時間：2023-06-06 09:00:53
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第一條為了科學、有效地組織實施土地調查，保障土地調查數據的真實性、準確性和及時性，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國統計法》，制定本條例。
第二條土地調查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數據，為科學規劃、合理利用、有效保護土地資源，實施最嚴格的耕地保護制度，加強和改善宏觀調控提供依據，促進經濟社會全面協調可持續發展。
第三條土地調查工作按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。
第四條土地調查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保足額到位。
土地調查經費應當統一管理、專款專用、從嚴控制支出。
第五條報刊、廣播、電視和互聯網等新聞媒體，應當及時開展土地調查工作的宣傳報道。
第二章土地調查的內容和方法
第六條國家根據國民經濟和社會發展需要，每10年進行一次全國土地調查；根據土地管理工作的需要，每年進行土地變更調查。
第七條土地調查包括下列內容：
（一）土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；
（二）土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；
（三）土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。
進行土地利用現狀及變化情況調查時，應當重點調查基本農田現狀及變化情況，包括基本農田的數量、分布和保護狀況。
第八條土地調查采用全面調查的方法，綜合運用實地調查統計、遙感監測等手段。
第九條土地調查采用《土地利用現狀分類》國家標準、統一的技術規程和按照國家統一標準制作的調查基礎圖件。
土地調查技術規程，由國務院國土資源主管部門會同國務院有關部門制定。
第三章土地調查的組織實施
第十條縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門進行土地調查。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當廣泛動員和組織社會力量積極參與土地調查工作。
第十一條縣級以上人民政府有關部門應當積極參與和密切配合土地調查工作，依法提供土地調查需要的相關資料。
社會團體以及與土地調查有關的單位和個人應當依照本條例的規定，配合土地調查工作。
第十二條全國土地調查總體方案由國務院國土資源主管部門會同國務院有關部門擬訂，報國務院批準。縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門按照國家統一要求，根據本行政區域的土地利用特點，編制地方土地調查實施方案，報上一級人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門核準后施行。
第十三條在土地調查中，需要面向社會選擇專業調查隊伍承擔的土地調查任務，應當通過招標投標方式組織實施。
承擔土地調查任務的單位應當具備以下條件：
（一）具有法人資格；
（二）有與土地調查相關的資質和工作業績；
（三）有完備的技術和質量管理制度；
（四）有經過培訓且考核合格的專業技術人員。
國務院國土資源主管部門應當會同國務院有關部門加強對承擔土地調查任務單位的管理，并公布符合本條第二款規定條件的單位名錄。
第十四條土地調查人員應當堅持實事求是，恪守職業道德，具有執行調查任務所需要的專業知識。
土地調查人員應當接受業務培訓，經考核合格領取全國統一的土地調查員工作證。
第十五條土地調查人員應當嚴格執行全國土地調查總體方案和地方土地調查實施方案、《土地利用現狀分類》國家標準和統一的技術規程，不得偽造、篡改調查資料，不得強令、授意調查對象提供虛假的調查資料。
土地調查人員應當對其登記、審核、錄入的調查資料與現場調查資料的一致性負責。
第十六條土地調查人員依法獨立行使調查、報告、監督和檢查職權，有權根據工作需要進行現場調查，并按照技術規程進行現場作業。
土地調查人員有權就與調查有關的問題詢問有關單位和個人，要求有關單位和個人如實提供相關資料。
土地調查人員進行現場調查、現場作業以及詢問有關單位和個人時，應當出示土地調查員工作證。
第十七條接受調查的有關單位和個人應當如實回答詢問，履行現場指界義務，按照要求提供相關資料，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關資料。
第十八條各地方、各部門、各單位的負責人不得擅自修改土地調查資料、數據，不得強令或者授意土地調查人員篡改調查資料、數據或者編造虛假數據，不得對拒絕、抵制篡改調查資料、數據或者編造虛假數據的土地調查人員打擊報復。
第四章調查成果處理和質量控制
第十九條土地調查形成下列調查成果：
（一）數據成果；
（二）圖件成果；
（三）文字成果；
（四）數據庫成果。
第二十條土地調查成果實行逐級匯交、匯總統計制度。
土地調查數據的處理和上報應當按照全國土地調查總體方案和有關標準進行。
第二十一條縣級以上地方人民政府對本行政區域的土地調查成果質量負總責，主要負責人是第一責任人。
縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門對調查的各個環節實行質量控制，建立土地調查成果質量控制崗位責任制，切實保證調查的數據、圖件和被調查土地實際狀況三者一致，并對其加工、整理、匯總的調查成果的準確性負責。
第二十二條國務院國土資源主管部門會同國務院有關部門統一組織土地調查成果質量的抽查工作。抽查結果作為評價土地調查成果質量的重要依據。
第二十三條土地調查成果實行分階段、分級檢查驗收制度。前一階段土地調查成果經檢查驗收合格后，方可開展下一階段的調查工作。
土地調查成果檢查驗收辦法，由國務院國土資源主管部門會同國務院有關部門制定。
第五章調查成果公布和應用
第二十四條國家建立土地調查成果公布制度。
土地調查成果應當向社會公布，并接受公開查詢，但依法應當保密的除外。
第二十五條全國土地調查成果，報國務院批準后公布。
地方土地調查成果，經本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后公布。
全國土地調查成果公布后，縣級以上地方人民政府方可逐級依次公布本行政區域的土地調查成果。
第二十六條縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門做好土地調查成果的保存、管理、開發、應用和為社會公眾提供服務等工作。
國家通過土地調查，建立互聯共享的土地調查數據庫，并做好維護、更新工作。
第二十七條土地調查成果是編制國民經濟和社會發展規劃以及從事國土資源規劃、管理、保護和利用的重要依據。
第二十八條土地調查成果應當嚴格管理和規范使用，不作為依照其他法律、行政法規對調查對象實施行政處罰的依據，不作為劃分部門職責分工和管理范圍的依據。
第六章表彰和處罰
第二十九條對在土地調查工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當按照國家有關規定給予表彰或者獎勵。
第三十條地方、部門、單位的負責人有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自修改調查資料、數據的；
（二）強令、授意土地調查人員篡改調查資料、數據或者編造虛假數據的；
（三）對拒絕、抵制篡改調查資料、數據或者編造虛假數據的土地調查人員打擊報復的。
第三十一條土地調查人員不執行全國土地調查總體方案和地方土地調查實施方案、《土地利用現狀分類》國家標準和統一的技術規程，或者偽造、篡改調查資料，或者強令、授意接受調查的有關單位和個人提供虛假調查資料的，依法給予處分，并由縣級以上人民政府國土資源主管部門、統計機構予以通報批評。
第三十二條接受調查的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒絕或者阻撓土地調查人員依法進行調查的；
（二）提供虛假調查資料的；
（三）拒絕提供調查資料的；
（四）轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關資料的。
第三十三條縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府予以通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未按期完成土地調查工作，被責令限期完成，逾期仍未完成的；
（二）提供的土地調查數據失真，被責令限期改正，逾期仍未改正的。
第七章附則
第三十四條軍用土地調查，由國務院國土資源主管部門會同軍隊有關部門按照國家統一規定和要求制定具體辦法。
中央單位使用土地的調查數據匯總內容的確定和成果的應用管理，由國務院國土資源主管部門會同國務院管理機關事務工作的機構負責。
第一條為了推進殯葬改革，加強殯葬管理，引導、規范公民的喪葬活動，促進社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《國務院殯葬管理條例》和《**市殯葬管理條例》、《**市林地保護管理條例》、《**市殯葬事務管理辦法》等法律法規的規定，結合本縣實際，制定本實施辦法。
第二條本縣行政區域內的殯葬活動、殯葬服務及殯葬管理適用本實施辦法。
第三條殯葬管理工作堅持實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋習，保護環境，提倡文明節儉辦喪事。
第四條本縣轄區均為火葬區。凡本縣轄區內公民（含外來人員）正常死亡和非正常死亡的遺體或無名尸體，一律實行火葬，嚴禁土葬。尊重少數民族的喪葬習俗；宗教教職人員死亡后，可以按照其喪葬習俗安置處理遺體，但應遵守國家法律、法規。
第五條縣民政局負責全縣的殯葬管理工作，其所屬的殯葬管理機構負責殯葬事務管理的具體工作；街道辦事處或鄉鎮人民政府負責本行政區域內殯葬事務的管理工作。
公安、工商、環保、市政、衛生、國土房管、林業、交通、勞動保障、文體廣電、財政、監察、民族宗教等部門按各自職責積極配合支持民政部門，共同搞好全縣的殯葬管理工作。
第六條街道辦事處或鄉鎮人民政府應當加強對殯葬工作的領導，統一協調由民政部門牽頭，國土房管、林業、公安、工商等部門參加的聯合執法隊伍的殯葬執法工作。各級各部門對殯葬工作實行目標管理，落實殯葬工作責任制。對工作不力的地區和部門要追究單位領導的責任。
機關、企事業單位、社會團體、村（居）民委員會和其他組織，應當積極宣傳殯葬改革，教育和引導本單位職工及本地區村（居）民文明節儉辦喪事，自覺實行火葬。
第二章殯葬活動管理
第七條公安戶籍管理部門應加強居民戶籍管理，嚴禁為逃避火葬將戶口外遷。
第八條公民死亡后，其家屬或有關單位應及時通知殯儀館或殯儀服務中心接運遺體。殯儀館、殯儀服務中心接到通知后，應當安排專用車輛按約定時間接運遺體。死者家屬或所在單位有運送條件的，也可直接將遺體運送到殯儀館或殯儀服務中心。
外地來**縣死亡的人員，應就近到縣殯儀館火化。因特殊情況遺體需要外運的，須經縣民政部門同意，用殯儀專用車運送。
港、澳特別行政區居民、臺灣同胞、華僑和外國人在本縣的喪葬事宜或其遺體（骸骨、骨灰）需出入境的，按國家有關規定辦理。
運送遺體須進行必要的技術處理，確保衛生，防止污染環境。
因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》有關規定處理。
第九條正常死亡遺體的火化，憑衛生行政部門規定的醫療機構或公安部門出具的死亡證明。
非正常死亡的遺體或無名尸體火化，由縣以上司法鑒定機構出具死亡鑒定書。遺體因辦案需要保存在殯儀館的，不得超過三十日；確需延期的，由辦案單位持縣以上公安、檢察、法院出具的證明，辦理延期手續；逾期未辦理的，縣殯儀館可直接火化。
第十條運至殯儀館的遺體應在7日內火化。因特殊情況需延期火化的，應經縣殯葬管理部門同意。未辦理延期火化手續的，殯儀館應書面通知喪事承辦人限期辦理，逾期仍未辦理的，由殯儀館報縣民政局批準、當地公安派出所備案后，可以火化遺體。
對患一、二級傳染病死亡和高度腐爛的遺體，殯儀館應立即火化。
第十一條火化后的骨灰，可以寄存骨灰堂或葬入公墓，提倡以拋撒方式或植樹、深埋不留墳頭等文明形式處理骨灰，嚴禁將骨灰裝棺埋葬和在公墓、骨灰堂以外的地方建墳埋葬。
無名尸體火化后的骨灰，三十日內無人認領的，由縣殯儀館處理。
第十二條我縣文明治喪示范區劃定為：棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮主城區。
在文明治喪示范區內，死于家中人員的遺體在家停放時間不得超過3天，死于其它場所的遺體應當停放在縣殯儀館、縣殯儀服務中心，嚴禁在公共場所停放遺體。
在文明治喪示范區內辦理喪事活動，只能在縣殯儀服務中心或喪屬家中進行。在文明治喪示范區以外的區域辦理喪事活動，只能在喪屬家中或鄉鎮人民政府及企事業單位指定的地點進行。任何單位或個人不得占用街道、公共場所和市政設施搭設靈棚、舉辦喪事活動。
在我縣文明治喪示范區、各場鎮、居民區，嚴禁在殯殮活動中敲鑼打鼓、吹奏哀樂和播放高音響等噪聲擾民。
嚴禁在辦理喪事活動中搞封建迷信及賭博等活動。
第十三條縣衛生行政主管部門應督促縣內各醫院加強太平間管理，建立遺體停放、運出登記制度。并接受縣殯葬管理部門的指導與監督，不得將遺體私放出院土葬。
第十四條禁止縣殯儀館、縣殯儀服務中心以外的單位或個人從事經營性的遺體運送、防腐、整容、殯殮及火化服務活動。
第十五條違反殯葬管理規定的，街道辦事處或鄉鎮人民政府受縣民政局、國土房管局、林業局委托收取的殯葬罰款，應按縣財政局、民政局有關殯改費用管理辦法的規定執行，實行收支兩條線管理。
第十六條機關、企事業單位、社會團體及其他社會組織中的干部、職工（含離退休干部、職工）死亡后和其它意外事故死亡人員的喪葬費、撫恤費、遺屬生活困難補助費的發放，憑殯儀館出具的火化證和火葬費收據或遺體捐獻證明按現行國家有關政策規定領取。
第十七條提倡文明節儉辦喪事，反對鋪張浪費和大操大辦。
嚴禁國家機關、企事業單位和社會團體及其駕駛員為土葬以及大操大辦喪事活動的喪家提供交通工具。
嚴禁送葬途中沿途拋撒錢紙、燃放煙花爆竹等污染環境的行為。
第三章殯葬用品、設施管理
第十八條禁止制造、銷售冥幣、紙扎等封建迷信喪葬用品；禁止制售棺材等土葬用品。
嚴禁在城鎮主要街道、干道公路兩側、旅游景區等窗口地區設置喪葬用品生產銷售點。
第十九條本縣行政區域內殯葬設施的數量、布局規劃，由縣民政局提出方案，報縣人民政府審批。
農村為村民設置公益性墓地，經街道辦事處或鄉鎮人民政府審核后，報縣民政局審批。
宗教組織在城市規劃區內設置公益性骨灰堂，經縣民族宗教事務管理部門審核后，由縣民政局審批。
第二十條任何單位和個人未經民政部門批準，不得擅自興建公墓和其他殯葬設施。經批準修建的宗教性墓地、少數民族墓地、骨灰堂不得對本教教職人員以外的其他人員提供遺體或骨灰安葬和對外從事經營性活動。
禁止非法建立或恢復宗族墓地。
第二十一條禁止任何單位或個人在下列地區建造墳墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公園、風景名勝區和文物保護區；
（三）水庫、河流堤壩、水源保護區500米以內；
（四）鐵路、公路主干線兩側有效視覺范圍。
第二十二條嚴格限制公墓墓穴占地面積。公墓內埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米。
第二十三條公墓墓穴（格位）使用期和收取管理費時間不得超過20年，逾期墓主應重新辦理延期使用手續。超過一年仍不辦理延期使用手續的，其墓位（格位）由公墓管理單位收回，骨灰（遺骸）集中安葬。
收取的墓穴（格位）管理費用應專項用于墓地的綠化、維護和管理，不得挪作他用。
第二十四條殯葬服務單位應加強對殯葬服務設備、設施的管理，保持殯葬服務場所和設備、設施的整潔和完好，防止環境污染。
殯葬服務單位應按物價部門規定的標準收取費用，禁止任何形式的亂收費。
殯葬服務單位的從業人員應遵守操作規程和職業道德，實行規范化的文明服務，不得利用工作之便索取財物；殯葬服務從業人員必須接受縣殯葬管理部門的法律法規、業務培訓及管理。
第二十五條殯葬服務單位應善待遺體（骨灰），不得損壞、滅失。殯儀館、殯儀服務中心、殯儀服務站、醫院太平間等停放遺體的場所、設備及運送遺體車輛應定期進行消毒。非殯儀專用車運送遺體，由到達殯儀館負責對運尸車輛及設備進行消毒。
第四章法律責任
第二十六條將應當火化的遺體土葬或將骨灰裝棺埋葬的，由接埋地街道辦事處或鄉鎮人民政府責令限5日內改正；拒不改正的，由縣民政部門對責任人處以1000元的罰款，并會同公安部門、街道辦事處或鄉鎮人民政府強制改葬，其費用由責任人承擔。
在公墓和劃定區域以外占地占林（毀地毀林）建造墳墓的，由當地街道辦事處或鄉鎮人民政府責令限5日內改正，拒不改正的，由縣國土房管、林業、民政部門按墓位使用期20年和占用面積及毀地、毀林情況合并計算，依法給予處罰（處罰依占地實際丈量面積，不足10平方米的，按10平方米計算）。具體處罰標準為：
1、占用耕地的，按該墳墓占地（毀地）面積×30元/平方米×20年標準予以處罰；
2、占用非耕地的，按該墳墓占地（毀地）面積×20元/平方米×20年標準予以處罰。
3、占用林地的，按該墳墓占林（毀林）面積×30元/平方米×20年標準予以處罰。
對非法建墳占用耕地、非耕地與占用林地處罰只能選擇其一，不得并用。
第二十七條違反本辦法第十二條規定，占用街道、公共場所搭設靈棚、停放遺體、舉辦喪事活動的，由街道辦事處或鄉鎮人民政府責令限期改正；拒不改正的，分下列情形予以處罰：
（一）占用街道、公共場所和市政設施搭設靈棚、停放遺體舉辦喪事活動的，由所在地市政行政主管部門負責拆除靈棚，民政部門負責遺體運送，公安部門負責維護治安秩序；同時由市政行政主管部門，對責任人依照《**市市政工程設施管理行政處罰實施辦法》進行處罰。
（二）占用街道、公共場所和市政設施舉辦喪事演唱活動的，由所在地文化管理部門、工商行政管理部門處理。有演出許可證的，由文化管理部門處以2000元以上3000元以下的罰款；無營業演出許可證的，由文化管理部門處以5000元以下的罰款，未經工商注冊登記的，由工商部門處以3000元以上5000元以下的罰款。
對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上的罰款。
第二十八條違反本辦法第十三條規定，醫院擅自將遺體私放出院，造成火化對象土葬的，由縣監察局會同衛生行政管理部門給予該醫院主要行政負責人及相關責任人政紀處分，并取消該院及負責人當年度的所有獎金和評選先進的資格。
第二十九條違反本辦法第十四條規定，殯儀館、殯儀服務中心以外的單位和個人從事經營性遺體運送、防腐、整容、殯殮及火化服務活動的，由縣民政部門責令停止經營活動，并處500元以上3000元以下的罰款。
第三十條違反本辦法第八條、十六條、十七條規定，由縣民政局、縣監察局會同該單位（人）的主管部門對單位負責人、喪主、駕駛員區別以下情況給予處理：
（一）駕駛員將應當火化的遺體運出土葬的，由公安交警部門按有關規定進行處理，并沒收違法所得。
（二）無《火化證》和火葬費收據或遺體捐獻證明而發放喪葬費、撫恤費、遺屬生活困難補助費的，對單位負責人給予紀律處分，并取消該單位和責任人當年度的所有獎金和評選先進的資格。
