時間：2023-06-06 09:00:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校教學質量的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]教學督導；監控主體；作用
2007年，國家教育部就高等學校深化教學改革和提高本科教學質量問題，連續下發兩個文件。這兩個文件對推動地方新建本科院校轉變觀念，提高認識，深化教學改革，切實把工作重點放到提高教學質量上來，具有重要的現實指導意義。地方新建本科院校盡管重視了教學經費的投人與教學基本設施的建設，重視了師資隊伍的培養和引進，重視了日常教學管理和教學制度的制定，但在完善教學質量監控體系，充分發揮教學督導作用等方面，還存在認識模糊，工作力度不夠大的問題。如何調動教學督導的積極性，如何加強對教學督導的管理，充分發揮教學督導的作用，值得地方新建本科院校認真研究和探索。
1 充分認識教學督導在實施教學改革與質量工程中的重要性
地方新建本科院校要堅持以教學為中心，強化質量意識，搞好專業、課程、教材建設，深化教學改革，全面提高教學質量，就必須建立和完善教學監控體系，而在教學質量監控體系中，首先要明確監控主體及其監控主體的內涵，從而保證每一個監控主體的作用得到發揮。就監控主體而言，至少包括四個方面：教學管理者、接受教育者學生、教學督導和同行專家。這四者的作用都同等重要，絕對不可偏向。但就工作推動力來說，教學督導更具有優勢。
地方新建本科院校對教學督導作用和重要性的認識，首先就體現在對教學督導在實施質量工程中主體性地位的充分認識和透徹的理解。以往學校領導層都較為看重管理者和學生對教師教學評價和教學工作督促的重要性，而對教學督導工作要么認識不夠，要么不予理睬，要么忽視教學督導的存在。甚至還有少數學校領導認為教學督導大多退居二線，已經不具有了權威性和號召力，在教學質量監控中起的作用不大。總覺得教學督導可有可無，設立教學督導組織機構或是迫不得已，全國各個高校都這么做，一所學校不搞教學督導，怕鬧笑話，也怕教師們提出批評。這在某種程度上導致了質量監控體系主體的不完善和缺位，甚至出現教學管理工作的真空。我們認為構建和完善教學質量監控體系不僅是貫徹落實教育部實施高等學校本科教學改革與質量工程的重要舉措，而且也是推動本科教育教學質量提高的重要手段。教學質量監控體系的主體是由學校管理者、教學督導、學生和同行專家共同組成的。這四部分是實施教學質量監控的有機統一的整體。發揮教學督導的獨特作用，這的確是學校領導班子成員的工作膽識，也是對教學督導工作性質的充分認識。
其次，教學督導作為教學質量監控的主體具有獨特的優勢。學校領導和一般的管理者同樣需要有清醒的認識和深刻的了解。教學管理者作為質量監控的主體之一，其優勢在于宏觀調控、組織協調和質量標準的制定，但他們的不足也很明顯，由于深入第一線的時間少，了解全校的具體情況不細，總會留下監控的真空。學生作為質量監控的主體之一，他們是直接的受益者，最有發言權，對教學質量水平的高低具有身切的體會和體驗，但由于學科專業的差別，學生自身文化素質的差異，興趣愛好的不同，他們對教育教學質量的評價也會產生偏差，這同樣在一定程度上造成了對質量監控標準的偏離，影響著質量監控局部的科學性、客觀性和公正性。以教研室和專業為單位推選出來的同行專家，雖然學術水平高和教學經驗豐富，但同樣由于精力、時間和個人情感的原因，往往在外部環境因素上影響著質量監控的真實性。而教學督導可以彌補這三個監控主體的局限性。他們的時間充裕、精力充沛，再加都是從教學第一線退休后返聘的專家，其學術水平、教學經驗和教學藝術等不容質疑，他們既不在某一個教學系部拿津貼，又不隸屬于某個教學系部，所以對教學系部的教育教學質量監控不僅具體細微到位，而且也最公正、客觀、真實。作為監控的主體之一，他們的有利因素高于或優于前述三個監控主體。所以，關鍵在于地方新建本科院校的黨政領導如何認識他們的重要性，如何調動他們的積極性，如何發揮他們的作用。只有這樣，才能把教學督導這項工作落到實處。
再次，地方新建本科院校對教學督導在實施質量工程中地位重要性的認識還表現在對教學督導工作性質的全面了解。教學督導不是取代教學管理者來發號施令，也不是指揮各個系、部主任來開展工作，更不是來為難老師，給老師挑刺。而是協助學校督促教師集中精力搞好教學，幫助系、部主任抓住教學工作中心管好教學。同時教學督導在學校行政的領導下，根據學校教學工作中心任務和改革發展目標，代表學校開展督學、督教、檢查、調研和指導工作，保證學校各項教學工作的決定、任務及其規章制度得以貫徹落實，確保教學質量提高。
地方新建本科院校的領導只有從教學督導的主體性和工作性質兩方面了解了教學督導，才能真正認識到教學督導對促進教學質量提高的重要性，才有可能設法發揮教學督導在實施質量工程中的主體性作用。
2 明確教學督導工作的主要職責，權利和具體任務
地方本科院校要堅決明確教學督導工作的主要職責、權利和具體的任務，消除教師和系部負責人的一些誤解，以利于教學督導大膽地開展工作。
根據近幾年我們學校在此方面的探索，我們對教學督導工作主要的職責明確為：督教、督學、檢查、調研和指導。督教就是深入課堂第一線，督促教師把主要精力投入到教學中，重視課堂教學，向課堂要效益，向課堂要質量。組織評課議課，總結優點，找出不足，提出改進的方法與措施，逐步形成良好的教風。督學就是深入學生中，督促學生搞好學習，認真聽課，思考問題，提高學生的動手能力、實踐能力和創新能力，營造良好的學習氛圍。檢查就是根據學校每學期的工作部署與工作安排，有重點地開展備課檢查、作業批改檢查、畢業論文(設計)檢查、教育實習和專業實習檢查等。調研就是按照學校的要求對某些專門問題，如教材使用情況、專業課程設置情況，畢業生跟蹤調查等展開實地調查研究，為學校決策提供可靠的信息和數據，參考與建議。指導就是對教師的教學、系部教研室的活動，學生自主創新性的學習，學科專業建設。教學方案與計劃的修訂等進行業務指導，幫助系部提高教學管理的水平。
在實施教學督導的過程中，我們也確定教學督導的權利。首先是學習的權利。教學督導與教學管理者每年都要一起學習黨和國家及上級業務主管部門有關高等教育的文件；參加或列席學校或系、部有關重要的教學工作會議；每兩年安排一次到其他高校參觀學習，交流督導工作經驗，不斷豐富教學督導的知識，提高教學督導自身的素質。其次是工作的權利。教學督導，每周必須深入課堂聽課，傾聽學生的反映，然后向教師反饋學生的意見、建議；對系部的教學工作提出建設性的意見，指導學科專業和教研室建設；工作方式可以分為定期檢查、經常性檢查、重點檢查、全面檢查、專題匯報、座談會、實地考
察、檢閱資料等多種方式。再次是建議的權利。每學期期末向學校提交教學督導總結，主要內容包括各個系部教學工作的主要成績、存在的問題及建議等。同時把教學督導過程中發現的問題，要及時向學校進行報告并提出改進的措施與辦法。
教學督導的具體任務，主要依據學校每年教學工作的重點來確定。教務處每年初把工作要點和任務發到系部與教學督導手中，組織系部負責人和教學督導集中學習，對工作任務進行分解，然后對教學督導作具體的工作任務安排；做到使每位督導心中有數，有計劃，有步驟地安排工作。這既顧及一般的常規性的工作，又可以根據學校的要求突出工作重點。
3 加強對教學督導的全面管理，為教學督導提供優質服務
從根本上說，管理就是服務。加強對教學督導的管理，不是限制教學督導的工作自由，而是為了調動教學督導的積極性，發揮他們的作用與聰明的才智。地方新建本科院校的黨政領導要清醒地認識到：重視教學督導工作不能只停留在口頭上，而要付諸實際行動，要為教學督導提供優質的服務，解決他們工作中的一些實際問題，創造良好的工作環境。其具體表現為：
首先，要成立正式的教學督導組織機構。不成立組織機構，教學督導就會有流浪兒無家可歸的感覺。地方新建本科院校要成立教學督導團，歸口學校教學工作委員會管理，掛靠教務處，并指派一名專職人員負責此項工作。全面擔負起教學督導的日常管理工作。
其次，要提供辦公場所和必要的辦公條件。地方新建本科院校在做經費預算方案時，一定要考慮教學督導團的辦公經費，工作經費，提供辦公場地，購置必要的辦公設施，以保證教學督導工作的順利開展。
教務管理是為實現教育目標，根據一定的原則、程序和方法，對教學活動進行計劃、組織、領導和控制的過程。教務管理水平的高低，從一個側面反映了學校管理水平的高低，關系到一所學校在當前競爭社會中的生存、發展和地位。
一、轉變教育教學觀念和教育管理理念
現代社會，管理顯得極為重要，人們響亮地提出“向管理要效率，向管理要速度，向管理要質量”。所以管理的作用越來越重要，對管理的要求也越來越高。以我院為例，天津工程職業技術學院是由職大、中專、技校三所學校合并而成的高職院校，因此必須實現教育思想向高校教育思想的轉變。實現教育教學觀念，和教育管理理念的轉變，是一個長期的、艱難的、漸進的過程，學校教育的整個過程中都必須不斷轉變教育思想觀念，保持教育思想觀念的不斷變革和及時更新。
二、教務管理改革是全面提高教學質量的必然要求
教高[2006116]號文件明確闡述了關于全面提高高等職業教育教學質量的重要性和緊迫性，而教學管理水平直接影響到教學秩序和教學質量。在開展全面提高教學質量的實踐中，教務部門將提高教學質量建設與評估整改、成績鞏固相結合，努力推進教學改革的全面深化，有力地促進學校整體辦學水平的提升和人才培養質量的提高。
三、從高職教務管理的角度談全面提高教學質量
