時間：2023-06-06 09:00:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案綜合管理實施細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
提出如下意見，農業部、國家檔案局下發了關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》農經發〔〕12號）以下簡稱《意見》現轉發給你并結合我市農村土地承包經營權確權頒證（以下簡稱農村土地確權頒證）檔案管理工作實際。請一并貫徹執行。
一、規范農村土地確權頒證檔案整理工作，統一標準。
農村土地確權頒證工作中形成的大量文件材料。對農村土地確權頒證業務中形成的檔案材料,主要集中在各區縣（自治縣）農業行政主管部門、各鎮鄉人民政府（街道辦事處）各行政村（社區）各地要按照不同檔案門類進行準確區分。應該納入專門檔案管理;對各種會議材料、統計匯總等檔案工作材料,應當納入文書檔案管理；對電子聲像類檔案材料，應當納入電子檔案、聲像檔案管理。
一）文書檔案類文件材料
包括機構成立、意見、方案、指導性通知、計劃、總結、簡報、會議記錄、規劃、報告、檢查記錄、統計匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區縣（自治縣）人民政府、各鎮鄉人民政府（街道辦事處）農村土地確權頒證工作中形成的文件材料。
分為永久和定期，2.保管期限。按照《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》國家檔案局令第8號）要求。定期一般分為30年和10年。
以“件”為單位，3.整理要求。各區縣（自治縣）農業行政主管部門、各鎮鄉人民政府（街道辦事處）整理這部分文件材料時應納入機關文書檔案統一整理歸檔。按照《市機關歸檔文件整理實施細則》渝檔發〔〕34號）進行整理。
按《市村級檔案管理辦法》規定，各行政村（社區）整理這部分文件材料時。統一納入村級文書檔案的經濟發展類”按照《市文書立卷與案卷構成的一般要求》或《市機關歸檔文件整理實施細則》要求，以“卷”或“件”為單位進行整理。
二）農村土地確權頒證專門檔案類文件材料
1.歸檔范圍。農村土地確權頒證材料包括農村土地確權頒證入戶核實（匯總）表、國土“二調”面積核實表、田（土）面積丈量記錄表、現場勘界確認材料、承包土地空間位置圖、農戶委托書、承包土地確認面積公示表、農戶簽字確認的承包地塊及面積分攤表、農戶土地承包經營權證登記簿、土地承包經營權證書登記表、新證領取表、原證注銷登記表、公告材料；土地承包情況匯總清冊、土地承包經營權登記臺賬；農村土地確權頒證人員花名冊、集體經濟組織成員討論形成的承包面積確認落實方案、村民代表會議決議、會議記錄；補充完善的土地承包（流轉）合同、依法調整承包土地方案、注銷（變更）土地承包經營權申請、登記材料；其他方式承包申請頒發農村土地承包經營權證書申請、登記等材料；其他農村土地確權頒證專門檔案材料。
2.保管期限。農村土地確權頒證檔案永久保管。
此次農村土地確權頒證工作結束后，3.整理要求。各區縣（自治縣）農業行政主管部門在農村土地確權頒證工作中形成的農村土地確權頒證檔案作為自身全宗內一種專門檔案保管。農村土地承包經營權證登記簿一式二份。必須移交區縣國家綜合檔案館保存一份，農業行政主管部門用作日常登記管理留存一份。
應以各鎮鄉人民政府（街道辦事處）為獨立全宗單位，鄉鎮（街道）級的農村土地確權頒證檔案。集中統一整理，參照《市機關歸檔文件整理實施細則》渝檔發〔〕34號）要求，以“件”為單位進行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開的所有文件材料作一件，用線或不銹鋼釘裝訂，同一全宗內以行政村（社區）順序依次排列，同一行政村（社區）中按村民小組順序依次排列并從1開始編制順序號，加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄，裝入文書檔案盒保管。各鎮鄉人民政府（街道辦事處）形成及整理農村土地確權頒證檔案時，可根據需要一式數套。
村（社區）級農村土地確權頒證專門檔案參照上述方法整理。
三）電子檔案、聲像檔案類文件材料
農村土地確權頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國家和市相關要求執行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細則》執行；照片檔案按照《市照片檔案收集整理實施細則》渝檔發〔〕36號）執行；聲像檔案按照《市檔案局關于進一步加強聲像檔案管理的通知》渝檔發〔〕43號）執行。
請按《意見》要求，原缺失二輪承包方案、合同、申請書、臺賬等補充完善材料。分類歸檔。
二、做好農村土地確權頒證檔案移交和利用工作，強化服務。
要按照農業部、國家檔案局《意見》要求，各區縣（自治縣）農業、檔案行政主管部門。切實加強對本轄區農村土地承包檔案管理工作的指導和服務，充分抓住本次開展農村土地確權頒證工作的有利時機，認真做好相關管理工作，全面規范完善農村土地承包檔案。
1.1監理資料的收集
水土保持工程監理工作有其一定的技術性、專業性。監理檔案的收集應以監理工程師為核心，以項目合同為依據，在進行現場監理工作的同時，也要重視監理資料存儲工作。一般來說從監理工程師人駐項目區到工程竣工驗收整個過程的監理資料，都應當及時收集存儲。如監理合同、監理規劃、監理實施細則等指導性文件必須認真存檔，以備查閱。在監理工程師實施監理工作過程中，會形成許多中間過程監理資料。如現場記錄、現場檢測資料、單元及分部工程質量評定資料、單位工程質量評定資料、季報、年報、總結報告、施工設計方案和進度計劃等。對這些資料實行事中控制、事后核查的方式，使監理資料的積累滲透到監理項目的每個階段、每道程序、每個工作環節之中，將監理資料的收集整理工作貫穿于監理工作的全過程，確保監理過程中的資料都保存完好，為業主提供翔實、完整的檔案資料。
1.2監理檔案的歸檔和立卷
每當一項水土保持工程監理工作結束后，檔案管理人員在開始立卷之前，對監理工程師提交的監理資料都要按照監理檔案接收細則的要求進行認真、細致的核查。主要審查監理檔案資料的完整性、準確性、規范性、系統性，找出文件資料的形成時間，遵循文件的形成規律，保持卷內文件的有機聯系，然后對這些資料進行分類、整理，最后進行立卷，監理檔案的立卷可分為4個部分，即分成4卷進行裝訂。
(1)綜合材料。監理工作開始之初都會形成很多綜合材料。如監理合同、監理規劃、監理實施細則監理指令等文件。
(2)監理工作過程中的文件。現場記錄、現場檢測資料、單元及分部工程質量評定資料、單位工程質量評定資料、季報、年報、總結報告、施工合同、施工設計方案和進度計劃等監理過程中的全部詳細資料。
(3)圖片資料和影像資料。圖片和影像資料配有文字說明。圖片要求統一進行編碼，數碼大小在600k以內，普通照片要掃描成JPG格式影像文件，為VCD格式。
(4)監理項目驗收資料。本卷內容主要是監理項目驗收時的相關資料，包括工程特性表、單項工程驗收單、年度驗收資料、工程竣工驗收資料和竣工圖及相關驗收資料。
2監理檔案的作用
2.1提高了監理工作的效率水土保持工程監理開展的時間較短，通過監理檔案的不斷積累，監理工程師可以隨時調閱存檔的監理過程中不同監理項目的檔案資料。若有成型的水土保持工程監理檔案作為參考，可以很快地出具驗收時需要的相關資料。
2.2促進水土保持監理事業的發展通過建立監理檔案，監理工程師完成監理報告的質量不斷提高，同時也為探索水土保持監理的內容、標準、程序積累了一些經驗。
3結語
突出特色，著重對“如何下”做出規范
總體來看，這些細則存在以下特點。
首先，細則均在中辦《規定》及相關法律法規的指導下，參照省內實情制定，有的參照的標準更高，管理的范圍更廣，提出的要求更嚴，有的不僅將“有過"干部收入囊中，還更加突出對“無為”干部的問責、調整。
如在適用對象上，大多數為縣級以上黨政機關的領導干部，小部分還涉及鄉鎮（街道）領導干部。
能上不能下，是長期制約干部工作的一大難題。因此，各省份細則都著重突出在干部管理中對“下”渠道的深度挖掘和對“如何下”做出適當規范，讓干部“下”之有據。