（三）單位派車或單位駕駛員私自為土葬以及大操大辦喪事活動的喪家提供交通工具的，對單位負責人和駕駛員給予紀律處分，并取消該單位負責人和駕駛員當年度的所有獎金和評選先進的資格。
沿途拋撒錢紙、燃放煙花爆竹等行為的，由市政行政主管部門按有關規定嚴肅處理。
第三十一條違反本辦法第十八條規定，制造、銷售棺材以及封建迷信喪葬用品的，由縣民政部門會同工商行政管理部門予以取締，并處以500元以上2000元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第十九條、二十條規定，未經批準，擅自興建殯葬設施和建立或恢復宗族墓地；經批準的公益性公墓、宗教墓地、少數民族專用墓地，對外從事經營活動的，由縣民政部門會同城建、規劃、國土房管等行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收非法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；對責任人處以500元以上1000元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第二十二條規定，公墓墓穴占地面積超過規定標準的，由縣民政部門責令限期改正，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第三十四條在殯殮、火化、安葬等過程中，因殯葬服務單位的過失，構成殯葬事故，造成喪事承辦人損失的，殯葬服務單位應承擔賠償責任。
第三十五條違反本辦法規定，屬于工商、林業、國土、規劃、市政、衛生、交通、文化、公安等管理方面的法律、法規，由相關主管部門依法處罰。
第三十六條抗拒改葬，阻礙公務人員執行公務，聚眾鬧事，構成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條殯葬管理工作人員和殯葬服務單位的工作人員、、、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
殯葬服務單位及工作人員失職，給死者家屬造成損失的，應賠償直接經濟損失。對利用工作之便，索取財物的應當予以退賠，并依情節輕重依法追究直接責任人責任。
第三十八條國家機關、企事業單位和社會團體的黨員、干部、職工在辦理喪事活動中違反本辦法規定的，除按本辦法給予處罰外，另由縣監察部門會同所在單位或上級主管部門視其情節輕重，給予批評教育和行政處分。
第三十九條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或直接向人民法院提訟。當事人逾期不申請復議，也不提訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第五章附則
第一條根據《中華人民共和國商標法》(以下簡稱商標法)，制定本條例。
第二條本條例有關商品商標的規定，適用于服務商標。
第三條(1)商標法和本條例所稱商標的使用，包括將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。
第四條商標法第六條所稱國家規定必須使用注冊商標的商品，是指法律、行政法規規定的必須使用注冊商標的商品。
第五條依照商標法和本條例的規定，在商標注冊、商標評審過程中產生爭議時，有關當事人認為其商標構成馳名商標的，可以相應向商標局或者商標評審委員會請求認定馳名商標，駁回違反商標法第十三條規定的商標注冊申請或者撤銷違反商標法第十三條規定的商標注冊。有關當事人提出申請時，應當提交其商標構成馳名商標的證據材料。
商標局、商標評審委員會根據當事人的請求，在查明事實的基礎上，依照商標法第十四條的規定，認定其商標是否構成馳名商標。
第六條商標法第十六條規定的地理標志，可以依照商標法和本條例的規定，作為證明商標或者集體商標申請注冊。
以地理標志作為證明商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標，控制該證明商標的組織應當允許。以地理標志作為集體商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協會或者其他組織，該團體、協會或者其他組織應當依據其章程接納為會員；不要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協會或者其他組織的，也可以正當使用該地理標志，該團體、協會或者其他組織無權禁止。
第七條當事人委托商標組織申請商標注冊或者辦理其他商標事宜，應當提交委托書。委托書應當載明內容及權限；外國人或者外國企業的委托書還應當載明委托人的國籍。
外國人或者外國企業的委托書及與其有關的證明文件的公證、認證手續，按照對等原則辦理。
商標法第十八條所稱外國人或者外國企業，是指在中國沒有經常居所或者營業所的外國人或者外國企業。
第八條申請商標注冊或者辦理其他商標事宜，應當使用中文。
依照商標法和本條例規定提交的各種證件、證明文件和證據材料是外文的，應當附送中文譯文；未附送的，視為未提交該證件、證明文件或者證據材料。
第九條商標局、商標評審委員會工作人員有下列情形之一的，應當回避，當事人或者利害關系人可以要求其回避：
(一)是當事人或者當事人、人的近親屬的；
(二)與當事人、人有其他關系，可能影響公正的；
(三)與申請商標注冊或者辦理其他商標事宜有利害關系的。
第十條除本條例另有規定的外，當事人向商標局或者商標評審委員會提交文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準；郵寄的，以寄出的郵戳日為準；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以商標局或者商標評審委員會實際收到日為準，但是當事人能夠提出實際郵戳日證據的除外。
第十一條商標局或者商標評審委員會的各種文件，可以通過郵寄、直接遞交或者其他方式送達當事人。當事人委托商標組織的，文件送達商標組織視為送達當事人。
商標局或者商標評審委員會向當事人送達各種文件的日期，郵寄的，以當事人收到的郵戳日為準；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，自文件發出之日起滿15日，視為送達當事人；直接遞交的，以遞交日為準。文件無法郵寄或者無法直接遞交的，可以通過公告方式送達當事人，自公告之日起滿30日，該文件視為已經送達。
第十二條商標國際注冊依照我國加入的有關國際條約辦理。具體辦法由國務院工商行政管理部門規定。
第二章商標注冊的申請
第十三條申請商標注冊，應當按照公布的商品和服務分類表按類申請。每一件商標注冊申請應當向商標局提交《商標注冊申請書》1份、商標圖樣5份；指定顏色的，并應當提交著色圖樣5份、黑白稿1份。
商標圖樣必須清晰、便于粘貼，用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替，長或者寬應當不大于10厘米，不小于5厘米。
以三維標志申請注冊商標的，應當在申請書中予以聲明，并提交能夠確定三維形狀的圖樣。
以顏色組合申請注冊商標的，應當在申請書中予以聲明，并提交文字說明。
申請注冊集體商標、證明商標的，應當在申請書中予以聲明，并提交主體資格證明文件和使用管理規則。
商標為外文或者包含外文的，應當說明含義。
第十四條申請商標注冊的，申請人應當提交能夠證明其身份的有效證件的復印件。商標注冊申請人的名義應當與所提交的證件相一致。
第十五條商品名稱或者服務項目應當按照商品和服務分類表填寫；商品名稱或者服務項目未列入商品和服務分類表的，應當附送對該商品或者服務的說明。
商標注冊申請等有關文件，應當打字或者印刷。
第十六條共同申請注冊同一商標的，應當在申請書中指定一個代表人；沒有指定代表人的，以申請書中順序排列的第一人為代表人。
第十七條申請人變更其名義、地址、人，或者刪減指定的商品的，可以向商標局辦理變更手續。
申請人轉讓其商標注冊申請的，應當向商標局辦理轉讓手續。
第十八條商標注冊的申請日期，以商標局收到申請文件的日期為準。申請手續齊備并按照規定填寫申請文件的，商標局予以受理并書面通知申請人；申請手續不齊備或者未按照規定填寫申請文件的，商標局不予受理，書面通知申請人并說明理由。
申請手續基本齊備或者申請文件基本符合規定，但是需要補正的，商標局通知申請人予以補正，限其自收到通知之日起30日內，按照指定內容補正并交回商標局。在規定期限內補正并交回商標局的，保留申請日期；期滿未補正的，視為放棄申請，商標局應當書面通知申請人。
第十九條兩個或者兩個以上的申請人，在同一種商品或者類似商品上，分別以相同或者近似的商標在同一天申請注冊的，各申請人應當自收到商標局通知之日起30日內提交其申請注冊前在先使用該商標的證據。同日使用或者均未使用的，各申請人可以自收到商標局通知之日起30日內自行協商，并將書面協議報送商標局；不愿協商或者協商不成的，商標局通知各申請人以抽簽的方式確定一個申請人，駁回其他人的注冊申請。商標局已經通知但申請人未參加抽簽的，視為放棄申請，商標局應當書面通知未參加抽簽的申請人。
第二十條依照商標法第二十四條規定要求優先權的，申請人提交的第一次提出商標注冊申請文件的副本應當經受理該申請的商標主管機關證明，并注明申請日期和申請號。
依照商標法第二十五條規定要求優先權的，申請人提交的證明文件應當經國務院工商行政管理部門規定的機構認證；展出其商品的國際展覽會是在中國境內舉辦的除外。
第三章商標注冊申請的審查
第二十一條商標局對受理的商標注冊申請，依照商標法及本條例的有關規定進行審查，對符合規定的或者在部分指定商品上使用商標的注冊申請符合規定的，予以初步審定，并予以公告；對不符合規定或者在部分指定商品上使用商標的注冊申請不符合規定的，予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標的注冊申請，書面通知申請人并說明理由。
商標局對在部分指定商品上使用商標的注冊申請予以初步審定的，申請人可以在異議期滿之日前，申請放棄在部分指定商品上使用商標的注冊申請；申請人放棄在部分指定商品上使用商標的注冊申請的，商標局應當撤回原初步審定，終止審查程序，并重新公告。
第二十二條對商標局初步審定予以公告的商標提出異議的，異議人應當向商標局提交商標異議書一式兩份。商標異議書應當寫明被異議商標刊登《商標公告》的期號及初步審定號。商標異議書應當有明確的請求和事實依據，并附送有關證據材料。
商標局應當將商標異議書副本及時送交被異議人，限其自收到商標異議書副本之日起30日內答辯。被異議人不答辯的，不影響商標局的異議裁定。
當事人需要在提出異議申請或者答辯后補充有關證據材料的，應當在申請書或者答辯書中聲明，并自提交申請書或者答辯書之日起3個月內提交；期滿未提交的，視為當事人放棄補充有關證據材料。
第二十三條(1)商標法第三十四條第二款所稱異議成立，包括在部分指定商品上成立。異議在部分指定商品上成立的，在該部分指定商品上的商標注冊申請不予核準。
被異議商標在異議裁定生效前已經刊發注冊公告的，撤銷原注冊公告，經異議裁定核準注冊的商標重新公告。
經異議裁定核準注冊的商標，自該商標異議期滿之日起至異議裁定生效前，對他人在同一種或者類似商品上使用與該商標相同或者近似的標志的行為不具有追溯力；但是，因該使用人的惡意給商標注冊人造成的損失，應當給予賠償。
經異議裁定核準注冊的商標，對其提出評審申請的期限自該商標異議裁定公告之日起計算。
第四章注冊商標的變更、轉讓、續展
第二十四條變更商標注冊人名義、地址或者其他注冊事項的，應當向商標局提交變更申請書。商標局核準后，發給商標注冊人相應證明，并予以公告；不予核準的，應當書面通知申請人并說明理由。
變更商標注冊人名義的，還應當提交有關登記機關出具的變更證明文件。未提交變更證明文件的，可以自提出申請之日起30日內補交；期滿不提交的，視為放棄變更申請，商標局應當書面通知申請人。
變更商標注冊人名義或者地址的，商標注冊人應當將其全部注冊商標一并變更；未一并變更的，視為放棄變更申請，商標局應當書面通知申請人。
第二十五條轉讓注冊商標的，轉讓人和受讓人應當向商標局提交轉讓注冊商標申請書。轉讓注冊商標申請手續由受讓人辦理。商標局核準轉讓注冊商標申請后，發給受讓人相應證明，并予以公告。
轉讓注冊商標的，商標注冊人對其在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標，應當一并轉讓；未一并轉讓的，由商標局通知其限期改正；期滿不改正的，視為放棄轉讓該注冊商標的申請，商標局應當書面通知申請人。
對可能產生誤認、混淆或者其他不良影響的轉讓注冊商標申請，商標局不予核準，書面通知申請人并說明理由。
第二十六條注冊商標專用權因轉讓以外的其他事由發生移轉的，接受該注冊商標專用權移轉的當事人應當憑有關證明文件或者法律文書到商標局辦理注冊商標專用權移轉手續。
注冊商標專用權移轉的，注冊商標專用權人在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標，應當一并移轉；未一并移轉的，由商標局通知其限期改正；期滿不改正的，視為放棄該移轉注冊商標的申請，商標局應當書面通知申請人。
第二十七條注冊商標需要續展注冊的，應當向商標局提交商標續展注冊申請書。商標局核準商標注冊續展申請后，發給相應證明，并予以公告。
續展注冊商標有效期自該商標上一屆有效期滿次日起計算。
第五章商標評審
第二十八條商標評審委員會受理依據商標法第三十二條、第三十三條、第四十一條、第四十九條的規定提出的商標評審申請。商標評審委員會根據事實，依法進行評審。
第二十九條商標法第四十一條第三款所稱對已經注冊的商標有爭議，是指在先申請注冊的商標注冊人認為他人在后申請注冊的商標與其在同一種或者類似商品上的注冊商標相同或者近似。
第三十條申請商標評審，應當向商標評審委員會提交申請書，并按照對方當事人的數量提交相應份數的副本；基于商標局的決定書或者裁定書申請復審的，還應當同時附送商標局的決定書或者裁定書副本。
商標評審委員會收到申請書后，經審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，不予受理，書面通知申請人并說明理由；需要補正的，通知申請人自收到通知之日起30日內補正。經補正仍不符合規定的，商標評審委員會不予受理，書面通知申請人并說明理由；期滿未補正的，視為撤回申請，商標評審委員會應當書面通知申請人。
商標評審委員會受理商標評審申請后，發現不符合受理條件的，予以駁回，書面通知申請人并說明理由。
第三十一條商標評審委員會受理商標評審申請后，應當及時將申請書副本送交對方當事人，限其自收到申請書副本之日起30日內答辯；期滿未答辯的，不影響商標評審委員會的評審。
第三十二條當事人需要在提出評審申請或者答辯后補充有關證據材料的，應當在申請書或者答辯書中聲明，并自提交申請書或者答辯書之日起3個月內提交；期滿未提交的，視為放棄補充有關證據材料。
第三十三條商標評審委員會根據當事人的請求或者實際需要，可以決定對評審申請進行公開評審。
商標評審委員會決定對評審申請進行公開評審的，應當在公開評審前15日書面通知當事人，告知公開評審的日期、地點和評審人員。當事人應當在通知書指定的期限內作出答復。
申請人不答復也不參加公開評審的，其評審申請視為撤回，商標評審委員會應當書面通知申請人；被申請人不答復也不參加公開評審的，商標評審委員會可以缺席評審。
第三十四條申請人在商標評審委員會作出決定、裁定前，要求撤回申請的，經書面向商標評審委員會說明理由，可以撤回；撤回申請的，評審程序終止。
第三十五條申請人撤回商標評審申請的，不得以相同的事實和理由再次提出評審申請；商標評審委員會對商標評審申請已經作出裁定或者決定的，任何人不得以相同的事實和理由再次提出評審申請。
第三十六條依照商標法第四十一條的規定撤銷的注冊商標，其商標專用權視為自始即不存在。有關撤銷注冊商標的決定或者裁定，對在撤銷前人民法院作出并已執行的商標侵權案件的判決、裁定，工商行政管理部門作出并已執行的商標侵權案件的處理決定，以及已經履行的商標轉讓或者使用許可合同，不具有追溯力；但是，因商標注冊人惡意給他人造成的損失，應當給予賠償。
第六章商標使用的管理
第三十七條使用注冊商標，可以在商品、商品包裝、說明書或者其他附著物上標明“注冊商標”或者注冊標記。
注冊標記包括(注外加)和(r外加)。使用注冊標記，應當標注在商標的右上角或者右下角。
第三十八條《商標注冊證》遺失或者破損的，應當向商標局申請補發。《商標注冊證》遺失的，應當在《商標公告》上刊登遺失聲明。破損的《商標注冊證》，應當在提交補發申請時交回商標局。
偽造或者變造《商標注冊證》的，依照刑法關于偽造、變造國家機關證件罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
第三十九條有商標法第四十四條第(一)項、第(二)項、第(三)項行為之一的，由工商行政管理部門責令商標注冊人限期改正；拒不改正的，報請商標局撤銷其注冊商標。
有商標法第四十四條第(四)項行為的，任何人可以向商標局申請撤銷該注冊商標，并說明有關情況。商標局應當通知商標注冊人，限其自收到通知之日起2個月內提交該商標在撤銷申請提出前使用的證據材料或者說明不使用的正當理由；期滿不提供使用的證據材料或者證據材料無效并沒有正當理由的，由商標局撤銷其注冊商標。
前款所稱使用的證據材料，包括商標注冊人使用注冊商標的證據材料和商標注冊人許可他人使用注冊商標的證據材料。
第四十條依照商標法第四十四條、第四十五條的規定被撤銷的注冊商標，由商標局予以公告；該注冊商標專用權自商標局的撤銷決定作出之日起終止。
第四十一條商標局、商標評審委員會撤銷注冊商標，撤銷理由僅及于部分指定商品的，撤銷在該部分指定商品上使用的商標注冊。
第四十二條依照商標法第四十五條、第四十八條的規定處以罰款的數額為非法經營額20%以下或者非法獲利2倍以下。
依照商標法第四十七條的規定處以罰款的數額為非法經營額10%以下。
第四十三條許可他人使用其注冊商標的，許可人應當自商標使用許可合同簽訂之日起3個月內將合同副本報送商標局備案。
第四十四條違反商標法第四十條第二款規定的，由工商行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，收繳其商標標識；商標標識與商品難以分離的，一并收繳、銷毀。
第四十五條使用商標違反商標法第十三條規定的，有關當事人可以請求工商行政管理部門禁止使用。當事人提出申請時，應當提交其商標構成馳名商標的證據材料。經商標局依照商標法第十四條的規定認定為馳名商標的，由工商行政管理部門責令侵權人停止違反商標法第十三條規定使用該馳名商標的行為，收繳、銷毀其商標標識；商標標識與商品難以分離的，一并收繳、銷毀。
第四十六條商標注冊人申請注銷其注冊商標或者注銷其商標在部分指定商品上的注冊的，應當向商標局提交商標注銷申請書，并交回原《商標注冊證》。
商標注冊人申請注銷其注冊商標或者注銷其商標在部分指定商品上的注冊的，該注冊商標專用權或者該注冊商標專用權在該部分指定商品上的效力自商標局收到其注銷申請之日起終止。
第四十七條商標注冊人死亡或者終止，自死亡或者終止之日起1年期滿，該注冊商標沒有辦理移轉手續的，任何人可以向商標局申請注銷該注冊商標。提出注銷申請的，應當提交有關該商標注冊人死亡或者終止的證據。
注冊商標因商標注冊人死亡或者終止而被注銷的，該注冊商標專用權自商標注冊人死亡或者終止之日起終止。
