時間：2022-03-28 01:53:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司調研報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著世界經濟的不斷發(fā)展，社會主義市場經濟的不斷完善，企業(yè)之間的競爭也日益嚴峻。如何在這樣激烈的競爭中，保存實力、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化，就像拯救企業(yè)的靈水一樣，地位愈加突出。那么，什么是企業(yè)文化呢?很多企業(yè)干部和員工對企業(yè)文化的概念依然很模糊，他們普遍狹窄的認為企業(yè)的墻報、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。其實企業(yè)文化的范圍很廣，而遠不是這么簡單。那什么是企業(yè)文化呢?
為了更好的了解企業(yè)文化的本質及其作用，本人于X年X月至X月X日通過訪問法，資料搜集法對XXXX科技有限公司進行調研?？傮w來說企業(yè)文化，很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對于人才的要求有獨到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題，就這些問題而展開分析，并提出改進的建議。
一、XX市XX科技有限公司概況
XXxx科技有限公司成立于2001年，位于XX市福田區(qū)益田路，法定代表人是劉某某，注冊資本(萬元)100，公司的經營范圍：興辦實業(yè)(具體項目另行申報);服裝設計，國內商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、專控商品);計算機系統(tǒng)集成;弱電工程設計;計算機軟件、硬件產品的開發(fā)與設計;微波產品、電子產品的技術開發(fā)及銷售(不含限制項目)。
二、公司企業(yè)文化的簡要介紹
(一) 以品質為基礎
公司逐步健全推行質量保證體系，在管理上堅持：優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質、優(yōu)秀服務。產品的質量是我們的誠信。推行：零缺陷服務，為用戶提供滿意度。
(二) 以創(chuàng)意為發(fā)展
勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎，是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學習、永遠大膽創(chuàng)新，是每一個員工的責任。
(三)以成果分享為共同目標
一個成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的接受批評，而管改進自我，以優(yōu)秀的成果造福客戶。服務客戶、服務社會。
一個企業(yè)的文化體現在管理上。對于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題：
三、XXxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因
(一)企業(yè)的管理制度不夠健全
企業(yè)文化中可以看出，對于企業(yè)利益與品質的保證較多的，相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調，很顯然只有的體制實行起來，不能靈活應對，涉及范圍太?，F在市場發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時俱進，對于制度給予相應的改善。陳舊的制度導致員工工作缺乏動力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現自身的價值，在企業(yè)文化中也提到了優(yōu)秀人才但是根據調研很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。
(二) 公司員工對企業(yè)文化認識不足
很多公司員工認為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自己沒有多大的利益關系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調研過程中也有高層說到：現在工作繁忙，很難有時間去做文化建設的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現在階段絕大多公司的想法。
(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺
公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對企業(yè)目標缺乏具體的了解，沒有形成企業(yè)的共同價值觀，危機而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強，時常表現出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現了互相推工作的情況，經常以很忙來拒絕參加院內的文娛活動，同事間往往只存在工作關系，缺乏。中層領導班子的管理能力問題突出，院中層領導班子成員大多是由專業(yè)技術拔尖的員工擔任，他們的普遍特點是工作壓力、工作責任越來越多，管理任務繁忙，對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學習和研究。所以導致了企業(yè)與員工矛盾重重。
四、完善XX市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議
(一)企業(yè)管理制度的完善
管理制度要形式多樣，機制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實各項規(guī)章制度，同時要取得全體員工的一致認可，追蹤全球最新技術、經營管理理念。給予員工不斷的培訓、深造機會，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅持以人為本，廣為接納和儲備具有先進管理經驗和技術專長的科技人員，形成良好的人才知識結構，為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。
(三) 加強對于企業(yè)文化的宣傳
首先明確企業(yè)的奮斗目標，召集員工對于企業(yè)文化的共同學習，使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還可以同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、 色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實文化特色、服務文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
(三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通
企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業(yè)的看法，認真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強的歸屬感，企業(yè)對于員工給予更多積極的關注，可以公開的鼓勵員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當的問候。開展各種活動，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內運作順暢，增加效益。
以上是我通過對于XXxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調研之后的所感。通過這次的調研過程認識到企業(yè)文化實質是以企業(yè)管理哲學和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應該是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機結合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現在商業(yè)場上立于不敗之地。
2016公司調研報告模板二：
一、 公司概況
貿易有限公司是專業(yè)生產和銷售自產的各種化妝品配件，如化妝用鏡，盒及各種用途毛刷產品的臺資公司。公司成立于一九九四年，至今已有壹拾陸年的歷史。公司憑借自身雄厚的資本實力與管理優(yōu)勢，加強創(chuàng)新及優(yōu)化企業(yè)核心能力，勇攀行業(yè)高峰。公司產品90%外銷，10%內銷。產品有：Artistry(雅姿)、NYX(尼克斯)、Babyliss PRO(法國依韻)、Chlitina(克麗緹娜)、Mary Kay(玫琳凱)等名牌的化妝配件均由貿易有限公司負責生產，公司對產品的研發(fā)及設計也是不可缺少的一部分。貿易有限公司堅持經優(yōu)質的服務，完美的品質，最低的價格為目標，以客戶利益為中心為廣大客戶服務。
二、 貿易有限公司基本財務狀況
貿易有限公司注冊資金為300萬元人民幣。因企業(yè)規(guī)模不大，該公司的總員工不足200人，公司財務管理結構的組織形式為外聘財務事務所為該公司報稅,公司內部只設一位出納及內賬會計，負責現金管理支出及內部財務所有統(tǒng)籌工作。其主要會計政策是執(zhí)行我國的會計制度和會計準則，會計年度為每年的1月1日至12月31日，記賬本位幣為人民幣，采用速達財務軟件。公司2013年度報表的主營業(yè)務收入為7096981萬元，銷售成本為2344851萬元，毛利為562萬元，毛利率為13.78%。
三、 該公司在應收賬款管理方面的成功經驗
應收賬款是企業(yè)擴大市場份額，爭取競爭主動性的強有力的措施。幾年來，貿易有限公司為了在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷開發(fā)新產品、開拓新市場并制定新的營銷策略。隨著業(yè)務發(fā)展不斷擴大，公司內部財務管理制度日趨規(guī)范，應收賬款的管理制度也更加完善。其在應收賬款管理方面有以下幾方面的成功經驗：
1、制定合理的信用政策和有效的信用標準。公司財務部門強化會計基礎工作，規(guī)范會計核算，在做好應收、應付款項的日常工作外，根據應收賬款的特點結合自身的具體情況，制定往來款項的信用政策和制度，并嚴格執(zhí)行。公司根據不同時期、不同市場環(huán)境、不同的銷售合作對象，制定出不同的信用期間、信用標準和現金折扣政策，盡量為減少壞賬創(chuàng)造條件。該公司決定給予客戶信用優(yōu)惠時，必須考慮具體的信用條件。在制定信用標準時應考慮同行業(yè)竟爭對手的情況、公司承擔違約風險的能力以及客戶的資信程度，在成本與效益比較原則的基礎上，確定適宜的信用標準，對客戶信用等級做出合理的判斷并決定是不是給予客戶優(yōu)惠。
