時間：2023-06-06 09:00:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學教師職稱制度改革，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
職稱對于每一位教師而言是教學成績的認同和個人榮譽的象征。職稱不僅作為一種榮譽而存在，還直接與物質利益掛鉤，高職稱在很多評優選先等活動中都享有優先權。每到職稱評定季，老師們無一例外地都會集中全力精心準備。
以往，中小學教師評職稱疲于托關系、發論文，脫離教育教學實際，評審以上級部門定名額、看材料為主，難以評出真實水平，人為、暗箱操作空間大，導致很多人“職稱上去了，教學水平卻下來了”，為人所詬病?，F行的職稱評價標準已成制造學術毒瘤的病灶，侵害的不僅僅是教師權益，更敗壞了社會風氣。尤其是隨著職稱評審亂象日漸增多，但查處概率和受懲罰的成本卻比較低，一些人在職稱評定中的“腐敗風險意識”淡薄，易步入腐敗“合理化”的誤區。
8月26日，國務院召開常務會議，決定全面推開中小學教師職稱制度改革，讓廣大教師真正享受到改革紅利，在教師節來臨之際，給1270萬名中小學教師送上了一份“大禮包”。順應基層教師的呼聲，此番修訂評價標準，建立以同行專家評審為基礎的評價機制，注重師德、實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷傾向，對農村和邊遠地區教師傾斜，并公示結果、接受監督可謂是切中時弊。倘若這些措施能落地生根，勢必會在一定程度上改變中小學教師職稱評審中存在的“人為”因素過重等亂象，讓職稱評審與能力、貢獻匹配起來，讓基層一線教師鬧心的職稱評聘可休矣，這將帶動形成一支高素質專業化的中小學教師隊伍。然而，在新舊教師職稱制度交替時期，好的制度能否發揮實效，依然讓人擔心。破除職稱評審亂象，不僅難在如何建立起科學、公正而多樣化的評價體系，更難在破除普遍而頑固的陋習。
“為政之要，貴在落實;落實之要，貴在執行?！惫P者認為，破解職稱評審亂象，非但要從體制機制上進行改革，制止不正之風的蔓延，更要強化制度的執行，真正使好的制度成為人們的行為規范和自覺行動。另外，要杜絕職稱評定領域的不正之風，不能囿于職稱評定自身的變革，還需輔以整個社會的改革，特別是教育教學的革新，重塑教育界的職業精神和職業道德，才能最終還教育界以清凈。
職稱對于廣大中小學教師特別是身處一線、基層的教師來說，其作用非同小可。面對論文、外語、計算機考試，抑或是論資排輩、暗箱操作等問題，改革教師職稱制度的呼聲日益高漲。
2015年8月26日召開的國務院常務會議拉開了在全國全面推開中小學教師職稱制度改革的序幕，并對改革提出了頂層設計。隨后，人社部、教育部聯合印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，出臺了改革的時間表與路線圖。這讓廣大苦于職稱評聘的中小學教師歡欣鼓舞的同時，也將關注的焦點置于制度的具體落實上。
中小學教師職稱制度改革是完善人才評價機制，分類推進職稱制度改革的重要組成部分，具有示范帶動、先行試點性質，在推進教育改革、促進教育公平方面的意義舉足輕重?，F如今，國家層面的制度已經出臺，如何實現中小學教師職稱（職務）系列統一，改變過分強調論文、學歷的傾向，建立以同行專家評審為基礎的評價機制，堅持職稱評審與崗位聘用相結合等，這些難題仍需多方特別是地方政府行政部門從實際出發予以解決。
教書育人是教師的使命，給予那些真心謀教育發展、促教育改革、育國家棟梁的教師以尊重、理解、支持、鼓勵，是政府部門應盡的職責。完善教師職稱評審制度，也是其中應有之義。
當然，各地的情況不盡相同，無論是修訂評價標準還是建立以同行專家評審為基礎的評價機制，抑或是堅持職稱評審與崗位聘用相結合，都不能奉行簡單的“拿來主義”，需要政府行政部門、專業機構、學校等的調查研究與通力協作，注重傾聽一線、基層教師的聲音，并適度吸納學生、家長的意見和建議，打破唯資歷論、唯學歷論、唯年齡論的桎梏，以形成科學的評價標準和長效的評價機制。其間，政府行政部門和學校既不能大包大攬、搞一刀切，也不能不聞不問、逶迤塞責。權利與責任的劃分應當明晰，由誰評、評什么、怎么評，要讓廣大教師明白，做到公開、公正、公平。
只有真正打破中小學教師職稱評定的“天花板”，給予那些道德高尚、教有所長、業有實績、獻身教育、熱愛學生的教師應有的職稱（職務），才能人盡其才、才盡其用，從而促進教育改革在深水區前行，實現教師隊伍的良性發展。
小學中學高級教師職稱有兩個，分別是：正高級教師、高級教師。
2011年8月31日召開的國務院常務會議決定擴大中小學教師職稱制度改革試點，這意味著全國將有越來越多的中小學教師可以參評與教授級別一樣的正高級職稱。職稱設置從正高級職稱到員級5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應。
（來源：文章屋網 ）
圍繞中心 職稱改革工作成績顯著
近年來，在廣西壯族自治區黨委、人民政府和自治區職稱改革工作領導小組的領導下，全區各級職改部門認真貫徹中央和自治區的決策部署，齊心協力，扎實工作，職稱改革各項工作取得顯著成效，為加快廣西人才隊伍建設發揮了重要的作用。
以人為本，服務專業技術人員需求。廣西職改部門不斷創新服務形式，拓寬服務領域，積極滿足專業技術人員的需求。自治區職改辦2011年共公開職稱政策、高級專業技術資格評審通過名單、執業資格考試合格人員名單等政務信息200多條。通過職稱信息公開，專業技術人員能及時了解相關業務辦理進度，增加了工作的透明度，減少了專業技術人員在證書辦理等方面的成本。各市各部門也采取多種措施服務廣大專業技術人員。南寧市建立初級職稱季度評審制度，真正兌現了北部灣經濟區非公企業人員初級職稱“隨到隨評”的職稱服務承諾；桂林、防城港、百色、來賓、河池等市職改辦以及自治區人才交流服務中心職改辦拓寬服務領域，積極主動為企業服務，深入企業調研，上門為企業辦理職稱資格驗證注冊、宣傳職稱政策、解答職稱疑問、指導申報人員使用職稱申報系統等，使職稱改革工作真正貼近企業，服務專業技術人員；梧州、北海、玉林等市職改辦以及自治區人才交流服務中心、自治區文化廳職改辦等把職稱政策文件、評審條件以及各種表格資料等放到公開電子郵箱中供廣大專業技術人員下載使用，既宣傳了職稱政策，也為廣大專業技術人員提供了便利。
此外，各地職改辦還大力加強信息化建設，提高服務專業技術人員的水平。自治區職改辦開展了全國首個專業技術人員管理信息化平臺的建設工作。2011年完成了信息采集的試點以及平臺的設計構想和基本框架的搭建，目前專業技術人員信息采集工作已在全區推開。北海市職改辦2011年共投入了50多萬元，完成了北海市職稱服務平臺、職稱管理信息系統以及計算機考試硬件設施購建和配備；南寧、北海、崇左等市職改辦以及廣電系列職改辦在2011年推行了中、初級職稱評審信息化工作；柳州、桂林、梧州、防城港、欽州、玉林、賀州、百色等市職改辦以及華錫集團、檔案系列等也在中級職稱評審中全部或部分系列實現信息化評審。
穩步推進，深化職稱制度改革。自2011年9月開始，根據國家職稱改革工作的總體部署，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳、教育廳共同穩步推進全區擴大中小學教師職稱制度改革試點工作。2011年完成了試點前期準備工作，召開了工作部署會，在全區范圍內開展了前期調研并提出了試點市的遴選建議，加強對擬試點市的指導，起草了廣西開展擴大中小學教師職稱制度改革試點工作實施方案及評價標準等配套文件。
2011年，自治區職改辦組織教育、衛生、農、林、水等部門相關人員，分3個調研組到區內部分縣鄉基層單位對基層專業技術人員專業技術資格及相關情況進行了調研，為職稱改革工作如何更好地向基層傾斜提供基礎數據和重要的材料依據。根據調研了解到的情況，綜合考慮基層實際和需求以及事業單位崗位設置等多種因素，提出了采取特殊的評審程序促進基層專業技術人才引進，使基層人才引得進、留得住的職稱政策思路，并作為一個重要議題提交今年自治區職稱改革工作領導小組第35次會議審議并獲通過。
嚴格管理，加大評審監督力度。為使評審工作更專業化、科學化，自治區職改辦加大了評審權的下放力度。2011年，根據教育部批復，新組建了廣西大學、廣西師范大學、廣西醫科大學3個教授專業技術資格評委會。同時，在衛生系列組建了藥學高級專業技術資格評審委員會，在農墾系統組建了工程系列高級工程師專業技術資格評審委員會以及農業系列高級農藝師專業技術資格評審委員會，在環保系統組建了工程系列高級工程師專業技術資格評審委員會，這7個評委會均在2011年順利開展了評審工作。
在材料審核環節，要求各申報人員及所在單位簽署雙承諾保證書，落實個人及單位責任，避免材料造假；在評審環節，制定學科組及大評委工作職責，提高評委責任意識，加大對各高級評委會的指導力度，對評審問題較多的系列評審工作重點指導。
平穩規范，人才隊伍不斷壯大。全區各級職改部門做了大量的工作，通過職稱評審、各類專業技術資格、職業（執業）資格考試，培育和選拔了一批人才，提高專業技術人員素質，加快廣西人才隊伍建設。2011年全區共有19523人申報高級專業技術資格，評審通過10214人；申報中級專業技術資格47602人，評審通過29149人；申報初級專業技術資格17899人，評審通過16911人。全年共進行55類專業技術資格、執業資格考試，報名人數502318人次，參加考試290815人次，合格166293人。與往年相比，評審申報人數、考試人數均創歷史新高。
凝心聚力 推動職稱改革工作實現新突破
2012年是黨的十召開的喜慶之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，也是全面貫徹自治區第十次黨代會精神，加快實現富民強桂新跨越的開局之年。全區職改系統要深入貫徹全區經濟工作會議和全區人力資源和社會保障工作會議精神，按照自治區職稱改革工作領導小組第35次會議要求，緊緊圍繞“服務中心、改革創新、規范管理”的工作思路，迎難而上，改革創新，全力推動職稱改革各項工作取得新突破。
服務中心就是要始終把經濟社會發展的中心任務作為職稱改革工作的主攻方向，要把服務發展作為職改工作的出發點和落腳點，要緊緊圍繞北部灣經濟區開放開發、“兩區一帶”的戰略布局、“五區”建設的戰略任務和工業化、城鎮化的戰略方向，服務高端人才引進，服務急需緊缺人才的集聚，切實發揮職稱政策在人才流動中的導向作用，引導人才積極投身經濟建設的主戰場。