多省將“調整”具體化為“如何調整”，明確規定問責方式、問責程序、調整方式、調整程序，并且在以往規定的基礎上將各項考核指標予以量化和強調，無法量化的也盡量程序化、法制化、條理化。
如在問責方式上，規定多包括責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等。
調整方式上，主要為調離崗位、改任非領導職務、免職、降職、辭職辭退等。
審視文本不難發現，在細則制定中，各省份還充分突出了自身特色。
如安徽、青海、北京、天津將對生態保護不力的有關干部問責調整；寧夏、甘肅把不執行黨的民族宗教政策作為領導干部“下”的依據，甘肅還把“妄議中央”寫入細則，把扶貧工作作為領導干部能上能下的重要依據，并由省委組織部（絕大多數省份由省委辦公廳）出臺細則；山東除了要扶貧，還要落實新的發展理念；陜西則更為細致，從各個具體目標來認定工作責任。
“下”的干部救濟渠道缺失？
筆者研究發現，在各省市所制定的細則文本中，仍有值得改進之處。
首先，此次重點規范“下”的程序和疏通“下”的通道，但未對被“下”之人予以完善的行政處分救濟措施來配套執行。被問責和被調整的領導干部可能是出于某些主觀原因而“被下”。但現有的行政處分申訴制度還不完善，未將行政處分納入司法救濟范圍，尚待建立行政處分錯案的追究制度。
其次，在各省實施細則中未提及被“下”對象的查閱檔案權，受到紀律處分的公務員難以了解有關處分的詳細情況，無法第一時間有效辯護。
最后，我國立法實踐對行政處分沒有統一的概念，對其也沒有明確的界定及量化，因此運用行政處分時可能會標準不一，相互矛盾。從法理上說，行政首長在整個行政機關中處于核心地位，享有法定權威，但是，一些行政首長在重大問題上濫用“最后決定權”，慣于獨斷，使得處分結果有失偏頗。
因此，眾多細則雖然直指為何“下”及如何“下”，卻未具體明確量化“下”后如何處置的問題，沒有明確界定行政處分的事由、方式、權限三者之間的聯系，使處分結果在各省市之間，乃至各部門之間形成差異。
動態管理“上下”干部
提升領導干部“能上能下”規定落實效果，還需要從制度和執行兩個S度入手，做好以下工作。
完善用人選拔機制。應把日常考察作為干部調整配備、從嚴管理的基礎性工程，采用 “調研式考察”、“專項式考察”、“綜合式考察”等方式，正面、側面對所選、所用之人進行選拔。在干部人事制度改革試點中改進工作措施，一方面拓寬“上”的渠道，確保人才到位，另一方面疏通“下”的途徑，擇取“劣官”調整。
落實工作責任制，嚴懲卸責之人。黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、組織人事部門分別承擔起主體責任、第一責任人、具體工作責任職責，使各項工作責任到人，出問題一對一嚴肅追責，避免出現“為官不為”、“推諉扯皮”等。
近年來，我縣認真貫徹實施《中華人民共和國檔案法》和《廣東省機關檔案工作業務建設規范實施細則》及其有關法規，堅持
“以檔案目標管理為契機，促進機關檔案工作發展”為宗旨，積極開展機關檔案目標管理活動，機關檔案檔案工作取得了一定的成績
。全縣已實行目標管理的機關單位共52個，其中省特級19個，省一級3個，省級先進1個，省二級29個。但是，與上級的要求相比，依
然存在較大的差距，我縣需實行檔案目標管理的副科以上單位共93個，尚有45個機關檔案未實行綜合管理。
今年是《檔案法》頒布實施二十周年，為進一步加大依法治檔力度，提高機關檔案工作水平，為促進我縣“三個文明建設”提供
更高效、優質的服務，縣政府要求，未實行綜合目標管理的機關單位在必須一年內完成達標任務。
為確保該項工作的落實，現根據《廣東省機關檔案綜合管理升級考核標準》，結合我縣實際，提出如下幾項要求：
一、切實加強領導
各單位要把實行檔案目標管理工作納入班子議事日程，健全檔案管理機構，成立領導小組，明確一名領導分管此項工作，并配備
一名工作責任心強，文化素質較高，具有一定業務能力的專（兼）職檔案員。
二、制定和完善檔案管理制度
各單位要以《檔案法》和《廣東省檔案管理規定》為依據，制定和完善各項檔案管理制度，使檔案管理工作做到有法可依，有章
可循。
三、加強室庫設施建設
為確保檔案的完整與安全，進一步做好檔案的開發利用工作，最大限度地發揮檔案的內在價值，各單位要建立綜合檔案室，把本
單位各股室的檔案集中起來實行統一管理。庫房內必須安裝鐵門、鐵窗和遮光效果好的窗簾，并添置鐵柜、空調、風扇、溫濕度計、
抽濕機等必備設施，切實落實好防火、防盜、防潮、防霉、防高溫、防塵埃、防蟲蛀和防鼠咬等“八防”措施。
四、加強基礎業務建設
各單位要按照《廣東省機關檔案分類辦法》及有關條款，加強檔案基礎業務建設。檔案部門必須充分發揮職能作用，加強對各單
一、目的
通過對教工進行教育與培訓,確保學校人力資源滿足體系運行的要求。
二、適用范圍
本計劃適用于全體教職員工的教育與培訓。
三、工作程序
（一）學歷提高
1、理論教師本科率逐步提高到95%；實習指導教師專科率逐步提高到80%，本科率逐步提高到30%以上。
2、學歷培訓方式為在職培訓，學校黨政辦在8月底組織年齡在45歲以下的專科學歷的理論教師及中專、中技學歷的實習教師參加報名工作。成人高考的具體實施由培訓與鑒定部協助辦理。
3、學歷培訓后期管理工作由黨政辦負責。
（二）技能水平達標
教研室在期初落實教師現有技術等級，要求專業理論課教師凡具備申報條件的要全部達到中級或以上技能水平，生產實習指導教師凡具備申報條件的要全部達到技師以上（含技師）技能水平。技能考試的具體實施由教務科執行。
（三）業務與技能培訓
1、新職工上崗培訓
責任部門：黨政辦、質管部
培訓對象：新入校教職員工
培訓內容：學校簡介、部門設置及職能、體系文件《教職工出勤考核制度》、《人事分配制度》、《崗位職責》、《考核細則》
培訓時間：每學期開學兩周內
2、檔案管理培訓
責任部門：黨政辦
培訓對象：全體資料員
培訓內容：《檔案實體分類辦法檔案管理工作規范》
培訓方式：集中授課、自學
培訓時間：3月中旬
3、信息管理培訓
責任部門：黨政辦
培訓對象：信息員、網絡管理員
培訓內容：新聞、總結、綜合資料等應用文體撰寫要求、格式、處理辦法
培訓時間：根據實施計劃每學期培訓一次
4、體系文件培訓
責任部門： 質管部
培訓對象： 全體教職員工
培訓內容： 體系文件
培訓時間： 2019年3月
5、科室人員培訓及過關考試
責任部門： 黨政辦
培訓對象： 全體科室人員
培訓內容： 體系文件、計算機操作技能
培訓方式 ：自學
考試時間：2019年8月
6、班主任培訓
（1）業務培訓
責任部門：學生科、職業核心能力建設中心
培訓對象：全體班主任（含后備班主任）
培訓內容：體系文件（班會課工作制度、班級與學生操行考核細則、班主任崗位職責）、班主任工作方法、一體化教育教學管理、職業道德、6S現場管理法、控流工作方法等。
培訓時間：根據實施計劃每兩周培訓一次
（2）入企業參觀培訓
責任部門：學生科
培訓對象：全體班主任（含后備班主任）
培訓內容：企業生產模式、企業文化及管理
培訓時間：見具體實施計劃
7、門衛、宿管員、清潔工培訓
責任部門：學生科
培訓對象：全體門衛、宿管員、清潔工
培訓內容：工作制度、方法等。
培訓時間：根據實施計劃每月培訓一次
8、后勤服務人員體系文件及業務培訓
責任部門：總務科
培訓對象：全體后勤服務、承包點工作人員
培訓內容：體系文件（后勤服務過程控制程序、設施和工作環境控制程序、職責范圍與崗位職責、物資采購管理制度、水電管理與維修制度、學校物品領用和借用制度、財產管理制度）、校園環境綠化規劃、6S現場管理法、職業道德、業務知識、食品安全和崗位安全操作規程等。
培訓時間：每學期培訓兩次
9、教師綜合職業能力培訓
（1）新教師業務培訓
責任部門：教研室
培訓對象：新進教師
培訓內容：崗位職責、考核細則、教學過程各環節實施細則、教學過程控制程序、學習原理
培訓方式：校內授課
培訓時間：見具體實施計劃
（2）教師體系文件培訓
責任部門：教務科
培訓對象：全體教師
培訓內容：教學過程控制程序、教育服務質量檢測程序、教師崗位職責、考試考查規定、學生成績管理制度、教學過程各環節實施細則、教學差錯和教學事故認定與處理暫行辦法、師德師風建設管理制度
培訓方式：集中授課
培訓時間：見具體實施計劃
（3）師德師風培訓
責任部門：教研室
培訓對象：全體教師
培訓內容：《教師法》、《教育法》、《教師職業道德規范》、《冷水江市高級技工學校師德師風建設管理制度》等
培訓方式及時間：見具體實施計劃
（4）教師教育教學理念培訓
責任部門：教研室
