時間：2023-06-06 09:01:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅培訓，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、突出中心，強化職業(yè)培訓
一方水土養(yǎng)不起一方人，貧困人口“挪窮窩”后的關鍵是“斷窮根”。據(jù)平桂區(qū)扶貧辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年平桂區(qū)有貧困戶13599戶59523人，其中，有勞動能力的貧困戶12387戶。通過調查，絕大多數(shù)扶貧移民自身文化程度不高，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)可選空間小，工作和收入都不穩(wěn)定。為有效解決扶貧移民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，平桂區(qū)人社局以開展扶貧移民職業(yè)培訓為突破口，讓扶貧移民掌握“一技之長”，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)資本。
2015年底，平桂區(qū)扶貧移民培訓拉開序幕。為滿足扶貧移民的職業(yè)技能培訓需求，平桂區(qū)人社局組織力量認真統(tǒng)計扶貧移民底數(shù)，了解勞動力狀況和就業(yè)意向，同時調查了解平桂管理區(qū)現(xiàn)有企業(yè)用工需求底數(shù)，綜合分析勞動力就業(yè)市場需求與趨勢，將扶貧移民和市場的需求有效融合，精準開設相應的工種進行培訓，力促主觀需要與客觀需求實現(xiàn)“雙贏”。截至2016年11月中旬，平桂區(qū)共開展扶貧移民培訓班18期，開設的叉車、鉗工、維修電工、摩托車維修、廚師、育嬰員等培訓工種適用性廣，參訓學員1310人，推薦到本地企業(yè)就業(yè)的學員463人，自主創(chuàng)業(yè)和勞務輸出567人。
（一）創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園聚攏就業(yè)
平桂區(qū)緊緊抓住自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設試點項目落戶的契機，充分發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園選址于碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的優(yōu)勢，圍繞“農(nóng)民工+貧困戶+老鄉(xiāng)家園”三大特點，加大力度開展崗石生產(chǎn)加工“訂單式”培訓，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展鼓勵有一技之長的貧困戶就地創(chuàng)業(yè)，同時支持勞動密集型企業(yè)入園并吸收安排貧困戶就地就近就業(yè)，對吸收扶貧移民就業(yè)達到35%以上的企業(yè)，平桂區(qū)在貸款貼息和技術改造等方面予以傾斜扶持。截至11月中旬，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)13家，其中農(nóng)民工創(chuàng)辦（合股）企業(yè)有6家，建成開工投產(chǎn)的企業(yè)有8家，企業(yè)開工投產(chǎn)率為61.5%，吸納就業(yè)人數(shù)960名，其中農(nóng)民工有586名，占園區(qū)內(nèi)就業(yè)總人數(shù)的61%。
（二）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
一是鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，給予免費創(chuàng)業(yè)能力培訓和創(chuàng)業(yè)指導等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔保貸款貼息扶持，貸款額度最高達10萬元，貸款期限兩年，并予全額貼息。二是鼓勵能人創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。凡能人創(chuàng)辦的帶領貧困勞動力就業(yè)的有限責任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體，按規(guī)定給予兩年期限小額擔保貸款并予貼息扶持。貸款額度按帶動貧困勞動力就業(yè)人數(shù)、經(jīng)營項目、還貸能力、信用狀況等具體情況確定。三是鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)。對當年新增崗位吸納貧困勞動力就業(yè)占用工總數(shù)10%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按規(guī)定享受社保補貼政策。截至11月中旬，平桂區(qū)人社局已完成創(chuàng)業(yè)扶貧小額擔保貸款465萬元，貼息20萬元。
（三）提升就業(yè)服務效能
做好就業(yè)信息的宣傳對接，對管理區(qū)企業(yè)缺工崗位進行統(tǒng)計分類，篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，平桂區(qū)就業(yè)服務中心派出工作人員將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動力與意向企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。建立就業(yè)援助常態(tài)化機制。在轄區(qū)內(nèi)常態(tài)化開展送就業(yè)、送援助服務活動，免費為貧困人口提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助貧困對象不離鄉(xiāng)土、在本土企業(yè)就近就業(yè)。
三、強化措施，狠抓政策落實
（一）加強組織協(xié)調
平桂區(qū)人社局黨組高度重視移民精準扶貧工作，2016年初，成立了局農(nóng)民工工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調和具體組織實施精準扶貧工作。按照局黨組的部署，農(nóng)民工工作辦公室認真組織工作人員深入鄉(xiāng)村，宣傳講解職業(yè)技能培訓的相關法規(guī)政策，引導鼓勵移民貧困勞動力進行“實踐+理論”訂單式培訓，努力提高其參與職業(yè)技能培訓積極性和主動性，促進平桂區(qū)農(nóng)民工技能培訓工作順利進行。深入企業(yè)和勞動力市場開展調查，了解市場需求和企業(yè)的用工動向，積極組織移民、定點培訓機構與企業(yè)進行溝通，明確移民技能培訓職業(yè)培訓工種和專業(yè)，解決企業(yè)技能勞動力緊缺和移民的就業(yè)問題。
（二）整合培訓資金
為努力提高貧困戶參加技能培訓的積極性，平桂區(qū)以“生活有保障，工作有保障”為目標，有效整合人力資源社會保障、財政、農(nóng)業(yè)等部門培訓經(jīng)費，根據(jù)培訓內(nèi)容、人數(shù)補貼貧困戶因參加培訓產(chǎn)生的部分誤工、交通、伙食等費用。A類工種，財政補貼約4800元/人；B類工種，財政補貼約3700元/人；C類工種，財政補貼約2200元/人。免除貧困戶的后顧之憂，讓貧困戶能夠安心培訓，努力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，力爭“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
今年是脫貧攻堅收官之年，市認真貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的重大部署安排，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效。
一、提高政治站位，保持攻堅態(tài)勢
（一）持續(xù)精準發(fā)力，脫貧攻堅成效顯著針對沒有國省級貧困村、以“插花式”貧困為主的實際情況，市不斷完善工作機制、強化工作措施、創(chuàng)新工作方法、狠抓工作落實，高質量完成了脫貧任務。2014年，按照戶申請、組評議、村審核、鎮(zhèn)復核、市審定、“兩公示一比對一公告”的程序，識別出建檔立卡貧困戶10611戶22064人。經(jīng)過這幾年的努力，截至2020年11月，建檔立卡貧困戶“一超六有”脫貧標準已全面達標，實現(xiàn)了全部貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的6%降至0，貧困人口收入大幅提升，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。（二）強化精準幫扶，推進責任政策工作“三落實”1.責任落實。一是加強組織領導力量。及時調整充實以市委書記、市長為雙組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管市領導為副組長，各部門、各鎮(zhèn)（街道）主要負責人為成員的脫貧攻堅領導小組，并充實脫貧攻堅領導小組辦公室力量。二是健全攻堅機制。制定出臺《市2020年脫貧攻堅工作要點》《市2020年扶貧專項實施方案》（廣脫貧領〔2020〕6號）等系列文件，對全市脫貧攻堅工作進行系統(tǒng)安排部署。召開脫貧攻堅領導小組會、工作推進會、專題會等各類會議40余次，市委常委會研究脫貧攻堅工作12次，市政府常務會議研究脫貧攻堅工作8次，解決脫貧攻堅過程中的具體問題。整合市紀委監(jiān)委、目標辦等督查力量開展督查暗訪10余次。將脫貧攻堅作為重要內(nèi)容納入全市目標考核，分值達到10分，實行扶貧業(yè)績與績效考核、評先評優(yōu)、職務晉升“三掛鉤”，以考核的逗真碰硬倒逼脫貧工作的真抓實干。2.政策落實。圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧標準，全面落實脫貧攻堅“五個一批”“六個精準”等政策要求，堅持脫貧不脫政策，突出健康扶貧、教育扶貧、危房改造、社會兜底保障等政策落實落地，真正讓貧困戶共享扶貧政策、共得更多實惠，讓貧困戶真正成為脫貧攻堅參與者、受益者。3.工作落實。一是教育扶貧方面。落實控輟保學“六長責任制”，貧困戶學齡段人口中，無因貧輟學學生。2020年春季學前教育減免保教費、義教“一補”、高中免學費、高中助學金、中職助學金、中職免學費、中職學生生活補助等項目共計向貧困戶學生1463人次發(fā)放資助金74.99萬元；辦理生源地助學貸款1028筆，發(fā)放貸款745.19萬元；充分發(fā)揮教育扶貧救助基金作用，基金規(guī)模增至1000萬元，累計救助貧困學生2067人，發(fā)放救助金215.05萬元。二是健康扶貧方面。全面落實貧困人口就醫(yī)“先診療后結算”一站式服務和“十免四補助”醫(yī)療扶持政策，通過綜合措施確保貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。衛(wèi)生扶貧救助基金規(guī)模增至835萬元，累計救助貧困戶6147人，發(fā)放救助金242.37萬元。三是住房安全有保障方面。2020年安排376.1萬元財政扶貧資金實施“五改三建”，其中改危90戶、改廚261戶、改廁96戶、建廁239戶、建路268戶、建場22戶，解決貧困戶住房安全問題和人居環(huán)境改善。四是有安全飲用水方面。全市行政村實現(xiàn)戶戶有安全飲水。五是有生活用電方面。全市行政村實現(xiàn)戶戶有生活用電。六是有廣播電視方面。全市行政村實現(xiàn)電信和移動光纖、廣播電視全覆蓋。七是結對幫扶工作方面。壓緊壓實干部幫扶責任。選派了71名第一書記到村，安排6085名結對幫扶干部，全覆蓋結對幫扶全市7455戶貧困戶，“一戶一策”開展幫扶工作。大力開展幫扶干部培訓，提升幫扶工作成效。各級領導帶頭上講臺作輔導、下基層作宣講，通過以會代訓、線上線下等多種形式，鎮(zhèn)（街道）和部門共舉行各類培訓90余次，參訓人數(shù)1100余人次。
