應用。通過新能源進行發電，即是將新能源變成電能的具體過程，這樣一來可確保資源的健康持續發展。
2 新能源發電技術狀況
新能源主要為在應用新技術手段的條件下，有效的開發應用可再生資源。對于傳統化石能源來講，應用新能源發電技術呈現出可再生、能量豐富、污染影響較低的特性。具體的技術手段包括風力發電、地熱、生物質技術以及潮汐發電技術等。針對目前科技發展現實狀況，應用太陽能光伏以及風力進行發電技術手段較為完善，且應用更加廣泛。
2.1 太陽能光伏發電技術
光伏發電具體的應用模式包括戶用電源、單獨發電系統以及并網發電等。光伏發電在電力系統中的主要應用形式有戶用電源、獨立光伏發電系統和光伏并網發電系統。其中戶用電源為較為簡單的模式，發電容量較低，通常用于舒緩偏遠區域居住人民的電能缺乏問題。應用獨立光伏發電技術其容量較大，而結構較為簡單。作用在于為具體的區域完成供電。應用并網光伏發電技術成為今后太陽能光伏系統的主體發展方向，主要傳輸電能到電網。當前，技術員工主要針對并網地區屋頂發電以及峰光伏技術進行研究。建設可調度系統，配置蓄能裝置，發揮儲存能量功能，并做好能量的調節分配。該技術系統適合在經常斷電的區域建設應用，當然所需投入的成本相對較高。還有一類為不可調度的系統，其結構較為簡單，投入成本相對較低。然而由于欠缺蓄電池無法儲存能量，因而需要保證系統設置在最適當的區域內。另外，為預防孤島效應現象，應確保并網系統之中的逆變器發揮實時監控功能，確保電網的正常可靠運作。如果引發停電現象，則可快速的進行反應。
2.2 風力發電技術
應用風力發電技術可有效的調節管控發電功率參數，利用電磁轉矩設備機組可實現快速高效的發電。風力發電控制系統通常包括主控系統、變距、調向系統、制動系統等，同常規發電廠包含明顯的區別。風力發電完成并網控制可利用多重途徑方法進行。在應用雙饋方法進行管控的階段中，可利用調節轉子掌控并網頻率。同時借助交流勵磁的有關參數與幅值調節并網電壓。一旦利用永磁直驅法完成了并網，則可在確保電力系統有關器件良好運行的狀態下實現作業質量水平的跟蹤以及管理。并可在有功以及無功中快速良好的轉換。同時該技術顯著特征在于，不會對電流參數形成明顯的沖擊影響。另外，探究電力系統的可靠穩定運行，我們還發現，電力系統的可靠安全運行并不會由于風力發電系統的接入，令機電振蕩呈現出不同的變化，或整體電力系統包含的負阻尼以及弱阻尼震蕩形成轉變。這是由于風力發電系統裝機容量合理，標準較小。同時，電力系統內的輸電線路則會由于風力發電系統接入方式導致潮流方向產生顯著的變化。設置線路的安全保護系統階段中，應針對該類問題做著重的分析考慮。
2.3 生物質發電技術
生物質發電技術應用，借助生物質內部能量完成供電目標。其呈現出能源分布廣泛、污染影響較低、具備可再生性的優勢特征。我國基本國情決定，生物質資源多樣豐富，因此更應積極頒布有關政策，促進生物質能源的有效應用。當前具體的技術方式包括直燃、混燃、沼氣發電方式等。當然，我國該技術領域的研究推廣受到了經濟水平以及具體研究能力的限制，因而生物質發電的探索應用仍然處在初步發展時期，無法構成規模化、一致性的市場環境。同時，額外投入對于該領域的產業化以及商業化發展形成了抑制作用，我國應加緊出臺相關管理方針，積極履行有關措施，全面推動新能源技術的快速、優質發展。
2.4 海洋能發電技術
海洋能發電技術主要包括潮汐能以及波浪能發電技術。前者應用海水的漲潮落潮水位差，完成蓄能發電。潮汐能取之不盡、用之不竭，不會產生明顯的環境污染影響，屬于清潔能源。當然建設潮汐變電站需要投入一定的成本資金，因而電價高是影響其商業用途的主要因素之一。波浪發電通過電力系統使波浪能發生轉變形成機械能，最終形成電能。該技術呈現出回收資源時期持續較長且應用技術手段較為復雜的特征。
3 新能源發電技術發展
當前，我國經濟建設快速發展，隨之而來的能源大量消耗以及污染環境問題逐步顯現。因此只有有效的發展應用新能源發電技術，方能解決能源不足問題，創建良好的生態環境。我國沿海區域以及東北、華北等地含有廣泛的風能，因此在該類區域應有效的拓展應用風力發電系統技術。應進一步擴充投資經費，提升建網力度。另外伴隨現代科技的快速發展，應用太陽能進行發電呈現出了較好的發展勢頭。
我國生產研制太陽能電池行業發展迅速，技術先進。當前光伏發電手段的應用以及產業化發展形成了一定規模，在今后勢必為我國的供電行業做出更大貢獻。
如果說風力發電以及應用太陽能發電較易受天氣以及環境條件的影響，則應用生物質能源進行發電，可有效的彌補該缺陷。我國為農業大國，擁有豐富的生物質能源儲備，因此在不久的將來，生物質將逐步代替近百分之二十的傳統化石能源，其應用前景一片大好。
4 結語
總之，伴隨科學技術的不斷發展，應用新能源技術將更加廣泛，相關政策措施會逐步完善，進而可有效的應對能源供應緊張的問題，促進環境資源的健康持續建設，發展低碳經濟，抑制能源污染導致的破壞環境問題。因此我國應繼續擴充對新能源發電系統技術的投資應用，確保生態系統的可靠平衡，同世界技術全面接軌，真正擴充新能源發電的應用范疇，創設明顯的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
[1]趙新一.新能源發展展望[J].電力技術，2009，10（10）：7-14.
[2]于三義.淺談新能源發電技術[J].中國電力教育，2011（15）：92-93.
關鍵詞：光熱發電；可再生能源；技術；電力供應
中圖分類號：TQ171 文獻標識碼：A
隨著技術不斷的進步、產業的飛躍發展及社會對清潔能源需要的不斷增大，光熱發電已逐漸于很多國家及地區作為可再生能源產業的新投資熱點，可是與光伏發電產業相較，光熱發電技術尚處于發展之中，產業尚處在成長階段，市場尚處在開拓之中，尚需要具備有效的政策與有益的發展環境給予支持。光熱發電稱得上是具有戰略意味的可再生能源技術。雖然光熱設備制造技術在我國出現較晚，但進步速度確很突出。槽式熱發電之聚焦集熱管作為光熱發電設備關鍵部件在全球發展已近三十年的歷史，并且世界上只有德國肖特與西門子兩個企業能夠批量生產，可我國僅僅用了兩到三年的時間，就出現有十三家企業試制生產出樣管。客觀上來說，光熱發電于我國盡管起步較晚，可在西班牙、美國等歐美地區已經具備了一定的規模。
一、大力發展光熱發電有助于推動可再生能源發展和電力供應結構轉型
黨的“十”倡導要推進能源生產與促進消費革命，而可再生能源屬于此方面是不能缺少的路徑之一。二零一二年尾我國風力發點電與光伏發電并網運行，裝機容量風力發點電達六千二百三十七萬千瓦；光伏發電達七百萬千瓦上下，百分之八十以上容量用在我國的西部和北部的集中開發上，因為光伏發電同風力發電均都很難存儲，已經顯露出嚴重的并網及受限出力問題，一些地區的限電數值已超過百分之三十，可光熱發電能夠借助技術可行、成本相對較低的儲熱裝置達到按電力調度需要發電，不僅能夠看做基礎支撐電源，而且具有比較靈便的調峰能力。大力開發利用光熱發電能夠緩解西部及北部的風力發電、光伏發電限制出力的狀況，并且共同構成清潔發電系統，有效提升可再生能源于電源結構中所占的比例。
二、發展光熱發電具有顯著的拉動經濟和相關產業作用
與光伏發電相較，光熱發電具備系統工作效率高而發電技術成本低的優勢，其規模效應具備能同常規能源火電相比拼的潛力，光伏發電與光熱發電的產業鏈都很長，與光伏發電產業鏈不一樣的是，光熱發電產業鏈的大多數環節屬于傳統制造業方面，例如太陽集熱島所大批需求的鋼材和混泥土以及儲熱材料等，一個五萬千瓦裝機配置四到八小時儲熱的光熱發電系統，大概需用鋼材十萬至十五萬噸、玻璃六千噸、混凝土一萬噸，發展光熱發電能夠適量緩解我國鋼鐵、水泥等方面產能過剩矛盾，除此之外，發電機汽輪機等在我們國家都是傳統行業，光熱發電技術作為新生產業潛力很大。光熱發電不單單是指出一項清潔能源供應策略，尤為重要的是能夠拉動經濟及諸多傳統及新生產業的發展。
三、光熱發電市場具有應用面廣發展潛力大的優勢
光熱發電即將將作為新能源的主要角色，因為其光照不夠時可利用儲熱發電，光熱較比光伏發電、風力發電更加有助于電網的穩定；并且免掉了光伏發電中成本較大的硅晶光電轉換，降低了成本、免除了污染。太陽能在我國的資源很豐富，特別是西部與北部地區，土地及太陽能資源能夠適合光熱發電大范圍發展需求。相較風力發電與光伏發電，光熱發電需要具備一定程度的水資源，能夠與西部煤電基地產生默契，建成數千萬千瓦到上億千瓦光熱發電系統，從太陽能、大地、水源方面看是可行的。光熱發電產業未來發展可從兩大類市場方面闡述，一方面是建立配置儲能裝置的大型光熱電站和建立光熱與天然氣聯合型電站等，另一方面采取光熱發電的分區布置式應用，包含在海島、偏僻地區運用光熱發電促成供電、熱以及海水淡化，在具備工業用熱所需領域推廣建立光熱熱電聯合產業等。《可再生能源發展十二五規劃》指出了我國光熱發電產業的發展目標，到二零一五年達到一百萬千瓦，針對此目標，業內有著不一樣的觀點，一部分人認為目標還能夠增大，另一部分人認為當前光熱發電建設狀況達到目標很難，可此目標最為關鍵的意義在于其顯露出我國發展光熱發電的信心與導向。因此，若是光熱發電在技術方面與經濟性方面再前進一步。在設備制造方面保障系統集成方面及運作管理方面獲取充足的經驗，那么光熱發電產業中長期目標將會大幅度增加。
四、結合我國光熱發電形勢及發展需求提出幾點建議
（一）制定相關政策 啟動和擴大市場規模
結合我國風力發電、光伏發電等可再生能源發展實際經驗，光熱發電業已在技術與產業方面做好準備，就要邁進商業化運用的門檻。這便需求國家制定適應的政策，以快速啟動市場，并且結合市場反饋及此產業建設程度，依據適宜的速度拓展規模。國家需要出臺合理的電價政策，主張直接采納諸如與風電、光伏電相近似的光熱發電標桿電價方法，抑或借助一兩輪的招標來確立標桿電價，為光熱發電投資單位、制造業提供準確的信號，并且于金融信貸等層面提供扶持及優惠政策。
（二）注重自主技術的創新，為光熱發電市場發展提供支撐
我國光熱發電制造設備產業不僅需要行動快速，短期內完善產業鏈建構，而且還需要引鑒國外光熱發電產業和國內光伏發電產業的成功經驗與失敗教訓。應當加大自主技術創新力度，基于我國疆土環境與條件研究開發技術并且實施產業鏈建設，不僅需要符合我國特殊情況，而且需要更加注意避免重復光伏產業大批引進技術及生產線、同類產業惡性競爭、對外貿易矛盾糾紛不斷的舊路，建設真正屬于我國自主技術力量研發投入的光熱發電產業。
結語
總之，光熱發電具有市場需求范圍廣，產業發展潛力很大的優勢。我國目前的光熱發電電站規模比較小，主要是靠獲得了支持技術研究開發示范的科學研究經費的資助。所以，國家應當借助有效的政策引領逐步發展起來的我國光熱投資市場。光熱發電仍需借助技術的不斷進步以及借助政策扶持啟動市場并且逐漸擴大規模，最終促成光熱發電技術成本的不斷下降。
參考文獻
[1]馮晉霞，王帆.可再生能源態勢下中國光熱發電的前景探析[J].北京電力高等專科學校學報（自然科學版） 2011（01）.
