時間：2023-06-06 09:02:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技管理規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：房屋建筑；科技管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
一、房屋建筑科技管理的內容
科技管理就是以現代化的管理方式為基礎，按照科技自身的規律以及特點，在科技活動中組織和管理各項科技活動，使科技活動在時間和地點上能夠用最合理和經濟的手段完成既定的科技目標，科技管理一般包括宏觀的科技管理和微觀的科技管理活動，房屋建筑的科技管理屬于行業的科技管理，是中觀的科技管理活動， 房屋科技管理活動的內容主要包括了以下幾個方面的內容：1）科技規劃管理，主要是對房屋科技技術路線和目標和在技術開發過程中人力、物力、財力的規劃和使用，以及成果的推廣和應用的具體計劃，是科技管理活動的統籌。2）科技經費管理，主要是對某一項目的科研經費的分配和使用。3）科技項目管理，主要是通過計劃、組織、控制、效果評估等手段對項目確立前的范圍、組織、成本、質量和對項目進行過程中的進度、成本、質量和后勤保障的管理。4）科技成果的管理，是對科技活動的結果的管理，是科技管理活動效率和效益的最終體現，主要是對各種科技活動的專利、知識產權等方面的管理。5）科技人才的管理，主要是要建立長遠的培養和激勵機制，把人才當成科技活動的核心。6）科技管理系統的建立和管理，為科技管理活動提供信息和系統的支持。
房屋建筑科技管理一般具有以下特性：第一，管理活動內容具有不確定性?？萍脊芾淼膬热菔枪芾砜萍迹萍际且环N特殊的產品，具有不確定性，所以管理活動的內容具有不確定性；第二，管理效率不容易測定；第三，科技管理的人員較為復雜，包含了研發的人員、實驗、工藝等等人員；第四，能使用過于嚴格的規章制度進行約束管理活動要具有創造性。
二、房屋建筑科技管理的存在的問題及成因分析
房屋建筑科技有著自己的特點，在房屋建設的飛速發展的同時，科技管理活動還存在一些問題，造成了當前管理水平低下，成果商品化率低的現象。主要包含以下幾個問題：
1、管理體制與機制不順暢。以前我國的房屋建筑科技管理活動主要有行政部門推動，自從市場化之后，我國的國有企業的房屋科技管理體制還沒有完全適應市場經濟的需要，而是憑借著當初的壟斷地位進行運行。管理方法上比較落后，不能夠像其他產品一樣能夠采用先進的管理方法和方式。
2、科技管理規劃混亂，不能夠保證市場的需求。我國的房屋建筑科技水平現在還較為落后，主要是在科技管理的規劃上項目的立項不能夠體現一定的超前性，而是被動的適應市場需求，不能夠開發出能夠引領市場需求的產品。而且，由于我國的房屋建筑科技是隨著近些年來了在建設結構更負責，外形更獨特，高度更高的一些建筑，但是在這些房屋建筑的科技管理上還欠缺經驗，在管理規劃上不盡人意。
3、科技成果轉化率低。經過一些單位的努力，我國也在房屋科技取得了一些突破性的進展，比如對一些結構力學的改進，提高了房屋的抗震的能力，但是由于科技成果交換的中介不夠發達，以及對科技成果特別是一些理論成果驗證的限制，再加上成果的轉化上存在一些障礙，同時，我國還沒有完善對房屋科技知識產權的保護，也在一定程度上削弱了房地產企業對科技的投入，造成了科技成果轉化率較低。
4、科技人員素質不能夠使用開發的需要，由于我國培養機制的問題，科技開發
三、提高房屋建筑科技管理水平和促進房屋建筑科技成果“商品化”的措施
針對以上的出現的問題和原因，應該從以下幾個方面來提高房屋建筑科技的管理水平，以促進科技成果投入實際生產中，促進科技成果的商品化：
1、發揮政府在宏觀科技管理中的作用，加大政策指導的力度。政府要制定好政策，指引房屋科技發展的方向，比如隨著我國節能減排力度的發展，政策要鼓勵房屋建筑在節能設備和原材料的使用，以指引房屋科技開發在節能的財力和電器等方面的投入的力度。
2、加強對新科技的推廣力度，可以設立一些專門的中介結構，實現科技開發機構和社會需求的對接，實現企業和科研機構的對接，促進科技的產業化，同時要大力推進產學研結合，建立起企業、大學、科研機構的合作，實現他們在資源共享，人才培養上的產學研聯盟。
3、完善管理體制和機制，要完善好內部的管理體制，合理分配人財物的資源，保證科學管理體制的能夠適應現代市場經濟的需要，同時要加大對人才的培養，提高其開發的能力，同時要加強對人才的激勵，保證在現在的房屋建設環境下看到希望和前途。還要加強對知識產權和科技成果的保護，保證產權所有人能夠有一定的收益。
文獻綜述：
1.1宏觀層面科技管理現狀
科技發展離不開科技管理體制的建設，科技創新能力的發展水平很大程度上取決于管理體制的好壞。近些年，我國的科技管理體制發展迅速，不斷革新過去傳統的管理模式，科研活動自由度有較大釋放，但與發達國家相比仍存在一定的差距。1）行政化的科研管理。行政化管理下建立的科技活動管理體制，存在科研活動審批、監管和評價機制相對僵化，有效的科技管理激勵機制匱乏，科技資源分散化、碎片化，部門間的聯動性非常有限，文件審批程序煩瑣，與企業經濟聯系不緊密，科研項目經費分配不科學等問題。由此導致了科研成效低，嚴重制約了科研活動的高效推進，更容易滋生學術腐敗[2]。2）科技型人才參差不齊。由于對專業技術人員身份、編制等的管理刻板，影響人才流動，致使人才分配不均，使用效率低下。由于地域經濟的差異，使得大多數優秀人才涌入發達地區，導致部分欠發達、偏遠地區科研高端人才嚴重缺乏，制約了科研活動均衡發展和科技創新。3）科技創新缺乏保護?？萍紕撔率巧鐣沙掷m發展的動力源頭，已成為社會關注的焦點，但我國科技體制對科技創新的保護還需不斷加強，科技人員研發的很多新品種、新技術、專利等成果被無償竊用，很難得到根本的控制，影響了科技人員創新的積極性與熱情。相對于西方發達國家對知識產權進行的保護及其健全的保護措施與科技評價機制、優良的創新環境、對創新科技成果轉化的重視度，我們還有很長的路要走。4）核心科技創新匱乏。核心科技創新問題長期困擾著科技工作者，我國的科技成果轉化率遠低于西方發達國家，研發成果大多數是二次開發和加工，市場競爭力弱?？蒲许椖颗c市場需求脫節、科技創新體制對科技成果轉化指導性的作用有限、產學研聯動性不強等，影響了科技工作者推動科技成果轉化為生產力的積極性，制約了科研成果與資源價值的充分體現。
1.2微觀層面科技管理現狀
1）科技管理部門的管理深度不夠。農業科研院所科技管理的核心是項目管理，但其在項目管理過程中，往往只重視立項，而缺乏項目管理的有效聯動與監管。一方面，缺少對項目的計劃、實施、評價等的有效規劃；另一方面，項目管理者、科研人員的績效考核沒有與科研活動有效聯系起來，容易產生科技工作者工作懶散、責任心不強等問題，導致科研活動執行不力，甚至影響項目的研究結果與價值實現。2）科技管理制度不夠完善。農業科技管理需要有配套的管理制度來約束與制約，但也不免會有走歪門邪道的科研人員出現。科研項目傳統管理中，在項目立項和結題方面很難做到公平、公正的審查，監督弱化，項目檢查、審核流于形式，致使項目完成的質量大打折扣，科研成果水平低，未能真正實現科技管理的價值。3）科技管理理念陳舊。創新的理念必將替代落后的理念，這是社會發展的共識，也是科技發展的必然趨勢。陳舊落后的管理理念，不僅會影響科研活動的有效開展，而且還會造成科技成果的水平和效益大打折扣。科研工作者往往只注重項目申報立項工作，卻弱化了項目實施期間的管理工作，監督疲于應付，驗收把關不嚴，科技管理缺乏系統性和嚴謹性。鑒于此，創新管理理念[3]，強化科研工作者項目管理的意識很有必要。強化管理意識，深入認識科技管理的實質，是高效地完成科技管理工作的基石。