全面提高教學質量是一個系統而龐大的工作，涉及學校的眾多教學單位和職能部門。教務管理部門一方面擔負著穩定教學基本秩序，保障正常教學有序運行的重要職能，同時也肩負著人才培養、教育教學改革探索、教學基本建設等重要的職責，如人才培養模式的改革、專業建設、課程建設、實踐教學、教材建設等諸多內容與環節。
（一）掌握政策，科學規劃。
學校教務管理部門應結合學校自身實際，從推進人才培養模式改革，強化專業建設，推進教材建設，推進課程建設，推進教師隊伍建設，加強實踐教學環節等方面，從學校層面對全面提高教學質量進行科學、合理的規劃和決策，制定出學校全面提高教學質量的實施意見和實施方案。學校教務管理部門應建立相應的實施領導組織機構，明確相關教學單位和職能部門工作職責和任務，形成全面提高教學質量的組織保障體系。
（二）注重教學資源的開發與充分利用。
教學管理是動態和發展的。各系部都存在相當多具有豐富教學經驗或實踐經驗的教學工作者，充分利用他們的專業知識和智慧，對于提高系部專業教學水平，建立系部強勢專業以及對系部的發展，起著舉足輕重的作用。通過案例管理，形成精品教學理念，提高專業教學水平，加快專業師資隊伍建設成長，提高系部專業教學質量。
（三）借助現代化手段，規范管理。
21世紀人類全面進入信息化時代。隨著我國高職教育改革的不斷深化和教育管理現代化的不斷推進，全面實現高校管理信息化已迫在眉睫。當前教務管理系統能使數據統一管理、統一標準、提高工作效率；使教務管理更加規范；使全校教務信息共享；能促進教學管理的網絡化、無紙化等優點。例如教學計劃是系統的核心，任務書的生成、課表編排的數據、學生成績庫的課程信息都必須來源于教學計劃，教學計劃制定的延遲，教學計劃中課程名稱的不規范，學時數安排不合理等因素都會造成整個系統的混亂，這就要求從源頭上規范，制定規劃合理的教學計劃，對一級學生的教學計劃盡量不要經常調整。
（四）重視教務管理隊伍建設。
教育部原副部長周遠清指出：“教學管理并不僅僅是一般的行政管理，而是兼有學術管理和行政管理雙重職能的一門科學，是一門需要長期的學習和實踐才能掌握的學問。”要充分發揮教學管理的學術管理職能，才能全面促進教育改革提高教育教學質量。管理人員要利用教務管理工作有很強實踐性的優勢，深入教學第一線，了解師生狀況，收集教學信息，把握教學動態；要勤于思考，勇于探究和創新，把工作中遇到的問題轉化為教育改革的課題，進行管理科研立項；在管理過程中不斷總結實踐經驗，探索本校教學管理的特點和規律，用更加完善的理論來指導教學管理實踐，真正承擔起教學管理中學術管理的職能。
四、科學的教務管理手段——不斷完善的教務管理系統
現代化高校應該有個現代化的管理系統去管理學校內的各項事物，學校是一個數據量比較大的單位，如何去管理及查詢學校內的數據就成為了一項極為重要，而且需要迫切解決的問題。計算機信息管理作為信息產業的一個重要支柱，已逐漸為人們所熟悉和廣泛應用，教務管理系統就是典型的信息管理系統，同時也是學校提高教學管理水平的現代化手段，因而教務管理系統的重要性就不言而喻了。
五、加強考核與評估
百年大計，教育為本，質量為先。高等教育教學質量不僅體現了高等教育的功能與價值，而且關系到人才培養質量與高級人才儲備量，反映出高校為社會與經濟發展、科技進步的貢獻力。關于高等教育教學質量(以下簡稱教學質量)的內涵，教育理論界存在著不同的認識和理解。大學的教學活動具有專業性、探索性、相對獨立性、實踐性和社會性等基本特點，教學活動作為一個整體而存在，在教學質量生成過程中是無法將其分開。而教學活動的效用表現在學生知識的增加、技能與能力的提升，以及態度和素質的改善上。我們可以概括為：教學質量是整個教學活動在實現自身功能過程中對教學基本規律的體現程度，反映了教學活動或現象滿足某些顯性或隱性的需要。教學質量的顯性需要是通過教學主體(教師和學生)、教學條件、教學管理和教學效果來體現的，是影響教學質量的主要內在因子；教學質量的隱性需要是指符合社會要求的程度或發展趨勢度，往往是潛在的。對于教學質量的評定需要建立一個科學體系，通常采用橫向與縱向比較方法。橫向比較是以同類院校或同一地區院校為參照標準，評定和比較其所處的位置，通過“排名”情況和“優劣”程度來反映教學質量；縱向比較是以當前自身狀況為參照標準，評定和比較其過去或未來發展趨勢，通過相關指標的“增減量”來反映教學質量。當前，對影響教學質量的定性分析較多，通常是采用推斷得出結論。我們則在理解教學質量內涵的基礎上，列出影響因子，并通過邏輯診斷與分析，得出各影響因子的相應定量權值，找出主要影響因子，為決策者提供理論依據。
二、影響高校教育教學質量因子的邏輯診斷與分析
哈肯在《高等協同學》中指出：協同學的任務是處理由許多子系統組成的系統。大量子系統組成的系統，在一定條件下，由于子系統相互作用和協作，導致整個系統的發展演變。特別是某種有序狀態不斷增長，直到最后它占據了優勢并支配一個系統的所有部分，迫使各個部分進入這種有序狀態。這種“協同導致有序”原理為我們探索教育教學領域提供了有效的依據，以用于找出影響該系統變化的控制因素，進而發揮系統內子系統間的協調作用。盡管高等教育大眾化帶來了高等教育多樣化、教學質量的多元化、衡量標準多維化，但影響教學質量因素的變化是相對穩定的。從某種意義上來說，教學質量也是具體教學活動效果質量加權統計總和。對于每個影響教學質量的因素，它們的作用有大小，有主次，有直接影響的，也有間接影響的，多種因素交織在一起，難以逐一辨析和分離。依據《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》、《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》，將影響教學質量的因素歸納為6個方面40項影響因子，此6個方面分別為高等教育質量文化、教師、學生、教學管理、教學基本建設和教學條件。為抓住問題的主要矛盾，采取邏輯分析法對系統進行全面診斷與分析，找出系統中各影響因子與系統之間的定量關系。
(一)對影響高校教育教學質量因子的邏輯診斷
1．影響高校教育教學質量因子的邏輯診斷方法
根據問題的需要選用美國著名運籌學家T．L．Saaty提出的層次分析法(TheAnalyticalHierarchyProcess，簡稱AHP)，它把人的思維過程層次化、數量化，并用數學方法為分析和決策提供定量的依據，事實上是一種定性與定量相結合的方法。AHP法的基本原理就是把要研究的復雜問題看做一個大系統，通過對系統的多個因素的分析，劃分出各因素相互聯系的有序層次；通過對每一層次各因素進行客觀判斷后，給出相對重要性的定量表示，建立數學模型，計算出每一層次全部因素的相對重要性的權數并加以排序；最后根據排序結果進行規劃決策和選擇解決問題的措施。根據影響教學質量的系統層次結構，將對其作為整體進行邏輯診斷。
2．對影響高校教育教學質量因子的邏輯診斷與分析
文化C、教師C：、學生C。、教學管理c、教學基本建設C、教(1)對影響因素比較判斷學設施c的重要性作出判斷，得到準則層ei對于目標層G對于目標層G：教學質量評價體系，在準則層Ci中，可根據的標度說明，對教學質量評價體系中的高等教育質量的成對比較判斷矩陣，見。標做比值，根據比值即可認為構造的判斷矩陣的不一致程度是否在容許范圍之內，可用其特征向量作為權重值。由此得到每一個要素相對于上一層次對應要素的權重值后，通過層次總排序計算出每一個評價指標(影響因子)相對于總目標教學質量權重值，計算各層次所有元素對總目標相對重要性的排序權值。
(二)對影響高校教育教學質量因子的分析
組合權重值大小是分析認定因子影響度的重要依據。組合權重值大于0．10的為特別重要影響因子，小于0．10大于0．04的為非常重要影響因子，小于0．04大于0．02為重要影響因子，其他為一般影響因子。根據分析所知，在40個影響因子中，特別重要影響因子有2個，分別為c辦學特色、c。辦學理念與學校定位；非常重要影響因子有6個，依次為C：，教師教學能力、C．教師科研業務能力、C52專業建設、c教風學風、c教學研究與教學改革、C，學生實踐與創新能力；重要影響因子有7個，依次為C，，學生學習能力、C教學經費投入、C：：教師數量與結構、c，學科對專業的支撐力、c實踐教學、c，教師教學投入、c教學管理體制與運行機制。以上15個為重要影響因子，其余25個為一般影響因子。同時，子系統對高校教學質量的影響度也各有輕重。
三、結論
(一)子系統對教學質量影響度決定了高校對教學質量建設工作的政策導向
以上分析可得，子系統對教學質量影響度依次為高等教育質量文化、教師、教學基本建設、學生、教學條件和教學管理。高等教育質量文化是高等教育的質量價值觀念和質量行為規范的集合，具體體現在教風學風、辦學傳統和特色等方面，正越來越被各高校所重視。在高等教育大眾化階段，無質量文化將導致高校價值目標模糊，辦學行為偏向，因此，要求高校教學質量管理重一tl,由“技術型”向“文化型”轉變，由“行政管理”向“人文管理”轉變。高等教育質量文化建設是做好教學質量工作的核心，是引導廣大師生參與質量建設與質量管理的關鍵。教師是教學質量生成的主要力量，也是教學活動的價值主體。學生是教學最直接、最重要的價值主體。因此，教學質量的價值主體又具有多樣性，做到統籌兼顧各類主體的需求，避免直接影響到教學質量。教學基本建設是教學質量內涵的基石，直接影響到教學質量高低。教學管理、教學條件則分別側重于制度建設和物質建設。這六個方面既有區別，又相互關聯，可歸納為人文內涵建設、制度建設、物質建設。以人為本，優先內涵建設；和諧共生，促進制度建設；夯實基礎，加強物質建設。
(二)各因子對教學質量影響度明確了高校要抓住的教學工作重心
1．1管理機構