［關鍵詞］新能源產業；國外經驗；困境
［中圖分類號］TM615 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0123-02
1 河北省新能源產業發展及其政府政策激勵瓶頸問題探討：以保定光伏產業為樣本
1.1 河北省新能源產業發展中相關問題探討
第一，國家與地方穩定的新能源消費市場并未形成。新能源產業的發展需要穩定的消費市場支撐，而現階段受到國外金融危機的影響，國外市場受到嚴重影響，新能源產品需求訂單大幅減少，給我國新能源企業帶來了不小的挑戰。
第二，政府新能源產業管理體制比較分散。新能源行業的領導和管理又分屬于多個部門，職能交叉、多頭管理、政出多門，缺乏統一的協調和指導，這樣的管理機制既不利于新能源開發體制的建立，也不利于出臺統一的政策措施。
第三，新能源產業自主科技創新能力亟待進一步加強。在國際光伏產業中進行對比和定位，河北省太陽能光伏產業依然是材料、銷售市場、關鍵設施三頭在外的產業格局。生產光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進口還是占有很大比重。多晶硅生產的很多核心技術被國外壟斷，產業的關鍵設備依然依賴進口。研發科技的滯后，不僅使一些具有市場前景的新能源技術難以實現產業化發展，也制約了新能源產業的發展。
第四，缺乏明確的新能源行業規范。光伏產業中缺乏明確的行業規范。行業規范的缺失，導致在全國范圍內光伏企業的參差不齊，企業生產出來的產品也是良莠不一，各地的重復建設、無序競爭的情況十分突出，光伏市場呈現無序發展的情況，這無形中也給光伏產業帶來了隱患。
1.2 河北省新能源產業政府政策激勵問題
第一，結構性缺陷：缺乏完整專項的產業規劃。《河北省新能源產業十二五發展規劃》的出臺，為河北省新能源產業的發展規劃了藍圖，但在總體規劃的基礎之上應當還有完整的專項規劃，我省現在“新能源專項規劃”體系中僅僅只包含了風電與生物質能，從結構上看顯然是不完整的。
第二，內容性缺陷：目標依據、原則規定、研發戰略、政策手段。一是政策內容中發展目標的制定缺乏依據，戰略規劃缺乏預見性。二是政策規劃中的原則性規定較多，政策手段的實施缺乏制度保障。三是政策內容中技術創新與研發投入不夠，缺乏研發戰略具體設計。四是政策手段缺乏規范設計與組合，而對于宣傳教育手段體現不夠。
第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒有完全落實。新能源產業快速發展，國家政策激勵體系中除詳盡而科學的戰略規劃之外，還有著大量綜合配套政策落實和出臺。與此同時也明確了相應政策具體配套措施應該緊跟落實到位。
2 發達國家新能源產業發展經驗借鑒
2.1 發展模式
命令控制。在英、澳、德、西班牙等國，他們國內的壟斷性能源企業，主要是電網企業，必須按照國家規定的價格或價格計算規則，收購可再生能源產品。以色列政府強制要求開發商在新建和既有建筑上安裝太陽能熱水器。
經濟激勵。眾多發達國家通過價格杠桿來調節電價。在德國等多數歐洲國家，政府采用固定電價的政策，規定風電：9~10歐分/kW•h；光伏發電：45.7~57.4歐分/kW•h；生物質能發電：10.5~15歐分/kW•h，均保持在常規能源發電成本之下。
財政補貼。主要包括投資補貼、產品補貼和用戶補貼。希臘、瑞典、印度對投資項目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補貼，荷蘭對個人投資風電補貼20%，美國對風電補貼1.7美分/kW•h，為期10年，歐洲大部分國家對太陽能熱水器補貼20%~60%。
稅收優惠。印度政府規定進口風機整機25%關稅，散件零關稅；美國風力發電實施1.7美分/kW•h的生產稅抵扣；希臘對所有可再生能源項目和產品免稅；丹麥對個人投資風電免征所得稅；瑞典、英國對非可再生能源強制征收電力稅，分別為1.99歐分/kW•h和0.13歐分/kW•h，從而使企業選擇新能源燃料。
市場產業化。美國、丹麥、德國、西班牙、英國、印度等國設置專門的國家可再生能源機構，統一組織和協調國家的可再生能源技術的研發和產業化推進。丹麥政府累計投入了20多億歐元的研發經費，支持研究機構和企業開展風力發電設備與零部件的研發和產業化。
2.2 發展經驗
以上列舉的發達國家新能源發展模式為河北省新能源產業的發展提供了新思路。河北省的新能源發展路線必須根據本國新能源的發展階段，合理制訂規劃，定制明確而具階段性發展目標。同時省內各地區能源結構、政策導向和發展趨勢有所差異，我們應明確重點，差異發展。新能源的發展需要政府政策的多方鼓勵，以經濟激勵為主。政府應當通過法律手段鼓勵和規范新能源產業的發展，為新能源企業提供法律保障，開辟綠色通道，并且在全面促進的同時避免資源浪費和經濟犯罪的出現。技術創新是新能源產業發展的重要基礎，利用各種方式支持新能源設備制造與技術創新。
3 河北省新能源產業發展路徑探究
3.1 政府政策激勵
財政補貼、收費政策。關于財政補貼政策，建議通過以下措施建立系統的財政補貼激勵政策：第一，根據新能源不同產業的實際狀況，制定各新能源產業的發展目標；第二，定位河北省新能源發展目標，研究、制定具體的財政補貼實施方案和可操作性的細則，細化地方政府預算支持新能源研發、商業推廣及對資金進行監管的具體操作規程，將相關財政補貼計劃規范地納入各級財政預算；第三，細則中應視發展階段給予不同力度的投資比例，按發展進度安排由多到少的合理財政補貼額度；第四，明確享受國家財政補貼的對象應具備的條件以及接受補貼者的義務，如資金用途、不得隨意放棄研發或生產，以及享受優惠條件后應達到的經濟和技術目標，研發或生產失敗如何處理等。
稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵政策的建構，需注意解決以下三個問題：一是利用稅收杠桿對使用新能源的主題進行稅收優惠的同時，注重對傳統化石能源利用稅收進行消費限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進行激勵；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵新能源技術進步的稅收政策。對從事符合發展規劃的新能源技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所得的收入免征營業稅。對單位和個人為可再生能源生產和服務有關的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等所取得的收入，予以免征或減征企業所得稅和個人所得稅。
多元化融資政策的設計。一是建議成立專項新能源發展基金。積極爭取國家對新能源與節能環保產業發展的專項資金支持以外，省政府設立新能源發展專項資金，重點支持企業實施新能源與節能環保領域的高新技術產業發展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發項目和公共服務平臺項目，促進產業結構優化升級。二是建議推動與商業化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發行綠色債券。鼓勵金融機構豐富信貸品種和創新抵押方式，加大對新能源與節能環保產業的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創新能力強的企業，實施重點培育，推動企業上市融資。
3.2 技術創新
我省政府應鼓勵新能源企業加強風力發電設備核心制造技術的研究；加強開發與建設相結合的太陽能利用技術和產品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發展方向。加強生物燃料與垃圾燃燒發電技術研究，充分利用新型的生物燃料動力，逐步替代化石燃料的利用；加強潮汐發電技術的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。
培養人才、穩定隊伍是新能源產業發展的人力基礎。一方面，要加快引進人才，穩定現有人才隊伍；另一方面，還要加快培養人才。要與本省的主要大專院校建立聯系，有計劃地培養新能源專業人才，加大人才培養力度，改善人才成長環境。
3.3 市場保障
優化新能源發展環境，拓展消費市場。我省可以借鑒德國等國的做法，對可再生能源產業的發展給予明確、具體的優惠政策，確保參與可再生能源研發、生產的企業略微贏利，促使企業更積極地投入到可再生能源產業。
強力推行公用設施、設備新能源、建筑使用消費新能源政策。建議推廣保定經驗，出臺分階段逐步全面推廣河北省各地公用設施、公用設備、公用建筑等使用新能源的相關政策。
強力推行新能源政府采購。建議以政策的形式明確對新能源產品采購范圍。明確將新能源電力列入各級政府強制采購的產品清單，將新能源技術如地熱能技術、太陽能技術結合到新建筑物的建設中，以及優先考慮在生產或運輸等環節使用新能源的供應商來支持可再生能源的發展。這樣政府采購可以在一定程度上消除涉及可再生能源產品在價格上的障礙，以調動企業開發利用可再生能源的積極性。
建立規范的新能源技術標準與產品認證體系。建議以政策形式盡早出臺各個新能源產業的行業標準，建立新能源相關的工程技術質量標準體系和新能源產品認證體系，建立嚴格而具體的新能源市場準入的規則與制度，規范新能源產業的發展，力爭為河北省新能源產業發展創造一個公平、規范、有序的新能源市場環境。
3.4 價格引導
細化固定電價制度。建議為推動新能源綠色電力的消費市場拓展，河北省應當借鑒國外先進經驗，以政策形式進一步明確河北省綠色電力固定電價的細則。具體而言，在政策中明確宣布對新能源發電實施固定電價政策，河北省將政府扶持和市場調節有機結合，通過向省級電網企業服務范圍內除居民生活和農業生產用電以外的電力用戶征收一定比例的電價附加，建立河北省新能源發電扶持專項資金，主要用于補貼綠色電力并網發電中新能源發電項目目標電價與脫硫燃煤機組標桿上網電價的差額。
摘 要 新能源產業是保定市重大支柱產業。自2011年以來，新能源產業遭遇發展寒冬，全球光伏市場迅速萎縮，風電產業重新洗牌；行業面臨著前所未有的壓力與挑戰。在此背景下，試探討保定市新能源產業發展現狀，總結繼往經驗教訓，進而對推進新能源產業的發展路徑提出展望與可行性建議。
關鍵詞 中國電谷 新能源產業 保定 風電 光伏
2006年，保定市提出“中國電谷”發展戰略，依托保定高新區新能源產業優勢，建設世界級的新能源及電力技術創新與產業基地。但自2011年以來，面對歐債危機、全球宏觀經濟形勢和全歐美“雙反”等不利因素的影響，新能源產業增速放緩，面臨著前所未有的巨大挑戰，主要是全球光伏市場迅速萎縮。市場供大于求的現狀導致企業間競爭加劇，價格暴跌，呈現全行業虧損，光伏組件和基本原料價格不斷跳水，企業經營壓力增大，再加上美國和歐洲針對中國光伏產業的“雙反調查”，令中國光伏企業雪上加霜，產業面臨嚴峻貿易保護挑戰，給光伏企業帶來巨大沖擊。二是風電產業重新洗牌。受運輸成本、風場資源及市場影響，國內風電產業重新洗牌，風電企業經營困難。風電行業增長空間日益萎縮，市場的過度競爭、行業技術門檻的提高必然帶來整個行業的整合，風電產業仍處于調整期。在此大背景下，我市新能源產業仍然繼續保持了平穩持續發展。為此，我們走訪了保定國家高新區，對我市新能源產業進行了調研，并梳理如下：
一、新能源產業發展態勢良好