改革創新就是要堅持推進職稱制度改革，完善政策管理體系，優化人才發展環境。要服從國家職稱改革工作的總體安排與部署，堅持分類改革，穩步推進。要與事業單位改革的總體進程相銜接，確保職稱評審與崗位設置管理的協調統一。要制定更加靈活、開放、有效的職稱管理政策，打破體制機制障礙，遵從人才成長的客觀規律，克服論資排輩、求全責備、急功近利的做法，讓有真才實學的專業技術人才脫穎而出。
規范管理的核心就是要加快職稱改革工作法規建設和法制化進程，改變職稱改革工作傳統管理模式和做法，減少隨意性，提升規范化。要加強職稱政策設計的系統化，確保政策的穩定性，避免改革過程中政策“碎片化”、“打補丁”的做法。制度設計既要體現不同系列、不同群體的特點，把握整體平衡，也要注意新老制度的銜接，平穩過渡，既要勇于創新也要量力而行，把握改革的力度和節奏，穩步推進。
圍繞這一工作思路，要重點做好以下工作：
規范管理職稱評審工作。在職稱評審方面，要重點把握以下兩個環節：一是嚴格審核材料。材料審核的核心是杜絕材料作假，關鍵是在申報單位，在各級基層職改部門。因為，最初的環節往往是最了解情況的環節，如果各單位都切實履行職責，憑單位對自己職工的了解，材料造假是很難不被發現的。各市縣、各部門職改辦作為審核材料的關鍵環節，要加大審核力度，把好職稱評審的關卡。二是加強評委管理。今年是評委庫調整換屆年，各級評委會應充分利用這次機會，切實選拔政治思想過硬、專業水平高、業內認可的專家進入評委隊伍。在今年的評審過程中，各級各系列評委會都應結合自身實際，采取有效措施加強評委以及學科組的管理，各級職改部門應堅持評委隨機抽取，評委名單保密等基本的工作原則。
平穩推進職稱改革工作。近期國家關于職稱改革工作的方向是堅持分類改革，以改革完善評價機制為目標，加快推進職稱制度改革步伐。建立以職業分類為基礎，以能力和業績為導向，重在業內和社會認可的人才評價機制，建立以社會管理和公共服務為核心的職稱管理制度，形成科學、分類、動態、面向全社會各類專業技術人才的職稱制度，進一步加強和改進職稱評審工作。今年，國家職稱改革工作的重點是中小學教師職稱制度改革擴大試點。為做好此次改革工作，自治區職稱改革工作領導小組第35次會議專門進行了討論，明確議定今年以欽州、防城港兩市作為中小學教師職稱制度改革工作的試點市，自治區職改領導小組作為此項工作的領導機構。同時，還明確改革期間，試點市與非試點市的中小學教師職稱評審應保持整體平衡。非試點市應做好與事業單位崗位聘用制度銜接的準備，根據崗位設置情況，從嚴控制評審通過人數。各市都應按照國家兩部委和自治區職改領導小組關于此項工作的安排和要求，做好中小學教師職稱制度改革試點工作，確保試點工作平穩順利完成。
經自治區職改領導小組同意，今年廣西在自治區層面將探索開展三項職稱改革：第一，服務成長型高校職稱政策的試點，探索在籌建中的北部灣大學和廣西科技大學通過改變職稱評審程序實現職稱傾斜的政策，服務高端人才引進，服務急需緊缺人才的集聚。第二，實施重點工業園區的職稱傾斜政策，對重點園區非公經濟組織和社會團體人員申報非公以外系列職稱的，免試外語、計算機。通過免試政策引導人才向園區集聚，服務園區經濟，加快工業化、城鎮化進程。第三，實施基層職稱傾斜政策，鼓勵縣級以上單位人員到基層鄉鎮申報職稱，并到鄉鎮單位工作。引導人才服務基層，服務廣大群眾，促進公共資源分配的均等化。
安全有序開展職稱考試工作?？荚嚥块T在不斷完善制度的同時，要加強培訓、管理、檢查的力度，確保制度的落實。專技部門作為考試行政管理機構，主要承擔協調監督指導職責。工作中，專技部門與考試機構之間應加強溝通，做好協調配合。職稱考試工作涉及社會的方方面面，一些疑難復雜問題的處理已經超出了考試機構的職權，對此，作為考試管理部門就應發揮職能作用，調動資源，統籌力量，確保考試安全。
廣泛深入開展調研工作。一是開展制度設計方面的調研。對于規范重新認定、轉正定級等長期以來困擾職稱改革工作的政策制度上的漏洞，進行調查研究，從制度設計上加以完善。二是開展難點問題調研。圍繞職稱評審工作，對評委選拔管理，評審過程的科學規范管理，行政管理與專家評審之間的關系，如何盲評等難點問題開展調研，聽取廣大專業技術人員的意見，了解區外的先進經驗與做法，探索提升廣西職稱評審工作水平的有效途徑。
一、加強師德師風建設，打造高素質教師隊伍
1. 學師德規范，強理論內涵。我校定時、定點組織全校教師學習政治理論、時事報告，學習相關教育法律法規、師德行為規范，學習“感動中國”“最美教師”等先進事跡，開展“學典型，趕先進”的師德教育實踐活動，讓教師深刻領會教育在新時期社會主義現代化建設中的重要作用和戰略地位，增強教師的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感。
2. 踐師德行為，揚社會正氣。我校通過多種途徑推動教師踐行高尚師德。如開展“微笑做教師”活動。教師帶著好心情進校園、進課堂，做到微笑面對學生，微笑面對家長，微笑面對同事。再如開展“百師訪千家”活動。全體教師零距離走進社區、走進學生家庭，貼近學生心靈，使學生和家長感受到教師的關愛，拉近彼此間的距離，用心溝通，樹立良好的師德形象。
3. 評師德楷模，樹先進典型。榜樣的力量是無窮的。在學習、踐行師德行為的過程中，我校適時挖掘、歸納、提煉師德典型的真案例、真事跡，通過開展班主任經驗交流會、“師德演講”和“師德標兵評選”等活動，積極樹立身邊的師德典型，深度挖掘教師身上的閃光點，在輿論導向上，大力宣揚身邊師德典型教師的真事跡，展現學校師德建設新風貌，以身邊人、身邊事影響身邊人，促使高尚的師德在校園內變得可親、可近、可學。
二、提升教師執業素質，塑造專業化教師團隊
1. 更新教育理念，明確角色定位。一位合格的教師必須熱愛學生，忠誠黨的教育事業，具備符合時代特征的教育觀、學生觀、世界觀，以學生為本，做到立德樹人。教師是一名教育者，更是一名學習者，只有明確角色定位，才能自覺優化知識結構，更新教育理念，提高整體素質，滿足現代教育的要求。
2. 精深專業知識，提高教學效率。教師職業承擔著文化傳承和知識傳播的雙重使命。要引導教師樹立終身學習的理念，我校利用校本教研、校本培訓等方式，開展全體教師業務通識培訓、學科教研組研討、專項技能提升培訓與考核等。在新知識爆炸式發展時代，特別是網絡教育的大力興起，學生掌握知識的渠道無限擴大，這就更要求教師要不斷地拓寬知識面，真正成為文化的傳承者、知識的傳播者和學生求知的引導者。只有這樣，教師在教學中才能做到游刃有余。
3. 提升專業素養，踐行減負增效。首先是提升教學能力。在提高教師教學能力層面，我校通過多種形式的“崗位大練兵”，鼓勵教師積極實踐、勇于創新，熟練掌握學科教學技能，努力成為教學上的行家里手，逐步形成自身的教學風格。其次是提升科研能力。我校組織教師積極參加教改和教研工作，立足課堂教學實際，開展課題研究與實踐。同時，大力支持教師將優秀的研究成果應用于教學實踐，不斷提升教師的教育科研能力，促進教育教學質量的穩步提升。第三是提升反思能力。反思是提升教師執業素質的關鍵，是促進教師專業成長的有效途徑。我校鼓勵教師結合教學實踐撰寫教育敘事，并將優秀作品匯編出版，將教師反思行為作為專業化能力提升的關鍵。
三、創新常規管理模式，構建長效機制保障
1. 機制創建助力教師成長。一是優化教師評價制度。我校創設有利條件提高優秀教師的福利待遇和職業榮譽感，如在派出進修與培訓、科研立項、職稱評聘與晉級、績效工作考核、干部提拔任用、年度評優評先等方面學科帶頭人或骨干教師在同等條件下予以優先考慮，在全校范圍內營造一種良好的評價和用人導向機制。二是優化教師成長檔案。抓緊年輕教師“1358”培養工程，即一年入門、三年合格、五年成熟、八年骨干；抓實中青年教師師德和專業發展雙提升工程；抓牢老教師示范引領“傳幫帶”工程。通過抓住教師專業發展的不同階段上的時間節點，有針對性地提出要求，細分管理，促進教師的專業化發展。
2. 搭建平臺促進教師成長。首先是網絡平臺。我校充分利用國培、海西教育、校園微信教研等平臺，鼓勵教師參加培訓，提高自身業務技能。其次是展示平臺。依托校園網站、教學比武、教師技能大賽、教學基本功訓練與展示、課題研究、論文撰寫、案例編寫、微信教研等活動，為教師開辟互動、交流、研討的渠道，提供展示才華的舞臺。第三是交流平臺。健全校本教研制度，通過邀請名師到校講學、外聘專家進校指導、派出教師跟崗學習等形式，扎實開展教學研討，不斷拓寬教師的文化和知識視野。第四是教研平臺。鼓勵教師積極開展敘事研究，形成問題即課題意識，推動教師申報各級課題，創建學?！懊麕煿ぷ魇摇?，為教師開展課題研究提供保障。引導教師不忘初心，在追尋教育足跡的路上繼續前行，樹立教師開展教學研究的信心，養成及時總結歸納的習慣，從根本上提升教師的綜合素質。
四、新時期教師隊伍建設中存在的幾個問題
1. 教育均衡發展，還有很長的路要走。偏遠鄉村教師留守意愿不高，城鎮教師交流動力不足，城鄉交流實效不強。提升教師職業吸引力，特別是鄉村教師職業吸引力是一項系統工程，既要探索有利于優秀人才“進得來”的激勵機制，也要創造有利于農村教師“留得住”的機會結構。
2. 男女比例失調，中小學教師中難覓男兒身。男教師逃x中小學引關注。調查發現，掙得少、社會認同感低等是男教師逃離中小學校的主要原因。由此，間接導致中小學男生的女性化傾向，應引起有關部門的重視。特別是二孩政策放開后，中小學校女教師較多，她們的生育意愿與學校穩定的教學秩序也出現沖突。如何穩定正常教學秩序？提高教師待遇及職業吸引力，大力引進男教師是關鍵。
3. 職稱制度改革，未能讓優秀教師脫穎而出。近年來，教師職稱評審的矛盾越來越尖銳，如中小學教師職稱指標不足，許多達到條件的教師沒有參評機會；評上高級職稱的教師已到職稱“天花板”；年輕教師因指標限制，職稱低待遇差等，都影響了這些教師的積極性。職稱制度改革試點多年，如何切實有效地發揮職稱制度的作用，調動全體教師的工作積極性，應該引起教育相關部門的高度重視。
今天召開全市職稱改革工作會議，主要任務是研究分析當前職稱改革工作面臨的形勢和任務，總結20*年我市職稱工作取得的成績，安排部署職稱改革工作和20*年的職稱評審工作。根據會議安排，我就去年的職稱工作情況及做好今年的職稱評審和改革工作講幾點意見。
一、20*年職稱工作簡要回顧
去年以來，我市職稱改革工作堅持以科學發展觀和科學人才觀為指導，把建立以業績和能力為導向，科學、客觀、公正的人才評價機制作為基本工作目標，不斷改革創新，適應發展需要，較好的完成了各項任務。
（一）嚴格標準，規范程序，職稱工作質量進一步提高