1．1．1組織管理機構教學質量的管理和監督，首要組織一個管理機構，主要包括計劃、組織、人員配備、領導和控制。管理的作用是通過管理職能加以實現教學質量的控制。對于醫學院校的學生來說還涉及基礎教學的管理和臨床教學實踐的管理。目前，各高校都設有質量管理組織機構。雖有管理組織，但未發揮其職能作用，教學管理力量薄弱，教學管理人員工作繁忙，疏于管理。這就難以保證對學生、教師教學過程的全面質量監控。
1．1．2質量管理規章制度規章制度是使管理能夠有效進行的重要保障，是對長期教學實踐的經驗總結。教學質量的保證和促進都有賴于科學的管理制度，沒有一套健全的質量管理制度，學生學好學壞，教師教好教壞，無從監管和控制，勢必影響教學質量，影響學校聲譽。
1．1．3質量管理信息的溝通質量信息是質量管理和作出決策的依據，是學校生存、競爭、發展的資源。學生與學生之間、教師與教師之間、基礎教學與臨床教學之間均缺乏教學質量管理信息的溝通。基礎醫學部以完成教學任務為主，不了解臨床對基礎知識的側重點，也不了解學生在臨床運用、貫通基本知識情況；醫院以完成醫療任務為主，對學生在基礎課程的學習和在I臨床課程的實踐缺乏整體的系統的了解，這種狀況嚴重妨礙了教學質量的提高。
1．1．4質量管理持續性教學質量的管理與評價是一項艱苦細致的工作，如若只是為了迎合上級檢查，暫時階段性地進行質量管理，就不能全面評價學校整體教學水平，就會影響教學質量的持續提高。
1．2教師因素
1．2．1教師資源與素質
教學質量，教師是關鍵。教師的學歷和專業水平，教師良好的職業道德和素養直接影響著教學質量。教師對教育工作是否有責任感，是否具有樂業、敬業和奉獻精神等應作為優秀教師具備的基本素質。因此，高校在選拔教師時，應注重對其職業道德進行考查。
1．2．2教師的質量意識
質量管理是由人來實施的，人是關鍵因素加強教學質量意識，提高認識和重視程度，是影響教學質量的關鍵因素。教師如若沒有質量意識，講課照本宣科，對固有知識采用封閉式的灌輸，不理會學生的認知能力和滿意度，這樣的課堂氣氛，教學效果必差。加之，現在是經濟時代，很多教師受經濟浪潮影響，無心專研業務，認為教好教壞一個樣，沒有什么獎懲，培養的學生能否畢業，能否掌握一技之長跟自己無關。這些思想勢必影響教學質量。
1．2．3教學方法及手段
教學是一門藝術，教學過程既是傳授科學知識的過程，又是師生思想交流的過程，改革教學方法和手段對教學效果有直接的影響。對醫學生來說，既要掌握醫學基礎知識，又要掌握臨床技能，很多基礎學科知識比較抽象，難以理解，這就看教師的教學藝術。教師應根據學生的特點及專業，有針對性地選擇和運用相應的教學方法。多媒體技術也是現代教師的必備技能，熟練運用現代教育技術，豐富教學形式，激發學生的學習興趣尤為重要。但對多媒體的使用，不能局限于文字的表述，應以聲像、影視、動畫等形式展現出來。一部制作精良的多媒體課件所達到的教學效果，具有傳統教學手段無法比擬的優越性。
1．3學生因素
1．3．1學生的學習目的
很多學生由高中畢業進入高等醫學院校，對醫學專業很不了解，更多的學生對醫學不感興趣。由于不是自己喜歡的專業，而是無可奈何進入醫學院校，所以他們的學習目的不明確，學習興趣不濃厚，對自己的人生目標不明確。這就需要教師積極喚起學生的認知愉悅和探索新知識的內在動力，并幫助他們成為學習的主人。如果教師在教學活動中只關注知識傳授，不關注學生的接受能力和興趣需要，就容易造成學生的不滿情緒，對學習抱應付甚至放棄的態度。
1．3．2學生的學習能力
在學習的過程中，大多學生一直沿用舊的學習方法，以死記硬背的方式以應付考試，知識拓展方面的能力欠缺，以致學生掌握醫學理論知識水平不夠，從而導致學生只是盲目性地學習課本知識，沒有更好地去理解知識內容，理解基礎知識在臨床上的應用，造成學生的接受能力不能滿足學習的需要。
1．3．3學生的自主性學習學生的學習過程不僅是一個接受知識的過程，同時也是一個發現問題、分析問題、解決問題的過程。這個過程一方面是暴露學生產生的各種疑問、困難、障礙和矛盾的過程，另一方面是展示學生聰明才智、形成獨特個性與創新成果的過程。正因為如此，教師要把教會學生自己去獲得知識看得比單純傳授知識更重要。教師要徹底改變一講到底、越俎代庖的教學方式，真正成為教學活動的組織者、引導者與合作者。教師可通過各種手段激活學生思維，激起學生進一步探索的欲望，使學生產生自主探索的原動力。
1．3．4學生的專業學習與校園文化為了適應新世紀對培養高素質人才的要求，越來越多的高校認識到在專業科學教育中融合人文教育的重要性和迫切性。近年來學校的各種學生社團如雨后春筍蓬勃發展，學生在專業課學習之余參加各種社團活動，但過多的社團活動勢必會影響學生的專業課學習，如何引導學生明確在校專業課學習的重要性和寶貴性，在掌握過硬專業技能基礎上，發展自己的個性，使學生社團成為學校重要的育人陣地尤顯重要。
1．4教學環境
高等醫學院校如何為學生提供優質的課程、優良的服務、優雅的環境，如何為學生提供個性自由發展的空間，如何給學生提供學習實踐基地，是值得我們教育工作者研究的課題。醫學生除了要求掌握基礎知識和基本技術外，更重要的是要掌握臨床知識和技能，對臨床教學醫院的規模、場地、儀器設備、病種、可投入資金、教學政策等都是影響臨床教學實施的重要因素。學生的實訓設備和課程資源等都要符合課程內容及其組織的要求，校內實訓條件要滿足學生生產性或仿真實訓的需要，校外實習要為課程的實踐教學提供真實的工作環境，滿足學生了解臨床實際、體驗醫學文化的需要。
2對策
2．1進行全員化的質量教育
全面質量管理是以全員參與為基礎的，即對全體師生員工進行持續的全面性的質量教育，包括質量意識教育、質量管理知識教育，以及為確保質量所必需的職業技能教育，使教職工對“質量是學校的生命線”有深刻的認識，樹立維護質量的自覺性。在高等教育領域，教育質量是一種特殊的產品質量，對學生作為“產品”而言，產品的質量標準要符合社會的多元化需求，滿足國家、社會和用人單位的需要。
2．2健全系統化的質量信息庫和管理制度
職能管理部門要建立質量信息數據庫和質量信息管理制度，應從學生、教師、專業、課程、教學、考試、學籍管理、教材、實驗、設備等方面建立基本信息庫。同時，對學生的學習效果和教師的教學效果，有一套比較細致量化的評價指標，做到有優必獎，有錯必罰的獎懲制度。制定一個符合國家有關法律、法規的，適合本校的、可行的教學質量評估制度。這樣，不僅可以使教學質量的評估持續、有序地進行，而且有利于整體教學質量的提高。建立信息渠道，開展多種形式的信息交流，對學生臨床實習的檢查，除有臨床教師參與外，也應有基礎教師的參與。這樣便于教師與學生之間、基礎教師與臨床教師之間對學生的教與學情況有整體的系統的了解與協調管理，對基礎教師及臨床教師掌握學生信息，促進教學方法的改進，提高教學質量有著重要的影響。
2．3加強師資隊伍建設
師資的質量取決于兩個因素：一是教師的職業道德素養，不論教師教學水平多高，若他對教學工作不負責，教學就絕不會有好的效果；二是教師的業務水平，包括專業素養和教學能力。教師任職后還要對他們經常進行思想教育，將師德作為教師評價的重要指標，從而建立起教師職業道德的制度保障。只要到達模范準則，就是優秀，不應有名額限制，這樣才能營造良好氛圍。教師必須精通學科基礎知識，熟悉學科基本結構以及和其他學科的關系，并了解本學科的發展動向與最新發展成果。唯有如此，教師才能保證其向學生傳授的知識具有全面性和科學性。鼓勵教師，尤其是中青年教師進修學習，進行各種專項培訓，包括各種教學競賽和組織觀摩活動，交流經驗，吸取精華，學習先進的教學經驗和教學手段，使教師在教學中不斷地改進教學方法，提升自身水平，提高授課質量。從多方面、多角度進行評教，客觀地直接體現教師教學效果和學生學習水平，以達到“以評促教”的效果。對每個學期，學生評價不及格的教師，經專家、領導評價確認后，學校出示“黃牌”警告，如連續兩次不及格，則出示“紅牌”，并將該教師調離教學崗位。
2．4學生自我意識的加強
自我意識是個性的自我調節系統。只有學生認識到自己將來的職業崗位的價值，意識到將來工作崗位的重要性，才會產生強烈的責任感，才會克服困難，勤奮學習。
【關鍵詞】AHP;教學質量;評價體系
1.前言
高等學校的教學質量評價系統，是教學質量監控的重要內容。合理且科學的評價系統，對促進教師教學質量，有針對性的改進教學方法，推進教學改革，具有重要的意義。隨著教育信息化建設的加快，建立科學的教學質量評價體系，系統的收集評價信息，并進行分析將會有助于提高教學質量。本文采用AHP（層次分析）法應用到教學質量評價體系中，AHP方法能對傳統的質量評價體系中的定量分析差的特點進行改進。同時，能夠解決評價指標體系中的權重分配問題，對于重點項目通過權重加以合理評價。
2.AHP的基本原理
AHP即層析分析法（AnalyticHierarchyProcess，簡稱AHP）是美國運籌學家T.L.Saaty教授在20世紀70年代初期提出的一種簡便的多準則決策方法。AHP能把復雜問題中的各種因素通過比較，并結合專家意見和客觀評價進行定量分析，以便形成多級的層次結構。通過對每層因素進行比較，得到判斷矩陣，然后對矩陣的特征值和特征向量進行計算，能夠得到個層次的權重。最后計算每一層因素的加權求和，求出各層次因素對于系統目標層的重要程度。該方法具有定性分析與定量分析相結合的特點，以及其系統靈活簡潔的優點，為評價因素的權重提供了科學的方法。
3.教學質量評價系統模型建立