保定市充分利用以國家、省大力支持戰略性新興產業發展的向好環境，變壓力為動力，化危機為契機，大力培植龍頭企業、發揮龍頭企業完整的產業鏈和領先的創造力，準確把握行業發展趨勢，有效控制產品成本，深入挖掘市場潛力，創新推動技術升級。光伏產業處于國內領先地位。形成了以英利集團為龍頭，相關企業70余家的聚集態勢。擁有太陽能光伏產品研發、制造、應用完整的產業鏈，并在光熱發電、太陽能電站、太陽能建筑一體化技術領域取得突破，構成了完整的產業體系。領軍企業英利集團，建成國內唯一的全產業鏈晶硅電池生產體系，2012年實現銷售收入130億元，出口創匯12.3億美元，全年組建出貨量超過2200兆瓦，同比增長40%。隨著六九硅業項目投產、天威薄膜實現量產、巨力集團1G瓦光伏電池項目啟動，中國電谷在光伏制造產業化、規模化、國際化方面已經處于國內領先地位。風電裝備產業形成完備體系。已形成以國電聯合動力公司、天威風電、惠德風電為龍頭，由30多家風電葉片、整機、控制系統及相關配套生產企業等核心設備制造產業鏈條組成的產業集群，在葉片生產規模化的帶動下，建立了較為完整的風電裝備產業鏈。保定?中國電谷近年來建成了多個風電整機及葉片研發檢測中心。電力自動化設備制造業發展加快。以世界著名的超大變壓器制造商天威集團為龍頭的輸變電產業、以風帆鋰電為龍頭的新型儲電產業和以三伊電子、天河電子等為代表的高成長性電力設備制造企業集群快速發展，同時加強戰略合作，吸引了日本三菱、美國江森、中國國電、中國兵裝、中航集團等知名企業投資入駐，電谷產業集聚效應充分顯現。創新能力突出。截至目前，高新區擁有4個國家級重點實驗室，6個國家級企業技術中心，10個省級企業技術中心，25個高新區級企業技術中心；取得國家、行業標準200余項，專利超過3000項，多項成果已經達到國際、國內領先水平，擁有新能源領域多項第一。政策平臺形成強大支撐。“太陽能之城 ”、“中國電谷、低碳保定”已經成為保定市亮麗的城市名片。中國電谷的輻射帶動優勢，得到了國家發改委、科技部、國家能源局等部委的高度評價與支持，近年來先后獲批國家新能源高技術產業基地、國家可再生能源產業化基地等8個國家級稱號。被世界自然基金會確認保定市為中國低碳城市發展項目首批啟動城市等。
二、主要經驗和做法：
在市委、市政府的正確領導下，國家高新區針對新能源產業面臨的形勢，緊緊圍繞“產業集聚、創新驅動、突出特色”的發展思路，把創新作為贏得競爭的核心動力，全面提升產業自主創新能力和核心競爭力，壯大產業集群，發展具有區域特色的新能源產業。
（一）攻堅克難，全力推動主導產業
保定國家高新區全力推動新能源高技術產業基地建設，明確將新能源與能源設備產業作為實現跨越式發展的第一支撐來培育。新能源與能源裝備產業取得了跨越式的發展，極大地拉動了高新區經濟增長，成為保定高新區轉變增長方式的重要載體。針對新能源產業面臨的問題，為應對挑戰，扭轉不利局面，高新區多措并舉，開展“百家企業大調研”、“重點企業走訪會診”等活動，加強對企業經濟運行監測力度，加快重點項目建設，全力推動高新區經濟發展，保持主導產業實力穩定增長，在全球光伏產業大面積關停的情況下，英利集團保持了正常生產，實現全年全球發貨量第一。
（二）項目帶動，加速高技術產業化進程
保定高新區加快重點項目建設，推進項目建設實現新突破，連續幾年省市重點項目數量、總投資居全市第一，呈現出“投資規模大、產業結構優、技術含量高”的特點，建立健全了重點項目考評獎罰制、目標責任制、黨政領導責任制、互看聯查制、重大項目承包責任制等八項制度，強力推進項目建設。百家院校、百家央企項目惠陽科技工業園和中國樂凱集團新材料產業園項目都進展順利。重點項目的建設帶動了高新區經濟發展，加速了高新技術產業化進程。
（三）創新驅動，增強核心競爭力，
保定高新區于2011年啟動創新型特色園區建設，目前各項工作正按照建設方案穩步推進，同時新能源與智能電網裝備創新型產業集群建設不斷推進，品牌影響力與日俱增。知識產權管理工作再上新臺階。通過培訓、宣傳、引導等各種方式鼓勵企業加強自主創新，提高知識產權保護意識，目前取得各類國家標準及行業標準200多項，專利4000多項，多項成果達到國際、國內領先水平。
（四）加強創新平臺建設，推動跨越升級
保定國家大學科技園建設正式啟動。華電、河大、農大、金融學院和軟件技術學院五所院校入駐，創立了一園多校、聯合創新的發展模式，成為“中國電谷”又一自主創新基地、產學研合作示范基地和戰略性新興產業培育基地。目前入駐企業70家，達產后可實現年產值30億元。光伏發電技術和風力發電技術兩個國家重點實驗室建設進展順利。“風能仿真與檢測認證技術重點實驗室”正式獲批得國家能源局授牌，并成功試運行；中科院國家光伏檢測實驗室正式交付使用。以創新平臺為載體，保定高新區圍繞重點產業及特色產業，開展高新技術產品研究、關鍵技術開發、重大共性技術攻關，高新技術成果不斷涌現。
三、進一步加強新能源產業發展
（一）進一步發揮新能源產業聚集優勢。進一步加強創新體系建設，加大對企業技術創新的支持力度，對企業技術創新給與獎勵，大力培育新能源企業的自主創新能力，引導企業加大技術研發投入，突破核心技術瓶頸，形成持續創新能力。
（二）推動新能源產業向高端環節拓展。針對新能源裝備制造業國際市場降低補貼、國內市場競爭激烈的嚴峻形勢，一方面通過持續推進技術創新、實施重大項目帶動、培育高成長性企業、優化調整空間布局措施，著力推進新能源及能源產業，在科技創新和掌握核心技術方面實現率先發展，在完善產業鏈條和構建產業體系方面實現率先發展，在促進產業聚集實現集約發展方面實現率先發展，在加快人才培養強化人才支撐方面實現率先發展，在構建服務體系搭建服務平臺方面實現率先發展，在智能電網光伏應用方面實現率先發展，引導高端要素向新能源領域集聚，全力打造保定新能源之城。
四、推進新能源產業發展的有關建議
盡管新能源產業目前遭遇發展瓶頸，面臨著前所未有的巨大壓力，但根據我國能源發展狀況及發展規劃，新能源產業仍然有良好的發展前景，光伏發電和風電仍然是最具市場潛力、最具發展前景的新能源產業。因此，建議省政府出臺相關扶持政策和措施， 幫助企業渡過難關，使我省光伏和風電產業在行業洗牌、整合過程中保持競爭優勢。
（一）優先支持省內新能源產業發展
中國電谷光伏、風電產品在質量、性能等方面均處于行業領先水平，建議省政府在采購新能源設備過程中，對省內企業、產品給予全力支持。
（二）加強對重點創新平臺
建議省政府對重大創新平臺（國家重點實驗室、檢測中心等）給予重點支持，將其列入重點科技支撐項目，并給與一定的資金和政策支持。
關鍵詞：節能減排；環保效益；三聯供系統；熱泵技術
國務院日前下發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》。未來5年，我國節能減排力度更大，標準更高。近年來，新技術和新能源，尤其是多元化熱源、低品位能源以及綠色能源與生物質能的開發和利用，為進一步節能減排，提高環保效益提供了有力保障。以下將探討幾種新興技術的應用、發展前景及帶來的環保效益。
一、熱泵技術的應用及其環保效益
熱泵技術作為一種高效、節能、環保的供熱制冷技術，近年來得到國家的大力支持和推廣。熱泵技術利用城市地熱、地下水和城市污水等蘊含低品位能量作為熱源（或熱匯），通過輸入少量的高品位能量（如電能），利用逆卡諾循環將低品位熱能向高品位熱能轉移。總體來說，該技術不僅利用了城市的大量余熱廢熱，變廢為寶，而且減少了燃煤，節約一次能源消耗的同時收到環保效益。
關于熱泵技術的節能性和環保性，以臨汾市某7680m2的政府辦公樓為例，該建筑采用豎直地埋管地源熱泵空調系統.，冷熱源選用1臺雙螺桿式水源熱泵機組。夏季制冷量為874KW，耗電量為146KW；冬季制熱量為958KW，耗電量為255KW。全年運行綜合能效比（COP值）為2.56。可見，熱泵技術可大幅減少高品位能源的使用。與傳統燃煤鍋爐相比較，每年可替代268.8噸標煤或20萬立方米左右的天然氣，消減約180千克氮氧化物和約15千克顆粒物的排放。
目前，熱泵技術在我國推廣較快，技術也日漸成熟。然而，缺乏行之有效的行政服務體系以及應用領域的局限等問題制約著熱泵技術的發展。因此，創建能源管理運營模式，探尋熱泵產業發展的新思路才能使其快速、健康的發展。
二、冷熱電三聯供系統的應用及其環保效益
冷熱電三聯供系統是基于能量的梯級利用理論，將制冷、供熱和發電集為一體的一種能量聯產系統。該系統主要由燃氣輪機、余熱鍋爐和吸收式制冷機三大部分組成。它首先是以天然氣為主要原料帶動汽輪機或內燃機發電，發電后排出的高溫煙氣通過余熱鍋爐和溴化鋰吸收式制冷機等設備向用戶供熱，供冷。
關于冷熱電系統的節能性和環保性，以臨汾市某20萬m2的綜合商業建筑為例，該建筑采用冷熱電三聯供系統，年發電量約為1028萬kWh，能源站利用發電余熱供熱1.68萬GJ，以燃煤低位熱值22.41MJ/kg計算，余熱供熱可節約741t標準煤；利用發電余熱供冷1.72萬GJ，以電制冷能效EER=4.5計算，余熱供冷可節電109萬kWh。相對于燃煤鍋爐與電制冷方式，該冷熱電三聯產系統全年減排煙塵1.92t，減排CO211650t，環保效益十分可觀。
現階段，我國推行三聯供能源系統仍遭遇并網難、經濟性欠優、設計和技術上尚有不足等問題，要得到大范圍的應用，就必須推廣我國典型項目經驗，同時加強全國性統籌規劃并借鑒國外先進經驗，使三聯供系統在“十二五”時期駛入發展的快車道。
三、生物質能源的應用及其環保效益
生物質能源是指以生物質材料為來源的各種形式的可再生能源，包括植物、動物及排泄物、有機垃圾與有機廢水等。受節能減排等因素的影響，生物質能源的地位越來越突出，也越來越受到我國環境保護部及地方政府的高度重視。
生物質能源在我國主要被用于發電，生物質發電包括直燃發電和混燃發電。直燃發電是指全部采用生物質原料進行發電，隨著我國一些示范項目的陸續建成和投運，證明直燃供熱發電技術在中國推廣是可行的。但由于目前生物質燃料價格比化石價格高，加之項目投資和運行成本還很高，尚無法實現商業運行。生物質混燃發電是指使生物質與煤等化石燃料混合燃燒發電，該技術原料適應性強，且無需對現有設備做太大改造，有利于技術推廣。
除了生物質發電，農村其他生物質能的發展開始逐步完善。近年來，臨汾市通過秸稈還田、秸稈氣化、秸稈飼料、生成新型板材等綜合利用技術，使秸稈焚燒和還田工作取得了突破性進展，全市96%的小麥秸稈和90%的玉米秸稈都得到了綜合利用，不但避免因焚燒秸稈造成的環境污染和資源浪費，而且實現了秸稈的增值。
生物質能目前雖存在一些問題，比如生物質的收集、運輸和儲存，但隨著生物質成型燃料的發展，工程上已不存在不可逾越的技術障礙。加之2010年國家發改委相繼《國家發改委關于完善農林生物質發電價格政策的通知》和《國家發改委關于生物質發電項目管理的通知》等政策扶持以及法律法規層面的可靠保證，有效解決以上問題，生物質能源必將在我國的能源發展戰略和節能減排任務當中擔當愈加重要的角色。
四、太陽能光伏發電的應用及其環保效益
太陽能資源豐富、清潔無污染，在環保、節能方面顯示出無與倫比的優越性。隨著大型光伏電站的建成并網，不僅可以緩解電力緊張的局面，而且可以在不消耗燃料、不污染環境的前提下改善供電質量。
光伏電站的節能效益可以用節省標準煤的數量來衡量。通常，用燃煤火電機組發電，每發電1kWh需消耗標準煤340.6g。如果建設一座10MWp并網光伏電站替代同等規模的燃煤火電站，以年有效利用小時數等于1475小時計算，每年發電14750MWh，將節省標準煤5024噸。 光伏電站的環保效益則以溫室氣體的減排數量來衡量，用燃煤火電機組發電，每發電1MWh，將排放相當于1.069噸二氧化碳的溫室氣體，而用一座10MWp并網光伏電站取代燃煤火力發電站，每年減排溫室氣體的數量將達到15768噸(以二氧化碳計)。
光伏行業是一個正在發展的新興戰略產業，我國的光伏行業規模巨大，但是當下一面受歐美發達國家金融危機影響而市場萎縮，另一面受我國投運并網等種種難題的阻力。要蓬勃發展國內光伏產業，不但需要技術上的不斷創新，更需要政策上的扶持和基礎性工作的完善，使我國有能力對抗歐美國家的技術壟斷，減少碳排放壓力。以及對環境保護，增加就業等方面做出積極貢獻。
五、結束語
隨著“十二五”能源發展規劃和“新型能源產業發展規劃”的提出，我國未來十年能源發展爭取到2020年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，以及到2020年，我國單位GDP二氧化碳碳排放比2005年下降40%―45%，即“兩個目標”的完成。先進核電、風能、太陽能和生物質能這些新能源的開發和利用將配合智能電網、分布式能源、潔凈煤等技術掀起能源供給的改革浪潮。發展新能源，不應一味追隨外國，應努力創新，掌握關鍵技術，并認真研究我國能源分布特點，開展全面的可行性研究，走一條適合中國國情的路。
參考文獻：
[1] 李元普，馬薈苓 地源熱泵技術創新應用模式的探討[J]；《供熱制冷》2011年第4期
[2] 馮志兵，金紅光 燃氣輪機冷熱電聯產系統及其熱力分析[J]；《動力工程》2005年04期
關鍵詞：師生課外互動；工程創新能力；實踐能力；團隊合作精神
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）38-0213-02
引言：
我國在“十二五”規劃中提出了“創新教育方式，突出培養學生科學精神、創造性思維和創新能力”。2015年5月4日，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（〔2015〕36號），全面部署深化高校創新創業教育改革工作。航空工程的先驅者馮?卡門有句名言“科學家研究已有的世界，工程師創造未有的世界”。然而，目前工程師的技術創新能力不足，在企業設備升級改造與生產優化中的影響力降低。這與當前的高校工科教育有關。一方面，工科教育的教學培養計劃變得系統化、學科化；另一方面，大多數工科教師逐漸遠離工程實踐變得學術化[1]。為了提升工程師的創新能力，高校必須深化工科教育創新改革。