第四十八條注冊商標被撤銷或者依照本條例第四十六條、第四十七條的規定被注銷的，原《商標注冊證》作廢；撤銷該商標在部分指定商品上的注冊的，或者商標注冊人申請注銷其商標在部分指定商品上的注冊的，由商標局在原《商標注冊證》上加注發還，或者重新核發《商標注冊證》，并予公告。
第七章注冊商標專用權的保護
第四十九條(1)注冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，或者含有地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。
第五十條(3)有下列行為之一的，屬于商標法第五十二條第(五)項所稱侵犯注冊商標專用權的行為：
(一)在同一種或者類似商品上，將與他人注冊商標相同或者近似的標志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導公眾的；
(二)故意為侵犯他人注冊商標專用權行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的。
第五十一條對侵犯注冊商標專用權的行為，任何人可以向工商行政管理部門投訴或者舉報。
和平與發展是當前世界的主旋律。和諧社會科學發展，建立創新型國家則是當今中國的主基調。人類．世界如何發展．具體核心是什么，這是人們所關注的一大重點問題。三次工業革命和三次浪潮使世界和人類在四百年中一日千里、突飛猛進。是什么力量，什么因素使人類達到了今天的文明進步程度．筆者認為原因之一是技術發明和實施專利制度。
美國一網站在2000年前后進行了世界范圍內的意見征集――“什么是2000年來最偉大的發明”。英國劍橋大學一位物理學家認為是實施了專利法：一種能孕育新發明的社會結構。專利法在世界上從初始想法到完善和全面實施．歷經了約四百年。這四百年正是世界科技大發展的時期，正是人類進化．文明進步、物質生活水平大大提高的四百年。幾個大國崛起．強國興盛無一不是與實施專利法有直接關系。以至于當今之強國．發展中國家都先后實施專利法。這是不爭的事實．也是民族興盛、國家富強的不二法門。因此．2000年以來最偉大的發明非實施專利法莫屬。故當今世界大多數國家都設有專利局實施專利法。
21世紀的今天．人類。世界最急需．最關鍵。最重大的發明或發明課題是什么呢?這個問題肯定會如“2000年來最偉大的發明是什么”一樣．眾說紛紜．仁者見仁．智者見智。筆者認為它應該是“制訂并實施《發明創育法》以及為發明創育提供推動．保障的社會制度和社會結構”。當今世界，各國普遍重視科技研發．重視專利申請和專利權保護。但專利的轉化實施應用的過程十分緩慢和艱難。發明難．獲得專利權難，保護專利權也難，但最難的是將發明創想給予創化．使發明專利轉化成樣品、產品乃至商品，這是發明者所日思夜想的，也是政府、企業、投資者所期盼的。更是市場和實際應用方面所需求的。但為什么發明由創想到創化、創業這么難呢?這不光是發明者的能力問題和思路問題．也不光是資金條件問題．關鍵是缺少發明創育的社會制度。這個制度需要《發明創育法》的制訂和實施．同時也需要設立發明院來推行之。這是人類急需建立的一種社會結構和制度．是第四次浪潮形成的條件之一。
由于發明者既面臨現實問題又缺這少那，因此由創想形成發明的例子不足二分之一，發明能夠獲得專利權的不足三分之二．能付費維持專利不失效的不足三分之一，專利獲得轉化的不足五分之一，形成產業化的更是不足二十分之一。實際上．概略估算由創想發明到創化發展．創業發揮到收獲回報四個過程，能成功地完成發明并最終獲得回報的不足百分之一．這其余的均為白費努力。如何改變這種狀況以提高成功率．收獲大量付出后的科技成果，唯有制訂《發明創育法》，實施發明創育制度．建立繁育發明的社會結構。誰先行誰就率先沖出困境。
發明實施轉化難．不是今天才有的．也不是中國才有的現象。古今中外各國都面臨此問題．過去存在．今天存在．明天還會存在，只是程度不同而已。誰能解決了它，制訂實施《發明創育法》，誰就能走出發明．專利轉化難的困境。因此．筆者認為，當前和未來人類、世界最迫切、最急需，最重大的發明應該非此莫屬。如果專利制度和發明創育制度同步實施、齊駕并驅，則發明難、專利轉化難的困境必將得以根本的改善。
一、加強領導，是實施禁漁期制度的組織保證
實施禁漁制度涉及面廣，工作量大，工作難度也大。因此為加強對禁漁工作的領導，我市成立了由農委主任任組長，分管副主任、市水產局局長任副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，工作人員由市水產局漁政管理人員組成，負責日常工作。禁漁涉及的各縣區均成立禁漁領導小組，將禁漁工作列入工作議事日程，并從政策、人員等方面為禁漁工作創造條件。
二、搞好宣傳，是實施禁漁制度的思想保證
為進一步做好禁漁工作，禁漁人員就奔赴村向群眾散發禁漁傳單共計30000多份，進一步提高群眾對禁漁期制度的思想認識，以增強群眾對禁漁工作的配合意識；另外，我們還制作標語40條，其中永久性標語12條，橫幅28幅，明白紙10000多張，到村社等人口密集之處進行張貼、懸掛，努力做到讓沿江群眾家喻戶曉并自覺參與，部門支持并積極配合，以營造良好的禁漁氛圍。
三、強化監督檢查，使禁漁工作安全有序地進行
為確保禁漁成效，我們加大巡查力度，強力拆除小網目定置網具，嚴厲打擊電、炸、毒魚等違法行為，發現一起，查處一起，決不手軟，切實為漁業生產的良好秩序保駕護航。
四、禁漁工作中存在的問題
1、缺少工作經費；
2、禁漁區禁漁期漁民基本生活問題不能及時解決，缺少財政的有力支撐；
3、漁政檢查人員較少，裝備較差，監督檢查工作跟不上；
4、漁民經常在夜間作業，很難監管。
第一條為了保證基層應急救援工作有效實施，控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害，保護人民生命財產安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《省人民政府關于進一步加強應急管理工作的意見》（政發〔〕33號）、《省基層應急救援實施辦法（試行）》（政辦發〔2012〕3號）等法律法規和文件精神，結合我縣實際情況，制定本實施細則。
第二條本實施細則所稱應急救援，是指由政府組織、社會應急救援力量參加，針對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件實施的緊急救援處置行動。
第三條本實施細則所稱應急救援隊伍，主要包括縣級綜合應急救援隊伍（縣應急救援大隊），駐秭部隊、民兵、預備役部隊等力量組建的骨干應急救援隊伍，各職能部門的專業應急救援隊伍，各鄉鎮、各村（居）和企事業單位的專兼職救援隊伍，各行業、各領域專家人才組建的專家應急救援隊伍及志愿者應急救援隊伍。
第四條應急救援工作由縣人民政府統一領導，建立“統一領導、屬地為主，分級響應、分類處置，規范應對、高效運行”的工作機制，提升應急救援能力。
第五條縣人民政府依托119通信指揮系統，按照先急后緩，逐步到位的原則，完善相關設施，建立具備信息接報、調度指揮、輔助決策、資源共享等功能的應急救援指揮中心。
第六條應急救援隊伍執行應急救援任務，堅持“救人第一，科學施救”的原則，按照“第一時間調集足夠力量和有效裝備，第一時間趕赴現場開展工作，第一時間實施救人，第一時間控制災情發展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實施應急救援行動。
第二章應急救援準備
第七條縣、鄉、村三級應結合本地區突發事件特點，加強應急隊伍建設，建立健全應急救援預案，經常性地組織開展應急救援訓練和演練，做好應急救援的準備工作。
第八條堅持“政府主導、部門聯動，重點突破、整體推進”的總體要求，加快建設縣級綜合應急救援隊伍、專業應急救援隊伍、應急志愿者隊伍和應急管理專家隊伍。
全面建設縣級綜合應急救援隊伍。以縣公安消防大隊為依托，融合防汛抗旱、地質災害、醫療救援等專業技術力量，充分整合現有資源，組建一支“一專多能”的縣級綜合應急救援隊伍——縣應急救援大隊。縣應急救援大隊的執勤人員按照轄區人口的萬分之一配置，且不少于45人。執勤人員不足的，應采用事業編制人員或招聘公益性崗位、合同制人員予以補充，采用招聘合同制人員的，應當將合同制人員的工資、福利等經費納入同級財政預算。
各專業應急救援隊伍依托相關職能部門和單位專業技術力量組建，重點建設好防汛抗旱、森林消防、氣象災害、地質災害、礦山危化品應急、公用事業保障、衛生應急和重大動物疫情等專業應急隊伍。專業應急救援隊伍的執勤人員應按照本部門或本行業有關標準和要求配備，保證有分管領導、有穩定隊員、有基本裝備、有保障經費、有應急能力。
應急志愿者隊伍依托共青團、紅十字會、社會服務中心等社會團體和組織組建。應急志愿者隊伍應接受當地政府應急管理部門的管理和培訓，提高應急志愿服務能力。
應急管理專家隊伍依托有關方面科技專業人員、技術人員等組建。應建立健全相關工作制度，明確工作職責，加強動態管理。
第九條縣應急救援大隊除承擔消防工作以外，同時承擔全縣綜合應急救援任務，包括以搶救人員生命為主的地震等自然災害，火災、建筑施工事故、道路交通事故等事故災難，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的應急救援任務，同時協助有關專業應急救援隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。
第十條專業應急救援隊伍主要承擔本行業、本專業領域突發事件的應急救援任務；在綜合應急救援行動中應履行各自職責，發揮專業優勢，協助其他應急救援隊伍完成應急救援任務。
第十一條應急志愿者隊伍主要承擔應急救援輔助任務，協助應急救援隊伍開展救援、救護和善后處置工作，積極開展應急救援科普知識宣傳。
第十二條應急管理專家隊伍平時加強應急管理理論研究、科技攻關和宣傳培訓工作，在突發事件處置中應深入一線掌握現場情況，評估危害程度，預判突發事件發展趨勢，為救援行動提供技術支撐。
第十三條縣人民政府建立與駐秭部隊、民兵和預備役部隊的應急處置協調聯動機制，根據需要協調參與應急救援工作。本縣行政區域內發生突發公共事件時，本縣行政區域內所有單位及個人都應當服從應急指揮機構的統一指揮與調度，密切配合，協同應對，提高應對突發公共事件的能力。
第十四條各級各類應急隊伍應根據職責任務需要，制定應急救援行動方案，并做好日常訓練和實戰演練工作，每年至少組織開展一次聯合演練，確保發生突發事件時能夠及時出動、有效處置。各應急救援隊伍組建后，應明確責任人，確定通信聯系方式，明確工作職責及任務，加強人員動態管理。各類應急救援隊伍的詳細情況應報縣應急辦備案。
第十五條縣綜合應急救援隊伍應嚴格落實24小時值班備勤制度，專業應急救援隊伍應根據自身任務特點完善值班執勤制度，明確快速集結措施，確保聯絡通暢、響應及時。
第十六條建立災情研判機制，定期進行重大危險源調查評估，開展應急救援工作交流與合作。
縣綜合應急救援隊伍應熟悉、掌握轄區重大危險源、危險區域基本情況及常見災害事故處置對策；專業應急救援隊伍應根據本部門、本行業領域有關規定要求，掌握相關情況。
第三章應急救援行動
第十七條縣政府是全縣應急救援管理工作的行政領導機構，由縣長擔任總指揮長，常務副縣長、公安局長和人武部主官擔任副總指揮長，統一指揮應急救援行動。
根據工作分工，成立相應的應急救援專業指揮部，由政府分管領導擔任指揮長，負責專業應急救援行動的組織指揮。
第十八條縣、鄉、村及有關部門應建立各類突發事件預警聯動機制、救援工作配合機制和救援現場工作機制，形成統一指揮、協同作戰、分工負責、運轉高效的應急救援聯動機制。
第十九條按照屬地管理為主的原則，建立應急救援分級響應制度。應急救援響應分為四個等級，一級為最高級別。
（一）當發生一般突發事件，需調集一支應急隊伍及相關專業力量參與處置時，啟動四級響應，由參加救援的應急隊伍指揮員負責現場組織指揮。
（二）當發生一般或較大突發事件，需調集多支應急隊伍參與處置時，啟動三級響應，由應急救援專業指揮部指揮長負責組織協調，必要時到現場指揮救援，或授權參與救援的應急隊伍指揮員負責現場指揮。
（三）當發生較大或重大突發事件，超出本地救援能力，或事件跨地區、影響其它地區，需調集主要應急隊伍參與處置時，啟動二級響應，應急救援總指揮部總指揮長到現場負責組織指揮，必要時請求上級政府支持。
（四）當發生重大或特別重大突發事件，超出本地救援能力，或事件跨區域、影響其它地區，需省級應急隊伍緊急支援時，啟動一級響應，應急救援總指揮部總指揮長在現場組織指揮先期處置的同時，及時報請省政府支持。
應急救援響應等級由應急救援指揮中心視情研判，三級以上響應按程序報縣級以上人民政府批準啟動。
第二十條應急救援隊伍參加應急救援行動時，由其管理單位根據相關規定實施調度，并接受本級應急辦的調度指揮和上級應急辦的統一協調。遇到下列情況，綜合應急救援隊伍、專業應急救援隊伍必須立即集結出動：
（一）接到報警或應急救援中心出動命令時；
（二）接到上級主管部門出動命令時；
（三）其他需要立即出動的情況。
第二十一條參加應急救援的隊伍出動時，應明確標識，攜帶必要的裝備器材，迅速趕赴事發地實施救援。
第二十二條應急救援隊伍到達現場后，應向總指揮部或現場指揮員報告，領受任務，遵循應急救援行動規則，科學、安全、高效、有序地實施應急救援行動。
第二十三條應急救援行動結束后，應急救援隊伍應及時向應急救援指揮中心報告情況，清點人員和裝備，清理移交現場，有序返回駐地，恢復值班執勤。
第二十四條建立統一的新聞制度，由事發地政府會同新聞管理部門，及時、準確、客觀地應急救援信息，正確引導輿論。應急救援隊伍及其隊員不得擅自接受新聞采訪，防止口徑不一引發不實炒作。
第二十五條建立應急救援“每戰必評”制度，參加應急救援行動的隊伍在任務完成后，應實事求是地對應急出動、組織指揮、救援行動、聯動協同、作戰保障、現場紀律、戰斗作風與完成任務情況進行評估分析，總結經驗教訓，提出改進措施。
第四章應急救援保障
第二十六條加強應急保障能力建設。各地、各有關部門要積極創造條件，提供必要的人力、物力和財力，大力支持應急保障能力建設。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結合等方式，落實應急隊伍建設所需經費。縣級綜合應急救援隊伍和有關專業應急救援隊伍建設與工作經費要納入縣級財政預算，鄉鎮應急隊伍裝備建設、物資儲備、培訓演練和應急處置等費用由鄉鎮政府予以保障，企業應急救援隊伍建設及演練工作經費在企業安全生產費用中列支。
第二十七條加強應急救援裝備建設。縣政府及相關部門根據有關標準、應急預案和可能實施的應急救援行動的需要，為應急救援隊伍配備必要的車輛、器材、物資、設施、設備及個人防護、攜行等裝備，并根據發展需要及時更新升級。
第二十八條建立應急救援裝備、物資儲備和緊急調撥、運送制度。應急救援裝備、物資使用消耗后，應及時予以補充。
第二十九條建立應急救援征用機制，按照提前統籌、依法征用、均衡負擔、合理補償的原則，與有關個人、企業及社會單位簽訂救援物資、裝備、設施、場地等應急征用協議。
在必要時，綜合應急救援隊伍報請當地人民政府批準后，可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資。應急救援使用后，應及時歸還；造成損失或無法歸還的，應當由當地人民政府給予適當補償。
應急救援隊伍實施跨區域、跨行業、跨單位搶險救災時所造成的裝備、設備、器材和物資的損壞、損耗以及所付出的人力資源，由突發事件所在地政府或單位給予必要的補償。
第三十條應急救援車（艇）執行應急救援任務時，收費公路、橋梁免收車輛通行費。公安、交通管理部門應視情做好交通疏通，保證快速通行。
第三十一條應急救援隊伍所在單位應為應急救援人員購買人身意外傷害保險，按照有關規定發放高風險補貼。
應急救援人員參加訓練、演練、救援行動發生傷亡，依照有關規定進行醫療救治、傷殘評定，并給予經濟補償或撫恤。
第三十二條綜合、專業、專（兼）職、志愿者應急救援隊伍參加應急救援工作期間，企業應急救援隊伍參加非本單位應急救援工作期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。
第三十三條鼓勵公民、社會單位和其他組織為應急救援提供物資、資金等捐助。
第五章考核與獎懲
第三十四條縣政府將應急救援工作納入綜合目標考核內容，定期組織考評。
第三十五條建立并落實應急救援工作表彰獎勵機制，對在應急救援工作中表現突出、成績顯著的單位和個人，由當地人民政府或上級人民政府按照國家有關規定給予表彰或者獎勵；各部門、各單位可依據本部門、本單位的規定給予表彰或者獎勵。
第三十六條建立并落實應急救援工作責任追究制度，對應急救援工作中失職、瀆職，造成嚴重后果或社會影響的，依照相關規定追究責任。
第六章附則
第一條為了鞏固和加強農業在國民經濟中的基礎地位，深化農村改革，發展農業生產力，推進農業現代化，維護農民和農業生產經營組織的合法權益，增加農民收入，提高農民科學文化素質，促進農業和農村經濟的持續、穩定、健康發展，實現全面建設小康社會的目標，制定本法。
第二條本法所稱農業，是指種植業、林業、畜牧業和漁業等產業，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。
本法所稱農業生產經營組織，是指農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。
第三條國家把農業放在發展國民經濟的首位。
農業和農村經濟發展的基本目標是：建立適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制，不斷解放和發展農村生產力，提高農業的整體素質和效益，確保農產品供應和質量，滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求，提高農民的收入和生活水平，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，縮小城鄉差別和區域差別，建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現農業和農村現代化。
第四條國家采取措施，保障農業更好地發揮在提供食物、工業原料和其他農產品，維護和改善生態環境，促進農村經濟社會發展等多方面的作用。
第五條國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，振興農村經濟。
國家長期穩定農村以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，發展社會化服務體系，壯大集體經濟實力，引導農民走共同富裕的道路。
國家在農村堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
第六條國家堅持科教興農和農業可持續發展的方針。
國家采取措施加強農業和農村基礎設施建設，調整、優化農業和農村經濟結構，推進農業產業化經營，發展農業科技、教育事業，保護農業生態環境，促進農業機械化和信息化，提高農業綜合生產能力。
第七條國家保護農民和農業生產經營組織的財產及其他合法權益不受侵犯。
各級人民政府及其有關部門應當采取措施增加農民收入，切實減輕農民負擔。
第八條全社會應當高度重視農業，支持農業發展。
國家對發展農業和農村經濟有顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第九條各級人民政府對農業和農村經濟發展工作統一負責，組織各有關部門和全社會做好發展農業和為發展農業服務的各項工作。
國務院農業行政主管部門主管全國農業和農村經濟發展工作，國務院林業行政主管部門和其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的農業和農村經濟發展工作。