3.1教學質量評價層次結構的確立教師教學評估是學校教學質量管理的重要環節，某高校現有教學評估以學生評價、同行評價、教學督導、管理人員測評四個部分進行計算得到如表3.1所示。表3.1教師教學質量影響因素其中每一個評價因素，例如學生評價因素包含若干下層影響因素，分別用Cx（x=1,2,3…）進行表示。3.2建立判斷矩陣根據T.L.Saaty的方法，假設有n個因素B1,B2,…,Bn對目標A具有影響，則可以用Bi與Bj對A的影響比來描述兩個因素之間的重要程度，Bi與Bj的影響比可以采用專家系統進行打分。一般情況下，比值可以用數字1-9進行描述，如表3.2所示。表3.2影響比值表各層次之間可以通過專家系統或者通過高校內部人員進行打分，并進行處理，很容易得到各因素的判斷矩陣。例如，因素B1與Z的某個判斷行向量如下：A[i]=[1,3,5,4,1,3,1,7]3.3一致性檢驗由于指標之間的差異，建立矩陣的時候，容易受到主觀因素的影響，因此，在建立判斷矩陣以后，還需要對其進行一致性檢驗。計算判斷矩陣的一次性檢驗指標定義為：C.I=（γmax-n）/（n-1）（γmax為判斷矩陣最大特征值）
4.實例運用
我院期末教學檢查，對教師的教學質量做出評價。采用專家、學生、教師、行政人員等對指標體系的重要性進行評分，得出指標權重值如下表4.1所示。表4.1權重值表對以上數據采用一致性檢驗的方式進行驗證，通過計算其特征值，可以得出：C.I=0.064一致性檢驗C.I的通常閾值設為0.1。因為C.I=0.65<0.1，所以可以認為判斷矩陣A做出的評價是合理的。與此類似，可以得到各層次的相對權重表，并進行一致性判斷。當各層次的所有因素相對權重計算完以后，可以進一步算出對于最高目標層的相對重要性排序，如表4.2所示。表4.2各指標權重表由此可見，在教學質量評價體系中，學生評價（B1）、教學督導評價（B3）、行政人員評價（B4）是評價教學質量最重要的因素，需要重點關注。根據以上教學質量評價體系，高校可以對教學質量進行調整，以方便實際操作。
5.結語
由于高校教學評估屬于多因素、多層次的復雜問題評判。本文運用層次分析法對各因素進行分析。求出指標權重，對評估體系進行比重重新分配，使模型的結論能夠更加科學的評估所要評估的對象，也更加適合高效的教學質量評價。
參考文獻：
[1]張迎春,呂宏芬.獨立學院經管類專業實踐教學體系的構建[J].浙江工業大學學報(社會科學版).2010(02)
[2]厲敏萍.大眾化教育背景下地方高校經管類專業實踐教學體系的重構[J].教育與現代化.2008(03)
[3]李勇軍,李立明,尹新.構建創新型實踐教學體系的幾點思考[J].實驗技術與管理.2007(09)
關鍵詞：高校學生評教；共性問題；對策
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）26-0014-02
隨著高等教育的改革與大眾化進程的加快，在我國的各類高校中，學生這一群體的地位不斷攀升。為了充分體現“以人為本”的辦學理念，凸顯學校和教師的服務意識，越來越多的高校將學生對教師的教學質量評價當成一項重要工程，并將其納入常規的教學管理工作中。采用學生評教來判斷教師教學質量的好壞，這種方式在一定程度上確實可以促進教師對教學工作的投入，從而提高高校的教學質量和人才培養質量。正因為如此，學生評教日益受到高校教學管理部門的歡迎。然而不可否認的是，在實際的學生評教工作中仍然存在很多亟待解決的問題[1]。
一、學生評教現狀與問題
（一）學生評教成為行政管理手段
雖然大家都深知學生評教的意義與重要性，也愿意承認與接受這種方式在教學工作的地位。但當前的情況是，很多高校只是簡單地將學生評教視為常規的行政管理手段之一。至于學生評教對提高教學質量的重要性和積極意義，則并未得到充分的體現[2]。
（二）評教指標與內容不合理
很多高校在制定學生評教的指標體系時沒有考慮差異性，不管被評定的對象、學科，以及評教主體――學生是否具有明顯的個體差異，采用的評教指標都是完全相同的[3]。但實際上，不同教師有不同的授課風格，不同學科有不同的與之對應的授課方式。更重要的是，對于評教的實施者學生而言，因為存在專業背景及專業水平上的客觀差異，以及由于年齡的不同而導致的認知思想上的主觀差異，學生們難以做到完全客觀、公平地對教師的教學效果進行評價。
（三）學生和教師對評教的認識不夠
在大多數高校，教師和學生都沒能正確地認識和對待學生對教師的教學質量評價活動。實際上，學生評教是教學活動中的一個重要環節，是構成教學活動的基本要素之一[4]。一個完整的教學過程除了課堂教學以外，還包括課后的教學質量評價，而且后者對于前者有著積極的推動作用。然而很多教師和學生卻沒有真正認識到教學質量評價是教學的重要組成部分，沒有從心理上接受評教的意義及其重要性。
（四）評教結果未能反映真實情況
目前，大多數高校的學生對評教工作并沒有給予足夠的重視，很多學生把評教當作任務來應付，同時學生能否準確地理解和把握評價指標體系也值得懷疑。學校在評教工作中的不規范、不科學現象普遍存在，從而導致評教得出的結論是錯誤和片面的，而學校在處理這些結論時又往往夸大學生評教的作用。評教結果是否同課程安排或課程本身有關，是否同規定的教材有關，是否同培養方案或教學計劃有關，這些潛在的影響因素最后均通過評教指標歸咎于教師的教學水平，這對教師是否公平[5]？
（五）學生評教結果未得到有效利用
學生給出的評教結果沒有得到充分有效的利用也是評教中存在的重要問題。很多高校的學生評教工作只注重開始，但卻未能做到善始善終。在評教工作的前期，很多高校會通過各種途徑進行宣傳。但是當學生評教的結果統計完畢以后，學生評教這項工作也就基本上隨之結束。教學管理部門往往既不向師生公布評教結果，也不對評教結果的真實性做出判斷，更不用說根據學生的評教結果來制定有效提高教學質量的對策[6]。這樣一來，學生評教這項工作就起不到任何作用，完全失去了原本該有的重要意義。
二、解決評教問題的建議
（一）解決三方的目標沖突
在學生評教這項工作上，學校、教師、學生這三方各有各的目標。學生評教工作之所以無法圓滿完成預期的目標，一個關鍵原因就是學校、教師與學生這三者的目標發生了沖突。因此，解決這一沖突對于完善與改進學生評教工作有著至關重要的意義。作為學校教學質量和培養質量保障體系中的重要組成部分，學生評教的主要目的是從學生的視角來觀察教師的教學效果，根據評教結果給出合理并且有效的提高教學質量的建議，使教學活動的效果達到最優。雖然學校、教師和學生這三者的個體目標存在差異，但他們的目標也并不是完全無法調和的。只要教學管理部門在開展學生評教的活動中廣泛聽取教師和學生的心聲，根據他們的意見和建議來設計評價量表，就可以將三方的目標進行融合，從而使學生評教工作達到提高教學質量的共同目標與終極目標。
（二）制定科學的評教體系
學生評教的結果是否能夠真實地反映教師的教學情況，在很大程度上取決于評教的指標體系是否科學。因此，充分考慮學校、學科、專業以及課程體系之間的差異，充分考慮不同年級學生的認知水平差異，制定科學合理的評價指標體系，是順利開展學生評教工作的前提條件和基礎保障[7]。當前之所以有很多教師不贊同學生評教，不認同學生評教的結果，主要原因還是評教指標體系不合理。教學管理部門在制定學生評教體系時，一定要明確評教內容，也就是要科學安排評價教師教學的細則，合理引導學生拋開自己的主觀意識，盡可能客觀、真實地對教師的教學進行評價，只有這樣，才能保證學生評教發揮應有的效果。
（三）強化學生對評教的認識
學生是教學活動的受動者，也是學校教育的服務對象，學校教學質量的好壞直接關系到學生的未來。開展學生評教工作的主要目標就是要改進教學效果，提高培養質量。因此，在評教活動中，學生是最大的受益者。但很多學生似乎并沒有認識到評教對自己的意義，從而在評教中表現得十分被動。學校應該要加大力度對學生進行宣傳教育，讓學生清楚自己在評教工作中的主體地位，正確認識評教工作的意義[8]。只有當學生認識到評教工作與自己息息相關時，才會主動積極地參與到這項工作中來。另外，還要引導學生正確認識評價標準及其內涵，幫助學生客觀、公正地對教師的教學進行評價。
（四）評教結果透明化
開展學生評教工作的主要目標是提高教師的教學質量。要想實現這一目標，必須要將教學質量評價的結果詳細地反饋給教師。教師可以通過學生的評價來了解自身在教學過程中的優勢與不足之處，從而發揚優點，改進不足，使教學質量穩步提升。此外，教學評價的結果同樣應該反饋給學生。在反饋之前，管理部門應該對學生評價的信度和效度進行檢驗，分析評價結果的可靠度，并將最后的結果告知學生。讓學生知曉評教結果有兩方面的意義，一是使學生感覺到自己是備受重視的，自己的工作確實受到有關部門的關注和認真對待；二是使學生明白自己的評價與整體評價的差異，反思自己的評價是否客觀真實，從而在今后的評價中更加理性。因此，只有讓評教的結果完全透明化，才可以使評教工作不斷向著更加科學、更加規范的方向發展。
參考文獻：
[1]莫倩.試論高校教學質量評價中“學生評教”存在問題[J].廣西工學院學報，2005，16（6）：71-73.
[2]楊冬梅.影響“學生評教”的因素及改進措施[J].新疆教育學院學報，2006，22（1）：67-70.
[3]何云輝.高校學生評教結果有效性研究[D].汕頭大學，2007.
[4]劉杭玲.高校學生評教的有效性及保障措施研究[J].江蘇高教，2002，18（6）：85-88.
[5]崔瑩.關于高校建立“學生評教”機制策略的思考[J].新課程研究（中旬刊），2009，6（10）：124-125.
[6]張光進，張士菊，楊朝琦.高校學生評教存在的問題及對策探討――對A大學的案例解析[J].高等理科教育，2012，20（2）：39-41.
[7]黎志華.“學生評教”存在的問題及其保障措施研究[J].河南職業技術師范學院學報（職業教育版），2004，24（1）：75-77.