一、工程創新能力內涵
在工程師素質模型中，國外比較有影響的有美國工程和技術鑒定委員會頒布的《工程準則2000》的素質模型、澳大利亞工程師協會的雙層素質模型[2]。《工程準則2000》確定了當前企業工程技術人員應當具備的11個素質要求，波音公司對工程師的素質提出十條要求。創新型的工程技術人員是在企業生產實踐中進行創新性研究和開發，對企業的生產過程優化和利潤的提升起到關鍵作用的創新性人才。現代的工程技術往往是多學科交叉與融合，需要多個具體技術領域的工程技術人員相互協作，溝通交流，主動學習，實現知識更新和拓展，完成科技攻關。對于一個具有工程創新能力的工程技術人員而言，喬兵提出須具有七個方面的能力[3]。汪晶晶在對S汽車企業598名工程技術人員進行問卷調查，分析了影響工程創新能力的個人素養、企業文化與環境[2]。筆者認為工程技術人員具備工程創新能力必須包括：（1）對從事工程技術領域的熱愛和興趣；（2）具有扎實的專業基礎知識；（3）具有項目經驗、熟悉項目整體流程；（4）主動學習能力；（5）團隊合作能力。只有具備這五種能力，才能對企業的復雜工程問題發現、分析和高效解決。
然而，工科大學生普遍存在專業知識的應用和創新能力不足，綜合設計、研究開發能力差，缺乏團隊合作精神等顯著問題。因此，這對高校的工科教育提出了新的要求，需要改進教學培養計劃，更新教學方法和教學資源等，以適應企業對工程創新人才的需求。周東一等人提出利用校企合作培養學生工程創新能力[4]，許宜申等人以蘇州大學光電測專業為例，提出大學生工程創新能力培養措施[5]。為了培養本科學生的工程創新能力，在教學過程中要善于引導學生思考問題、分析問題、發現問題、主動學習、解決問題。一是要實現以教為主向以學為主轉變，使學生成為學習的主人。二是以課堂教學為主向課內外結合轉變，使學生充分利用課外時間鍛煉自己。三是以結果評價為主向結果與過程并重轉變，使學生的綜合能力得到客觀評價。
在此背景下，自2010年以來，筆者在本科教學工作中摸索出一套行之有效的師生課外互動教學模式，并進行實踐應用。該模式積極激勵學生參加教師及教師團隊的科研項目，參加各種學科競賽，設計創新作品并展示、書寫發明專利等，利用PBL（基于問題的學習，Problem Based Learning）理論，借助各種途徑和媒介實施師生課外互動，有效培養了工科生的工程創新能力、實踐能力和團隊合作精神。
二、基于PBL理論的課外師生互動特點
PBL理論是20世紀60年代由加拿大麥克馬斯特大學首創的，成為國際醫學教育改革的熱點和趨勢。PBL是建立在建構主義學習理論之上的[3]，具有如下特色：以問題為基礎、以學生為中心、以小組為單位的自我導向式學習。強調學生在知識構建過程中的主體地位，重視自主學習、終身學習、潛能挖掘、創新精神、實踐應用等能力的培養。基于PBL理論的課外師生互動應具有如下特點：
1.是基于問題的課外互動教學。問題是積極思考的結果，也是深入探究的動因，更是調動學生學習動機和思維主動性的最好刺激物。問題要難易適中，可望可及。問題可以來自日常生活，也可以來自某個工程領域，可以來自教師正在從事的研究課題。問題可以由教師提出，也可以由學生提出。
2.是教師主導和學生主體的實現過程。教師的主導性表現在：教師是問題的設計者、學習形式的組織者、學習的指導者和學習效果評估者。學生的主體性表現在：主動地把教師的教學意圖變成自己的學習意圖和行動要求，不斷深度內化知識。PBL評估結果來自教師對學生、學生對學生、學生自評。評價形式采用作品展示考核、報告考核、答辯考核等。
3.是團隊協作學習。PBL采用小組的形式將問題進行分解和分配，每個學生都成了特定子問題的“專家”。小組分配要根據學生的性別、成就、智力、性格、理論理解能力和實踐動手能力等進行靈活搭配。組內成員的分工要清楚。PBL小組培養了教師與學生、小組內部成員的小組間的合作精神。
4.是不拘一格形式的教學。針對不同的問題內容、不同的學生或小組，采用不同的課外互動教學方法，如討論式、學導式、案例式、啟發式、項目驅動式、探究式及其多種方法融合等。
三、師生課外互動的教學實施途徑
課外互動取消了時間及空間的約束，可以在教室里，可以在網上，可以是全部學生，可以是少數學生。
1.積極鼓勵學生參與教師的科研項目。自從2010年以來，借助團隊和省級工程中心“遼寧省光伏發電控制與集成工程技術研究中心”，積極鼓勵學生（包括申請者的授課對象、導師制的學生）參與團隊的科研項目。筆者負責的科研團隊積極設計問題。如：如何實現光伏電池板的自動清潔及除雪功能？如何實現光伏電池板像向日葵一樣總是跟著太陽走？如何解決大型光伏電站的電池板故障檢測？為了激勵學生完成問題的分析與解決，對每一個問題，至少安排三組同學來分別完成，達到競爭和知識面的有效拓展效果。在團隊成員和研究生的引導和指導下，制作完成的光伏電池板的智能清潔裝置、光伏發電系統的智能跟蹤裝置等分別入選國家大學生創新創業項目。
2.引導學生完成課程創新實踐作品的設計與展示。以課程《風力發電技術》為例，PBL課外互動教學模式簡介如下：
教學目標：培養學生風能資源利用與評估能力、風電場選址建設能力、風力發電機組選型與設計能力、風電場安全運行與維護能力等，具有創新設計高效風力發電設備能力，具有標準化意識、工程意識、團隊合作精神等。
定位：風力發電技術課程涉及多學科知識，采用學科內PBL教學模式和跨學科并行的PBL模式實現課外師生互動。筆者負責的科研團隊是由不同學科專業背景的教師組成，角色轉變為教學團隊，分擔課程的不同模塊，主導師生課外互動。
教學方法：借鑒了小組討論、案例教學、項目驅動式等教學方法的理念，有效推行PBL模式的師生課外互動教學。設計的問題綜合性強、真實感強、易于激發學習興趣和動力。
學生學習成果及評價：學生以小組方式提供創新實踐作品，并進行答辯。教師引導學生設計創新實踐作品教學過程如下：
如以問題“如何提高風力發電場的發電效率？”為任務，啟發了同學們思路，如從提高風能捕獲角度，設計多層風力葉片、利用樹葉原理設計風力發電樹等；從風光互補發電、減小棄風現象、設計小型風力發電機組和移動電源等角度給予同學啟發。并同時教授學生如何查找資料，如在渤海大學主頁圖書館中查找論文、專利等，如何書寫專利等。經過四周時間準備，進行創新設計作品答辯階段。答辯內容按照背景、基本思路、關鍵技術、推廣價值等準備。特別強調的是，在這個教學流程中強調做人，強調創新作品不要抄襲，要遵守學術道德，舉例說明知名人士因為抄襲而身敗名裂的事件。在創新作品答辯過程中，由教師和每組選派的代表組成評委團，其他學生旁聽但可以在答辯過程中對作品提問或質疑。提問質量高的可以獎勵加分，提問者可以與答辯者同臺進行辯論。同學們表現非常積極，準備相當充分。每名學生答辯時，其他學生積極提問，有的竟然問出10多個問題，有的竟要站在講臺上與答辯者共同探討。另外，對優秀的創新實踐作品，指導改進，并申請發明專利或以論文形式發表。
3.鼓勵學生參加各種學科競賽。積極組織學生參與學科競賽，如全國大學生電子設計大賽、飛思卡爾杯智能車比賽、挑戰杯、全國大學生創新創業訓練項目等。
參考文獻：
[1]陸小華.工程創新能力的認識和培養方法[J].高等工程教育研究，2008，（Z1）：14-18.
[2]汪晶晶.工程技術人員創新能力開發研究――以S汽車集團為例[D].華東師范大學碩士學位論文，2009.
[3]喬兵，王志瑾.基于問題的學習與工科大學生工程創新能力培養[J].南京航空航天大學學報：社會科學版，2012，14（2）：88-93.
我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，“堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向……發展戰略性新興產業……堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。”由此可見，我國在“十二五”期間將以加快轉變經濟發展方式為主線，將戰略性新興產業的發展作為轉變經濟發展方式的重要突破點和著力點，把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。如何有效利用知識產權制度推動我國戰略性新興產業核心技術的創新，為戰略性新興產業提供知識產權制度層面的推力值得深入研究。
為了為戰略性新興產業核心技術的創造、運用、保護和管理提供全方位的知識產權法律和政策支持，為戰略性新興產業核心技術創新的“天才之火”添加“利益之油”，筆者認為，我國現行知識產權制度應從以下幾個方面加以回應。
戰略性新興產業核心技術專利申請的加快審查制度
筆者建議，設立專利申請的加快審查制度，對于涉及戰略性新興產業核心技術的專利申請，允許專利申請人請求加快審查，以較短的審查周期獲得授權。
1.制度背景
我國2010年發明專利實審審查周期與2009年基本一致，為24個月。結合美國專利商標局、日本特許廳、韓國專利局以及歐洲專利局年報的記載，我國發明專利審查周期在上述五局中處于中等偏優的情況。為了大力發展戰略性新興產業核心技術，加強戰略性新興產業核心技術的創造、運用、保護和管理，推動戰略性新興產業核心技術創新主體在較短的時間獲得收益用于再創新，有必要適當縮短戰略性新興產業核心技術獲得權利保護的時間差。縮短時間差的方案在于，將戰略性新興產業核心技術作為加快審查的適用情形。
2.比較法研究
為加快對戰略性新興產業核心技術創新的保護，美國、日本、韓國等均采取了加快審查或者優先審查的方式加以激勵。
韓國專利局在針對發明推行根據創新主體需要的三軌制審查方式(即一般審查方式、加快審查方式和延期審查方式)的基礎上，自2009年10月起推行針對戰略性新興產業核心技術專利申請的超快審查方式，以比加快審查更快的方式對戰略性新興產業核心技術專利申請加以審查，以期推動戰略性新興產業核心技術的運用與保護。綠色技術方面的專利申請，尤其是溫室氣體和環境污染減排或者政府研發經費資助的專利申請項目，將在1個月內審查完畢并于4個月內宣布審理結果，與以前的3個月審查期以及6個月的審理期相比速度快了1.5～3倍。韓國加快審查程序的適用條件較為寬泛，并且適用范圍較大，2007年加快審查案件占實審請求量的8.22％，2008年為10.15％。
日本專利局自2009年11月1日起將戰略性新興產業核心技術專利申請列入優先實審和優先復審范圍，對于上述專利申請優先進行實質審查和復審請求的審查。日本在正常審查流程的基礎上，設立了加快審查程序和特快審查程序，其基本流程如圖l所示。為加快對節能減排等“綠色技術”研發成果的保護，日本專利局自2009年11月1日起試行將“綠色申請”列入專利優先實審優先復審范圍。此舉將大幅縮減“綠色申請”的專利審批周期，其第一次審查意見通知書周期由原平均29個月大幅縮減至2個月。申請優先實審優先復審者，需在“優先實審相關情況說明”和“優先復審相關情況說明”中簡要闡述其發明是具節能減排效果的技術。提交“實施關聯申請”時，則需將自其專利申請日起2年內的相關投產情況記載于申請文件中。
美國專利商標局自2009年12月7日起試行戰略性新興產業核心技術專利申請加快審查項目，主要針對下述三個方面的發明專利申請：對可再生能源的改進；有利于更有效地利用和節約能源的技術；有利于溫室氣體減排的技術。另外，英國、澳大利亞等亦將戰略性新興產業核心技術專利申請作為加快審查的對象加以激勵。
3.制度內涵
我國對于戰略性新興產業核心技術的專利申請實施依請求的加快審查制度，即專利申請人可以請求對于涉及戰略性新興產業核心技術的專利申請予以加快實質審查和優先復審審查，有利于我國創新主體盡早在戰略性新興產業核心技術領域形成競爭優勢，有利于構建我國在該領域的核心競爭力。戰略性新興產業核心技術幾乎遍及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多種行業，因此，如何界定戰略性新興產業核心技術的范圍非常重要。
筆者建議，對于戰略性新興產業核心技術相關領域的專利申請情況加以分析，可以對我國具有一定比較優勢的領域首先試行加快實質審查和優先復審審查。通過調研，對于太陽能熱利用技術、混合動力汽車、風力發電技術和光伏發電技術等優勢領域可以試行加快實質審查和優先復審審查。