2新常態下農業科研機構科技管理的意義及重要性
在深化機制體制改革的進程中，我國農業科研機構發生了很大的變化，特別是在科研環境方面，可以通過申請國家五大類、省級科技計劃項目等渠道多元化爭取項目經費；申報各類科技計劃類項目的競爭也非常激烈，通過申請國家重大科研項目、平臺和人才建設等，提高科研團隊自身研究能力、影響力和競爭力顯得非常重要。因此，農業科研院所科研環境的變化，對科技管理提出了新的要求，主要表現在通過去碎片化，整合優勢科研資源，在競爭日益激烈的環境中取得有利位置。在全球經濟迅猛發展的今天，全社會對科技需求的依賴性越來越強，迫切要求增強科技管理的整體效益[4]。由此可見，當前農業科研機構的科技管理制度要適應社會發展需求，就必須進行改革和創新?；A應用科研項目區別于建設工程項目等相關類型項目，迫切需要科技主導部門針對當前的科技體制和科研機構的管理進行革新，不僅要創新管理理念，還要突破陳舊的管理模式，采用先進的理念和方法。例如，源于西方發達國家的精細化管理理念，主要運用于大規模企業中的以“精確、細致、深入、規范”為特征的全面管理模式及質量安全管理模式，這樣可能更有利于資源的高效整合，給科技工作者甚至全社會的發展帶來巨大的效益[5]。
3促進農業科技管理適應新常態的建議
3.1制訂科研機構科技管理戰略規劃
隨著全國科技創新工作的開展，科研機構在科技創新中的主體地位依然保持不變，承擔著科技創新的重要使命。伴隨科技改革的不斷推進，各類科研機構間申請科研項目的競爭日益激烈，不管是科研院所還是高校，其重心會側重于重大科研項目的立項申報，對科研的管理工作也將更加重視。因此，科研院所、高?；蚴瞧髽I規劃一個中長期的科技管理戰略很有必要，制定符合自身發展的戰略目標，重點對科研工作實行有效規劃，頒布實施科學的配套科研管理方案，加大科研管理的力度，為項目的執行提供方向與指導。另外，要科學合理地整合各種優勢資源，協助科研工作者順利開展科研活動，兼顧成本控制和科技管理效果。
3.2創新科研機構聯動機制
各農業科研機構對科研活動進行管理時，不僅僅針對科研項目自身進行管理，還涵蓋對課題經費、科技人員、實施過程等的監管。因此，在對農業項目進行管理時，注重部門間的聯動性非常重要。1）創新科學思維。運用科學的思維，堅持正確的決策導向，既可以少走彎路提高效率，減少重大失誤，又可以增強每個管理者在科研活動管理中的責任心，有效強化集體與個人的聯動性。2）創新科學的財務管理制度。農業科研機構在項目實施期間對科研經費進行管理時，要嚴格按照項目經費預算要求合理使用經費，確保間接經費使用到位，重視科研項目經費使用情況審計與監管，加強培訓，提升科技人員對經費開支的認識，厲行節約，提高經費使用的效益，為科研工作的順利高效開展提供保障。3）創新專家、學術委員會決策制。成立學術委員會對農業科研機構開展科研活動很有必要，邀請具有行業影響力、成果豐碩、經驗豐富的專家，充分發揮他們在科技命題、科技前沿動向、科技人才管理以及科技決策等方面的指導作用，探索農業科研機構在科研活動管理中的未來發展方向，為農業科技創新的可持續發展提供科學決策支撐。
3.3創建科研活動電子化管理模式
隨著信息化、數字化、網絡化時代的到來，現代化的電子信息技術在各個領域已得到廣泛應用，科技活動管理的電子信息化管理創新應用是一個非常復雜的系統工程[6-7]。當前，隨著電子信息技術的普及應用，傳統的科技管理模式逐漸被電子網絡化管理所取代。科研單位可結合自身特點，創新建立電子信息化的科技管理方式，開發科學的科研活動管理網絡系統，通過網絡平臺不僅可以簡單、便捷地獲取所需要的各種科研資料，還可完成對項目的申報、立項、審核、評審、驗收、考核等一系列流程的管理工作，不僅使信息的快速傳遞和數據質量得到了保證，工作效率得到了提高，又可便利本單位的項目管理人員對項目的統籌高效管理，及時向上級有關部門報送相關資料，最終實現無縫對接。
3.4建立綜合型科技人才的培養機制
當前，在農業科技管理活動中，加大對農業科技人才培養的投入力度是非常關鍵的。國家、省部級各類計劃項目要得到高質量的執行、結題，必須要有一支具有多學科和專業背景的科技人員隊伍。農業科技人員是團隊探索科技創新的核心主體，因此，尊重人才、用好人才是農業科研機構的重中之重，應培養一支富有創新能力的綜合型人才隊伍，凝心聚力鉆研學術。農業科研機構應結合自身對人才的需求以及未來的發展需求，建立科技人才培養機制，一方面，對項目管理人才進行培養；另一方面，鼓勵大量綜合型人才從事科研工作。在科技人才培養機制中，可以通過績效考核和獎勵等激勵措施，充分調動科研人員自我價值實現的積極性[8]；設立有關的資質審查辦法，精準選用具備管理與科研能力的綜合型人才，提升科研項目的實施效率；定期開展培訓，提升自身研究能力，挖掘其在科研活動中的創新潛能。
3.5探索先進的科技管理模式
科技管理強調的是一個過程，管理內容包括范圍、組織、進度、成本、質量和協調等，通過計劃、組織、控制、成果評價等手段實現項目目標[9]。科研機構要準確預判未來發展趨勢，探尋適合自身的先進科技管理模式，緊跟時代的步伐，結合科技命題前沿方向，特別是在面臨科技命題難點與熱點時，做好系統調研與可行性分析，強化自身的科學研究與管理能力，做到實踐與理論有機結合，實現管理與研究活動高效聯動。任何一個管理理念、方式都不是永恒不變的，都要隨著社會的進步和科技的發展逐漸完善，不斷更新的科研管理理念、模式終將淘汰陳舊過時的理念、模式，必將為農業科研機構的科技創新發揮重要作用，促進科技管理水平的提升。
3.6創新科研經費使用管理，激發創新活力
在規范項目經費使用、嚴格查處違規使用者的同時，更應深思并解決經費管理辦法中存在的問題，尤其是科研經費存在碎片化、模式化、行政化、功利化傾向等具體問題。掌握創新規律，依照科學研究和技術開發的自有特點，科學地監督管理。例如，有關管理部門應從以前的管理思維中剝離出來，下放項目遴選、立項、驗收、評價、獎勵等管理權，把項目戰略規劃、政策制定等宏觀管理作為工作重心，提高公共服務品質[10]，既不“失位”也不“越位”；在經費使用配置上，需更加重視科技人員的勞動成果。在經費使用上，既嚴格監督又給探索創新留足空間，宜寬則寬、宜嚴則嚴[11]。
4結語
關鍵詞：科技管理；績效考核；措施
改革開放后，隨著國民經濟水平的不斷提高，我國事業單位在科技、文化、衛生、教育等方面都取得了顯著的成果，但也使科技管理型事業單位的績效考核問題漸漸顯露出來?？冃Э己俗鳛槿肆Y源部工作的重要途徑，可以幫助企業選拔出更加優秀有才能的人才，為企業創造更大的效益。而績效考核在科技管理型的事業單位中不僅是為了選拔出優秀的人才，它也是調動員工工作積極性的一種方法，通過績效考核為員工們樹立榜樣，讓員工們在工作中有更大的動力。
1科技管理型事業單位績效考核存在的問題
1.1服務任務難以量化
像科技發展研究中心這樣的科技管理型事業單位主要負責各類科技計劃過程的管理工作，簡單來說就是搜集大眾的意見，將大眾的意見進行整合，概括出人們意見的大體方向，并將其以項目的形式上交給管理人員，管理人員進行進一步的考核，對于事情可行性做出一定的判定，如果可行性較高，管理層就會將其正式立為一個項目，并且開展工作，但因為時展，人們的需求越來越多元化，而且拓展的范圍較廣泛，導致服務任務出現了一定的難度。
1.2服務對象和數量難以確定