摘要：教學質量是職業院校發展的生命線，因此，對教學質量評估的合理性、公正性、科學性是實現教學科學管理的重要保障，也是確保職業院校教學質量的有效途徑。在以往的研究中，國內教育界關注較多的是西方發達國家職業院校教學質量評估體系的經驗和成就，忽略了國外職業院校教學質量評估的教訓和不足。因此，有必要在借鑒國外職業院校教學質量評估先進經驗的同時，對其存在的問題有清醒的認識。基于此，在重點介紹荷蘭職業院校教學評價體系的困境和負面效應的基礎上，分析了其中的原因，希望我國教育界吸取教訓，結合我國國情、校情、制定中國特色職業院校教學質量評估體系。
關鍵詞：荷蘭；職業院校；教學質量
1荷蘭職業院校教學質量評估發展趨勢
近年來，荷蘭職業教育管理發生了翻天覆地的變化。在院校合并的浪潮中，荷蘭職業院校數量趨于減少，而院校持有的自主管理權力越來越大。學校自主權提高的前提基于教學質量的提升。因此，荷蘭教育部特意加強了對職業學校管理機構對教育質量的把關責任。為加強職業院校教學質量管理，荷蘭教育部成立了教育督察委員會，建立了職業院校教學質量評估制度，以監測和改進全國職業學校的教學質量。荷蘭職業學校需要根據學校實際情況，對教學指導方案、考試成績、課程設置、組織結構和質量保證系統的做出教學報告，以供教育部督察團檢查和評估。2012年，教育部督察委員會對職業院校的教學質量評估引入了新的監管框架。這一監督框架的關鍵部分是激活各個職業院校管理職能，要求職業院校管理部門對教學質量、考試、自我評估和運營管理負責。新的監管框架旨在通過研究荷蘭職業教育學生的大數據，綜合年度報告和具體績效指標來監測各職業院校教學方面存在的潛在風險。同時，荷蘭教育部監管部門會基于某些量化指標為職業院校劃分等級，并對職業院校教學管理出現的問題問責。數據顯示，荷蘭職業院校教學質量等級較低的數量已從2011年的14個增加到2014年的30個。這些職業院校的教學計劃將受到教育部的強化監督，表現在學校整改前后均由教育部的參與督查。如果反復發現教學質量問題，該職業院校可能會被強制取消開設相關課程的權利。這種自上而下的監管辦法，能否有效提升荷蘭職業院校教學質量，一度存在廣泛爭議，其中的負面效應十分突出，同時引起了荷蘭教育界的關注與反思。
2荷蘭職業院校教學質量評估的困境
現有的實證研究發現，自上而下的教學評價體系在很大程度上過度依賴于單一量化數據，同時忽略了高職院校多層次組織的復雜性，以至于不能有效應對荷蘭職業院校教學管理困局，其負面效應表現為：（1）監控成本的增加；（2）功能障礙效應，如僵化、缺乏創新、視野狹窄、報告不佳；（3）象征行為，例如形式主義；（4）應試教學。[1]這些結果導致了績效悖論，即績效指標與績效本身的相關性較弱。職業院校教學涉及的教學活動與某一特定行業或實踐有關，而這種教學質量通常難以衡量，特別是偽造的教學效果難以被發現和改正。事實上，一旦學生進入勞動力市場，教學質量就變得明顯起來。雖然使用荷蘭教育部督察委員會的教學考核標準可能會向職業院校管理機構提供關于教學結果的數據，但這并不意味著職業院校真正掌握了真實的教學質量。相反，由于職業院校管理人員和教學機構往往缺乏對這些數據含義的全面理解，因此會導致職業院校管理機構產生虛假和錯誤的掌控感。換句話說，擁有所有教學質量數據的職業院校管理機構不一定能夠控制、處理潛在的教學過程。此外,嚴重依賴教學質量數據考核,有可能在失去對提高教學質量工作的常規性關注。因此，人們可能會懷疑這些數據是否得到了充分利用。如果這些數據被充分利用，會不會提高學生的成績？荷蘭職業院校很少關注教學質量數據的真實性問題，并且在嘗試調整課程計劃時未使用和考慮有關教學檢查機構檢測到的教學質量問題的數據。盡管荷蘭職業院校現有的教學評價體系具有一定的重要作用，但是這種評價體系并非中立和客觀的。在研究、設計教學質量評價體系中，荷蘭職業院校不得不承擔試錯的成本。盡管荷蘭職業院校發現現有教學質量評價體系存在著問題，并沒有真實反映教學水平，甚至帶來不少嚴重的后果，但是荷蘭職業院校管理機構本身也在教學考核之中，無法通過自我革新，改變現有教學評價體系。荷蘭職業學校有著復雜的制度環境，在一個充滿各種利益相關者（例如不同類型的中小型大公司、地方政府、家長群體）的競技場中運作，所有利益相關者都有自己的期望。[2]雖然所有利益相關者都認識到職業院校首要目標的重要性:提供符合勞動力市場需求的教育，但利益相關者對教育的不同方面的重視程度是不同的。因此，學校管理機構會注意收集各利益相關方對職業教育的需求。在利益相關者影響的背景下，應該注意到，教育部督察機構被認為是最重要的利益相關者之一。督察機構的影響是通過其工作方法和用于實施教學質量的詳細框架來實現的。對于職業教育與培訓部門的學校，教育部督察部門的評判非常重要，因此職業院校管理部門必須確保其在教育部監察指標上至少達到合格的標準。事實上，這可能會導致職業院校在教學質量上做出改變，但是其改變過于關注教育督察所擬定的固定指標，而這些指標并不能為其提高教育質量帶來多少幫助。
3荷蘭職業院校教學質量評估體系改革方向
基于命令和控制，并且自上而下開展的教學質量評估體系，并沒有在荷蘭職業院校教學改革中取得良好效果。因此，有研究者呼吁荷蘭職業院校教學質量評價體系需要更多平等、積極的參與，比如培養教師和管理人員積極參與教學評估的文化氛圍。[3]如果職業院校教師和管理者愿意作為一個團隊來運作，那么這種文化可能會被創造出來：分享信息和知識，公開討論問題，互相幫助，制定一個共同的任務，對個人和團隊行為負責。信息共享、社會信任和學校組織內部交流等因素對改善職業院校教學質量至關重要。這說明組織氛圍和文化對于提高教學質量的重要性。如果脫離了信任與合作的文化，質量保證的手段最多只能對教育的改進做出有限的貢獻，全新的教學考核文化以及隨之而來的對教育質量的關注，將對職業教育與培訓的教育實踐產生深遠的影響。綜上，在提高教學質量上，需要尋找更多的方法來激勵教師、管理者和其他參與教育過程的人員參與。同時，必須促進組織成員提升教學質量得承諾和意愿，并對他們的行為負責。一方面需要分享學校的核心活動，另一方面需要一種文化氛圍來支持組織成員將他們的想法變成現實。對于利益相關者來說，如果沒有清晰的概念和認識，職業學校就會有風險，在制定決策時，統計數據會代替他們的位置，做出虛假的教學評估結果。這表明：教師、利益相關者、管理者應定期討論關于教學目標、目的和手段的想法，以及關于什么是好的職業教育的想法。教育的責任應該積極地、跨組織層次承擔起來。此外，不能孤立地閱讀和理解教學質量評估報告中的數據；這些數據需要一個概念性和定性的背景。職業院校的團隊領導、教師和利益相關者應與教學質量評估的決策者一起參與解釋和討論教學評估的方式和效果。例如，從教學評估的結果中，我們可以學到什么？哪些因素可能導致某些教學結果？是否考慮了每個職業院校特殊情況？職業院校的學校文化是否激勵教師和管理者反思和改進他們的工作？當教師、團隊領導、利益相關者被積極調動起來，愿意承擔任務，我們就有可能會被認為這不僅僅是自上而下的的教學質量考核，而是一種人人為了教學，積極有效地貢獻力量參與互動的過程，真正滿足各方需求，促進和改善職業院校人才培養的可持續發展。
一、問題的提出
2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）指出：“國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優先發展的位置”。強調了教育在經濟社會發展過程中的重要性，保證教育質量關乎國計民生。《綱要》中又指出：“改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度。……建立科學、規范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質量年度報告制度。”[1]因此，教學管理中的督導體系，對確保教育教學質量的提高，至關重要。教育部的《關于大力推進教師教育課程改革的意見》中也強調教育評價和督導的重要性。“建立課程管理和質量評估制度。”[2]這個文件把培養質量作為了衡量學校辦學水平的標準，可見教育教學質量在教學管理中的重要性。
教學質量是各學校辦學過程中最重要的內容，也是各學校不斷探索的研究課題，學校存在的價值就在于保證教學質量，不斷提高教學質量。所以，有針對性地建立和健全教學質量督導體系，保障教學質量并穩步提升。
沈陽大學師范學院在過去的幾年中對教師備課、授課、學生出勤管理、課堂紀律、教師教學文件填寫、歸檔等各環節的管理做了一些有效地建設，現在基本形成制度，形成一個體系，有效地提高了教學質量。
二、體系的構建
體系的構建需要一個平臺，師范學院的平臺是“教學工作指導委員會”。教學工作指導委員會每學期都對教師的教學材料、課堂教學情況、學生的學習情況進行監督與檢查，起到了督導的作用。
師范學院教學質量督導體系主要包含著三個環節。督教，督學、督管，“實現以督教為指導，以督管為保障，督學為目的的一體化功能是今后高校督導工作運行的新走向。”[3]而這一體系的構建，首先要保證管理理念的科學化。教學管理過程是客觀存在的過程，是有規律可以利用的過程，他不是某個人可以左右的過程，因此必須建立在科學的理念之上。這種科學的理念就是制度化，各環節都要靠制度來管理，制定各種制度的組織機構是學院領導聘任的教學工作管理委員會。執行則是負責教學工作的副院長和教務管理辦公室，監督是學校和學院的教學督導組。其次是確立各教學環節的制度：教案檢查制度、教學進程管理制度等。在質量監控體系中，按照文件標準進行督導，做到有據可查，有據可依。再通過開展豐富多彩的教學和培訓活動，使青年教師尤其是非師范類專業畢業的高學歷教師能盡快適應教學工作，以提高教學質量。再次，教學院長與同教務辦公室干事根據這些制度及時檢查、收取材料，并做必要的處理。對教學文件的檢查，師范學院出臺了各種標準，按照標準檢查教師工作的完成情況。教案、試卷批閱、教學日歷撰寫采用學校的檢查標準；而試題質量、細目表、參考答案等學院自己制定。每學期都按照比較固定的時間來檢查。開學第一周，主要檢查教案，發現問題，及時反饋，經過幾輪的檢查反饋，教案存在的問題已經不多；第一周的另一項內容是自查、互查上學期期末的考試試卷和教學日歷的編寫情況。第二周至十六周，主要針對課堂教學質量進行督導。采用多渠道，全方位的方法：即專家聽課（教學工作指導委員會成員分組聽課，每位成員負責幾個部門，定期輪換）、教師互相聽課，一直堅持教師間互相聽課，每位教師每學期聽課2節，與學校要求一致。學生監督，采用學生反饋卡制度，每周由學習委員交學生反饋卡，對教師授課情況進行監督。期末召開學生座談會，對教師的教學情況進行反饋。第十四周，期末考試命題，嚴格把關，按照學校的要求制定命題及與命題相關的文件標準，分工明確，要求嚴格。第二十周，成績錄入，材料歸檔。在這一周里，教師批閱試卷，整理成績并按照學校教務處要求的時間里，登錄成績。學院教務辦公室考務干事接收試卷等材料并歸檔，教務干事接收教師手冊、聽課記錄等材料并歸檔。對檢查結果及時公布，并做好記錄，以便為考核教師做參考。完成了一個環形的督導制度。