(1)太陽能熱利用技術領域
太陽能具有清潔無污染、無排放物質、不增加地球熱負荷等優點，所以，利用太陽能的系統又稱作“無變量的能源系統”。毋庸置疑，太陽能熱利用技術是典型的戰略性新興產業核心技術之一。據分析，2003年、2004年、2005年國內創新主體的中國發明專利申請和國外創新主體的中國發明專利申請比例分別為119：10、127：14、45：1。進一步分析該領域我國發明專利申請的特點，可以得出，我國企事業單位的發明專利申請主要集中于太陽能熱利用的基礎部件或者太陽能熱水器方而，國外企業的申請量則主要集中于太陽能建筑一體化或者太陽能綜合利用上。詳言之，我國創新主體有關太陽能熱利用的專利申請主要集中在太陽能集熱器，包括集熱器的控制裝置、集熱器的吸收器材料、采用跟蹤裝置的太陽能集熱器等。故筆者建議針對該領域(尤其是太陽能熱利用中的太陽能集熱器技術)試行加快實質審查和優先復審審查，并且配合資助政策加以激勵，以推動該領域的技術創新以及我國創新主體在該領域競爭優勢的強化。
(2)混合動力汽車領域
以燃料電池汽車、混合動力汽車和純電動汽車為代表的新型節能環保汽車已經成為發展低碳經濟的重要方向之一。相比純電動汽車受限于電池和續航里程，燃料電池汽車受限于成本、氫能源的制備與攜帶等因素，混合動力汽車具有動辦性能好、尾氣排放量低、技術可行等特點，成為典型的戰略性新興產業核心技術之一。
據統計，混合動力汽車技術領域國內創新主體的中國發明專利申請所占比例為43％。就該領域的中
幽發明專利申請人而言，豐田、通用、本田的專利申請量分別為189件、106件和81件，我國奇瑞、長安、清華大學的專利申請量分別為59件、33件、30件。應當說，除了豐田、通用、本田等國外汽車企業之外，以奇瑞汽車公司、重慶長安汽車股份有限公司為代表的中國汽車企業，以清華大學、上海交通大學為代表的中國科研院所，已經在混合動力汽車領域展開了卓有成效的研發，并取得一定成果。筆者建議針對該領域試行加快實質審查和優先復審審查。
4.暫不試行加快審查的領域
據統計，在乳膠漆、粉末涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料等環保涂料領域，中國創新主體申清量小并且分散，說明中國目前尚未形成具有一定研發能力、申請量比較突出的公司企業，故對該環保涂料領域不宜適用加快審查制度，而應采用資助和知識產權風險預警制度加以引導。
戰略性新興產業核心技術專利權的強制許可與標準化的反壟斷審查
根據《中華人民共和國專利法》(下稱專利法)第四十九條的規定，在國家出現緊急狀態或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務院專利行政部門可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可。為了使得戰略性新興產業核心技術科技成果能夠真正惠及全社會，而不僅僅成為創新主體謀取合法壟斷利益的工具，建議進一步研究戰略性新興產業核心技術中的涉及國家公共利益的敏感技術領域，探索針對上述涉及國家公共利益的戰略性新興產業核心技術領域強制許可的可能性，以及涉及戰略性新興產業核心技術標準相關專利在構成技術壟斷情況下的強制許可的可能性，進一步完善我國戰略性新興產業核心技術專利權的強制許可制度以及戰略性新興產業核心技術標準化的反壟斷審查制度。
借助戰略性新興產業核心技術專利權的強制許可制度，在涉及國家公共利益的情況下能夠使得社會公眾享用戰略性新興產業核心技術帶來的利益；借助戰略性新興產業核心技術標準化的反壟斷審查制度，能夠避免創新主體借助標準化的技術壟斷市場，從而使得戰略性新興產業核心技術能夠惠及社會公眾。需要指出的是，與甲型H1N1流感、非典型性肺炎等涉及高危性傳染疾病的理由相比，上述戰略性新興產業核心技術與國家公共利益的關聯性更弱，所以，涉及國家公共利益的戰略性新興產業核心技術領域的強制許可應當較為慎重。
另外，對于涉及戰略性新興產業核心技術標準的相關專利是否構成技術壟斷，需要根據《中華人民共和國反壟斷法》(下稱反壟斷法)第五十五條的規定，分析上述戰略性新興產業核心技術的標準化是否構成市場支配地位的濫用、聯合限制競爭等。筆者建議，我國應當盡快借鑒美國《知識產權許可的反托拉斯指南》、歐盟《772／2004號規章》和日本《知識產權利用反壟斷指南》的實踐經驗，結合我國國情，制定相關的知識產權反壟斷規范性法律文件，對戰略性新興產業核心技術標準化過程中的壟斷行為加以審查，尤其是我國尚不具備競爭優勢的環保涂料等領域。戰略性新興產業核心技術許可與轉讓中的知識產權保護
基于前文對太陽能熱利用技術、混合動力汽車、風力發電技術和光伏發電技術等戰略性新興產業核心技術領域的專利分析可以看出，戰略性新興產業核心技術屬于新興行業，處于專利池的初步構建階段。筆者建議，我國創新主體在這一階段應當積極配合技術創新構建專利池，并且在專利池的許可證貿易中逐步構建適合創新主體專利池結構的許可和轉讓條件。
美國施樂公司專利許可戰略以及相關的專利經營做法值得借鑒。該公司在新任總裁里克。托曼的領導下十分重視開發專利權等知識產權的價值。根據該公司專利顧問巴利史密斯提供的材料，公司在進行資產重組的同時成立了知識產權工作組，主要任務是明確專利和技術證券，找到使其一體化和市場化的最佳途徑。該公司在專利許可證經營方面的具體做法是：在一攬子發放許可證的有價證券中對各個專利分門別類，輔之以專利編組的方法。當一家公司頻繁引用該公司的一組專利時，公司知識產權組即會將這些專利編成組，然后，按組發放專利許可證。施樂公司主管知識產權的副總裁簡?杰弗里指出：“我們過去錯過的以及我們今天正在做的，是系統地挖掘專利投資組合的商機。這意味著首要的也是最重要的是采取積極甚至進攻性的態度通過專利獲得利潤。但這也意味著我們要為技術尋找其他用途，而不僅僅局限于產品中，也~--不能靜坐觀望。將專利僅用于保護產品是老套路。”
美國施樂公司的做法給我們的啟示是，我國創新主體對于戰略性新興產業核心技術的企業專利戰略應當伴隨著技術創新全面跟進。同時，在引進國外相關技術的過程中，也應當對于其中存在的知識產權風險加以評估與預警。
戰略性新興產業核心技術的國際審查結果共享與海外法律制度研究
我國需要在“十二五”期間實現從外貿大國向外貿強國的轉變，建議逐步試點以PCT為基礎針對特定技術領域的國際審查結果共享項目，并且加大海外法律制度的研究和培訓力度，支持我國戰略性新興產業海外市場拓展。
對戰略性新興產業的相關技術進行專利分析，根據專利分析的數據，從上述三個角度確定我國創新主體的競爭能力，對于我國創新主體具有較強競爭能力的領域試點國際審查結果共享項目。結合針對上述領域的加快審查和國際審查結果共享，推動我國審查結果對于其他局審查情況的影響，支持我國企業海外專利布局。國際審查高速公路PPH是一種由二次申請受理局(OSF)共享首次申請受理局(OFF)工作結果的雙邊和雙向機制。國際審查高速公路PPH項目由日本特許廳在2004年11月召開的第22次美日歐三邊會議中提出，該項目旨在利用各專利局的加快審查及時地獲得檢索和審查結果，并以此來提高質量和促進各專利局之間工作結果的相互利用。筆者認為，可以借鑒國際審查高速公路PPH這一法律制度的建構，逐步試點我國優勢領域的國際審查結果共享。
我國新興產業創新主體海外市場拓展路線圖通常為“中東和東南亞一非洲 歐美”。也就是說，中東、東南亞和非洲是我國企業海外市場拓展的先期主要目的國，歐美為后期主要目的國。然而，目前我國專利法學界和實務界對于專利法的研究則是出于借鑒歐美先進專利制度的需要，因此，對于歐美專利法的研究較多，而對于中東、東南亞和非洲的知識產權制度、保護策略和申請策略研究很少。這種現象同樣體現在專利信息數據搜集的完整性和準確性上，國內創新主體在查詢中東、東南亞和非洲專利技術信息和法律狀態時往往面臨巨大的困難，難以把握這些目的國的知識產權風險。為了全面支持我國創新主體的海外市場拓展，提前部署相關課題，專門研究中東、東南亞和非洲的知識產權制度，重點研究目的國的保護策略和申請策略，并且著力開展海外市場拓展過程中的知識產權風險分析與對策研究。將上述研究成果及時形成面向公眾的文件，結合相關真實案例建立海外知識產
權維權的知識庫，及時主要目的國知識產權法規及執法的動態，為企業海外市場拓展保駕護航。戰略性新興產業核心技術專利費用資助制度
我國目前專利費用資助制度包括兩類：國家知識產權局實施的針對繳費確有困難的專利申請人或者專利權人的普遍減緩制度；地方政府實施的針對本地專利申請人或者專利權人的專利費用無償資助制度。國家知識產權局實施的普遍減緩制度伴隨著專利制度得以建立，地方政府實施的無償資助制度從1999年開始試行，目前已經為絕大多數地方政府普遍實施。國家知識產權局在2008年1月21日下發《關于專利申請資助工作的指導意見》，推動地方政府實施的專利費用無償資助制度加以完善。財政部于2009年8月28日下發《資助向國外申請專利專項資金管理暫行辦法》，對向國外提出的專利申請加以資助，以引導我國企業構建核心競爭力，積極拓展海外市場。可以說，借助對我國創新主體的公共財政資助，引導和激勵了我國創新主體的創新方向。
如上所述，戰略性新興產業核心技術是我國著力發展的創新方向之一，代表了未來先進技術和經濟模式的方向。科技部正在起草的《“十二五”國家應對氣候變化科技發展專項規劃》和國家發展與改革委員會正在起草的《低碳經濟發展指導意見》亦體現了這一點。筆者建議，借鑒向國外提出的專利申請的資助制度，實施戰略性新興產業核心技術專利申請的專項資助，從而積極引導我國創新主體對于戰略性新興產業核心技術發明創造的積極性，推動我國創新主體占據戰略性新興產業核心技術的核心競爭力。
戰略性新興產業核心技術相關項目的知識產權風險預警與評估制度
就知識產權的保護和管理而言，有必要從兩個層面構建戰略性新興產業核心技術相關項目的知識產權風險預警與評估制度。
前言：面對我國日益嚴峻的環境問題，節能減排已經成為企業發展過程中的工作重點。節能減排是企業實現可持續發展的重要前提，因此，節能減排對于企業的發展具有重要的保證與推動作用。針對于我國的電力企業而言，目前電力行業排放二氧化硫占全國排放總量的53%。小火電機組排放二氧化硫和煙塵排放量分別占電力行業總排放量的35%和52%。這就要求電力企業能夠從自身實際減排工作著手，并依據當前國家對于電力行業節能減排所提出的相應規范及標準進行嚴格執行，將節能減排技術切實有效的運用到實際生產及作業中，以更好的推進節能減排工作的進行，為企業的正常運行做好必要保障，推進企業效益最大化的逐步實現。
一、節能環保對企業發展的重要推動作用
在企業發展過程中，節能減排對于企業的核心競爭力具有相當程度的提高作用，這是當前企業發展的根本出發點。企業生產技術的進步，是節能減排實現的前提，這對于節能減排技術以及排污權交易等市場制度的完善具有相當重要的推動作用，對于我國的國民經濟建設也具有良好的促進作用。
1、企業節能減排管理制度得到創新
企業節能減排工作一直持續努力的重要目標就是，提高對節能減排的認識以及加強對節能減排工作的管理。投資不多，見效速度快，發展潛力大是企業節能減排工作管理的重要特點。在企業開展節能減排工作過程中，其管理層次主要有兩個方面，企業經營管理以及宏觀調控。在工作的過程中做好計劃及時分析總結，找出不足的地方進行改正，使企業中節能減排管理機制中的科學性以及活力性得到進一步的提升。
2、企業主體責任得到強化
在企業節能減排工作開展的過程中，要嚴格遵守相關的法律法規，對其管理措施進行強化。分解節能減排排工作目標，進行層層落實，保證其制定的實施計劃切實可行；對計量管理進行加強，對其所需要用的計量器具以及檢測手段進行完善更新，促使職工節能減排能力不斷提高。
3、推進了企業的可持續發展
企業節能減排工作的實施，為企業帶來的經濟效益相當可觀，更為企業帶來了良好的社會效益以及環境效益。在企業節能減排工作實施過程中，堅持對科學發展觀的貫徹落實，把節能減排工作作為主要導向，對其措施進行持續實施，使節能減排工作穿插在整個企業的生產經營過程中，促使企業可持續發展的實現。
4、結構調整以及技術改造力度得到加強
在技術創新上增加投入，促使生產研發部門對節能減排研究改造的節奏加快;推動節能減排技術的創新，以及以企業為主體的成果轉化體系的建立，促使社會力量的整合，是其為節能減排工作提供智力保障。在企業開展節能減排工作的過程中，應從長遠發展的角度出發，積極更新相關設備，注重先進技術和設備的采用，從而使節能技術得到更好的改造。
二、電力企業節能減排成效分析