國家在相關的人才發展規劃計劃中明確表示當前的中國應該加大力度培養全面發展的可持續性人才。而發展科技的主人公就是各類高校以及企業中的科技型人才，他們能夠為國家的科技發展貢獻出自己的力量。但隨著學科種類發展的越來越多，很多邊緣學科都得到了人們的重視，導致參與到科技項目中的群體范圍以及數量都在逐年增長，對于科技管理工作的事業單位來講，進行相關人員的統計與科技項目分類工作也越來越難。
1.3服務標準難以制定
對科技項目的資源進行分配，以及合理調整參與科技項目的人員是科技管理型事業單位的主要任務，使科技工作整體達到最大化的效果，但隨著重大專項的實施、戰略性新興產業的發展使科技管理工作充滿了易變性和不確定性，給科技管理人員帶來了極大的挑戰?？萍柬椖抗ぷ鞯拈_展會伴隨許多的問題，科技管理事業單位為了更好的服務于科技項目就會通過各種方式來給予幫助，但因為不同的項目其尋求的幫助也是不同的，因此，服務工作就沒有了標準，只是盡可能的滿足科研人員。
1.4缺少合理的激勵機制
在改革開放前，由于長時間受傳統管理觀念的束縛，以及沒有科學性的考核實施方法，使得績效考核難以調動員工的工作積極性，而且也沒有健全的激勵機制。在考核過程中，有些員工從事創造性的工作或者平時表現十分突出，可能會因為某些其他原因，沒能得到合理的績效結果，面對這種情況，大多數企業并沒有相應的激勵機制，致使員工漸漸的就會失去工作的熱情，相對應的員工的創造性也會降低。
2科技管理型事業單位績效考核的改革措施
2.1樹立正確的績效管理理念
在當前社會中，事業單位逐漸形成了市場經濟體質，為迎合這一改革，就需要績效管理由人力資源管理轉換成一個有效的戰略?？冃Ч芾眢w系在各個事業單位與組織中都擁有重要的戰略意義和價值，是能夠有效的連接部門、個人的努力以及事業單位職能與發展的重要程序，各級的管理人員以及員工都應該積極地投入用到績效考核的各個環節中，從思想與觀念上都能準確的認識到績效管理的實際價值。
2.2設定合理的績效考核標準
合理的績效考核標準，是員工工作的行動指南，使員工在工作中可以明確自己的行為。全面合理的績效考核標準應該符合以下條件：首先設立個人績效目標，對于個人績效，評選標準應該多元化，不僅考個人的專業技術水平，還要綜合考慮個人在團隊中合作能力，以及創新能力、溝通能力等；其次團隊績效考核，這個方面的考核應該建立在個人績效考核的基礎上，目的就是最大限度的做到全面的考核整個單位的工作完成狀態。
2.3構建科學的績效管理體制
績效管理不僅是對思想層面的加強管理，也是從戰略掌控到流程建立等全方位的控制，對人員的吸收、構建績效規劃、組織聯動、績效實施、績效評估等都采取科學的管理。企業事業單位中的績效考核應該是有不同層次的，比如不同科室有不同的績效管理制度，不僅能夠因為貼近部門內部的工作，又不失公平性?？萍脊芾硎聵I單位中涉及部門眾多，并且人員相對復雜，制定有針對性的績效考核，才有利于帶動每一個人員的工作積極性。
2.4個人績效與團隊績效考核相結合
現在的績效考核大都指某一位員工的工作表現，卻缺失對團隊績效的考核，雖然帶動了個人的工作熱情，但不排除個人在工作中為個人利益而不顧團隊利益。這樣的因小失大事件時有發生。但是，今天處在社會主義現代化的今天，個人的工作動力應該來源于團隊，更加強調團隊建設的重要性。因此，將個人績效與團隊績效的考核進行結合，團隊考核通過才能算個人考核通過，這樣不僅帶動了團隊的合作積極性，而且團隊通過了考核證明每個人都在努力，那么個人的績效考核肯定也沒有問題。
3結語
針對現今我國的科技管理型事業單位的績效考核工作還處于初期探索時期，各單位的相關負責人員應該把績效考核中存在的問題盡快解決，使模棱兩可的制度與指標都能夠清晰起來，建立科學合理的績效考核制度，進一步提高工作效率，發掘人才的潛能，重視內部的團隊服務，明確日后的工作方向，不斷促進我國科技事業的蓬勃發展。
作者:謝丹丹 單位:江西省科技發展研究中心
參考文獻：
1科學管理信息化內涵
科技信息管理基礎的管理信息叫做科技管理信息。重新整理了傳統的管理模式，建立了科技管理系統，對信息進行加工等處理，讓科技管理自動化，給科技管理創造了信息管理技術模式。在實施過程當中，科技人員進行網絡會，將科技政策并及時的更新，社會各方面可以通過網絡方式來獲取相關信息。隨著社會經濟的發展，傳統管理模式不適應現代社會的發展，這就需要進行信息化建設?？萍脊芾硇畔⒒前芽萍脊芾砼c信息化建設相結合在一起，在各個環節中，利用現代信息技術等，建立并優化管理系統，并且要不斷地提高高科技的管理效率。
2科技管理息化的作用
它的作用是有利于提高管理水平和辦事效率，有助于實現管理規范和科學化，有助于提高管理效率還能節約成本。為追求科技的進步，各單位都要重視，怎樣管理好這些項目是管理部門所面臨的主要問題。隨著技術的發展，科技管理信息化成為了必然的信息要求，為其提供了新模式和新手段，這種改變模式有利于提高管理水平和辦事效果，更有利于提高行政能力。信息技術作為靈魂和手段，有規范工作的作用，大大促進各部門之間的合作，資源可以共享，間接地提高了各部門的工作效率?？萍脊芾硇畔⒒谛畔⒒夹g的基礎上，建立了一種新的管理方式，各個部門都可以應用計算機技術，來實現管理和流程的組合，從而提高了管理以及服務水平，提高了管理的效率，還能節約成本。
3科技管理建設存在問題
3．1對管理認識不足
有意識才會有行動，很多科技管理部門沒有意識到管理的重要所在，管理意識欠缺，管理部門對管理信息化的認識不全面，重視程度較輕，更加缺乏科學的規劃，直接影響了信息化建設的步伐。
3．2缺乏管理人才
科技管理信息化需要大量的管理人才才能使管理信息化更快的發展，但是現在管理部門遠遠缺少管理人才，雖然有對計算機精通的人，還不足以達到科技管理信息化水平，科技關系信息化無法正常進行就是缺少了這種人才。
3．3設施不齊全、軟件開發力不夠
科技管理信息化要有先進的配置和硬件設施，要提高軟件的開發能力，從而提高管理效率。信息化人員缺乏足夠的重視程度，最終使設施不健全，不能開發出所需要的軟件，使科技管理信息化建設不能順利的進行。
4轉變管理意識
管理的意識可以推進科技化管理信息的發展。領導作為管理者和決策者,意識直接影響到了科技管理信息化的發展，由于信息化建設投入大，使領導對建設的熱情度不高，重視度不夠大，所以改變領導的管理意識，能提高對建設的重要程度，是順利發展的前提。還要不斷的提高管理人員的素質，這需要管理人員對計算機信息技術的精通和掌握，要具備較強的寫作水平，還會通過網上處理系統處理相關事物。還要積極地開展培訓，讓他們能更快的掌握現代計算機網絡技術，增強網上的處理能力，從而來提高綜合素質。建設安全管理體系也是管理信息化建設的重要舉措，是安全保障的重要環節。當前已經解決了網絡安全的問題，但是內部隱患還存在，這也影響了科技管理信息化的建設。建立完善的信息安全系統，給科技管理信息化提供良好的環境，從而避免了系統資源風險帶來的一系列危害。
5結語
科技管理信息化建設適應了社會經濟的發展，也是信息技術所提出的重要要求。要不斷地加強互動型合作，更快的推動信息化建設的步伐，來實現信息化建設的發展?？傊?，樹立現代化的辦公理念可以推進信息化發展的步伐，在管理時應用信息技術，可以深深體現管理的意識，才能更快的實現科技管理信息化。當今時代的產物是科技管理信息化建設，這也是不可終結的潮流，需要科技人員在實踐中研究進步，信息化建設是松散的，沒有固定模式，建立高效的管理系統，來提升管理水平為科技管理信息化建設提供保障。
作者:馮笑 單位:山東省科學技術協會學會服務中心
參考文獻:
［1］黃敏.淺談科研機構科技管理信息化建設[J].農業圖書情報學刊,2013(12).
［2］章力.關于科技管理信息化建設的思考[J].黑龍江科學,2015(5).