三、質量督導的價值
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）指出：“把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。……建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。”構建教學督導體系的目的就是要提高教學水平，保證教育質量，確保各教學環節始終處于被監督的狀態。《綱要》明確指出了高等院校辦學應該以提高教師的業務水平為目標“提高教師業務水平。完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，優化隊伍結構，提高教師專業水平和教學能力。”教學質量督導的價值也正是針對教師和學生的。
1.開發教師潛能 使教師發揮最高水平
教學質量督導的價值是使教師在教學過程中，既能保證過程的規范性，又能在方法技巧上有所創新。提高教師的業務水平，保證教學質量的關鍵是評價和督導，《綱要》中對完善督導制度也給予了明確的規定“完善督導制度和監督問責機制。制定教育督導條例，進一步健全教育督導制度。探索建立相對獨立的教育督導機構，獨立行使督導職能。”我們的教學督導體系就是在國家大的背景下進行的。我們以師范學院的教學管理為核心，以實踐為依托，在實踐中實施督導，探索師范學院在教學管理過程中的手段、方法的實效性。我們采取的督導方法是：專家、學院學術委員會、教師之間互相評價等多層次的評價方法，督導教師嚴格遵守學校的規章制度，嚴格遵守學院的各項規定。采用平時正常教學與優秀課程評比，結合學校達標課程活動，對教師的授課水平和學生的聽課質量進行全方位的跟蹤督導，從而完善了我學院的教學質量督導體系。考核的目標是作為現代教師應該具備的知識和能力。
在實踐中，能實施量化管理，盡量做到量化管理，時時記錄，認真核查，綜合評價。對最難量化的課堂教學，采用三位一體的評價方式，即專家評價、同行評價、學生評價有機結合，使教師的工作態度和學生的學習情況始終處于管理監督之下，以確保教學質量。專家評價主要是評價教學手段、教學態度、教學方法；同行評價主要針對教學內容和教學特點；而學生的評價主要看教師的教學效果和課堂氛圍。通過一個時期的建設，教師的教學水平，有著明顯的提高。
2.調動學生積極性 使學生有最大化的收獲
目前，學風建設中，最難的工作是保證學生出勤。為此，師范學院制定了學生出勤情況獎懲辦法。從教師的角度講，要嚴格考勤，教師記錄在手冊上的數據，期末由專人統計，作為與學生辦公室掌握的數據對照的依據：學生請假，必須有學辦的請假條，否則按曠課處理；曠課6次（含6次）以上，必須取消考試資格，曠課6次以下，教師課根據學生的態度自行決定是否取消考試資格。從學生的角度講，出勤情況，要記入學生綜合素質檔案手冊，作為評優、獎學金評定的主要依據。
關鍵詞：本科；教學評估；政策；分析
從外部對高校的辦學水平、教育質量進行綜合評估，在我國已有近二十年的歷史。但高校評估引起高校的普遍重視，并在學術界乃至社會上引發有關高等教育評估目的、功能、方法、效果的爭議，從而受到社會的廣泛關注，卻是高校本科教學工作水平評估近幾年全面推行以來才出現的。這表明高校評估已經開始觸動一些高等教育利益關系人的神經，其作用在不斷增強，影響在不斷擴大。但同時也出現一些對評估的非議。事實上，批評者指控的某些現象的確存在，反對者的觀點并非全無道理，現行的高校本科教學工作水平評估確實存在一些需要認真研究改進的問題。
目前，高等學校一方面面臨著高等教育大發展的良好機遇，響應社會經濟發展的要求培養出更多優秀的人才，另一方面面對高等教育的擴招，本科教學的人、財、物開始承受前所未有的壓力。我國的本科教學工作水平評估力在增加，并要求提高在可利用資源相對緊缺的條件下高校培養出保質保量的人才。本文在對目前我國本科教學工作水平評估發展現狀闡述的基礎上，對開展本科教學工作水平評估這個政策進行分析，并對其今后的發展提出了一些建議。
一、本科教學工作水平評估的背景
80年代開始，我國由計劃經濟向市場經濟的轉軌促進了高等教育規模的迅速發展。1998年高等教育招生108萬人，2002年招生340萬人，2003年招生380萬人，2004年招生440萬人，2005年高等教育毛入學率達到19%。目前，全國本科院校已達到719所，根據20世紀70年代初美國著名教育社會學家馬丁•特羅教授提出的高等教育發展階段劃分理論，我國高等教育進入了國際公認的大眾化教育階段。高等學校一方面面臨著高等教育大發展的良好機遇，另一方面又面臨著辦人民滿意的大學和不斷提高人才培養質量以滿足社會需求的巨大挑戰。近幾年來，高校擴招，本科教育規模不斷擴大，在一些高校的本科教學工作中出現了教學投入嚴重不足，教學管理相對薄弱，教學改革亟待深化等突出問題。因此，教育部要求各級教育行政部門要把教育質量，特別是本科教育教學質量作為評價和衡量高校工作的重要依據，并決定在全國普通高校中分批開展本科教學水平評估工作。通過評估手段，教育部旨在加強對高校本科教學工作的宏觀指導和對人才培養質量的監控，促進高校辦學水平的不斷提高，牢固確立人才培養是高等學校的根本任務、教學工作是高校各項工作的中心的觀念。
二、本科教學工作水平評估的目的和意義
普通高等教學本科教學工作水平評估的主要目的是，進一步加強國家對高等學校本科教學工作的宏觀管理與指導，促使各級教育主管部門重視和支持高等學校的教學工作，增加教育投入，促進高校明確辦學指導思想，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，深化教學改革，提高管理水平，逐步建立和完善自我發展和自我約束的本科教學機制。本科教學工作水平評估是我國高等教育改革的重要舉措，有助于教育行政主管部門加強宏觀指導與管理，幫助高校從總體上把握人才培養的規律和途徑，對確立高校教學工作的中心地位，推動高校教育教學改革，確保高校培養出保質保量的優秀人才具有重要意義。
三、本科教學評估對學校發展的積極作用
20世紀80年代末至90年代初，在我國高校的教學工作中一度出現教學質量滑坡現象，其主要原因是教育經費投入不足，學校領導與部分教師在教學工作上精力投入不足，以致一些學生在學習上亦精力投入不足。我國的本科教學工作評估正是在這樣的背景下展開的，其目的是為了扭轉“四個投入不足”的狀況，使高校逐步建立起以評估為中心的教學質量保證體系，形成具有自我完善和自我約束功能的良好運行機制。經過多年的評估實踐，被評學校一致認為，教學評估有力地促進了學校的建設和發展，對高校明確辦學方向、改善辦學條件、加強和優化師資隊伍建設、改進和完善學校管理制度、提高教育教學質量等方面發揮了重要作用。
（一）明確并端正了辦學指導思想，理清了教學工作思路。評估工作一開始，就十分重視被評學校明確辦學指導思想，并把它直接納入評估指標體系。在明確辦學指導思想的過程中，各被評學校都結合教學工作和教學改革實際，，從學校的頂層設計上入手，開展了教育思想的大學習、大討論，教育觀念有了很大的轉變，使得學校的教學工作和教學改革有了正確的先導方向。如廣西師范學院,短短幾年間經過兩次評估,學校領導反復研究、廣泛論證,形成了“以教學為中心，以改革為動力，以就業為導向，堅持質量立校、人才強校、科研興校”的辦學指導思想,明確學校現階段的總體目標是把學校建成在國內有一定影響，在地方同類院校中處于先進水平的多科性、綜合化、教學型，富有區域性教師教育特色的大學。在這一辦學思想的指導下，明確了學校定位，學校的自身優勢開始凸現，內涵建設日益豐富，辦學實力和社會聲譽不斷增強。
（二）教學投入進一步加大,辦學條件得到明顯改善。本科教學工作評估對教學科研儀器設備值、圖書館藏書量和年進圖書量、多媒體教室和語音教室的座位數、實驗室面積等都有明確的要求，這都將進一步促進教育主管部門和高校自身加大教學投入。例如，據對2000年參加合格評估的師范院校統計，上級主管部門平均給每所學校增加投入經費近2500萬元，平均每所學校增加自籌經費投入近9700萬元。據對2000年底以前參加合格評估的64所高等工業學院統計，評前平均每所學校有教學用計算機218.7臺，評后增加到483.2臺，增加了109.4%；評前平均每所學校圖書館藏書28.9萬冊，評后增加到了32.4萬冊，增加12.1%；評前每所學校實驗儀器設備總值為1121.4萬元，評后增加到了1710.6萬元，增加了52.5%；評前平均每所學校校內實踐教學基地設備總值為70.0萬元，評后增加到了102.7萬元，增加了46.7%，[2]辦學條件得到了明顯改善。
（三）師資和教學管理隊伍建設顯著加強，教學質量不斷提高。高素質的師資隊伍是保證人才培養質量的根本，但沒有高水平的教學管理隊伍，人才培養計劃也很難有效地實施。在評估工作開始之前，尤其是高等教育擴招以來，不少學校的師資數量不足，存在著嚴重的結構性不合理、整體水平與素質難以滿足提高教學質量和深化教學改革的需要；教學管理人員存在配備不齊、素質不高、結構不合理等問題，由于不懂得本科教學工作及其管理的基本規律，也就難以適應高等學校教學管理工作的要求。通過評估，被評學校普遍認識到這兩支隊伍建設的重要性，千方百計花大力氣加強建設。如設立師資隊伍建設專項經費，重點引進高層次人才和培養教學骨干，鼓勵教師攻讀學位，提高青年教師的學歷學位層次和學術水平。與此同時，許多學校還充實了教學管理崗位及管理人員，加強了教學管理隊伍建設，有力地保障了教育質量的不斷提高。
（四）推進了教學基本建設和教學改革。在評估之初，不少被評學校搞不清楚什么是教學基本建設，甚至認為教學基本建設就是蓋校舍、搞土建，導致學校的教學基本建設缺乏規劃與措施、缺乏經費保障，教學改革思路不清。通過評估，被評學校都認識到教學基本建設包含著專業建設、課程建設、教材建設、學風建設、基地建設等豐富的內涵，也就是我們通常所說的軟件建設，是學校最重要的建設。一所學校只有教學基本建設搞好了，教學質量才能得到保證，人才培養質量才能不斷得到提高。在加強教學基本建設的同時，必須不斷深化教學改革，要將兩者有機結合，用改革的精神進行建設，在建設中不斷深化改革。在提高認識和理清思路的基礎上，被評學校都制定了教學基本建設和教學改革的規劃，設立了專項經費，并取得初步成效。
（五）加強了教學管理，強化了質量意識，逐步實現了規范化、制度化管理。經過評估，所有被評學校都充分認識到了教學管理的重要性，特別是強化質量意識、加強質量管理的重要性，并結合學校實際，采取有效措施，強化教學管理。