2、進行風險排隊，確定信用等級。該公司通過對客戶信用資料的調研分析，確定評價信用優(yōu)劣標準。對反映客戶短期償債能力的流動比率、速動比率、現金流動負債率以及長期償還負債能力的指標資產負債、產權比率、或有負債比率、已獲利息倍數和帶息負債比率進行分析。結合公司承受風險的能力及競爭的需要，劃分客戶的信用等級，對于不同等級的客戶給于不同的信用優(yōu)惠或附加限制條款。
3、定期編制《應收賬款催收報表》。該公司按照客戶賬期情況設立《應收賬款催收報表》，詳細反映內部各業(yè)務部門以及各個客戶應收賬款的發(fā)生、增減變動、余額及其每筆賬齡等財務信息，每周由財務部門主管信用控制管理人員發(fā)送給相關業(yè)務部門人員跟進。同時加強合同管理，對客戶執(zhí)行合同情況進行跟蹤分析，防止壞賬風險的發(fā)生。通過《應收賬款催收報表》的編制，公司管理決策層和相關部門就能夠準確、及時、全面地掌握應收賬款的現狀，有針對性地制定欠款催收政策。
4、建立催收責任制。該公司嚴格執(zhí)行應收賬款催收責任制度。即將應收賬款催收工作責任化到個人，將應收賬款回收與個人績效考核掛鉤，對造成未收回賬款的項目負責人予以警示，而對完成收款任務的個人予以獎勵。
四、 該公司在應收賬款管理方面存在的主要問題
貿易有限公司司的整個應收賬款管理體系還是比較全面、規(guī)范的。隨著社會日新月異的變化，經濟迅速發(fā)展，公司也面臨著新的挑戰(zhàn)。在實踐中本人也了解到該公司在應收賬款方面尚存在以下幾方面的問題：
1、占用流動資金，降低資金使用效率。賒銷商品時，發(fā)出存貨，貨款卻不能同時收回，大量的流動資金被應收賬款占用，造成現金流入短缺，影響該公司資金周轉，從而影響其正常經營。
2、增加經營成本，削弱短期償債能力。賒銷雖然使公司產生了較多的收入，增加了利潤，但現金流入并未增加，而且在應收賬款引起的催收中，該公司要投入一定的人力、物力、財力，這些都加速了公司的現金流出，也削弱了公司的短期償債能力。
3、應收賬款的賬齡越來越長，增加壞賬風險。應收賬款如得不到及時清理，該公司不能按時收回貨幣資金，則意味著潛在的壞賬風險，賬齡越長，壞賬的風險越大，會增加收賬成本。該公司還發(fā)生了長期賒銷客戶(個體戶經營的小化妝供應客戶)在協(xié)議結賬時竟然人去樓空的情況。
五、 改進建議
針對該公司在應收賬款管理方面的不足，本人結合專業(yè)所學提出如下改進建議：
1、應該采用賬齡分析的方法計算每一筆應收賬款的賬齡和所有應收賬款的平均賬齡，并以此來強化應收賬款的回收工作。為了加快應收賬款的變現速度，除了制定合理的獎懲措施外，也應該制定合理有效的收賬程序和方法，如采用電話、信函和發(fā)電子郵件等通信方式，也可采用個人拜訪或委托專門收賬機構進行回款，必要情況下，也可以對欠賬客戶采取提起法律訴訟的方式來收回應收賬款。
2、重視做好客戶的信譽評價工作。銷售人員不能一味追求銷售量，收款是比銷售更需要管理和慎重的環(huán)節(jié)。要回避應收賬款的風險，就必須定期對客戶進行信用評價，并根據信用評價結果確定銷售政策。在與客戶建立新的合作關系的時候，事前一定要做評審，綜合評價這個客戶的品德、能力等，在合同執(zhí)行一段時間后，就要對此客戶進行一次綜合評審，對于一些毛利不理想的客戶，在查找自我成本控制的問題的同時，也需對確實沒有合理利潤的客戶中止合同。
3、對客戶的信譽要進行長期動態(tài)的監(jiān)管。由于市場環(huán)境各個因素的影響，客戶的經營狀況、償付能力也會隨之變化，所以在與客戶建立長期合作關系后，要注意后續(xù)的監(jiān)督調研，根據客戶的狀況調整銷售策略。公司要發(fā)展，必須擴大業(yè)務，將必然會出現賒銷，應收賬款回收風險以及由此而產生的財務風險總是并存，只要貿易有限公司采取適當的信用政策及有效的管理方法，就能使應收賬款風險降低、收益最大。相信在該公司管理層的正確領導和全體員工的共同努力下，企業(yè)在今后的各方面會有更新的突破，取得更好的發(fā)展。
一、 調研目的
了解近期市場發(fā)展、一線營銷情況、政策落實情況
營業(yè)廳服務情況。
二、 調研時間
2019年7月18日、7月29日、8月12日
三、 調研區(qū)域
市區(qū)代辦渠道、營業(yè)廳。
四、 調研記錄存在的問題
1、新增市場方面，三家資費競爭激烈，免費鋪卡量重現市場，需重點應對；
2、存量市場方面，不善于運用隨身廳、一句話營銷平臺的資源，前臺推薦主動性不高；
3、新入網的家庭融合率低，一線推薦力度需加強；
4、營業(yè)廳的服務能力有所提升，服務競賽活動效果初現，需持續(xù)跟進。
5、明確網格改革思路，對網格現有工作的梳理；
五、調研解決方案
1、出臺了應對的資費及政策，基本形成新增市場穩(wěn)定局面，加大了區(qū)域市場的攻堅。
2、與市公司積極溝通完善智慧隨身廳功能，加強外銷團隊的便利性。
3、主要由于新增乏力，對客戶的引導不足導致，通過后臺數據支撐，按日跟進進度，確保新增家庭網融合率以及客戶對業(yè)務熟悉度。
為了配合全國金融改革，金融學會金融租賃研究會決定在××××年××月召開會議，按照人民銀行的要求，對業(yè)內的典型租賃項目開展調查工作。通過調查，希望達到進一步宣傳租賃業(yè)務在國民經濟中的重要作用，以及進一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素。
目前金融租賃研究會共××家會員單位。正式會員××家，贊助會員×家。這次調查一共收回×家××例典型案例。其中正式會員×家××例，贊助會員×家×例。租賃物件主要有：電信、電子設備、電氣制造設備、化工設備、制藥設備、公交汽車、運輸汽車、軋機、電梯、醫(yī)療設備、環(huán)保設備、制酒設備、印染等，觸及行業(yè)范圍比較廣泛。租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和經營性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術，減少風險，提高了收入，但這種方式并不普及。資金來源主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金；吸收租賃資金；項目融資，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰(zhàn)略投資機構融資的案例。擔保方式主要有：信用擔保、項目擔保、企業(yè)擔保、在建工程抵押、委托基金擔保、信用證擔保、托收等多種方式。缺乏銀行擔保、政策性擔保公司擔保的典型項目。風險防范措施主要有：保險、擔保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權轉讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項權登記的方式抵押、社會一些機構或部門監(jiān)督和管理。還沒有依靠二手市場、強制公證等方式，利用社會資源控制和化解租賃風險的手段。租賃公司的收益主要是手續(xù)費、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務仍處在低收益，高風險的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務的動力。承租人的收益主要有：技術更新；提前投資；得到快捷方便的服務；擴大產量、品種和出口創(chuàng)匯；增加效益、節(jié)省投資費用；解決流動資金短缺問題；通過租賃加速折舊。供貨廠商收益主要有：在銷售時，租賃公司為促銷提供了金融服務，使得他們全部或大部分貨款及時收回，促進了企業(yè)的再生產，增加了市場占有率。社會效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機會；增加了國家的外匯收入；改善了基礎設施建設和城市公共交通用車問題；提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力；改善環(huán)境治理設備的能力，減少了環(huán)境污染。阻礙租賃進一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理，利息重復納稅，導致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業(yè)務的積極性；經營性租賃稅率過高，特別是把長期設備經營性租賃和短期經營性租賃同等待遇不合理；加速折舊稅務手續(xù)太繁瑣；對于特殊租賃物件，如：汽車、房地產等產權管理部門不予辦理他項權登記，難以用租賃方式開展業(yè)務；有些地方承租企業(yè)破產，將回租物件作為清算資產破產清算；海關對租賃購置設備沒有明確的政策，實際操作沒法規(guī)可依，扯皮事情不斷；承租企業(yè)拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難；租賃公司資金來源緊缺，現行政策沒有落實；租賃成本高于銀行貸款，沒有稅收調節(jié)，企業(yè)融資成本太高，不愿意使用租賃。需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦；投資抵免所得稅政策應該給予租賃項目，以吸引更多的資金用于租賃；應將短期設備租賃與長期經營性設備租賃分別對待，讓后者享受融資租賃同等待遇；需要產權管理租賃物件應該給予租賃公司他項產權登記，以便這些產業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費；簡化加速折舊報批手續(xù)和程序；衛(wèi)生部禁止投資機構在非營利性醫(yī)院投資設備，應允許用融資租賃的方式添置設備。這次典型項目調查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經驗以及先進的做法，對政策法律、法規(guī)調整，提出了共性的希望。調查的目的基本達到。
今后我們還根據企業(yè)的要求，對企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，組織相關的部門進行現場調查，幫助企業(yè)診斷問題，找出解決實際問題的辦法，把為行業(yè)服務落在解決困難、幫助發(fā)展方面。這次調查不足的是提供的資料太少，沒有完全反映行業(yè)真正的成績、困難和需求。主要原因有：絕大多數公司都忙于增資擴股，沒拿出更多的精力參與這次調查；有些公司認為租賃項目的做法是商業(yè)秘密，不愿意對外透露。造成的結果是一些新穎的租賃做法沒有收集到，而這些新興的業(yè)務恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項目。中國租賃市場非常大。租賃業(yè)務可以說從現在剛起步，市場的開拓范圍很廣，還談不上競爭，行業(yè)更多的應該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經驗而不愿意展示自己的經驗，不交流就不會進步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力，特別是在信息時代知識更新速度非常快，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會在短期內衰老。國外租賃公司把自己的做法完全公布在網上，以此招攬更多業(yè)務的做法值得我們借鑒。行業(yè)內就算在某個領域有局部競爭，也應該從服務和創(chuàng)新兩個方面進行。這是企業(yè)自身的素質所決定的，別人輕易學不到。信德租賃公司無固定租金、無擔保、無固定租期，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個例證。但他們給我們帶來的創(chuàng)新精神，領導了中國的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時代。