二、拓寬就業(yè)渠道，應對疫情影響
（一）拓寬內(nèi)外就業(yè)渠道，支持農(nóng)民工靈活就業(yè)。一是引導貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿但缺乏創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)知識的貧困勞動力，積極組織參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力，并落實相關創(chuàng)業(yè)政策。月灣村村民江賢俊通過參加創(chuàng)業(yè)培訓，申請了創(chuàng)業(yè)擔保貸款，創(chuàng)辦了家庭農(nóng)場，從只能勉強解決家庭溫飽問題到最終實現(xiàn)脫貧摘帽。松林村村民肖邦軍參加創(chuàng)業(yè)培訓后，在家經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖，并申請了創(chuàng)業(yè)補貼，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。二是鞏固扶貧基地（車間）建設。全力建設就業(yè)扶貧基地（車間），促進吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行“1對1”上門服務方式，為5家扶貧基地兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還資金53.81萬元，助力8家扶貧基地復工，力促貧困勞動力快速返崗和穩(wěn)定就業(yè)，建立健全“企業(yè)+車間+貧困戶”扶貧就業(yè)模式，累計吸納貧困勞動力就業(yè)139人。鑫利達扶貧車間吸納貧困勞動力劉小東就業(yè)的信息獲央視《新聞聯(lián)播》報道。（二）搭建平等就業(yè)平臺，強化服務和權益保障。一是強化就業(yè)兜底安置。加大農(nóng)村公益性崗位開發(fā)，對受疫情影響就業(yè)的貧困人口實行兜底安置，新增村級保潔、鄉(xiāng)村道路維護農(nóng)村公益性崗位498個。截至10月底，共計開發(fā)農(nóng)村公益性崗位1221個，安置貧困勞動力1221人，確保受疫情和洪澇災害影響的貧困家庭勞動力實現(xiàn)就地就業(yè)。二是精準推薦崗位到戶。針對貧困勞動力轉移就業(yè)意愿和崗位需求進行摸排、整理，動態(tài)管理就業(yè)信息，利用市、鎮(zhèn)、村三級平動，廣泛篩選、收集適合貧困勞動力就業(yè)信息，及時通過“微新”“為村”“魚水情”等便民服務平臺將招聘信息送到貧困戶家門口，促進其實現(xiàn)就近就地就業(yè)。連山鎮(zhèn)貧困戶黃光書通過就業(yè)扶貧專場招聘會，成功應聘到連山鎮(zhèn)果園村利寨磚廠。三是開展就業(yè)技能培訓。結合貧困戶實際需求及各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，因地制宜開展育嬰、小龍蝦特色烹飪、治安巡邏等符合貧困勞動力特點的實用性培訓項目，組織貧困勞動力參加培訓69人，并按規(guī)定為貧困戶落實培訓、發(fā)放培訓生活補貼，幫助每一位有培訓意愿的扶貧對象提高技能。
三、鞏固脫貧成效，確保脫貧質量
（一）扎實開展問題清零。一是針對脫貧攻堅以來中、省反饋問題和“兩不愁三保障”回頭看大排查問題、近期自查問題等3大類286個問題。嚴格按照“五定工作法”，開展清零工作。目前所有問題清零，并經(jīng)市委常委會議審議通過予以認定銷號。二是抓好掛牌督戰(zhàn)。安排24名縣級領導牽頭47個行業(yè)部門掛牌督戰(zhàn)11個鎮(zhèn)（街道），從10個市級行業(yè)部門抽調30名人員組成8個業(yè)務指導組開展巡回指導工作，目前已對掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢。三是扎實開展全覆蓋檢查。再次對2019年國家、省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及問題清零行動落實情況進行全面梳理。6月底，經(jīng)市交叉檢查組抽查，市在2019年國家脫貧攻堅成效考核、省脫貧攻堅成效考核等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均整改到位，脫貧監(jiān)測戶和隨機抽取的其他建檔立卡貧困戶在“一超六有”方面均達標。（二）持續(xù)抓好動態(tài)管理。在動態(tài)調整工作方面。扎實開展2020年扶貧對象動態(tài)管理和歷年脫貧對象“回頭看”工作，組織開展信息數(shù)據(jù)比對，加強重點數(shù)據(jù)信息核實。截至10月底，因戶籍遷入、婚入、新生兒等原因新增貧困人口100人，因戶籍遷出、婚出、農(nóng)轉非、死亡等原因減少貧困人口663人，無新增脫貧監(jiān)測戶和邊緣易致貧戶，實現(xiàn)了扶貧對象動態(tài)調整到位。（三）創(chuàng)新舉措筑牢返貧防線。建立“防貧保”機制，利用各類捐贈資金62.7萬元為非建檔立卡農(nóng)村低收入人口，建立防止貧困基金。探索從“精準扶貧”向“防止返貧”轉變，建立精準防貧長效機制，主動控制貧困增量，從根本上消滅貧困問題，鞏固脫貧成效。目前，已經(jīng)成功為6戶貧困戶理賠“防貧保”。（四）深入推進脫貧攻堅調查。一是做好普查保障工作。根據(jù)省、市要求，制定《市脫貧攻堅調查實施方案》，落實調查經(jīng)費60.42萬元。二是精心選派工作人員。選調131名業(yè)務能力強、綜合素質過硬、有豐富扶貧經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村第一書記組成11支交叉調查工作組、46個調查小組。三是扎實開展入戶調查和數(shù)據(jù)審核。深入全市7455戶建檔立卡貧困戶家中，針對“一超六有”和政策享受情況進行認真調查。目前我市已完成7455戶戶表、187個村村表和縣表上報，并通過了市脫貧普查辦和省脫貧普查辦的數(shù)據(jù)驗收。通過調查結果表明，我市脫貧成效顯著，貧困戶“一超六有”已全面達標。
四、加強資金保障，推進項目建設
爭取中央和省級財政專項扶貧資金1355萬元，落實本級財政專項扶貧資金9793萬元，用于脫貧成效鞏固。一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧。通過“合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”等模式，投入財政專項扶貧資金110萬元，采用入股分紅的方式，對市鎮(zhèn)村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、市水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等項目進行培育、發(fā)展和壯大，提高扶貧效益，帶動貧困戶增收，受益貧困戶達110戶。二是做細教育健康扶貧。安排財政專項扶貧資金為符合“雨露計劃”補助的183名貧困學生發(fā)放補助資金40.5萬元。安排100萬元為全市所有建檔立卡貧困戶購買“扶貧保”及住院醫(yī)療商業(yè)補充保險，有效降低了貧困戶經(jīng)濟負擔。三是改善基礎設施條件。安排財政專項扶貧資金741.5萬元，在11個鎮(zhèn)（街道）58個村實施貧困戶院落基礎設施建設工程，改造道路93條，方便了貧困戶生產(chǎn)生活。
五、下一步工作打算
（一）保持脫貧攻堅成效。今年脫貧攻堅目標實現(xiàn)后，將繼續(xù)保持工作壓力、堅持攻堅態(tài)勢，發(fā)揮政策、項目、資金的延續(xù)性、穩(wěn)定性。堅持以產(chǎn)業(yè)為帶動、以教育為依托，加強健康醫(yī)療保障，穩(wěn)定提高貧困戶的收入和技能，實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧。（二）強化全面監(jiān)測預警。充分發(fā)揮“扶貧保”和“防貧保”作用，對全市脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣人口和因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強預警監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”。（三）有效銜接鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅工作取得階段性勝利后，將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把脫貧攻堅規(guī)劃部署有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好穩(wěn)定脫貧和建立長效機制的問題，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，電子商務呈現(xiàn)蒸蒸日上的態(tài)勢， 2018年正常運營的電商網(wǎng)店888個，銷售額1.5億元，其中線上0.56億元，線下0.94萬元，實現(xiàn)利潤0.24萬元。如此大好的產(chǎn)業(yè)前景也吸引了越來越多的婦女同胞步入了新時代這個朝陽產(chǎn)業(yè)。電商協(xié)會婦聯(lián)于2018年3月8日成立。目前，有女性電商企業(yè)家及電商戶130余人，其中女性創(chuàng)業(yè)企業(yè)占40%，女性從業(yè)人數(shù)達50人。