認真做好事業單位專業技術職務結構比例審核工作，堅持集中辦理、限時辦理、一次審核、當年不再調整的制度，維護結構比例管理的嚴肅性；嚴格實行“公開、展示、考核、評議、監督”相結合的推薦申報辦法，加強對申報材料的審核把關，有效遏制基層單位弄虛作假行為；按照“誰審核、誰簽名、誰負責”的辦法，規范資格審查和材料接收工作，形成有分工、有協作、職責分明、齊抓共管的整體合力，收到了良好的效果。20*年，全市共調整組建高校教師、中專教師、技校教師、中小學教師、工程、農業、新聞、檔案等系列中級專業技術職務任職資格評審委員會9個，中小學教師、工程、文博等系列初級專業技術職務任職資格評審委員會4個，其中，中級各系列（專業）評委會參評2351人，通過2*3人，評審通過率為88%，初級各系列（專業）評委會參評3041人，通過2876人，評審通過率為94%。為了進一步規范評委會的評審工作，市職改辦依據評委會組織法和評審工作規則，對評委會的組建、材料接收整理、評審工作程序、評審工作原則等各個環節進行了規范，評審期間實行全封閉管理，在規定的評審范圍、權限內，強化對學歷、業績、成果等的鑒別措施，嚴把質量關、真假關，確保了評審質量，對申報人作出科學、客觀、公正的評價，受到申報參評人員的一致好評。
（二）積極穩妥，大膽實踐，職稱工作改革取得明顯成效
在我市中、小教中、初級職稱評審工作中增設了理論水平測試、論文鑒定和破格申報人員答辯等評價方式，評審工作采取考評結合的辦法進行，對中、小學教師中級評審試行量化賦分，在改革評價方式、完善評價標準方面進行了積極的探索，在全省職稱工作經驗交流會議上受到好評。以《河南省農民技術人員職稱評定辦法》和《河南省民間藝術人才職稱評定辦法》等政策性文件為依據，研究制定具體的配套措施，打破農村中小學教師直接認定數額限制，積極開展農村一線大齡教師不占結構比例申報評審和直接認定工作，認真做好農村專業技術人才及農民職稱、民間藝人的職稱評定工作，開辟了農村專業技術人員申報評審職稱的便捷通道，建立符合農村專業技術人才和農村實用人才特點的評價標準、評價辦法。為加快推進事業單位人事制度改革，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的職稱工作制度，深入基層單位對全市事業單位專業技術崗位最高等級和結構比例控制標準等有關情況進行調查研究，對我市事業單位專業技術崗位設置情況進行了調查摸底，為下一步做好事業單位專業技術崗位設置和專業技術職務“評聘分離”工作奠定了基礎。
（三）拓寬領域，注重服務，認真完成其它各項工作
按時完成了全市6000余人的各級專業技術職務任職資格通過人員、二級建造師考試合格人員和衛生初、中級專業技術資格考試合格人員的文件下發和證書辦理工作。加強對各類專業技術資格考試和職（執）業資格考試的監督和指導，圓滿完成了20余種近萬人參加的各類職（執）業資格、專業技術資格考試的報名資格審查和考試監督、指導工作。20*年，我市正式啟動職稱信息管理工作以來，基本實現了職稱申報、評審和專業技術人員信息管理、聘任管理、崗位與結構比例管理等全方位、全過程的信息化、自動化服務，并按照系統管理的要求，做好歷史數據的轉換工作，建立新的基礎數據庫，確保了各級數據庫數據的準確性和完整性，極大的提高了職稱工作效率，促進了職稱工作的規范化、科學化。
在肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到，職稱工作還存在一些不容忽視的問題，面臨不少矛盾和困難：我市事業單位結構比例與崗位管理矛盾還比較突出，人才在行業、層級分布上還不盡合理，人才評價制度和體系有待進一步完善，評價方式較為單一，一些部門和單位怕觸及矛盾，改革的主動性不高，申報人員弄虛作假現象還時有發生，人事職改部門的服務和監督力度有待進一步加強等。這些都需要我們在今后的工作中認真加以改進和解決。
回顧職稱改革實踐，基本經驗有以下四點：
——服務大局，職稱工作才能有為有位。職稱工作有沒有生命力，關鍵在于能否調動廣大專業技術人員積極性，加強人才隊伍建設，為促進經濟和社會發展做出應有的貢獻。要把職稱工作與經濟發展結合起來，與實施人才強市戰略結合起來，與整個人事工作結合起來，著眼大局，服務大局，努力為實現*經濟跨越式發展服務，為經濟和社會發展提供人才智力保證。
——以人為本，職稱工作才能抓住核心。職稱工作從根本上講是如何評價和使用人才。必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，牢固樹立“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”的觀念，尊重不同人才的成長規律，充分調動各類人才的積極性，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選人才。
——改革創新，職稱工作才能煥發生機和活力。職稱制度是在計劃經濟下建立的，多年來我們不斷進行改革創新，但與發展社會主義市場經濟要求和人民群眾的期望仍有距離，必須處理好解放思想與實事求是的關系，處理好改革、發展與穩定的關系，處理好與時俱進與發揚優良傳統的關系，深化職稱改革，創新評價機制，在改革中求發展，形成人才輩出、人盡其才、充滿生機與活力的良好機制和環境。
——強化服務，職稱工作才會得到社會的理解和支持。職稱工作是社會關注的熱點，是一項為全社會提供的人才評價服務工作，必須牢固樹立服務意識、品牌意識，拓展評價服務的領域和空間，扎扎實實地為基層單位、為廣大專業技術人員辦實事，不斷提高評價質量，提升服務水平，以良好的作風和形象贏得社會和群眾的信任、理解和支持。
二、新形勢下職稱工作的新要求、新特點
當前，新的形勢給人才評價工作和職稱改革帶來了新機遇、新任務、新挑戰。一是思想大解放推動*大發展加快“三個跨越”大討論活動為職稱改革帶來了新的戰略機遇。職稱工作必須把實現*經濟跨越式發展作為根本出發點，及時跟進、重點支持，在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面發揮應有作用。二是堅持以人為本、落實科學發展觀、構建和諧社會，對人才評價工作提出了新的要求。人事人才工作要以科學發展觀為統領，構建適應經濟社會發展要求的人才評價制度，努力提高人才評價工作的科學化水平，切實加強我市各類人才隊伍建設，為推進科學發展提供人才支持。三是積極推進事業單位人事制度改革，真正變身份管理為崗位管理，為職稱工作提出了新的挑戰。要深入調查研究，采取切實措施，保證事業單位崗位管理制度先入軌運行、再逐步完善，促使職稱制度與崗位管理制度相互配合、相互促進，推動事業單位人事制度改革深入發展。
總之，我們要牢固樹立和認真落實科學發展觀，深刻認識職稱改革的特點和規律，進一步增強做好職稱工作的自覺性和責任感，增強職稱工作的科學性、預見性，不斷提高駕馭新形勢下職稱改革工作的能力，努力形成有利于各類人才健康成長和脫穎而出的科學體制和機制。
三、20*年職稱工作主要任務
20*年，我市職稱工作要按照全省職稱工作會議要求，結合我市專業技術人才的實際，深入貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，解放思想，深化改革，努力構建以業績和能力為導向，注重社會和業內認可，科學、客觀、公正的人才評價機制，探索建立面向社會的專業技術人才評價體系，為實施人才強市戰略做出新的貢獻。
（一）落實用人自，改革專業技術職務評聘工作
20*年，我市專業技術職務評聘工作將出臺一系列新舉措，各級人事職改部門要在工作中認真加以落實。一是在全市事業單位實行專業技術職務“評聘分離”，事業單位專業技術人員申報評定專業技術資格，不受結構比例和崗位控制，事業單位根據本單位專業技術崗位設置和工作需要，對取得專業技術資格的人員實行自主聘任。二是全市不再開展初級專業技術職務任職資格的評審工作，初級專業技術職務任職資格的評價，采取初聘和直接認定兩種方式，實行屬地分級管理的辦法進行，市職改辦負責市直單位初級專業技術職務任職資格的管理工作，各縣、區職改辦負責各縣、區所屬單位初級專業技術職務任職資格的管理工作。三是按照全省中小學教師評聘改革試點工作的總體部署，在我市分設中學教師高級評審委員會，評審工作由市職改辦組織進行。四是著眼于事業單位人事制度改革的需要，結合貫徹落實國家和我省事業單位崗位設置管理辦法和實施意見，按照我省現行的事業單位專業技術職務結構比例控制標準，做好專業技術職務結構比例審核工作，為下一步專業技術崗位設置打好基礎。
（二）強化程序觀念，規范專業技術資格申報推薦工作
從目前掌握的情況看，全市事業單位實行專業技術職務“評聘分離”后，今、明兩年，我市高、中級專業技術職務任職資格申報、參評人數會明顯增加。但是，專業技術人員申報評定專業技術資格不受結構比例和崗位控制，并不是不受申報程序和條件控制。專業技術人員申報評定專業技術資格時，基層單位要嚴格按照“公開、展示、考核、評議、監督”相結合的辦法進行推薦，各級人事職改部門也要認真審查其申報資格，加強對申報資格和材料的審核把關，對不符合申報程序和條件的人員取消其參評資格。各縣（區）、各單位要在規定的時間內報送有關評審材料，未經資格審查或審查不合格人員的材料及逾期報送的材料，不予接收。市職改辦在審核、接收評審材料時，要實行責任制，誰審核，誰簽名，精心組織，周密安排。要指定專人做好接收材料的清點、分類、整理工作。要完備報送、交接手續，防止遺漏、丟失、摻假等現象，切實做到萬無一失，不出差錯。同時，市職改辦將把“打假”關口前移，在資格審查和材料接收時，充分利用信息技術，強化對學歷證書、資格證書、論文論著、業績成果等的檢索鑒別措施，進一步提高“打假”的力度和效果，發現弄虛作假的堅決實行“一票否決”，樹立正確的評審導向和人才導向。
（三）完善評價機制，提高專業技術資格評審質量
記者：當下，一項被譽為“回歸教育本質”的活動——“課內比教學，課外訪萬家”活動正在湖北省40萬中小學教師中如火如荼地開展。請您跟我們介紹一下，何為“課內比教學。課外訪萬家”?
黃儉：這一活動是我省教育廳在“十二五”開局之年做出的一項繼續優先建設教師隊伍的重大部署，也是全省教育系統認真貫徹落實國家和湖北省中長期教育改革和發展規劃綱要的一項重大舉措，有助于進一步加強教學工作，密切家校關系，改進教育教學作風，促進教育改革和發展。
“課內比教學”說的是教師教學基本功“比武”活動，即通過考察教師在常態教學環境中的備課、說課、講課、評課等基本教學技能，再綜合學生成績和專家評價、教師互評、學生評價、家長評價等，評比教師的專業素質?！罢n外訪萬家”的基本要求是全員參與，即全省中小學校的校領導訪教師、教師訪學生，并以班主任為主，科任教師全部參與。其基本形式以走訪為主，面對面溝通，覆蓋全部學生家庭；以肯定學生成績，鼓勵學生成長，與家長共同探討教育學生的途徑和方法，聽取家長的意見和建議為目的。
記者：請您談談，為什么要在全省中小學全面推行這項活動?它具有什么樣的重要意義?