可如今看來盡管大量開展租賃業(yè)務的公司還不算多，但是幾家積極開展業(yè)務的公司租賃額卻飛速發(fā)展。公司之間的差別越來越大，希望今后能增加業(yè)內交流，縮小行業(yè)差距，為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進步、共同努力。
1.市場情況
開封市城區(qū)煙草局(分公司)負責開封市區(qū)及六個郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(*)的卷煙銷售及市場治理。截止20*年8月底,城區(qū)分公司共有零售客戶4159戶,其中停歇業(yè)戶為321戶,正常經營商戶3838戶。正常經營商戶中電話訂貨戶2335戶,網上訂貨戶1503戶,網上訂貨率達到39.16%,雙電戶比例達到100%。(除一戶因殘疾無法存款未參加電子結算)
2.20*年卷煙銷售任務指標
卷煙銷量33200箱;單箱類值12050元/箱,核算單條均價56.394元;低檔煙任務6670箱;一二類煙比重較往年上升1個百分點;零售價60-90元價位的卷煙比重較往年提升2個百分點;省外煙比重較往年同期提升3個百分點;全國前20位一二類煙銷量占同價類銷售比重較往年不下降。
3.1-8月份任務完成情況
城區(qū)分公司20*年1—8月份累計實現卷煙銷量24057.95箱,較往年同期增長1000.25箱,增幅達到4.34%;完玉成年任務的72.46%,超時間進度5.79個百分點;
⑴省外煙銷售1*04.52箱,比重達到44.91%,同比增5.46個百分點;
⑵低檔煙4704.06箱,完成年任務的70.53%,超時間進度3.86個百分點;
⑶單箱銷售收進12664元,超目標614元,同比增長1404元,增幅12.47%;
⑷一二類煙4705.65箱,同比增長842.21箱,增幅21.8%;所占比重達到19.56%,同比增長2.8個百分點;
⑸零售60-90元價位的卷煙銷售2678.81箱,占總銷量的11.13%,同比增長3.41個百分點;
⑹全國銷量排名前20位的一二類卷煙銷售3302.57箱,占同價類比重為70.18%,同比增長519.91箱,所占比重減少1.84個百分點;
⑺單箱毛利3641.38元,同比增長705.41元,增幅24.03%;毛利率達到28.75%,同比增2.68個百分點。1-8月份累計實現銷售毛利8294.79萬元,比往年同期多為公司創(chuàng)收1525.11萬元。
二、市場調研情況
1.品牌培育分析:
城區(qū)分公司以“有利于零售商戶獲利、有利于企業(yè)增利、有利于滿足市場需求、有利于貨源穩(wěn)定”為核心構建了以名優(yōu)強勢品牌為主導、種別價位分布公道、符合我市銷售實際的骨干品牌體系,最大限度地增加卷煙經濟效益,確保了卷煙經濟運行持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前城區(qū)分公司確定的重點品牌有省產“*”9個系列牌號規(guī)格。其中,一類卷煙品牌7個,二類卷煙品牌6個,三類卷煙品牌3個。
首先牌號體系建設在工資分配制度上有所體現,進步培育品牌的積極性主動性。為積極推進市場資源向分公司確定的重點培育品牌(規(guī)格)集中,城區(qū)分公司把重點品牌卷煙銷售納進月度和年度目標考核體系進行考核。各區(qū)總牌號得分14分,各牌號分值完成60%以上(含60%)時以考核分數為基數,每超一個百分點,增相應得分,完成60%以下不得分;
其次在考核上側重骨干牌號的成長性考核。考核部分及客服部將部分牌號的上柜率、銷售增長率作為衡量各線路品牌培育成績的體現,這些分配制度的實施極大進步了客戶經理培育品牌的積極性和主動性;
第三,工商協(xié)同營銷力度的加大,促進了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺,及時把市場上的信息反饋給各中煙公司,促進各卷煙牌號規(guī)格不斷完善和各牌號的快速成長?？蛻艚浝淼臓I銷層面從零售客戶向消費者延伸,注重收集消費者的意見建議,定期反饋給中煙公司,共同培育骨干牌號。
今年1-8月*(軟藍)同比均取得了兩位數的增長率,*的增長率更是超過了120%(詳見下表)
*
2.骨干牌號成長分析:
⑴城區(qū)市場的需求多樣性導致品牌集中度進一步降低。20*年1-8月份卷煙在銷品種規(guī)格為127個,較往年同期的101個增加了26個牌號規(guī)格。其中長*、*、*、*、*等牌號為首次進進開封城區(qū)市場。其中卷煙銷量超過500箱的品牌為10個,共銷售卷煙15056.68箱,占總銷量的62.59%;較全年同期牌號減少1個,銷量減少1270.32箱,所占比重降低8.22個百分點。
一方面營銷中心的品牌購進逐漸增多,而每個牌號進進市場都是首先選取城區(qū)市場作為投放重點,故城區(qū)市場體現出百花競放的格式;另一方面開封作為全國優(yōu)秀旅游城市,各地游客觀光游覽不斷增多,帶來了多樣化的需求,而我們?yōu)榱吮ＷC供給就要不斷充實貨源品種。
⑵全國強勢品牌的成長性良好。城區(qū)分公司確立的骨干牌號體系以全國強勢牌號為主,從往年開始重點培育,今年初見成效。特別是今年以來市公司與*中煙確立了戰(zhàn)略合作伙伴關系,加大了與各中煙公司工商協(xié)同營銷力度,各重點牌號成長態(tài)勢良好,增長率大幅進步。
除紅雙喜(硬)由于貨源供給題目導致較大下降外,省外其他牌號均提升明顯;帝豪(金黃硬)由于紅旗渠(金紅硬)的不斷擴銷擠占市場及其他同價位牌號的進進市場等原因,導致了5.6%的下降。
*、*、軟*等牌號,在工商協(xié)同營銷力度不斷加大的形勢下,呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。尤其是市局提出的“三個一”工程,對*品牌在開封的成長指明了方向,明確了目標。
隨著開封市煙草公司“品牌形象店”工程的實施,利用其在市場中的影響力和號召力,營銷職員協(xié)助做好柜臺出樣、疑難解答、品牌知識講解、理念宣傳、及時送貨等個性化服務措施,必將擴大銷售名優(yōu)強勢牌號的陣地,通過提升品牌形象店自身營銷能力來促進骨干牌號的擴銷,實現市場份額穩(wěn)步提升。
融資渠道狹窄，信貸資金供給不足，一直是制約我省農村經濟發(fā)展的重要因素。針對這種情況，一些地區(qū)供銷合作社積極探索參與農村金融體系建設，在解決農村合作經濟組織、中小企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶和農民融資難等問題上，做了一些有益的探索。近日，我們赴興化、昆山、瑞安等地就供銷合作社組建農信擔保公司、服務“三農”工作進行了專題調研。
一、三地擔保公司的基本情況
興化市銀橋信用擔保有限公司成立于4月，由該市供銷合作總社和下屬的宏達集團職工自愿投股建立，注冊資本為600萬元（目前已增至2200萬元），該公司以“三農”企業(yè)、農業(yè)經營戶為主要服務對象，經營范圍包括擔保服務、管理服務、擔保咨詢、財務咨詢、票據貼現等，運行至今累計擔保金額2.9億元，為88家企業(yè)以及農戶，沒有一筆呆賴賬。
昆山市農村合作經濟投資擔保有限公司成立于6月18日，該公司是以供銷社為主體，由相關民營企業(yè)、自然人等家股東共同投資組建（其中供銷社系統(tǒng)股東12個，自然人股東4個），注冊資本1500萬元。該公司以市場為導向，實現資本聯(lián)合，目前是全省供銷合作社系統(tǒng)投資規(guī)模最大的投資擔保機構。成立當年就為農戶提供了2100萬元農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保；至底累計為全市1397戶農民提供了7458萬元小額貸款擔保。。
浙江省瑞安市農信擔保公司成立于，由該市供銷合作社聯(lián)合部分農村專業(yè)合作經濟組織成立。注冊資金500萬元，其中供銷合作社出資255萬元，占51%的股份，市財政出資245萬元，占49%股份。為該市“三農”企業(yè)、農業(yè)經營戶融資開辟了一條便捷的渠道。已累計實現擔保金額近1億元，擔保戶數為531戶。
二、主要做法及特點
通過調研，我們了解到三地擔保公司的基本情況及一些共同的做法與特點。
（一）由供銷合作社牽頭組建。三家擔保公司是在供銷合作社原有企業(yè)或資產的基礎上，由供銷合作社牽頭，聯(lián)合有關組織、單位共同出資，有條件的還爭取政府部分配套資金組建起來的，供銷社都參與了公司的經營和管理。
（二）按照現代企業(yè)制度運行。為保障業(yè)務的正常、安全運轉，各擔保公司都成立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經營班子，構建了有效的法人治理結構，實現所有權與經營管理權的分離，體現了有限責任、多元投資、內生動力的現代企業(yè)制度的基本原則。
（三）以三農為主要服務對象。三地擔保公司以服務三農為宗旨，通過提供農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、信用中介服務等，切實為本地區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶和農戶解決在經營活動中存在的融資難問題，擴大了對三農貸款的投放空間。
（四）風險防范機制初步建立。一是建立嚴格的授信程序。對借款人嚴格信用調查，建立審批制度，簡化手續(xù)，方便農民。二是進行反擔保。由當地村干部或有一定經濟實力人員提供反擔保以及其他物權反擔保、專業(yè)合作社社員互保等等。昆山市則與每個村鎮(zhèn)簽訂擔保協(xié)議，村鎮(zhèn)負責人配合擔保公司完成擔保業(yè)務。三是分解代償風險。瑞安市擔保公司與信用社達成協(xié)議，當貸款逾期后仍未能收回的，擔保公司承擔80%代償責任，其余20%由信用社承擔。四是制度較為完備。公司建立了初審、復審、審核審批制度，規(guī)范了《擔保貸款審批表》、《反擔保合同》等擔保業(yè)務手續(xù)，形成了較完善的制度體系。五是嚴格貸后監(jiān)督和服務。加強對已授信農戶的跟蹤管理，定期地對其進行了解，及時掌握有關生產經營和資金使用的情況。
（五）與金融機構通力合作。興化市、瑞安市擔保公司都選擇市農信社作為合作金融機構，注冊資金全額存入信用社作為擔保基金，信用社按5倍、10倍的放大系數對擔保公司推薦的客戶給予融資服務。昆山市公司則與中國銀行和農業(yè)銀行合作，按6倍的放大系數為最高擔保額予以融資。興化市、昆山市還直接聘請了銀行專業(yè)人員參與公司管理。通過擔保公司這個平臺，供銷合作社與金融機構之間建立了密切的合作關系。
三、作用及成效
（一）創(chuàng)新了政府扶農支農的機制