電商協(xié)會婦聯(lián)自成立以來，不斷團結和帶領廣大婦女電商提高思想認識，按照中央和省州縣對脫貧攻堅工作的要求和部署，充分認識做好脫貧攻堅工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，在精準扶貧、精準脫貧, 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中, 積極主動作為, 努力利用自身優(yōu)勢和平臺帶領全縣貧困婦女擺脫貧困,助力精準扶貧。
一、大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)。廣泛開展政策宣傳服務，大力宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，宣傳各級政府關于加快發(fā)展電子商務的相關文件，提高婦女的政策知曉率。在女性中大力弘揚“自尊、自信、自立、自強”的精神，實現(xiàn)自我價值。充分利用電商婦聯(lián)組織資源和項目資源，積極主動鼓勵農(nóng)村婦女，開辦網(wǎng)店和微店，因地制宜，做當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，以木耳、香菇、野菜土特產(chǎn)、銀杏系列產(chǎn)品、土蜂蜜等純天然無公害的綠色產(chǎn)業(yè)為資源，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，突出重點，精準施策，把幫助貧困婦女脫貧致富的各項工作落到實處。
二、加大女性創(chuàng)業(yè)培訓力度。借助各類教育培訓資源，開展婦女創(chuàng)業(yè)技能培訓，組織動員更多貧困婦女積極參與政府各項實用技能培訓,使貧困婦女真正掌握一技之長。探索適應女性創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡化、實訓式電子商務培訓模式,實現(xiàn)轉型升級，帶動女性電子商務產(chǎn)業(yè)化、鏈條化發(fā)展，形成特色品牌。
三、搞好宣傳發(fā)動, 引導貧困婦女堅定脫貧志向。在婦女群眾中開展“脫貧攻堅，巾幗在行動”優(yōu)秀婦女電商宣講活動，廣泛深入地宣傳脫貧攻堅工作精神，電商平臺帶來的好處和當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使廣大婦女正確理解黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策措施, 堅定改變貧困落后面貌的信心和決心。大力宣傳婦女依靠自力更生、辛勤勞動、脫貧致富的先進典型, 用優(yōu)秀婦女電商典型事例帶動更多貧困婦女實干興家、發(fā)展立家, 改變貧困面貌, 創(chuàng)造美好生活。
四、發(fā)展婦女手工, 組織貧困婦女巧手脫貧。電商婦聯(lián)充分挖掘和傳承發(fā)揚好刺繡技藝，配合縣婦聯(lián)開展5期263人次左右的巧手培訓班，并依托電商平臺銷售，增加貧困經(jīng)濟收入。同時在鎮(zhèn)成立了電商+貧困巧手模式的婦女合作社，對電商扶貧作出了新的實踐和探索。
四、優(yōu)秀婦女電商示范引領, 帶動貧困婦女互助脫貧。依托已有的女電商、女帶頭人,發(fā)揮她們的致富、幫富、帶富作用, 示范引領更多婦女脫貧致富。鼓勵優(yōu)秀女電商與貧困婦女結對幫扶, 發(fā)展各種形式的互助組、合作社, 采用“電商+貧困戶”“微店+貧困戶”“婦聯(lián)協(xié)會+貧困戶”等多種扶貧模式, 確保“精準扶貧”落到點上, 扎到根上。
電商婦聯(lián)深刻認識脫貧攻堅與婦女脫貧的關系，將繼續(xù)團結動員和教育引導廣大婦女積極參與脫貧攻堅，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會中發(fā)揮好半邊天作用。
根據(jù)《關于印發(fā)關于開展脫貧攻堅“回頭看”工作方案》的通知》要求，為進一步鞏固教育行業(yè)扶貧成果，提升脫貧攻堅工作質量，教育局結合我縣實際研究制定了《關于開展脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，現(xiàn)將教育系統(tǒng)“回頭看”工作推進情況匯報如下：
一、強化領導，建立健全組織體系
成立局黨組書記為組長,分管局長為副組長,局各職能科室負責人為成員的縣教育局脫貧攻堅“回頭看”工作領導小組，形成“回頭看”工作“局、校分級負責、齊抓共管”的積極氛圍。
二、優(yōu)化統(tǒng)籌，從精從細“回頭看”
教育局嚴格按照縣委、縣政府工作部署，對教育系統(tǒng)脫貧攻堅“回頭看”具體工作進行統(tǒng)籌安排，全縣各學校、教育局各職能科室在工作中切實踐行“不忘初心、牢記使命”，深刻把握開展教育脫貧攻堅“回頭看”的重要性和緊迫性，切實擔起肩負的政治責任，精查細排教育工作中存在的差距和不足、精準精細開展好“回頭看”，堅持問題導向，做好重點核查，全面鞏固教育脫貧攻堅工作成效。
1.是否存在就業(yè)扶貧政策落實不到位的問題。有沒有針對貧困戶的職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓政策；培訓項目的針對性、有效性強不強；
2.義務教育是否有保障。重點排查貧困戶家庭是否有義務教育階段孩子失學輟學，核查失學輟學原因；是否建立控輟保學長效機制；邊遠貧困地區(qū)貧困家庭學生.上學特殊困難是否得到解決；各學段學生資助是否落實到位，教育扶貧工作責任是否落實到位。
今后，教育局將對查擺出的問題做到立行立改，在確保教育系統(tǒng)脫貧攻堅“回頭看”整改到位的基礎上，繼續(xù)嚴格落實“回頭看”工作方案要求，以較真碰硬的決心、鍥而不舍的毅力、馳而不息的作風，深入推進“回頭看”工作，以確保脫貧攻堅“回頭看”如期高質量完成。
根據(jù)X省脫貧攻堅領導小組《關于組織開展X年度貧困退出驗收和扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》精神，對照新修訂的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》內(nèi)容，為進一步規(guī)范貧困人口、貧困村退出的組織實施工作，嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，保證現(xiàn)行標準下的脫貧質量，確保X年度貧困人口、貧困村退出工作順利開展，經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組研究決定，由縣級領導帶隊，從縣脫貧攻堅領導小組成員單位抽調工作人員，成立X個縣級驗收工作組，對X年達到脫貧標準的貧困人口和貧困村同步進行驗收，特制定本方案。
一、驗收對象
（一）貧困人口退出。
以戶為單位，對全縣X年底建檔立卡未脫貧人口進行退出驗收（不包括X年動態(tài)調整確定的新識別貧困人口和返貧人口）。
（二）貧困村退出。
對全縣未退出的X個建檔立卡貧困村和X年識別確定的貧困程度較深的X個非建檔立卡貧困村進行退出驗收。
二、驗收標準和程序
（一）驗收標準
X.貧困人口退出。嚴格執(zhí)行省委省政府新出臺的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準為該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。為切實提高脫貧質量，根據(jù)國家有關規(guī)定和新要求，補充以下具體要求：
①收入計算期。X年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩(wěn)定超過X元，收入計算周期為X年X月X日至X年X月X日。
②兜底人口的脫貧退出。對一二類低保戶、五保戶達到“兩不愁、三保障”驗收標準的，在貧困村退出時標注退出。
③易地扶貧搬遷貧困戶的脫貧退出。易地搬遷戶達到“兩不愁、三保障”要求，易地扶貧搬遷項目已竣工驗收但未入住的，如現(xiàn)住房鑒定為“A、B”級的直接脫貧退出；易地扶貧搬遷戶新房未建成或建成未入住、現(xiàn)住房鑒定為“C、D”級危房的，不能脫貧退出。
X.貧困村退出。嚴格執(zhí)行省委省政府新出臺的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和基本公共服務等綜合因素等X項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。
（二）驗收程序
貧困人口、貧困村退出驗收認定程序嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的驗收程序執(zhí)行。
三、進度安排
第一階段：（X月X日-X月X日）
X.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗：（X月X日-X月X日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序，抽調精干力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗收領導小組，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標，逐村逐戶逐項開展自驗，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴格按照程序進行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長（扶貧專干）簽字認可后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在X月X日之前將擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，以正式文件上報縣脫貧攻堅領導小組，申請縣級驗收，并將擬退出名單報行業(yè)部門審核。
X.數(shù)據(jù)比對：（X月X日-X月X日）
涉及貧困退出指標的縣直行業(yè)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務的工作人員X-X人逐村逐戶比對信息，確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，達到行業(yè)退出標準，并填寫部門認定意見，出具部門主要負責人簽字的認定報告，在X月X日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將認定情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進行核實，于X月X日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案，申請縣級驗收。
第二階段：縣級驗收（X月X日-X月X日）