黃儉：第一，“比教學，訪萬家”是貫徹落實國務院常務會議精神的具體行動。它的目標和要求完全符合國務院常務會議的精神，其旨在探索建立與事業單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學教師職業特點的職稱制度，形成以能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制。
第二，開展“比教學，訪萬家”是我省教育系統落實省委“萬名干部進萬村入萬戶”、“創先爭優”、治庸問責活動，開展群眾工作長效機制建設的一項重要內容。全省教育戰線積極響應省委號召，機關干部共同參與，很多市、縣組織中小學教師開展家訪活動，加強家校溝通、交流和合作，營造家校攜手育人環境。在進一步總結成功經驗的基礎上，省委要求建立長效機制，扎實推進該活動向縱深發展。
第三，開展“比教學，訪萬家”活動是搭建教育和社會溝通的橋梁。教師上門家訪，讓學生感受到教師對自己的關注和重視，這對學生是很大的激勵，對家長也有較大的觸動，容易在教育中形成合力。我相信，有全省教師的共同參與，教育一定會得到更多的理解和支持，教育環境一定會得到優化，這為教育的改革發展打下更好的社會基礎。
第四，開展“比教學，訪萬家”活動的內容將成為教師資格定期注冊信息的重要內容。國家正在探索建立教師資格證書的定期登記制度，我省是全國兩個試點省份之一。開展“比教學，訪萬家”活動，能夠為探索建立教師資格證書定期登記制度提供可靠的信息支撐。
基于以上幾點，我省教育廳在全省范圍內開展了“比教學，訪萬家”活動，希望圍繞“教師專業化”，探索和構建符合教育發展規律和教師成長規律的教師專業素質和職業規范評價體系，并與教師聘任掛鉤，推進中小學人事制度改革。
記者：新形勢下開展的這次“課內比教學，課外訪萬家”活動。其主要目的是什么?它是圍繞什么展開的?
黃儉：活動的基本宗旨，概括起來就是“四新”，即新目標、新機制、新課改、新技能。
新目標，即圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中提出的“努力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”的這一目標，我們把中小學教師隊伍建設的重點放在提高教師專業素質和加強職業規范上，探索和構建遵循教育發展規律和教師成長規律的教師專業素質和職業規范評價體系。新機制，即響應國務院常務會議提出的“形成以能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制”。國務院還要求“各地區制定具體評價標準”。我們希望從構建教師專業素質和職業規范評價體系人手，先期進行試驗和探索。新課改，即通過“比教學”，繼續探索和推進“學思結合、知行統一、因材施教”和“以學生為中心”的教學新模式；通過“訪萬家”，了解和關心每一個學生，關注學生的不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。這項活動是在新課改的背景下，按照新課改的理念來實施的。新技能，即新目標、新機制、新課改，帶來了對教師能力的新要求。我們把“比教學”活動導向“創新人才培養模式”，意在培養出有時代特征的湖北名師。
記者：此次“課內比教學”與過去開展的優質課比賽有什么不同?你們采取了哪些措施促使其良性發展?
黃儉：“課內比教學”與過去的優質課相比，有以下幾個特點。
一是全員參與?！罢n內比教學”要求全體教師都要參與，通過活動獲得專業能力的提升，是強制性的要求。優質課比賽是少數人參與的活動，也是自愿參加的活動。
二是比常態課?！罢n內比教學”所要比的是教師在正常教學秩序下的常態課堂教學，它體現了教師個體真實的專業素養和課堂教學效果。優質課比賽是針對某一節課，經過團隊精心打磨的秀課、表演課。
債，如果經濟在平穩高增長軌道上運行就沒有問題。但如果經濟波動，甚至出現下滑，企業就會還不起債，銀行就會有不良資產，這樣就會影響到宏觀經濟。
專家稱西瓜打針增甜不可行 最近有微博稱：“現在瓜農給西瓜打藥，長得快好賣錢?！辈⒎Q“打針西瓜”注射了甜蜜素和胭脂紅。這一說法是否準確？國家西甜瓜產業技術體系首席科學家、北京市農林科學院蔬菜研究中心主任許勇表示，西瓜在生長中以及采收后，對西瓜果實采用打針方式注射液體物質是不可能吸收的，因為植物只有通過維管束組織才能吸收水分與營養，強行注入，只會在微小組織內積累，且會破壞西瓜瓤組織特性。
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統計稱我國研究生招生10年擴招一倍
2012年，我國研究生（包括碩士生和博士生）的計劃招生規模達到了584416人。而在2003年，我國研究生的招生計劃規模為267000人。2012年的招生規模是2003年招生規模的2.19倍，這意味著我國研究生年度招生規模10年擴招一倍多。
李白詩歌被寫入中美合作交響曲
由中美兩國交響樂團共同委約創作的“9·11”十周年紀念作品——《甜美的早晨》5月26日在上海音樂廳舉行亞洲首演。中國唐代詩人李白的《戰城南》不僅成為作曲家的靈感之源，還以英語歌詠的形式直接出現在作品中。
老師們，個人檔案的完善關系到個人的切身利益，望你們認真對待，若不認真對待和不配合我們工作的老師，我們將逐級上報，以后有什么問題責任自負?，F將教師們要做的事情作如下說明：
1、請各位老師認真閱讀表3干部履歷表和干部任免審批表樣表說明，認真填寫表2干部任免審批表（干部任免審批表一定認真填寫，以后所有表以此為準；工作經歷中包括任職、職稱、學歷；干部任免審批表不能更改表格格式，加粗字體等操作；家庭成員父母、配偶、子女必須天填完整，去世的也要填，信息必須準確）。
2、附件4中有各位老師檔案中所缺材料，請各位老師務必找齊后訂在一起，用鉛筆在第一張右上角標上表5中檔案號（如：張三：成型1-204。張化艷：08特-40）。出生日期和參工日期需認定的說明個人檔案中有多個出生日期和參工日期，這個由教育局檔案室統一認定，個人不管。職稱資格過度表全稱是：中小學教師職稱制度改革人員過渡登記表。
3、表5中出生日期是個人檔案中最早材料形成的，各位老師要以此出生日期為準，這是政策規定。參加工作日期若不對的，請老師找到相應的參加工作文件來，我們重新認定。
4、2006年以前的材料（如調動表等）那時候，沒有什么文件，請大家統一出證明材料來印證。2006年以后的材料盡量找原件。
5、出證明材料的的時候如果時間不確定，時間就空著，把章蓋好，（如，入團時間）。到時候查到檔案里面的時間在填上，如果時間不吻合，同樣要不得。如果去出證明的地方較遠的，可以讓朋友幫忙出好證明掃描過來，然后彩打。但原件不要丟，以后可能還要！最好是把原件寄過來！
6、出生日期和參工日期需認定的，這個由檔案室做，然后教師個人打印出來簽字后拿到教育局蓋章，再交檔拿室，這個要后期點做！
7、請大家認真核對表5，參工時間，入黨時間，轉正時間，有疑問的電話咨詢。出生日期我們是以最早材料的出生日期來認定，可能和你的身份證日期不一樣。
8、學歷報名材料、入學材料就相當于是大學錄取通知書或學生登記表或入學登記表，若沒有的，需去讀大學的學校出證明。
9、以前鄉內調動的如果有多次。證明出在一張A4紙上，跨鄉鎮調動的需要文件或者調動申請表！
10、干部履歷表和干部任免審批表請嚴格按照樣表說明先填電子版，錯了好改！如果不合格的將要來檔案室填，這樣浪費你們的時間，請大家認真對侍。
11、請各位老師以后填表時所有時間要填一致，邏輯關系要吻合。不然會很麻煩（如表彰那些，可以不填的盡量少填:懂什么語言那些沒有證的就不要填了:工作經歷時間要連貫）。
12、教師資格認定申請表要去教師資格證上發證單位去問！
13、附件4統一由教管中心做。
14、各位老師，檔案專審工作任務繁重，難免有審錯的地方，如果真的有審錯的地方，望諒解！也請各位老師積極配合我們完善你的個人檔案，對個人也是非常有好處的。如果不配合完成檔案資料，后果自負！讓我們的專項檢查能順利過關。
以上所有欠缺材料全部找齊后訂一起用鉛筆在第一張右上角標上表5中檔案號，學校收齊后統一交教育管理中心。請黑石教育管理中心王進老師按順序收齊后統一交教育局檔案室。
謝謝各位老師了！你們辛苦了！
一、指導思想
深入貫徹黨的十及十八屆三中、四中、五中全會精神，以推進縣域內義務教育高位均衡發展、加快實現教育現代化為目標，按照“統籌兼顧、因地制宜、以人為本、科學規范、均衡發展”的原則，著力構建科學、規范、有序的義務教育學校校長教師交流機制，優化教師資源配置，提升教師隊伍整體素質，增強教師隊伍內在活力，縮小城鄉、區域、校際之間師資差距，促進教育公平，提升教育質量。
二、工作目標
加快建立和完善全縣義務教育學校校長教師交流輪崗制度，促進校長教師優質資源的合理配置，整體提升教師隊伍素質，提高辦學水平和教育質量。通過校長合理流動優化組合學校領導班子，提升學校綜合管理水平；通過名優教師流動，發揮名師的引領示范作用，提高學校教師隊伍建設和學科建設的水平，激發教師隊伍的內在活力。在先行試點的基礎上，逐步實現全縣義務教育學校校長教師交流輪崗的制度化、常態化，力爭到2020年基本實現縣域內義務教育師資配置基本均衡的目標。
三、范圍對象
全縣公辦義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長和教師，原則上均應進行交流輪崗。每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流輪崗條件校長教師總數的10%，其中高、中級教師及骨干教師（省特級教師、縣級或以上名師名校長、學科帶頭人、教學能手）的比例不低于交流教師總數的20%。每學年校長教師交流輪崗工作原則上在暑假期間進行。校長交流輪崗服務時間一般不少于3年，教師交流輪崗服務時間一般1-3年。交流期滿的校長教師原則上回原學校任職、任教，鼓勵城區學?；蛘邇炠|學校的校長教師留在交流學校任職、任教，并在職務競聘時優先安排。
具體要求如下：
（一）校長：校長、副校長在同一學校、同一崗位任職滿10年的，男校長55周歲、女校長50周歲及以下，須進行交流輪崗。同一學校校長、副校長一般不同時進行交流輪崗。校長（副校長）交流輪崗可根據需要組成有幾名教師參加的團隊一并交流輪崗。
（二）教師：教師交流輪崗范圍為義務教育階段公辦學校在編在崗教師，男50周歲及以下、女45周歲及以下，在同一所學校連續任教滿10年的教師均應交流輪崗。
（三）特殊情況：處于孕期、哺乳期或因病等特殊情況不宜交流的教師，經本人申請，提供縣級以上醫院證明及相關檢測資料，在校內公示并經學校和教育局同意后，可暫不參與交流輪崗。
（四）沒有達到交流輪崗條件的人員，個人有交流意愿的校長和教師，根據個人申請，經學校和教育局批準后可納入統一交流輪崗。
（五）積極鼓勵高中學校、中等職業學校、幼兒園校（園）長及教師和各級教研機構人員到薄弱學?；蜣r村學校（幼兒園）交流、支教。
四、交流輪崗方式
校長教師交流輪崗堅持個人申請、學校推薦和組織安排相結合，堅持培養使用年輕教師和優化教師隊伍相結合，堅持多形式、多層面開展交流輪崗工作。
（一）指導型交流。重點是鼓勵優質學校的校長、名師和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動，指導農村學校、薄弱學校的學科建設、隊伍建設等，該交流方式可用組團交流、對口支援等形式進行。根據片區或學校聯盟確定結對學校，結對學校或集體、或小組、或個人結對指導，或派出校長教師掛職學習。具體片區或學校聯盟劃分及實施細則另文通知。
（二）合作型交流。主要采取分片結對和學校聯盟內交流方式進行，交流輪崗具體人員數由教育局下達指標，結對學?；蚵撁藢W校根據科目、教師人數等確定具體交流的科目和教師。該交流方式為雙向頂崗交流，時間1-3年，不調整人事行政關系。