政府通過扶持農信擔保公司，不僅破除了農民信貸的風險屏障，也推動了政府扶農支農機制的創(chuàng)新，完成了“四個轉變”，變財政支農資金一次性使用為滾動性使用，變單獨投入為共同投入，變行政行為為市場行為，變輸血為造血，有力地促進了當地農業(yè)產業(yè)化加速發(fā)展。
（二）創(chuàng)新了供銷合作社為農服務的手段。
供銷社通過開展農村金融業(yè)務，增強了對農村為農服務組織和廣大農民的吸收力，擴大了在農業(yè)農村經濟中的影響，提升了在黨委、政府中的形象和地位。現在瑞安的農村合作經濟組織、農村中小企業(yè)和廣大農民幾乎沒有不知道農信擔保公司和供銷合作社的。昆山市為(來源：文秘站 ）農民提供小額貸款擔保的工作，使公司的信譽得到了提高，也使供銷社的形象得到加強，國家工商局、銀監(jiān)局、國務院農村政策研究室等部門先后到昆 山調研，對其做法給予了充分肯定。
（三）拓寬了農村融資渠道
供銷合作社探索農村金融體制創(chuàng)新，適應了當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展的實際，體現了農民的需求。它疏通了銀行的信貸渠道，引導著社會資本向農業(yè)產業(yè)回流。如瑞安市農信擔保公司成立4年左右的時間，利用500萬元的資本金，引導了5633萬元的銀行資金流向農業(yè)，為“三農”企業(yè)拓寬融資渠道，促進農副產品加工企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。
（四）企業(yè)自身取得了良好的經濟效益。
經過一段時間以來的運行，三地農信擔保公司在取得良好社會效益的同時，也都取得了良好的經濟效益。昆山市公司實現營業(yè)收入150萬元，帳面利潤93萬元；興化市公司實現收入80萬元。瑞安市農信擔保公司4年多的實踐，累計增加產值6個億，助農增收4500萬元，真正做到了政府滿意，農民歡迎，企業(yè)得利。
四、認識和思考
1、供銷合作社參與農村金融業(yè)務適應了農村經濟發(fā)展的需要。供銷合作社是農民的合作經濟組織，以服務“三農”為宗旨。探索農村金融業(yè)務是供銷社創(chuàng)新服務的最佳切入點，這既是廣大農民當前最為迫切的需求，也是供銷合作事業(yè)新的增長點。有了金融支撐，合作社就能實現跨越式發(fā)展。實踐證明，日本、韓國農協(xié)的金融業(yè)務是農協(xié)利潤的主要來源和其他業(yè)務的重要支撐，在農協(xié)中占有舉足輕重的作用。
2、供銷合作社參與農村金融業(yè)務發(fā)揮了供銷合作社的自身優(yōu)勢。去年國家出臺了扶持村鎮(zhèn)銀行和農村資金互助社發(fā)展的有關政策，許多地方推進向農村合作銀行改革；供銷合作社找準切入點，探索農信擔保公司正在由點到面，逐步鋪開。供銷合作社提供金融服務，可以借助在生產、加工、流通領域的優(yōu)勢，更好地發(fā)揮自身熟悉農村、網絡和人才的資源，服務于農民合作經濟組織和廣大農民。
一、所查建材企業(yè)的基本情況
從經濟性質分，在所查的35戶企業(yè)中，以有限責任公司居多，共有26戶，其中私營有限責任公司11戶，其他有限責任公司15戶；另外國有企業(yè)4戶、合資企業(yè)2戶、集體企業(yè)2戶、股份制企業(yè)1戶。
按經營的產品分，從事建材批發(fā)零售的商貿企業(yè)12戶，混凝土生產企業(yè)9戶，建材生產企業(yè)8戶，水泥生產企業(yè)3戶，石灰石生產企業(yè)2戶，油漆生產企業(yè)1戶。
從經營規(guī)模來看，年銷售額千萬元以上的企業(yè)有20戶，其余企業(yè)年銷售額在三百萬元到千萬元之間。
從增值稅銷售收入負擔率來看，混凝土企業(yè)由于按照簡易辦法征收，負擔率為6%；石灰石企業(yè)的負擔率為7%；建材生產企業(yè)的負擔率在6%以上；水泥生產企業(yè)的平均負擔率僅為2%；油漆生產企業(yè)負擔率7%；建材經銷企業(yè)的負擔率為1―3%。
二、檢查過程中發(fā)現的問題
（一）增值稅方面
1、查補前后增值稅負擔率比較
如下圖所示，在13戶有問題的企業(yè)中，對11戶企業(yè)進行了增值稅補稅處理。其中3戶混凝土企業(yè)由于按簡易辦法征收，查補前后負擔率均為6%；兩個石灰石礦企業(yè)查補后稅負比原來略有增加，其中一戶企業(yè)稅負與行業(yè)標準稅負基本持平，另一戶企業(yè)因是老企業(yè)，生產設施、水平落后，稅負低于行業(yè)標準稅負3個百分點；1戶水泥企業(yè)的稅負達到10%以上，超過行業(yè)標準稅負3個百分點；3戶建材生產、制造企業(yè)的稅負均超過了行業(yè)標準稅負5.65%；2戶建材經銷企業(yè)的稅負也超過了行業(yè)標準稅負0.16%。
企業(yè)名稱2003年銷售收入增值稅增值稅負擔率計稅依據調整額補征增值稅補稅后負擔率行業(yè)標準稅負。
某石灰石礦56,016,848.184,095,279.527.31%2489470.2286399.237.34%7.84%
某塑鋼有限公司31,562,870.141,774,992.245.62%342,070.0558,151.915.75%5.65%
某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.00%1,893,955.17113,637.316.00%6%
某水泥分廠8,309,140.07889,898.4910.71%481,034.1940,757.5210.59%6.96%
某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.00%154,134.269,248.056.00%6%
某石灰石礦28,102,405.131,290,751.104.59%440,334.0050,657.894.70%7.84%
某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.60%333,313.3322,074.156.60%5.65%
某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.00%0.000.006.00%6%
某建材經銷有限公司6,500,723.92104,688.831.61%15,130.292,572.151.65%0.16%
某建材分廠8,344,047.89151,953.411.82%481,034.1940,757.522.18%0.16%
某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.00%104,830.196,289.816.00%6%
某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.00%0.000.006.00%6%
某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.89%158,110.6826,878.826.97%5.65%
2、發(fā)現的主要問題
（1）銷售產品未計收入，偷增值稅。有5戶企業(yè)存在這一問題，補征增值稅4.1萬元，罰款4.1萬元。例如在檢查某企業(yè)時，我們到該企業(yè)倉庫保管員處取得了其保管的提貨單，通過與該企業(yè)的產品銷售收入明細賬、總賬核對，發(fā)現該企業(yè)2003年3月至12月已銷售貨物154,134.26元，貨款已收到，但企業(yè)將貨款掛在往來賬上，未計銷售收入，未計提銷項稅額。依據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十三條第（一）項規(guī)定，補征增值稅9,248.05元，并處一倍罰款。
（2）未將價外費用計入銷售收入，少繳納增值稅。2戶石灰石企業(yè)在銷售貨物時代墊的過磅費、扒車費、鐵路延伸服務費等代墊費用，未作為價外費用計入應稅銷售額中繳納增值稅。共計補征增值稅34萬元，罰款17萬元。
（3）發(fā)出商品未及時計入銷售收入，少繳納增值稅。有些企業(yè)雖然將貨物發(fā)出，但是因為未收到貨款，推遲計收入的時間。共有4戶企業(yè)存在這一問題，補征增值稅12.6萬元。
（4）混合銷售收入錯繳納了營業(yè)稅。例如某混凝土企業(yè)銷售混凝土同時負責運輸，將取得的運費收入2,007,592.50計入營業(yè)稅征稅范圍，繳納了營業(yè)稅。依據《中人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第十三條規(guī)定，此行為屬于混合銷售應繳納增值稅。補征增值稅11.4萬元。
（5）取得增值稅專用發(fā)票未經稅務機關認證作進項稅額抵扣。如某建材經銷企業(yè)于2003年9、10月份分別取得三張增值稅專用發(fā)票，未經稅務機關的認定，已做進項稅抵扣處理。補征增值稅2,572.15元，處少繳稅額一倍的罰款2,572.15元。
（二）企業(yè)所得稅方面
所查建材企業(yè)在企業(yè)所得稅方面存在一個問題，就是購入原材料未取得正式發(fā)票或沒有取得發(fā)票，而將原材料計入產品成本。共有2戶企業(yè)存在這一問題，補征所得稅20萬元。
三、對以后納稅檢查的啟示
1、一些建材企業(yè)規(guī)模不是很大，依法納稅意識不強，可能存在銷售產品不計收入，偷增值稅、所得稅的情況。因此，我們在日常檢查中，應注意對產成品的出入庫情況與銷售實現的情況進行核對，尋找數字上的差異，進而發(fā)現問題。
2、有的建材企業(yè)本身擁有運輸隊，在銷售產品的同時也負責運輸。這一行為屬于混合銷售行為，應交納增值稅。而有的企業(yè)將其看成兩項業(yè)務，對于運輸收入，按營業(yè)稅的稅目交納了營業(yè)稅。因此，我們應重點檢查企業(yè)的運費收入是否與本企業(yè)的產品銷售有關系，是否為應交納增值稅的混合銷售收入。
一中國上市公司信息披露存在的問題
1、信息披露質量不高，違規(guī)事件發(fā)生普遍，會計信息失真現象嚴重
隨著相關法律規(guī)范的不斷出臺，我國上市公司披露制度取得了很大發(fā)展，信息透明度得到大大改善。但是我們同時注意到一個很不好的現象，那就是上市公司的信息披露重量不重質。現在上市公司披露的公告容量是越來越大，但是有效信息卻不多，公司的大部分內容是有關法律法規(guī)的重復，沒有多少實際價值。
另一個方面，上市公司披露違規(guī)現象并沒有得到改善，還甚至有加大的趨勢。違規(guī)現象主要表現在兩個方面:一是招股說明書的過度“包裝”，低估損失，高估收益，造成盈利預測偏差較大;二是有利潤操縱行為。上市公司運用不恰當的會計處理辦法，提供帶有明顯誤導性的財務報告，以粉飾經營業(yè)績。上述資料表明，我國上市公司信息披露違規(guī)情況較多，問題相當嚴重。
2、信息披露不充分
由于害怕企業(yè)競爭秘密泄露，或者其他方面的原因，上市公司對于一些信息的披露不夠充分，主要表現在：研發(fā)信息披露、人力資源信息披露不充分、對償債能力披露不充分。信息充分性要求所有可能影響投資者的信息都應該披露，不僅要披露對公司股價有利的信息，更要披露對公司不利的潛在的或者說是對現實有威脅信息，對這些信息不能有所隱瞞，以此欺騙投資者。
3、信息披露不及時