縣脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認定上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，對照驗收標準，逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收，對達到退出標準的貧困人口和貧困村，由縣級驗收組組長、驗收組成員在脫貧達標認定書對應欄簽字確認，將驗收資料收集匯總后，形成驗收報告，上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
第三階段：審定報備（X月X日-X月X日）
根據(jù)縣級驗收組貧困退出驗收情況，縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總，形成縣級驗收報告，經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組審定后，上報市脫貧攻堅領導小組，申請市上抽查驗收。
四、驗收方法
驗收工作組到達驗收村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）后，通過聽取匯報、查閱資料、實地查驗等方式開展貧困退出驗收工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作開展情況，對每一個環(huán)節(jié)進行綜合評價，評價等次依次為“好、較好、一般”。
（一）聽取匯報。
驗收工作組到達申請退出驗收的貧困村后，召開由鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊參加的貧困退出專題會議，聽取鄉(xiāng)村兩級精準扶貧精準脫貧工作開展情況以及X年貧困退出自查自驗情況匯報。
（二）查閱資料。
驗收工作組通過查看村級資料和戶內(nèi)資料，驗證貧困人口和貧困村退出指標達標情況。村級資料方面：查看貧困退出程序性資料、就業(yè)培訓臺賬、基本養(yǎng)老保險臺賬、基本醫(yī)療保險臺賬、危房改造臺賬、產(chǎn)業(yè)培育臺賬、貧困村脫貧攻堅實施計劃、貧困村退出自驗測評表、貧困村退出申請以及民主評議會議記錄、鄉(xiāng)村公示影像等相關資料。戶內(nèi)資料方面：查看扶貧手冊、農(nóng)村房屋安全鑒定報告、安全飲水證明、勞動力培訓證書、扶貧政策到戶到人明白冊、收入測算清單、貧困人口退出自驗測評表等資料。
（三）實地查驗。
驗收工作組圍繞貧困人口退出人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項指標對應的印證資料逐戶逐項開展查驗；按照貧困村退出貧困發(fā)生率低于X%，村有主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施和基本公共服務等X項指標對應的印證資料逐村逐項進行驗收，并在脫貧達標認定書對應欄簽字確認。
（四）匯總上報。
各驗收組根據(jù)貧困退出驗收情況，形成各組驗收報告，給出綜合評價等次，并將簽字確認的貧困人口和貧困村退出達標認定書一式四份收集整理后，由專人負責與各行業(yè)部門進行對接，加蓋各行業(yè)部門公章后，報送至縣脫貧攻堅領導小組辦公室，經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后，將貧困退出認定達標書及時分發(fā)到鄉(xiāng)、村和脫貧戶家中。
五、責任分工
（一）縣直相關行業(yè)部門。
貧困人口和貧困村退出驗收指標所涉及的行業(yè)部門依據(jù)《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》規(guī)定，制定單項核查驗收方案，開展單項驗收認定工作，部門驗收意見是貧困退出驗收的主要依據(jù)，無部門驗收意見視為未達標。
（二）貧困退出驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中的職責分工，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村幫扶工作隊職責，規(guī)范業(yè)務臺賬，強化工作流程，全力做好各項驗收準備工作，完成貧困人口和貧困村退出自驗自評，積極配合縣級驗收組完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困退出驗收工作。
（三）縣脫貧攻堅領導小組。
統(tǒng)籌協(xié)調全縣貧困退出驗收工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成貧困人口、貧困村退出自驗工作；負責全縣貧困人口退出花名冊和貧困村退出名單的審定以及報備工作；配合市脫貧攻堅領導小組完成全縣貧困人口退出抽驗和貧困村退出驗收工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導。
縣上成立由縣委書記、縣長任組長，分管領導為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關部門主要負責人為成員的貧困退出領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣扶貧辦，具體負責聯(lián)系協(xié)調、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。
（二）靠實工作責任。
驗收工作由帶隊縣級領導負總責，相關部門各負其責，對照驗收指標，對本單位抽調人員進行系統(tǒng)培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是貧困退出驗收工作的直接責任人，統(tǒng)籌安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗收工作，加強對鄉(xiāng)村干部的業(yè)務培訓，確保高質量、高標準完成貧困退出驗收工作。
（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調。
貧困退出驗收工作，國家有新的要求，與明年中央對我省扶貧開發(fā)成效考核、貧困縣退出檢查等安排緊密銜接，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位、各驗收組要統(tǒng)籌謀劃，加強協(xié)調，把握重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點，壓茬推進各階段的工作，防止顧此失彼和缺項漏項，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務。
（四）提高脫貧質量。
嚴禁“三保障”未實現(xiàn)就宣布脫貧、把預期收入算成當年實際收入搞“算賬式”脫貧、層層加碼搞“指標式”脫貧、短時間集中政策資源搞“游走式”脫貧、當年新識別納入當年脫貧退出搞“突擊式”脫貧，甚至在評估檢查中弄虛作假、試圖蒙混過關等虛假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內(nèi)的廣泛認可，確保脫真貧、真脫貧，使退出驗收結果經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
（五）鞏固脫貧成果。
堅持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提高，咬定總攻目標，落細攻擊點位，完善督戰(zhàn)機制，著眼增強群眾獲得感和提高群眾滿意度，堅持把貧困退出的底線性要求與工作措施的高標準推進結合起來，落細落實“一戶一策”，提高貧困群眾收入水平，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。建立穩(wěn)定脫貧長效機制，對已脫貧人口繼續(xù)強化幫扶，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，及時做好跟蹤監(jiān)測，鞏固脫貧成果，為X年至X年初國家開展脫貧攻堅普查打下堅實基礎。
（六）強化監(jiān)督問責。
縣脫貧攻堅領導小組加強對脫貧驗收工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，防止和糾正偏差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視貧困退出驗收工作，強化責任擔當，增強工作主動性，周密安排部署。對消極應付、脫貧攻堅任務落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，視具體情形，在縣級脫貧攻堅工作年度考核中扣減相應分值，并由主要負責人向脫貧攻堅領導小組作出書面說明；對貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴重后果的，以及發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，按照《X縣脫貧攻堅責任追究辦法（試行）》進行嚴肅問責。
師宗縣作為要在2017年實現(xiàn)片區(qū)縣脫貧摘帽的縣，開展了系列工作。
一、上半年工作推進情況
全縣圍繞“減貧6148戶25560人，2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和27個貧困行政村脫貧出列”的年度目標任務，按照“五查五看三評定一公示三確認”要求，認真開展精準識別，通過建檔立卡貧困戶“回頭看”排查核實，目前，全縣共清洗剔除不符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人，補充識別符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人，2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整鄉(xiāng)推進項目均完成規(guī)劃投資任務的85%以上，美麗宜居鄉(xiāng)村、整存推進、革命老區(qū)等項目建設穩(wěn)步推進；扶貧到戶貸款發(fā)放、勞動力轉移培訓、雨露計劃補助等工作有序開展。
二、采取的主要措施
強化宣傳培訓，轉變理念抓脫貧。引導全縣干部由重普惠式扶貧向精準式扶貧轉變、由重村莊基礎設施建設向重一戶一策幫扶到戶轉變、由重單兵作戰(zhàn)向中集體攻堅轉變。
強化資金整合，加大投入抓脫貧。最大限度優(yōu)化易地扶貧搬遷項目配套資金使用效率。
強化精準施策，提高實效抓脫貧。全力做好產(chǎn)業(yè)脫貧，培育能促進貧困群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)體系。
強化機制保障，夯實責任抓脫貧。增加駐村工作隊力量，專門安排一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部投入脫貧攻堅工作。
目前存在問題：
一、增收難度大
二、投資壓力大