培訓對象：全體教師
培訓內容：現代職業教育理念、一體化教學理念
培訓方式：專家專題講座、校際交流、業務學習
培訓時間：見具體實施計劃
（5）年青教師基礎業務培訓
責任部門：教研室
培訓對象：35歲以下年青教師
培訓內容：如何成為學生喜歡的教師、行動導向教學法等
培訓方式：集中授課
培訓時間：見具體實施計劃
（6）教師崗位業務培訓
責任部門：教務科
培訓對象：全校教師
培訓內容：教材教法培訓、教學設備培訓、教研提升能力培訓、教學基本功培訓
培訓方式：校內授課、專業講座、自學、考試等
培訓時間：見具體實施計劃
（7）一體化課程體系培訓
責任部門：教務科
A、校內培訓：
培訓對象：全體教師
培訓內容：一體化課程教學評價體系、一體化課程教學中的教學設計
培訓方式：授課、研討
培訓時間：見具體實施計劃
B、校外培訓：
培訓對象：教學校長、教務科、學生科、培訓部、各系、中心、教研室負責人、學科帶頭人等。
培訓內容：一體化課程教學評價體系、通用職業能力與專業能力的融合
培訓方式：依照上級安排，
A.參加省技工院校省級專業學科帶頭人培訓
B.參加省技工院校省級骨干教師培訓
C.根據教育部門安排參加國家中職教師培訓。
培訓時間：根據需要進行實施
（8）教師以老帶新業務培訓
責任部門：教務科、學生科
培訓對象：青年教師、新進教師
培訓內容：教育教學方法、專業知識、班主任工作方法
培訓方式：以老帶新
培訓時間：見具體實施計劃
（9）“以賽促練”式培訓
目的：以賽促學，以賽促練，強化教師業務水平的提高。
責任部門：教務科
培訓對象：教師
培訓內容：組織教師積極參加市級、省級、國家級的各類競賽。
每期組織一次任課教師“教材過關考試”。
學年組織一次教師“教學技能比武”。
培訓時間：見具體實施計劃
（10）企業實踐培訓
責任部門：教務科
培訓對象：一體化教師（焊接、電氣、數控、工業機器人、電子商務專業）
培訓內容：企業業務工作、企業管理、企業文化
培訓方式：到企業進行專業實踐鍛煉和頂崗實習
培訓地點：校企合作企業。
培訓時間：見具體實施計劃
（11）企業觀摩
責任部門：教務科
培訓對象：一體化教師及學生
培訓內容：企業業務工作、企業管理、企業文化。
培訓方式：入廠觀摩
培訓地點：校企合作企業。
培訓時間：見具體實施計劃
關鍵詞：人事檔案工作；問題；對策
黨的十八屆三中全會把推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，對國家治理能力建設提出了新的要求。同時，四川大學校長謝和平院士也指出，要建設一流大學，首先就應該提高自身的建設能力和治理能力，更好地適應一流大學的內在本質要求，按照一流大學的辦學規律來建設發展，才能推動學校各項事業內涵發展，加快建設一流大學的步伐。
在一流大學建設治理能力提升中，學校各行政職能部門必須具備“行政管理的執行能力”、“科學化、精細化管理能力”、“社會服務的能力”、“文化建設的能力”、“信息化服務、管理、辦公能力”、“開拓創新的能力”等能力，才能不斷完善內部治理結構，推進現代大學制度建設，實現一流大學建設治理能力的提升。
面對這種新形勢，在學校的人事檔案工作中，我們需要深入思考，找出當下人事檔案工作存在的問題，采取措施，進一步完善我校人事檔案工作，推進學校一流大學治理能力建設。
1 高校人事檔案工作中存在的問題
1.思想上缺乏重視
人事檔案意識缺乏，對人事檔案工作的重要性認識不足。相關機構及人員對人事檔案工作認識不足，認為人事檔案就是收集、保管、利用人事檔案等事務工作，與學校教學和科研沒有直接聯系，不能為學校創造經濟效益，只要不泄密、不丟失，能提供基本利用服務就行。因此，人事檔案工作在學校總體工作中顯得無足輕重，缺乏應有的支持和重視。
2.管理制度落實不到位
學校人事檔案相關管理制度，在執行中由于相關機構不夠重視，或長期在工作中固化的模式等客觀原因，無法在工作實際中完全貫徹落實，嚴重影響了人事檔案管理工作的制度化、規范化發展。
3.管理人員配備不足，專業化程度有待加強
隨著四川大學師資隊伍的不斷壯大，學生招生規模的不斷擴大，教職工和學生人事檔案數量增多，檔案利用頻繁，檔案管理工作任務繁重。目前，檔案館人事檔案科管理教職工檔案17000余卷和學生人事檔案70000余卷，卻僅設置專職檔案管理人員6人，其中干部檔案專職檔案管理人員僅2人。按每管理1000人檔案配備專職人員1名的標準，人事檔案管理人員人數嚴重配備不足。管理人員大部分也沒有接受過系統的檔案專業知識和技術培訓。由于人事檔案管理人員配備不足，且專業化程度有限，管理人員無法對人事檔案進行高質量的管理，只能保證基本的管理利用，檔案研發利用更是紙上談兵。
4.硬件設施不符合檔案規范管理的要求
檔案庫房現是辦公及教室用房，庫房承重存在極大安全隱患。庫房門窗為普通門窗，封閉不嚴，起不到防盜、防光及控制庫房溫濕度的作用，導致檔案安全保管“八防”設施形同虛設，既不能使檔案完全達到安全保管要求，又給使用設施帶來安全隱患。
5.人事檔案信息化服務能力局限，信息化、現代化技術滯后
目前，人事檔案管理工作暫未實現人事檔案的信息化。大部分工作還局限于紙質檔案的建立和保管層面上，信息管理僅局限于著錄檔案目錄等基礎檢索工具，無法進行相關人事信息的查詢和檢索，更無法實現對人事信息的篩選、排序、分類、匯總，信息化水平比較低，由此導致很多人事統計、核對工作只能靠手工操作，無法實現人事檔案的科學化、精細化管理。
2 完善高校人事檔案管理工作的對策
1.加強宣傳教育工作，提高人事檔案意識
建立人事檔案工作網絡，切實做好人事檔案工作。近年來，四川大學檔案館加強了人事檔案工作的宣傳力度，以使相關機構以及工作人員從思想上真正對人事檔案工作高度重視和支持。在工作中，積極尋求各級領導的重視，及時將檔案工作發展情況和存在的問題反饋匯報；同時力爭學校在組織上、制度上給予保證，并在人力、物力、財力上給予大力支持，使人事檔案管理工作得以順利進行。
2.細化各項規章制度，在工作中形成嚴格的監督機制
貫徹落實人事檔案方面的各項規章制度，使檔案管理工作有章可循，促進人事檔案管理工作制度化、規范化發展。按照《高等學校檔案管理k法》的要求，結合高校人事檔案管理工作的實際，進一步完善落實各項相關制度，修訂《四川大學學生檔案管理實施細則》、《四川大學教職工人事檔案管理實施細則》、《四川大學著名校友檔案管理實施細則》等相關制度。對人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環節做出明確而嚴格的規定，并依照相關規章制度嚴格遵守實施，不斷規范人事檔案管理，形成“有章可循、依章執行、違章可究的高校檔案管理運行機制”。
3.加強人事檔案管理人員配備，提高人員業務素質
應適量增加人事檔案專職檔案管理人員，確保有足夠的人員、時間和精力對人事檔案進行歸檔、建檔及對檔案材料進行開發利用。人事檔案工作要求工作人員在政策性、專業性、技術性上要具備相應的綜合素質和工作能力，因此在日常工作中，應采取多種形式，加強對高校人事檔案管理人員的培訓，加強人事檔案管理工作人員“一專多能”綜合素質的培養，加強管理人員對信息化、現代化知識的培訓學習，以便更好地開展檔案信息化、現代化工作，推進人事檔案管理工作的科學化和規范化。同時，人事檔案管理人員也應增強服務意識，積極主動地開發利用人事信息，為學校人事制度改革、人才評聘等重大人事決策提供有價值的人事檔案信息，真正把人事檔案部門轉變成具有較強綜合服務職能的人事檔案信息中心。
4.加強基礎設施建設，確保人事檔案工作發展的硬件基礎
要積極爭取學校的在檔案館建設上的投入，加大基礎設施建設力度，盡早落實檔案館新大樓的建設項目。設立專門的檔案庫房，按照檔案安全保管的要求配備檔案柜和必要的防護設備，確保人事檔案的完好保存。
5.實現人事檔案信息化服務，提升信息化管理水平。
開發利用人事檔案信息軟件，建立人事檔案信息網絡查詢平臺。根據高校人事檔案實際工作情況，在信息安全的前提下，依照人事檔案保密安全制度，對相關管理部門和個人網上開放查詢，利用人事檔案信息網絡平臺，在一定范圍內實現人事檔案信息公開。這樣不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來，而且可以更快捷、更準確地為人事工作提供全方位的優質服務。
3 小結
高校人事檔案工作對于學校未來的發展有著極其重要的作用。學校領導應重視檔案管理工作，采取措施加強人事檔案管理，盡快促進人事檔案管理服務的科學化、精細化、信息化、社會化轉變，更好地提升人事檔案工作的能力建設，促進學校人事檔案工作的發展，進而推進我校一流大學建設治理能力的提升。