上市公司的財務狀況和經營狀況發(fā)生變化時，應該及時地、盡快地信息，以滿足投資者的需要，使投資者能夠盡快做出相應的決策。但是，有很多公司出于特殊目的，并不及時披露，從而給投資者造成了很大損失，如“漯河銀鴿”委托理財，買人“銀廣夏”股票，投資損失上億元未及時披露;“三九醫(yī)藥”被母公司侵占大量募集資金，也未及時披露等等。這樣，一方面投資者獲得的信息已經是以前的信息，對以后的決策已沒有多少實用價值；另一方面，通過特殊渠道提前獲取信息的投資者利用事件發(fā)生和信息披露之間的時間差謀取超額利益。這就導致了投資者之間的非公平競爭，對市場效率有害無益。
4、民間審計沒有完全發(fā)揮出應有的作用
注冊會計師作為上市公司財務報告的審計人員，其基本職責是對上市公司的財務報告發(fā)表審計意見，以保證經其審計合格的財務報告能夠客觀公允地反映上市公司的財務狀況。但是，現在注冊會計師的生存環(huán)境不容樂觀，競爭十分激烈。隨著四大會計師事務所在中國不斷加大開拓市場的力度，注冊會計師行業(yè)的競爭越來越激烈。在這種情形下，有些會計師事務所為了能夠拉到訂單，對上市公司財務報告的審計不能做到實事求是，有些以低于成本的價格接受業(yè)務，這必將直接影響審計的質量。民間審計的質量不過關，上市公司的財務報告就很難客觀公允地反映上市公司的實際情況，上市公司的公告可信性打了很大的折扣，投資者無法以上市公司的公告來判斷一個公司的價值，其對證券市場的信心受到嚴重影響。這對證券市場的發(fā)展是十分不利的。
二解決我國上市公司會計信息披露問題的措施
要解決我國上市公司會計信息披露存在的問題，就需要結合我國實際，建立以法規(guī)、外部監(jiān)管、公司治理結構為框架的會計信息披露體系來規(guī)范信息披露，同時增加信息披露的內容和方法，滿足會計信息的需要。
1、完善法規(guī)體系
會計法規(guī)體系是會計行為和會計信息的規(guī)范和準繩，只有先規(guī)范了會計行為，生成客觀公允的信息后，才談得上信息如何披露。因此，建立并嚴格執(zhí)行一整套科學的會計規(guī)范體系，是實行會計信息披露制度前必須做好的事。
（1）健全立法體系
我國上市公司會計規(guī)范體系主要由《會計法》、《證券法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》、《股票發(fā)行與交易管理體制暫行條例》等法律規(guī)范制度所構成。它們構成了一整套較完整的會計流程。但在我國，司法明顯有偏袒保護上市公司利益的嫌疑，要改變這種現狀，必須盡快出臺《民事責任賠償法》，明確違規(guī)責任的歸屬。通過立法和司法解釋細化證券違法行為的民事責任，對諸如原告被告資格的確定、損失范圍規(guī)定、賠償金額計算、舉證責任、償付方式等問題作出明確的規(guī)定，加強和細化對證券民事責任方面的規(guī)定。對社會審計在執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為，真正做到執(zhí)法必嚴，違法必究。
（2）健全會計信息披露準則體系
制定科學、配套的會計規(guī)范體系。財務信息披露的規(guī)范體系大致包括會計準則、會計信息披露制度、審計制度及其他有關經濟法規(guī)。其中，會計準則是核心。信息披露準則是上市公司組織信息披露工作的基本原則和行為規(guī)范，是上市公司履行信息披露義務的準繩。
2、完善企業(yè)業(yè)績評價指標體系
為全面地考核企業(yè)資金利用效率，引導社會資源的合理流動，真正使資金流向經濟效益高的企業(yè)，抑制企業(yè)籌資沖動，應改用總資產收益率來作為配股和增發(fā)的考核標準。
采用總資產收益率來考核企業(yè)，還需要對收益指標進行相應的調整，將收益指標不按凈利潤來計算，而改按利潤總額來計算。理由是：一是企業(yè)的利潤總額是一個企業(yè)生產經營成果的最直接最全面的反映，而凈利潤指標則還受到一些非常因素的影響，如所得稅率的高低。二是以利潤總額來考核計算，更能真實地反映企業(yè)資金利用效果。采用總資產收益率指標來考核，但是具體將配股或增發(fā)的資格線定為多少合適，還需要再進一步深入研究。
3、完善會計信息披露的監(jiān)管
我國上市公司會計信息披露監(jiān)管以政府監(jiān)管為主，但由于受到政府監(jiān)管投入的人力物力限制和專業(yè)知識的約束，這種監(jiān)管方式已經不適應當前我國上市公司會計信息披露監(jiān)管的需要，有必要建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的立體監(jiān)管框架。這樣，政府在會計信息披露監(jiān)管中不用事必躬親，又能給予行業(yè)監(jiān)管機構相應的權力，如政府在轉變職能中進一步理順注冊會計師協(xié)會與各級政府部門的關系，使中注協(xié)逐步實現行業(yè)自律化管理。另外，為了體現市場公正、效率和市場本身的制衡力量，輿論監(jiān)督和市場參與者的監(jiān)督也是十分重要的，所以還應倡導社會其他形式的監(jiān)管。
（1）加強證券市場的制度建設
①建立上市公司信息監(jiān)察員制度。證券監(jiān)管部門應大力加強信息披露材料審查，委派信息監(jiān)察員到各上市公司，對上市公司的信息包括招股說明書、中報、年報、股利分配信息等的生成和披露加以監(jiān)督。
②建立上市公司會計信息披露信用評估制度。主管部門應頒布《會計信息等級管理辦法》，不定期對上市公司的會計信息披露質量進行等級評定，即從高到低依次分類，并相應實施管理。
③建立上市公司的風險預警系統(tǒng)。當具有內部邏輯的眾多監(jiān)測指標出現異常情況時，自動發(fā)出不同種類的風險預報，并將之轉化為一般投資者能夠理解的信息，以提高及時發(fā)現違規(guī)行為的能力，并有效地保護投資者。同時立法機關應修改有關法律，適當區(qū)分證監(jiān)會追究責任的形式，在行政處罰之外，再賦予證監(jiān)會違規(guī)行為人、追究其民事責任的權力。同時，參與監(jiān)管的各部門之間應當實現相互制約和相互監(jiān)督，及時發(fā)現監(jiān)管存在的問題，防止舞弊和錯誤的發(fā)生。
（2）加強社會中介評價機制
市場經濟的有效運行離不開大量社會中介機構的組織協(xié)調。開放社會中介機構市場，讓其承擔起對上市公司會計信息披露真實性情況審計的責任，這是會計信息披露走向規(guī)范化的重要保障。中介機構包括會計師事務所、資產評估機構、律師事務所等，其中注冊會計師的作用尤為重要。注冊會計師以第三者身份，獨立、客觀、公正地對上市公司披露的信息進行監(jiān)督，有利于確保財務信息的真實性和公允性，為證券市場的有效運轉提供保障。
（3）加大對違規(guī)信息披露的處罰力度
我國現行《會計法》對各種會計違法行為規(guī)定的法律責任主要有兩種：行政責任和刑事責任。不管是罰款還是對相關責任人的刑事責任，因為違法的機會成本低，在巨大的利益誘惑面前，鋌而走險就不足為奇。當務之急是提高查處概率，加大處罰力度，加強違規(guī)處罰剛性，用重典來提高會計信息及其披露質量。加大監(jiān)管和處罰力度的關鍵在于綜合運用法律、行政、輿論等各種力量提高失信成本。對上市公司進行巡回檢查和專項核查，督促各有關方面切實履行誠信責任，利用新技術、新方法豐富監(jiān)管手段，建立上市公司誠信評級和公告制度。完善社會信用體系，為上市公司的高級管理者建立信用記錄，在嚴厲處罰上市公司中失信、違規(guī)行為相關責任人員的同時，將違規(guī)記錄公告，加大其違規(guī)成本。
4、建立規(guī)范的公司內部治理結構
區(qū)五屆人大常委會四次會議交辦的關于__水泥公司存在問題的審議意見，區(qū)人民政府高度重視，召開專門會議進行了認真研究。7月15日，副區(qū)長王章釗在____水泥有限公司辦公樓三樓會議室，召開了現場辦公會議，就__公司提出的六個問題進行了專題研究，確定了具體處理意見，并確定由區(qū)經濟局牽頭，具體落實會議確定的事項?，F就落實情況向區(qū)人大常委會領導匯報。
一、要求將進山公路列入"村村通"工程的問題
__公司擬定在__鎮(zhèn)__村征用礦山，為此，與當地村組達成了初步協(xié)議，并修建了一條進礦山的公路。__公司認為，該條路不僅為__公司的礦山服務，同時也方便了當地村組，要求將這條公路列入"村村通"工程，給__公司適當補償礦山道路建設的費用。經會議討論，確定該路基建設由____水泥公司負責，區(qū)政府給__公司補償100萬元。路面硬化工程由區(qū)交通局負責修建，__公司先墊付200萬元。這兩筆資金將來從__公司上繳的稅收中返還。公路征地補償全部由__公司負責，區(qū)政府不負責補償?，F正在與該路基施工隊協(xié)調如何結算的問題。
二、關于提供石灰石礦山的問題
__公司計劃在__村圈定礦山面積116.25畝，其中未利用灌木地98畝，熟地面積18.25畝。后因多種因素，與當地村組無法協(xié)調。__公司認為，按照招商協(xié)議，區(qū)政府應該提供礦山，要求區(qū)政府協(xié)調處理。經會議討論，確定了兩個方案，一是測算一下，征用__村炮臺、崗子四個小組的礦山需要多少資金；二是__公司與國土部門聯(lián)系一下，能否擴大趙家灣礦山的開采面，就近解決礦山問題。經工作組協(xié)調，__公司最后確定，租用__村炮臺、崗子四個小組的礦山，具體工作仍在協(xié)調過程中。
三、關于__公司要求代辦交通運輸稅票和勞務稅票的問題
為了方便司機開票和公司管理，__公司要求代辦交通運輸稅票和勞務稅票。會議確定，原則上同意__公司代辦，具體辦法由區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)財政局和__公司再討論一次。后經工作組聯(lián)系，副區(qū)長王章釗在區(qū)政府常務會議室召開區(qū)長辦公會，確定了具體操作辦法，現已經得到落實。
四、關于環(huán)保驗收的問題
__公司要求政府相關部門盡快組織環(huán)保驗收，確保項目生產許可證取得。會議確定，由__公司提出申請，區(qū)環(huán)保部門及時組織相關驗收工作?，F涉及到噪音能否達標的問題，相關工作正在協(xié)調過程中。
五、關于趙先學的房屋搬遷問題
趙先學的房屋位于__公司大門旁，該地方__公司已經依法取得，要求盡快落實該戶的搬遷工作。會議確定，按相關規(guī)定，該戶搬遷工作應由區(qū)國土局負責，7月底要完成該戶的搬遷任務。該工作還在聯(lián)系過程中，沒有落實到位。
關鍵詞：問卷調查 工作狀況 對策
一、總體情況
為了解電力市場新形勢下廣大員工的思想狀況，信陽供電公司于10月11日起在公司范圍內深入開展員工思想動態(tài)問卷調查活動，通過多方位、多層面的走訪和座談進一步掌握員工的思想及工作狀況，把握員工政治立場、理想觀念、道德觀念、價值取向。
二、當前員工思想主流分析
伴隨社會經濟的飛速發(fā)展，職工的思想觀念較過去有了很大的改變，多元化、現實化、動態(tài)化、復雜化特點明顯。職工思想觀念的多元化，呈現出接受各種新鮮事物的開放性。社會生活的豐富多彩和不斷改革開放的新形勢，影響著職工的思想觀念和行為，使職工思想日益呈現出多樣化和開放性的特點，職工思想能夠接受的范圍不斷拓寬，職工接受新生事物的能力不斷增強、程度不斷加快，思維活躍，這在激發(fā)職工創(chuàng)造性思維的同時，也使企業(yè)職工思想政治工作面臨著必須與職工思想變化速度相適應的客觀現實。