例如,充實和調整教學管理隊伍，對教學管理人員進行培訓，完善了教學管理規章制度和教學基本文件，建立并健全了各主要教學環節的質量標準，開展校內專項教學工作評估，探討建立符合學校實際的教學質量保證體系，教學管理實現了規范化和制度化，并開始向科學化方向前進，從而全面提升了教學管理水平。
四、本科教學評估工作存在的問題
由于我國開展本科教學評估工作只有12年時間，在評估理論建設、評估實踐等方面不可避免地存在一些不足與問題，需要認真解決。
（一）評估指標體系分類指導的思想體現不夠，而且定量指標多，定性指標少。我國從2003年開始采用的本科教學工作水平評估指標體系，雖然對財經政法、師范、醫藥、外語類院校有補充說明，但在社會公眾甚至許多高校看來，其評價標準是同一的，不管是“211工程”院校還是剛升格的本科院校，使用的指標體系是相同的，,分類指導的思想沒有得到充分的體現。另外，在我國本科教學評估的整個指標體系中，定量的指標比較多，定性成分不足，導致在評估方法上偏重定量，輕定性。但本科教學工作是一項錯綜復雜的系統工程，多用定量的方法有時會顯得很不可靠。
（二）評估重績效，輕發展。在整個評估過程中更多的是關注學校在過去若干年內所做的工作、所取得的績效，而對學校正在做出的努力、發展的潛力則關注較少，這樣導致我國的評估是面向過去的、以判斷優劣為目的的總結性評估，而不是面向未來的、以持續改進為目的的發展性評估。
（三）高校自評工作開展不夠扎實。目前我國的本科教學評估主要是一種政府行為，高校是被評估的客體，處于被動接受地位，許多高校都是“要我評”而非“我要評”，因此，高校的自評只是配合政府評估的行為，成為一種形式。為了給教育部門和各位專家一個好的印象，高校在撰寫自評報告時不能做到實事求是，致使自評工作失去了自我診斷、自我改進的功能。
（四）專家組進校考察形式復雜，對學校特點的考慮不足，專家自主性不夠。專家組進校考察是本科教學評估的重要環節之一，被評學校往往對這個環節高度重視。但在考察期間，教育部規定動作太多，對專家組結合學校實際情況，自主地創造性地開展工作提倡得不夠；考察程序死板，考慮學校特色和發揮學校主動性不夠；考察內容和形式復雜，致使專家組和學校工作負擔太重等，這些在一定程度上影響了教學評估的實效。[3]
（五）整改環節過于形式化，整改作用未得到充分發揮。整改是本科教學評估中不可缺少的環節，是促進教學質量提高的必要措施。但從目前的評估實踐來看，許多被評高校對整改工作的重要性認識不足，整改力度不大，整改措施沒有得到很好落實，評估主體對整改工作重要性的認識也不是很到位，缺少對后期整改階段的評估，導致整改環節流于形式，未能充分發揮提高教學質量的作用。
五、進一步完善我國本科教學評估工作的對策建議
高等教育評估是從西方國家引進我國的一種管理手段，在我國的發展歷史還不長，我們所積累的經驗還很有限。上述本科教學評估實踐中暴露出的問題，主要是發展中的問題，提出這些問題，是為了研究問題、解決問題，更好地發揮外部評估的作用。根據上述分析，參照國內外高等教育評估的發展經驗，我們提出以下改進建議：
（一）分類制定本科教學評估指標體系。我國的高等教育已經進入大眾化時代，高等教育層次繁多，類型各異，不同類型、不同層次的高校，其定位和側重點以及質量標準也是不同的。因此，應該在分類指導的原則下，盡快制定多元的教學評估指標體系，對不同類型的高校按照不同的標準分別進行評估。這其中的關鍵是如何對高校進行分類，筆者認為，可以按學校的學科分布特點分為綜合性、多科性和單科性院校；或者按學校功能特點分為研究型、教學研究型和教學型院校；也可以按學校的實力和辦學歷史分為重點院校、一般院校和新升格的本科院校。
（二）注重教學效益和學生學習結果的評估。90年代以來各國高校評估普遍從重視教育質量延伸到同時重視質量和效益兩方面，我國是窮國辦大教育，所以更應該注重教學效益。在指標體系中，應增加教學儀器設備和圖書館的利用率、教學成本核算等內容，對高校的辦學質量和效益進行綜合評估。教育質量的高低最終體現在人才培養的總體素質和個體質量上，美國在進行院校鑒定時非常重視對學生學習結果的評估，這也是西方一些發達國家普遍采用的評估方式。筆者認為，對學生結果的評估也將會成為我國本科教學評估中的一個重點，所以我們要及早做些理論探索和實踐準備，盡快把對學生學習的評估納入整個本科教學評估計劃。
（三）重視軟評估，正確處理硬評估與軟評估的關系。所謂硬評估和軟評估，,就是我們通常所說的定量評估和定性評估。在評估工作中，在正確處理好硬評估與軟評估關系的同時，更要重視軟評估。2005年教育部高教司的7號函件《關于做好2005年普通高等學校本科教學工作水平評估工作的通知》要求“教學評估以考察學校辦學指導思想、師資隊伍、專業與課程建設和改革、教學管理、實踐教學、學風、教學效果等軟件建設為重點”,而軟評估主要反映的就是一所高校這些軟件建設的情況。一所高校的硬件水平可以通過短時間的突擊和經費投入等來迅速提高。但是其軟件水平的提高決不是三五年就能達到的。所以軟評估更能反映一所高校的辦學水平，更符合教學評估的特點。近年來國際上對軟評估也越來越重視，如評估的發展方向—發展性評估就是以軟評估為主的，而目前評估發展的另外一個方向—準則評估就是一種無指標的軟評估。[4]
（四）強調以高校自評為主，重視外部考察與自評的結合。高校的自評工作應該是有效評估的基礎，教育部不但要重視專家組的意見，同樣也要重視被評對象的自測自評，提高被評對象參與評估活動的積極性，防止高校在評估活動中出現防衛心理或采取形式主義走過場的做法，應使自評成為高校自我發展、自我完善的重要舉措，從而達到評估的預期效果。從今年起，教育部決定實施“陽光評估”，一是加強對高校平時教學基本狀態的監控，建立并實施好高校教學基本狀態數據年度采集與制度，并將這些數據作為專家組進校考察評估的依據之一，專家組進校后，要對這些數據進行認真核實，發現作假，一票否決，使教學評估工作與教學基本狀態數據相結合；二是把學校自評報告、專家組考察評估意見和學校最終評估結論等在教育部高等教育教學評估中心網站上向社會公布，以增強評估工作的透明度。[5]這兩項措施的實施，有利于高校將自評工作與日常教學工作有機結合，有利于高校構建教學質量監控的長效機制。
（五）優化專家組進校考察的內容和程序。教育部要適當放權，在確保評估基本原則的前提下，充分發揮專家組的智囊團作用和參評高校的主動性，提倡專家結合學校的實際情況和自身特色，自主調整考察的有關內容、形式和程序，創造性地開展工作，以減輕專家組和參評高校的負擔。
（六）加強整改，充分發揮本科教學評估的效益。首先，被評高校要充分認識到整改的重要性及其作用，全校上下要以迎評期間的熱情投入整改工作，針對專家組提出的意見和建議，制定整改方案，提出切實可行的整改措施，并在落實過程中加強檢查、督促和指導；其次，評估主體要實施對整改工作的評估，加強對評估工作的領導和監督；第三，在高校整改期間，專家要隨訪，以便及時掌握整改落實情況。
參考文獻:
[1]劉鳳泰.高度重視,不斷完善,建立中國特色的高校教學評估制度[j].中國高等教育,2004(19).
[2]周遠清.世紀之交的中國高等教育———大學本科教學評估[m].北京:高等教育出版社,2005.
[3]鐘秉林.肯定成績,正視問題,不斷完善教學評估制度[eb/ol].www2.zzu.edu.cn/ggws/pgwj/pg5.htm.
[4]許茂祖•本科教學工作水平評估的工作程序與需要注意的問題.pgzx.edu.cn/upload/files/yuanxiaopinggu/prof.xumaozu.pdf.
關鍵詞：中學；體育教學；影響因素
中學生體育教學就是素質教育的一個重要內容，但是受到應試教育的影響及習慣因素的制約，體育教學的質量還是達不到預期的效果。縱觀全國的中學體育教育，發現教育質量的提高，受到了諸多因素的影響，涉及體育教師、學生、國家政策、學校管理等各個方面。
一、中學體育教學的重要性
與傳統的教育模式相比，素質教育有一個最大的特點就是重視學生的身心健康。而身心健康的培養，離不開體育教學，尤其是對身心各方面正處于發育期的中學生。因此，中學體育教學對于整個中學教育的重要性不言而喻。通過科學有效的體育教學，對于學生自身、學校以及社會都有著重要的作用。學生可以通過體育教學獲得體育知識，此外，也可通過體育教學鍛煉意志，促進其他學科知識的學習，從而提高自身的整體素質。
二、影響因素分析
1.體育教師方面
當下，教育都崇尚以學生為主體，但是教師也是教育的關鍵，離開了教師，正常的教學根本無法繼續。但是，分析當前體育教師隊伍，發現多數體育教師存在著一系列的不足，影響了體育教學的質量。例如，事業心不強，教法陳舊，素質不高等問題。
2.學生方面
學生是體育教學的對象，也是體育教學的主體。因此，體育教學的開展離不開學生的參與，他們的學習狀態以及體育學習意識直接影響到體育教育的質量。當前，體育教學中學生方面成為制約其質量的關鍵因素。主要表現在：學生對體育教學不夠重視，學習意識差，積極性不高，組織紀律不嚴等。
3.政策方面
中學生是國家未來的希望，因此，政府方面對于中學生的教育也非常重視。近年來，教育改革的步伐得到不斷推進，國家逐漸重視起教育對學生全面素質的提升。所以，一系列有關體育教學的法律法規陸續得到了頒布，相關的主管部門也制訂了一些實施細則。這是體育教學的“福音”，體育教學在我國的教育領域得到了有效的推進。可是，由于相關部門職能的缺失以及社會各方面因素的影響，導致近幾年，這些法律法規無法得到落實，體育教學質量受到了極大的影響。
4.學校方面
學校是體育教學的場所，在硬件設施方面會直接影響到體育教學質量。可是，當前許多學校尤其是經濟較為落后地區的學校，在體育場地、器材等的配置上完全不能適應體育教學的正常開展。這些硬件配置的落后，主要原因還是學校管理上的缺失。在競爭非常激烈的教育界，學校也非常重視學生自身的培養，可是他們主要集中于理論知識的培養，因此，管理上會忽視體育教學的管理，使得體育教學的氛圍無法得到建立，從而影響到體育教學的質量。
5.家庭方面
當前，體育教學也會被家長所忽視。家長們往往只看重理論知識的成績，而對學生的身心及意志方面考慮得較少。家長的關心方向，使得體育教學難以開展。
總之，體育教學是中學教育實現素質教育的重要環節。它可以幫助中學生樹立正確的人生觀、價值觀，可以磨礪中學生的意志，培養整體素質。因此，加強中學體育教學有重要的意義，分析其影響因素也可為提高教學水平提供依據。
參考文獻：
教師教學質量評價是根據一定的教育目標，運用可操作的科學手段，通過系統地搜集信息并進行分析，對日常教育過程和教育結果進行價值判斷，從而為不斷完善教學活動和教育決策提供可靠信息的過程。其目的是通過了解教學過程中出現的問題，及時調整改進教學方法，使教學過程更加合理，使被評價教師看到自己的優點和不足，激勵和強化被評價教師的工作責任感。在我國高等學校各項評價活動中，教師教學質量評價已經較為廣泛地開展，評價結果已成為教育決策和教育管理的重要依據。但是，目前部分學校的教師教學質量評價過程中仍還存在不少問題。