縣級以上地方人民政府各農業行政主管部門負責本行政區域內的種植業、畜牧業、漁業等農業和農村經濟發展工作，林業行政主管部門負責本行政區域內的林業工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政區域內有關的為農業生產經營服務的工作。
第二章農業生產經營體制
第十條國家實行農村土地承包經營制度，依法保障農村土地承包關系的長期穩定，保護農民對承包土地的使用權。
農村土地承包經營的方式、期限、發包方和承包方的權利義務、土地承包經營權的保護和流轉等，適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》。
農村集體經濟組織應當在家庭承包經營的基礎上，依法管理集體資產，為其成員提供生產、技術、信息等服務，組織合理開發、利用集體資源，壯大經濟實力。
第十一條國家鼓勵農民在家庭承包經營的基礎上自愿組成各類專業合作經濟組織。
農民專業合作經濟組織應當堅持為成員服務的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，依法在其章程規定的范圍內開展農業生產經營和服務活動。
農民專業合作經濟組織可以有多種形式，依法成立、依法登記。任何組織和個人不得侵犯農民專業合作經濟組織的財產和經營自。
第十二條農民和農業生產經營組織可以自愿按照民主管理、按勞分配和按股分紅相結合的原則，以資金、技術、實物等入股，依法興辦各類企業。
第十三條國家采取措施發展多種形式的農業產業化經營，鼓勵和支持農民和農業生產經營組織發展生產、加工、銷售一體化經營。
國家引導和支持從事農產品生產、加工、流通服務的企業、科研單位和其他組織，通過與農民或者農民專業合作經濟組織訂立合同或者建立各類企業等形式，形成收益共享、風險共擔的利益共同體，推進農業產業化經營，帶動農業發展。
第十四條農民和農業生產經營組織可以按照法律、行政法規成立各種農產品行業協會，為成員提供生產、營銷、信息、技術、培訓等服務，發揮協調和自律作用，提出農產品貿易救濟措施的申請，維護成員和行業的利益。
第三章農業生產
第十五條縣級以上人民政府根據國民經濟和社會發展的中長期規劃、農業和農村經濟發展的基本目標和農業資源區劃，制定農業發展規劃。
省級以上人民政府農業行政主管部門根據農業發展規劃，采取措施發揮區域優勢，促進形成合理的農業生產區域布局，指導和協調農業和農村經濟結構調整。
第十六條國家引導和支持農民和農業生產經營組織結合本地實際按照市場需求，調整和優化農業生產結構，協調發展種植業、林業、畜牧業和漁業，發展優質、高產、高效益的農業，提高農產品國際競爭力。
種植業以優化品種、提高質量、增加效益為中心，調整作物結構、品種結構和品質結構。
加強林業生態建設，實施天然林保護、退耕還林和防沙治沙工程，加強防護林體系建設，加速營造速生豐產林、工業原料林和薪炭林。
加強草原保護和建設，加快發展畜牧業，推廣圈養和舍飼，改良畜禽品種，積極發展飼料工業和畜禽產品加工業。
漁業生產應當保護和合理利用漁業資源，調整捕撈結構，積極發展水產養殖業、遠洋漁業和水產品加工業。
縣級以上人民政府應當制定政策，安排資金，引導和支持農業結構調整。
第十七條各級人民政府應當采取措施，加強農業綜合開發和農田水利、農業生態環境保護、鄉村道路、農村能源和電網、農產品倉儲和流通、漁港、草原圍欄、動植物原種良種基地等農業和農村基礎設施建設，改善農業生產條件，保護和提高農業綜合生產能力。
第十八條國家扶持動植物品種的選育、生產、更新和良種的推廣使用，鼓勵品種選育和生產、經營相結合，實施種子工程和畜禽良種工程。國務院和省、自治區、直轄市人民政府設立專項資金，用于扶持動植物良種的選育和推廣工作。
第十九條各級人民政府和農業生產經營組織應當加強農田水利設施建設，建立健全農田水利設施的管理制度，節約用水，發展節水型農業，嚴格依法控制非農業建設占用灌溉水源，禁止任何組織和個人非法占用或者毀損農田水利設施。
國家對缺水地區發展節水型農業給予重點扶持。
第二十條國家鼓勵和支持農民和農業生產經營組織使用先進、適用的農業機械，加強農業機械安全管理，提高農業機械化水平。
國家對農民和農業生產經營組織購買先進農業機械給予扶持。
第二十一條各級人民政府應當支持為農業服務的氣象事業的發展，提高對氣象災害的監測和預報水平。
第二十二條國家采取措施提高農產品的質量，建立健全農產品質量標準體系和質量檢驗檢測監督體系，按照有關技術規范、操作規程和質量衛生安全標準，組織農產品的生產經營，保障農產品質量安全。
第二十三條國家支持依法建立健全優質農產品認證和標志制度。
國家鼓勵和扶持發展優質農產品生產。縣級以上地方人民政府應當結合本地情況，按照國家有關規定采取措施，發展優質農產品生產。
符合國家規定標準的優質農產品可以依照法律或者行政法規的規定申請使用有關的標志。符合規定產地及生產規范要求的農產品可以依照有關法律或者行政法規的規定申請使用農產品地理標志。
第二十四條國家實行動植物防疫、檢疫制度，健全動植物防疫、檢疫體系，加強對動物疫病和植物病、蟲、雜草、鼠害的監測、預警、防治，建立重大動物疫情和植物病蟲害的快速撲滅機制，建設動物無規定疫病區，實施植物保護工程。
第二十五條農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、農業機械等可能危害人畜安全的農業生產資料的生產經營，依照相關法律、行政法規的規定實行登記或者許可制度。
各級人民政府應當建立健全農業生產資料的安全使用制度，農民和農業生產經營組織不得使用國家明令淘汰和禁止使用的農藥、獸藥、飼料添加劑等農業生產資料和其他禁止使用的產品。
農業生產資料的生產者、銷售者應當對其生產、銷售的產品的質量負責，禁止以次充好、以假充真、以不合格的產品冒充合格的產品；禁止生產和銷售國家明令淘汰的農藥、獸藥、飼料添加劑、農業機械等農業生產資料。
第四章農產品流通與加工
第二十六條農產品的購銷實行市場調節。國家對關系國計民生的重要農產品的購銷活動實行必要的宏觀調控，建立中央和地方分級儲備調節制度，完善倉儲運輸體系，做到保證供應，穩定市場。
第二十七條國家逐步建立統一、開放、競爭、有序的農產品市場體系，制定農產品批發市場發展規劃。對農村集體經濟組織和農民專業合作經濟組織建立農產品批發市場和農產品集貿市場，國家給予扶持。
縣級以上人民政府工商行政管理部門和其他有關部門按照各自的職責，依法管理農產品批發市場，規范交易秩序，防止地方保護與不正當競爭。
第二十八條國家鼓勵和支持發展多種形式的農產品流通活動。支持農民和農民專業合作經濟組織按照國家有關規定從事農產品收購、批發、貯藏、運輸、零售和中介活動。鼓勵供銷合作社和其他從事農產品購銷的農業生產經營組織提供市場信息，開拓農產品流通渠道，為農產品銷售服務。
縣級以上人民政府應當采取措施，督促有關部門保障農產品運輸暢通，降低農產品流通成本。有關行政管理部門應當簡化手續，方便鮮活農產品的運輸，除法律、行政法規另有規定外，不得扣押鮮活農產品的運輸工具。
第二十九條國家支持發展農產品加工業和食品工業，增加農產品的附加值。縣級以上人民政府應當制定農產品加工業和食品工業發展規劃，引導農產品加工企業形成合理的區域布局和規模結構，扶持農民專業合作經濟組織和鄉鎮企業從事農產品加工和綜合開發利用。
國家建立健全農產品加工制品質量標準，完善檢測手段，加強農產品加工過程中的質量安全管理和監督，保障食品安全。
第三十條國家鼓勵發展農產品進出口貿易。
國家采取加強國際市場研究、提供信息和營銷服務等措施，促進農產品出口。
為維護農產品產銷秩序和公平貿易，建立農產品進口預警制度，當某些進口農產品已經或者可能對國內相關農產品的生產造成重大的不利影響時，國家可以采取必要的措施。
第五章糧食安全
第三十一條國家采取措施保護和提高糧食綜合生產能力，穩步提高糧食生產水平，保障糧食安全。
國家建立耕地保護制度，對基本農田依法實行特殊保護。
第三十二條國家在政策、資金、技術等方面對糧食主產區給予重點扶持，建設穩定的商品糧生產基地，改善糧食收貯及加工設施，提高糧食主產區的糧食生產、加工水平和經濟效益。
國家支持糧食主產區與主銷區建立穩定的購銷合作關系。
第三十三條在糧食的市場價格過低時，國務院可以決定對部分糧食品種實行保護價制度。保護價應當根據有利于保護農民利益、穩定糧食生產的原則確定。
農民按保護價制度出售糧食，國家委托的收購單位不得拒收。
縣級以上人民政府應當組織財政、金融等部門以及國家委托的收購單位及時籌足糧食收購資金，任何部門、單位或者個人不得截留或者挪用。
第三十四條國家建立糧食安全預警制度，采取措施保障糧食供給。國務院應當制定糧食安全保障目標與糧食儲備數量指標，并根據需要組織有關主管部門進行耕地、糧食庫存情況的核查。
國家對糧食實行中央和地方分級儲備調節制度，建設倉儲運輸體系。承擔國家糧食儲備任務的企業應當按照國家規定保證儲備糧的數量和質量。
第三十五條國家建立糧食風險基金，用于支持糧食儲備、穩定糧食市場和保護農民利益。
第三十六條國家提倡珍惜和節約糧食，并采取措施改善人民的食物營養結構。
第六章農業投入與支持保護
第三十七條國家建立和完善農業支持保護體系，采取財政投入、稅收優惠、金融支持等措施，從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業生產資料供應、市場信息、質量標準、檢驗檢疫、社會化服務以及災害救助等方面扶持農民和農業生產經營組織發展農業生產，提高農民的收入水平。
在不與我國締結或加入的有關國際條約相抵觸的情況下，國家對農民實施收入支持政策，具體辦法由國務院制定。
第三十八條國家逐步提高農業投入的總體水平。中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度。
各級人民政府在財政預算內安排的各項用于農業的資金應當主要用于：加強農業基礎設施建設；支持農業結構調整，促進農業產業化經營；保護糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全；健全動植物檢疫、防疫體系，加強動物疫病和植物病、蟲、雜草、鼠害防治；建立健全農產品質量標準和檢驗檢測監督體系、農產品市場及信息服務體系；支持農業科研教育、農業技術推廣和農民培訓；加強農業生態環境保護建設；扶持貧困地區發展；保障農民收入水平等。
縣級以上各級財政用于種植業、林業、畜牧業、漁業、農田水利的農業基本建設投入應當統籌安排，協調增長。
國家為加快西部開發，增加對西部地區農業發展和生態環境保護的投入。
第三十九條縣級以上人民政府每年財政預算內安排的各項用于農業的資金應當及時足額撥付。各級人民政府應當加強對國家各項農業資金分配、使用過程的監督管理，保證資金安全，提高資金的使用效率。
任何單位和個人不得截留、挪用用于農業的財政資金和信貸資金。審計機關應當依法加強對用于農業的財政和信貸等資金的審計監督。
第四十條國家運用稅收、價格、信貸等手段，鼓勵和引導農民和農業生產經營組織增加農業生產經營性投入和小型農田水利等基本建設投入。
國家鼓勵和支持農民和農業生產經營組織在自愿的基礎上依法采取多種形式，籌集農業資金。
第四十一條國家鼓勵社會資金投向農業，鼓勵企業事業單位、社會團體和個人捐資設立各種農業建設和農業科技、教育基金。
國家采取措施，促進農業擴大利用外資。
第四十二條各級人民政府應當鼓勵和支持企業事業單位及其他各類經濟組織開展農業信息服務。
縣級以上人民政府農業行政主管部門及其他有關部門應當建立農業信息搜集、整理和制度，及時向農民和農業生產經營組織提供市場信息等服務。
第四十三條國家鼓勵和扶持農用工業的發展。
國家采取稅收、信貸等手段鼓勵和扶持農業生產資料的生產和貿易，為農業生產穩定增長提供物質保障。
國家采取宏觀調控措施，使化肥、農藥、農用薄膜、農業機械和農用柴油等主要農業生產資料和農產品之間保持合理的比價。
第四十四條國家鼓勵供銷合作社、農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、其他組織和個人發展多種形式的農業生產產前、產中、產后的社會化服務事業。縣級以上人民政府及其各有關部門應當采取措施對農業社會化服務事業給予支持。
對跨地區從事農業社會化服務的，農業、工商管理、交通運輸、公安等有關部門應當采取措施給予支持。
第四十五條國家建立健全農村金融體系，加強農村信用制度建設，加強農村金融監管。
有關金融機構應當采取措施增加信貸投入，改善農村金融服務，對農民和農業生產經營組織的農業生產經營活動提供信貸支持。
農村信用合作社應當堅持為農業、農民和農村經濟發展服務的宗旨，優先為當地農民的生產經營活動提供信貸服務。
國家通過貼息等措施，鼓勵金融機構向農民和農業生產經營組織的農業生產經營活動提供貸款。
第四十六條國家建立和完善農業保險制度。
國家逐步建立和完善政策性農業保險制度。鼓勵和扶持農民和農業生產經營組織建立為農業生產經營活動服務的互助合作保險組織，鼓勵商業性保險公司開展農業保險業務。
農業保險實行自愿原則。任何組織和個人不得強制農民和農業生產經營組織參加農業保險。
第四十七條各級人民政府應當采取措施，提高農業防御自然災害的能力，做好防災、抗災和救災工作，幫助災民恢復生產，組織生產自救，開展社會互助互濟；對沒有基本生活保障的災民給予救濟和扶持。
第七章農業科技與農業教育
第四十八條國務院和省級人民政府應當制定農業科技、農業教育發展規劃，發展農業科技、教育事業。
縣級以上人民政府應當按照國家有關規定逐步增加農業科技經費和農業教育經費。
國家鼓勵、吸引企業等社會力量增加農業科技投入，鼓勵農民、農業生產經營組織、企業事業單位等依法舉辦農業科技、教育事業。
第四十九條國家保護植物新品種、農產品地理標志等知識產權，鼓勵和引導農業科研、教育單位加強農業科學技術的基礎研究和應用研究，傳播和普及農業科學技術知識，加速科技成果轉化與產業化，促進農業科學技術進步。
國務院有關部門應當組織農業重大關鍵技術的科技攻關。國家采取措施促進國際農業科技、教育合作與交流，鼓勵引進國外先進技術。
第五十條國家扶持農業技術推廣事業，建立政府扶持和市場引導相結合，有償與無償服務相結合，國家農業技術推廣機構和社會力量相結合的農業技術推廣體系，促使先進的農業技術盡快應用于農業生產。
第五十一條國家設立的農業技術推廣機構應當以農業技術試驗示范基地為依托，承擔公共所需的關鍵性技術的推廣和示范工作，為農民和農業生產經營組織提供公益性農業技術服務。
縣級以上人民政府應當根據農業生產發展需要，穩定和加強農業技術推廣隊伍，保障農業技術推廣機構的工作經費。
各級人民政府應當采取措施，按照國家規定保障和改善從事農業技術推廣工作的專業科技人員的工作條件、工資待遇和生活條件，鼓勵他們為農業服務。
第五十二條農業科研單位、有關學校、農業技術推廣機構以及科技人員，根據農民和農業生產經營組織的需要，可以提供無償服務，也可以通過技術轉讓、技術服務、技術承包、技術入股等形式，提供有償服務，取得合法收益。農業科研單位、有關學校、農業技術推廣機構以及科技人員應當提高服務水平，保證服務質量。
對農業科研單位、有關學校、農業技術推廣機構舉辦的為農業服務的企業，國家在稅收、信貸等方面給予優惠。
國家鼓勵農民、農民專業合作經濟組織、供銷合作社、企業事業單位等參與農業技術推廣工作。
第五十三條國家建立農業專業技術人員繼續教育制度。縣級以上人民政府農業行政主管部門會同教育、人事等有關部門制定農業專業技術人員繼續教育計劃，并組織實施。
第五十四條國家在農村依法實施義務教育，并保障義務教育經費。國家在農村舉辦的普通中小學校教職工工資由縣級人民政府按照國家規定統一發放，校舍等教學設施的建設和維護經費由縣級人民政府按照國家規定統一安排。
第五十五條國家發展農業職業教育。國務院有關部門按照國家職業資格證書制度的統一規定，開展農業行業的職業分類、職業技能鑒定工作，管理農業行業的職業資格證書。
第五十六條國家采取措施鼓勵農民采用先進的農業技術，支持農民舉辦各種科技組織，開展農業實用技術培訓、農民綠色證書培訓和其他就業培訓，提高農民的文化技術素質。
第八章農業資源與農業環境保護
第五十七條發展農業和農村經濟必須合理利用和保護土地、水、森林、草原、野生動植物等自然資源，合理開發和利用水能、沼氣、太陽能、風能等可再生能源和清潔能源，發展生態農業，保護和改善生態環境。
縣級以上人民政府應當制定農業資源區劃或者農業資源合理利用和保護的區劃，建立農業資源監測制度。
第五十八條農民和農業生產經營組織應當保養耕地，合理使用化肥、農藥、農用薄膜，增加使用有機肥料，采用先進技術，保護和提高地力，防止農用地的污染、破壞和地力衰退。
縣級以上人民政府農業行政主管部門應當采取措施，支持農民和農業生產經營組織加強耕地質量建設，并對耕地質量進行定期監測。
第五十九條各級人民政府應當采取措施，加強小流域綜合治理，預防和治理水土流失。從事可能引起水土流失的生產建設活動的單位和個人，必須采取預防措施，并負責治理因生產建設活動造成的水土流失。
各級人民政府應當采取措施，預防土地沙化，治理沙化土地。國務院和沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府應當按照法律規定制定防沙治沙規劃，并組織實施。
第六十條國家實行全民義務植樹制度。各級人民政府應當采取措施，組織群眾植樹造林，保護林地和林木，預防森林火災，防治森林病蟲害，制止濫伐、盜伐林木，提高森林覆蓋率。
國家在天然林保護區域實行禁伐或者限伐制度，加強造林護林。
第六十一條有關地方人民政府，應當加強草原的保護、建設和管理，指導、組織農（牧）民和農（牧）業生產經營組織建設人工草場、飼草飼料基地和改良天然草原，實行以草定畜，控制載畜量，推行劃區輪牧、休牧和禁牧制度，保護草原植被，防止草原退化沙化和鹽漬化。
第六十二條禁止毀林毀草開墾、燒山開墾以及開墾國家禁止開墾的陡坡地，已經開墾的應當逐步退耕還林、還草。
禁止圍湖造田以及圍墾國家禁止圍墾的濕地。已經圍墾的，應當逐步退耕還湖、還濕地。
對在國務院批準規劃范圍內實施退耕的農民，應當按照國家規定予以補助。
第六十三條各級人民政府應當采取措施，依法執行捕撈限額和禁漁、休漁制度，增殖漁業資源，保護漁業水域生態環境。
國家引導、支持從事捕撈業的農（漁）民和農（漁）業生產經營組織從事水產養殖業或者其他職業，對根據當地人民政府統一規劃轉產轉業的農（漁）民，應當按照國家規定予以補助。
第六十四條國家建立與農業生產有關的生物物種資源保護制度，保護生物多樣性，對稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實行重點保護。從境外引進生物物種資源應當依法進行登記或者審批，并采取相應安全控制措施。
農業轉基因生物的研究、試驗、生產、加工、經營及其他應用，必須依照國家規定嚴格實行各項安全控制措施。
第六十五條各級農業行政主管部門應當引導農民和農業生產經營組織采取生物措施或者使用高效低毒低殘留農藥、獸藥，防治動植物病、蟲、雜草、鼠害。
農產品采收后的秸稈及其他剩余物質應當綜合利用，妥善處理，防止造成環境污染和生態破壞。
從事畜禽等動物規模養殖的單位和個人應當對糞便、廢水及其他廢棄物進行無害化處理或者綜合利用，從事水產養殖的單位和個人應當合理投餌、施肥、使用藥物，防止造成環境污染和生態破壞。
第六十六條縣級以上人民政府應當采取措施，督促有關單位進行治理，防治廢水、廢氣和固體廢棄物對農業生態環境的污染。排放廢水、廢氣和固體廢棄物造成農業生態環境污染事故的，由環境保護行政主管部門或者農業行政主管部門依法調查處理；給農民和農業生產經營組織造成損失的，有關責任者應當依法賠償。
第九章農民權益保護