通過調查，從總體看，信陽供電公司職工隊伍的思想主流是好的，絕大部分職工的思想是健康的，精神面貌、精神狀況是積極向上的。廣大干部職工牢固樹立政治意識、大局意識、發(fā)展意識、服務意識、創(chuàng)新意識，可以看出，在電網快速發(fā)展的大好形勢下，大多數職工都能識大體，顧大局，勇立潮頭，頑強拼搏，發(fā)揮了主力軍的作用，始終是推動信陽電力事業(yè)前進的中堅力量。
1是政治意識明顯增強。廣大員工在各自的工作崗位上，盡職盡責、自覺履行政治責任、經濟責任、社會責任。
2是安全意識明顯增強。電力企業(yè)的行業(yè)特殊性決定了安全生產的重要性，全員上下安全生產“大如天重如山”的安全意識日益增強，安全就是效益、安全就是發(fā)展、安全就是和諧的觀念已入腦隨心。安全生產的穩(wěn)定局面日益鞏固。
3是奉獻意識明顯增強。廣大員工視企業(yè)為家，以“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”核心價值觀統(tǒng)領思想。講團結、講奉獻、忠誠企業(yè)、奉獻社會蔚然成風。
4是發(fā)展意識明顯增強。結合本單位實際，員工積極投入到信陽供電公司實施“一體兩翼”，打造獵鷹團隊的戰(zhàn)略部署上來，把個人的思想、行動統(tǒng)一到企業(yè)和電網發(fā)展方式轉變上來，統(tǒng)一到標準化建設上來，統(tǒng)一到一流企業(yè)建設上來。
5是學習意識明顯增強。結合創(chuàng)建學習型企業(yè)活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，較好地堅持“二五”學習制度，堅持集中學習與自學相結合，學政治、學理論、學業(yè)務、學法律，練就過硬的本領為企業(yè)發(fā)展服務、為經濟建設服務、為用電客戶服務。
三、 員工關注的熱點和存在的傾向性問題
員工關注的熱點和存在的傾向性問題主要有以下方面：
（一） 電力企業(yè)的新一輪改革。隨著國網公司“人、財、物”的集中管理，供電企業(yè)改革的步伐的加快，實行定崗定員、主多分離等政策的下一步實施，員工更加關注自己的崗位問題，擔心會被改革淘汰出局。
（二）企業(yè)的發(fā)展。俗話說“大樹底下好乘涼”，企業(yè)只有取得良好發(fā)展，員工個人才會在企業(yè)發(fā)展中得到更多實惠、獲得更大發(fā)展空間。
（三）員工更加關注個人發(fā)展問題。一是個人政治前途；二是個人的發(fā)展和業(yè)務技能的提高，員工要求提高素質的愿望較為強烈。
（四）員工福利待遇問題。信陽供電公司由于供電量低、人員多、歷史遺留問題多等特點，盡管供電量和效益增長迅速，但員工待遇與系統(tǒng)其他單位對比還存在差距，員工要求提高工資的愿望比較強烈。
（五）農電人員和安全穩(wěn)定壓力大。農電配網薄弱，抗擊自然災害能力不強。農電員工用工身份多樣，歷史遺留和受政策制約的一些不穩(wěn)定因素依然存在?？h供電企業(yè)希望上級加強對縣級供電企業(yè)的管理，盡快直管，改變目前代而不管的局面。
（六）子女就業(yè)問題。很多職工認為，大中專學生限制比較死。目前大齡待業(yè)多，包括大中專畢業(yè)生積壓不少，子女就業(yè)指標少，家庭負擔重。
四、員工思想狀況形成原因分析
企業(yè)在改革發(fā)展過程中，必然會在摸索中前行，會遇到很多困境。而基層員工思想動態(tài)是最為敏感的核心問題，它足以形成強大的推動力或阻礙力。
（一） 隨著電力體制改革的不斷深化，基層員工由于受其學歷和素質技能因素的影響，大部分員工很難跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。
（二）企業(yè)在改革發(fā)展過程中會遇到很多困境，企業(yè)經營、履行社會責任、優(yōu)質服務壓力日漸增大。企業(yè)壓力大，勢必會把壓力傳遞到基層員工，會對員工提出更高的要求?；鶎訂T工的壓力來源主要來自幾個方面：一是生產任務繁重，工作強度較大；二是企業(yè)發(fā)展對員工素質和技能提出新的要求，其學習能力和自我提升能力顯得不足；三是個別員工對企業(yè)信心不足。
（三）基層員工由于受到待遇、壓力和認識等綜合因素的影響，部分員工工作動力有所降低。影響基層員工動力的因素為：工作認同度、福利待遇、晉升空間、政策原因、學習機會、工作氛圍等。
五、對策及建議
員工的思想問題我們必須重視起來，思想是行為的先導，只有在思想上積極起來，工作才會有無限動力和注意力，工作成績自然會得到提高。
（一）加強思想教育，推動基層員工思想觀念轉變，要想讓員工適應企業(yè)發(fā)展需要，必須采取以教育為先的方式，推動員工思想觀念轉變。一是加大對基層員工的形勢教育，讓員工認識到企業(yè)現在所處的環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存，增強員工的緊迫感。二是強化對基層員工的危機教育。三是樹立員工信心，鼓勵大家增強信心，從而讓員工堅定信心，實現思想觀念的根本性轉變。四是宣傳鼓動，發(fā)揮榜樣示范。認真學習潘國富、郭明義等先進典型，使廣大員工學有方向，趕有目標，激發(fā)學習、工作的熱情。
（二）強化激勵措施，將基層員工的思想壓力化為動力，企業(yè)要強化激勵形式，將員工的壓力轉化為工作動力。要建立公平、公正、公開的評價考核體系，豐富激勵手段。
（三）加大培訓力度，提高員工應對企業(yè)改革的能力，加大培訓力度，通過全方位多層次的培訓，來提高員工的適應能力。一是加大觀念意識培訓，引導員工以主人翁的精神站在企業(yè)發(fā)展的角度認識問題。二是要加大技能培訓力度，提高員工工作能力，增強員工適應企業(yè)內部競爭形勢的需要。
面對新時期的新形勢和新任務，樹立和落實科學發(fā)展觀是電信業(yè)解決發(fā)展中諸多問題和矛盾所必須遵循的基本原則，對于電信業(yè)積極適應內外部環(huán)境的變化，妥善應對各種風險和挑戰(zhàn)，增強核心競爭力，實現持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要指導意義。
一、堅持用科學發(fā)展觀指導企業(yè)生產經營
作為一個企業(yè)，樹立科學的發(fā)展觀，首先就是要堅持“聚精會神抓經濟，一心一意謀發(fā)展”，以高度的歷史責任感和緊迫感，搶抓機遇加速發(fā)展。在保持企業(yè)快速發(fā)展的同時，我們一定要注重發(fā)展的質量，必須堅持走科技含量高、經濟效益好、成本消耗低、人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展道路。如何落實科學發(fā)展觀的要求，確立全面、協(xié)調、統(tǒng)籌發(fā)展的新理念？是我們重點關心的問題。注重提高經濟增長的質量和效益，并結合集團公司建設“現代綜合信息服務商”的目標，重新謀劃我們的市場戰(zhàn)略定位，努力拓寬產品的應用領域，不斷提高產品的科技含量和附加值。在整個經營結構調整的過程中，必須注意協(xié)調好各個方面的關系，將發(fā)展的速度與企業(yè)、職工的承受程度結合起來。同時，要大興求真務實之風，想問題辦事情尤其是在進行重大投資決策時，必須充分考慮企業(yè)和市場的實際，堅持一切從實際出發(fā)，既大膽開拓、又量力而行，努力實現企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，防止大起大落。
二、堅持用科學發(fā)展觀指導企業(yè)轉型
科學發(fā)展觀要求我們加快企業(yè)管理機制的改革和創(chuàng)新，抓好企業(yè)決策制度、人事制度、分配制度、內部監(jiān)督制度等一系列制度的修訂和完善，實現企務公開、陽光操作，擴大職工的知情權和參與權，加快現代企業(yè)制度的建立和完善。在這個過程中，我們不要把員工的意見和要求當作阻力，而是要用以人為本的科學發(fā)展觀，努力調動職工的改革熱情，充分發(fā)揮他們的聰明才智，讓他們在改革中轉變觀念、經受鍛煉，幫助他們提高素質，增強參與競爭的信心和能力。
科學發(fā)展觀要求我們要以科學的方法去判斷和決策企業(yè)的發(fā)展，以科學的態(tài)度去推進和提高企業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著我國電信業(yè)市場化程度的提高和新技術的發(fā)展，傳統(tǒng)固定電話運營企業(yè)面臨一系列挑戰(zhàn)和困難。市場相對飽和、移動對固定電話的異質替代作用加劇、同質競爭和voip、即時通信等新技術帶來的雙重挑戰(zhàn)也使固定電話逐步低值化，企業(yè)尋求新的利潤空間迫在眉睫。為了為走出困境，尋求更好的發(fā)展空間，中國電信根據面臨形勢和任務的變化，自覺地把各項工作放到社會經濟發(fā)展的大局中去思考，在充分借鑒國際固定電信企業(yè)成功經驗的基礎上，結合自身實際，中國電信的轉型，不是簡單的口號，也不是遠景戰(zhàn)略規(guī)劃，而是具體可行的一項系統(tǒng)工程。概括講，轉型就是抓住技術融合的有利條件，充分發(fā)揮中國電信在客戶、網絡、品牌等方面的優(yōu)勢，主動滿足客戶個性化、多樣化的綜合信息服務需求，積極穩(wěn)妥地推進業(yè)務與服務轉型、網絡與技術轉型、組織與人力資源轉型，規(guī)避惡性競爭，做大產業(yè)價值鏈，有效改變現有業(yè)務結構，擴大非話音業(yè)務在總收入中的比重，促進中國電信由基礎網絡運營商向綜合信息服務提供商轉變，實現企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
我們需要轉變思想觀念，拓寬經營思路，積極實施精確管理，不斷優(yōu)化資源配置，大力倡導共創(chuàng)價值理念，把業(yè)務與服務轉型作為企業(yè)整體轉型的突破口，努力保持固網傳統(tǒng)業(yè)務有效益增長，積極探索新興業(yè)務的發(fā)展模式、商業(yè)模式和體制機制，著力發(fā)展綜合信息服務業(yè)務。
三、以科學發(fā)展觀作為指導思想，積極配合電信公司業(yè)務轉型
加強了對科學發(fā)展觀的學習，積極配合分公司業(yè)務轉型，努力拓展網絡分析的市場價值，是全面落實科學發(fā)展觀的具體表現。從去年起，網絡監(jiān)控中心嚴格按照分公司領導的經營指導思想，按照高效率、更貼近市場需求的原則，對網絡分析項目進行了多次的完善和優(yōu)化，強調網絡分析為市場服務。目前，我部門每月定期向市場部門提供“網絡分析月報”、“網絡分析旬報”、“網絡分析周報”，以及“viop隱性分流”等項目監(jiān)測報告；不定期提供特定項目的話務專題報告，例如“200話務分析”、“5.1黃金周話務分析”、“號碼百事通話務分析”等。通過以上報表，及時通報話務數據，提出話務預警，分析話務變化趨勢，為市場制定營銷策略提供參考。
除了注重網絡維度分析外，我們更注重報表的關聯(lián)性，為此，我部門多次與業(yè)務支持中心、大客戶服務中心、市場部、公話管理中心等召開專門會議，通過加強聯(lián)系溝通，強調了話務報表與業(yè)務收入的內在關聯(lián)性、話務報表與業(yè)務推廣優(yōu)惠政策的內在關聯(lián)性，使報表更能確切反映市場策略及營銷效果，為市場部門提供具說服力的綜合分析報告。