【關鍵詞】農業科技管理，現狀，原因，解決辦法
作者：何東東
一、我國農業科技管理的現狀
現代農業科技管理是運用現代科技管理手段，合理組織、策劃各項農業技術活動，在最合理、最有效的經濟和時間范圍內達到預定的農業技術發展目標，進而實現農業經濟功效最大化。我國農業發展雖然取得了重大成績，但是傳統的農業技術管理手段已經難以適應社會的發展以及人民日益增長的物質需求。我國是一個農業大國，但并不是農業強國。建國初期，為了恢復發展國民經濟，實行的是以農促工的策略，大力促進工業化生產，完成大量工業化積累，在工業化戰略的實施過程中不斷推進我國的城市化進程。長期以來農業發展不受重視，隨著城鎮化的推進，農業發展的空間越來越小。雖然在改革開放以后，在新的國際國內形勢下，我國采取了一系列有利于農業發展的措施，加大農業科技投入，規范農業科技專利成果交易，加快科技成果轉化。但是因為一系列主客觀因素的制約，我國農業科技的發展還是存在一定的問題，尚待改進。
二、我國農業科技發展緩慢的原因
1.農業科技管理主體不明確?，F代農業就是走出傳統農業發展的老路子，依靠科技、人才、資金、管理走新型農業發展的路子。我國長期以來農業科技管理的主體都是各級政府，但是管理主體地位一直沒有有效實施。與此同時，部分科技投資主體、收益地位不明確，就很容易導致管理上出現問題，制約農業生產的積極性，影響農業的長遠發展。
2.地方農業科技管理資金缺乏。國家政府在新時期雖然不斷重視農業的投入和發展，都會將農業發展的資金列入財政預算，同時下面各級政府也會加大農業專項資金投入。但是我國依然是中央和地方兩級預算，地方的主動權不是很大，用于農業發展的專項資金并不多，因此各級政府對農業科技管理的投入效果就不明顯，現代高新農業發展就會因為缺乏資金錯過良好的機遇。
3.農業科技宣傳不到位，農民采用新科技的熱情不高。農民是農業發展的主體要素，科技的具體實施還是要靠農民的支持和推動。我國現階段農業科技管理依然是政府主導，政府并沒有加大農業新科技的宣傳，這樣就難以形成良性的農業科技交易體制，農業科技難以轉化成實際生產力。同時農民的科技文化素質較低，規模化農業發展程度不夠，也使得農業科技難以推廣。
4.農業資金匱乏，總體機械化水平較低。資金匱乏嚴重制約農業科技的研發，也影響了現代農業機械化發展。農業機械自動化程度不高就難以發揮農業新技術規模效應，有效提高農業生產水平。
三、現代農業科技管理的對策
1.完善農業科技管理體制。加強農業科技發展長期規劃的制定，進行科技管理機制改革，充分發揮國家、地方農業科技管理部門的作用，優化資源配置，為農業科技發展注入新的活力。首先要明確科技管理主體，打破原有的科技管理體制，建立健全科技管理的法律制度管理體系，有效保護農業知識產權；其次還要建立有效的科技成果轉化機制，將技術市場和資本市場有效結合起來，加強成果轉化，有效提高農業生產水平；最后還要加強農業科技投入，將科研投入作為農業發展持久的內在動力
2.進一步貫徹實施科技興農戰略，加強農業科技轉化。科技轉化現實生產力需要經過一段長期的發展過程，需要科技成果轉化的條件和機制，所以要建立健全良好的科技轉化體系，加強各類農業科研機構和企業的多元化農業科技推廣。農業科研機構、農業企業和農民必須建立良好的利益關系，有效發揮科研成果的推動作用。農業科研機構與農民、企業的有效聯系，有利于進一步推進科技成果轉化，避免中間資源丟失，信息誤差。
3.不斷促進農業科技人才的培養。以農興國的根本在于高素質的農業人才。現代社會，人才是競爭、發展的關鍵，因此必須加強同各級人才機構的聯系，加強科技轉化力度，實現“政、企、校、研、資”良性互動。政府還需要建立人才儲備庫，在這種長效機制下建立一支文化、技術、管理兼備的現代化農業隊伍，同時還要加強各種農業科技培訓活動，加大對農技推廣人員的扶持力度，建立健全良好的農業人才發展機制，這樣才能有效促進我國農業現代化發展。
4.改革農業推廣機制，完善農業推廣體系?，F代農業體制改革的成敗關鍵就在于農業科技推廣體系的建設程度。但是在我國長期以來沒有建立切實可行的農業科技推廣體系，即使有一些農技站，也早已變成了空殼子或者變成單純的營利性機構。為了促進現代農業的發展就必須大力建立基層農業推廣站，有效解決三農問題。那么首先就需要不斷深化農業改革，建立適應市場發展的農業推廣體系，積極應對加入世貿后對我國傳統農業發展的沖擊；其次還要從各地的實際出發，追求最大化的社會效益，盡力挖掘各地農業發展潛力，建立健全良好的農業風險抵御機制，不斷提升我國農產品的國際市場競爭力。
5.建立現代化的農業信息平臺?，F代社會是信息高速發展的社會，農業的發展也必須依托于現代信息平臺，這樣才能促進農業的現代化發展。各縣市首先需要建立健全科技信息服務體系，同時還要實現信息資源共享；還要轉變政府的觀念，建立和完善合理的科技科技管理機制；最后還需要借鑒國外先進經驗，建立高水準的農業情報信息體系和有效的農業預警機制。
【關鍵詞】科技管理；體制；創新；改革
1 我國科技管理體制
1.1 我國科技管理體制現狀
科技管理體制的建設對我國科技發展有很重要的影響，科技管理體制的好壞也決定了科技創新能力的發展水平。我國的科技管理體制在改革開放以來得到了快速發展，改變過去中央集中統一管理的模式，科研活動有了較大的自由度，但是與國外發達國家成熟的科技管理體制相比仍有不少差距。
1.1.1 科研活動行政化管理
我國的科技管理體制以行政化管理為主體，行政色彩過濃，缺少適應科研活動審批、評價和監管機制，對科技管理的鼓勵不夠，不同科研部門的壁壘較深，科技資源分散。各種科研項目通過項目匯報、經費審批等方式來組織，各種會議、文件的需要通過政府管理機構才得到允許，我國的科技管理體制沒有與企業經濟緊密聯系。這種行政化的管理方式使得科研項目經費流向被行政機構所決定，這種外行管理的方式降低了科研活動效率，影響了科研活動的健康發展，甚至會導致學術腐敗。我國科技管理體制已經成為制約我國科技發展的瓶頸，只有得到進一步改革才能保證科技發展戰略的實施。
1.1.2 科技人才分配不均
由于我對專業技術人員戶籍、編制等因素管理嚴格，對人才調配不夠靈活，致使人才分配不均，一些單位人才匱乏，另外的科研機構卻人才過多，使得人才使用效率低下。另一方面由于我國地域發展不平衡，地區經濟差異大，也加劇了人才過多向發達地區涌入，導致部分地址科研人才稀缺，這些都對我國科技管理體制提出了挑戰。在對科技人才的任用中，行政化的管理方式過于繁瑣，科技管理體制中過多的行政事務浪費了科技工作者的科研時間，降低了科研效率和創新能力。
1.1.3 對科技創新缺乏保護
科技創新在如今越來越受到國家的重視，被視為社會發展的動力，我國科技管理體制對科技創新保護仍有待提高，學術造假、剽竊專利的情形屢見不鮮，在保護知識產權法律不健全的情況下，這些行為無法得到根本的抑制，一些山寨產品更是大行其道，降低了科技創新的積極性與熱情。一個國家的科技發展與對科技創新的管理體制密切相關，國外發達國家對知識產品和創新的保護投入巨大，而且有著完善的科技評估與保護體系，為科技工作者提供了良好的創新環境，重視科技創新成果轉化，這些都是發達國家先進和成熟的經驗，值得我國在科技管理體制改革中重視與借鑒。
1.1.4 缺乏核心科技創新，科技成果轉化率低
核心科技創新對國家的科技發展而言有著巨大的推動作用，缺乏核心科技創新是我國長期的問題，眾多企業中擁有核心技術的鳳毛麟角，很多研發成果都是二次開發和加工，薄弱的創新能力這使得我國企業進一步研發和搶占市場時受制于人；而我國自己研發的科技成果轉化率很低，僅為10%左右，遠低于國外，這也導致了我國的科技創新對國民經濟貢獻過低。我國科技創新體制對科技成果轉化促進不足，沒有發揮指導性的作用，科研項目與市場項目脫節，科技管理部門沒有做好企業與科研機構的對接，降低了科技工作者將創新成果轉化為生產力的積極性，浪費了科研成果與資源。
1.2 我國科技管理體制改革的必要性
1.2.1 科技管理體制改革符合市場經濟發展要求
在高速發展的市場經濟面前，科技創新是提高我國企業競爭力的關鍵，提高科技創新能必須改革落后的科技管理體制，提高科技成果轉化率，使得科研活動更好的為全社會貢獻力量，使得科技管理體制在我國科技和經濟發展中起到科技資源配置作用，因此，科技管理體制改革是市場經濟發展的必然要求。
1.2.2 科技管理體制亟待提高效率
我國現有科技管理體制下，行政管理機構過多，對于相似的科研項目重復立項，企業、高校、研究機構之家沒有協同合作機制，投入不足和浪費的現象嚴重，造成了整個科研體系的低效。不同部門對科研的投入分散，缺乏整合支持，與發達國家相比，我國科技管理體制效率較低。
2 我國科技管理體制改革建議
2.1 發揮企業在科技創新中的促進作用