第六十七條任何機關或者單位向農民或者農業生產經營組織收取行政、事業性費用必須依據法律、法規的規定。收費的項目、范圍和標準應當公布。沒有法律、法規依據的收費，農民和農業生產經營組織有權拒絕。
任何機關或者單位對農民或者農業生產經營組織進行罰款處罰必須依據法律、法規、規章的規定。沒有法律、法規、規章依據的罰款，農民和農業生產經營組織有權拒絕。
任何機關或者單位不得以任何方式向農民或者農業生產經營組織進行攤派。除法律、法規另有規定外，任何機關或者單位以任何方式要求農民或者農業生產經營組織提供人力、財力、物力的，屬于攤派。農民和農業生產經營組織有權拒絕任何方式的攤派。
第六十八條各級人民政府及其有關部門和所屬單位不得以任何方式向農民或者農業生產經營組織集資。
沒有法律、法規依據或者未經國務院批準，任何機關或者單位不得在農村進行任何形式的達標、升級、驗收活動。
第六十九條農民和農業生產經營組織依照法律、行政法規的規定承擔納稅義務。稅務機關及代扣、代收稅款的單位應當依法征稅，不得違法攤派稅款及以其他違法方法征稅。
第七十條農村義務教育除按國務院規定收取的費用外，不得向農民和學生收取其他費用。禁止任何機關或者單位通過農村中小學校向農民收費。
第七十一條國家依法征用農民集體所有的土地，應當保護農民和農村集體經濟組織的合法權益，依法給予農民和農村集體經濟組織征地補償，任何單位和個人不得截留、挪用征地補償費用。
第七十二條各級人民政府、農村集體經濟組織或者村民委員會在農業和農村經濟結構調整、農業產業化經營和土地承包經營權流轉等過程中，不得侵犯農民的土地承包經營權，不得干涉農民自主安排的生產經營項目，不得強迫農民購買指定的生產資料或者按指定的渠道銷售農產品。
第七十三條農村集體經濟組織或者村民委員會為發展生產或者興辦公益事業，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應當經成員（村民）會議或者成員（村民）代表會議過半數通過后，方可進行。
農村集體經濟組織或者村民委員會依照前款規定籌資籌勞的，不得超過省級以上人民政府規定的上限控制標準，禁止強行以資代勞。
農村集體經濟組織和村民委員會對涉及農民利益的重要事項，應當向農民公開，并定期公布財務賬目，接受農民的監督。
第七十四條任何單位和個人向農民或者農業生產經營組織提供生產、技術、信息、文化、保險等有償服務，必須堅持自愿原則，不得強迫農民和農業生產經營組織接受服務。
第七十五條農產品收購單位在收購農產品時，不得壓級壓價，不得在支付的價款中扣繳任何費用。法律、行政法規規定代扣、代收稅款的，依照法律、行政法規的規定辦理。
農產品收購單位與農產品銷售者因農產品的質量等級發生爭議的，可以委托具有法定資質的農產品質量檢驗機構檢驗。
第七十六條農業生產資料使用者因生產資料質量問題遭受損失的，出售該生產資料的經營者應當予以賠償，賠償額包括購貨價款、有關費用和可得利益損失。
第七十七條農民或者農業生產經營組織為維護自身的合法權益，有向各級人民政府及其有關部門反映情況和提出合法要求的權利，人民政府及其有關部門對農民或者農業生產經營組織提出的合理要求，應當按照國家規定及時給予答復。
第七十八條違反法律規定，侵犯農民權益的，農民或者農業生產經營組織可以依法申請行政復議或者向人民法院提訟，有關人民政府及其有關部門或者人民法院應當依法受理。
人民法院和司法行政主管機關應當依照有關規定為農民提供法律援助。
第十章農村經濟發展
第七十九條國家堅持城鄉協調發展的方針，扶持農村第二、第三產業發展，調整和優化農村經濟結構，增加農民收入，促進農村經濟全面發展，逐步縮小城鄉差別。
第八十條各級人民政府應當采取措施，發展鄉鎮企業，支持農業的發展，轉移富余的農業勞動力。
國家完善鄉鎮企業發展的支持措施，引導鄉鎮企業優化結構，更新技術，提高素質。
第八十一條縣級以上地方人民政府應當根據當地的經濟發展水平、區位優勢和資源條件，按照合理布局、科學規劃、節約用地的原則，有重點地推進農村小城鎮建設。
地方各級人民政府應當注重運用市場機制，完善相應政策，吸引農民和社會資金投資小城鎮開發建設，發展第二、第三產業，引導鄉鎮企業相對集中發展。
第八十二條國家采取措施引導農村富余勞動力在城鄉、地區間合理有序流動。地方各級人民政府依法保護進入城鎮就業的農村勞動力的合法權益，不得設置不合理限制，已經設置的應當取消。
第八十三條國家逐步完善農村社會救濟制度，保障農村五保戶、貧困殘疾農民、貧困老年農民和其他喪失勞動能力的農民的基本生活。
第八十四條國家鼓勵、支持農民鞏固和發展農村合作醫療和其他醫療保障形式，提高農民健康水平。
第八十五條國家扶持貧困地區改善經濟發展條件，幫助進行經濟開發。省級人民政府根據國家關于扶持貧困地區的總體目標和要求，制定扶貧開發規劃，并組織實施。
各級人民政府應當堅持開發式扶貧方針，組織貧困地區的農民和農業生產經營組織合理使用扶貧資金，依靠自身力量改變貧窮落后面貌，引導貧困地區的農民調整經濟結構、開發當地資源。扶貧開發應當堅持與資源保護、生態建設相結合，促進貧困地區經濟、社會的協調發展和全面進步。
第八十六條中央和省級財政應當把扶貧開發投入列入年度財政預算，并逐年增加，加大對貧困地區的財政轉移支付和建設資金投入。
國家鼓勵和扶持金融機構、其他企業事業單位和個人投入資金支持貧困地區開發建設。
禁止任何單位和個人截留、挪用扶貧資金。審計機關應當加強扶貧資金的審計監督。
第十一章執法監督
第八十七條縣級以上人民政府應當采取措施逐步完善適應社會主義市場經濟發展要求的農業行政管理體制。
縣級以上人民政府農業行政主管部門和有關行政主管部門應當加強規劃、指導、管理、協調、監督、服務職責，依法行政，公正執法。
縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當在其職責范圍內健全行政執法隊伍，實行綜合執法，提高執法效率和水平。
第八十八條縣級以上人民政府農業行政主管部門及其執法人員履行執法監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個人說明情況，提供有關文件、證照、資料；
（二）責令被檢查單位或者個人停止違反本法的行為，履行法定義務。
農業行政執法人員在履行監督檢查職責時，應當向被檢查單位或者個人出示行政執法證件，遵守執法程序。有關單位或者個人應當配合農業行政執法人員依法執行職務，不得拒絕和阻礙。
第八十九條農業行政主管部門與農業生產、經營單位必須在機構、人員、財務上徹底分離。農業行政主管部門及其工作人員不得參與和從事農業生產經營活動。
第十二章法律責任
第九十條違反本法規定，侵害農民和農業生產經營組織的土地承包經營權等財產權或者其他合法權益的，應當停止侵害，恢復原狀；造成損失、損害的，依法承擔賠償責任。
國家工作人員利用職務便利或者以其他名義侵害農民和農業生產經營組織的合法權益的，應當賠償損失，并由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第九十一條違反本法第十九條、第二十五條、第六十二條、第七十一條規定的，依照相關法律或者行政法規的規定予以處罰。
第九十二條有下列行為之一的，由上級主管機關責令限期歸還被截留、挪用的資金，沒收非法所得，并由上級主管機關或者所在單位給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本法第三十三條第三款規定，截留、挪用糧食收購資金的；
（二）違反本法第三十九條第二款規定，截留、挪用用于農業的財政資金和信貸資金的；
（三）違反本法第八十六條第三款規定，截留、挪用扶貧資金的。
第九十三條違反本法第六十七條規定，向農民或者農業生產經營組織違法收費、罰款、攤派的，上級主管機關應當予以制止，并予公告；已經收取錢款或者已經使用人力、物力的，由上級主管機關責令限期歸還已經收取的錢款或者折價償還已經使用的人力、物力，并由上級主管機關或者所在單位給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九十四條有下列行為之一的，由上級主管機關責令停止違法行為，并給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分，責令退還違法收取的集資款、稅款或者費用：
（一）違反本法第六十八條規定，非法在農村進行集資、達標、升級、驗收活動的；
（二）違反本法第六十九條規定，以違法方法向農民征稅的；
（三）違反本法第七十條規定，通過農村中小學校向農民超額、超項目收費的。
第九十五條違反本法第七十三條第二款規定，強迫農民以資代勞的，由鄉（鎮）人民政府責令改正，并退還違法收取的資金。
第九十六條違反本法第七十四條規定，強迫農民和農業生產經營組織接受有償服務的，由有關人民政府責令改正，并返還其違法收取的費用；情節嚴重的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；造成農民和農業生產經營組織損失的，依法承擔賠償責任。
第九十七條縣級以上人民政府農業行政主管部門的工作人員違反本法規定參與和從事農業生產經營活動的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三章附則
第一條本辦法所稱的農村公路，是指按照國家、省公路工程技術標準修建，并按照國家有關規定驗收合格的縣道、鄉道和村道。
第二條為規范我市農村公路養護與管理工作，建立健全農村公路養護與管理機制，根據《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》、《*省農村公路養護與管理辦法》和《*省農村公路管理養護體制改革方案》（浙政辦發〔20*〕4號）等法律法規、政策之規定，結合本市實際，制定本辦法。
第三條本市行政區域內農村公路的養護和管理適用本辦法。
第二章管理職責
第四條農村公路養護與管理工作實行統一領導、明確職責、分級管理的原則。
縣道養管實行以市交通行政主管部門為主、鄉鎮（街道）配合的體制；鄉道、村道養管實行以鄉鎮（街道）為主、村級盡責的體制。
第五條市交通行政主管部門是本市行政區域內農村公路養護與管理的行業主管部門，具體由其所屬的公路管理機構負責。其主要職責是：
（一）宣傳貫徹執行國家、省、市有關農村公路養護與管理的法律法規和政策；
（二）制定農村公路養護與管理發展規劃及年度養護目標；
（三）會同市財政部門編報農村公路養護與管理年度資金安排計劃，管理、調配市級養護資金，積極向上爭取養護資金，對養護與管理資金使用情況進行監管；
（四）監督、檢查、指導鄉鎮（街道）公路管理機構執行年度計劃，組織農村公路的日常養護與管理；提供技術交流、專業技術培訓與技術指導，推廣先進管理養護技術與經驗；組織實施對鄉鎮（街道）農村公路養護與管理質量的檢查、考核等工作；
（五）做好縣道、鄉道的路政管理工作，以及村道的行政許可、行政處罰及相關的監督檢查；
（六）組織實施縣道日常養護管理及大中修和水毀工程；
（七）定期全市農村公路動態信息。
第六條鄉鎮人民政府（街道辦事處）是其行政區域內鄉道、村道養護與管理的責任主體。其主要職責是：
（一）建立農村公路管理機構，落實養護管理經費，配備專職工作人員；
（二）建立和健全養護與管理責任制，監督、檢查、指導村民委員會做好農村公路的日常養護；
（三）組織實施鄉道、村道日常養護管理及大中修和水毀工程；
（四）配合市公路管理機構做好縣道的養護管理及大中修和水毀工程的政策處理與協調工作，對農村公路養護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協助；
（五）配合市公路管理機構做好路政管理工作；
（六）積極開展文明公路創建工作；
（七）做好農村公路愛路護路宣傳工作。
第七條村民委員會在鄉鎮人民政府（街道辦事處）的指導下，負責組織本村村道的日常養護與管理，其主要職責是：
（一）籌措日常養護與管理經費；
（二）制定村民護路公約；
（三）配合市公路管理機構做好路政管理工作。
第八條市財政部門應對農村公路養護管理資金實行預算管理和監督；
市交警部門應加強對農村公路交通安全的管理，保障行車安全，指導鄉鎮（街道）交通安全管理站做好轄區內農村公路交通安全工作；
市人勞部門根據農村公路養護與管理工作的需要，合理設置公路管理機構、核定人員編制；
市國土、規劃部門審批臨近農村公路建筑控制區的建設用地和建設項目時，應按照本辦法嚴格控制建筑物、構筑物與公路的距離；
市林業部門負責做好農村公路綠化技術指導和行道樹木砍伐審批工作；
市水利部門負責做好農村公路（含橋梁）規定的禁止范圍內非法取砂、取水的監管工作；
市監察、發改、審計、農業、環保等有關部門，在各自職責范圍內，配合做好農村公路養護與管理的相關工作。
第三章養護管理
第九條農村公路應保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發生危險的路段，應按照國家標準逐步設置警示標志和安全防護設施。
第十條因自然災害等不可抗力致使農村公路交通受阻、中斷或者嚴重損壞時，市公路管理機構、鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村民委員會應當及時組織搶修，盡快恢復通行，及時上報市行業行政主管部門。
第十一條農村公路養護分為農村公路養護工程和農村公路日常養護。本辦法所稱農村公路養護工程，是指農村公路的大修和中修工程；農村公路日常養護，是指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。農村公路養護工程和農村公路日常養護應按照國家、省公路養護技術規范和質量評定標準組織實施。
農村公路的養護工程按照市場化原則選擇具有養護資質的作業單位組織實施。
農村公路中的村道養護有條件的由鄉鎮（街道）統一管理養護，也可由村級組織根據實際情況采取專業化養護、委托養護、個人分段承包養護、建立養護協會組織養護及企業領養等靈活多樣的養護方式進行養護。
第十二條縣道、鄉道、村道養護管理機構應與養護作業單位或個人簽訂養護合同，明確雙方權利和義務。鄉道、村道的養護合同，應報市公路管理機構備案。
第十三條市公路管理機構和鄉鎮人民政府（街道辦事處）及村民委員會應結合農村公路養護與管理的特點，建立養護安全生產管理制度，嚴格執行養護作業安全操作規程，切實加強農村公路養護作業的安全管理。
第十四條農村公路養護作業時，應當遵守下列安全規定：
（一）在作業區間或施工路段兩端設置必要的交通安全設施與警示標志，保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養護作業而隨意封道，中斷交通。確因養護作業需要封道中斷交通12個小時以上的，除緊急情況外，應提前5日向社會公告；
（二）公路養護人員上路作業應穿著安全標志服，山區公路養護人員上路作業應戴安全帽；
（三）養護作業車輛、機械設備應設置明顯的作業標志；
（四）養護作業完畢后，應及時清除遺留物；
（五）法律、法規、規章規定的其他養護作業安全管理規定。
第十五條縣道和鄉道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規定執行；村道綠化應參照有關規定，因地制宜，自主實施。
任何單位、個人不得擅自砍伐公路綠化樹木，確需更新砍伐的，應依法辦理審批手續。
第十六條市交通行政主管部門及其公路管理機構應建立農村公路養護資料檔案庫；鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村民委員會和農村公路養護作業單位應做好有關資料檔案的統計上報工作。
第四章路政管理
第十七條本辦法所稱公路路政管理，是指為保障農村公路完好、安全和暢通，依法保護農村公路、公路用地及公路附屬設施，管理農村公路兩側建筑控制區的行政行為。
第十八條農村公路兩側建筑控制區是指公路兩側邊溝外緣向外一定距離內，除公路防護、養護需要外，禁止修建建筑物和地面構筑物的范圍。
建筑控制區的具體范圍：縣道不少于10米，鄉道、村道不少于5米。
第十九條農村公路路政管理堅持公路管理機構專業管理和鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村民委員會協助管理相結合的原則。
市公路管理機構要依照《中華人民共和國公路法》和《*省公路路政管理條例》有關規定，負責做好農村公路中縣道、鄉道的路政管理工作，并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內架設埋設管線等行政許可、行政處罰及相關的監督檢查。
鄉鎮（街道）農村公路管理站及村民委員會要制定和完善村道路政管理的相關制度，保護路產路權，保障村道的完好、安全和暢通，并接受公路管理機構的監督與指導。
第二十條任何單位和個人不得在農村公路上及農村公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。
第二十一條嚴格控制農村公路平面交叉道口和公路開口的設置。確需設置的，應符合保障暢通和合理布局的原則，經市公路管理機構批準，并按照公路工程技術標準建設。
第二十二條新建農村公路附屬設施的設置由公路建設項目業主負責，應符合公路工程技術標準。
任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設施。
第二十三條農村公路標志、標線應保持清晰、醒目、準確、完好，符合公路工程技術標準。
第二十四條鄉道、村道公路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標志等交通設施損毀、滅失的，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應設置警示標志并及時修復。
第五章資金管理
第二十五條農村公路養護資金，按照“省市補助，鄉村自籌”的原則，建立多渠道籌措機制。
第二十六條農村公路養護資金來源：
（一）上級交通主管部門每年安排的養護補助資金；
（二）市財政每年預算安排的農村公路養護資金；
（三）鄉鎮（街道）財政按規定籌措的養護配套資金；
（四）村民委員會通過“一事一議”等方式落實的養護資金；
（五）拖拉機與摩托車養路費；
（六）其它資金。
第二十七條農村公路日常養護資金補助、自籌配套標準：
（一）市財政每年預算安排：縣道不低于4000元/年·公里，鄉道不低于2000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里；
（二）鄉鎮（街道）自籌配套：鄉道不低于1000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里。
第二十八條拖拉機與摩托車養路費應納入農村公路養護資金管理，應用于農村公路的日常養護和養護工程，并優先保證農村公路的日常養護。
第二十九條市公路管理機構根據公路養護與管理考核結果按季下撥農村公路養護補助資金，鄉鎮（街道）村配套資金由公路所在的鄉鎮（街道）負責籌措，并按季劃入鄉鎮（街道）農村公路養護資金專帳。
第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據年度計劃列入市財政年度預算專項安排；鄉道、村道大中修配套資金由鄉鎮（街道）、村籌措；鄉道、村道水毀工程修復資金由鄉鎮（街道）、村籌措，市財政根據財力情況，給予適當補助。
第三十一條農村公路養護資金實行專帳管理，專款專用，并接受審計、財政和交通部門的監督管理。
任何單位、個人不得截留、擠占、平調和挪用農村公路養護資金。
第六章法律責任
第三十二條對違反農村公路路政管理規定的行為，由市公路管理機構或者其委托的鄉鎮人民政府（街道辦事處）依照《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》等法律法規和規章的規定實施行政處罰。