（三）優化型交流。一是特長教師向特色學校流動，進一步加強特色學校和特色項目建設；二是超編學校教師向缺編學校流動，優化學校編制結構，人員編制實行動態管理、總量控制。校長教師交流輪崗需要辦理人事調動手續的，由教育行政部門提出方案，按照干部人事管理權限到有關部門辦理相應手續。
以上幾種交流方式可根據學校實際交叉使用。
五、實施步驟
（一）堅持先行試點，積極穩妥推進。2015-2016學年進行試點。以片區交流和聯盟學校交流為主，交流面達到應交流輪崗人數的10%；2016-2017學年擴大推進，以片區交流為主，全縣范圍內調劑為輔，力爭2017-2018學年實現全縣校長教師交流輪崗工作的制度化、常態化。
（二）交流輪崗工作的基本程序
1.制定交流輪崗方案。各學校要對交流輪崗對象進行排查摸底，統計掌握交流輪崗人員基本情況，根據該實施意見，結合本單位實際，制定切實可行、操作方便的校長教師交流輪崗工作方案和學年度計劃。
2.個人申報。凡符合交流輪崗條件的校長教師必須提出申請，或不符合交流輪崗要求但自愿申請參加交流輪崗的校長教師提出申請，填寫義務教育學校校長教師交流輪崗登記表，登記表一式三份，教育局、人社局、學校各留一份存檔備案。
3.單位推薦。學校根據本校交流輪崗工作實施方案、校長教師個人申報情況和本校教師隊伍實際，由學校領導班子集體研究確定交流輪崗人員，經公示后報教育局安排實施。教師交流輪崗為對等頂崗交流。
4.校長交流崗位確定。校長交流輪崗崗位由縣教育局統籌安排，根據工作需要可由校長（副校長）帶領幾名教師組團到同一學校交流，以提高交流輪崗指導工作的實效。
六、激勵監督機制
（一）建立和完善校長選拔和評選評優機制。自2018年開始，逐步實行義務教育學校新任校長、副校長應有在2所及以上學校工作的經歷，其中每所學校任職時間一般不少于3年，優先任（聘）用具有農村學?；虮∪鯇W校管理崗位任職經歷的人員擔任校長的制度。義務教育學校教師參評特級教師、縣級及以上名師名校長等榮譽稱號時，參評人須具有2所學校的任職經歷，或在農村學校有1年及以上的工作經歷。對參加交流輪崗并做出突出貢獻的校長教師，在有關評先樹優活動中優先考慮。
（二）職稱晉升。建立導向機制，縣直中小學教師評定高一級職稱時，必須有1年以上在薄弱學校工作經歷。職稱評聘時向交流輪崗教師傾斜。
（三）培養培訓。加強對交流輪崗校長教師的針對性培訓，納入各級校長教師培訓計劃和項目，并予以優先安排。
（四）交流補助。交流到農村學校任職的校長或教師，按規定享受聘用單位鄉鎮工作人員補貼待遇，并根據各級政策享受其他補助待遇。加快建設農村艱苦邊遠地區學校教師周轉宿舍，切實解決到農村學校任職任教的校長教師食宿問題。
（五）加強考核監督。交流輪崗校長教師的年度考核和績效考核由派入學校負責，派出學校做好配合工作，考核結果可在派入學校使用，也可根據位次在派出學校使用。對參加交流輪崗的校長教師，年度或學年度考核結果為合格及以上等次的人員，方有評優評先、晉升職稱、晉升崗位等級和提拔擔任學校中層及以上職務的資格，連續2年考核優秀的優先。對拒不執行交流輪崗工作安排，出現拒不到崗、不履行崗位職責等違紀違規行為的，縣教育局按照《教師法》及組織人事管理相關法規，視情節給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予解除聘用合同或者開除處分。
七、保障措施
（一）加強組織領導。義務教育校長教師交流輪崗工作實行“市級指導、縣級統籌、以校為主”的工作機制。在縣委縣政府統一領導下，建立教育、機構編制、人社、財政等部門組成的校長教師交流聯動機制，加強統籌規劃和政策指導，共同促進校長教師交流工作。縣教育局成立校長教師交流輪崗工作指導小組，主要領導擔任組長，分管領導及相關科室負責人為成員，具體指導和落實校長教師交流輪崗工作。
（二）加強政策宣傳。校長教師交流輪崗是教育部、財政部、人力資源和社會保障部推出的促進義務教育均衡發展的重大決策，是推動義務教育均衡發展，促進教育公平的重大舉措。要做好政策宣傳和思想教育工作，形成正確的輿論導向和良好的工作氛圍，爭取學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持。各部門、各學校要積極引導廣大校長、教師提高認識，積極參與交流輪崗。建立校長教師交流輪崗政策信息公開制度，切實維護校長、教師合法權益。注意及時總結并大力宣傳先進典型和成功經驗，進一步激發校長、教師參與交流輪崗的積極性、主動性，確保校長教師交流輪崗工作取得實效。
（三）明確責任分工。教育、機構編制、人社、財政等部門，要結合自身工作職責，加強聯系協作，為校長教師交流輪崗工作提供可靠保障。
教育行政部門：按照義務教育均衡發展的要求，統籌做好義務教育學校校長教師隊伍建設規劃，合理配置教育資源。完善“縣管校聘”義務教育教師管理制度，實現由縣級教育行政部門依法統籌管理校長教師的人事關系和聘任交流；委托學校依法與教師簽訂聘任合同，負責教師的使用和日常管理。牽頭協調我縣機構編制、人社、財政等部門，及時研究解決校長教師交流輪崗工作中出現的重大問題。
機構編制部門：根據省人民政府辦公廳《轉發省編委辦公室等三部門<關于調整中小學教職工編制標準的意見>的通知》，建立我縣中小學教職工編制“總量控制，動態調整”機制，會同財政、教育行政部門根據生源變化和教育教學改革需要，定期核定教職工編制。在核定的編制總量內，由教育行政部門按照班額、生源及師資結構等情況具體分配到各學校，實行動態調整，并到機構編制部門和財政部門備案后實施。機構編制部門會同人社、教育行政部門及時確定每年用編進人計劃總量，保證我縣專任教師“退補相當”。
人社部門：調整農村偏遠學校中高級教師崗位比例，推動縣域內城鄉學校教師崗位結構比例的總體均衡。根據全面實施中小學教師職稱制度改革的部署要求，正高級教師職稱評審適當向農村學校、薄弱學校傾斜。
一、實施就業優先發展戰略，促進就業穩定增長
1、完成就業目標任務。年內實現城鄉統籌就業1.1萬人以上，扶持創業1200人以上。高校畢業生就業率達到90%以上，特困家庭畢業生就業率達到100%。城鎮登記失業率控制在2%以內。
2、完善就業扶持政策。全面貫徹《關于實施更加積極就業政策做好“十二五”期間城鄉就業工作的通知》，在此基礎上，進一步完善包括創業、就業、培訓等十二個就業配套文件，規范就業工作流程，明確就業援助、職業培訓、創業扶持等一系列政策措施，使城鄉統籌一體的就業工作體系更加科學完善。
3、統籌做好重點群體就業工作。把高校畢業生就業放在就業工作首位，打造“一園，多基地”創業平臺，重點強化大學生創業園和高校畢業生創業孵化基地平臺的軟硬件建設；建立我區大學生創業培訓基地和綜合職業能力培訓基地，年內分別完成大學生創業培訓和綜合職業能力培訓200人以上，舉辦招聘會48場以上；通過各項就業援助制度，實現有就業能力和就業愿望的“4050”人員動態全就業。
4、大力推進以創業帶動就業。繼續深入貫徹落實創業促就業的指導意見，引導勞動者轉變擇業觀念，通過創業實現更高質量就業。以大力扶持家庭服務業發展作為提升就業質量的重要抓手，完善發展家庭服務業的政策體系和監管措施，建立家庭服務業從業企業數據庫，規范家庭服務業的發展；切實抓好家庭服務業各項政策落實，通過實施穩定崗位補貼、各類保險補貼政策，扶持家庭服務業的發展；大力挖掘、廣泛宣傳家庭服務業創業典型，充分發揮家庭服務業對于擴大就業，改善民生的推動作用。
5、全面提升培訓水平。實施“全民技能提升”工程，建立“校企合作”的培訓機制。在全區范圍內確立一批技術含量高、用工量大、效益好的企業與培訓機構建立“培訓聯盟”，根據企業技術需求，采取“學校培訓、企業出資、政府補貼”的合作培訓模式，解決培訓補貼低，企業和個人培訓積極性不高的問題，達到企業提高技術水平，個人提高就業技能增加收入的雙贏目的；結合區域經濟特點，開展靈活的“區域特色培訓”，依托“培訓聯盟”資源，結合我區西部海產品養殖、中部商業和臨空業、東部登山旅游、花卉養殖、農家采摘節會等特點，開展實用的指導培訓。
6、創新就業服務宣傳方式。將2013年定為“促進就業政策宣傳年”，把宣傳更加積極的就業政策作為年度就業工作的主線，以重點群體為主要對象，進一步梳理宣傳內容、創新宣傳方式、擴大宣傳受眾，通過集中宣傳活動，實現政策普惠度和群眾滿意度“雙提升”。充分利用社區室外電子大屏幕和社區宣傳欄，對新出臺的促進就業政策和企業招聘信息進行全天候，擴大街道、社區、企業和城鄉居民四個層面的政策和用工信息知曉率和覆蓋面；利用春節后舉辦的“春風行動”大型求職招聘系列洽談會和“解民憂、送溫暖，保障服務進社區”活動，設立“就業政策宣傳臺”，通過懸掛橫幅標語，發放宣傳材料等方式，集中提供政策宣傳咨詢；爭創全省星級充分就業社區和國家級充分就業示范社區。強化社區就業工作宣傳指導力度，在社區開展“就業幫扶七日辦”、“社區就業活動周”、“樹典型、表先進”等三項活動，打造一批符合社區特點的就業服務品牌，提高就業服務質量。
二、做好人才資源開發文章，推動人才強區戰略深入實施
7、抓好高層次人才引進。積貫徹落實各項人才獎勵扶持政策，大力推進人才引進工作，深入企業調查摸底全區外國專家及留學回國人員情況，建立外國專家人才庫。全年計劃引進本科及以上學歷、中級及以上職稱人才4300人以上。
8、打造人才動態管理服務平臺。開發設計人才動態管理服務軟件系統，建立人才動態管理服務平臺。對區規模以上、人才密集型企事業單位的人才情況進行在線管理；對企事業單位人才的學歷、專業、技術等級、所在行業、職位等內容進行登記記錄；對人才引進、人才流動、人才結構等情況實行動態化管理，及時掌握用人單位人才需求情況。
9、抓好專業技術人才培育。建立完善的專業技術人員信息數據庫，實行專業技術人員信息動態管理制度。加強引才平臺建設，年內上報1-2家博士后科研工作站，設立3家以上市專家工作站；做好區首批基層一線專業技術骨干人才的選拔和表彰工作，年內評選、表彰和培養50名優秀專業技術骨干人才，建設高素質的基層專業技術人才隊伍。
三、認真貫徹實施社會保險法，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系
10、做好居民養老保險向城鎮養老保險轉移接續工作，促進城鄉社會養老保險事業統籌和諧發展。根據《關于城鄉居民養老保險和新型農村養老保險向城鎮基本養老保險轉移接續有關事項的通知》（青人社字[2012]148號）精神，在鞏固現有成果的基礎上，進一步加大政策宣傳及推廣力度，提高農保向社保轉移率，促進居民社會保障向更高水平發展。
11、加強社會保險擴面征繳和經辦管理服務工作。進一步優化社保網上經辦服務模式，通過拓寬網上征繳、網上申報、網上查詢、自助服務等功能，提升社保經辦機構的經辦管理能力和服務水平；加大社會保險擴面征繳力度，構建社保、監察一體化的聯動工作體系，確保社會保險基金征繳率達到96%以上，養老、醫療保險擴面凈增5000人以上，工傷、生育、失業保險凈增3000人以上。
12、推進居民養老保險經辦標準化建設。打造上下規范統一、精簡高效的區、街道、社區三級標準化經辦模式，堅持貼近實際、突出重點、重在規范、以點帶面的原則，提高我區新農保工作經辦和管理服務水平；切實加強基金管理，完善基金監管稽核制度建設，確保農?；鸢踩\行。
13、加強醫保社區建設。鼓勵符合條件的醫療機構申辦定點社區，擴大社區數量，方便群眾看病就醫；建立區域性檢驗中心，為社區提供科學、高效、準確的檢驗服務，提高社區的檢驗水平。
四、進一步加強機關事業單位人事管理和工資分配制度改革，創新人事管理體制機制
14、認真做好新出臺公務員法配套法規的貫徹實施工作。貫徹中辦、國辦有關精神，結合貫徹表彰獎勵工作條例和省出臺的規范評比達標表彰活動實施細則，根據市表彰獎勵管理辦法的制定情況，按照規范的程序依法做好各類表彰獎勵項目的審核把關。