我國的科技管理體制中的科研主體誰高校與科研機構，擔負著我國科研重大項目的責任，而企業在這個體制中作用較小，也就導致賬了企業和科研院所之家的隔膜，成為了兩個獨立的研究體系，也造成了科研成果與市場需求之間的分歧，科技創新成果轉化率低的原因也在于此，一個健康發展的科技創新體系要求科技與經濟發展不能分離，在科技創新扮演越來越重的角色的市場經濟中，企業應該再科技創新中扮演更為關鍵的一員，科技管理體制中應該加大對企業的扶持，促進企業在科研方面與科研院所相互合作，讓科研院所中的專家去接觸生產實踐，提升創新成果轉化率，重點支持產學研結合的項目，努力改變目前以高校和科研機構為主的情況。對企業科研項目加大重視，提高投入，并且把科研成果轉化為生產力作為驗收標準，促使科技創新轉化為經濟成果。
2.2 優化科技管理體制中各方的職能
科技管理體制的改革要求管理方式的創新，目前我國的管理部門對科技項目的規劃、審批、執行一條龍似的管理，這種決策、執行、監督三位一體的管理造成了科研體系整體的低效和不透明。發達國家的科研管理體制中，科研項目的決策、執行、監督各由不同的部門管理，每個環節簡潔高效，相互制約?？蒲谢鹩蓪ｉT的科研基金管理部門負責對科研項目預算、審批和管理。科技管理部門可以專門對投入的項目進行評價和項目跟蹤管理，使得科研經費使用更加透明，管理更加客觀獨立。同時對項目實施的監督加大重視，完善監督機制，對科研項目的經費使用、項目成果加大考核，由科技管理行政部門和科研院所自身共同監督，提高項目執行效率。
2.3 加大對人才培養的投入
人才是科技創新中的動力之源，也是科技發展的核心因素，在現有科技管理體制的基層上，應當加大對人才培養的投入，有限解決科技人才的戶籍、編制問題，建立創新人才專項資金，對青年科研人才和欠發達地區的科技工作者增加資金投入，保證他們的科研活動順利進行，重點培養杰出的創新科技人才，為我國科技發展事業儲備人才。對于科研團隊同樣加強重視，現在越來越多的科技創新需要不同領域專家的合作，設立科研團隊基金，保證科研團隊的培養和建設，促進我國科技發展。
3 結語
我國科技管理體制的改革決定了未來我國科技發展的趨勢，在科技創新日新月異的今天，應該加快對就體制的改革，為科研機構和科研人才提供優越的發展環境，激勵企業和科研院所共同發展，使得科技創新成果更好的轉化為生產力，為社會創造更多的經濟價值。
【參考文獻】
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2007年，隨著我國金融市場全面開放的時間日益臨近，工商銀行的綜合改革進入了攻堅階段，全行以建設現代化商業銀行為目標，加快處置不良資產，完善管理體制和經營機制，努力建立現代商業銀行公司治理制度。我行的信息化建設將緊密圍繞全行的工作重點，突出"安全、發展"兩大主題，加大技術創新和管理改革的力度，以安全生產運行為核心，大力推進全功能銀行系統開發，優化生產運行和應用研發體系，完善信版權所有息科技治理機制，以高度集成的技術平臺，提供更加優質高效的信息系統服務，推動全行金融產品創新和經營管理再造的進程。
（一）2007年科技工作重點
1、大力提升生產運行質量和管理水平，保證全行生產系統安全穩定運行，推進兩大數據中心整合工程，建立全行集中的主機核心業務生產運行體系。
2、確保按計劃完成全功能銀行系統2007年版本的開發和投產任務，實現國際業務、牡丹卡、會計核算、網上銀行等業務應用的新突破；深入開發信貸管理應用，加快電子銀行平臺的集約化建設，加強網上銀行與柜面業務兩個平臺的互通；拓展海外分行業務系統功能，實現境內外業務聯動。
3、系統整合科技資源，優化科技體系架構；完善科技治理機制、進一步提高科技管理的規范化、信息化水平；進一步加大對科技人員在技術和管理方面的培訓力度，增加總行直管科技人員數量，壯大總行管理的產品研發人員隊伍。
（二）工商銀行信息化建設規劃
根據工商銀行確定的今后一個時期的改革目標和基本任務，我行信息化建設到2007年末，建立滿足我行經營管理需要、具有國際先進技術和管理水準的信息科技體系，全面發揮信息科技的優勢，推動我行向現代化商業銀行的根本轉變。
1、全面完成數據中心整合工程，形成高度集成的信息處理平臺，把全行生產運行管理提高到國際先進水平，保持生產系統的穩定運行。
2、建立完善的產品研發體系，實現全功能銀行系統整體功能的應用，使其成為滿足我行競爭需要的、具有國際一流業務和技術水準的業務處理系統。
3、架構功能強大的數據倉庫，建立集及時反映、經營監測和決策咨詢為一體的信息管理系統，推進全行經營管理的全面升級。版權所有
第一條文化科技是整個文化事業的一個重要組成部分，它的發展，推動著我國社會主義精神文明和物質文明的建設。為加強對文化科技工作的管理，促進文化事業的進步與繁榮，特制定本辦法。
第二條文化科技管理工作采取由文化部和各省、自治區、直轄市文化廳（局）分級歸口管理的原則。
第三條文化部是全國文化系統的科技主管部門。文化部教育科技司具體負責全國的文化科技工作，在國家計委、國家科委、國家技術監督局的指導下，與各省、自治區、直轄市文化廳（局）聯系，進行有關文化科技的指導、協調、規劃、監督、服務工作。文化部各業務司（局）科技管理機構在教育科技司指導下，協助其開展本司（局）的科技工作。
第四條各省、自治區、直轄市文化廳（局）是各地文化科技工作的主管部門，在文化部及當地科委的指導下管理本地的文化科技工作。
第二章文化科技的內容
第五條文化科技的內容包括：藝術科技，文物保護科技，圖書館科技，外文出版、印刷、發行科技，文化設施、設備、器材的技術規范化、標準化研究及其他文化科技。
第六條藝術科技是指藝術教育中的科學選材與科學訓練；演員保健與職業病的防治研究；劇場建設與舞臺技術設備，演出服裝、道具及化妝，群眾文化娛樂器材設備，樂器的改革與研制；美術用新材料、新工藝、新設備等。
第七條圖書館科技是指圖書館管理的自動化；非印刷載體及設備在圖書館的應用；圖書傳送設備的研制；文獻的保存、保護等。
第八條外文出版、印刷、發行科技是指外文出版、印刷、發行中的計算機軟件及其他技術。
第三章文化科技管理機構的職責
第九條貫徹、執行國家有關科技方針、政策，負責起草、報批并監督執行文化科技的方針、政策、法規、技術管理規章等。
第十條管理文化部直屬研究、設計、開發、服務、檢測中心等科技單位的業務工作，指導全國性文化科技協會、學會、情報網等群眾團體的工作。
第十一條擬定文化科技發展規劃和年度科研計劃，組織重點項目攻關，管理科技經費和科研物資。
第十二條組織重點文化科技成果的鑒定和文化系統技術進步獎的評審、獎勵，申報國家技術進步獎和發明獎項目并參與其“文體”類評審工作。
第十三條管理文化科技技術市場，推廣科技成果，管理科技保密和專利事務。
第十四條推行文化設施、設備、器材的規范化、標準化和質量管理，在國家技術監督部門的指導協調下起草并實施文化藝術的國家及行業技術標準和技術規范，組織對文化藝術設備、器材實行技術檢測和質量監督。
第十五條會同有關業務部門組織重大技術改造、技術引進、技術工程項目的論證，負責審查并批準通過技術方案。
第十六條負責文化科技情報工作方針、政策的擬定，規劃、計劃的編制，組織協調、業務指導和干部培訓。
第十七條制定文化科技對外交流計劃，組織科技人員和科技管理干部開展國內外學術、技術交流和科技考察。
第十八條制定專業技術人員培訓、進修計劃，配合人事部門進行專業技術職務的評聘。
第四章科技單位的任務
第十九條文化系統直屬獨立科技單位必須承擔上級下達的科研、設計任務和科技情報、科技標準的研究工作；各科技單位要根據實際情況實行分類管理。
第二十條設在文化企、事業單位內的非獨立的科技單位，業務上接受上級科技主管部門的指導，承擔上級下達的科技任務。
第二十一條由文化部委托并資助成立的非文化部門的文化科技機構，業務上通過科技合同與文化部門建立長期合作關系，承擔文化科技任務。
第二十二條文化系統成立的技術委員會、技術進步獎評審委員會等是不占編制的非常設機構，其任務是協助科技主管部門進行文化技術的咨詢、評議等活動，成員一般由本行業專家組成，實行任期制。
第五章附則
關鍵詞：地方;科技統計工作;對策;
文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01
引言
科技統計是科技管理部門制定正確的科技政策和發展規劃必不可少的工具。它的任務是利用科學的方法對科技活動現象進行系統的調查研究，以取得數量上的、具體的、總體的認識。通過對科技活動的調查了解，系統、準確、及時地收集數據，分析、研究各種科技活動現象和問題，進行統計分析，探索其變化的規律性，從而為各級管理部門了解情況、制定政策和指導工作提供科學依據。對于某個地區來說，做好科技統計是該地區實現科技管理科學化、現代化的重要基礎工作之一，對促進地區的科技和經濟發展起著十分重要的作用。
一、地方科技統計工作的重要作用
（一）科技統計工作是科學決策的前提?？萍冀y計數據既是制定政策和進行科學化管理的重要依據，也是政策執行情況和管理實施效果的直接體現?？茖W的決策離不開準確的科技統計數據，科技統計數據是各級領導制定正確的科技決策的重要科學依據。只有對科技統計數據和詳細的分析結果進行比較，才能深入全面了解科技發展狀況，把握發展規律，從而制訂出合理的科技發展政策。