一、教師教學質量評價中存在的問題
1.對教師教學質量評價的意義缺乏正確認識。
有些學校開展教師教學質量評價，以獎懲為目的，采用的是總結性評價，關注的是總結性的評價結果，教學管理部門常常將評價結果直接用于教師的人事管理。這樣的評價方式，往往令教師覺得自己是在被動地接受檢查，加之評價方法與評價指標方面的某些缺陷，容易使教師產生一定的抵觸情緒和防衛心理，使評價難以收到促進和激勵的效果。
2.教師教學質量評價的組織缺乏規范性。
多數學校都建立了一套教師教學質量評價制度，如干部教師聽課制度、教學檢查制度、教學督導制度、學生評價制度等，但目前對教師教學質量評價的組織中仍存在一些不合理的地方。
教師教學質量評價是由評價人員根據評價指標對授課教師課堂教學情況而做出的判斷，在這樣的評價過程中，評價人員對評價指標的理解程度和評價重要性的認識程度在一定程度上影響著評價結果，而對評價指標的理解和評價重要性的認識等方面的內容是屬于主觀范疇，不同的評價人員是有不同的理解和認識的。
3.教師教學質量評價的指標缺乏合理性。
學校教師教學質量評價較多采用固定化、程式化的指標來衡量本是充滿個性和特色的教學活動，這樣的指標雖然具有規范統一、操作簡便、容易比較的優點，但是很難準確地反映各學科和專業特點；同時，制定一個統一的指標讓大家去遵循，其結果只能是使大家機械地以評價指標為導向，限制了教師2009/12總第335期教學自主性的發揮，不利于教師教學風格的形成，再加上評價人員來自各個專業，可能會出現在對非專業的教學進行評價時，僅憑感覺和印象打分的現象，從而使評價的可信度降低，使評價結果不能準確地反映教師的實際教學水平和質量。因此，在制定教師教學質量評價指標時，應反復論證，篩選出教學工作中具有共性的內容，制定出科學合理的評價指標，使各專業既能使用統一的評價指標，而又不會抹殺其專業特點。
4.教師教學質量評價的主體缺乏廣泛參與性。
有些學校認為只有學生既是教師教學工作的直接受益者，又是其教學成效最深切的感受者，對教師的教學質量最有發言權，因此視學生為唯一的評價者。但過分強調學生評價所占比例是不恰當的，由于知識和經驗所限，有些學生不能正確對待教師教學質量評價，不負責任的隨便填寫評價表格或打分，有些學生易于以自己的喜好或需要來評價教師，表現出明顯的功利色彩，其評價行為明顯缺乏公平性、公正性和客觀性，從而影響了教師教學質量評價的真實性。
5.教師教學質量評價的結果缺乏反饋和溝通。
通過實施教師教學質量評價教學管理部門能及時、準確地了解課堂教學情況，找出存在的問題和不足，并針對存在問題和不足采取改進措施，從而有效地保障并提高課堂教師教學質量。但是，目前一些學校的教師教學質量評價缺乏雙向溝通，只是評價者向被評價者通報評價的結果，而這種結果往往只是一個分數，每個教師從結果中只能了解自己打了多少分，排隊處于什么位置，至于教學中存在的問題和改進意見教師無法了解，從而降低了評價的有效性。
二、改進和完善教師教學質量評價的對策
為了克服教師教學質量評價工作中存在的不盡合理之處，應該進行廣泛深入的調查研究，建立科學合理的教師教學質量評價體系，形成分析、評價和反饋的機制，使教學評價工作更加科學化和規范化,從而全面提高教師教學質量。
1.正確認識教師教學質量評價的目的和意義。
評價目的是受一定評價價值取向影響的，不同的價值取向導致對評價目的的不同認識。傳統的教師教學質量評價指向教師過去，關注教師已經取得的工作績效。隨著教師教學質量評價的深入開展，應該進一步明確教師教學質量評價的目的，使傳統的鑒定性、獎懲性的評價轉變為形成性、發展性的評價，后者指向的是教師的未來，以促進教師的可持續發展為目的，關注教師的未來發展和教育教師教學質量的提高。
2.建立健全教師教學質量評價的組織機構。
各校的名稱不盡相同，有的叫督導委員會，有的叫督導室、督導組，或督導處，多是隸屬于教務處，個別也有的是自行獨立部門。督導部門的主要職責是制訂督導評價工作方案和文件，對全校教育教學工作，教師教師教學質量及其他教學環節進行監督檢查評價，把評教評學有機地結合起來，深入研究教學改革與建設中存在的問題，提出建議和咨詢意見，為領導決策提供依據。
3.規范完善教師教學質量評價的指標體系。
評價指標是教師教學質量評價體系的核心，能否建立全面和科學的評價指標，是教師教學質量評價成功與否的關鍵。所謂全面，是指凡是影響和決定教師教師教學質量的主觀因素、凡是反映和表征其教師教學質量的因素，都要納入評價的范圍；所謂科學，是指所設立的評價指標及其權重，要盡可能反映教師的教學活動與其教學效果之間的客觀對應關系及其程度，反映教學效果諸方面的內在比例關系。
要建立全面和科學的評價指標，就應對教學過程中涉及的影響教師教學質量的所有因素進行系統分析，篩選出能直接反映教師教學質量、帶有共性的本質因素作為評價指標，然后再根據不同的評價主體和學科特點，制定出既符合實際又相對靈活的評價體系。
4.改革創新教師教學質量評價的評價模式。
學校教師教學質量評價應將師生自評、教師評價、學生評價、領導評價、同行評價結合起來，校內評價與校外評價結合起來，在校生評價與畢業生評價結合起來，教師個體教師教學質量評價與學校集體教師教學質量評價結合起來，使教師教學質量評價體系成為全員參與、良性互動的網絡系統，以保證教師教學質量評價的客觀合理性。
【關鍵詞】初中教育教育水平問題探討
【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）2-0027-02
1目前我國初中教育存在的問題
1.1學生負擔過重
在當前初中學生教育教學過程中，由于中考左右了教學方向和路線，學生的學習任務逐步加重，這對無疑會對處于成長階段的初中學生造成無形的壓力。課堂教學內容含量加大，繁重的課前預習、課后作業任務，剝奪了學生休息時間，導致學生休息嚴重不足，而隨著年級的遞增，這樣的情況愈演愈烈，讓人堪憂。同時，精力過度集中于學習應試導致許多初中學生缺乏鍛煉，我們常常倡導"德智體美"全面發展，但是實際上要真的做到這點，還需要我們做出許多努力。
1.2師生溝通存在障礙
初中生處在成長發育期，思想波動大，很多學校或多或少都有出現初中生打架斗毆、吸煙喝酒、逃學、上網、早戀等現象，且有不斷上升趨勢，這進一步加大了德育管理的難度，嚴重影響了初中生的正常學習。這就需要教師加強與學生的溝通，通過溝通教育提高學生的思想意識，從而把主要精力集中到學習上。而師生溝通經常存在以下主要障礙：師生間地位不對等，即兩者間存在管理者與被管理者差異 ；師生對人或事的認知能力不同 ；教師對學生情緒、情感的理解程度不夠深入，不能精確洞察其內心想法 。
1.3教研活動及課堂教學質量有待提高
教研活動的質量不高，流于形式。在學校教學工作中，為了應付學校要求，教師的教研活動趨于表面化、形式化，這主要是由于教師在觀念上對教研活動的重要性認識不到位，從而導致對其重視不夠，所安排的教研活動不僅欠缺實效性，而且活動隨意性大。因而在課堂教學改革中應摒棄功利主義，形式主義，應加強對教研活動內容和形式的研究。
因此，提升教學質量的最為行之有效的方式方法就是對教師素質的提高，因而要加強教師的學習培訓，提高教師整體的教學能力和水平。
2提升初中教育水平的建議
2.1明確基礎教育的培養目標
初中教育是公民教育，關系到全民族整體素質的提高。在初中教育中，教學目標對教育教學方向起到指導性作用。初中教育的培養目標是促進中學生的健康成長，提高他們的綜合素質。而當前應試教育體制在初中教育中根深蒂固的，也成為了主導教學發展方向的重要因素，教師一味地追求學校的升學率而忽視了學生綜合素質的提高。就目前來看，教育目標并未能在教師教學中起到應有的作用，很多學校依然普遍存在為考試而教學的現象。教師作為教學的主導者與執行者，不應當為教育中的不良風氣所影響，端正辦學指導思想 、明確基礎教育的培養目標是轉變教育現狀、提升初中教育整體水平的重要途徑。
2.2提高教師的整體素質，壯大師資力量
在對初中教育整體水平提升的過程中，師資隊伍的整體素質提高了，初中教學質量也會隨之提高，進而提高初中整體教育質量。目前，教師隊伍參差不齊。在初中教師中，青年教師占比較高 ，然而他們教學經驗不足且學歷較低，學校要提供更多的培訓，從而進一步提高他們的專業水平。因此，初中教育改革的關鍵是打造一支高素質的師資隊伍。首先，應當在教師入職環節嚴格把關，完全按照教師資格證制度與教師聘任制度來執行，并強化對脫穎而出的優秀教師的激勵機制，完全調動教師在教學工作中的積極性并激發其對教學的創造能力。其次，全面實行校長競聘制度，采用推選與公開招聘并行的形式，為所有初中教師提供平等競爭的機會。最后，積極探索教師培養新模式，建立健全相對完善的教師培訓體系，并引進培訓機構競爭機制，提高培訓質量。
2.3要進一步改進和加強學校德育工作
教育方法上，切實做到學校教育、家庭教育和社會教育有機結合，在知識傳授的過程中使學生養成良好行為習慣、培養優秀道德品質。教師要加強與學生的溝通，通過溝通教育提高學生的思想意識，將德育工作貫穿和滲透到每一門課程、每一個教學環節、每一項學校活動、學校環境的每個角落和每個教職工的一言一行之中，做到潛移默化、循循善誘。（1）主題班會、學生會、綜合實踐等活動形式，可以使學生增強德育體驗、積累思想品德感受、提高德育內化，因此，學校要積極組織此類活動。（2）壯大優秀德育工作者團隊力量。一是加強以班主任位主導的德育隊伍建設。二是建立健全初中教育全員參與的德育體制。（3）學校要進一步完善德育工作管理機制，加強對教師的職業道德的培養和育人方法的培訓。強化"以人為本"的思想，堅決杜絕以罰代教，強制要求，流于形式，不重結果的教育方法，不斷總結和提升德育工作經驗和特色，樹立一批在創新方法、提高實效方面取得顯著成效的先進典型。
2.4抓好常規教學，全面提高教學質量
教學是學校的中心工作，教學質量是衡量學校發展水平的一個重要標準。要進一步明確全面提高教育質量對于切實實施素質教育的重要性，樹立"質量立教"的觀念，把"質量"作為學校的生命線，全力以赴抓好教學，緊緊圍繞教學這個中心，認真抓好與教學相關的各項配套措施。加強教學研究，組織教師加強對教學方法和教學內容的探討交流，并對教學先進工作者予激勵。必須扎扎實實地把教學常規管理落到實處，優化教學環節，提高教學質量。加強教學過程中的檔案資料的建設，收集、整理、歸類，做到規范化、科學化管理。
2.5 轉變工作作風
要切實杜絕教學工作中的功利型、浮燥型、虛假型、形式型等不良傾向，一切從實際教育教學工作出發，及時發現教育教學工作中存在的問題并第一時間解決問題，促進教育教學的全面發展與進步，將樹立職業理想作為一種優良風氣發揚光大，提高教學工作積極性，做學習型教師，反思型教師。
參考文獻:
[1]張洪華.農村中小學布局調整中的利益博弈[D].華東師范大學，2011