2010年,全國6000KW及以上火電機組平均供電標準煤耗在下降,排放在減少。除了通過節能，還要采取環保的措施，電力的二氧化硫排放量總量達到了控制到1000萬噸的目標，提前一年實現了"十一五"末總量控制目標。燃煤電廠煙氣脫硫裝機超過5.6億KW，約占煤電機組的86%。1978年改革開放以來，發電裝機、發電量的增長速度是比較快的。
在人均電力、電網發展水平、煤電結構不斷優化方面，我們都取得了很多的成效。比如在電源結構方面，60萬千瓦以上的機組，占全部火電裝機容量的36%，30萬以上的機組達到72%。這說明大機組占的比例不斷提高，能耗水平就在不斷下降。"十一五"我們實行了一個很重要的政策，即關停小火電，5年一共關停了7600多萬千瓦，相當于標煤5800多萬噸，二氧化碳的排放和其他污染物的產生都有了明顯的下降。
以2013年為例，我國發電裝機容量比2012年增長9.25%，達到12.47億千瓦，發電量增長7.52%，達到5.4萬億千瓦時。同時特高壓輸電能力不斷增強，如2013年新增±800千伏直流輸電線路3644千米，新增1000千伏交流輸電線路1298千米。另外，大氣污染物減排能力繼續增強，排放總量持續下降。截至2013年底，具備脫硫能力的燃煤機組比例接近100%，脫硫設施運行可靠性水平進一步提高；近2億千瓦火電機組完成煙氣脫硝改造，全國脫硝機組投運容量接近4.3億千瓦，煤電脫硝機組比例接近55%；煤電機組除塵改造力度加大，高效電袋除塵器、袋式除塵器的應用比例進一步提高。
三、做好節能環保，促進電力企業效益最大化
對于電力企業而言，節能減排促發展是工作重心。對于已頒布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中，政府對于電力企業的節能減排繼續提出了全新且更加嚴格的執行要求。即在高質量、超額完成“十一五”節能減排工作任務的基礎上，要進一步實現“十二五”的節能減排目標。面對即將結束的“十二五”，可以說電力行業的節能減排已進入到了關鍵期，這就需要電力行業要按照國家關于電力節能減排的相關規定，進一步執行規范化的節能管理標準，進一步進行自身約束，嚴把節能關，因此，電力節能減排依然任重而道遠。
1、進一步加強對節能減排工作的組織領導
加強企業節能減排的組織領導力度，是切實做好節能減排工作的重要前提。在企業節能減排工作的開展中，首先要成立各個級別的領導小組，把任務進行明確的分工，明確小組成員每個人的職責，確保節能減排工作能圓滿完成。其次，還要在企業中增加節能減排制度，從而達到情況出現時能及時通報，使節能減排的工作得到全面的部署，讓工作中的重大問題能夠及時的協調解決;同時，還能對節能減排的先進經驗進行及時的總結、分析以及推廣，在一定程度上保障了節能減排任務目標的完成。
2、強化基礎管理，保障政策實施
在企業進行節能減排時，要穩定而全面的開展，杜絕保守或是冒進的情況發生。企業節能減排的目標對其工程所具有的價值性和可行性起到了決定性作用。如果企業節能減排工作目標太高，在浪費資源的基礎上還會使員工的積極性遭到打擊，很可能使企業與其生存發展中存在的機遇失之交臂；相反，如果企業節能減排工作目標定的太低，不能為企業帶來什么利益，根本沒有實施的價值。
3、加快科技進步，大力推廣新能源的開發與利用
實施科技應用，緊密圍繞資源節約、環境友好的主題，加大科技投入，推進自主創新，加強技術攻關。大力推廣應用特高壓輸電、同塔多回線路、串聯補償、大容量變壓器等先進適用技術，全面提升公司技術水平，實現節能減排工作的新突破。
另外，根據經濟社會可持續發展的需要，人們迫切呼喚建立以清潔、可再生能源為主的能源結構逐漸取代以污染嚴重、資源有限的化石能源為主的能源結構。太陽能光伏發電技術、太陽能熱發電技術、風力發電技術、生物質能發電技術、地熱發電技術、潮汐能發電技術和燃料電池發電技術等作為新能源的代表，將開始發揮越來越重要的作用（詳見圖1）。
4、加快小火電機組關停，完善技術改造
按照國家針對于電力企業節能減排相關規定，積極主動開展公司所屬小火電機組的關停工作；積極采用先進適用的脫硫工藝，優先安排地方政府已列入脫硫整改及“兩控區”內的機組、燃煤硫分較高的機組進行脫硫改造。
5、改進發電調度方式，優化電網運行方式。
有針對性地制定電網應急預案，確保新舊調度方式的平穩過渡和各項工作的有序銜接，確保電網安全穩定運行。在非試點地區，按照節能、環保、經濟的原則，改進發電調度方式，對不同能耗、排污的發電機組安排差別電量計劃。優先調度可再生能源和高效、清潔的機組發電，限制能耗高、污染重的機組發電，促進小火電機組關停，積極優化電網運行方式。
6、強化節能減排管理考核
【摘要】面對“碳減排”與發展經濟的雙重壓力，大力開發和利用可再生能源是我國實現低碳經濟的重要選擇。本文分析了我國可再生能源開發與利用的現狀及存在的問題，并提出了相應的對策。
【關鍵詞】可再生能源；低碳經濟；對策
一、大力開發可再生能源是我國實現低碳經濟的重要途徑
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展，即依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式。全球氣候變暖促使人類進入“低碳經濟”時代，而作為發展中國家，我國面對“碳減排”與發展經濟的雙重壓力，聯合國氣候峰會后，我國在減少溫室氣體排放等方面將承受更大壓力。但由于我國正處于工業化、城市化發展階段，再加上人口和就業壓力，保增長仍是國民經濟發展的第一要務，因此我國“高投入、高增長”的經濟增長模式短期內暫時難以改變，“節能減排”必須要有新的思路，那就是改變我國不合理的能源結構，降低高碳能源在能源整體結構中的比重，也就是必須采用低碳燃料或者無碳燃料取代高碳燃料，可再生能源恰恰在這一方面能發揮舉足輕重的作用，尤其是在能源日益枯竭的背景下，必須尋找一種替代能源，特別是清潔的、低碳的替代能源，這種能源就是可再生能源。應該說，大力開發可再生能源是我國實現低碳經濟的重要途徑。
二、我國可再生能源開發現狀與問題
（1）我國有豐富的可再生能源可供開發和利用。可再生能源是指在自然界中可以不斷再生、永續利用的能源，具有取之不盡，用之不竭的特點，主要包括太陽能、風能、水能、生物質能和地熱能等。我國的可再生能源具有大規模發展的資源基礎，風能資源總量約為7～12億千瓦，年發電量可達1.4～2.4萬億千瓦時；太陽能資源豐富地區的面積占國土面積96％以上，每年地表吸收的太陽能大約相當于17000億噸標煤的能量；當前可利用生物質資源約2.9億噸，主要是農業有機廢棄物；可開發的水能資源總量約為6億千瓦左右，水能技術可開發量至少也在5億千瓦以上，年可提供電量2.5萬億千瓦時。（2）我國可再生能源開發與利用的現狀。我國是一個能源短缺的國家，政府一直重視可再生能源的開發與利用。上世紀50年代就開始大興水利發電，三門峽、葛洲壩都是享譽世界的大型水利水電工程。而自上世紀80年代，風電、太陽能、現代生物質能等技術應用和產業也在政府的支持下穩步發展。目前，我國的小水電、太陽能熱水器、小風電等一些可再生能源技術和發展已經處于世界前列。2009年，我國太陽能電池的產量達到了400萬千瓦以上，占到全球的40％以上。據悉，國家能源局正在牽頭制定新能源產業發展規劃。從目前的信息看來，預計到2020年，風電裝機有望達1.5億千瓦，核電裝機7500萬千瓦，光伏發電2000萬千瓦。可再生能源的開發與利用前景廣闊。（3）我國可再生能源開發利用過程中存在的問題與面臨的障礙。一是缺乏統一的管理，管理力量不足。目前我國可再生能源管理處于較分散狀態，有些地方又存在多頭管理的問題，可再生能源管理機構面臨職能缺失和管理真空問題，如電監會始終缺乏價格、準入等核心管理手段。可再生能源管理機構的人員配置較少，中央政府僅有幾十人專司能源管理之責，專業的可再生能源管理人員更是嚴重短缺，與可再生能源的戰略性地位、日趨嚴峻的能源供應形勢以及可再生能源覆蓋的領域極其不相稱。二是可再生能源利用的推廣與普及還面臨諸多障礙。比如水電利用方面，我國的水電建設技術雖然非常成熟，但面臨著生態環境保護和移民安置等重大的制約因素；太陽能發電方面，太陽能光伏發電的成本仍然很高，我國光伏發電產業起步于20世紀70 年代，但目前我國的太陽能資源還遠遠沒有得到有效的開發利用，究其原因，除了光伏發電技術本身的限制之外，最主要的是太陽能光伏發電成本過高，幾乎比煤電還要高出10倍；風力發電方面，風電技術雖然進步很快，但風電介入電網過程中，現有的電網技術和管理模式成為制約風電規模化發展的重要因素；在生物質能的利用也面臨著資源分散和季節性的矛盾，等等。三是社會公眾對可再生能源利用的重要性和緊迫性認識不足。由于可再生能源資源評價、技術標準、產品檢測和認證等體系不完善，沒有形成支撐可再生能源產業發展的技術服務體系，宣傳推廣的力度不夠，導致公眾的認可度有待提高，影響了可再生能源的進一步推廣和深層次應用。
三、促進我國可再生能源開發與利用的對策
（1）建立可再生能源統一管理機構。要進一步完善可再生能源管理體制，整合能源管理相關部門的職能，建立統一的、強有力的能源管理專門機構，在能源部下設專門的獨立性較強的全國可再生能源管理機構，總攬可再生能源政策制定和管理權力，統籌規劃，引導可再生能源的開發與利用工作。（2）制定和完善可再生能源的相關立法保障。與可再生能源的特點及其發展相適應，我國要進一步致力于以立法來促進和保障可再生能源的開發和利用。我國的《電力法》、《節約能源法》、《農業法》、《水法》、《大氣污染防治法》、《放射性污染防治法》等多部法律中都有關于可再生能源的規定。2005年我國頒布了《可再生能源法》，確立了開發利用可再生能源的一系列重要法律制度。為了進一步修繕該法律，國務院能源領導小組辦公室積極組織專家、學者進行能源法的研究起草工作。但是，還需要出臺配套的法規、規章、技術規范和相應的發展規劃。目前亟待出臺《可再生能源法實施細則》和各地方政府關于貫徹《可再生能源法》的地方性法規。（3）加大宣傳教育的力度，讓低碳經濟和可再生能源的理念深入人心。低碳經濟的發展和低碳社會的建立與每個普通人的生活息息相關，需要社會各界的共同努力，需要公眾的大力支持。政府應充分利用媒體資源，運用多種手段宣傳開發利用可再生能源的重要意義，大力倡導和推廣可再生能源的利用，正確評估未來可再生能源的環境及社會價值；清晰認識可再生能源的特點，充分估計發展可再生能源的艱巨性和長期性，腳踏實地，循序漸進地推動可持續發展教育。（4）大力推進科技創新，推廣普及可再生能源的開發與利用技術。政府要加強政策引導，加大對可再生能源核心技術研發和產業化的支持力度，對具備創新優勢的科研單位給予重點扶持，鼓勵企業與高等院校、科研院所實行產學研聯合，加速可再生能源開發科研成果的轉化及產業化，推廣普及可再生能源的開發與利用技術。（5）完善各種配套政策措施。可再生能源的開發與利用是個系統工程，涉及到方方面面的工作，因此，要建立適應可再生能源發展要求的配套政策措施和制度，包括建立和完善規劃協調機制、補貼機制、市場監管機制和促進可再生能源發展的稅收優惠政策機制，還要實施可再生能源與社會和自然生態環境保護的協調發展的政策，完善移民安置、土地利用和生態保護配套政策。把可再生能源發展同經濟結構調整結合起來，把可再生能源產業作為一個新的經濟增長點來重點加以扶持、引導和管理，逐步提高相關產業的整體水平和市場競爭力。（6）培育可再生能源的需求市場。可再生能源的需求市場會拉動可再生能源產業的發展。要通過宣傳和消費補貼對消費者進行有效的消費引導，逐漸培育可再生能源的需求市場。對使用可再生能源的消費者給予一定的補貼，對使用化石能源的消費者征收碳稅，以此來促進可再生能源的需求市場的形成。對于能源生產與供應企業，要進行政策引導，要盡快出臺鼓勵政策，鼓勵大型能源、電力企業必須購買一定數量的可再生能源產品；要求電力公司所發電中必須有一定可再生能源發電比例等。對新能源設備購買者、新能源電力的用戶、采用新能源與建筑一體化技術的建筑開發商、推廣及應用新能源技術的企業給予一定的財政補貼。
參考文獻
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關鍵詞：低碳經濟 跨越式發展 戰略選擇
低碳經濟這一概念最早見諸于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創造低碳經濟》一書中，其直接目的是應對人類使用化石燃料而排放的二氧化碳使全球氣溫明顯變暖帶來的生存環境惡化，通過技術創新降低二氧化碳排放，提高能源利用率，開發新能源轉變依賴化石能源的生產方式來實現以“低碳”的方式發展，改善人類生活質量，其核心是低碳技術的創新、制度創新以及人類發展觀念的轉變。