15、進一步深化事業單位人事制度改革。全面落實事業單位崗位管理各項政策，做好事業單位崗位設置（調整）、人員聘用、合同簽定、兼崗、轉崗及備案工作，建立起規范有序的事業單位管理體制和運行機制；穩步推進事業單位職員制實施工作，按照先試點后推開的原則，年底前基本完成我區已設崗事業單位的職員制實施工作，增強事業單位活力。
16、穩步做好全區中小學教師職稱改革工作。嚴格按照省、市有關文件精神，加強對改革實施工作的綜合管理和指導監督，會同區教體局，認真做好人員過渡、職稱申報推薦、崗位聘用及聘后管理工作，逐步建立完善新的統一的中小學教師職稱制度。
17、認真抓好事業單位收入分配工作。完成第三步事業單位績效工資改革實施工作，將全區所有事業單位納入績效工資管理。繼續加大事業單位工資總量監督管理。根據國家、省市機關事業單位工資、福利政策，按年度考核結果相應晉升工資。做好退休人員的管理服務工作和機關事業單位工作人員帶薪年休假制度。
18、穩步推進干部工作。進一步完善“雙考”安置辦法，按照“公開、公平、公正”的要求，扎實做好干部安置工作。推行企業干部“三級聯動、分類管理”模式，提高和完善對企業干部的解困和穩控工作。
五、加大勞動關系協調力度，進一步促進社會和諧穩定
19、加強勞動人事爭議調解仲裁工作。依托街道勞動保障服務機構組建社區勞動爭議調解中心，制定出臺《社區勞動爭議調解委員會組織及調解規則》，指導各街道重點抓好3-5個社區勞動爭議調解中心建設示范點，并組織開展示范點建設達標活動，最大限度地引導當事人以調解方式，在社區、街道一級工作平臺就近、就地解決勞動爭議；在此基礎上，加強對企業高層的培訓，聯系區、街兩級招商部門，針對我區韓資、日資企業多的特點，將勞動合同法、工傷保險條例、社會保險法等法律法規翻譯成外文，進一步做好法律法規宣傳工作。年內實現仲裁案件調撤率60%以上，按期結案率100%。
全面加強和改進高校思想政治工作。堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持遵循教育思想政治工作規律。把思想政治工作貫穿教育教學全過程，堅持全過程育人、全方位育人。強化思想理論教育和價值引領，實施大學生思想政治教育質量提升工程，全面推進高校思想政治理論課建設體系創新計劃，提升思想政治教育親和力和針對性。發揮哲學社會科學育人功能，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、教材體系和學術評價體系。抓好高校學院建設和學生理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。加強高校課堂教學和各類思想文化陣地建設管理，確保高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。按規定落實高校思想政治理論課教師、輔導員、心理教師配備比例。
扎實推進學校德育工作。落實立德樹人根本任務，構建課堂教學、校園文化、社會實踐、學校管理多位一體的教育平臺，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育教學全過程。弘揚中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化。建立學校、家庭、社區共同參與的學生品德培養協作機制，落實政府、學校、社會和家庭的育人責任。統籌推進青少年校外活動場所建設和管理，促進大學和中小學德育活動一體化。加強愛國主義教育和集體主義教育，強化理想信念教育和誠信廉潔教育，落實青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持體系。加強民族團結教育。著力實施網絡德育能力建設行動計劃，構建多樣化網絡德育共同體，加快實現學校德育治理體系現代化。
深化教育教學與課程改革。統籌推進大中小學德育課程體系建設。研究符合學生認知成長規律、教育教學規律和經濟社會發展規律，充滿時代精神和廣東特色的教育課程體系。省統籌制定中小學課程改革方案，優化義務教育課程結構和內容，破解義務教育課程改革難題。實行“學生減負”工作責任制，開展“學生減負”專項督查和經常性檢查，切實減輕中小學生過重課業負擔。啟動新一輪普通高中課程改革，構建具有廣東特色的普通高中課程體系。創新教育教學方法，注重因材施教，實施分層教學，鼓勵培養創新能力的綜合性教學模式。創新職業教育“校企合作、工學結合”人才培養實現形式。深化高校創新創業教育改革，落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃，大力推動“大眾創業、萬眾創新”。建立健全體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的教育質量綜合評價制度，加強教育質量監測體系建設，實施教育質量綜合評價。
強化實踐育人。堅持教育與生產勞動相結合、與社會實踐相結合，構建以培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力為目標的實踐育人體系。更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創建，開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐。加強勞動教育，廣泛開展多種形式的勤工助學活動，充分發揮勞動綜合育人功能。加強綜合實踐教育，充分發揮大中小學社會實踐基地育人作用，組織學生開展形式多樣的社會實踐主題活動，加強對大中小學生綜合實踐活動的指導。
切實加強體育和美育工作。以增強學生體質健康為核心，全面加強學校體育工作，大力培養學生運動興趣、運動技能和意志品質，提高學生健康認知水平，增強學生體質。加快發展青少年校園足球，把開展青少年校園足球作為引領學校體育改革的突破口。繼續實施學校體育行動計劃項目，打造學校體育與健康的特色精品課程，促進學校體育場地設施和衛生條件總體達到國家標準，加快形成學校體育、衛生與健康教育持續健康發展的保障機制，實施學校體育評價制度，構建高效的學生體質健康監測評價體系，完善學校、家庭與社會密切結合的學校體育網絡，營造學校體育發展良好環境。加強現代文明養成教育，提高學生審美和人文素養。建立課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術教育發展推進機制。初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯系的具有廣東特色的現代化美育體系。建立學校美育評價制度，整合各方資源充實美育教學力量，推動學校藝術特色發展，堅持面向全體學生，注重傳承和弘揚中華優秀文化藝術。
第二節 高水平普及15年基礎教育
構建高品質公益普惠性學前教育服務體系。有序擴大學前教育資源。實施學前教育行動計劃。合理規劃和布局幼兒園，加快發展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，擴大規范化幼兒園覆蓋面。加快推動農村規范化鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園建設，實現公辦鄉鎮中心幼兒園和行政村級幼兒園全覆蓋。完善學前教育保障機制，鼓勵有條件的地區探索和試行建立公辦幼兒園生均撥款制度。鼓勵社會力量辦園，對k園規范、質量有保障的普惠性民辦幼兒園予以扶持和獎補，構建政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公益普惠性學前教育服務體系。整體提升幼兒園內涵發展。健全幼兒園監管體系，消除無證辦園現象，推進依法辦園。完善幼兒園教師準入制度，貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，加強幼兒園保教指導，落實教研指導責任區制度。建立科學的學前教育質量監測體系。發展0-3歲嬰幼兒早期教育，探索建立嬰幼兒早期教育社會服務體系。
專欄1 實施學前教育擴容提質工程
強化學前教育規劃建設，逐年建設一批公辦幼兒園，新建小區配套幼兒園優先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園，并與小區建設同步規劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。提高公益普惠性學前教育資源和規范化幼兒園覆蓋面，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達80%以上，規范化幼兒園比例提高到80%以上。每個鄉鎮建成1所以上規范化公辦鄉鎮中心幼兒園。規范公辦幼兒園登記管理。加快建立學前教育成本合理分擔機制，健全幼兒園教師補充機制，完善學前教育師資培養培訓機制。鼓勵社會力量辦園。提高學前教育辦園條件和保教質量，推廣先進的學前教育辦學經驗，加快建立科學的學前教育質量評估指導體系。
實現更高水平的九年義務教育。實現縣域均衡，建立健全“以縣為主”的義務教育發展責任制，基本均衡縣比例達100%，探索市域義務教育均衡發展，推進義務教育現代化學校建設。合理配置教育資源，科學規劃義務教育學校設置，全面提升義務教育學校辦學條件，有效擴大城鎮教育資源，解決“大班額”問題，保障適齡少年兒童就近入學。推進義務教育課堂教學和課程改革，提高義務教育學校辦學質量和水平。通過集團化辦學、試行學區制管理、九年一貫對口直升等方式，擴大優質教育資源覆蓋面。健全義務教育經費保障機制，促進邊遠地區、貧困地區、革命老區、民族地區義務教育整體水平的提升。關注學生發展，建立學習困難學生的幫扶機制，改進優異學生培養方式。充分發揮優質教育資源的輻射帶動作用，促進優質教育資源共享。
做好異地務工人員隨遷子女受教育工作。進一步完善異地務工人員隨遷子女平等接受義務教育政策，在公辦學位不足的地方鼓勵政府通過購買民辦學校學位服務方式，保障符合條件的異地務工人員隨遷子女就學權利。
專欄2 推進義務教育現代化學校建設
貫徹落實《廣東省義務教育現代化學校建設指引（試行）》要求，全面推進義務教育現代化學校建設，鼓勵建成標準化的義務教育學校加強內涵建設，建成辦學理念先進、管理科學規范、師資隊伍優良、教育教學改革深入、學生發展全面、文化特色鮮明、開放辦學程度高、信息化水平高、后勤保障安全到位的義務教育現代化學校，促進我省教育現代化取得重要進展。到2020年，珠三角地區公辦義務教育現代化學校覆蓋率達85%以上，粵東西北地區公辦義務教育現代化學校覆蓋率達65%。
高水平高質量普及高中階段教育。鞏固提升高中階段教育毛入學率，保持普通高中和中職教育規模大體相當。推動普通高中優質多樣特色發展。分類指導普通高中全面創優，深入實施薄弱普通高中改造提升、優質普通高中再提升計劃。探索差異化培養模式，拓寬學生自主發展渠道，形成多樣化辦學格局。建立普通高色發展導向評價機制，加強創新能力培養，推動有條件的普通高中與高校、科研機構等合作，協同開展創新拔尖后備人才培養試驗。全面推行優質普通高中招生名額直接分配制度，分配比例不低于50%，全面取消公辦普通高中招收擇校生。推動中等職業教育內涵優質高效發展，全面提升學校辦學水平和服務能力，穩定規模。繼續實施省屬及珠三角中職學校面向粵東西北地區“轉移招生”。
專欄3 實施普通高中優質多樣特色發展計劃
深入實施薄弱普通高中改造提升工程。實施優質普通高中再提升計劃，引導市一級普通高中提升辦學水平，使珠三角、粵東西北地區省一級以上普通高中分別達到80%、60%以上。建立普通高中課程改革基地，開展創新拔尖后備人才培養試驗，拓寬普通高中學生全面而有個性的自主發展渠道。實施普通高色發展計劃，建設培育一批特色學校，建設具有廣東特色的普通高中課程結構、課程內容、課程實施和質量評價體系。