參考文獻
[1]楊婷.高校檔案管理工作中存在的問題與對策分析[J].中國管理信息化， 2012， 15（ 14） ： 97 - 98.
[2]姚萍.高校檔案管理工作中存在的問題以及應對策略[J].教育教學論壇， 2015（ 7） ： 23 - 24.
10年后的2008年，衛生部相繼出臺了《醫院評審暫行辦法》、《醫院評審專家庫管理辦法（試行）》、醫院評審標準及實施細則等相關文件。隨著2011年等級評審的重啟，各地醫院掀起爭當“三甲”的“”熱潮。調查顯示，2011年1月1日～2012年6月，我國共有240多家二級醫院晉升三級醫院，其中多數是直接升為三級甲等醫院，有的地區甚至策劃每10萬人口就設立一所三級甲等醫院。
遏制爭級上等
“像這樣大范圍爭創三級醫院，是非常危險的，這是新一輪醫院等級評審工作面臨的嚴峻挑戰。”2012年8月16日，在2012中國醫院論壇的醫院等級評審分論壇上，衛生部醫管司評價處處長劉勇表示，“一個地區如果沒有很好的區域醫療機構設置規劃，其所做的醫院等級評審便沒有依據，就跟現實國情、老百姓的需求脫節。”衛生部醫療服務監管司司長張宗久也在論壇上表示：“如果一家三甲醫院脫離醫療服務系統，沒有縱向的輻射，沒有人才培養、科研等，就達不到新標準的評審要求。”
為了遏制這一現象，衛生部在2012年6月下發了《關于規范醫院評審工作的通知》，要求2011年1月1日以后新增的三級醫院“推倒重來”，重新評審。只有符合區域醫療機構設置規劃的二級醫院，衛生部才認可其升為三級醫院。
而重新進行的審評，將進行一定程度的調整。據張宗久介紹：“新標準轉向對醫院內涵建設的評價。在評價方法上，新標準采用現場跟蹤檢查、書面評價、數據分析與社會評價相結合的方法，在評審思路方面強調PDCA循環與安全質量的持續改進。新標準已經在部分省市區得到應用。”
評審標準面目一新
劉勇表示，新一輪醫院等級評審具有三個特點：第一個特點是，在新的三級綜合醫院評審標準實施細則中，有很多做法真正體現了“以患者為中心”，都是站在患者視角上看待整個醫療護理的全過程；第二個特點是，新一輪醫院等級評審體現了持續改進的理念，放棄了原來扣分的方式，改用國際通用的ABCD四項打分法；第三個特點是，新一輪醫院等級評審體現了醫院自評在評審中的作用，醫院要經過半年的自評期之后，才能正式參加評審。醫院在自評過程中，對照國家相關標準，自己查找問題，進行持續改進。
三級綜合醫院評審實施細則設置了7章、73節、378條標準與監測指標。第一章至第六章共67節，342條，636款用于三級綜合醫院的實地評審，并作為醫院自我評價與改進使用。其中核心條款共48條。第七章共6節36條監測指標，用于對醫院的運行、醫療質量與安全指標的監測和追蹤評價。核心條款是醫院醫療質量與安全最基本、最常用、易做到而且是必須作好的標準條款。評審打分采用累進制，例如想要達到A級，必須滿足C、B級全部要求，有任一項不滿足則不能晉級。
關于醫院信息化建設的要求，《三級綜合醫院評審標準實施細則（2011年版）》在第六章第5節中給予了詳細說明。作為醫院管理相關章節的重要組成部分，細則從信息化建設組織、制度保障、技術支撐作用、信息交換與互聯互通、信息安全、資源保障等方面提出了具體要求。另外，與信息化建設相關的要求則遍布于實施細則的全部章節中，據北醫三院信息中心對評審內容的分析，明確涉及信息化的條款總共有72款，其中核心條款10款，分別占比為11.32%和20.83%。這說明信息化建設是醫院臨床、管理的有效手段之一，更是醫院從粗放管理走向精細化管理的必用手段之一。
除了明確的信息化建設要求，新一輪評審的多數評審工作都將建立在信息化、專業化基礎之上，更大程度減少評審專家在醫院現場停留的時間，通過信息化手段調取醫院在評審周期之內所有醫療服務的數據材料。在未來，醫院等級評審將過渡到信息化的評審。
新一輪醫院等級評審對醫院進行的是要素評審，即把醫院等級評審標準當中的每個要點拆分成存在邏輯關聯的若干要素。醫院等級評審員按照這些要素能夠更加詳細、更加客觀掌握整個評審流程。要素評審的三個基本方式包括綜合評判、定點檢查和跟蹤案例。
新標準不同于以往基于硬件配置的評審，醫院單憑“堆疊”高新設備儀器已不能滿足現代化醫療的要求。加快內涵建設成為參加評審醫院的準備重點。
評審促進持續改進
上海市醫院綜合評價（評審）中心主任何夢喬在2012中國醫院論壇上闡述了醫院評審促進醫院管理持續改進的重要作用。據何夢喬介紹，至目前為止，上海先后制定和頒布了10項醫院評審標準，包括三級綜合醫院、三級專科醫院、二甲醫院評審標準等。2012年，上海實施了12家三級甲等專科醫院復評審和2家三級乙等綜合性醫院復評審。他表示，上海的醫院等級評審工作指導了醫院的建設，促進了醫院管理的持續改進。
經過兩年多的實踐工作，何夢喬對等級醫院評審工作提出一些思考建議：等級醫院評審要體現符合區域衛生規劃，要體現不同等級醫院的功能定位，不僅僅是管理、服務跟質量，這樣才能制止跟防止眾多醫院一哄而上爭創三級醫院。評審全過程必須注重醫院管理持續改進，但又要注意防止過多的資料記錄，既要強調全國的統一性，又要適應各地的差異性，尊重地方的創造性。評審還要隨著信息化建設的加強、數據庫建立的完善，逐步減少醫院現場評審的內容。等級醫院評審不是評優，要正確理解分值的高低與差異，要不斷總結、不斷完善評審標準、評審方法、管理辦法和組織實施。
2011年版醫院等級評審標準的另一特色就是增加了日常統計學評價，包括基本監測、住院監測、單病種質控、ICU監測、抗菌藥物合理使用、醫院感染控制等相關指標。建立科學的醫療質量評價指標，是實施醫療機構科學評審的基礎；實施持續性的醫療質量評價監測，是依此對醫療機構進行追蹤評價的重要途徑，同樣是促進醫療質量持續改進的重要手段。從信息化建設的角度，簡單的報表已經無法滿足數據分析、關鍵點過程控制、建模、預測分析的業務和管理需要。
評審促進信息化集成
目前，各醫院已經意識到醫院信息化建設對醫院管理的重要性，并努力按照評審標準實施細則的要求不斷完善。但是實際工作中，三級醫院的信息化建設多起步于上世紀90年代，在網絡、服務器、存儲等基礎架構逐步更新換代的同時，以HIS系統為首，逐步建立起門診/住院醫生站、醫保、LIS、PACS/RIS、手術麻醉、電子病歷等應用系統的醫院臨床、管理信息系統。
新評審的追蹤方法調查注重信息系統中數據的共享性和一致性，但由于多數醫院缺乏整體規劃且子系統由不同軟件廠商采用不同的軟件平臺技術實現，接口多采用點對點方式，實現的技術也包括中間表、視圖、存儲過程等多種方式，造成集成的接口呈復雜的網狀分布，無法有效地進行管理和復用設計。以北京一家三甲醫院為例，在線運營了33個應用系統，涉及18家軟件廠商，系統間的接口數量高達380多個，其中有效接口數量達271個。上述問題嚴重阻礙了醫院信息化建設的步伐，使系統互聯的開發工作量巨大、維護管理接口困難，無法對系統之間的交互作統一的管理和監控的問題。
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際，制定本實施細則。
第二條 凡在本省城市規劃區內的國有土地上，因建設需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本實施細則。
第三條 本實施細則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或個人；所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（含代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）或使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造。
第五條 拆遷人必須依照本實施細則的規定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期內完成搬遷。
第六條 省城鄉建設廳主管全省的城市房屋拆遷工作。
縣級以上人民政府房地產行政主管部門，主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。