一、工作推進情況
（一）健全機構，夯實責任。根據(jù)省脫貧攻堅領導小組《關于建立農(nóng)村住房建設統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議制度的通知》要求，在2017年1月制定了《市農(nóng)村住房建設統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議制度》，由市委、市政府牽頭抓總，市住建、發(fā)改、財政、扶貧、國土等部門為成員，定期召開協(xié)調會議，通報工作進展情況，解決存在的問題，明確下步工作重點。2020年制定了《市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰(zhàn)工作方案》，成立市住房安全有保障督戰(zhàn)組，定期分析研究全市住房保障相關工作，明確督戰(zhàn)重點、內(nèi)容、方式及步驟要求，確保督戰(zhàn)工作“不走過場、不擺樣子、不流形式”。堅持扛穩(wěn)抓牢農(nóng)村住房安全有保障政治任務，鎖定脫貧攻堅農(nóng)村住房安全有保障目標，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、建設全面小康。
（二）協(xié)調配合，推進建設。建立運轉高效的工作機制，強力推進各項工作落實落地，助推脫貧攻堅。一是精準實施對象。市住建局高度重視脫貧攻堅工作，成立領導小組，做到專人管理，專人負責農(nóng)村住房保障即農(nóng)村危舊房改造建設項目,結合實際，逐年下達新居、援建實施方案。精準實施對象，將建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人及農(nóng)村分散供養(yǎng)人員（五保戶）及非貧困戶（經(jīng)鑒定為c、d級危房）等人員危房納入農(nóng)村危舊房改造對象。按符合條件的家庭申請，村委會評議、公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鑒定、審核，市發(fā)改局、市財政局及市住建局聯(lián)審后下達當年建設任務名單。優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶危房、無房建設。二是加快項目建設。嚴格按照目標任務，順排工序、倒排工期，采取掛圖作戰(zhàn)的方式，全力實施扶貧新村和新居、援建危房改造、易地搬遷、避險搬遷等農(nóng)房建設，加強項目實施和建設的過程監(jiān)管，確保工程建設進度和質量。自實施脫貧攻堅戰(zhàn)略以來，共完成新居建設戶1893戶（2016年至今完成1198戶），援建危房改造550戶，易地扶貧搬遷299戶，地災避險搬遷395戶，災后恢復重建1798戶(含集中安置)，災后維修加固9739戶，非貧困戶“三改一建”943戶，貧困戶“三改一建”265戶。三是強化資金管理。及時疏理資金到位情況，嚴把資金審核關、使用關，明確補助對象，切實提高資金使用效益，確保惠民資金真正用于貧困群眾。實施脫貧攻堅戰(zhàn)略以來，共兌現(xiàn)新居補助資金4239萬元，援建危房改造1100萬元。
（三）嚴格監(jiān)管，確保安全。按照《省農(nóng)村住房建設管理辦法》，建立健全農(nóng)房質量安全管理制度，統(tǒng)一技術標準，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，加強質量安全監(jiān)管，強力抓好農(nóng)房建設質量安全。一是落實責任。由市政府采購，公開招投標確定第三方監(jiān)理機構和第三方房屋安全鑒定評估公司，對全市2018-2019年新居建設、易地搬遷建設、“三改一建”、非建檔立卡特殊困難戶危房改造等建設項目涉及的1334戶（包含4類重點對象）農(nóng)房進行現(xiàn)場住房建設質量安全流動巡查和技術指導；依據(jù)國家住房鑒定相關標準，按照鄉(xiāng)村兩級住房安全“拉網(wǎng)式”大排查（排查達6次以上），住建部門現(xiàn)場核查、第三方鑒定機構實地鑒定的模式開展農(nóng)房安全鑒定及達標認定，市評定對象有建檔立卡貧困戶1570戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查上報827戶非貧困戶，共計2397戶，確保四類重點對象住房安全有保障。2020年3月底，全市17各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦再次開展農(nóng)村住房安全有保障“拉網(wǎng)式”全覆蓋大排查。對從未享受過任何國家住房政策的農(nóng)房進行安全鑒定，目前已完成全市4類重點人員住房安全排查和評定相關工作。近期市上由住建局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改、第三方監(jiān)理公司業(yè)務骨干，于2020年4月15日至18日、4月27日至5月7日深入全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦督查脫貧攻堅住房保障工作推進情況，走訪農(nóng)戶30余戶。二是強化培訓。組織全市村鎮(zhèn)管理人員及鄉(xiāng)村兩級干部、第一書記、駐村干部共計700余人采取集中、自學等方式通過網(wǎng)絡培訓學習農(nóng)村住房安全性鑒定技術。4月召開了市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰(zhàn)暨業(yè)務培訓會，市住建局、扶貧開發(fā)、民政、殘聯(lián)、自然資源局等相關單位人員及全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領導、業(yè)務人員共計40余人參會。吹響了脫貧攻堅住房安全有保障掛牌督戰(zhàn)號角，為打贏2020年脫貧攻堅收關之戰(zhàn)做好堅實準備。三是完善檔案。健全完善“一戶一檔”紙質檔案，尤其是2019年戶檔資料既有戶檔必要相關資料，又有監(jiān)理質量安全巡查、竣工后鑒定資料，全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息系統(tǒng)錄入。
（四）迅速行動，全面整改。一是全面推進“兩不愁三保障”回頭看大排查建檔立卡和非建檔立卡住房安全問題。截止目前，2戶非建檔立卡特殊困難戶危房整改已竣工驗收入住1戶，另1戶房屋主體已完工，正進行裝修，預計6月前竣工入住。二是全面完成2018年脫貧攻堅審計問題整改。目前，對重復享受住房補助問題金額中有4戶未重復享受涉及金額9萬元，已死亡人員2戶享受4萬元無法追繳，自查追繳入庫1戶2萬元。截止2020年1月16日，重復享受住房補助99萬元已全部收回并教入國庫，其中農(nóng)村危房改造（新居）47戶95萬元。
二、目前存在問題
（一）專業(yè)技術人員緊缺，市住建局村鎮(zhèn)股負責脫貧攻堅業(yè)務人員只有2名，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）住房方面經(jīng)辦人員也普遍存在兼職現(xiàn)象。
（二）2019年《脫貧攻堅農(nóng)村危房改造三年行動農(nóng)房檔案信息檢索系統(tǒng)》數(shù)據(jù)錄入完成，目前針對2912戶資金撥付憑證、住房鑒定資料等信息已進行補充完善。但系統(tǒng)擴容后，系統(tǒng)運行不順暢、延遲，導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法及時上傳圖片，登陸系統(tǒng)停滯時間較長，影響系統(tǒng)錄入工作。
三、下步工作重點
（一）扎實深入開展掛牌督戰(zhàn)工作。認真貫徹省、市關于掛牌督戰(zhàn)脫貧攻堅的決策部署，嚴格履行部門脫貧攻堅職能職責，聚焦全市貧困戶住房安全有保障目標，全面深入開展督導檢查工作，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)實行掛牌督戰(zhàn)，確保全市脫貧攻堅目標任務如期完成。
一、 會議精神
（一）通報2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況。新妍會計師事務所（以下簡稱新妍）咨詢部負責人張濤就2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況進行了解讀。市上成立了由市扶貧辦牽頭、市財政局和新妍共同組成的評價組。評價組于2019年1月-4月，進行了30個區(qū)縣2018年度財政專項扶貧資金績效考核工作，形成了現(xiàn)階段評價結果。我區(qū)自評總分為103分（總分為100分，機制創(chuàng)新加分3分），實際得分98.74分(位列全市一類等次）。
（二）區(qū)縣脫貧攻堅項目庫建設業(yè)務培訓。資金處劉洋就脫貧攻堅項目庫建設作了詳細解讀，一是項目庫建設是精準使用資金、精準安排項目的第一顆扣子。二是項目庫入庫原則：1.圍繞脫貧攻堅；2.堅持現(xiàn)有目標標準；3.逐戶精準安排項目；4.堅持項目庫與資金匹配，總規(guī)模不宜超過1.2倍。三是項目庫入庫范圍：1.主要構成：培育壯大貧困地區(qū)特色扶貧產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活設施條件、增強貧困人口自我發(fā)展和抵御風險能力、其他；2.負面清單項目不得入庫：大中型基本建設項目、城市基礎設施和城市扶貧項目、盲目提高脫貧標準的項目、未建立帶貧減貧機制、缺乏扶貧績效目標的項目、與減貧目標、與貧困戶自身發(fā)展不密切的項目、影響生態(tài)環(huán)境保護的項目。四是項目庫入庫程序：村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)縣審定、市級備案，逐級公示公告。五是入庫項目的管理：1.三類資金（貧困區(qū)縣財政涉農(nóng)資金整合資金、財政專項扶貧資金、彩票公益金）一律從項目庫中選擇項目；2.轉變項目計劃下達方式，切實改變過去資金等項目、逐級申報的問題；3.加快項目實施和資金撥付，市級以上財政專項扶貧資金下達區(qū)縣后，區(qū)縣原則應于30日內(nèi)分解落實到具體項目；工程類項目在計劃下達60日內(nèi)啟動實施；單個扶貧項目原則上必須在當年度實施完畢，確需跨年度的應在12個月內(nèi)實施完畢；4.落實項目后續(xù)管護責任和資產(chǎn)管理。六是全面壓實工作責任，市上即將下發(fā)《進一步規(guī)范區(qū)縣脫貧攻堅項目庫建設管理的通知》，要求區(qū)縣扶貧開發(fā)領導小組和區(qū)縣政府要抓好脫貧攻堅項目庫建設的統(tǒng)籌領導，明確各行業(yè)部門工作職責，落實項目庫建設工作責任。