大力發展特殊教育。積極落實廣東省特殊教育提升計劃及后續行動。采用多種形式，將實名登記的未入學殘疾兒童少年逐一安排接受義務教育。積極發展殘疾兒童學前教育，大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發展殘疾人高等教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。適時調整義務教育階段殘疾學生生均公用經費標準、高中階段殘疾學生免費補助標準和殘疾學生資助水平。加強特殊教育基礎能力建設，大力推進標準化特殊教育學校建設、殘疾人中高等職業教育基地建設，加快學前特殊教育機構建設，完善殘疾學生隨班就讀服務體系。認真實施國家特殊教育課程改革方案和課程標準，探索開展特殊教育課程改革；積極開展特殊教育教學模式、教學策略和方法改革，加強個別化教育，增強教育的針對性和有效性，提高特殊教育教學質量。
專欄4 實施特殊教育提升發展計劃
落實特殊教育經費投入，推動實施殘疾學生15年免費教育，落實好廣東特殊教育提升計劃及后續行動，初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系。切實解決未入學適齡殘疾兒童少年義務教育問題。積極發展殘疾兒童學前教育，大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發展殘疾人高等教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務教育比例到達95%。
加快民族教育事業發展。實現民族地區基礎教育整體發展水平及主要指標高于全省平均水平。提高民族地區學前教育普及水平；鞏固民族地區教育“創強”成果，努力推進民族自治縣創建廣東省教育現代化先進縣；鞏固提升高中階段教育普及水平，推動民族特色中等職業教育發展。落實少數民族學生升學優惠政策。繼續辦好內地民族班。優化內地民族班教育服務管理，加大支持力度，促進健康穩定發展。進一步發揮好廣東省內地民族班學生教育管理服務工作協調工作小組的指導監督作用，健全教育行政部門主管、相關部門深度參與的齊抓共管工作機制，引導社會基層組織及各類群體進一步廣為接納內地民族班學生，形成各族學生更為廣泛的交往、交流、交融平臺。繼續落實好廣東教育對口支援、新疆、四川甘孜工作規劃，加大教育對口支援工作的協調和資源統籌力度，推進組團式人才支援和精準校際結對幫扶工作。
第三節 提升職業教育服務產業轉型升級能力
推又耙到逃內涵發展。深化職業教育人才培養模式改革，創新工學結合人才培養實現形式，深入推進現代學徒制人才培養；推動中高職一體化發展。促進職業院校專業與職業崗位對接、專業課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接?？茖W建立現代職業教育系列標準，建立職業院校標準體系、適應產業發展的專業課程標準體系、現代職業教育質量評價標準體系。適應現代產業結構發展需求，優化職業院校專業結構，優先發展理工科專業，逐步提高理工科專業比例，面向“中國制造2025”、廣東省智能制造發展規劃（2015-2025年）、廣東省現代產業體系的構建，重點打造一批適應區域產業發展、能夠發揮引領輻射作用的國家級、省級示范專業點，帶動全省職業院校專業建設水平整體提升。服務區域和產業發展的需要，加強應用技術的傳承應用研發，提高職業院校技術服務能力。建立職業院校教學工作診斷與改進制度，開展職業院校教學工作及專業評估，加強職業院校人才培養質量監測，建立完善職業教育質量年度報告制度。打造一流職業院校、一流專業，創建全國優質高等職業院校。提升院校管理水平，基本建立依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制，不斷完善多元參與的職業院校質量評價與保障體系。推進職業教育國際化，大力引進國際優質資源，探索國際化專業認證；配合國家“一帶一路”戰略，利用現代信息技術手段，推動職業教育輸出優質資源。
專欄7 實施高水平大學建設計劃
對接國家統籌推進一流大學和一流學科建設，加快推進高水平大學建設，建設若干國內一流、世界知名的高水平大學和學科。擴大和落實高校辦學自，加快推進學校內部體制機制改革，增強發展活力。建立有效溝通聯系機制，發揮好專家委員會人才智庫作用，為高水平大學建設提供智力支撐和戰略咨詢。制定科學的績效評價指標體系，引入第三方專業評估機構，強化績效考核評估和信息公開。建立激勵與退出機制，根據績效考核評價結果，對重點建設高校和重點學科建設項目進行動態調整。
到2020年，重點建設高等學校發展定位和目標更加明確，優勢特色更加鮮明，綜合實力明顯上升，若干所高等學校躋身國內一流大學前列，建成一批國內外一流學科，在國際上有一定知名度和影響力。建成一批國內一流、國際先進的優勢學科創新平臺，力爭進入世界ESI前1%和教育部W科評估前10%的學科數量翻一番。
專欄8 實施理工科大學和理工類學科建設計劃
對接創新驅動發展戰略，加強理工科大學建設，重點建設若干所辦學基礎較好、辦學水平較高的理工科大學。建立開放機制，對高水平理工科大學建設計劃實行動態管理。促進理工科高校轉型發展，重點推進理工科高校向應用型轉變。新建一批特色理工科大學，利用企業和社會資源舉辦一批特色理工科大學，采用新機制共建一批高校理工科二級學院。鼓勵珠三角地區在整合資源、優化配置、合理布局的基礎上高起點新建和改造提升一批理工科大學。加強各類高校理工類學科建設，優化理工類學科結構，以建設高水平大學的理工類學科為引領，全面提升高校理工類學科建設水平。實施南粵重點學科提升計劃，瞄準國際一流水平全力打造若干個理工類龍頭學科，打造優勢理工類特色學科群。
到2017年，全省全日制理工類本?？茖W生占比提高到40%，建設一批優勢突出的理工類學科和科技創新平臺，產出一批較高水平科研成果。到2020年，全省全日制理工類本?？茖W生占比提高到47%，進入教育部全國高校學科評估排名前10%的理工類學科數量實現翻番，獲國家級科技獎勵在全國的排名靠前，獲授權發明專利數明顯增加，科技成果轉化率進一步提升。
專欄9 實施省市共建本科高等學校計劃
對接地方經濟社會發展重大需求，加強本科高校重點學科建設，各地市政府與省教育廳簽署共建本科高校協議，統籌各方資源共同支持地方高校創新發展、特色發展，充分調動地方政府支持本地本科高校發展的積極性和主動性。著重調整優化學科布局結構，加強重點學科建設和平臺建設，打造特色優勢學科，提升人才培養質量和科技創新能力，服務創新驅動發展戰略和地方產業轉型升級，到2020年，支持10余所省市共建地方本科高校，全面提升師資隊伍層次和水平，建成一批具有國內先進水平的優勢特色學科、高層次創新平臺和人才培養基地；承擔重大科研任務、產出重大創新成果的能力顯著增強，科研成果轉移轉化的效率明顯提升，服務地方產業發展的能力顯著增強，為地方重大戰略決策和區域經濟實現跨越式發展提供人才支撐和智力支持。
加快培養創新型人才。以提高人才培養質量為核心，深化高校創新創業教育改革，完善創新型人才培養機制，加強應用型人才培養，建立分類人才培養體系，構建多樣化人才培養模式。深入推進高等教育“創新強校”工程，建立健全以教學為中心、以結果為導向的資源配置機制。建設有利于學科間相互融合的高等教育課程體系，建立全省高校優質資源共建共享機制。積極推進學分制、彈性學制、導師制，推行主輔修制、雙專業制、畢業證與職業資格證“雙證”制度，建立跨校、跨區域、跨類型的學分互認機制。加強高校質量保障體系建設，加快推進高校專業認證。開展企業工作站及創新中心建設，推進產學研聯合培養基地建設，搭建協同育人平臺，構建政府、高校、科研院所、行業企業協同育人機制。按學位、學科類型建立完善研究生教育分類指導體系。建立健全有利于學生自主學習、創新學習的多元評價機制。建立健全學位授權點動態調整長效機制。創建創新創業教育示范校，完善創新創業實踐教育平臺，健全就業創業指導與服務體系。
第五節 構建靈活開放的終身教育體系
健全終身學習體系。加快學習型社會建設，推動全省各類城市廣泛開展學習型城市創建工作，形成一大批終身教育體系基本完善、各級各類教育協調發展、學習機會開放多樣、學習資源豐富共享的學習型城市。到2018年，全省地級以上城市開展創建學習型城市工作覆蓋率達90%，珠三角縣（市、區）開展創建學習型城市工作覆蓋率達80%，粵東西北縣（市、區）達60%。支持各類學習型組織建設，鼓勵和引導社區居民組建學習共同體。構建終身學習“立交橋”，加快建設廣東終身教育學分銀行，推進學習成果互認銜接。建立個人學習賬號和學分累計制度，暢通繼續教育、終身學習通道。鼓勵和支持各地推行社區居民“終身學習卡”“終身學習賬戶”等。推進普通學校和職業院校開展課程和學分互認，促進學習者通過考試實現在普通學校和職業院校之間轉學、升學。促進職業教育與人力資源市場的開放銜接。暢通一線勞動者繼續學習深造的路徑，建立在職人員學習、就業、再學習通道，實現優秀人才在職業領域與教育領域的順暢轉換。構建全省開放大學體系，統籌推動各地廣播電視大學轉型發展，打造全民學習共享平臺，滿足全民學習、終身學習需要。
提升社區教育內涵發展水平。探索政府購買、服務外包、委托管理等形式，培育多元化終身教育主體，建設新型社區教育治理體系。有效整合社區內教育資源，豐富社區教育內容，創新社區教育形式。積極舉辦“全民終身學習活動周”“市民大講堂”“全民讀書節”等群眾性學習活動，支持各地培育一批社區教育特色品牌項目。開發具有廣東特色的社區教育本土文化課程，建設符合社區居民學習特點的社區教育課程體系和課程資源。推進國家級、省級社區教育示范區、實驗區建設。增強對市民教育培訓，社區老年教育，青少年校外教育，新型職業農民教育的服務能力。推動城鎮社區教育向農村延伸，激發鄉鎮化技術學校辦學活力。加強粵東西北地區城鄉社區教育機制和網絡建設。積極開展社區教育區域對接、層次對接和類型對接的“三對接”，努力實現農村職業教育、職業培訓教育與成人繼續教育、終身學習有機整合，協同發展。全省形成以廣東開放大學為龍頭，以社區學院為骨干，以社區教育學習站（點）為基礎的覆蓋城鄉的社區教育辦學網絡體系。
深化繼續教育改革創新。推動高校各類繼續教育歸口管理，整合各類繼續教育辦學資源，促進成人高等教育、自學考試等各類高校繼續教育辦學形式改革創新。調整專業結構，推動辦學模式和人才培養模式改革，建立和完善高校繼續教育過程管理和質量監控機制。充分運用現代信息技術手段，開發在線課程，構建以專業核心課程為主體的應用型、職業型專業和課程體系，建立學習方法靈活、學習資源豐富、考試評價科學、服務體系健全的開放與自主學習相結合的網絡學習平臺，為社會全體成員終身學習提供優質教育服務。從體制機制上完善開放大學在社會教育領域中的試點示范作用，創新開放教育發展模式，加快高等教育、職業教育、繼續教育與遠程開放教育有機結合。
第六節 提升教師隊伍建設水平
加強師德建設。健全師德建設長效機制。深入開展教師職業理想和職業道德教育，把培育良好師德師風作為學校文化建設的核心內容。完善師德規范，健全德考核機制，把師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容，把師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標。加強師德宣傳，努力營造崇尚師德、爭創師德典型的良好輿論環境和社會氛圍。加強教師誠信體系建設。強化師德監督，構建學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系。嚴肅查處師德違規行為，實行師德一票否決制。