第七條 縣級以上人民政府應加強對城市房屋拆遷工作的領導。規劃、公安、工商、物價、供電、通信等部門和街道辦事處，應根據各自的職責，配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理一般規定
第八條 需要拆遷房屋的單位或個人，必須持國家規定的批準文件、拆遷安置方案和城市規劃部門核定的拆遷范圍的規劃紅線圖，向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經批準后領取《湖北省城市房屋拆遷許可證》。房屋拆遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。
《湖北省城市房屋拆遷許可證》由省城鄉建設廳統一制發。
第九條 按城市舊區改造規劃實行綜合開發的拆遷地區，應當由當地人民政府組織統一拆遷。拆遷工作分散、量小的，可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。委托拆遷的，被委托者應是被省城鄉建設廳確認并核發了房屋拆遷資格證書的單位。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條 拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門通知公安、工商、街道辦事處等部門和單位，暫停辦理拆遷范圍內的戶口遷入、分戶、營業執照、房屋產權發證等手續。因出生、軍人復轉退、婚嫁、刑滿釋放等確需入戶的，須經縣級以上人民政府批準。
第十一條 拆遷許可證一經發放，房屋拆遷主管部門應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。
公告后，房屋拆遷主管部門和拆遷人應當及時做好宣傳、解釋工作。
第十二條 在房屋拆遷公告規定的期限內，拆遷人與被拆遷人應按本實施細則的規定，就補償、安置等問題簽訂書面協議。協議簽訂并報送房屋拆遷主管部門備案后，方可實施拆遷。
協議應明確補償形式，補償金額、安置地點、安置面積、搬遷過渡方式和期限、違約責任，以及當事人認為需要訂立的其他條款。
協議簽訂后，可向公證機關辦理公證。
拆遷屬于拆遷主管部門代管的房屋，補償、安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。
第十三條 拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷公告規定的期限內達不成協議的，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執行。
第十四條 在房屋拆遷公告規定的或按本實施細則第十三條規定所裁決的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可責令限期拆遷，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
第十五條 房屋拆遷主管部門有權對拆遷活動進行檢查。被檢查者應如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。
第十六條 房屋拆遷主管部門應建立、健全拆遷檔案，加強對拆遷檔案資料的管理。
第十七條 房屋拆遷主管部門（由財政全額撥給事業費的除外），可以按房屋拆遷補償安置費用的0.5％至1％向拆遷人收取管理費。
管理費收入按照預算外資金管理的有關規定，實行財政專戶存儲，專款專用。
第十八條 法律、法規對拆遷軍事設施、通信設施、文化古跡、宗教場所等另有規定的，從其規定。
第三章 拆遷補償
第十九條 拆遷補償實行產權調換、作價補償，或者產權調換和作價補償相結合的形式。
第二十條 以產權調換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。
第二十一條 以產權調換形式償還的單位自管、私人住宅房屋，償還建筑面積與原房建筑面積相等的部分，按償還房土建單方造價與原房重置價格結算結構差價（原房成新率不足六成的，應按六成標準補足差價）；超過原房建筑面積的部分，在安置標準以內的，按土建單方造價結算，多于安置標準的部分，按商品房價格結算；不足原房建筑面積的部分，按原房重置價格結算。
住宅房屋產權調換的地段差，可予補償。其具體補償辦法由市、縣人民政府制定。
因自然間不可分割，使總安置使用面積增加不超過三平方米的，按償還房本身建筑造價結算。
拆除房管部門直管住宅房屋，應以安置的建筑面積歸還房屋產權。
第二十二條 作價補償，由拆遷人按原房屋建筑面積重置價格結合成新結算。
第二十三條 拆除用于公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應按其原性質、原規模，按城市規劃安排重建償還，或者按重置價格給予補償，補償款仍用于公益事業建設。
第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評估作價、成新鑒定和重置價格、新房土建單方造價，由縣級以上人民政府房地產主管部門會同物價部門核定，并依照物價變化情況按年適當調整。
第二十五條 拆除出租住宅房屋，應當實行產權調換，原租賃關系繼續保持。因拆遷而引起原租賃契約條款變更的，契約應當作相應修改。
第二十六條 拆除有糾紛房屋，由拆遷人提出補償安置方案，報縣級以上房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。
第二十七條 拆除不以建筑面積為計算單位的房屋附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予適當補償。
第二十八條 拆除違章建筑，超過批準期限和未定期限已使用二年的臨時建筑，不予補償。拆除未超過批準期限使用不到二年的臨時建筑，根據使用時間給予重置價格10％至50％補償。
第二十九條 因拆遷工作不善，使城市通信纜線、供電線路、管道設施遭受破壞的，拆遷人應承擔修復責任或者補償直接經濟損失。
第四章 拆遷安置
第三十條 在拆遷范圍內，具有正式戶口并取得房屋產權證或正式住房證的公民，持有營業執照或者作為正式辦公地的機關、團體、企業、事業單位，由拆遷人依照本實施細則的規定給予安置。
安置用房不能一次解決的，應在協議中明確過渡期限。
第三十一條 對拆除房屋使用人的安置地點，根據建設工程總體性質確定。建設工程為住宅或含住宅的，應原地安置。
對從好地段遷入差地段的安置，可無償增加10％至30％的安置面積。
第三十二條 拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置。
第三十三條 拆除住宅房屋，按使用面積安置。原則上拆除多少安置多少。按原面積安置有困難的，可參照當地人均居住面積水平，增加安置面積。
第三十四條 拆遷私人自己作為依法營業并以此為主要生活來源的非住宅房屋，應按原建筑面積和原使用性質進行安置；出租給他人使用的私人非住宅房屋，按住宅安置，對承租人不予安置；經批準利用私有住宅改為非住宅用房的，其安置辦法由市、縣人民政府規定。
拆遷以出租房屋為生的孤寡老人、殘疾人私有的房屋，拆遷人應安排房屋所有人的生活出路。
第三十五條 對被拆除房屋使用人要求減少或放棄的安置房屋建筑面積。可按應安置房屋的土建造價50％予以鼓勵。
第三十六條 被拆遷房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費。搬家補助費標準每戶一百至二百元；臨時過渡的，加一倍補助。
在規定的過渡期限內，被拆除房屋使用人自行安排住房過渡的，拆遷人應按拆除房屋使用面積每平方米每月五角至二元的標準，付給臨時安置補助費。
第三十七條 由于拆遷人的責任延長協議規定的過渡期限的，拆遷人應付給被拆遷人延長過渡期的臨時補助費。延長不到半年的，按拆除房屋使用面積每平方米每月一至三元予以補助；延長半年或半年以上的，按拆除使用面積每平方米每月三至五元予以補助。
第三十八條 拆除非住宅房屋造成停產、停業引起經濟損失的，由拆遷人適當付給補助費。補助費標準由各市、縣人民政府制定。
本條和第三十六、三十七條規定的補助費標準，各市、縣人民政府可按物價變化情況作相應調整。
第五章 罰 則
第三十九條 拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責令停止拆遷，并視情節輕重分別處以建設工程總投資1‰至5‰的罰款；