（三）貧困區(qū)縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點工作業(yè)務培訓。市財政局農(nóng)業(yè)處張?zhí)斐删拓斦孓r(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點工作從六個方面作了政策要求：一是項目類型分三種，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設和其他。小額信貸貼息、就業(yè)培訓可納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類，易地扶貧搬遷貼息可納入農(nóng)村基礎設施類。項目管理費、工作經(jīng)費（如駐村工作隊）、節(jié)日慰問費不進入方案；已正式公布的脫貧摘帽區(qū)縣，可適當安排農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，列其他（必要的垃圾、污水、改廁等公共設施可納入整合，嚴禁用于綠化、刷墻、照明等面子形象工程）。二是項目名稱明確了五個方面的要求。1.“負面清單”中的項目不得納入整合，即村級辦公場所、文化室、文化廣場（鄉(xiāng)村舞臺）、學校等公共服務設施，大中型基礎設施建設，醫(yī)療保障，購買各類保險，償還債務或墊資；2.道路方面：僅限于貧困村連接主干道和村內(nèi)通組道路項目，不得支持4級以上等級公路；3.不支持中型及以上水庫；4.基本醫(yī)療保險補助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險等不進方案；5.風險補償金不屬于償還債務可進入方案。三是項目內(nèi)容不能照抄項目名稱，要填量化指標、可檢驗施工量、補助對象等。四是績效目標：1.要有具體的投入產(chǎn)出指標；2.所整合項目與扶貧相關（天氣預報、土地確權登記頒證、鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃、林業(yè)生態(tài)、防蟲防火、水文監(jiān)測等項目不得進入方案）；3.對績效目標要定量，以便考核項目的實效性。五是實施地點必須規(guī)劃到具體的行政村，到人到戶的項目除外，可以全鎮(zhèn)、全鄉(xiāng)或全區(qū)概括。六是強調了財政資金整合的范圍：1.納入貧困區(qū)縣整合范圍的中央財政涉農(nóng)資金現(xiàn)為17項，市級財政涉農(nóng)資金調整為16項。不得將文件要求以外的上級財政資金、地方政府債券資金、易地扶貧搬遷融資資金、東西扶貧協(xié)作對口援助資金等納入本區(qū)縣年度資金統(tǒng)籌整合使用實施方案；2.四好農(nóng)村路項目市級資金，依靠債券和土地出讓金，不得納入整合；3.社會捐贈資金納入?yún)^(qū)縣本級預算，作為區(qū)縣資金納入整合；4.區(qū)縣試點相關文件及管理辦法與上述規(guī)定不符的，要及時修訂，并按程序報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室備案；5.切實提高實質整合比例，盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”，有效解決資金整合后仍按原用途使用的問題。
市扶貧辦資金處劉洋根據(jù)上級文件從五個方面作了補充要求：一是整合的基本前提：圍繞脫貧攻堅。“資金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧任務掛鉤，按照脫貧效益最大化原則配置資源，將脫貧成效作為衡量資金統(tǒng)籌整合使用工作成果的主要標準。” 二是項目源于區(qū)級脫貧攻堅項目庫。“納入整合方案的項目由區(qū)縣扶貧辦等項目主管部門在區(qū)縣級脫貧攻堅項目庫中選擇”。三是整合類型只限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設。四是不得安排用于“負面清單”的項目。五是根據(jù)財農(nóng)〔2019〕7號文件要求“已公布脫貧摘帽區(qū)縣，可根據(jù)鞏固脫貧成效需要，將整合資金適當用于農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。”
市扶貧辦資金處黎德文作了工作強調和部署：
（一）提高政治站位，高度重視扶貧項目管理工作。要弄清中央為什么高度重視項目管理工作，中央多次就扶貧項目管理工作單獨發(fā)文，要求各省市高度重視，足以證明扶貧項目管理工作的重要性，各區(qū)縣要高度重視此項工作。
（二）正視扶貧項目管理工作中的問題，要注重資金實效性。目前，我市各區(qū)縣扶貧項目管理工作還存在一些問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不重視，項目下達慢，資金滯留等問題，加快資金下達、加快撥付、減少資金結轉結余，下一步各區(qū)縣黨政主要領導要高度重視此項工作，要按照文件要求，在規(guī)定的時間內(nèi)下達項目及資金計劃。資金管理要以績效考核為抓手，項目管理要以項目庫為抓手，要嚴格工程類扶貧項目的監(jiān)管。
（三）層層壓實責任，繼續(xù)做好扶貧項目管理工作。一是強化區(qū)縣主體責任；二是加強項目工作責任制；三是加大評估考核力度；四是提高政策業(yè)務能力；五是建立通報約談制度。
二、工作建議
一是區(qū)脫貧攻堅領導小組統(tǒng)籌。財政專項扶貧資金績效考核、財政涉農(nóng)資金整合及脫貧攻堅項目庫建設工作，涉及全區(qū)有關行業(yè)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要區(qū)脫貧攻堅領導小組加大統(tǒng)籌力度，緊緊圍繞脫貧攻堅，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和建設脫貧攻堅項目庫，加強脫貧攻堅項目和資金管理，進一步提高我區(qū)脫貧攻堅項目和資金管理水平。
二是進一步落實工作責任。根據(jù)資金整合后的實際使用投向，明確每個項目的責任部門，責任部門對整合資金支出進度、項目管理及使用績效承擔主體責任。
三是及時下達項目資金計劃。各有關行業(yè)主管部門，要及時下達項目資金計劃，力爭資金下達時間符合績效考核要求（第一批資金要求在60日內(nèi)下達，第二批資金要求在30日內(nèi)下達），切實改變過去資金等項目的方式。目前我區(qū)還有產(chǎn)業(yè)扶貧5600萬元等其他資金未下達到具體項目。
為認真貫徹落實市委、市政府《關于做好2013年脫貧攻堅工作的實施意見》的精神，進一步鞏固提升脫貧攻堅工作成果，切實提高薄弱村運轉能力和貧困戶經(jīng)濟收入水平，現(xiàn)就做好2013年脫貧攻堅工作提出如下意見：
一、總體思路
以黨的十七屆五中全會精神為指導，以推進鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定為目標，以進一步提高經(jīng)濟薄弱村動轉能力和貧困戶收入水平為重點，繼續(xù)加大扶貧幫困力度，鞏固提升脫貧攻堅工作成果，促進薄弱村經(jīng)濟社會有較快發(fā)展，促進貧困戶有較大幅度提高。
二、目標任務
對省定我鎮(zhèn)原農(nóng)民人均純收入低于2500元以下貧困戶和剛達到2500元的貧困戶繼續(xù)進行幫扶，力爭用一年時間使貧困戶的收入有明顯提高。
對我鎮(zhèn)原定經(jīng)濟薄弱村進行幫扶，力爭用一年時間使村集體自我發(fā)展能力明顯增強，當所收支有余、自有收入達到5萬元以上。
三、工作要求
1、強化結對掛鉤扶貧。重點對有勞動能力的扶貧對象實行開發(fā)式扶貧。鎮(zhèn)干部及相關單位，采取一對一對結對幫扶，每位村干部至少結對幫扶1戶貧困戶，力求幫扶對象收入明顯提高。
2、強化培訓支撐扶貧。對貧困戶勞動力繼續(xù)實行全額免費培訓。強化訂單培訓、定向培訓，不斷提高貧困勞動力的致富技能。注重提高貧困勞動力內(nèi)轉外輸?shù)慕M織化程度，努力使每個有勞動力的貧困家庭至少有一個轉移就業(yè)。
3、強化產(chǎn)業(yè)帶動扶貧。積極引導和帶動貧困戶發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)項目，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，向經(jīng)濟薄弱村傾斜，優(yōu)先惠及貧困農(nóng)戶，改善他們發(fā)展生產(chǎn)的條件。
4、強化薄弱村的自我發(fā)展。指導做好村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路和重點。鎮(zhèn)村干部要進一步強化責任意識，落實關鍵措施，切實解決好外力扶持與自身發(fā)展的關系，不斷增強“造血”功能。
鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1445戶4592人，2014年以來累計脫貧1493戶4644人，現(xiàn)有未脫貧戶26戶72人，邊緣戶19戶57人、脫貧監(jiān)測戶10戶39人。
全鎮(zhèn)有、上谷兩個重點貧困村，2018年順利出列，2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會等4家單位結對幫扶村。縣自然資源局、縣人防辦、縣人壽財險公司等3家單位結對幫扶上谷村。
二、工作開展情況
1、中央脫貧攻堅“回頭看”反饋意見整改工作開展情況
一是認真研判、明確重點。鎮(zhèn)黨委政府對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的2大類12個問題和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的4大類11個問題，對省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關于脫貧攻堅4個問題和市、縣、鎮(zhèn)主題教育檢視3個問題、暗訪督導發(fā)現(xiàn)3個問題，結合鎮(zhèn)實際進行了認領，共計33個具體問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會研究分析，確定91條整改措施和29個責任單位，分別建立了問題清單、任務清單、責任清單、時限清單。各村（社區(qū)）自覺承擔整改任務，結合實際認領問題，及時制定整改措施，不折不扣完成整改任務。
二是協(xié)調推進、統(tǒng)籌兼顧。我鎮(zhèn)把整改工作與開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、“兩不愁三保障一安全”大排查結合起來，最大限度降低疫情對群眾外出務工、生產(chǎn)生活、脫貧增收的影響，以整改補短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，持續(xù)抓好檢視問題整改落實不放松，持續(xù)推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，持續(xù)強化扶貧領域作風建設，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。