第三十三條市交通行政主管部門及其公路管理機構和鄉鎮人民政府（街道辦事處）有下列行為之一的，由市政府或上級交通行政主管部門責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員由有權機關按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依法履行農村公路養護與管理職責的；
（二）因監督管理不力，造成農村公路較大損壞或他人人身損害、財產損失的；
養護工程作業單位的選擇未依法進行招投標的；
截留、擠占、平調、挪用農村公路養護資金的；
第二條本條例所稱疫苗，是指為了預防、控制傳染病的發生、流行，用于人體預防接種的疫苗類預防性生物制品。
疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費向公民提供，公民應當依照政府的規定受種的疫苗，包括國家免疫規劃確定的疫苗，省、自治區、直轄市人民政府在執行國家免疫規劃時增加的疫苗，以及縣級以上人民政府或者其衛生主管部門組織的應急接種或者群體性預防接種所使用的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費并且自愿受種的其他疫苗。
第三條接種第一類疫苗由政府承擔費用。接種第二類疫苗由受種者或者其監護人承擔費用。
第四條疫苗的流通、預防接種及其監督管理適用本條例。
第五條國務院衛生主管部門根據全國范圍內的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，制定國家免疫規劃；會同國務院財政部門擬訂納入國家免疫規劃的疫苗種類，報國務院批準后公布。
省、自治區、直轄市人民政府在執行國家免疫規劃時，根據本行政區域的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，可以增加免費向公民提供的疫苗種類，并報國務院衛生主管部門備案。
第六條國家實行有計劃的預防接種制度，推行擴大免疫規劃。
需要接種第一類疫苗的受種者應當依照本條例規定受種；受種者為未成年人的，其監護人應當配合有關的疾病預防控制機構和醫療機構等醫療衛生機構，保證受種者及時受種。
第七條國務院衛生主管部門負責全國預防接種的監督管理工作。縣級以上地方人民政府衛生主管部門負責本行政區域內預防接種的監督管理工作。
國務院藥品監督管理部門負責全國疫苗的質量和流通的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門負責本行政區域內疫苗的質量和流通的監督管理工作。
第八條經縣級人民政府衛生主管部門依照本條例規定指定的醫療衛生機構（以下稱接種單位），承擔預防接種工作。縣級人民政府衛生主管部門指定接種單位時，應當明確其責任區域。
縣級以上人民政府應當對承擔預防接種工作并作出顯著成績和貢獻的接種單位及其工作人員給予獎勵。
第九條國家支持、鼓勵單位和個人參與預防接種工作。各級人民政府應當完善有關制度，方便單位和個人參與預防接種工作的宣傳、教育和捐贈等活動。
居民委員會、村民委員會應當配合有關部門開展與預防接種有關的宣傳、教育工作，并協助組織居民、村民受種第一類疫苗。
第二章疫苗流通
第十條藥品批發企業依照本條例的規定經批準后可以經營疫苗。藥品零售企業不得從事疫苗經營活動。
藥品批發企業申請從事疫苗經營活動的，應當具備下列條件：
（一）具有從事疫苗管理的專業技術人員；
（二）具有保證疫苗質量的冷藏設施、設備和冷藏運輸工具；
（三）具有符合疫苗儲存、運輸管理規范的管理制度。
省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門對藥品批發企業是否符合上述條件進行審查；對符合條件的，在其藥品經營許可證上加注經營疫苗的業務。
取得疫苗經營資格的藥品批發企業（以下稱疫苗批發企業），應當對其冷藏設施、設備和冷藏運輸工具進行定期檢查、維護和更新，以確保其符合規定要求。
第十一條省級疾病預防控制機構應當根據國家免疫規劃和本地區預防、控制傳染病的發生、流行的需要，制定本地區第一類疫苗的使用計劃（以下稱使用計劃），并向依照國家有關規定負責采購第一類疫苗的部門報告，同時報同級人民政府衛生主管部門備案。使用計劃應當包括疫苗的品種、數量、供應渠道與供應方式等內容。
第十二條依照國家有關規定負責采購第一類疫苗的部門應當依法與疫苗生產企業或者疫苗批發企業簽訂政府采購合同，約定疫苗的品種、數量、價格等內容。
第十三條疫苗生產企業或者疫苗批發企業應當按照政府采購合同的約定，向省級疾病預防控制機構或者其指定的其他疾病預防控制機構供應第一類疫苗，不得向其他單位或者個人供應。
疫苗生產企業、疫苗批發企業應當在其供應的納入國家免疫規劃疫苗的最小外包裝的顯著位置，標明“免費”字樣以及國務院衛生主管部門規定的“免疫規劃”專用標識。具體管理辦法由國務院藥品監督管理部門會同國務院衛生主管部門制定。
第十四條省級疾病預防控制機構應當做好分發第一類疫苗的組織工作，并按照使用計劃將第一類疫苗組織分發到設區的市級疾病預防控制機構或者縣級疾病預防控制機構。縣級疾病預防控制機構應當按照使用計劃將第一類疫苗分發到接種單位和鄉級醫療衛生機構。鄉級醫療衛生機構應當將第一類疫苗分發到承擔預防接種工作的村醫療衛生機構。醫療衛生機構不得向其他單位或者個人分發第一類疫苗；分發第一類疫苗，不得收取任何費用。
傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府或者其衛生主管部門需要采取應急接種措施的，設區的市級以上疾病預防控制機構可以直接向接種單位分發第一類疫苗。
第十五條疫苗生產企業可以向疾病預防控制機構、接種單位、疫苗批發企業銷售本企業生產的第二類疫苗。疫苗批發企業可以向疾病預防控制機構、接種單位、其他疫苗批發企業銷售第二類疫苗。
縣級疾病預防控制機構可以向接種單位供應第二類疫苗；設區的市級以上疾病預防控制機構不得直接向接種單位供應第二類疫苗。
第十六條疾病預防控制機構、接種單位、疫苗生產企業、疫苗批發企業應當遵守疫苗儲存、運輸管理規范，保證疫苗質量。
疫苗儲存、運輸管理規范由國務院衛生主管部門會同國務院藥品監督管理部門制定。
第十七條疫苗生產企業、疫苗批發企業在銷售疫苗時，應當提供由藥品檢驗機構依法簽發的生物制品每批檢驗合格或者審核批準證明復印件，并加蓋企業印章；疫苗批發企業經營進口疫苗的，還應當提供進口藥品通關單復印件，并加蓋企業印章。
疾病預防控制機構、接種單位在接收或者購進疫苗時，應當向疫苗生產企業、疫苗批發企業索取前款規定的證明文件，并保存至超過疫苗有效期2年備查。
第十八條疫苗生產企業、疫苗批發企業應當依照藥品管理法和國務院藥品監督管理部門的規定，建立真實、完整的購銷記錄，并保存至超過疫苗有效期2年備查。
疾病預防控制機構應當依照國務院衛生主管部門的規定，建立真實、完整的購進、分發、供應記錄，并保存至超過疫苗有效期2年備查.
第三章疫苗接種
第十九條國務院衛生主管部門應當制定、公布預防接種工作規范，并根據疫苗的國家標準，結合傳染病流行病學調查信息，制定、公布納入國家免疫規劃疫苗的免疫程序和其他疫苗的免疫程序或者使用指導原則。
省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門應當根據國務院衛生主管部門制定的免疫程序、疫苗使用指導原則，結合本行政區域的傳染病流行情況，制定本行政區域的接種方案，并報國務院衛生主管部門備案。
第二十條各級疾病預防控制機構依照各自職責，根據國家免疫規劃或者接種方案，開展與預防接種相關的宣傳、培訓、技術指導、監測、評價、流行病學調查、應急處置等工作，并依照國務院衛生主管部門的規定作好記錄。
第二十一條接種單位應當具備下列條件：
（一）具有醫療機構執業許可證件；
（二）具有經過縣級人民政府衛生主管部門組織的預防接種專業培訓并考核合格的執業醫師、執業助理醫師、護士或者鄉村醫生；
（三）具有符合疫苗儲存、運輸管理規范的冷藏設施、設備和冷藏保管制度。
承擔預防接種工作的城鎮醫療衛生機構，應當設立預防接種門診。
第二十二條接種單位應當承擔責任區域內的預防接種工作，并接受所在地的縣級疾病預防控制機構的技術指導。
第二十三條接種單位接收第一類疫苗或者購進第二類疫苗，應當建立并保存真實、完整的接收、購進記錄。
接種單位應當根據預防接種工作的需要，制定第一類疫苗的需求計劃和第二類疫苗的購買計劃，并向縣級人民政府衛生主管部門和縣級疾病預防控制機構報告。
第二十四條接種單位接種疫苗，應當遵守預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案，并在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法。
第二十五條醫療衛生人員在實施接種前，應當告知受種者或者其監護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應以及注意事項，詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況，并如實記錄告知和詢問情況。受種者或者其監護人應當了解預防接種的相關知識，并如實提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況。
醫療衛生人員應當對符合接種條件的受種者實施接種，并依照國務院衛生主管部門的規定，填寫并保存接種記錄。
對于因有接種禁忌而不能接種的受種者，醫療衛生人員應當對受種者或者其監護人提出醫學建議。
第二十六條國家對兒童實行預防接種證制度。在兒童出生后1個月內，其監護人應當到兒童居住地承擔預防接種工作的接種單位為其辦理預防接種證。接種單位對兒童實施接種時，應當查驗預防接種證，并作好記錄。
兒童離開原居住地期間，由現居住地承擔預防接種工作的接種單位負責對其實施接種。
預防接種證的格式由省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門制定。
第二十七條兒童入托、入學時，托幼機構、學校應當查驗預防接種證，發現未依照國家免疫規劃受種的兒童，應當向所在地的縣級疾病預防控制機構或者兒童居住地承擔預防接種工作的接種單位報告，并配合疾病預防控制機構或者接種單位督促其監護人在兒童入托、入學后及時到接種單位補種。
第二十八條接種單位應當按照國家免疫規劃對居住在其責任區域內需要接種第一類疫苗的受種者接種，并達到國家免疫規劃所要求的接種率。
疾病預防控制機構應當及時向接種單位分發第一類疫苗。
受種者或者其監護人要求自費選擇接種第一類疫苗的同品種疫苗的，提供服務的接種單位應當告知費用承擔、異常反應補償方式以及本條例第二十五條規定的有關內容。
第二十九條接種單位應當依照國務院衛生主管部門的規定對接種情況進行登記，并向所在地的縣級人民政府衛生主管部門和縣級疾病預防控制機構報告。接種單位在完成國家免疫規劃后剩余第一類疫苗的，應當向原疫苗分發單位報告，并說明理由。
第三十條接種單位接種第一類疫苗不得收取任何費用。
接種單位接種第二類疫苗可以收取服務費、接種耗材費，具體收費標準由所在地的省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門核定。
第三十一條縣級以上地方人民政府衛生主管部門根據傳染病監測和預警信息，為了預防、控制傳染病的暴發、流行，需要在本行政區域內部分地區進行群體性預防接種的，應當報經本級人民政府決定，并向省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門備案；需要在省、自治區、直轄市行政區域全部范圍內進行群體性預防接種的，應當由省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門報經本級人民政府決定，并向國務院衛生主管部門備案。需要在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內進行群體性預防接種的，應當由國務院衛生主管部門決定。作出批準決定的人民政府或者國務院衛生主管部門應當組織有關部門做好人員培訓、宣傳教育、物資調用等工作。
任何單位或者個人不得擅自進行群體性預防接種。
第三十二條傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府或者其衛生主管部門需要采取應急接種措施的，依照傳染病防治法和《突發公共衛生事件應急條例》的規定執行。
第三十三條國務院衛生主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門可以根據傳染病監測和預警信息接種第二類疫苗的建議信息，其他任何單位和個人不得。
接種第二類疫苗的建議信息應當包含所針對傳染病的防治知識、相關的接種方案等內容，但不得涉及具體的疫苗生產企業、疫苗批發企業。
第四章保障措施
第三十四條縣級以上人民政府應當將與國家免疫規劃有關的預防接種工作納入本行政區域的國民經濟和社會發展計劃，對預防接種工作所需經費予以保障，保證達到國家免疫規劃所要求的接種率，確保國家免疫規劃的實施。
第三十五條省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域傳染病流行趨勢，在國務院衛生主管部門確定的傳染病預防、控制項目范圍內，確定本行政區域與預防接種相關的項目，并保證項目的實施。
第三十六條省、自治區、直轄市人民政府應當對購買、運輸第一類疫苗所需經費予以保障，并保證本行政區域內疾病預防控制機構和接種單位冷鏈系統的建設、運轉。
國家根據需要對貧困地區的預防接種工作給予適當支持。
第三十七條縣級人民政府應當保證實施國家免疫規劃的預防接種所需經費，并依照國家有關規定對從事預防接種工作的鄉村醫生和其他基層預防保健人員給予適當補助。
省、自治區、直轄市人民政府和設區的市級人民政府應當對困難地區的縣級人民政府開展與預防接種相關的工作給予必要的經費補助。
第三十八條縣級以上人民政府負責疫苗和有關物資的儲備，以備調用。
第三十九條各級財政安排用于預防接種的經費應當專款專用，任何單位和個人不得挪用、擠占。有關單位和個人使用用于預防接種的經費應當依法接受審計機關的審計監督。
第五章預防接種異常反應的處理
第四十條預防接種異常反應，是指合格的疫苗在實施規范接種過程中或者實施規范接種后造成受種者機體組織器官、功能損害，相關各方均無過錯的藥品不良反應。
第四十一條下列情形不屬于預防接種異常反應：
（一）因疫苗本身特性引起的接種后一般反應；
（二）因疫苗質量不合格給受種者造成的損害；
（三）因接種單位違反預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案給受種者造成的損害；
（四）受種者在接種時正處于某種疾病的潛伏期或者前驅期，接種后偶合發病；
（五）受種者有疫苗說明書規定的接種禁忌，在接種前受種者或者其監護人未如實提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復發或者病情加重；
（六）因心理因素發生的個體或者群體的心因性反應。
第四十二條疾病預防控制機構和接種單位及其醫療衛生人員發現預防接種異常反應、疑似預防接種異常反應或者接到相關報告的，應當依照預防接種工作規范及時處理，并立即報告所在地的縣級人民政府衛生主管部門、藥品監督管理部門。接到報告的衛生主管部門、藥品監督管理部門應當立即組織調查處理。
第四十三條縣級以上地方人民政府衛生主管部門、藥品監督管理部門應當將在本行政區域內發生的預防接種異常反應及其處理的情況，分別逐級上報至國務院衛生主管部門和藥品監督管理部門。
第四十四條預防接種異常反應爭議發生后，接種單位或者受種方可以請求接種單位所在地的縣級人民政府衛生主管部門處理。
因預防接種導致受種者死亡、嚴重殘疾或者群體性疑似預防接種異常反應，接種單位或者受種方請求縣級人民政府衛生主管部門處理的，接到處理請求的衛生主管部門應當采取必要的應急處置措施，及時向本級人民政府報告，并移送上一級人民政府衛生主管部門處理。
第四十五條預防接種異常反應的鑒定參照《醫療事故處理條例》執行，具體辦法由國務院衛生主管部門會同國務院藥品監督管理部門制定。
第四十六條因預防接種異常反應造成受種者死亡、嚴重殘疾或者器官組織損傷的，應當給予一次性補償。
因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應需要對受種者予以補償的，補償費用由省、自治區、直轄市人民政府財政部門在預防接種工作經費中安排。因接種第二類疫苗引起預防接種異常反應需要對受種者予以補償的，補償費用由相關的疫苗生產企業承擔。
預防接種異常反應具體補償辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第四十七條因疫苗質量不合格給受種者造成損害的，依照藥品管理法的有關規定處理；因接種單位違反預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案給受種者造成損害的，依照《醫療事故處理條例》的有關規定處理。
第六章監督管理
第四十八條藥品監督管理部門依照藥品管理法及其實施條例的有關規定，對疫苗在儲存、運輸、供應、銷售、分發和使用等環節中的質量進行監督檢查，并將檢查結果及時向同級衛生主管部門通報。藥品監督管理部門根據監督檢查需要對疫苗進行抽查檢驗的，有關單位和個人應當予以配合，不得拒絕。
第四十九條藥品監督管理部門在監督檢查中，對有證據證明可能危害人體健康的疫苗及其有關材料可以采取查封、扣押的措施，并在7日內作出處理決定；疫苗需要檢驗的，應當自檢驗報告書發出之日起15日內作出處理決定。
疾病預防控制機構、接種單位、疫苗生產企業、疫苗批發企業發現假劣或者質量可疑的疫苗，應當立即停止接種、分發、供應、銷售，并立即向所在地的縣級人民政府衛生主管部門和藥品監督管理部門報告，不得自行處理。接到報告的衛生主管部門應當立即組織疾病預防控制機構和接種單位采取必要的應急處置措施，同時向上級衛生主管部門報告；接到報告的藥品監督管理部門應當對假劣或者質量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施。
第五十條縣級以上人民政府衛生主管部門在各自職責范圍內履行下列監督檢查職責：
（一）對醫療衛生機構實施國家免疫規劃的情況進行監督檢查；
（二）對疾病預防控制機構開展與預防接種相關的宣傳、培訓、技術指導等工作進行監督檢查；
（三）對醫療衛生機構分發和購買疫苗的情況進行監督檢查。
衛生主管部門應當主要通過對醫療衛生機構依照本條例規定所作的疫苗分發、儲存、運輸和接種等記錄進行檢查，履行監督管理職責；必要時，可以進行現場監督檢查。衛生主管部門對監督檢查情況應當予以記錄，發現違法行為的，應當責令有關單位立即改正。
第五十一條衛生主管部門、藥品監督管理部門的工作人員依法履行監督檢查職責時，不得少于2人，并出示證明文件；對被檢查人的商業秘密應當保密。
第五十二條衛生主管部門、藥品監督管理部門發現疫苗質量問題和預防接種異常反應以及其他情況時，應當及時互相通報。
第五十三條任何單位和個人有權向衛生主管部門、藥品監督管理部門舉報違反本條例規定的行為，有權向本級人民政府、上級人民政府有關部門舉報衛生主管部門、藥品監督管理部門未依法履行監督管理職責的情況。接到舉報的有關人民政府、衛生主管部門、藥品監督管理部門對有關舉報應當及時核實、處理。
第七章法律責任