（二）科技統計是規劃科技發展的未來方向和決策參考的基礎?？萍冀y計的整理、分析、預測作用，對決策部門影響重大，科技統計數據對于規劃科技發展未來方向的指導方針和行動準則具有重要的參考價值。科技政策和戰略的制定要求對當前的科技發展狀況必須有深刻的了解，需要大量的數據分析作依據，這最終都需要科技統計提供數據和信息。
（三）科技統計是地方政府加強科技管理的有效工具。地方政府通過對各企業、科研單位及高等院校等的科技活動投入、產出等情況進行統計，能夠為科技管理部門提供有用的數據支撐，政府通過對各個單位的科技工作效率和科技投入效果進行分析，從而決定對其計劃支持的重點和力度，從而提高科技管理質量。
二、現階段地方科技統計工作存在的問題
（一）科技統計工作人員的業務素質有待提升。目前，地區科技統計人員往往多為兼職人員、變動較大，且相關管理者對統計工作不夠重視，沒有對負責科技統計的工作人員進行業務知識和技術能力等相關的培訓，使得科技統計工作人員的業務能力普遍較低，對于統計知識學習上不夠積極、主動，缺乏責任心。即便的那些科班出身的統計工作人員，也會受工作環境的影響，進一步喪失學習統計知識的激情，對于科技統計工作中出現的新問題和新情況不能快速的適應和解決。
（二）科技統計基礎工作薄弱，日常數據積累不足。目前，我國地區科技統計工作的報表一般是每年或半年報送一次， 很多單位平時缺乏對科技統計數據的關注和積累，因此在時間短、任務重的情況下只能是報個大概的數字，導致了科技統計數據不準確。比如企業在填報科技統計報表“經費支出” 指標時，往往去財務部門要數據，但是會計科目中沒有單獨設立“科技活動支出”、“研發費用支出”等科目，更沒有按照支出類型和用途設立二級科目，加之科技部門沒有日常數字的記載，導致經費支出填報的不準確。這種情況給地區經濟的規劃和發展帶來了阻礙。
（三）科技統計成果的產生存在嚴重的滯后性?？萍冀y計工作的一個顯著特點就是其成果的產生存在嚴重的滯后性。影響某一時刻科技系統發展變化的因素并不僅僅是當時政策、當時投入、當時的努力程度，還取決于若干年前的決策和采取的措施，如果缺少對過去的總結， 就給統計分析的及時性帶來了一定的難度。
三、做好地方科技統計工作的對策
（一）加強對科技統計工作隊伍建設。要培養和造就一批既精通統計工作，又熟悉科技活動特點、規律的專業統計人員，地區相關部門一定要定期對科技統計工作人員進行系統的業務培訓，使科技統計培訓工作不流于形式，不是簡單的在統計會議結束后講幾點應注意的問題，而是要使統計人員不僅熟練掌握各項統計指標、統計方法以及統計分析要領，還要了解、遵守《統計法》及其他相關政策法規，在加快其知識更新的同時，還要培養良好的職業道德與實事求是的敬業精神。同時，作為科技統計人員，還要積極參與研究工作，支持科技統計分析工作，使統計工作擺脫事后調查帶來的被動局面，提高科技統計服務的時效性。此外，還要擴大培訓人員的范圍，不能僅僅只對科技主管部門負責此項工作的人員進行培訓，還要對真正從事具體統計工作的基層單位統計人員進行培訓，提高基層工作人員的業務素質。
（二）建立健全科技統計數據共享機制，增加數據量。我國的科技統計調查分散在各個部門，各部門報表設計更多地側重本部門的管理需要，因此存在統計口徑和計算方法不一致等問題。因此，出現了數據資源豐富，但由于數據時間滯后及數據共享程度低等問題，嚴重地制約了科技統計數據效能的發揮。因此，相關部門或企業應實施科學數據共享工程，實現信息的暢通交流，充分利用全社會的科技統計信息資源，從而為地區的科技統計工作提供數據支持。
（三）充分發揮網絡優勢， 為科技統計做好服務。為了提高地區科技統計工作的質量，相關部門或企業應該充分運用現代通信技術和網絡技術， 不斷改進科技統計的數據采集、處理、加工手段提高統計工作效率，建立地區科技和統計網站，并建立互動平臺， 針對基層科技統計人員提出的各種問題進行在線解答， 提高科技統計管理部門的管理水平，進而更好的為地方科技統計做好服務。
四、結語
地方科技統計工作對于推動地方的發展具有十分重要的重要，因此，相關人員要深刻分析目前地區科技統計工作中存在的問題，并采取積極有效的措施，加強科技統計工作隊伍建設，建立和完善科技統計數據共享機制，從而提高科技統計工作的效率。
參考文獻：
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關鍵詞：科技統計；科技管理；集團型企業
當今世界，科技發展突飛猛進,技術創新能力已成為一個國家和企業發展的核心驅動力?？萍冀y計作為對企業科學技術活動規模、布局、結構及其成果的推廣應用和影響進行定量測定的手段，在企業科技管理和決策扮演者重要的角色。與此同時，規?；?、集團化經營正在成為企業發展的主要模式，集團型企業需要更高效的科技統計來支撐發展。因此，科技統計作為集團型企業科技管理的基礎，正面臨著新的挑戰。
一、科技統計的重要作用
第一，科技統計是企業科學決策的依據。企業科技管理的一項重要任務是科學決策，而科學決策離不開科技統計的數據。科技統計是揭示企業科技工作現狀、存在問題的重要手段。對于集團型企業來說，科技統計結果更是制定整體科技發展戰略、科技導向政策、協調下屬企業及各業務領域發展的重要依據。
第二，科技統計是科技管理現代化的重要前提?？萍冀y計是集團型企業對科技工作實行有效的計劃、組織、指揮、調節和控制的活動，包括科技人員管理、科技條件管理、科技信息管理、科技政策管理、科技規劃計劃管理等。要搞好科技管理，管理觀念上要適應現代化的要求，要采用科學的程序、科學的方法和科學的管理手段。隨著科技管理逐步向科學化、現代化、定量化方向發展，愈來愈迫切需要建立和健全科技統計系統，明確統計的內容和指標的含義，完善統計方法，提高統計數據的準確性，加強統計的分析研究，充分發揮統計工作的作用。
第三，科技統計是集團型企業評價、考核各二級單位科技工作的重要尺度。評價、考核是集團型企業領導者對各二級單位乃至個人科技工作情況進行檢查、比較、衡量預定目標的實現程序，尋找差距的重要手段。集團型企業科技工作量大面廣，涉及業務可能橫跨幾個領域，對其進行評價、考核是一項必須考慮多種因素的綜合性工作。簡單地按經驗和主觀來進行，往往帶有人為和片面等缺點，缺乏公正性，達不到預期目的。通過科技統計，可以獲得對考評對象數量上的、具體的、總體的認識，從而使考評結果更客觀公正，有利于激勵先進、鞭策后進，在集團內部形成良性競爭局面。
二、集團型企業科技統計工作現狀及存在的問題
近年來，在國家科技創新戰略的指引下，大企業集團紛紛加大力度搞好科技管理工作。在此觸動下，各企業科技統計工作也取得了長足的進步，但科技統計的制度建設仍然滯后，科技統計工作不能快速、靈活地滿足企業發展決策和科技管理工作提出的需求?，F行的科技統計制度是一個綜合性科技活動調查制度，由于科技活動本身的發散性、滯延性和間接性，對其度量存在一定的難度?？梢哉f科技統計的對象是企業各種活動中，最復雜而又難以量化的科技活動，因為各個領域無不滲透著科技活動，這一特點使科技統計的調查實施具有相當難度。在企業科技和生產業務不斷融合的今天，科技統計與企業經營發展的不平衡卻愈來愈明顯，現在這種科技統計的情況基本上無法反映科技作為第一生產力的地位和作用。
第一，對統計工作的重視不夠。有些下屬企業認為統計是為政府統計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報，對經營決策沒有多少實際意義，統計工作越多企業負擔越重。受此影響，下屬企業統計機構不健全，人員不落實，統計員兼職多，專職少，且變動頻繁。與此同時，大部分出資企業尚未建立科技統計備案制度，統計臺帳和原始記錄不健全，填報統計指標的隨意性大，統計數據質量下降，瞞報、虛報、漏報、遲報和拒報的情況時有發生，這種現象必然影響到科學決策，也必然會給企業的健康發展造成損失。
第二，統計隊伍素質有待提高。統計工作是一項繁瑣、細致的業務。要求從事這項工作的人員，需要有較高的業務能力和責任心。從目前的情況來看，下屬企業科技統計隊伍嚴重存在著諸如人員業務素質參差不齊、人員更迭快、隊伍不穩定、法律意識低等問題。首先，集團型企業開展系統科技統計工作時間不長，集團內從事統計人員沒有經過系統的培訓，大多數是邊工作邊學習，缺乏經驗，而統計的指標體系繁雜，統計時間短、要求高，許多工作人員的壓力較大，容易出現統計錯誤。而從事統計的人員多為兼職，變動性大，導致科技統計隊伍不穩定，業務素質參差不齊，基層統計隊伍難以適應統計各種的要求。從我們對有關報表進行分析、審核的情況來看，有相當一部分統計人員為統計而統計，為完成報表而統計，面對繁雜的報表和緊迫的時間，為了滿足報表中的平衡關系應付了事。統計的科學性和可信性低。