（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按許可證規定擅自拆遷的；
（二）委托無房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；
（三）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的。
（四）無正當理由超過拆遷期限的。
第四十條 被拆遷人違反協議，拒絕騰退周轉房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告，責令限期退還周轉房，并可處以一百元至五百元罰款；逾期仍不退還周轉房的，按上述標準增加五倍以下的罰款。
按本條和第三十九條規定所獲罰款收入，全部上交國庫，任何單位和個人不得截留、分成。
第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議。當事人對復議不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十二條 侮辱、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執行公務的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條 房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十四條 縣級以上人民政府可以根據本實施細則制定具體實施辦法。
第四十五條 本實施細則應用中的問題，由省城鄉建設廳負責解釋。
第四十六條 國家在省內興建大型工程建設涉及城市移民搬遷，凡國務院有規定的，按國務院規定執行。
根據*省旅游局關于《*省旅行社業誠信建設管理辦法》的文件精神，決定在全省開展*年度旅行社誠信評價工作，現就有關事項通知如下：
一、評價范圍
獲得旅行社業務經營許可,開展旅游業務經營滿一年的旅行社。
二、評價工作的組織
*省旅游局統一組織*年度全省旅行社誠信評價工作，具體實施對全省國際社誠信評價工作。
各市州旅游局具體實施對本轄區內國內旅行社的誠信評價工作，并協助省旅游局對本轄區內國際旅行社誠信等級進行初評。
三、評價辦法
（一）、宣貫、培訓
*年1月份，各市州旅游局組織轄區內各國際、國內旅行社學習《*省旅行社業誠信建設管理辦法》、《*省誠信旅行社標準》和《*省誠信旅行社評定標準實施細則（試行）》。
（二）、自查自評
*年1月底前，各國際、國內旅行社對照《*省誠信旅行社評定標準實施細則（試行）》進行自查評分，各單位準備好自查評分表和評分情況說明材料，按照業務年檢的安排時間一并報送至*市旅游局（漢口合作路17號原老局辦公地點）。
（三）、審核評分
*年2月份，*市旅游局根據旅行社自查評分情況，結合日常管理、旅游投訴、導游管理等綜合情況，對各國內旅行社進行審核打分，確定旅行社誠信等級；對各國際旅行社進行初評打分。
*年2月底前，*市旅游局填寫《*年度國內旅行社誠信評價情況統計表》，報*省旅游局質量規范與管理處;并在*旅游誠信網上，將各國內旅行社誠信評價結果輸入其誠信電子檔案。同時，將國際旅行社自查評分表、初評打分表和評分情況說明材料一并報送省旅游局質量規范與管理處。
*年2月底，省旅游局根據國際旅行社自查評分情況和各市州旅游局初評意見，結合日常管理及現場檢查情況，對各國際旅行社進行審核打分，確定各國際旅行社誠信等級，并公布全省旅行社誠信評價結果。
四、有關要求
（一）、請各單位高度重視旅行社誠信評價工作，認真學習相關文件精神，結合自身實際，認真做好自查自評工作，并有效地與旅行社業務年檢結合起來，統籌安排、確保全省旅行社誠信評價工作順利開展。
（二）、市旅游游局將嚴格執行《*省旅行社業誠信建設管理辦法》的規定，對在本年度內有下列行為的旅行社，直接將其誠信等級確定為“D”級。
一是暫緩通過*年度旅行社業務年檢的；
二是受到停業整頓行政處罰的；
三是旅行社因同類性質的違法違規問題連續2次以上受到有關行政部門通報批評的；
四是發生經有關部門認定，由旅行社及其從業人員承擔主要責任的重大以上旅游安全事故的；
五是在*旅游誠信網上填報虛假良好信息和未如實填報處罰信息的；
六是經營期滿1年，但在*年12月31日前，無故不按規定在*旅游誠信網上填報誠信信息的。
一、教學管理
1、鹿木鄉第二小學能嚴格按課程計劃開設課程，每學期有新排課程總表。學校每學期均根據頒發的學校課程開設標準，嚴格落實，既不多開課程，也決不少開課程，嚴把課程關、課時關，并能科學規劃，重新設計課程總表，并將班級課程表、作息時間表上墻，及時向教師、家長公布。
2、鹿木鄉第二小學有教學常規管理實施細則和分學期的教學活動計劃，同年級學進度，教師有所有任教學科的分學期教學計劃。
3、鹿木鄉第二小學建立了教學管理實施細則，從教學計劃的制定、設計到備課，上課、學生的作業、教研活動等均制定了相應的管理制度來規范教師的教學行為，提高學校教師的整體教學質量。
鹿木鄉第二小學為了使教學常規管理能持之以恒地堅持下去，學校中層以上的領導首先做持之以恒的表率，身體力行。要求校長聽20節，中層干部聽25節，關注教師課堂表現，向40分鐘要質量。
二、教科研管理
鹿木鄉第二小學能根據上級有關精神，結合自己實際，制訂可操作性強、各具特色的校本教研制度。認真制訂教研教學工作計劃，認真組織實施常規的教研活動。各教研組能制定切實可行的教研組工作計劃，活動開展漸趨正常，并做好活動記錄。學校能以教研組為載體，組織教師定期或不定期開展集體聽課、評課活動，舉行公開課、研討課等活動。學校評價機制初步形成，都能積極探索對學生發展的評價，建立《小學生素質發展評價手冊》，對學生的評價采取等級加鼓勵性評語加特長進行多元評價。新教師培養培訓制度齊全，指導師指導有為，新教師成長較快。
三、德體衛藝常規管理
鹿木鄉第二小學重視安全工作，修訂《鹿木鄉二小學校安全應急預案》。嚴格執行《學生體質健康標準》，合格率96%以上，能保證一個學生每天有1小時體育鍛煉時間。
在藝術特長工作方面，學生活動異彩紛呈，學校竭盡全力為每位孩子提供展示才能的舞臺。本學期，鹿木鄉第二小學舉辦了“金秋十月”詩歌朗誦會，“慶國慶”學生繪畫比賽。
鹿木鄉第二小學特制定了大隊、中隊學困生轉化計劃通過全體教師的努力，他們反映在各個方面逐漸取得發展。
四、發現的問題
1、作業布置隨意化，沒能根據學生情況分層布置作業。有個別的語文老師對課堂作業本中的小練筆部分不夠重視，學生寫的質量不好，有的甚至空著沒做，字數也沒有作要求，這是我們今后要努力的；希望老師更加注重學生作業本上激勵性評語的運用。
2、教師的輔差效果還不夠好。沒能對每個學生的情況進行有效分析，輔導題目沒有針對性。
3、專業理論的學習較少，沒有形成常規。老教師對專業理論的再學習、再提高很不重視。
4、科學、綜合實踐等藝體科目，動手的少，沒有記錄，以致檔案缺失。
關鍵詞：達標投產
Abstract: at present, the domestic most coal-fired power engineering are for the state-owned large-scale power generation enterprise investment of the construction of the national key project, large investment quota, the construction period is longer, it is to point to in the standard production work project is completed, in the provision of examination period, according to the uniform standard, the production of each index and in the process of construction engineering safety, quality, time, cost, comprehensive management of comprehensive assessment and evaluation of the work.