一、我國低碳經濟的發展現狀
我國經濟快速發展是以消費大量能源，破壞生態環境為代價，當前，低碳經濟在我國發展面臨著許多問題。
低碳經濟發展困難緩慢。我國的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國家，經濟發展與減排目標雙重壓力矛盾突出，我國當前處于高能耗階段，同時也是高碳經濟時期。由于國際分工，發展中國家成為能源消耗大國，為了經濟快速發展，我國的高碳經濟仍將繼續保持下去。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，應用在低碳經濟的低碳技術的特點是涉及面廣難度大，一些低碳技術難以實現，嚴重制約低碳經濟的發展。比如煤炭發電行業，我國高碳的火力發電仍是主體地位，但煤電的整體氣化聯合循環技術滿足不了低碳發電要求。交通運輸部門限制汽車二氧化碳的排放，但是缺少新能源動力的配合，太陽能、氫能利用技術處于進一步研究階段。
出口貿易結構向低碳轉型，從2008年1月到2009年5月我國出口隱含碳的變化情況，可以看出，2008年8月我國出口碳增長率開始放緩，而到2008年l1月出現負增長，同比下降了2．21％。到2009年5月，我國出口碳同比降了30．73％。
結果表明：規模效應是中國貿易出口含碳排放降低的主要原因。隨著出口增長從2008年1月的26．58％ 降到2009年5月的一26．34％，規模效應的影響也從2008年5月的21．33％ 降到2008年l1月的一3．291%到2009年5月規模效應對出口碳排放降幅影響高達_24．47％。2009年1月結構效使得出口碳同比下降2．43％ ，2009年5月同一數據擴大到6．25％ ，由此可見我國出口貿易結構在逐步向低碳轉型。
二、發展低碳經濟是必然選擇
（一）低碳經濟是世界經濟發展的趨勢
日本與英國在低碳經濟發展方面有很多共同的愿望。2007年6月，日本與英國聯合主辦以“發展可持續低碳社會”為主題的研討會，勾畫未來低碳社會發展的藍圖， 并投入巨資開發利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究；停止或限制高能耗產業發展，鼓勵高能耗產業向國外轉移，對高耗能產品制定了特別嚴格的能耗標準。2007年7月，美國出臺了低碳經濟法案 ，公布了題為《抓住能源機遇：創建低碳經濟》的報告，提出了創建低碳經濟的十步計劃，對風能、太陽能、生物燃料等一系列可再生能源項目實行減免稅收、提供貸款擔保和經費支持等優惠政策。加拿大、法國、意大利等發達國家也都住發展低碳經濟方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國、印度等發展中國家也主動減排、限排，發展低碳經濟已成為圍際社會主流的戰略選擇。
（二）發展低碳經濟是可持續發展的戰略選擇
我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展階段，大規模基礎設施建設不可能停止，能源的大量需求和快速增長一時難以改變。長期以煤為主的能源消費結構給我國帶來了比較嚴重的環境問題。目前全國85％的_二氧化碳、90％的_二氧化硫和73％ 的煙塵都足由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結構在現住以及今后相當長的時期內都很難改變。由于技術和設備相對陳舊，我國單位GDP 的二氧化碳排放量遠高于發達國家。
目前，我國目前二氧化碳排放總量居世界第二位。預計到2015年中國的二氧化碳排放量占世界的比例將達到20.7％，超過美國(20.1％)成為世界第一排放大國。我國未來的碳排放形勢相當嚴峻，發展低碳經濟是實現我國可持續發展的戰略選擇。
（三）低碳經濟是我國經濟發展的重要動力
目前，由于經濟危機的沖擊，全球經濟增速放緩。但發展低碳經濟不僅不會放慢經濟增長，反而會促進經濟的新一輪高增長。發展節能技術、碳捕獲和儲存技術，開發利用風能、太陽能等可再生能源，提高電力設施效率等，都可以創造就業機會，帶動經濟增長。當前，全球不少企業已經嘗到了低碳經濟帶來的甜頭。據統計，德國風能發電設備2005年的出口收入已達約6O億歐元，占全球風力發電設備交易額的一半左右。日本在光伏發電技術領域居世界領先，是全球最大的光伏設備出口國，僅夏普公司的光伏發電設備就占世界的1／3。可以預見，發展低碳經濟，是我國經濟發展的重要動力。
三、中國低碳經濟發展的建議
(一)以企業與市場為主體的漸進式減排，構建低碳交易體系
充分尊重客觀事實，不強制性的以行政命令手段改變目前的碳排放現狀。可以借鑒英國的碳基金制度，針對能源消耗狀況的不同，區別的對待每個企業。以碳基金作為中介，企業根據各自情況購買碳排放額度。沒有超過排放配額的企業可向碳基金出售其剩余配額部分，同理凡是超過配額的企業需要購買排放配額。這樣既有利于國家整體碳排放的總量控制，同時對于率先使用清潔能源降低碳排放的企業又可以得到一定的補償和收益，客觀上激勵企業提高能源利用效率。
(二)建立低碳經濟政策
制定具有普適性和特殊性相結合的政策法規是基礎。結合各地區各行業各企業的差異制定不同的碳排放標準，在各級環保部門中建立碳排放的檢查和考核機構，設立發展低碳經濟的專項資金，設立低碳經濟研究所，參與制定促進低碳經濟發展的激勵政策，創立低碳經濟試點，支持技術開發、生產實踐以及成果展示。
(三)加大低碳技術創新力度，促進新能源開發，推動低碳
技術國際間交流
進一步發展碳采集和封存技術，引進國外先進技術同時注意二次創新，加強國際間的在低碳經濟技術方面第開發與應用。在我國目前92％的能源消耗來自于化石能源，而清潔能源不足8％，其中以水力發電為主。因此需要加大開發風能、太陽能、生物能、核能等諸多新型能源。
(四)全面發展低碳產業，促進產業結構調整
發展低碳經濟與我國產業結構調整具有高度的統一性，引導傳統產業逐步使用新能源。整合或者關閉嚴重污染環境的企業。鼓勵建設生產可循環低碳產品的現代企業。創建低碳經濟產業集聚區，構建低碳經濟規模化優勢。發展多元化服務行業，引導勞動力轉向社會服務行業。
(五)推廣低碳生活，重視相關教育
建設低碳城市，提倡低碳生活，限制車輛增長速度，對于購買新能源汽車實行減免稅或補貼政策，提高公共交通運輸能力，房屋建設提倡使用新型材料，倡導居住空間的低碳裝飾，鼓勵利用新型能源供熱供暖。提高環保教育，增強居民環保意識。倡導低碳生活，注意節約生活用水，拒絕使用一次性筷子，減少使用塑料產品，盡量乘坐公共交通工具，隨手關燈節約用電。
中國作為世界上最大的發展中國家，又是世界第二大碳排放國家，在爭取發展和履行碳排放義務上都任重道遠。低碳經濟既是一次機遇，也是一次挑戰，中國在全世界的產業結構中處于生產的上游分配的下游，能源的開發也進入了瓶頸期，低碳經濟給我國的產業結構調整和未來國家發展戰略指明了方向。中國必須通過技術交流、技術創新、制度創新，實現跨越式發展，更快更有效的制定相關鼓勵政策，對低碳產品的生產企業和進出口貿易進行合理的稅費補貼。大力發展現代服務業，整合高碳排放企業，提高進入門檻。效仿國外設立碳基金，出臺有關碳交易有關規則，走出一條具有中國特色的低碳化戰略發展道路。
參考文獻：
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我們知道,建設低碳城市必須從政策、社會、文化、技術等各領域開展工作,協調諸多層面的關系。如在文化層面,要深入研究環境“和學”理論這一創新思想在低碳城市建設中的基礎作用;在社會層面,全民踐行低碳生活方式是低碳城市建設的社會基礎;在技術層面,推廣應用“智慧能網”技術是低碳城市建設的實踐基礎。
“智慧能網”(CIEN)是以城市社區為空間范圍,集社區熱能網、電能網、智能網為一體的能源供應網絡系統。CIEN是低碳城市能源建設的關鍵技術;是物聯網在低碳城市中的應用;是“感知中國”的組成部分。
CIEN在需要時間、地點,以精確的數量供應需要的能源品種(熱能、電能、自然光、風力等),滿足城市的生產、生活、流通等所有領域的低碳能源需求。通過多個社區的CIEN的互聯運行,可以實現整個城市或地理區域的低碳、環保、安全的能源保障戰略。
“智慧能網”技術,集供能、用能、節能、蓄能和智能技術為大成,具有技術創新和集成創新的“五能合一、三網互聯”的物聯網特點。CIEN可以滿足在提高市民生活品質的前提下,大幅度節約能源,降低二氧化碳排放量的低碳城市的技術要求。CIEN是低碳城市能源供應的最佳網絡系統。
在世界低碳城市的研究領域,“智慧能網”技術具有前瞻性、獨創性和實用性,引領低碳城市能源建設的發展方向。
“智慧能網”的基本概念
城市的性質不同,城市用能的品種和強度均有所差異。粗略統計,在一般的服務型城市的終端用能中,電能和熱能的使用比例,各占半壁江山。在低碳城市的能源供應系統中,熱能的“智慧”供應是一個不可忽視的重要環節。
同時,在城市中有大量的溫差能源未被利用。這些能源以熱能的形式存在,由于其能源品位較低,往往只能以熱能的形式通過熱能網絡供給城市建筑使用,維持居住空間的環境熱舒適。如地表水、地下水、上水、下水的溫差熱能,發電站、變電站的排熱,產業余熱,建筑排熱以及地鐵排熱等溫差能源,由于單獨直接利用的難度較大,往往采用管路網絡回收后集中處理,再由管路網絡送至用能終端的熱能管道網絡系統加以利用。
熱能管道網絡系統,又多以分布式能源系統(如熱電聯產系統、燃料電池等)為能源生產中心、低碳新能源系統(太陽能、風能、生物質能等)以及城市未利用能源(溫差能等)作為輔助能源,構成城市社區的供熱供冷系統(DHC)。今天,DHC技術已經趨于成熟,非常適于服務型城市社區的供熱、供冷需要。
另外, 2006年,美國開發成功“電力中樞神經系統”,標志著智能電網的誕生。智能電網是通過廣泛應用傳感和測量技術、設備和控制技術、以及決策支持技術,使得地域、城市、社區、建筑以及家庭的各種發電和用電設備具備一定的智慧能力。智能電網可以接入大量的分布式氣候低碳能源(如風能、太陽能),實現發電、輸電、賣電、買電、蓄電等電力產業的流程智能化。社區型智能電網技術是構成CIEN的組成部分之一,在技術上基本趨于成熟。
近來,物聯網的概念已被世界廣泛接受。其定義是把所有物體通過傳感信息技術與互聯網連接起來,實現智能化管理。美國政府、中國政府都把物聯網技術的推廣應用作為未來的國家戰略。美國有IBM提出的“智慧地球”的概念,中國有總理命名的“感知中國”的設想。
“智慧能網”(CIEN)是綜合利用當今世界新技術而形成的,適用于低碳城市的新能源保障技術。CIEN創新集成上述的社區用熱能的DHC系統,用電能的智能電網系統,以及賦予相關物體以聰明智慧的物聯網系統。
CIEN在城市能源的生產、使用、儲存和管理方面,以人為本,最大限度地滿足城市生產、生活、交流的能量需求;最大限度地節約能源和開發利用低碳能源;在能源安全方面,綜合利用,協調用能,廣域聯網,確保安全。
CIEN是城市能源供應系統的中間關鍵環節。向下,互聯企業、建筑、家庭;向上,互聯城市或者地域的智能電網。
我們可以這樣描述CIEN:上班時,進入辦公大樓,空間照明、電梯會自動開啟,辦公系統自動打開;坐在辦公桌前,空調系統會自動判別啟動個人空調系統還是空間空調系統;判別采用變風量(改變系統電能),變水量(改變系統熱能),還是采用直接電力方式,在滿足熱舒適的前提下節約能源;判別采用改變遮陽裝置的角度或開啟自然光管系統,還是打開局部燈光照明,在滿足視舒適的前提下節約能源;
建筑能源中心根據氣象參數及建筑全體的用能情況,明確空調系統中熱能和電能的量化指標,提出各自的供能方案。對于電力需求,是采用太陽能系統,風能系統,蓄能系統,還是向CIEN買電;對于熱能需求,是采用太陽能系統,蓄能系統,還是向CIEN買熱;
下班時,智能交通系統會幫你選擇最優的回家路線和交通工具。家用電器在你到家之前已經部分啟動。此時,家庭需要多少熱能(炊事,洗浴),需要多少電能(電視,照明,電動汽車充電),這些熱能、電能如何獲得,是采用家用太陽能制熱、發電,家用風力發電,自家電動汽車的蓄電,是啟動燃料電池發電產熱,還是向CIEN買電買熱,以及向CIEN賣電,等等都會自動運行。
此時,與建筑或家庭的“智慧能網”互通的CIEN根據氣象參數以及網內企業、建筑、商場、賓館、學校、醫院、家庭、電動汽車等用能情況,確定CIEN系統中的風力發電,太陽能發電、產熱,垃圾發電,熱電聯產系統熱電比例,以及燃料電池等等,優化低碳能源和溫差能源的使用條件。同時提出用能決策輔助方案:是向城市電網買電,還是向城市天然氣購氣。