第三，科技統計指標歸口部門不明確。集團型企業科技統計涉及面廣，指標的歸口統計部門不明確。以2010年國資委科技統計報表主表為例，科技統計指標74個，涉及研發經費投入、科技成果、科技創新項目、承擔省部級以上課題、產學研合作、科技人員情況六大類。其中單純涉及科技部門的僅一項，其余的或多或少都與財務部門和人事部門相關。以“研發經費投入”一類為例，其中的絕大部分細分指標與財務年報相關，財務部門和人事部門也要對這些有交叉的指標進行統計。這樣一來，由多個部門對同一或關聯指標的重復統計，不但浪費了時間，而且統計結果的不一致對向外報送數據造成影響。
第四，統計數據的分析應用程度低。目前集團型企業的科技統計工作還停留在較低的水平上，信息數量較少、質量低，習慣于簡單數字說明而缺少系統的深層分析，習慣于模棱兩可的籠統推斷，缺少科學合理的定量預測，實際工作中滿足于做總結而缺少有參考價值的建議。在數據的應用上看，許多數據僅在計劃和總結材料上得到了反映，科技統計存在著重統計調查輕數據分析研究的現象。大量統計數據被束之高閣，很多集團型企業至今尚未建立科技統計年度分析報告制度。
三、集團型企業科技統計應采取的對策
考慮到上述集團型企業科技統計的復雜性，規范合理的科技統計工作程序和統計人員一絲不茍的工作態度成為改進該項工作效果的根本要求。除此之外，集團型企業各級科技管理部門還可以在以下四個方面采取相應對策。
第一，領導重視，強化集團各級統計組織及制度建設。由主管科技工作的領導牽頭負責科技統計工作，在科技管理部門內部設立專職或兼職統計人員，下屬企業上報科技統計報告時應有主管領導簽字和企業蓋章，提高出資企業對統計工作嚴肅性的認識。與此同時，要求下屬企業設立原始記錄或統計臺帳，建立健全統計資料審核、交接、傳遞、報送、歸檔等各項管理制度，使下屬企業統計工作管理制度化、規范化，提高源頭數據質量。對各下屬企業中從事科技統計工作的同志要給予業績上的肯定，同時引入獎懲機制，對積極主動、認真、按時、準確地完成任務的同志要給予表彰和獎勵，對虛報、瞞報、誤報、遲報而造成統計數據不準及統計工作拖延的要予以批評、教育。
第二，建設和培養高素質的統計隊伍?？萍冀y計專業技術人才是實施統計數據質量控制的中堅力量，要在集團內部培養和建設一支功夫過硬的統計隊伍。首先應是以科技考核制度來穩定隊伍，避免企業頻繁變動統計人員。其次是通過加大統計人員的培訓力度，提高統計人員對統計指標的理解，要求下屬企業上報數據時注意表內、表間平衡校驗。再次應與國家政策接軌，積極跟蹤國家科技統計與科技指標理論和實踐的最新進展，提高下屬統計人員掌握新技術、運用新知識的能力，縮小或消除存在于隊伍中的各種差異，提高整體素質。
第三，持續優化科技統計報表內容設計。集團總部科技統計人員，應堅持化繁為簡、服務需求的原則，在滿足以往年度向外報出及集團內部科技管理需求的基礎上，設計符合自身特色、能夠反映集團科技工作的報表內容。另外，針對集團不同部門針對某些相同指標進行重復統計的問題，應相對明確科技統計報表中數據的歸口填報部門，要求下屬企業在對關鍵指標的統計和上報工作中注意職能部門間的協調，在向集團上報報表時，確保同一關鍵指標數值一致。以財務報表為例，與科技統計表中相關指標中的關鍵指標（本年科技資金來源合計、本年科技支出合計、研發費用合計、新產品銷售收入、擁有專利數量、新增專利數量、科技人員人數、研發人員人數）應能夠建立對應關系。
第四，建立完整的科技統計分析體系。對于集團型企業而言，科技管理工作任務繁重，內容龐雜，有些問題憑經驗、憑感覺是不易被發現的，必通過定量分析才能找出來。年度科技統計報告是反映集團過去一年科技情況的一扇窗，通過對報表中各類指標數據的有效分析，不但能夠查找問題，更為下一年度科技工作提供了抓手。因此一定要更好的發揮科技統計的作用，在擁有集團及各下屬企業科技報表的基礎上，完成各項科技統計的分析研究工作，形成科技統計年度分析報告。建立科技統計數據庫，對數據進行有效保存和利用，有利于使科技統計分析研究工作形成制度化、規范化，有利于為集團科技決策和管理提供高質量的科學依據和決策參考。
四、結論
科技統計工作是集團型企業搞好科技管理工作的重要抓手，但又是一項繁瑣、復雜、枯燥的工作。另外，隨著時間的推移，統計工作容易成為一種例行的工作，走入為了完成統計而統計的怪圈。為此，集團各級科技統計工作者，尤其是總部科技管理人員，應以高度的責任感和滿腔熱情，創新科技統計工作思路，提高業務水平，使這一張張科技統計報表在我們手中持久煥發出其應有的威力。
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2、陳淳,呂建秋,謝俊平.科技統計與科研管理創新[J].農業科技管理,2006(3).
1.LED產業缺乏科技戰略
我國LED產業發展現狀可謂是遍地開花，除了13個國家級產業化基地外，許多省市紛紛設立自己的半導體照明基地。各區域間缺少統籌協調與合作，使得產業資源缺乏有效配置，造成了LED產業布局紊亂，造成區域惡性競爭的局面。個別政府更出現地方保護主義及低水平重復建設等問題。[]由于LED中下游行業準入門檻較低，數量多、規模小、缺乏引領產業發展的龍頭企業的產業結構模式使得企業研發投入不足、產品檔次較低、企業力量不集中等，以致缺乏市場競爭力。目前，我國LED應用示范工程已形成一定規模，然而絕大多數都是政府工程；在資金投入方面，大多數應用示范工程都是各級政府直接投資，或由承接工程單位投資，而商業銀行、投資基金和企業資金等民間資金利用不多。如此單一的推廣應用模式容易造成產能過剩等問題，需要正視。
2.LED產業缺乏科技發展
目前，我國在半導體照明領域的研發力度嚴重不足并且力量分散。例如，飛利浦1年的研發投入費用是4400萬歐元，相當于我國“863”計劃和“半導體照明工程”重大項目5年的經費總和。我國LED企業、獨立研發機構投入稀少、研發力量薄弱，特別是缺乏開放性科技管理創新的公共技術研發平臺。中游封裝及下游集成應用雖然形成了大批量生產，且加速發展，但仍缺乏創新應用的研究以及應用系統集成技術。我國企業正正缺乏的是低成本、替代型、規格化的LED產品。
3.LED產業缺乏科技管理的標準體系
我國LED產業標準認證體系建設缺乏整體規劃。目前我國已制定了12項國標和10項行標，但大部分是定義、術語、安全要求、測試方法等標準，與現有應用設計標準不配套。由于LED技術發展迅速，國標的制定過程需時漫長，剛的標準就已經落后于行業的需求。而這些標準體系基本上還是參考國際標準和歐美標準，缺少相應的獨立研究工作為基礎，很難為標準提供實在的技術支撐。同時，由于國家對各省市的標準制定以及檢測平臺建設的工作缺乏整體布局和統一規劃，一個地方一把標尺，導致地方標準之間存在很大差異，LED企業也倍感無奈。因此，只要國內的標準還沒形成一個系統的體系，行業標準混亂的局面就不可能改變。此外，我國的LED標準檢測存在多頭管理現象，涉及LED標準的管理機構有“工業和信息產業部半導體照明技術標準工作組”“全國照明電器標準化技術委員會”“工業和信息產業部平板顯示技術標準工作組”等。這種多頭管理，整體協調性差，缺乏統籌，影響LED產業的長遠發展。
4.LED產業缺乏科技管理的領軍人才
在美國，企業內部的研究人員占全國研究人員總數的80%左右，企業里的研究開發費用占全國費用總額的65%左右。而我國企業內應用研究僅占全國總額的10%左右，絕大部分研究人員都默默在獨立于企業之外的研究所、研究院做研發工作。（本文來自于《科技與管理》雜志。《科技與管理》雜志簡介詳見.）
二、對LED產業發展與科技管理的建議
1.制定詳盡的LED產業發展規劃
鑒于新興產業的戰略性地位，發展LED產業要具備全球視野和戰略眼光，要特別重視產業化前的布局與制定知識產權戰略，尋找以市場為導向的產學研結合的道路。其中，要通過產業結構調整升級，打破傳統發展模式和過時思維，加強對高新技術的研發能力的培育，以穩步提升我國LED產業發展的綜合競爭力。美國、日本、韓國等世界LED產業先進發達國家均制定了比較相近的LED規劃，我國可以借鑒以上國家的經驗，制定有中國特色的LED產業發展規劃和LED產業發展線路圖。發展規劃應該是包括資金、運作、項目、評估等在內的完善研發和產業化的計劃，涵蓋基礎技術研究、核心技術研究、標準開發、產品開發、商業化需求以及產業間合作可行性評估等方面。
2.提升科技管理水平與能力
圍繞LED產業發展的重大需求，整合國內外科技創新資源，加強前沿性技術研究，支持企業加強知識產權的國內外布局。強化企業技術創新能力建設，引導鼓勵企業加大研究開發的投入，促進企業創新要素的集聚，開展前沿性LED照明技術研究，搶占下一代白光核心技術的制高點。支持企業建設國家研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業技術中心等創新平臺，保障我國半導體照明產業可持續發展。支持知識產權的申請和運用，強化知識產權的管理和保護，完善知識產權法規體系，打擊違法侵權行為。探索建立技術、專利與標準相結合的機制，加快知識產權轉化，推動核心技術專利化，專利的標準化。同時，深化產學研合作，完善派駐企業科技特派員的長效機制，實施產學研結合示范企業行動計劃。加強產學研合作規劃和保障體系建設。