今年上半年，各大電信運營商之間的競爭進一步加劇，尤其對于大客戶的爭奪，競爭程度更趨激烈。監(jiān)控中心從2006年開始，就積極主動地開展了多方位對前臺市場各部門的技術支撐工作。年初以來，在中心主任的帶領下，網絡監(jiān)控中心技術人員分別對“監(jiān)控中心結對幫扶分局”進行了多次走訪，并形成了定期的工作制度，詳細了解分局當前在業(yè)務營銷、客戶挽留、新業(yè)務拓展等方面遇到的熱點問題，并結合監(jiān)控中心的數據資源與技術優(yōu)勢，提供了多方面的技術協(xié)助；此外，為了配合轉型業(yè)務“號碼百事通”的業(yè)務開發(fā)和不斷拓展的業(yè)務量，監(jiān)控中心多次協(xié)調各維護部門進行網絡和話務的調整，保障了業(yè)務的健康發(fā)展。
利用優(yōu)勢技術、注重客戶需求，遇到新問題，及時調整思路，采取靈活措施，及時分析其它電信競爭對手的動態(tài)，是我中心一貫遵循的工作方式。通過對各項工作的有效落實，我中心真正做到面對市場，適應變化，提高后臺服務支撐質量和提高中心運作效益的效果。
這正是網絡監(jiān)控中心在工作中落實科學發(fā)展觀的具體體現。
四、堅持用科學發(fā)展觀促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
對于企業(yè)來說，樹立和落實科學發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，堅持把職工利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。一方面要在生產經營發(fā)展的基礎上，不斷提高職工群眾的生活水平和健康水平；另一方面要不斷提高他們的思想道德素質和技術業(yè)務素質，創(chuàng)造平等競爭、能夠充分發(fā)揮和實現職工自身價值的內部氛圍。
要不斷研究并創(chuàng)新活動載體，特別要把這些活動同企業(yè)生產經營發(fā)展和工作實際緊密聯(lián)系起來，使廣大職工在日常生產或工作中不斷得到規(guī)范化培訓，自覺養(yǎng)成文明的行為習慣，在豐富多彩的活動中，潛移默化地受到教育和熏陶，同時在經常性的學習中，不斷增長知識和才干。
科學發(fā)展觀要求實現有效益的發(fā)展，落實到電信企業(yè)的生產經營決策中，就是既要看收入是否增長，又要看收入效益水平是否合理，更要看到收入增幅背后潛在的風險和問題。為此，企業(yè)需要結合自身實際，立足長期健康發(fā)展，大力倡導轉變觀念，求真務實，正確處理規(guī)模、效益、速度和質量的關系，以更為理性、科學的態(tài)度加強財務管理、投資管理，推動企業(yè)由規(guī)模型發(fā)展向規(guī)模效益型發(fā)展的關鍵性轉變，有效提高了發(fā)展的質量和效益。
隨著經濟社會的持續(xù)發(fā)展，城市居民對生活質量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項重要職責。當前，由于消防警力、業(yè)務經費、管理體制、業(yè)務水平等因素的影響，多數物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產權建筑滋生大量的火災隱患。當前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題
(一)多數物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責了解不多?！吨腥A人民共和國消防法》第十四條，《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務素質不高
在平時在履行消防檢查時發(fā)現：個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業(yè)技術知識，學歷層次、專業(yè)技術偏低，安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心，對消防控制中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內部消防設施、器材被盜現象嚴重，應急照明、疏散指示標志損壞突出，消防設施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協(xié)調配合，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設施的功效特別是聯(lián)動功能大打折扣，大大降低了消防設施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設施形同虛設，無法發(fā)揮應有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責不明
物業(yè)管理公司作為市場經濟條件下的產物，其最終目標是服務于與業(yè)主的各項合同約定，也就是說，其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對消防設施的管理沒有明細的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關心除電梯運行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設施的管理，導致部分消防設施不能時刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時得到恢復，影響了設施的工作效能;
(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質，擅自增加夾層擴大防火分區(qū)，改變建筑結構、樓梯形式，封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經濟利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通，妥善處理相關時宜，而只是認為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災危險性和火災負荷，造成了大量的先天性的火災隱患;
(五)物業(yè)管理單位準入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。雖然建設房管部門在核發(fā)資質證書時對物業(yè)管理公司擁有的技術人員數量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術人員的數量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨立的法人資格，但依附受制于房地產開發(fā)商，建設和管理不分的體制嚴重制約了物業(yè)管理單位的工作開展;
(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務質量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的主仆觀念影響，物業(yè)管理處于被動弱勢地位，導致物業(yè)管理費用不能及時收取。同時現有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書，經業(yè)主委員會審核，房地產行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序復雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養(yǎng)經費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區(qū)火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當前物業(yè)管理中消防安全職責不落實問題的對策
(一)進一步明確和完善相關法律規(guī)定
政府相關部門應根據目前物業(yè)管理的現狀，加緊制定完善相關法律法規(guī)，進一步明確業(yè)主委員會的職責，完善組織機構，確保業(yè)主委員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應通過競標形式進行，嚴禁單產權多使用建筑或多產權建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設施的委托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時間并完善建筑消防設施移交的手續(xù);
(二)提高物業(yè)公司的準入門檻
建設房管部門在核發(fā)資質證書時，應明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數量的消防專業(yè)技術人員，并把通過消防專業(yè)培訓且取得相應的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度，及時掌握物業(yè)管理單位的相關信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業(yè)管理單位資質申領、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平;
(三)加強對物業(yè)公司消防工作的指導
區(qū)級政府應將街道、社區(qū)范圍內的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內居民住宅區(qū)的管理單位進行消防監(jiān)督檢查，把加強對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責作為加強各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎內容，同時，物業(yè)單位要主動地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動機制，一旦發(fā)現小區(qū)內出現違章違法行為，物業(yè)單位應及時報告街道、社區(qū)及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理，從嚴處罰;
(四)加大消防教育培訓力度
切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓。通過培訓，使物業(yè)管理人員增強消防安全觀念，切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進一步明確各項消防安全職責，樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。