促進教師教育和教師專業發展。深化教師教育改革，推進教師職前教育與職后專業發展有效銜接。創新教師教育體制機制，改進師范生培養模式，實施卓越教師培養計劃，提升教師教育質量。科學規劃師范生培養規模，逐步實現與教師崗位需求有效對接，鼓勵增加師范生錄取面試環節。建立教育行政部門、師范院校、教師發展中心、中小學校四位一體的教師專業發展體系，發揮省級中小學教師發展中心的輻射帶動作用。加強中小學骨干教師、校（園）長培訓工作。全面落實教師全員培訓制度，提高培訓工作信息化管理水平，根據不同學科、不同階段、不同層次教師專業發展的遞進式需求，按需精準施訓，提高培訓質量。推進實施鄉村教師支持計劃，提升鄉村教師、校長專業能力與水平。加強職業教育“雙師型”教師培養培訓和基地建設。推進高校教師發展中心建設，促進高校教師專業發展。
實施一流人才引育工程。深入實施中小學新一輪“百千萬人才培養工程”，培養一批基礎教育領軍人才。加強職業院校專業領軍人才隊伍建設，實施職業院校專業帶頭人培養計劃。加強高校高層次人才隊伍建設，深入實施高?！爸榻瓕W者崗位計劃”。加強青年教師培養。優化環境，創新機制，支持面向全球引進創新領軍人才和學術團隊。加強教師國際交流與培訓。
深化教育人事制度改革。推進建立縣級教育行政部門依法統籌縣域內中小學教師資格準入、招聘錄用、培養培訓、職務（職稱）評聘、考核評價、流動調配等管理制度。建立健全與教育事業發展相適應的教職員編制標準動態調整機制。健全教師準入制度，統籌推進中小學教師資格考試和定期注冊制度。加快補充鄉村教師和緊缺學科教師，深入實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策。促進中小學教師資源優化配置，推進落實縣域內公辦義務教育學校教師和校長交流輪崗制度，積極穩妥推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理制度改革。建立健全聘用優秀人才到學校任教的“綠色通道”。建立健全兼職教師制度，吸引行業企業優秀人才到學校擔任兼職教師，鼓勵支持高校和企事業單位專業技術人才互相流動。推進教師職稱制度和中小學校長職級制改革。深化高校人事制度改革，擴大高校用人自，推進下放崗位設置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調配等管理權限。探索建立教師退出機制。
完善教師激勵保障機制。完善教師表彰制度，營造尊師重教氛圍。落實提高鄉村教師待遇政策，完善山區和農村邊遠地區教師生活補助制度。完善有利于人才脫穎而出的分配激勵機制，堅持向關鍵崗位、優秀拔尖人才、學科領軍人才和優秀創新團隊傾斜。鼓勵各地購買或租賃商品房用作學校教師周轉宿舍。鼓勵高校、科研機構通過發放住房補貼或購買、租賃商品房方式，解決引進人才住房問題。關注教師身心健康，切實保障教師合法權益。
專欄10 深入實施“強師工程”
實施師德建設工程，健全完善師德教育、宣傳、考核、監督、獎懲相結合的長效工作機制，號召廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。實施教師教育發展工程，創新教師教育體制機制，提高教師教育培養質量。擴大農村教師、緊缺學科教師補充渠道，各級各類學校生師比符合教育現代化發展需要。促進縣域內義務教育學校教師資源均衡配置，每年教師交流比例達到5%左右。實施學前教育和特殊教育教師達標提升工程與中小學教師素質強化工程，加強省級中小學教師發展中心建設，推進幼兒園、中小學教師、校長專業發展，新增基礎教育省級名校長、名教師和教育專家600人左右，各級按教師總數10%左右的比例協同開展骨干教師培養培訓。實施職業教育教師能力提升工程，提升職業院校教師“雙師型”素質能力。實施高校高水平教師隊伍建設工程，加強高校高層次人才隊伍培養引進力度，加強高校青年教師培養培訓，新增國家級領軍人才400人左右，省級領軍人才500人左右，高水平學科帶頭人600人左右。鼓勵教師開展國際交流與合作。實施基礎教育教師隊伍建設地方獎補工程，促進各地加強教師隊伍建設。深化教師管理制度改革。維護教師合法權益。
第七節 積極發展“互聯網+教育”
加強教育信息化體制機制創新。以“粵教云”為總抓手，加強教育信息化的統籌規劃和頂層設計。健全教育信息化決策咨詢機制，系統規劃基于現代信息技術的教育信息化整體框架。理順教育信息化管理體制和工作機制，建立“行政統籌、應用驅動、多部門參與”的整體推進機制。探索建立線上學習認證、記錄、評價和服務機制，健全數字教育資源知識產權保護機制和準入機制，探索建立“政府主導、市場參與、學校自主選擇”的教育信息化投入機制和第三方績效評估體系。
提升教育信息化基礎支撐能力。以深化“三通”工程為重點，加強教育信息化基礎支撐能力建設。加快提升教育網絡水平，全面提速、升級、擴容，鼓勵有條件的地區和學校逐步推進無線教育城域網、無線校園網的建設和應用。繼續推動優質數字教育資源“班班通”，全面普及多媒體教學，鼓勵有條件的地區和學校加快普及移動學習終端，積極探索建立基于云計算、物聯網、傳感器、3D打印等新技術和大數據系統的智能學習環境，建成處處能學、時時可學的信息化應用基礎環境。繼續采用多種方式，大力推進“人人通”，廣泛開展基于網絡學習空間的教學、教研、學習等活動。加強教育信息化安全管理體系建設，指導教育行業全面落實信息系統安全等級保護工作，建成綠色、安全的教育信息化服務體系。
應用信息技術擴大優質教育資源覆蓋面。強化資源整合，建成國家、省、市、縣和學?；ヂ摶ネǖ慕逃Y源公共服務平臺。加快數字教育資源共建共享聯盟建設，大力培育社會化資源服務市場，建立多元共建、開放共享的數字教育資源服務供給模式。分類推進數字教育資源開發和應用。大力推動 “專遞課堂”“同步課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”等“四個課堂”建設，探索建立體系化的中小學數字課程體系。加快推動高等教育精品課程共享，建設廣東大規模在線開放課程聯盟。推進職業教育通識教育課程、虛擬仿真課程和實訓共享平臺共享，構建虛實結合、校企一體化的職業教育課程云。加強面向特殊教育、學前教育、終身教育的在線專題課程建設。
以信息技術支撐教與學方式變革。全面普及信息技術教學應用，形成“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學新局面。以信息技術為支撐促進教學方式、學習方式、評價方式和教研方式轉變，將信息技術融入學生自主學習能力、發現與解決問題能力、思維能力和創新能力的培養。開展基于大數據的教與學分析技術試驗，建立教師發展和學生成長模型，加強數字化教學、學習、教研的模式與機制研究，有效提升教育信息化服務素質教育的水平， 促進學生全面、個性發展。深入實施教師信息技術應用能力提升工程，加大教育信息化領軍人才、專業人才、名家名師培養力度。實施“智慧教育示范工程”，推動學校教學科研、管理服務和文化建設實現數字化、網絡化、智能化。
建立教育管理和決策信息化支撐體系。加快省級教育數據中心建設，統籌推進教育管理信息系統應用與共享，出臺教育管理基礎數據標準和接口規范，推動教育管理數據的開放共享和信息系統的整合集成，利用系統和數據開展業務管理、決策支持、監測監管、評估評價。構建全省教育數據服務中心，推動“兩平臺”融合，以信息技術支撐現代教育服務體系，實現各級各類教育數據的全面匯聚和共享，加快教育系統“一門式”政務服務改革，構建“一站式”教育服務門戶，為各級教育行政部門管理人員、教師、學生、家長提供全方位的數據服務。推動基于大數據的教育規劃與決策支持系統建設和應用，推進教育重大項目在線監測，支持高效、敏捷、協同的教育管理決策，完善教育領域信息公開制度，提升信息化支撐教育治理現代化能力。
專欄11 實施“互聯網+教育”行動計劃
實施“教育寬帶網絡提速工程”，建成10G主干寬帶網絡，2016年完成剩余5%未聯網農村基層教學點的寬帶接入，到2018年實現城市學校班均出口帶寬不少于30M、農村中小學班均出口帶寬不少于20M、教學點班均出口帶寬不少于10M。實施“優質數字教育資源共享工程”，分類推進特色數字教育資源開發和應用，建立多元共建、開放共享的數字教育資源服務供給模式，構建利用信息技術手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制。施“智慧教育示范工程”。以信息技術支撐教學方式、學習方式、評價方式和教研方式轉變，開展豐富多樣的教育信息化應用創新活動，到2020年，建設100所智慧校園和300個“未來教室”，培育500個智慧教育示范項目。實施“教育大數據應用工程”，建設省級教育數據中心，構建全省教育數據服務中心，建立基于大數據的個性化教育和教育管理決策信息化支持體系。
第八節 深化教育對外合作與交流
提升教育國際交流合作的質量與水平。配合國家戰略，加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，鼓勵、支持高校與沿線國家高校建立科研、技術、辦學、聯合培養的合作平臺。繼續推進我省參與雙邊、多邊和區域性、全球性教育交流合作，搭建高層次人文交流機制。不斷深化與發達國家的教育合作，大力引進優質資源。支持我省一流高職院校引進國際先進、成熟適用的職業標準、人才培養標準，引進國際職業教育優質資源，推動職業教育國際化。擴大與“一帶一路”沿線國家及南太平洋島國的職業教育合作，支持優質產能“走出去”，擴大職業教育國際影響。加大政府支持力度，爭取社會資源，繼續實施好來粵留學生獎學金工作，提高來粵留學吸引力，積極擴大來粵留學生規模，提高培養質量和管理服務水平，提升留學生教育水平。支持和鼓勵高校加大選派師生到國外高校交流學習，積極參與國家公派出國留學項目。支持有條件的學校開展孔子學院等中國傳統文化傳播項目。支持高校引進海外高端人才團隊，開展國際科研合作和學術交流。配合推進基礎教育現代化，加強基礎教育國際交流合作，支持中小學校引進、開發國際理解課程，加強國際化校園文化建設，鼓勵學生雙向交流，深化國際理解教育，增強學生跨文化交流能力。鼓勵中小學校長、教師與國（境）外校長、教師交流，吸收運用國（境）外先進的教學理念、方法，不斷提高校長、教師國際化素養。
提升中外合作辦學水平。構建多層次多類型的中外合作辦學格局。支持引進世界知名大學來粵合作辦學，提高中外合作辦學質量，加快建設一批高水平合作辦學機構和項目，重點支持香港中文大學（深圳）、廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學等高水平合作辦學機構建設和發展。提升職業教育中外合作辦學項目質量，積極推動籌辦高水平中外合作職業技術高等教育機構。建成一批中外合作辦學示范機構、品牌專業和示范課程，培養一批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才；鼓勵、支持有條件的學校赴國（境）外辦學；鼓勵高校與境外高等教育機構開展包括學分互認、學位互授聯授、聯合培養等多種形式的合作辦學；不斷提升廣東教育競爭力和國際影響力。
加強粵港澳臺教育緊密合作。深化粵港澳教育合作，穩步推動粵臺教育合作。進一步推進粵港澳教育服務貿易自由化工作，鞏固和深化粵港澳在基礎教育、職業教育、高等教育方面的交流與合作。探索建立粵港澳臺各具特色的高校聯盟，建設一批教育交流與合作品牌。落實和推進粵港澳姊妹學校交流計劃，積極擴大粵港澳師生交流規模，豐富交流內容，大力提升交流水平。鞏固粵臺職教聯盟，探索涉臺合作辦學機制，創新粵臺合作培養人才模式，鼓勵和支持粵港澳臺高校、科研院所合作設立實驗室、開展科研合作及成果轉化工作。