3.建立適應科技管理的發展體系
國際上LED技術的核心專利基本都被外國幾大公司控制。美國、日本已經形成了LED產業的專利網。我國LED雖然具有一定數量的專利，但大部分屬于技術。截止到2010年8月，我國LED產業原創的相關專利申請量為2.5萬多件，全球LED照明相關專利12.4萬多件，其中在日本原創的專利申請量為4.9萬多件，占全球總量的近40%；在中國原創的專利申請量為2.5萬多件。同時，由于缺乏原創性的科學技術，很難突破國外的專利壁壘。目前可以整合國家級LED產業化基地以及相關高校和科研院所的研發資源，建立、健全LED專利數據庫制度，緊跟世界LED專利技術前沿，形成開放式平臺，從全局性產業布局與技術發展布局上，跟蹤并填補技術空缺；以網絡平臺為鏈接，整合各地知識產權局，協助、支持高校、企業和相關協會共同做好LED專利數據庫工作；設立數據庫管理中心，指導各企業進行LED專利物聯網建設，定期LED企業界專利實時信息，培養專利預警能力，提高知識產權的創造、運用和保護能力，從而避開國外企業的專利壁壘，避免陷入國際各大LED公司的“專利陷阱”。
4.推進LED產業關聯協作
從LED全產業鏈分析，我國LED產業的四大聚集區，具有規模優勢和產業配套優勢。同時在產業集聚區域有國內最好的科研資源和充裕的資金。因此，應充分盤活這些資源，依托具有優勢的產業集聚區，規劃建設一批產業優勢明顯、產業配套完善、龍頭企業主導、創新能力突出的LED產業集群，引導資金、技術、人才向產業基地集聚，形成要素集聚、規模集中、配套齊全的產業集群。同時，通過產業集聚區建設促進產業空間集聚，通過專業體系建設完善產業集聚環境，引導戰略性新興產業資源加速集中集聚，形成一批各具特色的新興產業集聚區和產業基地，形成具有較強競爭力的戰略性新興產業集群，帶動區域經濟持續快速健康發展。
5.重視培養和引進人才
關鍵詞 農業科技管理；胡蘿卜；應用
中圖分類號 S631.2 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2012）14-0076-02胡蘿卜是全球性十大蔬菜作物之一，也是廈門市翔安區大宗農產品之一，每年種植面積近2 666.67 hm2。將農業科技管理應用到胡蘿卜生產中，建立比較完善的科技管理體系，對于提升胡蘿卜品質與產量、增加經濟效益、改善農業產業結構具有重要作用。
1 農業科技管理在胡蘿卜生產中的應用效益分析
將農業科技與科技管理應用于胡蘿卜生產中，可以有效提升胡蘿卜的品質與產量，產生巨大的經濟效益。廈門市翔安胡蘿卜表皮光滑，顏色深紅，有光澤，紅心率高，品質優良，根長約2.33 cm，均勻一致；味甘微溫，富含胡蘿卜素、抗壞血酸及其他維生素、礦物質等。近年來，翔安胡蘿卜種植效益逐年提升，種植戶逐年增加。廈門市翔安區已成為我國冬、春季胡蘿卜最大的出口基地，年出口量近8萬t，銷往美國、加拿大、歐盟、東南亞等20多個國家和地區，對外出口占全國的90%以上。據統計，2011—2012年產季，翔安胡蘿卜克服國際經濟不景氣及國外技術性貿易壁壘影響，實現出口3 145批、10.85萬t，產值5 621.5萬美元，較上一產季同比分別增長23.4%、19.2%、14.1%，刷新歷史紀錄。2011年11月15日，翔安出口胡蘿卜質量安全示范區通過國家質檢總局考核驗收，是全國唯一的出口胡蘿卜質量安全示范區。示范區胡蘿卜價格高出其他區域20%～30%，平均增收4.5萬元/hm2，共增收過億元，在翔安區種植胡蘿卜農戶有近20萬人，獲得了可觀的經濟收益。
2 農業科技管理在胡蘿卜生產中的應用方法
2.1 科學組織引種推廣
科學規劃新品種引種，加強新品種試驗示范基地建設，加快品種更新更換速度，優化品種結構。統一規范引種渠道，防止假種、劣種流入。從1995年至今，廈門市從日本、美國等國和國內其他省份持續引進胡蘿卜新品種，經翔安、同安多年多點試驗、示范和推廣，經過有關專家現場考察鑒定，最終篩選出一批產量高、熟期適中、外觀光滑鮮紅、商品性好、成品率高的坂田七寸等良種，示范種植品種為坂田七寸、助農冠軍、因卡、新黑田五寸等10余個。最受農戶認可的坂田七寸（sk4-316）來自日本坂田公司，最適宜廈門市的氣候條件，不僅生長期長，而且品質優良，根正芯紅，深受出口市場的歡迎，并經過了省農業部門的認定。其播種至收獲135～160 d，10月中下旬開始陸續播種，翌年2—3月采收。肉質根整齊一致，表皮光滑鮮紅，近圓柱形，長23～26 cm，心、肉深紅，無黃色髓心條紋，平均單根重350 g左右，品質優，纖維少，肉質細嫩，韌性好，味甜，耐儲運，適宜加工出口。經福建省亞熱帶生理生化重點公共實驗室測試，每100 g鮮樣含VC 27.7mg、類胡蘿卜素15.5 mg、V■ 0.093 mg、V■ 0.042 mg，蛋白質含量0.465%，纖維素含量0.599%，碳水化合物含量5.46%。區植保站田間調查表現較抗白粉病和根線蟲，不易抽薹。平均產量87 495 kg/hm2。
2.2 制定實施種植環境測土配方計劃
種植前嚴格土壤、水、空氣等環境檢測，完善速測儀器設備建設。胡蘿卜要求種植在土層深厚、肥沃、富含腐殖質且排水良好的砂質壤土。在黏重土壤或排水不良的地塊容易發生歧根、裂根，甚至爛根，對長根型品種尤為不利。耕作層一般不應淺于25 cm，含水量為60%～80%。土壤過干，肉質根細小、粗糙，形狀不整，質地粗硬。土壤濕度過大或干濕變化過大，則肉質根表面多生瘤狀物，裂根增多，都會影響產量和品質。要求土壤pH值為5～8，pH值低于5時，胡蘿卜生長不良。翔安區位于廈門市的東部，三面臨海，地處南亞熱帶，四季氣候溫和，雨量充沛，且雨熱同季。通過測土，該地區為砂質土壤，土層深厚，土壤pH值5～8，非常適宜胡蘿卜生長。結合整地，指導農戶摻無污染的海土15.0～22.5 m3/hm2、海沙60～75 m3/hm2進行土壤改良后，再施用商品有機肥3 000～4 500 kg/hm2，或施用充分腐熟的農家肥15.0～22.5 t/hm2、三元復合肥750 kg/hm2、過磷酸鈣750 kg/hm2、硫酸鉀375 kg/hm2。施肥后深耕25～35 cm，曬白、耙平后做畦。
2.3 統一進行栽培技術培訓及資質管理
對種植農戶納入專業技術培訓計劃，全面開展技術培訓，并進行資質登記管理[1-2]。指導農戶選擇肥沃、土層深厚、松軟、保肥保水力強、排水良好的砂壤土或壤土種植。下足基肥，畦帶溝寬110 cm，畦面寬約80 cm。播種量150萬粒/hm2，采用條播，每畦播5行，行距13 cm。播種后25 d左右進行間苗，35 d左右定苗，定苗株距10～13 cm，定苗45萬株/hm2左右。播種后20 d應開始除草，采用人工拔除雜草，嚴禁使用除草劑。進行3次追肥，第1次在出苗后15 d進行。推廣微噴灌技術，可采用水泥（石）柱架空式微噴灌、PVC管微噴灌、噴水帶微噴灌等固定或半固定式節水灌溉技術，不但節水省工，而且栽培出來的胡蘿卜生長均勻、產量高、商品性好。成熟后期控制水分，防止肉根開裂。宜在肉質根充分膨大、符合農藥安全使用間隔期時收獲。
2.4 建立病蟲害監測、預防、預警、防治防控系統
對每個聯合體至少配備1名植保員，統一配藥、統一防治，并實施相應的資質管理。2009—2010年，經廈門市植保植檢站對翔安區種植地的胡蘿卜主要病蟲害種類進行系統性地調查研究發現，翔安胡蘿卜主要蟲害有地老虎、蠐螬、蚜蟲、黃曲條跳甲、薊馬、粉虱、美洲斑潛蠅、尺蠖等，主要病害有黑腐病、黑斑病、白粉病、軟腐病、根結線蟲病。因此，針對胡蘿卜病蟲害的防治，要及時監測，預警，并指導農戶采取相關措施：一是選擇抗病、優質豐產、適應性強、商品性好的品種；二是加強水肥管理、中耕除草，減少病蟲害的發生條件；三是合理使用高效、低毒、低殘留殺蟲劑、殺菌劑[3]。
2.5 建立一體化追溯體系
運用質量管理追溯系統，結合最新的條碼自動識別技術、序列號管理、條碼設備，指導種植基地建立質量追溯體系，使基地種植記錄與農藥銷售記錄、加工廠原料驗收記錄相互銜接，形成追溯鏈。指導加工企業建立質量追溯體系，使加工廠原料驗收記錄、生產加工記錄、入庫出庫記錄以及出口銷售記錄相互銜接，形成追溯鏈。建立規范農業化學投入品銷售店，實施憑處方購買農藥制度，建立可精確追溯的農藥入庫與銷售記錄系統[4]。逐步形成產、銷一體化的產品質量安全追溯信息網絡。
2.6 建立統一的信息與監管平臺
在種子、農藥、化肥經營企業資質管理的基礎上建立企業生產、經營信息檔案；建立農業聯合體信息檔案；建立農業技術人員資質認可信息檔案，并到信息共享平臺上。制訂實施胡蘿卜種子的引種、生產、經營的管理規范。建立健全政府實驗室、社會實驗室、企業實驗室等食品安全檢測體系。
3 參考文獻
[1] 范厚明.黔西北山區農業科技創新的方向和目標[J].華北農學報，2005，20（F12）：177-180.
[2] 趙文生.如何建立農業科技管理新體系[J].科技創新與應用，2012（3）：206.