Keywords: standard production
中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A 文章編號：
火力發電工程達標投產工作的開展可大體分為工程施工階段和機組試運行后的考核期兩個階段。本文就這兩個階段的工作重點進行淺談。
一、火力發電工程達標投產工作概述
通過達標投產工作，能夠使工程建設進一步符合安全生產的需要，進一步強化工程建設的經濟效益。積極、持續、有效地開展火電工程達標投產工作，有利于全面提高火電建設工程的整體移交水平，使其在承擔社會責任和企業經濟效益層面發揮更大作用。例如：在火電機組通過168小時試運行后，通過細致開展達標投產工作，進一步對機組熱效率和煤耗進行試驗、分析和調整，即提高了企業的生產收益，又貫徹執行了國家節能降耗政策；在機組試運行期間和考核期通過開展達標投產，對設備缺陷進行嚴格的過程跟蹤處理，對設計進行優化調整，則更有利于機組投產后的安全穩定運行，從而保證了區域電網和社會用電負荷的安全供給，實現了項目的社會責任。
二、工程施工階段火力發電工程達標投產工作的要點
在工程施工階段應將達標投產考核中各項考核標準和施工規范、驗收標準相結合，制定一系列達標投產的工作策劃和守則。例如在工程開工前應當制定《達標投產規劃（策劃）》和《達標投產實施細則》。
1.《達標投產規劃》中應明確施工過程中達標投產工作的組織機構，組織機構人員要包括業主、監理、施工單位、設計、調試等所有參建單位的質量保證的管理人員；其次，應明確工程建設的各項目標（質量目標、安全環境目標、調試目標、進度目標等），提出完成各項目標的保證措施；此外，《規劃》中還要根據各個項目所執行的達標投產考核標準結合本項目的具體情況，編制本項目的達標投產考核標準表，考核表通常包括安全文明篇、施工質量工藝篇、調整試驗篇、技術指標篇、工程檔案資料篇和綜合篇等。
2.《達標投產實施細則》首先應明確各參建單位的分工和職責，明確每年度達標投產工作的實施程序和開展方法，明確達標投產工作的獎罰辦法，此外，還需統一制定各種檢查、獎懲表單表式等。
（二）在工程的施工過程中，達標投產考核的工作側重于質量工藝、安全文明施工、工程檔案和綜合部分這幾個方面，工程現場的達標投產組織機構應當嚴格按照制定的《達標投產規劃》和《達標投產實施細則》要求開展各考核篇章的定期檢查工作，工作程序為：定期檢查點評下發整改執行整改檢查閉環
獎懲考核過程總結。在檢查尺度的把握方面，當施工驗收規范標準高于達標考核標準時應以施工驗收規范為準，當施工驗收規范標準低于達標考核標準時應以達標考核標準化為準，避免因標準不統一造成的執行偏差。
機組試運行到考核期階段的達標投產工作要點
完善制度和組織機構
當火電工程進入調試階段后，業主方的生產準備人員已經介入，生產部門、機構已經成立，達標投產工作和生產單位、建設單位都有著密切的關系，因此，此時應當及時調整達標投產組織機構和人員，安全文明部分、技術指標部分和調整試驗部分宜由生產部門牽頭開展工作，質量工藝部分和工程檔案部分宜由監理或業主的工程管理部門牽頭開展工作，綜合部分宜由建設方計劃、財務等綜合管理部門牽頭開展各項工作。根據組織機構的變動情況，職責、分工等制度文件應及時完善。此外，還應設置達標考核辦公室，辦公室可由項目總經理直接領導，負責協調建設方、生產方、施工方、監理方等各方的工作關系，負責分解各類不符合項的歸屬，并下發責任單位整改。
以優化指標和現場環境整治為主線開展各項工作
因機組的運行指標在達標投產工作中起到決定性作用，有些指標如煤耗等甚至成為達標投產的否決性指標，因此，機組的168小時試運行過后，技術指標工作將成為達標投產工作的重點，在生產單位組織進行性能試驗的同時，應結合達標投產的要求，對指標進行梳理、優化，密切跟蹤性能試驗情況，對出現不符合項的指標及時調整運行方式、檢修設備，力求消除不符合指標從而達標、達設計值。同時，在機組進入考核期以后，也是達標投產工作的沖刺階段，達標組織機構要加強達標投產的管理力度，各小組要對考核項目實施密集檢查、整治。安全文明組一是要收集歸檔考核項中的各類文件資料，二是要針對生產期間設備的運行安全、跑冒滴漏、文明環境等加大整治力度，督促完善標志標牌，使生產運行環境給人有安全、文明、整潔、賞心悅目的直觀感受；質量工藝組在該階段應在盡快消除尾工缺陷工作上下功夫，同時應對所有建構筑物、設備的表觀質量進行治理，完善各種細部的施工工藝，如管道穿樓地面孔洞采用統一顏色的材料封堵、設備基礎表面采用統一顏色涂刷、對建筑外墻墻面污染進行重新涂刷、對設備管道保溫進行統一整治等等，在不提倡過度裝飾的原則下使實體的工藝質量美觀大方；施工檔案資料組應當根據尾工的完善情況盡快整理齊全檔案資料，結合檔案專項驗收和達標投產的要求盡快完成組卷歸檔工作，在具備條件后盡快開展檔案專項驗收工作；綜合組在按照考核項目完善各類工作的同時，還需要重點關注竣工決算、工程審計和各類專項驗收（環保、水保、消防、安全、職業危害等）的進展情況，這些項目往往歷時較長，也都是達標投產考核的重點項目。
通常達標投產考核是以打分的方式進行，當達標投產工作進入后期時，應組織各小組針對各考核篇章進行自檢自評分，同時建立定期的例會制度，工作目標是通過每周的不符合項整改逐步提高每個小組的自評分數，評分也可采取各小組互評的方式進行，并通過一定的激勵機制和獎懲考核手段，促使達標考核工作有序積極推進。通常在申報上級單位進行達標投產考核前，現場的工作至少具備以下幾個基本條件：
基本實現主要工程目標，如質量目標、安全目標等，未實現的工程目標不應屬于達標投產考核否決項和嚴重扣分項。
所執行達標投產考核辦法規定的必備條件必須全部具備。
自檢得分應大于考核合格的標準分數線。
如屬即成事實無法整改的不符合項，應有合理合規的解釋，并應事先與上級單位專業人員做好溝通工作。
應爭取在考核期內完成項目的竣工決算和專項驗收工作，主要的專項驗收如竣工消防專項驗收、竣工環保專項驗收宜在考核前完成，其余驗收項目均應按照國家相關規定按程序執行，并及時與上級單位做好溝通工作。
參考文獻：
1.《華電集團達標投產考核辦法》
2.《中國電力投資集團達標投產考核辦法》
【作者簡介】
姓名：許歡昌，性別：男 學歷：本科，出生年月：1981年9月生，
關鍵詞：城建檔案 檔案管理 困境及出路
前 言
城建檔案是城市可持續發展的寶貴資源，是城市發展的真實記錄。隨著我國社會經濟的發展，城建檔案工作的外延和內涵也不斷拓展和深化。就目前而言，我國城建檔案管理的內容日趨復雜。面對新形勢下的城建檔案管理工作，為加快城市現代化建設，促進城市經濟、科學、全面、迅速發展，應積極探索城建檔案管理工作的出路。如何進行城建檔案管理是當前城建檔案工作關注的焦點。因此，研究城建檔案管理的困境及其出路具有十分重要的現實意義。鑒于此，筆者對城建檔案管理的困境及出路進行了初步探討。