隨著X公司投資規(guī)模不斷擴大，子公司數量逐步增加，母子公司、子公司之間內部交易日益頻繁。統(tǒng)一規(guī)范集團公司資金的營運和集中管理，增強對子公司資金管控力度、有效降低資金成本、提高資金的使用效率，成為公司計劃構建資金結算中心的必然要求。然而構建資金結算中心是一項復雜、系統(tǒng)性的管理工程，對集團公司的財務管控力度、財務管理水平、與銀行合作程度、信息系統(tǒng)技術等都提出了較大的挑戰(zhàn)。
為了更全面深入了解資金管理的先進經驗，X公司先后組織對已實施資金結算中心的單位（A集團、B集團）、軟件公司、服務銀行三個方面都進行多次交流與溝通，對X公司構建資金結算中心提供了良好的建議與意見。以下介紹調研學習情況：
二、資金結算模式概述
資金結算模式目前主要有集中監(jiān)控模式、收支兩條線模式、統(tǒng)收統(tǒng)支模式等近十種，經調研大多數企業(yè)選擇主要采用是集中監(jiān)控模式、收支兩條線模式兩種模式或以此兩種為基礎的混合模式：
1.集中監(jiān)控模式
集團公司只監(jiān)控下屬公司的資金流向，不干預其資金。各子公司可以自主安排其流動資金，自主決定與公司經營有關的資金支出，具有較大的自主權。主要特點在于不改變成員單位的資金所有權與管理權，不控制其生產經營活動；提高成員單位資金信息透明，但同時缺乏管理資金的有效手段，適用于集團控制度低，資金管理要求不高或有特殊行業(yè)資金規(guī)定的集團企業(yè)。
2.收支兩條線模式
收支兩條線，就是成員單位收入需按規(guī)定上繳到資金結算中心，不得留存或坐支，所有支出由資金結算中心根據所上報的資金計劃下?lián)?，收支差額由資金結算中心統(tǒng)一調配。主要特點在于通過上劃成員單位資金，充分發(fā)揮資金的集聚與規(guī)模效應，提高了集團資金的調度靈活性，增強了對外融資、對外談判的能力，有效降低集團整體資金成本與壓力，有利于更大發(fā)揮公司間資金協(xié)同效應。
三、資金結算平臺價值分析
通過實施資金結算平臺可實現與多家銀行的網上服務，把整個集團的資金歸于資金結算中心，使資金使用效率最大化，使得資金管理真正做到規(guī)范化、透明化、網絡化與信息化，進一步提高了集團公司財務管控能力。
1.強化集團資金管控
通過實施資金結算中心逐步建立起集權型的資金管控模式，保證了集團統(tǒng)一資金政策、運作模式的執(zhí)行，使集團資金管理高度透明，從而防范經營管理漏洞，把控集團公司及各子公司資金風險，提高集團整體競爭力。
2.合理調度集團資金
資金結算中心對各成員單位上報的資金計劃與預算，合理安排籌措各項資金，從而實現集團內各項資金的合理調度，平滑了集團及各成員單位的資金需求，降低資金成本，充分利用沉淀資金，加快資金周轉速度，提高整體資金收益。
3.成員單位收益提高
利用集團的商業(yè)信譽和品牌效應，統(tǒng)一組織對外融資，將可以以相對優(yōu)惠的利率給成員單位取得貸款，降低了成員單位外部融資的難度，也大大減少了集團的整體財務費用， 有力地支持了子公司資金籌集、管理、運作等工作。
4.提升工作效率
資金結算中心在不改變各成員單位對自身銀行賬戶的所有權、支配權、使用權的前提下，實現各公司資金計劃、結算、核算一體化。通過集團資金結算中心合理的資金運作使參與的各成員單位在不增加財力投入的情況下，可以共享集團公司財務結算的快捷、高效，大大提升工作效率。
四、資金結算中心運營情況
1.資金監(jiān)控：通過銀企互聯(lián)接口實時到查詢各成員單位的銀行資金余額，查詢賬戶交易，獲取到賬資金，可實施銀行對賬單的下載和管理。
2.資金計劃：成員單位需按旬向集團公司資金結算中心上報資金收支計劃，資金結算中心根據匯總的資金計劃，統(tǒng)一調配集團資金。
3.資金集中上劃：每工作日的營業(yè)終了時點，通過資金結算系統(tǒng)將成員單位當日的收入專戶上的所有資金或保留限額資金直接上劃到資金結算中心賬戶。
4.下屬單位支付流程：資金結算中心定期根據計劃將總賬戶資金撥付到成員單位支出賬戶，然后由成員單位根據實際業(yè)務進行支付。成員單位需通過資金結算系統(tǒng)向支付銀行提交付款指令后才可從本單位支出賬戶實施對外付款。
5.內部結算：對于納入資金管理中的成員單位之間的資金內部交易結算，可以通過資金結算中心的內部結算賬戶內部轉賬處理。
6.資金計息：資金計息模塊可處理各銀行賬戶的計息業(yè)務，系統(tǒng)可根據設定程序自動計算賬戶的利息，并將計息的結果自動劃轉到資金結算和總賬系統(tǒng)，從而完成各項資金的計息工作。
7.信貸管理：信貸管理主要對集團內外部借貸業(yè)務、委托借貸業(yè)務、擔保業(yè)務的管理，并對各項借貸資金進行計息和結算管理。
8.內部借款管理：內部借款管理記錄集團內各成員單位的資金拆借，實時查詢各項借款的執(zhí)行情況，以對各成員單位內部借款資金的計息、本金和利息收支的處理與跟進。
9.網絡安全情況：由于資金結算系統(tǒng)涉及資金的上劃以及對外支付，系統(tǒng)安全成為項目的重中之重。每個成員登陸時需通過CA認證，系統(tǒng)能夠確認信息發(fā)送者的身份，且信息在傳遞過程中不會被篡改，從而保證用戶在網上信息傳遞的真實、安全、完整、可靠。
五、A、B集團資金結算中心調研情況
1.A集團概述
2005年5月，A集團建立了以資金收支兩條線和集中監(jiān)控為核心的資金結算系統(tǒng)，實現與多家銀行的網上服務，資金網上嚴格審批，實時監(jiān)控各成員單位的銀行賬戶收支明細、余額，分析資金計劃、預算等工作。經過近10年的探索與實踐，A集團對資金結算擁有較為豐富的經驗。
2.B集團概述
B集團2013年6月正式上線財務集團管控信息平臺，主要包括財務核算、預算管理、資金結算等模塊，該平臺能夠實現財務報表的自動賬務計算及上報管理，實時查詢、透視集團各單位的經營過程與結果；通過財務報表，進一步提煉數據，形成BAP數據，支持戰(zhàn)略財務管理與風險導向分析，有效支撐領導決策，形成了及時的財務信息反饋體系。
3.調研情況總結
A集團與B集團都經過近2年時間的需求調研、方案設計、系統(tǒng)建設、系統(tǒng)優(yōu)化等階段最終構建適合自身的財務管理平臺，兩者從平臺建設、運營管理情況還存在一定的差異。
（1）平臺建設情況。A集團的資金結算平臺為單獨運營平臺，目前未與預算管理、核算管理進行融合，主要以依托資金結算平臺作為集團公司管控子公司的有效手段。B集團的財務集團管控平臺運用了目前較為先進的管理模式，實現了核算、預算、結算的三算融合，提高了集團的管控力度；通過對財務報表、財務分析的自動運算大大減少了財務日常重復性工作的強度，簡化了財務工作流程，提高了工作效率。
（2）資金結算模式選擇。A集團與B集團的資金結算模式均主要采用監(jiān)控模式與收支兩條線模式，對管控力度較強的企業(yè)采用了收支兩條線模式，管控力度偏弱的企業(yè)采用了監(jiān)控模式。
（3）資金結算中心運營情況。A集團資金結算中心運營近十年，由于部分下屬成員單位的房地產行業(yè)項目貸款資金使用限制等要求，資金運營模式目前仍以集中監(jiān)控模式為主，收支兩條線模式為輔方式，總體看集團資金管控力度不夠。B集團系統(tǒng)僅上線一年，資金結算模式在集團實施推進方面尚在開展實施中。目前集團在各分公司推行資金集中管理，并計劃在各子公司逐步實施資金集中監(jiān)控與收支兩條線管理。
總體而言，A集團與B集團的資金結算中心運營均由該集團財務部資金組負責實施管理，未單獨設置專門機構；從兩者實施情況看，資金結算平臺的推進及模式的選用需結合該集團公司業(yè)務發(fā)展特點、集團整體管控要求、各子公司管控現況、各家銀行服務情況、軟件公司服務水平、公司相關部門配合等多方面的考量與平衡。
六、X公司資金管理自我評估
1.財務管理概況
X公司目前從投資結構主要分為產業(yè)板塊、金融板塊、置業(yè)板塊和X板塊，從集團財務管控上分為財務集中核算單位、派駐財務負責人的子公司與未派駐財務負責人的子公司三種。
2.資金管理現狀
集團各業(yè)務板塊資金呈現出不同的特點：
置業(yè)板塊目前各子公司屬于項目開發(fā)初期階段，收入資金較少，支出資金較大，置業(yè)公司主要通過統(tǒng)借統(tǒng)貸方式從集團總部取得借款，以借款方式發(fā)放至各子公司。該資金呈現總需求大，單筆支付金額大，支付頻率小、資金預期可控的特點。
金融板塊收益情況尚好，借貸資金較為頻繁，日結算量大，資金預期不可控。同時，其資金受人行、金融辦等機構多重監(jiān)管，需符合相關金融行業(yè)規(guī)定。
X板塊整體資金規(guī)模較小，主要支出為日常經營活動支出，資金預期可控。
3.資金管理存在的不足
隨著財務軟件、網絡技術的不斷創(chuàng)新，集團化資金管理理念的提升，結合對相關企業(yè)、銀行及財務軟件公司的溝通與學習，目前X公司資金管理還存在以下不足：
（1）賬戶管理：初步了解集團公司目前有近百個銀行賬戶，由多家銀行開立，分散在不同的網點，需適應各銀行服務管理，資金結算、回單領取、賬戶維護等方面帶來較多的不便。
（2）資金結算：公司間內部交易、統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務、委貸業(yè)務日益頻繁，且資金支付金額較大，從而產生跨賬戶資金調劑的頻繁，不便于資金的統(tǒng)一管理；公司資金分散在較多的銀行賬戶，從而不利于有效發(fā)揮資金的規(guī)模效應。
（3）資金調劑：公司每旬通過資金運營合理調配資金，各相關部門對預期各項資金收支情況報送資金滾動計劃，公司結合資金存量合理確定公司各階段性資金需求計劃，以作為資金頭寸管理的依據。但目前僅在集團公司本部實施，未在集團整體開展。
（4）資金管理范圍：目前對財務集中管理單位資金有一定的管控力度，對納入合并報表的非財務集中核算單位，均未實施資金管理，對其資金管控力度較弱。對于有派駐財務負責人公司，涉及企業(yè)重大資金收支情況由財務負責人及時向公司報告。未派駐財務人員子公司均未實施資金管理。由于集團公司的管控力度給今后實施資金結算中心帶來一定的困難。
4.構建資金結算中心可能面臨的挑戰(zhàn)
（1）公司管控體系的挑戰(zhàn)。財務結算平臺的軟硬件技術、網絡安全、銀企互聯(lián)等相關技術都已基本成熟，且已在許多大中型集團公司得以實施，而各集團公司實施的效果卻不盡相同，其根本原因在于各家集團公司管控程度不同。與其說資金結算中心的搭建，不如說是公司戰(zhàn)略管控的搭建。因此需要X集團公司與各子公司的前期充分溝通與宣貫，需要集團經營層對資金結算系統(tǒng)的大力支持與推動。
（2）納入資金管理公司范圍的挑戰(zhàn)。資金結算中心構建面臨著對相關子公司的資金監(jiān)控或收支管控，實施中必然存在部分子公司不同程度上的抵制。經分析，對財務集中核算單位基本可以納入資金管理范圍，對其采用合理的資金結算模式；由于非財務集中核算單位各家股權關系等情況各有所不同，是否能夠順利對其實施資金管理，推進采用集中監(jiān)控或收支兩條線的資金結算方式，是未來面臨的重要挑戰(zhàn)，將需要公司及子公司間雙方進行良好的合作與努力。
（3）服務銀行的挑戰(zhàn)。資金結算中心的構建需要對各成員單位所管理的銀行賬戶全面清理，僅保留必須所用的銀行賬戶。各公司前期基于貸款等多種原因開立多個銀行賬戶，構建資金結算中心過程中實施賬戶清理且重新統(tǒng)一銀行賬戶必然存在一定的難度。在實施資金劃轉中涉及跨行、同行間不同支行的大額資金調轉，可能會引起銀行間利益的沖突，也需要銀行內部協(xié)調處理各支行利益的再分配問題。