CIEN與城市電網智慧互通。城市電網根據氣象參數以及各CIEN情況,優化核電、水電、煤電、低碳發電、生物質電以及蓄電等供電系統,確定發電和供電方案。城市或地域的天然氣網絡也會根據用氣量的需求調整沼氣產量,天然氣供氣量以及蓄氣量等等。
簡言之,CIEN使得城市的所有產能和用能設備智能對話,合理分工,具體負責,在節能、低碳、環保、安全的前提下保證我們的生活用能。
也就是說,在CIEN范圍,社區的辦公建筑與住宅建筑的能量使用晝夜錯峰互補;辦公建筑與商業建筑的能量使用節假日錯峰互補;產業與建筑也可以錯峰互補。極大地減低了社區能網的用能峰值,節約能源。CIEN內的不穩定的氣候低碳能源(太陽能、風能等)與穩定的低碳能源(氫能、生物質能)互為補充,最大限度地利用氣候低碳能源,減少社區的二氧化碳排放。
“智慧能網”的技術節點
低碳產能技術是CIEN應用實踐的關鍵之一。
太陽能利用技術是CIEN的低碳產能技術之一。涵蓋太陽能發電技術、太陽能制熱技術、太陽能建筑技術、太陽能空調技術和太陽能照明技術等等。
太陽能發電技術在我國發展很快,去年光伏產業的年銷售額為1000億人民幣,世界前15名的光伏企業中中國占1/2。同年,太陽能熱水器行業的國內銷售為380億人民幣,年增長率為30%。
太陽能空調技術的發展方向是聚焦太陽光能,進一步加熱通過太陽能熱水器的液體,使其蒸發制冷空調循環。太陽光能是人類最早利用的太陽能。人類在室內享受自然光,是滿足生理心理舒適感覺的關鍵因素之一。加之節能的需要,日本在近期推出了采用自然光照明的“建筑光管系統”,也稱為光調系統。光調系統有望在地下空間、隧道、住宅,以及光源底部照明等領域廣泛使用,帶動光道、光管、光井等相關領域的產業發展。
CIEN的另一個低碳產能技術是風能。風能是一種廣義的太陽能。地球上可利用的風能資源約為水能的20倍。風能廣泛利用于風力發電、風力提水、風力致熱、風帆助航、城市通風、建筑通風等領域。風力發電產業近年發展很快,去年全球的風電約增加30%,預計2020年全球發電量的1/8將由風電提供。
風電的成本較低。據資料(kane2008)分析,假定風電成本為1.0,則核電為1.82,煤電為2.13。當然,風電也有一些技術瓶頸需要研究攻克。主要有噪音、占地問題,風力機變漿距技術,發電機的恒頻技術等等。
生物質能利用也是CIEN的低碳產能技術。在城市中主要是如何利用生活垃圾產能。這是該項技術的重點研究。
固定式燃料電池的開發應用是CIEN低碳產能技術的重要部分。固定式燃料電池的理想的應用路線為:利用建筑、家庭的生活垃圾就地產生生物質沼氣,直接用于燃料電池發電、產熱和生產純凈水,供應家庭和辦公建筑使用。相信該項技術不久就會進一步成熟,引領CIEN低碳產能技術的一場革命。
另外,城市中存在大量的溫差熱能也是CIEN低碳產能領域的有用之材。地表水、地下水、上水、下水的溫差熱能,發電站、變電站的排熱,產業余熱,建筑排熱以及地鐵排熱等,量大面廣。據估計(NEDO 1994),假定城市垃圾焚燒熱量為1的話,則變電站排熱量為1.7,地鐵排熱量為5,下水熱量為25,發電站排熱量為85,地表水溫差熱量為3362。如何在CIEN內,充分利用這些溫差熱能是今后重點研究開發的課題之一。
在低碳能網系統的技術節點中,除了上述的低碳產能技術之外,還有用能技術、節能技術、蓄能技術以及智能技術(物聯網技術)。它們對于CIEN的推廣應用均起到關鍵作用。如何協調“五能技術”的全面協調發展,更是智慧能網技術的重要研究課題之一。由于篇幅的限制,對于這部分技術內容的發展和展望,擬在其他的文章中具體描述。
“智慧能網”的應用研究
CIEN的應用研究正在中國科學院上海高等研究院(中科院高等院)基地中,有步驟地規劃實施。中科院高等院基地位于上海浦東張江高科技園區,總用地面積1600畝,總建筑面積88萬平方米。
中科院高等院是由中國科學院與上海市人民政府共同發起,致力于戰略高新技術、多學科交叉前沿技術、應用技術研究的非贏利性機構。是一個交叉型、集成型、開放型的科技創新平臺。圍繞國家安全、人口健康、資源環境等關系我國經濟社會協調、可持續發展的重大問題,針對低碳、環境、通訊等領域的急切課題,為我國經濟社會的可持續發展提供系統解決方案。
中科院高等院基地中,規劃建設新技術創新(包括信息與電子技術、能源與環境技術、醫藥與生物技術、新材料與工藝技術、空間技術與國防科技),交叉前沿科學研究,轉移轉化,以及高層次人才教育的綜合平臺。其中,教育平臺包括工學院、理學院、管理學院、生命學院和能源與環境學院等。
結合自身的特點,中科院高等院希望在基地建設中、采用最新的低碳理念和低碳技術,把中科院高等院基地打造成為中國低碳城市研究的展示平臺,低碳新技術的應用平臺,引領世界低碳城市的發展方向。
為此,該基地建設以環境和學理論為思想指導,用CIEN作為技術基礎,結合基地居住人員的低碳生活意識的普及教育,三位一體,創新理論和技術,力爭在短時間內把該基地建設成為世界領先、中國最優的低碳城市示范區。
其中,充分利用CIEN技術是基地低碳建設的亮點之一。首先,明確基地的低碳目標。提出,樣板辦公樓的碳排放量為控制在30千克/年•平米以下,非樣板辦公樓碳排放量為控制在40千克/年•平米左右。住宅也按低碳標準設計、建設和管理,使之成為國內同類住宅建筑的低碳化樣板。
基地總體規劃按低碳化標準進行優化,確定公交優先,人車分流;基地內步行優先,自行車優先;設置公共電動巴士以及自用電動汽車充電站;建設城市軌道交通與基地間的公交擺渡;在教學區和科研區集中設置電動巴士;設置公共自行車網絡租賃服務系統。
能源系統低碳化。利用CIEN,合理配套分布式的地源熱泵和水源熱泵系統。充分利用風力散熱,應用太陽能、風能、燃料電池、生物質能、地熱能,以及溫差能源與熱電聯產結合(DHC)等綜合措施減少能源系統碳排放。
太陽光照明、光導管和中庭采光技術。通過建筑形狀、位置等優化組合充分利用自然通風;外墻外窗遮陽,減少建筑空調負荷;園區道路照明利用太陽能。
建筑物的層高、凈高要留有余地,建筑單元組合便利化。減少建筑維修和改建的碳排放量。建筑材料低碳化。建筑設備的長壽命化和高效率化,在整個建筑壽命周期內實現二氧化碳的低排放。
利用雨水作為綠化灌溉的基本水源。將綠化引入建筑物地面和屋頂。在園區垃圾分類的前提下,進行園區可燃性生活垃圾的生物質能利用。
全球變暖是當今人類社會所面臨的最大挑戰之一。由于氣候變化帶來的對地球生態的影響，如全球氣溫的持續上升，極端氣候現象的增加，自然災害的頻發等已經威脅到人類的生存和安全，減少二氧化碳排放減緩氣候變暖，維護人類共同生存的生態環境，已經成為社會各個層面共同努力的方向。在這種背景下，人們對低碳經濟這一概念逐漸形成共識所謂低碳經濟就是以低能耗，低污染為基礎的經濟，其實質是通過技術創新和制度創新，降低能耗和減少污染物排放，建立新的能源結構，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展，基礎是建立低碳能源系統低碳技術體系和低碳產業結構。在這樣一個大環境下，電力行業作為二氧化碳的主要排放源，占整個排放量的38.76%，更應該積極加入到減排的主力軍中，積極研究并實施減排的主要措施。倡導綠色環保能源，打造能適應低碳經濟發展需求的電力行業是當前或今后的發展趨勢。
一、實行低碳電力的必要性
我國電力行業是一個典型依賴煤炭生存的行業，每年開發的煤炭有近一半用于發電，這也意味著通過燃燒煤炭排放的二氧化碳，有一半來自于電力行業。而全國70%的能源來自于煤炭，如果按照現有的火電比例推算，全國至少四分之一的二氧化碳排放來自于電力行業。根據以上分析表明電力行業是CO2減排的主戰場，其減排潛力巨大，優化空間明顯因此，在電力行業實行低碳電力，將有效的減少CO2的排放量，實現國民經濟向低碳經濟的轉變發展。
低碳電力也有利于實現我國電力行業可持續發展，低碳電力以降低CO2排放作為約束目標，這將改變我國當前對煤炭依存度太高的電源結構，實現能源結構的多元化；其次，發展低碳電力有利于促進發電技術更新，提高能效，降低污染；再次，發展低碳電力有利于提高電能生產，促進節能，減緩能源消耗在發展低碳經濟的時代背景下，電力工程實現低碳化發展具有重要的現實意義和戰略意義。
二、低碳電力發展現狀
目前，無論是發達國家還是發展中國家，低碳戰略已成為全球經濟轉型和社會發展的共識。全球很多國家都已經在電力行業大力開展低碳經濟的工作。
美國在2006年就提出了“先進能源計劃”，具體包括把聯邦政府在替代能源和清潔能源方面的研究投資增加22%，制取生物乙醇、建設新的核電廠、增加使用風力和太陽能發電以及開發用于家居、辦公和汽車的替代能源等等。美國還積極研究二氧化碳捕獲與封存技術，用以封存二氧化碳的地質結構包括貧化油田、枯竭氣田、地下鹽水層、深煤層和海洋等。目前美國已有實驗室對碳捕獲和封存技術進行了較為成熟的研究。在智能電網方面，美國主要關注電力網絡基礎架構的升級更新，同時最大限度地利用信息技術，實現系統智能對人工的替代。
歐洲一些國家也積極地開展低碳電力的研究。歐盟國家利用其在可再生能源和溫室氣體減排技術等方面的優勢；積極推動應對氣候變化和溫室氣體減排的國際合作；力圖通過技術轉讓為歐盟企業進入發展中國家能源環保市場創造條件。意大利的一些學者對電力系統中實施的各種低碳技術進行效益分析,評估了各種可再生能源的經濟指標；愛爾蘭的學者進行了碳約束對于電源擴展的影響及相應的最佳電源結構問題；從發電側尋找最佳的電源結構。
三、電力行業實行低碳的具體措施
1、積極發展新型能源
隨著能源價格的日益走高，中國經濟受到能源價格的沖擊將越來越多，能源價格和經濟的不穩定將直接影響電力生產。因此，發展新能源是發展低碳經濟的一個重要方面， 如何促進綠色能源快速靈活接入電網是低碳電力發展的重要方向。
21世紀上半葉，我國能源發展已進入到減小化石能源份額，增大可再生能源份額，逐步建立可持續發展的新模式。中國的電力發展必須站在整體能源的高度，考慮能源在不同種類之間的替代性能源價格的聯動性以及能源約束的相關性。根據我國電力工業發展的階段性特點和一次能源的特點，從發電側著手，以調整電力結構作為CO2減排最有效的措施。在保護生態的前提下，研究各種先進的清潔發電技術、整體煤氣化聯合循環技術IGCCC和NGCC等高效率發電技術，如生物質能發電、光伏發電、風力發電、水力發電、地熱發電、潮汐能發電、燃料電池發電和核能發電。大力發展此類能源，是實現我國電力低碳化發展，降低電力CO2排放量的重要途徑。
2、發展特高壓和智能電網
我國能源基地與負荷中心的不均衡分布，客觀上造成了以西電東送為主的電力遠距離傳輸的局面，電網在其中發揮著關鍵的能源運轉作用。有效的能源運輸也是低碳經濟發展的要求，低碳經濟發展要求改變傳統能源運輸發展模式。我國正在研究和實施的特高壓輸電方式，理論上將使現有的輸電損耗下降75%以上，呈現出顯著的低碳效益潛力。特高壓作為我國堅強智能電網的關鍵組成部分，指的是交流1000kV、直流正負800kV及以上的電壓，其在傳輸容量傳輸損耗以及傳輸的距離都較500kV線路有絕對優勢。
智能電網也是大規模節能和發展清潔電力所需要的。智能電網將在一定程度上解決當前可再生能源發展面臨的難題，通過便捷地接入多種發電方式和儲能設施、供需側信息互動、進一步提高可再生能源發電設施的利用率等實現可再生能源的柔性接入和大規模、遠距離輸送，為大規模開發可再生能源提供保障。同時，智能電網能實現分布式能源與主網的交互供電無縫整合，將輸送損耗降至最低，從而最大限度的提高用電效率。智能電網的建設將會大大促進分布式能源和可再生能源發電產業的發展，實現明顯的低碳效益。
3、轉變電力運營模式
對發電企業而言，在低碳經濟模式下，CO2價格、財稅政策、約束機制或交易機制將與電力價格產生聯動。因此，發電除了考慮電價波動、需求關系波動等因素外，還應充分考慮國家宏觀調控關于碳稅或各種配額機制的制度出臺等宏觀因素。分析各種新型低碳電源、低碳技術在生產中的運行特性等，均是發電企業面臨的關鍵性問題。電力行業需超前研究低碳電力的發展對于其運營與投資策略等方面的影響，從電網配套與接入、輔助服務提供等方面考慮電網的建設與擴展；需研究電網企業在低碳經濟模式下面臨的各種新風險，包括電網運行安全風險、購電成本上漲風險、低碳調度方式下的公平性風險等，并提出有效的應對措施，建立相應的風險綜合評價方法和指標體系；需研究引入各種低碳技術對于電力系統調度原則的影響，分析各種低碳技術對于降低電網運行損耗、提高電能傳輸效率的作用，從而實現電網環節的低碳化發展。