一、概述城建檔案管理的困境
當前，城建檔案管理的現狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，致使城建檔案管理陷入困境。城建檔案管理的困境，主要是由于檔案管理法制建設不健全、城建檔案管理信息化薄弱和城建檔案管理工作不規范，其具體內容如下：
1.檔案管理法制建設不健全
檔案管理法制建設不健全，致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中，城建檔案執法細則有待進一步完善，檔案管理法制建設不健全制約著城建檔案事業的發展。2008年1月1日，《城鄉規劃法》的頒布實施，從法律條款上進一步對城建檔案工作給予了支持，同時也拓展了城建檔案的服務地域，如：城市、鄉村都納入了城建檔案的業務范疇，但相應的實施細則尚無進一步修訂或完善。另外，城建檔案管理的法律意識較低，使得城建檔案的行政執法過緩，也造成了檔案管理法制建設的不健全。
2.城建檔案管理信息化薄弱
城建檔案管理信息化薄弱，也是城建檔案管理工作的瓶頸。在城建檔案管理的過程中，信息化建設的現狀不容樂觀。具體說來，城建檔案管理信息化薄弱主要表現在三個方面，一是城建檔案管理的信息化建設的觀念亟待轉變。在城建檔案管理信息化建設中，由于管理人員的信息化意識不足，在城建檔案管理實際工作中沒有發揮信息化的優勢，仍然停留在傳統的城建檔案管理的階段，不利于現代城建檔案管理工作的進行。二是城建檔案管理信息化的硬件投入滯后。在城建檔案管理工作中，由于對信息化建設的硬件投入不足，使得城建檔案管理的硬件設施落后。三是城建檔案管理的軟件系統開發過于緩慢。城建檔案管理的信息化建設，軟件系統開發至關重要，當前城建檔案管理的軟件系統無法滿足檔案管理人員的需要。
3.城建檔案管理工作不規范
城建檔案管理工作不規范，也是城建檔案管理工作迫切需要解決的問題。在城建檔案管理中，城建檔案管理工作不規范，主要表現在三個方面，一方面，檔案收集來源不均衡。總的來說，在城建檔案管理工作中，檔案資料的收集管理環節還比較薄弱。另一方面，在管理權限上，專業部門內部檔案收集較多，而外部收集較少，檔案資源收集容易存在漏項、空白的地方。另外，在檔案資源處理方面，城建檔案工作也存在著不規范的地方。盲目收集和沒有分類管理，都不同程度地造成城建檔案管理人力和物力的浪費。因此，優化城建檔案管理工作勢在必行。
二、城建檔案管理的出路分析
為進一步提高城建檔案管理水平，改善城建檔案管理的現狀，針對當前城建檔案管理工作中出現的問題，城建檔案管理的出路，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析：
1.健全城建檔案管理法制建設
健全城建檔案管理法制建設是城建檔案管理的有效途徑之一。在城建檔案管理中，健全城建檔案管理法制建設，應加大城建檔案管理的執法力度。對于不夠完善的城建檔案管理辦法，要采取相應的措施逐步完善，制訂出實施細則，明確權利義務， 障城建檔案管理，為城建檔案的行政執法工作提供可靠的依據。與此同時，對于城建檔案管理法制建設的宣傳也必不可少。城建檔案管理法制建設，應有針對性地利用宣傳媒體，加大對執法的宣傳力度，調整內外部執法機構與管理機構的協作，積極參與執法；對于多發、貫發違法案件重點突破，加大責任追究及處罰，使行政執法健康有序地發展。
2.完善城建檔案的信息化管理
完善城建檔案的信息化管理在城建檔案管理中也至關重要。完善城建檔案的信息化管理，要把握好三個關鍵點，一是加大城建檔案管理信息化的宣傳，提高城建檔案管理人員的信息化意識，不斷優化城建檔案管理人員的素質。可以通過定期或不定期地開展對城建檔案管理人員的培訓，加大其參與信息化建設的介入力度，切實加快觀念的轉變。二是要加大城建管理信息化建設的硬件投入。對城建管理信息化而言，要結合城建檔案管理的實際情況，利用現有的現代化辦公設施，逐步搭建檔案資源流轉、利用平臺，縮短檔案資源歸檔的周期，提高城建檔案的準確性、時效性及利用率。三是要加大城建檔案管理的軟件系統開發。在城建檔案信息化管理中，城建檔案管理的軟件系統是信息化建設的關鍵。在開發城建檔案管理軟件系統的過程中，應對橫向和縱向的檔案信息管理實施分步開發，優先滿足小區域既有檔案資源的信息化需求，并兼顧大區域信息化開發的過渡，同時，統籌規劃大區域信息化系統的研發，為整體城建檔案管理信息化提供有力支持。
3.規范城建檔案管理整理工作
規范城建檔案管理整理工作在城建檔案管理中的作用也不容忽視。在城建檔案管理工作中，實施目標管理，規范檔案資源的收集、處理。要規范城建檔案管理整理工作，首先，要統籌安排城建檔案資源的收集。把資源收集納入目標管理，統一規劃收集的對象、結構和層次，制定相應目標，分階段達標；嚴格按照城建檔案管理分類大綱逐步堵漏補空；認真分析資源分布結構，有重點地突破資源收集結構不合理的現象。其次，積極推行檔案資源收集方式的多元化。對于能夠納入特種載體收集的資源，力求搭建微機化或網絡化管理平臺進行采集，進一步提高管理效率，為資源使用、服務提供保障；同時，對符合既有收集資源向特種資源轉換條件的，逐步進行載體轉換。再此，要加強檔案資源的規范化處理。做好檔案分類研究，把好關口，分清層次，做好檔案資源的數量和質量上的統一，杜絕垃圾資源的侵入；進一步優化檔案資源的收集、處理的工作流程，結合多元化的處理方式進行處置，提高管理效率；另外，還要加強檔案管理的檢查督促。采用平推檢查和互檢的方式予以監督與交流。
結 語
總之，城建檔案管理是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。我國城建檔案管理工作與城建檔案管理體制密不可分。在進行城建檔案管理的工作中，應健全城建檔案管理法制建設、完善城建檔案的信息化管理、規范城建檔案管理整理工作，不斷探索城建檔案管理的有效途徑，只有這樣，才能促進城建檔案管理水平的提高，進而推動城建檔案管理工作的順利開展。
參考文獻：
[1]趙玲.關于做好城建檔案管理工作的思考[J].城建檔案.2009（01）
[2]吳召艷.論城建檔案工作對城市建設和經濟發展的作用[J].中外建筑.2009（03）
[3]王偉征.試論城建檔案管理工作[J].云南檔案.2009（07）
[4]王洪云.做好城建檔案管理工作之我見[J].黑龍江檔案.2009（03）