第五十四條縣級以上人民政府衛生主管部門、藥品監督管理部門違反本條例規定，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府衛生主管部門、藥品監督管理部門責令改正，通報批評；造成受種者人身損害，傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依照本條例規定履行監督檢查職責，或者發現違法行為不及時查處的；
（二）未及時核實、處理對下級衛生主管部門、藥品監督管理部門不履行監督管理職責的舉報的；
（三）接到發現預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應的相關報告，未立即組織調查處理的；
（四）擅自進行群體性預防接種的；
（五）違反本條例的其他失職、瀆職行為。
第五十五條縣級以上人民政府未依照本條例規定履行預防接種保障職責的，由上級人民政府責令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條疾病預防控制機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令改正，通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、降級的處分：
（一）未按照使用計劃將第一類疫苗分發到下級疾病預防控制機構、接種單位、鄉級醫療衛生機構的；
（二）設區的市級以上疾病預防控制機構違反本條例規定，直接向接種單位供應第二類疫苗的；
（三）未依照規定建立并保存疫苗購進、分發、供應記錄的。
鄉級醫療衛生機構未依照本條例規定將第一類疫苗分發到承擔預防接種工作的村醫療衛生機構的，依照前款的規定給予處罰。
第五十七條接種單位有下列情形之一的，由所在地的縣級人民政府衛生主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予警告、降級的處分，對負有責任的醫療衛生人員責令暫停3個月以上6個月以下的執業活動：
（一）未依照規定建立并保存真實、完整的疫苗接收或者購進記錄的；
（二）未在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的；
（三）醫療衛生人員在接種前，未依照本條例規定告知、詢問受種者或者其監護人有關情況的；
（四）實施預防接種的醫療衛生人員未依照規定填寫并保存接種記錄的；
（五）未依照規定對接種疫苗的情況進行登記并報告的。
第五十八條疾病預防控制機構、接種單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門責令改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、降級的處分；造成受種者人身損害或者其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予撤職、開除的處分，并由原發證部門吊銷負有責任的醫療衛生人員的執業證書：
（一）從不具有疫苗經營資格的單位或者個人購進第二類疫苗的；
（二）接種疫苗未遵守預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案的；
（三）發現預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應，未依照規定及時處理或者報告的；
（四）擅自進行群體性預防接種的。
第五十九條疾病預防控制機構、接種單位在疫苗分發、供應和接種過程中違反本條例規定收取費用的，由所在地的縣級人民政府衛生主管部門監督其將違法收取的費用退還給原繳費的單位或者個人，并由縣級以上人民政府價格主管部門依法給予處罰。
第六十條藥品檢驗機構出具虛假的疫苗檢驗報告的，依照藥品管理法第八十七條的規定處罰。
第六十一條疫苗生產企業、疫苗批發企業未依照規定建立并保存疫苗銷售或者購銷記錄的，分別依照藥品管理法第七十九條、第八十五條的規定處罰。
第六十二條疫苗生產企業、疫苗批發企業未依照規定在納入國家免疫規劃疫苗的最小外包裝上標明“免費”字樣以及“免疫規劃”專用標識的，由藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款，并封存相關的疫苗。
第六十三條疫苗生產企業、疫苗批發企業向疾病預防控制機構、接種單位、疫苗批發企業以外的單位或者個人銷售第二類疫苗，或者疫苗批發企業從不具有疫苗經營資格的單位或者個人購進第二類疫苗的，由藥品監督管理部門沒收違法銷售的疫苗，并處違法銷售的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，依法吊銷疫苗生產資格、疫苗經營資格。
第六十四條疾病預防控制機構、接種單位、疫苗生產企業、疫苗批發企業未在規定的冷藏條件下儲存、運輸疫苗的，由藥品監督管理部門責令改正，給予警告，對所儲存、運輸的疫苗予以銷毀；疾病預防控制機構、接種單位拒不改正的，由衛生主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、降級的處分；造成嚴重后果的，由衛生主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職、開除的處分，并吊銷接種單位的接種資格；疫苗生產企業、疫苗批發企業拒不改正的，由藥品監督管理部門依法責令停產、停業整頓，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，依法吊銷疫苗生產資格、疫苗經營資格。
第六十五條違反本條例規定接種第二類疫苗的建議信息的，由所在地或者行為發生地的縣級人民政府衛生主管部門責令通過大眾媒體消除影響，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十六條未經衛生主管部門依法指定擅自從事接種工作的，由所在地或者行為發生地的縣級人民政府衛生主管部門責令改正，給予警告；有違法持有的疫苗的，沒收違法持有的疫苗；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、降級的處分。
第六十七條兒童入托、入學時，托幼機構、學校未依照規定查驗預防接種證，或者發現未依照規定受種的兒童后未向疾病預防控制機構或者接種單位報告的，由縣級以上地方人民政府教育主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條不具有疫苗經營資格的單位或者個人經營疫苗的，由藥品監督管理部門依照藥品管理法第七十三條的規定處罰。
第六十九條衛生主管部門、疾病預防控制機構、接種單位以外的單位或者個人違反本條例規定進行群體性預防接種的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令立即改正，沒收違法持有的疫苗，并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十條單位和個人違反本條例規定，給受種者人身、財產造成損害的，依法承擔民事責任。
第七十一條以發生預防接種異常反應為由，尋釁滋事，擾亂接種單位的正常醫療秩序和預防接種異常反應鑒定工作的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第七十二條本條例中下列用語的含義：
國家免疫規劃，是指按照國家或者省、自治區、直轄市確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案，在人群中有計劃地進行預防接種，以預防和控制特定傳染病的發生和流行。
冷鏈，是指為保證疫苗從疫苗生產企業到接種單位運轉過程中的質量而裝備的儲存、運輸冷藏設施、設備。
第一條為規范酒類流通秩序和經營行為，促進酒類市場健康有序發展，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益，根據商務部《酒類流通管理辦法》及其他有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區域內從事酒類流通活動及其監督管理，應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱酒類，是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分數)的含酒精飲料，包括發酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經國家有關行政管理部門依法批準生產的藥酒、保健食品酒類除外。
本辦法所稱酒類流通，包括酒類批發、零售、儲運等經營活動。
第四條本市行政區域內酒類批發、零售，依法實行經營者備案登記制度和溯源制度。
第五條本市及各縣市區商務主管部門負責本區域內酒類流通監督管理工作。
各級質量技術監督、工商、衛生、出入境檢驗檢疫、公安等部門，應當依照法定職責，協同做好酒類流通管理工作。
第二章備案登記
第六條從事酒類批發、零售的單位或個人(以下統稱酒類經營者)應當在取得營業執照后60日內，按屬地管理原則，向登機注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門申請辦理酒類流通備案登記。
第七條酒類經營者辦理備案登記手續，應當填寫《酒類流通備案登記表》，同時提交營業執照、衛生許可證復印件及商務主管部門依法要求提供的其他材料。
第八條商務主管部門應當在收到酒類經營者提交申請材料之日起5個工作日內辦理備案登記手續，在《酒類流通備案登記表》上加蓋印章。
第九條商務主管部門應當完整準確地記錄和保存酒類經營者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案。
第十條酒類經營者備案登記事項發生變更時，應當自變更之日起30日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內）到商務主管部門辦理變更手續。
第十一條商務主管部門辦理酒類流通備案登記，僅可收取經價格主管部門核定的工本費，不得收取其他費用。
第十二條酒類經營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。
第三章經營規則
第十三條酒類經營者應當依照商務部《酒類商品批發經營管理規范》、《酒類商品零售經營管理規范》從事酒類經營活動。
第十四條酒類經營者（供貨方）在批發酒類商品時應填制《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》），詳細記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內容應包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號、聯系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規格、產地、生產批號或生產日期、數量、單位）等內容，并加蓋經營者印章。
《隨附單》由市商務主管部門統一免費發放，酒類經營者憑《酒類流通備案登記表》到當地商務主管部門領取。
第十五條酒類經營者采購酒類商品時，應向首次供貨方索取其營業執照、衛生許可證、生產許可證（限生產商）、酒類流通備案登記表、酒類商品經銷授權書（限生產商）等復印件。
酒類經營者對每批購進的酒類商品，應當索取有效的產品質量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經營者印章的《隨附單》；對進口酒類商品還應索取國家出入境檢驗檢疫部門核發的《進口食品衛生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件。
第十六條經營者應建立酒類購銷臺賬，保留3年。
第十七條經營者應當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散酒。
散裝酒盛裝容器應符合國家食品衛生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，并標明開啟后的有效銷售期、經營者及其聯系電話。
第十八條酒類經營者儲運酒類商品時應符合食品衛生管理、防火安全和儲運的相關要求。酒類商品應遠離高污染、高輻射地區，不得與有毒、有害、污染性、腐蝕性等物品混放。
第十九條酒類經營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應當在經營場所顯著位置予以明示。
第二十條禁止批發、零售、儲運以下商品：
（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質兌制的酒類商品；
（二)偽造、篡改生產廠名、廠址、生產日期的酒類商品；
（三）侵犯商標專用權等知識產權的酒類商品；
（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期等的酒類商品和非法進口酒；
（五）法律法規禁止銷售的其他酒類商品。
第四章監督管理
第二十一條本市及各縣市區商務主管部門依據有關法律、法規、規章和本辦法，對本區域內的酒類流通活動進行監督管理。
各級商務主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本區域的流通。
第二十二條商務主管部門實施監督活動，執法人員不得少于二人，并應出示有效證件。在有證據或接到舉報等情況下，執法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的，應當向當事人出具有效憑證。
商務主管部門及其執法人員有義務為當事人保守商業秘密。
酒類經營者應配合商務主管部門的監督檢查，如實提供情況，不得擅自轉移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十三條商務主管部門可自行或會同有關部門對本地區銷售的酒類商品進行抽樣檢驗，并可向社會公布檢驗結果。
商務主管部門出具的酒類鑒定結論應以國家法定檢測機構檢測結果為依據。
第二十四條酒類經營者應當按國家有關規定建立酒類防偽編碼管理體系。
第二十五條質量技術監督部門應當強化對酒類生產的管理，杜絕無證生產，防止假冒偽劣酒類商品進入流通市場。
第二十六條工商行政管理部門在辦理工商登記注冊和年檢核定經營范圍時，應對經營酒類商品的予以注明，在辦理工商年檢時，應當要求酒類經營者出示《酒類流通備案登記表》。
第二十七條衛生部門酒類經營者進行衛生許可證年檢時，應當要求其出示《酒類經營備案登記表》。
第二十八條酒類經營者違反本辦法規定的，由商務主管部門或其會同有關部門依照商務部《酒類流通管理辦法》等予以處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條酒類流通監督管理工作人員、、的，由其所在單位或行政監察機關依法依紀給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
第一條為加強本市戶外廣告管理，促進廣告業的健康發展，美化城市、集鎮和城鄉道路容貌，保護廣告主、廣告經營者、廣告者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國廣告法》、《湖北省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》和《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等規定，制定本細則。
第二條凡在本市行政區域內以文字、繪畫、圖形及其他表達方式，利用建(構)筑物、廣告牌、指示牌、櫥窗、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、交通工具、人工飛行物等媒介和形式戶外廣告的廣告主和廣告經營者、者，必須遵守本細則。
第三條本細則所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務，自行或委托他人設計、制作、戶外廣告的法人、其他經濟組織或個人。本細則所稱廣告經營者，是指受廣告主委托為其提供戶外廣告設計、制作、服務的法人、其他經濟組織或個人。
本細則所稱廣告者，是指為廣告主或其委托的廣告經營者戶外廣告的法人及其他經濟組織。
第四條本市鼓勵法人、其他經濟組織和個人依照國家法律、法規及本細則的規定，設計、制作、有利于改善經濟環境，美化城鄉容貌，促進公民身心健康的戶外廣告。本市鼓勵法人、其他經濟組織和個人依照城市規劃的具體要求，投資興建公益設施，取得規定期限內的廣告設施經營權。
第五條本市及各縣市工商行政管理部門負責對本行政區域內的戶外廣告活動進行監督管理。本市及各縣市規劃部門負責本行政區域內戶外廣告設施的規劃定點及設計方案的審查，交通、公安、國土資源等部門根據法定職責，協助做好戶外廣告管理工作。
第二章戶外廣告準則
第六條戶外廣告內容必須有利于人民身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德，維護國家的尊嚴和利益。不得以任何形式欺騙和誤導消費者。
第七條戶外廣告不得有下列情形：
(一)使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；
(二)使用國家機關和國家機關工作人員的名義；
(三)使用國家級、最高級、最佳等用語；
(四)妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益；
(五)妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；
(六)含有、迷信、恐怖、丑惡的內容；
(七)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；
(八)妨礙環境和自然資源保護；
(九)法律、行政法規禁止的其他情形。
第八條戶外廣告應當符合下列條件：
(一)內容合法、真實、健康、清晰、明白；
(二)結構堅固、外形美觀、容貌整潔；
(三)文字及書寫規范。
第九條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：
(一)影響市政公用設施、園林綠化設施、交通安全設施和交通標志使用的；
(二)妨礙生產、生活和風景名勝區景觀、市容市貌的；
(三)國家機關和文物、紀念性建筑的保護區域；
(四)縣、市人民政府禁止設置戶外廣告的其他區域。
第十條戶外香煙廣告不得有下列情形：
(一)吸煙形象；
(二)未成年人形象；
(三)鼓勵、慫恿吸煙的內容；
(四)表示吸煙有利于人體健康，解除疲勞，緩解精神緊張的內容。戶外香煙廣告中必須清晰地標明“吸煙有害健康”的忠告語，忠告語所占面積不得少于全部廣告面積的10%。
第三章戶外廣告審批
第十一條本市及各縣市人民政府根據城市總體規劃和詳細規劃，組織規劃、工商、建設、城市管理、交通、國土資源、公安等部門，編制設置戶外廣告的具體規劃、戶外廣告位使用權拍賣專項規劃及年度計劃，經同級人民政府批準后由規劃、工商部門組織實施。
本市及各縣市工商行政管理部門應會同有關部門制定公益廣告規劃；廣告經營者、廣告者每年應設計、制作、一定數量的公益戶外廣告。
第十二條本市實行戶外廣告位使用權公開拍賣和有償使用制度。具體辦法另行制定。
第十三條申請經營戶外廣告業務，必須符合下列條件：
(一)有負責市場調查的機構和專業人員；