三是持續(xù)調度、強化跟蹤。鎮(zhèn)整改工作領導組定期向縣委整改辦報告整改工作進展情況，29家鎮(zhèn)直單位、村（社區(qū)）定期向鎮(zhèn)整改工作領導組匯報整改工作落實情況。整改工作實行鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系制度，督促各村（社區(qū)）、各相關單位抓好反饋問題整改和議定事項落實。33項問題中8項問題已經(jīng)基本完成，25項工作已完成，目前各項整改措施仍然在堅持，整改成果不斷鞏固。
2、“兩不愁三保障一安全”工作開展情況。
3月中旬我鎮(zhèn)開展了脫貧攻堅“大排查”，3月底開展了“春季攻勢集中行動”的普查，4月中旬開展了鎮(zhèn)內(nèi)扶貧業(yè)務大清查，對村級業(yè)務和所有貧困戶、邊緣戶開展了遍訪。經(jīng)核查，我鎮(zhèn)縣內(nèi)就讀的中小學學生146人，全部已經(jīng)復學復課，7戶危房改造項目全部完工，38戶住房提升項目已完工32戶，6戶即將完工。無飲水不安全戶，基本醫(yī)療都能保障。
3、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動開展情況
為最大限度降低肺炎疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會，鎮(zhèn)堅持目標導向、問題導向、結果導向，深入實施決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，全面降低疫情影響。3月26日我鎮(zhèn)印發(fā)了《關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案》，并指導各村開展相關工作，3月底各村對文件內(nèi)容進行了專題學習并著手部署相關工作。
一是全面落實精準幫扶，766戶享受政策戶共有幫扶干部271人，第一季度均走訪幫扶到位，第二季度中26戶未脫貧戶均已開展月走訪，1445戶全部制定了“一戶一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露計劃”、“兩免一補”、等政策正有序落實。
二是全面實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)。全鎮(zhèn)貧困勞力務工2463人，其中省外務工595人，縣外務工591人、縣內(nèi)務工1277人，3家扶貧車間全部復工復產(chǎn)，共計帶動務工41人，其中帶動貧困勞動力17人。
三是按照既定目標，9月底前剩余貧困人口全部達到脫貧標準，已脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，“兩不愁三保障一安全”短板問題全面解決，邊緣戶19戶57人、脫貧監(jiān)測戶10戶39人得到有效救助，致貧返貧風險點全面排查，正逐步消除風險點，各項政策措施全面落實，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利打下堅實基礎。
4、其他重點工作。
一是危房改造按時完工。2020年縣住建局下達我鎮(zhèn)危房改造指標共7個。
三、當前存在的問題
一是少數(shù)幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過春季攻勢集中排查和各村反饋，市直、縣直的少數(shù)幫扶干部不能夠按照鎮(zhèn)級要求開展幫扶結對活動，扶貧手冊走訪記錄不及時、幫扶成效不完善、基礎資料信息更新不及時，致使貧困戶反映幫扶干部走訪少、對幫扶工作不滿意。極少數(shù)幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實踐決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的要求還有很大差距，“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動、辦一件實事”等活動開展較少，傾聽心聲，促進交流，增進感情，換位思考還有差距。
二是“志智雙扶”工作開展不夠有序，針對性解決問題不夠，貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力有待提高。少數(shù)村的“志智雙扶”培訓會開展不夠及時，培訓對象不夠精準，沒有抓住關鍵人、沒有指明關鍵事，致使少數(shù)貧困戶不能夠真實反映家庭情況，沒有積極主動配合鎮(zhèn)村工作。25戶72人的未脫貧戶中少數(shù)貧困戶在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達標的情況脫貧意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。
三是扶貧工作站作為脫貧攻堅業(yè)務牽頭部門，大扶貧格局不夠。對脫貧攻堅的十大工程等基礎信息底數(shù)不清、主意不明。對危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠，對重點環(huán)節(jié)的敏銳度不夠，對項目進度等數(shù)字敏感性不夠。
五、下一步工作打算
一是在補短板上下真功夫。2020年是脫貧攻堅進入攻城拔寨的重點階段，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝最艱難最關鍵的一年，鎮(zhèn)黨委政府將緊盯“兩不愁三保障一安全”上的弱勢短板，在6月初開展夏季攻勢集中行動，對“兩不愁三保障一安全”問題再復查清查，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)立即清零。確定6月為第二季度集中走訪月，要求幫扶干部對照鎮(zhèn)級排查問題情況對照整改，按照縣扶貧開發(fā)領導組5月25日對上谷村的全覆蓋排查問題交辦單，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三對照整改。
一、目標任務
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學生入園、上學、升學保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現(xiàn)“人人有學上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學生資助工作精準落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學校項目建設，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確保控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛工作落實到位；完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理；完成農(nóng)村學校教育信息化建設；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區(qū)域幼兒園配套設施建設水平，進一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
（一）學習貫徹落實上級文件精神情況
責任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
（以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要，局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料）
(二)印發(fā)文件和專題會議情況
責任科室：規(guī)劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結和計劃。
會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。
落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬（按年度分學期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發(fā)放時間等）。
2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（三）全面落實貧困生資助政策
責任科室：資助中心
學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒予以資助，平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學生每生每年1400元。
義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策，對就讀全日制普通高中學校的家庭經(jīng)濟困難學生資助面為在校生的10%，平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。
中職學生資助:免除中等職業(yè)學校學生學費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學生發(fā)放國家助學金，資助標準每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經(jīng)濟困難學生生源地信用助學貸款政策，每人每年貸款額普通本專科學生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生，按實際繳納學費標準給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學輟學。
省建檔立卡學生資助信息管理系統(tǒng)和全國學生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學生臺賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學校項目建設情況
責任科室：財務規(guī)劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規(guī)劃文件及臺賬（涉及的貧困村學校）。
2.2016年以來制定的學前教育建設規(guī)劃文件(財務規(guī)劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況，內(nèi)設配備進展情況（臺賬及建設照片）。
4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓工作（應包含相應工作通知、活動開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。財務規(guī)劃科、基礎教育科
（五）控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況
責任科室：基礎教育科
1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農(nóng)村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學校應進行特殊標注）。
3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料應包括：印發(fā)的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農(nóng)村留守兒童關愛活動開展照片等）
（六）教師交流、培訓、對口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況
責任科室：人事科、教師工作科
1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。
2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實、農(nóng)村學校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料按年度整理，應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平
責任科室：體育運動服務中心
1.場地建設。積極對接鎮(zhèn)、辦政府及村委會等有關部門，全力做好健身場地建設工作，力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。
2.器材維護與配備。聯(lián)系市體育局、縣財政局等有關部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓，做好健身指導服務，切實提高健身質量和健身水平。
（八）落實好幫扶責任人聯(lián)戶工作
責任科室：法規(guī)科
進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制，各幫扶責任人要密切聯(lián)系貧困群眾，嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風，確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴格落實每周電話聯(lián)系不少于2次，并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難，協(xié)調有關部門幫助解決。
（九）職業(yè)教育精準扶貧工作情況
責任科室：職教科
1.出臺的與職業(yè)教育扶貧相關文件。
2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動力技能培訓工作開展情況（檔案應包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（十）農(nóng)村學校教育信息化建設情況
責任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺的與農(nóng)村學校教育信息化建設相關的文件；
2.2016—2020年農(nóng)村學校網(wǎng)絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等，應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。
三、節(jié)點安排
（一）自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經(jīng)局領導審核后報縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區(qū)、各縣直學校進行自查評估，從中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。
（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務，要強化工作舉措，加快推進實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進一步提高認識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準細致地做好各項迎檢準備工作，確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。
（二）加強組織領導。縣教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組，下設教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。
（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監(jiān)督，凝聚合力，營造良好輿論環(huán)境。
（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關科室要高度重視，認真履行工作職責，優(yōu)勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。
（五）堅持問題導向，做到有的放矢
一、基本思路
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，堅決落實中央及省市關于脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持以點帶面的科技扶貧總體布局和縣鄉(xiāng)聯(lián)動、精準發(fā)力的工作方法，以提升能力為主攻方向，以創(chuàng)新驅動和全面小康為目標，堅持縣抓落實、工作到村、幫扶到戶的工作機制，嚴格落實“四個不摘”要求，強化攻堅責任，加大工作推進落實力度，確保完成脫貧攻堅目標任務。
二、 主要目標
計劃新增高新技術企業(yè)11家，新建6家農(nóng)業(yè)科技專家大院，建立一批院士工作站、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)研發(fā)中心、星創(chuàng)天地等科技平臺。選派“三區(qū)”科技特派員15 名，本地科技特派員 30名以上（其中貧困村繼續(xù)保持全覆蓋）。繼續(xù)推進產(chǎn)學研合作，加大科技培訓力度，開展多層次、多形式的科技培訓。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收，提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力，確保完成全縣科技扶貧目標，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、 重點任務
（一）重點開展科技特派員與貧困村結對幫扶
立足于貧困村主導產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)展科技特派員，開展技術服務。計劃今年新增選本地科技特派員30名，總數(shù)超過200人，科技特派員與貧困村進行結對幫扶，保持貧困村全覆蓋。發(fā)揮科技特派員在培育壯大村級集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)中的重要作用，開展先進適用技術示范、推廣，促進科技成果轉化應用。
（二）加強科技扶貧服務平臺建設
加大調研力度，積極摸底培育，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺培育庫，成熟一個創(chuàng)建一個。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設高質量的科技特派員工作站和科技專家大院，將科技要素送到農(nóng)村。在開發(fā)區(qū)，培育和發(fā)展技術創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。隨著工業(yè)園區(qū)一些電子信息等高新技術領域的企業(yè)投產(chǎn)，力爭今年新增高企11家，3年內(nèi)即到2022年底，我縣高新技術企業(yè)數(shù)量突破50家。聯(lián)動形成核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，帶動貧困群眾脫貧致富。
（三）提升特色產(chǎn)業(yè)技術支撐
以全縣80個貧困村和山庫區(qū)為重點，圍繞茶葉、油茶、中藥材、優(yōu)質糧油等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出項目帶動，實施以優(yōu)良品種選育，高效栽培技術集成示范為主要內(nèi)容的科技項目。同時，繼續(xù)推進產(chǎn)學研合作，注重鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，通過項目的實施，帶出一支人才隊伍，為脫貧攻堅提供智力保障，以產(chǎn)業(yè)振興帶動農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)提質增效。
（四）實施重點人群幫扶工作
繼續(xù)保持原有的扶貧政策不變、力度不減，實現(xiàn)已脫貧人口的持續(xù)穩(wěn)定脫貧。要結合脫貧攻堅重點任務清單，及時分析掌握幫扶村貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求，在摸清底數(shù)基礎上，對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓，提升就業(yè)本領。對本縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)、工廠、車間等進行重點幫扶，采取主動上門與網(wǎng)絡服務相結合的形式協(xié)助產(chǎn)業(yè)扶貧。
（五）促進成熟科技成果在我縣落地轉化
鼓勵本地企業(yè)積極對接長三角經(jīng)濟帶及我省先進的農(nóng)業(yè)科技成果，以提升我縣茶葉、油茶、水生蔬菜、中藥材等優(yōu)勢特色資源，以及農(nóng)業(yè)智能設備等發(fā)展水平為重點，熟化轉化一批技術含量高、產(chǎn)業(yè)化應用前景好、經(jīng)濟生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。
四、 有關要求