(二)有熟悉廣告管理法規的經營管理人員及廣告設計、制作、編審人員；
(三)有與廣告設計、制作、業務相適應的資金、設備和經營場所；
(四)設立經營廣告業務的法人，還須具備法律、法規規定的法人設立條件。符合前款規定條件的申請人，經工商行政管理部門登記，領取《廣告經營許可證》和《營業執照》后，方可經營戶外廣告業務。
第十四條廣告者競買取得戶外廣告位使用權，并按規定程序辦理戶外廣告設施的施工圖設計文件審查、建設工程規劃許可、施工許可及戶外廣告登記手續后，有權設置戶外廣告。未經規劃、建設部門批準，任何單位或個人不得建設戶外廣告設施。未經工商行政管理部門登記，任何單位或個人不得戶外廣告。
第十五條企業、事業單位舉辦商品交易會及其他活動需要臨時性戶外廣告的，主辦單位或其委托的廣告經營者應當向工商行政管理部門申請，領取《臨時廣告經營許可證》。
第十六條辦理戶外廣告登記，應當填寫《戶外廣告登記申請表》，并提交下列資料：
(一)廣告經營許可證和營業執照；
(二)廣告合同；
(三)戶外廣告位使用權合同或證明；
(四)符合法定條件的廣告設計、制作方案；
(五)有關部門出具的批準文件。
第十七條在城市規劃區以外的道路控制地帶設置戶外廣告設施的，應當在辦理戶外廣告登記前報當地路政管理部門審批。利用機動車車身戶外廣告的，應當在辦理戶外廣告登記前報當地公安機
關審批。
藥品、醫療器械、農藥、獸藥等商品的廣告以及依照法律、法規必須經審查的其他戶外廣告，應當在辦理戶外廣告登記前報有關行政主管部門審查廣告內容。
第十八條黨政機關、司法機關、人民團體及企事業單位張貼、懸掛布告、標語等宣傳品免予登記，但應在工商、規劃部門指定處所張貼、懸掛。
第十九條工商、規劃、交通、公安、國土資源等部門，必須簡化審批程序，在法定期限內辦畢審批手續或作出答復，并嚴格執行省物價、財政部門批準的收費標準。
除前款所列部門及其他法定機構外，任何單位和個人不得設定戶外廣告審批程序，不得對戶外廣告活動收取行政事業性費用。
第四章戶外廣告活動
第二十條廣告主自行或者委托他人設計、制作、戶外廣告，所推銷的商品或者所提供的服務應當符合其經營范圍。廣告主自行或者委托廣告經營者、廣告者設計、制作、戶外廣告，應當提供真實、合法、有效的證明文件。
第二十一條廣告經營者、廣告者應當依法查驗廣告主的有關證明文件，核實戶外廣告內容；對內容不實或證明不全的，不得為其設計、制作、、戶外廣告。
第二十二條廣告主、廣告經營者、廣告者之間在戶外廣告活動中，應當依法訂立合同，明確各方的權利和義務；所訂立的廣告合同，必須符合工商行政管理部門統一制作的廣告合同示范文本。
第二十三條戶外廣告必須按登記的地點、形式、規格、時間等要求，并在廣告的右下角標明廣告主或廣告經營者的名稱和戶外廣告登記證號。
法人、其他經濟組織或個人，利用自有場地宣傳自己的臨時性廣告，應當符合工商行政管理部門統一規定的活動廣告牌式樣。
第二十四條修建戶外廣告設施占用場地或建（構）筑物的，由戶外廣告位經營機構與場地或建（構）筑物所有人、使用人或經營管理人訂立占用合同，并按戶外廣告位使用權拍賣成交價的一定比例支付占用補償費。
第二十五條臨時性戶外廣告設施的設置期限為30天，半永久性戶外廣告設施的設置期一般不超過3年，電子顯示屏(牌)一般不超過6年。在設置期限內，任何單位和個人不得擅自拆除、遮蓋、損壞。確因城市規劃、建設和管理需要拆除，必須事先通知戶外廣告設施的所有人或經營管理人，并按照《**市城市規劃管理實施細則》的規定執行。
戶外廣告設置期限屆滿，者應當及時拆除戶外廣告設施；未及時拆除的，由城市管理執法部門依法，所需費用由者承擔。
第二十六條廣告主、廣告經營者、廣告者應當依照有關規定及合同的約定，適時對戶外廣告進行維護和整修，保持戶外廣告的整齊、安全、美觀。
第二十七條印刷品廣告必須標明廣告標記和及承印單位名稱、地址、印制時間、臨時廣告經營許可證號，使消費者能夠辨明其為廣告。
第二十八條印刷廣告品，應當委托具有設計、制作廣告經營范圍的印刷企業印制。印刷品廣告必須在工商、規劃部門統一設置的《公共廣告欄》上張貼或者在指定的公共場所散發。公共場所經營管理單位對散發印刷品廣告的單位和個人，有權要求其出示《臨時廣告經營許可證》；對未經登記散發印刷品廣告的有權予以制止。
未經居民同意，不得向其住宅發送印刷品廣告。
第二十九條禁止在本市城區街道上利用過街布幅戶外廣告。
禁止在道路路面和建筑物、電桿、樹木上張貼、涂畫戶外廣告。禁止在各類等侯室、影劇院、會議廳室、體育比賽場館等公共場所及縣級以上人民政府規定的其他場所設置香煙廣告。
第五章監督和處罰
第三十條工商行政管理部門應當對戶外廣告設計、制作、、設置、活動進行監督檢查，依法查處違反廣告法律、法規、規章和本細則的行為。
第三十一條規劃、建設、城市管理、交通、公安、國土資源等部門，對戶外廣告活動中違反有關法律、法規、規章的行為，應當依法進行處罰。
第三十二條公民、法人和其他經濟組織對戶外廣告行政管理活動中的違法、違紀行為，有權舉報。
第六章附則
第一條為了發展城市供水事業，加強城市供水管理，促進節約用水，保證供水安全，維護供水企業和用戶的合法權益，保障生活、生產用水和其他用水，根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區域內從事城市供水、用水及其相關管理活動均應當遵守本辦法。
第三條省建設行政主管部門主管全省城市供水工作。
市、縣（市、區）人民政府城市供水行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作。環境保護、衛生、城市規劃、質量技監、國土資源、水利、經貿等有關部門按照各自職責，協助做好城市供水管理工作。
第四條縣級以上人民政府應當加快城市供水事業發展，鼓勵從事城市供水科學技術研究，推廣先進技術，提高供水質量。
第五條城市供水工作實行開發利用水源與節約用水相結合、保障供水與確保水質相結合的原則。
第二章城市供水水源管理
第六條縣級以上人民政府應當組織水利、城市規劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發利用規劃，作為城市供水規劃的組成部分，納入城市總體規劃。
第七條城市供水水源開發利用規劃應當與水資源開發利用規劃、水長期供求計劃相協調。
開發、利用水資源，應當優先保證城鄉居民生活用水，統籌兼顧工業用水和其他各項建設用水。
第八條城市供水應當優先開發利用地表水，嚴格控制開采地下水。
第九條市、縣（市、區）人民政府應當組織環境保護、水利、城市供水、城市規劃、衛生等行政主管部門按照國家有關法律、法規和標準，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護區并報省人民政府批準后公布。
飲用水水源保護區的保護管理，依照水污染防治有關法律、法規的規定執行。
第十條縣級以上人民政府應當采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉（鎮）人民政府以及村民集體組織有責任保護飲用水水源。
第三章城市供水工程建設和設施維護
第十一條城市供水實行誰投資、誰受益，鼓勵社會資金投資城市供水行業。
第十二條新建、改建、擴建城市供水工程（包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同），應當按照城市供水規劃實施。城市供水管網建設，應當同時安排排污管網和城市消防用水設施建設。
第十三條城市供水工程的設計、施工和監理，必須由具有相應資質的設計、施工和監理單位承擔。
城市供水工程的設計、施工和監理應當符合國家和省有關技術標準和規范。
第十四條城市供水工程竣工后，應當按照國家和省有關規定組織驗收。組織驗收的部門應當通知城市供水行政主管部門參加。
未經驗收或者驗收不合格的城市供水工程，不得投入使用。
第十五條擴大城市規模，應當按照城市供水規劃，設置集中轉輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設施。新建、改建、擴建城市建筑，其高度超過國家規定的水壓標準的，建設單位應當設置轉輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設施，并由產權單位負責維護管理。
城市供水配套設施的設計、施工、使用應當與主體工程同時進行。
第十六條城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括城市供水工程建設投資。
第十七條用戶自行建設的供水進戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設施，必須經城市供水企業驗收合格并交其統一管理后，方可投入使用。
第十八條自建設施供水的管網系統，不得擅自與城市公共供水管網系統相連接。因特殊情況確需連接的，必須經城市公共供水企業驗收合格，并在管道連接處采取必要的防護措施。
禁止生產或者使用有毒、有害物質的單位將其生產、使用的用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。
第十九條禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設置中間水池間接加壓。
第二十條城市供水公共設施，從取水口至進戶總水表（含進戶總水表）由城市供水企業維護和管理；從進戶總水表至用戶的供水設施由所有者或者管理者負責維護和管理。
城市供水行政主管部門應當對城市供水設施的管理和維護實施監督、檢查。
第二十一條城市供水管道及其附屬設施的建設必須與其他各項基礎設施和公共設施建設相銜接。在規定的城市供水輸配管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內，
禁止從事下列活動:
（一）修建建筑物、構筑物；
（二）開溝挖渠或者挖坑取土；
（三）打樁或者頂進作業；
（四）其他損壞城市供水設施或者危害城市供水設施安全的活動。
在供水輸配管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其他地下管線的，應當符合國家和省有關技術標準和規范，并遵守管線工程規劃和施工管理的有關規定。
第二十二條涉及城市供水設施的建設工程，建設單位或者施工單位應當在開工前向城市供水企業查明地下供水管網情況；影響城市供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與城市供水企業商定相應的保護措施，并組織實施。
第二十三條任何單位和個人未經依法批準，不得改裝、遷移或拆除公共供水設施。
工程建設確需改裝、遷移或拆除公共供水設施的，建設單位應當在申請建設工程規劃許可證前，報經縣級以上城市供水行政主管部門審核批準，并采取相應的補救措施。
第二十四條城市供水企業安裝的計費水表，由城市供水企業負責統一管理和維護，任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封；不得圍壓、堆占、掩埋。
第二十五條城市消防用水設施實行專用，除火警用水外，任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的，必須征得城市供水企業的同意，并報公安消防部門批準。
城市公共消火栓由城市供水企業負責安裝和維修管理，公安消防部門負責監督檢查。
第四章城市供水經營和運行管理
第二十六條城市供水企業應當建立健全水質檢測制度，定期檢驗水源、出廠水和管網水的水質，防止二次污染，確保供水水質符合國家規定的標準。公共供水企業必須確保供水水質符合國家規定的飲用水衛生標準。
城市供水、衛生行政主管部門應當按照各自職責，對公共供水全過程進行監督、檢查。
第二十七條城市供水企業應當在供水輸配管網上設立供水水壓測壓點，確保供水水壓符合國家和省規定的標準。
城市供水行政主管部門應當對供水水壓進行監督、檢查。
第二十八條城市供水企業或者供水設施的所有者應當按照各自職責，對供水設施進行檢修、清洗和消毒，確保供水設施正常、安全運行。
第二十九條城市供水企業或者供水設施的所有者應當按照規定的供水水壓標準，保持不間斷供水，不得擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水設施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶，并向城市供水行政主管部門報告。
因發生災害或者緊急事故，無法提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。
連續超過24小時不能恢復正常供水的，城市供水企業應當采取必要的應急供水措施，保證居民生活用水的需要。
前款規定的通知用戶方式應當采取直接書面通知或其他易于用戶知曉的方式。
第三十條城市公共供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。對影響搶修作業的設施或其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時通知產權所有者，事后應當及時恢復原狀、給予適當補償。應當給予補償的，由城市供水企業與產權所有者依法協商解決。
第三十一條供水企業應當實行一戶一表計量制，計量到戶。
城市供水企業按用戶計量水表的計量和水價標準收取水費。
用戶應當按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的，供水企業可以催繳，并可按照合同約定對用戶收取違約金。
第三十二條城市供水按照用水性質和用途實行分類、分級計價，鼓勵用戶節約用水。
城市供水水價的確定和調整，按價格管理權限和程序進行，城市供水企業不得自行確定和調整水價。城市供水水價管理辦法，由省價格行政主管部門會同省有關行政主管部門制定，并應當向社會公布。
第三十三條城市供用水雙方應當簽訂供用水合同，明確雙方的權利與義務。
第三十四條禁止城市用水用戶有下列行為：
（一）盜用城市供水；
（二）擅自向其他單位或者個人轉供公共供水；
（三）擅自改變用水性質和用途。
第三十五條城市供水企業使用的供水設備、供水管材、供水器具和水化學處理劑應當符合國家標準；國家尚沒有制定統一標準的，應當符合地方標準。
禁止生產、銷售和使用不符合標準的供水設備、供水管材、用水器具和水化學處理劑。
城市供水、質量技監、衛生等行政主管部門應當對供水設備、供水管材、用水器具和水化學處理劑的開發和使用依法進行監督、檢查。
第三十六條城市人民政府應當因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進節水型工藝、節水型生活用水器具，降低城市供水管網漏失率，提高生活用水效率。
第五章法律責任
第三十七條城市供水企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：
（一）供水水質不符合國家規定標準的，責令其改正，可處以5000元以上3萬元以下的罰款；
（二）供水水壓不符合國家規定標準的，責令其改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款；
（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的，責令其改正，可處以1000元以上1萬元以下的罰款；
（四）未按規定對供水設施進行檢修、清洗、消毒或者在供水設施發生故障后，未在規定時間內組織搶修的，責令其改正，可處以*0元以上2萬元以下的罰款。
有前款所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，可以責令其停業整頓；造成損失的，賠償損失；對負有直接責任的國有企業主管人員和其他負有直接責任的國有企業人員，由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分。
第三十八條違反城市供水規劃未經批準興建供水工程的，由城市供水行政主管部門責令其停止違法行為，可處以5000元以上3萬元以下的罰款；對負有直接責任的國有企業主管人員和其他負有直接責任的國有企業人員，由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分。
第三十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令其改正，可處以500元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；對負有直接責任的國有企業主管人員和其他負有直接責任的國有企業人員，由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分：
（一）損壞供水設施或者危害供水設施安全的；
（二）涉及供水設施的建設工程施工時，未按規定的技術標準和規范施工或者未按規定采取相應的保護或者補救措施的；
（三）擅自改裝、遷移、拆除公共供水設施或者雖經批準但未采取相應補救措施的；
（四）擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的；
（五）將生產或者使用有毒、有害物質的生產用水管網系統與公共供水管網系統直接連接的。
有前款第（三）、（四）、（五）項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內對其停止供水。
第四十條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：
（一）盜用公共供水的，責令其改正，補交公共供水水費，可處以1000元以上1萬元以下的罰款；
（二）擅自轉供公共供水的，責令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款；
（三）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，責令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款；
（四）未經批準擅自通過消防專用供水設施用水的，責令其改正，可處以500元以上1000元以下的罰款；
（五）阻撓或者干擾供水設施搶修工作的，責令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款。
未按合同約定繳納水費的，責令其補繳所欠水費，并按合同約定支付違約金。
有第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列行為之一的和第二款行為的，經縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內對其停止供水。
第四十一條城市供水管理人員、、的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
第四十二條違反本辦法規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十三條相關名詞解釋：
（一）城市公共供水是指城市供水企業以公共供水管道及其附屬設施向城鄉單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。
（二）自建設施供水是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。
（三）城市供水企業是指從事城市原水供水、公共供水（包括二次供水）和自建設施供水的企業。
